●徵收例
目錄
徵收本色一斗以下,本折兼收;一斗以上,不許高價折收
歲有餘閏,徵輸糧米務於五月底停徵
禁經徵錢糧浮徵重耗
徵收小戶錢文不許轉發典商易換章程
慎重解糧
折收小戶錢糧詳候核示徵收章程
嚴禁浮收短發
推收糧額因地、因時酌量妥辦
徵收錢糧按旬報查,不許預支,隨徵隨解
詳定閩、侯二縣零星糧米不許折收錢文案
臺灣二麥並早晚稻收成分數飭令預期馳報
通飭各屬根查未完之戶分別輸完
閩省各屬耗米易榖,改議仍照舊例折徵
各屬徵收新舊錢糧等款已未解數目,列摺通報
各屬徵收一切正雜錢糧
各屬徵存丁耗及雜稅銀兩解存各數,按月據實列摺通報
前後任各員徵糧串票,分別截銷接徵
•目錄
徵收本色一斗以下本折兼收一斗以上不許高價折收………………………(一一四九)
歲有餘閏征輸糧米務於五月底停徵…………………………………………(一一五一)
禁經徵錢糧浮徵重耗…………………………………………………………(一一五二)
徵收小戶錢文不許轉發典商易換章程………………………………………(一一五三)
慎重解糧………………………………………………………………………(一一五四)
折收小戶錢糧詳候核示徵收章程……………………………………………(一一五四)
嚴禁浮收短發…………………………………………………………………(一一五六)
推收糧額因地因時酌量妥辦…………………………………………………(一一五七)
徵收錢糧按旬報查不許預支隨徵隨解………………………………………(一一五九)
詳定閩侯二縣零星糧米不許折收錢文案……………………………………(一一六○)
臺灣二麥並早晚稻收成分數飭令預期馳報…………………………………(一一六一)
通飭各屬根查未完之戶分別輸完……………………………………………(一一六二)
閩省各屬耗米易榖改議仍照舊例折徵………………………………………(一一六四)
各屬徵收新舊錢糧等款已未解數目列摺通報………………………………(一一六七)
各屬徵收一切正雜錢糧………………………………………………………(一一七六)
各屬徵存丁耗及雜稅銀兩解存各數按月據實列摺通報……………………(一一七八)
前後任各員徵糧串票分別截銷接徵…………………………………………(一一八一)
•徵收本色一斗以下,本折兼收;一斗以上,不許高價折收
一件特檄飭查事。乾隆二十年正月,前糧驛道顧牌飭行:各屬額徵本色民屯糧米,系按月給兵之需,原無折收錢文之例。惟是閩省民田科米甚輕,田畝無多之貧戶,約來只在鄉村之間,且山海交錯,城鄉窵遠,若必令完納本色,提攜背負,跋涉艱難,是多苦累。案於雍正十三年,奉前撫憲盧定議,一斗鬥以下,本折兼收。每升連耗,大制錢一百五文,通行遵照在案。嗣緣為日既久,各屬奉行不善,復於乾隆十年,據閩侯二縣具稟請示,又經前道通飭查覆。如興糧廳、泉糧廳、邵軍廳、龍岩州、長樂、莆田、仙遊、晉江、南安、惠安、同安、安溪、海澄、南靖、長泰、平和、詔安、順昌、沙縣、尤溪、松溪、政和、邵武、福鼎、德化暨南安縣、順昌、松溪等縣丞皆系全徵本色,上杭、武平二縣暨上杭縣丞系題本折兼收,龍溪縣額徵屯米,原無升斗小戶,全徵本色,並無不便於民之處,均毋庸議外,惟延糧一廳、福清、連江、漳浦、將樂、永安、甌寧、建陽、崇安、浦城、光澤、霞浦、壽寧、寧德等十四縣、閩侯、漳、浦三縣丞所轄地方,皆系傍山依海之區,所有額米一斗以下之小戶,自應照依從前辦理之案,聽從民便,本折兼收。每斗連耗大制錢一百五文之數徵收,價平之時足數買補。即遇一時價昂,各廳縣俱有養廉耗米可以撥補,均毋庸購買補倉,又經前撫憲周批允通飭各屬遵照亦在案。迄今官更吏易,或藉時價不敷,竟有格外多徵,以及一斗以上之大戶亦朦混高價折收。並或避折收名色,而又貪取盈餘,凡運遇合勺小戶,並不遵例同交。數多之戶附運投納,分串給收,而竟按戶苛徵,以合作升,以勺為合,捲尾浮收,亦希圖餘潤,亦未可定等因。
•歲有餘閏,徵輸糧米務於五月底停徵
一件歲有餘閏請示徵輸事。乾隆二十四年五月二十七日,布政使司德牌:據閩侯二縣稟稱:竊照地丁錢糧糧米,例應四月完半,五月初一日例應停徵。查卑邑等本年分錢糧糧米,竭力比追,迄今完納未足三分。乾隆二十年,因亢旱歉收,奉文緩徵。今應帶徵全完乾隆二十三年分錢糧糧米,尚有尾欠,亦未完楚。際此麥收之秋,正民間輸將之候,詎各鄉頑戶以將屆停徵,互相觀望,匪特本年新糧延挨不納,即舊欠亦不遵限清完,考成關重,難以延誤。查乾隆十六年因追徵未足,時有閏五月,前經兩縣會稟,請於閏五月初一日停徵,荷蒙憲允遵照有案。今年閏六月,此時正當麥收完納之際,可否體照舊例,於六月初一日停徵,俾得舊糧徵足,新糧敷限,以應解支等由到司。除經如稟批令於五月底停徵,務將各年未完錢糧糧米,於五月內乘時上緊徵納,以副奏報外,合並通飭等因。
•禁經徵錢糧浮徵重耗
一件特飭清釐額賦,以肅弊端事。乾隆二十四年十一月,奉巡撫部院吳憲牌:照得各屬額徵錢糧,絲毫皆關國帑,額內不容虧短,額外難任浮徵。倘有重耗,即屬私派朘民。案查湖北省廣濟縣因有重耗私征,已經將縣令正法。即從前升任之廣濟縣知縣虞學灝、高聯登等在縣任之日,侵收耗銀一、二百兩不等,俱經提回湖北正法亦在案。閩省經徵各官雖不致如廣濟縣之肆行無忌,浮徵重耗私徵等弊,但或推取不清,或一田兩掛,或奸書飛洒,或耗銀加重,本部院近加訪察,恐亦不能盡免。合亟通飭清釐。為此牌仰該府州官吏照依事理,立即轉飭所屬各縣並縣丞、同知,將實徵錢糧底冊,按戶細加稽查。如有推收不清及一田兩掛,尚非官吏舞弊者,應即改正徵收。倘有奸胥飛洒、加耗浮征等弊,即行據實詳報參究。一面釐正徵收,慎勿仍留弊端,致干一併嚴參治罪。
該府州有督徵之責,務須隨時稽察,勿少懈忽,致干嚴參,萬難寬宥,後悔何及。戒之,速速等因。
乾隆二十四年十月二十七日,福建巡撫部院吳行。
•徵收小戶錢文不許轉發典商易換章程
一件嚴禁徵糧濫收錢文囤積扣克事。乾隆三十二年二月初八日,奉前巡撫部院莊憲牌:照得州縣徵收錢糧,奉准定例,聽民自封投櫃,不許濫收錢文。遇有零星小戶,一錢以內,准其完制錢,以免傾銷折耗,久經飭禁在案。今訪聞閩省州縣,將數錢及一兩以上之糧銀,亦令花戶賫錢完納,甚將糧錢積至數千貫之多,始發牙舖或發典商勒令領錢易銀,且有多收少發扣克情弊,雖經歷任前部院通飭禁止,仍恐積習未除。茲開徵伊始,正民間輸賦之候,合行飭禁。為此牌仰該司吏照依事理,即便通飭各屬經徵之員,凡一錢以上者不許違例收錢,務令花戶將銀自封投櫃,責成該管府州照依定例,委員監視拆封;每次收銀若干,收錢若干,接期通報查考,不得違延。其一錢以下應收之制錢,務須照依原收之數,分給錢棹,平價易銀,即令傾鎔足錠,填具文批,選役起解,勿使壅滯,毋許克短。並不得轉發典商,勒令領錢易銀,或加息營運,以致存積不售,錢價昂貴,妨礙民用。倘該州縣中仍蹈前轍,不拘多寡,濫收制錢,囤積不發,一經訪聞,立即嚴參,斷不稍為寬貸。文到之日,即出示曉諭,發給收糧之處實貼,俾各凜遵,毋違等因。
•慎重解糧
藩憲錢乾隆三十二年三月密札:嗣後起解一切錢糧,務須遴選信實丁屬押同解省,一面投文,一面監督傾鎔,依期上兌。並飭遵照開來摺式,填明起解銀數、日期,預先五日內署繕寫清摺,釘封發舖,申司查考。倘有逾期不到,即可行查,以杜那延等因。
•折收小戶錢糧詳候核示徵收章程
一件遵批議覆事。乾隆三十二年十月初六日,奉前閩浙總督部堂蘇批本司錢議詳:查得興泉永道條稟;錢價今昔不同,銀貴錢賤,不敷易銀交庫,不得不籌調劑之法。查通省錢價,每市平紋銀一兩,換錢九百五十文。如系庫平,又加二十文。各縣徵收錢文,經顏前司詳定,以九折易銀。在彼時錢價未至大減,尚堪易換。今則市價平減,將錢易銀,必須賠墊。請每年各縣徵收錢糧,於未開徵之前,先將錢價數目據實查明,詳報該管府州核定應收錢價,詳明院司批准徵收。倘有多收,即行詳揭等情。奉憲批司查議等因。
本司查各屬徵收錢糧,如有零星小戶,數在一錢以內,例准完納制錢,以免傾銷折耗。其一錢以上之花戶,俱應傾鎔足色紋銀,自封投櫃,原不許濫收錢文。緣閩省州縣將數錢及一兩以上錢糧,混行收納,是以案於乾隆二十年間,前撫憲鐘特檄行司,嚴飭經徵之員,凡一錢以上者不許違例收錢,務令花戶將銀自封投櫃;所收一錢以下錢文,勒限三日內照依原收之數,分給錢舖易銀,毋許發交典商營運,並頒摺式,通行飭遵在案。今興泉永道具稟錢價今昔不同,若以九折易銀,必須賠墊,請照時價詳明徵收等情。查顏前司議定,總以九折易銀,系專指各屬州縣收存錢文而言,原恐減報錢價,希圖冒混,轉致買補不敷之意,並非令徵收錢糧亦照此折收。況錢價貴賤不一,民間出入行使,悉照時價。所有折收錢糧,似應確核市價,詳明徵收,以免弊混。今查閩省現在制錢充裕,價甚平減,應請俯如該道所議,嗣後凡各屬徵收一錢以下零星小戶錢糧,每年於開徵之先,確按時價,詳明該管府州核明,批准徵收,一面通報院司察考。其永春、龍岩二州照例詳明該管巡道察核批示。如詳定之後,錢價復有低昂,應令隨時詳報,不得朦混多收。仍令該管道府不時查察,並嚴飭不得違將一錢以上之花戶錢糧濫收錢文以及囤積發交監當各舖營運漁利。如有違犯,即行詳揭參究。如此立定章程,官無賠墊,民亦稱便。緣奉批議,理合詳覆,伏祈憲臺察奪批示,以便通飭遵照等緣由。
奉批:如詳通飭遵照,實力奉行,並出示曉諭。仍嚴飭隨時查察,不得將一錢以上之花戶錢糧違例濫收錢文,致干詳揭參究。並候撫部院批示。繳等因。又於十月初九日,奉前巡撫部院崔批本司議詳同前由,奉批:如詳飭遵,仍將如何立法稽查,不致浮收,並估計傾銷,毋累賠墊,議定章程,詳候察奪飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。
•嚴禁浮收短發
一件嚴禁浮收短發、濫徵錢文,以甦民生事。乾隆三十三年三月十七日,奉總督部堂崔示諭:照得各州縣徵收錢糧,案准定例,聽民自封投櫃,無許濫收錢文。遇有零星小戶,一錢以內,准其完納制錢,以免傾銷折耗。又於乾隆二十年間,據前藩司詳經前院批飭徵收各員,不許藉稱火工折耗,敢於重戥稱收,格外索貼各在案。奈閩省各屬錢價長落不一,遂有經徵之員不照時值,詭藉傾鎔名色,任意定價,勒民完納,竟將數錢及一兩、十兩以上之糧銀,亦令花戶完納錢文。或有自封投櫃,則於火耗之外,又行索貼。並於所納足紋糧銀,格外加補。其將糧銀積至數千貫之多,始發牙舖,或發典商,令領錢易銀。更有前經示諭額收錢價,暗復多收少發,扣克累賠。在民間收租完課,自當踴躍急公,而在官照數收納,豈可任意多取,刻剝民膏?本部院下車以來,留心訪察,深悉利弊。上年九月間,隨經批飭藩司,確查各州縣徵收錢價,務於未開徵之前,先行通報查考,以杜勒克。現在開徵,當收錢糧之時,本部院時加查察,自必剔除弊竇。但各州縣賢愚不等,經胥瞞示苛索短發,輾轉漁利,侵扣浮收,亦未可定。不得不行諄切戒諭。除行藩司移行各道府就近查察外,合行出示曉諭。為此示仰閩省各花戶人等知悉:如系一錢以下者,依各屬詳定批准示諭價值折錢完納,一錢以上者,將銀自封投櫃,不得違例納錢。遇有錢價長落,稟明州縣查辦,該糧戶亦不得藉端阻撓。倘該縣櫃胥如有扣克浮徵,格外索貼,混加平水及重戥短發、勒領易銀情弊,許受害之人,據實首告。該經徵各員務須實力奉行,毋得陽奉陰違。一經訪聞,或被告發,定即官參吏處,決不寬貸。凜之慎之等因。
•推收糧額因地、因時酌量妥辦
一件遵札議覆事。乾隆三十四年九月,布政使錢牌:奉總督部堂崔批本司議詳:查得民間買賣田產,原應隨時推收過戶,以清糧額。先據永春州稟:以該州地方愚民不肯推收,竟有買產十數年,向未收糧者,設立四柱印冊,並推收印單,編號存房,出示曉諭,無論是否契載絕賣,定限成交十日內赴局,三面推收入冊,填單截給分執,於封印期內查造實徵,呈送核對;所需紙張官為捐給。經本司以所議似屬杜弊之法,請飭該州所轄之德、大二縣一體遵辦。至各屬地方情形不一,未便遽議照辦,應通飭各府體察情形,並應如何立法杜弊,參酌妥議,到日再行匯核,詳請憲示通飭遵照由。奉憲批:如詳轉飭遵照辦理。仍通飭各府確察情形,並應如何立法杜弊參酌妥議,到日彙核詳報。又奉撫憲批:如詳轉飭該州屬遵照辦理。聽民賫契赴局,照契載糧額推收入冊,即時將契發還,不許出票差查,以及勒掯耽延,致干參究。其各屬情形不一之處,仍即飛催,覆到詳奪各等因。隨經轉行永春州遵照,並通飭各府州確查議詳去後。茲催據福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧、臺灣等十府、龍岩州,轉據各縣確查情形妥議詳覆,由該府州先後彙詳各前來。本司查民間置買房產田地,自應隨時推收過戶,以清糧額,以杜詭寄、飛洒之弊。各戶每多隱漏抗延,自應設法清釐。今核查各府屬中收除向未推收清楚,並無抗延滋弊,歷久相安者,應毋庸更張,飭令照舊辦理外,其餘各屬有辦理之法與永春州相同者,有限期不一者,照各屬之人情風土各殊,應各因地制宜,原不必強之畫一。而其要總不外乎清糧除弊之計。應請飭令各府州,各照所議飭縣妥協辦理。但法立弊生,各花戶赴縣推收,投驗賣契,買者立戶,賣者開除入冊登注,給發印單,在在易啟需索使費之漸。應令該府州嚴行出示禁飭,有犯必從重究處。間或有頑戶隱匿,經地保糧書查首者,該縣務須確查妥辦酌量議斷,就近報府州立案,庶民無擾累,積弊自可漸除矣。合就彙核,議詳察奪,批示飭遵等由。
奉批:如詳通飭各屬一體遵照妥議辦理。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉署撫部堂崔批:如詳通飭各屬遵照妥協辦理。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此,合亟通飭備牌行府照依院批詳內事理,即便轉飭所屬遵照妥協辦理,毋違等因。
•詳定閩、侯二縣零星糧米不許折收錢文案
一件稟請憲示、以敷備給事。乾隆三十五年四月十三日,奉總督部堂崔批本署司會同糧驛道詳:查得額徵糧米,有關撥給兵食,例應收納本色。今據閩侯二縣請以一斗以下之戶令納折色,定價議詳前來。米榖價值長落不齊,似未便以一時之價值,遽可定以為例。據稱雍正十三年,前憲盧曾經准行有案。但並未咨報內部,且事經三十餘載,今昔情形不同。年來省城米價日昂,現蒙憲臺撥運臺廈榖石碾米平糶,以濟民食。該二縣若再折收錢文,代為買米給兵,則省城米價勢必益增,大不便於民食。設一時購買不齊,則更有礙於兵糧,尤為未便。況閩侯二縣,每年秋成買補平糶倉榖,頗為繁難,此又難於代買之明證。且恐不肖胥役,藉此瞞官作弊,攬納包收,是折收糧米既多未便,亦與定例不符。應請仍飭照舊辦理。綠奉批查,合就議覆,伏乞憲臺批示遵行等由。
奉批:如詳轉飭照舊辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此,又奉巡撫部院溫批:如詳飭遵。仍飭該管知府留心稽查,毋任私折滋弊,致干察參。並候督部堂批示。繳各等因,移行遵照在案。
•臺灣二麥並早晚稻收成分數飭令預期馳報
一件為遵札議詳憲示飭遵事。嘉慶元年七月初七日,奉巡撫部院姚憲札:照得福建省嘉慶元年分早稻收成分數,先據該司開造清冊內開:臺灣府屬嘉義、彰化二縣收成九分有餘,鳳山縣收成九分等由,業經先後分別奉提在案。茲據臺灣道稟送會奏摺稿內開:鳳山、嘉義二縣收成七分有餘,彰化縣收成九分,核之內地題奏分數,迥不相符。該司從前造冊請奏,自系查照各縣申報分數彙造,因何鎮道具奏時又復互異?臺灣遠隔重洋,勢難往返互核,似此舛錯,於奏案大有關係。轉瞬晚稻收成,即應核實具奏,未便再有歧異。合行札查。札到該司,立即查明造送臺灣府屬收成分數,是否照依各縣開報數目,因何與臺灣鎮道不符?此後奏報,應如何立定章程,轉飭臺灣府將早稻分數於何時開報,限於何時到省,晚稻分數於何時開報,限於何時到省,務須開具清摺二副,分交船戶賫遞,免致沉擱,有誤奏期之處,一面具詳,一面由六百里飛飭遵照。如風不順,偶有遲延,應否剔出具奏之處,並即妥議,詳覆察奪,毋遲等因。奉此,本司遵查本年早稻收成分數,先奉憲臺札催,因未據各縣冊報齊全,難以彙造緣由,具文呈覆在案。嗣連日奉催嚴緊,並蒙憲臺面諭再三,是以倣照內地情形。並查臺灣道於一件洋匪肆劫事案內聲敘早稻豐收,市價甚賤,苦無售賣之處字樣,因而酌擬分數,於文內聲明查照鄰境酌填緣由,實非查照各縣申報分數彙造。茲臺灣摺稿分數迥不相符,一奉聖明指出,實難登答。惟是臺地遠隔重洋,總不能如期報到。向來由司酌擬五十三、五十五、五十七等年均不相符,曾奉飭查,經伊前司稟覆有案。至此後二麥早晚稻收成分數,應如何立定章程,飭令臺灣府預期趕辦賫省,以昭畫一之處,查按年請奏收成分數,各有期限,如二麥收成約在三月初旬內,早稻收成約在六月初旬內,晚稻收成約在十月初旬內。一俟屆期,由司匯冊呈請核奏,不容遲緩。臺灣遠隔重洋,冊報較遲,有費周章,自應遵照憲札,飭令臺灣府預期馳報。麥收應於二月中旬內開報,二月初五日以前到省;早收應於五月初旬內開報,六月初五日以前到省;晚收應於九月初旬內開報,九月末旬內到省。以副匯冊請奏。如風■〈日凡〉不順,屆期不能趕到,應請即將臺灣一府剔出,另請核奏。其所開冊摺,若僅發一副,恐有遭風阻滯。應遵憲指,飭令備開冊摺二副,分交船戶賫遞,庶免沉擱遲誤。並請責令臺灣府務須遵照,隨時趕辦,依期發遞,不得再有遲延。緣奉前因,合就查案,核議詳覆,察核批示,以便飛飭遵照等由。
於嘉慶元年七月十二日奉批:如詳飛飭遵照造報。仍刊入省例,永遠遵行。繳。奉此,除移行臺灣道府並內地九府二州遵照。
•通飭各屬根查未完之戶分別輸完
一件曉諭事。照得糧從田辦,田麗冊中。欲清糧必先清田,欲清田必先清冊。故推收不清,則民多抗欠,官難徵輸。閩省積習相沿,每於田產典賣之後,私相貼納,不即將糧過戶。總由現業戶冀免差徭,原業戶貪圖微利之故。殊不知蕩業賣產者率皆不肖之徒,不務生業。現業主縱或每年將應交銀米照數交與原業主完納,而原業主接收後任意花銷,糧仍拖欠者。更有祖父手上業已轉售他姓,遺留糧額在戶,後人並不知業售何人者。又有崩塌之田已經水沖沙壓,冀圖墾復,不即呈報請豁,始則免強■〈馬犬〉完,繼遂逐年拖欠,以致通省積年有未完糧米一十萬餘石之多。當經本司道剴切曉諭,並詳明院憲,嚴飭各屬勒限追完,以期歸補倉項。其中急公完納者固不乏人,而疲頑抗延者亦復不少。現在各屬具報徵完之數,甚屬寥寥。夫按畝輸糧,為國家正王之供。際茲時和年豐,豈容頑民拖欠?現據各有司詳請就田問賦,自屬正本清源之道。經本司道轉詳督、撫兩院憲,奉批會頒告示,通行曉諭遵照等因。除通飭各屬根查未完之戶,其產現系何人管業,如原業主力能完納仍行追完外,倘原業主實系故絕赤貪無可追變之戶,即責令現業之人,無論年分遠近,照數輸完,以儆其不行過戶之咎。如系典業,亦遵照如此辦理。將來原主贖回時,所有已完糧色,照數認還,庶典業之人雖暫時墊完,不致歸於無著。如系斷業,即令稅收過戶。倘有堅執已貼原主之說,抗違不遵者,照欺隱田糧例,將田入官。如田畝實已崩陷,難於墾復,許即呈報地方官請豁,以免將來■〈馬犬〉累。其從前隱匿不報未完之糧,仍即輸納完楚,不得妄希豁免。如有不肖書役,藉端勒索,不為推收過戶,不為請勘詳豁,以及張冠李戴,混行差擾者,許即指名呈控,以憑立拿,盡法究辦。合行頒示曉諭。為此示仰闔屬紳衿軍民人等知悉:凡有本戶及現掌之田未完糧米,務須遵照趕緊輸完,勿稍抗違,致將田產入官,噬臍莫及。凜之慎之,毋違等因。當經本司道詳奉督、撫兩院憲,批飭會頒告示曉諭,並通飭各屬遵照在案。
•閩省各屬耗米易榖,改議仍照舊例折徵
一件為遵旨議奏事。嘉慶二十年五月十三日,奉巡撫部院王抄案:嘉慶二十年五月初九日,准戶部咨開:福建司案呈,本部議覆福建巡撫王具奏閩省額徵耗米、仍照舊例變價、撥充文職各官養廉、節省稅契銀兩餘銀報撥一摺,嘉慶二十年三月二十日具奏,本日奉旨依議,欽此欽遵,相應抄錄原摺移咨福建巡撫遵照辦理,並飭各屬即行示諭遵行可也。計單一紙等因到本部院。准此,擬合就行。備案行司,即便通飭各屬遵照,並由司將糧米正耗分別銀米徵支緣由,出示通發曉諭,仍刊入例冊頒送。其十七年以前,並十八、十九兩年實存耗谷二十餘萬石,現應通盤籌議,奏明辦理,並即諄飭所屬,照舊存貯,另候核示遵辦。倘各屬竟敢擅行變價,定即嚴行參賠不貸。至十八、十九兩年各屬實存耗榖若干,由司查明案據,開摺送核,凜速切速。計粘單一紙等因。奉此,計粘單一紙,內開;
戶部謹奏為遵旨議奏事。內閣抄出福建巡撫王具奏閩省耗米不便易榖、請照舊例變價、撥充養廉、節省稅契銀兩、並酌定變價銀兩一摺,嘉慶二十年二月二十八日奉朱批,戶部議奏,欽此,欽遵抄出到部。據福建巡撫王原奏內稱:閩省額徵糧米十二萬六千一百四十一石零,每石隨徵耗米一斗二升,共隨徵耗米一萬五千一百三十七石零。內閩清、上杭、武平等縣,向系每石完折色銀九錢,其餘各廳、州、縣、縣丞所徵耗米,每石變解銀一兩,共銀一萬五千八十一兩零,抵給文職各官不敷養廉之用。嗣於嘉慶七年,前任藩司姜開陽具奏,此項耗米與其充作養廉,不若留為積貯,請以額徵耗米按一米二谷核算,可得榖三萬二百七十餘石,並請遞年於稅契項下照耗米折銀之數,撥出銀一萬五千八十一兩零,湊給各官養廉,奏准在案。臣查閩省山海交錯,糧戶多在四鄉,遠者距城一二百里,各屬收米易榖,腳費虛糜,官多賠累,事涉繁瑣,民不樂從。且此項耗米,日積日多,有額貯倉廒榖石之廳、縣、縣丞,亦漸無空廒堪以撥貯,其餘分徵之同知、通判、縣丞,向無額貯倉榖,多稱無力捐建。並有經徵之員未及易榖,旋即卸事,遂將所變價銀移交,而接任之員因此轇轕不清。是耗米易榖一事,官民俱稱不便。請自嘉慶二十年為始,將前耗米,仍循舊例,撥充各官養廉,無庸易榖收倉。其稅契銀兩,仍歸本款報撥。惟舊例耗米每石變銀一兩,核之現在時價,實屬短少,請照中米市價,酌定每收耗米一石,變價銀二兩。所變之銀,除照例支給養廉外,餘銀解司報撥。至各屬自嘉慶八年起,至十七年止,共易存榖二十七萬四千三百十五石零,除撥補臺運在洋劫失榖二萬四千一百八十六石零,又各員虧賠榖一萬七百九十一石零,又各屬已經變價尚未買收榖二萬一百餘石,又各縣借給兵米榖一萬七千三百七十四石零,共除榖六萬六千四百七十石零,實在共易存榖二十萬七千八百四十五石零,仍飭各屬另廒存貯等語。臣等伏查閩省每年隨徵耗米一萬五千一百三十七石零,舊例變價解司,撥充文職各官不敷養廉之用。嗣據前任藩司姜開陽奏請以米易榖,分貯各屬倉廒,留歸籌借。其文職不敷養廉,遞年在於稅契項下照數撥支。經臣部奏准飭行在案。今既據該撫奏各官稱,自改定章程之後,各屬收米易榖,運腳虛糜,官多賠累,事涉煩瑣,民不樂從。並有州縣交代之時,移交價銀,每多轇轕。請將此項耗米按照中米市價,每石酌變銀二兩。所變之銀,除照舊支給養廉外,餘銀彙同節省稅契銀兩及已經變價尚未易榖價銀,一併報撥充餉。系為因時調劑起見,應如所奏,自嘉慶二十年為始,將前項耗米價銀,仍循舊例撥充文職養廉,毋庸易榖收倉。其遞年徵收稅契銀兩,同現議酌增耗米變價多餘銀兩,及前經變價尚未易榖價銀一併報部撥用。惟查舊例,民以本色米石交官,官復變價解司,誠恐不肖官吏有浮收勒買等弊,轉涉煩擾。且據該撫奏稱,糧戶散在四鄉,遠者距城一、二百里,其挽運守候之累已屬顯然,此項耗米不若令民自完折色。即如該撫所議每米一石,完銀二兩,尤為官民兩便。其每屆收納之期,仍飭該管道府實力稽查。倘有藉端浮收情事,即行參辦,以昭慎重。至奏稱此項米易榖石,日積日多,本有額貯倉廒榖石之廳、縣、縣丞,亦漸無空廒堪以撥貯,其餘分徵之同知、通判向無額貯倉榖,又皆無力捐建一節,查易存榖石既無空廒存貯,自應量為變通。與其日久黴變,不堪變價,莫若先行出糶,以裕民食。應令該撫即將現存榖二十萬七千八百四十五石零,同十八、十九兩年易存榖石,轉飭各屬照現在所議價值,按一米二榖出糶,所糶銀兩,按月提解司庫,入撥充餉。並將糶過榖石數目,按季造冊報部,毋得存貯屬庫,致啟虧挪之漸。再查嘉慶八年起,至十七年止,共易榖二十七萬四千三百十五石零。據稱除撥補臺運在洋劫失、及各官虧賠、並借碾兵米、及已經變價尚未買收榖共六萬六千四百七十石零,實在易存榖二十萬七千八百四十五石零,臣部核算細數不符,計多榖五千九百八十一石零,應令確核實數,報部備案。至撥補臺運劫失榖石,核與奏准原案及撥補數目符合,其各官虧賠、及借碾兵米、同已經變價尚未買收各項榖石,並令於各本案內分別辦理,報部查核。所有臣等核議緣由,是否有當,伏乞訓示遵行。為此謹奏請旨。
•各屬徵收新舊錢糧等款已未解數目,列摺通報
一件為酌定各屬批解錢糧限期,並勒令按月開摺通報,以資稽核而杜虧挪事。奉總督部堂汪批本司呈詳:竊照州縣徵收一切正雜錢糧,例應隨徵隨解,不容拖延積壓,致滋虧挪。況閩省各屬徵存未解銀兩,前經戶部奏奉諭旨,嚴飭儘數提解報撥。如州縣中有延不申解者,即行嚴參治罪。今又奉上諭嚴提飭解。倘州縣不能克期報解,則虧挪情弊顯然。即查明據實嚴參,按律治罪,欽此。復經移行欽遵在案。煌煌聖諭,何等嚴切,各屬尤應觸目警心,喫緊完解。至經徵官徵收正雜錢糧,自應按月據實開摺通報,俾上司衙門有所稽考。前於嘉慶元年間,奉前撫憲姚刊發摺式,定限完解,通飭遵辦。無如各屬日久玩生,現任遵照開報者不過十數處,而所徵銀兩又復任意壓留,不即隨時批解,非特經費支絀,更難保無虧挪滋弊。今未完各項錢糧,屢奉諭旨嚴飭催提,迥非他時可比。亟應立定章程,隨時提解,以裕國課,而杜弊端。惟各屬距省遠近不同,所徵銀兩亦有正雜之分,應請分別正項雜項及各屬離省遠近,酌量定限,勒令完解。即自嘉慶二十年為始,如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州,地丁耗羨銀兩,定以兩個月一解。離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍岩等府州,地丁耗羨銀兩,定以三個月一解。務將徵存銀兩,按年按款掃數起解。再有徵存,仍各按照兩月、三月接續完解,毋許絲毫壓留。其田房稅契,暨各項雜稅銀兩,均限按季批解,時值奏銷。即隨時儘徵儘解,不必拘定兩月、三月之限。倘逾期並無解到,必系侵挪虧空,一面由司委員提解,一面欽遵現奉諭旨,查明據實嚴參,按律治罪。並將該管府州一併查參。所徵秋屯糧米,亦即隨徵隨解,以應兵糈。仍由司照抄姚撫憲原刊摺式,通頒各屬,一體遵照。將所徵各年正雜錢糧糧米徵解存欠各數,分別款項按月據實列摺通報。上月之摺務於下月初五日以內發申。如遇封印期內未經啟徵,及農忙照例停徵,亦須按月開報。將並未徵收緣由,於摺內登明,以憑稽核。其地丁耗羨項下留支各款銀兩,准其按月照數開支,不得透溢。仍責成該管道、府、州隨時稽察督催。如屆期未據開報,即由府專差守催,並提玩承重究。若查有徵多報少,虧挪掩飾,立即嚴揭請參。似此立定章程,按限提解,不許絲毫積壓,自無虧挪之弊,而國家經費亦可充裕矣。是否有當,理合詳明察核批示,以便移行一體遵照辦理等由。
奉批:仰候撫部院衙門批示遵行,仍錄報備查。繳。又奉兼署巡撫部院汪批:查各屬徵存一切銀兩,俱應隨時由司催提,勒限完解,方免積壓侵挪之弊。閩省各屬徵收銀兩,向來司中並不認真查催,亦無定解限期,以致各州縣任意壓延。現在屢奉諭旨,嚴飭提解,必應嚴切查辦,以儆怠玩。各屬徵存丁耗,前據該司詳明,委員守提。當經本兼署撫部堂開單分催,並批司遴委幹員,分赴守提,將何處派委何員,先行詳報。責成該委員每至一處,務須查明該處地丁、耗羨、稅契、雜稅、同扣缺養廉、俸齋、廩膳各項存庫未解銀兩,全數守催提解清楚,方准稟銷一處差委。如各該廳、縣不即克期起解,或解丁耗而短雜項,或解雜項而短丁耗,則顯系虧挪,即令該道、府及守提之委員立即據實馳稟察辦。如道、府、委員不稟,該司即一面詳揭,以憑嚴參,並飭司查明奏銷月報內之銀,間有已入交代,亦有未入交代者,分別劃清,將已入交代者若干,未入交代者若干,內系何縣、何年分若干,備造確冊,另詳核奪。並將各屬未完節年稅契、雜稅、扣缺養廉、俸齋、廩膳等項銀兩,嚴押司書,一併按款造具徵存欠解細數清冊,立刻詳送,以憑徑札催提清款等因,並屢札催辦在案。除稅契一項,續據該司造冊呈送,業經另行催提外,其餘各款,應即遵照前批,迅速確查,嚴押司書即日造冊,詳覆核辦,毋任玩延。至以後各屬徵收正雜銀兩,據請自二十年起,定限催解,自應如此辦理。唯所定限期,尚覺太寬,不免仍有積壓之弊。應將近省各府州屬,嗣後令每月批解一次,離省較遠各府州屬,令每兩月批解一次。如逾限不即解到,一面委員往提,一面由司徑詳請參。惟定一章程,總在議而必行。若議後各屬敢逾限不解,應參者該司仍不隨時詳揭,則徒有章程之名,益啟怠玩之漸。該司既詳此章程,務照議力行,是為切要。所有稅契、雜稅等項,亦隨正項一律辦理。如時值奏銷,即隨時儘徵盡解,不必拘定一、兩月之限。倘遇交代,應令卸事之員於交卸之日,即將徵存一切銀兩,專差解司,各清各任,不准移交後任代解。至稅契一項,年無定額,各屬視為無關考成,經年累月,任意壓留,尤為閩省之通弊。嗣後各屬赴司請領契尾,應即詳院批准,方准發給。其請領時必須將上次所徵契稅批解清楚,方准續領契尾,以杜積弊。仰即查照各前指,再加核明,即速詳覆,一併通飭遵照。至姚前院原刊摺式,系如何開報,並即照錄一張,鈐印同送,以憑核奪,毋得刻遲。此繳。
奉此,除守提各屬徵存丁耗委員姓名、並奏銷月報案內已入交代銀兩、及各屬未完節年雜稅、扣缺養廉、俸齋、廩膳等銀,業經另案詳報外,至此案各屬完解限期,自應遵照憲批,定以一月、兩月,以免積壓。應請自嘉慶二十年為始,各屬徵存地丁、耗羨、稅契以及各項雜稅銀兩,如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州,定以每月批解一次,離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍岩等府州,定以每兩月批解一次。若逾限不即解到,一面委員赴提,一面由司查明詳參。時值奏銷,即隨時儘徵盡解,不必拘定一月、兩月之限。如遇交代,即令卸事之員於交卸之日,將徵存一切銀兩自行填批,專差解司,不准移交後任代解。並令接任之員,先將前任徵存款數,及自行批解緣由,稟報察查。至各屬赴司請領契尾,務將上次所徵稅契銀兩批解清楚,方准接續請領。秋屯糧米,亦即隨徵隨解,以應兵糈。仍由司照抄姚撫憲原刊摺式,通頒各屬一體遵照。將所徵各年正雜錢糧、丁耗、稅契、雜稅、糧米等項徵解存欠各數,分別款項,按月據實列摺通報。上月之摺務於下月初五日以內發申,如遇封印期內未經啟徵,及農忙照例停徵,亦須按月開報,將並未徵收緣由於摺內登明,以憑稽核。其地丁、耗羨項下留支各款銀兩,准其按月照數開支,不得透溢。仍責成該管道、府、州隨時稽察督催。如屆期未據開報,即由府專差守催,並提玩承重究。若查有徵多報少、虧挪掩飾,立即嚴揭請參。緣奉前因,合再核議詳覆,並照抄姚撫憲摺式一張,附送察核批示,以便移行一體遵照辦理,並刊入省例頒送等緣由。
詳奉總督部堂汪批:仰候撫部院衙門核示遵行錄報。繳。摺存。又奉兼署巡撫部堂汪批:如詳辦理。飭將徵解存欠各數,按月馳報。其應每月一解各處,如正月分徵存之銀,限令二月初五以前起解。應每兩月一解各處,如正、二兩月所徵之銀,限令三月初五以前起解。如遲至各月底,尚無批解到司,即一面由司嚴揭請參,一面委員馳赴查提。至嗣後各屬赴司請領契尾,務照前批由司詳院批准,方准發給。並查明上次所徵稅銀曾否批解清楚。如請領一百一號起契尾,必須將前領一百號之契稅解清,方准接續請領。如有未經解繳者,即飭該管道府嚴提稅胥究辦,勒限催提,解完清款,再將續領契尾發給,不得稍任司書朦混。仍飭將徵收契稅,按月備造花戶、銀數細冊,檢同紅簿送核。並將契根繳司,核明轉送核對。所有前頒摺式內,尚應酌加添注明晰,以便查核存數,隨時催提。至一切田房稅契及雜稅等項,均照此一律開報。現在另擬摺式一紙,仰再核明,照錄摺式,限五日內由司通飭各屬遵照辦理,具文報查,仍刊入省例,並遵照另札將閩省催提各屬徵存未解銀兩情形,確核具詳請奏,毋延。摺一紙抄發。仍即繳。奉此,遵照刊入省例通頒。
摺式
某州、廳、縣、縣丞、州同為摺報事:遵將卑職衙門徵收新舊錢糧米已未解數目,分年按月摺報,伏祈查照施行。須至摺報者。
某州、廳、縣、縣丞、州同嘉慶二十年額徵地丁額若干耗羨銀若干糧米若千米耗銀若干
自本年某月某日開徵起,自某月某日止,徵過丁耗銀若干兩米耗銀若干兩(或已解司、或存庫若干、或儘解無存)糧米若干石(或留給兵米若干、或解省若干)
除解給外,實在民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干
今自某月某日起,至某月某日止,共一月,計徵收地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干
連上月報存,統計共存銀若干、米若干,除解給某某項若干外,實在尚存庫未解地丁銀若干耗羨銀若干
存倉糧米若干耗榖若干
民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干耗米榖若干
摺式
某州、廳、縣、縣丞、州同為摺報事:遵將卑職衙門徵收新舊錢糧米已未解數目,分年按月摺報,伏祈查照施行。須至摺報者。
某州、廳、縣、縣丞、州同嘉慶二十年額徵地丁額若干耗羨銀若干糧米若千米耗銀若干
自本年某月某日開徵起,自某月某日止,徵過丁耗銀若干兩米耗銀若干兩(或已解司、或存庫若干、或儘解無存)糧米若干石(或留給兵米若干、或解省若干)
除解給外,實在民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干
今自某月某日起,至某月某日止,共一月,計徵收地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干
連上月報存,統計共存銀若干、米若干,除解給某某項若干外,實在尚存庫未解地丁銀若干耗羨銀若干
存倉糧米若干耗榖若干
民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干耗米榖若干
•各屬徵收一切正雜錢糧
一件遵札議詳事。奉兼署總督部堂王批本司詳:查各屬徵收一切正雜錢糧,原應隨徵隨解。如遇新舊交卸,尤應詳加查核,掃數完解,不容絲毫壓留。前此司中議令卸事之員,將徵存一切銀兩,自行填批解司,不准私交後任代解,原以杜輾轉壓延之弊。但前任之員,或因事故、或奉要差,誠如憲札,勢難責令自解。即依期解到,其有無徵多解少,司中亦無從查考。而後任之員,因有不准移交代解之議,視為與己無干,轉得置身事外,亦非慎重交盤之道。本司酌議,應請嗣後各屬凡遇新舊交代,責令舊任官於二十日限內,將任內徵存未解一切正雜銀兩,分晰造冊,移送新任,並將銀兩隨冊移交,不許絲毫短少,亦不得藉稱自行批解。仍責成接任之員,於到任之後,先行吊查流串紅簿冊案,確核舊任徵過何項銀若干,已解給過若干,實應存庫若干,逐一登計。一俟舊任交到盤冊銀兩,核明數目相符,一面開摺通報,一面將所交銀兩,即日分年分款代為按數解司,不得諉令舊任自解。倘舊任但送盤冊,並無銀兩移交,或交不足數,亦責成新任官一面列摺具報,一面稟請本管道府就近催交。務於兩個月正限內照數交清,轉交隨解。若遲至正限已滿,尚未交清,即行據實揭參。如舊任案已按款移交,而後任官延不解司,亦即查明詳參,一面由司委員守提。似此酌定章程,則新舊二任,各有責成,卸事之員不能任意挨延,接任之員不能稍存諉卸,於盤案益昭詳慎。如蒙允准,所有前此原議前任徵存銀兩,不准移交後任代解之語,應行刪除,以免牽混。是否有當,合就核議詳覆,伏候察核批示,以便移行遵飭,並刊入省例,分別頒送等由。
奉批:仰候撫部院衙門批示遵行錄報。此仍繳。又奉巡撫部院王批:如詳通飭各屬遵照辦理,並刊入省例頒送。所有原議「前任徵存銀兩,不准移交後任代解」之語,即行刪除,並候督部堂衙門批示。此仍繳各等由。奉此,刊入省例通頒遵照。
•各屬徵存丁耗及雜稅銀兩解存各數,按月據實列摺通報
一件傳付事。奉總督部堂汪批李署司呈詳:奉巡撫部院王憲案:嘉慶二十年九月二十七日,准戶部咨:福建司案呈,准彙辦處傳付本部具奏申嚴徵解錢糧定例、以專責成、而杜虧挪一摺,嘉慶二十年六月十一日具奏,本日奉旨依議,欽此,相應粘連原奏,傳付江南等司自行抄錄,行文各督撫一體欽遵辦理等因前來,相應抄錄原奏,行文福建巡撫一體欽遵辦理可也。計粘單一紙等因到本部院。准此,查閩省徵收地丁錢糧,例應二月開徵,四月完半,五月停忙,七月按徵,十一月全完。茲准部咨,上下忙徵完銀兩,自嘉慶二十一年為始,除例准留支及實欠在民外,所有徵存銀兩,務即儘數提解司庫。上忙應四月完半者限五月底,下忙限十二月底,截清解司銀數,造冊送部查核。倘州縣玩延不解,藩司指名揭參。或藩司扶同徇隱,督撫查實參奏。並將催解不力之道、府、直隸州交部嚴議。如藩司仍前因循,並不隨時提解,該督撫不行查參,臣部即據實參奏,請旨究辦。所有上下忙解過銀數,令藩司核明,分別正課、雜項,各歸各款,造具簡明冊依限詳報。督撫即於二十日內專摺具奏,將原冊一併送部,遲延參處等因。是嗣後每年應按上下兩忙將徵解銀數,專摺具奏,造冊咨部。所有各屬徵存銀數,作何稽察?提解上下忙,截清銀數之後,應於何日由司依限詳院請奏?玩延不解之員,應作何開參?合行飭議。備案行司,立即遵照前指及部文內事理,作速逐一確核妥議,限三日內通詳察奪,仍刊入例冊頒送。一面通飭各屬遵照,自二十一年起,徵完正課雜項銀兩,徵一分即解一分,務須隨徵隨解,將徵存銀數,按旬開摺馳報。上忙所徵之銀,限五月初旬全數批解到司,下忙所徵之銀,限十二月初旬全數批解到司,以副造冊具奏,而杜虧挪之弊。倘有已徵未解,即以應解不解,由司造冊,詳請奏參,並將催解不力之道、府、直隸州附請交部嚴議。至各屬如遇交代,亦須將前任徵存之銀,於交代限內統行解司。嗣後交代冊內,如仍有已徵未解之銀,一經核出,即將玩延不解之員詳揭,以憑奏請參革治罪。此系部奏新例,該司為錢糧總匯,各屬徵存一切銀兩,務須設法催提,切勿稍任玩延,應提不提,應參不參,致干重咎。凜速慎速等因。
奉此,除通飭各屬遵照外,本署司查閩省於各屬一切錢糧,業經前司議定章程,通頒摺式,飭令將徵收數目,按月填摺報查,以憑稽核。立法已為周備。茲奉准部咨,每年分別上下忙兩次,截清解司銀數,詳請奏咨等因。自應請以嘉慶二十一年為始,飭令經徵各廳、州、懸、縣丞,上忙自二月開徵起,應四月完半者,截至四月底止,將徵收正雜錢糧,除例應留支及實欠在民外,其餘徵過若干,解過若干,應留支若干,未完若干,又緩帶徵節年錢糧未完徵完各若干,分別正課雜項,各歸各款,造具簡明清冊,統限五月初耑差詳送到司。司中統核各冊,截清銀數,彙造簡明清冊,限五月底詳請奏咨。下忙自七月接徵起,應十月全完者,即截至十月底止,將上忙未完銀數續徵過若干,除例應留支及實欠在民外,實徵收過若干,解過若干,應留支若干,仍未完若干,併緩帶徵節年錢糧已未徵完各若干,分別正課雜項,各歸各款,造具簡明清冊,統限十二月初耑差詳送到司。司中統核各冊,截清銀數,彙造簡明清冊,限十二月底詳請奏咨。仍於春秋二撥及辦理奏銷時,互相核對;尚有玩違及逾限不到之該廳、州縣、縣丞,即由司據實揭請參辦。以示懲儆。並嚴飭各屬仍遵前司議定章程,將徵存地丁、耗羨、稅契以及雜稅銀兩,如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州,定以每月批解一次,離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍岩等府州,定以每兩月批解一次。若逾限不即解到,一面委員赴提,一面由司查明詳參。時值奏銷,即隨時儘收儘解,不必拘定一月、兩月之限。仍將所徵各年正雜一切銀兩糧米解存各數,分別款項,按月據實列摺通報。上月之摺務於下月初五以內發申。如遇封印期內未經啟徵,及農忙停徵,亦須按月開報,以憑稽核。如屆期未據開報,即由府耑差守催,並提玩承究處。至各屬交代,應請責令各該府州,務飭前任徵存之銀,於交代限內先行解司,不許絲毫存留積壓。倘於交代冊內仍有已徵未解存庫之銀,一經司中核出,即將前後任違玩之員,及督率不嚴之該管府州,一併詳揭。如此立定章程,分別辦理,庶各屬有所遵循畏懼,而辦理亦不致周折歧誤矣。是否有當,理合核議,詳請察核批示,以便刊入省例冊通行飭遵等由。
奉批:仰候撫部院批示,刊入例冊通行飭遵。繳。又奉巡撫部院王批:查閩省徵收錢糧,下忙例應自七月接徵起,至十一月全完。現詳稱下忙應十月全完,殊屬舛錯,應飭各屬依限徵完,將上忙截至四月底止,下忙截至十一月底止,各將徵完銀兩掃數解司,仍各歸各款;截清解司銀數,造具簡明清冊。上忙限五月初,下忙限十二月初,耑差詳送到司。並由司統核各冊,截清解數,彙造簡明清冊。每年上忙下忙,分作兩次具詳請奏,不得錯延。仰即分晰切實指明,通飭各屬自嘉慶二十一年為始,務遵此次新例辦理。慎勿仍前泄玩,致干嚴譴。餘如詳飭遵。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此,遵照刊入省例通頒。
•前後任各員徵糧串票,分別截銷接徵
為詳請示遵事。竊照州縣徵收地丁錢糧,勻分上下兩忙,除例准留支及實欠在民外,儘數提解,不准絲毫壓留。並應當堂給串,以免書役包攬侵欺積欠之弊。定例綦嚴,不容稍有違玩。上年十月間,並由司詳定章程,分別上下忙及奏銷截清三次限解成數,明立功過,嚴飭提前早解,著為定章,通行遵照。是在任各員,尚不致有所諉卸。惟查交卸之後,無一員不有徵存未解之款,動輒盈千累萬。推原其故,皆於交卸之前,減價趕徵圖得平餘,虛出串票,遂甘受徵存之名而不辭。不知卸任之官,事權不屬,縱使派丁坐索,解繳仍屬宕延。後任又須自顧考成,未暇為前人追比。前項之能否繳清,概須聽之書差之手。一遇丁憂、病故、參革等項事故,追繳更屬不前。臨屆奏銷,司中不能不照例參辦。是各該員等皆因圖得目前有限之平餘,致受日後無窮之苦累。況平餘一項,州縣藉以津貼辦公。如前任先將平餘提去,使後任辦公竭蹶,亦非持平之道。更有一經卸事,輒將徵存銀兩壓延不解,為其閒居旅食之費。迨上司嚴札催提,則以賠累等詞,千求調劑。此等陋習,尤為可惡。若不嚴定章程,何以剔除流弊?擬請以後凡有各廳、州、縣、州同、縣丞交卸後,尚有徵存未解若干,由該管道府暨緊接之員查明通詳,按照交代例限,兩個月內責令解完。逾限不完者,則隨時由司詳請奏明參辦,不必俟上下忙截數始行彙參。其有虛出串票者,並著後任查明截回,另由新任給發串票。其福州、福寧、延、建、邵各屬,每多糧書圖承先領印串,分赴各鄉催徵,按限不能繳齊,積歸書欠者。此項雖與臨交卸時虛出串票者不同,然所發串票,既未徵收,交卸時亦應一一律截銷,歸於後任接徵。如不查明截銷,無論書欠曾否繳齊,概作為徵存,照限完解。似此嚴定章程,庶交卸之員不致復有減價趕徵、虛出串票,而奸胥蠹役亦不致有侵欺積欠之弊矣。是否有當,理合具文詳請憲臺察核批示。如蒙允准,並應著為定章,刊入省例,以便永遠遵行,實為公便一案。
於同治八年六月十五日,奉總督部堂英批:仰候撫部院核示遵辦錄報。繳。又於六月十二日,奉巡撫部院卞批詳同前由,奉批:查閱來詳,所議甚是。仰即通飭遵照,並刊省例永遠遵行。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此,除分飭各府州遵照,並出示官廳曉諭外,相應刊入省例頒發,以便永遠遵行。
●緝匪例
目錄
水師各營弁兵出洋緝匪口糧,查照武職俸廉之例,兩月一領、兩月一銷
上游各縣給發卡房巡船壯役口糧等項,不准動銷緝匪徑費
閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目
閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程
•目錄
水師各營弁兵出洋緝匪口糧查照武職俸廉之例兩月一領兩月一銷………(一一八五)
上游各縣給發卡房巡船壯役口糧等項不准動銷緝匪經費…………………(一一八八)
閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目…………………………………(一一九○)
閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程………………………………………(一一九四)
•水師各營弁兵出洋緝匪口糧,查照武職俸廉之例,兩月一領、兩月一銷
一件籌議支給緝匪弁兵口糧章程,以恤營艱,而裨捕務事。嘉慶十七年二月十五日,奉總督部堂汪批本署司王紹蘭會同署臬司海慶呈詳:查閩省緝匪弁兵口糧,上年八月內,經前司詳奉總督部堂汪、巡撫部院張會奏:凡有緝匪弁兵,如往別境並本境之外洋追捕,其口糧照舊每名每日給銀四分。若僅在本境內洋巡緝,祗將額設鹽菜勻發,不准支銷口糧。責成藩司核對營縣報文,詳明分別辦理。欽奉硃批:依議辦理,戶部知道,欽此。並經前司詳定章程,由營暫墊,俟歷過一季,確按實數造冊請領,由司核明詳給,即可查照領冊,分年分營造冊報銷,毋庸另取銷冊各在案。自詳定章程以來,各營均以無項墊給為詞。且水提標及金門鎮標出洋緝匪弁兵口糧,系在廈門房租銀內借支。本署司等伏查近來海洋雖已漸就肅清,而吳屬、王鉗、陳幗幗等幫零星土盜,尚未殲除,亟須嚴飭各舟師上緊追捕,以絕根株。所需口糧,各營既以無項墊應,紛紛詳咨,自應籌一善策,以恤營艱,而裨捕務。本署司等再三籌議,似宜倣照支銷武職俸廉之例,由營先行請領,由司核明詳給。其應扣之項,於下次請領時聲扣。庶幾營中弁兵口糧,不致缺乏,而多領之銀,即可隨時扣回無虞糾纏延宕。惟是內地各營俸廉,或按季請領或兩月、一月請領,系按營分離省之遠近,以定請領之章程。且武職俸廉,系就營中並院司冊案核定應給應扣之數。而緝匪弁兵何日在於本境之外洋及別境緝捕、應給口糧,何日在於本境之內洋巡緝、不給口糧,須將沿海各廳縣報摺逐一核對;而沿海廳縣離省之遠近不一,報摺到省遲早不同,上次給領之口糧,勢難即於下次請領時核明應扣實數,按數扣回。此時自宜按照情形,酌中定議,庶易遵行,而免格礙。應請通移各營,先將現在洋中緝匪弁兵正、二月分口糧,備具冊領通送,發司核明,通詳給領。限令三月內造具實在別境並本境之外洋緝捕弁兵應給銀數銷冊,並實給印結,具文通送,發司查對沿海廳縣報摺,核實詳銷。如有應行扣回之銀,在於請領五、六月分口糧內扣回。其三、四月分口糧即照二月間在洋弁兵名數請領,限令五月內造具實給銷冊印結通送,由司核詳,將應扣之銀於請領七、八月分口糧內扣回。以後遞相照辦。如有初次出洋之舟師,亦先領兩個月口糧,於次兩月內造銷,於下兩月內口糧核扣。若有何營弁兵續經撤回,前領之銀,即於應給餉內扣回,以免追解縣宕。如此辦理,則上兩月領給之銀,次兩月即行報銷。其多領之銀,下兩月即可扣回。在水師不致有缺乏口糧之虞,而司庫所動銀兩可以隨時核銷扣回,無患糾纏懸岩。將來按年報銷,即可查照已送、已詳之銷冊,彙造銷冊,檢同印結送部,不須再向各營另取冊結,致滋延擱。倘各營於上兩月領回之銀,次兩月尚無銷冊印結通送,其下兩月之銀不准給發。是否可行,理合具文詳請察核批示,以便移行遵辦等由。
奉批:如詳移行遵辦。仍候護撫部院批示。繳。又奉護理巡撫部院景批:如詳移行照辦。查緝匪弁兵口糧,奏改章程以來,已歷半載。各營如果無項墊應,所有上年八月二十八日出奏起至年底止,已經歷過月日之口糧,何以並不遵照奏案造冊請領?可知緝捕事宜,各營全不照辦,徒費院司再三籌畫之苦心。至各營兵船何日在於本境之外洋及別境追捕,應給口糧,何日在於本境之內洋巡緝,不給口糧,全賴沿海各廳縣報摺與營冊互相核對,以定准駁,而免浮冒。乃各廳縣奉文以來,按旬查報甚少,遇有各營請領請銷口糧,憑何核定?均屬玩忽。該司務再檄飭沿海各廳縣,並加內札嚴催,速照奏定章程按旬摺報。其以前未經造報之處,即日查明補報。如再違玩,擇尤參處,以示懲儆。仍候督部堂批示錄報。繳。奉此。
•上游各縣給發卡房巡船壯役口糧等項,不准動銷緝匪徑費
一件會議詳明通飭事。道光五年四月十一日,奉總督部堂趙批:本司道會議詳請:據建寧府陳守議詳:建安縣卓坑等處建設卡房四座、巡船四只,甌寧縣石塔仔等處建設卡房十一座、巡船十一只,每處各派壯役五名,每名日給飯食錢一百文。建安縣包幹臣任內墊給錢易銀五百八十一兩九錢六分九釐,以八折核算,尚應銀四百六十五兩五錢七分五釐。甌寧縣王廷葵任內墊給錢易銀一千八百二十三兩三錢八分六釐,以八折核算,尚應銀一千四百五十八兩七錢八釐八毫。除去龍源寺充公租榖歸補外,尚應銀一千二百四十八兩七錢八釐八毫。請於緝匪經費項下支銷,呈請會核詳辦等由。又據松溪縣稟送上年冬三月巡緝兵役每名每日加給津貼銀三分一案各到司。據此,本司道查上游陸路緝匪經費,案奉憲臺、督憲奏請在於晒帑本息應徵息銀內年撥銀一萬兩,以資緝捕經費。查核奏內聲明,所獲匪犯如系夥犯,供出著名巨案盜首,懸賞購線,固應量為加重;其餘未經破獲之案,既系匪犯,總應一體緝拿,購備線目及委員兵役,均須逐日按給薪水飯食。且團練役勇亦應核給口糧。其中道路之遠近險夷、月日之久暫、查緝之難易,臨時隨機應變,情形未能畫一。至緝獲到案,訊系搶竊贓輕之犯,一切費用,亦不能不准為開銷。嗣後各縣及委員等購線追犯,俱令報明該管上司,即責成該上司就近嚴查,並令司道層層稽察,再由督撫確核准給。如有不肖之員藉圖冒混,即行參辦追賠等因,抄摺行司,欽奉諭旨,允准移行遵照在案。嗣經邱臬司在藩司任內,議將此案經費,由臬司衙門核辦,詳奉兩院憲批示,以銀款出納總系藩司專責,仍由藩司會同臬司、鹽道互相查核支用等因。復經本司道等遵批詳明,嗣後商人繳到息銀,移交藩庫收貯,遇有動用,仍由藩司主稿會核辦理,並通飭延建等府屬遵照。如有緝獲盜匪應需經費,分別道途遠近、月日久暫。緝捕難易並罪名輕重,由道府就近核定稽查,造冊移司,確核詳辦等因各在案。至添建卡房、巡船,所有壯役口糧等項,奏案章程均無議准支給之語。茲查建安縣程令任內巡役口糧在於縣庫存貯民人寄庫充公閑款內開銷,甌寧縣張令任內巡役口糧在於龍源寺租榖變價項下支銷,因系動支縣籌閑款,是以先經批准。嗣建安縣金令在於縣庫徵存稅契項下撥動移抵,流交包令,具詳即經前司批府嚴催金署令解補。旋又據包令具詳本任內墊給口糧,並甌寧縣王令詳報接支口糧在於縣庫捐雜項下墊給,均府查議。茲據建寧府議請在於緝匪經費項下八折支銷等由,具詳前來。查奏撥經批陸路緝匪經費一項,年只僅銀一萬兩,原為捕盜線勇及委員薪水、兵役口糧等項之需,若以各縣巡役口糧俱在此內開銷,如何敷用?況卡房、巡船撥役巡緝,本系地方官應辦之事,而各縣壯役又有額設工食可領,豈能因差派巡緝,重複開銷?是建、甌二縣請銷前銀,非特不應動支經費,且亦難保無任意浮冒,以為交代冀圖列抵地步,殊屬非是。要之此項卡房、巡役口糧一款,毋論奏案章程並無准予開銷之語,即使議准動用,而該二縣開銷銀數至二千餘兩之多,將來延、建、邵、汀各屬紛紛效尤,憑何支應?轉致實在購拿盜匪經費,勢必無項給發,殊非慎重帑項、杜絕冒濫之意。應請將建、甌等縣請銷前項卡房、巡船、壯役口糧銀兩,著落當時濫給朦混之員照數賠補,並請通飭各營縣遵照,嗣後卡房、巡船、壯役口糧並冬三月巡役津貼口糧,概不准在於緝匪經費項內支銷。其各營縣拏獲盜匪,應需線勇、兵役賞號、口糧等項,務須體照奏案章程,分別核辦。所有上年續議添建卡房及派撥兵役巡緝所需經費口糧等項,應否准銷,議由鎮府確核詳辦一層,並請注銷,以昭核實。除行建寧府迅將建、甌二縣墊給壯役口糧銀兩飭追歸補,並移行遵照外,理合會議,詳請憲臺察核示遵等由。
奉批:如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又於四月初八日,奉巡撫部院孫批:所議甚是。如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。奉此,合就飭行遵刊入省例,通頒遵照。
•閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目
閩省上下游缺分瘠苦,各廳縣緝捕之費,官難賠累。誠恐因循成習,捕務廢弛。經鄧前司詳奉巡撫部院卞於同治七年六月二十八日,會同兼署閩浙總督部堂英附片具奏內開:再閩省山海交錯,奸宄滋多,各廳縣身任地方,緝捕是其專責。無如缺多瘠苦,遇有搶劫要案,懸賞購線,咸苦無資,捕務因之日弛。是以道光十七年間,經前督臣鐘祥、前撫臣魏元烺奏准撥給各廳縣緝捕經費。於鹽商年徵養灶生息款內動撥銀一萬三千二百兩,以一萬兩作為上游陸路各縣緝匪經費,餘銀三千二百兩同另撥鹽商年徵巡洋等五款帑息銀一萬五百兩、及年徵風災生息銀一萬二千兩作為下游沿海各廳縣經費。嗣因閩鹺疲憊,原動巡洋五款帑息奏請豁免,改在閩海關稅盈餘項下動撥。續又將鹽商年徵風災養灶息銀一併奏免。其應撥各屬捕費,改在茶稅項下提撥支應,均經奉部覆准,逐年撥給在案。嗣於同治四、五年間,軍務繁興,師旅雲集,上下游各廳縣皆有駐防兵勇,得以隨地隨時派撥巡緝;其捕費一項,當即截留未發,劃濟要需,本屬一時權宜之計。現在軍務平定,大兵凱撤,營勇逐漸遣歸,奸民無所忌憚,故智復萌,搶竊械鬥及擄人勒贖之案,又復層見迭出。是欲地方之靜謐,全在緝捕之認真。欲捕務之改觀,尤在經費之無缺。所有此項捕費,仍應照舊發給,重以考成。惟地方情形今昔不同,應給銀數多寡亦須量為變通,以期各有實濟。飭據藩臬兩司籌議,請自同治七年正月起,應給各屬捕費,確按現在情形,酌量增減。其原無捕費之缺,察其情形苦累,實無力量可以自籌捕費者,一併列入。仍照奏准動撥銀數,分別勻給,以昭公允。擬定閩縣、侯官縣年額銀一千七百兩,南平縣年額銀二千二百兩,惠安縣年額銀二千兩,甌寧、建陽兩縣各年額銀一千五百兩,古田縣年額銀一千兩,泉州府郡兵口糧年額銀六百兩,以上系照舊額議給;漳浦縣年額銀三千兩,同安縣年額銀二千五百兩,南安縣年額銀二千兩,馬巷廳、莆田縣各年額銀一千五百兩,長泰縣年額銀一千二百兩,平和縣年額銀一千兩,福清縣年額銀八百兩,以上系照舊額議減;龍溪縣年額銀二千兩,晉江、順昌、崇安、歸化、寧德、壽寧、大田、寧洋八縣各年額銀一千兩,以上系此次議增。共年額銀三萬五千七百兩,適符奏撥之數。至應撥茶稅銀二萬五千二百兩,案經奏准。其原撥閩海關稅盈餘稅銀一萬五百兩,邇來此款悉數提解京餉,停止發司,藩庫又無別款可籌,而事在必需,應請一併籌動茶稅,統由稅釐總局在於徵收茶稅項下,按年照數解司備給。同一稅項,於庫款並無出入,於地方實有裨益。呈請奏咨前來。臣等覆加查核,所議系為整飭捕務、綏靖地方起見。其勻給捕費,均尚允協,於奏定銀數亦毫無所增,應請准其照辦。仍令按年、按縣詳細造冊報銷,以昭核實等因一片,於同治七年八月二十五日,奉旨:戶部知道,欽此,移行欽遵在案。並經隨案議定,責令各該縣僱派役勇,逐日認真巡緝;所需經費,先行墊給,按月造冊報銷。上月之冊務於下月初旬馳送察核。司中支發經費,必須俟銷冊送到,核准再給。如並不按月造冊送核,概不准領抵。旋因各屬日久疲玩,並不認真緝捕,致有搶劫之案。奉撫憲批,以額設捕費處所,遇有地方水陸盜劫,如何扣除領款,飭司議復。隨經本司核議,嗣後凡有額設捕費處所,責成該廳縣於按月造冊送司之時,並將逐月認真巡緝地方有無失事、獲犯,出具無捏切結,隨同應造前項月冊,列摺通報,由司詳細稽核。如果地方安謐者,方准核給領抵。倘有失事,除照例參辦外,即將是月捕費截止,一概不准領抵。一面勒限嚴緝,俟此案破獲之日起,再行核計給領。後任接緝之員,自到任之日起,另行核給。並議定此項捕費銷冊、清摺、切結,限定下月初旬馳送。倘有壓擱,由司扣計程途限期,遲至五日以上者記過一次,十日以上者記大過一次,再按五日以次遞加。如遲至一月以上,則是有心玩違,即將該員詳請撤參,並嚴提經胥究懲,以為玩視捕務者戒。詳奉撫憲、憲臺批:搶劫之案,各屬未必報明。該司衙門嗣後遇有領抵捕費,並應會同臬司核詳,以期週密等因。遵經隨時移會臬司查明,果無搶劫之案,方行會詳支抵。續奉撫憲王批,以各屬緝捕經費,系令整頓捕務,非為彌補短款而設。以後各處捕費銀兩,務宜正支、正收,俾知緝捕關要,不敢挪作別用,庶於地方有益等因;遵復由司議定各廳縣應領捕費,出具印領,送由本藩司飭庫作正支給現銀,不得再請抵解。其各屬應解錢糧,責令批解現銀,解司兌收。如欲將捕費領出銀解,亦須另具申解文批送司,以符正支、正收之案,詳明移行遵辦在案,現應刊入省例,以資查考。
•閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程
閩省瘠苦各廳縣緝捕經費,官難賠累。誠恐因循成習,捕務廢弛,當經前司參酌情形,自同治七年正月起,分別議給捕費,以為津貼各廳縣巡緝應需僱勇等項經費。並以此項捕費原款年額銀三萬五千七百兩,內應撥茶稅銀二萬五千二百兩,案經奏准;又原撥閩海關盈餘稅銀一萬五百兩,悉數提解京餉,司庫又無別款可籌,一併籌動茶稅,統由稅釐總局在於徵收茶稅項下按年照數解司備給。仍令按年按縣造冊報銷,詳奉前督憲吳、撫憲卞會摺奏奉諭旨允准,並奉大部行知,仍令按年按縣造冊報銷等因。飭據各該廳縣造送前項銷冊內,有開報勇糧日支五、六分及八分、一錢不等,並有另報巡役口糧、線民口糧點心等項。伏查緝捕一事,本系地方官專責,是以捕費銀兩,各屬並無遍為議給。緣瘠苦各廳縣恐難賠累,議給前項捕費,原為格外體卹起見,豈能概准照款造銷?且各廳縣額設各役,本有額編工食可支,更未便另造巡役口糧。而線民一項,俟有何處要犯、隨時購覓何處之線,奚須長僱?此外各勇既經給有口糧,無須再給點心。均應剔除,不准造銷,以杜虛糜。唯勇糧、房租、船租與夜間油火,尚屬在所必需。茲經本司參照軍需水陸地方僱勇巡防,勇糧日准造銷銀一錢成案,酌減一半,准予每勇一名日支口糧銀五分。遇有革故截曠口糧,據實造除。又陸路每處准賃民房一間,即照軍需准銷成案,每月給租銀三錢。又水路每處准賃民船一只,照軍需時每只月給租銀二兩成案酌減,改為每只月准給租銀一兩五錢。又油火一項,即照各營公費報部案內,營縣尋常派防城上堆卡窩舖每月每處准給油火銀一錢成案,准予一體每處每月銷油火銀一錢。仍限於額派捕費數內造銷。倘所銷銀數溢於捕費之額,即飭各該廳縣自行捐辦,不准找領,以示限制。業經由司詳請咨部立案等由。於同治十一年三月十一日,奉兼署總督部堂文批:仰候撫部院核咨。繳。又先於三月初九日奉巡撫部院王批:仰候察核會咨戶部立案。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此,業經轉行遵辦在案。現應刊入省例,以資查考。
●雜例
目錄
禁止殉烈
嚴禁闖神並裝扮鬼臉奇形異狀
禁迎神賽會
運木出水酌量裝排章程
凡遇謄黃上諭,閩省照例刊送
藩署藏貯各項書籍及開雕板片立定章程稽查修補
染店收染民間布疋被竊賠償辦法
閩省時憲書刊頒章程
節婦均歸縣學採訪舉報,以歸畫一
會查寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂
停止借支渡臺盤費
約束旗兵章程
通飭各屬將管事門丁姓名造報
各營塘汛弁兵,不得派委軍功虛銜及未經收標捐職充數
嚴禁迎神賽會
匯解京餉委員,議定往返日期,逾限分別記過停委
•目錄
禁止殉烈………………………………………………………………………(一一九八)
嚴禁闖神並裝扮鬼臉奇形異狀………………………………………………(一二○○)
禁迎神賽會……………………………………………………………………(一二○一)
運木出水酌量裝排章程………………………………………………………(一二○二)
凡遇謄黃上諭閩省照例刊送…………………………………………………(一二○三)
藩署藏貯各項書籍及開雕板片立定章程稽查修補…………………………(一二○四)
染店收染民間布疋被竊賠償辦法……………………………………………(一二○五)
閩省時憲書刊頒章程…………………………………………………………(一二○七)
節婦均歸縣學採訪舉報以歸畫一……………………………………………(一二一○)
會查寧德縣所轄十四十五兩都一帶山場遍產磺砂…………………………(一二一一)
停止借支渡臺盤費……………………………………………………………(一二一二)
約束旗兵章程…………………………………………………………………(一二一三)
通飭各屬將管事門丁姓名造報………………………………………………(一二一六)
各營塘汛弁兵不得派委軍功虛銜及未經收標捐職充數……………………(一二一七)
嚴禁迎神賽會…………………………………………………………………(一一一八)
匯解京餉委員議定往返日期逾限分別記過停委……………………………(一二二○)
•禁止殉烈
一件嚴禁事。乾隆二十四年四月,奉前巡撫部院吳憲諭:照得從容守節,方為婦道之常;慷慨捐軀,終屬人倫之變。伏查欽奉上諭,婦人從一之義,醮而不改,乃天下之正道。而其間節烈亦有不同者。然烈婦難而節婦尤難。蓋夫亡之後,婦職之當盡者更多,上有翁姑則當奉養,以代為子之道;下有後嗣,則當教育,以代為父之道。他如修治頻繁,經理家業,其事難以悉數。安得以一死畢其責乎?是以節婦之旌表,載在典章,而烈婦不在定例之內,向來未曾通行曉諭。今特頒諭旨,著地方有司廣為宣布,務期僻壤荒村,家喻戶曉,俾愚民咸知節婦自有常經,而保全生命實為正理。倘訓諭之後,仍有不愛軀命,陷於危亡者,朕亦不概加旌表,以成閭閻激烈之風,長愚民輕生之習。思之思之,欽此。欽遵在案。仰見聖天子明倫訓俗,保全民命之盛心,至深且切。凡民間當婦女不幸夫亡之日,見其蹌地呼天、迫不欲生之狀,親族人等苟有人心者,自應惻然動念,從旁勸慰。乃聞閩省有等殘忍之徒,或慕殉節虛名,或利寡婦所有,不但不安撫以全其生,反慫恿以速其死;甚或假大義以相責,又或藉無倚以迫脅。婦女知識短淺,昏迷之際,惶惑撫措,而喪心病狂之徒,輒為之搭臺設祭,並備鼓吹輿從,令本婦盛服登臺,親戚族黨皆羅拜活祭,扶掖投繯。此時本婦迫於眾論,雖欲不死,不可得矣。似此忍心害理,外假殉節之說,陰圖財產之私,迫脅寡婦立致戕生,情固同於威逼,事實等於謀財。查律載謀財害命者擬斬立決,為從者絞,卑幼謀殺尊長致死者凌遲處死,威逼人致死者治罪追理,卑幼威逼尊長致死者絞,知人謀害他人不即阻當首告者分別治罪。律法森嚴,難容輕貸。乃愚民陷於不知,自蹈顯戳,殊堪憐憫。合行出示曉諭。為此示仰所屬軍民人等一體知悉:嗣後婦女不幸夫亡,凡屬親戚族黨,務必勸諭,使知舅姑當事,遺孤當撫,即或無子者亦以立繼承祧為重,毋摹殉節之虛名,致已故之夫同於若敖之鬼。倘本婦勵志守孀,而親族人等漸染澆風,各懷私意,或假以大義迫令投繯,或利其資財,促之速死,定將創議之人及搭臺之人,照謀殺威迫為首律查明服制,分別凌遲斬絞。其扶掖登臺相幫投繯者,照為從動手加功律,按照服制,分別斬絞。其獻酒活祭、在場羅拜者,照為從不加功律,亦按服制分別絞流。親戚、族長、地保、鄰佑及鼓吹輿從人等知情不即勸阻,又不飛馳報官者,照知情謀害他人不即阻當首告律治罪。此等惡俗,實駭聽聞!爾等務各彼此勸誡,相率禁止,切勿視為泛常,負虛名而攖實禍,自貽後悔,噬臍莫及。凜之慎之!毋違等因。
•嚴禁闖神並裝扮鬼臉奇形異狀
一件飭禁事。按察使司史牌:乾隆二十四年四月十八日,奉巡撫部院吳憲牌:照得迎神賽會,往有明禁;兇徒滋事,更當嚴處。閩省崇奉各神中,有所謂舍人闖神者,祟司痘症,民間從祀已久,自應聽其本廟奉祀。乃好事之徒,創為迎闖神名色,每遇春初,即互相迎會。如在各衙門者,裝扮闖神,頂帶服色,悉照本官品級,燈籠執事,俱屬本衙門官物。凡民間迎闖神,每境一起,夤夜鳴鑼擊鼓,並執火把者,自五、六十至百餘人不等。復有惡棍於火把內私藏木棍,一遇別境闖神相值,爭先奪路,即以火把為器械,行兇鬥狠,每滋事端。又如省城有東嶽、城隍等會,俱系日間出迎,春祈秋報,應從民便。但有裝扮鬼臉奇形異狀,持斧弄又者,不下百十餘人,並有身裝臨決重囚,於示眾牌內開寫代父代母字樣者,更屬不經惡習,一體禁止。合行示禁,備牌行司,照依事理,即便會同藩司,轉行閩侯二縣,並通飭各屬一體出示曉諭。凡有民間及衙門從前所祀舍人神像,俱止許在本廟虔誠供奉、祀保孩童出痘平安,不許夤夜抬出迎賽。如敢違禁,藉端挨家勒索派累,執砲鳴鑼擊鼓兇鬥者,立即查拿,分別枷號重責。至於東岳、城隍等會,應聽屆期白晝出迎,以遂春祈秋報之應,仍不許裝扮鬼臉,持斧弄又,並不得扮作臨決重囚,混寫代父代母字樣牌示。倘有違犯,即將本人拿究重處。事關振俗維風,地方官務須加意嚴除,實力飭禁。毋忽等因。
•禁迎神賽會
一件嚴禁迎神賽會之惡習,以靖囂風事。乾隆三十二年十一月,奉巡撫部院崔示諭:照得朝廷設官分職,原以除暴安良。春秋祭祀神祇,本在禍淫福善。明有王法,幽有鬼神。書曰:敬神如神在。又曰:敬鬼神而遠之。故凡人主於神,敬畏則必降福,狎褻則必降禍;亦如官之於民,善良必加愛護,奸頑必加痛懲。陰陽一理,本無二致。查閩省向有迎神賽會惡習。本部院自幼親泛澎臺外海,還經八閩地方,每見誕妄之徒,或逢神誕,或遇令節,必呼朋引類,旗鼓喧鬧,或抬駕闖神,或迎賽士鬼。更有一種私巫馬子,妄降假神,用大椎貫穿口內,茨毬摔擊其背,血肉糢糊,竟立駕上,繞市號召,竟同兒戲。且若與他迎神相遇,則又彼此爭途。稍有不讓,群起互甌,反置神駕於道旁,每致滋生事端,身蹈刑法。是求福而反得禍者,總由狎褻不敬之所致也。近年法禁森嚴,此風或亦稍息。第恐法久禁弛,愚頑之輩,或有仍蹈故轍,擾害地方,亦未可定。合行明白示禁。為此示仰闔屬軍民人等知悉:嗣後凡遇春祈秋報,只許於本社地方,父老率其子弟,答謝神廟。或遇神聖誕辰,或有疾病祈禳,辦香杯水,亦可以申誠敬。即或相沿舊例,在家禮讖誦經,可能一秉清靜至誠,自必消災延福,豈在押走諂佞,便能仰迓神庥耶?倘不聽本部院諄誠訓誡,執迷不悟,仍敢抬其邪神野鬼、喧鬧市鄉者,地方文武官弁,立即鎖拿,從重究治。其地保、練約人等,各按地方曉諭稽查。如徇隱玩忽,一併責懲。其各凜遵,毋貽後悔等因。
乾隆三十二年十一月□日,閩省部堂崔示。
•運木出水酌量裝排章程
一件山陬枉法等事。乾隆三十五年十一月,奉前巡撫部院鐘批本司錢議詳:查得正和縣木客陰承經呈控建安縣民人江鐘智等藉修橋壩勒索錢文一案,批府轉飭建安縣訊擬詳報,奉前憲批司轉飭照議,將遊天逵等分別杖笞折責發落,並於游天逵同羅淑球等各名下照追所得錢文,及浮估用剩之錢,一併追出,給主收領,取領報查。餘照行。至上游各屬產木山場甚多,商人砍伐出運,沿途水壩、橋梁、田畝設有沖損,酌給里民修復工資,亦理所宜然。乃不法土豪,往往藉端阻運勒索,甚至聚眾兇毆。此風甚不可長。應行令上游各府確查情形,酌定議賠修費,責成附近捕巡等官給發,毋致輒生事端之處,由司酌定章程,詳候核奪,通飭遵照等因。隨即轉行遵照。續據建寧府詳,據建安縣詳報,差拘游天逵等照擬發落,追繳錢文,給發陰承經承領緣由到司。
當即據文轉報,並飭催酌議章程去後。今據延、建、邵、汀等府行據屬縣議覆前來。
本司覆查客販運木,固難容土豪藉端阻撓,但衛田橋壩以及田畝禾苗,有關國計民生,亦當慎重。如商客於運木之時,預籌防範,及遇橋壩之處,小心撐運,無致沖損,則商民兩相便益。茲查各屬議覆,上游各處多有橋梁、水壩,若不議定章程,則議賠修復,難免勒阻情事。應請嗣後運木出水一事,責成就近捕巡等官稽察,令運木客人務於農隙之時,預計經由處所、溪河寬狹,酌量裝排,毋得冒昧放運。有橋梁壩閘,督令排夫小心撐駕,勿致損傷。設有失誤沖擊,些小損壞,即投明地保,稟報捕巡,該地方官確勘,估計工費若干,並將沖擊各情形繪圖詳縣,聽候批著令該客商照數繳官,給發業主自行修復。庶商民兩便,不致土豪藉端滋事。是否理合查議詳覆,伏候憲臺察核批示,以便通飭遵照等緣由。奉批:如詳通飭遵照。繳等因。
•凡遇謄黃上諭,閩省照例刊送
一件特行飭遵事。乾隆四十四年五月十七日,奉總督閣部堂三憲牌:照得本閣部堂節制閩浙,凡有欽奉上諭,應行刊刻謄黃曉諭者,就近檄行該司刊送,郵寄浙江頒佈,歷經辦理在案。今查一切謄黃,浙省撫部院亦例應刊頒。若添列本閣部堂銜姓,即可少刷浙省一分,且可節減糜費及遞送之繁。所有戶部咨直督周革職仍賞三品銜在正定隆興寺管理廟工贖罪一案,上諭業經發司刊刻在案。所有浙省應發謄黃,亦已檄飭浙藩司刊刻頒佈曉諭。閩省只須刊刷一分,毋庸重複刷備浙省謄黃緣由,合併行知。備牌行司,即便遵照,嗣後凡遇上諭,除閩省刊送外,其浙省應頒謄黃,毋庸刷送,以節糜費,以省郵遞,毋違等因。奉此,經即通飭遵照在案。
•藩署藏貯各項書籍及開雕板片立定章程稽查修補
一件遵札詳明事。乾隆五十一年閏七月初一日,奉巡撫部院徐批本司詳稱:乾隆五十一年五月二十九日,奉巡撫部院徐憲札:照得藩署藏貯各項書籍及開雕板片,歷經歸入交代報部,最關緊要。但閩省海濱潮濕,誠恐收藏不慎,或致蟲傷鼠齧,殊非敬典崇文之道。合行札知。備札行司,即使遵照,飭令首領官帶同明白書吏,逐一檢驗。倘有損壞及書籍未經裝釘入套者,即行設法修補。該司亦不時親往查閱。其鰲峰書院藏貯書籍,飭令該監院官遵照一體辦理。並詳明於每歲五月查辦一次,著為省例。此系本部院藩司未竟之件,該司務須敬謹將事,劻余不逮。仍先將現在存貯書目及板片各目錄,開具清摺送核,毋違等因。
奉此,遵經行據署本司經歷蔡廷望、都事郁邦基帶同明白書吏,將存署書籍及存貯各項書板,逐加查點,造冊稟覆前來。本司覆查藩署存貯書籍及開雕板片,均系歸入交代報部,誠如憲諭,最關緊要,自應加謹收貯,立定章程,稽查修補。應請嗣後於每歲五月,將書籍板片,著令首領官帶同書吏查辦一次,報明存案,刊入省例,永遠遵循。其鰲峰書院存貯書籍,亦飭監院官照辦。至現在查過書籍板片,均無損缺,毋庸修補。惟存署書籍內,有短少中樞政考十本、通志八本,均系有板有司,應令刷印裝釘補足。惟大清會典蛀損不堪,及袖珍淵鑑類函少五本,袖珍古文淵鑑缺少一套,系癸卯科場內取回遺失。閩省並無此種書籍,似應飭令提塘在京購買各一部寄來,動支閑款給發價值,以供存貯,較為妥協。合就詳明,並開具清摺隨送,伏候憲臺查奪批示,以便分別辦理。再鰲峰書院存貯書籍板片,有無缺少,現在嚴催監院查辦。俟覆到另呈,合併聲明等由。奉批:如詳分別辦理,餘已悉。繳。摺存。經即轉行遵照,刊入省例,永遠遵循。
•染店收染民間布疋被竊賠償辦法
一件染店被竊等事。乾隆五十一年九月二十一日,奉署總督部堂常批本司兼理按察使司事覺羅伍詳:查得建陽縣詳報汪德茂染舖被竊一案,前據事主呈報該縣查對收染賬簿,勘訊估贓通詳,奉批飭緝贓賊務獲究報。其收染民間布疋,應行作何賠償,核議飭遵等因。行據建寧府核議詳覆前來。本司查染舖收染民間布疋,原有典守之責,乃不小心管護,以致被竊,咎實難辭。且恐不肖舖戶乘機乾沒。若必俟獲賊追贓,該舖戶轉得置身局外。況民間送染布疋等物,貧富不一,人數眾多,一聞失竊,勢必紛紛索討,以致釀成事端,亦不可不防其漸。乾隆二十一年,浙江歸安縣汪裕有染舖被竊一案,奉批飭議。行據湖州府請照江省之例,分別染貨新舊,全賠量減,經前浙江按察使司臺核查各舖得染貨物,是新是舊,並無憑據。若如江省之分別新舊賠償,在染舖希圖減價,勢必以新作舊,民間欲增價值,亦必以舊作新,易啟爭競之端。且染舖非盡有餘之家,若令將新者全賠,亦不無苦累,未得其平。議將染舖失竊,無分新舊,即著落該舖戶照估報贓數,先行酌賠一半,限一月內照號給還各主收領。俟獲賊追贓,分別還店給主等因,詳奉前浙江巡撫部院前宮保督部堂喀批准,通行浙省遵照在案。今汪德茂染店失竊情事相同,應如該府所請,照依浙省議定成規,無論新舊,先行酌賠一半,限一月內照號給還各主收領。俟獲賊追贓,分別還店給主。倘該舖戶有乘機乾沒,以少報多情弊,究出從重治罪。如蒙批允,並請通行各府州一體遵照辦理,以歸畫一。除飛飭選差兵役嚴緝贓賊務獲究報外,是否允協,合就核議詳覆,伏候憲臺察奪,批示飭遵等緣由。
奉批:如詳通行遵照,仍即轉飭建陽縣,會營勒差比捕嚴緝此案贓賊,務獲究報,毋任疏縱。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批:如詳通行各屬一體遵照,仍飭勒緝贓賊,務獲究擬詳報。並候署督部堂批示。繳。奉此,經即轉飭所屬各州縣一體遵照辦理。
•閩省時憲書刊頒章程
嘉慶二年十二月二十二日,奉福建布政使司李憲札內開:札本轅經歷官知悉:案查時憲書奉憲飭令體照浙省添刷紅字星宿、立定章程等因,業經前司詳明,將綾棉二項書本,添刷紅字在案。茲屆刊刷之期,合行札飭。札到該經歷,即便遵照,將前司先後詳案刊入省例,呈送通頒。仍查明歷屆頒送綾棉二項憲書本數,附入例末,毋違。此札。計粘抄先後司詳一紙。
一件為詳請憲示事。嘉慶元年八月三十日,奉總督部堂魁批由陞司詳:嘉慶元年七月二十日,奉總督部堂魁憲札:照得各省時憲書,向來俱有刷印吉凶星宿紅字,最便查閱。惟閩省從無紅字套板。上年曾經本部堂諭令查照浙省書式,一體添刷辦理。茲本年分仍須照辦通頒,第未經詳定章程,仍不能垂諸久遠,合行札飭。札到該司,即便遵照將閩省時憲書,亦照浙省一律添刷套板紅字,立定章程,通詳飭知立案。仍將本年應行添刷式樣,即行遵辦,毋違等因。奉此,遵即轉飭照磨官遵照去後。茲據該照磨喬煌稟稱:遵查時憲書內添注吉凶紅字星宿套板,閩省向未刷辦。上年經歷黃纘蒙督憲面諭,查照浙省書式添刷辦理,經福州府袁秉直、本轅經歷黃纘會同遵照酌增綾書一項,共辦一千三百餘本在案。茲奉憲札,將閩省時憲書概照浙省一律添注吉凶星宿紅字套板頒送。伏查頒送各衙門時憲書本數,通盤核計,約需一萬四千八百餘本。此內而有綾、棉、竹、散四項書本名目,分別頒發。今奉憲札,一律添注,是否四項書本之中,或於何項書本添注紅字,抑或四項書本一律添注紅字之處,工費頗繁,有需時日,自應先請憲示,以便遵照籌議,妥協造具估冊詳覆。至浙省紅字樣本,尚未奉文頒發,無從查照。除將呈過墨文樣本,集匠先行趕刷外,合就備文,請乞察奪示遵等由到司。
據此,本司查閩省憲書,上年遵奉憲諭,查照浙省書式添刷紅字星宿,先後共增刷綾書一項,計一千三百餘本,呈繳頒送在案。茲奉憲臺札行,將閩省時憲書並照浙省一律添刷套板紅字,立定章程通詳立案等因。伏查閩省頒送各衙門時憲書,通計約需一萬四千八百餘本,向有綾、棉、竹、散四項書本名目,分別頒發。茲若一律添刷紅字星宿,未免工費繁重,且恐有需時日。今擬將綾、棉二項憲書,查照浙省添刷辦理。所有竹、散二項書本,毋庸一律添刷紅字,以節工費。是否允協,理合具文詳請,伏候憲臺察核批示,以便飭行妥議,另造估冊,詳定章程辦理等由。奉批:如詳分別添刷。仰即妥議造冊,議定章程,通詳立案。仍候撫部院批示。繳。又奉前巡撫部院姚批:據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。
奉此,又為前事,嘉慶元年九月十九日,奉總督部堂魁批田陞司詳:本年八月二十五日,奉總督部堂魁憲札:照得各省時憲書,向來俱有刷印吉凶星宿紅字,最便查閱,而壯觀瞻。今閩省從無紅字套板。上年曾經本部堂諭令查照浙省書式,一體添刷辦理。茲本年分仍須照辦通頒。第未經詳定章程,仍不能垂諸久遠。隨經札飭該司遵辦,通詳立案去後。迄今未據詳覆,合行札催。札到該司,即便遵照前札,迅將閩省時憲書,亦照浙省一律添刷套板紅字,立定章程,通詳飭知立案。仍將本年應行添刷式樣,即行遵辦,毋再遲延,速速等因。
奉此,遵查先於本年七月二十日,奉憲臺札行前因,經本司查上年遵奉憲諭飭照浙省書式添刷紅字星宿綾書一項,計一千三百餘本,呈繳頒送在案。茲奉憲行將閩省時憲書並照浙省一律添刷套板紅字,立定章程,通詳立案等因。伏查閩省頒送各衙門時憲書,通計約需一萬四千八百餘本,向有綾、棉、竹、散四項書本名目,分別頒發。如若一律添刷紅字星宿,未免工費繁重,且恐有需時日,擬將綾、棉二項憲書,查照浙省添刷辦理,所有竹、散二項書本,毋庸一律添刷紅字,以節工價各緣由。業於八月初八日具文詳請憲臺察核示遵在案。茲奉前因,令就具文詳覆憲鑒,俯賜察照前詳,批示祗遵。再浙省紅字樣本,伏乞即賜頒發,以便飭遵趕緊照辦,合併聲明等由。
奉批:此案前據該司詳覆,業經如詳批發在案。至紅字樣本,即由該司移取。嗣後定為章程,仰即飛速備移浙藩司,一俟取到,即行照刊印送,以憑分頒,毋遲。繳。奉此等因,除飭遵照,刊入省例通頒在案。
計開:
嘉慶元年奉刊刷丁已年紅字綾面憲書五百本,紙面憲書五百本。
嘉慶二年奉刊刷戊午年紅字綾面憲書六百本,紙面憲書六百本。
•節婦均歸縣學採訪舉報,以歸畫一
福建等處承宣布政使司景為詳請等事。嘉慶十四年九月初六日,奉巡撫部院張批本司詳覆閩縣儒學通詳節婦董葉氏一口,系由府學舉報,請照舊例,仍歸縣學採訪辦理,以歸畫一等情,奉批議覆一案。本司查學政全書內載:凡孝子、順孫、義夫、節婦、貞女,由儒學採訪舉報等語,並無拘定縣、府學字樣,是以從前莆田、晉江、南靖、邵武等縣節婦,間有由興、泉、漳、邵等府學者,原由各縣學,情形不同,致舉報者未能畫一。今閩縣節婦均系由縣儒學採訪,從無府學舉報之事,自應仍循舊章辦理,以歸畫一,未便再有紛更,有乖體制。除檄飭該府縣遵照外,合就具文詳覆憲臺察奪等由。
奉批:如詳飭遵,仍刊入省例頒送,並候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署總督部堂張批:據詳已悉,仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此,除行府縣儒學遵照將董葉氏事實冊結改由縣學查辦外,合併飭將詳批遵照抄錄,刊入省例頒送附案。
•會查寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂
一件飭究事。嘉慶十七年八月初七日,奉總督部堂汪批本署司等具詳:會查得寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂。其深山荒僻人跡罕到處,鄉民重利藐法,查拿稍疏即不免鑿洞挖砂、煎礦謀利。現因該縣匪徒湯廷明等私控磺砂販賣被獲,奉憲臺委令寧福道馮鞶率同寧德縣吳本、周墩縣丞婁渭、霍童巡檢魏敦本遍加查勘。十四都之坑源裡、湯家山有新挖磺洞,洞內積水,撈無磺砂。該處荒僻,並無路徑,亦無墩舖塘房。又余家山、奇崗頭山凹內新挖山洞,洞內積水,撈有磺砂,亦無墩舖塘房。均系寧德縣霍童巡檢管轄。當經用石堵塞,立牌封禁。又十五都之火夾彎、黃■〈石亶〉漈、茶園三處磺河,仍前封禁,並無挖動形跡,亦無墩舖塘房,均系寧德縣周墩縣丞管轄。其霍童巡檢所指之奇崗頭西北之池灣村、桃坑山,並此外附近山場,便道就近查勘,別無新挖磺洞,取具各該處地保鄉民各結存案。十四、十五兩都山場相距寧德縣及周墩縣丞暨霍童巡檢駐札之所,計數十里至百餘里不等。封禁之後,自應隨時稽查,庶免匪徒復行偷挖。今十五都原設湯洋一汛,十四都原設鹹村一汎,相距磺洞數里及十數里不等,僅有汛兵八名,均屬不敷巡緝。應請准照該道所議,十五都地方原設湯洋汛添設汛兵四名,巡緝十五都一帶;其十四都之坑源裡地方添設一汎,亦設汛兵四名,巡緝十四都一帶。至十四都地方之原設鹹村汛,亦應添設汛兵四名,與新設之坑源汛兵輪流巡緝。責成周墩縣丞、霍童巡檢會同周墩汛弁千總、外委,督同該處防汛兵丁,按月親赴各該處巡查一次,飭取各鄉民地保並無和挖磺砂甘結,各加印結繳送寧德縣。並責成寧德縣會同分駐該縣之福寧鎮標右營遊擊,按季親往各處通加巡查,出具並無和挖磺砂印結,彙同縣丞、巡檢、汛弁各結,通送備查。並令該管道府鎮將督率文武員弁,隨時留心訪查,有犯必懲。倘敢玩忽從事,分別參辦。庶匪徒不敢有私挖私煎之弊,亦無販賣透漏之虞。緣蒙前因,理合會議詳覆。是否有當,伏候察核批示,移行遵辦,並刊入省例,實力奉行等由。
奉批:如詳移行遵照辦理,並刊入省例飭發呈送。仍候撫部院批示。繳。圖存。同日又奉巡撫部院張批:如詳移行遵照辦理,仍刊入省例頒送。並飭嚴拿逸犯黃紅舍等,務獲解省歸案審辦。仍候督部堂批示錄報。繳等因。奉此,移行遵照在案。
•停止借支渡臺盤費
一件詳明停止借支渡臺盤費事。嘉慶二十年十月十三日,奉總督部堂汪批本署司呈詳:竊查文職各官調補臺灣員缺,向有借支司庫銀兩,以資渡臺盤費。從前本系由外通融辦理,並未咨部有案。茲查司庫一切正雜銀款,均已逐一清釐,凡有因公借動之款,自應專案奏咨,以重帑項。所有渡臺人官借支盤費之案,既系外辦之件,難以咨部。未便因循借給。應請嗣後凡有渡臺人官借支盤費銀兩,概行停止。合就具文詳明,伏候察核批示,以便通飭尊照等由。
奉批:仰候撫部院批示,通飭遵照。繳。又於二十年十月十四日,奉巡撫部院王批:如詳通飭遵照,仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此,刊入省例通頒遵照。
•約束旗兵章程
福建布政使司為飭刊事。道光十七年八月初二日,准臬司咨開:道光十七年七月十三日,奉總督部堂鐘劄付:道光十七年六月二十二日,准兵部咨:武庫司案呈,本部堂奏前事一摺,相應抄錄原奏,咨行該督欽遵辦理可也。計單一紙等因到本部堂。准此,除咨福州將軍衙門副都統查照飭遵辦理外,行司即便會同藩司,轉飭理事同知遵照。仍由藩司衙門刊刷例本,通頒呈送,毋違。計粘單等因。
奉此,除行福州府移知理事同知遵照外,相應移咨查照,希即刊刷例本,通頒呈送等因。計粘單一紙。
謹奏為據咨核議約束旗兵章程事。准刑部咨稱:本部議奏閩浙總督鐘奏查明旗兵民人口角互毆、按律治罪、議立稽查約束章程等情一摺,於道光十七年三月初七日具奏,至聲明該督所奏現立稽查約束旗兵章程,候命下之日移咨兵部查照辦理等因。本日奉旨:依議,欽此。欽遵抄錄原奏知照前來。臣等檢查章程內稱:福建省八旗駐防居住,設立旗汛口柵門,以為屆限,並無另設滿洲城垣。而旗汛口外民居舖戶,人煙稠密。應請嗣後於設柵各處,由協領、佐領各前鋒一名,領催四名,輪流值班稽查,即以柵門為城門,早開晚閉,不准旗兵無事遊蕩。並向來八旗查事兵丁,專在旗兵交界分段巡查。惟以兵丁稽查兵丁,既難約束,請由佐司督捕廳二處協領,各按地段添派領催二名,隨時督率查察。凡遇旗民爭鬥,即行嚴飭禁止。如果領催稽查,不能妥協認真,即由協領等稟明將軍、副都統懲辦等語。查福建駐防旗民交界,設立柵門各處,請派前鋒一名、領催四名,輪流值班稽查,並由佐司、督捕廳二處協領,各按地段添設領催二名,隨時督率查察。該督系為約束稽查旗兵,不准遊蕩滋事起見,應如所奏辦理。其駐防旗人,生齒日眾,足額食糧者不過十一、二、三,未免易致遊蕩生事。嗣後旗人年至十六歲,除有父兄者,責成從嚴管教。其乏父兄管教者,概令分日赴各該協佐領衙門教習清語、騎射等語。查向例佐領下設立族長管束旗人。其獨戶小族,酌量兼管,原以生齒日繁,乏人管教,易致遊蕩生事。應如所請,嗣後該駐防協佐領等官,於所屬閑散旗人內,查無父兄管教者,令其分日輪各該衙門認真習學,俾諳練清語,勤習騎射,總期教導有方,毋以始勤終怠。至旗民買賣物件,務須公平交易,不准倚勢賒欠。責成旗員及地方各官隨時查察。其旗汛內住剩兵房,賃給一民人收租養贍,兵民雜處,易啟爭端。亦飭該協領隨時查察,如有民人不安本分,兵丁多索滋擾,亦即嚴行懲處。倘管兵民各員扭於積習,妄分畛域,褊袒不公,即行查參等語。查旗民交易固當公平,其或奸商居奇盤剝,或兵丁倚勢擾累,全在管旗民官員隨時稽查,有犯必懲。至兵丁居住官房,例不准私行租典。倘有租典與人者,除該兵治罪外,失察該管官分別議處。各省駐防,均有並無私行租典冊結,年終報部查核,歷久遵行在案。嗣後令照例辦理,毋得租給民人,致兵民雜處,易啟爭端。所奏兵民無知,全在該管官員隨時教誡約束,請嗣後凡遇兵丁人等酗酒、賭博、以及騷擾爭鬧滋事,均由理事同知會同地方文員審訊定擬;應如該督所奏,嗣後凡遇兵丁人等酗酒、賭博、以及騷擾爭鬧滋事,均由理事同知會同地方文員審訊定擬。所有理事同知承審限期,及各項失察處分,均照地方州縣官例辦理。該管旗員或止失於覺察,或竟有心徇縱,分別歸營參懲等語。查例載旗人酗酒滋事,怙惡不悛,該管佐領等呈報該管大臣查明滋事實蹟,發遣當差。如隱匿不報,罰俸一年。又旗人生事擾害地方,本犯依律治罪外,該管各官明知徇隱者,降二級調用。止於失察者降二級留任。又兵役閑散賭博,分別次數,照例議處。例載綦嚴,應令該將軍等認真稽察,毋稍姑容。如有此等情事,即照例奏參核辦。又所奏教訓該兵子弟,宣講聖諭廣訓;定例滿漢官學暨書院課教,當責成協領各官認真遵行辦理。該管各官如有辦理不能認真者,查明參處等語。查雍正十三年諭旨:八旗操演兵丁,於每月逢三、逢八,齊集教場射箭之後,宣講聖訓一、二條。各省駐防,早已恪遵奉行。但恐日久生懈,應如所請,嗣後責成該駐防協佐領等官,於每月操演之期,恪遵前旨,認真敬謹宣講,俾咸知循習規矩,不致逞忿爭強。倘不實力遵行,查明據實參處。至此處失察旗兵來寶往滋事各職名,應俟該督查明咨部,另行辦理。所有臣等會議緣由,理合恭摺具奏。是否有當,伏乞聖上訓示遵行。再此摺系兵部主稿,合併聲明。謹奏請旨。
道光十七年四月二十七日奏,本日奉旨:依議,欽此。
•通飭各屬將管事門丁姓名造報
一件飭遵事。同治三年二月二十九日,准藩司移奉撫憲徐批:以州縣衙署司閽之人,傳宣使令任用,為官喉舌,如任權作惡,城狐社鼠,地方官聲名皆壞若輩。然其中非無明白公事、實心幫官者,咎在本官昏惰,廢弛公事,玩視民瘼,遂致上作下應,縱任所為。各屬上控呈狀,每牽及門丁,雖多逞刁砌瀆,非盡無因。札司通飭各府、州、廳、縣,將管事門丁姓名、籍貫,報司彙送。僅據福州等府、州、廳、縣二十餘處開摺稟報,造冊送司彙報。其餘各處迄未開報。札司查明,再行通飭勒催,報司彙報。如訪有縱容家丁生事之員,或被控得實,即提該門丁究問。地方官總須自做,一切公而忘私,方能權不下移。如惟利是圖,誤用匪人為心腹,玷污聲名,貽害身命。該司飭將遵辦日期徑稟,仍查明已開報各府、州、縣。有業經更調者,應令新任一體開報等因。移行遵照在案。
•各營塘汛弁兵,不得派委軍功虛銜及未經收標捐職充數
一件詳明事。竊照營中設立塘汛,分駐弁兵,巡防緝捕,是其專責,必須派令實缺千把總、外委、專司防守,俾資彈壓。邇來各標協營,輒以軍功虛銜及未經收標捐職,混行派往充數。經年累月,匿不具報,以致莫從查考。設遇地方疏防,無職可降,無俸可罰,咎將誰屬?現當整頓營伍,此等陋習,亟應嚴行革除。即有因公離汛,營中乏弁,必須暫派世職候補,亦應查其曾准收標、咨部有案,方可撥往代防,以專責成。前奉督憲行司,業經傳前署司咨移各營。此次之後,如再率將軍功虛銜捐職混行派委抵額,一經察出,定即嚴行撤參。自同治八年冬季起,按季查造各冊結送查在案。迄今日久,乃各營並不遵照造送,殊屬玩延。除再移催各營按季查造各塘汛員弁銜名及因公離任委員代防銜名清冊,並出具並無混行派委軍功虛銜及捐職人員鈐記印結各三本,移司轉送,以昭核實。如再延不造送,由司詳請撤參外,理合具文詳候憲臺察核,俯賜檄飭各營一體遵照,實為公便等緣由。
於同治九年二月二十九日,臬司潘詳奉總督部堂英批:已據詳通飭各營遵照,克日造送矣。仰即知照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批:已據移咨水師、陸路提督查照,轉飭縣營一體遵辦矣。仰即知照。仍候督部堂批示。繳。奉此,移飭查照在案。
•嚴禁迎神賽會
一件札飭事。同治十年十一月二十一日,奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會札:照得迎神賽會,久干禁令。有司失察,並予處分。良以民間各有本業,要在務民之義,鬼神則敬而遠之可也。閩省俗尚虛誣,崇信神鬼。刁徒惡棍,藉賽會之名,為染指之計。甚有澗殿、塔骨等項不經名目。疊次諭禁,未盡斂跡。他如神廟之夜戲,道旁之淫祠,門條之詭異,治病之荒謬,有降童以惑眾,亦魘魅而殺人。婦女入廟燒香,青年尤乖禮法。民人結會遊戲,醜態更駭聽聞。種種頹風,必應力挽。除出示禁止,並通飭內地九府、二州暨福防廳、閩縣、侯官一體查辦外,合併札司,即便會同藩司通飭遵辦,毋違。
計開:
一、不准聚眾迎神,並捏造請相出海名目,或棹龍舟,從中漁利。鄉儺為驅疫之舉,存其意可以,何必迎神遠出。甚將數處神像,抬至一所,呼酒進饌,如宴會然,可笑亦復可恨。至普渡清醮,雖非賽會,亦祗許刻日誦經,不宜踵事增華,並多用紙劄等項,以節縻費。
一、不准迎神像赴家,藉詞醫病,駭人聽聞。患病延醫,世之常事,何得驚動神像?如神有靈,豈不重降之殃乎?
一、不准道旁添搭矮屋,供奉土神。如男堂、女室、長爺、短爺之類,標榜名目,倏東倏西,最堪駭怪。
一、不准沿街張貼某神行臺、公所字條,如威靈公、太子、及馬元帥、溫將軍各行臺、大班公所、隨駕公所之類。
一、不准扮作長爺、矮爺。長爺有名謝必安,矮爺有名犯無救者,此皆無稽之談,何必習其形似?
一、不准假扮兇惡罪犯。始猶出自兒童,迨後年壯之人亦多演扮,甚至蓄發赭衣,備諸醜態,情殊可惡!
一、不准各廳演唱夜戲,非特易滋事端,抑且動虞火患。如本年三皇廟、山陝會館之事,可不戒哉!
一、不准非僧、非道,混號降童。
一、不准挾嫌打牛頭。如與人有隙,將其姓名、年庚往訴牛頭神,並買鐵板所印口紙,暗中飛打,期畢其命。
一、不准青年婦女入廟燒香,如請花、求子等類,情尤可鄙。
•匯解京餉委員,議定往返日期,逾限分別記過停委
一件飭刊事。同治十一年十二月初七日,准通省稅釐總局咨開:奉總督部堂李批局會詳匯解京餉委員、議定往返日期、逾限分別記過停委章程緣由一案,奉批:如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批:如詳辦理。仰即刊入例冊,頒送備查。仍候督部堂批示。繳各等因。咨司匯刊例冊,分別頒送。
計粘單一紙。
福建通省稅釐總局司道為移知事。同治十一年十一月二十一日,奉總督部堂李批:本總局會詳稱:竊奉撫憲王抄案:同治十一年八月初八日,准戶部咨:福建司案呈,福建省委員候補知縣鮑知管督同號商阜康匯解茶稅銀二萬兩,隨解部飯銀三百兩,加平銀三百兩,定於二月初二日匯解進京。當將原批移付銀庫查收去後。今於同治十一年五月初一日,准銀庫於原付內注明四月二十八日照數收訖字樣,鈐印付面前來,相應移咨查照。再查閩省文報,向限二十七日到京。匯解京餉,事同一律。茲據該撫咨報,委員於二月初二日由閩起程,今遲至四月十九日始行到部。此項匯解京餉,系屬部中待用要款,何得任意遲延?應咨該撫查照,嚴飭此後委員,毋再逗遛,致干查辦。
又奉案行,同日准戶部咨:福建省委員試用同知黃運昌匯解茶稅銀三萬兩,隨解部飯銀四百五十兩,加平銀四百五十兩,定於三月十六日起程進京。當將原批移付銀庫查收去後。今於同治十一年五月十三日,准銀庫於原付內注明本月十一日照數收訖字樣,鈐印付回前來,相應移咨查照。再該撫咨報該委員於三月十六日起程,今遲至五月初八日始行到部。應咨該撫即行查明,該委員究在何處耽延,飭查聲覆報部。此後委解京餉,毋任再行逗遛致干查辦各等因到院行司。奉此,本司道遵查福建省解餉進京,照例定限期系一百日到部,八十日回省。近因奉撥各項京餉,均關部庫待用要款,撥解現銀,按站行走,有需時日,是以發由號商匯兌,委員管解匯票,赴京交收投納。原以管解匯票,較現銀便捷,各委員均可乘坐輪船晉京,以期迅速。茲查歷次派委各員,間有於奉委之後,私自逗遛,並不遵照奏報日期起程,以及仍由旱道行走。京餉要需,豈容任意延誤?今奉部咨:閩省文報向限二十七日到京,匯解京餉,事同一律,咨閩查辦等因,自應由外嚴定章程,以昭慎重。擬請自同治十二年正月起,凡有委解京餉各員,均須乘坐輪船,不准由陸路行走,並按奏報起程之日,勒限一個月到部交納,不得稍有遲逾。
倘委員依限抵京,因號商延不兌交,以致到部遲逾者,准由各該員指稟究辦。如號商在京交收,並無延次,實系委員抵京遲延,應即查照部覆到部日期核計。遲逾十日以上者記大過一次,二十日記大過二次,三十日記大過三次,四十日記大過三次停委一年,五十日記大過三次停委二年,兩月以上隨時詳請奏參。至委員交收事竣,回閩銷差,較與晉京時解有銀票,雖緩急情形稍有不同,但批回有關呈繳備查,亦不容任意延擱。除順差、引見人員,領有吏部限照,逾限按例參處不計外,擬請由外另立解餉回省逾限章程,無論是否順差、引見,凡解京餉者均以戶部硃限日期另行核計。遲逾一月以上記大過一次,兩月以上記大過兩次,三月以上記大過三次停委一年。所有記過,均不准抵銷,俾免貽誤而示懲儆。會同詳請批示祗遵等由一案。奉批:如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又先於十一月初八日,奉巡撫部院王批:如詳辦理。仰即刊入例冊,頒送備查。仍候督部堂批示。繳各等因。