●沈、文、李三銜會奏
為據報臺地近日情形，並臣葆楨起程日期，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於本年十九日，業將會籌大概情形奏明在案，二十三日奉上諭：福建布政使潘霨，著馳赴臺灣，幫同沈葆楨妥為籌畫，會商文煜、李鶴年及提督羅大春等相機辦理等因，欽此。二十五日，臣文煜、臣鶴年按據臺灣鎮、道稟稱：委員華廷錫報，倭人於十八日分三路進攻番社。一由楓港，一由石門，一由四重溪；每路約五、六百人。生番不敢拒敵，紛紛逃散。倭人即將牡丹社、高士佛社、加芝來社、竹仔社焚燒。刻尚屯踞牡丹社。聞有攻龜仔角社之說。岸上約倭兵二千餘名。海口尚有輪船三只。噶瑪蘭通判洪熙恬報，該轄蘇澳一帶，自上年以來，常有倭人來往。本月初三日，有日本船一號，駛往後山沿海而去；船內備有糖、酒、嗶吱等物，聲稱欲與生番聯和，在後山起馬頭，做生理。月內尚有輪船要來。其倭人劉穆齊久住艋舺，船主必荖系美國人，所僱水手均於後山一帶港路頗熟等語。查倭人垂涎臺地，成竹在胸。鶴年按照條約阻其進兵，置之不覆。據理而論，不能不張撻伐之威；然目前之取勝非難，而事後則兼籌匪易。彼尚有利器以圖再舉，我更無奇策以善將來。兵端一開，則購備諸西洋者，均為窒礙。只得俟臣葆楨抵臺後，邀集各國領事，使之公評曲直。
現在安瀾、飛雲、伏波、萬年清、濟安各輪船陸續到閩，臣葆楨定於五月初一日先帶安瀾、飛雲東渡，留伏波以待臣霨，萬年清留閩防守海口，濟安尚須略加修理，聽候調撥。謹合詞由驛六百里密陳，伏乞皇上聖鑒訓示。此摺系臣葆楨主稿，合併陳明。謹奏。
再據洋將日意格稟稱：水雷如奉旨准購，其裝配安置以及發放事宜，請僱洋教習四人前來，以資教導。添辦里明東槍一萬五千桿，飛輪砲十尊，並僱外國水陸將弁各十人以為教習。臣等極知所費甚鉅，重款難籌，然際此時艱，萬不容束手坐待。可否如所議辦理之處，謹附片密陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。
再正繕摺間，福建布政使潘霨由上海乘輪船於二十七日到福州馬尾，與臣葆楨晤商，約於五月初一日聯舟東渡。理合附片陳明，伏乞聖鑒訓示。謹奏。
●臺灣道稟閩浙總督
敬稟者：昨奉憲臺照會日本陸軍中將西鄉一件，令其撤兵回國，剖論極為剴切詳明，本應遵照派員送交該中將西鄉收閱，候取回文，惟職道先行拆閱，照會內有「如當時立有憑約，請將彼此原議文約抄示，當聽照約辦理；如當時未立有憑約，應撤兵回國，以符條約」等語。職道核查檔案，六年間合眾國羅妹商船遭風被琅𤩝生番戕害一案，前臺灣鎮劉明燈、前臺灣道吳大廷，曾有「琅𤩝不隸版圖、為王化所不及」之奏。前憲臺吳、撫憲李亦即據以（入）告，劉前鎮、吳前道等並以此言照會合眾國領事李讓禮及該國水師總兵官費來日。原文兩件，抄呈察閱。現李讓禮為日本主謀，彼如藉前說以為執憑，恐反添枝節。管見：查萬國公法內開：人皆以此國掌管既久，他國即不應過問，此為定例；是無論生番入版圖與否，皆為我所掌管，況琅𤩝十八社歸我所轄確有可憑耶！憲臺前曾援引及此，最為切現，似可仍將此條與其辯論。即其初次照會，亦謂不過稍示懲膺；刻下牡丹社既已攻破，則已示懲，尤應撤兵回國，以符條約。應請憲臺酌核，再行照會。至南北路理番同知入內山賞犒生番鹽、布等物，雖系舊例，久未舉行；此層可否免提。又琅𤩝十八社年完番餉五十一兩零，職道前稟謂二十兩有奇，未查明晰。鳳山縣正供錢糧，管至港東下里北勢寮莊三里為止，此外均系番界，僅完番餉，合併聲明。謹將憲文一道繳還，伏乞察收。
●臺灣鎮、道稟閩浙總督、將軍、船政大臣
敬稟者：四月二十二日，福星輪船回省，肅遞寸稟，諒邀鈞鑑。揚武輪船抵臺，接奉諭函，並抄摺一件，敬悉一切。二十六日，經本職、職道派委候補同知袁聞拆稱：候補縣丞周有基乘坐長勝輪船，前赴琅𤩝查探，據稟：二十日，日本兵船開去一只，系裝生番首級及傷亡兵丁回國；二十二日，開兩只赴廈門；二十七日，又開一只赴后山。其旂后口，時有輪船來往。刻下琅𤩝並無兵船，或系湧大未停泊之故。查探倭兵不滿二千餘人，一紮大埔角，即緊迫牡丹社，有二、三百人；一紮琅𤩝，有六、七百人；一紮龜山，有千餘人。該酋時以甘言財利誘脅土民，令說降各社。聞琅𤩝十八社，已降數社，而牡丹社在下者為倭兵攻破，尚有生番數百逃往山頂，乘間下山伺殺，倭人未能往攻。其龜仔角生番，亦不肯降。近有如錐來社生番頭人，引倭人往拔瑤社駐紮，此處地勢已轉過琅𤩝山嘴，系屬後山。該委員並晤日本先鋒福島，據稱番子利害，已被伊打破三社，割取首級十二顆，伊兵受傷五十餘人、斃命二十餘人；二十六夜，又被番子殺傷五人、斃命二人。現因天時炎熱暫停，尚未進兵等語。
本職、職道伏查倭人分駐琅𤩝地方，日久不退，於土民番社，全以威脅利誘，意圖佔踞，顯然可見。本職、職道等惟有督飭在事文武，於腹地嚴加防範，一面勤探信息，隨時飛報察核。憲節、欽憲即日蒞臺，當將一切情形稟陳商辦。
至北路生番，設法預籌、杜彼族窺伺一節，固為要著，然難倉猝辦理。管見番情酗酒嗜殺，毫無倫理，是以歷來治臺者但期相安無事，以化外置之。現在倭人既圖佔踞，今昔情形不同，又未可再執前說，以貽後患。惟刻下倭人方有事南路，已見兵端，似須將外患驅除，方可再籌辦理。否則，人力、兵力，均有不及兼顧之勢。即前蒙抄示總署來函，亦籌慮及此也。本職、職道智慮短淺，究竟如何措置，仍俟憲節、欽差到後，統籌酌辦。肅此，恭請勛安。
●摘抄另紙探報
二十九日，日兵同花旂人攻龜仔角社，將到大埔角地方交戰。小卓杞篤勸和，即往番社中相會。
●五月初一日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月初一日奉上諭：文煜、李鶴年、沈葆楨奏，遵旨會籌臺灣防務大概情形一摺，覽奏均屬妥協。日本上年遭風難民，經臺灣商民與熟番救出交回，該國轉藉他國積年舊案越境稱兵，其為妄生覬覦，自不待問。該國此舉，為中外之所共惡，沈葆楨等擬將迭次洋船遭風各案，摘要照會各國領事，其不候照覆即舉兵入境與生番開仗各情形，亦分次照會，令其公評曲直，並擬購置鐵甲船、水雷及各項軍火器械，均著照所議依行，並准其將閩省存款、移緩就急、酌量動用，如有不敷，即著照所請、暫借洋款、以應急需。調赴浙江之伏波等輪船，著沈葆楨迅速調回。直隸、江蘇、廣東沿海各口輪船，應如何調撥之處，著沈葆楨等與李鴻章、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟咨商妥辦。前署臺灣道黎兆棠，據沈葆楨奏稱該員洞悉洋情，著瑞麟、張兆棟飭令即行起程赴閩，以資得力。所請設電線以通消息，亦著沈葆楨等迅速辦理。該大臣此時計已起程前赴臺灣，著即察看情形，妥速籌辦，一面詳悉具奏，以慰廑系。羅大春、潘霨到臺灣後，沈葆楨即日與該員等隨時會商辦理。該省防務，沈葆楨、文煜、李鶴年當統籌全局，妥為布置。
另片奏請派員稽查船政等語，沈葆楨現在赴臺，著文煜等傳諭前陝西布政使林壽圖前往船廠，認真稽查，隨時察看海口情形；如有緊要事宜，與文煜、李鶴年妥為備禦，並著會銜具奏。將此由六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、張樹聲、張兆棟,並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●摘錄另紙探報
五月初一日，日本有輪船一只到琅𤩝，載來物件，盡龜山營中椅棹百餘付、馬六匹、鞍數百餘個，醫生二名。是日，陸軍林義和、文官彥國華等帶兵百餘名，駕輪船二只回日本。去時云：八月秋風清涼一日來。是日，日兵在牡丹社腳溪中洗浴，被生番銃斃三名，取去首級一顆。
初二日，日兵再攻牡丹社，被生番銃斃一名，受傷數人。日營醫生十餘人。閩、粵男婦老幼多往求醫，不收禮物，俱注姓名，並云日後軍中調遣，不得違令。當時日官安藤定寫詩一首，據云是起程送行詩一首，云：春風三月發京城，花笑鳥歌送我行。前途所期君識否？臺灣欲弔鄭延平。又一首云：大業七辛八苦間，坐劍跋涉幾江山。霸吞瓊埔臺灣景，二十五橋十二灣。
初三日，駐紮牡丹下之日兵移在雙溪口。
初四日，雙溪口日兵挖取蕃薯，被生番偷取洋鎗反擊，日兵斃者二人。
●臺灣道稟總署
敬稟者：伏查自換約以來，本無釁隙，乃忽藉琉球及該國民人兩次遭風被生番鎗殺之案，遽爾稱兵，有美國前領事李讓禮為之主謀，實屬違約妄動。職道忝膺海外重任，責有攸歸，固不敢輕啟釁端，致生枝節，尤不敢諉為番界，稍事苟安。當日本兵船未到之先，即請添派輪船，抽調精勇，以備遣用。及日本兵船抵臺之後，復派員乘坐輪船，馳問理阻。該國帶兵官先則託故不見，迨經晤詰，則稱此次用兵，上年駐京公使副島種臣已與憲署言及。並云伊國現有公使赴京，俟公使信到再說。隨查琅𤩝雖系番界，終屬隸我版圖。且十八社歸鳳山縣管轄，年納番餉，載在府志，確有可憑。必須坐實此層，與公使辯論，使彼無可飾抵。曾疊請將軍、總督飛章入告，暨請函咨憲署酌辦，諒蒙電察。
四月初旬，生番與日兵互有殺傷，旋有大雨水漲，日兵未動。至十八日，分三路進攻，每路約有五、六百人。生番膽卻逃散。日兵將牡丹等社四處攻破。現在分紮琅𤩝、大埔、龜山，共二千餘人。聯合各番社，並有日人在臺北之噶瑪蘭一帶，誘結生番。其輪船或已駛回本國，或開赴後山、廈門，似因琅𤩝洋面湧大，未能停泊之故。以上情形，亦經通稟將軍、總督及欽差大臣鑒核在案。
五月初二日，幫辦潘藩司抵臺，詢悉先在上海及已向日本公使柳原前光辯定馳稟憲署，候示遵行。初四日，沈大臣亦已蒞臺，所有一切事宜，謹當稟商沈大臣，並會同潘藩司妥籌辦理。總之，倭情狡譎，目下固應與之辯論，而備禦又不可少。職道惟有竭盡血忱，力圖報稱，以冀仰紓藎系。
●臺灣道稟總督
頃與沈欽憲籌商，擬辦給照會，交潘藩司及職道日內前赴琅𤩝與日本中將西鄉理論，一面調羅提督赴北路相機防範。所有辯論情形，俟職道回郡，再當詳細馳稟。
●臺灣鎮、道稟總督
敬稟者：潘藩司於五月初二日、沈欽憲於初四日先後抵臺，所有此間情形，均已詳細稟陳，聽候核示，本職、職道當隨同妥為辦理。現據琅𤩝坐探委員周有基稟報：倭人自攻破牡丹社後，所有綱率等十一社生番頭目，俱赴倭營投降，給與旂號，許不加罪。二十九日，又分兵一入珠力索社，一入牡丹社搜剿。續到火輪一只，隨即駛往後山。又據淡水廳陳星聚稟稱：有日本兵船一只，船名牧源源吾，載兵一百餘名，由臺灣南路開行，繞後山一帶，過噶瑪蘭洋面，駛進雞籠口，買煤一百五十噸開去。或謂其回日本運糧，或謂其仍回南路等語。
初五日，日兵於雙溪口巡哨，又被生番擊死一名。時降豬朥束等八社，概有日兵在社中擄掠豬雞，姦淫番婦，被其凌辱不堪。各社往營稟告不理，各番目聚集公廳，飲酒議事，欲與拒戰。是日，日營遣官四員、兵百餘名，駕輪船稱往北京理論等語。
●摘抄另紙探報
初六日，龜山又添搭大茅房七座，每（座）長有十餘丈，內堆積五穀種子及耕耘器具，不計其數。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為恭報微臣等到臺日期，並分別緩急，粗籌大概情形，先行馳奏，仰祈聖鑒事。竊臣葆楨於五月初一日由馬尾乘安瀾輪船，臣霨乘伏波輪船，洋將日意格、斯恭塞格乘飛雲輪船，俱於辰刻展輪。臣霨船直放大洋，臣葆楨暨日意格兩船沿各口而行，晚抵興化之南日，適海壇鎮總兵黃聯開巡洋到此，接詢洋面情形，諸尚安謐。初二日，抵泉州之深滬。初三日，抵澎湖，登岸踩勘砲臺水口形勢。初四日，抵臺之安平。臣霨已先二日到矣。接見鎮、道，據稱：四月二十五日，倭船一只，裝生番首級及傷亡倭兵回國。二十五日開兩只赴廈門。二十七日開一只赴後山。琅𤩝遂無兵船。二十九日，又有輪船運軍裝糧食而來。此水路情形也。岸上倭兵約二千餘人，一紮大埔角，一紮琅𤩝，一紮龜山，時以甘言財利說降各社。牡丹社在下者已為攻破，餘數百人逃往山頂，倭人未能仰攻。龜仔角生番亦不肯降。其降者綱索等十一社，倭給一旂為憑。有加錐來社生番頭人引倭人往拔瑤駐紮，則已轉過琅𤩝山嘴，屬後山界址矣。二十八日，倭兵添二百餘名從石門入，八百餘名從風港入，殺生番三名、擒五名。此陸路情形也。探員晤倭先鋒福島，據稱破生番三社，取首級十二顆，伊兵傷者五十餘人，死者二十餘人。二十六夜，又被其殺傷五人，死者二人。官民所報生番死者，多於倭兵。而倭將則稱倭兵死者多於生番，或者留為索償地步，未可知也。又據淡水廳陳星聚稟報：近有日兵船名牧源源吾載兵百餘名，由臺南繞後山一帶過噶瑪蘭，入雞籠口買煤一百五十噸而去等語。
臣等悉心籌度，辰下所宜行者三：一曰理諭，一曰設防，一曰開禁。開禁非旦夕所能猝辦，必外侮稍定，方可節節圖之。理諭一節，則臣霨過滬時業與彼國公使柳原前光往復辯論，該酋始則一味推諉，繼忽自陳追悔，為西人所賣，商允退兵，有手書可憑。乃到臺後，察其情狀，恐未足信。臣葆楨先發照會一道，破其狂愚。臣霨擬於初八日同臺灣道夏獻綸及洋將日意格、斯恭塞格等，帶該公使手書，親赴琅𤩝面詰其中將西鄉從道。彼族狡詐性成，即果弭首無詞，難保不旋萌覬志，設防之事，萬不容緩。臺地亙千餘里，固屬防不勝防，要以郡城為根本。城去海十里而近，洋船砲力，及之有餘。海口安平，沙水交錯，望之坦然。然其中一小阜突出，俗呼紅毛臺，蓋明季荷蘭國揆一王踞臺灣時所築也，為地震所傾圮，而磚石堅厚，遺址尚存，砲亦鏽而不適用。近日西洋砲火猛烈，磚石砲臺雖堅不足恃，臣擬仿西洋新法，於是處築三合土火砲臺一座，安放西洋巨砲，使海口又得停泊兵船，而後郡城可守。臺地精華，又在北路，淡水、噶瑪蘭、雞籠一帶，物產殷阜，蘇澳民番關鍵，尤他族所垂涎。故日意格謂急須派兵駐紮，且去郡千里，有事鞭長莫及。臣等商派靖遠輪船迎陸路提督羅大春鎮之，並飭長勝輪船同通曉算法之藝生轉入後山周圍，量水淺深，探其形勢。鎮道添招勁勇，著力訓練，多籌子藥煤炭，以備不虞。臣霨到琅𤩝後，再將辯論事體據實上陳外，謹先將到臺日期並分籌緩急情形，合詞派輪船遞天津，由驛六百里飛奏，並錄照會日本國中將西鄉原稿一件，恭呈御覽，伏乞皇上聖鑒，訓示施行。再此摺系臣葆楨主稿。欽奉諭旨，籲懇准交大學士直隸督臣李鴻章轉發輪船遞回，以期迅速。謹奏。
謹將照會日本國中將西鄉原稿錄呈御覺：
為照會事。照得生番土地，隸中國者二百餘年，雖其人頑蠢無知，究系天生赤子，是以朝廷不忍逮繩以法，欲其漸仁摩義，默化潛移，由生番而成熟番，由熟番而成士庶，所以仰體仁愛之天心也。至於殺人者死，律有明條，雖生番亦豈能輕縱？然此中國分內應辦之事，不當轉煩他國勞師糜餉而來。乃聞貴中將忽然以船載兵，由不通商之琅𤩝登岸。臺民惶惑，謂不知開罪何端，使貴國置和約於不顧。即西洋曾經換約各國，亦群以為駭人聽聞！及觀貴中將照會閩浙總督公文，方知為牡丹社生番戕害琉球國難民而起。無論琉球雖弱，亦儼然一國，儘可自鳴不平。即貴國專意恤憐，亦何妨照會總理衙門商辦。倘中國袒護生番，以不肯懲辦回覆，抑或以兵力不及，藉助貴國，則貴國甚為有辭。乃積累年之舊案，而不能候數日之回文，此中曲直是非，想亦難逃洞鑒。
今牡丹社已殘毀矣，而又波及於無辜之高士佛等社。來文所稱殛其兇首者謂何也？所稱往攻其心者謂何也？幫辦潘布政使自上海面晤貴國柳原公使，已商允退兵，以為必非虛語；乃聞貴中將仍紮營牡丹社，且有將攻卑南社之謠。夫牡丹社戕琉球難民者也，卑南社救貴國難民者也，相去奚啻霄壤？以德為怨，想貴中將必不其然。第貴中將照會閩浙總督之公文，有佐藤利八至卑南番地亦被劫掠之語，誠恐謠傳未必無因。夫鳧水逃生，何有餘貲可劫？天下有劫人之財，肯養其人數日不受值者耶？即謂地方官所報難民口供不足據，貴國謝函具在，並未涉及劫掠一言。貴國所賞之陳安生，即卑南社生番頭目也。所賞之人，即所誅之人，貴國未必有此政體。或謂貴國方耀武功，天理不足畏，人言不足恤。然以積年精練之良將勁兵，逞志於蠢蠢無知之生番，似未足以示武。即操全勝之勢，亦必互有殺傷。生番即不見憐，貴國之人民亦不足恤也耶？或謂貴國既波及無辜各社，可知意不在復仇。無論中國版圖尺寸不敢以與人，即通商諸邦豈甘心貴國獨享其利？日來南風司令，琅𤩝口岸資糧轉運益難。中國與貴國和誼載在盟府，永矢弗諼。本大臣心有所危，何敢不開誠布公，以效愚者之一得？維高明裁察見覆，幸甚。須至照會者。
再臺灣之用內地班兵也，當時新入版圖，民情浮動，若用在地之兵，恐其聯為一氣，計弭內變，非計禦外侮也。積久弊生，班兵視為畏途，往往僱倩而來，伍藉且不符，何有於技勇？臣昨到澎湖踩勘，陂陀周回數十里，無一山、無一田、並無一樹，為向來未有之瘠壤，然臺颶時作，臺南數百里舍此更無泊船之所，地則極要，守則極難。守將吳奇勳謂此地班兵七百餘人，皆疲弱不可用。該處不生五穀，民以捕魚為業，自少至老，衽席風濤，誠招此輩以易班兵，民間既開生途，防務尤為得力。臣等商諸鎮、道，咸謂全臺均宜照此辦理。否則，弁兵缺額，候內地募補而來，動淹累月，於防務大有窒礙。且臺地閩、粵兩籍，互相箝制，可無意外之虞。即使弊端踵生，事平之後，不難改歸舊制。可否將臺灣班兵疲弱者先行撤之歸伍，其曠餉招在地精壯充補，以固邊防，伏乞聖鑒訓示遵行。謹奏。
正繕摺間，奉四月十六日上諭：現在日本兵船登岸，各國船隻復駛往福建洋面，據李鶴年所奏情形，尤為喫緊。著沈葆楨凜遵前旨，與潘霨慎密籌畫，隨時會商文煜、李鶴年等悉心布置，毋令日本侵越，並預杜各國覬覦，方為妥善。著文煜、李鶴年將撥餉撥兵事妥速籌辦，毋誤事機。日本是否回兵？臺灣鎮、道如何與之理論？即著據實奏聞等因，欽此。既機宜之詳授，復兵餉之寬籌，臣等敢不激發天良，上紓宸慮。
查西洋各國，在通商口岸，兵船來往，本無虛日，遇兩國搆釁，尤必確探風聲，至交戰時，且作壁上觀，將其勝負關鍵，飛報本國，筆之於書，其結習然也。使倭人得志於生番，西人必不令獨享其利。若就目前而論，則必不冒不韙之名，為倭分謗。
同知袁聞柝在琅𤩝面晤副島，與談他事，皆隨問隨答，獨提及上年救出日本難民利八等護送回國一節，再三問之，默無一語。可見倭奴亦難自泯其羞惡之心。
臣等方慮番民為其甘言財利所誘，旋得夏獻綸呈縣丞周有基報；各社番目託粵莊頭人籲乞歸化，謂沐皇上深恩，向由伊等居山，自作自食，今日本肆虐，心實不甘，乞垂憐作主，保全數千生命。用兵之日，各願先行等語。似此驅倭撫番，機勢愈順。臣等斷不敢喜事以圖戰功，亦不敢畏事而傷政體。合再附片聲覆，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。
●幫辦潘、臺灣道夏赴日營會晤情形節略
初九日八點鐘，往拜日本陸軍中將西鄉從道。先派洋槍兵站隊迎接。至其帳篷會晤。在座並有陸軍中佐佐久間左馬太及日本官數人。詢其柳原公使有信來否？答曰：無信。隨將上海與柳原議定之事交其閱看。問：貴中將所見，是否與柳原相同？答曰：伊不能做主，伊系帶兵之人，柳原系辦事之人，須俟柳原奏知日本朝廷，有信前來，方能定奪。又云：上年副島種臣赴北京，曾問過總理衙門；以生番系屬化外，中國不能辦理，是以伊國方帶兵而來。初到並未進兵。因有人赴山查探，又被牡丹番殺害，沒奈只得進兵。牡丹番又都逃散。又問：貴中將此來，是否專為牡丹社，抑為別社？答曰：不為別社，專為牡丹社之事。問：牡丹社已經打開，殺得生番不少，似已示禁（懲）。答曰：此系兩下拒敵，互有殺傷，不能算問罪。又云：牡丹社之事，數日可以清楚。問：牡丹社辦定，即算了事否？以後尚有話說否？答曰：牡丹社辦完，可算了事，以後有無話說，應俟日本朝廷之示。又問：柳原所訂第三條，立約保護，不准再有剽殺之事，可先辦？答曰：此事將來終須辦理，現在伊不能作主，須候日本朝廷辦法。又問：四月間，閩浙總督有照會一道，現在欽差又有照會一道，能回覆否？答曰：此應奏知朝廷，候朝廷有信與柳原再覆，伊不能覆。又問：臺灣北路蘇澳一帶，常有日本人來往，有劉穆齊者，要在彼做生意，是何意見？答云：不知。並問我劉穆齋系何時在彼，告以上年即常在蘇澳一帶來往。現北路派有官兵駐屯，特為通知。伊又告我：各處人民不可接濟牡丹社火藥。又云：伊營中現在病人須在鄰近蓋柵居住云云。
初九日四點鐘，西鄉從道、佐久間左馬太來回拜。復詢其四事。一、卑南覓地方，貴國有無事故？答曰：無事。一、牡丹社之事，如何謂之清楚？答曰：現已有兵進去，將次可以明白；如何辦法，不便明言。又再三詰問，答曰：現在事已辦至中途，所有辦法，總不便明言。又問此事既專為牡丹社，不為別事，牡丹社辦完，是否即行退兵？抑尚有別的意見？答曰：系專辦牡丹社，前已照會閩浙總督，並無別意。惟以後之事，總須候朝廷示下。又問：現到有馬鞍甚多，以後有馬來否？答曰：無有。
●幫辦潘、臺灣道夏赴南路撫番、日營會晤情形節略
初十日，派縣丞周有基、千總郭占鰲進入番社，於申刻將各社頭目帶到。大者謂之社主，小者謂之社仔，又謂之阿眉，共來一百五、六十人。言語嘈雜莫辦，大致謂日本人到此，分紮各處，將絕其生路，請為保護，令彼設法退兵。當將好言撫慰，令次日前來具結，當為之作主。
十一日早，傳齊各番社頭目出結，共有十五社。惟牡丹社、果乃三社未到，因有日人攻剿，不敢出來也。復以好言慰之，分賞銀牌、衣服，皆欣欣鼓舞，並遞稟請設官經理，以後永隸編氓。當將各社具結事辦妥，即函致西鄉，請約定時刻會晤。西鄉託病不能相見。復將各番社具結情形函知，並以柳原所議第三條業已辦定，牡丹社系中國所屬，應歸中國自行正辦，請其退兵，以便中國派兵前往辦理。伊既病不能見，勢難久待，即日當回府城。該中將旋令花旂人活生克思爾至日監督處，言西鄉實在抱病，不能相會。明日稍愈，即當請見，將柳原所議三事講一的實。
●五月十一日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月十一日奉上諭：沈葆楨等奏，據報臺灣近日情形一摺。日本已分三路進攻番社，生番逃散，遂將牡丹社等處焚燒，並欲攻龜仔角社，是其乘隙尋仇，意圖深入，已可概見。若再不亟籌辦法，則生番更遭荼毒，該國必肆欺凌。沈葆楨與潘霨起程赴臺，邀集各國領事公評曲直，日本興兵，顯背條約，固屬理曲詞窮，若能就我范圍，歛兵回國，自可消弭釁端，倘再肆意妄為，悍然不顧，即當聲罪致討，不得遷就因循，轉誤事機，致將來辦理愈形棘手。沈葆楨與潘霨當相度機宜，悉心籌辦，應如何調撥官兵前往，藉壯聲勢之處，著會商文煜、李鶴年妥速布置，以維大局。本日有旨諭令王凱泰即行起程回任，毋庸來京陛見。該撫回任後，著李鶴年隨時和衷商辦，共濟時艱。將此由六百里密諭枕葆楨、文煜、李鶴年，並傳諭潘霨知之。欽此。遵旨寄信前來。
●幫辦潘、臺灣道夏赴日營會晤情形節略
十二日早，復派其通事彭城中平來約，因其並無復函，告以須有函來，方能往晤。是日已刻，仍派通事持函前來，約於本日下午三點鐘在龜山營盤相見。當即往晤西鄉。因其通事說話不甚明白，改用筆談。先詢以柳原信內三條，即貴將奉敕限辦之事，如能照辦，可以商定。該中將回答：欲辦三條，到此臺灣生番之地，將照柳原所云施行處分。又詢以柳原第一條所云捕前殺害我人民者誅之，查牡丹社雖害琉球國人，惟該處系中國所屬，應由中國派兵辦理，現在本幫辦來議此事，先請貴中將按兵勿動。西鄉答云：第一條辦議，其理不能解。何則？如前日面晤，本中將到此，及將施行處分，牡丹人埋伏於菁間，擅自狙擊我斥候殺之，故不得已舉兵進擊，剿其巢窟，親視此地光景，況實非中國版圖明矣。今云貴國派兵辦理，是何云謂？當告以牡丹社實系中國版圖，載在志書，歲完番餉，可以為憑。因系中國所管，故應由中國辦理。西鄉答云：我聞謂版圖者，保護其人民，施其政教，俟其民知為人之道也。然未聞貴國二百年來保護番人，施其政教，況於歲完番餉乎？所以奉敕航海遠來，不憚艱險，將施處分也。又告以中國版圖甚廣，如湖南之猺、貴州之苗、四川雲南之猓，皆與生番相類，不得不謂之中國版圖。因其性與人殊，難施政教，我朝廷寬大之仁，聽其生聚。現在既有戕害琉球國人之案，以致貴國勞師遠來，中國不得不出來辦理，以期解釋而敦和好。言至此，天色已晚，不能再議，約定次日八點再談。
●幫辦潘、臺灣道夏赴日營會晤情形節略
十三日辰刻，又往龜山營盤晤西鄉。復云：昨日見教，貴國版圖甚廣，如湖南之猺、貴州之苗、四川雲南之猓，皆與此生番相類；其性與人殊，難施政教，然不得不謂中國版圖。似此生番者，現今致勞我師，貴國不得不出為辦理。若猺、苗、猓之屬，則我不知，如此番者，我久聞非貴國之版圖，所憑甚多，不遑枚舉。雖此番地以接近貴國所屬地，本中將到此，以書報知閩浙總督部堂，是為敦和好也。又告以琅𤩝十八社歸化為中國所管，載在臺灣府志，最為可憑。貴中將謂久聞非中國版圖，所憑甚多，不遑枚舉，請略舉一二見示。並將帶去臺灣府志一本，內開琅𤩝十八社系屬歸化生番，交其閱看。西鄉答云：生番非中國所管，中外各國書中，俱有記載，即英國、花旂、荷蘭諸國人，亦皆有此說，並有地圖。當問其地圖及各書所載交出一看。該中將又復支吾，不能交出。並云：此話說來甚長，恐一二日尚說不完，只講（應）議之事可也。
我即與其論柳原所議三條。一、牡丹社究竟應若何辦理？西鄉云：事已辦至半途，現派兵進山駐紮，牡丹番俱已逃散，擬俟其能否悔過請罪，再見機行事。當告以中國官員如令牡丹社番出來謝罪，可省貴國兵力，願意辦否？西鄉云：此等辦法甚好。三年前如能似此辦理，中國官員可不必管問。其第二條抗拒為敵者殺之，現在各社均無此事，可毋庸議。惟貴國此來，系專辦牡丹社，其高士佛社因何剿辦？西鄉云：因初到時有斥候者二人被牡丹、高士佛、里乃三社生番殺害，故往剿辦。續又有兵經過竹社內，有番暗放鳥銃，被他打死四人。又問其第三條番俗反復難治，應立約使永遠誓不剽殺，現已傳各社番頭出具切結，以後永遠保護，不敢再有欺凌殺害搶奪情事，此事已照柳原公使所云信內辦妥，應將番頭各結由本幫辦寄與柳原公使查核。該中將意甚不悅，謂中國官員未到之前，所有未與相拒各番社已商議明白，似中國可不必管。我告以此事系關中外保護，中國應行辦理。西鄉云：如何不與其相商？似以此事中國不必與聞，意將決裂。我即答云：此系中國應辦之事，乃云我中國不必管，大不近理。舍中國有憑之志書，謂不足信，而硬派生番各社非我所管，譬如長崎系日本所管，我硬派非貴國轄境，有是理乎？聲色亦厲。並云：只得另議，即當回臺灣府城。西鄉復婉請再商。並云：此三事辦定，即可永歸和好。我又告以第三條所議立約，如能辦到，以後永遠保護，不敢再有欺凌殺害搶奪情事，即中外各國，均沾利益。貴中將自辦，亦不過如此。請各國公評，亦必均以為是矣。即柳原信內之意，故不必再商。現在辦定，即可告知柳原，並通知各國也。西鄉云：此事亦理所應辦，伊亦望此三事早為辦定，即可完結。隨邀同早餐。
飯後，復問其有話說否？如有話說，應簡明直言，明日當回府城。西鄉云：牡丹社出來謝罪，究系如何辦法？我告以牡丹番如能悔過，以後誓不剽殺，並將前年戕害琉球人屍身交出，即算謝罪。西鄉云：此事容易辦理，惟該國興兵來此，費用已多，請我代為想以後如何是了。我復問其究是何意見，不妨明言。西鄉云：須貼補，牡丹社能辦否？我告以牡丹社俱系窮番，從何貼補？西鄉復請我有何高見。又問其究竟花費若干？意將何為？西鄉云：原共籌銀二百一十萬元，現已用去一百二十萬元，如何貼補，則以前所議三條皆屬易辦，伊授有全權退兵，可以作主，貼項未為設法。我告以貼補兵費，是不體面之事，中國不能辦理。既系貴國擅行興兵前來，更無貼補之理。貴中將進退為難，只可寫信與柳原商酌。貴中將應先將各社之兵調回勿動，並知照貴國以後不必添兵前來。西鄉應允，並云：伊亦當致書柳原，一面由廈門電報寄信回國，止住以後不必調兵，我又問其此舉非貴國朝廷之意，前柳原曾告我系受美國人唆使，有諸？我與貴國系屬鄰邦，彼此相顧。自我朝以來，二百餘年，從未與貴國失好。上年又新換和約，豈可為生番一事致傷和誼？我不難帶兵前來，貴國派軍深入，恐未勝算，其所以不帶兵前來者，系為顧全兩國和好之意。貴中將請細思之。西鄉云：亦知為西洋人所欺弄，使伊國與中國不和，惟事已至此，無可如何，總願及早了結。我又告以西洋英、法兩國，並未預謀，惟美國李讓禮從中唆使，不可聽其說話。西鄉不能辯，但云伊欲派人寄信與柳原，可否附搭中國輪船前往？我告以系屬兵船，是否便搭，應再商酌。西鄉云：亦知兵船規矩，不敢相強。現有人前往府城，如准搭船更佳。我旋起作辭，西鄉欲親送，辭之。晚間，復派其陸軍大尉小川長利前來送行，並持名條兩紙，一搭船前赴上海，一搭船前赴天津，求為招呼。
●委員周有基探報
十五、六、七等日，日人雇用牛車二、三十架，將清港口營移在龜山下並紮。又土名后灣仔，現在已撥十分之六，刻因農忙莊民收割榖子、人夫未暇之故。其餘大港口、雙溪口、風港等處之營如常。昨風聞有奸民與加之來社番朱遂，引誘牡丹番出降，而該番等多疑，恐未的確。
十七晚戌刻，日營通事彭城中平到卑職寓所，稱述伊營都督現派員役往廈門公幹，由路至旂后搭船，惟風港以上人地生疏，託為函達前途照應。
十八日下午，日營挑運布篷六頂入雙溪口。
十八日，牡丹、高士佛二社番，在保力莊與日人見面。前年被殺之人，有向而不返（？），則給旂為記。且該番不到伊營。如是草草，恐其別有情節。日人云，改日傳齊社內人等到營領賞，但不許帶刀鎗等語。該番等要楊天保擔保，方敢到營，而天保不肯，因系陳阿三、潘天來、林阿九等欲謀其利，如幸成後，丹、佛二社每社出銀一元，又共湊水牛六十只以謝奸民等之勞。
十九日，風港之兵調換百餘名，雙溪口、大港口兩處均有更換，而清港之兵尚存十分之三。
●臺灣鎮、道稟省憲
現據袁丞稟稱：於五月十五日馳抵卑南，傳集各社頭人，剴切開導，宣布皇仁，共到二十五社頭人五十一名，散番二、三百名，均願剃髮歸誠，出具切結，以後遇有遭難船隻，永遠保護，不敢戕害。並帶頭人五名來郡。本職、職道等復加曉諭，並賞功牌、銀牌、衣物，該頭人等更覺鼓舞歡欣，願聽使令。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為理諭倭將，稍有端倪，仍遵旨加緊籌防，以消其貪鷙之心，而速我撫緩之局，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於五月初七日，業將到臺大略情形奏明在案。是時，各輪船先已派赴雞籠、淡水、琅𤩝等處。十一日，濟安船到，臣葆楨將前摺飭令遞津，詎管駕甫登岸，即風濤大作，連日雷雨，海水橫飛。十六日，始得出港。續奉同治十三年四月二十二日、二十五日諭旨兩道，遵即悉心籌畫，勉期周妥。
臣霨於初八日偕臺灣道夏獻綸，帶同隨員張斯桂等，並邀洋將日意格、斯恭塞格乘輪船由安平衝濤出海，下午已抵琅𤩝，風湧到捲，船板不得攏岸，群躍而登。晚宿車城。次早直叩倭營，晤其中將西鄉從道。持葆楨照會及彼公使柳原前光信函，與之反覆辯論。迨其報謁，復逐條窮詰。始則一味推諉，繼遂理屈詞窮。十一日，竟託病不見。臣霨及夏獻綸派人先傳生番各頭目，至者百五、六十人，服色詭陋，言語啁啾，譯傳大意，皆謂日本欺凌，懇求保護。因諭令具結前來。次日，除牡丹、中社、里乃三社，以避倭不出外，到者計十有五社，均呈不敢劫殺押狀。臣霨與夏獻綸宣示國家德意，酌加賞犒。番目等歡欣鼓舞，咸求設官經理，永隸編氓。察其形狀，實出至誠。臣霨函諭倭將，既託病不出，即告辭登舟。該倭將轉再三婉留。次日接晤，仍堅以生番非中國版圖為詞。即將帶去臺灣府志，檢出內載生番各社歲輸番餉之數，與各社所具切結，令其閱看。彼反變羞成憤。經臣霨及夏獻綸厲聲曉譬，旋復婉謝，齗齗以所用兵費無著為言。經再據理駁斥，彼請一面致書柳原，一面由廈門電報寄信回國，暫不必添兵前來。即派人搭中國輪船分往廈、滬兩處等語。臣霨等乃歸行館。十四日，擬乘原船回郡，風潮愈厲，該船立腳不住，已退澎湖。旋由旱路歷番社而行，鳥道獸蹊，蜿蜒如線，輿從飢憊，宿於風港。十五抵枋寮，方出番社。十六到鳳山。十七回郡城。此臣霨等親至琅𤩝與倭將辯論及撫諭各番之情形也。
臣等竊思倭奴雖有悔心，然窺我軍械之不精、營頭之不厚，貪鷙之念，積久難消。退兵不甘，因求貼費。貼費不允，必求通商。此皆萬不可開之端，且有不可勝窮之弊，非益嚴儆備，斷難望轉圜。倘恃其款詞，日延一日，奸民乘隙構煽，必致事敗垂成。班兵惰窳性成，募勇訓練無素，擬請於北洋大臣借撥久練洋鎗隊三千，於南洋大臣借撥久練洋槍隊二千。如蒙俞旨，請飭其僱坐輪船來臺，乃有剿敵之軍，以為各營表率。提督羅大春經臣鶴年奏留內地，不能不從新改圖。南路迫近倭營，以鎮臣張其光專其任，該鎮有部勇一營，並內地調剿廖有富之兩營，更增募五營繼之，以遏衝突。臺北之要，甚於臺南，當有倭人窺伺，以臺灣道夏獻綸專其任。該道原有部勇一營，擬添募一營繼之，以杜旁竄之謀。據張其光稱，前南澳鎮總兵吳光亮打仗勇敢；據夏獻綸稱，浙江候補道劉璈甚有勇略；各請奏調前來。合併仰懇天恩，飭兩廣總督、浙江巡撫派令克日東行，俾收臂助。臺民尚義而難持久，且漳、泉、粵三籍氣類不同，必得人聯絡。前署臺灣鎮曾元福熟悉民情，鄉評亦好，臣等擬令其提倡南北鄉團，以資保固。並分招後山嚮導，諭致屯番、生番各頭人，與之要約。此布置陸路諸軍之情形也。
閩廠輪船，除往來天津、上海、廣東、福州、廈門傳遞信件外，不敷調遣。擬於滬局添調數號，由統領吳大廷督帶來臺，彌補空隙。此續籌布置水軍之情形也。
北洋畿輔重地，南洋財賦奧區，所借洋槍隊，倭兵退後，即令歸防。彼時召募勇營，亦當漸臻馴熟。至倭情叵測，臣更當隨時偵探。一切防務，宜更區畫者，續當馳聞。除臣霨再函致柳原重申前議外，謹先將臣霨赴倭營辯論情形及臣等會籌布置諸端，合詞派輪船遞津，由驛六百里飛奏，伏乞皇上聖鑒訓示施行。謹奏。
正繕摺間，奉到五月初一日上諭：所擬購買鐵甲船、水雷及各項軍火、均照議行。閩省存款，如有不敷，即照所請暫借洋款，以應急需。沿海各輪船，應如何調撥之處，即咨商妥辦。前臺灣道黎兆棠，著即赴閩。所請電線，著即迅速辦理。前陝西布政使林壽圖前往船廠稽查，如有緊要事宜，著即會銜具奏各等因。欽此。臣等詭讀之下，感激莫名。洋槍、鐵甲船二事，日意格到閩之日，臣葆楨即囑其由電線打探。近得回報，里明東後膛槍現成者有六千桿，每桿配藥子四百顆，開價洋銀三十一圓。器固適用，但價須議減。鐵甲船現成者亦有一號，齧水一丈八尺，與中國港道尚屬相宜，約價洋銀一百二十五萬圓。惟其船身之新舊堅脆，則未明言，擬更由電線查悉，再行購辦。謹合詞附片陳明，伏乞皇上聖鑒訓示施行。謹奏。
●委員周有基探報
日營新到一人，名成富清風，又字木齋，稱系日本水陸巡查官。自臺北由陸至旂后，用船來𤩝，本日下午到柴城。在成明雇轎往日龜山營。有馬上元與伊同行，言及北路王字頭番不聽通知，要進兵攻剿。又不日往山後陳安生處說話。
●委員鄭秉機採報
二十一日，到有新輪船一只，灣泊射寮港日兵約有二百餘名，又日本婦人十餘名，並載有松、桐、杉及各項草種甚多，以備栽植。二十二日，又到輪船一只，隨即駛往山後，不知停泊何處。
●枋寮巡檢王懋功採報
二十一日，日本人又到輪船一只，船內裝載鐵器、農具以及杉茶樹花木等件，並換兵數十名上岸，搬入后灣營中。
二十二日，將前紮豬朥束社、大港口兵丁先後撤回，稱為水土不服，患病者多。
二十三、四日，見日人盡購本地五色羅布，做成土人衫褲等件，寄回彼國。
●委員周有基探報
二十二日，日人現託陳和尚通知風港上各社生番。查陳和尚系風厲人，在林仔邊街開順和布店，三年前至加鹿洞和番開荒。而陳和尚刻尚未到，此言系王馬秀口述。日營所紮大營口之兵，聞其水土不服，疾病者多，於二十二日起陸續搬出龜山。
二十三日，大港口之日兵已盡退紮龜山。又查陳和尚膽敢信招日兵移紮茄鹿洞。此言仍據王馬秀所說。粵莊頭人楊天保、楊友望、軍功張佔先、宋昭梅等四人，於內山各山，多藉其力；日前蒙給功牌，並加恩功給工食。
●閩浙總督李、福州將軍文奏
為遵旨統籌全局，謹陳近日布置海防情形，並籌撥臺防餉銀、軍火，恭摺密陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於五月十一日，謹將募勇練兵各情，五月初七日，由臣沈葆楨主稿，粗籌臺防情形，先後會同具奏在案。茲於五月十六日，承准軍機大臣字寄，五月初一日上諭：該省防務，沈葆楨、文煜、李鶴年當統籌全局，妥為布置等因、欽此。臣等當即恭錄咨行，欽遵在案。
查日本違約稱兵之初，臣鶴年冀其尚可理諭，未敢遽議稱兵。現在倭謀顯露，恐非大張撻伐，不能戢其狡志，杜其貪心。惟兵釁一開，勢必分擾沿海。輪舟往來倏忽，沿海處處可通。臺地防務，由沈葆楨就近妥籌；內地各口，臣等責無旁貸。惟道路綿亙，防不勝防。先其所急，以廈門、福州為最要，臣等通盤籌畫、防海之要務有三：一曰選將練兵，二曰砲臺砲位，三曰欄河諸物。練兵募勇大略情形，經臣等於五月十一日奏明在案。惟近接沈葆楨咨開，蘇澳情形喫緊，令陸路提督臣羅大春駐紮蘇澳，業經恭摺奏報，臣等已飛函催令東渡。廈門防務，改派漳州鎮總兵孫開華統領兵勇，會同署水師提督臣李新燕妥籌布置，並飭署閩安協副將楊廷輝召募附近漁人為一軍，以絕寇資而期得力。至福州、廈門等處砲臺，先經臣等派員察看，分別改築。茲查福州五虎口砲臺五座，尚屬完全，惟皆系磚石砌成，薄而不堅，鐵砲尚多，不能及遠破堅。廈門自道光二十二年失守之後，砲臺一律毀平，並未重築，鐵砲尚有十餘尊，砲門皆已釘毀，不可復用。況洋人船堅砲利，日異月新，斷非尋常砲臺砲位所能制勝。臣等現已嚴飭善後局司道飛購一萬斤以上洋鐵大砲數十尊，次等洋砲一百尊。其福州口砲臺，咨由林壽圖於最要之長門寨，築三合土砲臺一座。其南龜、北龜等處，先就舊臺添築沙土隔堆。廈門等處，舊址全無，擇要先築三合土砲臺一座。至於欄河諸物，水雷為最。省局存有二十餘尊，不足以攔一港，已由沈葆楨飭洋將購制，沉船築壩諸法，臣等當察看情形緩急，次第預備。惟戰守必須兼籌，能戰而後能守。砲臺、水雷，須與鐵甲衝船、轉輪砲臺鐵船相輔而行。廈門孤懸海中，南北相距不過數里，洋船大砲可以對穿而過，非有轉輪砲臺鐵船梭巡海口，輔以輪舟五、六只恐不足恃。除鐵甲船經臣等奏奉諭旨准購，其轉輪砲臺鐵船，擬函商沈葆楨分別辦理。
昨准沈葆楨咨開，以臺防緊要，請撥餉銀二十萬兩、洋火藥三萬磅解臺，以免貽誤等因，臣等當於海關、釐捐兩項合籌銀二十萬兩，並撥洋火藥三萬磅，交船廠輪舟解臺，以濟要需。除臺灣近日如何情形，由沈葆楨隨時會奏外，所有近日布置海防及籌撥臺防餉銀、軍火各情形，謹恭摺由驛六百里密陳，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。
●五月二十五日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月二十五日奉上諭：沈葆楨等奏，到臺日期，籌辦大概情形，並番目籲乞歸化，臺灣、澎湖擬另招精壯充補，請將臺灣課稅等銀撥經費各摺片。覽奏均悉。沈葆楨、潘霨先後行抵臺灣，察看該處情形。沈葆楨給與日本西鄉從道照會，詞義頗為嚴正。潘霨於本月初八日親赴琅𤩝，面加詰問，彼族狡詐性成，中藏叵測，設防之事，自屬萬不容緩。沈葆楨等擬於海口築砲臺，安放巨砲，使不得停泊兵船；北路淡水等處派兵駐紮，由提督羅大春督率巡防，並招勁勇、多備軍火等事，所籌均是。即著該大臣等分別妥速辦理。
日本藉口他國積年舊案，違約稱兵，曲直是非，中外共見。沈葆楨等當與之竭力理論，斷不可任其妄為。倘該國悍然不顧，亦當示以兵威，不得稍涉遷就，致誤事機。該國如何照覆？潘霨到琅𤩝後如何辯駁情形？著即隨時詳悉奏聞以慰廑系。
生番本隸中國版圖，朝廷一視同仁，疊諭該大臣設法撫綏，不得視同化外，任其慘罹荼毒。現據各社番目籲乞歸化，即著該大臣等酌度機宜，妥為收撫，聯絡聲勢，以固其心，俾不致為彼族所誘。
臺灣向用內地班兵，率皆疲弱，現在因時制宜，自不妨變通辦理。沈葆楨等擬將班兵疲弱者撤令歸伍，另招本地精壯充補，事平之後，察看情形，再行酌辦；即著照所議而行。
臺灣鹽課、關稅、釐金等款，准其盡數截留，撥充海防經費，歸臺灣道衙門支銷。不敷之款，著文煜、李鶴年籌撥接濟，毋令缺乏。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●五月二十七日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月二十七日奉上諭：文煜、李鶴年奏，籌辦沿海各口防務一摺。馬祖澳及白犬洋面已有日本鐵甲船、木輪船在彼遊弋，並有孟春兵船自廈門測水，直至中岐，意存恫喝，此時防務萬難稍緩，自應嚴密佈置，以備不虞。覽文煜、李鶴年所奏籌防情形，半屬空言，並無切實辦法。當此事機緊要之際，若再掉以輕心，必至臨時張皇，貽誤大局。究竟福、廈各口，何處最為扼要？現應如何設防？福甯、連江沿海一帶，作何准備？是否已臻周密？著文煜、李鶴年悉心籌畫，立見施行，不得以含混一奏，遂為了事。沈葆楨現於淡水等處派兵駐紮，由羅大春督率巡防，責任綦重，仍當遵奉前旨，檄令即日赴臺，以資得力。著文煜、李鶴年另派得力之員，統兵駐紮廈門，並會商李新燕妥為籌辦布置。近省情形，當隨時知照沈葆楨、潘霨，以期聲息互通。該省水師提督彭楚漢，本日已諭李鴻章飭令迅速赴本任矣。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●委員周有基探報
二十七日，接到督憲致日營西鄉中將公文一角，送交日營通事彭城中平領收。又合眾國領事等諭美國人洋字告示四紙、漢文告示一紙，由日營管事黃亨發轉交。據云美國人不肯收領，且將交件棄擲。
二十八日，日人用牛車十二張，民夫八十名，入雙溪口撤運營盤，退紮龜山；惟風港一處未動。
二十九日，有日兵五十往風港換班。二十八日下午，有日兵五、六人，在新街順興商店調戲張文珍之妻楊氏。因文珍外出，伊叔張來生見之，向前阻止，被日兵刀斬，身受重傷。街坊見事不平，擲石喊打。內有一兵，被石打傷頭額。該兵等回糾五、六十人再至尋殺。幸其押隊迫回。二十九日，新街柴城自禁各人不到日營買賣。
三十日，到小火船一只。查自旂后來，有怡記和記洋行三、四英人，並傳教之洋人到日營。聞其隨人云，日人託買火船，來與議價。下午有高士佛社番十二名到后灣，內有三番入營說話，日人給以洋氈、被單等物。
●委員鄭秉機探報
初二日午刻，到日本輪船一只，灣琅𤩝港內，載火藥、鉛子、米糧、牛豬肉等物，又日本工匠、服役人等四、五十名，又有西洋人四、五名。
初三日，日人載竹木料等物，往楓港之東，相隔一里餘地平埔處所，起蓋兵房，並添撥日兵一百餘駐紮。
初四日，大鳥萬、千仔帛二社生番至楓港，已向日人領旗約和。申刻，有日人四名到茄鹿塘踏勘地勢。
●臺灣道夏稟稿節錄
職道已將啟程日期具報在案。因颱風大作，至二十八日始克成行。二十九日抵旂后，三十日抵澎湖，初一日抵滬尾，初二日抵雞籠，初三日抵蘇澳。所有淡蘭各處紳士，均已接見，剴切開諭，令將團練速行舉辦，並委問（？）丞熹、何丞恩綺幫同淡水廳陳丞等議章程。蘭屬，職道現駐蘇澳，距廳城僅五十里，可就近督辦也。倭人窺伺臺北，非祗一日，而蘇澳地方，為民番關鍵，尤為扼要，且可停泊輪船，惟東南風起，則有湧浪，不能泊船。其地僅居民數十家，時有生番出沒，而附近之南風澳即屬番民居住，距廳治雖僅數十里，官司罕蒞其境。先期令噶瑪蘭廳洪倅傳集熟悉各處番社之人至蘇澳等候，職道到此，當為接見，查詢情形。似倭人之在北路，全系用利勾結，非如南路之以威脅。番民愚蠢無知，不識其計之詭詐，故辦理招撫，較南路稍難，而情形則較南路尤急。
刻下自宜先將倭人成賦清風、劉穆齋等前次在岐萊被搶一案查辦清楚，庶免彼族藉端生釁。詢據洪倅面稟：成賦清風、劉穆齋實系兩人。四月間，劉穆齋等雇墨西哥國人名啤嚕船隻赴岐萊等處，船至花蓮港打破。時有加禮宛社及七交川等五社生番，將其船只拖曳上岸。劉穆齋當將被濕貨物分給各番，剩餘之物未動。成賦清風暨啤嚕即住於加禮宛社，劉穆齋並日本二人住於五社。續後成賦清風、啤嚕先回，路經頭圍，晤縣丞鄒祖壽，僅言此次丟去洋銀一千餘元。詢其因何帶如許洋銀，則云出門人錢銀不能不多帶等語。劉穆齋等三人，又另作一起，回至蘇澳。惟該廳所言，尚系出自訪聞，必須查有確據，方免以後藉口。職道路經滬尾，晤稅務司好博遜，言及倭人此舉，頗深義憤，願為出力襄助。當即約其同來蘇澳，擬即請好稅司偕同噶瑪蘭廳洪倅、海關委員李彤恩暨職道，隨帶張令斯桂，前赴岐萊，將此案實在情形，詳細查明，如無搶其財物，即令各番目出具切結帶回，以便了案。
現辦開禁一事，非先將陸路開通不可。職道所部一營，駐紮蘇澳，已形單薄，不得不權宜，先就淡、蘭兩處，各募練勇一營，俾資調遣。查淡、蘭民風強勁，鳥槍有准者頗不乏人。職道現添兩營，專選練熟鳥槍手，有事當勇，無事開山。俟山路開通，即可移駐岐萊，令其開墾。一切機宜，當隨時妥為區畫。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為倭情叵測，續將籌防情形，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於五月二十一日，業將理諭倭將，並會籌布置各情，奏明在案。三十日，奉到五月十一日諭旨：日本若能就我范圍，斂兵回國，自當消弭釁端；倘再肆意妄為，當即聲罪致討，不得因循遷就，轉誤事機。沈葆楨與潘霨當相度機宜，悉心籌辦。應如何調撥之處，著會同文煜、李鶴年妥速布置，以維大局等因，欽此。伏讀之下，仰見聖慮周詳，洞見萬里。
近據探報；倭營自臣霨等歸後，五月十九等日，將前紮番社各營，先後撤歸龜山。而二十一日，復到輪船一只，泊龜山下之射寮港，船中裝兵二百餘人，倭婦十餘人，帶有酒、米、鐵鍊農器，以及松桐杉栽、草種、花種各數百株，分植后灣、龜潭灣等處。復購土人約牡丹社生番，於保力莊議和。又有倭人成富清風者，從北路航海來言，王字社生番不肯議和，要請兵往攻等情。二十二日，又到輪船一只，駛往後山而去。
臣等思倭奴情狀若此，其用意不可知，斷難稍懈籌防，為所愚弄。臺北一路，五月二十七日，臺灣道夏獻綸挈參將李學祥部勇，坐輪船前往，此時當抵蘇澳矣。臺南之東港，游擊王開俊一營駐之。李學祥從鳳山移紮蘇澳，以總兵戴德祥一營填紮鳳山。鎮臣張其光原部一營，因廖有富尚未就擒，分駐彰化之三哨，一時未便撤動，只得先帶兩哨，於本月初四日前赴鳳山；其新募五營，派員赴粵開招，到臺尚需時日。臣霨以兵力太單，適前調燕臺稅務司博朗來，擬挈之前赴鳳山，屬前署鎮曾元福為招土著壯勇五百名，交博朗練成洋槍隊；行營無定，礙難借印，謹刊木質關防，用資號召。
長勝輪船測量水線歸，據稱後山除蘇澳外，並無深穩海口可泊巨艘，而短艇小船則隨地可以來往。其對准牡丹社山後之海口，已望見倭兵營帳等語。查牡丹山之北，可通卑南覓，其番社七十有二，丁壯約計萬人。臣霨在琅𤩝時，曾面詰倭將，據稱不敢進擾卑南，然已訪聞其暗中託人，往勾卑南番目陳安生。是以商同夏獻綸立派同知袁聞柝坐輪船往招陳安生等。該番目五人，立即剃髮，隨委員來郡叩謁。臣等分給銀牌、衣物，以原船送歸。其地對准鳳山，膏膄遠過琅𤩝，正倭奴目前所垂涎。由海道繞山南而東，輪船日半始至。陸路由下淡水穿山，百七十餘里可通；惟鑿險縋幽，頗費人力。陳安生之歸也，袁聞柝派弁隨之，令其從後山尋路，探出山前；現尚未據回報。臣霨駐營鳳山，可就近相度形勢，逐漸撫綏，庶不為彼族所劫制。
臣等前摺請於北洋大臣處借撥洋槍隊三千人，於南洋大臣處借撥洋槍隊二千人。比接臣李鴻章五月初旬、中旬三函，深以臺地兵單為慮，商撥駐徐州之洋槍隊十三營，令提督唐定奎帶至瓜州，由輪船分次航海前來。臣等正在四顧徬徨，如久旱得霖，大喜過望，合無仰懇天恩，俯准如數調撥。臣等一面飛派輪船迎之。兵力既厚，彼族詭謀或有所懾而中阻。
澎湖為臺、廈命脈，守備虛弱，臣等業將目擊情形，奏明在案。今飭副將吳奇勳添募新勇一營，鎮臣張其光派員赴上海購大鐵砲十尊與之。其洋式砲臺、一時難遽集事。令用巨筐裝沙土小石堆垛，暫作藩籬。
日意格所招電線洋匠、到臺議價，略有眉目。擬從臺郡北至滬尾，轉白沙渡海，過福清縣之萬安寨，登陸至福州之馬尾，先行辦起。該洋匠回滬，與外國電報會商定即來臺，先將陸路起工。其過海電纜，四個月方能運到。日意格以臺地與滬、粵隔遠，消息稽遲，採購諸多窒礙，請留斯恭塞格以待洋匠，自歸馬尾部署一切，業於初二日登舟矣。謹將近日防務情形，合詞派輪船遞津，由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示施行。
再此摺系臣葆楨主稿，欽奉諭旨，請仍交大學士直隸總督臣李鴻章轉發輪船遞奏。
●委員鄭秉機探報
初七日，琅𤩝有日兵百餘名到楓港平埔處所紮營。中將西鄉與美國人坐小船同往楓港。
初八日，竹社生番六人、快仔社生番六人，到臺灣日營議事。
初十日，倭人前存清港口之兵，約於是日盡撤回后灣。
十一日，倭人於楓港豎蓋營房廿三間。
十二日，倭人於龜山下東北角三家厝地方，分紮一篷，約住二、三人。查此地，頭人張光清祖居。又后灣營地，已與陳光全議定，每年租銀一百五十元。又楓港平埔地，與莊民陳四福議定，每年租銀一百二十元。倭人十餘名，往豬朥束社飲酒，於十二晚回后灣，尚有二名在射麻里，五名在豬朥束社，自帶伙食居住。
十三日枋寮驛夫賚文至茄鹿洞外一里餘平埔處，遇倭兵十餘名，攔阻盤問。該驛夫不敢前進，復回枋寮。於十四日復賚公文至楓港，申刻到站，酉刻領琅𤩝朥回文將次登程，有莊民王馬首同倭人數名尋覓驛夫住處。幸土人林發等將其藏匿家中。
●游擊王開俊稟報
卑營奉調進紮枋寮，當於初十日黎明，由東港拔隊，未刻抵枋寮。十二日，派左哨一哨至嘉鹿扼紮，復飭前哨一哨出紮北勢寮地方，前去嘉鹿，後離枋寮，均隔三里。
●委員周有基稟報
十五日二點鐘，牡丹社二分番目哇滑骨，帶同該社番丁總隊加必魯、吃蒙里甲、打哮六、蒲蘆里煙等二十餘人前來稟見。據稱：琉球人，伊社只殺十六人，因此次日人攻社，各人不及顧此，其首級有被山豬咬破，有為山水沖流，恐不能全。至高士佛社所殺三十八人，亦恐不全，俟往傳知。約十八會同出見面告。
●委員鄭秉機稟報
十六日，倭人水野遵帶同奸民四人往射麻里、豬朥束、八猺、高士佛等社，聞欲迫取前年被殺琉球人之首級，並帶洋鏡影照諸社山水，至十七晚始回。
●委員周有基稟報
十八日，據琅𤩝管事張占先等來報稱：倭人使土人賴加禮、楊阿二、陳阿三、陳阿尾等向加之來社主溫朱雷取討卑職追出之琉球人首級四十四個。該社主當將此項首級如數點交，送還倭營。
●噶瑪蘭廳稟報
卑職遵於六月十六日，會同委員知縣張斯桂、同知李彤恩偕好稅務司，帶同墨西哥國人啤嚕乘坐輪船，前往岐萊，指明日本破船之花蓮港口。查該處水流甚急，港門委實險阻。經陸續傳到新城頭人、五社番目、附居五社之漢民等隔別研訊，據供與啤嚕同。啤嚕供稱：日本人劉穆齋等四名，船至花蓮港觸礁碰破，日本人即將所帶行李貨物並現銀三箱，均搬上岸，託交土人二十餘名看管保護，一夜許給辛工五十元。並託轉向生番議租地方，先交洋銀一百八十元以為定銀。並將帶去刀鋸斧鑽等物，均交該處土人收去，云俟下次再來時，每月許給工資十二元。不料是夜失去銀洋一箱，內一千元。隨後啤嚕先同一日本人回來滬尾等語。惟伊等僉稱並無此事，亦無搶其物件。至番眾受日本人雇搬物件，看守厝屋，引路游玩，原得其工銀一百八十元，並非地租。日本人臨去之時，尚有存留雜物並旗一面，有日本人城主靜等親筆原單一紙可憑，均願繳案。卑職即備錄各供，並取具各切結，連同繳出旗號物件，於二十八日折回蘇澳。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為倭使宕延，懈我邊備，謹陳近日防務，並懇旨催淮軍迅速來臺，以壯軍威而消覬志事。竊臣等於六月初五日，業將續籌防務情形，奏明在案。是日復奉到五月二十五日諭旨：沈葆楨等擬於海口築臺安砲，北路淡水等處派兵駐紮，並分招勁勇，多備軍火等事，均著妥速辦理。日本如何照覆？潘霨到琅𤩝後如何辯論情形？著隨時詳悉奏聞。生番本隸中國版圖，即著酌度機宜，妥為收撫，以固其心，俾不致為彼族所誘。班兵疲弱者撤令歸伍，另招本地精壯者充補，即著照所議行。臺灣鹽課、關稅、釐金等款，准其儘數截留，不敷之款，著文煜、李鶴年籌撥接濟，毋令缺乏等因，欽此。臣等伏讀之下，感激莫名。
臣霨自琅𤩝歸，即函致倭使柳原前光，申明前約。嗣接其來信，以未得聯銜印文為詞，無非立意刁難，宕延時日。臣等如其所謂，換聯銜印文寄給。聞柳原已先由滬入都矣。
倭營雖麇聚龜山、楓港等處，仍不時遊戈各莊。五月二十八日，有倭兵五人在柴城調戲民婦張楊氏，其族人張來生前往阻止，為倭奴刀戮，身受重傷數處。鄉鄰擲石喊捕，一倭兵頭額被傷，乃歸率五、六十人尋殺，經其魁遏之始息。臣等一面委員驗明張來生傷痕，一面照會倭將查辦。據委員報稱，張來生傷已漸瘥，而倭將於臣等照會仍置之不覆。六月初三日，山後有大鳥萬、千仔帛二社，被脅至倭營說和。初四日，有倭兵百餘名添紮楓港。下午又有倭兵四人離風港二十四里之茄鹿塘哨探。臣等因思該處迫近枋寮，急宜防衛，一面劄飭王開俊由東港帶兵進紮枋寮，以戴德祥一營由鳳山填紮東港。
初七日，臣霨偕前署鎮曾元福、稅務司薄郎暨委員人等馳赴鳳山舊城，一面招募土勇，一面獎勵鄉團。次日，親履海口之打鼓山、大科圍、五塊厝等地踩勘，分別要隘，催建兵棚，以便淮軍到時分紮。沿途莊眾鼓舞歡迎，民情尚覺安固。當臣霨至舊城之日，鎮臣張其光業自鳳山，周巡下淡水之麟樂、上元等莊。同知袁聞柝派往卑南之弁回報，卑南番目與西路各社生番素無往來，仍須從下淡水一帶，先行設法招徠開路，方有把握。適張其光到彼查勘，詢自土人，咸以由潮州莊開通，路直而坦。現擬招徠後再行動工。當張其光之到鳳山也，千總郭佔鰲帶崑崙鐃、望祖力、扶圳、鹿坡角四社番人遮謁，已經慰遣還山。迨抵下淡水，都司丁汝霖復稟稱，山豬毛社番之總頭人，亦願出山求見；張其光遂駐騎待之。十一日，臣霨留曾元福、薄郎等於鳳山，募勇練軍，躬馳歸郡，將所勘營地繪圖貼說帶歸，與臣葆楨商酌。此臺南諸路布置之情形也。
五月二十九日，臺灣道夏獻綸由旂后坐輪船北去。三十日泊澎湖，即有紳董等稟稱，前有倭船一只，駛近口岸放砲，居民驚慌。該道諭以此地已有輪船駐紮，續當添募水勇，民間宜急辦鄉團。初一日抵滬尾，初二日抵雞籠，初三日抵蘇澳。現據稟稱：淡、蘭各處鄉團，業經剴諭舉辦，該紳民等俱知踴躍趨公。淡屬者派員會辦，蘭屬者該道躬駐蘇澳督之。蘇澳民番關鍵之區，港道寬深，非東南風輪船亦可停泊。而倭人之在北路者全用利誘，非如南路之惟以威脅，番民愚蠢，往往墮其術中，招撫較難，而情形尤亟。查本年四月間，倭人劉穆齋等僱墨西哥國人啤嚕船隻赴後山岐萊等處，船至花蓮港打破。時有加禮宛社及七交川等五社生番，助之拖曳上岸。該倭人等以被濕貨物分給各番，餘物未動。且登岸寄住五社番莊。嗣倭人成賦清風及啤嚕先回，路經頭圍，晤縣丞鄒祖壽，僅云此次失去洋銀一千餘元。詢其緣故，答應含糊。劉穆齋等三人又作一起，回至蘇澳。該道擬先將此案徹底查辦。社番如無搶其財物，即令各具切結帶回，以免日後倭奴藉口，兼可隨機招撫岐萊一帶，聽我指揮。滬尾稅務司好博遜熟察倭情，頗深義憤，願出相助，許與委員偕行，以為徵證。惟由蘇澳至岐萊，港道艱險異常，輪船既不能通，小艇須候風汛。開通陸路，曠日需時。該道以所部一營，駐紮蘇澳，兵力甚單，擬就淡、蘭添募土勇兩營，有事則當勇，無事則開山。山路既開，即可分移岐萊各處墾荒等語。至所需火藥，臣等已派輪船趕運赴之。此臺北諸路布置之情形也。
六月初五日，濟安輪船自津歸，臣李鴻章寄來洋砲二十尊，洋火藥四萬磅。初八日，永保輪船自粵至，臣鶴年撥解洋火藥三萬磅。現雖南北防務略有端倪，鄉團募勇漸次舉辦，而採購西洋船砲尚無定局，招募繪畫砲臺洋匠亦尚未到。東洋探報，變態日增，勿恃其不來，恃吾有以備之，非得大枝勁旅，仍無以壯民氣而戢戎心。前者請旨飭提督唐定奎統帶徐州洋槍隊十三營至臺，合無仰懇天恩催其迅速前來。臣等業已一面集備輪船，到瓜州口迎之矣。臣等非敢貪功好戰，但倭情如此，不能不先事圖維。謹將分防南北機宜及翹望濟師情形，合詞派輪船遞津，由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒訓示遵行。摺系臣葆楨主稿，欽奉諭旨，請仍交大學士直隸總督臣李鴻章轉發輪船遞回迅速。謹奏。
●六月二十日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年六月二十日奉上諭：沈葆楨等奏，倭情叵測，續籌防務情形一摺；日本復到輪船一只，裝兵二百餘人，帶有鐵鍊農器等件；又有輪船駛往後山一帶，其為意存覬覦，悍不旋師，自不待問。亟應厚集兵力，益嚴警備，庶有以杜其詭謀。提督唐定奎一軍，著李鴻章檄令迅速拔隊，兼程前進，不得稍涉延緩，致誤事機。並著沈葆楨、李宗羲、張樹聲遵奉前旨，分別飭調船隻，妥為豫備，俾得迅到防所，以壯軍威。臺灣南北路防守事宜，均甚要緊。澎湖守備空虛，現添募勇丁一營，是否足資捍禦？沈葆楨等務當督飭張其光、夏獻綸等妥籌布置，嚴密防守。北路淡水等處，前諭羅大春前往督防，該提督此時當已渡臺，並著該大臣等與之會商，相機籌辦。
日本遣人往勾卑南社番目，沈葆楨等將該番目陳安生等招致來郡。潘霨現擬駐營鳳山，就近相度形勢，次第撫綏。惟日本狡詐多端，既約牡丹社生番議和，並以王字社生番不肯議和，有進兵往攻之說，沈葆楨等應如何聯絡番眾，俾不致為彼族煽惑之處，各宜設法妥辦。
福州、廈門一帶，文煜、李鶴年、王凱泰現在如何籌防？即著區畫周密，詳悉奏聞。將此由六百里密諭沈葆楨、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、張樹聲、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●幫辦潘咨臺灣道
本幫辦奉旨渡臺，幫辦海防事宜，經會摺奏明招土著壯勇五百人進駐鳳山，陸續選募，於同治十三年六月二十日募集成軍。奉欽差大臣沈名為安撫軍。
●統領淮軍唐軍門咨臺灣道
茲擇於本月二十日，武毅右軍五營，由宿遷拔隊為前隊；本軍門亦於是日親帶武毅親兵正營、武毅左軍三營，由徐拔隊為中隊；武毅親兵副營銘字中軍三營於七月初三日由徐拔隊為後隊；陸續至瓜州口暫紮，乘輪船東渡。
●同知傅以禮稟報
二十一日申刻，日營通事彭城中平到周委員寓探問云：西鄉中將前承潘幫辦、夏道臺來會議條約，今已月餘，未奉回音；柳原公使亦無信至，不知所議如何，伊等深為惦念，託為探實通知。又云：貴治長官，四處布兵，現進紮加鹿洞，此是何意？周委員即答以巡防土匪。通事又云：伊等並無別意，一俟議明即行回國。該通事又到新、柴城二處借民房，云備派員約束兵卒。
●委員鄭秉機探報
二十二日，據楓港探稱：倭人起蓋平埔處所營房，計十餘所，可容百人左右，尚未完工。倭兵仍系散處民居。細查楓港倭兵，實數現在僅有一百五十名左右。其日前后灣節次撥派之兵，皆系換班，由陸路而來，即由運駁米糧各船回后灣。
楓港探稱：倭人平埔營房於二十四日完工，已將莊內倭兵移紮該處。二十五日，倭人設席邀會楓港民人，並相戒彼此和好。
琅𤩝探稱：二十三、四等日，后灣營倭兵病歿七、八人。又聞美國人一名，病危篤。
據楓港民人林發來函稟稱：查有彰化廖有富之叔名廖供，寓本莊民人王馬首處，往倭營誓約為內應。倭人給以利刃為符信。廖供當即領旗六面，並許送細茶四百擔、樟腦四千斤，已於二十三夜仍回彰化矣。
●游擊王開俊稟報
去枋寮三里之北勢寮莊口有一地址，名曰石城，系嘉鹿、楓港通衢。聞乾隆年間，福中堂於此立寨，遺蹟宛然。於二十一日黎明，興工動土。二十三日，粗經成壘，計營地周圍七十五丈，墻高六尺許，皆砌以石，外濠深廣各六、七尺。
二十四日，據派弁王國勛稟稱：查得日人實計三千餘名。輪船現兵至（？），染時疫甚眾，在此信宿，經死七名，皆破肚實以樟腦及鹽方■〈疒〈癶上土下〉〉，月餘復起，以木桶載回。前後計亡一百有餘。
●沈大臣照會臺灣道
臺灣籌辦海防，先經奏調江西即補道黎來臺，該道膽識兼偉，曉暢公事，堪以總辦營務處。
●候補府趙均稟報
前充美國領事李讓禮來廈，住寓德記洋行。於二十四日被美國恆領事發電報至滬，請問伊國駐滬領事，應否將李讓禮拏辦。當接上海覆來電信，即派伊國戰船水兵六名，經到德記洋行密拏。行至半途，李讓禮迎頭相遇，該水兵手出洋字一紙交李讓禮閱看，帶上■〈金靠〉，押見恆領事後，即時解往美國關署管押。旋被德記茶商施智文、米利敦保領在外，聽候查辦。倘有逃脫，願罰番銀一萬元。
●委員鄭秉機稟報
二十五日，后灣倭兵頭目病故一名。二十六日，美人病故一名。
二十八日，后灣營設席邀請附近各莊頭人。其請單書云：爾等各莊，從來為本軍事竭力多勞，況聞兵丁二人常進莊內擾，討水討火，待之有餘，甚為感激；茲於本月十日，即二十八日午時，設備寡酒，請賞，此致。
琅𤩝探稱：二十七日到輪船一只，內載倭兵四百餘名，並米糧、布匹、洋氈、食鹽等件。聞將載病兵一百餘名回國。
二十八日申刻，到美國輪船一只，內載倭兵二百餘名。
二十八日，琅𤩝各莊頭人往后灣倭營赴席者，倭營各贈竹扇、白布、紅綾、洋氈一件。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為遵旨續陳防務，並將近日撫番開路報明仰祈聖鑒事。竊臣於六月十七日，業將臺灣防務情形奏明在案。二十一日，安瀾輪船自省至臺，奉到上月三十日上諭：日本佔踞牡丹社一帶，刻下辦理情形若何？該國近日作何舉動？著沈葆楨、文煜、李鶴年、潘霨詳細奏聞，以慰廑系等因。同日飛雲輪船自津至臺，奉到六月初五日上諭：臺灣近日情形，著沈葆楨相機妥辦，仍隨時奏聞等因。又奉到初八日上諭：沈葆楨等所奏洋槍隊令其克日起程，羅大春著即渡臺，彭楚漢著赴新任。日本情形，詳悉具奏。各社生番，妥為收撫。吳光亮、劉璈著往臺郡。滬局輪船，著吳大廷督帶駛往各等因。臣等伏讀之下，欽感靡涯。
查南路自王開俊兵紮枋寮之後，倭人戒備益嚴。十二日，倭兵由龜山分紮一棚於三家厝，別有十餘人乘船自楓港沿岸至枋寮，測水淺深。十五日，復有輪船一只，載米糧接濟。而我之驛夫賫文赴琅𤩝者，行至平埔，該倭兵竟阻之，卒由間道旁達。現兵釁未開，臣等只得移書詰其中將西鄉，俾有顧忌。十六日，倭人水野遵入豬朥束、高士佛諸社，聲言索取前年琉球人被戕首級，實躬帶遠鏡，周覽各山。十九日，倭兵自后灣開道上達龜山上頂，楓港之營又欲分出平埔住紮。二十一日，倭通事彭城中平謁琅𤩝委員周有基，反叩以前日中國所議，柳原前光何以尚無回信？中國四處布兵何意？託為查示。臣等乘其心動，具文勸令回兵，未知其能有照覆否。
民團經張其光同曾元福親行激勵，漸有規模。十五日，委員袁聞柝復帶來番目買遠等五十六名，均加撫諭犒賞，派船送歸。該番目苦求派兵駐防其社，臣等憐其懇切，令袁聞柝招募土勇五百，無事以之開路，有事以之護番，名其軍曰「綏靖」。以連朝颱風猛雨，溪漲淹途，至二十四日始能馳赴招募。張其光之經淡水也，扶里煙六社番目，率百餘人迎謁，諭以薙髮開山，該番目等亦俱點頭遵照。目前番眾輸誠如此，開禁之事，冀可日起有功。
北路自蘇澳至南風澳山路，據臺灣道夏獻綸稟稱：兩日之內，即便開道。現已進闢岐萊之道。平路以橫寬一丈為准，山蹊以橫寬六尺為准，俾榛莽勿塞，車馬可行。論蘇澳至岐萊，水程只百十餘里，而懸流逆浪，舟險異常。陸路二百餘里，墜崖峭壁，叢雜盤行，其實在程途，非疏通後雖土人亦難臆度也。
倭人劉穆齋失銀之案，經稅務司好博遜帶當日之駁船戶墨西哥國人啤嚕面質，據述前此倭往岐萊，實為租地蓋屋，已付定銀百八十元，且寄有斧鋸諸物，並許日給引線者辛資十二元。彼族詭謀，數語畢露。該道立飭噶瑪蘭通判洪熙恬、委員張斯桂與好博遜乘船前往。十六日抵岐萊之新城。是處已有居民三百餘，遂上岸駐紮。而颱風旋作，輪船不能守候，起椗疾歸。俟風定往迎，方知其實在情形，再行酌辦。
二十二日，提臣羅大春帶印至臺，與臣等熟商，日內即遵旨出鎮臺北。擬撥揚武輪船前往泉州，裝其原部營勇六百人，往赴蘇澳。臺北人心，當更安固。前臺灣道黎兆棠同日自粵至。擬令專司營務，贊勷戎機。臣霨擬即日前往鳳山督練新軍，催集民團，撫綏番社，並飭地方官豫籌客兵薪米，俾免臨時周章。
臣等伏思臺地六、七月間，臺颶時作，琅𤩝浪湧，難泊輪船，龜山倭營，又當風衝，站腳不穩。儻我陸兵業已厚集，乘此烈風暴雨，一鼓作氣，並力合剿，彼雖有鐵甲船，不得近岸，孤軍援絕，不難盡殲之海隅。此等情形，想亦倭奴所深悉，所以日來情狀，倍見張皇。迨八、九月風浪漸平，彼之輪船必麇集海岸，互為攻援。我之防水較防陸更亟，此時非多備戰船不為功。現在柳原至都，款服與否，尚未可知。臣等夙夜深籌，陸既望淮軍之速至，水又盼鐵甲之遄來，蓋為此耳。茲謹將近日防務及撫番開路情形，合詞輪船遞津，由驛六百里馳奏。
正繕摺間，接夏獻綸二十二日稟稱：淡、蘭鄉團業經舉辦。添招練勇亦已成軍。惟新開岐萊山道，須設寮駐勇，後路方無他虞。現復增勇三百人，料匠二百人，隨同入山伐木。自六月十六日起，至二十一日止，已開路九百七十餘丈矣。查辦倭人劉穆齋失銀一案，通判洪熙恬、委員張斯桂、李彤恩及稅務司好博遜等，十六日船至花蓮港勘視，以浪大難泊，折回新城，用舢板登岸。是日天氣晴明，風亦不惡，而浪擊沙岸，倒捲而去，小舸幾為所沉，幸土人拖之上岸。晚駐古廟，傳集居人，訊供與啤嚕所述相符。惟倭旗一桿，尚留番社，情願查明與前給租地定銀一並繳出。其失銀千圓，據啤嚕供稱：聞諸倭人傳述，而土人謂絕無影響，眾口一詞。十七、十八等日，附近社番聞有官至，俱陸續前來。十九日，別有加冬社番目帶子四人叩謁。該員均加慰諭，各欣躍而歸。似招撫一事，尚不棘手。委員張斯桂同藝童將該處地圖連日畫畢，遂於二十一日同好博遜、李彤恩先歸蘇澳，洪熙恬仍留駐新城，候繳收銀旂等因。理合附片陳明，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。
●營官王開俊稟報
據哨弁張謨稟稱：倭人自初三將已故及病丁載回後，刻又故倭副都統一名、部卒七人；現病亦復不少。
●委員鄭秉機稟報
初六日，后灣營有琉球人四、五十名，往楓港起蓋兵房。續查初一日所到倭人輪船，內載琉球人一百餘名。
琅𤩝探報：后灣倭營，初六日張貼告示地圖，准初七日在該處操放大砲，通知附近莊民，無須驚恐。
楓港探報：初八日，傀儡社社主不易等到楓港與倭人約和，領旂一面，倭人犒以酒肉布帛。
后灣倭營於六、七、八等日病故倭兵十餘名，病故倭官鄭橫田一名。
●營官王開俊稟報
初一日，據分駐嘉鹿桐哨弁稟稱：據該圍陳首探報，日人不日要來嘉鹿地方駐營。
初一日午未時，來火輪船三只，至晚仍泊海中，離嘉鹿岸邊約二十餘里。百姓均有驚惶之狀。
初三日二更四點，據分駐嘉鹿桐哨弁飛報：現在日人前攻擊嘉鹿桐竹圍，連開數排洋砲，黑夜未知來兵多少。卑職當傳諭各哨弁，飭令各勇丁預備聽候，並密派中哨護勇三十名，躬自督帶前往。而日人業已退回。據哨弁李長興等面稟：二更初，忽聞數聲砲響，哨探之人回營，稱有洋人前來，微見人影行動，不知多少；並海面上亦見小船一只，將次近岸，即飭各勇不許聲張，憑竹圍四面外望，各執器械槍砲以待。日人僅遠放洋砲數排。以我營並無聲息，逾數刻，聽伊類吹胡哨漸次漸遠，知彼已去。
據琅𤩝哨弁張鴻謨稟稱：初二日，來倭輪船一號，載來兵丁約三、四百人，洋槍六百餘桿。聞楓港之紮，非該倭本謀，實土棍王媽守圖利引誘，即驚嘉鹿，亦皆出自彼心。
該倭懸示於十八日開操，即我國之初七日也。並勒令牡丹社交出向殺五十四人骸骨。又欲於沽寮添紮營壘。
●前南澳鎮吳移臺灣道
本鎮奉募軍勇，已於七月初四日足數，初七日點驗。即將所募一千名，分為兩營，稱飛虎營左翼、右翼。
●七月初五日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年七月初五日奉上諭：沈葆楨等奏臺灣南北路防守情形，請飭淮軍迅速來臺一摺。日本兵營，麇聚龜山、楓港等處，不時游弋各莊，且有脅迫大鳥萬、千仔帛二社到營說和及在茄鹿塘哨探情事，沈葆楨現飭王開俊由東港進紮枋寮，戴德祥由鳳山填紮東港。潘霨與曾元福等馳赴鳳山招募土勇，激勵鄉團，並於海口要隘催建兵棚，以備淮軍分紮。臺北諸路以夏獻綸所部一營駐紮蘇澳，擬就淡、蘭添募土勇兩營，以厚兵力，並開通山路，即可分移岐萊各屬墾荒。布置尚屬周妥。即著沈葆楨飭令派出各軍認真防守，毋稍疏虞。並令潘霨將生番各社，設法招徠，俾為我用。
倭人雇墨西哥國船隻被搶傷一案，並著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰飭令夏獻綸速行辦結；仍一面招撫岐萊各處生番，剴切曉諭，毋為倭人利誘，墮其術中。
省城各路海防，文煜等當嚴密布置。現在濟安等輪船次第駛回，臺灣南北防務，略有端倪，沈葆楨等惟當慎密防維，固不可掉以輕心，亦不宜冒昧從事，總期審度機宜，悉心籌畫，以副委任。
唐定奎所部徐州洋槍隊十三營，現在曾否起程？著李鴻章、李宗羲、張樹聲飭令該提督迅速赴臺，以資得力。將此由六百里密諭沈葆楨、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、張樹聲、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●委員鄭秉機稟報
據楓港莊民林發報稱：倭人前經著人往大龜文社招和領旂，該番等不從。十二日，刺桐腳莊民陳文進等到楓港倭營，慫恿攻打大龜文各社。倭人許以五日內帶兵由刺桐腳取路前往攻擊。
十二、三等日，倭兵於龜山腳添蓋兵房十餘間。又后灣營連日採買竹茅甚多。
近日倭兵死者甚眾。每日死者數人。十三日，病故倭官林宗正一名。十六日未刻，楓港營撥兵四十餘名，乘船到刺桐腳。十七日卯刻，又撥二十餘名，由路到刺桐腳。現在散處該莊民房，聲言要進內山攻擊大龜文社。
十五日，到輪船一號，於十七日酉刻載患病倭兵一百餘名回國。
十七夜，琅𤩝到輪船一只，內載倭兵二百餘名。
●鳳山縣孫繼祖稟
據琅𤩝通事張占先稟稱：飭查追琉球人首級四十四顆，已於本月十六日使土民賴加禮、陳阿三、楊阿二等到加之來社向社主朱雷取討。該社主已如數照繳賴加禮送交日營。
●臺灣道夏稟省憲
陸路提督羅於十三日馳抵蘇澳，其所部六百人，亦已到防。職道當將撫番開路等事，逐一交代，即率所部參將李學祥一營，於十八日乘坐輪船，順由雞籠、滬尾回郡。
●臺灣府詳報
淮軍初起，於七月十四日齊由澎湖開抵旂后。
●七月十六日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年七月十六日奉上諭：沈葆楨等奏，續陳防務暨撫番開路情形，並查辦倭人失銀案各摺片。日本兵船，仍在龜山等處相持，日久尚未退兵。現在羅大春、黎兆棠均已到臺。沈葆楨已飭張其光等開通山路。潘霨亦前往鳳山督練新軍，催集民團，撫綏番社，並飭地方官豫籌客兵薪米。各省輪船，陸續馳回。唐定奎一軍，不日亦可趕到。刻下臺颶時作，琅𤩝難泊輪船，龜山倭營又當風衝，彼族正在進退維谷之際，著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨酌度情形，審慎籌畫，能使倭船迅離臺境，則諸務皆易為力。柳原前光在都，經總理各國事務衙門王大臣與之剴切辯論，該使臣語意支吾，尚未就緒。沈葆楨等務宜乘此兵釁未開，速為布置，一面撫馭番眾，一面厚集兵力，俾壯聲威。所有商購船械等事，是否已有端緒？著即迅速籌辦，毋失機宜。倭人劉穆齋失銀一案，並著飭令夏獻綸迅行辦結，毋令彼族狡展，藉故耽延。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●欽差大臣沈葆楨等會奏
為倭備日增，倭情漸怯，亟宜迸力防務，以伐戒心，謹將近日情形，恭摺續陳，仰祈聖鑒事。竊臣等十六日、二十八日將撫番開路情形奏明在案。七月初一日，振威輪船自省至，奉到六月十二日上諭：唐定奎所部步隊六千五百人，由徐拔赴瓜州口，分起航海渡臺，聽候沈葆楨調遣，所需月餉、軍裝、火藥等項，仍著源源籌撥，毋任稍有缺乏。日本近日情形如何？著沈葆楨等隨時確探，並將應行豫備事宜妥畫，即行奏聞等因。同日萬年清輪船自津回，奉到六月二十日上諭：日本意存覬覦，悍不旋師，亟應厚集兵力，益嚴儆備。澎湖守備空虛，現添募勇丁一營，是否足資捍禦？務當布置嚴密。日本遣人往勾卑南社番，沈葆楨等應如何聯絡番眾，俾不為彼族所煽惑，務宜設法妥辦等因。仰見宸算周詳，莫名欽服。
倭營之在后灣、楓港者，日以蓋兵房、掘濠溝、豎竹圍為事。其士卒則令之練習洋槍、洋砲。六月二十八日，營中設席邀請近村民人，好言撫慰，且分給綾、布、氈、扇等物。連日到輪船三號，裝倭兵六百餘及米糧、槍砲、洋氈、杉板等物。另有琉球人百餘，則皆工役，非兵也。其死者剖腹實以鹽與樟腦，殮以木桶，並病兵百餘，上船陸續馳駛歸。雖巧飭增灶之形，實僅補死亡之額。偽示整暇，勉強支持。據游擊王開俊稟稱：初三夜二更四點，有倭兵到茄鹿塘，向竹圍遙開空槍數排，且有小船載兵，將次近岸。哨弁李長興密飭兵勇潛伏圍內，遵令無譁，俟其近圍，方准施放槍砲。彼見我寂然久之，知哄嚇不動，遂歛隊而退。初九日，有在倭營之美國人日格塞爾者，帶倭人六、七名到郡，來訪我之洋將斯恭塞格，反叩以柳原到京，所議若何？中國調兵何意？斯恭塞格據公法答之。且告以李讓禮被廈門恆領事拿解往滬。日格塞爾微覺神沮而去。然臣等聞李讓禮為廈領事所擒，又為滬領事所釋，雖信否未可知，究一李讓禮之去來，何關大局？我若可以自信，彼亦無所能為。
淮軍計可以到臺，臣霨復於初四日馳赴鳳山，催督地方官將營棚薪米一切具備。南路得此大枝勁旅，可壯聲威。提臣羅大春已赴蘇澳。揚武往裝其原部楚勇一營。夏獻綸派朱名登所招楚勇，聞亦成軍，日內均可東渡。北路足資捍禦。澎湖守備素虛，現借海關凌風輪船往彼教習，分閩廠六船隨之，合操陣法，並藉以兼顧地方。惟安平之砲臺，擬照西法興築，所雇洋匠未至，致未施功。而臺地自六月以來，暴風猛雨迭作，通計臺城二千七百餘丈，倒塌者千有餘丈，圻裂者又三、四百丈。固由始基之不慎，亦緣臺地常震，土弱沙松，磚石又不易致，故至於此。現已發銀由臺灣府周懋琦等轉飭紳士，分段監修，多加蜃灰，厚砌基址，冀以外防衝突，內固人心。而役鉅工繁，亦非一時可畢。電線之約，已有成言，近復翻異，屢經日意格駁詰，乃欲以舊線搪塞。臣等飭其不許遷就，致重款虛糜。然電線尚可緩圖，而鐵甲船必不可少。臣等曩派船政總監工葉文瀾同日意格赴滬定買，近據函稱，所議英國之船，非英使周旋其間，無從成購。日耳曼一船，有船無砲，制成且逾十稔，水缸只堪包用兩年。臣思國家擲此巨款，原為利用起見，倘費百餘萬帑金，易一朽爛之船，將益為外人所侮。臣囑日意格勿憚往返之勞，務求堅緻之物。倘議購不成，不如鳩工自造。雖三年求艾，要可計日程功。
南北撫番開路諸事，勇夫齊集，畚鍤日興。惟中路水沙連、秀姑巒山一帶，為全臺適中之區，腹背膏艘之壤，故洋人之在臺者，每雇奸民帶往，煽惑番眾。聞該處社寮，竟有教堂數處，深林疊嶂，罪人積匪，往往逋匿其間。如逆匪廖有富等，即恃以藏身。而彰化之集集街，近復有紮厝斃命之事，安保日後不受倭奴勾通，斷我南北之路？臣等與營務處黎兆棠商令募兵前往，一面撫番搜匪，一面開路設防。俟辦有端倪，當更詳悉具奏。
要之，倭將非不知難思退，而其主因貧成虐，不惜以數千兵民為孤注，謠言四布，冀我受其恫喝，遷就求和，倘入其殼中，必得一步又進一步。此皆屢試屢驗之覆轍，早在聖明洞鑑之中。議者以為臺地得淮軍、得鐵甲船則戰事起，臣等以為臺地得淮軍、得鐵甲船而後撫局成。夫費數百萬帑金，殲此貧主所陷溺之數千兵民，不特無以體皇上遍覆之仁，抑且不足示天朝止戈之武。臣等之汲汲於備戰者，非為臺灣一戰計，實為海疆全局計。願國家勿惜目前之巨費，以杜後患於未形。彼見我無隙可乘，自必帖耳而去。但寬其稱兵既往之咎，已足見朝廷逾格之恩。倘妄肆要求，伏懇我皇上堅持定見以卻之。彼暴師於外，怨讟繁興，不待揮我天戈而內亂作矣。臣等恐局外議者急欲銷兵，轉成滋蔓，愚昧之見，未知當否。謹先將近日情形，合詞恭摺，發交輪船到滬，交上海道由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。再此摺系臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
正繕摺間，探聞本月十二日裝運淮軍輪船七號，均到澎湖，陸續用小輪船盤往旂后登岸。十三日，有日本兵船一號，從廈門到澎湖，本日開往琅𤩝矣。知關宸念，謹附片以聞，伏乞聖鑒。謹奏。
●又奏
為北路倭案辦結，追出旂件，取具供結，寄交上海日本領事，並飭銷執照，預杜釁端，恭摺仰祈聖鑒事。竊臣等於六月十七、二十八等日，疊將查辦倭人在岐萊船破失銀一事奏明在案。本月初六日，復據臺灣道夏獻綸稟稱：此案該道前抵蘇澳時，即將情形詢之該處地方官，只得其大概。迨稅務司好博遜將船戶啤嚕帶至蘇澳，據供日本人破船之後，即將行李貨物及現銀三箱，均搬上岸，僱人看守，許給工資，並欲與生番租地，付定銀一百八十圓，又許再來時給引線者日辛十二圓，將帶去斧鋸等物留存該處。旋稱失銀千圓。以後實在如何，啤嚕已先回滬尾，並不知情。又提到啤嚕船上之幫工林周，所供與啤嚕相同。其失銀千圓，則云聞之成富清風，據稱無甚緊要。究竟有銀與否，則未眼見。六月十六日，派噶瑪蘭通判洪熙恬、委員張斯桂、李彤恩偕好博遜帶啤嚕坐輪船往花蓮港破船處所勘查，隨即駐紮新城。連日傳集該處頭人李振發、暨南勢番目潤瀾、加禮宛社番目八寶、附近居民曾生等，隔別研訊，僉供破船情形，大致相同，實無搶其物件。其曾否失去洋銀千圓，均不知情，亦無將地給租之事，惟受雇搬挑物件、看房引路，大家絡續得其工銀約計一百八十圓，並非租銀，均願將日本前寄旂物等件繳呈，分具切結，如虛甘坐等語。再四研詰，矢口不移。隨將寄件繳出，內有日本人城主靜、兒玉利國、上田新助三人合其原單可憑。單外摺扇一柄，則有成富清風題名為證。質其受租銀一百八十圓一節，據曾生堅供因番目來益不收，日本人亦即未給。來益辭銀之日，啤嚕並未在場。旋又質之猴猴社番目籠支孝禮云，五月間該船回泊南風澳，伊親見內有日本人三名，箱簍等物二十餘件。則其未曾被搶，信而有徵。合將取具供給、並追出旂件呈送前來等因。臣等查日本和約內第三條，即禁商民不准誘惑土人；第十四條，沿海未經指定口岸，概不准駛入；第二十七條，船隻如到不准通商口岸私作買賣，准該處地方官查拿。今臺灣岐萊地方，固中國所轄，並非通商口岸。此次前赴岐萊之成富清風、兒玉利國、上田新助，雖准該國領事品川、請給遊歷執照，何得潛往勾引土番？種種情節，均違和約，現確查岐萊各社，並無竊盜銀物，應毋庸議。其繳出旂扇各件，臣等當即發交蘇松太道沈秉成、轉給駐滬之日本領事收回。將前次所給游歷執照追銷。惟前聞到岐萊者為劉穆齋，此次番目所供，系成富清風。據洋行呈出成富清風名片，印其背曰字穆齋，其為一人無疑也。其違約妄行之處，應由該國自行查辦。以後該領事請發執照，應查明實在安分之人，方許發給。一面鈔錄城主靜等原單，暨各民番供給，咨呈總理衙門，照會其外務省，轉飭該國領事照章程辦理，以弭釁端。
至稅務司好博遜深明大義，踴躍從公，涉履危途，弭我邊患，除地方官及各委員俟彙案保獎外，合無仰懇天恩，飭總理衙門先將好博遜酌議獎勵，以答其效順之忱。是否有當，謹合詞具奏。伏乞皇上聖鑒訓示施行。再此摺系臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
●委員鄭秉機稟報
十九日據報：辰刻，有臺灣倭官水野遵、華山資紀二人由路至枋寮周圍遊歷，於申刻仍由路往楓港。十八日，后灣營又死帶隊倭官一名。
二十三日已刻，據枋山莊民並大小龜紋社眾等公稟：剌桐腳莊民張天扶等與大龜紋諸社，因私仇勾引日本發兵駐紮刺桐腳，即要加兵，稟請保護。
倭營自二十三日起，連日運大銅砲拾尊，九門鐵砲十尊，安置龜山頂上。
●營官王開俊稟報
十九日戍刻，據琅𤩝哨弁張鴻謨面稟：日兵現有一百餘名前去刺桐腳駐紮，聞系該處自請來的，據云要打生番。
十八日，有倭兵五名，於生番內山四處踏勘。十九日午刻，分由北勢寮之後順山而走，二名由卑營前來玩視。
●委員鄭秉機稟報
二十四日，大龜紋社生番到楓港與倭人議和，系竹坑、舍不易兩社。
二十五日，龜山頂砲臺，連日加工築造。又於后灣營之南，土名后灣鼻山，亦派撥土匠伐木開路。
又倭營近日病故數十人。二十三、四、五等日死者十二人。
二十六日，到輪船內載倭兵三百餘名。
二十六日晚，民人賴加禮、楊阿二、林阿九等，帶牡丹社番六名、加之來社番二名、高士佛社番一名，到后灣營內，倭人各給粗氈、白布、扇、鹽等物。
二十六日所到之輪船，於三十日開去，內載舊兵及病兵共六百餘名，及病故倭兵木桶三十餘具。倭人於三十夜，將龜山頂之砲車運回營。
●欽差大臣沈葆楨等會奏
為續陳倭營動靜，並籌防開路情形，懇厚集餉需，以求實濟，恭摺仰祈聖鑒事。竊臣於七月十七日，業將防務一切情形奏明在案。二十四日安瀾輪船自津回臺，奉到七月十六日上諭：日本兵船仍在龜山等處，沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨酌度情形，審慎籌畫，能使倭船迅離臺地，則諸務皆易為力。柳原前光在都，經總理各國事務衙門王大臣與之剴切辯論，該使臣語意支吾，尚未就緒。沈葆楨等務宜乘此兵釁未開，速為布置，一面撫馭番眾，一面厚集兵力，俾壯聲威。所有商購船械等事，是否已有端緒，著即迅速籌辦，毋失機宜等因。臣等伏讀之下，敬謹遵循。
倭營之在龜山者，雖死病相繼，仍時有彼船接濟砲械軍糧。比據報稱，刺桐腳莊民有勾引倭兵往攻龜紋社之謠。臣等一面飭王開俊傳集該處民番令其解仇息事，一面照會倭將西鄉阻之。
淮軍頭起，陸續由澎湖小輪船盤抵鳳山。統兵提督唐定奎踩勘地勢，分紮老營。臣霨至鳳山視師，見其將領紀律精嚴，其士卒深明大義。唐定奎將各營安置後，即馳抵郡城。臣葆楨接晤三次，沈毅勇敢，深懷敵愾之心。臣等囑其蓄銳養精，以待朝命。
郡城業已興工。日意格雇來砲臺洋匠頭二人，曰帛爾陀、曰魯富；槍砲洋教習四人，曰都布阿、曰拉保德、曰蛤利孟、曰貝魯愛，業已到臺。臣等於本月二十五日帶往安平海口，督同相度要隘，現繪圖尚未畢也。鐵甲船、丹國一號，合約垂定，旋以不肯擔承一直駛入中國，又不肯換中國旂號出口，致復中變。
羅大春所調泉勇一營，業抵蘇澳。夏獻綸挈原帶一營，歸駐郡城。惟滬尾、雞籠均屬要口，兵力單薄。羅大春請再調募三營，扼紮海口，一面再招泉屬壯丁千人，以供開山之役。番社愈進愈險，施工亦愈深愈難。且開通一層，便須分紮一哨，衛以碉堡勇夫，方無意外之虞。雖營頭愈多，餉需愈鉅，大局所系，何敢坐失機宜。臣葆楨、臣霨遠隔重洋，無從籌措，惟冀省門源源接濟，庶幾相與有成。謹將近日辦理情形，合詞恭摺，附輪船到滬，交上海道由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示施行。再此摺系臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
●八月初二日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年八月初二日奉上諭：沈葆楨等奏，臺灣近日情形，力籌防務，並北路倭案辦結，暨屯番槍傷生番，現飭嚴辦，及閩廠輪船懇准續造各摺片。覽奏均悉。日本兵船在后灣、楓港一帶，日以蓋兵房、掘濠溝、豎竹圍為事，意圖招誘番眾，恫喝村民，日久相持，情形漸怯。現在淮軍業經到臺，羅大春已抵蘇澳，夏獻綸招募遊勇亦已成軍，澎湖地方現借海關凌風輪船駛彼教習，閩廠六船隨同操練，防務漸臻嚴密，彼族自無隙可乘。惟中路水沙連、秀姑巒一帶，為全臺適中之區，地方最為緊要，刻下該處社寮竟有教堂數處，並有逃匪逋匿其間，難保倭族不暗為勾通，肆其煽惑。沈葆楨等現擬募兵前往，即著與文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨迅速籌商，妥為調派，一面撫綏番眾、搜捕匪徒，一面開路設防，力求固守，毋使倭族得售其奸，斷我南北之路。
安平砲臺，並著沈葆楨等設法興築。臺城倒塌千餘丈，現經發款分修，著即飭令周懋琦等認真經理，務期修築鞏固，不准草率從事。電線雖可緩圖，鐵甲船必不可少，即使議購有成，將來仍應鳩工自造，目前尤須講求駕駛之法。沈葆楨等惟當切實籌辦，力圖自強。閩廠輪船，即照所請，准其續行興造得力兵船，以資利用。
北路倭案已經辦結。沈葆楨等請將稅務司好博遜酌給獎勵之處，著該衙門議奏。屯番槍傷生番，亟宜速行查辦。張其光正在下淡水一帶辦理招撫事宜，何以聞信不即行馳往拿辦？迨回郡城後，復不與沈葆楨言及，實屬不知緩急。此案關繫撫番全局，豈容置若罔聞？著沈葆楨嚴飭張其光將屯番拿獲懲辦，以安人心。倘該總兵再復辦理顢頇，即著沈葆楨等據實奏明，從嚴參處。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●委員鄭秉機探報
倭人巡洋兵船，於初二日辰刻在后灣外海操演大砲，置浮球於海面，距船約二十里，演放二十餘次，間有中浮球者。
后灣倭營，於初四日晚給粵莊民人賴加禮、林阿九、楊阿二、陳阿三等，每人銀一百元，又給阿九等數人銀三百餘元，以酬招和生番及截取琉球人首級之煩勞。
楓港倭人第二次所蓋營房，查大小共二十六、七間。又於東面半山頂另築望樓一所，豎倭旂一面，聲言不日尚有大兵可到。
●臺灣道稟省憲
倭營派會計官大崎長寬等五名前來投文，經職道偕同黎道接見。詢其僅止投文，並無別事。照會兩件，大致謂柳原、大久保業已進京，退兵之事，應由其商酌定議。張來生傷已平復，滋事倭兵業已由其懲辦。中國派令郵遞之人，並不敢阻止等語。該倭人五名，一、二日內即回琅𤩝。察其情形，似在探聽我之虛實。欽憲前責其不應擅攻大龜紋社，並未照覆也。
淮軍二起，已於八月初五日行抵澎湖，陸續用小號輪船駁載，前赴旂后。計三起抵臺，全隊齊集，恐須遲至九月矣。
●委員鄭秉機探報
初十日，刺桐腳倭人數名，至枋山莊外土名檳榔子埔地方，勘定營地。聞將（在）此月半動工起蓋。后灣倭營，逐日死亡相繼。又其營內傳揚，楓港莊民王馬首不日將投倭營，隨同回國。
十一日酉刻，大龜文總社長布拉里煙耶艾，並內外文，忠心崙各社頭人取類、死辣等，統帶社番五十餘名，到楓港倭營約和。倭人共給白旂四面、倭刀四枝、嗶吱四匹、白布八匹。其帶領生番出和者，皆楓港、刺桐腳兩處無賴莊民。
十三日未刻，又有麻里巴、竹坑社、內獅仔頭、外獅仔頭等四社番丁共三十餘名，到楓港倭營約和。倭人共給倭刀四枝、紅旂四面、嗶吱、白布各四匹、另送民人帶番出和者紅白共二十五疋。
十五日，后灣營內美國人機慎，帶同倭兵二十餘名往石門、牡丹等處游覽，並影照山水地圖。有倭兵四人往統埔粵莊察看地勢，欲起蓋兵房。
●營務處黎移臺灣道
奉欽差大臣沈照會，募兵前往彰化水沙連、秀姑巒一帶撫番搜匪，開路設防。當即派委熊游擊、古都司就近招募宣義左右兩營勇丁，以備調遣。茲據古都司稟稱，宣義右營已於本年八月十五日招募成軍。
●前南澳鎮吳移臺灣道
本鎮僱定輪船，載勇起程，於十四日開舟，十七日辰刻抵泊臺屬之打狗地方。
●唐軍門移咨
淮軍二起五營，先後馳抵澎湖，即於十四、五、六等日均抵鳳山，擇地出紮。
●委員鄭秉機探報
十九日，大風雨，倭營內兵房吹倒一十五間。至二十一日開晴，倭人即於龜山東南添蓋兵房。
十九日至二十一日，后灣營倭兵死者十四人，其通事彭城中平亦於十七日申刻病故。
二十三日，到倭人輪船一號，內載倭兵七百名左右，於二十四日登岸。遂撥二百名赴楓港，添蓋大小兵房二十六、七間。
●臺灣道稟省憲
臺地自夏秋以來，風臺時作，為往年所未有。本月十九、二十兩日，狂風陡發，海雨橫飛，大雅輪船渡淮軍登岸後，駛來安平，停泊海口，竟被風浪擊沉，舵水人等淹斃十名，餘幸泅水得生。現已飭地方文武，設法救護，多僱駁船竹筏，幫起物件。該船載有例制錢四千串，並飭撈檢。又濟安、安瀾兩號輪船，運載餉銀來臺，甫經起卸，飭令前赴東港，渡載戴鎮德祥一營以赴臺北。詎料十九日颶風作時，該兩船開駛出洋，濟安幸達澎湖，安瀾駛往澎湖，不及收口，被風刮回，於二十日午刻漂至鳳山縣所轄鳳鼻山地方，亦為湧浪擊沉。
臺郡城垣，夏間坍塌一千餘丈，現甫修竣二百餘丈。此次颱風，又塌三十餘丈。
安平砲臺圖式，已由洋將繪好，應俟欽憲核辦。
熊鎮暨澎湖副將吳奇勳所募粵勇，均已到齊。吳鎮光亮昨亦抵臺。黎道先擬前赴南路，現因該處番情已屬安帖，仍當赴彰化辦理搜匪撫番各事。
●欽差大臣沈葆楨等會奏
為淮軍陸續到防，南北開山，恩威並用，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣於七月二十九日，業將倭營動靜，並開路情形奏明在案。八月十六日奉到七月二十五日上諭：軍機處封發寄信諭旨，各省奉到後，自應加意慎密，況系中外交涉事件，豈容稍有漏洩？乃本年三月二十九日密寄沈葆楨等諭旨，上海新聞紙內竟行刊刻。究系何人洩漏，著李宗羲嚴密確查。嗣後各將軍、督撫等奉到寄諭，務當格外嚴密，以昭慎重等因，欽此。臣等伏讀之下，無任悚惶，敢弗祗遵，益求慎密。
八月初四日，倭將遣其酋吉利用通等六人，自琅𤩝來郡，遞公文二件。其一覆臣等詰其兵傷鄉民、阻我驛夫一案，諉諸言語不通，請以後遇有公差，給予執照，以敦和好。其一則覆臣等勸令退兵一節，謂柳原及大久保想能商定，彼兵進退，應須朝命等語。大抵借此一行，以窺我虛實。續據探稱：初六日，倭營給附近奸民數人洋銀七百元，以酬其前日招番及取琉球人首級之勞。而逐日仍復勾致近番，給以旂號、嗶吱、白布等物。該營疫氣流行，死者日四、五人，病者不計其數。其副都督川崎祐、通事官彭城中平、管糧官富田等俱相繼染病。美國人機慎者，自得工銀一千元，為入牡丹社繪圖，亦病危而歸。然內雖多故，外仍示強，買茅草蓋兵房，日練槍砲，且稱大兵萬餘將至，以聳嚇居民。此倭營近日情形也。
淮軍二起五營，於初五日即抵澎湖，以風浪暴作，寄椗守候。十四、十五、十六等日，始盤至旂后，現均抵鳳山擇地駐紮。鎮臣張其光與前南澳鎮吳光亮所招粵勇二千餘人，亦僱輪船於十七日到旂后，雖已登岸，以風濤顧簸，人力饑疲，俟暫息一、二日調來郡城分紮。一時兵勇聚增，聲勢頗壯。臺南開路，經同知袁聞柝親督人夫，由赤山步步為營，披荊斬棘，已跨師頭山，入雞籠坑，離崑崙坳十餘里。崑崙坳，蓋諸山之脊也。卑南番目牙等陳安生等（？）已自率番眾由本社循山闢路，出至崑崙坳相迎。其附近諸番，繳出倭旂多面，以示諭誠。八月初八日，有崑崙坳及內社番目率二百餘人，來袁營請領開路器具，願為前驅，均分別賞賫。詎旁有望祖力社兇番，其目名武甲與卑南社素仇，率眾埋伏菁林，放槍截殺，卑南社番情急抵禦，格殺武甲等三人。袁聞柝馳至曉諭，望祖力社番自知理屈，悔罪求和，尚於大局無礙。臣等恐該同知孤軍深入，後援無資，劄副將李光帶勇三哨進紮雙溪口，游擊鄭榮帶勇一營進紮內埔莊，節節相銜，庶入山日深，後顧無慮。頃接報：十一、十二、十三等日，內山風雨大作，棚帳皆飛，為之停工數日。然一過崑崙坳，則近卑南地界，業經諸番墾荒闢穢，雖所開未必合法，然從而擴之，沿途尚易施功。北路准提臣羅大春函稱：自七月二十四日由東澳起工，至八月初一日開到大南澳嶺頂，計程二十餘里而遙，大半縋幽鑿險，苦費人功。初三日，有不知社名之凶番百餘，出沒灌莽間，窺我有備而退。初四日，正在刊木踰山，勇夫手口交瘁之際，突有兇番數百，各持刀標鳥槍，從林際前來撲犯。守備黃朋厚、千總王得凱、都司陳光華、軍功陳輝煌等，率勇上前接仗，斃其一人，傷其數人，始獸駭而散。我兵亦被傷五人。自此以下為大南澳平埔，約廣長四、五十里，中有竹圍。聞兇番約計四十餘社，丁壯數千，思截我前途，剷削巨木，創為望臺，以憑高下瞰。羅大春現復遣人加意招徠，一面添募勇四旂，夫千名，以助士功，兼防不測。恐一時兵勇未齊，眾寡懸絕，請臣撥臺南一營赴之。現調東港總兵戴德祥一營前往。咨淮軍總統唐定奎分營填紮東港，以為枋寮後援。近聞北路自初六日後，亦風雨交作，溪流四溢，途逕不通，一切工程，想難措手。大抵臺南番社，經倭人肆虐，知朝廷寬大之恩，故稍易招致。且山後番目，真心受撫，兵至則荷鍤相迎，雖有伏莽狙擊之徒，搜之即遁。北路則天荒未破，各社言語互異，官無從曲通其情，不得不諉諸通事。為通事者，向以欺番為利，號曰「番割」。生番積受其欺，無所控訴，憤不自勝，時報以殺。故通事亦以入番社為惴惴。其零星番社名目，通事且不能周知，進一步即紮一哨，以勇丁護夫役，即須以碉堡護勇丁，非刊除草萊即堪收效也。
臺郡城垣，以灰磚必來諸內地，輾轉需時，現只修成二百餘丈。而風雨飄搖，舊者又塌數十丈。安平洋式砲臺，繪圖剛就。現已派候補知府凌定國會同洋匠督速。所呈圖說，深合機宜。惟費鉅工煩，非一時可竣。臣霨以月初親往鳳山巡視諸軍，稽核練丁人數，清查番社戶口，發給印牌，以固人心。該民番等均鼓舞歡欣，一律遵辦。於本月二十六日始歸郡城。茲謹將淮、粵兩軍到臺及南北開路情形，合詞恭摺，附輪船到滬，交上海道由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。再此摺由臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
●委員鄭秉機探報
琅𤩝探稱：二十七日到倭人輪船一號，內載長夫、工人共三百餘名。二十三日所到之輪船，於二十八日未刻開去，內載倭兵及病兵共三百餘名，又長夫、工人三百餘名。美國人機慎因病亦由此船而去。
二十七日所到之輪船，於初三日丑刻開去，內載倭兵及病兵共四百餘名。
初七日，后灣倭營移布篷一架紮於新街後溪擺渡頭。莊人張光清致信與其理論，並布告溪南各莊，每戶出壯丁二人，隨帶鳥槍、軍器，前赴新街防護。倭人即將布篷撤去。云紮此篷，本為看守晒（？）人，別無他意。
后灣倭營於初八日將大銅砲八尊、鐵飛輪一尊、又二三百觔銅砲十餘尊，分布路口，並添兵六十餘名巡探，以防莊民。
初十日，后灣倭兵張貼告示，略云：頃我兵之新來者，瓜期為交替耳，並無他意。爾各莊人民，其安堵如故。
●總理各國事務衙門奏
為日本國續派使臣來京，與臣等屢次晤論臺灣番社用兵一事，迄今仍未議有端倪，謹將大概情形，恭摺密陳，仰祈聖鑒事。竊查日本國兵船，前赴臺灣屯紮番社，曾經臣等於本年春夏間歷次奏明，嗣因該國使臣柳原前光到京，與臣等往來辯論，該使臣多方狡辯，於本年七月二十四日將持論大略，並抄錄往來照會信函，專摺密陳在案。八月初一日，准柳原前光照會稱，本國所派全權辦理大臣大久保利通由津來京，請定日期拜晤。當即照覆，令該使臣於八月初四日來臣衙門會晤。是日，大久保利通偕柳原前光及鄭永甯來見。該使臣面遞條說二紙，大旨謂生番不服教化，地非中國所屬；又生番屢害漂民，不曾懲辦。並呈出領事福島與番地土人筆話。經臣反覆詰駁，談論逾時，毫無歸宿。嗣後彼此晤論數次，並互給照會節略，再三剖辯。該使臣狃定前見，詞氣之間，竟似番土非中國所轄。復以別有兩便辦法為請。且以數日間如無辦法，即欲回國等語，希圖要挾。臣等隨覆以照會，將所辯各節，逐層駁覆，仍以如真欲求兩便辦法，自可詳細熟商，函達去後，該使臣能否悔悟，尚未可定。而前來使臣柳原前光，於當日辯論時，復以稽擱國書為辭，照會備辦展覯。臣等當以臺事議定，即為奏請覲見答之。
伏查日本兵紮番社，已逾數月。柳原前光既經狡執於先，自大久保利通到京後，又復游移矯飾，百計強辯，以護其興兵占地之非。臣等揣測該使臣用意，總執定面遞條說為辭。其加兵生番，始終不肯認錯，而或想踞地，或冀貼費，一時未能啟口。此中譎計陰謀，殊難逆料。前接李鴻章信，謂閩省設防，非必欲與用武。沈葆楨來信，亦有兵端未開，宜防而未宜阻。沈葆楨等奏，又有聯外交等語。而英國使臣威妥瑪曾於臺事初起之日，頻來臣衙門傳述日本派兵赴臺信息，復呈遞籌辦略節。現法國使臣熱福理自煙臺回京，與臣等會晤，亦有願為調處之意。臣等思兵端不可遽開，既與沈葆楨、李鴻章用意相符，而聯外交一節，臣等亦早於六月間抄錄臣衙門與日本來往各文函，通行照會各國使臣查照，刻下英、法兩國使臣願為調停，雖不無利人而兼利己之心，惟彼既願代為斡旋，臣等亦只能一面密與委蛇，以免從中簸弄是非，一面諭以正理，使知非空詞所能恫喝。縱將來如何收束，大局能否不至決裂，非臣等所能臆度，而理之所在，不敢曲徇，亦即從前沈葆楨等所奏堅持定見之意。至臺灣各處海口，現俱分兵駐守，防務漸臻周密，彼或能知難而退，亦未可定。除由臣等向該使臣辯論，並密致沈葆楨等妥商籌備外，謹將日本續派使臣來京，與臣等晤論大概情形，繕摺密陳，並抄錄往來照會十六件，恭呈御覽，伏乞皇上聖鑒。謹奏。
●委員鄭秉機探報
近日倭營令粵莊奸民賴加禮入內山，邀約各社生番，於十八日，射麻里、網率等社男女十餘名，到后灣倭營會飲。倭人共給食鹽、白米各五擔。
●臺灣道稟省憲
夏秋以來，疫氣流行，倭人患病載回者固有一半，現來輪船所載之兵，多系換班補（缺）。淮軍之紮鳳山者，亦患病甚多。職道所部兩營，病者竟有四成。至王開俊、李學祥均病甚危險，未知能否轉機。淮軍三起四營，本月十五日已抵澎湖，因連日風浪甚大，想未進旂后。
●浙江補用道劉照會臺灣道
敝道於九月十六日逕抵臺郡。
●九月十九日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年九月十九日奉上諭：沈葆楨等奏，淮、粵兩軍到臺，及南北開路情形一摺。倭人勾到近番，並蓋兵房，練鎗砲，中雖怯弱，外仍示強，沈葆楨等惟當慎密防範，嚴申儆備，不得稍涉疏虞。現在淮、粵兩軍陸續到臺，即著分別布置，擇要扼紮，以壯聲威。臺南生番，尚易招致，北路各社，率多頑梗之徒。大南澳、平埔等處，有凶番糾集壯丁數千，意在抗違，沈葆楨等務宜悉心籌度，恩威並用，會同羅大春加意招徠，妥慎辦理，不可輕易進紮，致為番族所乘，轉礙招撫大局。臺垣關繫緊要，著督飭該地方官速行修葺，務期鞏固。
沈葆楨另片奏大雅、安瀾輪船遭風損壞，自請議處等語，此次損壞船隻，即著分別設法修理，沈葆楨未能先事預防，殊屬疏忽，著交部議處。製造輪船，工鉅費繁，嗣後務當飭令該管駕等隨時加慎。又片奏訊結屯番槍傷生番一案，即著照所議辦理。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●總理各國事務衙門奏
為日本國兵擾臺灣番社一案，謹將近日辯論情形，並與該國使臣議定結案各款，恭摺具陳，仰祈聖鑒事。臣等於本月初十日具奏日本國續派使臣來京，與臣等屢次晤論臺灣番社用兵一事，未有端倪，將大概情形密陳一摺，欽奉朱批：知道了，欽此。查日本使臣大久保利通自九月初二日呈遞照會，執意狡辯，謂數日間如無辦法，即欲回國。
經臣等照覆駁辯。並因該使臣照會中有兩便辦法等語，另函告以真欲求兩便辦法，自可詳細熟商去後，旋經該使臣函訂日期面議。至期，臣等與之會晤。該使臣欲由中國開議。臣等以該使臣照會有兩便辦法，應由該國先說兩便辦法。彼此推迫，至再至三。該使臣不覺真情流露，謂日本本以生番為無主野蠻，要一意辦到底。因中國指為屬地，欲行自辦，日本若照前辦法，非和好之道。擬將本國兵撤回，由中國自行辦理。惟日本國民心兵心，難以壓服，必須得有名目，方可退兵。該國於此事費盡財力，欲臺番償給，臺番無此力量，須問中國如何令日兵不致空手而回等語。
先是日本中將西鄉從道在臺與藩司潘霨面議，即有索償費用之說。自該國駐京使臣柳原前光到京，臣等屢次與剴切開諭，該使臣亦有使日本不致徒勞之請，雖未明言，意亦近是。迨聞日本續派大久保利通前來，各新聞紙每以該使臣此來，必欲索償兵費四百萬兩，方能退兵，否則以兵擾中國各海口，或逕攻天津等處，無稽遊談，不可枚舉。臣等惟期理折力爭，從不稍與遷就。至大久保利通到津時，曾經英副領事畢德格向李鴻章密陳該使臣來意，甚不和平，必須由中國先給照會，准予查辦，將該國所謂屬民被害之處，量加撫卹，隨後再相機開導，經李鴻章錄述畢德格所議，密致臣等備酌。
至該使臣到京，則以中國政教施以番境者若何為問，千回百折，至此乃吐出真款。臣等當以兵費一層，關繫體制，萬萬無此辦法。與兩便之法，亦毫不相符。該使臣則謂非此不能告其本國退兵。旋又問中國所謂兩便辦法若何。遂告以中國敦念和好，只能不責日本此舉不是，該國兵退之後，由中國自行查辦，其被害之人酌量撫恤。該使臣仍執兵費為辭。臣等亦即決絕駁之。越日函詢晤期，則復以該使臣所擬辦法有礙難之處，並與定期再議。該使臣屆時來署，面加曉諭，始據稱中國礙難之處，已經會意，而於撫恤，必欲問數目。臣等告以必須日本退兵，中國方為查辦。又恐其誤會以撫恤代兵費之名，當告以中國實在只能辦到撫卹，並非以此代兵費之名。復將前議中國自行查辦各節，撮要示之，謂只能就此結案。該使臣請於此外給予另單，敘入撫卹銀數，要求甚堅。並訂於一、二日內示知確音而去。臣等不知該使臣所欲若何，因令該國書記官鄭永甯來署問話，詰問實情。及該書記來署，不待詳詰，即謂該使臣之意，須索洋銀五百萬圓，至少亦非銀二百萬兩，不能再減。當經駁覆如前。該使臣於十五日赴臣衙門相晤，仍切切於允給銀數，而所言皆指費用，殆已覷破撫卹二字之不能取盈矣。臣等嚴切回覆，該使臣謂議無成緒，即欲回國。仍歸到臺番為無主野蠻，日本一意要辦到底。臣等仍謂臺番是中國地方，應由中國自主。彼此不合而散。
自大久保利通到京以來，該國駐京使臣柳原前光，於議臺事則同在座中，旁參其說，遇議臺事不合，則必於次日呈遞照會，或來署而論，專以覲見為辭。此次大久保利通議論不合之次日，該使臣復詣臣衙門，以不准請覲為拒絕來使，即欲與大久保利通一同回國。嗣又據兩使臣各遞照會，皆作決裂之辭。其意由前之說，為日本永踞臺番境地張本；由後之說，為日後稱兵有名，擾我海口張本。臣等一切聽之，任其去留。誠以該國貪狡無厭，其欲萬不能償。雖就撫卹辦理，而為數過多，是無兵費之名，而有兵費之實，亦無容遷就也。
是役也，沈葆楨以外交為要議，李鴻章於法國使臣熱福理由津來京，亦經加撫諭，該使臣有願從中調停之說，上海沈秉成呈寄滬上官紳所上芻言，亦以邀請各國使臣評論曲直為計，而英國使臣威妥瑪尤於此事始終關說，意欲居間。臣等亦曾將與日本來往文信，通行抄錄照會各國使臣，與之委蛇虛與，在若即若離之間。即使各使臣欲為調停，亦系彼國所求，非出自中國之意。
十六、十七等日，日本兩使臣已悻悻然作登車之計。威妥瑪來臣衙門，初亦關切，繼為恫喝之詞，並謂日本所欲二百萬兩，數並不多，非此不能了局。臣等一以鎮靜處之。直至威妥瑪辭去時，堅欲問中國允給之數。臣等權衝利害重輕，揆其情勢迫切，若不稍與轉機，不獨日本挺而走險，事在意中，在我武備未有把握，隨在堪慮。且令威妥瑪無顏而去，轉足堅彼之援，益我之敵。遂告以中國既允撫恤，只能實辦撫恤，即使加優，數不能逾十萬兩。該國於此事輕舉妄動，現時無以回國，自亦實在苦情，中國不乘人之急，再允該國在番社所有修道建屋等件，留為中國之用，給銀四十萬兩，共不得逾五十萬兩之數。願否聽之。威妥瑪旋至該使臣寓所，議論許久，復謂撫恤等費數目，日本使臣業經應允。嗣經議立結案辦法三條，另立付銀憑單一紙。該使臣欲付銀後退兵，臣等則必須退兵後付銀。往返相持，又經威妥瑪居間，始得議就憑單，言明先付撫卹銀十萬兩，其餘修路、建房等件銀四十萬兩，定於十一月十二日，即日本十二月二十日，日本兵全數退回，中國銀兩全數付給。並聲明該國兵如不全退，中國銀兩亦不全給。奏明彼此畫押，各執一紙憑單於本月二十一日定議。
伏查此案實由日本背盟興師，如果各海疆武備均有足恃，事無待於辯論，勢無虞乎決裂。今則明知彼之理曲，而苦於我之備虛。自臺事起，屢經購買鐵甲船，尚無成局。沈葆楨所謂兵端未開，宜防而未宜阻；李鴻章謂閩省設防，非必欲與用武；亦皆謂統籌目前大局，不能不姑示羈縻。且就日本一面設想，自該國有江藤新平之亂，雖就招撫，而亂民眾多，無可安插。新聞紙中屢謂該國欲將此項人眾安置臺番境內，是以該使臣每以兵民難服為辭，此中實有難言之隱。今如一無所得，措置良難。若此輩留在中國邊境，患亦不可勝言。然如該使臣原意要求各情，或有關國體，或其名則非而其實則是，亦不能因此通融，致有莫追之悔。既經英國使臣威妥瑪從中說合，而所給撫恤銀數尚能就我范圍，不得不就此定議完案。而在我自強之計，益不可一日緩矣。所有臣等議辦臺事情形，謹繕摺密陳，並將結案辦法三條及憑單一件，抄錄恭呈御覽，是否有當，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。
同治十三年九月二十二日具奏，同日奉硃批：依議，欽此。
互換條約
為會議條款、互立辦法文據事。照得各國人民有應保護不致受害之處，應由各國自行設法保全。如在何國有事，應由何國自行查辦。茲以臺灣生番，曾將日本國屬民等妄為加害，日本國本意惟該番是問，遂遣兵往彼，向該生番等詰責。今與中國議明退兵，並善後辦法，開列三條於後：
一、日本國此次所辦，原為保民義舉起見，中國不指以為不是。
二、前次所有遇害難民之家，中國定給撫恤銀兩。日本所有在該處修道、建房等件，中國願留自用。先行議定籌補銀兩，另有議辦之據。
三、所有此事兩國一切往來公文，彼此撤回註銷，永為罷論。至於該處生番，中國自宜設法妥為約束，以期永保航客，不能再受兇害。
會議憑單
為會議憑單事。臺番一事，現在業經英國威大臣同兩國議明，並本日互立辦法文據。日本國從前被害難民之家，中國先准給撫恤銀十萬兩。又日本退兵，在臺地所有修道、建房等件，中國願留自用，准給費銀四十萬兩，亦經議定，准於日本國明治七年十二月二十日、日本國全行退兵，中國同治十三年十一月十二日，中國全數付給，均不得愆期。日本國未經全數退盡之時，中國銀兩亦不全數付給。立此為據，各執一紙存照。
●欽差大臣沈葆楨等會奏
為續報倭情，並將淮軍三起到臺及南北開路、郡城砲壘各情形，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於本年八月二十四日，業將淮、粵兩軍續到、南北兩路開山情形奏明在案。八月二十八日，奉到八月初二日上諭：日本兵船在后灣、楓港一帶，意圖招誘番眾，恫喝村民，日久相持，情形漸怯。現在防務漸臻嚴密，惟中路水沙連、秀姑巒一帶地方，最為緊要。刻下該處社寮竟有教堂數處，並有逃匪逋匿其間，難保倭族不暗為勾通，肆其煽惑。即著迅速籌商，妥為調派，一面撫綏番眾，搜捕匪徒，一面開路設防，力求固守，毋使倭族得售其奸。安平砲臺，著沈葆楨設法興築。臺城倒塌，現經發款興修，著即飭令周懋琦認真經理。鐵甲船必不可少，沈葆楨等當切實籌辦，力圖自強。閩廠准其興造得力兵船，以資利用。屯番槍傷生番，亟宜速行查辦各等因，欽此。九月十六日復奉到八月十九日上諭：日本雖未啟兵端，然日久相持，終非了局。現在淮軍續抵鳳山，羅大春所調泉勇業抵蘇澳、滬尾、雞籠等口，亦擬調募兵扼紮，布置漸臻周密，當隨時聯絡，以壯聲威。莿桐腳莊民有勾引倭兵往攻龜紋社之謠，當飭令王開俊迅傳該處民番，解仇息事，毋任別滋事端。鐵甲船購買未成，仍著沈葆楨等妥速籌議，以資得力。修築砲臺勢不容緩，著沈葆楨等迅速辦理，毋失機宜。羅大春招募開通番社，該處事務愈繁，需餉愈鉅，著文煜、李鶴年、王凱泰設法籌濟。道員黎兆棠應否留於福建差委，著文煜、李鶴年、王凱泰與沈葆楨酌度具奏各等因，欽此。臣等伏讀之下，感激莫名。
查八月二十三日，倭營到輪船一號，內載兵七百餘人，並藥鉛、洋氈等物。二十七日，復到一號，內裝琉球小工二百餘人，鍬鋤四百餘具，鐵釘十餘挑及砲子繩索等件。二十三日之船於二十八日駛歸，內載病兵七百餘人，小工三百餘人，花旂人機慎亦在其中。二十七日之船於九月初二日駛歸，內載病兵四百餘人。初二日復到一船，初四日即駛歸，蓋以傳遞信件者。初七日午刻，倭兵忽移營棚一架，紮新街渡頭。莊民公憤，聲言戶出壯丁二人，各帶軍器防護。申刻，倭遂撤棚而歸。初八日，倭列大銅砲八尊、飛輪砲一尊、小銅砲十餘尊於營外，添兵巡邏，以防莊民。初十日，四張告示云：新兵之至，乃替換舊兵，並無他意，各莊其安堵如故等語。其營中疫氣猶盛，死者日八、九人或兩、三人不等。病者邀醫診治，醫云：此不土木服所致；皆涕泣思歸。此近日倭營之情狀也。
莿桐腳莊民勾倭攻龜紋社一案，臣等照會倭酋後，旋接王開俊稟稱：已有生番十三日與該莊釋嫌尋好，倭兵亦未前來。琅𤩝諸社，經臣霨派員入山，清查戶口，發給印牌，感受約束，業均送冊前來。現復派由海濱繞往卑南一帶，逐社稽查矣。自臺郡至鳳山，近亦疫氣流行，兵勇染者不少。王開俊一營尤甚。該營迫近前敵，其將鎮定有謀，深知大體，近亦染病甚重，臣等馳念殊深。淮軍三起，九月十五日均抵澎湖，現由靖海、長勝兩船盤運旂后未畢也。南路開山，據袁聞柝稟稱：已越過崑崙坳，再八十餘里，即卑南之界，憑高俯瞰，臺東海色如在几前。惟入山愈深，番社愈雜。沿途留隊扼險，兵力漸單，請添營濟之。臣等飭張其光親率新到粵勇兩營，於十二日馳赴內埔察看情形，調度前途各軍，挨次進紮，使無後患。若工程順手，下月當能東達海濱。此臺南一帶之情形也。
北路近准提臣羅大春函稱：八月十三後該處風雨始歇，大南澳兩河遽決為四，勇丁方結筏以渡，蘆葦中突出生番狙擊，守備黃明厚等各受鏢傷。十九日，復有生番率眾撲犯蘇澳碉樓，傷斃兵丁一名。迨大隊趕至，紛然獸散，逃匿無蹤。辰下開山已抵石屋。石屋者，以石崖如屋而名也。自大南澳至石屋，中皆平坡。縱橫數十里，雖菅茅荒穢高至丈餘，而山水清膄，勃勃有生氣。溪溜成坳，可備旱澇，後日耕種，悉屬膏膄。過石屋十餘里為濁水溪，路極險仄，須得兵勇由海道前途扼紮，方免邀截之虞。現已造船五只，足資配載。前移戴德祥一營，並招新勇一旂，均抵蘇澳。兵力漸集，可以鼓勇直前。開荒雖煩人力，果步步腳踏實地，原可日起有功。顧必碉堡足恃，兇番乃無可逞其鋒；居民漸多，番割乃無所施其技。欲集居民，必先招墾。所難者窮戶拮据無資，紳富之家往往畏難不進。臣等亟商羅大春設法招徠，無論兵民，咸許領墾。此北路一帶之情形也。
臺郡城工，經夏獻綸、周懋琦督催，業已過半。安平砲臺，先由洋匠踩址繪圖，擬設於三鯤身之地。該處下臨大海，計去安平一千三百九十三丈有奇，去郡城七里有餘，為海濱離城最近之所，外可遙擊敵船，內可近衛郡治。臺為方式，其制四面共寬一百八十丈，四角為凸形，中為凹形；凸者列大砲以利遠攻，凹者列洋槍以防近撲。臺頂至地高一丈六尺有奇，厚一丈八尺有奇，外更掘濠一重，濠岸以一丈為率，注水以七尺為常。臺上容一千五百人，周圍配大砲五尊、小砲六尊。除砲兵二百七十二名外，餘皆洋槍隊也。臺之下為避砲室，以備換班歇息，後為倉庫，以儲糧米藥鉛。其墻均須極厚，層層必以竹木撐持，敵砲乃不能入。論洋法砲臺，皆壘土為之，而時有旁塌之患，歲修之費頗繁。臺北常震，海雨動輒經旬，土臺尤易傾塌。今擬外圍方磚，內塞以三合土；圍磚則永無旁塌之慮，實土則不至為巨砲所摧。外圍之磚厚須五尺有奇，約估丈數，已在六百萬塊以外，竹木石灰稱之。據洋匠云：諸物齊備，工程以六個月為期。況該處本屬沙洲，取土須十餘里以外。臺地向無磚廠，須由泉、廈購運而來。海上風帆靡常，恐非刻期可致。臣等派候補府凌定國於本月十五日興工，先修道架橋，以供輦運，搭寮蓋草以居匠徒。一面購運磚灰木料前來，填地壘土之功，方能舉辦。
中路開山，經黎兆棠召募營勇，業已成軍。惟該處途徑百出，岩壑阻深。水沙連一帶，久為逋逃之藪，非先搜捕積匪，無以撫綏生番。新軍無多，不敷分佈，現飭南澳鎮吳光亮率粵勇兩營赴之，已於十四、十五等日由郡至城拔隊北行。
臣霨於八月十六日回郡，以外受嵐瘴，內迫焦勞，復患嘔血，臣葆楨竊為心憂，幸氣體尚壯，漸已平復。浙江候補道劉璈，業於本月十七日抵臺，臣等可以藉資廣益。黎兆棠之奉旨東渡也，稟稱賦質嬴弱，無志出山，茲以疆事方殷，為臣子者何敢自耽安逸？懇倭事定後，仍予回籍，理合聲明。茲謹將近日倭情及淮軍三起到臺，南北開路，郡城砲臺情形，合詞恭摺，附輪船到滬，交上海縣由驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。再此摺系臣葆楨主稿合併聲明。謹奏。
●委員鄭秉機探報
二十六日申刻，到倭人輪船一號，於二十七日卯刻駁起倭兵六百餘名，又洋銀一百箱，每箱一千元。載來倭官五名，內安藤一名，聞系由北京轉回本國，由此船來琅𤩝。
九月二十六日所到倭人輪船一號，於十月初二開往南洋而去，內載病兵一百餘名，長夫工役二百餘名。又載去銅鐵砲二、三百斤至四、五百斤共五十餘尊，又七、八百斤至一千斤銅砲四尊，舊洋槍八十餘箱。
又據報：細查琅𤩝倭營內，現存糧米一萬二、三千包，每包約四十餘斤。倭兵實數一千五、六名，長夫工役人等約一千餘名。倭營自三月至今，官兵夫役病故者，約共八百餘名。
又據楓港報：細查楓港倭營所紮倭兵六百餘名，長夫工役二百餘名。又莿桐腳所紮輪守倭兵三十餘名。
初八酉刻，到倭人輪船一號，惟有倭官帶同從者三十餘人登岸，西鄉帶隊於海濱迎接，聞系彼國公使。
初九日辰刻，又到倭人輪船一號，並無載來物件。據倭在外揚言，及水野遵等云，現在北京議和已定，同時自天津開來輪船三號，內一號灣泊安平口，日內亦即來𤩝載運兵糧軍裝回國。
初九日已刻，西鄉中將同所到之倭公使五騎帶兵四十名，往牡丹之石門遊覽，下午即回。
初九所到輪船於初十駁起黃牛三十餘只，大石板數片，聞系用以刻牌。
初十日，倭營載天砲子、洋槍、大銅砲、小鐵砲、倭兵二百餘名，初八日所到之輪船，即於是日開去。
十二日午刻，到輪船一號，酉刻又到輪船二號。聞日內尚有輪船五號來𤩝。
十二日未刻，倭營中將設酒延飲各莊頭人，並分給告白。（文曰：）大日本陸軍中將西鄉從道告於琅𤩝所在人民：我兵所以來此者，向已布告，我人民皆體認其意，能為我竭心力以幫助我軍。我軍所向，番人懾服。既而清國政府頓生異議，紛紜不決，荏苒度日。今也兩國商議已決，從清國之請，將該地人民歸諸清國。我固知該地人民，視我如親，我實嘉之。自今以降，汝人民等視清國之官吏，猶視我官吏，能奉茲政教，勿敢逾三尺。特此曉諭。明治七年十一月二十日。
又倭國公使大久保已於初十日坐輪船而去。十三日未刻，到倭人輪船一號。是日申刻，開去倭人輪船一號，內載病兵一百餘名，又故屍骸二百餘具。
●欽差大臣沈葆楨等會奏
為倭使遵約撤兵，謹派文武弁兵前往交代，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣於本年九月二十四日，業將淮軍到臺及開路、城工、砲臺各情形奏明在案。十月初九日，承准總理各國事務衙門函稱，倭事議定三條辦法，已畫押互換，大久保即赴臺灣會同其中將撤兵，所有修道、建房等件交付中國官員收管，當先期委員馳赴倭營驗收，隨即派兵駐守，以便將來籌辦善後事宜各等因。並抄會議憑單一扣、互換條約一扣、給稅務司赫德劄一扣寄來。初十日，倭領事福島九成帶同該國通事吳碩等來謁，據稱大久保已往琅𤩝，特令該領事到郡面陳一切，並開呈事宜五條，大意與總署原約相符，惟中一條稱，該國民人被生番殺害者，已於收埋舊址建立墓碑，以後如有該國民人親友登岸祭掃，請准其拜奠而歸等語。蓋指其初入番社時陣斃者言之也。臣等以撫局已成，允其所請，與約來時須有領事官蓋印執照，祭畢即歸，俾免生事。另由臺灣道具文照覆。該領事感謝而去。臣等即派臺灣府周懋琦帶同委員弁兵，定於本月十三日坐永保輪船前赴琅𤩝。隨帶照會一道，面給倭將西鄉，令其按照條約交代明白。一面劄飭臣霨所部遊舉鄭榮安撫軍一營，由赤山拔隊，自陸路會之。周懋琦事竣回郡，即留安撫軍駐守琅𤩝。
旋據探稱：初八日琅𤩝到倭船一號，有倭官帶兵役三十餘人登岸，蓋即大久保也。初九日，又到倭船一號，亦系空船。倭兵均已收拾行李，用牛車裝載槍砲器具下船。此數日內，倭營死者復二十餘人，帶來洋氈又為大風刮去百餘件。想該倭將等接到照會，交代一畢，即當撤營登船矣。
淮軍三起，九月十五日即到澎湖，方派長勝、靖海兩船陸續盤運，奈日來風濤暴興，兼旬不息。十月初四日，兵勇始得盡數登岸。至后山番社一帶善後事宜，俟倭兵退後臣等再當悉心通籌，請旨定奪。茲先將臣等承准總署來函，並接見倭將領事，派員前往，按照條約交代，並抄倭領事呈請事宜五條，合詞恭摺，由輪船到滬交上海縣付驛由六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。此摺系臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
謹將倭領事呈請事宜五條，錄呈御覽。
茲因本國征番一事，在北京總理衙門，兩國大臣業經會議妥平，互立辦法可據。我全權大臣飭敝領事就貴道檯面陳一切，轉請沈大臣查辦事宜，開列於左：
一、從今約五、六日之間，敝國所撥大船，自必齊到琅𤩝，載兵回國。應請沈大臣或潘大臣如期駕至該地，與我西鄉中將會晤，以便彼此料理交代事宜。貴國所派兵員，現下不過充為交代，彼此照應，猶可不必多員。
一、從來兩國大臣一切往來公文，彼此繳回注銷，永為罷論。則其沈、潘兩位大臣與西鄉中將曩日所有來往一切公文，亦宜就琅相會交之便，兩相交換。
一、我國人民，在生番被殺死者，遺骸現就當時收埋之舊址，更建墓碑表之。將來如有親戚朋友人等航客就近港口之際，若欲藉便登岸掃祭者，務望使其即日登岸拜奠而歸。
一、所有交代事宜完訖之後，即望貴道立將其由飛劄及電信捷報上海道臺處，以便轉申北京總理衙門查照。
一、本國現在廈門派設領事，將來如在貴道臺所轄之地，倘有交涉敝國事件，務望貴道速即照會敝領事，以便照辦其事。
●臺灣府周懋琦開送日營問答節略
十四日，同沈都司出車城堡南門，由新街路過溪，行至龜潭，有日營兵約百名左右，均右手抱槍站隊。轉行至日營西鄉住屋竹籬前下轎。福島九成至轎前來請，西鄉在院中迎接，入座上茶。琦向書記生吳碩曰：久仰中將大名，今日幸得拜晤。碩轉述。西鄉應曰：咳。碩道謝。沈都司面遞夏、潘兩大人名片，代問中將安好。碩轉述。西鄉諭碩均致意請安。琦將沈、潘兩大人會銜照會面遞。西鄉拆閱。西鄉問：貴府現帶兵若干名？琦曰：五百名；現留一百五十名，餘仍由原船回郡。陸路尚有五百名。西鄉問：何日可到？琦對曰：現駐赤山，約十七日以前可到。西鄉諭碩告曰：撤回之兵已五百餘名。楓港之兵，約十七、八可以撤歸。俟三、四日，敝國大船到時，將現存兵卒陸續載回。刻下營內空出兵營數十間，貴國兵到，可以居住。琦對曰：兩國兵卒同住一營，恐不方便，仍候貴國兵卒全數撤退，再行酌量派紮。碩轉述。西鄉曰：咳。琦將沈、潘兩大人前發照會五件，開單請換。福島領事已先檢出面交。琦亦將該營兩次照覆面交，西鄉中將接收，轉交福島領事。琦曰：尚有閩浙總督李兩次照會，可並交否？福島領事對曰：我中將亦有照覆之件，我至廈門與道臺互換。琦曰：我奉沈、潘兩大人劄文，內指明凡民間交涉字據，請一並檢還。碩對曰：所有生番租地契文，從前俱無。如其買物等件，或有收單，須俟查明送交。琦曰：不是生番，是我琅𤩝本處人民，當貴營初到此地時，與張光清等租地合同各件。復開一單，遞與西鄉閱看，請其飭交。福島隨即接閱，日：內有數件，系我經承見過，容再查明檢送。琦曰：貴國兵卒骸骨，葬在此地，未免孤寂，何不遷回，省得伊家屬前來掃祭？碩對曰：我國兵卒屍骸，昨已全數起運回國；現在遺骸，系琉球被害人民，手足不全，且是否確系琉球人骨，亦不可考，故不必起回。遂陳酒果糖食四件，西鄉親自酌酒。琦曰：本處土產帶有數包，容再送來。碩轉述。西鄉道謝。沈都司曰：貴中將面目較前癯瘦。琦曰：督兵勞苦，中將是好將材，在我中國亦並不可多得。碩轉述。西鄉諭碩曰：營中無以為敬，請開槍隊以盡禮數。琦遜謝。西鄉諭福島領事傳營官數人來說了幾句言語而去。旋隊伍齊至籬門外，西鄉起立曰：兵卒均喜打仗。琦對曰：彼此兵卒，總是一般見識。西鄉笑應之。請同走營，至龜山前面海埔，坐閱演放洋槍隊完竣。琦曰：手法熟練，步伐整齊，欽佩之至。西鄉遜（謝）。仍同走回營。途次，福島九成曰：我中將大人擬在山頂造一花園。琦曰：惡風濁水，花園無趣；我國將造砲臺，以備轟擊洋面船隻。福島轉述。西鄉笑應之。回營入座。茶畢，琦起立，又訂將人民交涉字據檢還。碩曰：現已飭檢，如有，自當送交。我中將大人另日再當會敘。西鄉中將等均送至轎前而回。至龜潭地方，槍隊均雙手捧槍拱立。
十五日下後三點鐘，西鄉令福島九成等來寓曰：今日天氣甚熱，敝營相距三里以外，無處僱夫，中將大人難以步行，另日再行親詣，先遣敝領事等來回拜。琦遜謝。福島曰：張光清合同，先檢出七件奉繳。此項地租合同，原系彭城中平收管，該員現已病故，恐檢不齊全。琦曰：請仍細查。碩曰：續有查出，再行奉繳。福島曰：我明日赴楓港撤兵，請派員前往。所派何員，請即知會。琦曰：楓港系周巡檢管轄地方，即派該員前去。福島曰：甚好。碩曰：西鄉大人請先致意，此間地主僱工人等，懇免查辦。琦曰：兩國用兵，此等奸民，應即正法；現雖無兵事，容稟明欽差察辦。至營中備用土人，事所常有，可以從寬免咎，將來欲至貴國，亦須雇用貴處百姓也。碩曰：彼此一樣。琦曰：龜山頂聞有豎立大日本營字樣，應請毀去。福島曰：不知，容再查。琦曰：此地百姓呈有告示，內有民人歸之清國等語，殊屬不是。本我大清國之民人，並非貴國之民人，何用歸還？請毀去。碩曰：容稟西鄉奉復。陳茶酒點食，時已上燈，借小轎而去。
●十月二十三日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年十月二十三日奉上諭：沈葆楨等奏，臺灣近日情形，並淮軍到臺一摺。日本兵船尚未退去臺灣，刻下退兵章程，業經定議。惟此後海防各事宜，亟宜講求，以期有備無患。現在淮軍三起均抵澎湖，應如何分紮要隘之處，仍著沈葆楨等酌度情形，妥為布置。其南北開路，以及郡城修築砲臺各事，並著該大臣等悉心經理，毋得以日本事已辦結，稍形松動。莿桐腳莊民已與龜紋社釋嫌尋好，琅𤩝諸社均受約束，其餘亟須次第備查，惟入山愈深，番社愈雜，北路復有生番撲犯碉樓、傷斃兵丁之事，亟應妥為籌辦，俾番眾悉為我用，藉可自固藩籬。著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨飭令派出各員，設法招徠，隨時撫恤。招墾事宜，仍須商同羅大春認真籌畫。臺郡城工，業已過半；安平砲臺現擬設於三鯤身地方，一切工程，沈葆楨等務當悉心經畫，毋得畏難畏阻。將此由五百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
●委員鄭秉機探報
十六日午刻，到倭人輪船一只。十七日辰刻，又到倭輪船一只。
十六日酉刻，倭輪船一只載去倭兵、夫役人等共五百餘名，及軍裝等項。
十八日辰刻，琅𤩝倭營派船到楓港，悉將該處並莿桐腳所紮之倭兵、夫役、槍砲、軍裝等項，盡數下船，於二十日申刻，由琅𤩝開去。
二十日未刻，琅𤩝到倭輪船二號。二十一日卯刻，又到一號。
二十一日午刻，琅𤩝開倭輪船一號，載去傷兵、夫役人等四百餘名，以及糧米、軍裝等項。
二十三日，倭官西鄉從道約會同本府，二十四日己刻交割后灣營房以及一切事宜。
二十三晚，琅𤩝開去倭輪船一號，內載倭兵、夫役五百餘名。
二十四日午刻，周本府與西鄉中將將營房圖冊、字據，一切交割。西鄉即帶同倭兵夫役一千餘名，盡數下船，於亥刻開去。安撫軍隨即鎮紮后灣營內。
●欽差大臣沈葆楨等奏
為倭兵盡數退出，業將草房營地撤回，恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。竊臣等於本年十月十四日，業將倭使遵約撤兵，派往交代情形，奏明在案。嗣疊據臺灣府知府周懋琦稟稱：十月十三夜，帶同委員陳謨、都司沈國光等抵琅𤩝登岸，隨即函知倭將西鄉從道。十四日，該倭將遣其通事吳碩來請到彼營會晤，即交出臣等前發照會五件，該府亦將倭營前發照會兩件還之，且向索倭營與民間交涉字據，倭將允諾，因出酒果相款，排槍隊送歸。十五日未刻，倭官福島九成送來本處民人租地合同七紙，並通知十六日先撤楓港之兵。是日游擊鄭榮所帶安撫軍適至，該府遂派巡檢周有基引鄭榮所部把總沈如生前赴楓港。迨十八日，該處倭兵始掃數登舟。福島九成寄繳楓港租約呈詞十一紙。該府復索民間尚有呈詞字跡。旋據西鄉函復，以該營人員內有數員病故，無從尋檢，以後均為廢紙，兩無異言等語。其遺下營房三十七間，經周有基等接收填紮。二十四日己刻，西鄉從道將龜山老營兵勇五百餘人登舟；酉刻，福島九成復將兵役五百餘人登舟。一面開單遣人交出草房一百零二間，板片一千二百零五片。當即派巡檢周有基、千總郭占鰲照數點收，復由鄭榮派安撫軍四哨赴該營填紮。西鄉之船，於是夜亥刻開駛而去。其餘倭船於二十五日盡行放洋等因。現在交代事竣，該府周懋琦已於二十六日坐揚武輪船回郡。龜山、楓港兩處，留鄭榮駐紮，以資彈壓。至所有琅𤩝一帶善後事宜，容臣等悉心妥籌，再行請旨定奪。茲先將倭兵盡退及交代營房情形，恭摺由輪船到滬，交上海縣付驛六百里馳奏，伏乞皇上聖鑒訓示。再此摺系臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。
●十一月十三日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年十一月十三日奉上諭：沈葆楨等奏，日本遵約退兵，收回草房營地一摺。日本兵船盡數退去臺灣，其遺下營房、草房、板片，均經點收完竣，該處已派官軍填紮。惟琅𤩝一帶善後機宜，亟須悉心籌畫，妥善經營。所有招撫生番及修城開路各事宜，仍當妥籌辦理，毋得以倭兵已退，即形鬆懈。著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨凜遵十二月二十八日諭旨，妥為布置，毋稍因循。倭人詭譎性成，此次退兵，原不足恃，沈葆楨等惟當於此時力圖自強之策，以期未雨綢繆，庶幾有備無患。另片奏道員黎兆棠因病回籍等語，該員現經簡放津海關道，即著沈葆楨傳知黎兆棠，病痊後迅速赴任，以重職守。將此由五百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰，並傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。