●宋大诏令集卷第一百八十五
政事三十八
赈恤
借义仓米不俟上言诏乾德三年三月癸酉
比置义仓。以备凶岁。救黎元之不济。宜出纳以及时。若俟上言。谅乖赈恤。自今人户欲借义仓充粮食者。委本县具灾伤人户申州。州司即与处分。计户赈贷。然后以闻。仍令及时祗依元数送纳。至时如别有灾沴。亦当更与宽限。或人户众多。义仓赈贷不足。亦当具数闻奏。别议发廪充给。
遣使赈给虔吉等州民诏雍熙二年四月乙亥
朕抚御寰区。惠养黎庶。轸忧勤而是切。在夙夜以遑宁。南方数州。尚罹旱歉。虽行赈贷。未救疲羸。更均推食之恩。以表爱人之道。遣监察御史安国祯等乘驿至彼。与长吏察其人户阙食者赈给之。仍以发廪减价出粜。因令访察郡县官吏为政善恶、民间利病以闻。
赐澶州北城军人百姓诏淳化四年九月丙申
近者积雨霖霪。长河湍悍。果致怀襄之害。荐罹昏垫之灾。坏居人之室庐。陷州城之雉堞。览奏惊叹。夕惕靡遑。盖由知州郭贽苟务贪荣。不图御患。使万井之邑。坐成污潴。一方之民。化为鱼鳖。已遣御史推鞫。当议寘于严科。应溺死人户。每人给千钱为棺敛具。缺食者发仓粟赈济。其屋税并与除放。
令两浙益救恤百姓诏咸平二年正月壬午
如闻两浙经旱。州军赈粮甚至。民不流亡。宜令官吏益加救恤。毋致失所。其迫此饥馑为窃盗者。原其本情。盖非获已。如不至伤杀。宜令从轻断罪。俟秋复常。
赈恤河北抽移军马罢押阵使省不急官诏咸平四年十二月庚寅
如闻河北州军。近日已来。谷价顿高。民食有阙。已命使便宜赈恤。又知转运司以定州刍粮乏少。令民户转饷。朕甚悯焉。其定州及难得粮草处城寨。宜遣内侍副都知窦神宝、与部署司同议抽移军马。所期渐息飞挽。以苏疲瘵。其三路部署排阵使等并停罢押阵使。军职自观察而下。应不急之官。悉减省赴阙。
贷口粮与溪洞诏大中祥符三年闰二月乙卯
昨遣孙正辞招抚夷人。如闻兵入溪洞。积聚廪庾。多经焚荡。彼虽蛮貊。然亦吾民。虑其乏食。宜令转运使贷以口粮。无使失所。
命陈知微等巡抚淮南两浙路灾伤诏大中祥符八年二月丁卯
朕以眇躬。纂于洪业。万方在念。中夕靡宁。敢怠焦劳。聿期丰楙。眷惟淮甸。迨及江吴。去秋已来。民田薄稔。虑谷价之腾踊。致吾民之阻饥。虽复蠲其赋租。振乃仓廪。尚虑牧宰未尽于惠康。则我蒸黔何望于昭济。故命朝著。往敷至怀。宜令知微等逐州军按视。粮缺之处。规度转给。因察访巡检使臣能否。有弛职者换易以闻。
约束提转赈济诏
天变流行。治古不免。民无捐瘠。赈救是赖。比岁蝗潦。野有饥殍。朕所哀痛。亟令抚存。蠲常赋之科。贷公廪之粟。分遣才干。具为拯救。不急之务。多少裁罢。纳隍轸忧。盖云至矣。傥亲民之吏。深体此意。探荒政之前典。能究心于事。周勤念恤。恳切营度。如父兄之奔迫。治子弟之疾苦。恶有不获全济于重困哉。如闻颇同常务。未殚经画。视艰食之众。微恻隐之念。忘其阽危。转死沟壑。或鬻市其所爱。或啖食其遗躯。方春发生。群物欣豫。迺令吾民。憯怛如此。甚非所以虔付畀之意也。转运使提点刑狱、其悉乃心。督责州县长吏以下。勤抚疲羸。多方赈济。疾病者傅之医药。单孑者厚与安存。无俾转亡。积伤和气。仍察官吏有能尽力全活人命者。具名以闻。当议优奖。其不称职。以致流移。亦具名闻。必行显黜。承诏之臣。施设方略。固当稽轻重。明赏罚。勉于惠政。称朕意焉。
蠲复上
宽恤扬州诏
王者伐罪吊民。戡难既清于氛祲。班师振旅。推恩宜及于幽明。朕亲御六军。已平孤垒。念丁夫之役力。冒矢石以捐躯。或军民曾被于胁从。或部曲尚怀于反侧。俾遂来苏之望。爰行在宥之恩。应扬州城下役夫内有死于矢石者。人给绢三疋。仍复其家三年。长吏倍加安抚。尸骼暴露者。仍令使臣收瘗。城内军人及李重进元随军家口骨肉。并与放罪。逃亡者听于所在首身。押来赴阙。
矜蠲沙门岛人户赋租诏建隆四年十月丁未
登州沙门岛土居人户等。深居客峤。皆出王租。比闻自备舟舡。般载女直鞍马。眷言劳役。宜示矜蠲。应所纳逐年夏秋赋租麴钱、及沿徵泛配诸杂名目物色、并州县差徭。今后并与免放。其渡马回船上木植。自前多被州司抽纳。今后并须给与。
免夏租诏乾德二年四月己酉
古之为国者。凡有灾沴。必示蠲除。虑一谷不登。则百姓失所。属自春夏。时雨尚愆。深念黎元。失于播植。所宜优恤。俾获昭苏。应诸道所徵今年夏租。委在处长吏。视民田无见青苗者与放免。
蠲归峡州秋税诏乾德二年十二月
朕以孟昶潜结并汾。欲挠疆埸。将遏乱常之寇。爰兴问罪之师。唯此二州。最邻寇境。军旅所过。供亿寔繁。宜示优恩。用蠲常赋。应今年秋税。已降指挥除放。其已纳及供给过刍粟军储。并与折来年租税。仍令长吏明加告谕。令知朕意。
免荆南新检秋税羡数诏乾德三年正月乙丑
昨者问罪西蜀。已克夔州。襄汉之南。暂有差役。伫清妖孽。别议抚绥。近降指挥。委转运使张永锡、荆南观察使判官李士衡将本府夏秋租税元徵寔数为额。其新检到羡数。并与放免。俾令均济。冀速舒苏。如闻不体忧勤。辄抛耕种。言念民庶。深轸朕怀。诏到。便可递相告谕。归复田园。仍令长吏倍加安抚。
罢忠州等处鱼膏算诏
古之善为国者。薄敛于民。故有关讥而不征。市廛而不税。自后贷赋人口算缗钱。徵责日繁。下不堪命。朕自临㝢县。务恤黎元。虽未能致无为之治。复上古之教。又岂忍无名加率于民乎。自今忠州等处。应伪蜀日以鱼膏输其算者悉罢之。
蠲放西川诸州夏税诏乾德四年二月甲子
收复以来。屡免租赋。尚恐凋弊之俗。耕稼未全。更议蠲除。俾令安缉。今年夏税并沿徵等。并蠲其半。无者全放。
罢义仓诏乾德四年三月癸酉
朝廷比置义仓。以恤百姓。盖防歉岁。用赈饥民。访闻重叠供输。复成劳扰。俾从停废。以便群情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者。并与除放。
除放西川欠负诏乾德四年八月丁酉
朕自下巴邛。继行恩宥。务去烦苛之政。俾苏疲瘵之民。尚念国家之岁赋常租。犹令蠲免。臣下之倍称出息。岂可诛求。应西川人户日前有负伪蜀臣僚博放出利钱帛。诏到日并与除放。如或元非出利、及今后别有逋债。不在此限。所在长吏。备录诏书。以谕管内百姓。
放税诏乾德五年七月己酉
夏秋以来。水旱作沴。言念民庶。恐致流移。委诸州府长吏预告人户。有灾伤处。并令放今年税赋。
免霖雨河水损败田夏租诏
暑雨滂沱。堤防泛决。行潦所至。苗稼用伤。忧民方轸于焦劳。常赋宜从于蠲免。应诸道州县民田有经霖雨及河水损败者。今年夏租及沿徵物。并与放免。
罢广南伪政日烦苛率配诏开宝四年十月丙戌
广南道诸州。久隔风化。重罹弊政。既苦无名之诛歛。遂令比户以流离。言念凋残。良深愍悯。方苏远俗。宜示明恩。应伪政日烦苛率配。并诸司官务纳课、影占人户并与除放。及先殴率统军百姓并放归农。其逃亡人户。委长吏招谕。各令复业。仍倍与安抚。
河决损苗除放诏开宝五年六月丁酉
近者天作淫雨。河决横流。合为时灾。害被秋稼。所宜蠲复。以惠困穷。应沿河人户。委所在官吏。倍加绥抚。仍具损伤苗稼以闻。当与检覆等第除放。
西川两税折帛依时估诏开宝六年六月壬寅
朝廷方覃惠化。用泰寰区。然念远民。所宜轸恤。应西川管内州府军县。自今将两税钱折疋帛者。并与依逐州三旬时估折纳。
招谕开封流民诏太平兴国七年二月庚午
开封府管内。近年以来。蝗旱相继。流民既众。旷土颇多。盖为吏者失于抚绥。使至于是。天灾所及。隐匿而不以闻。岁调既兴。循常而不得免。编户遂成于转徙。大田乃至于污莱。深用疚怀。不遑宁处。俾申恻隐。别示招携。宜令本府设法招诱。并令复业。只计每岁所垦田亩桑枣输税。至五年复旧。旧所逋欠。悉从除免。限百日许令归复。违者。其桑土并许他人承佃。便为永业。岁输租调。亦如复业之制。仍于要害处粉壁、揭诏书示之。
展开封府输租限诏太平兴国七年十二月戊午
开封府管内人户等。霰雪初霁。泥淖颇甚。输租于上。赍运差难。宜于常限外加半月。
北界归明人遣使护迁西京许汝间给田诏雍熙三年七月壬午
应北界归明人户等。朕君临万国。子育兆人。兴吊民伐罪之师。示拯溺救焚之惠。尔等久居异地。愿袭华风。载嘉归向之诚。宜申恻恤之意。其人户等先令分处并代州。今遣枢密都承旨杨守一等迁于西京。给闲田处之。如分布未尽。更置于许汝间。所分之田。便为永业。仍免租役。州县常安抚之。
敌人入寇后推恩诏雍熙四年正月丙戌
朕恢绍丕图。抚绥四海。不敢暇逸。常怀战兢。聿属书轨会同。岁时丰稔。而边圉扰攘。故犯封疆。俘掠人民。焚荡庐舍。农桑废业。闾里为墟。言念生民。罹其荼毒。为人父母。寔切痛伤。宜覃雨露之恩。以表君亲之惠。应行营将士。因阵敌不利、捐弃甲兵溃散者。并不问罪。各依旧兵籍收隶。应沿边城堡。曾为契丹攻围、其中将校备御、有功劳可纪者。委逐处分析闻奏。当加旌赏。军人殁于行阵。及百姓被契丹杀害、无主收葬者。所在破官钱埋瘗。军人除赗赠外。特支半年廪给。死事使臣将校子孙、并与录用。应缘契丹入界、草寇因而聚集及逃亡军人曾行劫掠者。并释罪。限诏到一月。许于所在陈首。军人依旧隶军籍。百姓并令归农。限满不首。即论其罪。应经契丹剽掠处人户、雍熙三年以前逋悬租调。并与除放。仍更给复三年。不经剽掠者。亦与免从前租调。仍更给复一年。朕抚理失中。委用乖当。是使边陲之俗。陷于涂炭之灾。咎由眇躬。祸及黎献。永言痛悼。勿忘于怀。
敌人退后放河北沿边州府残欠税物德音端拱二年二月癸丑
门下。朕恢缵鸿图。抚临兆庶。务致生灵之富寿。敢辞宵旰之勤劳。寰区幸获于治平。时岁屡观于丰稔。岂期强敌。继犯封疆。俘掠户人。焚荡庐舍。农桑失业。井邑为墟。残民暴物之礻□芺。既缠生聚。子育君临之道。寔切痛伤。宜在宥以覃恩。用推诚而布惠。应沿边州府军县。曾被契丹攻胁城池处。其中有军员将校显立功劳者。宜令逐析闻奏。当议别加酬奖。应边上契丹曾到处。有军人殁于行阵及百姓被契丹杀害者。有主者各令识认。无主者并仰逐处官吏速差人特破官钱埋瘗。殁阵军人在营家口。赗赠外特与依旧支一季请受。应殁于王事使臣及禁军厢军将校。若有子孙。并与等第安排。应河北因契丹入界。有草寇接便聚集、并逃散新旧军人、及曾行劫掠人户者。并特放罪。限两月内。军人许来首身。仍旧军分收管。百姓许来归业。倍加安抚。限内不来首身者。复罪如初。已捉败者不在放限。应契丹兵军入界已来。惊移人户等。宜令所在官吏及巡检使臣、并即招唤归业。倍加安抚。其敌军驻泊蹂践深处人口、平塞军、祁州、天威军、平安军、易州、威虏军、静戎军、保州、定州、宁边军、镇州、邢州、赵州已上一十三处。应系欠端拱元年终已前夏秋税物等。并特与除放。除该雍熙四年正月二十三日德音放税外。仍更免三年夏秋税物、并沿纳物色。其曾经契丹剽掠。不是敌军驻泊蹂践之处人户。瀛州、霸州、平戎军、代州、岢岚军、洛州、莫州、雄州已上九州。亦与除放端拱元年终已前夏秋残欠外。除该雍熙四年正月二十三日德音放税外。更特与除放一年夏秋税物、并沿纳物色。应河北州郡、契丹不到处。及北州府忻州、宁化军、破虏军、岚州、定远军、乾宁军、翼州、沧州已上八处。并与除放端拱元年终已前残欠税物。于戏。朕受命乾坤。为民父母。宁欲黔首陷于非辜。岂代有之灾。适当系乎分野。将寡昧之德。不能感乎穹旻。责躬自思。黎元何罪。寝食无忘。惕厉增深。虽行雷雨之恩。莫尽哀矜之意。凡尔中外。当体朕怀。
招诱流民复业给复诏淳化四年三月辛亥
先是招诱流民。俾之复业。五年后始令输租调如平民。淮南两浙等处。五年外只令输十分之七。所以劳来安集。欲跻之于仁寿之域。而祁寒暑雨。不免于怨咨。秋获春耕。便谋于转徙。国计亏损。何莫由之。人之无良。一至于此。宜中约束。以革顽嚚。应诸州逃民。限半年悉令复业。特与给复一年。限满不复。即许人请射佃作。除坟茔外。便为永业。自今逃亡者。亦以半年归业为限。先给复五年者并如旧。