●宋大诏令集卷第一百八十六
政事三十九
蠲复下
除欠负诏淳化五年四月壬午
昔汉文帝有言。我为天下守财者。聚蓄之广。盖资于邦计。出纳之吝。寔系于司存。傥管籥之谨严。必府库之充溢。货币何由而亏损。胥吏不得以为奸。宜申画一之文。别立自新之法。应天下主吏。先系欠钱帛物四十五万缗疋斤石。并除之。自今守藏掌庾筦榷等吏。亏欠官物。并责主吏及监临官均偿之。
放运粮士卒诏至道元年十月己卯
西鄙运粮。蒸庶劳弊。近遣诸军转送。所以息民。今严冬在候。士卒亦宜放归。仍赐缗帛。
令赵保吉授夏台节制谕陕西诏咸平元年正月辛酉
近者银州观察使赵保吉。洗节布诚。奉章修贡。愿谨守藩之礼。冀蒙锡壤之恩。朕以障塞之间。师徒久聚。关辅之地。馈饷为劳。情岂佳兵。道先柔远。俾缵旧服。作镇夏台。今已降制。授保吉定难节度夏银绥宥静等州观察押蕃落等使。兼赐手诏。令镇抚蕃部。控制边陲。务使谧宁。分我忧寄。保吉忻然承命。体此推心。灵州道路既平。往还无阻。亦令招集户口。劝课耕种。期于岁时。必致康阜。宜令陕西转运使及诸州军府监官吏告谕部民。自今不复转送军储至灵州清远军。咸俾安居。勿忧重扰。其至道三年秋税逋欠。并与倚阁。逃户依去年七月二十七日敕。招携归复。其因传送逃移者。限一月内归业。给复一年。亡命山林聚为盗贼者。限两月内许其首露。限满不至。复罪如初。
遣使诸路按百姓逋欠藉悉除诏咸平元年四月己酉
先帝席图御极。约己爱人。每推赦宥之恩。皆有蠲除之命。而有司不恤。尚或敛收。致吾蒸黔。未息愁叹。宜遣使乘驿、与诸路转运使诸州长吏。按百姓逋欠藉悉除之。
讨王均免遂果阆州税诏咸平三年九月丁酉
昨命王师。讨戮均贼。眷言民俗。咸有供须。访闻峡路遂果阆三州。最近西蜀。科役稍烦。而果阆加之水潦。不有矜贷。曷苏疲氓。其三州今年秋税宜免十之三。
强壮户税赋不得支移诏
边防未弭。遂募乡兵。离去故土。足伤和气。应诸州点充强壮户税赋。止令本州输纳。有司不得支移。
令滑曹许郑等州所纳刍藳并输本州诏景德四年九月己未
京辅供输。虽循常例。道途往复。方属祁寒。特轸朕怀。式从民便。滑曹许郑等州、所纳刍藳。并输本州。不须至京。
河北诸州军租税并本处送纳诏大中祥符元年三月乙亥
边候载宁。戎车已戢。思减力役。惠绥黎元。矧乃河朔之区。赋舆所集。均输邻郡。盖有旧规。属年谷之屡登。顾军储之有备。免兹转饷。以阜吾民。其河北诸州军租税并令本处送纳。
诸路夏税止于本州军输纳诏大中祥符元年五月庚辰
版图之广。赋调方兴。尚虑有司。或循旧式。资一时之经费。俾邻郡以均输。况稼穑之屡登。庶黎民之从便。宜蠲力役。用示朝恩。应诸路今年夏税。止于本州军输纳。
郓州牧马草地给与见佃户诏大中祥符三年八月辛酉
汶上奥区。东巡所出。比从行庆。用慰来苏。苟刍牧之是资。虑农桑之失业。特敷朝旨。永惠斯人。其侍御史裴宗元、比部郎中袁逢吉郡牧判官李克勤等。所摽郓州牧马草地。并特给与见佃户。所须放牧地。别经度以闻。
河中京兆府陕同华州倚阁残税诏大中祥符三年八月甲子
关辅之区。版图斯广。属收成之在候。固赋敛之有常。乃眷吾民。良深轸念。特加矜察。式示优宽。应河中京兆府陕、同、华州今年秋税。纳外见欠。并权倚阁。
除两浙福建湖广身丁钱诏大中祥符四年七月壬申
朕临御万邦。励精庶政。一夫不获。尚切于忧劳。九赋用均。务敦于宽简。惜其物力。以厚民生。眷惟江浙之区。介彼东南之域。而自祖宗恢复。声教诞敷。去率敛以居多。俾乐康之斯洽。洪惟利泽。已泰编氓。然计口算缗。尚存于伪制。治财吝纳。仍限于岁输。特俾蠲除。式申旷荡。其两浙福建荆湖南北广南东路身丁钱。并特除放。
倚阁河北见欠去年秋税诏大中祥符五年三月戊寅
阳春在候。农事方兴。河朔之间。赋输是急。属此劝分之际。特申恤隐之怀。河北诸州见欠去年秋税。并宜倚阁。民有抱税逃者。委长吏招诱归业。倍安抚之。
戒约调夫有工役并取实役人数调讫以闻诏大中祥符五年十月辛酉
乃眷黎民。载劳穑事。谠工役之无度。虑重扰以为奸。式示勤绥。特颁明诏。宜令诸路、自今除常例合调民夫外。如别有工役须至差拨者。并须取实役人数调讫具事以闻。如因缘妄有差拨。不即闻奏。当重寘其罪。
罢淮甸和籴诏大中祥符六年十一月癸卯
淮甸一方。频年簿稔。如闻今岁方庆有秋。思致阜康。必存矜恤。其本路和籴。并悉罢之。
宽陕西民力诏康定元年二月丁未
近以氐羌不怀。亭候多警。宿兵遣戍。增垒僝工。馈挽相仍。供调滋出。深虑久安之俗。或伤无艺之求。重困吾民。寔乖邦惠。宜令陕西安抚使韩琦与转运使同相度。如科粮草数目过多。仰量民力。速行蠲减。或未至乏绝处。展限夏秋输官。逐处修筑城池。所调丁夫。仰转运使具数以闻。当议特与优恤。州县官吏。如因科配、及点兵修城、缘军调发而受财者。听诸色人论告之。昨点集丁壮。止欲防护城池。不刺手面。除教习外。毋得别有差役。若奸恶之人。妄作扇摇。委所在擒捉以闻。
除放倚阁税赋诏庆历八年
朕躬揽庶政之绪。勤恤蒸民之生。思道泰初。以宁群品。而休祥未应。灾沴荐臻。四方多愁垫之嗟。百姓被流离之苦。每思旰仄。靡忘焦劳。比尝发钱命吏。振廪给复。救存之备。至出朕心。尚虞穷困之余。犹多欠负。将广息民之惠。益推弛责之恩。应四京及诸州府军监、庆历八年终已前倚阁税赋。并与除放。仍令转运司遍行指挥。
减漳泉州兴化军丁米诏皇祐三年十一月辛亥
漳泉州兴化军。自伪命以来。计丁出米甚重。或贫者不能输。朕甚悯之。自今泉州兴化军旧纳七＜豆斗＞五升者。主户与减二＜豆斗＞五升、客户减四＜豆斗＞五升。漳州纳八＜豆斗＞八升八合者。主户减三＜豆斗＞八升八合、客户减五＜豆斗＞八升八合为定制。
放陕西河东人夫保甲诏崇宁四年六月十六日
比以边事未宁。勤师备御。袭攻屯聚。版筑要冲。本以保民。恐罹惊扰。今黠羌敛戢。堡障粗完。敷惠边氓。宜申诫饬。便安职业。敦劝农耕。应陕西河东诸路人夫保甲见拘役者。并放归家。使就完养。自今后。非边烽警急及专奉朝旨外。并不得辄有追呼。不恤罢劳。妄兴力役。如敢违犯。并以违制科罪。
约束科率御笔政和二年八月十日
古我先王。绥厥兆民。一夫不获。时予之辜。朕嗣守祖宗鸿业。休养生息。四海泰定。夙兴夜寐。罔不惟民之承。比年以来。诏令数下。训迪戒谕。毋得骚动。播告之修。不匿厥指。吏辄托法自便。废格违戾。夺其农时。害其常生。役使无艺。输纳不时。科率诛求于中下之户。赋敛积欠于一日之顷。吏缘为奸。丐取公行。上下蒙庇。莫能自伸。至或流移转徙。朕甚悯焉。书曰。民非后罔克正以生。后非民无以辟四方。其令诸路监司。检举前后不得科配率敛差雇、假借制造纽折之类条诏。申明□□。咸使知之。自今敢有违者。罪加一等。吏配二千里。即以□为利。以抑勒为情愿。罪亦如之。因而乞取。以自盗论赃。轻配千里。若陈诉而不为理直者。徒二年。其大观二年以后。许改雇及和预买指挥。可更不施行。
委监司行下所管辖州县当职官须于收成之前按视被水去处诏政和八年九月八日
访闻东南被水州县。惟下田不收。至于高原广野。多稼如云。素号瘠薄。今亦倍收。深虑被水下田。虽有赴诉之限。然阡陌湮没。州县蔑视登耗。定验失寔。则贫民下户。临时无告。高原所收。不知检察。仰逐路监司、行下所管辖州县当职官。须于收成之前。躬亲按视。毋得失寔。以致敛取不均。违者互察以闻。
应被水人户官私房钱自迁出日免纳候复业日依旧诏政和八年九月八日
访闻东南被水州县。居民屋宇被渰浸者。往往迁徙他处。下户失所。不能自给。应被水州县、曾经渰浸人户。合纳官私房钱。截自迁出日。并特与免纳。候复业日依旧。官司检察。务在得实。
恤穷
奉行居养等诏令诏崇宁四年五月二十九日
民为邦本。本固则邦宁。天下承平日久。民既庶矣。而养生送死。尚未能无憾。朕甚悯焉。今鳏寡孤独。既有居养之法。以厚穷民。若疾而无医。则为之置安济坊。贫而不葬。则为之置漏泽园。朕之志于民深矣。吏不奉法。但为具文。以应诏令。并缘为奸。欺隐骚扰。元元之民。未被惠泽。朕夙兴夜寐。恻然于怀。其令提举常平司与监司守令。悉力奉行。毋或违戾。其有失职。仰劾罪以闻。若侵扰乞取减刻。或故为隐漏。或因而科抑。罪轻者以违制论。
开封府置居养安济御笔手诏崇宁四年十月六日
京师根本之地。王化之所先。鳏寡孤独与贫而无告者。居养之法。施于四海而未及京师。殆失自近及远之意。今虽有福田院。所养之数未广。祁寒盛暑。穷而无告及疾病者或失其所。朕甚悯焉。可令开封府依外州法。居养鳏寡孤独及置安济坊。以称朕意。
监司分按居养安济漏泽诏崇宁五年六月十一日
朕述追先志。作新法度。昨缘星变。恐惧修省。不敢自以为是。乃诏有司。审量可否。详度利害。改其未便者。以承天休。访闻小人乘间观望。全不遵奉。已行之令。公然阤废。怀奸害政。如居养鳏寡孤独漏泽园安济坊之类。成宪具在。辄废不行。监司坐视。不复按举。天之穷民。朕所矜恤。颇闻失所。其何以上当天心乎。仰监司分按本道。举行如法。有违慢观望不修厥职者。按罪以闻。必罚无赦。监司失于按举。令御史台弹奏。故兹诏示。想宜知悉。
居养依大观三年四月以前指挥御笔政和二年五月二十五日
鳏寡孤独。有院以居养。疾病者有坊以安济。死者有园以葬。王道之本也。诏令具在。而吏不奉法。观望废弛。至或彻屋鬻器。播弃孤老。甚失惠养元元之意。其令转运提刑司条具废弛事状及违法官吏以闻。自今敢有废法。以违制加二等论。即不得接便过为骚扰。仍并依大观三年四月以前指挥施行。
居养安济漏泽事务仰监司廉访分行所部按察御笔宣和元年五月九日
法以立政。政在于人。吏慢不承。法为徒法。顷以孤独鳏寡不能自存。为室庐衣食以居养。贫无以葬。或遗弃水中。为园以收瘗。疾恙不能自救。为之医药。悯仁元元。意甚笃至。法令具在。岁久浸怠。比览四方奏文。吏趋目前。无一吏称述居养漏泽安济者。士失所守。废法自便。不知享上惠下。罪不可贷。仰诸路监司廉访使者。分行所部。按吏之不虔者。当重寘以法。胥吏配流千里。若失按容庇。其罪依此。