●宋大诏令集卷第一百六十二
政事十五
官制三
罢京朝官迁官保任诏庆历五年二月辛卯
比者京朝官须□人保任。始得迁官。朕念廉士或不能以自进也。其罢之。
改文明殿学士为紫宸殿学士置天章阁学士诏庆历七年八月戊□
嗣宅昌图。懋循大训。慎守盈成之业。敢忘继述之怀。率祗先猷。并建近职。期招选于髦硕。备咨询于话言。爰念昔以正寝之名。冠于学士之职。观题榜之载易。且班联之久虚。然而存定著于禁廷。同尊谥于祢□。乃眷紫宸之制。实法经星之躔。爰重内朝。用更新号。宜改文明殿学士为紫宸殿学士。班次依旧。钦惟圣考。浚发宸文。百篇森布于庙函。三袭肇兴于华阁。肆予缵绍之始。□阐师儒之涂。遂延讲艺之臣。钦伫论思之益。掩玉府藏书之盛。处金门待诏之才。今宜广侍从之员。抑亦副遹追之志。特置天章阁学士。在龙图阁学士之下。
改紫宸殿学士为观文殿学士诏庆历八年五月乙巳
乃者因祢宫之尊谥。涉朝寝之故名。爰及官曹。并从改避。载念紫宸之制。聿当上阁之崇。辞补旧员。未安禁职。惟延恩之宝构。乃集□之秘庭。福贶所开。深严莫二。虽仙游之已远。顾初制之□移。宜即清闲。用资延访。矧先圣斋心之地。资冲人览□之怀。仰席盛猷。载新华榜。仍建崇儒之秩。具为备阁之荣。宜以旧延恩殿为观文殿。兼改紫宸殿学士为观文殿学士。班次如旧制。
置在京都水监罢三司河渠司诏嘉祐三年十一月己丑
天下利害。系于水为深。自禹制横溃。功施于三代。而汉用平当领河堤。刘向护都水监。皆当时名儒。风迹可观。近世以来。水官失职。稽诸令典。品秩犹存。今大河屡决。遂失故道。百川惊流。或致冲冒。害既交至。而利多放遗。此议者宜为朝廷所以讲图之也。朕念夫设官之本。因时有造。捄敝求当。不常其制。然非专制职守。则无以责其任。非慎择才能。则无以成其效。宜脩旧制。庶以利民。其置在京都水监。内外河渠之事悉以悉之。应置官属及本司合行条制。仰中书裁处以闻。其罢三司河渠司。
罢同提点刑狱使臣诏嘉祐五年八月乙酉
敕。国家兼覆㝢中。疆理天下。分州立邑。十有八路。惟吏之不平。民之失职。政之颇僻。狱之放纷。未能独察也。故设糺虔之司。使奉钦恤之寄。专属朝臣。贰以武吏。诚欲停疑察枉。释烦决滞。纳民于不冤。流化于无讼。而武吏或出将阀。或由军功。文墨期会。未必深究。监司背项。适增其繁。夫非其习而望其效。违其方而冀其功。不亦难乎。其罢诸路同提点刑狱使臣。令枢密院勘会。已及二年者即令赴阙。未及二年者。与就移合入差遣。及于河北东陕西缘边兵马多处。相度添路分驻泊都监。以次补用。庶几人尽所长。官不虚授。夫转运使之任。所以寄耳目、治财赋、集事功也。江南东西荆湖南北广南东西福建益梓利夔等十一路。此其去京师。远者万里。近者数千里。或跨带山海。崎岖蛮夷。而皆以一员主之。处则无与参虑。出则无与戮力。设有缓急之警。调输之烦。机会一失。民受其弊。甚非豫虑先事之策也。其各增置转运判官一员。三年为一任。选差第二任以上知州资序人。候一任满日与提点刑狱公事。初入知州及第二任通判资序人。候满日与提点刑狱差遣。若居部无状。隳职败事。则重行其罚。盖士常患任之不当其才。则无以见长。用之不久其任。则无以就功。今朕别异文武。使得自试。选擢贤能。使得次进。吾于士大夫可谓无负矣。其各竭力悉心。勉成功名。布告中外。咸谕朕意。
久任诏嘉祐六年闰八月六日
中书门下牒、近差官分往诸路州军。计会当职官吏。询究民间疾苦。务从宽恤。然须所在守令得人。使久其任。则能奉行朝廷之意。牒奉敕、朕观古者欲治之世。牧民之吏。多称其官。而百姓得安其业。今求才之路非不广。责善之法非不详。而吏多失职不治。不称所以为民之意。岂今人材独少而世变之殊哉。殆以不得久于其官故也。盖智明才力之士。虽有兴利除害禁奸劝善之意。非稍假以岁月。则吏民亦且媮而不为之用。欲终厥功。其路无由。今夫州县恃以为命者守令也。察其能者。使得久于其官。而褒厚以劝之。岂非所谓先务者哉。今后诸路知军州监、知县县令。内有清白不挠。而政迹尤异。实惠及民者。如系三周年替、到任已及成资。系三十个月替、到任已及一年半。系二周年替、到任已及一年已上。其知州军监、本路安抚转运使副判官提点刑狱官员所属知县县令、既更与本处知州军监通判并连署同罪保举再任。仍须于奏状内将本官到任以来政迹可举实状。一一条列闻奏。委中书门下更加察访。如不是妄举。即进呈取旨。当议量所述政迹及今入资序。相度推恩。许令再任。噫。先王置官域民之大法。朕未能逮也。汉宣。所以致平之要。其又可以不勉哉。咨尔庶工。当知朕指。
置同知大宗正司官诏治平元年六月丁未
敕。夫明德以亲九族。正家而刑万邦。古先哲王。罔不由此。朕嗣守丕业。率循旧章。惟皇属之敦和。命宗臣而董正。而累圣承继。百年盛隆。荷宗社之庆灵。茂本支而蕃衍。念其性本于仁厚。宜广学以勤脩。顾其日益于众多。必增员而统理。故外已诏于儒学。各选经师。而内仍择于亲贤。共司属籍。庶乎协赞其职。并脩厥官。纠乃非违。先以正而为率。勉夫怠惰。惟其善而是从。式孚于休。以副予意。
定磨勘年限诏治平三年九月癸亥
朕惟制治之本。必始乎官。设官之方。其亦有择。国家承累圣之祚。跻时丕平。而假省寺之官。出厘庶务。许以三祀。俾之一迁。岁月既深。吏员猥积。维海宇至广。工师实繁。以官率人。倍者数矣。肆我台阁。数陈其故。兹用博议。审求臧谋。而封章亟来。请从更制。朕嘉与卿士。图惟厥中。庶几流弊。由此其息。自今待制以上。自转官后六岁。如无过犯与转官。有过依旧条展年。至谏议大夫止。京官四岁磨勘至前行郎中止。少卿监以七十员为定员。内有阙。即检勘前行郎中转官。及四岁以上月日最深者补。其有过展年。及有劳绩减年磨勘者。如旧制。少卿监以上。更不检勘。取旨转官。以上如别有劳绩。或因要重任使。特旨推恩者。不在此例。噫。公诚之心。期共济于道。澄革之始。无或蔽尔私。况上自于要官。俾一从于新令。凡曰在位。咸体朕怀。
宝文阁置学士直学士待制诏治平四年五月乙巳
昔我艺祖以神武昌宝祚。太宗以文德光大业。真宗钦崇儒术。仁宗善继谟烈。咸有述作。焕于简编。河汉昭回。奎壁相照。迺规层构。邃在西清。宪上帝藏书之府。章累朝稽古之盛。并揭嘉名。以登畯望。仁祖登遐。先皇纂御。首命近列。论次遗文。钿轴宝函。未终繙录。白云紫气。遽遂上宾。今告毕工。甫将安奉。大训九歌之重。垂世共长。广内秘室之藏。贻谋无极。祇循故事。遹成先志。宝文阁宜置学士直学士待制。著于令。其恩赐依龙图阁学士直学士待制。
答宰执乞罢功臣表诏元丰元年十一月己亥
唐之中世。时属多虞。制为功臣。宠厥将吏。因仍弗革。称谓实繁。溢美过情。空名眩实。施之近世。或适权宜。袭至来今。固匪通制。卿等为国丞弼。悃愊无华。帅先臣邻。愿罢功号。朕用嘉叹。其敢弗从。宜如所请。
改官制诏
朕嘉成周以事建官。以爵制禄。小大详要。莫不有叙。分职率属。万事条理。监于二代。为备且隆。逮于末流。道与时降。因致驳杂。无取法焉。惟是宇文造周。旁资硕辅。准古创制。义为可观。国家受命百年。四海承德。岂兹官政。尚愧前闻。今将推本制作董正之原。若稽祖述宪章之意。参酌损益趋时之宜。使台省寺监之官。实典职事。领空名者一切罢去。而易之以阶。因以制禄。凡厥恩数。委如旧章。不惟朝廷可以循名。考正万事。且使卿士大夫莅官居职。知所责任。而不失宠禄之实。岂不善欤。其合行事件。中书门下可条具闻奏。故兹诏示。想宜知悉。
赐门下诏
敕门下。先王以道在天。列而为事。陈而为法。人各有分然后安。官各有守然后治。三代以降。累世相仍。寖迷本原。遂乱名实。余弊斯积。其流及今。朕悯古弗还。因时改造。是正百职。改复六联。先后重轻。粗获条次。小大贵贱。迭相维持。差择群材。分委成宪。伫观来效。共致丕平。或有弗钦。将底厥罪。新除省台寺监官。详定官制。所以著所掌职事。如被选之人。不循分守。敢有僭紊。其申谕中外。违是令者。执政官委御史台弹奏。尚书已下。听长官纠劾以闻。
熙明阁置学士待制诏建中靖国元年二月庚子
朕奉先思孝。恭己承祧。绍累圣之丕基。扬烈考之先训。神宗皇帝神心经纬。圣学缉熙。百度惟新。备矣有周之庶事。四方其训。巍乎。尧舜之成功。言则为文。昭如云汉。宝之垂世。炳若丹青。仙驭升遐。泰陵继序。乃眷祖宗之旧。悉藏金玉之编。邃在西清。并崇华构。爰咨迩列。俾访遗文。钿轴未终。云軿忽远。肆冲人之纂绍。惟往宪之钦承。用揭嘉名。仍延硕望。诒谋有永。岂图琬炎之并陈。与天无穷。是惟奎璧之相照。宜以显谟阁为熙明阁。仍置学士待制。
省台寺监牧守监司以三年为任诏崇宁元年七月三日
内外官并以三年为任。乃元丰旧制。比岁以来。官守屡易。至有岁内再三改移。暂居官次。突不及黔。时序未更。已闻移去。惟是觊望进擢。日俟迁升。决辞讼则鲜肯究心。视公局则犹同传舍。簿书案牍。首尾罕详。吏缘为奸。民受其弊。盖是除拟之际。爱恶未同。顺亲爱者。务令资任暗升。因憎恶者。欲令迁徙不定。遂致老幼怀道途之畏。吏卒疲将迎之劳。送往迎来。烦扰百出。唐虞考绩。几成虚文。自今后、内自台省寺监。外及牧守监司。宜一切依元丰旧诏。并以三年为任。如未及成资以上。不得辄有替移。其在祇率先猷。无或遗戾。惟吏安厥职。民怀其惠。乃称朕绍休圣绪之志。
诫约勿援韩忠彦例以戚里宗属为三省执政官诏崇宁二年七月二十日
朕观前世外戚擅事。终至祸乱天下。唯我祖考。创业垂统。承平百有余年。外戚之家。未尝与政。厥有典则。以贻子孙。即政之初。以驸马都尉韩嘉彦兄忠彦为门下侍郎。继除宰相。方朕恭默。弗敢有言。给事中刘拯抗疏论驳。亦不果听。上违祖考成宪。下虞前世祸乱之失。其自今勿复援忠彦例。以戚里宗属为三省执事。世世守之。著为甲令。
诸州军县镇增员依旧诏大观元年正月十一日
国家承平。垂百五十年。生齿繁庶。数倍于祖宗建国之日。法令增多。亦数倍昔时。而州县建官员额。循沿旧制。人不胜任。事因不举。夏商官倍。至周益详。量时制员。亦各用乂。今百度惟新。人才既富。因能以任。庶几先王。比缘裁省。员多阙少。士失所养。其崇宁四年以前。除巿易外。诸州军及县镇处增置官员。不系本年并废并崇宁新降吏部格令。并依旧法施行。其额阙。可一并检举注拟。庶使人无留滞之叹。以追多士以宁之美。播告中外。咸使闻知。