●公式例
目錄
用詳用稟章程
查扣限期縮前一日
詳文只錄看語呈控,批審事件仍照書冊全錄
核詳案件定限日期
部查登覆事件註明限期,按月彙報
紅稟摘敘簡明事由
申投詳驗、稟報冊結,務須繕寫端楷,分列稀朗;其於筆畫,不妨稍為寬大,毋得細密
題咨事件按限完結
應造月報季報依限造送,不得延緩,致干例議
擬定戳式二方,註明章程,發令遵照辦理
辦理案件,遵用長方戳式,分別酌記功過
部院行查應行咨覆事件,分別立定限期
各屬文報面頁摘敘事由,用正副印稟
案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名
夾單稟須用鈐縫印信
公牘內犯名地名勿用土音俗字
·目錄
用詳用稟章程……………………………………………………………………………(二)
查扣限期縮前一日………………………………………………………………………(二)
詳文只錄看語呈控批審事件仍照書冊全錄……………………………………………(三)
核詳案件定限日期………………………………………………………………………(四)
部查登覆事件註明限期按月彙報………………………………………………………(五)
紅稟摘敘簡明事由………………………………………………………………………(六)
申投詳驗稟報冊結務須繕寫端楷分列稀朗其於筆畫不妨稍為寬大毋得細密………(六)
題咨事件按限完結………………………………………………………………………(七)
應造月報季報依限造送不得緩延致干例議……………………………………………(九)
擬定戳式二方註明章程發令遵照辦理………………………………………………(一○)
辦理案件遵用長方戳式分別酌記功過………………………………………………(一二)
部院行查應行咨覆事件分別立定限期………………………………………………(一七)
各屬文報面頁摘敘事由用正副印稟…………………………………………………(一九)
案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名………………………………………(二○)
夾單稟須用鈐縫印信…………………………………………………………………(二○)
公牘內犯名地名勿用土音俗字………………………………………………………(二一)
·用詳用稟章程
一件通飭事。乾隆二十一年五月,奉前巡撫部院鐘憲牌:照得有司用詳、用稟,俱有一定章程。若地方雨水緊要大案,須令上司早為聞知,繕詳恐致遲誤,則當用稟。其餘攸關動支銷算倉庫錢糧並申報實傷拿獲人犯等事當用詳。今查各屬不分事之大小緊要,亦不問攸關倉庫錢糧,概用稟帖;甚有偶獲一、二平常鼠雀及將報過晴雨糧價,或一月、半月,再令書役繕冊用印稟報者。此等無益之稟,殊關政體,合行通飭,備牌行司,照依事理,即便轉飭所屬,嗣後地方雨水關係民隱及緊要事件並不便形之公牘者仍用稟帖,其餘應用詳文候批存案者一概用詳。不關緊要,無論吏治之事,不得用稟搪塞,以副我皇上崇高實政,酌歸簡易之至意。其各凜遵等因。
·查扣限期縮前一日
一件劄諭事。按察使司史劄:乾隆二十三年九月十六日,奉巡撫部院吳劄開:照得題咨事件查扣限期,向來以某日起即扣至某日止,內部亦照此查議。若江南則縮前一日為滿。蓋因一年之限,自本年正月初一日起,扣至年底止即滿一年。如扣至次年初一日為滿,雖搭多一日,似亦無關緊要。但恐遇應行議處及覆參限滿事件,一經內部搜剔,即干逾限處分,則扣限前縮一日,亦先事慎微之至意也。合行劄知。劄到該司,即便遵照,嗣後凡扣限各案,務須照此辦理,仍移行一體遵照毋違等因。奉此,合行劄知。劄到該府,即便轉行所屬遵照,嗣後凡扣限各案,務須照此辦理毋違等因。
·詳文只錄看語呈控,批審事件仍照書冊全錄
一件稟明請示事。布政使司德牌:乾隆二十六年十二月初九日,奉總督部堂楊批本司會同臬司,查得安溪縣通稟,向例詳文俱系備具文、冊二項,其詳文原請批回存案,如照書冊供看備加錄入,未免冗長層疊,請照副稟之式摘敘簡明事由,奉批備案,尤為簡易等由。奉憲臺批司會議詳奪等因。兩本司遵查向例,詳文俱繕備書冊同送。書冊內原將全案錄敘,以備披閱,而詳文只照繕看語,以圖簡括。現在兩司衙門俱照此辦理。間或各屬亦有倣照而行者。蓋詳文乃批發原詳衙門遵照奉行,至於書冊系存留所批衙門備案。在原詳衙門已有詳稿可稽,而批發衙門亦有書冊備案,所有詳文一項原為請示批發,可從簡易,俾案得以速辦。但如該署縣所請,只摘事由,未免太簡,應請嗣後詳文只將看語錄入,批發備案,其詳冊仍抄錄敘全案,以備查考。再各屬如有呈控批審之件,審詳之時有並未通詳者,如將詳文只敘看語,倘奉批司,批府查議,則並無原案供詞,莫憑查核。應飭令凡有呈控批審之件,所有詳文仍照書冊全錄,以便辦理。是否合就會議詳覆,伏候憲臺察奪批示,以便移行遵照等由。奉批:如詳移行遵照,仍候撫部院衙門批示,繳。奉此。本年十二月初八日,又奉前署撫部院楊批:如詳移行遵照,仍候督部堂衙門批示,繳。奉此。
·核詳案件定限日期
一件報明事。乾隆三十五年閏五月,奉巡撫部院溫批臬司詳:查議得各州縣通報議結自盡命案與一切盜竊雜案奉批核擬,向來均系行府覆核,府又行縣詳覆,遂致輾轉稽延,經年不結。且胥吏從中滋弊,民人日被拖累。積習相沿,視為泛常,實非息事寧人之道。應請嗣後凡有奉批核擬事件,如情節已明、議擬允當及案無疑竇、止擬罪未協者,均於本司衙門核明改正詳覆,無庸轉行府議,以省延累。倘其中案情未明、須再究質確實及查錄原案方能定議者,應即轉行查辦,仍分別勒限詳結,以杜沉擱之弊。均請以奉批之日始,州縣以二十日詳府,府以十日詳司,本司以十日轉詳憲臺。至無庸轉發質究事件,本司亦於十日內核明呈詳。俱於詳內將何日奉批、何日詳府、何日詳司,逐一聲明。如有逾限不詳,查明系何衙門遲誤,即提何衙門經胥究懲,以儆怠玩而除積弊。緣奉批議,是否有當,理合議詳,伏候憲奪批示,以便通飭遵照等緣由。奉批:如詳通行,嚴飭各屬遵照勒限詳結,如再沉擱不詳,按限提解縣府玩胥重懲,並將疲玩不遵之員嚴參一二,以儆其餘,仍候督部堂批示,繳等因。乾隆三十五年閏五月十三日,福建按察使司張詳。
·部查登覆事件註明限期,按月彙報
一件傳付事。乾隆三十九年七月二十八日,奉總督部堂鐘批本司道會詳:查得奉准戶部咨:凡有部查登覆事件,務將例限程限隨案聲明報部;奉憲飭將凡有部查事件,應扣若干月日之處,如何先行登記,按月預為冊報,會同籌議通詳等因。遵查此案奉文耑指部查登覆事件,除臬司衙門刑名案件,上下均有限冊,歷系隨案聲扣,所有藩道各衙門錢榖奏銷、盤查考核、承追承變及一切工程交代等項,各有例限,悉仍其舊外,查定例欽部事件俱於文到之日為始,耑行一府州者限四個月,通行各府州者限六個月,臺灣地方限七個月,有不須地方官查議、在省司道可以核定聲覆者限兩個月。以上均系部查應行登覆之例限也。應請嗣後奉到部查事件,司道衙門各立限冊,另派耑書,隨時登號,於前件下註明限期,按限督催。上月奉到之文即於下月彙冊呈報憲察。一面隨案分別辦理,有程限者加扣限,已登覆者即於下月冊內聲除,如有已逾程限仍未據登覆到司者先行扣限揭報請參。即於本年七月為始,凡系奉准部查事件未經登覆者概行入冊,統於八月初旬彙報之後按月造冊報查。似此定以章程,上下均有稽考,自不致再有遺漏遲誤之處等由。奉批:如詳辦理,至從前部查未覆事件亦應查明入於七月分一併造報查考,仍候撫部院批示,繳,奉此。又於七月三十日奉巡撫部院余批:如詳行,仍候督部堂批示,繳,奉此等因。
·紅稟摘敘簡明事由
一件遵批通飭事。乾隆四十三年十月初六日,奉總督部堂楊批據詔安縣知縣劉嘉會通稟事件。奉批:據稟已悉。再州縣通稟事件,如必令繕具副稟,或恐一時趕繕不及;若不過於紅稟內摘敘簡明事由,此則最易辦理之事。乃屢經飭遵,而詔安、崇安等縣並不遵照辦理,殊屬違忽!仰福建布政司再行通飭各屬,嗣後具稟事件,務於紅稟內摘敘簡明事由,以憑批發,毋再遺漏干咨,繳。崇安縣稟併發。奉此。
·申投詳驗、稟報冊結,務須繕寫端楷,分列稀朗;其於筆畫,不妨稍為寬大,毋得細密
一件通飭遵照事。乾隆四十四年五月初九日,奉總督閣部堂三憲牌:照得本閣部恭膺簡命,節制閩浙,統轄文武,案牘紛繁,責任攸繫,所屬公文,事無鉅細,皆須親自披閱裁奪。茲查各屬一切詳驗稟報冊結,類多蠅頭小楷,雖為誠敬起見,其實易於洗除滋弊。即書冊印信蓋於字面之上,每有油污不明,礙難查閱。合亟通飭,備牌行司,即便轉飭所屬一體遵照。嗣後凡有申投本閣部堂衙門詳驗稟報,責令經承務須繕寫端楷,分列稀朗。其於筆畫,不妨稍為寬大,毋得細密。即書冊格限,亦宜略放開闊。印信關防務鈐字格之上,切勿混蓋字跡,致礙察覽。一切詳冊驗文面上,尤當摘書簡切由語,以便查核,不得仍前草率從事。均各凜遵,慎毋違忽等因。奉此,隨即轉飭所屬一體遵照。
·題咨事件按限完結
一件特檄嚴飭事。乾隆四十七年七月二十四日,奉巡撫部院雅憲牌:照得欽部事件,例有定限。若耑行一府州者,限四個月。通行各府州查議事件,限六個月。如難結者,於六個月之外,准其展限兩個月。案內有不須地方官查議,在省司道可以核定聲覆者,扣限兩個月。該督撫分別題咨事件,按限完結。又例載由各部院查取職名,該省以接奉部令之日為始,定限十日出咨。如有必須行查所屬事,即按轉查程途月日若干,逐一扣明,咨部查核。如有逾遲之咎,在上司或在所屬,均照事件遲延例分別議處。又例載命盜案件限六個月、雜案限四個月完結等因。是案件情節縱有不同,而定例初無二致。乃本部院蒞任以來,披閱應行題咨事件,疊檄嚴催,不啻穎禿,而詳報之案無不逾違例限。甚至如捐納監生,飭查加結監照之案,例限六個月,竟遲至年餘尚不詳報。又或限止十日,而延至三四月之久,始行具詳。殊堪駭異!夫遲早總須辦理,必待臨渴掘井,坐致輾轉稽延,動罹參處,是誠何心!推原其故,皆由地方有司平時不以公事為事,一任經胥玩延;該管司道府州復不隨時查察,按限催提,迨至院中嚴催,不過轉行了事。遂致怠玩成習,牢不可破。獨不思閩省獄訟紛繁,民刁俗悍,駁查翻異,事所時有。若待分限屆滿始行查辦,則一驗駁飭,定致逾違。此事理顯而易見。乃查各屬竟有前案甫受處分,而後案遷延如故。雖該員縱不自惜考成,上司應當隨時提警。除現在查核遲延己甚者據實辦理以儆玩愒外,合亟列單嚴催,備牌行司,照依事理,立即查照單開各案,嚴督經胥刻日分案具詳,仍將限期隨案聲敘,開具遲延職名揭報請參。倘各案內實有難結事件,亦將難結緣由分案詳奪。並即通飭各屬,嗣後振作精神,無論大小事件,凡有例限者,務於未屆限之先,即行督承妥辦,應審解者速即審解。該管府州亦即指限查催。並責成道府催提。務使案無留牘,庶積疲可挽,而州縣不致動罹處分。倘再視為泛常,任意玩延,本部院惟有將承辦之員立掛彈章,斷不隨閩省風氣,惟博寬厚之名,聽其易結不結也。凜遵等因。奉此,經即核行遵照在案。
·應造月報季報依限造送,不得延緩,致干例議
一件特檄嚴飭遵辦以崇實政事。乾隆四十九年正月二十五日,奉巡撫部院雅憲牌:照得州縣為親民之官,道府有督催之責。閩省各屬,政務廢弛,經本部院隨時諭飭,不啻三令五申,而各州縣玩愒之習仍未盡除。即如月報季報事件,不過一月、一季造報一次,有何難辦?乃內地閩縣等十八廳縣接收臺榖月報冊一款、臺屬各廳縣運交臺榖月報冊一款、州縣自理詞訟按月造冊由道送核一款、朔望點驗軍流按月造冊申報一款、軍流有無脫逃、已未拿獲按季造冊一款、又倉榖買補平糶按季填簿一款、社榖春借秋還按季填簿一款,均經本部院分案檄飭按月、按季分晰造送,而各屬中固有急公勤事者亦俱隨時依期造報,其餘仍竟視同具文,有數月始行造報者,甚至經年累月並無造報者。不惟辦理參差,亦足見各州縣之漫不經心,任聽胥承因循延緩。迨至屢催,尤復置若罔聞,殊失敬事之道。本部院力挽頹風,斷不容漫無整頓。除已往不究外,今新正伊始,自應嚴立章程,以警怠玩。合亟通飭。為此牌仰該司官吏,立即督飭各州縣,自乾隆四十九年正月起,凡例應月報事件,上月之冊務於次月初十日以前出文申報;季報事件,上季之冊務於下季初十日以前具文送省。倘有仍前延擱,或月報遲至下月二十日以內出文,季報遲至下季二十日以內出文,定即飭發鎖封,提拿經胥,解轅枷號示眾。倘敢任催罔應,即將該管官以闒葺無能,嚴行參革,該管上司徇延不究,一併查參。斷不以閩省積習相沿,牢不可破,從而曲貸也。仍將奉到檄飭日期及飭遵緣由具覆毋違等因。奉此,業經移行各道府督飭遵照辦理在案。
·擬定戳式二方,註明章程,發令遵照辦理
一件通飭遵照事。乾隆五十一年九月初十日,奉巡撫部院徐憲牌:照得地方各官,才具有長短之不齊,辦事有敏鈍之各異,故議敘、議處之外,又有記功、記過之條。蓋急公任事,分所當然,而善不可掩,准予記功;微瑕偶誤,事出無心,而漸不可長,則予記過。其實鼓勵勸懲,皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛,命盜重案,每屆二參,始行審解。而兇犯逃脫,無案不然,其中捏飾,已可概見。至一切批行詞訟,經年累月,杳無詳覆。業經本部院三令五申,而疲玩成風,牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外,再為該屬等擬定戳式二方,註明章程,發令遵照辦理。俾衙門內外上下,誰勤誰惰,無不一望了然,觸目即可警心,責成各有耑主。行之日久,總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭。如此仰司官吏即將發來戳式,照樣摹寫,轉移各道,通飭各府廳州縣,遵照後開各款項辦理。仍將奉文日期,通飭具報查考。其記過之例,即以此案為始。如申覆之日,查在奉文五日以後者,即予記過。自後一切常行事件,俱照辦理,歲終報部。記過太多,於陞遷調補既有違礙,而本部院即以此為苦差苦缺之罰。倘系因公出境,或驗勘遠出,俱於詳尾切實聲明,不得捏飭。或遇案件提卷到院,查無此戳,或遲延多日者,分別嚴參、記過示懲。至經書送稿遲延,自應立定章程,按限責罰報查。若本官自行積壓,則顏面所關,不惟無以對上司,亦何以對胥役家人?苟有天良,自當飭遵辦理。其重犯到案日期,若經本部院審系捏飾,即行參革。上司率轉,並附參聽議。本部院一片誠心,為該屬委曲設法,總期各矢丹誠,既可勉為循吏,亦可稍免處分。如仍以為虛文,閑閑泄泄,則惟有立登白簡,嚴參治罪而已。凜慎凜慎等因。計發戳式一紙。奉此,遵將奉發戳式照繕,移行道府廳州縣遵照在案。
長戳記式
某月某日某時承發房經書某某
接奉當即交某房經書某某收訖
此戳承發房耑管,鈐於一切公文年月之後。凡「某」字皆空,臨時填。
方戳記式
某月某日發 房
某月某日送 稿
某月某日發 抄
某月某日送 簽
驛遞
某月某日發舖遞
耑差
此戳各房皆用,送稿時鈐於官銜書行之下。送稿之日如在發房五日之後,則責在經書。發抄之日與送稿相去兩日,則責在本官。送簽計其字數,約略二日,遲仍責在經書。送簽次日不發,則責在管印之人。至遞送遲延,則有定例。然驛舖耑差亦瞭然可考。數十年之後,吊查原卷,經書姓氏具在,不致彼此混推,無可查核。其額左「稿」字,乃空其右方以分緩急也。急稿本日即送,右填「急」字。常稿不許過五日,右填「常」字。自上司牌檄以及同官移關,下屬申詳,民間辭稟,皆照此辦理。譬如振裘,揭領無不就緒。行之既久,習為尋常,而起視地方,可無不辦之事矣。凜之毋違!
·辦理案件,遵用長方戳式,分別酌記功過
一件再行飭遵事。乾隆五十二年二月初五日,奉巡撫部院徐憲牌:照得閩省吏治廢弛,經本部院三令五申,曲為設法,頒給戳式二方,譬如振裘,揭領無不就緒。乃自上年九月行文以後,迄今五閱月之久,雖經各屬陸續報遵,而辦理有無逾期及記功、記過清冊,竟無造送。在各屬固因怠緩相沿,亦由未經兩司議詳,尚無一定章程,以致遵循無自。合行飭議。為此仰司官吏即便會同臬司,遵照各前檄,照依差等,分別議成省例,記功,記過,年終彙報,俾上下衙門共為法守。至各屬每有按月循環報冊等語,此例設法之初,未嘗不善,但行之日久,竟成虛飾。業於延平張守詳內駁飭。所有此案遵用戳式加設循簿之處,竟可毋庸議及。倘因提取卷案,查出並無遵辦,即行嚴參示懲。想各屬自顧考成,斷無抗不遵守之理。該司速即會同妥議,列款詳覆察奪,毋違等因。
奉此,案照先為通飭遵照事,乾隆五十一年九月初十日,奉巡撫部院徐憲牌:照得地方各官,才具有長短之不齊,辦事有敏鈍之各異,故議敘、議處之外,又有記功、記過之條。蓋急公任事,分所當然,而善不可掩,准予記功;微瑕偶誤,事出無心,而漸不可長,則予記過。其實鼓勵勸懲,皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛,命盜重案,每屆二參,始行審解。而兇犯逃脫,無案不然,其中捏飾,已可概見。至一切批行詞訟,經年累月,杳無詳覆。業經本部院三令五申,而疲玩成風,牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外,再為該屬等擬定戳式二方,註明章程,發令遵照辦理。俾衙門內外上下,誰勤誰惰,無不一望了然,觸目即可警心,責成各有耑主。行之日久,總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭,為此仰司官吏照依事理,即將發來戳式照樣摹寫,轉移各道,通飭各府廳州縣,遵照後開款項辦理。仍將奉文日期通飭具報查考。其記過之例即以此案為始。如申覆之日,查在奉文五日以後者,即予記過。自後一切常行事件,俱照辦理,歲終報部。記過太多,於陞遷調補既有違礙,而本部院即以此為苦差苦缺之罰。倘實系因公出境,或驗勘遠出,俱於詳尾切實聲明,不得捏飾。或遇案件提卷到院,查無此戳,或遲延多日者,分別嚴參、記過示懲。至經書送稿遲延,自應立定章程,按限責罰報查。若本官自行積壓,則顏面所關,不惟無以對上司,亦何以對胥役家人?苟有天良,自當勉遵辦理。其重犯到案日期,若經本部院審系捏飾,即行參革。上司率轉,並附參聽議。本部院一片誠心,為該屬委曲設法,總期各矢丹誠,既可勉為循吏,亦可稍免處分。如仍以為虛文,閑閑泄泄,則惟有立登白簡,嚴參治罪而已。凜慎凜慎!計發戳式一紙。奉此,隨經移行各道府州轉飭遵辦在案。
又為再行通飭遵照事,乾隆五十一年十一月十九日,奉巡撫部院徐憲牌:照得各屬戶婚田土控案,經本部院三令五申,並給發戳式飭遵在案。茲據查各屬詳到各件,其情節支離未便率結者,自應飭駁另審。至供情本無可疑,惟擬議稍有未協,是以批發該管上司議詳核奪。此等案件,只須照案核議,即可具覆,何以任意延擱,竟至經年累月,杳無文報?似此疲習,官或無心疏忽,吏則有意抗延。案牘塵封,皆由於此。合再通飭。為此仰司官吏照依事理,除駁飭親提及轉行另審各案外,立即著書查明該衙門凡有由縣詳批發議覆毋庸喚審者共有若干案,勒限按日送稿,加看詳覆。如有新奉批發之件,務須遵照戳式,限五日送稿,十日出詳,如有逾違,先將經胥懲責,並於詳尾聲明,自請記過。如此立定章程,則內外肅然,自可不勞而理,毋得仍狃故習,致干未便。並將戳式章程刊入省例,頒發各屬遵照毋違等因。奉此,又經移行遵照辦理,並將戳式章程刊入省例通頒,仰見憲臺整飭吏治、澄清積案之至意。
查各屬中辦事尚知勤勉者固不乏人,而疲玩成性者亦復不少。先於一件詳請通飭事案內經前司等會詳,酌定功過條款,令各屬按月冊報。原期共矢天良,於一切憲行及自理各件,次第分別趕辦,不致因循積壓;無如行之日久,竟至視為具文,以致節檄頻催,徒煩案牘。若不示以懲創,誠如憲行「命盜重案、每屆二參、始行解審」。以關係考成之案當復任意泄延,如為兇犯脫逃,批行詞訟,經年累月,迄無獲報詳覆者,更難悉數。廢弛將無底止!兩本司遵將奉頒戳式,分別議立功過,俾上下共為法守。謹將款條開列於後:
一、奉頒長戳記式,令註明某月日時承發房經書某某接奉,當即交某房經書某某收訖。此戳交承發房耑管,鈐於一切公文年月之後等因,固以杜承發經管各書遲延之弊,但承發一書耑司收發,若不將奉文轉交日期逐一登填,尚不足以備稽考。應請嗣後內署於文書投到時發交承發房,承發房即於戳記下註明接收及轉交該管經承各日期,限各經承統於五日內送稿,本官於十日內出詳,倘有逾違,即可按日而稽。如承發房轉交日期或逾至一、二日,或承發房業已逾期轉交而承辦經書不即依期送稿,將各書分別責處。如系有心延捺,即究明是何情弊,從重辦理。若系內署發出遲延,其經承已經送稿而遲至十日外始行發繕者,其咎在本官,應令本官於詳尾自行聲請記過一次。由本司藩司衙門注冊,於年終造報,核其記過在五案以上者不准陞調,十案以上者即以廢弛嚴揭請參。其於命盜重案實有供情未確、證佐不齊、不能照限注解者,許將緣由預行稟明,總不得遲至一月以上始行詳報。其有遵依十日之限通詳起解,無論命盜及批行事件,每三案准其記功一次。亦於年終彙報,以示鼓勵。如此立定勸懲,在官吏各有責成,經胥既不敢貽累本官,致受處分;而本官亦無由諉卸於吏胥,因循惡習,庶可從此滌除。
一、奉頒方戳記式,令註明某月日發房、送稿、發抄、送簽、發驛、發舖、耑差及分別常稿、急稿,將戳記鈐於官衙書行之下等因,似此層層考核,不獨案牘無塵積之虞,更足杜不肖吏書觀望遷延之弊,實屬法良意美,應通飭各屬遵照辦理。惟本司等更有請者,凡一切申詳文稟,除驛遞、舖遞,其發行時日不能稍有挪移,若耑差非親信家丁,即系快當之役,均可限日馳賫,其中難免無倒填月日之弊。應請嗣後如有實系緊要事件,方准耑差投遞外,此外一應申文,概由驛舖分另遞送,不必混行耑差,以別緩急而杜弊混,稽察亦易於周密。
以上本司等公同會核,明立勸懲,務使各屬咸知憲意委婉設法,既可勉為循吏,亦可稍免處分。倘仍視為具文,泄延如故,本司等當即隨時據實嚴參,以儆積玩。至於擬議未協、批發該管上司議詳核奪之案,原可即時核覆,本司等現已飭各府州查明批發者共有若干案,勒限刻日加著具詳。本司等奉到憲行事件,亦即次第查辦,不致逾違。緣奉飭議,是否理合詳覆,伏候憲臺察核批示,以便移行遵照,並刊入省例遵行等由。奉總督部堂李批:如詳移行遵照,並刊入省例,仍候撫部院批示,繳。經即移行,並刊入省例通頒遵辦在案。
·部院行查應行咨覆事件,分別立定限期
一件為遵批覆核會議詳請憲示事。乾隆五十四年十二月十五日,奉總督部堂覺羅伍批臬司會詳:奉准吏部咨,嗣後各省奉部院咨取事件,俱以接到部文之日為始,除往返程途外,如系耑行咨覆之案,統限二十日出咨;如有輾轉行查所屬,以及行款過多應行造冊咨覆者限一個月造冊咨覆。如有遲延,照例議處等因。隨經本署司會議:嗣後除開參文武疏防及承緝兇盜、承追、承變、承審各案事件本有耑案例限者仍照舊各於本案例限扣算查辦外,其奉部院行查應行咨覆事件,雖無耑案定限,而歷來辦理,俱照欽部事件扣明限期咨部者,仍照向辦章程,概遵原定例限,均以准咨之日起,通行各府州者扣限六個月,耑行一府者扣限四個月,不需地方查議,在省司道可以核定聲覆者扣限兩個月,俱於限內咨覆。仍照向例,分定限期,凡通行各屬扣限六個月之件,院司各分限一個月,各府州廳縣暨提鎮副參遊守千把汛弁統限四個月以內覆齊到省;其耑行一府扣限四個月之件,院司各分限二十日,各府州廳縣暨提鎮副參遊守千把汛弁統限兩個月零二十日查覆到省。如有遲逾,查明何員遲延,同查催不力之上司一併附參。其無需地方查議,在省司道可以核定聲覆,扣限兩個月之件,司道與兩院各分限一個月查辦。至奉部查取事件,造冊查覆,向無定限,歷辦亦不聲扣限期,咨部查參遲延者,自應遵照新定例限,請照前議,如系司中堪以查覆,毋庸轉行者,扣限二十日,院司衙門各勻十日辦理;如必須轉行府州廳縣及提鎮副參遊守千把汛弁查覆方可彙造詳咨者,即與輾轉行查無異,應同行款過多者請依一月之限,除去往返程途,令承辦之員以奉文之日為始,限半個月內速辦具詳;核轉之員於接到回文之日起,限五日內轉詳;尚餘十日,留為院司衙門各勻五日查辦。如有遲逾,亦照例查參。如此分別立定限期,庶各屬查辦,不致逾違例限,上下各衙門辦理,亦不至於十分掣肘。若將開參文武職名及一切奉部行查事件概遵新例扣限,遇有員弁公出,輾轉移查,必至遲逾,則承辦之員開參遲延,實無底止矣。是否有當,合將會查核議緣由,具文詳候察核等緣由。奉批:仰候撫部院核示錄報,繳。又奉巡撫部院徐批:如詳,照議移行遵照辦理。至閩省離京遙遠,一切刑錢達部事件均系匯齊隨本出咨,今新定二十日例限之件為期甚迫,務須隨到隨辦,毋使此案限滿甫經出咨,彼案限滿詳到,又須辦發,致多掣肘也。仍候督部堂批示。繳。奉此。
·各屬文報面頁摘敘事由,用正副印稟
一件通飭遵照事。乾隆六十年十一月十七日,奉護理巡撫部院姚憲牌:照得司道以下申報一切案件,非刑錢考核,即系地方公事,均關緊要,未便草率從事。本院蒞任以來,披閱各屬文報面頁摘敘事由,用印處多不畫一,殊非慎重辦公之道。合行頒發式樣,備牌行司,即便遵照,並通飭各屬,嗣後凡有一切事件,著令經胥遵照本院頒發式樣,摘敘事由之下鈐用印信,以便查閱。如違不遵,定先提經承重責。至一切公事,務須遵照前劄,用正副印稟,以憑批發備案,不得率用紅白稟,希圖省便。如違並干未便。奉此,除移行遵照並付兩廊各科房遵辦外,合併付知。如此付仰該科即便遵照,將此案奉到院檄刊入省例遵行。
計開
司正稟
道為某事驗交此處用印
府詳文
某府某縣副稟
·案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名
一件飭遵事。同治六年六月十二日,奉巡撫部院李憲劄:照得案牘中一切上行詳稟等件,凡有聲敘府廳州縣及佐雜等官,理應直書各該員銜名。乃閩省各屬到院文件,率稱某守、某署守及某丞倅牧令,絕少書寫本名,逐件吊查,殊多周折。且有前後數員同姓氏者,日久更易混淆。此等案牘,行之本省,已多不便;甚至詳咨大部外省,文內亦蹈此習。昨據前署藩司具詳署浦城縣謝大舒丁憂給咨回籍一案,司詳及謝大舒供結均稱府委黃經歷到縣接印字樣,不敢直書黃經歷名字,不知是何意見?試問大部與外省知黃經歷為何如人乎?合行劄司,立即會同藩司,移行各局各屬遵照,凡有上行詳稟聲敘同僚下屬,務須直書各該員官職姓名,不准再寫某守、某署守及某丞倅牧令等項官階通稱,以期簡當而便查核。再上行文字,祗要書寫端整,並不以字小為貴。藩司及各局詳稟,每有用蠅頭細書者,亦復不合體制,並即移行各屬,嚴飭吏書遵照,蠅頭細書,永遠禁止,毋違等因。奉此,移行遵照在案。
·夾單稟須用鈐縫印信
一件飭遵事。同治七年三月初十日,奉總督部堂英憲行:照得衙門上下文移詳稟以及書冊片稟等件,無論正詳簡文,紅白稟摺夾單,例應蓋用關防、印信、鈐記。如有接扣,亦應加蓋鈐縫。紅稟銜名之下書明案由,片稟鈐蓋騎縫。此外冊籍等件,尤應逐頁鈐印。原以備稽考而昭信守。乃近查閩浙兩省鎮協各營,或於詳文之內夾用片稟,或耑用夾單具稟,而查之手版,既不書明所陳案由,即核片單,亦不盡加騎縫。似此草率違混,漫無稽考,將何以照信守而杜流弊,殊非慎重公務之道。除通飭遵辦外,合併飭遵。為此牌仰該司官吏,即便會同臬司,一體移飭遵辦,毋違等因。奉此,移行遵照在案。
·公牘內犯名地名勿用土音俗字
一件通飭事。照得本司蒞任以來,披閱各屬詳稟及民間呈詞,每有人名書寫土音俗字,任意杜撰,遍查康熙字典所無。查犯人名字,有關題咨;即外結案件,亦不宜以不經見之字形於案牘之中,使閱者費解,莫辨真偽,至滋淆混。亟應通飭各屬,嚴禁代書及各房書吏,嗣後原被犯證名字,如有俗字土音,應以其俗字之下,即以同音之字聲敘明白,使閱者易曉名字,不致舛錯,案牘益昭詳慎。地名遇有俗字,亦應以同音之字聲敘明白。除通飭各府州轉飭各屬一體遵照外,合行劄飭。為此劄仰該府州立即轉飭各屬一體遵照,仍將遵辦緣由具文申覆,毋違。同治十年十二月十五日,臬司葆劄行。