●倉庫例
目錄
稽查倉榖實貯
倉榖不許濫糶，採買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追
各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時方准循例詳借
採買倉榖，自行就地採糴交倉
採買倉榖，毋許派發里戶短價勒買
應行買補榖價提貯司道府州各庫
臺屬內地採買榖石，均毋許指派勒領
應買倉榖，就地現銀現買
買補倉榖，按照時值就市公平採購
給照買米
採買倉榖章程
買補限期章程
買補倉榖事宜通行牌文
禁除勒派買榖積弊通飭牌文
彌補倉榖條規
採買倉榖遵照議定章程
嗣後採買倉榖，務將發價月日先行通詳查考
各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結詳咨
各屬應買動缺額榖交倉之後，僅委巡檢耑司啟閉之外，另於教諭、訓導內遴委一員監視；倘有挪動，即密稟道府揭參
各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參
配運臺榖條款章程
山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參
閩省清查案內限追章程
採買倉榖章程
增廣並原設各倉榖石議定章程
·目錄
稽查倉榖實貯…………………………………………………………………………（二四）
倉榖不許濫糶採買不許勒派盤交務要實銀實榖違即參追…………………………（二七）
各營借領倉榖統俟該州縣開倉平糶時方准循例詳借………………………………（二八）
採買倉榖自行就地採糴交倉…………………………………………………………（三○）
採買倉榖毋許派發里戶短價勒買……………………………………………………（三二）
應行買補榖價提貯司道府州各庫……………………………………………………（三三）
臺屬內地採買榖石均毋許指派勒領…………………………………………………（三四）
應買倉榖就地現銀現買………………………………………………………………（三八）
買補倉榖按照時值就市公平採購……………………………………………………（三九）
給照買米………………………………………………………………………………（四○）
採買倉榖章程…………………………………………………………………………（四二）
買補限期章程…………………………………………………………………………（四三）
買補倉榖事宜通行牌文………………………………………………………………（四五）
禁除勒派買榖積弊通余牌文…………………………………………………………（四九）
彌補倉榖條規…………………………………………………………………………（五○）
採買倉榖遵照議定章程………………………………………………………………（五八）
嗣後採買倉榖務將發價月日先行通詳查考…………………………………………（六二）
各州縣倉庫銀榖接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查依限造具冊結詳咨………（六三）
各屬應買動缺額榖交倉之後僅委巡檢耑司啟閉之外另於教諭訓導內遴委一員監視倘有挪動即密稟道府揭參……………………………………………………………………（六四）
各屬額貯倉榖私行借墊動碾任意取攜抵入交代嚴行揭參…………………………（六八）
配運臺榖條款章程……………………………………………………………………（六九）
山東甘肅粵西臨桂等處虧缺庫項奉上諭嚴行查參…………………………………（八五）
閩省清查案內限追章程………………………………………………………………（九一）
採買倉榖章程…………………………………………………………………………（九九）
增廣並原設各倉榖石議定章程……………………………………………………（一○五）
·稽查倉榖實貯
一件嚴立補倉之期限，稽實貯以杜侵虧事。乾隆十九年十一月，奉巡撫部院鐘憲牌：照得各屬倉糧，大半不敷定額。其中窺利營私挪新掩舊，欺公病民，弊端百出。而上下衙門胥吏，復以倉榖出入為利源，糶則恐其不多，買則任其開欠。因循交代，牽混不清。本部院按籍而稽，率多不符，無一可信。惟有勒限歸補，逐處盤查，操白簡以待冗員，執三尺以繩猾吏，庶幾民無煩擾，倉歸實存。合行通飭。為此牌仰該司道官吏，照依牌內條列事理，即便飛行各府廳州縣縣丞，逐一遵照依限歸補。該司道或為總藩大吏，或為一路監司，務體緩急有備之意，毋貽姑息養患之愆。仍飭取遵依送查。凜之慎速！計開：
一、布政司先將各府廳州縣縣丞各定額貯榖若干，現存若干，外不入察盤榖若干，某任某時據領銀若干，每石定價若干，應買榖若干，按府州屬開具簡明清摺二扣，督令經承於三日內親賫送院。摺後並列經承姓名，如有訛錯，以便隨時提問。
一、糶存屬庫榖價，其無庸買補及暫緩買補之銀兩，即日查明，耑差提解司庫。臺灣各屬提解府庫。該司並將應提數日及不入察盤之榖價，於三日內開摺送查。
一、各員節年承領採買銀兩，原限十日內買足。今寬至十二月初十日以內，照應買之數全補入倉，將實存榖數開摺具結，由本管府州加具保結，耑差送轅。務於十二月二十日到齊，以省差鎖經承。府州所屬倉榖，是其耑責，例應不時稽查，不得以未經盤核為詞，混請展限，致干嚴譴！
一、各屬本有節年未買、並今歲未買、數至七八千石以上、適因市價未平、實難全買者，該道酌定暫緩若干石，一面詳稟察奪，一面提銀起解司庫，毋或措置不公，致滋物議。
一、於隔道隔府，調委盤查，以免瞻顧互相容隱之弊。本部院親加指派，不使聞風預先囑托。
一、派委之後，司道飭令委員於盤查竣日，將實在存倉數目出其虛捏代賠甘結送院以便委員覆查。其有仍造已買未運、舊欠未交、冒領無著等項，令委員統作虧空，揭報參追。在現任之員，既已徇情出結，凡舊官未清之項，即應代補無辭。而在委查之員，敢有扶同捏報，凡虛開實存之數，即當獨任其咎，必不少為寬假也。
一、間有利慾薰心之員，或憑往來衿監，或任倉房頭役，開派糧戶，短價勒領。及應還倉之時，則又浮高斛面，折收貴價。稍不如意，差催拘比。現在訪察嚴參。今次買補，如有仍蹈故智，濫差滋擾者，發覺之日，立掛彈章。各須愛惜身名。教官佐雜，皆可指陳弊病。勿謂本部院新蒞閩疆，耳目未廣也。
一、倉庫並重，恐有虧空榖價，移庫補倉者。此次委員盤查，兼及庫項。凡正雜銀錢及向來不入盤查之項，一併徹底清查。統於開篆以前，調委勒限竣事。
以上八條，司道於轉行牌上，硃標「寓目」二字，使有倉者不至視為紙上空談，後悔無及也！
乾隆十九年十一月十九日，福建巡撫部院鐘行。
·倉榖不許濫糶，採買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追
督喀
一件酌定平糶買補等事。乾隆十九年十一月，奉兩院憲行：照得常平備貯，為
撫鐘民生第一要務。地方每遇收成歉薄，當青黃不接之時，市值昂貴，不得不量行減糶，以資民食。及至秋成豐稔，又應急為買補，以符額貯。以貴時之糶價，為豐收之買補，自必有盈無絀。無如有司以倉糧多積為患，或不需平糶而粧點情形，或不必多糶而濫行發賣，任意輕出，全無限制。以為在銀交代，不至霉浥賠累。此弊之在平糶者。又至行催買補，在例原應官自採買，不許勒派里民。乃有司又以並無集場為詞，而發價里戶，令其實榖交倉。地方官豈能盡知其家道殷實，不過委任倉書及一二往來衿監，憑其開報，勒令領銀。若輩愛憎取舍，其弊叢生。既予衿監以操縱之權，更資書役以賂賄之具。或價已久領，而榖不能交；或書役買領，而侵虧難補。更有貪劣之員，挪榖價以營運，納領字為苞苴。種種弊端，難以枚舉。此弊之在買補者。迨至新舊官交盤之際，有存榖價交代者，有將買戶領字交代者，因循懸宕，習為固然。該管府州，以己倉不免如此，何敢督察屬員？以致通省倉榖，日出日虛。本部院查各屬額貯及存米榖，其數符原額者十無一二。除現在察核參究外，合酌定平糶，買補及交代章程，通行遵照。嗣後各屬如遇收成歉薄，青黃不接，實需平糶之時，該縣確看地方情形，酌議應糶若干，價值由本管府州核轉，將應否出糶若干，或尚可稍緩之處，即於次日轉詳耑差投司。藩司核議，或駁或准，即日通詳。到院批之日，一面由司飭遵，一面行縣知照。在本管府州耳目最切，自當稔知緩急。且計日轉詳批遵，亦可無慮稽誤。倘該縣並未奉到院批，即敢擅動糶賣，立即嚴參究追。至秋成之後，察明豐熟情形，責成府州。酌量照價詳明飭催，及時買補，暨令照市價交現銀現買。如有聽憑衿監倉房開單指派糧戶領銀勒買等弊，或經訪聞或被告發，定將違例派累及徇隱之府州立登白簡。至於糧存榖價，原應提儲司府各庫，以杜侵虧。若已領銀報買，則須有榖在倉。設因價貴暫停，亦須有銀在庫。如倉既無榖，庫又無銀，不許新官混據買戶領請擅收交代。倘有捏報清楚，徇情出結者，該管上司即行盤查揭報，於出結之員參追，毋許民欠混造官欠，以致懸宕無著。其有徇隱不報，悉照上司分賠之例辦理。庶各地方知以倉儲為重，不致為因價昂以行私，亦不致私意派買以病民。務使實存之數常有足額，庶幾緩急有備等因。
·各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時方准循例詳借
一件兵食維艱等事。布政使司德牌：乾隆二十年三月初八日，奉總督部堂喀批本司會同糧驛道詳：查得署銅山營陳參將呈詳，該地孤懸海島，素非產米之區，惟賴商販接濟。緣今歲米價騰貴，商販稀少，際此青黃不接，兵丁月餉有限，買糶維艱。請照閩安等營各兵向有借給米石之例，每兵借米一石，於浦、詔二縣倉內擬給，俟本年秋冬二季餉內照依平糶價值勻扣買補等由。奉憲批司，即日查例，議詳察奪等因。本司道遵查，閩安、烽火等營各兵，遞年青黃不接之候，原有酌借倉榖碾米給領，於秋冬應支月米坐扣歸款，並或扣餉買補。茲銅山營向無借米之例。但既據該管詳稱，銅山地方現在米價昂貴，各兵買糶維艱，援例請借前來，似應仰體憲仁，酌量借給。惟查浦、詔各縣倉榖，現在未買未補，各有二、三萬餘石，存倉各僅止一、二萬餘石不等。年來買補艱難，倉貯未便益滋懸缺。查營兵除公糧隨丁外，實兵一千八十五名，應請每名借米五斗，兵米五百四十二石五斗，准其在於浦、詔二縣倉就臺運該營兵米榖本款照數各半勻撥碾給，於本年秋冬二季各兵應支本色月米內，即於各該二縣倉坐扣歸款，庶為兩便。是否合就會詳，伏乞憲臺察奪批示。
再查閩省平糶倉榖，向來原系不論兵民，概准買糴。嗣因兵民交雜，恐滋生事議。今查明造冊，將來移交發糶後，又因輪日交米，糶錢解收，事覺煩瑣，不若按兵酌借一月糧米，即於應支秋冬月米扣還，遵行在案。是以閩安、烽火等營，遞年有移借倉榖碾米給兵之例。但查各營借領米石，原因市價昂貴，民間既得平糶接濟，營兵未便獨令艱食。則州縣倉榖尚未請糶，市價諒非甚昂，兵民原屬一體，民既無需平糴，兵亦未便先借。況州縣買補之艱，倉貯數多缺額，糶借不得不預為樽節。應請嗣後各營兵丁，統俟該州縣開倉平糶，方便循例移請酌借，並仍於秋冬應支本色月米內勻扣還項，以免倉貯懸缺。理合一併附詳憲示，以便移行遵照等由。
奉批：倉榖借給兵丁，原因市價昂貴，兵丁買食維艱，又不便與民戶一體買食倉糧。所議各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時，方准循例詳借，辦理極屬妥協。現在浦、詔二縣尚未詳請開糶，銅山營兵丁請動倉榖碾米借給之處，仰飭俟浦、詔二縣開倉平糶時，照議一體碾借。如該二縣無需開糶，兵糧亦不必濫行借給。並移飭各營縣，嗣後悉照詳定辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，又奉巡撫部院鐘批詳同前由，奉批：如詳借給，至期扣還具報。餘已悉。仍候督部堂批示，繳。奉此等因。
·採買倉榖，自行就地採糴交倉
一件嚴禁買榖積弊，以肅功令，以除民累事。乾隆二十三年十一月，奉巡撫部院吳、憲牌：照得積貯常平，原以惠濟閭閻，是以青黃不接，米少價昂之時，酌量出糶，以平市價，迨至秋稼登場，各按收成豐歉，核計本地市值，酌中定價，給發採買，以補原額。如原價不敷，例准酌撥別邑盈餘協濟。是買補糧價，原為寬裕，承辦各官，理宜砥礪廉隅，顧恤民力，恪遵禁令，自行就地採糴交倉。乃閩省州縣各官，賢否不一。其廉潔自愛者，固屬公平購買；其不肖者，何竟視此為利藪，一任倉書指派勒買。及至交收之際，胥吏、家人、斗級、籮夫人等，復層層需索，使費到手，始肯秤收，稍不遂欲，晒晾扇揚，留難守候，百般刁掯。復於收量之外，又稱鼠耗名色，每石橫勒加收耗榖二、三十觔不等。更有貪劣之員，於正額發買之外，私自搭買，及並無平糶之年，亦必藉稱採買支給囚糧榖石，挪借庫銀，短發價值，影射多買，以待價貴私售，並抵補別項之用，圖得羨餘，以潤私橐。如有里戶人等，畏累派買榖石，情願加貼價銀，或付攬約之人代為包辦，或赴官衙托浼書役，折價繳入。弊端百出，貽害無窮。合行飭禁。為此牌仰該府州官吏，照依事理，即便通飭所屬廳縣，嗣後買補倉榖，毋得聽信書役指派里戶、寺僧、行舖領買。目下正當交收之際，胥吏、家人、斗級、籮夫人等，更應嚴加查禁。倘該廳州縣一任留難刁掯，晒晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀之名橫勒耗榖，貽累小民者，定即官參役處。各郡守身膺方面，自能正己率屬。第府倉糶糧，亦當採買之候，恐府倉書吏斗級人等，於收榖之時，或有不能仰體本官者，恐仍不免暗行掯累。各該守自行一體嚴查，方不虛本部院諄諄誥誡之意也。各該府州縣於何日奉到此檄，現在各如何實力奉行之處，仍即各自具文報查，毋遲等因。除行各府州轉飭一體遵照外，合行飭知。為此牌仰該司道官吏，照依事理，即便一體嚴查，毋任仍前苦累里戶，致干未便等因。
乾隆二十三年十一月十九日，福建巡撫部院吳行。
·採買倉榖，毋許派發里戶短價勒買
一件通飭遵照事。乾隆二十四年六月，奉巡撫部院吳憲牌：照得閩省各州縣採買倉榖，奸胥、蠹役莫不以為利藪，派發里戶，短價勒買，以致閭閻受累，節經前院暨本部院於上年冬間檄飭嚴禁，毋許指派勒買，並於交收之際，不許胥吏、家人、斗級、籮夫人等留難刁掯，晒晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀名色橫勒加耗，貽累里民等因在案。今屆仲夏，早稻將登，買補之期，轉瞬即屆。各該府州縣，自必共遵公令，而衙蠹、奸胥止圖利己，罔顧民艱，誠恐故智復萌，仍行派擾，合行飭辦。為此牌仰該官吏，照依事理，即便查明所轄府州縣本年應買倉榖，於秋收之後，該道府即行就近核明該地時值榖價，需用若干，每石應給買價若干，星飛具詳。如原價不敷，遵照定例詳請通融撥給。統候批定之日，一面即飭遵照，一面出示遍貼該州縣境內曉諭，概令該州縣就市購糴，現銀現買。一俟買定之後，該州縣亦即將承買榖數、銀數若干，並於何處市集鄉村榖場買過若干，出示張貼通衢，仍造冊通報查核。則胥役人等無從指官派買。倘各該員不能嚴加查察，一任奸胥、蠹役仍行派發里戶、行舖、勒令領買、營私射利者，一經訪聞，定即官參役處。各宜凜遵，慎勿忽視，速速等因。除行各道府州遵照外，合並行知。為此牌仰該司官吏，照依事理，即便轉飭一體遵照，毋違等因。
乾隆二十四年六月初六日，福建巡撫部院吳行。
·應行買補榖價提貯司道府州各庫
一件詳明飭遵事。乾隆二十四年□月，奉前布政使司德詳：本司酌議嗣後閩省十府二州，每年糶存應行買補榖價，除福州一府二廳十縣俱附近省會，應行解貯司庫，至所解銀兩，系秋收給還買補之項，止須足色紋銀，毋庸傾銷凸心鏡面，本司驗明銀色，照依部發彈收，仍用該府廳縣印花，原封封貯。買補之日，將原銀給發領回買補。其餘各府州所屬各廳縣，俱離省較遠，應概令照例提貯各該府州庫。該府州查驗，果系足色紋銀，按照部發彈收，俱用原封封貯。請領買補榖時，驗明領回。至各府州倉糶存榖價，與巡道同城之處，令該道查驗加封封貯。其不與巡道同城之府州，令該府州將應存銀數報司，就近酌委廳員前往驗兌，即令該員加粘印花封貯。仍令該道不時稽查。再廳縣各庫，如有平糶未易錢文，請責該管府州員點驗查封。其與巡道同城各府，令該道點驗查封。如巡道不同城之府州，均由司酌委廳員盤驗查封等因。奉前撫院吳批：據議甚屬妥協，如詳移行遵照等因。
·臺屬內地採買榖石，均毋許指派勒領
一件檄行查議事。乾隆二十四年十二月，奉巡撫部院吳批藩司詳：查得買補倉糧，例應在於糶榖處所，按照時值，就市公平採購，現買現交，難容違例短價指派里下，苦累小民。前據臺灣縣摺報二十三年應買倉穀二萬石，發交五穀行、當舖戶、紳衿等領買，奉憲檄行，以臺邑上年應買之榖，並不遵照定例，自行採購，隨買隨交，仍派發行舖紳衿領買，許以寬期繳榖，殊屬未協。且查乾隆二十四年三月初三日，有龍巖州貢生謝金發等具呈，以所居之適中驛，四面環山，距州窵遠，深以派買榖石為苦，業經批查。由此類推，奉禁之案，各府州縣俱未遵行。且採買榖石，例照時值發價，並不短少，則各屬不難赴市公平購買。即或市中不足，偶向糧戶購糴，價值既足，誰不樂從？乃猶有派買於數十里之外，非因循舊習，侵扣指派，即該州縣具報糧價，或有未實，故以採糴為艱。查陳前院通飭買補，俱令按照本地時值，公平採買。復經鐘前院奏明，將平糶盈餘存貯，如遇採買偶值榖貴，原價不敷，照依定例動撥，通融添補湊買。則定價頗為寬裕，購買亦不難，而派買之累，更可不禁自除。乃猶有未盡除者，其弊安在？其各屬尚藉科派以漁利耶？抑定價尚有未敷？即反覆細思，未得其由。行司確察派買之由，將來如何查辦，方可永除弊累之處，切實妥議，通詳核奪等因。經德藩司移准臺灣，移據臺灣府詳覆前來。本署司遵查臺屬地方，從前榖廣人稀，價值平賤，故鳳山縣八社倉榖，每石定價二錢六分，其餘俱定價四錢，足敷購買。迨後臺郡生齒日繁，米價較長，當蒙前憲劉那奏准，每榖一石增銀五分，歲豐之年不以為例等因在案。續於乾隆十年間，臺屬榖價每石均在四錢五分以上，定價不敷採買，又經前憲馬奏准，酌量加增，總不出西錢五分之外等因在案。迨至乾隆十八年間，因臺地未買積欠倉榖尚多，定價四錢五分難以採買，復經前憲陳喀奏准，每榖一石量增買價錢餘，總不得過六錢之數等因在案。是臺地買價節經奏准加增，自無不敷。維是臺灣雖素稱產榖，但近年以來，食指日繁，價值日貴。其豐收之年，每榖一石，價銀六錢，就民間採買，原無不足，倘遇收成稍減，其榖石市價與內地無異。其六錢定價，官既無力以添賠，民難減價以出售。此臺屬向來派買之不能無累也。今既據臺灣道府查明臺邑之五穀行、鳳邑之港東西兩里、諸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等處，系屬商販聚齊，產榖□□，應請嗣後買補榖石，各自賫價赴買。此外如淡屬原無市集者，向榖多之各里莊不拘數目多寡，隨便採買，每官石紋庫銀六錢，現買現交，運倉收貯，仍先報明，頒示遍貼，俾咸知榖價。但定價六錢，倘歉歲價昂，不敷買補，應酌看情形，據實詳請，於盈餘項下撥給，則派累之弊自可永除等因。應如所議，嗣後採買榖石，照依定價，均向該處就市買交，毋許侵扣，以及任聽糧總混行勒派各莊業戶、行舖採糴，預先領價，寬其繳榖情弊。仍先報明，頒示曉諭。倘遇歉歲價昂，不敷買補，亦應如所請，酌看情形，據實詳請，於盈餘項下酌撥。但臺屬採買價值，系奉奏定。今議動項加給，應仍請隨時奏明辦理。並令該道府隨時嚴查，如有短發派累情弊，即行列揭請參，糧總立拿究治。至內地採買倉糧，非比臺屬定價，原系照依值採買。如原價不敷，尚有准動盈餘，通融添湊。是價值寬裕，又無短扣，則就市採買，亦自不難。無如各屬猶有因循舊習，復行派買，猶有龍巖州貢生謝金發等具呈派買榖石之事，誠不可不再行嚴飭。應請嗣後遇有採買倉榖，務須照依時價，遵例赴糶榖處所，公平採糴，責令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒領、浮斛、量收情弊，即行嚴參究治，庶派買之累可以永除。是否合就詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。奉批：如詳通飭各屬遵照。嗣後採買榖石，務照定價就市發買，立即交倉，毋許仍聽倉書、糧總指派紳衿、里戶、行舖莊業，勒令領買，寬期繳榖，致縱弊累，有干參處。仍令該道府就近實力督察稽查，一有違犯，即行楚報，勿稍徇隱，並干未便。餘俱照行。並候督部堂批示。繳等因。
附刊京抄一紙
戶部謹奏為遵旨議奏事。內閣抄出福建巡撫余、浙江巡撫富奏請鎮海縣倉糧請按田派買等因一摺，奉硃批：該部議奏，欽此欽遵。臣等伏查律例內開：各省採買一應倉糧榖石，務令州縣等官平價採買運倉，不許轉發里遞派買。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者坐贓治罪等語。又於本年二月內，據廣西布政使司淑以粵西水陸崎嶇而無積聚米榖之市鎮，每歲買補倉榖維艱，奏請仍留殷實富戶採買，經臣等照例議駁在案。今據福建巡撫余會同浙江巡撫富奏稱，浙江鎮海縣買補倉榖，緣該地方山海交錯，江壩重迭，難以遠赴外江及鄰封地方採購，請嗣後收成在八分以上之年不必平糶，收成在七分以下之年暫停採買，並請在本地照田派買，總以三十畝為率，每十畝交買榖一石，其百餘畝至數千餘畝殷戶，毋庸拘定十畝一石，計該年應買倉榖之多寡酌定，令其領價買交廠所，官為運倉等語。查常平倉積貯米榖，春糶秋還，原為平市價、濟民食，惟在地方有司實力奉行，察年歲之豐歉，糧價之貴賤，隨時酌籌，使年豐價賤，官倉不致霉爛，年歉價貴，民倉不致匱乏，方為辦理盡善。倘州縣官假公便私，不按貴賤，混清糶買，該上司職司差吏，於地方實在情形，豈竟漫無聞見，自可隨時嚴參查辦，庶州縣知所儆惕，原不在時有更張，遂可杜絕弊端也。至科派勒買，久經明禁，定例綦嚴，該撫等自當實心糾察，嚴除積弊。今轉欲明立章程，照田派買，顯違例禁，殊關治體。乃更以數百餘畝至數千畝之殷戶，不必拘定十畝一石，核計應買多寡，責令買交，是明予州縣以高下其手之權，則不肖州縣得以明目張膽，任意勒派，全無顧忌。甚至採買則短價，交納則浮收，家人、胥役等藉端需索，種種弊竇，皆由自起。鄉曲愚民，見已奉有明文，即受累無窮，自不得不甘心隱忍，弊端無由舉發。就令上司查出，立即參處，或迨日久敗露，始行劾治，而民間之滋擾已難枚舉。是所為便民，而轉以累民，殊失仰體皇仁、下恤輿情之意。且浙江山路崎嶇、不通水次之縣，在本地採買倉榖者，十之三四，官民歷久相安，何獨鎮海一縣艱於採買，鰓鰓過計？應將該撫等所奏八分以上之年停糶，七分以下之年停買，及小戶照田分買，大戶照應買之數派買倉榖之處毋庸議。謹奏。奉旨：依議，欽此。
乾隆三十六年八月十四日京抄。
乾隆二十四年十二月二十日，署布政使司事按察使吏詳。
·應買倉榖，就地現銀現買
一件檄飭遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡撫部院定憲牌：照得本年各屬倉貯陳榖，已經通籌奏准糶借出易，現在已據陸續具報停糶。目下秋成在即，到處豐收，正宜乘時採買。合亟飭行。為此牌仰該司官吏，照依事理，立即將各屬報糶過倉榖，核明額內、額外、應買、應解確數，開單分檄飛飭，將應解價銀，立速易銀齊全，克期解司兌收歸款具報。應買額榖，迅即按照本地市值，酌中議價具詳。批示到日，即行照數買補。至閩省買補倉榖，弊竇多端，官吏、丁役無不視為利藪，向多聽信倉書、糧總開單指派，勒令領買，銀色低潮，價復克減。及至運榖上倉，更又藉稱折耗，浮收斛面，丁胥、斗級索費不遂，扇揚刁掯，貽害無窮。甚至額外暗行多發，繳價賄免。種種弊累，不勝枚舉。該司並即移行各該道府，務須督飭所屬，將應買榖數，就地現銀、現買、現交。其交榖之際，必須隨到隨收，平斛響攩，毋許多收顆粒。統限今歲仲冬買交完竣，出具倉收，通送道府，仍即盤驗結報。如敢故違，仍行派買浮收，勒掯累民，該道府刻即列揭詳請參究。倘或瞻徇朦庇，一經訪聞，定即一併參處，不貸。凜速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日，巡撫部院定行。
·買補倉榖，按照時值就市公平採購
一件乞體殊恩等事。乾隆二十九年五月，奉署巡撫部院裘批臬司詳：查得南靖縣生員魏子光等具呈，靖邑和溪、總梅林、總龜洋等處，離縣一百三十里，舟楫不通，環山巍嶺，中區撮土，比戶聯鄉，所產田禾，尚不敷供兩月口糧，惟賴臺、汀榖石，肩挑外販接濟。每值豐歲，尚冀盤運度生；若遇旱潦，束手待哺。奈縣蠹胥每乘採買倉貯，無分村墩遠近，弗計出產多寡，假公濟私，執將徵冊任意指派勒買。呈懇查案，分別飭豁等情。奉前署憲批：應補倉糧，例禁按戶勒派。閩省各屬，看來此弊未除。仰司查議通行飭禁即報等因。本司遵查，州縣買補倉貯，例應在於糶榖處所，按照時值，就市公平採購，現買、現交，難容違例，短價指派里下，苦累小民，歷經前憲飭禁。嗣於乾隆二十五年間，復經史署司於議覆臺灣採買案內，以內地採買倉糧，非比臺屬定價，原系照依時值採買，如原價不敷，尚有准動盈餘，通融添湊，價值寬裕，又無短扣，就地採買，亦自不難，猶有因循舊習，復行派買，應責令道府留心嚴查，倘有仍前指派勒領，浮斛量收情弊，即行嚴參究治等情，詳奉前憲批准通飭遵照在案。是閩省按戶勒派，久經例禁。茲復據南靖縣生員魏子光等具呈派買榖石情事，不無法久玩生，應再行通飭各屬，嗣後買補倉糧，務須按照時值，遵例在於糶榖處所，就市公平採購，現銀現買現交，並責令道府不時留心嚴加稽察，倘有仍前指派糧戶領買及浮斛量收情弊，即行揭報嚴參。如此則糧戶無派買之累，而倉貯益昭慎重矣。合就查議詳覆，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。奉批：買補平糶倉榖，久經屢檄嚴禁，務令就市現銀平買，毋許派發擾累。況邇來所定買價，俱按市值酌中核給，何難就市買交。乃各屬因循陋習，視平糶買補為利藪，故違禁令，聽信胥役開單指派殷實士民行舖，任意多買，或則折收重價賄免，或以備抵徵糧折色，恣肆漁利，毫無顧忌，深為民累。本部院現在密訪嚴參，姑如詳先行通飭各屬，痛除從前積習，務遵例案，就市現銀平買交倉。如敢仍蹈故轍，一經發覺，立即嚴行參究，斷不寬假。餘照行。繳。
乾隆二十九年五月十三日，布政使司顏、代辦按察司朱詳。
·給照買米
一件遵批議覆事。乾隆三十一年十二月，奉前督憲蘇批前藩司顏詳：查得惠安縣具稟臺運等情，查本年八月間，本司道等詳議，如遇內地漳、泉一帶米價過昂，令地方官據實詳報，准其出示曉諭，給照艍船，前往淡水、彰化販運。一值臺地過昂，移明內地停止給照。蒙批允飭遵照在案。今據惠安縣具稟，今歲收成稍歉，誠恐明歲青黃不接之時，米價過昂，不可不預籌。奉憲飭查該處米榖是否充裕，足資採買，於臺地民食不致有礙，確核議詳。查臺灣淡、彰地方，中米價值據報一兩三錢五分，實屬平減，似為充裕可知。農民蓋藏，正宜糶賣資用。如果臺地價昂，該商販運無利，亦可不禁自止，於彼地民食並無妨礙。似應如該縣所請，飭令出示曉諭，如有本地民人實系身家殷實，情願自備資本，領照赴淡、彰買運米榖者，該縣即將商人姓名並買米數目造冊詳報，給以印照，每照以五百石為率。或兩人合領一照，或一人自領兩照，各從其便。徑至臺屬淡、彰地方，不拘何處，聽其買運回泉，照依時價糶買。所給印照，回日繳銷。並令淡防廳俟該商到彼買運之後，該廳一面即於該商所執印照內，將已買米榖各數填明，鈐印給發出口，一面備文行知地方官查照。俟市價平減，即行停止。所有各商民買回米石，體照省城之例，造冊呈送，飭令分別獎賞，庶民食得以充裕，內外兩地均資裨益矣。奉總督批：如詳，飭令出示曉諭，如有民人自備資本，領照前赴淡、彰買運米石者，即將該商姓名並買米數目，造冊詳報，給以印照，聽其前往買運回泉糶賣。並令淡防廳於該商所執印照內，將已買米榖各數填明，鈐印給發出口，行知地方官查照。仍嚴密稽查，設有買多報少及透漏他往者，立即拿究。俟市價平減，即行停止，勿任濫觴，致干未便。
餘已悉。如詳速飭妥辦等因。
·採買倉榖章程
一件特飭請查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫憲牌：據該司議詳採買平糶倉榖章程一案到本部院。據此，除詳批發外，查買補倉榖，於秋成後及時採買，例應隨買隨交，毋許預先給價。設遇榖價昂貴，原可聲明報部展限，例有明文，辦理甚易。閩省多系先年發價，延至次年尚未交倉。甚至虛出倉收，捏報買足。更有溢額多糶，匿不具報者。此非虧空而何？該管上司，毫無覺察。閩中吏治，誠不可問！茲據議詳，定以三限收買交倉。而此法業於上年經錢前司詳定飭遵，久成畫餅。屬員之疲玩成風，上司之因循如故，舊章具在，何益之有？但本部院未定章程，姑置勿論。章程既定，法在必行。合亟飭遵。為此仰司官吏照牌事理，即便查明上年未買倉榖，已據該司彙冊達部案內，將存價者即飭提貯。其先年發買尚未交倉者，如果是實，亦屬違例，又安保無侵虧影射等弊？速飭盤察確實另行核辦。一面查明現在未買應存榖價，移行嚴飭於各該廳州縣名下先行勒限追出，持解道府就近貯庫，秋成詳明定價領買。際此青黃不接、民食拮據之候，倘敢仍向買戶濫行差擾，即行嚴揭請參。該道府已失察於先，如再徇縱於後，則自誤不淺矣！至倉榖雖有存七糶三之例，亦必因時因地，妥酌籌辦。曾經奉有上諭，米少價昂，則多糶以濟民食，若米榖充裕，即三七之數亦可不需等因，通行欽遵在案。乃各屬毋論市價低昂，屆期紛紛請糶，固屬不諳事理，亦有藉此出納，以行其詭弊者。該司應按各處情形，或可毋庸減糶，或糶十之一二，核實妥辦，毋拘成例。凡准糶之州縣，開期之後，糶價錢文，隨時易銀，解收道府貯庫，不必待至停糶，以致積重難易，得以藉口故延不解。秋成之後，先將上年未買榖價飭發買補。毋論市糧貴賤，照例務於本年買足還倉，不得再限時日。至本年糶存榖價，除市糧實在昂貴，不能採買，預期詳明，由司匯核，轉請咨部，准俟下年買補外，其餘統限八月以前，詳定價值，領回採買，統限十一月內買補齊足，由司彙報。既經定價領買，若不乘時趕辦，依限歸倉，先提倉書枷號示儆，再予寬限一月，仍無倉收賫報，定以玩視倉貯嚴參。該管道府，均干未便。自此章程既定，斷不輕予通融。該司為錢糧總匯，亦宜隨時督率核辦，勿任司書延捺弊混。仍飭先將遵奉緣由具文報查，毋違等因。
乾隆三十五年四月十一日，巡撫福建部院溫行。
·買補限期章程
一件特飭清查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫批藩司詳：遵查採賣平糶榖石，自應照例於秋成之後，照依市價，隨買隨交。若發價在先，交榖在後，即限以歲內交倉，安能保無花銷之弊，且啟胥吏勒索之端？原奉部行甚明。而各屬之不遵行者，祗緣閩省各屬，山路崎嶇，村莊零落，並無巨鎮可以整數收買，因而仍踵故習，先行發價，絡續收運。然在急公上進者自能設法妥辦，秋成之後，歲內即經買足。無如有等因循玩忽之員，或遇署事並將調任者，稔知卸事在即，竟將糶價存留署內不辦者有之，又或先行短價發買，不行催交，希圖諉之後任，以省交代之繁，因而買戶亦即藉以延挨，以致每年有未補之榖。倘來歲設遇歉收，遂致積欠愈多矣。上年秋成後，查錢藩司曾經議詳，設定三限，以十月初一起至十月二十日為初限，十月二十一至十一月初十為二限，十一月十一至十一月底為三限，責成道府依限查催在案。無如各屬之疲玩如故，各府亦未免因循。今奉憲委員徹底清查，遂致報買未收之處，層見疊出。除查出未補入倉之各縣，現在議請復令道府再行盤查確實，如有虧缺無著，另行詳覆，至奉憲諭作何歸正責實，以肅治理之法，仰見憲臺慎重倉貯，肅清積弊之至意。本署司悉心查議，惟有嚴飭各府，於該縣停糶五日之內，即將糶價先行提貯府庫，具文報明，限十日內確查時價，不許扶同捏混，據實定價通詳，候憲批定，即行飭令買補。責令各州縣耑遣誠實親信家屬，齎價赴鄉，逐日收買。一有成數，即行運倉。五日一報。仍照藩司詳案，定以三限，飭令道府確查通詳。一有違誤，即懲一以儆百，法在必行，庶積習可除，倉貯仍歸實在，而上下各官亦各知所警惕矣。緣奉批議，是否允協，擬合核議具文詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：仰即另檄通飭遵照，仍候督部堂批示，繳，冊結存等因。
乾隆三十五年四月初七日，署布政使司事糧驛道達詳。
·買補倉榖事宜通行牌文
一件嚴禁派買倉榖積弊、曉諭餘榖認糶補倉、以肅功令、以實倉貯事。乾隆三十五年七月，奉總督部堂崔憲牌：照得各屬買榖補倉，原有定例。平價採買，不得轉發苦累，私派勒買。有榖之家，亦不得膜視居奇，多思囤積。立法未嘗不備。乃聞閩省積弊，並不遵例。於田多大戶，照時價向買，惟憑胥役混開富戶，每石發價六七錢，封銀差交，勒具領狀，立限催追。如無榖交，經胥原差飽賄索賠，許以加息繳還原價。更有蠹書奸役，勾結串通，冒領榖價，任意花銷，至期無榖，混以私債抵塞，稟官比追，牽連拖累。或應買一，即行派十，藉為利藪。現經確訪積弊，據實嚴參，並通行飭禁，酌立章程飭令遵辦外，合即出示曉諭。為此示仰闔屬城鄉衿士庶民人等知悉：凡屬家道富足，田廣租多，自宜急公依價糶賣，可邀獎勵。須知實倉貯，原以備民食，非系不干己事也。若囤積居奇，顯違定制，徒自取咎。如果家鮮蓋藏，養贍不足，再有濫派勒買，許同兩鄰具結告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故轍，不知改悔，除嚴拿盡法痛處外，該管州縣一併嚴參治罪。其各凜遵！特示。計開：
一、閩省採買倉榖，案經詳定，分別早晚二收，先後買補。該州縣務遵定例，將現在應採買實數，按照詳定時價，先行出示曉諭，勸令有榖殷戶，除存留贍家年食而外，餘榖若干可以糶賣，即親赴地方官報明認賣，隨多隨寡，即時交繳，即時給價，不許絲毫扣克及短價掯抑，致有守候苦累。如有此弊，許即赴該管府州告究。若竟觀望不前，則是自取差查，更復何說之辭。
一、每年早收晚收，採買倉榖，務照應買補實數，確查實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣。買足則止。不得以一派十，差押滋擾。亦不得仍循積弊，任聽書役混開無糧無租人等，發價勒派，恐嚇索詐，迫抑加息繳銀。再有此弊，許被害之人指出書役姓名，赴該管道府呈明詳究。
一、常平倉榖，原以備貯糶濟民食。出產俱在山鄉，城市鮮有積蓄。凡村居殷戶，既蓋藏充裕，餘榖總必出售。若情願認辦倉榖，則屬急公可嘉。且照時值給價，亦不至虧短。今定以願賣榖四百石以上者，州縣給以花紅獎賞；六百石以上者，州縣給以匾額。如頻年急公，該州縣查明通詳請獎。倘囤積居奇，查出反自取辱，尤宜勉之！
附刊示式一道
太子太保兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務兼理糧餉鹽課崔為通飭買補規條、以示法守事。照得常平為民食之要，而民食以積貯為先。閩省環山濱海，向無米糧市集。採買倉榖，與他省情形不同。曾經奏明，原有富足大戶，田廣租多者，許照時價向買之例。但買補例應於秋成後隨買隨交。設遇榖價昂貴，原可聲請展限，例有明文，不難採辦。乃各屬多系先年發價，延至次年尚未交倉。此固買戶之抗玩成風，亦由該地方官辦理不善，希圖小利所致。先經前院特檄清查，並據司詳立法飭遵在案。際茲早收採買屆期，誠恐積習相沿，因循如故。更慮買補一開，弊竇叢生，閭閻受害，均未可定。今與藩可將前後議詳檄行各事宜，逐一參酌，核定規條，頒示於後：
一、各屬凡有上年平糶未買榖價，統限早收一律買補齊足。所有本年新糶榖價，存俟晚收再行發買。其並無上年未買榖價者，即將本年糶存榖價，乘此早收豐稔，先買十分之四，餘俟晚收買足還倉。
一、除上年未買榖價，毋論市糧貴賤，務於早收買足完報，不得再延時日外，至本年新糶榖價，早晚二收，足資買補。如果糶價過多，市糧稀少，或晚收不齊，糧價昂貴，由該管道府州勘實情形，預期詳報，緩至下年採買。
一、上年未買榖石，訪有買戶先年領價，延今尚未交榖者。民間緩急，每苦稱貸無門，今領無息之錢，徒用一年之久，不即交倉，天良何在？更有乘機挾制，藉端妄告者。殊不知閩省倉榖，例應各就本地榖戶採買。如果短價勒領，何不具訴於給價之時，而越控於追榖大後？此等不法買戶，許即拿究，以戢刁風。
一、定價採買，每致稽誤。乘此早收豐稔，將來晚收屆期，每石各先發銀七錢，一面確按時值，另詳找給。早榖倉收，定限八月，晚榖倉收，定限十一月內通送查考。
一、採買毋許預先給價，務令隨買隨交，此定例也。以現在之價值，買現在之榖石，隨買隨交，實為妥便。所有預先給價、各成交榖舊習，永行禁止。
一、倉榖應就本處田多殷戶給價收買，毋任書役開報，致滋擾弊混。蓋開報者未始不由操縱起見，而願領者未必即系殷實之家。倘不留心體察妥辦，致有銀榖兩空及勒令強買等弊，察出定行參賠。
一、採買務在均平，田家終歲勤劬，獲存餘糧，既供官倉買貯，亦應自備蓋藏。几早收未領價者，晚收一體領價交榖。如早收已認買者，晚收不得重疊派買，庶有限制，俾無偏累。
一、發價例禁克扣。在富戶領買官榖，固系成例，而官倉發價平買，不容虧短。況系各按該處時值，先行評定飭遵在案。應將定價出示曉諭，公平發給。責成該管之道府州就近稽察，倘有侵漁情弊，許受害者據實控究。
一、買補之弊，如買一派十及勒領串領、繳價加息等累，官以此為利藪，役亦藉為生涯，既有害於閭閻，而米價隨因之昂貴。本部堂久有訪聞。此次採買，倘不痛除積習，一經發覺，官參役處，斷不姑寬。上司失察，並干嚴譴。
一、領買官榖，訪有受價之後，不即交倉，遞年流積，延至交代，繳價新領，名曰「流抵」。此種積弊，到處皆然。嗣後隨買隨交，已列前條，務宜永行遵守。倘再因循不悛，釀成流抵大弊，定以虧空嚴參，不稍寬貸。
以上十條，均關買補要務，亦為閩省向有之弊。官民各宜寓目儆心。該上司其各嚴密稽查。
法在必行，凜遵毋忽！
·禁除勒派買榖積弊通飭牌文
一件訪明勒派買榖之積弊、以肅功令事。乾隆三十六年十月，奉總督部堂鐘憲牌：照得買補倉榖，定例飭令州縣官平價採買運倉，不得轉發苦累。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者，坐贓治罪。立法何等森嚴，有牧民之責者自當遵例實心經理，難容苦累閭閻。乃聞閩省各屬，遇應買補之時，不遵按時價，任聽書役串同地保，混開城鄉煙戶，不論商賈耕農，指為殷富，每榖一石發價六七錢，包封差派，勒具領狀，每戶派至三四百石不等，限以幾月交榖。疊次追呼，必賄經手書役，許以每石加息三四分，同原銀交繳，方准收回領狀。其有殷戶運榖交倉，管倉人等又百般索詐。稍有不遂，則淋尖踢斛、篩煽晒揚，靡所不至。以致有榖之家，亦情願加息繳價，不敢交榖。復將原銀勒派別戶，無榖亦復繳價加息。是直借買補為謀利之藪，迄無實在榖石貯倉。一遇交代，又從新差傳殷戶，勒令出領幫補，以空領因循盤交，習以為常。更有一種蠹胥奸役，捏冒領狀認買倉榖，將價銀私自放債，重利盤剝，任意花銷。及應交榖之時，則以私債抵塞，票差追比，多方索詐。且有引誘富家子弟誆領榖價，將銀嫖賭，官催交榖，累及父兄，甚至封產變抵，為害尤甚。查閩省買補倉榖，曾經奏明，富足大戶，田廣租多者，許照時價向買。未聞無田無糧之人，可得混行濫派。藉以重利勒索，豈得尚稱民牧乎？似此積弊，既經訪聞，難任因循貽累。除現在密查確據、嚴參重治外，合函通飭。牌仰該司道府州即便遵照，將前指積弊，嚴飭革除。責令遵照另檄條示，恪遵定例，公平買補，隨買隨收，以杜書役侵吞，倉貯不至虛懸。倘有胥役膽敢弊遏滋事，先即嚴拿究處。務期實力奉行，於民無擾。嗣後如有仍蹈故轍，積弊叢生，或被告發，或經察出，書役立即杖斃，該州縣嚴參治罪，決不輕恕。仍將遵奉緣由具報查考等因。
乾隆三十六年十月十七日，閩浙總督部堂鐘咨。
·彌補倉榖條規
一件道議條款可行，詳明通飭遵辦事。乾隆四十八年十月十四日，奉總督部堂富批本司議詳彌補倉庫條款，請移行通飭遵照辦理一案：竊照閩省倉糧短缺，荷蒙憲臺據道府所查之數，奏限秋成買補。恭奉硃批俞允，通飭遵照在案。皇恩、憲德，至大至寬。在各該員自當感發天良，依期補足，斷不容再有虛飾，致罹重大之愆。無如積習相沿，仍多忽視。屢蒙憲劄嚴飭，最為剴切詳明，已足以振作愚頑，警醒聾聵。且又議頒摺式，令其按月開呈，苟能實在遵行，何慮補苴無效？然而病同痼疾，非一藥所能成功。人苟無良，豈虛文所能動聽？況其中亦有前官虧短，得藉口於代償，署篆遷延，知瓜期之將及，因而暫緩，不復清釐。於是本有虧挪者亦多觀望，原能歸補者姑且因循。以致言者諄諄，聽者藐藐。若非本管道府就近稽查，竊恐催檄頻頒，總屬有名無實。是以本司屢次具稟，請責成道府嚴催。蓋以親臨上司，耳目最近，易於查考，難於掩飾也。今准分巡汀漳龍姚道將現在所立條規，劄致本司閱看。本司查所議各條，最為切實，不但虧項可補，且能永杜侵挪。想其各屬行之，必有效驗。因思通省事同一轍，倘皆仿照行之，則通省皆有效驗。早收已慶豐稔，秋成即在目前，庶各屬謹凜成規，恪遵趕辦，得以仰副聖主生成之德、憲臺期望之懷。即本司督責無能，亦藉以稍安疏拙矣。所有姚道議行條款，謹列於後：
一、該道議稱：買補倉榖，應分別缺額多寡，乘時採買也。查現在早稻登場，急應趕買，以實倉貯。第各屬所少額數，多寡不一，其間有自六七千至萬餘石者。概令同時買足，未免有妨民食。除缺額最多之州縣，本年平糶，應將榖價易銀解貯，俟秋間詳請停買外，今擬凡六千石以上各廳州縣，應分作早晚二稻收成買補，其五千石以下者，均應於現在早收趕買齊全。其榖價有已解司道府者，應速請領；有交代未清尚未出結者，立即移催趕辦；已經出結者，縱前任未清，亦即著落買補。至未買榖價，仍即解貯府庫，以杜侵挪。俟晚稻將收，再行領買，務於年底掃數買足，出收通送，聽侯盤查結轉。如再延宕缺額，定即請參嚴辦。其各廳州縣倉廒啟閉，在城者交與經歷、吏目、典史監視，在鄉者交與就近巡檢監視，用廳州縣封條封固，該員等將鎖匙包封書押，交與該廳州縣。遇有收入出納，該員眼同丁胥收放完畢，仍將鎖匙包封書押，毋許稍有通融。俟來年盤查足額之後，再行照舊辦理。所有採買及完倉各數，仍令吏目、典史等按旬稟報，以憑查察。如有虛捏，一併查參等語。本司查各屬既有虧短榖石，又有存價未買之榖，若再將本年平糶之項一時全買，勢必糧價頓昂，有妨民食。該道所稱虧缺榖石，分別數目多寡，於早晚二收先後買補，本年糶榖竟行提價停買之處，洵屬妥協。其著令佐雜等官監視啟閉，更為防微杜漸之論。均應如該道所行辦理。
一、該道議稱：已買未收榖石，應查明分別催追也。查已經發價採買新舊榖石，延久未據各買戶交倉，其中定有書役侵蝕情弊，應速逐戶挨查。其實欠在民者，因當設法嚴催完繳。其書役侵吞者，尤當上緊勒限監比，一面查封家產，變抵買補，毋得因循，任其延宕，致倉貯虛懸，自干罪咎。其發買未收榖多各縣，亦照前條分別早晚二收催交等語。本司查各屬倉榖發買未交者甚多，其中，實難保無胥役侵蝕情弊。當此徹底清查、掃數補完之際，在實欠於民者因當設法嚴追，分別限繳，而書役侵吞者尤應上緊查辦。該道所議監追變產之處，誠屬釐弊杜延之要法，應即照此通飭。
一、該道議稱：折收米榖之弊，宜速嚴禁，以杜虧空也。本道風聞各屬賢愚不一，每有青黃不接之時，詳准平糶後，將榖價挪用。及至秋收，或竟不買補，或雖發價採買，復貪圖折價，並無榖石上倉，或徵收屯米，亦復折錢入橐。迨放兵米，竟將常平倉榖碾給，或折收臺灣運補各年兵米眷榖，在各買戶、屯戶以及臺郡配運米榖各船戶每慮各屬胥斗、家丁刁難需索，浮收斛面，既有守候之苦，又多挽運之費，往往樂於折價。而各屬書役及管倉家丁等亦無不樂於折收，價值即可任意高昂，分飽欲壑。似此弊端百出，所以倉貯日漸虧短。今欲截其流，必遏其源。除現在耑差密訪，一有確據，即行嚴揭請參，並先拿家丁胥役等從重究治外，該廳州縣等務須各自猛省，時加儆惕，切勿再蹈前轍，自取重咎等語。本司查倉榖一項，所以致有虧短者，若非侵用榖價，即系任意折收。該道所議，實正本清源之論。應請責成各道府一體嚴查。若有再蹈前轍者，立即據實揭參，從重治罪。此等劣員既不顧身家性命，亦毋庸姑息瓦全矣！
一、該道議稱：地丁錢糧，宜照例設櫃徵收，並暫委監制也。查徵收錢糧，例應設櫃，令業戶自封投櫃，櫃書即給以印票執憑。如有書役包攬及勒令包都、包圖等弊，即應據實詳參，書役嚴加治罪。茲本道訪聞，各屬內各雖設櫃徵收，實皆櫃書、糧總等包攬收銀侵用，給以木戳收票，並不給以印串。以致該縣等得以挪用，該書亦多侵蝕不吐。殊屬不法。除現在確訪查拿外，應請耑委教官，自本年八月開徵起，務須照例設櫃，令各業戶自封投納，立即割給印票，至晚將銀櫃封鎖，扛貯庫內。仍將本日所收錢糧流水簿結總，逐晚送署查核。俟收有成數，該州縣一面詳請監拆，該教官即親往開櫃，查對流水號簿，逐一兌明，將銀彙貯庫內。總櫃鎖固，粘貼教官印花，鎖匙即交教官帶回收貯。該教官即將拆兌銀數及加封彙貯緣由，稟報查考。遇有支放起解，仍會同教官照數兌出。餘銀仍照前加封貯庫稟報。倘教官扶同弊混，及糧總、櫃書再敢包攬，私收侵用，以致本官挪移虧缺，該教官即行密稟，以憑詳參。倘教官扶同徇隱，又或藉此借貸挾制，一併揭參不貸等語。本司查徵收錢糧，最宜慎重。若令書役經手，無所牽制，實易啟侵挪之弊。該道所議教職監收、監拆之處，亦屬釐弊起見，應請照行。
一、該道議稱：庫貯雜項錢糧，均當清查彌補也。查各屬徵收地丁銀兩，雖經委員盤查，並蒙院憲奏明歷系年清年款，尚無虧缺，但恐挪新掩舊，暨稅契雜稅並寄庫贓罰等銀，難保無侵挪情弊。自應一體清理，以杜虧缺。現在委員會同該廳州縣，將正雜等項銀兩徹底清查，有無虧缺，據實稟覆。如有虧挪，定限三個月內彌補清楚。其自前任缺交者，務於交代限內嚴催移解。如有抵算雜項銀款者，亦即上緊查估，變價歸款，以期正雜庫項均歸實在。倘交代結報後，藉詞推諉，惟最後出結之員是問等語。本司查正雜錢糧，無不關於帑項，豈有雜項即可任意侵挪之理？或因一時提解不及，易於掩飾，因而挪抵，亦事所必有。尤應徹底清查，不容絲毫走漏。該道所議定限三月之處，應通飭照辦。
一、該道議稱：官運正溢鹽課，宜一律清查飭解也。查官運各州縣年額正溢鹽課，長價、加徵、羨餘等銀，每多拖欠不完，業經鹽法道詳明督憲，批准按季完解在案。各屬務須依限按季完解，以清款額。至各州縣所設鹽館甚多，運鹽售銷，頭緒紛繁，難以委員查察。應責成總理外館之親友及鹽胥，按月造報，按季批解。倘總館內任用匪人，或不善經理，或任意支銷，以致課項虧缺，雜費無出，不能依期批解，一經察出定提鹽書、館辦究處，連親友一併究問等語。本司查鹽課交代，現經鹽法道詳請咨部，與倉庫交代一併造冊報部，此後期限日嚴。及今設法清釐，可免將來掣肘。亦應如該道所議辦理。
以上各條，實為彌補倉庫要事，姚道已飭所屬遵行。今請通飭各屬照辦。如有違抗因循，即行嚴揭參究。夫立法雖良，仍賴治人而理；空言無補，必求實效可稽。仍須各道府合力齊心，認真趲補，遵照憲准頒式，按月開呈，依限報完，以清奏案。倘有不肖官吏，視同具文，不顧天家之倉庾，但肥自己之囊橐，即行嚴辦，不得姑容。理合詳明，伏候憲臺裁奪訓示，以便移行，通飭遵照辦理等由。奉批：據議各條均屬妥協。惟查補苴倉榖，最為目前要務。本年平糶榖石，同時全買，固恐有礙民食，第既議暫停，必須照例提價，存貯司庫，方免侵挪滋弊，斷不可稍有徇延。即採買榖石，亦應視屬邑產榖之多寡，量為變通。如省城產榖稀少，向系仰食上游閩、侯兩邑。現有購榖彌補之事，據報市價每米一石賣錢二千七百至二千四百餘文不等，即晚稻豐收，尚恐不敷民用。
省會重地，關係匪細，應飭令設法差丁帶價，分赴產榖處所照市採買歸倉。庶倉貯民食，兩無妨礙。至委員監收錢糧，嚴防官役折收私挪，自應如此辦理。但業戶尚有應輸色米耗羨兩項，本部臺風聞各屬概系折徵，任意抬價，官役通同侵蝕，甚為膽玩。今當清釐之際，亦應將如何查禁之處，一併定議。再如稅契贓罰等項雜糧，若於予限補足之後，仍復留貯縣庫，難免旋補旋挪，復滋虧缺，應即查明應行解司之項，飭即令隨同奏銷正項，一起掃數批解。如有短少逾延，嚴揭請參。仰再遵指飭，再行悉心籌酌，妥議通詳，以憑察核飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，案照先於乾隆四十八年九月十一日，奉巡撫部院批：據議各條均屬妥協，仰速通飭各屬遵照辦理。務須各發天良，依限完補，毋自置身家性命於不顧也。該司並移行該道府等實力董率。仍候督部堂批示，繳。奉此，隨經移行通飭各屬遵辦在案。茲奉憲批，仰見慎重倉庫、軫念民食之至意。本司遵查各屬彌補倉榖，奏限已迫，實為日前第一要務，自應速為補苴。惟是本年平糶榖石，雖系應買，若同時一併買交，殊恐有妨民食。是以汀漳龍姚道有價銀解貯、詳請停買之議。但倉榖既請停買，價銀必須解司，除原無應買缺榖各縣仍令將本年糶榖乘時發價買還外，其有應買缺運之州縣，令將所存糶榖銀兩，照例盡數解貯司庫，並請責成該管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，應行採買，立即詳明，領回買補歸倉。至採買榖石，如系產榖之區，買補原屬便易，誠如憲批，視屬邑產榖之多寡，量為變通。然省城產榖本屬稀少，民食向藉上游。現在閩、侯兩邑，既有應補倉榖，而市米價值又屬昂貴，晚稻雖獲豐收，亦虞不敷民用，殊難會其就地購補，仰蒙督憲訓示，飭令設法差丁帶價，分赴產榖處所，照市採買歸倉，於倉貯民食，均無妨礙，誠為周妥。應請飭令閩、侯二縣，作速選撥親信家丁，賫價前往上游一帶產榖之區，照該處市值公平買運歸倉，出收送核。如敢藉延，即行參辦。並將何月日、差丁何人及赴何處購運，先行通報查考。再各屬地丁錢糧，前議委員監制，足以嚴防官役折收私挪之弊，已奉憲允，自應飭令照議遵辦。惟是業戶尚有應輸色米、耗羨兩項，官役任意折徵抬價，通同侵蝕，各州廳縣均有此弊，應遵憲批，一併查禁。惟查色米、耗羨兩項，向系隨正徵收，應請一併著令該教官隨時稽查。如有折徵抬價，官役通同滋弊，即據實稟報，以憑嚴參究治。仍移行該管道府留心查禁。於開徵時，由司給示，頒發曉諭，俾奸胥、業戶咸知儆惕。又梲契、贓罰等款雜項銀兩，該道前議只令徹底清查，如有虧挪，定限三個月彌補清楚，並未議令解司。但稅契一款，本司蒞任之後，聞有止請梲契，不解銀兩，留貯縣庫，任意侵蝕情事，當將稅契截清數月，必須留半契根繳送到司之後，再行頒發。現在雖有未解之款，而辦理尚為核實，不致無所稽考。惟贓罰等款多未冊報，誠如憲示，難免旋補旋挪，復滋虧缺之弊。應請通飭各屬，於清查完補後查明入官給主，分別批解給領，責成道府，就近查察。如有侵蝕，一面飭提丁胥嚴究，一面列揭移司，詳請憲示參辦。其餘各款，仍悉照前詳飭遵辦理。緣奉飭議，是否允協，理合核議詳報，伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如詳移行遵照辦理，仍候督部堂批示，繳。又於十二月十四日，奉總督部堂富批：如詳移行遵照。至省米價昂，民食關係匪細。今閩、侯兩縣應補倉榖，既經議令差赴上游產榖之區買運歸倉，則省米價值自可平減。惟城鄉有榖殷戶，或因現在買補倉糧，藉端囤積居奇，及胥役私行派累，均應嚴行查禁。該司即將兩縣倉榖不許私派，並民間榖石務須公平出糶緣由，明白曉示。一面密加訪察，如有前項情弊，立即嚴拿，從重究報。仍將出示日期具報查考。並候撫部院批示，繳。奉此，經即移行遵照辦理在案。
·採買倉榖遵照議定章程
一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡撫部院雅批譚署司呈詳：查得先據閩縣申詳，閩省買補平糶倉榖，並無市鎮集場，與別省情形不同。且按糧派買，有違禁令。而就殷戶採買，奉有明定章程，是以奉文採買乾隆四十六年分平糶榖石，請就殷實之家，分別上、中、下三等，遵照定例，每石先發價銀七錢？委員賫價，親詣到家勸買。並諭上倉時定價找給。詎貢生陳宗配等價收日久，榖不上倉。及飭差催繳，首先具呈，請照糧額勻買。以致殷戶葉連春、黃元和、陳增琳、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，相率效尤，紛紛上控。查陳宗配一戶，年可收租一千餘石，又在省會開張儀舖、振全兩間大典，委系上等殷實之家。派令買榖四百石，已屬酌中。其先後隨同上控之葉連春等，糧雖無多，亦屬殷戶，未便任其違令混請，照糧派買。均應飭照原發數目，如數採買，毋許推諉等由到司。當經前司批府確查核議詳奪去後。續奉憲臺以果否遵照章程，並非抑勒濫派，行司查明詳奪等因。復經飭遵去後。
茲據福州府請照該縣所詳，就於殷實有榖之家採買還倉，並遵每石先發價銀七錢，彈准包封，委員賫價，親詣有榖之家勸令領買。仍諭上倉按時詳請找給。如已足數，不得再派。所有陳宗配一戶，據呈上屆派買一百石，應令照依上屆辦理。其葉連春、陳增琳二戶，據稱並無田糧，委非有榖之家，應請免其買糴。以外更有黃元和等，是否實系有榖殷戶，應飭查明確切採買，毋致勒擾。至於糧戶分名詭寄，及糧不收割，仍掛賣主戶名，得業之家反無糧額者，此等弊竇，總在地方官隨時清查，押令過割，推收入戶，積習自除。其一兩以下小戶，既已例不按糧分派，鹽商當舖，久經嚴禁，應請毋庸置議。如殷戶無多，不敷採買，即遵照近奉章程，令該縣遣丁賫價，赴上游產榖之處購買運倉等情，詳覆前來。
本署司查買補倉榖，原應就市現銀現買現交難容濫派勒買，擾累閭閻。緣閩省並無市鎮集場，採購維艱，是以先於乾隆二十年間，經前督、撫憲喀、鐘奏准在於殷實之家，按餘榖之多寡，分別酌買。又於乾隆三十五年間，奉前督憲崔列款通飭內開：有榖殷戶，除存留贍家年食，餘榖若干，可以糶賣，即親赴地方官報明認買。又開查明實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣各等因在案。今陳宗配一戶，上屆既只買榖一百石，何以該縣採辦四十六年糴榖，竟行派至四百石之多？實屬抑勒濫派。既據該府查明，請依上屆辦理，應飭該縣遵照派糴榖一百石，毋許多派滋擾。其葉連春、陳增琳二戶，並據該府查無田糧，委非有榖之戶，亦應如請，免其採糴。尚餘黃元和、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，飭令該縣查明，是否俱系有榖殷實之家，分別採糴，不得浮派濫抑，致干查究。至民間置買田業，應將糧額即時推收過割，以清糧賦。茲該縣以各戶希圖漏稅，每將額糧分寄他戶，或仍掛原主戶下，違例津貼。在業去糧存貧戶，既難上榖，而得業有榖之家，反以冊無糧額為詞，紛紛滋訟，請就殷實有榖之家採買還倉。所議固屬妥協，惟查按照殷戶發買，官既未能深悉，胥役人等保無藉端索擾，高下其手？且糧賦關係重大，亦未便一任買業之人，分別戶名詭寄，及仍掛賣主名下，抗不收割。將來世遠年湮，難免戶糧無著，無從催征，亦非慎重課賦之道。應飭該縣嚴著經承糧差，逐細查明，押令推割，造冊報查。庶額糧既清，而應買之戶已可按籍稽察，則無致胥役高下掯索之弊。至省會地方，民間食米系仰資於上游運濟，而採買倉榖，必須取之本地有榖殷戶。查臺地各廳縣，凡有買補榖石，俱將戶名榖數先行造冊送道，給示曉諭，遵照領買。應請嗣後該縣遇有採買倉榖，照依臺屬，一例查明實在糧廣租多殷戶，酌量派令領買。將派過戶名買數，先行分晰造冊通詳，給示曉諭。並令該縣照例每石先發價銀七錢，彈准包封，粘貼印花，委員賫銀發交各戶，勸令領買。仍諭上倉時按照市值，詳請找給。如有濫抑滋事，一經告發，即行審明實情，嚴參重究。倘買不足數，即遵照近奉章程，遣丁賫價，赴延建一帶產榖地方，自行購買運交，以足額數。其一兩以下零星小戶，例不分派。鹽商、當舖，久經嚴禁。亦應如請，免其置議。如此辦理，於積儲、民食，兩有裨益。則濫派勒買之弊，不禁而自除矣。是否有當，理合核議，轉詳察奪，批示飭遵等由。
奉批：查買補倉榖，久經檄飭，應就市現銀平買，毋許勒派擾累。乃各屬因循陋習，視平糶買補為利藪，任聽胥役開單，壓勒士民行舖，或賄免另派，或重價折收，實為閭閻之害。據詳陳宗配一戶，上屆只買榖一百石，何以前縣楊希烱勒買至四百石之多？至葉連春、陳增琳等，既非殷戶，又何以濫行派買？其中明有藉端漁利情事，以致嘵嘵瀆控。既據查明，仰即如詳飭遵。至民間置買田業，據議飭縣嚴著經承糧差押令推割之處，難免紛擾。應通飭各屬，出示曉諭。凡置買田業者，務即隨時推收過戶，不得仍掛賣主之戶下。如有隱漏，察出嚴究。胥役人等，毋許藉端滋擾。嗣後遇有應買補倉榖石，務遵章程，遣丁賫價，就市自行平買。如有必須酌派殷戶採買，先將派定應買戶名數目，造冊通詳，給示曉諭，然後公平領買。倘有輾轉濫派滋事以及買少派多等弊，即將官役嚴行參處。該司並移行各道府州留心稽察，勿任弊混。繳。奉此，除行福州府飭遵行，並即移行通飭所屬遵照辦理在案。
·嗣後採買倉榖，務將發價月日先行通詳查考
一件詳明定價買補事。乾隆五十年四月十九日，奉前撫部院雅批前藩司徐呈詳：查得南靖縣申詳，乾隆四十九年，發糶新監額內應買補榖五千石，存價銀四千二百五十兩，遵照章程，每石先發價銀七錢。現據各買戶陸續運交上倉。查靖邑現在市價，每石榖賣銀八錢七分五釐。前項買補糶榖，先發價銀七錢。茲酌中核議，再找給銀一錢三分，共銀四千一百五十兩。計盈餘銀一百兩。俟批到劃解歸款，出收造冊，取領呈送等由前來。本司查該縣應買乾隆四十九年發糶榖五千石，既據先發七錢採買，現在陸續運交，應令速行趕交完倉，出收送核。至據稱現在榖價每石賣銀八錢七分五釐，前項採買倉榖，除先發七錢外，再找給銀一錢三分，每石計定價銀八錢三分，核與摺報時值及原糶榖價，均屬有減無浮。相應如請，准照定價，飭令該縣按數找給各戶承領，取具領狀，並造領價花戶姓名銀榖數冊，同劃存盈餘銀一百兩，一併解送察核，兌收歸款。並請移行該管道府，所定買價，給示曉諭。如有胥役人等扣克滋擾，即行拿究。合就核明轉詳，伏候察奪，批示飭遵等由。奉批：查核詳內該縣於何時先發價銀七錢，並無月日。如系秋收發買，歲內即應全數交倉，何以並無倉收申送？倘現在始行發買，則青黃不接之時，業已檄飭停止。今該司將發買與找價籠統敘詳，殊見含混。仰即查明另詳察奪。並通飭各州縣，嗣後採買倉榖，務將發價月日，先行通詳查考，毋任稽延捏混。仍候督部堂批示，繳。又奉前督部堂富批：仰候撫部院衙門察核批示，繳。奉此，隨即通飭各府州移行各廳縣遵照在案。
·各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結詳咨
一件為遵劄詳覆事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宮保總督部堂李憲劄：照得閩省鹽課錢糧，凡遇新舊交代，照倉庫之例，一體扣限盤收，造具冊結報部，定限綦嚴，自應上緊查辦，庶免遲誤。乃各州縣詳報交代鹽課，輾轉挪移，均不能依限完結。即如莆田一縣，新舊迭更，積至六任之多，以致日久尚未結報，殊屬不成政體。除耑案嚴催外，合行劄飭。劄到該司，立即會同鹽道，將各屬交代鹽課未結各案，逐一查明，嚴飭新舊官克期交收清楚，造具冊結，務遵定限詳咨完結，不得任聽輾轉並案，致啟虧挪弊延。嗣後委署州縣官，務須查明任內有無交代未清及轉參等案，不得率行委署，以致挪移扣限，有心弊混。現奉部文，以莆田縣交代輾轉遲延，嚴催速行送部等因。若再任延，部中查辦，殊多未便。該司仍將遵辦緣由，先行詳覆察奪，毋違等因。
奉此，除移會鹽道通飭遵照外，本署司遵查各州縣倉庫銀榖，絲粒均關國帑。凡遇新舊交代，自應澈底趕盤清楚，按款造冊，依限結報，未便輾轉並案流交，以致無從詳咨完結。非特有乖政體，且恐其中或因銀榖虧缺，故意遲延，藉並案交代，以寬期限，致啟侵挪情弊。茲奉督憲劄飭，委署州縣官，務須查明任內有無交代未清及轉參等案，不得率行委署等因，仰見憲臺慎重倉庫至意。本署司酌議，應請嗣後署任各員如已卸篆，接任三員務將前任移交銀榖，逐一盤查明白，分晰移交清楚，有依限造具冊結送核詳咨者，其前署事之員始准再委署別缺。倘接任之員不造冊結具報，即行扣限分別開參，其前署事之員永不准另委署篆。如此辦理，各知趕緊，俾倉庫交代得以依限清楚，可免輾轉並案挨延。理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候督部堂批示，此覆。先奉宮保總督部堂李批：如詳通飭遵照，仍候護撫院批示。繳。奉此，經即轉移各司道，通飭所屬州縣遵照在案。
·各屬應買動缺額榖交倉之後，僅委巡檢耑司啟閉之外，另於教諭、訓導內遴委一員監視；倘有挪動，即密稟道府揭參
一件遵劄議詳立案事。嘉慶二年三月二十五日，奉總督部堂魁批本司呈詳：據漳州府知府金城稟稱：竊照卑府所屬七縣，奉文採買榖石，除長泰、海澄、南靖三縣已經買收全竣，其漳浦、平和、詔安三縣，現俱嚴催趕辦，龍溪王參令已報上倉，及已買未交榖石，現在分別盤量，勒比提貯，務皆實榖完倉，加謹收貯，以期仰副念切民依，有備無患之至意。惟念地方積貯，最關緊要。卑府前年調任漳州，正當災後價昂，斗米千錢，倉無粒榖。其時平糶煮賬，購買轉運，倍多勞費。而海濱潮濕，米難久貯。價值長落不齊，購備輒多賠累。始知積榖之妙，真覺粒榖如珠。今幸漸復盈寧，上年兩收豐稔，荷蒙思周慮遠，體恤民艱，確按情形，減數派買。且又釐清積弊，洞矚隱情，防範稽查，至周且密。以故民間激發天良，急公踴躍，既不至妨礙民食，而倉儲已得補十之二三。各縣苟能上體列憲思患預防之盛心，下恤領價輸榖之艱苦，敬謹收貯，共知慎重，則年復一年，補完原額，即可有備無虞。無如各縣賢愚不一，但知挪動之便易，不顧買補之艱難，取攜自便，旋補旋虧。茲當籌補方新，防閒不可不密，卑府竊以道府盤查，發貼印封，事多窒礙。蓋榖貯倉廒，時需晒晾，雨後滲漏，常需開看，原難終年封閉不動。全在就近稽查。現奉憲定章程，責令巡典耑司鎖鑰，監視啟閉，立法洵屬周嚴。但巡典究系該縣屬員，尚恐瞻徇扶捏。而各縣參辦虧挪，從無累及巡典之事，往往樂得通情。惟教官拘謹者多，與該縣尚無統轄。卑府擬於遵派巡典管理倉鑰之外，另於諭訓內遴委一員監視啟閉。倘有挪動，即各密稟道府。如俱隱飾，一經察出，即將縣虧挪之數，著落各半賠補。如一員稟報，則將隱飾及遲報之一員分別掣回著賠。如無情弊，仍按月結報道府備查。如此互相覺察，各畏累賠，庶可杜扶同欺飾之弊，而州縣亦知所顧忌，不敢公然擅動矣。然欲止其挪動之念，必先絕其折價之端。各縣非盡不知顧惜身命，特於平日徵收屯糧臺榖，折價花銷。迨需解省給兵，暫碾倉榖支應。及至交代，缺榖一石，止須折價七錢或八錢，移交後任。或因其尚非實虧，或因其虧項已多，即收代買，群相效尤。甚至本無虧缺，無庸挪動者，亦皆照此以為得計。從此實榖變為虛價，久而悉屬紙上空談。卑府擬俟此次買竣收倉盤驗之後，非詳明不准擅動。凡遇交代倉榖，除詳准平糶動用外，倘有短少，均責令買補實榖移交。雖氣頭廒底，盤量折耗，所賠亦屬無多。如系霉爛霉變，更屬自不小心，亦按當時市價折算移交，責令接收之員，於一月內買足歸倉，概不准以折價七錢、八錢及民欠等項作抵流交，庶免巧佔便宜。而在任時亦必預知加意慎重，後任亦無可藉詞。似亦防微杜漸之一道。卑府因念積貯實關民命，而此次採買，上廑憲心，下費民力，辦理如此，其難其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆轍相循，仍萌故智。現在嚴飭所屬各縣，並派委巡典諭訓等官，照此辦理，以期此次收倉之榖，將來盡歸地方實用，不致徒費。軫廑海疆，殫心籌補之苦衷，是否有當，伏候訓示祗遵等由。奉批：倉貯顆粒，均關國帑，自應實榖存倉，以備地方不時之用。現值清查之後，設籌買補，必須先事豫防，俾無虧缺。據稟添委教職，監視啟閉及嚴除擅動，折價流交積弊，俱屬防微杜漸之道。通省各屬，均應仿照辦理。仰福建布政司核明，通飭遵照，仍即議詳立案，毋遲。並候咨明撫部院一體飭遵。仍候撫部院批示。繳。
奉此，本司遵查倉儲關乎國計民生，稽察自宜周密。此次各屬應買動缺額榖，雖經縷晰詳定章程，但買榖交倉之後，僅委巡典耑司鎖鑰，監視啟閉，究系該縣屬員，保無瞻徇扶捏，惟教官尚非統轄，且多循謹，若令巡典管鑰之外，另於教諭訓導內遴委一員，耑責監視啟閉，倘該縣有挪動情事，即各密稟道府揭參。如俱隱飾，即將虧挪之數，各半著賠。如只一員稟報，則將隱飾之一員掣回賠補。若無情弊，仍按月具結送查。則教官巡典既彼此慮賠，實心互察，而州縣亦知有防閑，不敢擅挪。該府金守所議，洵屬妥洽，應如所請飭遵辦理。至各屬征追屯糧，盤收臺榖，向因折價私收，花消甚易，以致解省給兵，無可支應，輒敢挪動倉榖。迨新舊交代每石止須折價七錢或八錢，移交後任代買。不肖之員視為得計，遂群相效尤，竟致實榖變為虛價。今折收積弊已奉憲禁，倉貯均系實榖，凡有動支，自應詳明辦理。倘遇交代，除平糶外，即有氣頭廒底，盤量折耗，所缺無幾，自應買榖移交。如系黴變短缺，一時未及買補，亦必照時價折交，責令接收之員於一月內買足歸倉，總不許以折價七錢八錢及民欠等項作抵流交。實屬杜漸防微之一道，亦應如該府所議，飭屬一體遵辦。如敢故違，即行嚴參究辦。除通飭各府州飛飭遵照外，緣奉前批，合就議詳，伏候察核批示立案等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示，繳。先於二十四日，奉巡撫部院姚批：據詳已悉，仍即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示，繳。奉此，經即通飭遵照在案。
·各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參
一件酌議借碾倉榖支給兵食事。嘉慶十八年十二月十七日，奉總督部堂汪批本司呈詳：竊照各廳州縣額貯倉榖，原以備地方之緩急，必須全歸實貯。即偶有因公借動，亦必隨時歸補，不容稍有懸短。查內地各營應支兵米眷榖，或就額征糧米撥給，或由臺榖運交支應，各有支給本款。前因各屬間有未能依期給發，經景陞司詳准，如遇糧米未征、臺運未到，暫於倉榖項下借碾支給，耑案報部。原屬一時權宜之計。既借之後，即應趕緊催征民欠糧米及臺榖運到，分別歸補。乃各屬任意因循，延不歸補。計截至現在止，臺運未到借碾者共未補榖三萬餘石，糧米未征借碾者共未補榖一萬餘石。現在請借之案不絕，而具報歸補者十無一二。甚至前借未清，後借踵至。年復一年，伊於胡底！似應量為變通，以實倉儲。伏思臺運米榖，海洋風訊靡常，或有遲滯，兵食不能緩待，固當酌籌借給。其糧米一項，地方官有經征之責，自應上緊催征，隨時支給，又非臺運可比。應請嗣後各屬應給兵米眷榖，如實因該年臺運米榖愆期未到，仍准暫於倉榖內借碾支給外，其有糧米未征及所征不敷支給，請借倉榖碾給者，查其前次所借業已征補清楚咨部銷案，方准酌量借給。前次所借並未征補，及上年從未請借者，均不准借碾，飭令趕征糧米支給。如有任意惰征，貽誤兵糧，即行據實查參。所有前次已借未補榖石，由司開單通飭各廳縣，查明借碾之後臺榖運到若干，糧米徵收若干。如已運收足數，即行分別歸補，出具倉收，詳咨銷案。若尚未運收足數，亦將業已收補若干，尚未收補若干，先行開摺送查。一面趕征糧米，並嚴催臺屬運補，以免懸宕。酌議核詳，批示通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示。繳。又於本年十二月十九日，奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。再據詳各屬因糧米未征及所征糧米不敷支給，請借倉榖碾給。如有前次所借並未征補及上年從未請借者，均不准借碾等語。倘各屬因有此議，私行墊匿不具詳，或詳奉批駁之後，仍敢私行借碾倉榖，或借動庫項買米給兵，抵入交代者，亦即隨時嚴揭，詳請參賠。總之，兵糧緊要，惟當實力催征。國家倉庫，難為惰征者任意取攜，將民欠諉之後任也。該司即一併諄切飭遵。至臺屬未運補榖三萬餘石，系屬何處未運補榖若干？又糧米未征補榖一萬餘石，系屬何處未補若干？該司並即查開清冊，呈送察查。仍候督部堂批示，繳各等因。奉此，除通飭外，合行刊入省例，通頒遵照。
·配運臺榖條款章程
一件遵批飭催議覆事。嘉慶二十二年三月二十八日，奉總督部堂汪批本署司會同糧道呈詳：准興泉永道移，據廈防廳張署丞詳稱：卑職遵查內地各口與臺灣相去不及千里，風色順利，一葦可航。但汪洋大海，風訊靡常。向來船隻配載奏摺以及緊要公文，在臺掛號出口，停泊候風，數日不能開駕者有之。前據蚶江廳條議，配載官榖船隻，由臺掛號出口，俱以臺灣移知之日為始，總限以一月，如有遲逾，照私渡關津律杖八十、枷號一個月等因，奉飭查議，區別罰懲，以嚴稽查。卑職遵查往臺商船，如系規避配榖，則不無捏報遭風，越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內地各正口認真查驗遭風實據，方准收泊，則各船自必由臺地正口配榖，已屬無所規避。此等經營商艘，挾資求利，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨、數十生命，長拋泊於汪洋危險之間？不特財本堪虞，而性命亦所攸關。是配榖船隻竭力奉公，已屬苦累，如果出洋遭風，人力難施，漂收北上，或自北旋廈，復遭風漂收南下，情出確實可據者，似可循照舊章，免立定限科罪，以示體恤等由。並據該廳按款查議，開具請摺，由道咨送察核。並據泉州府逐條籌議具詳各到司。准據此，本署司等覆查商船赴臺貿易，領配米榖之後，自應迅速回棹，將原領米榖運交，以副支應兵食。乃邇來商船每於領配米榖之後，透越別處經營，日久回棹，捏報遭風，冀圖朦混。更有規避配榖，越收小口情事。自應嚴行稽查懲究，以杜弊端。但商船往來貿易，貨本萬金，而所配官榖，少只數十石，多至數百石為止，如果臺屬各口廳員秉公撥配，內地各處照數盤收，嚴杜丁胥勒索擾累之弊，則商船何致多方規避，甘於冒險而罹刑章？是配運臺榖之事，全在各口廳員認真查辦，不可任聽丁胥行保串通賄免，亦不可任聽胥役勒索陋規，則商船無所顧慮，自必源源領運，可無積壓之虞。合將蚶廈二廳所議各款，同道府核議緣由，按款查議，開造清冊詳送，伏候察核批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。冊存。又於三月二十九日，奉巡撫部院王批：如詳通飭遵照，並候督部堂批示。此仍繳。冊存。奉此，刊入省例通頒遵照。
署福建等處承宣布政使司、福建分巡督糧道為遵批飭催議覆事：本司道遵將廈、蚶二廳籌議臺榖章程同道、府核議緣由，按款查議，開造清冊，伏候察核施行。須至冊者。
一、請嚴船政、以杜積壓一款
先據蚶江廳條議：嗣後船隻由臺回棹，不論所收何口，所配何處榖石，俱令各歸各口，呈請轉運，不許捏飾躲避別澳。所在各口廳員，亦不得聽其逗遛，並准轉運，迅即押歸本口。庶可按照臺灣所送月摺，逐船核對，速即轉運。使彼此不得混淆，而積弊可清。
行據廈防廳議覆：遵查督憲方具奏請准五虎、廈、蚶船隻通行臺、鹿、八里坌三口，於照內核實註明，並無奏請各歸各澳。查商船掛往臺、鹿、淡三日，責成配榖回交，或恐奸梢捏報遭風，越收臺屬小口避配官榖。若已由臺正口配定榖石，已屬無所規避。如五虎、蚶江船隻由臺配榖遭風來廈，或廈船由臺配榖遭風漂收五虎、蚶江，均屬正口。其中捏報遭風者固應押回究懲，而實系遭風、損壞槓椇、修葺需時者，若不准其就地僱船轉運，更恐遲誤兵糈。請嗣後由臺配榖回內船隻，如有漂收廈、蚶、五虎正口，該口廳員驗明實系遭風，槓椇損壞，即將所配榖石轉運交收。一面移知承收倉所並掛驗原口，一面報明按照臺灣所送月摺，逐船核對查考。惟遭風漂收。並非正口之澳，請通飭各小口巡檢汛弁，毋許容留。如內地往臺未經配榖，立即勒令趕緊駕往正口卸貨配榖，或已配榖，亦即押令駕赴正口，稟請轉運，以嚴稽察。倘或風颶盛發，人力難施，漂收遠去者，亦著報明該處汛口地方驗明，即將遭風字樣填入牌照印戳，趕緊押回原口查考。如無該處驗明遭風填照蓋印者，即系捏報，應照私渡關津律治罪，以儆遷延積壓而嚴船政。
並據泉州府詳稱：船隻載運官榖，自應駛入原口稟請轉運，原不許越收小口。但廈、蚶、五虎船隻，前奉奏准通行臺、鹿、八里坌三口，則凡正口出入之船，本無違例。如蚶船往鹿，因北風而漂收廈口；廈船往臺，因南風而漂收蚶口，時所常有。若一概押回原口，間有遭風屬實，必須修理槓椇方可駕回者，未免有需時日，轉運更加遲延。請嗣後蚶船收廈、廈船收蚶，總以驗明確系遭風，訊取供結，耑案通報，准將官榖就處僱船轉運，一面移知掛驗原口，則船戶回棹仍有所稽察。惟遭風漂水，並非正口之澳，應通飭沿海口岸，如有配榖臺船收泊該處，毋許容留，勒令趕緊修理，駕回原口，稟請轉運，以嚴稽察。至船隻由臺配榖出口，遇有在洋風色不順，未能駕回原口者，自必漂收別處口岸。應通飭各岸查照，嗣後如果實系遭風漂收別處者，即赴該處汛口地方報明，或填明照內，或請給文憑帶回查驗。照內如無汛口填明遭風字樣及請給文憑帶回查驗，即系捏報，計遲延月日久近科罪，以示罰懲各等由前來。
本署司等查臺防鹿港、淡水、廈門、蚶江、五虎皆系正口，原應准其通行。如廈船由臺配榖，遭風收入蚶江、五虎，及蚶江、五虎船隻由臺配榖，遭風收入廈門者，自應准其就近赴各該正口據實呈明，稟請轉運。現在蚶江船隻由臺配載官榖，遭風漂收廈門，均據該廳逐船訊明錄供詳報，應飭廈、蚶、福防三廳一體遵照：嗣後由臺配榖回內船隻，如有漂收廈、蚶、五虎正口者，該口廳員即親自驗明，如果遭風屬實，槓槓損壞，即將所配榖石，准其就近稟請，僱船轉運交收。一面移知承收倉所並掛驗原口查照辦理，一面訊明錄供通詳。如查系捏報遭風者，即行究辦。惟風漂收並非正口之澳，自應飭令各口員弁迅速押令駕回正口，不得擅准僱船轉運，容留停泊。若內地往臺船隻漂至臺屬小口者，該口巡檢汛弁即押回正口配榖。如敢任聽口胥丁役人等得規縱放，一經別口查出稟報，即將該員弁等嚴參究辦。至於颶風盛發，人力難施，漂收小口，間亦有之，但其中是否實系遭風，有無捏報，無從區別。應責成管口員弁，遇有船隻遭風漂收到口，驗明屬實，即於牌照內註明何月日遭風，鈐蓋印戳，趕緊押回原口。倘船戶在洋逗遛，日久不歸，牌照內又無註明遭風字樣者，則系捏報，即行按律究辦。是遭風之船，已有各口岸驗明，於牌照內登明遭風日期，印戳押回，毋庸復令請給文憑印照，致啟胥役掯勒需索之弊。
一、宜定船戶之罰、以杜越販一款
先據蚶江廳條議：請嗣後各船由臺回棹者，無論在洋遭風，不拘越往何處，俱以臺灣移知放洋之日為始，總以一月為限，各歸本口。如有逾限避匿等弊，即比照私渡關津律，杖八十，再加枷號一個月，於澳口地方示眾，庶各船戶不敢越往他處，臺榖自至。
行據廈防廳議覆：伏查往臺商船如系規避配榖則不無捏報越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內地各正口認真查驗遭風實據，方准收泊，則各船自必經由臺地正口配榖，已屬無所規避。此等經營商艘挾資求利，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋泊於汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船隻，竭力奉公，已屬苦累；如果因公阻滯，情出確實，似可循照舊章，免立定限議處，以示體恤。
並據泉州府詳請：以臺灣三口移知開駕放洋之日為始，限以一月，如無駕回，即著行保查明，漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月為滿，勒令該行保稟明買榖運交。仍將臺口移知放洋未到各船，某船於某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業經著令行保查明還收某處，馳取榖照，計至某日限滿，勒令行保於某日稟明買榖，僱某船運載，於某日開駕，遵照定限，應行某日運到某倉交收，某日收有印照回驗，逐月另造清冊通送，按冊查明。如有遲延抗不買交，即拿行保嚴比。將來該船回棹，運到原榖，給還行保。
並准興泉永道移稱：查官榖為兵眷急需之項，亟應嚴查透越，以杜積壓。但臺洋風訊靡常，人力難施。若定限日期，議以杖枷科罪，似非體恤商艘之意。此等經營商艘，挾資求利，配帶榖石，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋於汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船隻，竭力奉公，已屬苦累。如果因公阻滯，固屬實在情形，似應俯如該廳所請，循照舊章，免其置議。總期與臺運有益無弊，俾清積壓而恤商艘。又上年廈防廳摺報，金大興等五、六十船，均系上年三、四、五、六等月配運出口，在洋遭風，漂收上海、天津等處。遲至半年及七、八月，始行到廈。應如何究罰；並如何查系實在遭風，抑系偷漏捏報一節，本道當即督同廈防廳張署丞嚴查歷年廈船由臺配榖漂收寧波、上海、天津、錦、蓋等處，多系糖船，加倍配榖，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經商遠去者難保必無。上年金大興等五、六十船，類多如此。若逐船查究，其中經商遠去、捏報遭風者固不足恤，而實在遭風者情屬可憫。且事在未經議定以前，似可分別查明各該船如於進口業將官榖轉運明白，並無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲運者，即拿懲儆，以示區別體恤罰懲各等由前來。
本署司等查蚶江廳所議各船，配運臺榖，無論有無遭風，概以臺灣移知開駕放洋之日為始，定以一月為限，駛回內地原口。若風訊順利，自能依限運回。或有實在遭風漂收遠去者，如一月未回，即繩之以法，殊非體恤商艘。且與未經遭風之船同以一月為限，又屬無所區別。而廈防廳所請免立定限議處，則各船戶恃無懲罰，又恐任意在洋逗遛。應如該府所請，以臺灣三口移知開駕放洋之日為始，限以一月，如無駕回，即著行保查明漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月為滿，勒令該行保稟明買榖運交。將來該船回掉，運到原榖，給還行保。仍令廈、蚶、福防三廳，將臺口移知放洋未到各船，某船於某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業經著令行保查明漂收某處，馳取榖照計至某日限滿，勒令行保於某日稟明買榖，僱某船運載，於某日開駕，遵照定限，應於某日運到某倉交收，某日取有印照回驗，逐月另造清冊通送，以便按冊查核。如有遲延抗不買交，即行飭拿行保嚴比究辦。其上年金大興等各船漂收上海、天津等處，既據興泉永道查明，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經商遠去者難保必無，若逐船查究，實在遭風者情屬可憫，應如該道所請，分別查明各該船如於進口時業將官榖轉運明白，並無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲延者，即拿懲儆，庶商梢知所感畏，於臺運實在裨益。
一、杜微末員弁私放之弊、以防偷漏一款
先據蚶江廳條議：嗣後出洋捕魚船隻，由水汛及巡檢等官掛驗放行，一切大小商船均有配運臺榖之責，統歸廈、蚶、海防三口請給防單驗放，不許內地臺屬汛口巡驗等官放行，以杜偷漏，而充臺運。至於各員弁擅行私放，有礙配載，應如何示懲之處，卑職不敢擅便，應請明定章程飭遵。
行據廈防廳議覆：遵查前奉督憲方奏准廈、蚶、五虎船隻，通行臺、鹿、八里坌三口，責成臺、鹿、淡三廳於照內核實註明，原不許微末員弁經理。如廈門內通同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處，多有販艚船隻，由劉五店出口，藉稱往北，實則私販臺灣之大妥、中港、後壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖，攬客偷渡，經葉前丞詳奉飭禁，俱令駕由廈口掛驗，方准出口。或有遭風收入劉五店，即飭押令赴廈，投行銷貨。是一口如此，他口可知。應請嗣後出洋捕魚船隻，有水汛巡檢者，由水汛巡檢掛驗；無水汛巡檢者，仍由廳員查驗。其如一切大小商船，有配運臺榖之責者，概歸廈、蚶、南臺三口驗放。如有內地臺屬巡檢等官擅行驗放，照違制不應重律議處，以示懲罰。至三口通行案內，經葉前丞詳請設立印單，移臺核對，未奉飭准。但查船隻出入，原有牌照，填明樑頭丈尺及出入口日期，印戳登簿備查，似可毋庸再給印單，以便商民。並准據道府核轉各等由前來。
本署司等查船隻出入口岸，必須嚴行稽察，不特臺榖可以源源配運，毋虞積壓，亦可杜奸梢攬載奸民、私販違禁貨物偷渡之弊。如廈防廳所稱同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處均可偷越臺灣之大妥、中港、後壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖。此等情弊，自應嚴行禁絕。應如該廳所請，嗣後商船或有遭風收入劉五店等處，即令該巡檢汛弁押赴廈、蚶、五虎正口投行銷貨，不得任其越赴臺灣大妥、中港等處，致有偷渡情事。其捕漁小船，只在內港採捕，並無涉歷大洋者，應照舊例，有水汛巡檢者由水汛巡檢掛驗，如無水汛巡檢者仍由廳員驗放。但此等採捕漁船，朝出暮歸，易於稽察，惟在該管口員弁實心稽查，自無偷渡之弊。其餘一切大小商船，有配運臺榖之責者，概由廈、蚶、五虎三口驗放。如有內地臺屬巡檢汛弁等官擅行驗放。照律嚴辦，並毋庸另給印單，致啟胥役需索之弊。
一、臺灣內地互相稽察、以重出入一款
先據蚶江廳條議：查內地往臺船隻，每有見其出而不見其入，或竟百出入不可得而知者。蓋並非船隻不歸，亦非不往，總緣各船畏運榖石，詭秘行蹤，內地之出入，由汛弁巡檢之掛驗，在臺之回棹，則不過串通口書、澳甲得賄賣放而已。遂至毫無顧忌。責任各廳，無可覺察，官榖出入，因之而絀於配載。應請嚴飭臺屬各廳，嚴行查禁。並飭內地汛口文武員弁，據實查報。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由三口，立即提訊明確，由何汛員弁掛驗，私自出口，據實通稟。其回棹無榖各船，一經拿獲亦即訊究詳報，轉飭臺灣提訊書差懲治。如此互相覺察，則均知畏懼，不敢私自出入，而兵榖無虞配載。
行據廈防廳議覆：遵查船隻出入，每由內地小口汛弁巡檢掛驗出洋，私越臺地小口，串通口書、澳甲，賄免配榖，以致正口廳員無可覺察。應如蚶江廳所請，檄飭內地汛口文武員弁，凡往臺船隻，毋許擅由小口驗放。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由內地三處正口掛出，立即提訊明確，由何汛弁掛驗出口私越，據實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經拿獲，亦即訊究詳報，轉飭臺灣提訊書差懲治。如此內外互相稽察，庶書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配。並准據道府核轉各等由前來。
本署司等查商船赴臺貿易，由臺配載官榖，自應臺灣、內地互相稽察，庶免偷漏之弊。但內地各小口既不准驗放，自當由廈、蚶、五虎三正口放行。應飭臺、鹿、淡三廳遵照：嗣後到臺南船繳驗牌照之時，務須驗明所給印花，如有不由內地三處正口掛出，立即提訊，由何汛弁掛驗出口，據實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經拿獲，亦即究訊詳報，飭提臺口胥差、澳甲懲辦。如此內外互相稽察，則書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配，實亦稽查臺運之一法。
一、商船在臺領運官榖著落行保、以耑責成一款
先據蚶江廳條議：請飭臺灣各廳，每月將配運何縣、何船戶姓名、榖數、運交倉所，列摺移送廈、蚶二廳，即將移摺查明，配榖商船如一月並不入口，即行移覆臺灣配榖各廳，著落臺地行保，先行賠交廈、蚶二廳，仍即查押該商船歸澳提訊究辦，追榖移還。其轉運代載小船，一經各口通報轉運日期，飭知收榖各廳縣，按計水程，如有逾限不到者，即行移知本口，著落保結轉運之行保嚴催，十日提比一次，三限以後，著落賠交補還，庶無積壓之虞。
行據廈防廳議覆：遵查船隻由內地三處正口掛往臺灣，內地原有深信行戶保結。若在臺配榖出口，逾限未回，轉飭臺地行保賠交。及船回澳，又須追榖移還。不特迂迴轉折，更非迅速趲連之道。應請嗣後配榖回內商船，飭令臺口將掛某口船隻，按口逐船，挨號編給印單，交該船戶隨榖帶回。仍將開駕日期，按月列摺移知內地三口廳員核對。如一月未回，著令內地行保查明漂收何處，稟覆移押趕緊駕回。如果實在損壞，不能趕緊駕回者，即著落行保由陸取回榖照，先行買榖賠交。俟船回日，將原榖給還行保。其轉運代載小船，如同安、龍溪、海澄、平和等縣倉所，就廈由內港運交，應按水程計限究辦。若漳浦、詔安、福州、羅源、興化、福安、晉江、南安等處倉所，就廈應由外海運往，風訊莫定，或猝遇颱颶，損壞槓椇，應需修理，致有稽遲，若限以十日提比，追繳回照，未免迫不及待。應請飭令承收各倉所，嗣後如接奉抄發，或接准廳中移知，臺運入口及小船代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到，立即飛移原口廳員，差押趕緊運交。倘有捏報遭風，盜賣官榖，或捏報失水，惟該行保是問，著落賠補，並將該小船戶嚴拿究辦。俾咸知儆惕，而免遲逾。
並據泉州府詳稱：代載小船運赴各倉交收，如同安、龍溪、海澄、平和系屬內港，轉運不致延誤。其餘運往南北各處倉所，南風往南，北風載北，均值風訊頂頭，駕駛維難。有在洋猝遇颱颶，漂收別處港澳候風，或應修理槓椇，致有稽遲，請飭令承收臺榖各倉，嗣後如接奉抄發，或接准廳中移知，代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押該行保追回照，十日未繳，提比一次，三限以後，著落該行保買賠運交。並究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。俾行保、船戶鹹知敬惕，而免遲逾。仍將運榖到廈及代載出口同運交收取回照各日期，按月造報，就冊查核。如有遲逾，一覽而知，即行查究各等由前來。
本署司等查商船由內地三處正口掛往臺灣，原有深信行戶保結。若在臺配榖出口，逾限未回，轉飭臺地行保賠交。及該船回澳，又須追榖移還，實屬迂迴轉折，殊多未便。至臺口掛回配榖船隻，原有編給印單、榖照、榖樣，交各該船戶隨榖帶回，並將開駕放洋日期，按月開摺移知內地各廳及承收倉所核對。如遲逾一月之外，即著行保查明漂收何處，稟請移押趕緊駕回。如查系船隻槓椇實有損壞，必須修葺，一時難以駕回者，即一面據實稟報，一面由陸取回榖照、印單，先行買賠，俟船回日將原榖給還行保。業經本署司等於□定船戶之罰款內議明，毋庸重複置議。惟小船代載，每多遲延，或因所載無幾，留前等後，或系擱淺修理，守候風訊。現既飭令隨時勒限開駕，自不致復有遲誤。據稱同安、龍溪、海澄、平和系屬內港轉道，如有遲逾，自應按計水程究辦外，其餘運往南北各處倉所，雖應涉曆外海，等船戶入口之後，原定以十日限內稟僱小船代載，如果該小船並無留前壓後，自能依限到地。且自廈、蚶、五虎轉運南北各倉，雖須經由外海，究非臺灣運至廈、蚶等處遠渡重洋者比，即遇臺颶，必能收港下椗停泊，槓椇斷不致十分損壞，其間有破壞，亦當趕緊修理，豈有稽遲日久之事。應如該府所請，嗣後配榖商船到口，飭令廈、蚶各廳，勒令隨時稟僱小船代載，按旬列摺詳報，並移知承收各倉所查照。如接奉抄發或接准廳中移知，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押行保，追繳回照十日未繳，提比一次，三限以後，著落該保買賠運交。並究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。仍飭廈、蚶、福防三廳，將船戶何人，於某日運到某倉臺榖若干，於某日稟僱小船代載，某日出口轉運，某日到地盤收，某日給發回照倉收，按月分晰造冊通報，以便就冊查核。如有遲延，一覽而知，即行飭究。
一、各口之船運各處之榖、以節靡費一款
先據蚶江廳條議：臺地各廳配運內地米榖，如鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，輾轉運交，多延時日，而且虛靡運費。應請申飭鹿港廳，嗣後廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣倉榖。其餘各處，仍照舊章辦理。
行據廈防廳議覆：遵查鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂回，風水堪虞，請如蚶江廳所議，庶易運交，而免延壓，以節靡費。並准據運府核轉各等由前來。
本署司等查臺榖有關內地兵糈，必須配運便捷。若廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂折，風水堪虞。且由蚶必須轉運至廈，更屬多靡運腳。應如所請，檄飭鹿港廳，嗣後廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣，其餘各處倉榖，仍照舊章辦理，庶易運交，而免延壓，亦可節省運費。
一、小船轉運宜彙批一款
先據蚶江廳條議：請將小船轉運臺榖，著令行保於三日內匯批代載運交。無可匯批，即行耑運。並責令於該船給單以後，趕催依限交倉。如有逾違，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另僱換載。即據情轉報，以杜通同延壓之弊。
行據廈防廳議覆：遵查廈口轉運小船，凡系同倉或附近者，原准附載，與匯批之意吻合。向來船隻由臺配載官榖來廈入口，定限十日內稟僱小船代載轉運。請嗣後小船轉運臺榖，著令行保依限匯批代載運交。如無可匯批，即行耑運。並責令該船於給單以後，趕催依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另換僱載，即據實轉報，以杜通同延壓之弊。
並據泉州府詳稱：船隻由臺配載兵米眷榖進口，應行轉運明白，方准掛驗別往。因船戶利於趕緊出口貿易，將榖交忖行商僱船轉運，而行商賢愚不等，輾轉擱延，以致誤運。嗣後臺船運榖回廈，應令稟僱小船轉運交倉明白，方許掛驗別往，毋許將榖起交行商僱載，則船隻經商，利在趕緊，勢難緩待，自無不趕運交倉。其代載小船，有已稟僱、逗遛在港、不即開駕者，或系所載無幾，留前等後，或因擱淺修理，守候風訊，以致遲運。現時代載小船，一據具稟，隨時勒令開駕，依限運交，尚無貽誤各等由前來。
本署司等查船戶運載兵米眷榖，到廈、蚶入口，自應轉運明白，方准掛驗別往。而小船代載榖石，如系同倉及附近者，自當准其附載，惟不得留前等後。應令嗣後臺榖到廈、蚶入口，總照定限，以十日內稟僱小船轉運，俟轉運交倉明白，方許掛驗別往，不得將榖起交行商僱載。其同倉並附近者，聽其匯批附載。如無可彙批，即行耑運，依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。其小船擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，亦准稟明另換僱載，據實轉報，以杜積壓之弊。
一、彙配臺榖以便轉運一款
先據蚶江廳條議：臺灣配榖，向系逐倉零星勻配，並無一定。到口轉運，則代載小船，因地方各異，所向不同，留前等後，在所不免，亦非速運之道。請飭臺灣各廳，嗣後於商船回棹，將應配一倉之米榖，撥配完竣，再配一倉之米榖。仍視其緩急而區分先後，毋得籠統勻配，以致不能彙批轉運，致啟積壓之漸。
行據廈防廳議覆：遵查蚶江廳所議臺運榖石，既系逐倉勻配，各倉無不待運，放給兵糈，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，即先配之倉既盈，後配之倉獨絀。設或一年未能完竣，即後配之倉竟無榖可收，似未妥協。但可否如請，視其緩急，區分先後撥運，俾收榖之倉免致盈絀不均之虞。並准據道府核轉各等由前來。
本署司等查內地各倉應給兵米，無不待臺運支放，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，未免有此盈彼絀之虞。惟應視其緩急先後撥運，以免不均。其代載小船，雖因地方各異，所向不同，但同倉並附近者，業已議定准其彙批。如無可彙批，即行耑運，似可毋虞積壓。
·山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參
一件飭刊事。案奉巡撫部院王憲劄：照得倉庫乃國家之帑貯，交代即州縣之盤查，顆粒絲毫，不容懸缺。濫抵濫接，均應參賠。現在山東省清查案內虧缺庫項人員，已欽奉諭旨，將例限罪名加緊加嚴。又甘肅省查出藩庫私挪私借及各州縣有虧缺倉糧，動用採買價銀，奉旨將歷任正署藩司褫職追賠，欽差馳赴，徹底查辦。並奉旨以道府至州縣多應逮問，獲咎不少，令查明應換道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，奏請揀發更換。又粵西省臨桂縣歷任知縣，短交捐款及挪用榖價，挪缺前任流交銀兩，濫接前任流抵民欠無著，分別奏辦，封產監追，亦奉嚴旨。是各省倉庫敝壞，節次欽奉聖諭，如此森嚴，可不引以為戒。查閩省各屬倉庫，先經張前院責成道府州詳查，截至嘉慶十七年底止，凡有虧挪墊抵，業於詳查倉庫案內奏請將虧挪無著者監追嚴辦；其墊款抵款，奏明催令分別趕緊征追及清出歸補，仍於交代之時核明，如有交抵不敷，隨案照例參辦在案。現在十七年以前之墊解墊給錢糧兵米等項及抵交有著之款，曾否逐一清出催追歸補？如交代時補不足數，應將原墊原抵之員同惰征濫接之後任，一併參追。其十八年起，倉庫兩項，如續有挪款、墊解、墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。即捐款一項，交代時亦須照粵西省奏案，押令交清後方准給咨赴部回籍。身故者著落家屬補交。追不足數，著該管之府州照數賠補。惟是欲杜倉庫虧缺，首在實力催征。一切正雜銀米，已征而不解不給，即屬虧缺；未征而墊解、墊給，即屬挪移。挪墊之後，輒以民欠抵款，輾轉流交，日久漸成無著，於倉庫大有關係。則設法征糧，實為正本清源之要務。茲欽奉諭旨，訓誡嚴明，合就恭錄劄飭，備劄行司，即便轉飭各屬欽遵。嗣後一切正雜錢糧，務當設法趕征，以副解給。凜遵新例，不得壓延滋弊。倘敢征存不解，移此墊彼，挪新掩舊，濫行抵交，一經查出，除民欠不准作抵外，仍即嚴行參賠治罪。即兵米一項，尤須喫緊征追，以應支解。縱糧米未屆開征，或臺運未到之時，必須借動倉榖碾放者，應先詳請咨部，並候批准，方准借碾。一次借動之後，更須將民欠立即征還歸款，詳咨銷案。臺榖如有續到，亦即隨時盡先歸補詳報。如上次所借，其民欠糧米尚未征補，下次亦不准再行請借。凡一切銀米，倘仍有私行擅挪，墊解墊給，交代時將民欠等項公然作抵，及接任之員徇情接收，定將前後任一併參賠。倉榖如有盤折，亦應依限買交，不准私相折價。捐款並須一律清交，以重帑儲，而杜私挪濫抵之弊。仍查明十七年以前之墊解、墊給錢糧兵米等項及抵交有著之款，飭即趕緊逐一清出，催追歸補。如交代時補不足數，即將原墊原抵之員同惰征濫接之後任一併參追。其十八年起倉庫兩項，如續有挪款墊解墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。務各細繹聖諭，咸矢天良。須知倉庫至重，萬萬不可挪短，大加猛省，勿致釀成巨案。凜之！慎之！並將遵辦緣由，切實稟覆，毋延等因。計恭錄上諭五道，共一紙。奉此，相應恭錄刊入省例，通頒遵照。
恭錄上諭五道
近日接閱邸抄，欽奉上諭陳預奏查明東省泰、兗、沂、登四府屬十五年以後續虧數目一摺：東省各州縣虧缺錢糧，前據章照等查明，十四年以前共銀三百零五萬五千數十餘兩，十五年以後共銀三百三十四萬七千七百餘兩。其十五年以後虧缺之處，因無存司檔案可憑，恐不免以多報少，以少報多情弊。當經降旨展限一年，令陳預確查具奏。茲據該撫將十五年以後虧數內之泰安、兗州、沂州、登州四府屬，查明確數，共銀九十三萬六千四百三十七兩零，開單具奏。朕披閱單內，如現任蘭山縣知縣朱安國一員名下，即虧銀至六萬餘兩之多，其餘數在一萬兩以上者尚有多人。此等劣員，以國帑恣其欲壑，取攜無忌，以致閤省虧缺至六百餘萬兩。若不從嚴懲辦，尚復何所警懼。著將單內所開各員，除病故者仍照原議章程辦理外，其虧缺在一萬兩以上者，俱著革職拿問，解交刑部；二萬兩以上者，問擬斬監候；三萬兩以上者問擬斬決。將所虧銀數，令刑部分別定限，較例限加察，奏明監追。限內全完，貸其一死釋放，永不敘用。其逾限不完者，刑部於限滿日按名具奏請旨，立即處斬，斷不寬宥。其數在五千兩以上以下者，仍照例在任追，依限歸補。吉綸、同興俱久任山東巡撫，廢弛貽誤，至於此極，俱應發往吉林。姑念同興前歲究出首逆林清，由驛馳奏，尚有微勞。吉綸著即發往吉林。同興著發往盛京，交普恭等派在工程處效力。朱錫爵系該省藩司，厥罪尤重。伊名下共有罰賠銀十一萬五千六百餘兩，除已繳過三萬六千兩外，尚有未完銀七萬九千餘兩，著勒限三年完繳後發往烏魯木齊充當苦差。如限滿不完，交部治罪。欽此。
又欽奉上諭嚴烺奏查明藩庫私借私挪無著款項，開單請旨分別賠繳一摺：甘肅藩庫私借私挪各項銀兩，據新任藩司嚴烺查明具奏，除有著者一十九萬五千兩零，應令以次催追歸款外，其無著之二十萬七千零，據奏請著落原借藩司及原借之員分別賠繳。此項私借無著銀至二十萬餘兩之多，皆由歷任藩司瞻徇情面，私借私挪，毫無顧忌。而歷任總督，亦漫無覺察。所有歷任正署各藩司，除王文湧、楊撥、廣厚、陳初積、明阿、盛惇榮業經病故，蔡廷衡業已革職外，何銑、德克精阿俱著革職，著景安、朱理會同先福，將此項無著銀兩覆行查核，即在於原借之歷任各藩司及原借各員並歷任失察之總督等分別追賠。查明開具明晰清單，奏明勒限追繳。又嚴烺奏甘肅出借籽種口糧、請分定限期奏明辦理一摺：各省偶遇歉收，賞借籽種口糧，向系奏明恩准，始行出借。乃甘肅日久相沿，由藩司詳准給發，事後報部，易啟捏冒之弊。今嚴烺奏請嗣後該省出借籽種口糧，先奏後發，自應如此辦理。其所請按照秋收分數，酌定限期，是否不致稽遲，亦著景安等再行核議具奏。俟奏到之日降旨飭遵。嚴烺原摺，原單俱著發給閱看。將此由四百里諭令知之。欽此。
又欽奉上諭先福奏籌款趕辦兵糧一摺：兵糧按月支放，斷難缺誤，著先福即照景安、朱理來咨，飭司查明各處應買糧數，先行採買。其糧價銀兩，即於該省藩庫動支，趕緊購備，不可遲誤。該省倉儲虧缺至於如此，先福到任在後，雖系前任相沿，然未能查明參奏，已有應得之咎。此時惟當大破情面，協同景安、朱理將虧缺實數及致虧之由和盤托出。如松筠、勒保、那彥成等，俱曾任該省。無論何人任內之事，查明即據實嚴參，不可因伊等方經任用，稍存瞻顧。此系大案，將來逐處盤查，不獨州縣等多應逮問，即道府獲咎之員亦復不少，該省必致乏人，著景安等預先酌查該省應發往道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，即由四百里具奏。俟奏到之日，朕即簡派，飭令前往，以便接任辦事也。將此由四百里諭令知之。欽此。
又欽奉上諭景安等奏續查出天涼、固原、隆德、靜寧、會寧各州縣虧缺倉貯、動用採買價銀、據實參奏一摺：平涼等州縣情弊與先經查出之涇州相仿，則甘省各屬似此者諒必所在皆是。景安等每到一處，參奏一處，殊非辦法。其所請俟道員結報後再令隨帶司員分投往查，亦屬未協，昨已有旨。先福協同景安等查辦，景安等著即赴省城與先福面晤酌商。先福到任未久，藩司先將各屬虧缺倉糧動用採買價銀各情弊逐一確查，務令和盤托出，景安、米理二人再親往抽查，驗明該總督、藩司等所報是否真確。其前任侵蝕虧缺者情罪為重，後任挪移墊放者情罪較輕，查明彙總參奏，分晰辦理。其此次所參之前任隆德縣知縣常久，靜寧州知州徐銑，涇州知州張萬年，俱著解任，行提歸案詢辦。至將來州縣內有應行革職解任提詢上員必多，其該管上司亦必多有獲咎開缺者，昨已有旨令景安等會同酌商，奏請揀發人員，即遵旨由驛速奏可也。將此由四百里諭令知之。欽此。
又准部咨廣西巡撫慶〔保〕奏明臨桂縣歷任知縣短交捐款並盤折霉折榖價，或挪用前任流交銀兩，或因接收歷任抵款，或代征民欠，日久均歸無著，需用緊急，即挪用倉庫正項，以致挪新掩舊，積重難返。將田畹、朱沅等員照挪移例問擬抄產監追。並奏稱此案先因短交捐款，大半以墊解民欠作抵，繼復輾轉流交，日久漸歸無著，遂致挪移正項。若不杜其流弊，於倉庫錢糧大有關礙。現飭藩司並各府州縣將地丁錢糧按年妥速催征，毋令拖欠。其間零星小戶不能全完，即於奏銷時按照分數，據實開參。嗣後倘接收交代之員仍有將前任未經報出之民欠作為抵款者，除民欠仍行帶征外，即將作抵之數著落後任全數賠補。其一切攤捐等款，為數各屬無多，如交代時尚有未完，責成後任查明詳報各上司。有赴部、歸籍等事者，押令交清後再行分別給咨。身故者著落該家屬補交。倘追不足數，即著失察該管之府州照數賠補。如此立定章程，庶民欠、攤捐均不致私相授受，輾轉流抵，以致私挪倉庫等因。欽奉上諭慶保奏審明臨桂縣歷任短交捐款並挪缺倉庫各知縣現已賠繳銀兩分別定擬一摺：此案臨桂縣歷任知縣短交捐款銀兩及應追黴折盤折倉榖價銀，經該撫查明各任知縣已未完數目，分別開復追賠，俱著照所議辦理。直省倉庫錢糧，本應實徵實貯，不容絲粟虧短。近年以來，朕為各督撫所朦，該督撫又為各州縣所欺，辦理寬緩，以致肆無忌憚。各省虧缺纍纍，幾於百孔千瘡，不可究詰。若不嚴加懲辦，何以警惡除貪。昨已降旨，將山東虧缺各州縣銀數在一萬以上者全行革職拿問，解交刑部問擬斬候決，勒限監追，限內全完，貸其一死，永不敘用，逾限不完，即行正法。其廢弛貽誤之前任山東巡撫吉綸、同興、藩司朱錫爵，均予謫戍。嗣後直省各州縣，如有侵蝕錢糧數逾巨萬者，該督撫查明參奏，即照新例辦理。如該督、撫、藩司不認真整飭，徇庇墨吏，廢弛地方，照吉綸等一律發遣，決不寬宥！欽此。
·閩省清查案內限追章程
為遵旨議奉事。道光二十九年六月十八日，奉巡撫部院徐憲案：道光二十九年六月十四日，准戶部咨，福建司案呈本部議覆閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫並籌議章程一摺，道光二十九年閏四月十四日具奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏清單，行文福建巡撫，轉飭遵照欽限，造具細冊送部，並將臺灣府屬倉庫一律清查造冊報部，以憑核辦，毋得遲逾可也。計單內開：
戶部謹奏為遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫並籌議章程一摺，道光二十九年四月十五日，奉硃批：戶部議奏，欽此。欽遵抄出到部。據該督等原奏內稱：閩省額徵正賦以及稅雜捐攤各款，自乾隆六十年清查之後，已閱五十餘年，雖續請詳查，均未澈底清釐。流攤貽患，交抵虛懸，甚至漏豁、漏銷、漏追、漏扣。且因款難銷領，此挪彼借，積漸成虧。亟應返本清源，以期水落石出。惟既查屬庫，則司庫必應同查，欲清虧挪，則交代必須先結。加以墊解、墊給，分別征追，漏豁、漏銷，查明請免。即咨追無著，流攤未完，復行設法籌維，勒限歸補，而又歸源造冊，按款收還。其內有實系因公挪用，或系因賠代完，自應分限嚴追。限滿不完，再行參辦。至各屬倉榖，儲備攸關，切應亟為籌補。臣等與該司道悉心籌畫，應請即飭現委在局之署福州府知府莊受祺等先將司庫款項澈底勾稽，分別收補。一面將各屬未結交代，調齊冊卷，認真算清。其有已算未結各案，均照山東省限期章程，先行造冊結報。仍查明實短銀榖，究竟是虧是挪，按款按員另造清查冊結，詳送彙查。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補。總期絲絲入扣，滴滴歸源，流弊永遠革除，帑儲胥歸實貯。並酌擬章程條款，敕部議覆等因。
臣等伏查先據閩浙總督等奏清查通省倉庫並限結交代，勒提存庫銀兩、認真清釐一摺，道光二十八年十月初二日，奉上諭：劉等奏遵旨清查通省倉庫並限結交代、勒提存庫銀兩、認真清釐一摺，福建省倉庫，自乾隆六十年清查，至今款目繁多，倍形轇轕，亟應澈底勾稽。著予限兩年，由該督等督同藩司遴委幹員，分別設局，將司庫款項先行查明。其各屬倉庫銀榖各款，限三個月查造確冊，加結彙送，一律清查。並勒限嚴催各屬未結交代，趕緊結報提解。倘查有捏飾挪移、侵虧入己情弊、及結報遲逾各員，均即據實嚴參。所有清查條款並以後籌補考核章程，即著悉心妥議具奏。至臺灣一府孤懸海外，勢難彙歸省局查辦，著責成該道督飭府廳各縣，就近清查，另行造冊，由該督等核實報部。餘著照所擬辦理。該部知道。欽此。
又於道光二十八年十一月十五日，奉上諭：前因戶部奏籌備庫款一摺，據王大臣等議定准駁，並令會同戶部另議章程五條，開單具奏。朕詳加披閱，尚屬周妥。至各省錢糧，江蘇、浙江、河南、山東、福建、四川等省俱辦清查，已立期限，惟條分縷晰，造冊報部，恐遲延時日，著各直省督、撫趕緊先造四柱清冊一分，每省各以一府為一冊，統以文到之日，限八個月辦齊。其短少之項，已有數目，從何支飾？各該督、撫惟應迅籌彌補一章程，不得轇轕耽延，終歸無著。造冊完竣，咨明戶部，隨即咨報軍機處存記等因。欽此。行知該督等遵照各在案。
今據該督等奏稱：司庫各屬，自乾隆六十年清查，已閱五十餘年，雖請詳查，均未澈底清釐。請自嘉慶元年為始，至道光二十八年止，司庫、屬庫及各屬倉榖，一體清查，分別提解籌補。一面將各屬未結交代並查明實缺銀榖，造冊結報。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補。總期絲絲入扣，滴滴歸源等語。臣等查司庫為通省錢糧總匯，凡各屬征解之款暨動支一切經費，均由司總核其成。如有虧欠挪墊，果能隨時查辦，何至釐剔難清，累年積壓？乃閩省支用及應追應提各款項，有已銷未結、已征未解，又有年湮日久，延不追提報銷者。均經臣部隨時分案行查，並節次奏咨催辦，總未據逐案造報，以致塵牘未清。現在設局清查，該督撫既深知前次清查、詳查兩案，未能核實，自應督飭局員，力除積弊，不得再有顢頇。所請自嘉慶元年起，至道光二十八年止，將司庫及各屬倉庫澈底勾稽，分別收補未結交代按限結報，實短銀榖分限追賠，行令該督撫轉飭遵照臣部議覆准駁條款，認真辦理。總以道光二十八年十二月十五日閩省接奉諭旨之日起，八個月限內，造具各款歸源細冊，送部查核，以期款不虛懸，帑歸有著。除分別准駁條款，另繕清單，恭呈御覽。所有臣等議覆緣由，是否有當，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。謹奏請旨。
謹將臣等議覆閩省清查倉庫事宜及以後籌補章程條款恭呈御覽：
一、因公挪用，宜嚴限勒追一款：據稱閩省各屬倉庫銀榖，倘敢無故侵虧，均即嚴參拿問，查抄治罪。其有因公挪墊，確有案據，如系正款數在一千兩以下者限半年，一千兩以上至三千兩者限一年完繳，限滿不完，均降一級；三千兩以上至六千兩者限二年，每年各繳一半，統限屆滿不完降二級；六千兩以上至一萬兩者限三年，每年各繳三分之一，統限屆滿不完降三級；一萬兩以上至一萬五千兩者限四年，每年各繳四分之一，統限屆滿不完降四級；一萬五千兩以上至二萬兩者限五年，每年各繳五分之一，二萬兩以上至三萬兩者限六年，每年各繳六分之一，統限屆滿不完均革職。以上統限屆滿不完或完不足數，均先摘去頂戴，暫行留任；再限一年，限滿不完，即照所降之級調用，並革職離任；未完銀兩再限一年，仍敢不完，拿問監追，查抄備抵。三萬兩以上至四萬兩者，摘去頂戴，暫行革職留任，勒限七年，每年各繳七分之一。統限屆滿不完或完不足數，革職離任；再限一年，限滿不完，即行拿問。如數在四萬兩以上者，銀數較多，應即參辦監追。至監追無完，除將本員治罪外，所欠銀兩，查明果系家產盡絕亦無子孫出任、無力完補者，即於歷任各上司名下著落分賠。所有勒追各員，仍俱停其陞轉，統俟全完再准開復。其有已奉陞調或因事故離閩之員，均咨原籍、任所，以接准閩省咨文之日起限，分別接扣限追。限滿不完，一體參辦。如遇陞任道府以上者，養廉較優，應照酌緊一半完繳。若丁憂、告病、降革、試用、候補等員，措繳較難，應照原限緩半追繳。倘所墊僅系雜款，非正項錢糧，並照各限再展一年，責令彌補。限滿不完，一體降革、治罪、著賠等語。臣等查因公挪移，分限追繳，前經臣部議覆山東巡撫兩次奏報清查案內，議以州縣如虧欠三千兩以下者先降二級留任，限一年全完開復；三千兩以上至六千兩限二年，每年各繳一半；六千兩以上至一萬兩限三年，每年各繳三分之一；一萬兩以上至一萬五千兩限四年，每年各繳四分之一，均先降三級留任；一萬五千兩以上至二萬兩限五年，每年各繳五分之一；二萬兩以上至三萬兩限六年，每年各繳六分之一；三萬兩以上至四萬兩，均先革職留任，勒限七年完繳，每年各繳七分之一。以上勒追各員，限滿完不足數，俱革職監追，查封備抵。再限一年，全完免罪。若監追一年，仍不完繳，除將本員照例治罪外，所欠銀兩，實系家產全無、亦無子孫出仕無力完補者，再於歷任各上司名下著落賠繳。如數在四萬兩以上者，應截至五萬兩為止，均先革職留任，摘去頂戴，統限八年，各繳八分之一。如四限內各按分數全完者，方准先行開復頂戴。若按分限銀數，核計所完已及三分之二，准將未完銀兩並入下限著追。仍俟統限屆滿，核其已未完分數，再行參辦。如遇一限內分釐不完，或四限所完皆不及三分之二，照統限已滿不完及數逾五萬兩以上者，均予參革監追。候補、試用及丁憂、告病暨降補無缺人員，前在所補、所署任內有因公挪用銀兩，旋經卸事、或緣事離任尚未得缺者，請照現任人員每限追繳銀數，酌緩一半如現任應追三千兩以下限一年全完者，候補之員展為二年；現任應追三千兩以上至六千兩限兩年全完者，候補之員展為四年，每年各繳一半之半；應追六千兩以上至四萬兩者，俱照現任人員按限遞推。其應分別降留、革留，並統限屆滿未清，革職監追，查封備抵，再限一年，全完免罪；倘再不完，本員治罪，著落歷任各上司分賠之處，均照前條章程一律辦理。陞任道府以上者，養廉優厚，自應擬照嘉慶十九年條款，較現任州縣各按銀數酌緊一半：如三千兩以下，現任州縣限一年全完者，道府改限半年；三千兩以上至六千兩、現任州縣限二年全完者，道府改限一年；餘照此類推。其餘均與州縣章程同。至州縣候補者，照限緩半追交，補缺以後，仍按原限全數完繳。其參革、病故之員，有子孫出任者，分別道府州縣佐貳及現任候補等項，一體照辦。惟子孫代賠，免其先予降留、革留處分，以示區別在案。應令該督等轉飭一律遵照辦理，以昭劃一。
一、應賠代完、宜展限追補一款：據稱：各員因公挪用，業已嚴限勒追。惟款屬捐攤，短由濫抵，或系代完未繳，分任應賠，與自行挪移有間。請將各員短交賠款以及捐攤各款，均按照因公挪用限期，另行遞展一年：追繳數在一千兩以下，限半年者展為一年；一千兩以上至三千兩，限一年者展為二年；三千兩以上各員，以此類推。限滿不完，暫免降革，仍各再展一年。如再不完，即照前條參辦。至丁憂、告病、試用、候補人員，應照前限再行遞展一年。其陞任道府者，亦按前項酌緊一半完繳。惟參革、病故等員，如有子孫出仕、應令代完者，查明如系現任州縣以上等官，即照本條完半限期辦理，若系佐雜或並無出仕之人，准各照本條緩半之限，再展一年；有官者並免處分等語。臣等查應賠代完展限追補，前經臣部議覆山東巡撫奏報請查案內，議以州縣交代，誤接前任濫抵及前任虧累各款，究與自行挪用者有間，應照本員因公自挪按數追交之限酌展一半：凡繳銀三千兩以下、限一年全完者，展為二年；三千兩以上至六千兩，限二年全完者，展為四年；餘俱按此遞推。惟銀數較多，未免限期太遠；如酌展一半各限內，曾經一二限清完，餘限尚有未清者，暫免革職監追，仍俟統限屆滿，完不足數，再予參革，監禁查抄。其試用、候補、丁憂、告病尚未得缺者，亦未便再緩限期，應即照此核辦。惟於統限屆滿後，從寬暫免參革，再限一年完繳；若仍不清完，即行革職監追。其陞任道府人員，即照州縣自行挪用數在三千兩以下者限一年，三千兩以上至六千兩者限二年，餘俱與前條章程同。至參革、病故各員，有子孫出仕，系現任州縣等官，仍照緩半限期辦理；若系佐雜或並無出仕之人，准各照本條州縣緩半之限，再展一半；有官者並免先予降留、革留處分，以歸平允。又州縣虧缺銀兩，實系無可著追，即責成本管道府及各上司分成賠繳，仍照代賠例限，核定銀數若干，按限完清。有兩案者，俟前案銀兩完清，再行接續追繳在案。應令該督等一律遵照辦理，以歸畫一。
一、咨追無著、宜設法籌辦一款：據稱：閩省曆辦咨追各案內，有家產盡絕、咨覆無著之款，向來分別豁攤。應將道光二十八年以前咨追未完各案，趕緊查明，造冊咨部，飭催原藉、任所，照此次議定限期，分別追繳報撥；屆限不完，嚴參究辦。倘家產盡絕，無可著追，分別查明，除所短僅系捐賠，應由原籍取結題豁外，其有奏參虧挪之項，咨閩就於各上司名下照例分成，勒限追補。至豁免案內墊解民欠、勻賠存留、咨追無著各款，仍照向章於通省勻攤歸補等語。臣等查閩省各案咨追銀兩，節經臣部催令各該省追繳，均未完結。今請將道光二十八年以前咨追未完各案，趕緊造冊，照此次議定限期，分別咨追，屆限不完，嚴參究辦。倘家產盡絕，無可著追，即分別查明題豁。其有奏參虧挪之項，在閩省各上司名下分成勒限追補，系該省向辦章程，應如所奏，迅即造具員名，銀數追限清冊送部，毋得輾轉咨查，致滋懸宕。至墊解無著各款銀兩，臣部於豁免道光十年以前錢糧案內，行令遵照舊章勻攤歸補，應並令該督撫轉飭遵辦，以清款項。
·採買倉榖章程
一件詳請採買榖價支抵地丁銀兩事。咸豐二年八月初一日，奉兼署總督部堂王批本署司呈詳：案於咸豐元年八月二十八日，據建寧縣李含苞詳稱：卑邑額貯榖內，有各前任平糶以及運省糶濟各員盤折未補共榖一萬四百七十五石零。除上年領買前縣劉以謹應賠霉變榖一千二百一十四石零外，尚未補榖九千二百六十餘石。本應接續請領買補，維時祗恐有妨民食，暫行停辦。茲卑職下鄉催征錢糧，詢知本年早稻較之上年各收更見豐稔，所有未補榖石，自應趕緊詳辦。若一時全數領買，為數未免過多。應請先將前縣沈文棫短交榖三百一十一石三斗四陞七合四勺，又前縣張家極短交榖五十二石六斗五陞二合八勺七抄、又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四斗四陞四合八勺七抄、又前縣保恩盤折榖二百五十三石七斗一合二勺二抄、又前縣保恩勻賠任於宗短交榖八十五石二斗一陞五合四勺、又道光元年出糶榖一千一十七石、又道光元年運省糶濟榖七十三石四斗八陞五合八勺，以上共榖一千九百三十石八斗四陞七合五勺六抄，每石七錢八分，合銀一千五百六兩六分一釐九毫；又前縣保恩勻賠劉以謹短交霉變榖三百五十石三斗九陞二合四勺，每石九錢二分，合銀三百二十二兩三錢六分一釐；統共應買價銀一千八百二十八兩四錢二分二釐九毫。查照曆辦成案，即在縣庫征存丁耗銀內動支，分發有榖之家領買，一俟催收上倉，出具倉收，送候委盤結報，備具批領，請將應領榖價銀兩抵收歸款等由到司。
經慶前司以沈文棫短交榖價，應另行歸入通省勻攤辦理；保恩盤折等榖價尚未扣捐清楚，未更遽准買補，分晰駁飭。旋據該縣李令先後稟報，以具詳之後，適值米價平減，先行籌撥銀兩，買收榖一千八百石。復經前司批府申飭，並令停買去後。詎該令又於本年三月初旬買收榖一百六十七石五斗七陞五合五勺六抄。並以除沈文棫短交及防夷軍需案內應還榖價剔除外，請將前縣保恩盤折等榖一千九百六十七石零准予按數買補，並請領榖價抵解咸豐元年下忙地丁銀兩。又經前司暨本署司先後批飭邵武府分別委盤結覆察辦，仍令將下忙地丁趕解各去後。茲據邵武府周守詳稱：遵查此案前據李令詳報，買收榖一千石，蒙批嚴行申飭，當經卑府檄委泰寧縣曹令馳赴查盤，一面劄飭李令迅將尚未買收榖石即行停止，不得再行發買，未據覆到。旋復據李令詳報，買收榖八百石，又蒙批府查明，現據報買榖一千八百石，果否實榖上倉，分別委員驗盤。據實詳覆察辦，一面勒令將下忙地丁即日掃數馳解等因。又經卑府檄飭曹令迅即馳赴驗盤，並嚴飭李令趕將下忙地丁即日掃數馳解去後。茲據建寧縣李令申稱，遵即移會泰寧縣曹令親至卑縣，同赴各倉，將卑職先後買收榖一千八百石，逐廒眼同盤量，俱系實貯在倉，並無虧短捏飾情弊。緣奉委盤，理令出具盤量印結，同廒口清冊倉收各三本具文申送，察核轉詳，實為公便。尚有續買倉榖一百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，現已催收上倉，另文詳報。至下忙地丁銀兩，亦經遵照按數補解等由。並據泰寧縣曹令申稱：遵即於四月初四日束裝馳赴建邑，會同李令前詣各倉，將先後買收榖一千八百石，逐廒眼同照數盤量，委系實貯在倉，並無虧短捏飾情弊。理合出具盤驗印結，申送察轉等由各到府。據此卑府查該縣詳請買補倉榖於未奉批之前，率動征存丁耗發買，殊屬藐玩。惟據稟具詳之後，適值榖價平減，倉儲攸關，是以乘時先行買收，未及聽候批示等語，系屬實在情形。茲經委員馳赴驗盤，出具印結前來，似無捏飾情弊。其應領榖價銀兩，可否准其領回歸補之處，卑府未敢擅使。合將該縣等送到廒口冊收，並委盤印結，具文申送察核示遵。再該縣應解下忙地丁銀兩，已據稟稱，業經遵照按數補解，合併聲明等由。並據該縣李令稟稱：卑職詳請買補卑縣各前任出糶以及運省糶濟盤折未補等榖一千九百六十七石五斗七陞八合五勺六抄，在於縣庫籌撥銀兩，陸續買榖一千八百石，於上年各間催收上倉，先後稟報在案。並請將價劃抵卑職應解下忙丁銀。嗣奉批府委員盤驗，一面飭令先將應解下忙丁銀趕行補解各等因。即經卑職遵照，已將短解丁銀填批解赴憲庫兌收，並蒙本府劄委泰寧縣曹繩武親赴卑縣查盤，又經卑職會同曹令前赴各倉，眼同逐廒盤量，所有買收榖一千八百石，俱系實貯在倉，並無顆粒虛捏。當經曹令出具盤驗印結，同廒口食收冊結，彙送本府憲核轉各在案。其籌動價銀，現已另文詳請領抵奉銷外，所有未收榖一百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，刻亦催收清楚，俱已實貯在倉，合並聲明。並另詳備具印領，請將應領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫就庫抵收該縣應解咸豐元年奏銷地丁項下等由各到司。據此，本署司查建寧縣李言苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款發買上倉榖一千九百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節經駁飭已據按數批解。茲又據請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭，不准其領抵。惟現在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七陞零，應請姑准其收補。前縣張家極短交榖五十二石六斗五陞二合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀四十一兩七分；又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四斗四陞四合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀一百七兩二錢七釐；又前縣保恩盤折榖二百五十三石七斗一合一勺二抄，內除劃還防夷軍需案內動銷口糧米合榖二石三斗一陞七合外，實應買榖二百五十一石三斗八陞四合二勺二抄，每石七錢八分，計價銀一百九十六兩七分九釐九毫；又前縣保恩勻賠任於宗短交榖八十五石二斗一陞五合四勺，每石七錢八分，計價銀六十六兩四錢六分八釐；又道光元年平糶榖一千一十七石，每石七錢八分，計價銀七百九十三兩二錢六分；又道光元年運省糶濟榖七十三石四斗八陞五合八勺，每石七錢八分，計價銀五十七兩三錢一分九釐；又前縣保恩勻賠劉以謹短交黴變榖三百五十石三斗九陞二合四勺，每石九錢二分，計價銀三百二十二兩三錢六分一釐：以上計共收補榖一千九百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，共領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫，准予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續報上倉殺一百六十七石零，速即一併委員驗盤，取具廒口冊收印結，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣後採買缺榖，務須通詳，俟由司詳奉憲臺批准後，再行動款發買。如敢違玩，除不准其領價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移，而重庫款。是否有當，理合具文詳請察核批示，支收歸款等由。奉批：仰候撫部院衙門批示，支收歸款繳。又於八月初三日，奉巡撫部院王批：如詳支收婦款造報，仍注冊飭遵，並候通飭府州轉飭遵照辦理，由司利入例冊，永遠遵行。餘照另劄辦理。暨候督部臺衙門批示，繳。
又於八月十一日，奉巡撫部院王憲紮：據該司詳稱，建寧縣李含苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款，發買上倉榖一千九百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節經駁飭，已據按數批解。茲又據請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭不准其領抵，惟現在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七陞零，應請姑准其收補。前縣張家極短交等七款榖一千九百六十七石五斗七陞五合五勺六抄，共領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫，准予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續報上倉榖一百六十七石零，速即一併委員驗盤，取具廒口冊收印結，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次，以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣後採買缺榖，務須通詳，俟由司詳院批准後再行動款發買。如敢玩違，除不准其領價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移而重庫款。是否有當，理合具文詳請察核批示等情到本部院。據此，查各屬應買倉榖，如果榖價平減，例應詳候批示，方可動款發買。迨買竣上倉，詳請委盤結報，始准將榖價抵解歸款。近來各縣報買缺榖，不問地方榖價平減與否，輒行具詳請買。亦有買缺並未委盤，率將價銀請抵。明系有心捏報，希圖虛抵。均經本部院節次批駁在案。茲建寧縣李含苞膽敢不候批示，擅動庫款發買倉榖，復於未經委盤之先，率請將價銀抵解地丁，玩視已極！除如詳批飭記過注冊，暨劄邵武府將建寧縣李令買收榖一百六十七石零，速即再行盤驗，果否實榖收倉，取具廒口冊收印結，呈送本部院衙門核辦，並劄該府及福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、汀州、福寧各府、永春、龍巖二州轉飭所屬各廳縣遵照，嗣後採買倉榖，務須通詳院司批准後再行動款發買，及至買榖上倉，亦必須聽候委員盤收，方許將價銀具詳領抵，斷不准將庫款絲毫擅動，亦不准因忙期緊急及奏銷迫屆，率請劃收。儲備攸關，顆粒必須實存，如敢玩違，或查有捏報買補，並委員虛出通關，定即從嚴撤回參辦，決不寬貸外，合並劄飭。劄到該司，立即一體飭遵，毋違！
·增廣並原設各倉榖石議定章程
署福建等處承宣布政使司、福建等處都轉鹽法道為詳明事。奉總督部堂吳批夏署司會詳：竊照省垣為根本重地，食齒浩繁，歷年青黃不接，往往米價騰貴。義倉榖石，除遞年動碾平糶外，只存本款榖三萬五千七石零，為數無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先後收買米榖，除撥解各營軍米辦理平糶暨晒晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十二石零。經周署司前護撫篆任內會同前兼署督憲英奏明飭浙江補用同知嚴金清在於臺灣隨時採買，並委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現存之榖，以購足二十萬為度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此。現准胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳，閩縣等倉統算共榖二十萬二千餘石擬請統作義倉存榖，延請公正紳士經理。會同委員，先將各倉榖數盤量確實，報明查考。至此榖耑為籌備民食，以垂永遠，理合擬具章程詳請，伏候憲臺察核批示，實為公便等由。奉批：如詳辦理，仍候撫部院批示。繳。章程存。又奉巡撫部院李批：所議章程均屬妥協，仰即查照辦理。仍將盤貯各倉廒口榖數及延訂紳士、遴派委員銜名具報立案。其十二條所議榖石錢文出入支銷數目，按月開報，年終匯送年結清冊，呈送藩司、鹽道等語，該司道應隨時轉報督部堂及本部院察核，均毋違延。並候督部堂批示。繳。冊存。
又為詳請示遵事。奉總督部堂吳批夏署司呈詳。竊義倉章程二十一條，業經詳奉督憲批准在案。茲查中間尚有一十一條應行酌議及補加聲敘明白之處，理合更正，另開清單詳候察核批示等由。奉批：據詳已悉，仍候撫部院批示。繳。摺存。又奉巡撫部院李批：繳到清摺存核。仰即將原議章程照依現呈條款更正刊刻，分交委員、紳士共資遵守，並檄各衙門備查。仍候督部堂批示。繳。
又為詳送事。奉兼署總督部堂英批本署司詳送增廣義倉紳士，續又改議條款，由司參酌原定章程，分別增改，補加聲敘五條清摺，以便彙同刊刻一案。奉批：據詳已悉，仰即彙同原定章程飭刊辦理，仍候撫部院批示。繳。摺存。又奉巡撫部院李批：據詳已悉。仰即將兩次所議條款，更正刊刻，分別呈送察查，移行遵照。仍候督部堂批示。繳。摺存各等因。奉此，遵將先後所議章程，分別更正，匯同刊刻成本，共資遵守，以垂永遠。計開：
一、義倉榖額，宜並案核儲也。省城義倉存榖，除歷年動碾平價外，只存本款榖三萬五千七石零，為數無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先後收買米榖，除撥解各營軍米，辦理平糶暨晒晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十一石零。經周署司前護撫篆任內會同前兼署督憲英奏明，飭浙江補用同知嚴金清在於臺灣隨時採買，並委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現存之榖，以購足二十萬石為度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此。因查福州府倉並侯官倉基址可以起蓋修葺者共廒座二十七所，以備積貯。現准胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳、閩縣等倉統算共榖，二十萬二千餘石。擬請統作義倉存榖，延請公正紳士經理。會同委員先將各倉榖數盤量確實，報明查考。至此榖耑為籌備民食，所有一切支給兵米以及別項轉輸，均不得在於此榖額內借撥。
一、義倉事件，宜官紳合辦也。查義倉舊章向系紳辦官董。遇有應辦事件，往往官拘成法，紳避嫌疑，互相諉卻，廢弛隨之。今照舊章遴選總理紳士一人，將各倉榖額交其管領承辦。所有一切應辦事件，由總理紳士先行會議公妥，請藩司酌定准行。仍由藩司派委州縣幹員會同辦理。
一、董事紳士，宜常川坐辦也。查義倉向章，總理紳士之外，只有董事紳士一人，並無薪水，有事到倉，無事則足跡罕到，殊不足以重倉貯。今榖石勻分各處收藏，尤非一人所能兼顧。議定原設義倉一處，遴請坐倉紳士一人。其增廣義倉二處，廒口較多，又二處相離五六百步，應延請舉貢紳士二人，各分一處，常川住宿稽查。惟各紳朝夕奉公，必須薪水，每人每月議送銀八兩、又各送月費一千五百文，俱各按月支送。至坐倉紳士，遇有緊要家事，必須離倉累日者，著其自舉一人暫代，不得閒曠，以重責成。如暫代之人未妥，即惟原辦之紳士是問。非有要事，均應在倉，否即撤換。
一、稽察紳士，宜多增人數也。各倉事務紛繁，乏人稽察，耳目既有難周，精力亦虞不繼。今另添請紳士八人，分屬原設及增廣兩倉，按月輪值二人，逐日到倉稽查，以補坐辦紳士之不逮。遇有出倉入倉事件，八人齊集倉所，分頭監督，以杜弊端。每人月送薪水銀四兩，按月支給。曠廢及不勝任者撤換。
一、新舊各倉，宜各編號數也。舊倉作為原設義倉，應編列原設義字第幾號。新修福州府及侯官等倉，作為增廣義倉，應編列增廣義字第幾號。其福防廳、閩縣之大有倉，同在一處，所有榖石，系暫時寄存，號數仍循其舊，毋庸另編字號。凡各倉出榖、入榖以及賬目出納各事件，均應分別倉名、倉號，填載底簿，以清眉目。其填送藩司、鹽道兩衙門清單總冊，亦應照號開列，並刊刻原設義倉、增廣義倉並大有倉等字樣圖章蓋用，庶錢榖數目，便於核查。
一、倉榖貯存，宜按年糶發也。查從前義倉出榖，必編查門牌。官欲節省，民求編及，不免嘖有煩言。出米萬石，於市價未見重輕，而米價之虧折數千，分廠及本倉之雜費數千，皆成無著之款。連年再舉，而倉廢矣。故官紳憚於開倉。雖米價騰踊，祗以出示勒令平價為長策。米舖則以極不堪之水米，插標定價三、四十文以應之，其實價則加倍，而民愈困矣。至於查戶碾榖，餘米私竇百出。此舊章之未易循者也。今擬每年三四月青黃不接之時，即開倉出榖五萬石。倉榖與商榖比較，■〈貝呈〉色相同者，每陞較商榖減價若干發糶。如■〈貝呈〉色較商榖遞差者，則價亦照■〈貝呈〉色遞減。無論米舖及居民與各舖戶，皆可繳價請領，不必碾榖作米，亦毋須查戶設廠，以免繁瑣而滋弊端。
一、出倉榖額，宜及時買補也。倉榖遞年發糶，定章春出秋入。新榖登場，市價稍平，即須照數買補。應由紳士招引妥實各販，採辦淨榖上倉，不得將銀錢及米粒折抵榖額。或本處採買不能足額，應請官飭僱妥船，向外省廣採。總須倉貯榖數遞年補足，勿使短缺。
一、收倉榖石，宜認真查驗也。倉榖出入，應派幹員協同紳士認真查辦。而入榖為存倉始基，尤須慎重。查義倉採辦，販戶賄賂丁胥，將濕黯榖色攙和入倉，或包運駁船偷竊榖粒，自知短少，攬拌沙土，希圖掩飾。此等榖石，若遷就盤收，對來糶晒俱難。應責成監盤委員、紳士，認真杜絕陋規，破除情面，秉公駁剔，毋許顆粒入倉。並責令承辦販戶，加倍繳價賠償。
一、倉榖久藏，宜按年晒晾也。原設及增廣兩處倉所，均築有晒場，按年夏秋之交，應提榖五萬石由委員紳士督同晒晾乾淨。合計兩倉每日可晒倉千餘石，約兩月餘可以蕆事。並每年糶榖五萬石，兩年實轉動十萬石。次年除上年新買補額之淨榖無庸即晒外，將原藏未糶未晒之榖，照舊轆轤辦理。不過三年，倉皆乾榖，存數亦易勾稽，無庸時常盤驗。惟查從前晒晾榖石，須由管倉之委員報明鹽道批准後，方准開倉，輾轉需時。嗣後按年晒晾，或倉有滲漏必須盤榖出晒，准由管倉委員一面報明藩司、鹽道衙門，一面會同紳士開倉，以免延誤。
一、收存榖價，宜籌酌生息也。義倉遞年出榖五萬石，核計所入榖價，約得制錢十萬餘串，為數甚鉅。向辦寄交殷實錢當代存，立簿為據，買榖方行提用。惟自出榖以至入榖，中間約四個月，此項鉅款，未便閒曠。今擬榖價收齊，於殷實富商內擇其原領帑本較輕者，暫時勻領營運，按日以二毫生息，全月應息六釐，立摺照支。俟買補新榖將到，先期十日通知各商，提回應用，不准貽誤。在富商正在籌本添盆之際，得此輕息帑項，既有裨益，而義倉所收息錢，已將近二千串，亦可將此息錢逐漸增買榖石。
一、義倉經費，宜分別籌支也。義倉經費，每年約須錢三千數百串。查鹽道衙門原有商納帑息一款，全年收庫平銀三百八十四兩。上年寶福局存錢一萬二千串，發交鹽商楊鼎成承領，按月一分生息。除撥充越山書院膏伙錢八百餘串外，可剩錢五百餘串，亦議撥充經費。惟倉額既廣，需費更繁。夏前藩司任內，先於釐金項下提撥銀六千兩，發交閩縣富商陳協泰具領，按月一分生息。現又在於稅釐項下再行提撥銀六千兩，移交總理紳士發交閩侯、閩清光邵幫鹽商楊鼎成承領，按月一分一釐生息，每年可收息銀一千五百一十二兩。連鹽道衙門商納帑息，共銀一千八百九十六兩。照現在市價一五折算，核錢二千八百四十四千，連寶福局餘剩息錢共三千三百餘十千文。釐稅息銀，議立手摺，由總理紳士按月自向收利。其鹽道及福州府衙門收存帑息，按月解司，設立印簿兩本，一存司中登載，一交總理紳士收存。上月之息，俟下月初八堂期，由總理紳士派撥妥人，持簿赴藩司衙門承領登賬，由司蓋用圖章，以便查考。一切銀錢，俱不准胥吏經手，以杜索勒費用之弊。
一、義倉賬目，宜延友耑理也。各倉榖石，為數甚鉅。出入晒盤，須報折耗之賬，隨時糶糴，應開收付之錢。兼之收取利銀，支付薪水，修補廒口，以及紙張飯食，在在均須登記。況月底、歲底，又須分造各冊。總理紳士既難兼顧，坐倉紳士亦復各有職司。現議另延辦事精細、諳練書算紳士一人，同住倉中。所有各倉出入榖石，無論多寡，各歸各倉，由倉書逐日登載，送住倉紳士核對無訛，一面開單呈報藩司、鹽道查核，一面即送司賬紳士逐一登載。其進出銀錢，每日亦由司賬紳士分門別類，按款記賬。每月將出入銀錢、榖石數目，分造四柱總細清冊，送由委員會同總理紳士查核。再由委員轉呈送查。仍俟年終彙造年結清冊三本，一送藩司衙門，一送鹽道衙門，一存本倉。仍由司道將收支數目轉報督撫憲察核。所造各冊，均須按款分晰詳明，以歸核實。尤應按時造送，不得積壓。司賬紳士朝夕辛勞，每月送給薪水銀八兩、月費一千五百文，按月支取。
一、封條鎖鑰，宜官紳同驗也。查義倉榖石出入，定以辰刻開倉，酉刻封倉。原設義倉廒門，向系粘用藩司、鹽道兩衙門封條。現擬仍照舊章，用藩、鹽兩衙門封條。增廣義倉耑用藩司衙門封條。其福防廳、閩縣兩倉用福防廳、閩縣封條。粘貼後即加用鐵鎖。開廒之日，倉書請領鑰匙，俟總理紳士會同委員同到倉所，方許啟鑰揭封。閉廒貼封上鑰，亦由委員、紳士眼同查驗。其鑰匙即交紳士帶回。後次開廒、封廒，亦按照辦理。似此官用印封，紳司鎖鑰，兩相維繫，以昭慎重。會辦完竣，應於所開各廒口粘貼簽條，填明現年月日、榖數、某官、某紳會同盤核等字樣，並由坐倉紳士登記底簿存查。
一、在倉胥役，宜酌定飯食也。義倉向派倉書一名、門役一名、斗級一名、聽差一名、更役一名。今議添蘿夫頭一名，責成僱夫挑榖；添倉丁一名，以供坐倉紳士差遣；添幫書一名，謄清文案。每名月給工倉錢三千文。增廣義倉，自應一律派給。緣倉分兩處，應行添派更役一名、門役一名，以資看守。惟倉書責成較重，每名每月添給工食錢二千文，按月作五千文支給。所有一切私收規例，概行革除。如有仍蹈故習，一經察出，即由總理紳士送官斥革究辦。果能辦公勤慎，並無過犯者，年終提項分別獎賞，以昭激勸。
一、兩倉廒座，宜常加修理也。各廒為藏榖處所，向有報銷修理一款。惟耑務節省，且由胥吏經手，難保不無草率。茲既有坐倉及值月諸紳士，應責成認真巡視。遇有颱風、狂雨，以及尋常滲漏、朽損，務宜四面周曆查勘，倘有前項應修之處，即當報明總理紳士，召匠結實修補，期於完固，不得稍涉因循，致礙倉榖。
一、存倉斗秤，宜隨時較量也。義倉針秤及斛斗陞合等件，向皆由官較准，發倉收存備用。惟木質易於擦損，天時亦有燥濕，其輕重大小即有不同，用時致難畫一。應由坐倉及值月諸紳士，隨時眼同較量定准。如不堪用，即須改造，勿因從前已較，遷就權用，致斗級秤手乘機起意，致啟弊端。
一、額外冗費，宜悉數刪除也。義倉歷屆平糶，向有開銷在倉董事在廠幫辦辛勞，委員紳士簥價，跟丁賞耗等項名目，耗費非少。今既改定章程，應將此項各雜費一概刪除。紳士均送月費，一切油蠟、茶炭雜件，概不開報。遇有出榖平價、買榖入倉，委員暨各紳士等在倉督辦，只須備辦常飯二餐。其跟役、簥夫及在事之胥役人等，每人每日各給飯食一百文，額外不准需索。至藩、鹽、福州府各衙門經管、書吏，需用紙筆雜費，俱由本衙門自行籌給，不准向紳士索取分毫。
一、義倉積弊，宜澄清本源也。倉榖大綱，不外出、入、晒、藏四項。而出榖之浮報耗少，入榖之需索漏規，晒榖、藏榖之偷漏短收、攙拌糠榖，種種流弊，如果認真查察，尚易剔除。惟侵蝕之弊，不可不防。查義倉經始，捐項交納不清，章程始終未立，買榖者承領榖本或錢項，盡屬子虛，或榖數不敷買額，至今猶懸案牘。而經理紳士，自咸豐以前，並無冊籍交代，難保不無轇轕，亟應吊案核查，澈底清算。若其人已故，無可查追者，應核開除項下標載明白，以備查考。其尚有可查者，即須核實清釐，另案酌辦。嗣後在事經官紳，隨時互相稽察。如有侵盜情弊，立即據實舉報。官侵官賠，如系紳侵，查明系何紳侵蝕，即著落何紳完繳。倘彼此容隱，事經發覺，本人全數勒追。如侵盜本人，追不足數，著落通同容隱之官紳賠足。如系鼠耗盤折，在事官紳務須據實報明，免其賠繳，仍不得稍有假捏情事。至領價買榖之委員，應將承買榖數，立限照數繳清；倘敢延欠，即從嚴參追。其交卸之紳士，應將承辦賬目及倉存榖額造冊，交付接管之紳士，各書月日簽稟立案，以耑責成。倘前手稍有侵挪，即由接管稟請勒追；容隱不報，照章賠繳。
一、參酌時勢，宜權宜變通也。存七糶三，著為令甲。有時市米寥寥，外榖不入，發糶勢難限額。春出秋入，守為成規。有時春夏反可買入，秋冬反須糶出，或因水旱不時，須籌賬卹。辦理之法，詎能一定？應由官紳因時籌度，一秉至公，庶實惠及民，倉非虛設。惟賬卹應全免繳價，倉榖必致短絀。除有新增額外之額可抵，毋庸籌補外，其所短額存之榖，均應由官紳設法捐補，以資倉額。
一、總辦紳士，宜預籌接手也。義倉向擇在籍紳士，交其管理。惟查應辦紳士，大率皆已仕歸田，年齒總在五旬左右，承辦太久，精神漸耗，勢至不任勞苦，亟請卸肩。今擬以五年為斷，仍許於承辦期內，先時預舉在籍紳士一、二人，開單送由藩司酌請副辦，俾資熟手。庶交卸時，賬目冊籍易於接受，不必重加遴選，多費周章。倘未屆五年，而精神實在不支，或有別項要事，未能兼顧，准其稟請退辦，以示體恤。
一、臺倉榖石，宜併貯倉也。查曆屆平糶，城設五廠，臺設二廠，均由城倉碾米，運赴臺廠發糶。所有上下水腳，駁船載費，均系按數開支。今前買榖石分貯海防等倉，擬另延坐倉紳士一人管理，按月照送薪水銀八兩、月費一千五百文；又派門役一名、聽差一名，每名自給工食三文。一俟存榖糶竣，將來買補之時，將榖併貯城倉，以上薪水、工食，一併裁撤。遇常年糶賣，無論城、臺米舖，俱准赴倉買運。如遇平糶賑濟，必須在臺設廠者，仍照舊章運濟，所有費用，亦即照章開報。