●養廉例
目錄
正印官兼署他缺應支養廉與出差之員對半分支
在京借支養廉應補水腳、添平銀兩
各官養廉俸食按照時價銀七錢三勻搭支食
州同及分徵縣丞額廉加厚,試用委署俱應半支
各屬應解養廉銀米請照時價變價酌定章程
文職各官扣缺五分米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司
官員借廉修署,以後耑動會奏苗租閒款撙節借給,不許透動別款
官員借廉修署透動過多,閩省清查之後,議立量給銀數
凡有署理無員之缺,悉遵定例支食半廉,以昭畫一
嗣後實缺人員既經告病卸事,應否支食半廉章程
署理員缺支食半廉,陞調請補人員均以到任之日起支養廉
出差人員借支養廉盤費,一律停借請咨
陞調人員,其舊任養廉分別截住
道、府以下進京引見,事竣未回本任,不准支食本任養廉
出師軍營人員,凡有陞調別缺,以接紮之日起支署任養廉
道、府以下各官在部借支養廉,責成府州隨時提解
請借養廉各官到任未久旋即病故者,其未完原借養廉銀由後任勻攤
嗣後道、府、同知、通判扣缺養廉捐款按季自行提解章程
道、府、同、通、州、縣等官應支養廉由司支領酌議扣款章程
實缺人員請支養廉,毋論部選、外補,總以到任為斷;委署別缺不得支食半廉省例
武職各官應支俸薪、乾廉,分別正署核實支銷省例
•目錄
正印官兼署他缺應支養廉與出差之員對半分支………………………………(三○三)
在京借支養廉應補水腳添平銀兩………………………………………………(三○五)
各官養廉俸食按照時價銀七錢三勻搭支食……………………………………(三○五)
州同及分徵縣丞額廉加厚試用委署俱應半支…………………………………(三○六)
各屬應解養廉銀米請照時值變價酌定章程……………………………………(三○八)
文職各官扣缺五分米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司………………………(三○九)
官員借廉修署以後耑動會奏苗租閒款撙節借給不許透動別款………………(三一○)
官員借廉修署透動過多閩省清查之後議立量給銀數…………………………(三一一)
凡有署理無員之缺悉遵定例支食半廉以昭劃一………………………………(三一二)
嗣後實缺人員既經告病卸事應否支食半廉章程………………………………(三一三)
署理員缺支食半廉陞調請補人員均以到任之日起支養廉……………………(三一四)
出差人員借支養廉盤費一律停借請咨…………………………………………(三一五)
陞調人員其舊任養廉分別截住…………………………………………………(三一六)
道府以下進京引見事竣未回本任不准支食本任養廉…………………………(三一八)
出師軍營人員凡有陞調別缺以接紮之日起支署任養廉………………………(三二○)
道府以下各官在部借支養廉責成府州隨時提解………………………………(三二二)
請借養廉各官到任未久旋即病故者其未完原借養廉銀由後任勻攤…………(三二六)
嗣後道府同知通判扣缺養廉捐款按季自行提解章程…………………………(三二九)
道府同通州縣等官應支養廉由司支領酌議扣缺章程…………………………(三三一)
實缺人員請支養廉毋論部選外補總以到任為斷委署別缺不得支食半廉省例(三三四)
武職各官應支俸薪乾廉分別正署核實支銷省例………………………………(三三六)
•正印官兼署他缺應支養廉與出差之員對半分支
一件欽奉上諭事。乾隆二十一年四月,奉前撫憲鍾批據汀漳龍道楊景素詳:據漳州府奇靈阿詳稱:本道赴浙辦理大差,非尋常出差可比。該府駐在同城,就近護理,較之遠來耑署,更覺省便,似應酌量裒益,各得五分,以資辦公。如報大部,仍照三、七開銷,至增解二分,詳移備案等語。本道覆查出差公事,原有不同等由。奉批:凡出差員缺如系佐貳及試用候補等官署理者,向議三、七分支,誠為允協。若知縣護理同知,通判,與知府兼攝丞倅及護道篆,此皆正印官兼署他缺,其本任養廉裕如,應與出差之員對半分支,始為平允。仰布政司核明移行遵照,仍候前督部堂批示,繳等因。
•在京借支養廉應補水腳、添平銀兩
一件交納銀兩事。乾隆二十四年正月,奉前撫憲吳批據前藩憲德議詳:請嗣後各官在京借支養廉銀兩,自應照現在通行飭補之數為准,每百兩捐水腳銀二兩外,捐添平銀三兩三錢五分,共應捐銀五兩三錢五分,隨同京借銀兩解司,以免將來再有短少飭補之繁。合就備牌行府,照依事理,立即移行所屬廳縣並佐雜等官一體遵辦。如各員內有將京借並水腳銀二兩及添平銀五錢已解司庫者,即速飭令按百兩再補捐添平銀二兩八錢五分,以足五兩三錢五分之數,均毋違延等因。
•各官養廉俸食按照時價銀七錢三勻搭支食
一件通籌泉貨等事。乾隆三十三年九月十三日,布政使司錢牌:奉總督部堂崔批本司詳:查得錢價低昂,本無一定,固當因時變通,亦須酌籌妥協,方可久遠。查州縣徵收錢糧定例,零星小戶一錢以下,方許收錢,數在一錢以上者,原令本戶自行易銀,投櫃完納,銀匠居奇勒索,犯則必懲。如謂近日銀少錢多,鄉民無促易換,必須責任銀匠,以致若輩橫取病民。殊不思納戶各自覓換,積少成多,尚為易便。今在銀匠包攬,盈千累百,無怪其難。此該州縣徵收不善,並非錢賤病民。且現在錢價各處不同,亦難以邵屬一處之情形,欲更成例,概之通省。所謂各官養廉及役食等項勻搭支給,似亦通銷錢文之意,尚屬可行。至於各營餉項,應支應扣應存,均應隨時考核。若就縣支給,不獨牽扯混淆,抑啟徇情預支及錢數高下之弊。況各營餉銀,現有省局錢文搭放,更難改易。此案先據該府稟請到司,已經批飭在案。茲奉憲臺批示查議,應請將各官養廉,俸工,役食,按照時價,以銀七錢三勻搭支食,通飭各府州立定章程,畫一妥辦,報查匯覆。所有稟請配搭兵餉之處,應毋庸議。理合具詳,伏候憲臺察核,批示遵行等緣由。奉批:如詳通飭遵照。仍將每銀一兩應給錢若干文之處,立定章程,畫一妥辦。餘已悉。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此,又奉兼理巡撫部院崔批詳同前由。奉批:如詳通飭各屬。每銀一兩給錢若干之處,於支解養廉之時,按季列摺徑報查核。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此。
•州同及分徵縣丞額廉加厚,試用委署俱應半支
一件為通行畫一辦理事。案於乾隆三十八年六月二十五日,奉前閩浙總督部堂鐘憲牌:為傳付事,乾隆三十八年六月二十一日,准戶部咨酌議署事各官支食養廉一摺:嗣後以正印署正印,兼本任者系一官辦兩任之事,應全支任、半支署任,不兼本任者止辦一任之事,統令半支本任、半支署任,所餘本任之一半養廉留與遞署之員支食。其丞倅佐貳委署正印,並丞倅佐貳互相署理,均照此辦理。此外如上司兼攝屬員,正印兼署丞倅佐貳不離本任者,其本任養廉較厚,無庸再行支給署任,應將署任養廉全行歸入空曠。其試用候補暫行委署之員,無本任可支者,耑支署任一半,至運使鹽道暨分司、大使各官遞相委署,其兼本任與不兼本任,應否全半支給之處,亦應查理司道以下各官遞署之例,一體辦理。照以上各項,如系引見出差等項所遺之缺,原官與署員應將額設養廉,各半分支。如系空缺,則前任已經開缺,應將一半給署員,一半歸入空曠。如此則辦公既屬有資,而各省事例亦歸畫一矣。如蒙俞允,臣部行各省一體遵照,並請載入則例,永遠遵行。所有劉秉愉應行支給養廉之處,即照此辦理。於乾隆三十八年五月初三日奏,本日奉旨:依議,欽此。相應抄錄原奏,行文遵照辦理可也等因,咨院行司。奉此,業經刊刻通行飭遵在案。查閩省佐雜年額養廉,僅止四十兩,試用人員委署,若祇給半廉,未免不敷。除州同及分徵縣丞額廉加厚,試用委署俱應半支。其委署佐雜有員之缺,前官出差及委署別缺,例應各半分支外,其試用委署佐雜空缺額廉僅止四十兩者,准其全支。案查造報乾隆四十一年分通省文職各官支扣養廉報銷數冊,乾隆四十二年五月二十二日,奉署巡撫印務鐘簽查,經前司以乾隆三十八年定例原指州縣丞倅而言,未經議及雜職。緣雜職微員,全年僅止養廉四十兩,若試用署事之員,體照州縣丞倅之例截支一半,辦公未免竭蹶。是以自乾隆三十八年奉到新例起,雜職署事養廉,遞年俱全支造報,歷奉大部准銷。應請循舊造報,以臻畫一等因呈覆,歷年照辦在案。今查委署雜職空缺,各屬有造報全支,亦有半支、半扣,以致續請補領,辦理殊未畫一,應行通飭遵照,以免參差等因。奉此,業經移行遵照在案。
•各屬應解養廉銀米請照時價變價酌定章程
一件飭催應解養廉銀米事。乾隆四十年六月十七日,奉巡撫部院余批本司詳:遵查米耗一項,從前部定價值,原系每米一石折銀一兩,以為各官養廉之需,本毋庸議請更張。只因扣缺養廉,例應變解司庫,是以本司請照時值變價。前奉憲臺批飭前因,仰見慎重精詳至意。本司查閩省各府州縣情形不同,米價貴賤不一,應請分別上下游酌中定價,以昭畫一。如上游之延、建、邵、汀四府,素稱產米之地,價值似應稍減,應請酌定每石變糶銀一兩四錢。下游之福、興、泉、漳、福寧五府、永春、龍巖二州,米價較上游稍昂,應請酌定每石變糶銀一兩六錢。至此案原指扣缺養廉變價而言,與從前所定章程並無更改,似可毋庸咨部。所有變價存貯盈餘銀兩,仍請察照前詳解司,撥充公用。是否妥協,合再酌議詳覆,伏候憲臺察奪批示,以便通飭各屬畫一遵照變價解司等緣由。奉批:如詳通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此等因。
•文職各官扣缺五分米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司
一件為扣缺養廉米耗詳請停止加價事。乾隆四十五年七月二十六日,奉巡撫部院富批本司詳:竊照閩省各屬養廉,動支耗羨銀兩之外,又將徵收米耗湊給。從前部定價值,每米一石,作銀一兩,由來已久。緣官員向遇陞遷事故,其印務不論丞倅縣丞及候補等官署理,概予全支養廉,並無扣缺。嗣奉新例,署事官員只准支食一半養廉,一半截扣解司。前司錢以養廉米耗每石亦解銀一兩,與變價之議未符。況民間輸納,原系本色。以本色之米,照時變解,上下無虧,米便留餘侵蝕,詳請自乾隆三十九年奏銷為始,凡有署官只支一半養廉者,其餘一半若系折米,各處均照時值變價解司充公。報部冊內仍照定例一兩造報。並議分別上游之延平、建寧、邵武、汀州等府每石米價變銀一兩四錢,下游之福州、興化、泉州、漳州、福寧等府並永春、龍巖二州每石米變價銀一兩六錢等因,於長樂縣詳示案內議詳,蒙前撫憲批允通行在案。本司伏思事理,宜歸畫一辦理,未便兩岐。向例養廉米耗每石以一兩核算,則扣半亦應照每石以一兩折解。乃令每石加價四錢、六錢解司,而報部冊內仍以每石一兩造報,顯為矛盾,似覺不成政體。況自三十九年以來,所收加價不過四百餘兩,為數無幾,於公用並無裨補。所當亟行更正,未可因循岐誤。應請自本年為始,將各官扣缺米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司,毋庸再計盈餘。所有前此分別一兩六錢、一兩四錢之處,概行停止。理合詳請,伏候憲臺察奪,批示遵行等緣由。奉批:所議極為妥協,仰即通飭一體遵照。仍候督部堂批示,繳等因。奉此,本年七月二十六日,奉總督閣部堂三批詳同前由,奉批:仰候撫部院核示錄報,繳等因。奉此,業經移行遵照在案。
•官員借廉修署,以後耑動會奏苗租閒款撙節借給,不許透動別款
一件詳請等事。嘉慶二年六月二十九日,奉總督部堂魁批本司呈詳:竊照定例,道府以下等官衙署,如遇年久坍塌,必須修理者,准其借動司庫閒款銀兩,確估興修,計其歲入養廉,分年扣還等因,久經遵行在案。惟查閩省會奏閒款項下,原報銀二萬四千八百六十六兩七錢七分八釐,留為輪轉撥借省需公用。核之乾隆六十年分借支修署銀五萬一千二百六十一兩九錢九分九釐,內除已完銀一萬九千五百四兩五錢二分八釐,尚未完銀三萬一千七百五十七兩四錢七分一釐。並各員於奏銷後又有續借修署銀九千六百餘兩。蓋緣本款不敷,兼借雜款倉價項下。現在司中核造完欠數冊,應隨同耗羨奏銷,送部備查。總以截支至本年四月二十五日田陞司卸事為止。本署司任內未便再准借給。除通飭外,本署司覆查原報未完銀三萬一千七百五十七兩零,同各屬續借銀九千六百餘兩,逐一於養廉內分年扣還。俟借款充裕之日,自應循例辦理。嗣後惟於會奏苗租閒款,原報將庫銀二萬四千八百六十六兩七錢七分八釐輪轉撙節借給,不許稍有透動別款,以昭慎重。合將現經通飭及以後□辦緣由,呈報鑑核等緣由。奉批:查修署銀兩自應照例在於會奏項下輪轉撥借,豈容透動別款,致滋牽混。況各員修理衙署,往往動一報十。前官之事貽累後官,亦屬未便。現值清查銀款之後,斷難再事因循。仰即如詳通飭遵照,俟借款充裕之日,循例於會奏苗租本款撙節借給,不得混於別款動支,致干參賠。仍候撫部院批示。繳。又本年六月二十八日,奉巡撫部院田批:據詳修理衙署應耑動會奏苗租閒款,自屬正辦。仰即將未完續借等銀,照例按季扣收。俟本款充裕之日,再行借動。仍通飭各屬,嗣後凡有應扣修署銀兩,務於請領養廉文領內聲明請扣,毋得朦混遺漏,致滋延宕。並候督部堂批示。繳等因。奉此,業經移行遵照在案。
•官員借廉修署透動過多,閩省清查之後,議立量給銀數
一件為詳請等事。嘉慶二年七月二十八日,奉總督部堂魁批本署司詳覆:官員借廉修署,現在透動至三、四萬之多。本署司遵奉憲批,隨經移行遵照停止。所有前司借過各員,應照例保固,三十年以內如有損壞,現任官隨時粘補,不准復請借項外,其餘現領之員,即以司無存款,隨案駁飭。但應俟本款充裕亦須先立量給銀數,俾日後借領不出範圍。查赴閩人員在京借支養廉,均有定數。今閩省清查之後,借廉修署一項,應請即照京借銀數核實辦理。道府酌借銀八百兩,丞倅酌借銀三百兩,州縣酌借銀四百兩,佐雜酌借銀四十兩,仍照常例分年扣還。則耑款既不致混淆,而定數亦無從浮冒,於司庫錢糧稍有裨益。是否允協,合再酌議詳覆,伏候憲臺察核,批示祗遵等緣由。奉此:如詳移飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。又本年七月二十八日,奉兼署巡撫印務魁批:如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此,業經移行遵照在案。
•凡有署理無員之缺,悉遵定例支食半廉,以昭畫一
一件懇恩准給署缺半廉,以資辦公事。案於嘉慶十年二月二十六日,奉巡撫部院李批前署司呈詳:伏查署任人員支食養廉,前於乾隆三十二年間,閩省曾經酌議,凡候補之員署理府縣正缺、未免政事繁多,准其支食全廉。嗣於三十八年間,湖北省酌定養廉章程,凡有試用候補暫行委署者,耑支署任半廉、其半歸於截曠等因,奉部覆准,並戶部則例開載、試用候補人員委署員缺,均半支署任養廉等語。惟注釋條下有貴州省署理無員之缺者全支署任一語,以致閩省從前誤會例意、間有署員支食全廉之案。辦理參差,本未劃一。但細釋例注,系耑指貴州苗疆省分而言。若各直省養廉章程,自有部行原案,未便牽引附會,致有岐異。今候補知縣翟聲煥委署順昌縣知縣歐陽立竣病故懸缺,請將懸曠半廉一併坐支,具詳請領。本署司檢核例案,殊多窒礙,自應仍令照例坐支一半,其餘截歸空曠。並請嗣後凡有署理無員之缺,悉遵定例支食半廉以昭畫一。除檄飭遵照外,理合查明具文詳覆,伏候察核等由。奉:所議甚屬核實允當,仰將所議緣由轉飭各屬,並通諭各經胥備案,嗣後遇有署員支銷養廉,務照此詳辦理。如敢任聽多支浮消,定即分別究賠不貸。繳。奉此業經通行刊入省例遵照在案。
•嗣後實缺人員既經告病卸事,應否支食半廉章程
一件援例詳請等事。嘉慶十年六月初六日,奉總督部堂玉批本司呈詳:遵查實缺告病人員既經卸事,應否支食半廉,例內固無明文,但顧名思義,養廉原因辦公而設,如參革之員即以摘印前一日止,病故之員即以所故前一日止住支,告病事同一轍,卸事之後,既無官守,何能支食半廉?從前辦理本屬參差,嗣後告病與參革、病故無異,均於卸事前一日住支。所有前永福縣告病知縣彭國器所請卸事後支食半廉之處,應毋庸議。至辦差及解餉人員,雖已卸事,而所辦尚系公事,應准支食半廉。如此立定章程,則辦理似歸畫一,而於情事亦覺平允矣。緣奉前批,理合查議詳覆,伏候察核批示,以便刊入例冊遵行等由。奉批:仰候撫部院批示,刊入例冊,通飭遵照。繳。先奉巡撫部院李批:據議甚屬允當。至實缺人員內,或因委辦事件赴省,已卸本任,續經報病,並出差旋省,尚未回任,即經告病各員,應以該員出支之前一日住支。如委署他缺,就署任內告病者,其應支本任半廉,應以交卸署任之前一日同署任半廉畫一截住。又勒休人員亦照告病人員之式分別支住。仰即通飭各屬遵照,並刊入省例頒行。仍候督部堂批示。繳。奉此,除通飭遵照並行刊入省例在案。
•署理員缺支食半廉,陞調請補人員均以到任之日起支養廉
一件詳請核示事。奉總督部堂玉批瞻前司詳:照得各官養廉,原資辦公而設。而閩省各員從前無論正署,竟有全支養廉,甚至告病卸事後仍支半廉,至出題之日而止者。辦理殊未畫一。業經前署司韓及本司到任查明署事之員,無論署系有員、無員各缺,只准支食半廉。其參革、降調、病故、告病各員,均以卸事之日住支等因,先後詳奉批允,刊入省例頒行在案。惟佐雜一項,因系微末窮員,於乾隆三十七年詳定,無論正署,支食全廉,歷循其舊,因系體恤微員之意。但情有可通而理難獨變。如署有員之缺全支養廉,則本員出差或調派辦別項公事,豈能枵腹從事耶?署事者既可支食全廉,則辦差者更當全支,是一缺而支兩缺之廉,無此例體。若署無員之缺,其廉竟聽全支,則截曠從何而有?亦恐未然。應請嗣後佐雜署事與正印一體支食半廉。至陞調人員,雖奉部覆准,尚未到任,竟有請領新任半廉者,與例不符。應請嗣後陞調人員,總以到任之日起支,以昭核實。更有請者,凡府廳州縣捐款,例有定額。而捐從廉出,其支廉既有全半之分,且有不支之別,則須明定章程,庶可遵守。如陞任浙江臬司前汀漳龍道景兼攝漳州府篆,並不食廉,而欲勻攤額捐銀三百數十兩,似於體制不符。但捐款亦系應支應歸之項,竟置不議,亦屬未協。應請嗣後除隨時派捐之款,無論正署及攝任,均令照數批解外,其餘年額捐款,支食全廉者全捐,支食半廉者半捐。其扣捐一半與以大攝小不食養廉之免捐款可免懸宕,使胥無從高下其手矣。是否有當,理合查議,詳候察核批示,以便刊入省例頒行等由。奉批:仰候撫部院批示,刊入省例,通頒遵照。繳。又於本年七月十一日,奉巡撫部院李批詳同前由,奉批:據詳署理佐雜員缺支食半廉,並陞調請補人員,均以到任之日起支養廉等情,甚屬核實允當,仰即刊入省例,通頒遵行。至扣曠廉銀應行報撥,豈可支補捐款?即如臺灣林、陳二逆案內軍需銀兩,系奏明按廉攤捐之款,曾將六年分捐項查照湖南攤扣養廉之案,凡有署事人員支食半廉者,按照半廉扣捐,其餘一半於空曠銀內劃出收入攤款,當經戶部議駁,而況由外派捐之款乎?查一切捐款,前於邵武縣張、房二令交代案內,經本部院飭據各司道督同福州府議定章程,於八年冬間刊入省例頒行,自可遵照辦理,毋庸更張。仍候督部堂批示錄報。繳各等因。奉此,遵照刊入省例通頒。
•出差人員借支養廉盤費,一律停借請咨
一件詳明出差人員停借養廉盤費事。奉巡撫部院李批瞻前司呈詳:案查先後奉文行知浙江、廣東、廣西等省咨行,嗣後委員出差,或在本省預支養廉,或在他省請借盤費,一律停止,以免公項虛懸等因,咨行遵照在案。本司查出差人員本有動銷公項之腳價盤費可領,即或不敷用度,亦應自行添補。向來各省於照例動給腳費、盤費之外,間有查照差員所請,各按情形,酌量借給銀兩,原為體恤窮員起見,並不咨部。惟是各員一經借領,即置之度外,一任催提,鮮有克期完繳。且借支之後,中途設有事故,則借項更歸無著,實非慎重庫貯之道。應請嗣後閩省出差人員,毋論正印佐雜,如在本省並他省借支養廉、盤費,一概不准。即並無腳價盤費可領之差,及止在本省出差,或往臺澎各員,若一經借給,亦難追繳,均應一併停止,以昭畫一。至各委員行至別省,如無故以盤費不敷為詞,呈請借項,自未便准行。倘實有因公需用,該委員於盤費之外,未必多備銀兩,若一概不准借給,未免因噎廢食,似應聽各省隨時酌量情形,分別准駁,以免貽誤。是否有當,理合詳請,伏候憲臺察核,批示祗遵,以便刊入省例頒行,並懇通咨各省督、撫憲轉行查照辦理,實為恩便等由。奉批:仰即刊入省例頒行。仍候通咨各省督撫院查照。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批:仰候撫部院批示核咨。繳。
•陞調人員,其舊任養廉分別截住
一件嘉慶十年六月二十一日,奉福建巡撫部院李劄開:據該司覆送嘉慶九年分文職各官支扣養廉銀兩冊前來,業經逐一核明。所有前任長樂縣、現調彰化縣知縣李鍔,前據該司於李令已離長樂之後復造支五分養廉,當經簽查去後。茲據簽覆遵查現住人員調署他任,所有新任養廉,應於到任之後始可起支,既不能於准咨之日即支新任半廉,則舊任半廉似應以到新任之日劃一截住。李令雖於九年七月十二日奉文准調彰化,究於十年二月十三日甫到彰化之任。其未到新任之前,應否仍予支食舊任半廉之處,應請裁核。理合聲明簽覆等情前來。查長樂縣李鍔於九年七月十二日奉到部文,准調彰化縣知縣,於七月二十二日卸事。既經卸事,已非長樂縣知縣,何得復支長樂廉銀?若因現任人員調署他任,所有新任養廉應於到任之後始可起支,其舊任半廉應以到新任之日畫一截住,設有陞調人員已離舊任之後,因事稽遲,未能即赴新任,而舊任已有選補之員到任,例應支食全廉,則陞調之員應支舊任半廉,憑何支給?據請調任人員,其舊任半廉應以到新任之日畫一截住,似未允洽。所有李令長樂縣養廉應於卸事之前一日截住,較為核實。合行劄飭,備劄行司,即便遵照造報,一面將此劄刊入省例,通頒各屬遵照,嗣後陞調人員於奉到部文後卸事,其養廉即於卸事前一日住支。如先經卸離舊任後奉部文,其舊任半廉於奉到部文之日截住,以歸核實,毋違速速,此劄等因,遵照刊入省例通頒。
•道、府以下進京引見,事竣未回本任,不准支食本任養廉
一件請給本任半廉以資薪水事。嘉慶十二年六月初一日,奉巡撫部院張批藩司詳:奉憲臺批本司詳:查州縣委辦差務,例准支食本任半廉,以為路費。如引見順便管帶,不准支食。今龍巖州知州承炷俸滿引見,飭伴硫球貢使進京,回任例支全廉,因奏署汀州府篆,未能回任,應請自該牧伴送貢使回省之日起,支本任半廉,以昭平允而歸核實,是否有當,理合詳候批示飭遵等由。奉批:查定例道府以下各官進京引見,均於卸事之日起住支本任養廉,俟回任之日再行接支等因,是「回任之日」四字明系耑指回於本任而言,並無回省之日即准起支之例。今龍巖州承炷前因八年俸滿,奉部調取引見,於嘉慶十年二月十三日卸事,其養廉銀兩應照例於卸事之日住支。上年該州造送十年分奏銷冊內,混將承炷造支半廉銀兩,當經溫前院駁飭改正,俟回任後再行接支,並據核司驗覆遵駁住支在案。查承牧於引見回閩後,即奉委署汀州府,未回龍巖州本任。茲該員復請自引見卸事起支龍巖本任半廉,固屬違例,即該司議改自回省之日起支,亦屬與例不符,未便准其支給。仰即轉飭截扣造報。其餘有似此者,一概照辦,毋任違混。繳。奉此,本司遵查龍巖州承炷俸滿引見,本任養廉自應於卸事之日住支,似未便因其伴送琉球貢使回閩,議以到省之日起支。但該牧因奉奏署汀州府事,未曾回任,查例載文職署任官員支食養廉系正印委署正印,不兼本任者,半支本任,半支署任,所餘本任之一半養廉留與遞署之員支食,又試用候補人員委署員缺均半支署任養廉各等語;是現任與試用人員委署地方支廉本有等差,今承炷系現任龍巖州知州,引見回省,即奉委署汀州府篆,應照正印署理正印、不兼本任者起支本任半廉,若遵截扣造報,則與試用人員署事無間,應請自嘉慶十一年六月初二日承炷署理府篆日起,至十二月二十一日卸署府篆之日止,照例准支龍巖州本任一半養廉,以示區別,而符定例,實為公便,合再查例議覆,伏候憲臺察核示遵等由。
奉批:查正印署正印半支本任者,原指在任人員,本任養廉原未住支,是以委署他缺,准其半支本任。若本任養廉已經住支,偶奉委署,例無到署任之日,即准起支本任明文,但細繹例意,引見人員均於卸事之日住支,俟回任之日再行接支。倘回省尚未回任,固不便遞行起支。而顧名思義,本任養廉既奉住支,必待回任始准接支。是雖委署他缺,其本任亦不准半支可知。所有就龍巖州承炷引見後尚未回任,據詳援照正印署正印之例,於委署汀州府之日起支本任半廉,不但附會,且涉牽混,難以准行,毋庸再議。仰即遵照定例,轉飭截扣造報。俟回到本任之日,再行接支。其餘通省各員中,凡有似此者,一體照例截扣,毋任串混濫銷,有干未便。並將此案前後兩詳及院批事理,刊入省例,即日通行頒送,以便各屬遵辦,均毋違延。繳。奉此,業經移行遵照在案。
•出師軍營人員,凡有陞調別缺,以接紮之日起支署任養廉
福建等處承宣布政使司景為詳情事,奉總督部堂阿憲紮:嘉慶十三年十一月十六日,准戶部咨:福建司案呈,准閩浙總督阿咨前事一案,相應抄單移咨閩浙總督可也等因。奉此,合行遵照刊入省例,計粘單一紙,內開:准閩浙總督阿咨稱:查戶部則例內開:出師軍營人員,凡有陞調別缺,未能即赴新任者,均以接領紮付之日起支新任俸薪馬乾。又大小員弁出師離任者,本任養廉准其全支。其在軍前拔補別省之缺,未能即赴新任者,統以接紮之日起支新任養廉。又出師員弁陞署別缺,而本任未經開缺,以接紮之日起支署任養廉;或本任已經開缺者,於奉旨准其署理之日起支署任養廉各等語。茲查閩省武職新調人員在洋緝捕,如已領授新任紮付、未能即赴新任者,又已領授奉部題准先行發給新署紮付,未能即時赴部引見者,其俸薪、乾廉等項應如何分別支食,例無明文。惟向來辦理此項人員,仍令支食舊任俸廉,其新任俸廉必俟到任之日方准起支。伏查出師軍營人員,凡遇陞補別缺,未能即赴新任者,均以領紮之日起支新任俸薪、乾廉。今在洋緝捕陞補陞署人員,原因緝捕勤能,故奉陞補,以示獎勵,又以捕務緊要,雖准陞補領紮、未能即赴新任任事,似與出師軍營人員未能即赴新任者並無二致,其俸薪乾廉應否遵照出師人員已經陞補未能赴任之列,以領受紮付之日起准其起支新任得項之處,應請轉咨大部核示遵行。又戶部則例開暫行離任之缺,並出師軍營員缺,委分發試用候補人員署理者,准其照缺按日酌給養廉十分之五。由現任官兼署或遞署者,其養廉銀兩統歸本任造支,署任內毋庸支給。又例載陞遷事故員缺,委試用官署理者,養廉銀兩照缺全支。由現任官兼署者,全支本任、半支署任。其署任一半養廉,扣存造報。由現任官遞署、不兼本任者,各就署任遞支各等語。是分發試用候補人員兼署別缺者,例內並未載有耑條。茲查閩省試用候補人員,有先經委署陞遷事故懸缺,尚未卸事,又復兼署別項懸缺;又有先經委署暫行離任有員之缺,又復兼署別項有員之缺者;又有先經委署陞遷事故懸缺,又復兼署暫行離任有員之缺者。其俸薪、乾廉,在委署缺內自有遵照定例分別支食,在兼署缺內仍照現任兼署之例呈請一半養廉。即如督標中營署都司保亮系步軍校發閩候補都司,委署都司懸缺,已就署任,全支養廉。今復奉委兼護督標左營參將。什格遞署興化協副將保餘病故懸缺,據請以委署都司任內養廉已經全支,其兼署左營參將任內養廉仍支一半之處,例內既無明文,而閩省亦無成案。咨部示覆,以便遵辦等因前來。查例載大小員弁在軍前拔補別省之缺,未能即赴新任者,統以接紮之日起支新任養廉等語。今閩省在洋緝捕陞補陞署人員,已經領紮、未能即赴新任任事,與出師人員未能即赴新任者原無二致,其俸薪、乾廉,據該撫咨請照出師人員於領受紮付之日起支新任得項之處,應如該撫所咨辦理,至試用候補人員委署陞遷事故員缺,就署任支食全廉,例載甚明,自應准其照辦。如尚未卸事又兼署別項懸缺,復支食兼署懸缺一半養廉之處,例內既無明文,該撫何得復行瀆請?所有委署都司保亮支食都司全廉,復請兼食署參將一半養廉銀兩,本部未便准行。相應咨覆該督可也。
•道、府以下各官在部借支養廉,責成府州隨時提解
一件各屬未完京借養廉,詳請責成府州隨時提解,以免縣宕事。嘉慶二十一年閏六月十二日,奉總督部堂汪批本司詳覆嘉慶二十一年六月二十六日奉總督部堂汪批本司呈詳:竊照道府以下各官在部借支養廉銀兩,定例實缺官於到任後起扣,試用官於委署得缺後起扣,俱限一年扣完,久經遵照在案。茲查閩省各屬未完京借養廉,為數甚多,節經劄檄交催,完解者甚屬寥寥。遇有事故離任,或以無力完繳咨籍著追,或引遠年舊案率請勻攤。總由嘉慶五年以後,養廉歸縣坐支,司中無從核扣,以致日積日多,疊奉大部嚴飭,實屬不成事體。伏思京借一項,乃聖朝逾格曠典,既有養廉可支,自當依限完繳。即佐雜人員在籍呈借養廉銀兩,該員到任之後,應得養廉由縣坐支,何難就廉扣解?此外偶有照例勻攤之款,為數無多,更不難隨時完解,何得視為無關緊要,年復一年,任意拖欠,殊出情理之外!查各該府州為所屬親臨上司,督察催提,是其耑責。本司管見,應請將廳縣以下各官未完京借、籍借及勻攤京借銀兩,再行由司分晰開單通飭,責成該管府州,詳記檔案,查明已逾一年例限者,即由該府州就接近委員全數提解,造冊彙解司庫,兌收報撥。統限兩月內完解清楚,如逾限不完,或完不足數,即將玩不完解之員詳請撤回,俟完清後再行聽候憲示,以示懲儆。其未滿一年例限及此後續有借支勻攤之項,亦即隨時按數提解,毋許再有積壓。各該府州若不依限催提,任其懸欠,將來設有無著,惟該府州是問。凡各屬新舊交代,務令接任之員查明舊任官如有未完京借銀兩,一併列入交盤,勒令交清,代為批解,不得以無關倉庫,任聽自行措解,致滋懸宕。至府州系方面大員,為屬員之表率,如有未完銀兩,尤當首先完解,俾免屬員藉口。務於文到五日內,照數清完,不得絲毫延欠。其各道未完京借並勻攤銀兩,亦即由司開單移催完解。再未完京借各官,間有現任調署別缺,本管府州無從查催,應責成現在署缺之該管府州,一體催提。其緣事參革、降調,現在省垣之員,即責令福州府就近嚴追。又佐雜養廉系由縣庫坐支,原應就廉扣解,今未完京借、籍借之佐雜人員,多有事故離閩,其未完京借、籍借銀兩,自必業已扣存縣庫,應飭照數完解。即有失扣,亦惟該縣是問。似此立定章程,庶事有責成,各屬知所儆懼,部款不致久懸。是否有當,理合查議,並開具各官未完銀兩數冊,逐一登註,具文詳候察核,批示祗遵。
抑本司更有請者:查京借銀兩原應於該員應得養廉內扣完。今各屬尚有未領十九年以前不敷養廉銀兩,似可由司查明,如有未完京借,即將存司不敷養廉詳請劃抵,耑案行知。既省輾轉領解之煩,且以應領不敷養廉扣抵未完京借養廉,並無窒礙。俟奉批後再行遵照辦理,合併聲明等由。
奉批:查各屬未完京借、籍借養廉銀兩,例限一年扣完,難容絲毫蒂欠。無如各屬年復一年,任意延宕,視為無關緊要之項,竟不照例完繳,實屬不成事體,自應如詳辦理。仰即由司抄單通飭,查照現在立定章程,依限催提,掃數完解。倘復敢逾限不完,或完不足數,則是各該員有心玩延抗解,立即詳請撤回,從嚴追辦。其府州道員如有未完銀兩,尤常嚴催,首先完解,以免屬員效尤藉口,亦均如詳分別移飭遵照。至據稱各屬尚未領十九年以前不敷養廉,由司劃抵未完京借銀兩一節,固屬迅速扣完款項起見,惟查各屬未領司庫不敷養廉,每於交代案內列抵。即如病故同安縣阮貽昆於十九年十一月到建陽縣任,該員京借銀兩至今未解,業據該司詳請照案勻攤。其未詳攤以前建陽縣任內存司未領養廉,早經列抵別款。似此人員當復不少,若由司劃抵,而於交代抵款,豈不又致無著?究竟是否不致糾纏之處,該司並再確切核議,通詳飭遵毋遲。仍候撫部院批示。繳。冊存。
先於六月二十四日,奉巡撫部院王批:如詳辦理。仰即由司抄單通飭各道府州,查照現定章程,依限催提完解。如各屬逾限不完,或完不足數,將玩延不解之員詳請撤回追辦。餘均如詳飭遵。至現詳以各屬尚有未領十九年以前不敷養廉,請由司劃抵未完京借銀兩一節,固為迅速扣完起見,但各屬未領司庫不敷養廉往往列抵交代。即如病故同安縣阮貽昆於十九年十一月到建陽縣任,該員京借至今未解,已據司詳照案勻攤。其未詳攤之前建陽縣任內存司未領養廉,早已列抵別款。可知似此人員,若由司劃抵,則交代案內抵款又致無著。是否不致糾纏之處,並再核議詳覆。仍候督部堂批示。此仍繳。冊存各等因。
奉此,查本司前詳聲請將各屬未領嘉慶十九年以前不敷養廉,由司查扣京借一節,原指現任人員而言。若陞遷事故之員業已離任,其未完京借,或應歸於新任接扣,或應通省各官勻攤,自當各照定例辦理。因前詳聲敘未甚明晰,致奉批查。茲本司復加酌議,如現任州縣有未完京借銀兩,查其尚有未領十九年以前不敷養廉,系該員名下應領之項,即由司詳請劃抵,以省輾轉領解之煩,且即以該員應領之銀,劃抵該員應完之項,毫無窒礙。其餘各員未完銀兩,仍照前詳分別催追完解,毋庸將不敷養廉劃抵,俾免文案糾纏。是否允協,合再查議詳覆,伏候察核,批示祗遵等由。奉批:仰候撫部院核示遵行具報。繳。又於二十一年閏六月十七日,奉巡撫部院王批:如詳迅速移行遵照。仍將先後兩詳,統行刊入省例頒送。至現任州縣未完京借,堪以未領十九年以前不敷養廉劃扣者,共有若干員?堪以劃抵銀若干兩?即由司通盤細查,先行造冊,詳送察核。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此,刊入省例通頒遵照。
•請借養廉各官到任未久旋即病故者,其未完原借養廉銀由後任勻攤
一件遵批查議詳覆事。嘉慶二十二年八月十一日,奉總督部堂董批本署司詳:奉前兼署總督部堂王批司詳:遵查定例,請借養廉各官到任未久、旋即病故者,其未完原借養廉銀兩,向准在於該員任所各官名下攤扣歸款,歷經詳奉批准勻攤在案。茲查題補漳平縣知縣雷青雲甫到漳平縣任,未及一月,旋即病故,其未完京借銀兩,節經飭追去後。茲據閩縣稟稱:該故員委屬赤貧,力難完繳。其未完京借養廉銀六十兩,援例稟請勻攤前來。核與勻攤之例,及上年詳奉批准勻攤病故同安縣阮貽昆未完京借之案,均屬相符,應請照例在於通省例得借支養廉各官名下均攤扣抵。查閩省督糧等六道、福州等十府,按照酌借額銀八百兩核算,每員應勻完銀一兩九分五釐,共應勻完銀一十七兩五錢二分。永春、龍巖二州、閩縣等六十二縣,按照酌借額銀四百兩核算,每員應勻完銀五錢四分七釐,共應勻完銀三十五兩八釐。福防等十同知、福糧等七通判,按照酌借額銀三百兩核算,每員應勻完銀四錢一分一釐,共應勻完銀六兩九錢八分七釐。永春、龍巖二州同,按照酌借額銀一百二十兩核算,每員應勻完銀一錢六分四釐,共應勻完銀三錢二分八釐。布司經歷一員、都事一員、按司經歷一員,按照酌借額銀四十兩核算,每員應勻完銀五分五釐,共應勻完銀一錢六分五釐。以上共計勻完銀六十兩八釐,均限一個月批解司庫,以憑兌收,詳咨報撥。合就具文詳候察核批示,以便移行遵照。再此案攤勻銀數,通盤核算,計多銀八釐,系零星整截尾數,合併聲明等由。奉批:仰候撫部院衙門核示,移行遵照。此仍繳。
又奉前巡撫部院王批:前據司詳前建安縣韓海京借養廉,請在於建寧府屬七邑勻攤一案,當經本部院查京借銀兩定例,原應於道府以下例准借養廉各官名下勻攤。閩省從前有照例於道府以下勻攤者,有於道府州縣勻攤者,有於本府屬勻攤者,辦理殊不盡一。其歸本府屬勻攤,既易催解,何以近年均仍通省勻攤?究竟此後何項人員京借應作何勻攤?佐雜微員應否免其攤扣?批示確核妥議章程詳覆等因在案。今此案復請通省勻攤,與前詳韓海之案又屬兩岐,無憑核批。仰即遵照前指,一併確核,妥議章程,詳覆察奪,毋遲。並候督部堂衙門批示。此仍繳等因。
奉此,本署司遵查例載各員扣還原借養廉限期,實缺官於到任後起扣,試用官於委署得缺後起扣。文職限四季扣完。又各官請借養廉,有一任未及扣清,旋即病故者,其未完原借養廉,仍於該故員任所各官名下攤扣歸款各等語。又查嘉慶二十一年,經端前司議詳,請將廳縣以下各官未完京借、籍借及勻攤京借銀兩,再行由司分晰開單通飭,責成該管府州詳記檔案,查明已逾一年例限者,即由該府州就近委員全數提解,造冊彙解司庫,兌收報撥,統限兩月內完解清楚,如逾限不完或完不足數,即將玩不完解之員詳請撤回,俟完清後再行聽候憲示,以示懲儆。其未滿一年例限,及此後續有借支勻攤之項,亦即隨時按數提解,毋許再有積壓。各該府州若不依限催提,任其懸欠,將來設有無著,惟該府州是問。凡各屬新舊交代,務令接任之員查明舊任官如有未完京借銀兩,一併列入交盤,勒令交清,代為批解,不得以無關倉庫,任聽自行措解,致滋懸宕。至府州系方面大員,為屬員之表率,如有未完銀兩,尤當首先完解,俾免屬員藉口。務於文到五日內照數清完,不得絲毫延欠。其各道未完京借,並勻攤銀兩,亦即由司開單移催完解。再未完京借各官,間有現任調署別缺,本管府州無從查催,應責成現在署缺之該府州一體催提。其緣事參革、降調、現在省垣之員,即責令福州府就近嚴追。又佐雜養廉系由庫坐支,原應就廉扣解,今未完京借、籍借之佐雜人員,多有事故離閩,其未縣完京借、籍借銀兩,自必業已扣存縣庫,應飭照數完解。即有失扣,亦惟該縣是問各等因。奉前撫憲王批准刊入省例,通行遵照在案。是各官京借、籍借養廉,到任後按照例限,未能追解,應著落本管道府州縣分賠,業已詳定有案,毋庸再議外,惟未捐又攤一項。查攤捐養廉,原因本員事故無可著追,始行按數勻攤。本管道府接奉行知,即當飭令迅速捐解,難任再有無著。至實缺官及試用人員間有未經到任,不及得缺即已病故者,本管道府尚無督催之責,未便耑歸道府捐補。應請嗣後已奉攤派各員未能按限捐解,至遇事故無著者,即飭本管道府分賠,其實缺及試用人員間有未經到任、不及得缺以前病故者,歸於通省勻捐。如此酌議,庶幾事有耑責,而部款不致虛懸。至佐貳人員,如理事同知、永龍二州同、布經歷、布都事、按經歷均屬閒曹,俸廉較少,且遞年已有額捐各款,應請免其派捐,以示體恤。所有此案病故漳平縣雷青雲未完京借銀六十兩,既據閩縣詳稱,該員委屬赤貧,實在無力,若徒事催追,於公無濟,且系在未定章程以前,應請察照前詳,照例在於通省道府以下各官名下均攤歸款,以清部項。理合具文詳請,伏候察核,批示飭遵。再查奉批病故建安縣韓海未完京借銀四百兩,並請俟此案詳奉憲允,另詳辦理,合拼聲明等由。奉批:仰候撫部院衙門批示飭遵,錄報。繳。又於二十二年八月十三日,奉兼署巡撫部院董批:如詳飭遵辦理,仍刊入省例頒送。並候督部堂衙門批示。繳各等因。奉此,除錄批呈報督憲,並分別移行查照外,遵照刊入省例通頒。
•嗣後道、府、同知、通判扣缺養廉捐款按季自行提解章程
一件詳請核示事。道光三年十月初一日,奉總督部堂趙批本司詳:竊查道、府、同、通應解扣缺養廉一項,案於嘉慶二十年十二月二十三日,奉准戶部咨,福建司案呈,本部查各省文職各官應支養廉銀兩,自嘉慶五年起,由縣在於徵收耗羨銀內坐支。其巡道、知府、同知、通判額支養廉,派出屬縣耗羨銀內支解。凡遇扣缺廉銀,自應解司,入於奏銷冊內造報。今查閩省道、府、同知、通判扣缺廉銀,有由縣提解府庫者,有坐編各縣經解司庫者,辦理兩歧,致滋牽混,殊非核實辦公之道。且由縣經解司庫,而該道府等無催提之責,難保無侵挪之弊。應令閩浙總督、福建巡撫嗣後凡遇巡道、知府、同知、通判扣缺廉銀,隨時查明確數,即令本員自行申解司庫,以昭慎重。至於各該州縣扣缺養廉,亦應畫一辦理,隨時報解,年清年款,造入該年奏銷冊內,報部查核,毋得稍有拖欠,致干未便可也,等因:咨院行司。奉此,當經刊例通頒,並由司檄行遵照在案。乃各屬並不隨時扣解,以致嘉慶二十二年以前應解扣缺養廉銀兩,頻年積欠。迨至查辦豁免,飭據造冊,多系民欠無著。案經奉部行令著賠,殊費周折。其二十三年以後所有巡道、知府、同知、通判扣缺廉銀,應悉遵定例,各就應支養廉全數提取,如有扣缺,隨時自行申解司庫,不得由縣經解。至就廉應捐各款,前經奏明,非關歸補司庫墊給,即屬公用耑待支發,亦當循照現議章程,按季解司,不得行縣經解,致啟各屬挪移之漸。應請嗣後凡有應解扣缺捐款等銀,責成道、府、同、通各員,將應得養廉,按季勒催州縣照數解送,即行核明廉內有無扣缺廉銀並應捐各款銀兩,按季隨時解司,毋得再任州縣率以民欠未徵以及行縣經解為詞,仍前延宕。此次詳明移飭之後,必須按季催提,如有不行提取,任聽州縣宕延,所有應解扣缺並捐款,即由道、府、同、通各員先行墊解,不准藉延。如此辦理,庶責成有耑,免致延宕。是否有當,理合具文詳明,伏候察核批示,以便刊例通飭遵照等由。奉批:仰候撫部院核示,刊例通飭具報。繳。又於十月初八日奉巡撫部院孫批:如詳移行遵照,認真催提,按季依限批解,毋得視為具文。該司亦須隨時查催,切勿徒議不行。仍即刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳等因。奉此業經通行遵照在案。
•道、府、同、通、州、縣等官應支養廉由司支領酌議扣款章程
為各屬養廉提解司庫酌議扣收捐款章移,以便查扣而清欠款事。道光七年十月二十七日,奉宮保總督部堂孫批本司呈詳:竊照閩省道、府、同、通、州、縣等官養廉,本系由司支領,遇有應捐款項,得以隨時扣收。自嘉慶五年改為留屬坐支之後,竟視一切捐款為無關考成,任催不解,以致司庫節年借墊歸補無期,隨時領項無款可支。業經本司請自道光七年春季為始,將各官應支養廉提解司庫,扣收捐款,詳請兩院憲會摺奏奉諭旨允准,轉行欽遵在案。除道、府等官陸續請領春夏季養廉,先經分別應扣、應給,詳奉兩院憲批准扣收給領外,其餘未領、未扣之處尚多,現在春夏早已歷過,亟應查明扣收,以憑歸墊支用。惟各屬欠解捐款,有新舊緩急之分,已未交代之別,或已移交接收,或已咨追豁免,甚有詳明不入交代,自行批解者,雖本司任內均經批駁不准自行批解,而前司任內批准者實屬不少。其未入交代既經詳准有案,咨追豁免奉部復准者,自應一概免扣。如已入交代及並未詳稟前任短交之項,為數不下二十餘萬,仍應酌量扣收,以示區別,而昭覈實。但頭緒紛繁,勾稽匪易,若不明立章程,難免經書高下其手。謹就管見酌擬應扣、不應扣條款七則,開呈鈞裁,如蒙允准,即將各屬未領春夏季養廉,按照章程條款,逐一查明,開冊詳扣,以應支放,而清司墊。秋冬二季,並即一體照辦。仍通飭各屬,嗣後遵照道光六年詳定章程,將捐款一項歸入交代接收,不准剔出自行批解。如敢故違,毋論銀數多寡,著落出結之現任賠補,即於養廉銀內扣收。又前司任內詳准不入交代自行批解及稟奉咨追豁免參革病故人員刪免各款,祗有總數,並無分年細款名目者,勒限一月內補造細冊呈送,以憑分別註除。逾限不到,亦即於現任養廉內扣收,以示懲儆。是否有當,理合開摺具詳,伏候察核,批示祗遵,實為公便等由。奉批:仰候撫部院批示,飭遵錄報。繳。摺存。先於道光七年十月二十三日,奉巡撫部院韓批:如詳辦理,仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。摺存各等因。奉此。
計開:
一、各州縣道光七年年例新捐款計有資助、報資、水黃、夫食、塘站夫食、加買紅銅謄黃工價、條省例價等七項,又不時派捐之省會南門城樓工料二次、勻攤趙廷瀚豁免咨追無著、勻攤京借養廉等三項,非關歸補司墊報部撥用,即系計口授食待支孔迫,應盡數扣收,以濟歸補支用。
一、各本員京借養廉,本系按廉扣收之項,除盡扣新捐款及不時派捐外,即應接續扣收已逾年限者,儘扣未逾年限者,仍按歷過月日勻扣。
一、各員借廉修署,攸關歸補司庫借項,除盡扣年例新捐、不時捐款及京借養廉外,亦應接續扣收已逾限並未稟報咨追豁免者,儘扣未逾限者,仍按歷過月日勻扣。
一、嗣後各屬交代造冊結報到司,核無舛錯,一面將冊結具詳請咨,一面摘數勒限嚴提。倘有逾限不解及解不足數之處,除將現任應支養廉扣收年例新捐、不時捐款及京借養廉、借修衙署等項外,餘剩若干,即儘數扣抵前任交代存庫。其不敷扣抵及舊欠捐款,仍即分別嚴提找解,以重正款,而副奏報。
一、道光七年以前舊捐款應分別酌扣。查舊捐款年分久遠,欠數甚鉅,有已未入交代之分,咨追豁免之別。其未入交代詳准有案,咨追豁免奉准部復者,自應一概免扣。如已入交代接收及並未詳稟前任短交者,為數不下二十餘萬,仍應酌量扣收,以示區別,而昭核實。應請將各屬未領道光七年春夏季養廉,盡扣年例新捐、不時捐款及京借養廉、借廉修署、交代存庫等項外,餘銀若干,以一半扣抵現任應捐及已入交代並未詳稟前任短交之近年舊欠。如攸關歸補司墊之加買紅銅、津貼銅費、緝匪經費、謄黃工價、條省例價等款,報部撥用之林蔡二逆軍需勻攤、京籍借養廉及歸補縣墊之水黃、塘站各夫食等款,均應扣收。其餘一半給屬承領。仍抵應解七年耗羨,以為養廉之用,俾省領解之煩。在各屬辦公有資,不致藉口竭蹶,而舊欠捐款,亦得漸次扣收,以應支放。如本員到任未久,捐款尚少,即查明該員有無欠解曆過別任捐項,一併劃扣,俾免遺漏。將來秋冬季即照此辦理。
一、道府丞倅捐款較少,年例新捐及不時派捐之款、京借、修署等項,一如州縣儘數扣收。其舊欠捐款,除前司任內移明詳准不入交代自行批解並咨追豁免一概不扣外,餘亦以餘剩養廉之多寡,酌扣一半,尚餘一半,並無耗羨應扣,應准給領,以資辦公。
一、前司任內詳准不入交代自行批解及稟奉咨追豁免、參革病故人員刪免各款,祗有籠統總數,並無分年細款開列。在縣則以業經稟報,並用咨追為有案。在司則無從按款註除,仍以欠數為未完,往往於領項內扣收行知。始據該縣以某項已入某任自行批解,某項已入某案咨追豁免,紛紛詳請更正,實屬不成事體。應飭屬開造年款細冊補報。限一月內造送,以憑分別註除。逾限不到,即於現任養廉內扣收。嗣後應遵道光六年詳定章程,將捐款一項歸入交代接收,不准剔出自行批解。如敢故違,毋論銀數多寡,著落出結之現任賠補,亦即於養廉內扣收,以示懲儆。
•實缺人員請支養廉,毋論部選、外補,總以到任為斷;委署別缺不得支食半廉省例
一件飭刊事。同治九年十二月十七日,奉總督部堂英批本司詳:奉撫憲劄開:據該司分文詳支准補汀軍同知張夢元、准補南安縣楊慶容各半廉銀兩等由到本部院。據此,查閩省准補實缺人員,有到任後起支廉銀者,有於未到任之先因委署別缺即行支食半廉者,辦理殊未畫一,而究其先支半廉之故,則皆藉有戶部則例內載文職官員養廉、正印署正印、不兼本任者、半支本任、半支署任等語。並援嘉慶二十年間護汀漳龍道准補泉州府盛安於未到府任以前兼支漳泉兩處半廉、咨部核准之案辦理。殊不知例內本任字樣,系指實缺人員到過所補所調之任者而言。如僅止准補則系新任,僅只調補則系調任,並不得謂之本任。至於盛護道咨案尚在道光二年修例以先,尤不應再為援引。庫項絲毫關重,未便含混動支。除先已給發各款毋庸再議外,備劄行司,立即遵照,迅將實缺人員養廉銀內,現應如何支食之處,克日確核例案,悉心妥議,畫一詳辦,毋稍遷就。所有張夢元、楊慶容二員廉銀,俟議覆後再行核辦,毋違等因。
奉此,本司遵查例載文職各員養廉,正印署正印,不兼本任,半支本任、半支署任,似以該員補缺到任之後、委署別缺者而言。且查閩省各屬准補實缺養廉,向於到任日起支。其已經到任,設有調省差遣,仍准支食半廉。如未經到任,委署別缺實缺半廉雖准支領有案,但交卸回省,並與署廉一體截住。是准補實缺,未曾到任,即非本任署任期內實缺,半廉不應領支,於此可為明證。閩省前辦各案,實系誤會例意,以及例未備載之盛護道咨案所致,現在自應畫一更正。除先已發給各款遵飭毋庸再議外,應請嗣後實缺人員,毋論奉部選授以及由外補調,起支養廉,總以到任為斷。倘未到任,即行委署別缺,所選所補所調之缺,概不得謂之本任,即不得支食半廉,以重庫款而昭核實。緣奉前因,理合核議,具文詳請察核批示,以便通飭遵辦。再准補汀軍同知張夢元、准補南安縣楊慶容均未到任前詳請支半廉,應即截住,合併聲明等由一案。奉批:據詳已悉,仰候撫部院批示,通飭遵辦。繳。又先於同治九年十二月初九日,奉巡撫部院王批:所議甚是,仰即通飭遵照,刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。
•武職各官應支俸薪、乾廉,分別正署核實支銷省例
一件飭刊事。同治十一年十一月初十日,奉巡撫部院王抄:案准戶部咨武職各官應支俸薪乾廉、例應分別正署核實支銷一案,咨院行司,刊刷例本移行頒送。
計粘單一紙。
計開:
一、單開提鎮先在軍務肅清省分督帶內河外海師船駐防竄匪及保護釐卡等項,續經奉旨簡放,並未進京陛見,亦未到省到任,仍舊管帶師船,應否於何日起支新任或全或半俸廉、馬乾,例無耑條,抑仍應照例於到任日起支;其署理是項懸缺之員,應否仍照署理空缺之例辦理,抑照委署暫行離任之缺分別支給俸廉等銀等語。查此項人員既未陛見,又未到任,未便憑空照新任起支俸廉惟其仍舊管帶師船,自應照出差人員例仍支舊任全俸半廉。至署理是項懸缺之員,應查是否現任,抑系候補人員辦理。
一、單開提、鎮奉旨簡放進京陛見,照例自奉旨日起,至到任前一日止,支給新任一半養廉。其有簡放時並不在軍營帶兵,亦不即赴新任,遲之又久,始行進京陛見者,應否仍以奉旨日起支給新任一半養廉;陛見後復遲之又久,始行到任,應否仍將半廉給至到任前一日止,抑應如何分別截扣?至本缺署理之員,如系以候補試用人員委署者,是否將額廉分給一半,其缺內俸薪、馬乾是否統歸候補試用之署員支食等語。查武職養廉,新任以接紮任事日起支,舊任仍離營卸事日住支,此通例也。又查回任武職,其回任日期有逾部給照限者,自限滿日起支,回任前一日止,將半廉按日扣除。即有告假、省親等事,亦將展限期內應支半廉按日扣除廉銀,不准一日空支,正所以重職守也。此項奉旨簡放提鎮,既非在營帶兵,何故遲久始行陛見?又遲久始行到任?若照例概予半廉,何以儆玩愒而勵官守?應咨兵部酌定限期內照例准支半廉,逾限計日扣除,方昭核實。其署理斯缺系無缺之員,照例分給半廉,缺內俸乾歸署任人員支食。
一、單開武職在外陛調不回本任之員,交卸原任以後,未到新任以前,另奉委署別缺,是其原缺已斷,應否以到署任之日起,照候補試用人員,委署員缺之例,分別支給俸薪、乾廉,抑仍照實缺人員委署員缺之例,分別核給?如照實缺人員委署員缺辦理,其有應行退支本任之項,原缺業已補署有人,無可退支,應否照原任職銜,抑照所陞所調職銜,於截曠項下支給等語。查此項武職,本缺已開,新任未到,固不得謂之試用官,亦不得比之現任官。其委署別缺,恰與原無得項之署任官相同,應查其所署之缺辦理。如所署系暫行離任之缺,應照例於截曠項下照陞調之銜給半俸,照現署之缺給半薪。倘系陞遷事故之缺,俸薪照署缺全支。凡署任內紙紅蔬炭等銀,均歸署任支銷。
一、單開武職題陞應行赴部人員,離營以後,未即赴部,另委署理別缺,或先赴新任,旋由署及新任內交卸赴部,應否於署任及新任交卸離營日起,至引見以前,照例全支原任俸薪、馬乾,半支養廉?其原任業已補署有人,所需俸廉等銀,應否於建曠項下支給?至是項離營未即赴部另署別缺之員,其原缺已斷,應否以到署任之日起,照候補試用人員委署員缺之例,分別支給俸薪乾廉?抑照實缺人員委署員缺之例,分別核給?如照實缺人員委署原缺辦理,其有應行退支本任之項,原缺業已補署有人,無可退支,應否於建曠項下支給等語。查此項題陞武職,雖先經到任,而未曾赴部引見,應仍照舊任職銜應得分例,於截曠項下支給。其未赴部以前署理別缺,仍查其所署之缺照例核給。
一、單開武職由候補試用奉准補缺,應行引見人員,未經引見,接紮先赴,旋由新任交卸,赴部引見,應否照卓異送部人員離營以後,回任以前,全支新任俸薪、馬乾,半支養廉?所遺原薪,如委候補試用人員署理,應否照署行離任之缺,於建曠項下支給一半俸薪、全乾半廉?抑以候補人員,未經引見接紮,於交卸離營後不准仍支新任俸廉,其任內俸薪乾廉概歸候補試用之署員全支等語。查離任武職領俸,惟出師及陛見卓異千、把總會試,例准全支俸薪、馬乾,餘無明文。尋常補缺引見之員,離營日住支,回任日起支,不准濫給。所遺員缺,如委試用人員署理,照銜給半俸,照缺給半薪乾,於截曠項下支銷。
一、單開武職人員,因案獲咎,摘去頂戴離任者,自應照例住支俸薪。其有雖已摘頂,未經離任者,應否仍支職俸?抑僅准支薪乾全廉?其革職人員留省委署員缺,應否一體住支職俸?其薪乾、養廉仍分別實缺、空缺辦理等語。查此項未離任武離,應仍准食俸,支給養廉乾。其革職留省人員,如應送部引見者,未經送部以前,雖在營效力,不准給予一半俸薪,引見到省後再給。若毋庸引見者,照例給予一半俸薪,得署缺後照例分別支給。
一、單開武職候補人員以大銜委署小缺,如所署本系空缺,自應照缺全支俸薪、乾廉;如所署系暫行離任實缺,例應照銜給半薪,全支馬乾,半支養廉。其中每有以大銜應得半俸,較之所署小缺額俸多至數倍,應否仍准照銜支給半俸,抑照缺支給一半俸銀等語。查例載綠營分發武職,到營以後,未署缺以前,有職銜者照銜給予一半俸薪,無職銜者酌給把總一半俸薪。如署缺卸事後仍在營當差,亦准支食一半俸薪等語。武職未署缺之時,已准照銜支半俸,則署缺時之半俸,自應照銜,不計缺之大小矣。此項大銜委署小缺,應仍照銜給予半俸。
一、單開新拔外委,其由兵丁拔補者,未奉部覆以前,照例毋庸支給外委養廉。如由候補千、把降補,或候補盡先外委及額外等新拔補者,未奉覆准之前,應否支給外委半廉?其拔補以後,未奉部覆以前,或委署千、把總,或調署外委,應仍作兵丁及本班候補盡先人員委署員缺之例,分別實缺、空缺支給署任得項。統俟奉文准拔回任後,起支外委餉廉。抑無論調署何缺,除原系兵丁仍不給養廉,其餘概於署任內支給外委半廉,俟奉文准拔後起支外委全廉等語。查拔補以奉文接紮為准,未奉部紮兵丁,仍食原餉。降補人員照候補委署例,照缺給予半廉。遞署千、把於奉文接紮後,接次支廉。未經接紮,仍支舊任養廉。