●宋大诏令集卷第一百九十七
政事五十 诫饬八
申饬理财之政诏大观四年十二月十七日
朕加惠多方。分道置使。临遣申饬。德意宣昭。庶几享上赴功。协济厥事。而比年以来。媮为一切。鲜克究心。朕甚悯焉。且征赋榷酤。以供经费。调制盈虚。责在漕臣。今承平百五十余年。岁入固不减于什一。法完令具。生齿至繁。而邦用未协。蠲除科条。裁制浮冗。而调度益急。殆部使者罔知忧职。而理财之政不修故也。矧法紊而不知检。吏奸而莫之惩。一有所乏。惟仰给于朝廷。姑徇其求。则复恬然终岁。转相视傚。率以为常。尚何飞挽之有。举兹以概。责任谓何。继自今其悉意在公。是图是究。各循分守。以迪厥功。傥或弗虔。安于苟简。当行窜黜。严示戒惩。朕言弗渝。其听毋怠。故兹诏示。想宜知悉。
申谕公卿大夫砥砺名节诏政和元年正月二十九日
朕嗣有令绪。继志广声。上以彰神考之洪业休德。而下以率励士君子之行。庶几道化行。礼义兴。成一世之俗。以副朕之拳拳。故比年以来。数申诏公卿大夫。务尚名节。既示之以好恶。复申之以赏罚。其或怀利忘义。妨功害能。无尊主庇民之诚心。有匿情苟合之私意者。今则长恶未悛。而越职犯分。鲜廉寡耻。无砥节砺行之操。有保利弃义之心者。亦时有之。至或轻儇浮躁。欺诞诡谲。而甚者丑正朋邪。肆为浮言。动摇国是。此盖闾阎里巷之细民。贱吏有或不为。而乃时出于搢绅士夫之门。呜呼。朕甚羞之。岂告诫之或未孚欤。抑赏罚有不足以劝沮欤。且名节砥砺。则廉耻兴行。廉耻兴行。则风俗纯厚。先王盛时。其公卿大夫有素丝之节。而中林有兔罝之行。此王者所由昌也。朕之待士。其亦至矣。而未获微报如先王之时。不于搢绅士夫而责。将谁责而可。今朕先行实。黜浮华。奖静退。斥奔兢。以兴忠厚纯一之俗。其有圭璧其行。松柏其操。见谓真贤实廉。则为善于家。而取赏于朝。朕亦何爱哉。至或冒进轻儳。不知以名节为尚。则诛流窜斥随之。朕所不贷。申谕朕指。其听勿违。牒奉诏如前。宜榜朝堂。
训饬士大夫御笔手诏政和元年十月二日
朕惟古先哲王。敷皇极以道民。毋有淫朋。毋有比德。在位皆正直之行。庶民被忠厚之化。其盛至于永肩厥心。而遂成风俗。朕奉承圣考余休遗烈。监于先王成宪。任贤使能。以倡万方。惟恐弗及。嘉与卿士大夫。开公正之路。杜私邪之门。明是非。严分守。毋有作好恶。而追三代之隆。累年于兹。用事之臣。或弗讹其心。或弗迪训告。溺旧习。乘高势而为邪。附下罔上。阴害绍述。背公营私。缔交执怨。顾非独立躬行。则咻惑奔趋。沦胥以败。宄迹既露。犹复怙终。朕甚羞之。传不云乎。义之与比。夫植党分朋。不耻附丽之非义。以陷悔而不自知。岂朕所望哉。惟时古人相汲引不为比周。称誉不为朋党。故能咸有一德。以尽事君之义。有无穷之闻。朕于士大夫。矜以节行。厉以廉耻。宠以高爵厚禄。丁宁训诲。于再于三。可谓无负矣。而险诐躁兢。终莫之革。朋党比周。牢不可破。放弃戮辱。殆不可已。否则威之。其在是欤。布告列位。咸谕朕意。忠以卫上。毋或自弃。昏迷不悛。必罚毋赦。
训饬百司诏政和元年十二月二十一日
神考稽古置法。董正治官。因任原省。而赏罚以信。三事大夫。奉令于上。群司百执。率职于下。熙丰之隆。国有九年之蓄。民有可封之俗。深仰慕之。崇观以来。绍隆政事。损益废举。以适厥中。卿士大夫。所宜祇乃辟。审所度。克勤毋怠。以趋功名之会。而民力未裕。国用未丰。不知所图。祀者弗虔。火禁弗戒。逸重辟。盗库金。莫之畏。趋过目前。曾靡尽瘁。寔繇顷者大臣有怀奸倾摇之志。而士大夫有渐染元祐之风。偷惰废弛。浸以成俗。安持禄之鄙。贻不任之讥。深负所以任使之意。甚不取焉。诗不云乎。夙夜匪懈。省台寺监。分职率属。小大相维。内外和附。协志悉心。乃底于治。其各交修。首公励行。共成无斁之效。勿使奉公率职之风。专美于前。不其善欤。御史耳目之官也。举台纲。肃官邪。惟汝之责。何惮而不为。汝其分行纠劾不法。必罚无赦。
诫饬台官言事御笔手诏政和元年十二月二十一日
耳目之寄。台谏是司。古之明王。责以言事。罔匪正人。故能雍容无为。端拱于一堂之上。广览兼听。信赏必罚。以收众智。以驭辟吏。百官向方而万事理。今言者不沽激以徼名。则畏避以趋利。至或阴交贵显。□比近习。怙权挠法。慢令陵政。职所当纠。纵而弗治。盛则俛首附丽。黜则鼓舌诋訾。以此观望窥测。追时好而取世资。廉耻之道缺。謇谔之风替。何所赖焉。朕承神考遗绪。宵旰图治。懔乎以听言为难。有言责者。直道而行。将悦而从之。群工庶僚。邪正臧否。必核是非。毋惮大吏。将以赏刑。彰善瘅恶。辅成至治。服我明命。各祗厥官。毋溺旧习。毋悼后悔。
诫约不许更改已行法令诏政和二年二月一日
朕躬揽万几。讲求民瘼。作新宪度。孚于万邦。事之缺者。悉已完具。法之弊者。随即更革。熙丰诏令。具在谟训。思与天下共遵成宪。今货殖通阜。商旅贸迁。民物按堵。边隅绥靖。中外经费。颇亦宽舒。持之岁年。其效必著。尚虑妨功害能之士。贪利希进之徒。乘间抵巇。忘意申陈。轻议增损。规避其成。应今日已行法令。三省恪意遵守。无容妄自纷更。非甚窒碍而辄议改易者。以违制论。仍令御史台觉察弹奏。
诫饬在位各循分守诏政和四年七月五日
朕惟先王之时。道德一而风俗同。上则协恭和衷。下则庶人不议。丕应傒志。从欲以治。朕甚慕之。朕祗嗣历服绍休圣绪。继志述事。罔敢自暇。法完令具。可守而行。然而众未革心。俗未丕变。朝廷揆理立政。而士徇流俗。造言弗悛。稽古成宪。而人怀异心。害于已成。岂廿□毙蒙之俗。终不可化。而刑赏不足以劝沮欤。抑播告之修。是训是行者。未如先王之世也。朕方明道揆。严法守。宣昭国是。纠正官邪。凡百在位。其务戮力一心。各循分守。毋或侵紊。其或徇俗妄议。越职侵官。持偏见以干正。怀私利以背公。前却两端。浮伪不根。顺非罔上。刑兹无赦。咨尔中外。体朕意焉。
诫饬三省密院省台寺监与百职事官御笔政和五年六月空日
官各有守。故万事理。人各有分。故士志定。昔者先王之为劝禁。率励在服。小大祗若。罔不率俾。咸怀忠良。协于克一。自时厥后。士不信义命。忘其大分。人昧于宠利。失其所守。逮至于今。尚多有之。比又操流俗之见。怀犯上之心。造为浮言。摇必成之政。越职论事。废出位之戒。朕诏令数下。申谕备尽。至再至三。方时承平。务在和靖。而曾未之革。岂罚所未加故欤。自今三省密院省台寺监与百职事官。各扬其职。益慎尔止。非尔所职勿行。非尔所责勿言。毋利口以胥动。敢不遵承。以违御笔论。仰御史台弹奏。仍榜朝堂。
诫谕不更改政事手诏政和六年七月九日
朕嗣先帝盛德大业。继而述之。罔敢坠失。粤自初载。蔽于朕心。非缘师锡。赖天之休。克笃先烈。法成令具。吏习而民安之。休祥荐臻。四方蒙福。夙夜震栗。其敢自功。而士未革心。乘间辄议。天下生齿日众。本支繁衍。蛮夷纳土。开疆浸广。惠养以逮天下之穷民。廪禄有及于疲癃不能任事之吏。兴事造功。制礼作乐。事在有司。法令施四方。众建人材。称事增员。因劳积赏。倍蓰于前远矣。挟奸罔上者。于太平丰亨豫大极盛之时。欲为五季变乱裁损之计。朕若稽古。度时之宜。亲所建立。审而后行。施之罔极。岂有更自改作。蠹害之人。敢私行智。为臣不忠。罪莫大此。可令御史台觉察纠奏。有犯以违御笔论。布告中外。咸使闻知。仍榜朝堂。
诫妄意更革朝政御笔手诏政和八年正月二十一日
朕惟帝王之盛。以道莅天下而治以法。道者万世无弊。一定而不易。法则与时宜之变通。而不可以为常。朕奉承圣绪。夙兴夜寐。务循神考之道。以仪以式。以训以告。政立而法度修。教行而礼乐著。其效在天下。其典在方册。固将传之无穷。施之罔极。天下后世。岂可复议。若迺事与时行。所当调制者。法也。时运不留。法亦随之。煦为春夏。敛为秋冬。损益盈虚。义存均适。属者审人情之思斁。究海内之利否。取法之所当议者。扶其偏。捄其失。去其泰甚者。卿士大夫不深惟国家大体。有不可变之道。而咻惑于众多之口。蔽蒙于私己之见。妄言大臣有异同之论。妄意朝政有更革之说。以欺愚众而希世资。未欲致于理。盖自崇观以来。继神考之志。以为莅天下之道。述神考之事。以为治天下之具。执此之政。坚如金石。行此之令。信如四时。据此之公。无私如天地。兼尝亲札大字。敕榜揭于朝堂。近日又复申明。此卿士大夫所共知也。今兹播告。是谓申命。其讹乃心。率循毋怠。敢有倡为异端。致疑众听者。御史台弹劾以闻。当议重行黜责。故兹诏示。想宜知悉。仍出榜朝堂。
诫内外职务诏宣和一年三月六日
昔在神考。留神万几。实稽周官。摭唐典。以厘庶工。内自省台。外迄郡县。其任责虽不一。而所以为房为察为曹为案。其别皆有六。粲然宪度。上下相承。如指诸掌。然以出以纳。总其职务而行制命焉。其凡百有司。事繇所属者。均得以取正责实。惟六部居其中。朕骏惠先猷。罔敢怠失。嘉与卿士。协图康功。以追来考。日念在兹。期屡岁省。乃遣执法。按其失而诛之。乃命跸御。劳其勤而赏之。载加丁宁。著在亲诏。庶几奋励。格我劝沮。而阅今累年。垢玩仍在。简书纷委。真赝杂然。媮弊百出。吏之疲者漫不及察。巧者得并缘为奸。至有公造符印。行文书。以盗名于朝。盗利于帑。迭相蔽蒙。至败且死而后已。度他细务。可胜摘哉。夫天下之势。必有有为而勤于下者。然后上得以无为而尊。必有作而行之士大夫。然后王公得以坐而论道。今朕总览庶务。亲事法宫。所以共治者。惟吾士大夫而已。苟士大夫舍此不务。而一委之吏。则朕何望焉。比属辅臣。面加儆敕。谓宜体朕至意。夙夜讲求。早正其所谓稽者违者。而阙不闻问。亦既累旬。询所施行。不过关诿四司。况具弊事为便文而止耳。呜呼。弊事所隐。吏资以为奸者也。其肯自状以取革乎。朕惟大器。先自治而后治人。尔身克正。罔敢弗正。惟郎所以纠吏。惟长惟贰所以率郎。今吏或敢欺。其必有自来矣。如闻异时为郎为长贰者。或以文艺自居。而耻亲于簿领。或以老成相尚。而专事于清谈。或寓兼局以避嚣。而听治不及其时。或假私吏摄按。而奉行实阙其用。是所以自治以正身者。既大缪不然矣。则苟且岁月。储望养体。几不为得计乎。然食焉而怠其事者。必有天殃。靖共尔位。好是正直者。神介之福。洋洋乎如在其上。可不畏且戒哉。