●船政例

　　目錄

　　往浙捕魚額帶食米

　　渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

　　戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

　　辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

　　嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

　　船隻如式刊刻油飾書寫

　　洋商各船應照原定章程辦理

　　外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

　　船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

　　漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

　　外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

　　沿海各屬漁船仍照議定章程著令船戶自行如式刊刻書寫

　　凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

　　商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

　　商漁船隻設立循環填注送核

　　各屬盤獲人照不符，務必切實究明

　　船隻緣事留人不留船

　　商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

　　商漁船隻買賣立定章程

　　漁艚等船禁止出海

　　酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

　　出海小船查明烙號

　　停運鄞豆回閩銷售

　　船照逾期不許掛往別處

　　船隻貿易，原照蓋印放行

　　廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

　　商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

　　廈門白底艍船准其徑渡鹿港貿易章程

　　大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋面履勘

　　會議設立澳甲條款

　　會詳添設船行並召募承充

　　丈量商船樑頭之法

　　澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

　　船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

　　商漁船隻書篷毋庸分改顏色

　　洋政條款

　　•目錄

　　往浙捕魚額帶食米………………………………………………………………（六○五）

　　渡載客人貨物額定人數貨數取錢………………………………………………（六○六）

　　戰船遭風一面通報一面提訊取結核詳…………………………………………（六○七）

　　辦理軍工應需料物不許派令業戶行保領價代買………………………………（六一一）

　　嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規……………………………………………………（六一四）

　　船隻如式刊刻油飾書寫…………………………………………………………（六一六）

　　洋商各船應照原定章程辦理……………………………………………………（六一八）

　　外洋失事事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報訊明追緝………………（六一九）

　　船隻改換柁水就地稟明換單查驗………………………………………………（六二○）

　　漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號……………………………………（六二二）

　　外省船隻到閩沿海各屬仍照浙省原議一體查辦………………………………（六二七）

　　沿海各屬漁船仍照議定章程著令船戶自行刊刻書寫…………………………（六二八）

　　凡有大小已編之船隻不得重複驗烙如式………………………………………（六三○）

　　商船改換漁照採捕照漁船新例一體刊書………………………………………（六三二）

　　商漁船隻設立循環填註送核……………………………………………………（六三三）

　　各屬盤獲人照不符務必切實究明………………………………………………（六三五）

　　船隻緣事留人不留船……………………………………………………………（六三七）

　　商漁船隻失水一經移查務即隨查隨辦毋許擱累………………………………（六四○）

　　商漁船隻買賣立定章程…………………………………………………………（六四一）

　　漁漕等船禁止出海………………………………………………………………（六四四）

　　酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程……………………………………（六四六）

　　出海小船查明烙號………………………………………………………………（六五○）

　　停運鄞豆回閩銷售………………………………………………………………（六五四）

　　船照逾期不許掛往別處…………………………………………………………（六五五）

　　船隻貿易原照蓋印放行…………………………………………………………（六五六）

　　廈船柁水事故更換毋庸另給印單………………………………………………（六五八）

　　商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻………………………………………（六六○）

　　廈門白底艍船准其徑渡鹿港貿易章程…………………………………………（六六二）

　　大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋面履勘………………………………（六六六）

　　會議設立澳甲條款………………………………………………………………（六六八）

　　•往浙捕魚額帶食米

　　一件遵批詳覆事。乾隆二十二年三月，奉署巡撫憲鐘批據前藩憲德詳：查得閩省漁船春冬二■〈日凡〉，往浙採捕，案於乾隆十二年間，經高前司會議詳准，每人每日准給食米一升；如出外洋者，准帶一升，久經通飭遵照在案。嗣因浙省寧紹各屬偶被偏災，米糧缺少，奉憲臺准咨，以閩省漁船往浙，為數不少，如令配足食米，務須勒定限制，方免夾帶。驗運出口之時，作何盤驗稽查，不致有妨民食，行令妥議通詳等由。奉督憲檄飭，閩省漁船往浙捕魚，食米不敷，俱向寧屬告糴，為數甚多。今秋紹屬被災，商民請照赴糴，勢難兼顧，行知閩省沿海地方官，如遇閩船赴浙採捕，計地計口，應需食米若干，扣定填照，汛口查驗放行，不得空船出口，亦不得多帶透漏等因。隨經德前司酌議，請將往浙採捕漁船，每人每日准帶食餘米三升之外，再行預帶六升，約有兩月口糧，即有不敷，亦屬無幾，自可在地買食等情，詳奉憲臺批准飭遵在案。茲據晉江縣于從濂詳稱：浙省寧紹各屬，上年收穫豐稔，米糧充裕，晉邑入秋以來，雨澤稀少，米價未賤，民食攸關。現在浙省米價即已平減，赴浙採捕漁船，攜帶食米似屬仍循舊例，每名每日准給食米一升，出外者准帶餘米一升，毋庸額外多給。奉憲批司議詳等因。本司覆查赴浙採捕漁船多帶餘米，原因浙省寧紹各屬前歲偶被偏災，商販不前，是以議詳請預帶兩月口糧，亦屬因時變通，權宜辦理。今浙省上年收成豐稔，米糧充裕，應俯如所請，仍循舊例等因。

　　•渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

　　一件檄行查議事。按察使司史票：乾隆二十三年二月十九日，奉總督部堂楊批本司會詳：會看得福州府屬渡船載客往來，惟閩縣、長樂二處為最多。閩縣渡船三十餘只，長樂渡船二十餘只，乘潮駕駛，風浪非常，裝載過多，每虞不測。乾隆二十一年正月內，經本司史議得，酌定船隻大小，大船載客三十六人，隨帶行李貨物不得過五百觔；中船載客二十四人，隨帶行李貨物不得過三百觔；小船載客十六人，行李貨物不得過二百觔。閩縣渡錢，客貨每人每擔取錢四文至十四文不等，長樂縣渡錢，每人每擔取錢八文，出示刊榜曉諭，並責成澳保及汛口文武員弁稽查，詳奉前憲批允飭遵照在案。無如不法渡夫，乘機時節歲暮，仍然陽奉陰違，於額定人數之外，貪利多載，罔顧人命，致有長樂縣坑田渡夫陳期慶攬載百餘人，中流沖碴，溺斃人命之事。奉憲檄飭將各處設立渡船處所，按照程途遠近，船隻大小，裝載人貨，詳晰定議，並將不法渡夫，仍前貪利重載，致有覆溺，作何治罪，並酌追銀兩，埋葬之處，逐一議詳等因。仰見憲臺保全民命之至意。

　　茲行據福州府議覆前來。兩本司會查福屬閩、長二縣設立渡船處所，各有大、中、小三樣船隻。水面程途，遠者百有餘里，近者數十里不等。每船裝載人貨及收取船錢，已有詳定之案，應請仍照從前詳定數目，似可不必另議增減。惟是不法渡夫，違禁多載及澳保汛兵稽查不力，甚至溺斃人命，不可不立法嚴加懲治，以儆貪頑。應如該府所議，嗣後各縣渡載船隻，俱照依原定大、中、小三號應載人貨數目裝載，渡錢亦照定數收取。即遇時節歲暮，毋許多載，並多索渡錢。並令澳保與汛口兵役隨時稽查，如有違禁多裝，即時稟報，將渡夫照不應重律杖八十。澳保人等徇隱不報，察出照不應輕律笞四十。如不法渡夫因貪利多載人貨，以致覆溺淹斃人命者，請照粵省酌定章程，將該渡夫枷號一個月，滿日重責四十板，船隻入官。仍於該渡夫名下按照淹斃人數，每名口追埋銀二兩。如渡夫同時淹斃，及赤貧無可變追，若斷令渡夫追繳，恐致有名無實，應請將入官之渡船變價，每名口給銀二兩，以為掩埋之資。仍令各該縣勒石示諭各澳口，永遠遵循。各渡船上並令懸掛木榜，將應載人貨及渡錢數目，明白標示，庶令人人皆悉，無從勒索。仍取各船戶澳保人等遵依並碑摹送查。如此則渡夫咸知儆惕，可免覆溺之慮矣。是否相應會詳，伏候憲臺批示，以便通飭遵照等緣由。

　　奉批：如詳飭遵，取遵依碑摹送查。再通省各澳口設有渡船之處，自不僅閩、長二邑，原議每船應載人貨數目及裝載渡錢是否堪以畫一遵行，仰再通飭查明，另議詳覆察奪。仍候撫部院批示。繳。奉此，同日奉總督部堂兼署巡撫印務楊批：仰候督部堂衙門核示遵照。繳。奉此，合亟飭行備牌行府，照依院批會看內事理，立即移行所屬廳、縣查明各澳口設有渡船之處，每船應載人貨數目及裝載渡錢，是否堪以畫一遵行，悉心妥議，由府詳覆察轉，均勿遲延，速速等因。

　　•戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

　　一件飭行查議事。布政使司德牌：乾隆二十三年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司詳：查得辦理一應欽部事件，俱例有定限，不容遲逾。乃閩省各屬所辦諸務，每多延擱。經本司疊檄差催，終不能依限查覆，詳請題咨。即如戰船遭風擊碎，應行造補，以應巡防，今竟有遲至一、二年之久，始行查覆詳題者。又如兵丁生息奏銷一事，乾隆十九、二十兩年奏冊，節經移催，直至本年二、五等月，方得詳送題咨，實屬因循延緩。茲奉督憲檄飭立定章程，凡補造戰船等案，照臺灣、內地分別定限詳題。其生息銀兩，每年在何時奏銷，並年例應行詳報題咨各案，酌定限期，分晰造冊，具詳察奪，通飭各屬畫一遵照等因。

　　本司逐加查核，如造補戰船等案，原以遭風擊碎具報之日起，內地定限四個月，臺澎各營因遠隔重洋，扣限十個月結報詳題。祗因該營每於具報遭風之後，必俟奉憲行司轉飭確查，始行訊供取結，定議移覆轉詳。其中或有冊結不符，復須移換，往返動經數月，以致遲延逾限。茲本司酌議，各營戰船屆期修造，原系依限辦理，不致遲逾，毋庸置議外，其遇有遭風船隻，一面通報，一面即提在船弁目，將被風擊碎情形，詳細確訊，取錄切實供結。其是否該弁兵管駕不慎，有無捏飭情弊，應否著落賠補，抑應動項補造，取具失船地方文武及澳甲人等印甘各結，該營加具切實印結，並照樣另備空白印結，一併移司核詳，不得等候行查始行辦理，以致延誤。倘有不即查辦，致稽例限者，本司即於詳題文內，將遲延月日扣明附請參處。如此辦理，即可依限完結，不致復有遲延之弊矣。

　　又各營生息銀兩奏銷，緣臺屬各營所收租榖，應俟次年變價，及至造冊移司核轉，必須隔年造冊報銷，業於乾隆十九年奏銷案內聲明詳報，奉准部覆在案。但次年出糶，必春夏青黃不接之時，該營一經糶竣，即可報銷，縱或造冊需時，亦何至遲延至二、三年之久，任催不繳？應請飭令該營嗣後定限，次年十月以前，務將報銷冊籍造送到司。本司衙門接到營冊，即於兩個月限內，彙造詳題。如有逾限，即行分別開參，以免遲延。至本司衙門查辦年例應行詳報題咨各案，如地丁、倉庫、兵馬朋椿等項各奏銷，以便造報收成民數榖數等案，向系按限辦理，依限詳報題咨，並無遲誤外，其餘一切欽部事件定限文到之日起扣限四個月，通行查議事件扣限六個月，三百兩以外者定限一年，一千兩以上至二千兩分限四年追完，又扣各屬交代例限兩月，其有倉榖二萬五千石以上者展限十五日，五萬石以上者展限一個月，錢糧五萬兩以上者展限一個月，均於酌定外省限期案內奉部通行有案。乃各屬辦理各案，於奉文及到任之後，每有屢催限滿未據造報詳覆者。雖經本司移轉查明違限日期，將職名照例開參，但究於公事無補，自應立法嚴催。茲於本年九月內，奉憲臺檄行，令將兩司衙門所辦題咨事件，設立循環簿各一本，挨定先後日期，注明定限，逐加登記，送候鈐印飭發。已結者即注明開除，新收者即陸續添注，以便按限查催。

　　又於本年十月內，復奉憲行，嗣後辦理大小事件，自州縣、府以及兩司均於各詳內將奉行據報申覆各月日逐一敘明，以便上下互相覺察，各自奮興，遇事趲辦，不致遲誤各等因，業經遵照辦理在案。本司惟凜憲檄，逐件嚴催。倘限滿不復，即行分別應於限滿開參者即行詳參。如有必須詳覆扣算遲延月日請參考，即詳覆案內聲明附參。仍一面行府確查因何遲延緣由，檄提經承究處，以儆怠玩。庶因循延緩之積習可除，而案件得以依限完結矣。理合詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。

　　奉批：如詳移行司、道、府、州暨各協營一體遵照，務各先期趕辦，毋致遲逾，有干參處未便。仍候督部堂批示。繳。奉此，擬合就行。備牌行府，照依事理，立即移行所屬各縣遵照，將應辦一切欽部事件承查、承變、承追、交代等項，概照詳定限期及早辦覆，以副限內咨題。倘有限滿不覆，一面分別詳參，一面檄提經承究處，均毋有違，切速等因。

　　•辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

　　一件影藉軍工等事。乾隆三十六年八月十八日，奉總督部堂鐘批本司錢議詳：查得龍溪縣麻行戶柯西銘，因承辦漳廠軍工黃麻，欲轉派麻客黃瑞麟幫辦不允，至乾隆三十一年，黃瑞麟買運黃麻往廈發賣，柯西銘父子攔阻爭毆上控，奉檄提案。經本司會核議擬，詳奉前撫憲批：軍工船廠，一歲所用黃麻，自有定數，地方出產有何窮盡，乃倚藉軍工擇肥而噬，此皆不恤民瘼之有司，一任胥吏勾通牙行，肆意擾民，殊堪髮指。此案柯西銘父子系藉著充溪邑麻戶，始則任意指報代辦，繼而攔河截搶船麻，似此兇悍棍徒，始終庇護，不行據實究擬，是誠何心！柯西銘、柯冰霜父子濟惡，均不便寬縱，仰即飭查開柯西銘、柯冰霜各捐納事例年月，追照詳請褫革，將柯冰霜枷號兩個月，滿日重責四十板，柯西銘姑免枷責，敢再多事，立拿重處。黃瑞麟無辜被搶黃麻，拖累至四年之久，毆傷由於被搶，不應擬罪。即飭省釋。並飭縣將黃麻照數給還，如有短少，著落柯西銘追賠取領，詳送查核。餘俱毋庸擬罪。至此案事歷多年，難辦之處，皆由龍溪縣宋令袒庇劣衿麻戶，以致延案拖累，且於護府任內，復不據實審擬，有意庇縱奸民，本應嚴參，姑念事由外結，縱寬飭記大過三次，以觀後效。仍即注冊，並將軍工料物，凡有著落行戶里保辦送交廠之處，立即遍查確實，議詳察奪。

　　又據柯西銘呈奉前憲批：各處船廠，其弊無窮。強買強派，胥役從中作奸，商民受累無已。買賣原須兩相情願，如果平買，舖戶可覓蠅頭微利，方且求之不得，豈有畏之如虎？柯西銘既不願辦麻觔，自當聽其自便，何以逼勒從事，以致濫報橫搶？此皆不恤民瘼有司之起釁也。柯西銘孽由自作，仍難免應得之罪。而舡工之強派強買，亦未便置之不議。仰司查明，議定章程，嚴禁積弊，詳候察奪等因。隨即先後移行查議去後。

　　今據福、泉、臺三廠道、漳州府並福興等府州各查明前情議覆前來。本司覆查各廠船工，原奉諭旨派委道員承辦，副將、參、遊監督修造。迨後各廠事務繁多，又復詳委廠員在廠辦理。其桅杉巨料，購覓維艱，復經議准道員總其大綱，所屬府州佐其眾務。

　　凡有應需巨木，道辦四分，三府州勻辦六分運廠。是船工應用各項，原議皆由官辦，並無著落行戶里保辦送之例。邇來有將應需油麻釘灰網紗等項，轉發行戶買交，固屬照依定價發買，並無擾累民間。但行戶領辦軍工名色，即有藉端勒派短買情事，難免苦累商民，殊多未便。且查船工料物，均關緊要，若果概由官辦，各就出產市肆平價收售，其屬便易，並無難辦之處。今福、泉、臺三廠，俱經議明，廠需各料應在廠辦者，俱系遣丁自行採買；其應就出產地方採辦者，發價各縣採辦運廠，並無著落行戶里保辦送之事。獨漳州一廠，據漳州府議請，仍循舊例，分派業戶買交，不許胥役行保藉端擾累等語。殊未盡一，未便准行。應請嗣後福、泉、漳、臺四廠承辦船工，應需一切料物，凡應在廠承辦者，概由各道親丁，督同廠員自行賫價向民間市肆公平購買。其桅木巨料必須出產山場買運者，仍照原議府州協辦，亦必由官親自購辦，不得轉派買交。所有派令業戶，行保領價代辦運廠之處，永遠革除，以杜擾累之弊。仍令多張曉示，如有胥役人等再有藉端滋擾之處，立拿詳究。是否理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，移行遵照等緣由。

　　奉批：查一切船廠軍工料物，均應官辦。凡經派有業戶行保各色領價代買之處，如詳革除。速行出示曉諭，俾遠近共知。至龍溪縣黃麻，本應該縣自向市集按價購買。柯西銘已具呈求退充行，經前縣准免令別舉頂，及舉有人，縣役賣放，仍押其子柯冰霜接辦。再稟今獲有販麻實據，稟明頂充。於是踏住黃瑞麟麻觔，思欲稟充。而黃瑞麟棄麻兇毆兔脫。據此情形，實緣押充、押舉，釀此事端。今既議應革除行戶，反將告退押令獲販舉頂之人，以為父子濟惡問罪斥革。而該役簸弄舞法，一無訊及，是何意見？仰將發來柯西銘訴詞，移道提集應質人等，訊明詳覆，毋得稍有遷就掩飾，干咎未便。仍候撫部院批示。繳。十五日，先奉巡撫部院余批：如詳轉移遵照。仍候督部堂批示，繳等因。

　　•嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

　　一件嚴禁勒索陋規，以重船政事。乾隆三十七年四月，布政使司錢示諭：照得福清縣經承楊華、澳差魏發探知許列輝、陳仲就兩照頂名，驗烙時勒索飯食錢文，並不稟明改換。及照逾限，復圖換照禮錢一千六百文，聲言再遲，按季加增。許列輝等赴縣請禁。該縣批查，澳差魏發延不查覆。許列輝同陳仲就上控督憲並本司衙門。批府查拏，究追確情贓數報參。經福州府胡丞提犯究訊情實，擬議詳覆到司。經本司請將經承楊華、澳差魏發議擬枷號兩個月，押發各澳游示，滿日重責革役。福色陳令飭記大過一次，以觀後效。飯食紙筆陋規，刊示禁革。並飭勒石，以垂永久等由，詳奉督憲批：查一切陋規，久奉禁革，乃武弁衙胥視商漁為利藪，毋論置造買頂換照及掛驗出入，多方需索，留難阻滯，殊堪痛恨。今福邑差承勒索增加，該縣並不即時嚴究，殊屬不合。如詳飭記大過二次，以觀後效。楊華、魏發先行枷號海口，差押各澳游示，照擬責革具報。該司仍將應行革除之處，逐款剴切刊示，飛速移行文武各衙門一體嚴禁。並飭勒石以垂永久。餘照行。並候撫部院批示。繳。又奉撫憲批：仰候督部堂核示。繳。合就刊示曉諭。

　　為此，示仰文武員弁衙胥及行保、澳甲大小商漁船戶人等知悉：嗣後務遵後開各款辦理。如敢再行多方需索，留難阻滯，或經本司訪聞，或因船戶告發，官則嚴參，役必杖斃。凜之！慎之！毋違！特示。

　　一、商漁船隻，報造買賣歸籍，方許驗烙一次。知縣新任及按年期滿換照，概不許重複驗烙，違即報參。

　　一、船照一年一換，如有風■〈日凡〉不順，原有餘限三月期滿，船戶賫照赴換，隨到務即換給，不許勒索飯食紙筆絲毫陋規，違即杖斃。

　　一、船隻責成澳甲船總稽查。澳甲、船總，選誠實之人充當。不必多設澳差滋擾，致干參咎。

　　一、船隻出入文武汛口，查明船內如無夾帶禁物，隨到隨即驗放，不得多方需索留難。進口船隻，如因風■〈日凡〉逾限，應聽有司官換照辦理，亦不許掯索阻滯，違即嚴參究治。

　　•船隻如式刊刻油飾書寫

　　一件商漁之禁令日弛、洋面之匪船漸廣、特嚴立限稽查、以靖海洋事。乾隆三十七年六月初十日，奉總督部堂鐘憲牌：照得沿海省分，大小商漁船隻，成造之時，例取澳甲、戶族、鄰保甘結，十船連環互保，驗明柁水年貌，方准給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不准出洋。復因洋面匪船混雜，猝難認識辦別，雍正年間，題定船頭至鹿耳樑頭與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省某縣某字號。又內外洋大小船隻，毋論布篷、篾篷俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定，篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟宗〉刊刻字號，不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙，刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟宗〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟宗〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。定例原屬嚴密，使內地貿易採捕之商漁船篷書寫刊刻、與頭桅之油飾顏色燦然明朗，一目瞭如，則奸匪之於內洋，無從托足，不特遊巡舟師可以識認追擒，即商漁船隻亦可望風趨避，誠肅清洋匪、奠安商漁之第一要義也。無如有司視為具文故套，無關輕重，商漁給照，惟任之澳甲、船保、胥役朦朧遞結，即予給照，柁水既未點驗，船隻亦未赴勘，以致油飾書篷祗成紙上空談，刊刻字號亦屬虛應故事，甚至牌照逾限又不嚴查換給，聽其飄流各省，竟不過問。及至押回換照，又任其捏飾遭風失水，代為捏詳銷案。且照票任其借頂轉售，可以一照而影射數船。推原其弊，皆由於不書篷、不刊號可以張冠李戴，而在洋游移之船皆屬無字無號之艘。遊巡舟師不能辨識追蹤，被害商漁無從物色告捕。近如浙省革弁戴國樑，聽同事主，誤認匪船，槍傷陳養斃命。又如閩省晉江縣人蔡祚，私租蔡宗興船隻往浙採捕，在定邑洋面行劫事主王正宗，劉枝商船，現已破案，獲犯審擬，已屬明驗。且查閱浙省報搶報劫，每每稱聲音似閩人。並有惠安往浙商船，被浙弁誣拿為盜，幾成冤獄者。在閩各縣，豈可不於桅蓬油飾編刊處切實留心，以免貽患？況邇年以來，洋匪日滋，多有閩屬之晉、惠、同、澄等縣奸小不法，皆由無識有司玩忽疏縱所致。現屆商漁各船貿捕時候，若不嚴行通飭曉諭，何以靖海洋而別商艘？除行浙省文武查辦外，合飭通行遵照，備牌行司，即便移行遵照，迅將現在境內各船隻，如式刊刻書寫，照例送轄道及就近海防丞倅查驗結報，方准出口貿易採捕。續有進口之船，隨到隨即押令如式刊刻油飾書寫，呈驗結報，再令出洋貿捕。自此番飭行之後，地方官及守口文武仍有不遵，一經查出，立即嚴行參處。如守口文武徇隱放行，不行據實舉報，經別口查出，或經遊巡舟師盤獲，訊明系由何處出口，即將守口文武嚴參，並究有無受賄縱放情由，從重處治。本部堂為綏靖海洋起見，不憚痛切告戒，特為耑責監司人員，照例稽察，督率查辦。倘玩忽官吏仍視為具文，定即立登白簡，後悔無及。文到即日先具遵依送查。火速切速等因。

　　•洋商各船應照原定章程辦理

　　一件為欽奉上諭事。乾隆四十年二月十六日，奉總督部堂鐘批本司會同臬司會詳：查得龍溪縣具詳：該縣並無漁船，而寧艇二字號洋商小艇各船，應請遵照漁船新例，添補刊書油飾造冊等由，奉督憲批示，會同核議等因。兩本司遵查閩省商漁船隻刊刻書篷，從前節次題准，原有定例可循。緣閩省漁船，每年春冬二■〈日凡〉往浙採捕案內，竟有出洋之後，或逢漁■〈日凡〉失利，游移為匪，大則行強搶劫，小或偷竊割網。上年曾經定海鎮條稟，請將船篷面背及兩旁頭尾，分別刊刻添寫。奉憲行司核議通詳。隨經兩本司會議增添，詳奉憲允，批准通飭遵照在案。蓋因所獲洋盜，皆由此輩，故特為區別，使遊巡舟師一望瞭然，易於追擒。即採捕各船，亦慮籍縣、姓各懸於目睫，自知儆戒。原以杜絕漁船為匪諸弊，並未將洋商船隻議請一概辦理。今該縣既無漁船可以遵辦，所有洋商各船，自應遵照原定章程辦理，未便遽請查照漁船之例添補刊書油飾，致啟保甲胥役紛擾需索之端。應將該縣所請洋商船隻亦照漁船添補之處，毋庸置議。是否合就會同核明詳覆，伏俟憲臺察奪批示，通飭遵照等因。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍俟撫部院批示。繳。船圖存。又奉巡撫部院余批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

　　一件曉諭事。乾隆四十年二月二十日，奉總督部堂鐘、巡撫部院余憲牌：照得閩省沿海一帶，商艘絡繹，如有失事，即應呈報追緝，以靖海洋。乃近聞福、泉各郡仍有等艚船藉捕魚放釣為名，結夥連■〈舟宗〉，或在浙省洋面，或在本省草嶼、三沙等處游移窺伺，肆行搶劫。事主慮恐報案，在縣守候失業，隱忍不報，無憑追緝。即有訪獲盜匪，供出在洋搶劫，既無報案可稽，輾轉行查，贓消夥散，追究愈難。以致賊匪益無忌憚。查外洋失事，隨處可以呈報，本毋慮守候羈延。仍有明條，誠恐口岸拘泥延累，以致諱匿縱漏，亦未可定。合亟出示曉諭。為此，示仰沿海汛口文武員弁並商船人等知悉：嗣後如有外洋失事，務照現行成例，聽事主隨風進口，帶同柁水，赴所在文武不拘何衙門呈報。訊明由何處放洋，行至被劫處所約有里數若干。將開報贓物報明，各該管印官、該文武印官即查照洋圖，定為何州縣營汛的轄，一面飛關所轄州縣，會營差緝；一面即將事主人船，立速省釋，毋庸候勘，致滋延累。其汛口員弁，凡遇艚船出入，各宜加謹盤詰。如有形跡可疑，即拿赴地方官查究，毋稍縱漏，毋違等因。除出示曉諭外，合併行知，備牌行司，照依事理，即便會同藩司移行沿海各道府，照抄多張，編貼曉諭，仍一體遵照辦理，毋稍違忽干咎等因。

　　•船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

　　一件請援良法等事。乾隆四十年五月二十七日，奉總督部堂鐘憲牌：據署浙江布政司詳稱：查得各屬商漁船隻，向例成造之時，令該船戶呈明該地方官驗烙給照，將船主、柁水年貌、姓名、籍貫填入照內。如有更換，仍赴原給照地方呈明代替，毋許私頂，久經通飭遵照在案。今據嘉防同知舒希忠詳，據閩浙商船戶朱遂昌等具稟：柁水人等疾故勤惰，更換匪常，或船在別埠，離籍窵遠，或船裝重載，急欲開行，若概令回籍更名改換，勢必耽誤生理，請照江省海船之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，一處稟明查驗，守口官員即於單上添注，蓋用鈐記，以便商民，詳請示遵等情。奉憲批司核議詳奪等因。

　　遵經移咨江蘇藩司查抄原案，並行嘉興府核議詳覆去後，今准江蘇藩司抄案移覆，並據嘉興府議詳前來。本署司細查商漁船隻出入海洋，請給印照，將船主、柁主年貌、姓名填寫入照，原所以杜奸匪而稽頂冒。惟是柁水人等，或遇疾病事故，更換勢所難免，若必概令回籍呈明更換，未免有誤生理。茲查江省海船，已准江蘇藩司抄案移覆，先經議詳院憲批准給單，遇有柁水更替，隨處稟明查填，沿海各口畫一稽查遵辦在案。江浙同屬海疆，江省既辦有成案，乍口事同一轍，應如嘉防同知舒丞所請，照依江省之例，凡乍浦商漁船隻，責令該同知就地給以官單，粘於照尾，其出口之時，查照原給印照內所填柁水姓名、年貌相符者，即行驗放。倘有臨期更換，著令該船戶同稅行具結稟明，即於單內添注原填柁水某人，因何事故更換，某人代替，填明年貌，鈐用印信，放其出口。並行該原籍知照，倘進口船隻，查驗在船柁水與原照內姓名、年貌不符，又無彼此汛口印信，填注更換情由，系屬違例私頂，即將該船主、柁水一併查解訊詳，以杜影射私頂情事。再查浙省沿海口岸，非止乍浦一處，其餘各縣，亦應畫一辦理。應請通飭沿海各屬一體遵照查辦，以昭慎重。如此，則柁水更替，既可隨時填注，不致往返耽延，而海洋守口官員，稽察益昭嚴密矣。理合備具單式，並同奉發原單，核議詳覆，伏候察核批示，以便通飭遵照。並請移咨粵、閩二省查照等由到本部堂。

　　據此，除詳批如詳通飭遵照，仍候咨明兩廣督部堂外，合併飭行，備牌行司，即便通行沿海各廳縣一體遵照辦理，並呈報撫部院查照毋違等因。計抄粘單式一紙。

　　奉此，又為前事奉巡撫部院余牌：准浙江撫部院咨同前因，行司即便查明閩省各口岸，嗣後凡大小商漁船隻出入，可否仍照嘉防同知所稟章程一律辦理，即速妥議通飭遵照，詳報察奪，毋違等因。計粘抄一紙。

　　奉此，本司查商漁船隻改換柁水，時所常有，若概令回籍呈明更改，勢必耽誤生理。今浙省體照江省之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，隨處稟明，既便稽查，並嚴頂冒。相應通飭沿海各屬一體遵照辦理。除報明撫憲外，合就飭行。為此，仰府官吏照依事理，即便移行沿海所為各廳縣一體遵照辦理，毋違等因。

　　•漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

　　一件稟請憲核飭遵，以別奸良、以靖海洋事。乾隆四十年十月二十四日，奉總督部堂鐘憲牌：乾隆四十年十月十九日，據浙江定海鎮總兵官林雲稟稱：竊照福建漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，群赴定海洋面網捕。從中奸良不一，屢有覬覦劫竊。本職自上年抵任以來，細察情由，皆因此等漁船篷號直書其姓名，書在篷底下截，刊刻字號、縣分、姓名、僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有排在水仙門板上刊刻。而出洋捕魚之後，如系宵小起意劫竊，將蓬蹲下，姓名不見。且用舊蓬在於字上遮攔，更使滅跡。其進口時，將舊蓬移過，仍以遵書篷號安分之船。至兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認，不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。即今四、五月份具報被搶二案，據呈皆系閩船，亦此形蹤詭秘，行搶孤舟。疊經本職飛飭跴緝，贓賊務獲解報外，查定例內外洋面，大小船隻，無論布篷、筏篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。又浙藩司詳定船大者於兩旁及頭尾刊刻省分、縣分、姓名、字號，船小者止於兩旁刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。此立法防奸，最為周密。無如篷號直書，篷一蹲下，姓名依然不見。來定之船，無分大小，皆僅兩旁刊字，頭尾俱不並刊。設或任其巧偽掩飾，終成紙上空談，仍屬虛應故事。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船，紛紛來定釣■〈魚帶〉。本職管窺，檄行營汛會縣，於其進口之際，飭令將篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，復於篷背每頁之中橫添寫某縣漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字之大小，定以尺餘，用粉用墨書寫。另於圖式注明，白書便於夜間所視，墨書便於日間遠視。再刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以墨書寫。如此則在洋行駛，掩於東者不能掩於西，四顧照明，不難認識，並飭各營汛口，凡遇漁船到埠投行，即實力查驗。倘有人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，移縣查訊，分別遞解回籍。一面收牌呈送本職，轉繳本部堂，發交原籍縣分安插。並懇憲臺通飭沿海營縣，嗣後俱令一律加添刊刻書寫，庶奸漁亦能斂跡，地方寧靜，而海洋攸賴不淺。

　　繪具圖式，呈送察核批示等由到本部堂。

　　據此，除批據稟似屬可行，仰浙布政司立即查議通詳察奪等因印發外，合併飭行，備牌行司，即便會同按察司，立將發來圖式，一體查辦，妥議通詳察奪，仍將原式即日先繳備查。事關海洋章程，務須迅速議覆，毋得違延等因。計發圖式三紙，照繪貼說，原式即繳。

　　奉此，該本司布政使錢會同按察使司按察使蔣會查得浙江定海鎮具稟，閩省漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，赴洋網捕。從中奸良不一，屢有竊劫，皆因此等漁船以篷號直書姓名，在篷底下截，刊刻字號、縣分僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有刊在水仙門板上。出洋之後，起意劫竊，將篷蹲下，姓名不見，且用舊篷在於字上遮攔。進口時將舊篷移過，仍似遵書篷號。兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認。不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船紛紛來定。繪具圖式，請於進口之際，將船篷面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫一案。奉憲臺行司，會同一體查辦，妥議通詳等因，兩本司覆查閩省福州、興化、泉州、漳州、福寧五府，地處下游，環山濱海，民多以海為田，操舟為業。凡沿海各縣居民造報商漁船隻，定例赴地方官呈明，訊取澳甲、戶族、鄰保各供，十船互保甘結，詳奉批允。造竣之日，該地方官親赴驗明油飾刊書、舵水年貌，方准給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不准出洋。復因洋面匪船混雜，猝難認識辨別，雍正年間，題定船頭至鹿耳樑與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省、某縣、某字號。又內外大小船隻，毋論布篷、篾篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟皮〉刊刻字號不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟皮〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟皮〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。續因閩、浙兩洋凡遇竊劫之案，報獲賊艘，多系船不刊書，人照不符，於乾隆三十七年六月間，奉督憲臺嚴檄通飭各屬，務將船隻照例刊刻書寫，送轄道及附近海防丞倅查驗結報，方准出口貿捕等因各在案。定例已屬嚴密，乃盜賊仍未斂跡，皆緣每年春冬二■〈日凡〉，閩省漁船往浙採捕，計各千餘艘，從中奸良不一。出洋之後，若逢魚■〈日凡〉旺盛，則依期返棹。倘遇魚■〈日凡〉失利，奸梢匪船，游移海面，大則行強搶劫，小或偷竊割網，靡所不為。該鎮所稟，亦屬察悉弊端、慎重海疆起見，應如所議，嗣後閩省漁船，篷面已有書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中橫添寫某縣、漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例定書以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾填寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠觀。如此則在洋行駛匪船，無可掩蹤滅跡，一望了然，不特遊巡舟師易於識認追捦，即商漁船隻亦可望風趨避，誠亦肅清洋匪之道。相應照繪圖式，通飭沿海各屬遵照現議章程，遍行出示曉諭，將現在境內漁船，著令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致干察究。其本年冬■〈日凡〉已經出口往浙採捕各船，應聽浙省查辦。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。並移行文武各汛口一體遵照，實力查驗。如有船不如式刊書，人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛員弁失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清冊，通送查核。緣奉飭議，是否妥協，理合會核，詳候憲臺察奪批示等由。

　　奉批：如詳移行遵照。並出示曉諭，將驗過出入船隻，按月造冊送核。並候檄行浙藩司轉飭遵辦。仍候撫部院批示。繳。圖式發繪即繳。又奉巡撫部院余批：如詳照繪圖式，頒發沿海各屬遵照現議章程，實力辦理。仍遍行出示曉諭。移行文武各汛口一體認真查驗，嚴察胥役毋許藉端需索滋擾。並刊入省例，通頒遵守。並候督部堂批示。繳。

　　奉此，除照繪刊刷圖式，移行頒發遵照外，合就抄粘飭遵。為此，仰府官吏照依事理，即將發來圖式，轉（移）行頒發所屬沿海各廳縣並掛驗縣丞、巡檢、典史各員一體遵照現議章程。該地方官遍行出示曉諭，將現在境內漁船，著令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致干察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊徑行送查。一面飭令各汛口務須實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別詳請參處。仍將閏十月起驗過出入大小船隻，按月備造清冊，通送查核。餘照司看飭遵。事關海洋船政議定章程，勿任泛視玩延，大干未便。凜速凜速等因。

　　•外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

　　一件請援良法等事。乾隆四十一年正月二十日，奉總督部堂鐘批本司詳：查得龍溪縣詳請大小商船領給縣照，給以官單，粘於照尾，遇有柁水更替，隨時稟明填注一案，奉憲批司，遵即轉行漳州府查議去後。茲據該府詳據龍溪縣查議核覆前來。本司覆查船只在籍給照，原有額定柁水登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜私租冒頂滋弊。今溪邑大小商船，均系寄泊廈港，俱由廈防廳查驗出入。該廳已有添給幫梢之成案。況船至外省，柁水人等或遇疾故勤惰，必需更換，以資駕駛，此乃事起一時，並無常額，亦非每船俱須更換。若回籍改換，曠日持久。否則人照不符，即干盤詰。呈明就地衙門查驗更換，給單放行，殊屬便民。如籍縣於船照後預粘印單，豈能逆料其中途更換，勢必空單粘給，難免船戶任意添注，益啟私租冒頂之端，非所以昭慎重。若令具赴就地衙門稟填，則到處自有印單可給，何必本籍多此一單，使滋吏需役擾之繁？況浙省原議，通飭沿海各屬一體遵照查辦，系請照乍浦口一體給單而言，並非令有船籍縣預給官單。應如該府所請，仍照浙省原議，遇有外省船隻到閩，沿海各屬，自應一體遵照查辦。所有溪邑詳請各船領給縣照，預給官單之處，應毋庸議。緣奉前批，合就核明，詳候憲臺察奪批示，以便再行通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•沿海各屬漁船仍照議定章程著令船戶自行如式刊刻書寫

　　一件稟請憲核飭遵、以別奸良、以靖海疆事。乾隆四十一年二月十二日，奉總督部堂鐘批本司會同臬司會詳：查得閩省漁船往浙採捕，每多在洋竊劫，先經浙江定海鎮繪具圖式，稟請於船蓬面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫船戶姓名、字號一案，奉憲臺行司會核議定章程，詳奉批允，繪圖移行通飭遵照在案。嗣經浙藩司議詳，閩省上年冬■〈日凡〉已經到浙各船，比時現屆仲冬，正慮採捕將竣，各縣胥役藉端需索，遍行滋擾，請將現在到浙船隻，如書寫刊刻尚易者，即令遵照查辦。或船篷俱舊，未能遵照速辦，准其於回閩時照辦。仍令將某某之船已書寫刊刻，某某之船俟到閩書寫刊刻，分造二冊，移知閩省原籍各縣查辦等由。奉憲行司通飭遵辦各在案。茲據惠安縣具詳：各船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，即不能依期刊刻齊全。請飭文武各汛口，凡遇船隻到汛掛驗之時，嚴明船未刊書，就於汛口著令該船照式刊書完竣，始准放行等由。奉批核議。

　　本司等遵查船隻油飾刊書，歷由地方官辦理，出入汛口文武員弁掛驗稽查，以耑責成，定例昭然，況漁船隻准其掛往本省沿海鄰縣採捕，從不許越赴他省。惟每年春冬二■〈日凡〉，因本省產魚稀少，准其配鹽掛往浙省定海、鎮海、象山三縣洋面採捕。漁期一畢，舟師押令回籍，非若商船載貨報往江浙、廣東、山東等省，必須遲待數月及經年始行駕回者可比。且此時已屆春令，其上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍，地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭令文武員弁查驗，就於汛口著令該船照式刊書完竣，始准放行，既啟留難掯索之端，而船戶難免守候滋累。應請仍照本司議定章程，通飭沿海各屬遍行出示曉諭，將境內漁船，著令船戶自行如式刊刻書寫。其由浙回掉船隻，已、未刊書，亦須分別查辦，均不得稍任胥役藉端需索滋擾，致干察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊送查。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。倘此後仍有不遵式刊書船只在洋駕駛，一經汛口查拿，即將漫無覺察之地方官輕則詳明記過，重即嚴揭請參。並移行通飭文武各汛口一體實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清單，通送查核，以耑責成。理合會核，詳候憲臺察奪，批示遵行等由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

　　一件特飭清查事。乾隆四十一年二月十七日，奉總督部堂鐘批本司會同臬司、鹽道會詳：查得侯官縣先後詳請查辦大小商漁船隻及溪■〈舟專〉各船一體烙號一案，緣該縣環山帶水，地聯海疆，民多操楫為生。邇來報獲賊艘，多系無照無號小船，恃其便捷，出入海洋，肆行竊劫。節奉檄飭查辦。經該縣具詳，■〈舟專〉船並商造鹽船，奉檄飭令西河委員查驗，毋庸編烙給照。其外僱裝鹽船梢並所轄民人置造溪船、買頂外邑船隻，去則裝運課鹽到幫盤交，回則搭客載貨就省發賣，既不一律裝載鹽包，似應一併照例編烙刊書給照。更有外邑溪船，向不由侯邑給照，往來裝載，停泊境內。詳請飭著保甲留心稽察，往來掛驗，按旬冊報等由。奉批核議。又據該縣詳請，將大小商漁船隻及單篙只櫓小艇同上游溪船、西南鹽■〈舟專〉，一併清釐烙號等由。並奉批行會同核議等因。

　　本司道查西南■〈舟專〉船，前經查明系屬商置盤頓鹽觔，招戶看管，平時駕駛止在浦下、西河，向由西河委員驗充給照，詳道轉報飭縣有案，毋庸重復給照烙號，議請責成西河、浦下二委員互相稽查。遇有■〈舟專〉船窩囤竊匪情事，將承查詳充之員分別議處等由，先後詳報，並奉憲批飭遵在案。茲核該縣前詳所敘甚明，及至後詳可將西南■〈舟專〉船統請編烙，殊屬牽混，應請仍照本司道詳報各案，飭令西河、浦下各委員就近稽查，遵照辦理。至商造鹽船與■〈舟專〉船事同一轍，應飭遵照憲檄，並令西河正協辦各員一律查驗。其大小商漁船隻，於報造及買賣歸籍之時，均由地方官訊供取結通詳，批准編烙給照。先據閩縣詳請重編，業經本藩司查明例案，凡有已編之船不許重復驗烙等由，詳奉批允飭遵在案。今侯邑所轄之船隻，事同一例，如有已經編烙給照者，亦應請照司詳不得重編。其餘各澳之單篙只櫓小艇及溪河各項小船，如有未烙字號、未給印照，應照本司前詳閩縣查辦之例，亦飭立限一個月，確細詳查。如果良民，取結通詳，編烙字號，給予小照，聽其駕駛。倘逾限期，竟不請編請照，即將該船解省充公。但須該縣親自查辦，不得假手保甲、胥役，致滋藉端擾累。清查之後，仍有不烙字號、不給印照小船在洋出入，及於溪河肆竊，一經查拿，分別已未為匪治罪，並將該縣分別記過參處。所有上游到省各項溪船，往來不絕，若統歸侯邑烙號給照，事屬紛擾，且使各籍縣漫無稽查，應飭各該本籍地方官查有未經烙號給照之船照例查辦，以昭畫一。將來到省，如有無號無照，除查拿治罪外，將該籍縣一併分別記過參處。至漁船仍飭遵照本司前詳議定章程，出示曉諭各船戶，如式刊刻書寫。如有需索滋擾，即行分別參究。合就會核詳覆，伏候憲臺察奪，批示通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照，仍出示曉諭，毋許胥役藉端滋擾，致干察究。並候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

　　一件欽奉上諭事。乾隆四十一年三月十五日，奉總督部堂鐘批本司會同前署臬司會詳：查得閩省洋商各船刊刻書篷，久有定例，是以會議毋庸查照漁船新定章程添補刊書，致滋紛擾等由，詳奉批准通飭在案。惟是各屬商船，每年於春冬二■〈日凡〉漁期產旺之時，定例原准呈請改換漁照，出詳採捕，與漁船事同一體，若不分別辦理，恐不肖奸梢，得以藉此弊混。應請嗣後除商船照常貿易者，仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦應照漁船新例，在於船篷面背及兩傍頭尾分別添刊書寫，以臻畫一。仍著令沿海州縣，出示海口，著令該船戶自行如式油飾增添，不得假手胥役，留難需索。合再會同核議，詳請察奪，批示通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通行飭遵。仍候檄行浙藩司知照。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：如詳通飭遵照。並刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•商漁船隻設立循環填注送核

　　一件遵批議覆事。乾隆四十一年三月二十日，奉總督部堂鐘批本司會同前署臬司會詳：查得晉江縣具稟商漁船隻，請設循環填注送核一案，奉憲批司核議等因。兩本司復查漁船出洋為匪，疊奉憲檄設法稽查。先經定海鎮議稟添刊書篷，奉憲行司會議，詳蒙批允通飭遵辦。隨據閩、侯、連江三縣先後詳請，將商漁各項大小船隻徹底清釐，編烙給照，俱經本司等查核，凡有已編之船不許重複驗烙，其餘不論大小船隻，限一月內詳細確查，編烙給照。並據龍溪縣詳請，洋商各船亦照漁船新例，一體刊書。先經本司等查議，仍照原定章程辦理，未便紛擾。又據惠安縣具詳，漁船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，請飭各汛口掛驗之時，著令照式刊書完竣放行等由。亦經本司等查議，時屆春令，上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍。地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭行汛口查驗刊書，致啟留難掯索之端。先後詳明，均奉批准通飭各在案。又本司等覆核議請，各屬商船每年於春冬二■〈日凡〉魚期產旺之時，定例原准呈請改換漁照，出洋採捕，與漁船事同一體，除商船照常貿易者仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦照漁船新例，在於船篷面背及兩旁頭尾，分別添刊書寫，以臻畫一各等由，俱經詳請憲示在案。今據該縣稟請設簿分填，彼此互核稽查之法，益見嚴密。應如所議，各設循環簿二本一發澳甲，一發口員，飭將出入船隻船戶出海的實姓名，於某年月日領給某縣，某字號照票，現裝某貨各計若干，報往某處貿易採捕，管駕某人，保結船戶行保某人，臨出口時柁水有無更換；其有先經出口今始回籍者，亦令照式填注，並聲明前船於某年月日由某處裝載某貨入口，逐一填明，循去環來，按月送縣互核。倘有違例船隻，務即禁阻出口，解縣訊究，治以應得之罪，船隻入官。其循環簿內，如有澳甲已填而守口胥役未填、或守口胥役已填而澳甲未填及有填報互異者，其中顯有弊竇，即行分別嚴提該澳甲及守口書役究擬通詳，並將該管口員據實揭報。均飭令會同管員畫一辦理，將逐月所掛出入舡只，造冊密送該縣查核，以杜澳甲、口書串同填報之弊。該縣按月彙造總冊，通送備查。又，該縣稟內所稱沿海居民北洋生理熟識，即在溫、臺、福、寧一帶租賃船隻捕漁看網為業，飭令彼此各屬，分別嚴禁編查一條，亦應如所請，飭令溫、臺、福、寧等府所轄各屬縣，申嚴私租船隻之禁。並將此等民人，嚴飭地保查明，有家室者編入保甲，無家室者必須有人保結，方許在地生理。否則概行逐回。俾無賴之徒，無從托足，而海洋自臻寧謐矣。惟所請商船亦照漁船一體添刊書篷之處，應照兩本司會議龍溪縣詳內，毋庸重刊之例辦理。其商船改換漁照出洋採捕，與漁船事同一轍，業經本司會核請示，亦照漁船新例刊書，應俟奉到憲示，另飭遵辦，合併聲明。是否會核詳覆，伏候憲臺察奪批示，通飭遵照。並請檄行寧、紹、溫、臺等府，飭屬一體查辦等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。並候檄行浙藩司轉飭一體查辦。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。稟存。奉此，移行遵照在案。

　　•各屬盤獲人照不符，務必切實究明

　　一件移知事。乾隆四十一年七月二十六日，奉巡撫部院余批臬司會同本司議稟：各屬盤獲人照不符以及追拿棄贓滅跡人船，務須切實究明有無為匪，照例通詳究擬。其商漁船隻屆限換照，及商船換漁，均須查明是否在籍，察驗舊照，方准換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，著落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋為匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之地方官，按例嚴參等由。

　　奉批：據稟已悉，仰即嚴飭各屬實力查辦，毋違。此繳。奉此，又奉宮保總督部堂鐘批：訪查南關洋面，前經密札兩省提督，應俟福建水師提督查覆，另行飭遵。餘如稟嚴飭各屬切實辦理。仍稟報撫部院批示。繳。札單圖存。

　　奉此，除行沿海各府轉飭遵照，實力奉行外，合就抄稟移知，請煩查照。並刊入省例，頒發施行。計粘抄看一紙。

　　敬稟者：七月初三日，接奉鈞札內開：浙江李提軍查訪南關情形一札，備極詳細。今將原札圖說封送查閱。又夾單匪舡諸弊，會同查議，即日稟辦，以便批行飭遵。並奉發原札、洋圖、夾單，辦竣仍繳等因。本司等遵查閩浙海道通連，奸船易於透越，恐有潛存嶼島，出沒為匪，全在舟師哨巡實力，岸口盤詰認真，匪徒庶知警畏斂跡。茲查閩省各洋面並孤嶼僻島，凡可容匪之處，節奉嚴飭水陸舟師，梭織偵巡，無不嚴密。而烽火所轄之南關洋面，實為閩、浙出入之門戶。今浙海現奉檄查，業於北關內外洋面島嶼，添撥弁兵，於出入溢口以及孤僻島嶼之處，互相關會，分佈哨巡。並請大人分行總統鎮將，實力嚴督梭巡。按其換期，取結通送查察。至奉發浙提督單開匪船諸弊各條，本司等查閩省禁戢匪船諸弊，節次立法議詳，已極周備。茲查單開盤獲人照不符，字號不明，以及追拿棄贓滅跡各人船，地方官自當詳加審詰，原不容任其狡辯。或因已無贓據，即顢頇率結。查閩省歷來周有盤獲此等匪船，經營稟報移縣，均經各該縣訊供通詳，批行確審，分別按擬辦理，原無自行完結。惟是查緝海洋船匪，審辦應行慎重。應請再加通飭閩省沿海各縣，周有盤獲前項各匪船，務須切實究明，有無為匪，照例通詳究擬，毋得任犯狡供，僅以解籍了事，匿報率結，致有縱漏。又單開船隻在洋過限不歸，致托原籍親友代為呈縣換照一條，查各屬商漁船隻，領照駕駛，定例一年限滿，將舊照呈縣驗銷，換給新照。是船與照原不容相離。若船隻過限不回，致託本籍親友呈換新照，既無舊照繳驗，該管地方官豈容漫無稽察，即行給與新照？此等弊竇，苟非澳保、經承串通朦混，即系別有影射所致。但既經浙省查有似此情事，閩省自難保其必無。並請通行嚴飭，嗣後船戶屆限換照，及商船換照，均須查明人船是否在籍，察驗舊照相符無弊，方准換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，著落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋為匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之該地方官按例嚴參。均於緝究洋匪，益有責成慎密矣。緣奉鈞諭，理合議稟。是否伏候大人察奪訓示。

　　•船隻緣事留人不留船

　　一件憲禁頓弛、商困難堪事。乾隆四十二年七月十六日，奉總督部堂鐘批本司詳：查得該船戶徐魁春等呈控船隻出入口岸，各汛口藉端需索一案，緣海洋地方遼闊，奸宄易於潛蹤，是以凡有船隻出口，則稽其往來，一遇夾帶禁物，逗留洋面，均可立時舉發，洵屬廓清海洋善政。無如胥役人等藉巡查之名，多方勒索。前於乾隆三十七年間，福清縣經承楊華、澳差魏發勒索船戶許列輝、陳仲就兩照發覺，經本司議擬詳明，並列款出示各海口，復刊入省例永遠遵行在案。祇因日久玩生，致該船戶等復又赴司呈請查禁。隨經批行福防同知先行示禁，一面查議詳覆去後。茲據署福防同知福州府徐元查明各原案，逐條議覆前來。本司復查廈門定例，凡遇船隻緣事，客貨裝滿，課餉攸關，只留船戶究訊，船聽放行，謂之「留人不留船」。但犯事情節輕重不同，已經前司詳定。情輕者只留船戶正身一人，在籍候質；情重具詳候示。雖已明晰，似專指船戶而言。其柁水並船戶應請俯如該攝廳所議，嗣後如系船戶之緣事，情節輕者船聽放行，仍留船戶質訊外，如遇柁水犯事，並非重情，果與船戶無涉，即留緣事之柁水正身候質，毋許擱延拖累。至該船戶所稱兵役下船驗查，預將賭具私放艙中，指為在船夾帶，肆其詐騙等語。現在雖無告案，而兵役乘機弊害，亦不能保其必無。亦應如該攝廳所請，通飭沿海各口員弁嚴行查禁，如有前項情節，許該船戶人等扭稟喊究，盡法懲處。或該船戶憑空捏控，審明即予反坐。至於船照逾限在三個月以內者，例得免議，聽有司官照例換照，不得私行議罰。應請再行申飭，以後如敢藉端索詐，留難阻滯，或被告發，或經訪聞，定將員弁兵役分別參處。又該船戶等呈請酌帶油麻灰釘等項，請於照內填明一款。查鐵釘、油灰、棕絲、黃麻各物，例嚴出口。因販海船隻賴為修補船隻槓椇之需，案奉題定外洋行走之船，動經數月，鐵釘、油灰、棕絲、黃麻等物，一概不許攜帶，恐洋中風水莫定，一時無措，請照舊例備帶，仍於照後填明數目，以備查驗。並將動用緣由，令同船之人出具甘結存案。倘有藉端多帶情弊，仍照夾帶違禁貨物例治罪等因，遵照在案。但前次所定則例，系指外洋船隻而言。今該船戶等船隻出海貿易，近則福、興、泉、漳四府，遠而粵東、江浙、山東，以抵蓋州、天津、關東錦州等處，雖屬內地，而海洋浩淼，衝風破浪，並無二致。所有防船物料器用，若非預行備帶，恐一時需用，無處購覓，轉多未便。是以向來俱仿照洋船之例，准其隨帶，但不定以限制，填明照內，不特兵役等得以藉端需索，且亦恐船戶等多帶滋弊。應如廳請，查照外洋准帶之例，按船隻之大、中、小、分別數目攜帶。如樑頭一丈五尺以外者為大船，許帶鐵釘六十觔、油灰六十觔、棕絲伍十觔、黃麻八十觔；樑頭七尺以上者為中船，許帶鐵釘四十觔、油灰三十觔、棕絲三十觔、黃麻六十觔；樑頭七尺以下者為小船，許帶鐵釘二十觔、油灰二十觔、棕絲二十觔、黃麻四十觔。俱於本籍縣領照換照時，即於照內注明。仍著同船之人出具動用緣由甘結存案。如有額外多帶，立即查拿，交地方官治罪。庶修補有藉，即稽查亦屬有憑。至所請並帶鐵鍋二口，究與槓椇等物有間，亦應如廳請，毋庸置議。又該船戶呈控裝儎運廈料物，請照舊定章程，毋許官差貼封一款。案經本司詳定，泉、臺二廠委弁丁役在省辦運料物需用，商船概照民間時價，自行僱募，克期裝配，到即起卸，毋許扣克短少守候，亦毋庸官差貼封滋擾，同船行藉端抽扣為弊，一併永遠革除，明白出示在案。今據該船戶等以地棍劉梓盛冒認船行，串通廠役並閩差倪福等混封勒索等情呈控，經該攝廳檄飭閩縣，將冒認船行之劉梓盛同差倪福一併懲儆，不許再行滋事，聽其另辦外，應照該攝廳所請，再行查照原議，大張曉諭，責成臺廠委弁、泉廠差丁，凡需船運料赴廈，概照民間時價，自行僱募，開明各料所編字號、價銀，付船戶收執，以便到廈照數交收，永不許假手船行，致有抽扣。如料物未齊，不得預僱，勒令船戶守候。其水腳工價銀兩，須照定約實價，公平兌給，毋得以七折給發。復以錢作銀及以番銀浮算，侵肥短給。再有不遵，或串通混封勒運舞弊，一經告發，立拿詳究。並將玩縱滋擾之委弁及該差丁一併查處。至料物運至廈門，須令隨到隨即起卸，不得故意掯延。倘有在船劈裂折斷，按照省編字號原價賠還，殘料給與船戶變抵。則原料不致有虧，而船戶亦免賠累。以上各條，均系查照詳定原案，核明轉詳，伏候憲臺察奪批示，移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，以垂永遠等緣由。

　　奉批：如詳移行沿海各營縣，轉飭所屬一體遵照，並出示曉諭，仍即刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，及勒索等弊，致干察究。並候撫部院衙門批示。繳。又奉署撫部堂鐘批：如詳移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，致干嚴究。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此，經即通飭移行遵照在案。

　　•商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

　　一件遭風失水事。乾隆四十四年九月初一日，奉總督閣部堂三批本司詳：查得商漁船隻遭風失水，例應地方官查訊供情，移營取結，詳請銷號。今龍溪縣船戶姚泰源船隻於乾隆四十年五月間在浦轄將軍澳擊碎。經查前令移營取結，延至四十三年十二月始據具結移送，實系營汛稽遲。應如該縣所請，飭令嗣後凡有船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累。合就據由詳覆，伏候察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：據詳已悉。仍移飭沿海各營縣，嗣後銷號船隻，如有汛弁出結稽遲，而該縣並不上緊移催，任聽經胥弊匿飾混，延累商民者，除提承革究外，定將該管文武員弁一並嚴參，毋稍玩視干咎。繳。照結並發。奉此，經即移行遵照在案。

　　•商漁船隻買賣立定章程

　　一件特飭查議事。乾隆四十六年十月十九日，奉巡撫部院楊批本司詳：據漳州府詳覆，奉檄飭查匪船潛入澄邑，公然請照，作何稽查，明立章程，妥協詳議一案。卑府遵查，海澄縣地處海濱，田園稀少，民多操舟為業，是以請造船隻，較多他縣。西南與本府屬之龍溪、漳浦接壤；東北與泉州府屬之同安連界。鄰封各縣，均屬沿海。是以凡遇商民赴澄報造船隻，恐有冒混情弊，均經該縣歷任各令吊集查訊，悉系澄邑籍隸土著誠實良民，取具澳甲、族鄰切結，通詳奉准置造。竣日方行驗烙給照。立法已屬周詳，並無濫給情弊，亦無外縣之人冒稱澄民，混給牌照。但各船戶每遇生理失利，往往將船隻轉售鄰邑民人，承買駕駛，事所常有，勢難禁阻。祗因買船之人，不遵定例報明地方官，呈繳原照詳銷，改給本籍牌照，仍用澄邑牌照。該管澳保扶同混結。及至年滿換照，曆任署各令不加查察，致滋弊混。前署令甘運漋任內，即有南安縣民李文冒頂澄邑泰字五百四十三號林瑤牌照。又前署令舒廷溥任內，又有晉江縣民楊違冒頂澄邑艇字二百六十一號林攀盛牌照。吊查底案，並非當日請照之原船戶在洋販私搶劫，亦非管船兵胥匿照私售，影冒情弊，實因各該船戶無力駕駛，私相轉售外縣之人，而外縣之人不遵改換本籍牌照，仍用澄照，致有販私搶劫，破案查驗，人照不符。今奉憲臺以將來作何稽查，不致匪徒潛入公然請照，飭令詳查檔案，明立章程，妥協議詳等因，仰見杜絕奸匪、綏靖海疆之至意。當經姚陞守轉飭確查議詳。續據該縣查議詳覆。復加駁飭去後。茲據該縣查明，現在商漁各船俱系本籍土著民人，並無外縣之人捏稱澄民，混給澄照。嗣後凡有商民報造船隻，應如該縣所請，照依舊例查訊明確，取結通詳，奉准置造。竣日驗烙給照，付其配駕。如有外邑民人冒稱澄邑影混請造，除不准外，立即拿究。至現在領給澄邑牌照各船戶，屆期赴縣請換縣照之時，查明實系原造船戶本名，並無私售別縣民人從中影混情弊，方准換給新照，並取該澳甲、族鄰切結備案。倘有船戶年老，無力整駕，及別圖生業，換照之後將船另賣外縣民人駕駛，即令其赴縣據實呈明，備移本籍縣知照，一體稽查，改給牌照，毋許仍用澄照弊混。仍飭該縣嚴加查禁，倘管船兵胥、澳甲串通行保，包攬商販漁民赴澄領照，從中漁利，遇有船隻失水朽壞，將舊照匿不繳銷，存留私售，影冒別船，或船隻已賣他邑民人，該船胥澳保受賄不報，仍用澄照駕駛，一經察出，立拿通詳革究。並將影冒之船戶從重治罪，船隻變價入官。庶置船之人知所儆惕，不敢私相售賣，該管澳保、族鄰亦不敢扶同混結。仍令該縣將換給各船新照果否認真稽查，及有無查出別縣民人影冒攙雜混給各緣由，於每年底具結申送備查。如此明立章程，嚴加稽察，外縣匪徒自不敢潛入公然請照矣。緣蒙飭查，合將轉飭查議緣由，具文詳覆，察核示遵等由到司。

　　據此，經查船隻買賣，在所不免，其弊亦從此而去。嗣後買賣交接之時，必得彼此關查。買船處所州縣，先須查明得船之人來歷，如果實系土著良民，即關會賣船處所查明，實有其船，一面關覆，一面開除，將關牌縣照詳銷。買船之州縣得有賣船地方官印文，方許具詳，奉憲批准之後，再行改烙給照。倘彼此關查，一有其人其船來歷不明，即可從此嚴行根查究辦，庶幾船隻收除，各有檔案互相稽查，而匪徒私頂影冒之風，或可稍息。其餘悉照該府縣議詳飭遵等因批行去後。惟是沿海州縣俱有船隻製造及買賣情事，似應通飭各屬一體遵照，務須嚴加稽察，認真妥協辦理，以清盜源，不得虛應故事，致奸匪混跡，貽害將來。仍令將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底具結送查。是否允協，合就據由詳明，伏候察奪批示，以便通飭等由。

　　奉批：如詳通飭沿海各州縣，務照詳足章程，嚴加稽察，認真妥辦，不得虛應故事。仍將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底出具切結，通送查核。並候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

　　•漁艚等船禁止出海

　　一件遵札議覆事。乾隆四十六年十二月二十八日，奉巡撫部院楊憲札內開：照得商漁船隻出入海洋，全賴守口弁兵實力盤詰稽查，隨時掛驗，庶以杜匪艘而清盜源。今查各船內惟商船掛驗出口，其漁艚等船均止驗而不掛。設有匪船出入，無憑稽考，於定例尚多疏漏，似應一體給照掛驗，方為周密。至小艇船一項，雖系單槔隻櫓，不能透越出洋。如陳送送等在洋行劫朱員輔商船一案，即系坐駕有底無蓋小艇，已有明驗。況出洋搶佔大船，肆行劫掠者，多出於此等匪船，尤當立法察查，嚴行杜禁，未便僅給腰牌，致滋疏縱。合行札飭。札到即使會同按察司，立將漁艚等船應否俱照商船給照之例，出入汛口一體掛驗，並小艇船一項，作何禁止，不許出海，及如何立法稽查。如有疏漏，守口弁兵及失察文武員弁作何分別從重辦理之處，即日悉心妥議，具詳核奪，毋稍牽延，切囑等因。奉此，本司等竊查閩省地方，多半濱海，居民操楫為生，大小船隻殆難悉數。或自行駕駛貿易，或賃僱他人採捕。其間船戶、柁水，奸良不一，惟賴汛口弁兵，於各船出入掛驗之時，偵察其情形，體驗其言動，蓋為匪之徒，詞語神色必有可疑，即所載之物，所共之人，亦皆有各殊之處，立為盤詰，易得盜蹤。果能處處認真，匪類自能斂跡。是掛驗即屬稽查之良法。茲蒙憲臺以漁艚等船應照商船給照之例，出入汛口一體掛驗。本司遵查各屬凡有給照之船，無論大小，自應一概掛驗。閩縣所呈照牌各式，惟商船照內留有餘紙，注明出入口岸，及所至適中要汛，照例掛驗字樣。其漁艚等船，止有驗放之文，並無掛號之說，殊屬岐悮。是否通省相同，應請通行各屬，查明各口岸何項船隻出入掛驗，是否只有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，先行呈覆。一面飭令嗣後毋論大小船隻，凡有出入，概行掛驗，留心稽查。並請咨會提臺轉行各營口岸弁員，實力辦理，毋任兵目庇縱，以靖盜源。惟此外有等小艇船系單槔只櫓，一人駕駛，只在內港裝運柴草農料等物。該縣每年換給腰牌，不能出海，亦不掛驗。前項小艇如果朝出暮歸，原無足慮，但船多人眾，結隊成群，安保其不入海為匪。且一遇商艘，即舍其小艇，佔奪大船，肆行搶劫，破案纍纍。更有本是漁船，因避掛驗，冒名小艇，赴縣只領腰牌，出口滋害者，亦事之所有。應請嚴飭各屬，將在澳小艇清查，有無漁艚等船冒領小艇腰牌，規避掛驗，查究實跡，立予改給印照其實在小艇止許朝出暮歸，至遲不得過三日。如逾期不至，著落澳總，即行追拿重究。仍遵定例，照商漁船隻取結給照，一體編烙字號。於船之兩■〈舟皮〉及風篷面背，分別刊刻書寫某縣船戶姓名。一出本港，即赴他口掛驗。如查系逾限未歸之船，即行押回本口，毋得任其遊蕩。嗣後如有縱漏無照之船，不行掛驗，及小艇久出不歸，以致犯案，將守口之弁兵及地方文武員弁嚴行議處治罪。如此則口岸之盤察既嚴，澳總之責成益重，匪船自不致任意出入，而海洋可望敉寧矣。是否有當，相應會同核議詳覆，伏俟憲臺察核，訓示遵行等緣由。

　　奉批：仰即通行各屬，查明各口岸船隻出入，是否止有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，立即據實稟覆，以憑核辦，毋得刻延。餘如詳行。此繳。奉此，經即通行所屬沿海各府遵照在案。

　　•酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

　　一件酌定章程，以重海洋、以權民食事。乾隆四十九年九月二十八日，奉巡撫部院雅憲牌：乾隆四十九年九月二十三日，准閩浙督部堂富咨開：據浙江布政使盛住詳稱：奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，准福建商船購運回閩，酌議規條，除批示飭遵外，咨會查照轉飭等因到本部院。准此，合就飭行，備牌行司，即便移行查照，毋違等因。計粘抄一紙內開：閩浙總督富為酌定章程、以重海洋、以權民食事。據浙江布政司詳稱：該本司盛住，查得奉天、山東二省豆石，奏准由海運浙，收寧波府之鄞縣發賣。後因運到鄞港之豆漸多，閩商來此貿易者，遂由鄞縣填票帶豆回閩。如遇歉歲，仍飭停運。此不過在外通融辦理，並無奏案可稽。今荷憲臺會同福浙撫院恭摺會奏，請將奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，准福建商船購運回閩。抄摺飭司，遵即移行遵照外，伏思弊每先於法久，事必慎乎始基。本司為通省錢糧總匯，責有攸歸。際今奏請開運之始，自應妥定章程，以垂永久。用敢悉心酌議，臚列規條，詳祈憲鑒：

　　一、職守不可以不專也。查不肖官吏，遇事諉過，良所不免。況此給照航海，更非內地可比，豈可紛紛無定？謹按奉天、山東兩省豆石，奏准駕駛到浙，收泊鄞港。此次憲臺會奏內，亦請以鄞港餘豆運閩，仰見令無二三，事宜畫一。應請嗣後專令鄞縣一縣驗數，填印聯票給商，帶豆回閩。並請飭行閩浙二省，防守汛口文武員弁，如無鄞縣印信者，即系私運，雖有別衙門鈐印，概不准放。

　　一、豐歉不可以不計也。查奉、東之豆，准運浙省，原為浙省民食起見。而由浙運閩，不過酌盈劑虛，未嘗顧彼失此。謹按憲臺會摺內稱，鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，始准福建商船購運回閩。仰見商民並計，常變胥通。應請嗣後每歲飭令寧府鄞縣查詳給放。凡遇歉收，即行停運。設鄞縣朦混詳請，致虧民食，則請以鄞縣及省會糧價為准，如米價在二兩以內，始准給運，米價在二兩以外，雖經詳請，仍應禁阻。總於每歲正月，即令查明由司察核請示，移行各關汛遵照辦理。

　　一、行牙斛斗不可以不定也。查行牙舞弊，半由斛斗，往往雙斛滿量，少報多載，得以漏課濟匪，謹按角斗甬正權概，經訓昭然。至今各縣倉斛，亦皆分限較換。仰見利貴窮源，法宜得要。應請嗣後飭令鄞縣開列行牙姓名，由司照依部頒鐵斛較准，刊號印烙發用。每遇年終，陸續送司較驗。限以三年一換，製新繳舊，俾無大小參差，以及敲鬆私置等弊。

　　一、填給印票不可以不嚴也。查普陀募運齋米，及招商購運閩榖，俱皆司給印照。今運閩之豆，雖憑鄞縣印行，而專任之中，宜寓節制之道。謹按乾隆十四年，欽奉諭旨，惟在地方大吏，毋令陽奉陰違，仰見目之所張，綱有由舉。應請嗣後本司衙門，刊定三聯號票，飭發鄞縣用印，查填豆數。以一票給商，一票存縣，一票仍行送司查對。所填豆數，每票不得有逾一百石。其票每月由縣詳請刷給，毋令壅商，毋令病民，則事不過繁，察亦易遍。設鄞縣任鄞刊印，不遵用本司刊票者，一經閩省咨繳查出，立即嚴行參究。

　　一、關汛不可以不慎也。查護海關及閩浙各汛口，皆憑本司聯票，鄞縣印信為准，所以裕榷課、察奸商也。謹按憲臺會摺內稱，驗數給票，赴關納稅，印戳放行。仰見無微不燭。應請嗣後責令鄞縣於未給印票之先，取具行牙互保甘結，驗明豆數，填給聯票，並於船照內注明豆數，運回何處貿易字樣，然後赴護海關按數納稅，聽關將稅填入稅簿，照例咨報。在汛口員弁一例蓋戳掛驗放行。該船到閩，所有閩省汛口員弁，亦即查其船照內注有豆石，與聯票數目是否相符，方准起賣。仍於船照內注明豆已運到字樣，蓋用鈐印，文還原船照驗。

　　一、咨對不可以不密也。查閩浙兩省，同屬憲轄，理應隨時咨對，俾無隱漏。謹按憲臺會摺內稱，按月造冊申送，關會進口處所，互相稽查。應請嗣後責令鄞縣將慎給過船商姓名、票號、豆數及行伢居址、互保各結、出口日期、運往處所，按月造冊五套，同結送司，詳咨閩省，並請責令閩省地方官將船商繳到本司所頒聯票戳角開冊，按月繳送閩省撫憲咨浙查銷。如商人領票裝豆，遲久不到，及商船到口，並無豆石者，從重追究。

　　以上六條，本司詳繹奏案，細察商情，不使日久就弛而官無信守，不使年饑逐利而民有向隅，斛斗定則牙不容奸，票照嚴則縣難隱匿，且閩汛分防閉之職，而進出昭咨對之條，管見如斯，或有可採。伏候憲臺察核批示，以便移行遵照。並請咨明閩省撫憲、浙江提督查照等情到本部堂。除批示飭遵外，合咨查照，轉飭施行。奉此，隨經通飭所屬遵照辦理在案。

　　•出海小船查明烙號

　　一件遵札議覆事。乾隆五十年五月二十六日，奉前總督部堂富憲札：照得沿海地方，凡關稽察洋匪出沒之事，自應慎重辦理，不宜稍有縱弛。今本部堂檢查定例，有沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。細繹例義，似屬沿海一帶內河，凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，均赴文武汛口驗照。庶此等船戶如有在洋逗遛者，汛口文武各官均得隨時稽察，不致任其出入無忌，為害商民。惟內河小港不通外海之處，一應農船俱可不必請照。今查各屬有底無蓋小船，間有未經請照，在洋犯事，雖奉大部議覆，未經駁查，但現有盧日享乘坐有底無蓋小船，駕至鎮岐外洋陳振基船上販買私鹽，又有李加遠起意糾夥為盜，亦坐此等有底無蓋小船駛至五虎山外，停在連江縣四嶼山腳邊行劫周宗海客貨。是有底無蓋之船，既可乘坐出洋為匪，即在通海各色小船之內，何以司招又聲明例不給照？合亟飭查。札到該司，即便查明閩省有底無蓋可以通海小船，如果定例不必給照，即照錄例文一紙稟送查核；如無此例，即會同藩司細繹例義，查明可以通海之內河有底無蓋小船，應否飭令地方官概行取具連環保結，驗烙給照。即朝去晚歸，亦必赴經過汛口查驗。倘有在洋逗遛日久方歸者，亦聽汛口員弁盤詰，以期洋面肅清，商艘免遭劫掠之處，妥議通詳核奪，毋遲，此札等因。

　　奉此，又奉署巡撫部院富批前署司會同鹽法道呈詳閩縣船戶盧日享載私被獲一案議擬緣由，奉批：如詳飭將盧日享等照擬杖責，援赦寬免。黃開盛等緝獲另結。惟查定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官俱應取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。原以杜沿海窮民藉名採捕，私置船隻，出入無忌，在洋滋事，為害商民。今蘆日享置造有底無蓋小船，既可駕至外洋販賣私鹽，自即在例載一應採捕及內河通海各色小船應取甘結給照之內，何以又稱僅在內河、不能駕駛出洋，未經請照？仰再細繹例義，會議詳奪。餘照行。仍候督部堂衙門批示。繳。

　　奉此，該本司按察使李會同前升司布政使徐會議得：查定例沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。是沿海一帶內河，但有可以出海之各色小船，俱應照例辦理。閩省各屬凡系有底無蓋小船，向因不能出洋，是以向未給照查驗，相沿已久。今匪徒既得借採捕為名，出入無忌，為害商民，在洋犯事者不一而足，如盧日享在鎮岐外洋販賣私鹽，李加遠至五虎山外四嶼山腳邊行劫客貨，誠如憲飭有底無蓋之船，既可乘坐出洋，即在通海各色小船之內，自應一概取結給照查驗，不許偷越出口，以杜奸匪而靖海疆。應請通飭沿海各州縣，一切有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結，驗烙給照，方許採捕營生。即朝出晚歸，亦必赴經過文武汛口，聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口文武員弁留心盤詰，並令保結之澳甲、鄰佑互相查察。倘再有私自置造、或私相頂賣、並未遵例給照之船，一經汛口員弁查獲，即送印官照例究報治罪。仍責成該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結給照為名，勒索分文。汛口員弁兵役亦不得藉端勒索，致滋擾累。並令該地方官將內河通海有底無蓋各色小船姓名、取結給照若干，造冊移送文武汛口查照辦理。庶沿海採捕窮民不至復出為匪，洋面得以肅清，商艘可免劫掠。於海疆地方，洵有裨益。是否有當，緣奉飭查，相應會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。

　　奉批：既據查明沿海匪徒借採捕為名，乘坐有底無蓋小船，出入無忌，為害商民，在洋犯事者不一而足，仰即通飭沿海各州縣，將內河可以通海之有底無蓋各色小船，概令徹底清查，照例取具澳甲、鄰佑甘結，驗烙給照。凡出入往來，均赴經過汛口聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口員弁俱隨時盤詰，並責成澳甲、鄰佑稽查。倘蹤跡可疑，即行稟報。仍令該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結驗烙給照為名，勒取分文使費。查驗之汛口文武員弁兵役，亦不得藉端需索。餘俱如詳飭遵。仍候督部堂衙門批示。繳。先奉總督部堂富批：如詳通飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。

　　奉此，又為遵札移行事。奉巡撫部院徐憲札：照得沿海一應採捕及內河通海各色小船，定例俱令地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。如有私造、私賣、偷越出口，俱照違禁例治罪。是凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，即朝出晚歸，亦當赴文武汛口掛驗，庶沿海駕船窮民不致藉名採捕，私越出洋為匪竊劫，毒害商船。乃閩省有底無蓋小船，地方官俱任船房得規包庇，聽其私造私頂，俱不取結驗烙給照，將船戶柁水姓名填入照內，以致出入自由，縱經汛口查獲解交印官訊究，亦俱從寬釋放，從不通詳治罪。業經前督部堂暨前署撫部院行據前司查明有底無蓋小船，借採捕為名，出入無忌，為害商民，在洋犯事者不一而足，詳請通飭沿海各州縣，將內河可以出海之有底無蓋小船，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結給照，方許採捕等情在案。延今日久，該沿海州縣並未遵照查辦，將取結驗烙各船造冊報查，恐又為玩法船房得規包庇，竟置不辦。是前詳仍系紙上空談，毫無實濟，何以肅靖海疆，輯寧商艘？合亟飭催，札仰該司即便嚴催沿海州縣，迅將內河可以通海之有底無蓋小船，俱著澳甲、鄰佑查明，出具甘結，呈請驗烙給照。凡遇採捕營生，俱赴經過汛口掛驗。仍責成澳甲、鄰佑隨時稽查。如有在洋逗遛日久，蹤跡可疑者，即赴地方官衙門稟究，不得隱諱。該州縣並將取結驗烙給照各船，造冊具報查核。倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，該管道府即就近提究，毋得寬縱等因。奉此，俱經先後移行沿海各州縣遵照辦理，並飭將取結驗烙各船給照若干，著令造具清冊呈送查核，倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，查出立即就近提究在案。

　　•停運鄞豆回閩銷售

　　一件飛飭遵照事。乾隆五十年九月十五日，准浙藩司咨稱：乾隆五十年八月二十四日，奉總督閩浙部堂富憲牌：照得奉、東二省豆石運浙，應盡本地銷賣，如有多餘，方准閩省商船買運回閩銷售等因，經本部堂於上年六月恭摺奉准。嗣據該司酌擬章程內開：如省會米價在二兩以外，仍請禁阻等情，又經據議分咨部院各在案。茲查浙省杭、嘉、湖一帶，自夏迄今，雨澤稀少，米價俱在二兩以外，所有奉天、山東二省運浙豆石，自應留為本省接濟民食。乃該司並不計及，一任口岸奸牙，串同司胥朦混詳請，殊屬不合，未便准行。合行飭遵行司，即將奉、東運浙豆石，轉飭守口文武，並移海關，暫停閩商買回出口。倘敢陽奉陰違，賄縱情弊，即照例詳究，並取各牙行不違甘結送查。仍俟浙西糧價平減之日，聽候檄飭照舊辦理。至本省所產豆石，向無轉運鄰省之例。及奉、東豆石來浙，轉運粵省，久經批行停止，原奉內未經議及，該司並即通行飭禁出口，毋任影射滋弊，致干參咎。並將暫停轉運出口緣由，移明福藩司，轉行知照，毋違等因。奉此，遵即移行沿海各營縣一體遵照在案。

　　•船照逾期不許掛往別處

　　一件稟報事。乾隆五十一年三月二十八日，奉總督部堂雅批本司呈詳：查得晉江縣船戶吳長興商船在洋遭風、年久不歸一案，緣吳長興即吳文，置有商船一隻，不給籍縣牌照，管駕貿易。乾隆四十八年三月二十一日，由廈門掛往興化，不復再至廈口。直至上年二月間，該船寄泊高浦地方，經汛役稟報廈防廳，飾吊牌照查驗，船戶吳文因並無犯事，隨即駕船出口。廈同知劉丞恐該船在洋滋事，通詳緝究。旋即拏獲人船，訊供通報去後，奉憲批司飭訊。嗣據該廳劉丞訊明該船連次運鹽出口，官因遭風，並無透越，擬將船戶吳長興即吳文、舖戶金德源分別杖笞扦責發落等由。復奉憲臺批司，飭行泉州府提犯訊擬去後。茲據泉州府知府王右弼詳據泉防同知劉嘉會覆訊前情詳覆前來。本署司覆查吳長興一船，既據訊明三次到臺裝鹽，兩次在洋遭風失桅，不及回廈，並無透越別處為匪、夾帶禁物、以及偷渡各情事，似應俯如該府廳所請，將船戶吳長興即吳文照不應重律杖八十，扦責三十板。在船水手訊系聽從駕駛，業經坐罪船主，應毋庸議。

　　舖戶金得源保結船隻，年久不歸，並不稟報查提，亦應如廳擬照不應輕律笞四十，扦責發落。吳長興船至臺灣，因有欠項未償，欲就近售賣還債，應聽其便。至商漁船照，例限一年一換，日久法弛，以致奸梢滋弊，應如廈防廳所請，再申禁令，通飭各汛口，凡有船照逾限之船，只准回籍換照，不許掛往別處，亦屬肅清船政之道。是否允協，理合據情核詳，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。照牌發銷。又奉撫部院徐批：如詳轉飭照擬杖責發落。至商漁船照，例應一年一換，未便聽其逾限不回，以致在洋滋弊。該司立即通飭各府廳營縣再申禁令，凡有逾限船照，令其回籍請換，毋許掛往別處。仍飭將現在已、未換照各船共有若干，即日分晰，先行造冊呈送，俟屆期請換之時，隨時具報，以便查對。均毋違延。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行府廳營縣遵照在案。

　　•船隻貿易，原照蓋印放行

　　一件請定章程、以杜假冒事。乾隆五十二年二月初十日，奉前總督部堂常批前署司李會同前署臬司凌會詳：查得廈防同知呈詳，廈島乃南北臺澎船隻往來貿易之所，船內柁水姓名、年貌俱經在籍填明照內，以便稽查，而杜假冒。第船隻貿易在外，柁水或因患病，或者身故，必須就彼覓僱妥人頂駕。照內柁水名字，不能赴籍請改的名，則船隻進口，核對牌照，不能無不符情事。現在臺匪滋事，進兵攻剿，誠恐溷跡船內，假冒柁水，亦未可料。應再申例禁，實力奉行。嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水，或因患病，或有身故，應就近取具行保保結，在於出口地方官稟明更換。將換過姓名、年貌籍貫另填一單，粘連原照蓋印放行。俾得出入隘口。稽查核對，庶無假冒情弊。倘於別處出口，如有僱換，亦一體粘單蓋印，俾得互相查察等由。奉憲批司核議等因。

　　兩本署司覆查，船隻在籍給照，原有額定柁水人數、年貌、籍貫登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜頂冒。但船內柁水死亡事故，在所時有，勢必更換，以資駕駛。若令回籍更填，誠不免曠日持久，而人照不符，渡口又難於盤詰。況現在進剿臺匪，指日殲除，設有餘犯溷跡船內，假冒柁水竄入內地，干系匪細。應如該廳所議，嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水或因患病，或有身故，就近取具行保保結，在於出口地方官處稟明更換。將換過姓名、年貌、籍貫另填一單，粘連原照，蓋印放行，俾出入隘口稽查核對，以免假冒。倘於別處出口，亦有僱換，應一體給照粘牌，俾得互相查察。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察核批示，以便通飭，遵照辦理等由。

　　奉批：如詳通飭遵照辦理仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即通飭所屬沿海文武營縣一體遵照辦理在案。

　　•廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

　　一件為詳請填給等事。乾隆五十三年六月初七日，奉宮保總督部堂李批據廈防同知詳稱：竊照廈口進出船隻，例按照內年貌、籍貫驗對在船柁水，掛號放行，以杜奸匪頂冒，透越出洋。立法周詳，可為盡善。惟是一船柁水，自數名至二十餘名不等。方其在縣請照，雖屬真名的姓，迨至領照之後，經年貿易，南北往來，事故更換，在所難免。或以離籍稍遠，或因開船急促，不及赴縣呈改，遂爾李代桃僵，頂冒出口。雖另僱之人悉屬良善，但究竟名實不符，殊非嚴束船政之道。方今臺地初平，口岸更宜嚴緊，應請再申例禁，嗣後凡有出口各船柁水，除人照相符，照例驗放外，如有一二更換，即取行保船戶互結，並著將因何更換緣由切實呈明卑職衙門，另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，掛驗放行。倘再私相頂替，以及夾帶匪人，察出從嚴究辦。是否有當，伏乞憲示祗遵，並祈通飭各口畫一照辦等由。奉批：仰福建布政司核議詳覆飭遵，仍候護撫院批示。繳。

　　奉此，本署司遵查沿海船隻出入口岸，稽察固應嚴密，而稽查之法尤宜簡便。是以乾隆三十三年間，定例閩省商漁船隻，分別僱用柁水，照後名留餘紙責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單，立法已屬周備。況廈門大小船隻出入，向俱投行保結，凡有奸梢冒頂等弊，均系責成行保稽查舉報。該同知如果照例實力奉行，原可無事紛更，致滋繁擾。若如所請，廈門出口各船柁水，如有更換，取具行保船戶互結，並將因何更換緣由切實呈明該廳衙門另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，方准掛驗放行等語，不特有違定例，而且輾轉稽延，徒啟胥役藉端掯索，苦累船商，究於事體無裨。應將該同知所請船隻更換柁水於縣照外另給印單之處，毋庸置議。惟是海洋船政，稽察不可不嚴，應請再行嚴飭該同知及各地方守口文武員弁，一體出示曉諭，務須恪遵定例，實力奉行。嗣後廈門出口船隻，凡有柁水更換，責成行保具結，填明掛驗放行，不得任聽丁胥人等藉端影射，掯索滋累。一經察出，即行嚴參究處。庶成法不致紛更，而海疆自增寧謐矣。是否允協，理合核議詳請，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：據詳所議，甚屬妥協。如詳轉飭遵照。仍將三十三年間定例商漁船隻，分別僱用柁水，照後各留餘紙，責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單之案，立即照錄，詳送察核，聽候本部堂通飭嚴禁。該司一面先即嚴飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許經胥、守口兵役藉端滋擾，苦累商艘。察出參究不貸。並候護撫院批示。繳。又奉護理巡撫部院覺羅伍批：據詳廈門出口各船更換柁水，於縣照外毋庸另給印單，甚屬妥善。嗣後凡有一、二船隻更換柁水，務飭該行保責成稽查，具結填明，掛驗放行。如有奸梢影射冒頂等弊，立即拿究。並飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，遵照定例奉行，切勿陽奉陰違。如有丁胥人等籍端掯索滋累，定干嚴究。並候督部堂批示。此復。

　　奉此，經即咨呈水陸二提督併轉行沿海各府、廈防同知移行所轄沿海各泛口員弁，一體遵照出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許兵役人等藉端滋擾，苦累商艘。倘敢故違，希即嚴行參究。仍令將辦理出示緣由見覆在案。

　　•商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

　　一件為稟請飭遵事。乾隆五十四年十一月十八日，奉總督部堂覺羅伍批本司詳：查得南澳陸總鎮具稟，在洋哨巡，見往來商漁船隻，間有■〈舟皮〉邊刊號，而篷上並無書寫，貫■〈舟皮〉邊字號大細不明，奸良莫辨，請飭各府州縣凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分、府州縣、號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知。倘有為匪，即可指認查拏。則商漁不敢滋弊，而盤查俱各認真等由。稟奉憲臺批司議詳等因。

　　本司遵查，閩省漁船往浙採捕，案經前司查明各例案，議將漁船篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中，橫添寫某縣漁戶姓名字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例，定以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠視。則在洋行駛，匪船無可掩蹤滅跡，一望了然，不特遊船舟師易於識認追擒等由，詳奉前憲如詳批飭刊圖，通頒遵照在案。是前司所議，耑指漁船，而商船出洋貿易，未經議及。茲南澳陸總鎮稟請，凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍貫、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分府州縣號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知等情，似亦便於巡緝盜匪杜弊之一端，應如所請，通飭沿海各府州縣遵照，凡有商船出洋貿易之船，悉照前司所議，採捕漁船頒發船圖式樣，篷面篷背分別黑白油飾書寫某縣商船戶姓名，按照圖式所注書寫，及船之兩旁頭尾俱刊省分府州縣船戶姓名字樣。商船漁船務須遵照前頒圖式，一律辦理。如未經出口之船，勒限照式在於篷之面背書寫，船之兩旁■〈舟皮〉邊以及頭尾俱令刊刻省分府州縣船戶姓名。倘已出口船隻，俟回棹時令其一體刊書。嗣後凡有新造商漁船隻，俱令照式辦理，毋任胥役藉端滋擾。並移行文武各汛口一體遵照現議章程，實力查驗。如有船不如式刊書，立將人船拏解地方官究報。如該汛口員弁失察賄縱，及各州縣奉行不力，即行分別參處。仍令沿海各縣按月備造循環號簿，呈送查核。緣奉批議，合就詳覆。伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等緣由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。圖存。又奉巡撫部院徐批：如詳移行沿海各屬遵照辦理。倘再奉行不力，定即嚴參究辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，業經咨呈水陸二提臺，並移南澳鎮，飭行沿海各府，轉行營汛廳縣一體遵照，實力奉行在案。

　　•廈門白底艍船准其徑渡鹿港貿易章程

　　一件酌籌等事。乾隆五十五年八月二十八日，奉總督部堂覺羅伍憲劄：乾隆五十五年八月二十二日，准戶部咨：福建司案呈內閣抄出閩浙總督伍奏商艘出入口岸章程、量為變通、以裕民食、以速兵糈一摺，乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。又經軍機大臣議覆，於六月十九日奉旨依議，欽此。於本月二十四日抄出到部。相應抄錄原奏移咨閩浙總督查照可也。計單一紙，內開：閩浙總督臣覺羅伍跪奏為酌籌商艘出入口岸章程、量為變通、以裕民食、以速兵糈、恭摺奏請、仰祈聖鑑事。竊照臺灣府屬，地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣，產米尤多；泉、漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船，往來鹿仔港販買米谷，運回銷售；於商民頗多利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請，臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口。議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始准出口。立法固屬周詳，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業。以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮據，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，耑藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。臣於上年據商民金義豐等具呈，籲請白底艍船准由廈門掛驗徑渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議去後。茲據該司道等詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，請從商便，准其就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通，民食得資充裕，兵糈速於轉運等情詳覆前來。臣查設口原為便民，立法務期盡善，從前將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，以致販運米榖名商，因慮繞遠不便，多有窒礙。今既查明確實，自當俯順輿情，量為調劑。臣悉心籌酌，應請嗣後除蚶江船隻仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即准其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查，准於船旁大書廈門准赴鹿仔港艍船字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。則商船等仍不能私行偷渡，而各商皆得便捷遄行。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，照例著落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，循照舊例，仍止准對渡鹿耳門出入，毋須偷越鹿仔港。仍隨時督飭各海口員弁，加意稽查，如敢混違，即行從重究辦。似此酌定限制在海洋禁令仍照嚴密，而於漳、泉二處民食漸得充裕，即嘉義、彰化應運兵糈亦可無虞積壓，且與設口原奏善後事宜案內聲明隨時調劑之處亦屬相符。所有籌酌辦理緣由，理合恭摺具奏，伏乞皇上睿鑒，敕部議覆施行。再福建巡撫系臣兼署，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。臣和等謹奏為遵旨速議具奏事。閩浙總督伍奏酌籌商艘出入口岸章程，量為變通一摺，乾隆五十五年六月十七日奉朱批，此奏是，軍機大臣速議具奏，欽此。據該督奏稱：臺灣府屬地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣產米尤多；泉漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船往來鹿仔港販賣米榖，運回銷售，於商民頗有利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口，議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始准出口。立法固屬嚴密，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業，以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮據，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，耑藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。上年據商民等具呈籲請白底艍船仍由廈門掛驗經渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議。茲據該司道詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，應從商便，就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通等情。請嗣後除蚶江船只仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即准其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，著落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船船照，舊例仍止准對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港等語。臣等伏查設立口岸，固為稽查私販，亦期轉運便民。從前福州將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，立法本未周詳，以致販運米谷各商因慮往返稽阻，繞遠不便，漸次歇業。是欲除偷越之弊，而漳泉一帶地方商販稀少，糧價增昂，於民食大有關係。今伍奏請嗣後蚶江船隻，仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即令就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查等語，自系隨時調劑，為通商便民起見，應如該督所奏辦理。但必於通商之中，仍須嚴加防範，准其於船旁大書廈門准赴鹿仔港字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。至此項白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身雖大，若不定以限制，恐載重難行，保無有遭風失水等事，亦應如所奏，准以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有意外之失，即著落原保行戶照數賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，自應循照舊例，止准對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港。仍著落該督等隨時督飭各海口員弁，加意稽查。如有私渡、私放等情，一經查出，立即從重究辦，毋得疏縱，致滋弊竇。如此量為變通，庶海洋禁例仍照嚴密，而於漳泉民食接濟有資，即嘉義、彰化應運內地兵糧亦得配渡迅速，自可不虞積壓。所有臣等籌酌緣由，謹繕摺具奏，伏乞皇上訓示遵行。謹奏。乾隆五十五年六月十九日奉旨：依議，欽此。

　　•大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋面履勘

　　一件為遵批議詳事。乾隆六十年九月十三日，奉署總督部堂覺羅長批本司呈評：廈門大小行商金裕豐等以被劫船隻請就船戶原報被劫洋面履勘，毋須將事主人船帶同勘訊，以昭體恤，以杜刁索，議請嚴行飭禁緣由。奉批：如詳移行沿海營、縣一體遵照，毋得陽奉陰違，擾累商民，致干未便。仍候署撫部院批示。繳。奉此，又奉署巡撫部院魁批：如詳速即移行遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，除移行一體遵照在案。

　　計粘杪議詳一紙。

　　查得閩省近年以來，洋匪充斥，商船被劫之案殆無虛日。所在文武各官，一經事主呈報，自應照例迅速勘詳，隨時釋寧，以靖海洋，以恤難商。茲據行商金裕豐等以被劫船隻，赴失事地方稟明，無如胥役多方索詐，官長畏避處分，推卸寢延，等候累月，候勘無期，生業廢棄，懇請飭就船戶原報被劫洋面，隨時訊明免解指勘，以杜刁索延緩等情，赴憲轅具呈。奉批速議詳奪等因。本司查乾隆三十三年間，奉前撫憲檄飭，凡遇事主呈報在洋被劫，不論文武汛官，一據事主就近赴報，即遵例訊明失事處所，不分內外洋，將事主船隻立即釋寧，令其開駕，總不許將失事事主商民船戶違例勒掯守候等因。又查乾隆四十年二月，奉前撫督部院堂飭行，嗣後如有外洋失事，聽事主隨風進口，赴所在文武衙門呈報，訊明由何處放洋，行至被劫處所約有里數若干，報明該文武印官查照圖，定為何州縣營汛管轄，飛關所轄州、縣，會營差緝，即將事主人船立速省釋，毋庸洋候勘等因，出示曉諭，並通行遵照各在案。蓋以事主既經呈明失事處所，印官即可會營赴勘，毋須事主再行守候也。無如邇來吏治廢弛，沿海營、縣每遇事主報劫之案，率多任意延擱，泄泄從事，或圖規避處分，彼此推諉，以致事主經時守候，胥役多方索詐，皆所不免。若不嚴行飭禁，流弊伊於胡底。應請再行申明成例，通飭沿海各廳、縣，嗣後如有商船在洋失事，毋分內外洋，聽事主就近赴所在文武衙門呈報，由何處放洋，在何處被劫，指有失事洋面者，將事主立時釋寧，令其開駕。該管印官照依洋圖定制，查系何州、縣、營汛管轄，即行飛關會營履勘查緝，總不許將事主人船帶同勘訊，以昭體恤。如此次飭行之後，各營縣仍敢陽奉陰違，或畏避處分，掯留刁難，或任聽胥役藉端索詐，致令事主廢時失業者，則該管縣既不能緝盜安商，又復玩延滋擾，一經告發，或被訪聞，官則立登彈章，役則嚴提杖斃，庶沿海員弁胥役，稍知儆畏，而失事難商，不致有向隅之泣。緣奉批飭，是否允協，理合議詳，伏候憲臺鑑核批示，以便遵飭遵照。

　　•會議設立澳甲條款

　　福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，竊本司道等面奉鈞諭：現在洋盜充斥，著令籌畫澳甲之條，以供採擇，仰見大人戢盜安民至意。伏查閩省負山面海，地狹少耕，沿澳居民，悉以捕魚為業。其平日諳習水性，穩涉風濤，間有頑梗匪徒，拋棄本業，行劫重洋。始不過三五為群，繼則連■〈舟宗〉日眾。皆由兵役地方稽查不力，保甲懈弛，而附近匪徒貪利忘害，接水消賊，久且製送軍械，代購火藥。水師營弁兵丁畏其死力，怯縮不敢奮擒，遂有登岸拒捕，搶奪婦女砲位，圍劫船只勒贖之事。肆行無忌，殊堪髮指。其實在洋之盜大半閩人，蹤跡聲氣皆與沿澳匪類相通。保甲習為故常，知情不舉。故敢傍洋停泊，就地賣贓。憲諭欲清盜源，必先嚴澳甲，誠為洞悉本源，提綱挈領。本司道等謬陳管見，臚列數條，是否可採，伏候批示飭遵，以便飛檄各屬速行遵辦。職道保隨當親赴各處覈實覆查，如有遵行不力者，立即揭參，以示懲儆。除稟督、撫憲外，本司道謹稟。

　　一、嚴舉澳甲以清煙戶也。查定例，保甲之設，所以稽覈匪類。應就各鄉居民多寡，每家設立門牌，將該家長姓名、年歲、生理填明，其同居弟姪及妻子人口，俱逐一附開於後。該縣查明用印，按戶懸牌。合計某鄉某澳居民若干戶，每十戶舉設甲長一人，編列成冊，申送院、司、道、府存案。凡十戶之內，有窩匪藏私、出外為盜，及不法滋事者，俱令甲長嚴查，捨拏送官究治。如有徇隱，別經發覺，除甲長治罪外，所有知情不舉之九戶連坐。其散處煙戶，不盡比屋而居，俱以十戶為率，責令公舉附近甲長管轄。

　　一、請列船號以稽漁戶也。查沿海洋澳，半以捕魚為生，或系釣船，或系杉板，自食其力，向皆出入自由，例無稽查。惟是洋匪停泊，接水消贓，全仗附澳小船遊奕接應。應著澳甲一律查明所轄戶丁內，船若干隻，各於門牌內填注。漁船每日採捕，俱令早出晚歸。出洋時查明有無多帶食米淡水及私送火藥器械，回時有無夾藏盜贓、衣物、番銀等弊。一經查出，即時送官究治。官為加賞，並將贓物驗明後一併賞給。如該澳甲稽查不力，或扶同徇隱，將來獲犯供出，定照諱匿從重治罪。

　　一、編籍丁壯以資緝禦也。查洋盜既無接水消贓之人，勢必竄逸登岸，甚且拼其死力，搶奪村墟，驚擾居民，均未可定。自宜預為防範。應令澳甲人等，將各該戶年方精壯者，每澳共籍若干名，各置器具，自為防守，以備不虞。每甲用金鼓一面，如探有匪船蹤跡，即擊金為號，丁壯齊集堵捦。倘匪已登岸，即分遣壯丁，將賊匪所駕近岸杉板擊碎，斷其去路。其有捦獲有名首盜，仍照懸格給賞外，其餘盜犯每名賞銀牌一面，所得盜船贓物，驗後悉行分賞。

　　一、請嚴巡查以收實效也。查澳甲之設，原以衛民。而閩省相沿，廢弛已久。或州縣視為具文，遷延不辦，或奸民習於貪利，漸致疏懈。且恐州縣往驗，差役稽查，藉端需索供應，滋擾病民，自應嚴加禁革。如有前項情弊及需索紙張結費，許澳甲人等首告，官吏分別參究。每月內或州縣親身前往，或委員密查，將該縣澳甲據實編查之處，出結通報。仍責成該管道府嚴密輪查。其奉行著有成效及辦理並不認真各員，即分別稟請，入於本年計典查辦，以示勸懲。

　　嘉慶元年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道摺稟會議籌畫澳甲一案緣由，奉批：所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊，並甲長不敢藏匿奸匪甘結，開送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理，既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長即時稟首拿究。於稽查之法，更為嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。

　　先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人，無治法，檢查舊案所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視為具文，吏更藉為利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨，飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，請將煙戶眾多各島，責令汛弁保甲稽查。並據兩司議詳，選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束。其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭，將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿。並飭將商船漁只，令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽核。一切隨帶黃麻食米等項，均有限制。各有人船牌照不符，澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經稟司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標簽，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏咨，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵义〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋面逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋面，實在窵遠，耳目難周者，准其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行，一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢陞。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛蹤，憑何稽察。又商漁船隻驗烙給照，原為杜弊起見，乃沿海各屬冀得規利，或將船照先用空白發給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊。風聞近來皆系衙門蠹役及汛兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無卷案可稽，並即飛咨各營員遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。

　　福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，本年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道摺稟會議籌畫澳甲一案緣由，奉批；所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊並甲長不敢藏匿奸匪甘結同送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長即時稟首拿究。於稽查之法更為嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人無治法，檢查舊案，所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視為具文，吏更藉為利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，奏請將煙戶眾多各島，責令汛弁保甲稽查，並據兩司議詳選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束，其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿，並飭將商漁船隻令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽核，一切隨帶黃麻食米等項均有限制，如有人船牌照不符澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經臬司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標簽，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏咨，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵义〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋面逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋面實在窵遠，耳目難周者，准其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行。一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢陞。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛縱，憑何稽察。又商漁船隻，驗烙給照，原為杜弊起見，乃沿海各屬，冀得規利，或將船照先用空白發給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊，風聞近來皆系衙門蠹役及弁兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無案卷可稽，並即飛咨各營員遵照辦理。任候督部堂批示。繳各等因。奉此，本司道等隨即移行遵照，並分檄沿海各府縣，飭令造具澳甲煙戶年貌、姓名清冊，通送核辦。暨具文錄報憲臺、督憲鑒察在案。茲本司道等遵奉憲批將異籍寄居寄宿之人，並商漁船隻烙號給照，及縣丞巡檢管轄地段，會同確核今昔情形，再行擬具條款稟送，伏候憲臺察核批示，以便通飭遵照。除稟督、撫憲外，須至正（副）稟者。

　　一、異籍寄居寄宿稽查宜嚴也。沿海附澳鄉村，多者百餘戶，少者十數家，出作入息之常，若老若幼，無不互相熟識，而異鄉寄籍之人，來意行跡，有無詭秘，斷難遮掩鄉閭眼目。該處保甲如果實力稽查，匪類何由托足？應請嚴飭各澳保甲，嗣後村內如有異鄉搬來寄籍者，詢明從前在何處居住，作何生理。如實系良善，即稟縣移取原籍鄰佑甘結，並取該保甲甘結存案，仍編入甲內，隨時查察。至於偶爾住宿者，除尋親覓故，應准客留外，其面生可疑之人，或租賃客店，或借居廟宇，奸良不一，倘盤詰不周，則盜賊易於潛藏。應飭旅店同看廟人等，將每晚投宿客人，訪查來歷，方可租住。如系匪徒竄奔借寓，即密報保甲捦拿送究。其荒寺古廟無人看守者，保甲等即用磚石填塞門路，以靖盜窩。倘敢任意容隱，匿不查報，經地方官察出，即將該處地保、甲長同屋主人等一併治罪。亦令十日一報該縣存查。

　　一、商漁船隻宜烙號給照也。查閩省港澳船隻往來，或捕魚為生，或裝運貨物，裕財之義，原不自禁。惟是盜匪之在洋，柴薪、淡水之需，不有附澳小船之人為之盤運，則洋匪等豈能取攜自便？劫來貨物，不有接水消贓之人為之變賣，則洋匪等何敢公然售脫？是嚴查商漁船隻，烙號給照，乃清送水消贓之源。應請責成各澳口弁兵，協同甲長，查明所轄船隻若干，逐號刊烙油書。如系載貨出洋，報縣驗明，給予印照，取具各澳保連環甘結，方許出口，不得多帶食米、淡水及私送火藥器械等項禁物。其捕魚船隻，總在附近海澳處所網捕，所帶食米、淡水，只許備本船一日之需為率，不准額外多帶，以濟盜糧。倘保甲扶同徇隱，守汛弁兵查出，即將保甲從重治罪。倘營汛弁兵受賄縱放，許該地保甲稟報，嚴拿究辦。所有每月出洋船隻若干，某日某船由澳出口捕魚，於何日回澳，著令該保甲按十日造冊報縣，由縣通報查考。

　　一、各澳口凡有縣丞、巡檢分轄者，許該縣丞、巡檢遵奉所頒條議就近實力稽查，造具冊結，送縣彙詳。其有分轄地段洋面，實在窵遠，耳目難周者，准其繪圖貼說，稟縣轉詳，以憑察核地形，酌量分隸，以專責成。無論縣轄、分轄，經管商漁船隻，驗烙給照，須俟該保甲查明具報查驗，當堂填明給與，不得用空白給發，致奸胥蠹役滋弊。仍著該管知府時加訪查，一經查出，立即詳參。至保甲人等，須一年一換，按十家門牌查核更易，以杜把持獲利、改名頂充之弊。倘保甲朋比為奸，朦官作弊，許在甲居民據實呈請，從重究治。

　　嘉慶元年六月初九日，奉署總督部堂魁批：如稟移飭遵照實力奉行，但不得一任胥差藉端擾累，轉非防奸安良之意。仍候護撫部院批示。繳。條款摺存。又於本年六月初十日，奉署巡撫部院姚批：據稟各條，已屬周密。仍即彙齊前議四條，去其重複，擇其簡要，刊成例本，通發沿海文武衙門遵照辦理。仍移該道、府、營將、留心稽察，毋致久而生懈。並遵前檄，將現在澳甲是否均系誠實良民及各澳煙戶船隻有無匪徒匿跡之處，飭取切結送查。仍候督部堂批示。繳。摺存。

　　•會詳添設船行並召募承充

　　一件遵批再行確議會詳事。嘉慶九二年十二月十七日，奉總督部堂玉批前藩司裘會同本臬司韓會議，詳奉憲臺以埠頭未革之先，何嘗無船戶掉竊搬搶，未聞地方官先押埠頭追賠之事。其大者如舉人龔正調被搶，並未能著落埠頭船戶，究出盜贓，以致黃、方二令均問遣戍，其明驗也。蓋充當埠頭之人，俱系地棍，平日祇知串蠹刁索，而地方胥役亦祗知得受陋規，一遇失事，焉能向窮無聊賴之徒，著令賠贓。從前設立埠頭，即可向其追賠之說，殊屬有名無實。況巡緝匪船奸梢，系地方官專責，非因一設埠頭，便可責令管束，永保無事。茲據議詳，請將延、建、邵、汀各屬船隻，或由住居籍縣，或在造船地方，或停船處所，著令各船戶討一保結舖戶，赴縣呈明，補行給照編號，將船戶姓名、籍貫及柁水人數填明照內，並於船舨用火烙印記及何縣給照字樣，行令各該府選派明幹佐貳一員，會同各該縣親加編查，不許假手胥役等語，是各船皆有保結，並驗烙給照，則匪船不能混入，而僱搭之商民均知船戶姓名、籍貫，遇被搶竊，亦可指名呈究。所議似屬可行，惟是延、建等處溪船，祗在內河往來，其柁水人數，日有更換，小舟運載遠近無常，非如沿海商漁船隻必須驗照給烙，方准出口。是以溪船向聽自造駕駛，並不經官查驗，以便民也。今令各船取結給照，地方官及派委之佐貳未必能親自編查，勢必假手胥役家人，刁難掯索，殊難保其必要。至所議令各耆保公舉誠篤之人投充船甲，官給循環印簿，令其驗明人照貨物及停泊開駕日期，登填簿內，按月呈縣查驗，每月官給工食銀二兩，以資俯仰一節，雖為慎重稽查起見，但既投充船甲，承領印簿，須日在河干查驗登注，及至月底又須抱簿赴縣呈請換給。終年僕僕，勞而無功。恐誠篤有家之人，未必願充。仍次無賴之徒冒舉充數，勢必藉口枵腹，向船戶客商索取銀錢。是今日新設之船甲，即昔年禁革之埠頭。政令既煩，船戶滋擾，而改業者必多。上游米谷來者日漸稀少，似應預防其弊，查省城南臺以及浦城、光澤等處，皆有殷實行家，溪船到地，盤起貨物，即投行攬載，而來往客商亦無不投行托僱。各行熟識船戶，知其奸良，必不肯混僱匪船，自取追賠之累。是以行戶所僱之船，少有失事。若如該守所稟，是陽為稽查之名，而實為胥役所朦，陰濟其私設關榷刁難勒索之實。是現議船甲一項，行之既久，即屬埠頭流弊，未便開□。□給照驗烙章程，是否不致滋累，仰再會同確核，議詳察奪等因。奉此，並據福州府彥守議詳：閩、侯二縣詳請將清流、角堵、泰寧以及□□汀州杉板各項船隻，飭令各船戶公舉誠實良民各一名，充當□□，取具連環保結，協同各船牙日逐查明攬載，將船戶姓名、籍貫按季造冊送查，具詳核示等因到司。

　　本署司等伏思：弭盜安民之實，原不在條教繁興。地方官果能因地制宜，仁明著於四境，則匪徒自能斂戢，奚必屢事更張？第作偽既多，燭奸非易，措施偶有未備，宵小遂以潛生。閩省上游，自古田、水口以至延、建、邵、汀各屬，溪灘險阻，路境紆長，行李往來，倍難稽察。是以前經藩司裘會同本司韓於核祥建寧馬守請設埠頭案內，議請改設船甲，給照編查，原為顧恤商旅不得已之極思。茲蒙撫憲、憲臺詳加指示，明燭幾先，所以抉利弊而審權宜者，實屬切中肯綮。本署司等同深欽佩。惟是延、建、邵、汀各屬，界連三省，雜處五方，若水陸要隘之區，竟聽船戶自行攬載，不特散漫難稽，漫無查考，亦且外來商旅，人地生疏，語言既不相通，僱覓不無把握，被其勒掯，呼助無人。迨至貨客登舟，勢已同於孤掌，欲行欲泊，莫敢阻攔，是莠是良，全無辨別。因而或遭搬搶，或被掉竊，無論僻壤荒陬，伸冤無路，即扣其何方坐僱、何處失事、舟子何名、口音何縣、彼固懵然不能指出，又安從為之根緝真贓，訪拿正賊耶？是於策無可展之中，不可不略示防維之法。本署司等查建甌等邑，從前曾設埠頭，奈多遊手好閒之徒，非被地棍把持，即以蠹差充數，以及串通擾累，利少弊多。是埠頭一項，斷不可再循覆轍。至浦城、光澤等處，皆有殷實良民充當行戶。船戶資其攬載，得有生涯，不敢妄萌邪念。行家亦識其奸良，懼干賠累，不敢妄為代僱。往來商客。搬貨投行，不啻賓至如歸，絕無顧慮。又不事官為經理，無胥役串掯之虞，不過稍納用錢，在客商角尖之耗，靡不樂從。誠如憲諭行戶所僱之船，鮮有失事。蓋既擔干系，且亦自顧身家，非若船差埠頭家無聊賴者可比。本署司等會同集議，可否於延、建、邵、汀各處水陸碼頭，擇其扼要之所，仿照浦城、光澤等處之例，令地方官召募殷實誠樸之人，由縣給帖充當行戶，並酌量該處地方大小、船隻多寡，每處設立兩三行，以杜壟斷居奇之弊。凡有客商到地，代僱識認船戶，登明號簿，填給船票，將船戶姓名、住址逐細注明，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交起貨地頭行戶，驗明查銷。俾其彼此關會，互相稽核。如有失誤，著落代僱之行家照數賠償。至官員過境，及一應公門差務，概照民價僱用，立石永禁，不得絲毫派累，如有地棍差役需索滋擾，或假以辦差為名，混行封僱，許該行戶赴上司衙門具控，立拏究處。如蒙批允，本署司等即轉飭各屬查明，何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，詳覆到日，曉諭召募，檄飭遵行。其船差、埠頭、甲頭名目，概請革除，似於商旅不無裨益。是否有當，理合遵批覆核會議通詳，伏乞憲臺批示飭遵等因。

　　本月十七日奉，總督部堂玉批：據詳已悉。仰即轉飭各屬查明何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，據實詳覆，以憑飭遵召募承充，毋遲。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。

　　奉此，本司會同臬司議詳，請將延、建、邵、汀並福州府屬之洪山橋、水口等處召募殷實誠樸之人，充當船行一案，前經抄批會札，飭令各按地方情形，召充詳覆去後。

　　僅據建寧府覆到。其餘是否應須添設，未據議詳。查埠頭一項，率多無業遊惰之民，串地棍以把持，作蠹差之牙爪，於商旅無益有害，是以永遠革除，不准再有此項名目。第福省情形與別處不同，語言既不相通，溪港又多叢雜。若竟聽船戶自行攬載，未免散漫難稽。故議令各屬於水陸要口召募殷實良民，充當船行。如有失誤，著落代賠。俾有稽核。各屬如歷久相安，並無別患，自可仍循其舊，毋事更張。若衝要之區，必須添設，亦應妥議章程，以安行楫。合再札飭；札到該府，立即遵照前札，轉飭所屬，各按地方情形，將何處可以毋須、何處必須添設，召募殷實誠樸之人，取結承充。至所設船行，應照律官給印信、文簿，由縣給與執照，不得濫給印帖。凡有客商到地，但令代僱認識船戶，登明號簿，填給船票。將船戶姓名、年貌、住址，逐一於船票內注明，蓋戳畫押，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交地頭行戶，驗收查銷，彼此稽核。倘有中途失事，著落代僱行家照數賠償，不得稍有派差擾累，亦不許衙門書役私索規例。如敢陽逢陰違，將地方官嚴行參處，書役立拿重究。至船行既有代賠之責，應行酌定用錢，以資人工伙食之用。本司風聞從前行埠人等，竟有每船錢一千文抽取用錢自一百餘文至二百文以外不等，實屬苦累船商。應酌定限制，每船錢一千文，准其抽取行用六十文。倘有額外多扣，即將該船行提案責處，加倍罰出入官。如客商人等有私相受僱，不理船行之手，致有失誤，不准告追。一面先行出示召募，並將現定章程，明晰曉諭河干，俾各凜遵。該府仍將遵辦緣由，及現行添設之處，確切查明，妥議詳覆，勿再任延。計抄粘會詳稿一紙，飭行福、延、建、邵、汀五府外，遵照刊入省例在案。

　　•丈量商船樑頭之法

　　一件再行遵檄嚴禁事。嘉慶十二年正月初九日，奉總督部堂阿批據霞浦縣具詳新造折造商船樑頭，均以一丈八尺為率，毋許再行私造寬大。並將從前舊船，隨時量驗清釐，一體換填的實牌照，造冊詳報，請示丈量遵辦等情。奉批：沿海各州縣商船樑頭，應如何立法丈量，以歸畫一，並與奏定章程相符，仰福建布政司迅即妥議詳奪。仍候撫部院批示。繳。先於嘉慶十二年正月初六日，奉奏撫部院張批據霞浦縣詳同前由，奉批：查閩海關稅則所載，海船樑頭七尺以外，遞行折算輸稅，此系輸稅之例，並非給照之例。若商船領照，均照關例折算，是樑頭一丈八尺者皆只開報八尺，殊與例意未符。至丈量之法，應於何處丈起，至何處為止，如何計算長短，現在清查船政，自應明定科條，以便遵守。據詳前情，仰布政司查明例案，並確核情形，議詳察奪，慎勿稍涉含混，仍致巧為影射。切切。並辰下正當各屬換照之期，務即速行議詳，以便知照，切毋刻遲。並候督部堂批示。繳。

　　奉此，遵查丈量船身，自應核實。若樑頭七尺以外，遞行折算，其一丈八尺者，只開八尺，洵如憲批輸稅之例，並非給與之例，各屬誤會例意，易滋影射。但遍查條例，亦無一定章程。惟乾隆元年，前興泉永道朱僉事原議丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即為樑頭實在數目，不得以船傍外之兩■〈舟皮〉算作樑頭丈量等語。旋於乾隆五年，經喬前司暨嘉慶五年奉汪前憲先後飭照前議，詳奉批允，通飭遵行在案。今奉查丈量之法，應於何處丈起，至何處止等因，本司覆查船傍兩■〈舟皮〉系在船身之外，以禦水浪，未便連算。其丈量之法，應請俯照前興泉永道朱僉事原議，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即為樑頭實在數目。然不得過一丈八尺奏定之數，亦不得仿照海關輸稅之例，七尺以外者遞行折算，巧為影混。嗣後新造折造大小船隻完竣，地方官親詣查驗，必須照議自含檀與船傍內面左邊接連之處起丈，至右邊船傍內面接連之處止，實在若干長短，據實開填照內，不得假手吏胥，以致該船戶等藉端影射，而違奏定章程。一經查出，從嚴參究。奉批前因，是否有當，合就查議詳覆，伏候憲臺察核，批示飭遵等由。

　　奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。嗣後新進大小船隻，應照實在丈尺開填，不得援關稅折算之例，致有影射。仍候檄行沿海各廳、縣，逐船驗量送報，毋再弊混。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳通行，飭遵辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即轉行遵照在案。

　　附刊喬前司議詳情照前興泉永道原議丈量船隻例案

　　一件咨行事。乾隆五年四月二十八日，奉總督部院德憲牌：乾隆五年四月二十五日，准福州署將軍兼管閩海關策咨開：為照閩省商漁船隻樑頭七尺以下者歸縣，七尺以上者歸關，其單桅漁船並平底無龍骨之船，俱應在縣輸稅，業經奉有定例，准部咨行在案。嗣因關、縣量驗樑頭，有除水溝、不除水溝之互異。案經乾隆元年閩縣船戶林得勝等以關、縣量驗不符，具呈前督院郝檄行興泉永道議詳內稱：除去水溝丈量，別無案卷可據。即康熙四十二年前督院金題定漁船樑頭不得過一丈，商船樑頭不得過一丈八尺，亦無除去水溝明文。請嗣後丈量船隻，無論關、縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即為樑頭實在數目，填入關牌、縣照。在關則照數折征，在縣則照配水手。含檀之外，毫不許增，含檀之內，亦不許減。不得以船艕外之兩■〈舟皮〉算作樑頭丈量。其縣照內將除去水溝丈實數目填入，仍遵題定之例，兩■〈舟皮〉邊溝量算，增添水手，則關、縣樑頭無不畫一，先後部文亦無不符等因，詳經前署督院盧批允移司檄飭各府、縣一體遵照在案。又乾隆四年九月內，前督院郝咨：據布政司議詳連江縣商船戶李漢綏量烙歸關一案，請仍照興泉永道詳定之例，咨明轉飭各關口遵照又在案。則量驗樑頭，似應仍照舊例，以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除水溝，其含檀實長若干，即為樑頭實在數目。在關照數折征，在縣照舊丈實。仍遵定例，連溝量算，增添水手。關、縣畫一，庶可永遵。且查海關現行則例，商漁船隻不除水溝，酌量減折丈尺，以示寬恤，奏准遵行在案。第查前將軍隆管關任內，新歸船隻內實系例應歸關，從前影射避重就輕者，毋容另議外，其中有實系單桅漁船以及有艙無蓋並平底無龍骨不應歸關而勒令歸關者，冊查約有一、二十號，殊屬累民。今本署將軍兼管關務，理應逐一清釐。除咨明署撫部院外，擬合咨商。為此，合咨貴部院，請煩察照來咨，嗣後量驗船隻，應否仍照興泉永道詳定之例，以含檀與船艕內面接連處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即為樑頭實在數目。在關照數折征，在縣照配水手。至於前項單桅、平底、有艙無蓋不應歸關之漁船，經前任勒令入冊收課各船，俟進口之時，令委員覆驗明白，申報察核，仍聽歸縣，以恤窮民。如實系樑頭七尺以上，仍照例歸關給牌。其從前已經在縣輸稅之船，毋庸再查，致滋紛擾之處，惟希察奪示覆，以便一體轉飭遵照施行等因到本部院。准此，合行飭議，備牌行司，照依事理，即便遵照來咨，逐一確查，悉心籌酌，即日定議通詳，以憑察奪咨覆，毋得違延等因。奉此，本年四月二十九日，奉署巡撫都察院王憲牌：准咨同前因到署院，准此，合就飭議，備牌行司，照依來咨事理，即日核議通詳，立待咨覆，毋得遲違等因。

　　奉此，該本署司查得沿海商漁船隻，關、縣各有應納課稅，以樑頭尺寸，定其歸關、歸縣，是船隻之樑頭尺寸，於報造之時，即以此核其應輸物件及配定水手名數，填名照上，難以更易。祇緣船隻兩傍，必有加■〈舟皮〉，所以濾水，而從前監督量丈，每以船■〈舟皮〉統計，較原照關填之樑頭尺寸不符，遂押令其赴關領牌，以致船戶紛紛籲訴。乾隆元年，關政歸憲臺衙門管理，蒙前憲委興泉永道兼理稅務。前道朱僉事蒙飭查議，隨請嗣後丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即為樑頭實在數目，填入關牌縣照。在關則照數折征，在縣則照配水手。含檀之外毫不許增，含檀之內亦不許減。不得以船傍之兩■〈舟皮〉算作樑頭丈量。其縣內將除去水溝丈實數目填入等因，已奉前憲批行飭遵在案。茲新任將軍兼管關務，以量丈船隻，應否仍照興泉永道詳定之例咨請，奉憲行司確查，定議通詳等因。本署司細查沿海船只，務必加■〈舟皮〉以禦水浪，蓋■〈舟皮〉板在於船身之外，若量丈樑頭，連■〈舟皮〉統算，自必寬闊。是前此之關、縣互爭者，率多因此。嗣經興泉永道議定通飭之後，咸各遵循，並無異議，商漁無不悅服。仍相應如該道前議，請嗣後量驗般只，務從船傍內面含檀接連之處量起，除去水■〈舟感〉含檀，實長若干，即為樑頭實在數目，分別歸關歸縣。其單桅，有底無蓋及無龍骨，只在內港貿捕，不能越出外洋者，聽其在縣領照完稅，免其承領關牌，以恤貧民。至前任將軍隆管關任內，有不應歸關之船，勒令歸關完課，現准將軍策咨開，俟進口之時，覆驗明白，仍令歸縣等語。應候將軍覆驗裁酌施行，毋庸置議。緣蒙檄飭前因，合就議覆，是否妥協，伏候憲臺察奪批示，並請咨覆將軍可也。奉批：仰候咨覆，仍候署福撫都院批示，繳等因。

　　•澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

　　一件遵札查議詳覆事。奉兼署總督部堂張札：案照澎湖地方，向不產米，從前澎民設有尖艚船二十七只，通臺運米，接濟澎湖民食。迨後臺屬屬船准其通澎運濟，於是澎民所置尖艚船隻漸次消乏。嗣因公中堂福條奏臺灣善後事宜案內，嚴禁海口偷越，遂以臺澎漁■〈舟古〉等船節據清查，禁止出口，仍請議復尖艚船額，改給商照，通臺販運。當據前司議准澎湖廳所請，准其復設尖艚二十七只，改給商照，概作商船，編列字號，往返臺澎，載運糧食接濟，毋許改易漁船。其稽查之法，責成臺灣管口員弁稽察。將准設尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，往返均不得夾帶違禁貨物。如違拿究。仍定限以一個月回澳。逾限即行查拿究辦。並於該船掛驗出口時，將查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦照查明於何日進口，何日出口回澎，載運米谷若干，按季備填循環印簿，通送查考。倘有不法漁戶，並未換給商照，混藉漁牌，夾帶商貨，偷越進出，照例治罪，具結行保究處。仍嚴禁口胥人等，毋許藉端留難，掯索滋累在案。無如日久懈生，邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻准載米八十石，留難勒掯。而繳規各漁船，臺屬文武各口，任聽偷越滿載販運，毫無顧忌。遂改尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視為畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一只。汛口仍然掯勒，以致澎湖民食不敷。本年二月間，方部堂渡臺，節據該處耆民船戶僉呈具控，批查飭禁。旋據臺灣張道詳覆，以此時正本清源，自應議復尖艚船額，嚴禁漁船，不許透越來臺，則澎湖民食自然充裕。查澎湖額定尖艚船二十七只，系乾隆五十六年議准之案，迄今已越二十載，地方生齒日繁，食指較前浩大，似應量為加增。職道管見，應請飭令澎湖廳於現有漁船四百七十二只內，擇其船身較大者一十九船，改給尖艚商照，連原有十一只，合計共三十船，編列字號，往來臺屬各口，運米接濟澎湖民食。其尖艚船只載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。仍嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。所有兵役往來、解犯、及賫送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不准透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許藉差使為名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬裝米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦等情。當經方部堂查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船混冒，勢難稽查。批令斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理，餘照所議飭行遵照。並令出示曉諭去後，茲復據該道詳，據署澎湖通判黎溶詳稱：澎湖漁船向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前都以沙艚、杉板頭等船，押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。現在澎民倘有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，應如廳詳，查照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍於船■〈舟皮〉頭尾刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無慮冒混等情前來。本署部堂察核該道先後所詳情節，以沙艚與尖艚船式同名異，改給商照十九只，改名尖艚，與所剩尖艚十一只，湊成三十只，編列字號等情，自可照議辦理。但立法必須慎之於始。此項船隻改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報，查禁需索等弊，應歸何衙門稽查以專責成，並船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程。所有沙艚船除改尖艚十九只之外，其餘沙艚尚有若干，應作何著落，亦應議明飭遵。再核之張道前詳所敘，並核署臺灣府徐汝瀾詳稱，近來橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若全多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語。此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端。全行查案飭議。札到該司，即便遵照前指各情節，核明先後各原案，悉心妥籌核議，開列章程條款，通詳察奪。澎湖孤懸海島，民食攸關，此案應由該司妥速議詳，不必轉移臺灣，致滋宕延。其餘凡給漁照各船，一面移行查明各項名目、只數、置造月日、何年月日由何衙門給與漁照，迅速清查，造冊通報，切勿稍任違延等因。

　　又奉兼署總督部堂張批據臺灣道呈詳為一件遏糴擅禁等事詳稱：嘉慶十五年三月十九日，奉憲批職道詳覆：澎湖尖艚商船，量為廣額，共請設三十船，將失額尖艚船，就現有漁船內擇其船身較大者，改給商照，編列字號，赴臺販運米石、薯絲，回澎接濟民食，請循照原議章程，悉聽船戶之便，毋庸定以限制，嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查驗放，毋許藉端需索留難，違即嚴參治罪等緣由。奉批：查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船冒混，勢難稽查。此議斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理。餘照所議行。仰即分飭臺澎二口遵照，並出示曉諭可也。此繳等因。奉此，職道隨即轉行遵照，一面申明禁令，出示曉諭，仍飭查明從前議准漁船改給商照，如何區別，毋致冒混之處，妥議具詳去後。茲據署澎通判黎溶詳稱：遵查澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艙船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑，混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前尖艚船大都以沙艚、杉板頭等船押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。茲蒙前因，卑職覆查現在澎民，尚有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，似應循照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，頒發圖式通飭遵照事案內新例，於船■〈舟皮〉刊烙，並於船篷書寫尖艚船號，以示區別，商船不致混淆。所有澎民在臺冒領各縣漁船牌照，收起分別移發銷號。似此辦理，民食裕如，並可杜絕漁船私越情弊，於海防稽查，實有裨益。緣蒙飭議，理合將查辦緣由具文詳覆，察核轉詳等由到道。據此，職道查沙艚船制與尖艚船制式同而名異，以之改給商照，毋庸更易成制，於增補額船之中，仍示區別之意，不使稍有混淆。應請俯如廳詳，請查押換辦理，以期足資民食，禁絕偷漏，一面嚴飭恪遵憲行，各於船■〈舟皮〉之兩頭尾，刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無虞冒混。是否有當，理合詳請憲臺察核，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指飭妥議章程，開具條款，通詳察奪，繳等因。

　　奉此，遵查臺屬澎湖，孤屹海島，地瘠土磽，居民榖食，全賴臺灣販運接濟。向設尖艚二十七只，往來臺澎，販運糧食。迨後尖艚船隻漸次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年間，經前司議照澎湖廳所請，將澎屬漁船改給商照，以後尖艚船二十七只之額，往臺運糧，責成臺澎管口員弁稽察。定限一個月回澳，逾限即行查究。並於該船掛驗出口之時，查驗載運貨物，掛往何港貿易。其臺灣入口處所，亦查明於何日進口，何日出口回澎，載運米谷若干。各按季備填循環印簿，通送查考。仍嚴禁口胥人等，毋許留難滋累在案。茲奉憲札，以邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻准載米八十石，遂致尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視為畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一只，澎屬民食不敷。本年春間，前督憲方渡臺之時，據該處耆民船戶僉呈，批查飭禁。據臺灣張道查詳，請以廳民置駕沙艚與尖艚船式相同者，押令改給商照十九只，與所剩尖艚十一只，湊成三十只，按船編號，往臺販運糧食，行司妥籌核議章程，通詳察奪等因。本司覆查澎湖向設尖艚船二十七只，往臺運糧，以濟民食，乃邇年以來，臺屬各口圖索例規，限制苦累，以致該船損失之後，無人造補。今據臺灣道以生齒日繁，需糧較多，請將船式與尖艚相同之沙艚，押令改給商照，以三十只為額，往返臺澎。其販運米石、薯絲等項之多寡，悉聽船戶之便，系屬因時定制，以濟民食而杜弊竇，應請准照辦理。謹就管見，謬擬章程，開具清摺，備文詳送，是否有當，伏候憲臺察核批示。如荷准行，即移行出示曉諭照辦，並列入省例遵行。除詳督、撫憲外，須至呈者。

　　一、奉札開此項改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報等因：遵查舊設之尖艚船，往返臺澎載運糧食，其稽查之法系責成臺澎管口員弁稽察。所有尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，定限一個月回澳，不得夾帶違禁貨物。逾限不回，即行查拿究辦。並於該船掛驗出口之時，查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦查驗何日進口，何日出口回澎，載運米谷若干。各按季備填循環印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九只，往返臺澎，出入各口，應請責成臺澎管口員弁，仿照尖艚船舊章，逐一查驗，按季造具循環印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或帶違禁物件，即行查拿究辦。

　　一、奉札開查禁需索等弊，應歸何衙門稽查，以專責成等因：遵查臺澎遠在海中，內地各官稽察難周。臺灣與澎湖相隔非遙，應請責成臺灣鎮、道就近禁誡，時刻訪查。如管口員弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分別拿究參辦。倘被告發，或經內地訪聞，失察之鎮、道一併查參。

　　一、奉札開船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程等因：遵查商漁船隻，只可禁止不得違式逾額興造，難以責令必須照額造補。然澎民以海為田，稍有力者俱願造船營生。從前額設之尖艚二十七只，因管口員弁人等圖索規例，擅立限制，每船隻准載米八十石，留難勒掯，而繳規之漁船，任聽偷越，滿載販運，故遇有擊碎劫失之船，無人造補。今經議將沙艚改給商照，與舊有之尖艚共成三十船，往返販運，其餘未經改給商照之沙艚及各漁船，俱不得往臺，則造駕額設之尖艚、沙艚者，有利無害。如有損失，商民自必樂於造補，以資貿易。應請嗣後額設之尖、沙艚船三十只，遇有損失，或原戶自行造補，或原戶無力，另有商民照造補額，或將未經入額之沙艚撥湊，均聽商民之便。總不得逾三十只之額，以期便商民而示限制。

　　一、奉札開沙艚船除改尖艚十九只之外，其餘沙艚尚有若干，應作何著落，亦應議明飭遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任聽赴臺，致滋偷漏，亦不便押令拆毀，致絕生計。應請責成澎湖文武各員弁，嚴諭該船戶，只在澎湖附近處所，渡載捕魚為生，不許私往臺灣，偷販貨物，以杜濟匪滋弊。並責成臺灣管口員弁，留心稽查，如有到口攬裝米貨，嚴拿究辦。

　　一、奉札開張道前詳所敘，有前署臺灣府徐汝瀾詳稱，近年橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若令多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語，此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端等因：遵查澎民糧食，全賴臺灣運濟，似不使因有橫洋糖船，潛往澎湖覓船，赴臺裝運糖米之事，限令尖艚不許多載，致誤民食，且海洋風■〈日凡〉靡常，澎湖本為自廈往臺船隻，收泊候風之處，亦未便不准橫洋糖船收泊澎湖，守避風■〈日凡〉。伏查尖艚赴臺販運，只有一月之限，如將運回之米售於橫洋糖船，勢必無米進運澎口。若於私售之後，又赴臺灣販米到澎，不時往返需時，遲逾一月之限，而駕入臺口，亦無新給印照繳驗。至橫洋糖船可以收泊久停，買運糖米之處，至系離岸匪遙。澎湖管口之員弁兵役，可以望見查察。應請責令澎湖管口員弁，如該船赴臺回澎，有逾一月之限，或空船回歸，即行查究。凡遇橫洋糖船收泊澎湖之時，留心查察，如有另覓小船赴臺裝運糖米，駁至該船情事，立即往拿究辦。並令臺灣管口員弁，倘遇無照尖艚、沙艚等船進口，務須截留嚴究。似此互相防範，庶可杜絕規避。

　　以上五條，系照憲札所指議覆，是否可行，伏乞裁奪示遵。

　　一、臺灣道原議：尖艚船隻載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。

　　一、臺灣道原議：嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。

　　一、臺灣道原議：兵役往來、解犯、及賫送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不准透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許借差使為名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬載米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦。

　　以上三條，奉前督憲方批示，照議飭行遵照在案。

　　一、臺灣道續議：沙艚改給尖艚商照，仍於船■〈日凡〉頭尾刊書船戶廳籍、姓名，及蓬之面背橫豎大書商船戶廳籍、姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可不虞冒混。

　　以上一條，奉前兼署督憲張批示，照議辦理在案。

　　一、改給尖艚船商照，應行查取保結，以杜冒混也：查商民新造船隻，例應傳訊本人並澳甲、行舖，如系土著誠實良民，取具保結通送。今以沙艚改給商照，通臺販運，應請責成澎湖通判，照例訊取供結，換給牌照。同所剩尖艚，挨次編號，查明船戶姓名、籍貫，並樑頭尺寸，造具清冊，通送備查。遇有損失補額，一律照辦。

　　一、澎民往臺置造沙艚、杉板頭等船，應行查禁，以杜弊端也：查澎湖廳詳稱，澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎等情。查該船混請漁照，私自往來，滋弊無窮。除已造之船未便押扦，致絕生計，現經議令改給商照十九只之外，其餘各船，只准在澎湖附近處所，渡載、捕魚為生，不許私往臺灣外，應請責成臺灣鎮、道，督率所屬文武各官嚴禁，此後毋許澎民在臺置造沙艚、杉板頭等船，私給牌照，以杜弊端。如敢違犯，分別嚴參究辦。

　　以上二條，系本司添議，是否可行，伏乞裁奪示遵。

　　嘉慶十五年十二月二十七日，奉總督部堂汪批：所議章程，均屬妥協，仰即移行，出示曉諭，遵照辦理，並刊入省例，通頒呈送可也。此繳。摺存。又於嘉慶十六年正月初八日，奉兼攝福建撫院汪批：仰候督部堂衙門核示遵辦錄報。繳。摺存。

　　•船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

　　一件掛配由廈等事。案奉前代辦總督部堂張批本司呈詳：據泉州府詳，據廈防廳議覆行商金藏和等呈請船隻事故，照舊由廳詳報一案，奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵。繳。又奉前巡撫部院張批：查例載，船隻遭風，查明人夥有無落水受傷，訊明實據，方准銷號等語，原無指明應否在就近汛口，或往原籍報明，詳銷船號。但各船牌照系由原籍請給，且船隻出洋，每年應回籍換照一次。若遭風被劫後即歸廈防廳詳銷，殊覺漫無稽考。仰再細核例案通詳，毋任弊混。仍候督部堂批示。繳。

　　奉此，當經本司查核例案詳覆，又奉撫憲張批示：查船隻遭風失水，本無一定地方。凡在何處遭風，即應在於何處就地具報。查系實在失水被劫，一面詳請飭令原籍呈報銷號，方為體卹難商之道。前據泉州府轉據廈門廳議請將失事各船，由該廳詳銷，本屬漫無稽考。設遇失事處所，相距廈門較遠者，若一一令其赴廈呈報銷號，不但船戶水手被難之後，有跋涉之苦，且失事地方，逈非該廳所轄，其中真假，豈能遙為懸揣？即不免捏報情弊，未便專責該廳具詳，致滋弊混。嗣後凡船隻在廈門遭風被劫，自應赴該廳呈明查辦。如在別處遭風被劫，即令其就近前赴所在地方官呈報，查明確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行詳報，以杜捏混。該司即再核議詳報，以憑通飭各屬遵照，並刊入省例，永遠遵行。此繳各等因。

　　奉此，當經報明飭府核詳在案。茲據署泉州府郭守詳稱，遵查此案先據廈門行商金藏和等赴撫憲張具呈，批司行府查議。經前府金守轉准廈防廳葉丞議覆，仍請照舊由廳詳銷餉號等由，當經金守覆核，詳蒙憲臺核議轉詳院憲，批飭再行確查妥議詳覆，檄行到府。又經前府轉移該廳議詳前由，批府核議詳奪等因。卑署府覆查船隻在洋遭風失水，以及被劫，本無一定地方，若令其一一赴廈呈報銷號，誠如憲批船戶水手被難之後，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所轄，真假莫能懸揣，應請俯如廈防廳所議，嗣後凡系由廈掛驗船隻，如在廈門附近各洋面遭風被劫，即令該船商赴廈防廳呈報，訊明屬實，一面通詳請銷餉號，一面行知給照原籍，扣銷船號。倘在別處洋面劫失者，令該船商即隨處就近赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶水手釋放，一面詳飭原籍地方官呈詳銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行具報，以杜捏混之弊。仍飭該船戶水手回廈之日，或原保行舖得有失事確信，即呈明該廳詳報立案，以備稽察。至船隻或遭風覆沒，或被盜牽劫，船戶水手獲生放回，在於外洋荒僻島嶼登岸，相離地方窵遠，人地生疏，勢必竟自回籍，始行具報。應請著令該船戶水手取具澳鄰行保甘結，聲明確有實據，或赴給照原籍，或赴廈防廳呈明詳報，於稽察船政，體卹難商，兩有裨益。是否允協，理合核議詳覆察轉等由到司。據此，應請俯如該府所議，嗣後凡系由廈掛驗船只，在洋遭風劫失事故，如在廈門附近洋面，即令赴廈呈報，訊詳銷號。倘在別處洋面遭風失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，耑責廈防廳具詳，以杜捏混。餘悉照該府所議，通飭沿海各廳縣出示曉諭，並列入省例，永遠遵行。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便分別飭遵，刊例呈送頒發等由。於嘉慶十六年二月初九日，奉總督部堂汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例，通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。又奉兼攝巡撫部院汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。奉此，移行遵照在案。

　　•商漁船隻書篷毋庸分改顏色

　　一件為飭議事。准兼署福建等處提刑按察使司鹽法道朱咨開：准前司移交道光三年十一月初三日，奉巡撫部院孫批前司會詳：本司等遵查沿海各屬採捕漁船，每因失利，在洋乘機行劫，節經檄飭篷上大書字號船戶姓名，如遇行劫之時，俾事主一望而知，即可指名查究。無如各屬並不認真查辦，各船漏於書寫，或所寫字畫過小，難以辨認。現奉憲檄，飭令將大小各商漁船隻，逐一著令■〈舟皮〉邊刊字，並於風帆面背兩邊俱用油墨大字書寫縣分、船戶姓名，自帆頂寫至帆腳止，所寫不得過五六字，周圍只許留空一尺。其一船而有兩帆、三帆者，俱一律書寫，不必拘定尺寸，必以滿帆為度。使事主一望而知其為何匪之船，可以指名控究。立法已極周詳。如果實力奉行，何患匪徒混跡？茲據浙省寧波府所議，閩浙採捕漁船，按府分油帆色，倘有失事，該事主即能指認何府船戶，就一府之中易於根查。不知分辨篷色，止能為一府記認，書寫帆字，兼可識縣分、姓名。若慮其行劫之時，書帆恐被塗掩字號，則分油帆色，何嘗不能將紅色船帆改為青色，轉使紅色盜船安然漏網，而青色漁艇反遭查傳，致滋拖累。且甫經將帆字書寫油飾；又復分改顏色，諸多煩擾。所有分油帆色之處，應無庸議。至商漁船隻出入岸口，責成守口員弁，認真掛驗。將驗過各船逐一登填號簿，送府核對，造冊彙轉。不知汛口掛驗，全在實力稽查，無所假借。倘司事之員，但計規利之有無，不問人船之良否，法非不遵於成憲，網已早漏於吞舟。是以實政貴在實心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本屬可信，不應故事苛求牌照本無不合，而行蹤貨物先有可疑，亦應從此根究，以期良民不致擾累，盜匪無從逃遁。所重在驗，至於登掛在簿，已成具文。即送府彙轉，亦屬虛應故事，無從按冊而稽。所有登填號簿，送府彙轉之處，亦毋庸議。現奉憲臺頒發洋政條規，於巡查緝捕之法，既詳且盡，惟有移行道府，督飭汛口文武，實力實心，秉公查驗。一年之內，並無匪徒冒混出洋，予記大功一次。倘有得規徇縱，以致洋面仍有漁船行劫之事，究明何處出口，即將該處文武從嚴參辦。庶洋政肅清，而於捕務可收實效。是否有當，合將會議緣由，詳候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂趙批：各詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，茲奉前批，除移行遵照實力稽查外，合就移知。為此備咨查照，刊入省例。准此，除一體移行遵照，實力稽查，迅速辦理，並照刊省例，通頒遵照。

　　•洋政條款

　　一、巡洋須勤練而又不可徒事海捕也。緝捕系水師之專責，固在於臨時之勇往無前，尤在於平日之操演有素。語云：巧者不過習者之門。蓋言熟則自能生巧也。今乃安坐逍遙，虛糜糧餉，把柁■〈高戈〉戧之不講，風雲沙線之不知，一旦強之於洪濤巨浪之中，為蹈險狂馳之計，毋怪其望洋而嘆，向若而驚也。平時必先留心討論，何船宜於內洋，何船宜於外洋，何船便於相持，何船便於追逐。篷桅槓■〈糸索〉，諸色堅完，破浪衝風，隨時應變，自然有恃無恐，履險如夷矣。至於天時地利，尤須講求得宜。查閩洋上通江淛，下達廣東，最為衝要。其間本有南北之分。如福寧、海壇會轄之磁澳、苦嶼門以下，謂之南洋，以上謂之北洋。該處與長樂之東獅、白犬外外洋毘連，所有泛海諸船，皆按節候風■〈日凡〉，分別內外拋泊。如秋、冬時候，多系西北風■〈日凡〉，各船若自南洋駕往北洋，必在磁澳、苦嶼門、松下等洋面寄椗，俟風■〈日凡〉稍順，方能駛過南茭。如當春、夏時候，多系東南風■〈日凡〉各船若自北洋駕赴南洋，亦當寄椗東獅、白犬各洋面，再行開駕。故磁澳、東獅等處，實為南北之咽喉。若將大號兵船，派撥四、五只，秋、冬巡守磁澳、松下、苦嶼門，春、夏巡守東獅、白犬，遇有船隻寄椗，即行稽察。形跡可疑者，立即搜查，自可獲盜。至浙洋與福寧接連浙省匪船竄入閩洋，多在秋、冬。閩省匪船竄往浙洋，多在春、夏。苟能於北茭汛外，確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩、浙相通之路，盜船不能往來任意矣。粵洋與漳州接連，粵省匪船竄入閩洋，多在夏、秋，閩省匪船鼠往粵洋，多在冬、春。苟能於桐山、懸鐘確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩粵相通之路，盜船不能來去自如矣。如此，則天時地利之宜既合，彼客我主之勢又分，較之追■〈舟宗〉海捕，徒勞而無獲者，得失勞逸，相去為何如耶？

　　一、汛口須認真掛驗，嚴禁得規徇放也。舟師緝捕，固關緊要，然猶裁其流也。正本澄原之道，則汛口之掛驗為尤要。苟能實力稽查毫無假借，則盜艇無從入洋，又何事於舟師之捕？無如司事之員，但計其規利之有無，而不問其人船之良否。渾忘為朝廷之關隘，而直視為飽壑之利源，積習不返，馴致萑苻充斥，大費爬梳，實堪痛恨！此時按例掛驗，固不待言，然其要尤在於辨其人之盜與非盜，而不必拘泥於牌照之符與不符。蓋其人而非盜也，則柁水偶有多少而不致懸殊，貨物偶有參差而並非違禁。其平居可信，保結可憑，原不必吹毛求疵，羈留勒掯。如系積慣盜匪，則其人之行蹤形色，其船之貨物器械，必有破綻，從此追根，真盜自無所逃遁。所慮者一有欲心，正利其年歲之偶誤，箕斗之偶歧，毛舉細故，以為把持訛索之地。而真正盜船，既出重資，勢難再詰。雖吞舟之魚，圉圉洋洋，任其漏網矣。是一番檄飭。苦口婆心，本屬弭盜之良圖，轉為病商之虐政，豈不戾哉？嗣後各口岸皆當滌慮洗心，見利思義，實力掛驗，以清盜源。如再有視稽查為利藪，借嚴檄為護符，仍蹈前車，但知牟利者，三尺具在，嚴參懲辦，決不姑容。

　　一、各澳漁船，皆令歸籍領照也。海濱漁戶，罕有身家，駕出外洋，安能必其守法？全賴該管之縣於給照之時，查明是否果系良民，訊取族、鄰確實供給，驗烙給照，庶可杜絕弊端。若人非本轄，其身家焉能洞悉？近來漁船牌照，多非本籍所給。即如近日郭龍興一船，訊系惠安民人，所領乃浙江太平縣牌照。隔省尚可冒領，本省更不待言。試思漁戶在本籍請領船牌，何等近便，今乃越境向別邑請領，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何樂乎為此舍近圖遠之事？蓋緣平日本非良善，同籍族、鄰，莫肯保結，而別邑之胥吏，又利其資而不顧其弊，是以紛紛越境請領，其故可想而知，不可不嚴行示禁。嗣後漁戶造船，該管之縣細加查訪，訊取族鄰供結，確系良善，然後驗給船牌，不得任聽胥役朦混濫給。仍徹底查明，如有越領別邑船牌者，押令將原照繳銷，速歸本籍換照。限三個月查明辦竣。倘不實力奉行，致有未換船照，一經查出，即將該縣撤參。各縣仍嚴禁船政房胥，無得苛索照費。如被船戶控告，從嚴究辦。並將該縣參處。

　　一、白底■〈舟古〉一種船隻，尤當加倍嚴查，並取具連環切結也。大號商船，攬載客貨，資本至數千金，多系身家殷實之人，且有行保、族鄰，連環具結，未必便肯為匪。島嶼窮民，以海為田，造船討海，或合夥同造一船，名曰十三股艚，又有貓艦船，出洋採捕，盤買魚貨，如閩縣之鎮岐川、石琅琦，連江之萩蘆、北茭，長樂之汶上、厚福、廣石，羅源之鑑江，福清之南石，寧德之碗窯，霞浦之赤岐，莆田之平海及雲霄、詔安、漳浦各海澳，皆有漁艇，素號兇頑。而晉江之厝上、深扈，惠安之獺窟、崇武，同安之岑頭等處，又有白底■〈舟古〉一種船隻，名為漢洋釣，無魚捕獲，即肆劫奪。海邊人所謂有魚則漢洋，無魚則海洋者是也。近來報劫者，多系此種漁船。定例釣船水手，載明照內，不過十餘人。邇來有多至三、四十人者，較之牌照，不啻數倍，詢之指為搭客。違禁器械，無所不有，詢之稱為禦盜。試思此種漁船，晝夜在洋，收放釣■〈糸孟〉，罕有拋泊之時，非商船載貨有一定交卸去處者可比，斷無客民搭載之理。又船內並無貨物，即遇匪船，安有行劫窮漁之事，何須多帶器械？其為包藏禍心，顯而易見。嗣後汛口查驗此種船隻，尤當加意留心。見有人數過多，器械違禁者，拿解文員，徹底根究。其晉江、惠安、同安三縣，查明前項白底■〈舟古〉船共有若干只，逐一勒傳到縣，著令該親屬出具切實保結，並令各船戶連環具結，一船為盜，同結連坐。仍吊驗原給牌照，註定配撥水手若干名，不得逾數。其何人具保，何人連結，一併備載照內，限三個月辦竣。如有濫給漏查，一經破案，即將該縣參辦不貸。

　　一、桅蓋釣船不得混稱單篙只櫓，避領牌照也。有桅有蓋之海船，能出洋採捕者，均應請照，不容漏匿。邇來中號漁船，或名■〈糸孟〉繒，或名描攬者，皆有桅有蓋，均可出洋駕駛，頗有賄囑守口官役弁兵，混稱單篙只櫓，不能外涉大洋，匿不舉報驗烙，並無請照。該船船身便捷，走浪乘風，駕駛靈速，東拋西泊，歸澳甚稀，便於行劫，難於查拿，不可不嚴行清理。嗣後該管縣分，如有前項船隻，查明系何人置造。如無為匪形跡，即飭令取具連環保結，驗烙領照。倘守口員弁始終受賄弊混，不行舉報，即行指明詳請參辦。

　　一、有底無蓋小船，應照例取結領照，勒令早出暮歸也。內港單篙只櫓，有底無蓋小船，及各種杉板，向在內海港■〈氵义〉，撈拾魚蝦，並無出洋採捕。於乾隆五十年詳定章程，一體取結給照，勒令早出暮歸，不准在洋過宿，通飭遵行在案。近來環海各澳，此種小船甚多，並無領照，此出彼入，刻無停晷。守口員弁，因其船小人單，無慮行劫，每聽自便，並不勒令歸澳，且有收取停泊陋規者。不知該船雖不能出洋行劫，而接水消贓，通盜濟匪，是其慣技。且遇商旅孤船，避風避潮，收泊僻澳，該船等即聚集數船，圍攏行劫，分贓而散，為害非淺。嗣後沿海各縣，除內河不通外海之處，一應農船，毋庸請照外，其餘有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑，逐一查明，果系誠實良民取具連環保結，驗烙結照。出海採捕之時，經過汛口實力掛驗，如有出海逗遛經宿方歸者，文武員弁留心盤詰。該管府縣仍嚴禁船房、澳甲，不許勒索分文，汛口兵役亦不得藉端擾累。此後如再有收取停泊陋規，並不實力查驗者，一經訪聞，嚴參究辦，決不稍貸。

　　一、嚴禁汛弁濫給小照，並革除幫梢各目也。查海船出口，例應在本縣請領牌照，填明估客舵水人數、姓名，載明貨物，執為憑據，汛口據此查驗，詎有隨處添給照票之理？昨據海壇右營護送郭恰一船，訊有臭頭汛批給小照，並添給幫梢二十一名。閩安協護送黃協勝一船，訊有雒陽巡檢批給小照，增添柁水六名等情。查汛口原以譏盜禁其為奸，今乃與之通同作弊，實出情理之外，堪為髮指！嗣後巡司汛弁，如再散有違例骫法，濫批小照，添給幫梢名目者，立行參革究辦。並將失察之上司嚴參。該縣給照之時，除大號商船出洋貿易，准給客單外，漁釣本非攬載之船，亦不得給予客單，致滋弊混。

　　一、梁頭丈尺，不必過於拘泥，以免紛擾也。查海船報料，原有折算之法。海關據之以輸課，臺灣據之以配榖，皆用折算尺寸，並不以實在尺寸為憑。即其置造之時，類多以大報小。既成之後，乃據實在尺寸丈量，毋怪乎牴牾不合也。且丈量亦有分別。或從兩■〈舟皮〉量起，或就含檀計算，已有參差，不能盡一。今乃不禁於造船之時，而責之於成船之後，豈足以服其心？現在通計海中商漁船隻，並無一船符合實在尺寸，治以捏報之罪，則罰不及眾，令其盡數換照，亦太涉紛更。營員以牌照不符護送，既不能斥其非；而船戶以積習相沿為詞，亦不能嚴其罰。徒使進退無據，扦格難行，是滋之擾也。且執法須得法外之意，辦事須悉事中之情。目今之詰誡頻煩，從嚴稽察者，以詰盜也，非苛商也。使為真正盜船，有贓有據，則雖牌照相符，丈尺不爽，豈容輕縱？使其實非盜船，或商或釣，則雖人數偶舛，貨物稍岐，不宜周內。嗣後汛口盤查，舟師巡緝，總當問心無愧，洗手奉公，察其蹤跡之是否存奸，辦其貸械之是非違禁，而於船身丈尺，不必過於苛求，務令商不向隅，盜無漏網，以期商漁利涉，永靖鯨波。如再有勒索不遂，將並無形跡可疑之船，藉口牌照不符，牽送以期拖累，即行確究懲辦，慎毋嘗試！

　　一、嚴禁外洋孤山斷嶼，毋許搭寮掛網，以防盜匪潛蹤也。各縣海口島嶼，離縣窵遠，雖有汛兵防守，稽察難週。至如外洋島嶼孤懸，四面環海，更難查察。從前因奸民在彼搭寮窩置，曾經勒碑永遠示禁。按季出具並無客留印結，彙送咨部。近來舟師懈弛，並不巡邏驅逐，印結亦屬具文。如閩縣五虎門外之南竿塘、滬澳、媽祖澳、竿塘尖，連江縣之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、進嶼門、東洛、西洋山、長岐、馬鞍嶼、霞浦縣屬之馬砌、魁山、筆架山、四礵山、君竹臺山、火焰山、大目嶼、小目嶼、淳鷹、東湧等處，奸漁搭蓋寮屋，插樁掛網，在所不免。現據連江鄉耆倪邦棟等呈控，是其明證。並聞竟有在彼長年居住，聚集人眾，開園種山，不聽驅逐者。將來必為逋逃之藪，不可不及早驅除。仰該管文武各官，刻速飛赴各禁島，將寮網拆毀，奸民驅逐，遵照前定章程，取具各澳甲等切實甘結，加具印結，按季申送。倘不實力辦理，將該管文武員弁，照例參處。

　　一、緝拿土盜，須假扮商船，方能弋獲也。土盜竊發，多系釣艇漁艖，俱有部牌縣照，收綸放艋，自理營生。偵遇孤舟，猝然行劫，得贓駕往僻處俵分。其布帛等項，原有字號者，拆去原號，預備假戳印售，使其難於識認。倘值兵船攏驗，則將器械懸繫水底，贓物拋棄波中。船內有照有牌，何從辦其為盜？行劫之案，即使頻聞，賊匪之船，未知孰是。歷來舟師追拿大幫賊船，尚屬容易，而剿捕零星土盜，轉覺其難，職是故耳。嗣後各營鎮將，密僱貓艦等船兵弁，暗伏艙中，砲械慎勿宣露，船面假裝貨物，專向易於被劫之洋面駛行。賊匪認作商艘，上船行劫，自可得手。

　　以上十條，汛口掛驗，既清其源於事前；舟師緝捕，復裁其流於事後。地方官嚴查編號，無濫無苛，文武同心，互相詗察，海洋自然清肅，盜賊何處潛蹤，商旅便其往來，文武免於罪戾豈不甚善。特是有治人無治法，若仍視為具文，虛應故事，則雖良法美意，於實何裨？本部堂、院惇惇誥誡，至再至三，若復褒如充耳，不能實力奉行，惟有以白簡從事，據實嚴參。言出法隨，毋貽後悔。免旃切切，勿致噬臍！

•飭禁濫差滋擾，一票只許一差

　　一件嚴禁私設差館等事。乾隆五十一年十二月二十三日，奉前總督部堂常憲牌：照得例載問刑衙門設有監獄，除監禁重犯外，其餘干連並一應輕罪人犯，即令地保保候審理。如有不肖官員，擅設倉舖所店等名，私禁輕罪人犯，及致淹斃者，即行指參，照例擬斷等語。煌煌功令，何等森嚴。無如閩省州縣各官，凡遇審理案件，率皆拘連多人。差役一得簽票，輒率領虎狼白役，登門喧鬧，先索酒席次議差禮班禮。稍不遂欲，立即鎖至差役家中，拘押幽間處所，名為差館，任意凌虐，百般勒索。從則釋放，拂則投官。而州縣官又不論犯由虛實，罪名輕重，尚未親加審問，先著差拘二門內囤房，或名「自新所」，或名「土地祠」，名色雖殊，比之囹圄更加慘虐。斗室之地，淹禁百餘人，風餐露處，臭穢薰蒸，疾病相染，恆多斃命。其管理出入門鑰之人，更復從中需索管門禮、地椅租、尿桶錢一切使費，稍不遂欲，兇毆暴虐，無所不至。在庸懦牧令尚或失於覺察，任聽差役播弄。若系貪婪州縣，並藉此以為利藪。暗囑差承串通保甲，羅織殷實良民，百計扳累，憑空拘拿。一經到官押禁，恣意婪索。平人遭此荼毒無不傾家蕩產，供其飽欲；但求釋放而保身命。本部堂興言及此，不勝髮指！除出示嚴禁並通飭遵照外，合併飭行，備牌行司，即便會同藩司轉飭遵照。仍將各州縣所設囤房等項名色，並差役私開差館查明，就近駐防武職員名，立即移委，監同拆毀。將拆毀過緣由日期，會具印結，通送察查。仍於每年歲底，會同結報一次，毋得徇隱飾混，併干參咎，速速等因。

　　奉此，查此案先於乾隆四十四年，經楊前司通飭所為一體禁除，並歷任嚴檄查催各在案。茲奉前因，除會同藩司移行文武各員弁遵照憲檄，迅將所設囤房、差館以及自新所、土地祠等項名色，監同拆毀，毋許一名濫禁。並飭將實力辦理緣由，同拆毀日期，會具印結送查。仍於歲底會同結報外；抑本署司更有請者，私禁之風既奉嚴禁，而濫差之弊尤宜痛除。蓋州縣為親民之官，必須弊絕風清，方足邀斯民之愛戴。查民間因事雀角，在所難免，准理差拘，最易擾累。全在地方官約束衙役，依限審結，庶幾官不煩而民不擾。今查閩省各州縣，凡遇自理案件，以及上司批准詞訟，並不查核某名必須應審，某名系屬株連任聽經承一網打盡，串通差役，勒索分肥。至命案報官，一村之殷戶概指為鄰證應訊之人。獲賊到案，無辜之農民誣扳為知情買贓之犯。種種擾害，指不勝屈。以小民有限之脂膏，填若輩無窮之慾壑，小則廢時失業，大則蕩產破家。若不嚴行一並痛絕，流弊伊於胡底！應議通飭各府、州、廳、縣，凡審理一切案件，不許羅織多人，一票只許一差，將示審日期標明票內，諭各應審之人。本舖地保遵照候審日期，帶齊赴訊。隨到隨結，當堂發放，不許差役擅行拘帶，以杜勒索。如有仍前多差蠹役，任意濫拘，並經旬累月，延挨不結，希圖從中勒索，一經訪聞，或被告發，本署司查究得實，即將該管官嚴揭議參，並提不肖書役到省，按其情節輕重，為婪贓多寡，分別杖斃枷示。似此有犯必懲，不少寬貸，庶足整飭官邪，而稍甦民累。是否有當，理合一併詳候憲臺察核示遵等由。

　　奉此：如詳通飭各府、廳、州、縣一體遵照實力奉行。並遵本部堂前檄嚴禁，會營將囤房、差館等項名色監視拆除毀滅結報，務期弊絕風清，民安役畏，得收實效。並令按季逐案彙報，仍移藩司刊入省例通頒，呈送備查，如敢陽奉陰違，視為虛應故事，一經查出，或被告發，定即官參役處不貸。並候撫部院批示。繳。正月二十八日，又奉巡撫部院徐批：查閩省差役遇事生風，該管官防範稍疏，其中勾串舞弊謀差票，視為利藪，甚至擅作威福，任意勒索，憑空嚇詐，種種不法，難以枚舉。其差館、囤房、自新所、土地祠私禁各名目，久經飭行查明拆毀結報，以除民害。如詳速飭實力禁除，仍令彙報稽查。倘敢陽奉陰違，定即官參役處，斷不寬貸。並候督部堂批示。繳。奉此，即通飭各屬一體遵照，實力禁除，並刊入省例通頒在案。

　　•各屬安置軍流都圖章程

　　一件檄飭查議事。乾隆五十二年十月十七日，奉巡撫部院徐批本署司戚詳：查得外省解閩軍流人犯，類皆生性強悍，不安本分之徒，倘安置失宜，勢必群聚滋事，或致疏脫頻聞。自應按照地方情形，均勻酌發，以免偏枯；兼使各犯易於謀生，而無逃亡之慮。茲奉憲臺檄司，查明各州縣現配軍流各犯數目，並城鄉市鎮都圖大小遠近，及今昔地方情形有無不同，飭令因時制宜，明立章程，酌量通變，造冊詳覆核奪等因，遵經先後轉行遵照去後。茲據福州、興北、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧等府、永春、龍岩二州各屬縣陸續造冊詳覆前來。本署司查閩省內地九府、二州，共安置軍流遣犯一千八百二十三名。內福州一府現配軍流已有四百七十五名，除閩縣僅止二十四名外，其餘各縣俱在三十名以上至五、六十名不等，人犯眾多，應請暫行停發。此外如建寧府屬之松溪縣、政和縣、邵武府屬之光澤縣、汀州府屬之歸化縣、福寧府屬之霞浦縣、福安縣，均系簡僻山縣，為數亦多，並請暫停發配外；惟興化府屬之仙遊縣、泉州府屬之南安、惠安、同安、安溪四縣、延平府屬之尤溪、永安二縣、邵武府屬之建寧縣、汀州府屬之清流、連城、永定三縣及龍岩、永春二州並所屬各縣，現配人犯最少。嗣後如有陸續解閩軍流各犯，應請先盡最少之仙遊等州縣按照縣分大小，飭發安置，俟在配犯數相等，再各均勻配發，庶各屬安置人犯，不致多寡懸殊。理合查明各府州現配軍流各數目，逐一開造清單，恭呈憲鑑。再查各州縣送到冊內，如閩縣、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、寧化、歸化、永春、漳平各州縣，於附近關廂及煙安稠密之市鎮處所，俱無一犯安置，其離城數十里或百餘里窮鄉僻壤及行分發安置。蓋緣地方情形今昔實有不同，該州縣因循舊習，任聽吏胥安插了事。殊不知離城窵遠則稽察難周，煙戶疏稀則謀生匪易，其間諸多未便，自應酌量通變。並請嗣後解閩軍流各犯，奉憲臺定地飭發配所各州縣，務須先儘附近城廂及人煙稠密之市鎮都圖處所均勻飭發安置，責令該地保小心管束，毋使滋事。仍按月朔望查點。如此立定章程，則各屬配犯適均，不致偏枯，而該犯等謀生較易，亦可無逃亡之慮矣。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示等由。

　　奉批：據詳已悉。仰候軍需事竣，另具簡詳核奏。其編發人犯，先儘附近城廂及人煙稠密之市鎮都圖安置之處，照議飭遵。繳。摺存。奉此，經即通飭內地九府、二州，轉飭所屬遵照辦理。

　　•限滿徒犯遞回原籍，一年後如能改悔，分別詳釋

　　一件遵批會議詳覆事。乾隆五十四年四月十二日，奉巡撫部院徐批臬司會詳：查得南安縣季令稟請徒犯限滿遞回原籍，地方官查系搶竊之案，察看該犯積習未除，照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶鈴枷，按月朔望點卯，一年後如果改悔，再行分別詳釋。又自盡路斃等案，州縣驗訊明確，即行定擬，通詳立案。其有應擬枷杖責刺者，州縣驗訊通報，一面定擬，由府察核，加看轉詳等緣由。奉撫憲批司會核議詳等因。

　　兩本司查徒犯限滿遞回原籍，其中如系所犯搶竊者，在若輩鼠竊成性，自難望其即能悔改，但與其懲究於後，莫若防範於前。應如該縣所請，嗣後徒犯限滿，分別離省遠近，先以二、三月前預詳請示，毋許擅自遞回，應俟批准之後，即行逐程遞解。一面將遞籍日期具報。其原籍地方官如收到徒滿人犯，查系原犯搶竊，當堂察看情形，果能改悔前非，毫無桀驁情性者，准給予族房親屬領回嚴加管束，出具收管申送，不必如前移送配所轉報。倘該犯積習未除，即照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶荷鈴小枷充警，交與在城地保管束，按月朔望點卯，期限一年。如果改悔，再行分別具詳請釋。既便查察，辦理亦覺周妥，似於懲匪安良之道有裨。又稟稱自盡路匪人命與罪止枷杖責刺，例應外結等案，經州縣定擬通詳，奉憲批示核明飭遵，或核飭具覆，或核議詳覆，仍復輾轉遞行州縣，而州縣怠玩，書吏以案經定擬之件，是否允協，應俟上司議定，遂而挨延。由是徒杖以下案件，致有經年未結，滋煩案牘等語。查乾隆三十一年，奉憲行該管府州接到縣詳之日，即逐一確核，如情節已明，擬罪允協，即加看詳司核轉；如應駁飭，亦即駁令覆查改正，一面將駁飭緣由報查，不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月，奉飭行府覆核之案，府又行縣詳覆，遂致轉輾稽延，歸臬司衙門核明改正詳覆。遇有飭查，於詳內聲明文到出詳日期各等因。立法已為周備。無如州縣怠玩，書吏不顧案件完結，竟置延擱不辦。亦應如所請，嗣後凡遇道途倒斃、客店病亡、及輕生自盡，毋庸擬罪之案，州縣驗訊明確，即行通詳立案。其有服毒、投環身死等案內有應擬杖罪人犯，與贓數無多之竊盜、傷未殞命、驗經平復之鬥毆、以及和姦、賭博、私宰罪止枷杖責刺者，州縣驗訊後，於二十日內敘詳通報，一面定擬，由府察核，加看轉詳，仍於通報文尾聲明議擬由府核轉字樣，府、司各於十日內核詳。如有逾違，官則參處，吏則提究。如此分別辦理，案件得以速結，而人犯亦免羈累。緣奉批議，理合會核詳覆。伏候憲臺察核，批示祗遵等緣由。

　　奉批：如詳通飭各屬遵照辦理，仍刊入省例頒送稽核。並候督部堂批示。繳等因。奉此。

　　•凡蠹役滋事詐贓罪犯在徒罪以下，分別鎖掛鐵鈴

　　一件為會核請示事。乾隆五十四年八月初三日，奉總督部堂覺羅伍批據興泉永道胡監司稟稱：竊查泉南人情獷悍，盜賊充斥，且因衙蠹詐擾，致至詞訟繁多。職道回任後，疊奉憲札訓示，務期加意整飭，毋任因循舊習，是以凡遇奉憲批發應提之件，及民間呈告搶劫蠹役等事，俱即分別提訊查究。無如各屬積頑性成，任催罔應。數月以來，別屬提到之案，十僅一、二。而牢不可破、始終置之不理者，惟同安、馬巷為甚。竊思搶劫重犯，不能克期拏獲，尚屬可恕。至於在官人役，不難立刻拘解，而終因任錮習，肆意延宕，謂非有心庇護，其誰信之？再職道承辦軍廠，凡造船木料，俱在省行購買。其棕釘油麻等項，向遵題定章程，於產地發價採辦。現在應修各船，屢奉憲檄嚴催，業已鳩工興修。而各屬發買之料，俱多抗不完繳。昨經差提同安縣經承、門役，輒被管門家人將去役呵眾攅毆，受傷甚重。除委員驗訊保辜外，伏思漳、泉拒捕傷差之風，本屬可慮，今復呵令縣役呵毆道差，由此類推，恐犯上作亂之事，勢將效尤日甚，實覺不成事體。職道仰體慈懷，刻自惕勵，與各屬交相勸勉，原冀稍變舊習，以克慰整飭吏治之意。今竟積弊難反，至於此極！俯念職司分巡，不能為地方稍申冤抑，既無可以對百姓，而差役催提公事，動遭毒毆，亦並無以對胥役，自愧庸懦無能，有負任使，似不應復邀優容，坐致貽誤岩疆。

　　再稟者：職道體察泉南情形，蠹役與訟棍互為表里。蠹役之擾詐益甚，訟棍之播弄益多，地方官不能隨事斧斷，致多漫延拖累。皂白不分，屈直混淆，因而民無定志，互相欺誑。詞訟之繁，實由於此。然蠹役敢於無忌，其病根在本官。本官自護處分，勢必庇護衙役。歷來蠹役詐擾之事，十無一虛，而據實究辦者，百無一、二。現在各屬控案山積，屢提不解，即其明驗也。職道管窺之見，竊以轉移積弊，似難拘守常格。蠹役詐贓之罪，計贓科斷，不過杖徒流遣。然層層審擬招解，動需時日。且衙蠹聲氣相通，不免多方蔽延，甚或悻得漏脫，轉不足以示懲創。應請嗣後蠹役詐擾之案，除虛誣反坐外，如訊得實，當即嚴刑處治。計其所詐贓物及毀碎器具，著令加倍追賠。一面通稟存案，一面打造粗壯腳鐐，羈其兩足，上用大鍊鎖項，聯貫腳鐐，牢加釘定，永不開放。酌量相離二尺，使其俯首而行，不能仰視。交與地保嚴加稽查，每月赴官點驗。如此變通辦理，較之枷號礅示，尚不礙其食息，而不禁之禁，傴僂終身，不得復充肆橫，已足以斂其桀驁不馴之性。且使鄰里鄉黨，群加指目，咸知蠹惡之報，可笑可恥，以視徒流遠罪，寂然遠逝者，更足之照炯戒而快人心。是否可行，相應稟請憲裁訓示。再地方官既邀寬宥，無所用其回護，倘有謬干錮習，敢於庇護者，顯系借為爪牙，有心滋弊。應即隨時嚴參辦理等緣由。奉批：仰福建按察司會同布政司即速查明，並飛提道役、縣丁及行兇之人至省，秉公確訊，分別詳報請參。至另單所請於蠹役詐擾、訊實通稟、羈足鎖項之處，有無違礙，並即核明詳奪。此繳等因。

　　奉此，除飛提道役、縣丁訊究確情另詳請參外，兩本司查牧令之責，首重安民。安民之策，莫先防役。凡一差票，官為傳喚之符，役為擾民之具，最宜慎重，以杜譸張。

　　閩省吏治骫骳，蠹役滋橫，各屬群黎，紛紛指控，不一而足。及至飭提解究，而又庇護抗延，自應設法嚴懲，以鋤惡習，以振頹風。茲據該道所請，鎖項羈足，本為痛懲衙蠹綏輯民生起見，第贓有輕重，罪有差等，若概以二尺貫鍊，使之傴僂終身，似亦漫無區別。應請除犯應流罰以上者，仍按律例定擬外，其應擬外結徒罪以下者，飭令該管之知府，製造粗大鐵圜，於項上環鎖，鎖下墜以大鐵響鈴，按其身材長短，用鐵鍊串透腳鐐，如應徒一年者令掛兩年，照罪遞加，滿日刺面釋放。如犯在枷責以下者，無論枷限日期，概掛一年，使其終身恥辱，貽笑鄉閭，俾各役觸目驚心，庶得民安蠹懼。其所得贓錢以及毀碎器具，應如該道所請，加倍追賠。至所有喚訊差票，案查乾隆五十二年，前署司凌任內議立章程，飭令將示審日期，標明里內，傳諭該原被本舖地保，至期送審，毋許差役押帶，其法至善，業經詳奉載入省例，通行在案。應請飭令各屬實力奉行，毋許陽奉陰違。其飭提各役，本不難立時解案，如有抗延一月以上不到者，毋論虛實，即照所控以實差拿治罪。該管官按照所控情罪較重者照庇役揭參，情節稍輕者記以大過觀效。如此立法，墨吏或期改革，蠹胥倘亦能悛，則民訟不禁而自息矣。所有現在呈控差役詐贓未結各案，飭令彙造總冊，送司核辦。以後著令按月造送一次，毋許沈沒。該道所列抗解各案，一面會提解訊，分案另結。是否有當，理合遵批會核，詳候憲臺察核示遵等由。

　　乾隆五十四年八月三十日，奉巡撫部院徐批：仰候督部堂批示遵行錄報。繳。又於九月十三日，奉總督部堂覺羅伍批：如詳移遵，仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　•司縣監添設禁卒應給工食，州縣養廉銀內勻攤捐給

　　一件詳請示遵事。乾隆五十七年四月十五日，奉巡撫部院浦批本司會詳：查得秋審情實人犯，留省分禁司府縣各監，罪囚眾多，防範宜嚴。府監原設禁卒，足資防範。司縣三監原設禁卒不敷，請於司監添設十名，閩、侯二監各添八名，仍各派撥候補試用佐雜一員、民壯四名，協同司獄典史實力稽察，並於督撫標及城守左右軍添撥幹弁一員，帶兵八名，分定監口，日則設堆防守，夜則環牆巡邏。仍飭各兵隨帶鳥槍，不時演放，以示有備。每歲於三月望後為始，至典刑之日止，如果稱職，核詳獎賞，以示鼓勵。其添設禁卒工食，分別繁簡縣分養廉多寡，照數扣給。其餘添設木籠鐐■〈金靠〉等項，應令各府縣自行捐備等由。詳奉撫憲以秋審重犯留禁省會，自宜嚴密防範，批司會同詳核妥議，並將添設工食及各縣扣給銀數一併詳覆等因。

　　本司等覆查向來解省秋審人犯，無論情實緩決，一經審明，即行發回各籍縣收禁。惟臺灣遠隔重洋，留禁省監聽候部覆。茲欽奉諭旨：情實人犯留省待勾，其間良頑不一，且明知留禁省監，罪難邀緩，若非隔別禁固，嚴加防範，恐不足以昭詳慎。況人犯眾多，禁卒短少，勢必照料難關。司、縣三監，自應請添禁卒。原擬司監添設十名、閩、侯兩縣監各添設八名，每名每月照例給工食銀五錢，自三月望後起至典刑之日止，每年統以八個月核給，其銀於各縣養廉內照數勻捐。惟是此項添設禁卒，每歲只用八個月，其餘四個月聽其各自謀生，此等隨時暫僱之役，恐難信任，本司等覆加籌酌，不若額設長年工食，召充入卯，以為在官人役，則看守必自益加小心。況至十月後，已屆隆冬，亦須加意防範之際，得有多餘禁卒巡查，尤為慎重。雖每年工食較多，但通省勻攤，所增無幾。總共核計工食一百五十六兩，應議照通省六十四州縣養廉五萬四千二百兩之內，按每百兩勻捐銀一錢八分八釐，即於本年春季為始，扣有司庫，以備支放。司監者由司獄按季出具印領，送藩司核給散放。縣監者由縣按季出具印領，送司請領給發。週閏不准加增。所需巡察文員，於試用佐雜內派委。其各員應帶民壯各四名，於府縣三處額設民壯內派撥，屆期由臬司檄行選撥開報。武弁四員及隨帶兵丁在外設堆巡邏者，於每年三月初旬，由臬司移知督撫標及福州城守各營如數加派，造冊移知查核。均以三月望後起，至典刑後為止。所派文武各員弁如果勤慎無誤，由司查察，詳請記功，以示獎勵。其應添木籠鐐■〈金靠〉等項，應請仍照原詳，令該府縣自行捐俸置備。緣奉飭議，合就會議詳覆，是否如斯，伏候察核批示，以便飭行遵照等由。

　　奉批：如詳移行遵照，仍將何州縣應勻捐若干，開具清摺呈送備查。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂覺羅伍批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

　　•辦理例應留養承祀之案

　　一件遵札議覆事。乾隆五十九年二月二十七日，奉巡撫部院浦札開：案查本年秋審案內，已准部覆之詔安縣胡毋恩、晉江縣楊藹、長汀縣謝祖賜、永定縣謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣鄭耽、龍溪縣曾蜊、建陽縣劉金華、安溪縣黃士九、龍溪縣張國、晉江縣李長等各案，俱系聲明應行留養及承祀之犯，原招業已聲敘親老丁單，奉部行令於秋審時再行取結送部核辦。但為數過多，恐各省斷無似此留養多人之事，即本省歷屆亦無如此多人。其中保無捏飾扶同，自應嚴切確查，以杜弊混。合行札飭，備札行司，立即查明，將現在應聲請留養之犯作何澈底根查確實，及將來聲請留養之案如何立法稽查，以免捏報之處，即日由司議覆察奪，毋遲速速等因。

　　奉此，本司查鬥毆及戲殺、誤殺各犯，如有親老丁單並孀婦獨子，例應留養承祀者，無論理曲傷重，定案時訊取族保、鄰佑甘結，地方官加具切實印結呈送，俟秋審時再行取結辦理。如有知情捏結等弊，即將混行出結之族保人等及地方官分別議處治罪。立法已極周詳。該地方官如果實力奉行，原不致復有捏飭混冒之弊。惟查本年秋審冊內，詔安縣之胡毋恩、晉江縣之楊藹、長汀縣之謝祖賜、永定縣之謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣之鄭耽、龍溪縣之曾蜊、建陽縣之劉金華、安溪縣之黃士九、龍溪縣之張國、晉江縣之李長等各案，俱系應行留養承祀，歷屆並無如此之多，難保無捏結扶同情弊，誠如憲諭，自應立法稽查，以杜弊混。除飛飭縣府立提屍親鄰族及地保人等再加覆訊據實結報辦理外，應請嗣後遇有例應留養承祀之案，除地方官照例錄供取結加結申送察核外，仍於審轉時將屍親鄰族、地保一併解省，以憑質訊確實，照例詳辦。如有捏混，立將混行出結之地方官耑揭指參，鄰族人等從重治罪。如此層層推勘，則捏飾扶同之技無從嘗試，而辦理益昭慎重矣。是否有當，理合議詳，伏候憲臺核示飭遵等緣由。奉批：如詳通飭遵照。

　　•條款狀式刊入省例

　　一件遵札議覆事。本年十一月初三日初三日，奉護巡撫部院姚憲札：照得閩省民情刁悍，訟獄繁多，皆由訟棍教唆，以致捏情混控。或雀角微嫌，架捏大題。或砌款妄告，羅織多人。或因爭毆而混稱兇殺。或遇命盜而牽控無辜。田土未明，動稱糾黨搶割；山場互控，輒指毀墳滅屍。或畏罪而使婦女出頭。或避審而飾情越訴。甚至審結之案，冀圖翻異。批駁之詞，改情復控。惟圖倖准一時，不知坐誣嚴例。總緣無賴訟師，倚恃刀筆，逞其刁唆之能，遂其詐騙之計。卒之兩造受累，而訟師逍遙事外，實堪痛恨。本院欽承恩命，護理撫篆，檢查歷年批發之案，延擱不結者，塵牘山積。吏玩民刁，廢弛已極。今本院整頓地方，將清塵積之案，必先杜刁告之風。除持頒狀式告示，通飭各屬曉諭外，合行札議。札到該司，立即會同臬司將發來條示，應否刊入省例通行之處，即日妥議具覆。至呈狀每張用戳並紙張飯食，應准受錢若干，以免勒詐之處，一併議覆毋違等因。

　　計發條款告示一道，內開：為頒發狀式以遏刁訟事。古者以金矢聽辭，皆懸式於象魏。不者，有誅惡無情也。閩省民多好訟，皆出一班訟棍遇事教唆，各屬代書貪錢兜攬，遂至積習相沿，成為風氣。本部院前在道府任內，每逢放告之期，批閱呈狀，非密行細字，即累幅粘單，或混加不美之名，各攻奸諱言之隱。文致被罪，幾於罄竹難窮。膚訴己冤，竟似覆盆莫白。告一事而牽列數事，告一人而羅織多人。此等喪心昧良之徒，大為風俗人心之害。現在密訪嚴拏，俟獲到案，即行從重辦理，決不稍為姑息。本部院志在禁遏刁風，先頒簡明狀式。經云：易則易知簡則易從。凡愚夫愚婦略知文義，即能照式書寫，代書無從多索銀錢，訟棍難以巧施伎倆，於民甚便。飭大小各衙門一體責令官代書照式填寫。倘敢不遵，即行枷責斥革外，合亟出示通諭。為此示仰闔省軍民人等知悉：爾等不拘在何衙門投遞呈詞，必須遵後開狀式書寫，狀人姓名填入，不許妄告一人，不許捏告一事，違者所告俱不准理，仍拏混寫呈狀人查究。本部院言出法隨，各宜凜遵，無忽！特示。

　　計開狀式

　　告驗傷保辜式（不許多報一傷，違者看明重究。路遠告辜，不得過五日）。

　　某府州縣某人為毆傷事。有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）年若干歲，某年月日，某刻，與某人為某事（多不許過二十字）相爭，被其執拏（磚石、金刃、他物，或用拳腳）將某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）打傷某處（青、紅）色共有幾傷，某人見證。為此抬扶到官，伏乞驗看，或傷重不起，伏乞往驗候取保辜。上告。

　　告人命驗屍式

　　某府某州縣某里某人為人命事。某年月日，有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）被某人毆打重傷（傷痕前已報驗，取有辜限醫治不痊），至某日某刻因傷身死，乞驗屍究抵。上告。（其有登時打死者，將傷張填入，不許增減。）

　　告盜情式（不許混開，違者究出以誣告良善論。）

　　某府某州縣某里某人為盜情事。某年某月日某刻，有不知姓名或（強、竊）盜約有幾人，（或剜透牆房暗偷，或各持器械火亮打開門窗嚇集，或在洋面乘危搶奪，或肆行劫掠，有無執持金刃火器等項傷斃人命）盜去某物若干件（系甚花樣，有何記號）。銀錢若干數（整錠、散碎、或人口俱驚散或輪姦某婦女）。保鄰人等（俱來、不來）救護（或追趕不前或不知去向）。伏乞勘驗拏究。上告。

　　告姦情式

　　某府某州縣某里某人為姦情事。某（妻、姐、媳、妹）某氏，年若干歲，被某人（或誘姦拐逃，或強姦不從，現有某處傷痕，或強姦已成，現有扯破何衣，奪下何物，何人聞喊知證，或羞奮自盡死）某人知證。伏乞拿究。上告。

　　告田宅式（賣過十年者不准）。

　　某府某州縣某里某人為田宅事。某年月日，同中某某買到某人（田、宅）若干（頃、畝、間數），價錢若干，（已、未）經過割承糧。今被某人侵佔（田、宅）若干。地保、田鄰某人知證。伏乞斷追。上告。

　　告婚姻式（指腹割襟者不准）。

　　某府某州縣某里某人為婚姻事。某年月日，憑某人用財禮若干，聘定某人第幾女為（妻、媳），有婚帖為據。詎某悔婚，不行知會，改（聘、嫁）與某人為（妻、媳），（已、未）成婚。伏乞訊斷。上告。

　　告財產式

　　某府州縣某人為財產事。某（祖、父）某遺下（房幾所、地若干畝、資本銀若干兩、首飾衣物若干件）應該某與某（伯、叔、兄、弟）照支派均分，或（有、無）分單，今某某持強霸去（財產）若干。族長親友某人知證。伏乞訊斷上告。

　　告錢債式

　　某府州縣某人為錢債事。某人於某年月日借去（銀若干兩、粟若干石），言定加幾出利，有中見某人並借約為據。詎某延至幾年，本利分文不還，或止還（本、利）若干，尚欠（本、利）若干。屢討不還，伏乞訊追。上告。

　　告土豪准折式

　　某府州縣某人為土豪准折事。某年月日，有某缺（用、食），向某人借（銀若干兩、粟若干石），取利過本，因窮苦無償，竟將某（妻、妾、子、女、房屋、牲畜）強行准折。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　告開場局賭式（輸銀自告者不准。）

　　某府州縣某人為開場局賭事。某年月日，有（弟、姪、子、孫）某被某人在某人家開場誘合同賭，被某嬴（錢、銀、物）若干。甚至勒寫借約，逼賣房地償還。某人見證。現獲賭具某物為據。伏乞訊究。上告。

　　告欺凌孤寡式

　　某府州縣某人為凌奪事。某氏於某年月日喪夫，（有、無）子女，遺下（房若干、地若干、牲畜若干、糧食若干、衣物若干）矢志守節，被某（伯、叔、兄、弟）凌奪，將氏暗許某人，強來逼嫁。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　告書差索詐式

　　某府州縣某人為書差索詐事。某年月日，某人指稱何衙門書役，捏以某事，將某妄拏，在於某處私行拷打，索詐去財物若干。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

　　告詭隱錢糧式（審實有賞，虛者治罪）。

　　某府州縣某人為詭隱錢糧事。某里某人將自己（民地欺隱、軍地詭寄）若干（減折額糧、躲避差徭）。有鄉保，地鄰某人或（黃、審）冊可證。上告。

　　告恃衿抗糧式

　　某府州縣某人為恃衿抗糧事。某人現有田地若干頃畝，應納（銀、糧）若干，倚恃紳衿，抗不完納，致某（受比、賠累）。乞准拘究。上告。

　　告代納侵欺式

　　某府州縣某人為侵欺事。某年月日，被（里庫吏、鄉保、倉書、包戶）某人將某應納（銀、糧）包攬代納，憑某人見證。詎被侵欺，未曾代納，致被追呼。伏乞究追。上告。

　　告貪污作贓式

　　某府州縣某人為貪汙詐贓事。某年月日，被某（官吏）某人，為何緣故（不得過二十字）將某逼索得（銀、物）若干，某人過付可審。如虛願甘坐誣。上告。

　　告草菅故勘式

　　某府州縣某人為故勘無辜事。某年月日，被某官（挾仇妄聽）將某無故拘拿（監禁、拷打）身死。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

　　告重徵錢糧式（無串票者不准）。

　　某府州縣某人為重徵錢糧事。某戶名下應納（銀、糧）若干，業於某年月日如數交納，掣有串票為據。今某書役又復提票重徵，某人見證。合將原納串票呈驗，如虛坐誣。上告。

　　首狀式（審實分別獎賞，虛得照所告加等坐誣）。

　　某府州縣某人為據實首告事。今有某處某人（或窩娼賭、或窩竊盜，或邪教不法等事），夥黨某某，共有若干人，某系近鄰，獲有何物證據，於某年月日曾經投知地保某人不理，恐日後事發干連，合將查獲實據投首，並出具如虛坐誣甘結存案。上告。

　　訴狀式（無證見者不准）。

　　某府州縣某里某人為辯冤事。某平日作生理，原因某事（不得過二十字）與某人有仇，某人知證。某日某實在某處何幹，某人見證。今被某妄告攀誣同（毆、姦、賭、盜）等事，乞賜查訊，庶免冤枉。

　　--上訴以上二十條，其有不能盡列者俱仿此。

　　等因，奉此。本司等會查得閩省民情剽悍，刁訟成風，往往砌款妄告，羅織多人。惟思倖准一時，不顧水落石出。總由輕聽訟師唆哄，遂得逞其刀筆，以遂詐騙之計。愚民墜其術中，甚至親戚為仇。荒時失業，恬不知悟。而其實不過睚眥微隙，皆是此等不法訟師暗中播弄，顛倒是非，誠如憲札指飭，種種滋害良善，殊堪痛恨！今蒙憲臺清釐積案，特頒條示曉諭，俾閭閻小民，略知文義者，即堪照式書寫，可不必求倩訟師，則奸民雖有咬使惑民之術，亦無所用其伎倆。其為禁遏刁風，有裨於風俗人心，實屬無微不至。自應亟刊省例，通行大小衙門，一體責令官代書照式遵循，永為定法。至填寫呈狀，代書用戳，其應需紙張，筆墨、飯食一項，在所不免。伏思院、司、道、廳、衙門呈詞簡少，應請每張填寫用戳，酌定准收紙張、筆墨、飯食錢二十四文，以資奉公。至府、州、縣衙門，民間每有小釁微嫌，搆詞興訟者多，應請每張用戳代書，准受紙張、飯食錢十六文，以杜勒索。倘敢不遵，即行嚴拏，從重究處。仍請通飭各屬，一體認真辦理，總期仰副憲臺卹屬愛民之至意。是否允洽，理合會議詳覆，伏候憲臺鑑核示遵等由。

　　奉護巡撫部院姚批：如詳刊入省例，通行各屬遵照。至代書填寫呈狀用戳，並需用紙張、筆墨、飯食等項，院、司、道准其受錢三十文，其府、州、廳、縣准受錢二十文，毋許額外多索，如違究處。餘已悉。仍將狀式、告示，先行抄錄式樣送核後再行刊刷分發。此繳。

　　本院現用狀式：

　　一、以赦前事控告。除不准外，定行重究。

　　一、紳衿、婦女及老幼，殘疾無抱告者不准。

　　一、命盜案不開起事年月日期，命案不開正傷，盜案不開失單，受贓不開證據者，不准。

　　一、以自盡假命捏情控告者提究代書，並將誣告人反坐。

　　一、州縣已經受理，不候審斷及審斷後未赴府道及兩司衙門控理，遽行越控者不准。

　　一、不候放告日期，輒敢攔輿混遞紅呈者，除不准外，定即拿究，並將做狀人嚴行究處。

　　一、不將廳、州、縣批語、判語並府、道、兩司批案抄錄粘呈及不全錄本衙門節次批示者不准。

　　一、凡粘呈案卷，均須聲明系何衙門、何書吏抄給，以防假捏，以備□質，違者不准。

　　一、以舊事翻新，希圖聳聽，及捏無影之事，駕題誣告者，查出除究處代書外，將誣告人加等治罪。

　　一、戶婚田土細事越控者，照越訴律治罪。

　　一、詞內牽告婦女及羅織多人者不准。

　　一、無代書做狀人姓名，又不注明府、縣地方及歇家住處者不准。

　　一、不遵頒發狀及雙行密寫，無副狀者不准。

　　一、齊民及胥役人等，並非老弱殘疾，輒令抱告投呈者，除不准外，將告狀人及抱告究處。

　　•禁服毒草斃命圖賴

　　一件為遵批會議章程、詳請示禁事。乾隆六十年八月初二日，兼署巡撫部院魁批據閩縣民馮恆裕、林永泰呈稱：竊閩省之風俗，有刁悍之不同，淳頑之不一。無如閩邑之北里塘頭墩地方風尚刁悍蠻頑，俗多寡廉少恥，常服毒草斃命圖賴者，為害不淺。蓋毒草即吻腸草也，山鄉無地不生。該處鄉頑，或因口角微嫌，或由田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，一有不遂其欲，即挾毒草拚命，圖勒厚貲。竟有一田湊盡數次至數十次者，仍不滿足。甚至邀同上手轉售十餘家，無契原主，環圍吵迫。稍拂其意，即暗食毒草圖賴。間有風聞其服毒，遂宰羊灌救。即救護得生者，更恣意勒詐。如救護稍遲，及未曾知覺者，登時殞命，釀成命案，陷人傾家蕩產，羈累公庭。此該鄉惡習實在情形也。細查根源，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾拚命，或驅其婦女無用之人，或厭其遊手懶惰之輩，明則哄伊服食毒草恐嚇，自必救活；私則喜以一人拚命圖賴，冀得厚利瓜分，鄉鄰族保隨聲附和，坐觀成敗，人人視為利藪。惡習相沿成風，居心寡廉少恥。人命輕如草菅，傷風敗俗，擊目寒心。裕等省居業戶，孤身到鄉收租，藉強欺弱，勒湊勒盡，稍不遂欲，即攔阻租榖不許出水，甚至挾帶毒草，到寓恐嚇。如此鄉蠻，難以理諭，無奈委曲，受其荼毒。第恐若輩貪噬無厭，將來稍有不遂其意，服毒圖賴，勢所必至。若不預防，人命堪虞。如此錮弊不除，延害無底。再四思維，欲止其流者須塞其源，齊其末先揣其本，非懇憲恩刊立章程示禁，民何以生？不已冒叩大憲大人，剔弊釐奸，除暴安良，振風易俗之威，恩准出示嚴禁服毒圖賴之惡習，並聲明例載，民間典賣田產，斷絕之後，毋許勒湊勒盡，責成該鄉族保嚴加約束。倘再有服毒圖詐情事，惟該家屬族保究懲。則人人守法，互相勸誡，庶可絕服毒之根源。並懇行府飭縣，轉飭鄉保設立木榜，刊入憲示，列明圖害刑章，豎立鄉衢，使觸目警心，家諭戶曉，化頑為良，俾風淳俗美，民命保全，萬姓沾恩，千秋頌德。竊呈等情詞。奉批：據呈絕產湊贖，服毒圖害，實屬閩省惡習，仰按察司會同布政司核議章程，按例詳請示禁。

　　奉此，該本司按察使李會同布政使司布政使田會查得：民間賣買田產，原有章程，棍徒圖作戕生，久奉例禁。閩省以剽悍之俗，處積疲之餘，加以生齒日繁，生計日蹶，富者朘削積委而罔知任卹，貧者窮急愁苦而無可告訴。寧不知產業久經杜絕，不過藉詞以求升斗之需；亦明知毒草非可輕當，方具拚死而搏妻孥之活。其間半為饑寒所迫，半由惡習所移。兼之地方官教化不先，補救乏術，此民俗之所以曰偷而訛詐之所以公行也。茲據閩縣民人馮恆裕等以閩邑合北里、塘頭墩地方風刁俗蠻，或因口角微嫌，或有田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，不遂其欲，即挾毒草圖勒厚貲，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾或驅婦女無用之人，或厭游手懶惰之輩，明則哄其服毒恐嚇，實則喜以圖賴瓜分，鄉鄰族保隨聲附和，釀成命案，羈累公庭。省居業戶到鄉收租，攔阻租榖，挾毒恐嚇，理論莫何，籲請出示嚴禁等情，奉批核議章程，按例詳請示禁等因。兩本司查例載民間賣產立有斷絕文契，復行告找，告贖及借端指勒者，照不應重律杖八十。又無賴兇棍遇有自盡之案勒指行詐者杖一百、枷號兩個月。該管兵役知而不拿者，各照不應重律治罪。又故殺子孫圖賴人者，發附近充軍。因圖賴而搶去財物，以白晝搶奪律治罪各等語。立法已極周詳。無如鄉民積習相沿，罔顧法紀，棄性命如敝屣，視訛詐為生涯。每有睚眥小忿，動輒短見輕生，更或自服毒草，前往圖賴，或將人謀害、招屍索詐之案，指不勝屈。一經報官驗訊，胥役則乘機而婪索，訟棍每譸張而為幻，以致被害之家，小則廢時失業，大則蕩產傾家。其所關於風俗人心，誠非淺鮮。且靡特閩縣一邑為然也。若不亟行飭禁，必致貽害無窮。應請給示嚴禁。嗣後民間賣絕業產，概不許強湊強盡。如有藉瑞滋事者，除照律治罪外，仍立案不許。倘敢再犯及邀同上手轉售原主幫同吵索者，俱酌加枷號一個月，以示懲警。其逼令老邁、殘疾、婦女人等哄毒草圖賴人者，即興謀殺人無異，應分別已死、未死，按照服制，悉依謀殺人各本律從重治罪。仍將該管族保人等照不應重律杖八十。如系自行服毒自盡，冀圖訛詐之案，則死由自取，與人何尤。地方官驗訊明確，當場取結釋寧，照例通詳立案，毋許胥役藉端需索，亦不得濫押羈累，以安善良。至業戶到鄉收租，地棍攔阻租榖，不許出水，挾帶毒草恐嚇者，顯有心搶詐。已得財者即照白晝搶奪律問擬滿徒，未得財者比照無賴棍徒勒指行詐例杖一百，枷號兩個月。該管兵役知而不拿者，照不應重律杖責發落。各該州縣荒野山場滋生毒草之區，責令該管鄉保不時拔除淨盡，倘有不力，照例責處。似此有犯必懲，不少寬貸，並刊刷榜示，通行各府州縣，責成各鄉保豎立村莊，永遠禁止。務須家喻戶曉，庶幾觸目驚心，則刁風或可少挽，而所全實多。惟是有治人，人治無名。該州縣為親民之官，倘能各抒天良，共圖整頓，潔己奉公，以生其敬憚之心；隨時勸諭，以馴其桀驁之氣。自理詞訟，平情剖斷，以息其爭端；書役家丁，嚴加約束，以免其毒害。則官既不煩，民亦不擾，將見風行而草偃，何難革面以洗心？是又正本清源之一道也。並請刊入省例，通行各府州一體遵照。

　　•辦理命盜案件立定條款

　　一件為札飭議詳辦理命盜案條款，通飭遵照事。嘉慶元年七月二十四日，奉憲臺札開：照得刑獄為民命所關，亦州縣考成攸繫，欲求惟明惟允，可不至慎至詳。本院履任以來，批閱各屬命盜案初詳，大抵欲詳備者病於雜，欲簡淨者病於疏，求其簡而能該、細而不蔓者，十不獲一。夫命案自相驗、初報、覆審、定招，盜案自會勘、獲盜、起贓、審擬，原有不易成式。今各屬審辦，不按規程，每多紛錯。特立條款，臚列通行，以期讞獄各得其平云爾。

　　一、報呈宜核實也。呈報命案，不過敘明起釁根由、傷痕、兇器，呈報盜案，不過敘明出入蹤跡、拷掠情形，不在煩詞，祗期明晰。乃刁健訟師，唆令屍親、事主，命案以鬥毆為謀故，盜案以偷竊為行強，逞其刀筆，恣意裝點。最可恨者，略正犯而牽告無干，以為擇肥而噬之計。本院前已刊列狀式通行，是在地方官於呈報命盜時，即刻傳訊屍親、事主，飭具切實報呈存案，則審辦自不費力。

　　一、驗屍宜詳慎也。命憑檢驗，有司無不知之。第疏慵之吏，每多委令佐雜代驗。即親身詣驗，惟恐穢惡沾身，任聽仵作混報，書吏混寫。其於傷痕分寸、顏色、形像，並未寓目，以致狡黠兇徒，混指傷痕為發變，希圖漏網憊賴。屍屬妄指發變為傷痕，欲重兇罪。刑仵人等，乘此得賄舞弊。官司視原被之強弱，定傷痕之輕重。似此而欲傷確情真，惡可得耶？亦有留心相驗之員，而於洗冤錄平日未曾講求，臨驗茫無主見。每致部位混淆，傷械莫辦。迨審訊不符，不得不覆行開檢。屍遭蒸刷，犯受拖累，造孽無窮。殊不知屍格部位，原有一定，洗冤錄開載甚明。如額顱兩邊，即系左右額角，故額顱不分左右。兩乳系致命；兩乳之下即兩肋，系不致命者。若誤將額顱分左右，兩肋填乳下，設遇共毆人命，其毆傷原在不致命處所，因誤填在致命之區，即以其人擬抵，豈不冤乎？至其居中而有偏左偏右者，惟頂心一處。要知偏左、偏右，亦另系兩處，非統歸於頂心也。是敘詳不必加頂心二字。其餘仰合周身，從無偏左偏右名目。部位並然，不容淆混。茲閱各屬詳報，每多不察，率填頂心偏左偏右，及胸膛偏左偏右，或臍肚偏左偏右字樣者，不可枚舉，皆由粗疏不諳所致。以後須細心體認，因色辨傷，因形辨械，部位確實，傷仗相符，不使稍留疑竇，自不致搖惑案情。倘或所驗傷痕、器械，有與屍親原報不符者，即於屍場詰問明白，取具切結備案。設有不服，令其指出再驗，以杜日後刁翻之弊。其呈報各項自盡人命，情偽多端，尤宜細驗。各自勒人勒，自戕人殺，投水推溺，服毒灌毒，洗冤錄內亦備細載明。若相驗稍有率忽，則出入所關，更宜加慎。至於欺□屍傷，或臨谿河，或系山路，或城市鄉村住屋，均須查明四至，繪圖貼說，隨詳通報。如此則有無移屍及別項情弊，皆可一目了然。如敢不遵，即提經胥究處。

　　一、銀釵驗毒，宜有分別也。凡驗服毒身死之屍，務須查照洗冤錄開載，先將口、眼、耳、鼻、面唇、指甲等處，驗明有無紫黯成青色，再用銀釵探入口內，取出作青黑，用皂角水揩洗不去，即是服毒。或因服毒已久，蘊積在內，或服毒後生前吃物壓下，毒入腸臟，試驗不出者，方於榖道試探。蓋驗法自有一定，不得任意妄行。今閱各屬相驗服毒身死之案，既用銀釵探入口內，取見青黑之色，乃又探驗谷道。甚有混稱取出作金黃色及赤黑色者，均實非是。嗣後遇此等案件，實於口內試驗不出者，方用銀釵探驗榖道，即將必須探驗榖道緣由聲明。若探入口內，業已驗有服毒形狀，即不得復於谷道探驗。至取出銀釵，系作何色，更須詳細驗明，定為服毒，然後填格，毋許仍前牽混。

　　一、服制命盜及姦拐案件，初報時即應繪具宗圖，隨詳通送也。服制之親疏，有關罪名之輕重。在鄉曲愚民，其父祖以上及近族支派，名字往往不能記憶，全在地方官詳細問明。如本犯供不明晰，即傳訊族房明白年長之人詳細開寫，俾五服支派分明，繪具宗圖，隨詳通報，方無錯誤。乃閩省各州縣於此等案件，初報時並不查明服制，繪圖通送，惟於覆審招解時，始行繪圖。迨解至上司衙門覆訊，本犯往往應對茫然，因此輾轉駁查，必至逾違例限。是地方官於犯人到案之初，不早查問明白，非特難以信心，且恐狡黠兇徒，奸猾胥役，教令避重就輕情弊，甚非慎重倫常之道。嗣後各遇服制之案，於初報時即須繪列宗圖，隨詳通送。並將訊據何人供明，支派是何服制之處，於宗圖內切實聲敘，以便察核，毋得率忽。

　　一、盜案勘驗宜周密也。事主報盜，及行竊拒捕，或竊贓滿貫之類，例應立即詣勘。蓋事主奸良不一，狡詐者故為張大，指竊為強，柔謹者過於畏葸，諱強為竊。全在地方官親詣驗度，相其出入情形，有無撞門毀戶，遺下器焾。盜夥實執何械，有無拷掠？劫竊何贓，有無記認？凡有綑縛拷撩，以及拒捕毆戳傷痕，均於此時勘驗明晰，訊供入詳，則強竊分明。若不親詣勘驗，則事主任意混供，案情愈久愈偽。以後盜竊案件，勘驗後亦須繪具確圖，注明盜犯於何處撞門，何處越牆，何處入室，隨詳通送；則敘詳自不能臆造，閱者一目了然。如敢不遵，定提經胥重處。

　　一、錄供宜迅速簡切也。命案於臨驗錄供，盜案於臨勘錄供，雖初訊未必即能盡情，而落膝尚有實語，縱或稍有匿飾，而眾口一時難齊，易於得間。若訊供不速，則訟師出而刁唆，情偽於以百出。須知盜案不過分別強竊情形，命案不過推求謀故鬥殺，要在得情而止。其一切無關案情游供，概不必敘。初報如果簡明，則成招不致冗雜。乃地方官每以勘驗為煩，即勘驗而當場不訊一詞，即忙回署，必待拘齊人證，然後審問，而差役人等又藉口人證不齊，遲之月久，彼此串供已定，潦草一訊，止求正犯承認一語，即為了事。自此委之經胥，不問情理，隨意捏造供詞，案情安能的確？嗣後各州縣務宜振刷精神，迅速審辦，以免延累。

　　一、招解宜迅速也。案情既得，初報之後即當成招，原不必候上司批示。即或不能信心，不過旬日半月，批示奉到，即應解審，何故經年累月，延擱不解，甘受遲延處分？如慮原告上控，解犯刁翻，尤當擇一、二緊要人證，給與飯食，另詳隨同解質。倘初報既出，而覆審情節與初報實有不符，則當究其前供何以不真，現審如何得實，詳加詰訊，據實聲敘，不得有心回護。如不肯認錯，故意牽混，一經駁提至省，審出真情，定行參究。

　　一、招解宜錄報也。查府、州、縣招詳案件，例應將看語抄錄，並聲明申解日期通報，以憑稽察。本院履任後，早經通飭各屬照例錄報。至今如福州、福寧、龍岩各府、州、縣仍不錄看詳送。是皆積習因循，故違成法。除再專札嚴飭外；嗣後各州縣案件招解，道、府、州務即錄看報明招解日期，如經道、府、州駁回，亦須於覆審詳解時，將何年月日，如何奉道、府、州駁飭覆審、及覆解日期，逐一報明。其各道、府、州審解到司及司中駁回覆審另解者，亦照此錄報。則案在何處遲延，均有查考，不能藉詞推諉。如敢抗違不報，提拿怠玩經承重處。

　　以上數條，俱切中閩省時弊。如有未能賅備之處，該司為刑名總匯，迅即悉心酌議添入，詳候本院核定，飭發照刊，遵行各屬，俾令遵照，切勿視為具文，速速，此札等因。

　　奉此，本司遵查命盜案件，原有不易章程，如果詳慎審辦，何至錯混紛岐。無如各屬非掉以輕心，即參以私意，以致繁簡不能適當，完結每費周章。茲蒙憲臺立定條款，悉中時弊，實為讞獄之楷模，明刑之圭臬。本司悉心逐條敬謹尋繹，此外並無另有未盡事宜應行添入之處。惟自到任以後，查辦各屬詳案，遍加體察，擇其最為民害及礙難辦理者，謹就管見所及，酌議二條，另開清摺，具文詳覆，伏候憲臺核定飭發刊行。計申送請摺一扣。

　　計開：

　　一、審理案件宜嚴禁株累也。閩省吏骫民刁，地方官貪黷害民，而民亦以梗頑相報。官以民為魚肉，民以官為仇讎。官以吏為腹心，吏以官為傀儡。每遇命盜重案，書役、訟師視為利藪，屍親、事主居為奇貨。故地處隔遠而指為主謀見證，或事本無干而誣為知情窩頓。必俟飽其慾壑，方始就案審詳。甚至自盡、小竊事件，亦無不輾轉株連，百般嚇詐。是以案牘之遲滯，訟獄之繁興，半由於此。嗣後各屬承審命盜等案，如情節已明，兇賊已確，概不許另生枝節，拖累無辜。倘有遇事生風，仍蹈前轍，一經訪聞告發，提究得實，官則立掛彈章，役則分別抵罪；並將屍親、事主之誣指洩忿，胥役、訟師之羅織無辜，有犯必懲，不少寬假，庶足以整飭刁風而稍甦民累。

　　一、強竊贓物宜實力查起也。州縣身任地方，平日既不能弭盜安良，及至獲賊到案，自應照追全贓給領。乃各屬詳報盜竊等案，每有失贓纍萬盈千，而所起不及百分之一。總以俱經花用一語率行具詳。殊不知贓數較多，何能一時蕩費罄盡？若非該犯匿贓不吐，即系胥役、營兵從中侵肥，不但事主候領無期，抑且礙難題達，必待司中屢次駁詰，方始究出添敘。查地方官有承緝、承追之責，豈得置身事外？嗣後遇有盜竊贓重之案，各州縣懈於捕緝，致令盜逸贓消者，仍遵五十八年三月欽奉諭旨，按照百兩內外分別罰賠外，倘有數至百兩及數千兩以上，獲賊到官，原贓一無起獲，或追繳不及十分之一者，亦令該管官先行罰賠十分之二給主具領，以示懲儆。

　　嘉慶元年八月二十四日，奉巡撫部院姚批：據詳議添條款，殊屬妥協，仰即一併刊入省例，通行各屬查照章程辦理，毋遲。

　　•盜劫案件獲犯時務須究明贓物窩存處所

　　一件稟請通飭查辦事。准臬司咨開：嘉慶九年十一月初十日奉巡撫部院李批本署司會稟前事：照得閩省山海交錯，盜劫頻聞，辦理盜案，殆無虛日。地方官身膺民社，遇有盜劫案件，自應於獲犯到案之初，必須跟究所得何贓、窩藏何處，或售賣何人？即時查起，不但可杜侵漁之弊，且盜憑贓定，亦無冤抑之虞。茲查各屬報解案件，事主呈報失贓，盈千累百，而獲犯到案，非諉於貯存在逃之盜，即系售與不識姓名人。地方官冀圖獲盜銷案，致起贓一層，心存草率，或稱犯經主認，或稱所供行劫月日、同夥姓名、贓數均與報案相符，遽定正盜。真偽莫辨，關繫非輕。甚至事主挾嫌混指，快役串同匿贓，弊不勝指。亟應革除，以歸核實。除通飭各屬遵照，凡有盜劫案件，獲犯時務須究明贓物窩存處所，嚴飭快役等按數起繳，倘仍前故轍，贓無起繳者，即將獲犯之快役人等隔犯解司比究。其行竊案件，悉照此辦理。倘各州縣庇縱不解，或以非正身之快役批解搪塞，即將該州縣揭參示懲外，理合具文稟請憲臺察核一體通飭各府州遵照辦理等由。

　　奉批：據稟已悉。仰候通飭各府州督飭所屬一體遵辦。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批：據稟已悉。仰候通飭各府州遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，除移行通飭遵照在案。

　　•禁革生員公呈保結干預官事等款

　　一件革除閩省陋習，以清治理事。案照本司會同臬司、糧道議詳前任學部院恩條議禁革生員公呈保結干預官事等款一案，業奉兩院憲批示，抄批通飭遵照，並飭該員刊刻在案。查所議各條，應行永久遵循，祗頒刊入省例，毋庸刊示，徒滋糜費。除將送到樣示存銷外，合行飭知。為此仰該員即便遵照，將本司道會議各條，並詳奉兩院批語，逐一照錄，刊入省例呈送察核，毋違等因。計粘單一紙。

　　計開：

　　一、生員不准公呈保結也。凡地方有舉報名宦、鄉賢、孝子、節婦及鄉飲、大賓等事，原准紳衿聯名具呈。至於命盜及一切案件，應聽地方官審擬具詳。雖同官一城，無承審之責者，尚不得越俎而代，今以紳士公呈一紙，欲擅奪州縣之權，從此植黨營私，勢必流為門戶聲氣。我世宗憲皇帝御製「朋黨論」，頒發學宮，誠欲化士習之囂凌，不使蹈前明惡習也。各該府宜轉飭所屬州縣教職，多張告示，嚴切曉諭，嗣後有犯此者，系進士、舉人、職員、貢監、由州縣詳革，系生員由教官詳革。事之是非，言之曲直，俱所不論，但治其朋比為奸，越分妄言之罪。若承審官派令地方紳士公呈保結，一經查出，並予嚴參。庶鑒有前車，士氣可靜。

　　一、生員不准派充調處公親也。據學院恩條稱：鄉鄰詬誶，該生秉公剖訴，釋忿息爭，誠為善事。至於已形訟牘，或官徇情面、或吏受苞苴、或若葛籐、或懶聽斷，輒令生員充作公親調處，是驅之武斷鄉曲，且滅詞訟也。此後生員不得干預外事，地方官不得漫相批飭等語。查例載民間詞訟細事，如田畝之界址溝洫、親屬之遠近親疏，許令鄉保查明，呈報地方官親加剖斷，不得批令處理。是批且不可，豈有派之之理？凡在有司，聞之當熟。但情有順逆，事有變遷，或釁起一時之雀角而忿氣旋消，或私圖一已之便安而公評早屈，若不准其調處，必令匍匐公處，批根引蔓。在兩造已無終訟之心，而胥差遂作注金之穴，滋訟累民，竊為不取。應聽地方官酌量事體輕重，如果調處之人實系本人親族，其事又屬細微，准其遞呈請息，仍不得奉批理處，致干例禁。

　　一、生員不准派充族房家長也。據學院恩□條稱：一切催糧拘攝等事，與公私雜役無異。土子身列膠庠，自應各尊所業，免其派充家長，彈壓族眾等語。查族房、家長乃一定之齒序，非無憑之稱號。行輩尊，雖韋布猶家長也；行輩小，雖貴顯猶卑幼也。至一切雜役差徭，生員例應免派，地方官如有擅行調撥及派作家長，令其彈壓族眾，承管公事者，告發之日，照例參處，並即嚴行飭禁。

　　一、生員不准著令跟拘也。據學院恩條稱：緝捕之法，從無生員跟拘之例。各官強人以所不能，每令拘拿，以致民人藉此拖累，不曰生員包庇，即曰生員主唆。官亦知其無辜，不得已責令跟拘，以謝原告。甚至責子拘父，責弟拘兄，倫理全乖，成何正體等語。查罪人在逃，自有差役緝捕，非罪犯至重，原無親屬押交之例。是以知情藏匿，律有得相容隱之文。乃案據未明，票差未發，動輒押屬跟拘，不顧罪名輕重，誠為失當。應請如議飭行，嚴加查禁。其情罪重大及實有主唆包庇情事者，仍各按例辦理。

　　一、生員欠糧，宜先移學代催也。據學院恩條稱：嗣後生員欠糧，州縣移學，著令教官催繳。如有抗欠，即行詳革，移縣比追等語。查錢糧攸關國課，地方官自應按戶查催。如遇衿監抗完，准其通詳斥革，照例比追，俾知儆畏。今若概將生員糧欠移學代催，如有抗完，亦令由學詳革，無論一邑之中生員至少不下二、三百名，非學中門斗數人所能遍催，即以地位而論，州縣為父母之官，尚且差役臨門有抗衡不理者，教官僅司訓迪，豈能望其催輸？贍顧因循，必多懸欠。且既須教官詳革，州縣即不得顧問。教官既顧師生情面，又無徵解考成，求其雷厲風行、公正不阿者鮮矣。於糧賦實多窒礙。應請仍循舊章，免滋弊竇。惟生員身列膠庠，本與齊民有間，若因一有蒂欠，即行詳革比追，辦理未免操切。此後地方遇有生員抗糧，先行移學知照，仍准其趕緊輸納。倘仍恃符不顧，即行照例通詳斥革，以示區別。

　　一、生員未經詳革，不便加刑也。據學院恩條稱：士為四民之首，宜優禮貌，不得與齊民一視。或遇案情重大，即詳請斥革，再行嚴審；未革之先，不得遽事刑求等語。查例載：文武生員犯該徒流以上等罪，地方官一面詳請斥革，一面即以到官之日扣限審訊，不必俟學政批回，始行究擬。又擅責生員，照違令律議處。是其人若無應革之罪，即無加刑之例。從前立法已屬周詳，但恐日久玩弛，地方官或有因一時之喜怒，任性加刑，請再嚴行申禁。

　　一、生員不得輕易斥革；案未批結，不得輕易開復也。據學院恩條稱：閩省陋習，始則輕信原告，或濫聽差稟，詳革生員。無何，是非未明，又復遽請開復。似此旋革、旋復，成何政體等語。查生員犯案，將來有應行擬罪者，即先詳明革審。如果訊無牽涉，原准隨詳開復。蓋因情罪未明，慮其恃符狡展，故先革後審，獄情庶可得實。是以職官有犯，亦有解任質審之條，非謂既革即不應遽復，應復即不當遽革也。惟生員緣事，即應扣考。若因循不結，既誤進取之階，兼受拖延之累。應與學院恩所議，生員緣事宜依限速結一條，嚴飭各屬，凡有一切積案，勒令開冊詳送，摘限編審，及早清釐，期無延累。

　　•示禁畜蠱害人

　　福建按察使司韓為嚴禁畜蠱害人，以正人心，以端風俗事。照得蠱毒之害，流禍最酷。閩省界連兩粵，異端邪術，狂惑易生。如金蠶食錦之類，簡冊播傳，厥名甚詭。往往置諸飲食，立可殺人。誕妄之徒，每謂畜養得宜，其家可以致富。遂爾傳方習術，罔顧刑章，便一己之身家，陷多人之性命，其技詭秘，其術神奇，為天理所不容，豈國法所能宥？是以律載置造收藏，罪至斬首，財產入官，妻子發配。凡以儆邪忒而正人心，法至嚴也。本司下車以來，每聞閩省竟有一種不法之徒，造畜害人，肆其殘毒。其於汀州一帶，此風尤甚。現在密飭訪拿，盡法究辦。惟思此等奸民，身陷法網雖其罪由自取，特是不教而誅，究非在上者化梗格頑之道。爾等幸逢明盛，共慶昇平，正宜守讀安耕，慎居諸於食息，何乃悖心凶德，甘覆滅其身家？造意一時，冥冥之譴立應；舉頭三尺，蒼蒼之理疇欺。縱使富而可求，豈竟刑之莫逮？合行出示，剴切曉諭。為此，示仰軍民人等知悉：嗣後務各共安本分，咸凜憲章，勿充耳以裒如，致碎首而悔晚。五刑具在，事發而罪莫能逃，一念隅差，跡著則法行不貸。各宜猛省，及早自新，切勿怙惡，噬臍莫救。凜之！特示。

　　嘉慶十年五月二十二日。

　　•示嚴禁天主教

　　福建督糧道趙、福建布政使司瞻、福建按察使司韓、福建鹽法道陳為嚴禁傳習邪教，剴切曉諭，以正人心、以敦風俗事。照得四民惟宜率職，匪正者有眚；五刑所以袪邪，非法者無赦。從來化偽存誠之實，即禍淫福善之階。閩省地近東南，民多偏僻。每智惛於利藪，輒心昧乎福田。其始也以茹齋誦佛、因果輪回之說導其機；其繼也乃聚會結盟、聲援附和之俗成其化。聽從漸眾，蠱惑滋深。及至惡極罪盈，身亡家破。禽獮草薙，悟晚悔遲。若蟻穴之潰隄，遂根株之務斷。興言生憫，徒抱哀矜。現奉上諭，嚴禁天主教。經卷書籍，轉相流播，如有妄為煽誘，立拿懲治。閩省雖未聞有此等名目，特恐作偽之徒，好異矜奇，私相傳習，以致釀成大獄，共蹈刑章。合亟剴切示禁。為此，示仰合屬軍民人等知悉：爾等務安本業，各守恆經，凡有誤從天主等教者，即速自行出首，將所傳經卷書籍，作速繳官，以憑彙集銷毀。不但父兄牌甲均准寬宥，本人亦免治罪。倘再迷而不悟，不早悛改，或通同隱匿，一經察出，即照左道異端、煽惑人民之例，嚴行查辦。三尺難寬，族鄰、保甲亦復同干罪譴，後悔莫及，切宜猛省。毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十一日。

　　•示禁移屍圖詐

　　福建按察使司韓為嚴禁圖詐之惡習，以安民業事。照得辨偽燭奸，為有司之專責；安貧守命，乃人道之常經。從無非分之財，子孫能享；即有行貪之術，律法難寬。閩省奸偽百端，詐欺疊出：或誣稱窩賭、或捏告宿娼、或妄板通盜消贓擇肥而噬、或混指毀墳佔葬遇善而欺。甚至以路斃之屍居為奇貨，抬移圖詐，傾陷平民。一經報官，胥差則攘臂而興，訟師則含沙欲射。索舖堂之費，累百盈千；求伸枉之門，翻箱倒篋。即使冤能昭雪，而被害之人早已雞犬不寧，傾家蕩產。此等刁徒，言之實堪切齒！為此示仰闔屬軍民人等知悉：爾等務宜猛省，勿再執迷。須知百偽不敵一真，九虛難逃一實。陷人死罪，反坐甚重。何苦逞鬼蜮之謀，自蹈網羅之險？五刑具備，百悔奚追？各宜凜遵，毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十九日

　　•會詳各屬解犯章程

　　一件嚴定解犯章程，通飭遵行，以挽錮習事。照得解省囚徒，應行勘轉之犯，非律關斬絞，即罪擬軍流。地方官干系匪輕，不容稍存洩玩。乃閩省廢弛公務，積習難更。

　　遇有解勘罪囚，名為當堂點解，其實上下相蒙，視為常套。或數犯僅止一差，或白役私相頂替。犯人甫離郭門，差已十不及五。甚至到省之後，長解先自潛逃。比及勘審發回，而人犯口糧皆無著落。在此等誤公不法玩差，何足深誅？獨是地方官點解重囚，乃其考成所繫，亦復漫不經心，全不知慎重查察，設有疏虞，彼時悔將何及。現如永定縣審解重犯廖先昌等到省解役私逃，業經前署臬司及本臬司節次嚴提，尚無解究。是僉差不慎之咎，已屬難辭；而庇捺不解之情，尤為藐玩。該縣法不能行於廝隸之前，又安望其化俗導民，令行禁止耶？除勒限簽提各玩差等盡法究處，並移行一體遵照，嗣後凡有解省人犯，凜遵定例，一犯兩差，會派勤練妥役，驗明正身，填給長批，解至下站，查點無錯，即令經由各該地方官於長批之後，按站粘貼印花，撥護前進。如有肘鎖不全少差解役情弊，所在地方官即行提審差犯各供，一面添撥妥役，先將人犯代解赴省，一面據實通報，以憑將僉差不慎之各該州縣由司詳請記大過一次，停其陞轉。仍飛提原解役鎖押赴省究處。如沿途州縣敢於瞻徇同官情面，混貼印花，並不據實通報，即將扶同隱飾之經由地方官一併記過。倘各長解等敢於到省後私自潛回，亦將僉差不慎之地方官記大過一次，並飭另派妥役來省接解。除分別移行遵照外，理合將現定解犯章程，報明憲鑑。

　　再現據詔安縣孫令通稟。各屬解審命盜各犯，每歲所解無幾，惟洋盜一項為數較多。即如詔安一年之中，獲解土盜、艇匪十餘名，每犯口糧、囚籠、夫價、盤費、雜用等項，需用番銀三十餘員，設或解至百名，即須三千餘員，一歲廉俸全行捐賠，尚屬不敷。懇請嗣後除尋常命盜等犯照舊辦理外，凡有解省洋匪，起解衙門用短夫抬解，接遞各縣捐僱抬夫，逐站更換，庶賠貼稍輕，辦公可無竭蹶等因。查解審洋盜，歲計人數較多，若必令起解衙門僱備長夫往回解省，經費實為繁重，似應俯如所請，凡遇洋盜過境，概令接遞各州縣按照名數捐僱抬夫，逐站更替前進，俾貼費稍輕，不致過形賠累。而接遞各縣按站分捐，亦屬眾擎易舉。如荷憲允，即飭令自本年六月分起，一體捐夫接遞，以歸畫一。合併陳明等由。

　　於十年五月十九日，奉總督部堂玉批：據詳解犯章程及解省洋盜概令接遞捐僱抬夫更替，所議俱屬妥協，仰即如詳通飭，自本年六月起，一體遵辦可也。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移行通飭遵照外，刊入省例在案。

　　•徒滿人犯分別遞解釋放

　　一件福建按察使司為詳請將限滿徒犯分別酌免遞解，以恤罪餘、以廣皇仁事。竊照徒罪人犯，定有年限，故在配之年，即為應役之日，而屆滿之後，即屬無罪之人。當其發配之初，自應嚴加押解前赴配所，原恐其懼罪而逸。若既滿之後，除因為匪入罪，限滿仍應遞籍管束外；其餘尋常情輕限滿徒犯，彼既脫然無罪，自可毋庸加以拘繫。查閩省各州縣驛，凡有在配徒犯，於年限將滿之時，先將所犯事由、應役月日具報，聲明屆滿之日即行釋放。迨至徒限滿日，仍行具備原籍長文及經過地方短文，簽撥差役，沿途接遞，解回原籍。此歷來相沿辦理之成法也。本司查遞解人犯，無論系何項犯人，俱應一犯兩解。其犯人鎖項，各該縣悉照前途牌文所載，如式拘繫，經過州縣仍逐縣換文僉差，遇夜管押。此等徒犯原籍，距離配所遠近不齊，近者數百里，遠者或千餘里，長途跋踄，苦累實多。以已經無罪之人，猶役拘繫解累途次，殊為可憫。伏查律載限滿之後即可釋放，亦無仍行遞解回籍之文。似乎徒犯限滿，不在應解之例，似可毋庸逐程遞解回籍。惟是徒罪人犯，問擬最多，而所犯事由亦難枚舉，其中良頑不一，事案不齊，若不分定區別，又未免混於所施。應請嗣後徒犯內凡系強竊盜及光棍、會匪案內擬徒之犯，又在京問擬遞回原籍充徒人犯，又詐冒官司差人有所求為人犯，又各衙門鄉親往來假借本官官銜招搖人犯，及原案詳明交原籍地方官管束人犯，諸如此類者，俱系應行遞回原籍收管約束之人，仍應於徒限滿日僉差遞解。其餘一切限滿徒犯，地方官一面具文申報，一面即知照原籍，毋庸僉差遞解。至現在到配遇赦釋放人犯，事同一體，奉到准減飭知之文，即由配所州縣查明原案，分別遞解釋放。本司管見所及，未識是否有當，詳候憲臺採擇。如蒙憲准，即通飭各屬一體遵辦，並移藩司刊入省例。為此備由呈乞照詳施行等由。

　　嘉慶十一年二月二十七日，奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬遵辦，仍移藩司刊入省例頒送。繳。奉此，除行各屬遵照外，合就移知。為此備咨，請煩查照，刊入省例頒送施行等因。除准此外，即便飭刊省例，通頒呈送在案。

　　•議詳逆匪杜世明復興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事

　　一件遵批議覆事。准臬司咨：嘉慶十一年八月初八日，奉巡撫部院溫批本署司議詳：查議得建寧府具詳：寧化縣會營拏獲逆匪杜世明復興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事案內夥黨，並從前舊教被誘入會並無傳徒之人，議請准予投首改過從善一案，奉撫憲批司查明，妥議詳覆察奪等因。伏查逆匪杜世明膽敢糾同匪夥陳淑金等創立合同，謀逆滋事，實屬不法，斷難任其漏網，自應移行各營縣立重賞購覓緝拿，並飭令各屬分頭跴捕，期於必獲解報，以爭根株。第會匪一項，非盡無業頑民，間有良善之輩被誘入會，墮其術中。推原其故，蓋緣匪徒結會，魚肉鄉民，欺凌良善。或僻處山莊，糾夥竊劫往來商賈，肆意搶奪，閭閻畏其騷擾，乘機煽惑，被誘入會，藉稱無人欺負。農愚迫於形勢，不得不免強隨從，既無不法惡跡，亦未傳徒擾害。若因其一經入會，即以匪徒一體查拿解究，論情殊覺可憫，論法尚在可矜。查從前有著名匪類，准其投首，撥令充伍，編插為民，出具改過甘結，發交族保領回管束之例。今該府議請仿照辦理，似亦矜卹愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心從善，而向化無門，轉致驅而為匪，壅而必潰。自不如令其改惡從善，庶黨羽日漸消散；即有一二梗化之輩，其勢亦孤，而剔除較易。誠如憲批，有聞拿投首者，照例辦理。舊教被誘之人，從前業經具悔，今與杜世明等並無干涉，本毋庸查辦滋擾。若未經具悔，無人命、搶奪等項重情，自應仍照原案准首。行令飭屬出示曉諭，分別投首記檔，俾各安生業，毋致差役藉端訛詐，擾害閭閻。是所以重緝捕而安鄉愚。應如所請，飭屬出示曉諭，凡被脅良民，誤聽入會者，准其赴官投首，予以自新之路，改惡為善。仍出具改過甘結，發交族房，地保人等領回，嚴加管束。如再有犯法及所首不實不盡，分別情節，加等重究。並將縱容徇隱之族長人等，分別治罪。至杜世明等合同案內逸犯及有關人命、搶劫重情等項，不在此列，仍應請查拿究辦。如此變通，匪徒得以悛改，地方益昭寧謐。並將何鄉、何保投出會匪若干，發交族房、家長、地保何人管束，取具改過自新甘結花名清冊，按季送司，由司匯齊甘結轉繳察核。是否可採，理合核議具詳，伏候憲臺察核，批示飭遵。如蒙恩允，仍即通飭全省各屬，一體仿照辦理。

　　奉批：如詳速即通飭各屬遵照辦理，務令出示曉諭，自行投悔，毋得差役滋擾。其杜世明案內及舊教犯有不准投首者仍嚴行差拿，毋致漏網。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，除分行各府州遵照出示曉諭外，合咨查照，希即刊入省例辦理等因。准此，合就飭行即便遵照刊入省例，頒送辦理。

　　•命盜案件應參承緝疏防職名議立章程

　　福建等處提刑按察使司為應參等事。嘉慶十六年閏三月十四日，奉總督部堂汪批本司呈詳命盜案件應參承緝疏防職名議立章程請示緣由，奉批：仰候撫部院核示遵行錄報。繳。清摺存。又奉巡撫部院張批：據詳已悉。仰即通飭各府、州、廳、縣恪遵辦理。仍於開報職名時，將開參案由、日期通報查考，一面移知營員一體照辦。如有壓延或苛駁以致稽遲，查明何衙門遲延，即將遲延職名據實附參，並提經書責處。再查各屬驗報命案，或僅只一二傷屍親牽告多人，並不傳同見證，當場訊明何人下手及因何牽告；至於勘報盜劫及滿貫竊案，亦有不查敘相離城訊里數、及何營汎管轄，並不將估計贓銀總數於詳內聲敘，均屬牽混，並即通飭詳慎辦理。仍候督部堂批示。繳。摺存。奉此，除錄報督憲，並移行遵照外，合就移知。為此備咨貴司，請煩查照，刊入省例頒發，以便遵行等因。計粘抄詳並請摺一紙，內開：

　　為應參承緝疏防案件議立章程、詳請核示、以便通飭遵照事。竊照命案正兇在逃，以報官之日起，扣滿六個月開參承緝職名。盜案以失事之日起，扣滿四個月，開參疏防職名。如開參遲延，輕則罰俸降留；重則降級調用。若屬員已將職名開參，該上司轉揭遲延者，亦照此例議處。定例原屬周詳。祇緣閩省民情健訟，遇有命案，或初次呈告一二人為正兇，旋即牽控數十人為同謀。或初報不知兇犯姓名，旋復羅織多人，誣指上控。迨經批審，又恃為屍親，避不到案。於是地方官開報承緝職名，或為其牽制拘泥擱延，或經司、道、府、州因有控案未結不為轉揭，竟有控案至數年不結，而承緝職名亦至數年不參者。又如盜案呈報到官，勘訊通詳之後，或疏防限內獲有盜犯，無論名數多寡，遂以盜未審定，停止開參；或限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，亦復因此牽制；或地方官間已開參，而司、道、府、州亦以盜未審結駁回。此歷來命盜承緝疏防職名開報稽延之大概情形也。是以上年廣前司查有逾限未參之案積至三百餘起，經蒙前憲具奏清釐之後，照舊積壓者仍所不免。若不立定章程，依限查辦勢必日積日多，不成事體。茲本司將命盜等案承緝疏防酌議章程條款，開摺詳送。是否有當，伏候憲臺察核指示。如蒙批准，應請刊入省例，通行遵照，以垂永久。

　　計開：

　　一、命案初參承緝，有屍親具控，應分別辦理，以免稽延也。查命案承緝六個月限滿，犯無弋獲，即應開參承緝職名。如屍親、地保稟報到官，本系指有兇犯姓名者，自應照所指兇犯姓名緝拿，限滿無獲，開參承緝。如初次報呈本未指有兇犯姓名，僅稱被不識姓名人致死，經官驗訊通報之後，續行指控兇犯姓名者，自應一面拘審究辦，一面查緝正兇，限滿逃兇無獲，而續控所指之兇犯亦未拘到，或已到案而未經供認，是虛實尚在未定，自應一面照初次報呈開參承緝，一面將控案拘審辦理，豈可因此停參承緝，徒干開報遲延之咎？茲本司酌擬：應請嗣後命案開參承緝，應以屍親、地保初次報呈為准。如原告指名告某某為兇犯，在逃未獲，扣滿六個月，即將承緝不力職名開參。若初參限內，屍親添控某某為兇犯，於初參限內獲到審實，自應以現審供認之犯為准，如審系正兇，例得免參承緝，俟定案時於招內聲明免參。若審系餘犯，則首犯未獲，仍應開參。應即以餘犯所供之首夥犯名，指敘開參，於職名文內聲敘已獲餘犯某某，詳咨監候待質字樣。若初次報呈本未指明兇犯姓名，僅稱被不知姓名人致斃，屍親續控指出兇犯姓名，累於初參限內獲到，審明實系正兇，或在場餘犯供認不諱者，亦應俟定案時分別正兇、餘犯、應參、不應參辦理。倘初參限內屍親添控續控所指之犯，初參限內未獲，或已獲到而審不承認者，應照初次報呈指敘開參，不得藉案稽延，一面將控案審明，照例辦理。如果於參出後續行審明，實系正兇，俟定案時隨招將承緝限內本已獲有兇犯某某，因開參時犯供不承，是以照案開參，今既審實，應將原參承緝之案注銷緣由，另文詳咨。又如初參已滿，尚未開參，適於限外屍親添指牽控，應請初參照案開參，一面審理控案。又如地方官驗訊系謀故鬥毆通報，而屍親控為搶劫致斃，應照縣詳依限開參，一面將控案拘審辦理，均不得為其牽制。其二、三、四參限內外有屍親具控，及拐竊等案有應參承緝者，亦照此分別核辦。庶開參不至稽延而事亦可歸核實。

　　一、盜案疏防限內限外獲有盜犯，應分別辦理，以免稽延也。查盜案疏防四個月限滿，即應開參疏防職名。如疏防限內獲有盜犯，核計已經過半，兼獲盜首，例得免參疏防者；恐所獲盜內或有誤拿未確，自應俟審明定案時分別辦理。倘獲盜尚未過半，或雖過半，未獲盜首，例應仍參疏防者。自可一面審辦盜案，一面開參疏防，兩無關礙。更有疏防限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，無論獲盜多寡，而疏防仍應開參，尤不必因此等待。茲本司酌議：應請嗣後盜案疏防限內，獲盜已經過半，兼獲盜首，例得免參疏防者，應俟盜案審定招解時，核明應免參者即於招內聲敘，應仍開參者即行補參。其疏防限內獲盜未及過半，並雖已過半，未獲盜首，例應仍參疏防者，一面按照審限審辦盜案，一面扣滿參限開參疏防。其疏防職名文內，毋庸提及獲盜字樣，俟二參文內聲明疏防限內本已獲盜某某幾名，因開參時尚未審實，且獲盜名數與免參之例不符，是以照例開參，未將獲盜聲敘，迨開參後審明某某幾名實系正盜，照例辦理字樣。如疏防限滿，尚未開參，適於限外獲有盜犯，仍即照例開參，不得藉延。地方文員開報時，移知武員一體照辦。其二、三、四參並搶竊等案，凡應開參疏防者，亦照此分別辦理，庶免稽延，以歸核實。

　　以上二條，如蒙核准通行遵照之後，地方官均當恪遵辦理，仍於開報職名時將開參案由、日期通報查考。司、道、府、州無論何衙門壓延或苛駁以致稽遲，即將該經書提責，並將該管上司轉揭遲延職名，核實開參。如州縣官不遵章程，任意牽混及開參遲延者，由該管道府就近提胥責懲具報。其武職疏防職名，向系該管經報憲臺督憲檄司核參。本司衙門核明文職疏防原案相符，即應轉參。至該營接防、卸防有無舛錯，司中本屬無案可稽，如有查核必須移駁者，一面報明，一面移駁。如無須指駁者，奉文後十日內即行轉參。如此次立定章程之後，司書或有延擱，本司即將該管書分別懲治，理合登明。

　　•各屬解省命盜、洋匪、會匪各案議定章程

　　一件稟請核飭遵照事。嘉慶二十一年五月二十五日，奉總督部堂汪批本司等會詳遵批議覆，嘉慶二十一年五月十七日，奉總督部堂汪批據福州府鄒守通稟各屬解省命盜、洋匪、會匪等案議定章程請示緣由，奉批：據稟條陳各章程，是否悉屬妥協可行，仰福建按察司會同布政司迅速確核議詳，以憑通飭各屬遵照，毋遲。仍候撫部院批示。繳。又於五月二十二日，奉巡撫部院王批：仰按察司速即核議，通詳察奪。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，本司等遵即會同查核：

　　一、據稟解省洋盜、會匪，應聲明獲解情形，先由地方官訊取確供，再行解省也。洋盜、會匪既無控案，又少證佐，獲犯之人多以情形可疑為詞，其中兵役眼線實心辦公訪查弋獲者固多，而挾嫌誣害者亦不能保其必無。解省之後，犯供翻異，不惟無從質證，即提原拿之人到案，亦難折服其心，徒滋拖累。惟是盜犯、會匪初獲到案，在獲犯之人必非一無實據，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就獲犯情形，立時提犯研訊，必可得其端倪，較之解省後日久供出，研鞫難易逈別。應請嗣後如有弋獲盜匪者，在地方官自行拏獲，固應詳訊供情具報，即武汛佐雜人員拏獲者，亦必解送地方官訊明，再行解省。倘或犯供不認，指稱誣拿，立即就近專提原拿之兵役線勇，面加質證。實則錄供詳解，虛則分別詳明保釋，並將原拿之人核其情罪輕重，分別懲究等語。本司等查解省洋盜、會匪，或系兵役訪拿，或系線勇指稟。其中正犯固多，而懷挾私嫌誣拿陷害者亦復不少。全在地方官於人犯初到案時，就獲犯情形詳細推鞫，則落膝初供自必較為真切。今各屬遇有獲犯，並不悉必研訊，草率通詳解省。迨至犯供翻異，經委審之員詳提原拿兵役解質，又復置身事外，一味延宕，因而虛實難分，案懸莫結，實屬不成政體。應如該府所請，嗣後各屬拏獲匪犯，如系地方官自行訪拿者，固應詳迅供情具報，即武汛佐雜人員獲解者，亦由地方官訊取確供，必實系洋盜、會匪正身，方准解省。倘犯供不認，指稱誣拿，即就近專提原拿之兵役、線勇面加指誣，實則錄供詳解，虛則詳明保釋，並將原拿之人分別究處。此次通飭之後，如各州縣並不遵照辦理，仍前草率詳解，一經審明並非正盜、正犯，本司等即酌量案情輕重，將原拿原解各員分別記過揭參，以示懲儆。

　　一、據稟解省陸路強盜及人命各案，應責成該官道、府、州核實勘轉也。閩省陸路強盜向無真贓起獲，全憑犯供定罪，人命雜案祗以正兇要犯招解。一經到省，藉無質證，或圖脫翻賴或挾嫌牽累，以致不能定讞，不得不詳提屍親、原告人等面加指質，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，動輒經旬累月，委審官例有定限，逾違即干議處。當審限緊迫之際，別無堪以質證之人，因而詳請咨展。犯事地方一聞咨展，接奉行提文檄益加延玩。今思與其詳提展限於發審之後，莫若責成本管上司詳慎於勘轉之時。應請嗣後州縣招轉命盜等案，道、府、州、縣業經審無疑竇，真知灼見，而犯人屍親、原告或有游移狡展，逞刁翻異者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質。庶解省之後，不致因質證無人，停犯待質，徒滋延宕等語。本司等查閩省民情刁狡，命盜各案，每於解省後藉無質證，翻異原供，以致一時不能定讞，不得不詳咨展限。地方官以案經咨展，視為無關緊要，凡遇行提人證，並不認真拘解，日延一日，情弊叢生，往往案外又添枝節。應如該府所請，責成本管上司，如遇州縣招解命盜等案人犯，業經審無疑竇，而犯人屍親、原告或有狡展圖翻者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質，庶解省之後，不致因質證無人，停犯久待，而要案得以速結，亦可免往返提解、逾違審限之咎。

　　一、據稟京控、上控提省重案，應飭地方官迅速拘集犯證解審也。查京控之案，均系奏交、咨交要件，例限甚促。其上控提省者，非命盜拒捕，即丁蠹詐逼，地方官既失疏防約束於前，又復因循庇縱，以致小民急於申究，驀越奔訴，雖其中亦有所告不實，藉以挾製圖累者，然既奉文檄行提，即應按名速集解審，俾得實究虛坐，依期完結。乃近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空者，總因提省之後，遲延之咎盡歸委審之員，可以置身事外。應請嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，密存署內，即行吊查原卷，按其緊要犯證，迅速購拿，不得漏洩風聲，致令遠揚，弋獲批解；一面飛速具稟，一面派撥幹役護解，毋得任其藉詞自行投省，以致傳審無人。即次要犯證，亦須陸續拘解，不得藉稱無干牽累，率請免解。果系無辜，應由委審官訊明飭釋，以杜原審官回護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將玩縱職名隨案附詳請參，免致承審之員徒干嚴議等語。本司等查京控、上控提省審辦之案，均關重大。近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空，皆由地方官疲玩性成，以為案經委審，遲延之咎盡歸省中，並不上緊拘解所致。應如該府所請，嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，立即吊查原卷，將緊要犯證設法嚴拿，克期務獲，飛速解省，不得漏泄風聲，致令遠揚，亦不得任其自行投到，以致傳審無人。即次要犯證，均須陸續拘解，不許藉稱牽累，率講免解。果系無辜，應由委審官訊明詳釋，以杜原審官迴護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將該管地方官隨案據實附參，庶各屬知所警惕，不敢仍前玩縱。

　　以上各條，本司等遵奉憲批，會同逐一核議，是否允協，理合具文詳候憲臺察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：如詳檄飭藩司，即將現議章程刊刻刷印成本，會同該署司發給各屬文武衙門，遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又於六月初五日，奉巡撫部院王批：批如詳通飭各屬遵照辦理。並俟督部堂批示。此仍繳各等因。奉此刊入省例通頒遵照。

　　•各屬管押人犯查議章程

　　一件詳明事。嘉慶二十五年二月十一日，准葉署臬司咨開：嘉慶二十五年正月二十八日，奉總督部堂董批本署司詳：照得各屬管押人犯，毋論情之重輕，承審官自應趕緊審理完結，庶無辜者不致久羈濫押；而罪止枷杖者得以及早發落，俾免拖累淹滯之苦。茲查此項押犯，首府閩、侯二縣最多，雖有循環號簿造報，而無證明犯事案由，無從稽核。其外屬府、州、廳、縣均有自理詞訟及管押之犯，向來僅止月報監犯清冊，不將管押人犯一併造送，其間久押拖延不結，或任胥差酷虐致斃，恐保其必無。自應議立查察章程，通飭遵辦，使訟獄漸肅清，民鮮拖累。應請檄飭福州府及閩、侯二縣，將自理上發委審應行管押之犯，設立循環二簿，每犯名下開寫犯事簡由，注明奉發收禁日期，或系押候追贓，人證未齊，聽俟待質，或因雀角細故，挾嫌捏控，逐一登注，送司輪流查核。倘有久押未結之犯，以便由司隨時匯札嚴催該府縣趕緊審理。其有已經詳結行知，應行發落，限以奉文之日，即行發落辦理，如有羈押不釋以及濫押無辜等弊，即提該管經書察究，並將該縣分別詳參記過，以示儆惕。至外屬各處，並請一體照依造報，按月開具管押犯事由，管、收、除、在清冊，申送府州，責成該管府州就近察核，有無濫押情弊，分別嚴懲。仍按季將核過緣由，具文報司備查。倘該府州扶同徇庇，亦干嚴譴。如此明定章程，各屬知有責成，自無淹滯延案不結之弊。至聞外屬府、州、廳、縣管押人犯，多有不准剃頭。查在禁重囚，秋審後尚有薙髮之典，何以押犯轉重於獄囚，殊未平允，並飭每月剃頭一次，三伏時每月剃頭二次，以示矜卹。除通飭遵照辦理外，理合具文詳明憲臺審核等由。

　　奉批：詳通飭遵照辦理。仍刊入省例，通頒呈送。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院董批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。並俟督部堂衙門批示。繳等因。合就移知。准此，刊入省例通頒遵照。

　　•秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓

　　一件咨行事。案准臬司咨：道光六年八月初二日，奉總督部堂孫劄付：道光六年七月二十三日，准兵部咨：職方司案呈，內閣抄出安徽巡撫張奏：阜陽縣知縣李復慶、阜陽汛千總徐淮清監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯處決錯誤，經臣會摺參奏，欽奉上諭：李復慶、徐淮清著一併革職，交該撫提同行刑兵役人等悉心研究，務得確情，按律定擬具奏，毋稍徇縱。欽此。茲據該司審詳，此案縣役潘立管押斬犯李添罡在前行走，裴先管押絞犯徐四本在後行走，因觀看人等將二犯擁前擠後，以致行刑兵丁余得志誤將絞犯徐四本處斬，捕役張平誤將斬犯李添罡處絞。訊非有意顛倒。將潘立等按律分別定擬。已革阜陽縣知縣李復慶、阜汛干總徐淮清，訊系親身到場監視。惟於秋決重囚，不加慎重，以致斬絞人犯誤決二名，非尋常疏忽可比。查定例絞犯誤斬應降二級調用。今誤決二名，未便僅照定例降調，業已從嚴參革，應毋庸議等因一摺，道光六年六月初二日，奉上諭：張師誠奏阜陽縣處決罪囚錯誤，審明定擬一摺，此案已革阜陽縣知縣李復慶等監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯錯誤，經該撫訊因人多擁擠，所有該兵役等應得罪名，著交刑部議奏。各省秋審情實人犯，一經予勾，各該州縣營弁自應慎重辦理。乃近來各省屢有斬絞錯誤之案，總因未能嚴肅彈壓。押犯兵役又復因忙亂擁擠，不及點驗清楚，以致每有錯誤，實屬不成事體。嗣後著各該督撫嚴飭州縣，於秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓，肅清地面，毋任人多嘈雜，並著令各該營弁親視行刑，毋得仍前玩忽。

　　將此通諭知之。欽此。欽遵於初三日抄出到部，相應知照該督欽遵辦理可也等因到本部堂。准此，行司即便會同藩司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送，毋違。又奉撫憲牌行前因各等因。奉此，除分移欽遵外，移司欽遵。仍飭刊入例冊，通頒呈送等因。准此，合就飭行遵刊入省例通頒遵照。

　　•各省有將關係生死出入大案審出實情著督撫核實題奏

　　一件通行事。道光六年八月二十七日，奉總督部堂孫憲劄：道光六年八月十九日，准吏部咨：考功司案呈，內閣抄出道光六年五月十三日，奉上諭；朕恭閱皇祖高宗純皇帝實錄內載：乾隆四十一年十月，奉上諭：向來各省地方，有拏獲鄰省盜犯，尚令引見錄用，以示獎勵。若為知府、直隸州者，能將審轉之案虛公研鞫，立予平反，則所屬可無冤民，較之實心緝盜，尤有益於吏治。嗣後凡知府、直隸州有將關係生死出入大案審出實情，改擬得當，經上司核定題達部議准行者，交該部查明奏請送部引見，著為令等因，欽此。仰見我皇祖慎重民命，激勵官方至意。國家設官分職，大小相維。各州縣案件由該管知府、直隸州審轉，其直隸州案件由該管巡道審轉，原因督、撫、藩、臬統轄全省，尚恐耳目難周，道、府、直隸州於所屬最為切近，分其職任，正以專其責成。所屬各員是否廉明，案件有無屈折，果能隨時留心，秉公查察，不至受其愚蒙。況聖訓煌煌，垂為功令，有善必錄，亦何憚而不為乎？乃近年以來，從未有道、府、直隸州於各屬之案平反得情，經督撫題達、部臣查明奏聞者。總由積習既深，官官相護。平時因循疲玩，置民瘼於不問。遇有案件，又務博寬厚之名，扶同徇隱。以致各州縣中多有昏憒不職，顛倒是非，甚或恣意貪婪，肆無忌憚。即如山西省閻思虎一案，幾至烈女含冤，特交刑部提訊，始將淫惡之犯明正典刑。又浙江徐倪民一案，經年累月未成信讞，經特簡撫臣、臬司並特派大臣會同覆勘，方能罪人斯得。此等重案，如果該管道、府等即時審出實情，據實稟揭，一經奏聞，朕必立加恩賞。乃一味輾轉回護，固結而不可解；迨至水落石出，固罰無可逭。而該管上司俱罹重譴，辱身改名，悔之何及。嗣後各省道、府、直隸州務當激發天良，破除結習，勿徇情面，勿避嫌怨，果能於所屬之案審出實情，改擬得當，罪關生死出入者，著該督撫據實題奏，該部查明，隨案奏請送部引見，以示鼓勵。倘仍蹈徇庇故轍，致令冤獄難伸，一經發覺，定行行加重治罪。朕賞罰一秉大公，不能曲為寬貸也。將此通諭知之。欽此。欽遵抄出到部，相應抄錄上諭，通行各省一體遵照可也等因到本部堂。准此，合就行知。備劄到司，即便會同臬司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送毋違等因。奉此，除移行欽遵外，合就飭行，遵刊入省例，通頒遵照。

　　•起解秋審人犯，遇有被殺、自盡、病故，地方州縣立時驗報

　　為遵批詳覆事。道光十六年四月十五日，奉總督部堂程批據南平縣通稟歸化縣秋審發回人犯官振連在途跌斃、請免委驗緣由，奉批：所稟不為無見，仰福建按察司確查例案，核議通詳察奪。仍候撫部院批示。繳。稟抄發。又奉巡撫部院魏批：仰按察司確核例案，議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發等因。奉此，本署司查例載：秋審情實人犯，遇有病故，州縣立時詳報；督撫於接到詳文之日，先行題報，總不得過十日之限。其派員相驗及研訊禁卒人等，有無凌虐情弊等項，除去程限日期，以一月為限，具文報部。若離省窵遠之各廳、州、縣，該管道、府據報，即派鄰近之員前往驗訊明確，詳請咨部。如有逾違，即查取職名交部議處。至若每年新事秋審人犯，遇有病故，無論情實緩決，均照例派員驗訊詳報。如系情實人犯，該臬司即依限辦理。其緩決及應入次年秋審情實人犯，遇有病故，仍照向例辦理等語。前因各屬辦理未能畫一，於嘉慶九年間趙前司據漳州府通稟查議，請嗣後應入本年秋審人犯於未經勘定具題以前病故者，毋庸派員相驗。其新事秋審人犯已經勘定實、緩具題之後病故者，無論情實緩決，均照例派員相驗。至未經秋審人犯內有服制攸關、原擬立決、奉旨改為監候、按例應入情實者，又尋常監候人犯例內有指明秋審時擬入情實者，雖未勘錄具題以前病故，亦應一律派員相驗等由，詳允通飭遵辦在案。茲據署南平縣沈功枚通稟，以在途病故秋審人犯與在監不同，若未到縣以先，解役系原起解州縣派撥，該地方官無所用其回護，似當經行驗報，毋須委驗。即有自盡及自殺之案，亦似堪一律辦理。至於既到縣以後，業已派有短解，即涉自己差役，應比照監斃之例，一概詳請委驗。前定章程未經議及，仍鮮依據，稟請批示遵照等情。奉批核議等因。

　　遵查管解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有在途病故，管解兵役非起解衙門所派，即前途州縣撥護，該地方官無所用其回護，原可即由該地方州縣相驗，立即詳報。如有遲誤，即以該地方官參處。應請嗣後已入秋審人犯在監病故，仍照詳定章程辦理。如有起解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有被殺、自盡、病故，即由該地方州縣立時驗報，一面提集管解兵役人等確訊詳辦。若已管解到縣，已經撥役護解，有前項事故，仍照在監病故之例立時詳報，另委鄰封驗辦。如有遲誤，即取該地方官職各照例詳參。是否允協，理合核議，具詳憲臺察核批示，通飭遵辦。

　　•營兵被控即開革名糧解訊如有庇護將該管將弁嚴處

　　一件訊明附詳事。案據興化府通稟興化營革兵林得招等因營兵許煥高等犯賭被獲枷號，心懷忿恨，藉索欠米糾眾攔輿喧鬧、挾制毆傷丁役一案，查明各兵被控款案，稟奉憲臺、督憲具奏，飭委候補道府馳往拿辦，並准候補道丁曰健、候補府張銓慶以當日滋事，實止兵丁林得招等十三名。據左右兩營都守交案提訊，委因曾署守將許煥高杖責，該犯等心懷不願，因值歲底乏食，索米喧鬧。林得招首先攔輿，方上國打壞坐轎，在逃之王理毆傷丁役，其餘在旁喊訴。並提外委張進祿等供無主唆，實因彼時彈壓不及，以致曾署府疑有主唆情事。除兵丁黃祖桂等十名革去名糧，就地枷號三個月，外委張進祿等雖無主唆，平日不能約束，臨時又不能彈壓，均屬不合，業已斥革，擬請發營重責四十棍。至積欠各營兵米，或因被災蠲免，或系民欠，該府、廳征存之米，向系隨征隨放，並無延宕等因。並據莆田縣汪令先後詳革兵林得招、方上國、並投到革兵王理解省，當經本署司督同署福州府核卷提集研訊。據供委系林得招因許煥高等被獲枷示，有失體面，心懷忿恨，起意藉索欠米喧鬧挾制，方上國、王理聽糾隨從喧嚷，並無起釁別情。詰以如何毆傷丁役，毀破坐轎，據稱伊等索米滋鬧，曾本府出轎赴紳士林壽煦家坐歇，其時轎伕扛抬空轎行走，人多擁擠，致旁人扁挑碰毀轎上玻璃，丁役攔護，又被轎身碰傷頭面，人所共見，伊等委無逞兇毆毀情事。究詰不移。應請核出附詳，以免繁雜。除另敘正招解勘外，本署司等查曾署守通稟，興化營兵控案纍纍，該管官弁意存包庇，移提從無革送等語。伏思營兵依恃在伍，作奸犯科，在所不免，全賴該管將弁無存姑容，隨時懲辦，俾知儆戒。若如曾守所稟，該營遇案庇護，無怪各兵目無官長此恐不特興化為然，若不力圖整頓，議立章程，各兵丁依恃在伍，偶因睚眥小忿，皆可藉端糾眾，肆鬧滋事，何以儆頑梗而肅法紀？應請憲臺督憲通飭各營，按季造具兵丁花名清冊，並出具並無兵丁滋事甘結送司。嗣後各營兵如有被控牽涉詞訟，一遇地方官備文移提，無論虛實，即將被控該兵開革名糧，解送地方官訊辦。果系無干，再行開復名糧。如因人證未齊，亦即飭交隊目管帶，聽候傳集提訊。倘該管將弁有心庇護，不即開革解送，許地方官據實指稟，即將該官將弁分別輕重，記過撤參，庶足以肅營伍而挽積習。是否有當，理合將訊明酌議緣由，附詳憲臺察核批示，通飭遵行等緣由。

　　於咸豐十年九月初九日，署臬司崇詳奉總督部堂慶批：據詳已悉，仰候通飭各鎮營遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院瑞批：仰候督部堂核示遵辦。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•命案只准指告正兇

　　一件飭遵事。同治元年九月十八日，奉巡撫部院徐憲札：照得各屬命盜及詞訟案件，株連多人，以致家破身亡者不可勝計。衙門丁胥勾串奸徒，牽引索詐，訐訟不休，拖累致斃者，又不知凡幾。言念及此，實堪痛恨！合亟剴切曉諭，以後各屬鬥毆人命，實系因傷身死，只准指告正兇，其並未幫毆者不得連累，命案干證詞內不得過二人。地方官相驗畢後，案無可疑，即在屍場訊取供結開釋，毋庸押帶回縣。尋常竊盜，非糾眾搶劫重案，文武會勘，兵役不得過十人。一切詞訟人證，摘傳一、二，不得照原呈概行票傳。每案僉差不得過二人，毋許另帶白役，致滋騷擾。除出示曉諭，並札飭各府州即速將示諭轉發所屬，嚴飭痛改前非，力除錮習，庶幾官民相安，感召天和，以冀挽回災劫，考成其小焉者也。特札外合併札行。札到該司，立即一體轉飭遵辦，毋違等因。奉此，通飭遵照在案。

　　•營兵滋事文武約束參罰章程

　　一件詳明事。竊照代理福寧府程守具稟寧德縣職生林資珩上控營民馬伕成等藉端攻搶、請從嚴懲辦緣由，奉代辦督部堂衙門批：此案控關營兵恃符挾制，虛實亟應嚴究，批司速即提審擬辦。並以閩省營兵藉端勒索滋事之案層見疊出，該管文武應如何嚴申禁令，分別懲儆，飭即妥議詳覆察奪等因。奉此，遵查中樞政考內載：營兵在該管汛地滋事、酗酒、尋釁鬥毆、擾害百姓，將失察之專管、兼統總兵各官分別已致死、未致死核議。若執持軍器及鳥槍、金刃傷人，失察之專管、兼統總兵並提督，均分別已致死、未致死議處。如有縱容等情，將縱容之員參革提問。又處分則例內載：臺灣地方民人不法，許武員移送地方官究治；兵丁生事，亦許地方官關會營員責懲。如彼此推諉，罰俸一年，徇縱者降三級調用各等語。所責成專、兼統轄營汛員弁約束兵丁者，定例已極森嚴周備；遇有失察前項事件，應即照例開參，原毋庸另定章程。惟是外省地方案件，非至徒罪以上，例不題達咨部，其尋常案件皆由外擬結，其間即有營汛失察應參處分，因案未達部，亦即不復開參。營汛各員弁遂視為固然，幾不知有前項處分，於所管兵丁漫無約束，以致各兵無所忌憚。近年以來，滋事索擾之案，層見疊出，莫不由茲而起。若不酌定懲戒章程，何以肅營規而安良懦？本司等悉心核議，擬請將不達部外結各案內遇有前項滋事營兵，該營汛失於覺察者，即由原審衙門於審明定案後即詳明憲臺暨提、督、撫、鎮各憲，將失察之本管汛弁每一名記過一次，以次遞加。自章程議定奉憲飭行之日為始，如各弁任內有記過已至十次即停其陞轉，至二十次者即行咨革。至失察之都守，每三名記過一次，一任之內如記過至十次即停其陞轉，至二十次即撤參降補。各員弁如將滋事兵丁立時自行拿送地方官懲辦者，應即免其記過。如有縱容袒護，以及兵丁聚眾十人以上同時滋事，並不阻止，應即照例從嚴參辦，不在此按名數記過之限。查向來地方官遇有兵丁與民人涉訟，皆系備文關提，營弁往往徇庇不解，以致案懸莫結；應限五日內解送地方官質訊，倘遲延半月不交，即由地方官差拘。膽敢抗限，將弁兵一併參辦。倘地方官徇情不行詳請，經民人上控，亦將地方官酌量記過撤參。似此將文武各員弁皆嚴定懲戒章程，庶不至仍前疏縱，以期各兵悉遵約束，用以安戢地方等緣由。

　　於同治二年八月十四日，署臬司桂會同藩司張具詳，奉總督部堂左批：據詳已悉，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳奉此，移行遵照在案。

　　•各屬解省案件發審章程

　　一件核議詳覆事。案奉總督部堂吳批據福州府具詳各屬解省命盜案件，發由讞局審訊，供情均多不符，請明定章程檄飭確訊妥辦、以重庶獄緣由，奉批：獲犯初供，真情自露，平心定案，酌理不苛，洵為詳慎從公，何致獄多翻異？縱有訟師播弄，人犯逞刁，而發審委員綜核案由，隔別訊犯，細心體會，廉得實情，勿以刑逼成招，勿以非理從事，則上與下兩得其平。犯既情輸，案不久宕。蓋人犯固有畏罪狡翻，而原問官或亦辦未妥協，全在發審委員細核全案，求其情法兩平。開導矜全，各有斷制。懲兇除暴，一秉至公，本于公治獄之條，法歐陽無恨之意，庶幾斷無曲法，犯無異詞，應核正者核正，應平反者平反。勢難全責外州縣不善辦理，居讞局者咎亦難辭。不然，何必設讞局而置委員耶？惟該州縣輕視刑案，積習相沿，實所不免。據詳章程，誠為整頓讞獄起見，仰福建按察司核議飭遵，並錄報撫部院查核。仍候批示。繳。又奉巡撫部院李批：獄貴初情，供憑落膝。原問官草率定案，致讞局種種為難。即遇案發回，實不為過。惟省會既設讞局，不厭詳慎。案犯狡翻，理宜衡情折斷。情罪未協，尤當核實推求。且閩省覆盆之案正復不少，全在委員虛衷研鞫，秉公平反。並聞外州縣藉詞缺苦，吝惜解費，匿報居多。歷來駁回之案，鮮有審解。迨正署疊更，則愈高擱矣。若動將人犯發回，無論長途跋踄，疏脫堪虞，尤恐該州縣以後累無窮，諱匿益甚。加以參處，咎固難辭；念此縲囚，情殊可憫。究應如何設法整頓，俾不至案結無期，仰按察司核議，詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，並據該府具詳到司。

　　遵查發審案件紛集，由於人證難提。人證之難提，實由官非一任，不肯認真從事。茲若發回審明復解，接任之員既惜解費，復懼代人任咎，即以本任而言，彼以案由讞局發回，自系窒礙難辦，更屬畏難苟安，惟有遷延月日，以待交卸，則人案終歸懸宕。如近辦福清之林弟仔、連江之林淙枝等，俱各遷延八、九載之久。若非徐前撫憲特札，仍飭提省設法辦結，至今尚在延宕，此其明徵。是以司中向於各屬招解之案未敢輕於發回，而於發審案件鮮有准其發回復審者，實由於此。至各屬案件發審，誠因原辦欠協。推究其由，州縣每多重於催科，鮮有諄諄講求刑法，以故遇有案件，相驗則每多草率，鞫犯又少推敲，匆匆一解，遂爾了事。及至到府審轉，又復依樣葫蘆，究竟解司後如何發審，失出失入，該府該縣均莫聞之。無怪原問漫不經心，任意草率。現在檢案紛紛，又其明徵。府詳請飭原審細加研鞫妥辦，洵屬清其源流。惟不稍示儆惕，終屬空言無濟。應請通飭各屬，嗣後遇有案件，務當悉心推鞫。如經發審，核系原審失當，人證日久提不到案，即調令該員自往會同現任坐提，其一切解費悉令承認，俾知日久難以置身事外，庶期原審可以盡心推鞫。並飭該府於招解各案認真推敲，遇有未協，即就近調提省正，俾免解省多費周折。至於讞局之設，原因招解各案未協，若俱發回，非但長途跋踄，疏忽堪虞，且省外動須稟詳請示，非如省局可以面陳請示辦理。是以從前讞局經費本系出自州縣捐解，茲若悉聽發回，誠如憲示何必設局委員耶？惟案有變遷，事有經權，應請責成讞局各委員悉心研鞫，如犯供狡譎異常，提解人證三月未到，核明應提要證在三名以上，或必須對質方可折服其心者，即行詳請發回，就近提證質訊。仍勒限犯到一月以內，審明復解，遲即由司酌請記過。遲延過久，飭由本道府提同審辦，總不准日久拖宕不辦。倘復解後司審案猶未協，一面發審，一面核明初審，復審誤自何員，札調來局會同審理。其人證在三名以下，或人犯眾多，礙難遠解者，即詳請委員前往守提各人證。不須與犯對質，即令會同該縣就近訊取確供申復，發局辦理。似此定有限制，俾原審及現任之州縣均未能置身事外，而讞局各員亦可各盡厥心，共清案牘。再首府政務浩繁，勢難盡心讞事，是以現經飭委張守其曜在局提調。惟案情出入，考成攸關，終當聽其權衡，可否於一月內特給假限三日，俾得專意經理讞務等緣由。

　　同治六年六月十三日，臬司康詳，奉總督部堂吳批：所議甚屬妥洽，仰即轉飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•兩縣交界失察竹銃職名通飭畫一辦理

　　一件通飭遵辦事。據代理興化府張守詳：據仙遊縣李令詳稱：竊查閩省兩縣交界地方，每有彼縣人犯攜帶竹銃至此縣傷斃人命之案，所有開報失察竹銃職名，照例應歸私造、私藏地方。現查各縣於此等案件，或移歸私造、私藏縣分開報，或逕由犯事地方詳參，辦理不一，誠恐彼此藉詞推諉，詳請申明例案，通飭各屬畫一辦理等由到府。據此，卑代理府伏查失察竹銃職名應歸私造、私藏地方開報，本省成例可循，茲據該縣以各屬辦理此等案件未能畫一，自應如詳轉請通飭遵辦，俾免紛歧等由到司。

　　據此，查失察竹銃職名開報犯籍州縣，原以私藏、私造皆系本籍之事，故失察收繳亦惟本籍州縣是問。若犯經外出日久，原籍州縣轉難稽察，自不得不分別辦理，以昭平允。據詳前情，除批示外合行通飭。為此仰府官吏立即轉飭所屬各縣遵照，嗣後如遇他邑民人越境火器殺人之案，如犯經外出日久，即將犯事地方官開報失察外，其此邑民人攜帶火器偶至鄰境傷斃人命之案，該地方官核驗訊後即移原籍州縣失察職名，由犯事地方官具詳請參。該犯籍州縣一經鄰邑移取，應立時開具職名移送，毋得藉詞推諉。仍飭將奉文遵辦緣由先行報查。速速。

　　同治七年七月，臬司康札行通飭各屬遵辦在案。

　　•通飭各屬將押犯姓名懸牌曉諭

　　一件詳明通飭事。竊照州縣審理詞訟，或供情未確，或人證未齊不得不將被告暫為管押。差役即因緣為奸：有人已提到而匿不稟明者，有官已省釋而留難索費者；甚或原告串同差役，以狃交、指交為名，先將被告交差私押後，再行具呈，以遂其拖累洩忿之計。押犯顛連困苦，聞有甚於監犯者。牧令之耳目難周，書役之詭詐百出，實於吏治，民生大有關繫。本年閏四月間，奉撫憲札司，通飭各屬將已結、未結新收各案，按月摺報查核。至應行看管人犯，務須將姓名懸牌，明白曉諭。如不在牌示之人妄行看管，即系書差舞弊私押。該州縣等立即將舞弊之人盡法懲處，毋稍回護等因轉行遵照去後。迄今各屬月報案件，往往開報已結，而不報未結，辦理殊未畫一。其看管人犯實有若干，曾否牌示，申覆遵辦甚少。是言之諄諄，仍不免聽之藐藐也。茲恭閱本年五月邸抄江蘇撫憲丁片奏，以通飭所屬，將自理詞訟禁押人犯，按月造冊呈報，由司隨時抽查，並飭各州縣特設大粉牌一面，懸掛衙署頭門之外，將管押人犯姓名於牌上逐一開列，注明某月日某案管押字樣。其訊釋者，即於牌上開寫某月日省釋或交保字樣。若無管押人犯，亦即據實書明，使民間共見共聞，差役無從舞弊。一面出示曉諭，如有人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，准家屬喊稟查究。復經委員查出金匱、宜興、荊溪三縣並未將羈候人證粉牌懸掛署前，除札臬司將該三縣門丁，經書提省究辦外，奏請將署金匱縣吳致祥等一併摘去頂戴，以示懲儆等因。奉旨，允准在案。閩省疲玩之風殆有甚於蘇省，應請再行通飭各屬遵照前指，特設粉牌一面，將管押人犯姓名、案由、月日及已未訊釋緣由，隨時開寫明白，常川懸掛署前。如查有家丁、書役明串私押、匿牌不掛，滋生弊端，立即嚴行查究，盡法懲處。仍仿照月報監犯冊式，將押犯按月開報。如實無押候人犯，亦按月申覆一次，以便隨時抽查，一面由府出示曉諭，如有其人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，准家屬喊稟，以憑查究。各該州縣倘敢以多報少，以有報無，或竟不設牌懸掛署前，一經密委查出，或被家屬告發，除將丁胥提省嚴究情弊外，即將該管官據實揭請特參，以儆玩愒。至月報詞訟，並飭遵照前奉憲札，務須分晰開報，不得再涉含混，俾請庶獄而甦民困等由。

　　於同治七年七月初三日，臬司康詳奉兼署總督部堂英批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：所詳甚是，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•飭禁小說淫詞

　　一件飭禁事。同治七年九月初四日，奉巡撫部院卞憲札：昭得小說淫詞，誨淫誨盜，最足壞人心術，是以例禁綦嚴。同治七年三月十一日，奉上諭：丁奏詳局刊刻牧令各書一摺，州縣為親民之官，地方之安危繫之。丁親擬編刊牧令各書，頒發所屬，即著實力舉行，俾各州縣得所效法。其小學經史等編，有裨學校者，並著絡續刊刻，廣為流布。至邪說傳奇，為風俗人心之害，自應嚴行禁止。著各省督撫飭屬一體查禁焚燬，不准坊肆售賣，以端士習，而正民心。欽此。欽遵當經通飭查禁在案。昨接江蘇巡撫丁函稱：有福建板小說各種，亦應查禁等因。除札飭內地九府二州轉飭所屬密向坊肆查取小說各種，當堂一律焚燬，並究明書板共有若干付，現存何處，一併查追銷毀具報。至應禁小說，如水滸等部聚眾插盟，各有綽號，尤為誨盜之書。寇亂之初，結會拜盟，類多效此，流毒已非淺鮮，應即與金瓶梅各類淫書一併查禁焚燬，毋得視為具文，致干重咎外，合併札行。札到該司，立即一體飭遵毋違等因。通飭遵照在案。

　　•擬頒各縣按月開報已未結命盜竊案摺式

　　一件通飭事。同治七年九月十五日，奉巡撫部院卞批：署延建邵張道通稟：案查前奉憲飭各屬審理詞訟，務將已未結各案，分別新舊，按月開摺呈送，即經轉飭遵照在案。茲敝道查核各屬送到清摺，多未將管、收、除、在分別遵開，間或如何訊斷緣由亦未摘敘。其命盜竊案，僅有邵武沙縣，於七月分開列招解命案數起，餘均未據開報。查州縣為親民之官，撫字催科，是其專責。而撫字之道，不外安良除暴，於聽斷緝捕，均宜隨時講究，不容稍有怠忽。若遇命盜竊案，藉應專案通詳，不復按自摺報，任意延壓，則奸宄之能否斂跡，緝捕之果否認真，轉覺漫無稽考。現經敝道擬具摺式，檄行延、建、邵三府轉發各縣，飭將據報命盜竊案已未獲犯訊辦，照式登明，與詞訟清摺按月通送查核。如或隱混漏報，一經查出，或經民人上控，定即照例參處。其已未結詞訟，亦應遵照前頒之式，開明四柱，以清眉目。嗣後當就所呈報摺，核其訊斷之平頗，緝捕之勤惰，以定該令之賢否。再查小民有事控訴到官，一日未完，即廢一日之業，且不免訟棍串唆，益長刁健之風，故必須實力清釐，以省延累。乃查建寧府屬之甌寧、建陽、崇安、浦城、政和各縣，奉飭遵辦，已逾數月，尚未開送到道，此非難辦之件，亦或疲玩乃爾。當即由道札委候補縣丞魏其顯馳往各該縣守催，勒限十日內補開清摺，通送查考，不准再事洩延。所有延、邵二府，已據摺報各縣，查自五月起至七月止，永安魏令、順昌周令、沙縣向令各訊結一十八起，將樂王令訊結一十七起，邵武駱令訊結二十六起，尤溪陳令訊結四十二起，建寧黃令訊結一十五起；又泰寧徐令則系五、六兩月彙報訊結八起，七月訊結二起；松溪陳令自上年八月起至本年六月止彙報結案二十九起；光澤梁令自上年十二月起至本年七月止彙報結案一十三起。該三縣未結各案均未開明，顯因結案無多，圖為飾混之計。獨建安陳令、南平陳令五、六、七三月訊結六十五起及五十四起。該二縣地處衝途，案牘尤繁，該令等均能盡心民事，聽斷之勤為各屬冠，若不稍示嘉許，似不足以昭激勸。稟請分別核示記獎等由。

　　奉批：據稟甚是。所擬摺式亦簡易可行。仰按察司轉移飭遵。至建安陳令、南平陳令訊結之案較多，應各記大功三次，以資觀感，並即由司注冊飭遵。仍候督部堂批示繳。摺存。又奉總督部堂英批：仰福建按察司會同布政司核明移飭遵照。至另單請將建安、南平二縣記獎之處，是否可行，該司並即核議詳奪。仍候撫部院批示。繳。摺式存等因。移行遵照在案。

　　摺式

　　今開：

　　舊管

　　一、某年月日，據某人呈報某人被某人如何致死一案，或飭緝獲犯（兇犯未獲）某人訊（未）認。

　　一、某年月日，據某人呈報某月某日某時或系家內、在某處，如何被盜（賊）行劫（竊）估贓若干，或飭緝逸犯未獲（獲犯某人）訊供已（未）認。

　　（照此逐案開列）

　　以上共計命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無則注無字，已獲犯幾名，理合登明。

　　新收

　　一、本月某日，據某人呈報何案，均照舊逐一開列。

　　以上共計，亦照前登明，如無則於新收次行註明無字。

　　開除

　　一、某人致死某人一案，核某月日或投（獲）案訊認，於本月某日擬議解勘。

　　一、某人具報被劫（竊）一案，於某月日獲犯某某等，訊據供認，現已如何懲辦。

　　（照此逐案開列）

　　以上共計訊辦命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無則注無字，獲犯某某等若干名，理合登明。

　　實在

　　一、未結命案幾起，盜案幾起，竊案幾起。

　　以上各案，已獲犯某某若干起，未獲犯若干起，理合登明。

　　•各營未參武職疏防飭開報

　　一件飭遵事。同治八年十二月二十七日，奉總督部堂英憲牌：據福建傅署臬司會同福建鄧藩司詳稱：竊奉憲臺牌開：案查閩省各營應開武職疏防及失察竹銃職名，前據福臬司開摺呈請逕檄飭催，勒限開報，以清案牘等情，當經本部堂列單分飭開送。嗣因日久未據開報，業將該管將備先記大過一次，並三次勒催開摺馳送察辦各在案。迄今日久，仍未將應參職名開送，亦無只字具覆，實屬玩違。除再第四次飛檄飭催各標鎮協營遵照各前檄克日查明所轄各營員弁應疏防，同二、三、四參及失察竹銃各職名，再限文到五日內開摺馳送察辦。如再逾限不開，定即奏參，決不寬貸外，合併備牌飭司，即便一體分移遵辦，一面遵照前檄，將長福營前開疏防職揭趕緊移催查明，分案列揭送司，由司詳辦。並將逃兇莊書仲、鄭烏烏二案，迅速分催海壇鎮、福州協查開。又同安營稟復紀商等各案，並非該營轄地，請飭水師營開報，該司亦即查明移催開參。仍妥議開報章程，申明例限，詳請通飭遵守，毋違等因。

　　奉此，除分移各標鎮協營遵照單開趕緊開報，移司核參外，本司等遵查：閩省山海交錯，民刁俗悍，搶劫鬥殺之案，層見疊出。所有應參武職疏防失察各職名，前數年因辦理軍務，未能兼顧，以致積壓較多。接任人員非意有回護，即相率因循，亦竟延不開報。參罰不嚴，緝捕即因而廢弛，實於地方大有關繫。現在全省肅清已久，亟應認真釐查，一律開報，萬難再任宕延。迨奉憲檄嚴催，前經由司查案開摺，詳請逕檄飭催，並由司開單，節次移行催辦去後。迄今日久，僅准延平協開報數案，由司分別核轉駁查。又准長福營將各案專防職各籠統列摺送司，並不將兼協統各職名及各官任卸開報遲延各日期，逐案分晰聲敘，礙難核轉。又經由司報明移駁妥開各在案。此外各營任檄頻催，開報仍屬寥寥，實屬不成政體。自應遵照憲檄，申明例案，並嚴定懲處章程，以挽積習。本司籌查海洋失事，無論內外洋面，應將專汛兼轄、分巡統轄總巡、統巡各官一併開參如有委巡、隨巡之員，均照分巡官例參處。道路村莊失事，應將專防、協防、兼轄、統轄各官一併開參。其銃斃人命之案，應將失察竹銃之專汛官開參。至開報職名遲延，如系本身處分，應以參限屆滿之日起，扣計遲延若干月日。如系前任處分，應以到任之日起，除聽給例限三個月外，扣計遲延若干月日，聲明各官任卸日期，將遲延職名分別開報參處。均有定例及歷辦成案可稽。應請通飭各標鎮協營查照前指，將前次單開各案應參武職疏防暨二、三、四參並失察竹銃及開報遲延各項職名趕緊逐案分晰開送核參，不得彙案籠統開報，以免輾轉駁查之煩。至此次通飭之後，擬請由各標鎮協營督飭各營都守，嚴押經識，於奉文之日起，勒限一月內，將歷年未參各案，趕緊查明，掃數開報。如逾限不報，及含混開報者，即將該營都守各記大過一次，再限一月開報。倘再任前玩延，即將該都守再記大過三次，併提玩識解省，督造究處。如兩日以外，查有查無開報及延不查覆者，即擇尤揭請撤參，並將督催不力之上司一併參處。似此明定章程，庶各營弁共知整飭，不徒塵牘可清，捕務亦堪期起色矣。是否有當，合將遵檄核議緣由，具文會詳察核，批示祗遵等情到本部堂。據此，查閩省各營應開武職疏防並二、三、四參及失察竹銃各職名，先截至同治四年止，因各營開報寥寥，業經第五次盡檄飛催，再限文到五日內查明開摺馳送。其自同治四年起應參各職名，前經列單飭開各營亦延不開送，且無只字具覆，並經分催各在案。茲核來詳，遵檄申明例案，並嚴定懲處章程，均屬妥協。應即如詳通飭遵辦，以昭畫一。除詳批示，並照行各標鎮協營查照兩司詳定事理，嚴飭依限開報，倘再逾限不開，定即分別記過撤參提究，斷不寬貸，凜速外，合併飭遵，備牌行司，即速會同藩司，一體分移遵辦毋延。又奉督憲批司會詳前由。奉批：仰即查照另檄遵辦。仍俟撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。繳等因。奉此，移行遵照在案。

　　•各屬清理詞訟，嚴定考核功過及裁汰白役

　　一件飭遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡撫部院卞批潘臬司具稟議請通飭各屬清理詞訟、嚴定審理勤惰、考核功過考成章程及裁汰白役緣由，奉批：息訟所以安民，誠為目前要務。本部院前立月報之法，即此意也。察核所議各屬詞訟嚴定按月考核分別功過章程並裁汰白役，責成道府稽查濫差各情，均屬妥協。仰即通飭遵照辦理，並移行各該道府知照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批：仰即查照另檄遵辦。仍候撫部院批示。繳。

　　又奉督憲牌開：據該司稟稱：竊照州縣為親民之官，聽訟以勤惰為主。閩省各屬自理詞訟，節奉嚴飭上緊清理，按月造報，已不啻三令五申，原所以杜積壓而免拖累。本司履任以來，每遇詞訟月報，悉心披閱，積案之多有至二、三百起，以上者，年分之遠有在咸豐八、九年間者。推原其故，固由小民之健訟，抑亦官府有以致之耳。蓋閩省地方官於詞訟事件，率多漫不經心。放告則委諸捕衙，呈詞輒濫行批准。出票之後，置若罔聞。因此奸刁棍徒，稔知其故，憑空構造，肆行陷害。而衙蠹藉以魚肉鄉懦，票到手即為支錢憑據。多方索詐，不飽其欲，即捺擱不提。每有被告之人，經年累月，求審不得，即幸而集訊，又苦於言語不通，情難上達。覆盆之下，不平則鳴。是以上訴京控之案，紛至沓來。正恐積怨成仇，異日藐法抗官，鬧糧拒捕，擄禁械鬥，未始不從此而起。本司再四思維，欲求消患未萌之術，不得不為徙薪曲突之謀。應請通飭各屬，先將舊事詞訟，澈底清查。如情節無甚緊要，兩造久不呈催者，概行注銷，開摺送核。一面摘案榜示，並將差票吊銷。其餘案情較重，或尚在呈催，以及近年新案，續自明年開印為始，勒限催傳，隨到隨審。逾限不到，即提原差重比。如三限之後，究明實系情虛，即照兩月不到之例，將案注銷，仍列榜曉示。其新收之案，摘要差傳，依限審結，不得再事積壓。並於月報冊內，將審結案由、判語、並原差姓名、及牌票何日繳銷，逐起注明，以憑稽核。注銷之案，另列一行，不得混入已結項下。如該州縣於三個月內有將新舊各案全數審結、或舊案在九成以上者為上考，隨時詳請奏獎。新案全結、舊案五成以上者為中考，彙案獎敘。倘審結之案不及新收之數者，分別記過，三過撤任。其實在怠於事理、玩視民瘼者，立即詳請奏參。似此按月比較，勤惰攸分，庶各屬觀感奮興，一洗從前玩愒之習。

　　抑更有請者：清訟之源，當以清除衙蠹為首務。若輩勾結訟棍，狼狽為奸，每遇民間口角細故，輒即從中播弄唆合，擇肥而噬。本司訪查閩省各屬白役有多至三、四百名者，即少亦不下百數十人。又所謂幫夥者稱是。從數百虎狼於城市中，而欲閭閻安枕，得乎？應即飭令各屬，將所有白役嚴加裁汰。一面將額設各役姓名、籍貫，造冊申送以憑與月報比對。亦責成該管道府隨時稽查，倘有濫差滋事，即行揭參提辦。如此則刁訟之風或可稍息，而案牘不致叢脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。

　　據此，查核所稟系為清釐銷案起見，其嚴立比較章程，均為妥協。至裁汰白役，尤為清訟之源。通飭遵辦，以期訟息民安。除稟批示，並行省內各道，遵照通飭所屬府、廳、州、縣一體遵辦，按月開報，應將白役嚴加裁汰，仍將額設各役姓名、籍貫，一併造冊通送。該道有督率之責，務須隨時稽查，切毋稍任違延，致干未便外，行司即速一體分移遵辦，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

　　•詳定命盜等案犯解費章程

　　一件請通飭事。案奉總督部堂英批據署壽寧縣曾近三稟：該縣命犯陳正義解省，並由省領解葉書幅等犯回縣需用川資等項、開摺稟報緣由，奉批：據稟已悉。仰福建按察司核明飭遵具覆。又奉巡撫部院卞批司查議，詳覆飭遵，並嚴立審解期限，核定章程，通飭辦理等因。

　　奉此，遵查州縣承審命盜等案，例有定限，不容稍涉遲逾。乃閩省各屬疲玩成風，遇有緝獲案犯，或怠於審辦，或吝惜解費，往往久逾例限，延不審解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之員，以事非己任，相率因循。即如壽寧一縣，自咸豐六年至十一年，陸續就獲命案人犯七起，曆任各員均不審解。迨奉撫憲委員會辦，始行一律清理，是其明證。若不設法整頓，何以挽積習而儆將來？擬請通飭各屬，嗣後拏獲命盜等案，應行解勘人犯，務須恪遵例限，審擬招解。倘承審之員，於例限未滿之先卸事，將犯移交審辦，則解費一切應歸接審之員籌辦，不涉前官之事。若例限已逾，尚未審解，卸事應著落前官，將應需解費若干，查照向章，照數移交後任承辦。自此次通飭之後，凡各廳州縣到任，務於五日內查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即稟明本管道府，將前任扣留勒交解費。如到任時並不查明稟報，即著後任賠墊。若接審之員將犯解勘，翻供發回，或行提人證解質，均應責成現任辦理。至未奉通飭以前，由前任移交後任之案，應仍由現任承辦，以昭畫一。如此明定章程，庶事有責成，案牘不致繁積矣。

　　再查閩省參緝案件，文職開報應參職名遲延者，比比皆是。至武職應參疏防失察各職名，開報者十無一二。節奉督憲嚴檄查催，或置若罔聞，或開不如式，難保非有心規避。其捕務廢弛，概可想見，除歷年積壓未參各案，由司另行催辦外，擬請飭令各廳州縣，嗣後應參本身前任各職名，務須逐案依限開報，免蹈遲延之咎。並於參限屆滿時移知該管武職，速將應參職名一律開送。仍將業經移催緣由，隨詳聲明，倘該武職任催罔應，即由該廳州縣據實稟揭，分別撤參，以示懲儆。本司為清理案牘起見，是否有當，理合具文詳請，伏候憲臺察核，批示祗遵等因。

　　於同治九年三月二十四日，臬司潘詳奉總督部堂英批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：據詳已悉。仰即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•各屬自理詞訟刊定比較冊式

　　一件詳明通飭事。竊照各州縣命盜雜犯及自理詞訟各等案，每月分別通報，即詳且密。惟日久懈生，於照例冊報之件往往視為具文，甚至遲延數月之久，兼有間斷數月不報者。本司現頒仿照直隸成規刊定比較冊式，分飭各該州縣於照例詳報之外，督承彙計各案，詳注冊內，呈送查考。夫一人羈獄，舉室為之倉皇；詞訟半年，中人之家已破。吾輩忝司民牧，思被繫囹圄上卑下濕之苦，則矜恤罪囚之念，不得不生；思衙門候審寢食不遑之苦，則清理積案之心，又不得不速。除通飭各府州廳縣照式刊刻，按月彙計，詳晰登明，於每月終通送。其至遠各州縣亦於次月十五日以前送到，不得遲延。另備一分存署，該州縣公餘之暇，逐一披閱，觸目驚心，得以自較其勤惰。本司亦彙訂各屬呈冊，隨時摘催，以期居一日官，盡一日心，當與二三僚屬共勉為之。理合具文，詳明憲臺察核，批示祗遵等由。

　　於同治九年三月三十日，臬司潘詳奉總督部堂英批：查閱冊式，極為簡明。各州縣辦事之勤惰，於此立見。仰即通飭遵辦，務期令出必行，共臻上理。仍候撫部院衙門批示。繳。冊式存。又奉兼署巡撫部院英批：所擬冊式極為簡明，應即如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。冊式存等因。奉此，通飭遵照在案。

　　府縣現任官

　　積舊管□□件、新收□□件。開除項下審結九年以前之案。實在項下存九年以前之案□□件。餘照舊例，另呈清冊。

　　案開除□□件、實在□□件。

　　監舊管□□名、新收□□名。開除項下監斃者□□名。實在項下監二年以上者□□名。餘照舊例，另呈清冊

　　禁開除□□名、實任□□名。

　　福建清訟比較冊府縣

　　管舊管□□名、新收□□名。開除項下押斃者□□名。實在項下押三個月者□□名，押六個月以上者□□名。餘照舊例，另呈清冊。

　　押開除□□名、實在□□名。

　　逸舊逸□□名、新逸□□名。在逃項下初參限滿者□□名，二、三參限滿者□□名。（若難指定名數，應拏者□□起）。照例隨時詳報外，另呈清冊。

　　犯拏獲□□名、在逃□□名。

　　同治□□年□月分

　　•清訟事宜八條

　　一件通飭事。同治九年十二月十七日，奉巡撫部院王憲牌：照得為政必先除弊，弊除而利自興。除弊務在清源，源清而弊自絕。閩省素稱海濱鄒魯，邇來人心不古，俗染澆漓，好勇鬥狠，習以為常。睚眥微嫌，動輒構訟，上控之案，往往有起釁本微，而蔓引株連，頻年不結，或假命圖詐，而長篇累牘，羅職多人。其真正命盜重案，被控者確有主名，被獲者十無一、二。匪徒無所顧忌，而搶劫之案愈多。訟師肆其釁張，而狙詐之風益甚。查上下游皆兵燹餘生，全在循良之吏與民休息。蚩蚩者氓，所苦者詞訟耳。

　　是以前部院卞通飭各屬，認真清理，按月造報。潘藩司前在臬司任內，又仿照直隸清訟比較冊式，飭屬按月造送，考核勤惰，明定功過，蓋亦有鑑於此。無如各屬奉行故事，以多報少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞責。徒有清訟之名，仍無清訟之實。本部院由粵入閩，經過下游各府縣，目擊民情好訟。蒞任以來，披覽各屬文報，積牘尤多。事小者視為無關緊要，事大者未免畏難苟安。愈宕愈久，伊於胡底！現欲痛絕弊源，與各僚屬更始，必實行清訟之法。曾見兩江閣督部堂曾前在直督任內發給各屬清訟事宜十條，法簡詞賅，洞徹利弊，勸懲互用，寬猛兼施。名為清訟事宜，實則致治針砭。閩省自可仿照辦理。惟南北情形稍有區別，尚應量為變通。除將各事宜參酌損益，共為八條，另單開列外，行司即便轉飭各屬一體遵照，實力奉行，務使正本清源，期於無訟。庶刁告誣詐之風不禁自息，而樸茂敦龐之俗漸復舊觀。從此撫字催科，推而行之，自無不利。各屬中有能實心辦事，有裨地方，本部院必保獎以示勸；如或泄沓從事，措施不當，本部院必參撤以示懲。其各勉■〈施，冉代也〉，毋負殷殷求治之至意。仍將遵辦緣由先行稟覆察奪，毋違等因。奉此，遵辦在案。

　　計開清訟事宜八條。

　　第一條，通省大小衙門公文宜速：凡公事遲延通弊有二：曰支、曰展。支者，推諉他人。如院仰司，司仰府，府仰縣之類。一經轉行，即算辦畢。但求出門，不求了事。展者，遲延時日。如上月展至下月，春季展至夏季，名為擔遲不擔錯，實則愈宕而愈鬆。此等積習，各省皆然，閩省尤不能免。本部院與諸僚屬當力圖振作。以後無論大小案牘，均須隨到隨辦，勿使稍有壓積。雖不專指獄訟，而清訟之道必自此始。

　　第二條，讞局宜首先整頓：讞局為首府專司，無論京控各案，全在省府會督提調總辦，暨眾局員認真審辦，詳慎速結，庶免人證守候拖累，差役需索之苦。每一案派一員承審，一員副之。初到時正副二員將卷宗細看，過堂一、二次，尋出端倪，開一節略，其末即稍判曲直。五日之內，臬司帶同首府及正副承審官上院商論一番，名曰「議獄」。其應由藩司主稿者，則兩司帶同首府、局員上院議獄畢，再行審訊。緊要工夫全在議獄一次及初訊一、二堂，而案之是非已明矣。未過堂之先，不妨詳慎訪察；既過，則須求速了。愈速則真情易露，愈久則幻態彌多。其業已淹滯者，尤須設法催辦。現查福州讞局積案不過四十餘起，除人證全無及驟難速者暫行剔出另辦外，其餘各案，擬每月逢五、逢十堂期，責成首府將已未審結之處，匯開清摺，呈送兩院、臬司稽核。未結之案由院隨時催司、皋司催府、府催局員，斧鑿相尋，不使少懈，而案無留牘矣。訊結之後，取保者飭令速歸，管押者立予釋放，即監禁者亦時加檢點，惟恐瘦斃。首府之滯獄一清，通省之風俗立變。造福造孳，只在吾人存心一轉移間耳。

　　第三條，州縣須躬親六事，不得盡信幕友丁書：牧令為自古要官，百姓之所託命，非才德俱優，難言稱職。然天下安得許多龔、黃、卓、魯萃於一方？吾輩與人為善、懸格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字為本，事事必躬必親，便可造第一等循吏。乃各州縣每逢三八告期，或委典史收狀，或由承發房將呈詞送交門丁，門丁積壓數日，送交幕友，幕友擬批掛榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判閱稿票時，任丁書主政，按照呈內姓名，全數差傳，不敢刪減一名。其至經年累月，未嘗坐堂訊問。兩造破家蕩產，求息訟而不能。此小民所以困窮，案牘所以叢積也。今與諸君約，有六事宜親者：放告之期，必須親自收狀；能斷者立予斷結，不能斷者交幕友擬批，必須親自細校，分別准駁、准理者；差票傳人，必須親自刪減；命盜案件，以初起供招為重，必親自勘驗，愈速愈妙；承審限期何日解勘，何日詳結，必須親自計算；監禁管押之犯，常往看視，每日牌示頭門，每月冊報上司，必須親手經理。六者皆能，則聽訟之道失者寡矣。本部院歷任以來，從不用簽押門丁料理稿案，事事皆系親辦，願與僚屬共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬親者，分別酌懲。如其識字太少，不能躬親者，嚴參不貸。

　　第四條，禁止濫傳濫押，頭門懸押示眾：凡小民初涉訟時，原、被告彼此忿爭，任意混寫多人，其間妄報者居多。且有差役勾串，牽入呈內者。票上之傳人愈多，書差之索費愈甚，所謂堂上一點硃，民間萬點血也。嗣後自理詞訟，只准一原、一被、一干證、或證至二人為止，不准多傳。傳到人證，不准輕於管押，只須當堂取保候訊。萬不得已而羈押，則須隨時親臨察看，有無私押凌虐等弊。仍照章將在押人姓名懸牌曉示。倘書差舞弊私押，准家屬喊稟嚴究。本部院常常派人密查，如有並未懸牌或牌上人數與在押之數不符，與日報之數不符，定行分別懲辦。

　　第五條，禁止書差索費：凡一呈詞到案，如有交涉富民及巨商者，則差役勾串門丁買此案差票，又或丁書納賄簽粘原差之名於票尾，朦官標利。又或家丁求明本官，指名簽差。此種弊竇，無處無之。又或原差串通告狀之人，伺該差值日方來喊控，以為明比訛索地步，此即江南所謂坐差也。差役持票到門，引類呼朋，叫囂徵逐，婦女出避，雞犬不安。本家之搜索既空，親族或因而受累。及審訊時有坐堂之費，將結時有了衙門之費，兩造議和又有和息呈詞之費。一字到官，百端需索，瘡痍赤子，其何以堪！自今以後，各屬除以上積弊，凡簽差皆擇謹願者，分別酌派，不准丁書粘簽指請。尋常詞訟，每案標差不得過二名，即命案亦不得過四名。雖爭無益，徒滋擾累。視民家有差騷擾如吾家有差未退，視民家有訟糾纏如吾家有訟未結。官長設身處地，則民家受福無窮。此在良有司寸心自儆自修，非筆墨所能殫述。

　　第六條，分別皂白，嚴辦誣告訟棍：健訟之風，各省皆有，而閩省似為尤甚。或窮民挾仇詐訛，砌詞上控，希圖拖累富民。或刁民聚眾相謀，動以錢糧控告官長，借大錢為斂錢之計。或訟棍扛幫不勝，復以得賄包庇控告書差，借延□為舖啜之計。種種幻態，不可言狀。一經批飭提省，則奸計得行而無辜受累。嗣後省控之案，院司不可輕於批准。情節支離，批詞即宜斬截，不可用姑准飭府查覆等語。少准一謊狀，即多造一陰功。其必須准理者，不可輕批提省，但責成本管知府秉公研訊，或委賢明之員前往會訊。其提省審辦者，則須判分皂白，實究虛坐。理無兩是，勢不兩存。近來京控之案，一經發交讞局，平日則多方彌縫，臨結則一味含糊。告官得實者，承審官回護同僚，議以不應重、不應輕之咎。告吏得實者，承審官刪改情節，但科以笞杖及除名之罪。其誣告全系虛誣者，則又曲庇奸民，唯恐反噬，但以懷疑妄控及愚民無知等語了結之。奏交之案，十審九虛。刁訟之民，十虛九赦。問官皆自命為和事之人，訟棍皆立身於不敗之地。皂白不分，莫此為甚。自今以往，凡京控、省控重案，議獄之初，即當確究。罪實者即治被告以應得之罪，虛誣者即治奸民以誣告之罪。黑白較然，不稍含混。凡積猾玩法者，除照律科斷外，再加嚴刑以痛苦之，庶訟棍各知斂跡，而誣告之風亦可不禁自息矣。

　　第七條，嚴懲假命圖詐：閩省藉命圖詐之案甚多，往往以病故、路斃屍身誣為謀殺、毆殺，兇手或五六人、七八人不等，皆平日與有嫌隙及家道殷實者當之。一面遞詞，一面講費。被誣者畏累，出錢滿其欲壑，則遞悔詞攔驗。地方官祗求無事，悉聽之。甚至請驗而無屍身，驗屍而無傷痕者，亦均顢頇了事，從不加罪。鄉愚無識，以為誣命於先，攔息於後，勝則安享其利，害亦無損，於己何憚。今欲為止弭之計，必先嚴誣告之罪。各州縣凡遇控告人命，必先以初詞為准。初詞一入，不准再行移易一字，並不許續遞悔詞攔息。其兇犯何人，呈內均須指出，不得用一等字打混。次及被毆日時，兇器、傷痕、部位、干證，一一聲敘明白，不得稍事含混。投呈之時，先提告者，詰其呈詞何人所作，查訊情節是否與呈詞相符，責令出具如虛坐誣摹結。迅速輕輿往驗，實則立為拿辦，虛即照例坐誣。並令交出主唆及作呈之人，一併重懲。以上各情，先行出示曉諭，使民知一呈投入，無可挽回，稍涉虛誣，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身輕試矣。

　　第八條，挽回地方惡習：閩省惡習，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花會，曰械鬥。除火葬、溺女兩事前經李前部院剴切示禁，並遴選衿士分投勸諭，略有轉機；其花會案犯，近來間有獲辦。所賴良有司隨時稽察查拿，勿稍鬆勁外；其械鬥之風，漳、泉為甚。即興化府屬之莆田縣、福州府屬之福清、長樂等縣，均所不免。甚至閩縣之尚幹等鄉亦復效尤。大姓欺小姓，強房凌弱房，勢不相下，則聚而互鬥。竟有起釁甚微，釀成多命者。迨經拿辦，責成族房交犯，大率頂兇居多。屍親意在圖訛，或真兇亦指為假冒。訟連禍結，後釁疊生，言之深堪痛恨！山川戾氣所鍾，竟不可以教化耶？抑地方官僅重催科，不知教化所致耶？本部院以為地方官即不敢輕言教化，而責在親民，平日當視民事如家事，遇有鼠牙雀角，聽訟公平，有以取信於民，然後因勢利導，喻以情理，自可息其鬥爭。是彈壓於方鬥之時，懲創於既鬥之後，不如消弭於未鬥之先，為保全更大也。至於擄人勒贖，挾讎焚搶，往往角鬥之餘，連類而及，亦有匪徒平空劫掠，均屬為害閭閻，有礙行旅。查上下游各屬，業經明定章程，給以緝捕經費，本為捕盜而設，自應懸賞購線，嚴密偵拿，務期破獲，追贓懲辦。不惟邀免處分，兼杜事主刁告者，願良有司實力行之，勿藉詞公罪以自寬，是為至要。

　　•嚴禁武職及文職佐雜各官私設刑具擅受民詞

　　一件通飭事。同治十年五月二十九日，奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會札：照得設官分職，各有專司，有刑訊之權者則設立刑具，有撫字之責者則審理民詞。他如武職大小員弁，職在修明武備，訓練巡防；文職佐雜各官，或分司緝捕，或專管監獄：均不得私設刑具，擅受民詞。乃本兼署部堂、部院風聞閩省各營武職暨各屬佐雜，竟有違例私設擅受情事，而臺灣為尤甚。不特大干功令，抑且有礙民生。何以該管上司毫無覺察？深堪駭異！亟應申明定制，通飭禁革，以除積弊，而挽頹風。除通飭臺、內各鎮、協、營並各道府州轉飭所屬一體遵照，嗣後文武大小各官，務須恪守官箴，屏除陋習。武職員弁及文職佐雜，遇有拏獲命盜等項人犯，均即解交有司衙門審辦，毋得私設刑具，擅自刑訊。其民間詞訟，更不准擅受干預。至各處課釐局卡，專為抽收課釐，或查驗偷漏而設。各局卡委員如有獲到私梟及漏私人犯，亦即送交地方官確訊究懲，毋許該委員等擅自用刑。仍責成該管道府及管轄之營員，就近認真稽察。經此次通飭之後，倘再有違例私設刑具，擅受民詞，濫行拘押用刑各情，定即撤任，從嚴參辦，並將該管上司一併參處，決不姑寬，勿謂言之不預也。仍將遵辦緣由先行稟覆外，行司即速一體移飭遵照等因，移行遵照在案。

　　•相驗命案，屍格均應填明兩造人證姓名

　　一件詳明通飭事。照得人命案件，全以屍傷為憑。州縣官例應督令仵作如法相驗，屍格挨次親手填注明白，一於人證質對明白，各情輸服，然後成招。京畿及各省均系照例辦理，惟閩省各屬州縣，凡有相驗命案，屍格內並不將兩造人證填注明白，以致屍親逞刁翻控，兇犯解省狡賴，不一而足，經本署司兩次通飭各府州轉飭所屬認真驗辦在案。乃邇來各屬詳報命案，屍格內仍不將屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名逐一填注。其驗填傷痕部位，每與犯供器仗不符，或分寸深淺漏未聲明。甚有驗報遲延至一、二年之久者。似此疲玩成風，言之實堪痛恨！除再通飭各府州移飭所屬各廳縣遵照，嗣後遇有控告人命，務須遵照明確取立供狀，並於屍格首頁將到案之屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名依次填明，若並無其人而並未到案，亦應據實聲明，以憑查核。此次通飭之後，除去行文及程途各例限外，各該廳縣發由命案，屍格若不將屍親人等逐一填注明白，或驗報任意遲延，以及傷痕分寸參差錯漏，定即由司分別詳請記過撤參，以儆玩忽。仍將奉文遵辦緣由，具文報查外，理合具文詳報憲臺察核等由。

　　於同治十年七月二十四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳再行通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　•通飭嚴拿訟棍

　　一件轉飭嚴拿訟棍事。同治十年九月初二日，奉巡撫部院王憲牌：照得訟師教唆詞訟，為害擾民，該地方官如止失於覺察照例嚴處；若明知不報，經上司訪拿，應將地方官照奸棍不行查拿例分別議以降革。定例何等森嚴，查拿不容不力。閩省民情強悍，好訟成風。本部院下車之始，即以清訟為先；曾經酌定事宜八條，通飭遵辦在案。迄今日久，每覽各屬詞訟月報，繁簡不一，而刁告健訟者依然如故。皆由積慣訟棍主唆教誘，添改情節，架捏謊詞，平地生波，含沙射影。鄉愚受其播弄，失業廢時；良善被其株連，頃家蕩產。詬偽百出，變幻多端。兩造為鷸蚌之持，若輩享漁人之利，或號制堂名目，或作死人牙行，一經其手，欲罷不能。此獄訟之所以繁興，清理殊非易易也。若不嚴飭拿辦，何以息訟安民？為此牌仰該司，立即轉飭各屬認真訪察，嚴密查拿。凡有著名訟棍，不問舉貢生監胥吏本人，務須悉獲懲辦，以清訟源。倘各縣有所瞻顧，恐被挾持，不能認真拿辦，經本部院訪聞弋獲，除將訟棍從重究辦外，定將該地方官照例嚴參，決不稍事姑容，勿謂言之不預也。凜之切切等因。奉此，移行遵照在案。

　　•酌議巡洋功過章程

　　一件核議詳覆事。奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會牌：照得臺灣孤懸海外，緝捕巡防，最關緊要。前因水師各營以乏船藉口，從不出洋，業經籌制拖罾師船分撥駛往。各員弁自應選配兵丁，親率出洋巡緝，以衛商旅，而靖海洋。茲本兼署部堂部院訪聞，近有內地匪船，載運私鹽，赴臺灣沿海一帶售賣，而空船回內，即在洋面遊駛，遇船牽劫。非特臺地課鹽銷路日形阻滯，即各口商船亦皆畏縮不前，以致稅稞釐金均因而漸絀。且臺郡各國通商，遇有外國商船失事，不為保護拿犯，尤易藉口生端。前有英商德記駁船被匪牽劫，節經領事官向臺灣道照催追緝，由道疊次移營，竟復虛報出洋，仍不巡緝。迄今犯無一獲，洋氛愈熾，劫擄頻仍。捕盜巡洋，系水師之專責，即因師船一時未到，亦應僱募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐視盜艇橫行，實堪憤懣！德記駁船被劫一案，系在安平所轄洋面，應先將安平協唐署副將摘去頂戴，其餘各營員弁視此後之能否振作，以定黜陟。除照行臺灣鎮、臺灣協副將、澎湖協副將、艋舺營參將遵照，立即親督舟師出洋搜緝，務將此項匪船克期悉獲解交文員審辦，嗣後各宜認真整頓，常川巡洋，講求捕務，一洗從前積習。倘再泄玩，定即撤任嚴參。仍將遵辦緣由馳報察奪外，行司即速轉移遵辦。一面由司酌議巡洋功過章程，詳候通飭遵守。仍由司移飭內地沿海營縣舟師一體查緝，毋任匪船載私赴臺，貽臺洋之患。如敢視為具文，一經臺營捕獲究明，由何處販私運往並將該管營縣一拼撤參，並移鹽道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。

　　本署司伏查兵部則列內載：副將以下官員拏獲鄰境海洋盜犯，罪應斬梟斬決數至三名以上，奏請送部引見。如罪應凌遲者，即拏獲一、二名，亦准送部引見。如獲斬梟、斬決等犯未及二名，按其罪名，分別議敘。罪應斬梟、斬決者，每名加一級。系絞罪以下者，按其首從分別議敘。又行船被劫，無論內外洋面，初參，專汛、兼轄、分巡各官住俸，外委停其援補。二參，專汛、兼轄、分巡各官降一級留任，外委重責二十棍。三參，專汛、兼轄、分巡各官仍降一級留任，外委革去頂帶。四參，專汛、兼轄、分巡各官降一級調用，外委革退。委巡之員均照公巡官例議處。統轄、總巡、統巡各官，初參罰俸一年，二參降一級留任。又查道光十五年兵部奏定閩省巡洋章程內開：海洋失事，以耑巡、協巡、公巡、委巡、總巡五項職名開參，如有偷安潛泊，並不親歷外洋，或無故託詞委員代巡者，由該管鎮將查明嚴參。該鎮將徇情庇護，由該督及提督查察一併指參各等語。詳加查核，獲盜議敘之例，較之記功為優；失事議處之例，較之記過為嚴。祗須應由申明定例，即足以示懲勸，本毋庸再議功過。倘有虛報出洋並不親歷巡緝者，該管鎮將遵照定章查明嚴參。若僅予記過，實不足以蔽辜。惟查閩省近年辦理拏獲洋盜之案，往往破格奏獎，奉旨允准，所以獎勵者至優極渥，而各屬員弁獲盜則請獎恐後，失事則交相諱匿。蓋事主在洋被劫，或則人船俱亡，或因離城窵遠，自行投報者甚屬寥寥，即有一、二報案，應參職名任催不開。是海洋失事參緝之例，不幾同虛設矣？似此疲玩成風，言之實堪痛恨！本署司愚昧之見，巡洋員弁有無虛報出洋及洋面有無失事，斷難瞞該管上司耳目，應請責令該管上司破除積習，認真稽查。遇有前項情事，立即據實揭參。仍遵照定章，將派撥巡洋職名按季造冊，並將巡曆洋面，分別有無失事獲盜，取具印結，通送核辦。一面察看勤惰，逐一密加考語，另開清摺，按季隨冊送候兩院憲查核。如有失事，立即通報，將專巡官摘頂限緝，一面照例開參。倘敢仍前諱匿不報，一經發覺嚴參懲辦，並將徇庇之上司一併參處。至欲杜諱匿之弊，除隨時訪查外，凡拿獲洋盜，供出行劫次數，如查無報案，即將當日巡洋員弁分別撤參究治。該管上司原報不實，並即分別記過撤參，以示懲儆。其獲盜出力人員，自應查照定例及歷辦成案，分別詳請奏咨，從優獎敘。各該管上司如果督率有方，舉劾無私，應請憲臺察核存記，或彙案保獎，或量予升署，以昭激勸。至臺灣海口私鹽之多寡，實足徵巡洋之勤惰，應由臺灣鎮道隨時查察。如果船私仍前充牣，搶劫頻聞，即將巡緝不力員弁先行擇尤揭參，一面嚴飭捕獲私鹽，究明由何處販運前往，據實具報。由司查明該管營縣，一併詳請撤參。如此分別辦理，功過黜陟，考核嚴明，俾各知所觀感，庶洋政漸有起色矣。是否有當，合將酌議緣由，具文詳覆，伏乞憲臺察核，批示祗遵等因。

　　於同治十年九月初四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：如詳移行遵辦，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•命盜重案原審虛誣應據實察辦

　　一件報明飭遵事。竊照審理案件，惟命盜為極重，失出失入，承審官皆有應得之咎，律例固綦嚴也。近來各屬招解之案，往往一經提訊，在司堂全行翻異。此在兇頑狡猾之徒，情知罪名極重，無術能逃，惟有忍受官刑，謬稱冤枉，庶於萬死之中，猶有一生之路。又或愍昏無知，並不知定案之後，作何懲辦，遇有積猾老囚與夫奸宄唆訟者流，從旁慫恿，亦遂聽信訛言，頓翻全供，希圖僥倖得免一死。此等情形，即在贓證俱確之案，亦容或有之。乃今則一切命盜重案，招解到司，及至照擬究問，堅不承招者不啻十之八、九。駁之既不勝駁，即發交讞局，該委員等雖百般開導，加以刑威，仍不免極口呼冤，無憑定案。不得已遴委干員，明查暗訪，往往有無辜之人，始被誤拿，繼用刑嚇，啗重辟者正復不少。如詔安縣之季水發，據供本系菜傭，誤認搶劫典當；建陽縣之劉四海，據稱素業糕餅，謬為攔搶客商。他若嚴狗旬圖財害命，窮究既確，實系鬥殺。劉阿桃拒傷事主，質對未明，遽擬斬決。此數案者，或查尋確證，據實定擬，或解交後任，飭再研鞫，使非立分涇渭，保無獄有沉冤。推原其故，地方官但知求避處分，遂不顧草菅民命。殊不知因公被議，在官者事所恆有，避之無容避，亦辭之不必辭，若以一己之私，陷人重辟，非獨王法所不宥，抑且天理所不容。從前審辦招解各案，遇有翻異，後經廉得真情，輒為委曲通融。或令原問官隨同更正，或委員赴縣另取確供，亦惟設法保全。以後當痛改積習。乃遷延既久，仍以漫無覺察。若不從嚴懲處，何以慎典刑而全民命？應請通諭各屬，嗣後若再有命盜重案，審系原辦虛誣，定當據實嚴參，絕無回護。並應援引故入人罪各條，按律全科。庶可力挽頹風，使巧為規避者，人各知所儆惕也等由。

　　於同治十年九月十一日，署臬司傳詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：察閱所議，極為允當。仰即移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　•嚴禁趕書惡習

　　一件劄飭事。同治十年十月初十日，奉巡撫部院王憲劄，照得閩省各處風俗，瑕瑜互見。最壞莫如福州府屬之趕書一事。盡始於土豪催索錢債，寫就緘書，倩人投遞。書面標給腳錢數百文，名為趕書。其後變本加厲，棍徒依恃大姓大鄉，遇事欺凌小姓小鄉，動輒假造票據，加函遣投。所遣皆無賴子、麻瘋，並有遣及撒潑婦女者。腳價自數百文至數千文不等。小姓小鄉，一見書至，聽憑魚肉。稍不遂意，趕者又來，腳價愈昂。甚或輾轉相趕，糾纏滋鬧。勢非擄人勒贖，釀成鬥案不止。本部院聞見所及，大為詫異。必應確查嚴辦，以期力挽頹風。除劄福州府查明所屬何處現有前項惡習，嚴督該縣指名緝拿，務獲解省，儘法懲辦，一面出示禁革，不准稍留民患外，合併劄飭。劄到該司，立即轉飭認真遵辦。此外各屬，倘前似此情形者，該司並即一體通飭遵辦，毋違等因。奉此，本署司查前項趕書惡習，恐下南一帶均所不免，通飭福、興、泉、永、漳各府州，飭屬遵照，永禁拿辦在案。

　　•淡水廳斬絞監犯病故酌定鄰封相驗

　　一件詳覆事。同治十年十一月十八日，奉巡撫部院王批：據署淡水同知周式濂通詳罪應斬梟盜犯黃閱一名，在監病故，驗訊填格，並此後如有斬絞監犯病故，可否由廳移請鄰封正印官驗訊詳報，請示緣由，奉批：查黃閱一名，既據訊認聽從夥劫多案，按例罪應斬梟，現經在監病故，仰按察司核飭照例戮屍，傳首梟示，歸案詳辦。至所稱該廳距郡窵遠，所有斬絞人犯在監病故，詳請委驗，諸多窒礙，可否就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，並即由司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳。格結存。又奉兼署總督部堂文批：仰福建按察司核飭歸案議詳。至所請此後斬絞監犯病故，徑由該廳就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，是否可行，該司並即核明飭遵具覆。仍候撫部院批示。繳。格結存等因。

　　奉此，並據廳詳到司。遵查死罪人犯在監病故，例應詳請委驗。並據稱該廳離郡窵遠，詳委諸多窒礙，自系實在情形。且臺灣遠隔重洋，向來辦理一切與內地有間，自應如請，量予變通。惟由廳自行移請驗報，固較違例擅驗有差，然亦尚未盡善。本司悉心核議，查該廳最近鄰封系屬噶瑪蘭廳、漳化縣，擬請茲先定以甲乙年分，預為定委，行令遵照。嗣後遇有斬絞人犯監斃應行相驗事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年則移請噶瑪蘭廳指驗，乙、丁、己、辛、癸等五年則移請彰化縣驗訊。仍一面移會，一面詳報，以杜扶同弊竇，似於變通之中，仍寓慎重之意。倘值當年之廳縣適自有緊要公務，一時不克分身往驗，仍令出具事由印結逕申，即行依次遞請具報，並即一律遵照辦理等由。

　　於同治十年十一月十六日，臬司葆詳奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院批示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。