卷二 武韬 文 启 第 十 四
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【提示】
本篇阐明了要使国家长治久安，必须实行无为而治的政策：“政之所施，
莫知其化；时之所行，莫知其移”。只要顺乎自然，合乎民心，就可以长治
久安。其次对民众要实行教化，进行“群曲化直”的工作。为此要注意，正
人先正己，“圣人务静之，贤人务正之”。强调因势利导，通过教化使人心
昆顺，“太上因之，其次化之”。同时应倚省刑罚。这样，“民化而从政”、
“无为而成事”，就会出现“各乐其所，人爱其上”的局面。
【译文】
文王问太公说：“圣人治理天下应遵循什么原则？”太公答道：“无需
忧虑什么，也无需制止什么，天下万物就能各得其所；不去制止什么，也不
去忧虑什么，天下万物就会繁荣滋长。政令的推行，要使民众在不知不党中
受到感化，就象时间在不知不党中自然推移那样。圣人遵循这一原则，则天
下万物就会被潜移默化，周而复始，永无穷尽。这种从容悠闲无为而治的政
治，君主必须反复探求。既已探求到了，就不可不藏于心中；既已藏于心中，
就不可不贯彻执行；既已贯彻执行，就不必将其中的奥秘明告世人。天地不
宣告自己的规律，而万物自会按其规律生长；圣人不炫耀自己的英明，而自
能成就辉煌的功业。
“古代圣人把人们聚集起来组成家庭，把许多家庭聚集起来组成国家，
把许多国家聚集起来组成天下。分封贤人为各国诸侯，把这一切叫做治理国
家的纲纪。宣传弘扬教化，顺应民俗民情，移风易俗，把邪僻转化为正直，
各国的习俗虽然不同，但能使民众安居乐业，人人尊敬爱戴君主，这就叫做
天下大定。唉！圣人致力于清静无为，贤君致力于端正身心，愚昧的君主不
能端正身心，所以会与民众抗争。君主政令烦多，就会导致刑罚繁苛，刑罚
繁苛就会造成民众忧俱；民众忧惧，就会流散逃亡。上下不安生业，社会长
期动乱不休，这就叫做政治大失。天下人心的向背如同流水，阻塞它就停止，
开放它就流动，安静它就清彻。唉！真是神妙啊！只有圣人才能看到它的萌
芽，并进而推断出它的结果。”
文王问：“怎样才能使天下安静呢？”
太公答道：“天有一定的变化规律，民众有经常从事的生业。君主能同
民众共安生业，天下就会安静。所以说最好的政治是顺应民心进行治理，其
次是宣扬政教以感化民众。民众被感化就会服从政令。所以，天道无为而能
生长万物，民众无需施舍就能丰衣足食、这就是圣人的德治。”
文王说：“您的话深合我意，我将朝思夕念，时刻不忘，把它作为治理
天下的根本原则。”
【原文】
文王问太公曰：“圣人何守？”
太公曰：“何忧何啬①，万物皆得；何啬何忧，万物皆遒②，政之所施，
莫知其化；时之所在，莫知其移。圣人守此而万物化，何穷之有，终而复始。
优之游之③，展转求之；求而得之，不可不藏；既以藏之，不可不行；既以
行之，勿复明之。夫天地不自明，故能长生；圣人不自明，故能名彰。“古
之圣人，聚人而为家，聚家而为国，聚国而为天下，分封贤人以为万国，命
之曰大纪。陈其政教，顺其民俗，群曲④化直，变于形容⑤。万国不通⑥，各
乐其所，人爱其上，命之曰大定。呜呼！圣人务静之，贤人务正之。愚人不
能正，故与人争。上劳则刑繁，刑繁则民忧，民忧则流亡。上下不安其生，
累世不休，命之曰大失⑦。天下之人如流水，障之则止，启之则行，静之则
清。呜呼，神哉！圣人见其所始，则知其所终。”
文王曰：“静之奈何？”
太公曰：“天有常形⑧，民有常生⑨。与天下共其生，而天下静矣。太上
因之，其次化之。夫民化而从政，是以天无为而成事，民无与而自富，此圣
人之德也。”
文王曰：“公言乃协予怀，夙夜念之不忘，以用为常⑩。”
【注释】
①何忧何啬：既不忧虑什么，也不制止什么，一切听其自然，无为而治
的意思，啬，阻塞、制止。
②遒（qiú）：强劲、坚固，此处指繁荣滋长。
③优之游之：从容不迫、悠闲自得的样子。
④曲：不公正、邪僻。
⑤变于形容：移风易俗的意思。变，改变。形容，指旧的不好的习气。
⑥通：即“同”。
⑦大失：最大的失误。
⑧常形：指春生、夏长、秋收、冬藏等四时变化的经常性现象。
⑨常生：最基本的经常性的生计活动。
⑩常：常法，常则，也指基本原则。
【例证】
本篇的中心思想就是要使国家长治久安，必须实行“无为而治”。汉初
“文景之治”的出现，就是运用这一思想的结果。
秦王朝的残酷统治，几乎耗尽了民众的脂膏，接着又是长达七年遍及中
原大地的农民起义和楚汉战争，田园遭践踏，庐舍被焚毁，“使天下之民，
肝脑涂地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤夷者未起”。经济
残破，人口锐减，人民贫穷到了极点，封建国家面临着严重的财政困难。“民
无盖藏，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”，刘邦及其文臣武将，大多
出身于社会下层，对民众的疾苦，有着较深切的感受。他们作为农民军的领
袖，转战南北，亲眼目睹了强大一时的秦王朝土崩瓦解的全过程，对秦朝灭
亡有着极深的感触。因此，在汉朝建立后，调整统治政策，选取黄老思想作
为统治思想。曹参任齐相时，“其治要用黄老术”，“大称贤相”。萧何死
后，曹参继任汉朝相国，在全国提倡黄老之学。汉文帝、汉景帝等人，都笃
信黄老之术，使汉初六十多年形成了在黄老思想指导下的黄老政治。其核心
内容是轻摇、薄赋、节俭、省刑，无为而治，与民休息。
汉初两次下令免奴婢为庶人，使相当数量的奴婢获得自由。刘邦还下达
了“故秦苑囿园池，令民得田之”和“复故爵田宅”的诏令，增加了劳动力，
提高了他们的生产积极性。汉初赋税和徭役同秦朝比，减轻了许多。从高帝
到文、景，田租、口赋、算赋逐年减轻，甚至有时全部免掉。汉初的摇役，
规模小，又有节制，从不超期，从而给劳动人民提供了较充足的劳动时间，
对社会的安定也起了重要作用。废除秦朝的严刑苛法，劝课农桑，文帝多次
指出农为“天下之大本”，“民所恃以生”，“道民之路，在于务农”，因
此多次下诏劝课农桑。同时，文、景等皇帝以身作则，大力提倡节俭之风，
认为“雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤则饥之本也，
女红害则寒之原也。”
汉初无为而治、休养生息的政策，使社会经济很快走上了复苏之路。“孝
惠、高后之间，衣食滋殖”，“及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租
赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，议论务在宽厚，耻言人之
过失，化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝室。
风流笃厚，禁网疏阔”，出现了一派和平安宁兴旺的景象。
创建时间：2006-2-27 上一页 目录页 下一页
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