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周官

　　　　 【说明】周成王灭了淮夷，回到王都丰邑，向群臣说明周家设官分职用人的法则。

　　史官记叙这件事，写成《周官》。

　　　　 这是梅氏伪古文尚书之二十一。

　　　　 本篇前几句是史官记事的话。王曰以下是成王对周家设官分职用人的说明。成王的

　　话分三段：一段说明建官的体制；二段说明居官为政的法则；三段告戒群臣敬恭职守，治

　　理政事，永安兆民。

　　【译文】

　　1．周成王安抚万国，巡视侯服、甸服等诸侯，四方征讨不来朝见的诸侯，

以安定天下的老百姓。六服的诸侯，无人不奉承他的德教。成王回到王都丰

邑，又督导整顿治事的官员。

　　2．成王说：“顺从往日的大法，要在未出现动乱的时候制定治理的办法，

在未出现危机的时候安定国家。尧舜稽考古代制度，建立官职一百。内有百

揆和四岳，外有州牧和侯伯。各种政策适合，天下万国都安宁。夏代和商代，

官数增加一倍，也能用来治理。明王设立官员，不考虑他的官员之多，而考

虑要得到贤人。现在我小子恭敬勤奋施行德政，起早睡晚都象有所不及。仰

思顺从前代，说明建立我们的官制。

　　“设立太师、太傅、大保，这是三公。他们讲明治道，治理国家，调和

阴阳。三公的官不必齐备，要考虑适当的人。

　　“设立少师、少傅、少保，叫做三孤。他们协助三公弘扬教化，敬明天

地的事，辅助我一人。

　　“冢宰主管国家的治理，统帅百官，调剂四海。司徒主管国家的教育，

传布五常的教训，使万民和顺。宗伯主管国家的典礼，治理神和人的感通，

调和上下尊卑的关系。司马主管国家的军政，统率六师，平服邦国。司寇主

管国家的法禁，治理好恶的人，刑杀暴乱之徒。司空主管国家的土地，安置

士农工商，依时发展地利。六卿分管职事，各自统率他的属官，以倡导九州

之牧，大力安定兆民。

　　“六年，五服诸侯来朝见一次。又隔六年，王便依时巡视，到四岳校正

制度。诸侯各在所属的方岳来朝见，王对诸侯普遍讲明升降赏罚。”

　　3．成王说：“啊！凡我的各级官长，要认真对待你们所管理的工作，慎

重对待你们发布的命令。命令发出了就要进行，不要违抗。用公正消除私情，

人民将会信任归服。先学古代治法再入仕途，议论政事依据法制，政事就不

会错误。你们要用周家常法作为法则，不要以巧言干扰你的官员。蓄疑不决，

必定败坏计谋，怠情忽略，必定废弃政事。不学习好象向墙站着，临事就会

烦乱。

　　“告诉你们各位卿士：功高由于有志，业大由于勤劳。能够果敢决断，

就没有后来的艰难。居官不当骄傲，享禄不当奢侈，恭和俭是美德啊！不要

行使诈伪，行德就心逸而日美，作伪就心劳而日拙。处于尊宠要想到危辱，

无事不当敬畏，不知敬畏，就会进入可畏的境地。推举贤明而让能者，众官

就会和谐；众官不和，政事就复杂了。推举能者在其官位，是你们的贤能；

所举不是那种人，是你们不能胜任。”

　　4．成王说：“啊！任人、准夫、牧三位首长和大夫们：认真对待你们的

官职，治理你们的政事，来辅助你们的君主，使广大百姓长远安宁；天下万

国就不会厌弃我们了。”

　　　【原文】

　　　1．惟周王抚万邦，巡侯甸（1），四征弗庭（2），绥厥兆民。六服群辟罔不承

德（3）。归于宗周（4），董正治官（5）。

　　　2．王曰：“若昔大猷（6），制治于未乱，保邦于未危。曰唐虞稽古，建官

惟百。内有百揆四岳（7），外有州牧侯伯。庶政惟和，万国咸宁。夏商官倍，

亦克用乂。明王立政（8），不惟其官，惟其人。今予小子祗勤于德，夙夜不逮。

仰惟前代时若（9），训迪厥官（10）。

　　　“立太师、太傅、太保（11），兹惟三公。论道经邦，燮理阴阳（12）。官不

必备，惟其人。

　　　“少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化（13），寅亮天地（14），弼予一人

（15） 。

　　　“冢宰掌邦治（16），统百官，均四海（17）。司徒掌邦教，敷五典（18），扰万

民（19）。宗伯掌邦礼，治神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国（20）。

司寇掌邦禁，诘奸慝（21），刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利（22）。六卿

分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民（23）。

　　　“六年，五服一朝（24）。又六年，王乃时巡，考制度于四岳（25）。诸侯各

朝于方岳，大明黜陟（26）。”

　　　3．王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司。惟乃出令，令出惟行，弗

惟反。以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作

之师（27），无以利口乱厥官（28）。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面（29），莅事惟

烦。

　　　“戒尔卿士（30）：功崇惟志，业广惟勤。惟克果断，乃罔后艰。位不期骄

（31） ，禄不期侈，恭俭惟德！无载尔伪，作德心逸日休，作伪心劳日拙。居宠

思危，罔不惟畏，弗畏入畏（32）。推贤让能，庶官乃和，不和政厐（33）。举能

其官（34），惟尔之能；称匪其人，惟尔不任。”

　　　4．王曰：“呜呼！三事暨大夫（35）：敬尔有官，乱尔有政，以佑乃辟，永

康兆民；万邦惟无　　　　　　 （36） 。”

　　　　　 【注释】

　　　　　 （1）［侯甸］侯服、甸服的诸侯国，这里泛指各诸侯国。

　　　　　 （2）［弗庭］庭，通廷，朝廷。这里用作动词，朝见的意思。弗庭，不来朝见，指背叛

　　　的诸侯。

　　　　　 （3）［六服］周代把王都周围的土地分为侯、甸、男、采、卫、蛮六种服役地带。

　　　　　 （4）［宗周］指丰邑。

　　　　　 （5）［董正］董，督。此谓督导。正，治理。《吕览·顺民》注：“正，治也。”董正，

　　　督导整顿。

　　　　　 （6）［若昔］若，顺从。昔，往日。［猷］道，法。

　　　　　 （7）［百揆］官名，总理百官之职。《孔疏》说：“揆度百事，为群臣之首。”［四岳］

　　　尧舜时四方部落首领。

　　　　　 （8）［立政］设立官长。

　　　　　 （9）［时］是。［若］顺从。

　　　　　 （10）［训迪］训，说明。迪，设立。《尔雅·释诂》：“迪，作也。”

　　　　　 （11）［太师、太傅、太保］三种辅助天子的大官。《孔传》说：“师，天子所师法。

傅，傅相天子。保，保安天子于德义者。”

　　（12）［燮］和。［阴阳］世间一切正反现象，古代叫阴阳。

　　（13）［贰］副职，协助。

　　（14）［寅亮］寅，敬。亮，明。

　　（15）［弼］辅助。

　　（16）［冢宰］冢，大。宰，治。冢宰，又叫大宰，百官的首长。

　　（17）［均］调节。

　　（18）［五典］即父义、母慈、兄友、弟恭、子孝五种常法，又叫五常、五教。

　　（19）［扰］安。郑玄说：扰亦安也。

　　（20）［平］治理，平服。

　　（21）［诘］治。［奸慝］邪恶不正的人。慝，音 tè。

　　（22）［时］依时。时地利，依时节以兴地利。

　　（23）［阜成］阜，大。成，定。阜成，大力安定。

　　（24）［五服］侯服、甸服、男服、采服、卫服。

　　（25）［四岳］东岳、西岳、南岳、北岳。

　　（26）［黜陟］黜，降。陟，升。

　　（27）［其尔句］《孔传》说：“其汝为政，当以旧典常故事为师法。”

　　（28）［利口］巧言，辩言。

　　（29）［不学墙面］《孔疏》说：“不学如面向墙，无所睹见。”

　　（30）［卿士］执政大臣。

　　（31）［位不期骄］期，当。训见《大禹谟》孔传。此言居官位不当骄傲。

　　（32）［弗畏入畏］不畏就会进入可畏的困境。

　　（33）［厐］máng，通尨，杂乱。

　　（34）［举能其官］《孔传》说：“所举能修其官，惟亦汝之功能。”

　　（35）［三事］指任人、准夫、牧三位高级官员。

　　（36）［ ］厌弃。

创建时间：2006-2-27 上一页 目录页下一页

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