●宋大诏令集卷第一百九十四
政事四十七
诫饬五
诫约不得言人赦前事及小过细故诏嘉祐五年六月乙丑
朕观前代之称治者。君臣同心。上下和睦。人知礼让之节。俗无激讦之薄。何其德之盛也。朕虽弗敏。常窃慕焉。故夙兴夜寐。罔敢荒逸。嘉与公卿大夫。同底斯道。而教化未至。浇薄日滋。比者中外臣僚。多上封章。言人过失。暴扬难验之罪。告案无证之辞。或外托于公言。实内缘于私愤。事多暧昧。意肆诋欺。苟诬陷于善良。益伤薄于风化。又赦令者所以与天下更始。而有司多举按赦前之事。殆非信命令。重刑罚。使人洒心自新之意也。宜申警勖。俾务省循。教而不悛。罚必无赦。自今中外臣僚。如有辄上封章。告人罪状。事非干己者。并当鞫劾。重寘于法。及言人赦前事。若有司受而为理者。并论其罪。以至言事之官。虽许风闻。宜务大体。如事关朝政。无惮极论。以辅不逮。自余小过细故。勿须察举。咨尔多士。宜体朕怀。
诫约台谏诏嘉祐六年
朕惟善治之主。不自任其聪明。以天下耳目为视听。守约施博。无蔽惑壅塞之失。而济之忠厚。故王道平、国风正也。永念遐观。思复盛烈。何尝不咨访群言。端诚虚受。傅之政体。要于当然。而取之众则泛滥难察。任之专则推择易明。兹用寄耳目于台谏。由公共而听断也。以夫四海之广。万事之繁。台谏数人。不能周知。固将询及士大夫。益资其闻见也。其间倾邪险害之徒。不惟朝廷义理所存。谓所言弹废称进。势必施行。辄徇己之爱憎。依倚形似。扇造浮语。诋毁危切。务耸动富贵之人。必其闻达。设或采用。备于封奏。上营惑于朕师。下震惊于群志。以之开纳。则措置罔中。如其沮抑。则论列不已。纷乱统纪。疵玷善良。岂朕所以待士大夫之意哉。夏后氏之时。官师相规。汉室之盛。公卿耻言人过。今吾士大夫、间乃违古人厚重之守。蹈末俗薄恶之为。其流漫不知止。甚无谓也。其令中书门下明扬朕训。开儆群品。务敦脩于行实。无过事于言华。以忠告善道为药石之珍。以厚诬巧訾为风俗之戒。好是正直。共熙天工。傥循敝风。当申显罚。咨尔多士。审吾志意。故兹诏示。想宜知悉。
增宗学官仍令尊长率励诏治平元年六月
虽王子之亲。其必由学。惟圣人之道。故能立身。稽古大猷。若时至训。粤三德三行之顺。有四术四教之崇。历辟承风。自家刑国。今一祖之后。诸宗之支。亦尝著令于前。命官以训。或兼职它邸。或备位终年。诱导非宜。灭裂无状。盖命不持固。事遂因循。特诏近臣。并荐能者。使成童而上。讲诵经书。小学之居。通达名数。朝夕劝善。日月计能。固当渐渍简编。敦修志业。与其趋异端而无守。岂若就有道而自修。居常谨思。戒在中止。所谓少成若天性。习惯如自然。顾礼义之方。须尊长之诲。内有懿亲之表率。外有明师之切磨。懋进汝功。用符朕意。其子弟不率教约。俾教授官本位尊长具名申大宗正司。量行诫责。教授官不职。不能勉励。大宗正司察访以闻。
诫饬在位诏治平二年五月乙丑
朕观汉宣之治。综核名实。而政事文学法理之士。咸精其能。继统之业盛矣。朕蒙先帝遗烈。惧德不明。未烛厥理。乃夙兴以思。嘉与公卿大夫。厉精为治。而属天下承平之日久。内外因循惰职者众。未闻推利及民、尽心于国者也。徒累积岁月。以幸其进。又沽饰名誉。以激所知。纵其可道者。亦不过务在簿书期会之间尔。乌有功迹之异哉。伊欲教化施而习俗美。其路无繇。而朕何望焉。夫贪墨苟简者弗惩。则端良敏济者无以劝。天子持赏罚之大公。固将必行之。且繇朝廷而及诸夏。盖至广也。匪丁宁而剌告之。则曷以见朕愿治之心虖。诗不云乎。夙夜匪懈。以事一人。百执事其易虑孳孳。各修厥职。以称朕意。
敕榜朝堂诏
朕近奉太后慈旨。濮安懿王。令朕称亲。仍有追崇之命。朕惟汉史。宣帝本生父称亲。又曰亲谥曰悼。裁置奉邑。皆应经义。既有典故。遂遵慈训。而不敢当追崇之典。朕又以上承仁考宗庙社稷之重。义不得兼奉私亲。故祇即园立庙。俾王子孙世袭濮国。自主祭祀。远嫌有别。盖欲为万世法。岂权宜之举哉。而台官吕诲等使者专执各称王伯。追封大国之议。朕以本生之亲。改称皇伯。历考前世。并无典据。进封大国。则又礼无加爵之道。向自罢议之后。而诲等奏促不已。忿其未行。乃引汉哀帝去共皇定陶之号。立庙京师。干乱正统之事。皆朝廷未尝议及者。历加诬诋。自比师丹。意欲动摇人情。炫惑众听。以至封还告敕。擅不赴台。明缴留中之奏于中书。流传讪上之文于都下。暨手诏之出。诲等则以称亲立庙。皆为不当。朕览诲前疏。亦云生育之恩。礼宜追厚。俟祥禫既毕。然后讲求典礼。褒崇本亲。今反以称亲为非。前后之言。自相抵牾。继以尧俞等不顾义理。更相唱和。既挠权而恃众。复归过以取名。朕姑务含容。屈于明宪。止命各以本官补外。尚虑搢绅之间。士民之众。不详本末。但惑传闻。欲释群疑。理当申谕。宜令中书门下御史台出榜朝堂。及进奏院遍牒告示。庶知朕意。
赐台谏官诏
敕某等、枢密本兵之府也。在祖宗时。固尝得勋劳亲信之武臣而参用之。迩者先帝之用郭逵。盖有意乎此。今台谏官争言逵不宜在执政之地。朕尝熟复于怀。以一言之誉进之。以一言之毁退之。岂朝廷笃于用人之意邪。至引德宗之黜常衮。宪宗之贬韦执谊。岂不伤先帝知人之明。使朕亦踧踖而靡安也。夫言而不阔于事情。体诸朝廷之宜而易行。朕何惮而不从。毋为徒纷纷也。其审朕言毋忽。故兹诏示。想宜知悉。
诫约主兵官冗占兵诏熙宁二年正月辛巳
国家置兵。本备战守。主兵之官。率多冗占。以致不时教阅。有误征防。帅臣安抚监司。其察所部敢有影占者以名闻。
诏密院诫谕边臣熙宁四年二月戊辰
昨李复圭擅易诏命。出师侵敌。遂致西鄙用兵。广南守臣。亦以强为招纳。引匿蛮寇。夔峡夷户。本止羁靡。近者用众讨除。元恶尚未授首。前日又据河东边吏奏。边境聚兵。虽未测虚实。恐边臣有以启之者。况今朝廷政事之弊。方议条理。国财民力。穷乏可知。平时无事。尚虞天灾流行。无以待之。若四方有警。何以支梧。恐边臣未悉为朝廷之计。宜密戒谕之。
诫约无戾法诏熙宁七年四月己丑
朕嘉先王之法。泽于当时而传于后世。可谓盛矣。故夙兴夜寐。八年于兹。度时之宜。造为法令。布之四方。皆稽合先王。参考群策。而断自朕意。已行之效。固亦可见。而其间当职之吏。有不能奉承。乃私出己见。妄为损益。或以苛刻为能。或以因循为得。使我元元之民。未尽蒙泽。虽然。朕终不以吏。或违法之故。辄为之废法。要当博谋广听。案违法者而深治之。间有未安。考察修完。期底至当。士大夫其务奉承之。以称朕意。无或狃于故常。以戾吾法。敢有弗率。必罚无赦。
降滕宗谅等官谕陕西四路沿边诏
朕恤军旅之苦。宠边陲之良。事从优宽。情无遴爱。至于常愆细过。并许功除。烦文苛法。罕由吏议。昨滕宗谅张亢并缘事任。合给公使库钱。俾其宴享宾僚。犒饫军伍。而乃用度无艺。簿领失防。阳托贸营。潜有牟入。攸司言上。遣使即推。如闻逮系颇多。鞫勘弥广。本其冗费。宁足深诛。已罢案穷。悉令原贷。其滕宗谅等止免一官。量降差遣。虽屈吾法。期慰士心。且夫尽用市租。美推赵将。来从我取。谊表汉臣。每慕前风。思全大体。尚虑诸道帅守。便以兹事为惩。或损狭饩醪。或裁量药饵。苟存畏避。谓免议弹。胡益至公。亦非朕意。但当循经费之式。去自润之私。取仰于官。均惠于众。由兹底绩。夫何间然。安节坦怀。无或疑惮。
诫谕百官诏元丰五年五月壬午
敕。朕惟先王以道莅天下。列而为事。陈而为法。人各有分然后安。官各有守然后治。三代以降。累世相仍。寖迷本原。遂乱名实。余敝斯积。其流及今。朕闵古弗还。因时改造。是正百职。复建六联。先后重轻。粗获条次。小大贵贱。迭相维持。差择群材。分委成宪。伫观来效。共致丕平。敢有弗钦。将底厥罪。新除省台寺监官。详定官制所已著所掌职事。如被选之人。不循分守。敢有僭紊。其申谕中外。违是令者。执政官委御史台弹奏。尚书以下。听长官纠劾以闻。
诫励中外奉承诏令称先帝更易法度惠安元元之心诏元丰八年四月
恭以先皇帝临御天下。十有九年。夙夜厉精。建立政事。所以惠泽四海。垂之后世。比闻有司。奉行法令。往往失当。或过为烦扰。违戾元降诏旨。或苟为文具。不能布宣实惠。或妄意窥测。怠于举职。将恐朝廷成法。因以隳弛。其申喻中外。自今以来。协心循理。奉承诏命。以称先帝更易法度惠安元元之心。敢有弗钦。必底厥罪。仰仍御史台察访弹劾以闻。
诫饬废格诏令诏元丰八年十月戊寅
比者诏令屡下。冀以均宽民力。便安公私。如闻官吏狃习故态。不切奉行。或致废格。使远近之人。未尽被惠。自今仰悉心奉行。监司检察。倘有戾违。即仰御史台弹劾奏。
诫约搢绅诏元祐元年六月甲寅
向者朝廷讲求法度。务以宽厚爱民。而搢绅之士。往往不原朝廷本意。速希功赏。有误使令。或议法失当。或掊敛无节。或奸回附势。或构事饬非。或多结权贵。或妄举边事。残民蠹物。久益知弊。致使群言。交攻不已。苟无澄肃。必紊纪纲。止以其罪显者。迺行窜逐。自余干涉之人。夙夜怵惕。不无忧虞。予当新政。务存大体。一切示以宽恩。更不追劾。咸使改过自新。各安职业。可傚此意。作诏书布告中外。乃下诏曰。朕惟先帝临御以来。讲求法度。务在宽厚。爱物仁民。而搢绅之间有不能推原朝廷本意。希功速进。多误任使。或罔上饬非。或违公附势。或议法乖当。或擅为掊克。或妄生边事。或连起犴狱。积其源流。久乃知弊。此群言所以未息。而朝廷所以惩革也。救正风俗。修振纪纲。兹出大公。盖不得已。况罪显者已正。恶钜者已斥。则宜荡涤隐庇。阔略细故。岂复究治。以累太和。夫疾之已甚。孔子不为。御众以宽。虞舜所尚。为国之道。务全大体。应今日以前。有涉此事状者。一切不问。言者勿复弹劾。有司毋得施行。各俾自新。同归美俗。布告中外。体朕意焉。
诫厉百官诏
朕观舜禹之际。诚于修己。明于任贤。立政以礼。成治以乐。群后推德。庶尹允谐。至于凤凰来仪。百兽率舞。可谓至治之极。太平之盛。而方是时上之于下也。以礼尽其才。下之于上也。以义合于道。士大夫各得行志。而不知朋比。不犯廉耻。有立事之实。而无希望之谋。有烛理之明。而无雷同之苟。是以上下协和。是非公当。政纯而事一。下至庶人之愚。而不蹈非义。况于士大夫哉。先皇帝励精政事。十有九年。作为教法。凡所以兴士行。无不备具。实有志于舜禹之隆。比闻士大夫之所为。有不称吾先帝之意。忘其内之实而惟外之求。昧于理之公而惟私之狥。作聪明。事穿凿。妄意迎指。胁持上下。以伤民而害物。或率意私造畸论。滋漫漶之虚言。以欺愚而惑众。以浮为俊。以刻为明。以守节为无能。以忠实为不慧。苟于禄利为有得。则一切不顾义理之是否。轻薄相师。渐以成俗。如此者岂一二而已哉。士大夫者。朕之所恃以共理。而趣操顾如此。朕何赖焉。夫议事以中。则人不趋其偏。御人以道。则士各得其志。朕将欲通天下之志。以要之善。而无偏听之私。成天下之务。以趣厥中。而无独任之好。辅弼大臣。同寅协恭。左右卿士。济济相善。使为士者相忘于道术。民物同臻于太和。庶几舜禹之隆。以成先帝之志。士大夫其公乃心。窒乃欲。革所为以安乃止。相与去浮刻而勉其忠厚。于以修身厉节。不犯于非义。朕亦何敢遗焉。布告中外。明谕朕怀。