皇朝经世文新编续集 清 甘韩

端序

序

邓序

卷一通论上

　　江督刘鄂督张会奏条陈变法第一摺

　　江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺

　　江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺并附片

　　粤督陶覆奏条陈变法摺

　　粤督陶覆奏培养人材摺

卷一通论中

　　新疆巡抚陶覆陈自强大计摺

　　闽督[许](谭)覆奏条陈变法摺

　　皖抚王覆奏条陈变法第一摺

　　署浙抚余覆奏条陈变法摺

　　御史陈奏陈治要摺

　　王御史鹏运请力行修省实政摺

　　赣抚李议覆新政事宜摺

　　粤督陶奏图存四策摺

　　出使俄奥国大臣杨议覆新政事宜摺

　　内阁侍读学士恽毓鼎议覆新政摺稿

　　东抚袁覆奏条陈变法摺

　　户部等奏覆整顿京仓摺

　　直督袁密奏英日合盟有关中国大局宜速定政策摺

卷一通论下

　　粤督陶批斥洪牧嘉与札*或作　两广总督陶制军批斥洪牧嘉与札稿

　　某君答陕甘总督陶制军书

　　盐城陈惕庵孝廉呈都察院请代奏书

　　论行新政宜求实际

　　忠告篇

　　英日宜竭力保中国说

　　致伍星使书论美国华工六事

　　英士李提摩太上合肥李傅相书

　　日人代筹开通东三省事宜稿

　　黄仲苏大令上江督刘制军书

　　停试借材说

　　说动

　　[论中国拘迂之儒不足以言守旧]

　　说通篇一

　　说通篇二

　　弱为六极之一说

　　粤督陶制军覆广学会李提摩太书

　　今日五洲大势有似战国论

　　三大变论

　　论近代政教之原

　　论将来必至之势

　　论变法当务为难

　　保富篇上

　　保富篇下

　　论西人处置东亚之意

卷二君德

　　刑部主事吴保初呈政务处代奏吁请归政摺

　　论整顿财政宜自宫廷始

　　军机大臣奏裁减谒陵随扈人员摺附清单

　　粤督陶奏请裁宦官疏

　　立宪法浅说

　　问古者天子诸侯皆立太子世子汉晋以后因之且有太孙太弟之目乃更有称为皇太叔及非子而立为太子者其名不正甚矣　国朝康熙以后不复建储垂为家法大变古制方今万国交通泰西君主之国亦有储贰与中国古制闇合试综其得失胪举而论列之

　　盛称普皇雄略

　　近世欧洲国王被刺事述

　　英国大行君主印度大后帝大维多利亚外传

　　突厥即土耳其苏丹事实

　　华盛顿布伦士维廉合论

　　问俄国大彼得其雄略颇与嬴秦相似然始皇再传而亡俄则彼得以后方兴未艾功烈相侔成败各异其故安在盍参考焉

　　美国大总统麦荆来传略

　　论美国不能永守孟禄遗训以拒欧洲各国

　　有约各国君后总统姓名录

卷三官制

　　政务处开办条议

　　政务处开办条议明辨节本

　　政务处吏部兵部会奏遵议变通河工事宜摺

　　豫抚锡奏陈河工变通事宜摺

　　豫抚锡奏陈运河同通汛闸各缺酌拟裁留归并摺

　　漕督陈奏请变通河工事宜摺

　　漕运总督奏裁汰屯行口大概办法摺

　　政务处请饬部院督抚认真课吏摺

　　政务处吏部会奏陈设外务部章程事宜摺*或作　奏陈新设外务部章程事宜摺全稿

　　户部奏[陈]停止捐纳事宜摺

　　警察事汇志

　　使才与将相并重说

　　开议院论

　　论整顿吏治宜以裁官为先

　　游历宜选大臣论

　　改官制莫先于翰林院论

　　京外各官急宜分职重禄说

　　书顾亭林郡县论后

　　问古者庶人在官府吏胥徒由来旧矣秦废诗书以吏为师汉相萧曹起于椽佐后世由吏员起家致显仕者亦不乏人我　朝重内轻外督抚办事动掣肘于六部而部务掌之胥吏其权过于堂司议者每慨今日天下为例吏利之天下盖谓吏挟则例以上下其手因以取利也欲挽此弊道将奚由其各抒所见以对

　　泰西世爵中国科目优劣问答

　　幕职问答

　　乡职流源问答

　　吏学源流问答

　　申校邠庐杭议重儒官义

　　德国领事说略

　　各国宝星考略

卷四法律

　　原法

　　性法

　　原律

　　定律

　　用律

　　废律

　　分律

　　户籍

　　立家

　　丁幼

　　婚姻

　　嗣续

　　孟德斯鸠学说

　　墨子尚同三篇书后上

　　墨子尚同三篇书后下

　　公法通义叙

　　书惠顿氏万国公法后

　　法律问答

　　駮洗冤录问答

　　定律之权问答

　　守律之权问答

　　行律之权问答

　　西人听讼章程问答

　　中国读律法问答

　　问中西刑律不同西人每讥中国刑法太重故寓华西人不受管辖然中国刑罚世轻世重至我朝[实]为最轻干隆以后尤从宽典何以西人犹以为重日本改从西法流弊已生岂亚洲之人果逊于欧洲欤试综其异同探其本原论之

　　中国严禁讼师外国重用状师名实异同辨

　　论强国与弱国相处无公法之可言

　　述日本监牢苛法

　　论刑律

　　废除刑讯[议]

卷五学校上

　　政务处礼部会奏变通科举事宜摺

　　政务处奏酌拟经济特科考试章程摺

　　翰林院侍读宝熙奏请变通八旗学校章程摺

　　张尚书百熙奏陈京师大学堂情形摺

　　东抚袁奏办山东大学堂摺

　　漕督陈奏[陈]改[设](变)江北大学堂情形摺

　　江南储材学堂学约

　　浙抚任奏陈改设学堂办理情形摺

　　清江大学堂章程

　　山东崇实学堂章程

　　京师学堂条议

　　江南派办处禀陈筹办江南各学堂情形详文

　　[南京派办处遵议出洋游学章程详文]

　　江南派办处详定客籍随宦子弟自备资斧出洋游学章程

　　湘抚俞奏湘中改设学堂及派人出洋游学情形摺

　　陶观察矩木林派遣学生学习师范禀

　　政务处礼部会议学堂出身摺

　　御史许佑身奏劝立学堂酌予奖励摺

　　皖抚奏设学堂摺

卷五学校下

　　前苏抚聂奏陈改设学堂情形摺

　　江苏学政李侍郎拟定大学堂试办章程

　　江南南菁书院遵改学堂试办章程

　　粤督陶覆奏变通武科摺

　　皖抚王奏请广设算学专门学堂摺

　　今日西学当知急务论

　　法国学校说略

　　德国文教说略

　　欧洲学校优劣问答

　　日本学校变法详述问答

　　东京同文书院章程

　　西学课程条议

　　学堂论

　　大理寺少卿盛宣怀奏陈开办南洋公学情形摺

　　论中国宜设立文部之关系

　　变通小学议

　　创议设立女学堂[启](条议并叙)

　　[创设女学堂条议并叙]

　　女学利弊说

卷六国用

　　论清国财政

　　某洋员上当道论整顿中国财政策

　　国债各例问答

　　总署及户部议请续借英德商款摺

　　吕尚书海寰奏请变通捐输摺*或作　吕镜宇尚书奏请变通捐输摺

　　江汉关税务司贺璧理君拟修改约章税则以清赔款而保利权节略

　　江汉关税务司贺璧理君拟归还赔款及利息各数表略

　　上海裴副总税务司致江海关道商议现订草约第十一款节略

　　行在户部奏分派各省合力通筹摊还赔款疏

　　各督抚会奏摊款减成电摺

　　甯苏筹还赔款摺[*或作　甯苏筹款摺]

　　鄂督张鄂抚端奏陈筹措赔款情形摺

　　豫省筹还赔款摺

　　皖抚聂奏陈筹措赔款事宜摺

　　秦省筹还赔款摺

　　浙抚任奏陈筹备偿款开办各项捐输摺

　　江抚李奏奉派各国[赔款](财政)拟请先办按粮捐输以资凑拨摺

　　光绪二十六年河南藩库常年出入款项清册

　　粤东藩司善后局常年进出各款表第一

　　粤省运库递年奏销报部正杂项收支数表

　　户部奏请催解各省协饷摺并清单

　　[外务部奏请裁减出使经费摺]

　　酌议盐务改章公文全录

　　　江督刘制军札两淮运司文　两淮运司申覆江督刘制军禀

　　　两淮运司申覆江督刘制军第二禀　江督覆程运司仪洛电文

　　论变盐法

　　抵制洋盐说书后

　　江督刘遵　旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺

　　盛京将军增祺奏定大淩河丈放章程摺

　　折漕平议

　　论日本财赋

　　胶澳出款预算表

　　纪各国国债

　　日本明治三十五年度支预算表

　　世界国债

　　英法两国近(事)年进款清单

卷七农政上

　　户部议覆奏请令各省自辟利源摺

　　垦荒裕国策

　　农学论

　　山西巡抚胡奏议开晋边蒙地摺

　　禀请创办树艺公司开垦云台山稿

　　树艺公司开垦种植集股章程

　　督率农工开垦种植条规

　　通海垦牧公司集股章程启

卷七农政中

　　论中国茶业之失以[及]补救之法

　　张乖崖拔茶植桑论

　　福州蚕桑公学章程并序

　　蚕务条陈

　　蚕桑问答卷上篇

　　蚕桑问答卷下篇

　　蚕桑问答续篇

卷七农政下

　　问山林之富不让川泽江右古称豫章本为产木之区前代山深林密自然之利取之不禁今垦辟已久材木渐稀则十年树木计不容缓试就土宜所在筹议及之

　　问天下大利归农必如何始尽其利欤

　　今日中国莫急于水利说

　　以公司兴水利说

　　德意志农会记略

　　记巴黎世界大博览会农产[馆](摺)

　　日本农政维新记

　　[大]日本农会章程

　　日本农[科大]学章程

　　英伦[奉旨设立](顿)农会章程

　　俄国农务说略

　　俄国农政新议

卷八矿政

　　外务部奏定务章程摺

　　书外务部奏定务章程摺后

　　某学士论务片稿

　　河南[巡抚]刘树堂奏豫省务请由商人自借洋款承办摺

　　总署议覆河南巡抚刘奏陈豫省务办法摺

　　山西商务局与福公司议定开制铁及[转运](专造)各色产章程

　　总署奏山西铁路务办法摺

　　论四川建昌务

　　纪山西务

　　节录大冶煤华丰公司严道开第禀稿批词

　　江西前代政考

　　萍乡煤有限公司招股章程

　　宝石类考

　　务问答

　　(论中国开采产事)

　　开办湘省务说

　　释砂

　　[论中国开采产事]

卷九工艺

　　漕督奏设立种植牧养工艺公司片

　　鄂省奏请工艺附蚕桑局试办摺

　　举办江西工艺院详稿

　　[江西工艺院章程]

　　苏松太道袁观察上苏抚拟设劝工所禀

　　上海劝工[所](艺)开办章程

　　北京工艺局创办章程

　　创办北京善后工艺局说帖

　　论各省宜仿设工艺[局]事

　　上海法租界设立自来水说

　　瑞士国工艺说略

　　法国工艺说略

　　德国五金工艺考略

　　详论制造火镜始末书

　　气球形制用法考

　　问大舜陶于河滨器不苦窳记称有虞氏工陶外洋推中华为产[瓷](窃)最古之国宋后尤成江西独擅之利能博考中外制法以筹整顿欤

　　纪法国最大观星镜

　　制钢新说

　　泰西制造问答

　　工[学](艺)问答

　　机器制造土货大有益于中国论

　　振百工说

　　论各省善堂宜设立工艺厂以养贫民

　　工艺丛书序

　　工艺学堂章程

　　[日本东京工业学校记]

　　说丕但

卷十商政

　　户部议覆奏整顿茶务摺

　　江南派办处整顿商务详文

　　庆王等拟奏整顿当商章程

　　福州创办商务局禀稿

　　创办福州商务局章程

　　庆王等拟奏[整顿]钱商(整顿)章程

　　湖口县开埠通商议

　　李明智上商务大臣筹办土药公司条议

　　芜湖商务[局]详定保商章程

　　上海设立商务公所文件

　　山东商务局章程

　　论商人当知商务会议公所之利害

　　曲阜孔太史创办公利局章程

　　上海某局与雷翁何[珊](删)及驻法使署某君订立合同

　　上海某局与银行订立合同

　　上海某局与经售生丝人订立合同

　　上海某局给驻法使署某君及雷翁何[珊](删)全权字据

　　万国赛会保护商牌公约

　　日本赛会章程

　　日本政府酌定商业会议所新例

　　日本商务考略

　　续日本商务考略

　　日本商务学堂章程述略

　　英吉利用商务辟荒地说

　　[西法为公共之理说]

　　英国商务说略上

　　英国商务说略下

　　上海湖北近设商务局刊刻商报并奉饬内地州县概立商会必如何筹议乃于商务有益论

　　青岛暂行设立中华商务公局章程

　　论洋盐进口足以亡华

　　太平洋商战说

　　论公司不举之病

　　振兴商学条议

　　问神农日中为市聚天下之货交易而退西人赛会之举实本此意今法国拟于明岁在巴黎举行五洲赛会其章程曾译登时务昌言报中总会己行文各海关道饬华商携货赴会诚为盛事与中国迎神赛会举国若狂糜财于无益之地未可同年而语试综论其得失

　　煤油始末记

卷十一币制

　　币制问答

　　中国宜行金币说

　　拟请银行收用龙银归入商务条约说

　　[防铜圆流弊说]

　　纪法国[拟](宜)更银币

　　钞法论

　　行钞以补制钱之缺论

　　论钞法利弊

　　论[银](钱)贱[钱](银)贵之可骇异

　　用银利弊论

　　铸银弊得失说

　　问昔有行钞之法[多]因[滋](之多)弊而罢[如](各)部局颁发银钱各币必恒示天下以信应如何变通古制参用西法详酌时宜俾可通之四海行之百年免匮乏而保利权便商民而济国用策

　　问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如自造金银各钱应用何策能否通行有无利弊试详言之以备采择

　　英国铸钱说略

　　论美国币制之盛

卷十二税则

　　常税改章公文全录

　　　行在户部咨行各省巡抚文　全权大臣咨行[在]户部文

　　　总税务司申陈全权大臣节略　全权大臣札[行]总税务司文

　　户部议覆奏请设铺税药牙摺

　　湖北藩司会同善后局禀陈厘定通省税契事宜详文

　　茶商董事上商务大臣盛宫保求减茶税禀稿

　　商务大臣盛奏请减轻茶税摺

　　广东房捐章程

　　江甯省查办膏捐章程

　　江甯省查办房捐章程

　　问军兴以来创设厘税亦本征商古制乃积久弊生议者至以今日商力疲乏归咎首议之人举欲概行裁撤然泰西以商立国商民额输捐税名目繁多且倍蓰于中国厘金初未闻以病商指为禾此政者其故安在

　　论丁税难行

　　问金陵近有献抽丁口税之议者果可行否

　　厘金改章以防弊不如裁撤以绝弊说

　　急则治标论

　　前驻沪英[总](德)领事哲美生说帖

　　外洋印花税中国能否仿行议

　　法国印花税章程

　　法国赋税考略

卷十三邮运

　　德国铁路师锡乐巴测勘芦汉铁路稿

　　铁路总表

　　复友人论铁路书

　　书王之春巡抚论急宜建筑铁路后

　　督办铁路公司大臣盛覆陈筹造南北铁路情形摺

　　中国铁道原始

　　问外洋遍地皆铁路日臻富强中国从前因恐碍贫民生计不敢遽修今京都至天津铁路久已造成群称利便能推究其故欤

　　芦汉铁路探路记

　　中国拟造铁路说

　　考泰西各国铁路源流建置

　　柳太铁路借款合同

　　芦汉铁路行车合同

　　西欧邮政考上

　　西欧邮政考中　德国

　　西欧邮政考下　各国

　　比国工程师庐法尔勘察东河情形原稿

　　江抚李奏陈疏浚鄱阳湖摺

　　两湖总督张批湖[南](北)内河置备浅水轮船禀

　　湖南绅士请办内河小火轮船禀稿

　　湖南绅士上张制军请与湖北合办小火轮船书

　　两湖官轮局集股章程

　　总署咨行南北洋大臣创兴南洋商轮咨文

　　福州内港包办小轮船公司案

　　问夫差城邗沟隋炀开汴渠劳民伤财致蹈覆亡之祸而后世实蒙其福泰西挖苏彝士河工费极钜近美人欲于南北美洲相连处掘开以通舟楫而人皆踊跃从事其利弊不同之故安在

　　盛宫保办理芦保铁路情形(摺)

卷十四兵政上

　　山西巡抚岑奏陈开办山西武备学堂摺

　　山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺

　　会奏滇省操练新军摺

　　滇省洋操新军章程

　　豫抚锡奏[陈]裁汰河标三营分年办理情形摺

　　江西奏定军制

　　直督袁奏募练新军章程

　　江甯派办处议设练将学堂由各营拣选勇弁等肄业并筹措经费详文

　　政务处咨行各省商议裁兵练军事宜文

　　(桂抚丁奏陈裁减兵勇事宜摺)

　　浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺

　　闽浙总督奏闽省机器局添厂制弹并[拨](发)款摺

　　军机会同兵部议覆武备特科摺书后

　　公议湖南团练章程

　　书王之春巡抚兵制急宜变更后*或作　伊蒲氏书王之春兵制急宜变更后

　　重筹海篇

　　议守上

　　议守下

　　议战

　　议款

　　自行鱼雷说

　[桂抚丁奏陈裁减兵勇事宜摺]

　　江南转运北军饷械纪要

　　儗练新兵营章程

　　泰西火器考

　　直隶藩臬两司饬地方官与委员办理土匪事宜说帖

卷十四兵政下

　　裁兵私议

　　问海军骤难规复今日[设](敌)与外夷[陆](论)战当以何策取胜

　　弭兵会不可深信论

　　向戌弭兵与西人今日所设弭[兵]会异同[若何]论

　　问泰西军械日益求精利钝悬殊胜负立判今日之枪炮断非制挺所能挞人尽知之顾何以孟子尝言制挺可挞坚甲利兵岂圣贤之语亦有时不验欤抑兵尚权谋不恃器械欤试综合古今战法证以孟子本书明析言之

　　问旗绿各营既敝乃改募勇营今日募勇之弊亦已昭然共见当用何法救之

　　长江宜添设兵轮以辅水师炮船议

　　问中国建立海军糜费钜万中日之役卒至不可收拾然海防实为今日急务或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者于海防果有益否

　　问咸丰同治以来剿贼二十余年未收绿营之效亦未收武科之效论者咸归咎于从前立法未善近议变法合营伍武科(之)为一途洵为至当不易[　国初何以未见及此能推原其故欤]

　　问火药储于城市固虞失慎薛叔耘星使欲仿西国之制存储旷野之区果无流弊欤

　　问秦销天下之兵而盗起唐令天下乡[村](材)各置弓刀鼓板而盗益横用法殊而

足以致乱一也近日讲求内治颇以乡团为急然利未见而弊且丛生必如何始为完策欤

　　攻战守具不用之用说

　　枪石駮说上

　　枪石駮说下

　　海军人才难得问答

　　陆军学问答

　　练兵问答

　　练将问答

　　西人考验石駮法特设新校场说

　　日本陆军士官学校条例

　　法国陆军考

　　英国陆军考上

　　英国陆军考中

　　英国陆军考下

　　德国陆军考

　　英国水军流源考

卷十五交涉

　　全权大臣奏陈商定各国使臣　觐见礼节摺

　　豫筹各国使臣合请　觐见片

　　中国使臣会议赔款事宜略

　　江督照会驻沪领袖总领事公文

　　上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文

　　修治黄浦河道局章程稿

　　述苏杭日本租界情形

　　厦门鼓浪屿公地章程

　　论改订中国通商条约

　　五国盟约离合记

　　五国盟约离合续记

　　论实施条约要旨

　　通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏

　　论美国禁止华工之故

　　外交无为论

　　外交史及其研究法

　　使例略述

　　各国交涉等差问答

　　使臣领事各种交涉问答

　　公使觐见原始

　　[商用客卿问答]

　　问西洋人来中国动云利益均沾而华民出洋种种受制必如何乃可伸使权而保华民试详筹之

　　问中国果能自强将来设遇各国换约之期执持公法与之侃侃而争其首先应删改者何在

　　宜编辑道咸以来交涉文牍说

卷十六外史上

　　英国政治考

　　英国纪略

　　亚当世系考

　　[挪亚子孙迁徙考]

　　亚述国沿革考

　　腓尼基喀颓基考

　　古希利尼建国考略

　　古希利尼沿革考略　雅典

　　埃及变政考

　　埃及[国](固)千年来事实考

　　秘鲁政治考

　　日本内政

　　西报论澳洲宜禁亚人

　　澳大利全洲情形

　　德国政书序

　　北冰洋洲及阿拉斯加沿海见闻录

卷十六外史下

　　游檀香山日记

　　论俄罗斯立国之势

　　再论俄罗斯立国之势

　　香港议政前编

　　又续编

　　各国都城地名译音异同表

　　秦西七国衡论

　　俄德法三国联衡极东问题之影响

　　论治理斐律滨君羊岛之策

　　述各国军舰行驶苏彝士运河事

　　论美国开凿尼喀拉加运河

　　论居美黑人之现在将来

　　论俄日联盟不易

　　俄国海军之根据地

　　论英宜亲俄拒德

　　续论英宜亲俄拒德

　　英俄为两敌论

　　美德宜[力](方)保大局说

　　纪甘甯士德赖福事

　　各国变法功效考

　　问五洲各国大小相维强弱相制盟约相联莫能相并近如美救古巴而与西战英助土而与俄争普法之战而日耳曼之盟合日韩之役而俄德法之交固或迫于势或动以利各有隐情试详论焉

　　问英并印度俄灭波兰或以商务或以贿赂阴谋秘计若出一辙近人顾谓英为能救人之国俄为虎狼之国许英抑俄其故安在盍证[以](其)往事权其利害剀切陈之

　　论葡萄牙事

卷十七会党

　　南学会叙

　　校经书院学会章程

　　岳麓书院新定译学会章程

　　拟[设]立苏学会启

　　常德明达学会章程

　　法律学会章程

　　湖南办理不缠足会启

　　顺德陈村赤[花](苑)不缠足会叙

　　保国会演说

　　京中士大夫开设保国会

　　论无君党因专制压力[而成]

　　红十字会考

　　台南天足[会]会则

　　新加坡华商会馆规条

　　泰西各国会问答

　　[国会利弊论]

　　衡山县士绅请改书院为学会禀

卷十八民政

　　独立厅图说

　　美国独立檄文

　　说汉种

　　说国民

　　二十世纪之中国

　　原国

　　亡国篇

　　论政府与人民之权限

　　爱国心说

　　君民权平议

　　尊民篇

　　论民权之义与无君党无王化党有别

　　民皆自主说

　　用机器殖财养民说

　　告同胞文

卷十九教宗

　　全权大臣奏陈商办京城教案事宜摺

　　总理衙门奏山东教案办结胶州议租摺

　　总理衙门奏山东教案要犯罪名摺

　　赣抚敬陈辨理教案情形摺

　　东抚通饬各尸禹札稿

　　河南巡抚松寿示谕保教章程

　　晋抚岑春火宣清理山西教案章程

　　外务部咨钞许侍御奏请派员办[理]教务片

　　直隶藩司周谕委员查[案](禁)说帖

　　直隶藩臬两司调和民教缉捕盗匪详文

　　晓谕直省民教告示

　　张家口洋务局总办沈观察条陈办理一切情形禀

　　山西教案合同

　　教士敦崇礼条陈山西教案善后章程八条

　　山西内地会总教士何斯德与洋务局议结教案合同

　　山西内地会总牧师荣晃熙与洋务局续议教案合同

　　江西洋务局详定教堂[购地]办法禀稿

　[江西洋务局详复湖口县禀平日与教士开诚布公每逢词讼不论民教随准随结由]

　　江西洋务局详议进贤县条陈责成绅耆保教章程禀

　　安徽望[江](仁)县上江督禀

　　英国李佳白民教相安议

　　教案善后章程

　　(江西洋务局详覆胡口县禀平日与教士开诚布公每逢词讼不论民教随准随结)

　　西教士李提摩太君上李傅相办理山西教案章程

　　论传教不宜专恃保护

　　儗请设立总教务司[说]帖(说)并序

　　论设立总教务司之关碍

　　论和约宜订教务专条

　　教育当定宗旨论

　　回教盛衰论

　　英教士米气君论教案起衅之故

　　粤督陶制军奖励新加坡商民设孔教堂文

　　论教[案]宜急求善后之策

卷二十学术

　　贵州学政赵惟熙奏[请]开设译书公局摺

　　晋抚岑饬洋务局司道条议译书事宜札

　　东抚饬议编书札文

　　遣使出洋广译西书条议

　　东亚益智译书叙例

　　春秋董氏学跋

　　课士略说

　　新史学

　　论西学与西教无关

　　泰西藏书考略

　　论日本文

　　中西医学平议

　　舆地学约

　　论尽民下责分学

　　论玩物适情之学

　　[论学问之用在于琢磨心才]

　　流质代煤详述

　　火有光热说

　　论格致学所练之记心胜于文字学所练者

　　论各业不离格致学

　　格致会通说

　　电学始末考

　　学问之源流门类

卷二十一杂纂

　　蒙古盛衰论

　　邱菽园内翰上粤督陶方帅书

　　袁爽[秋京](入公)卿致两湖书院监督梁节庵太史书

　　夏大分品范禀稿*或作　夏大令绍范禀稿

　　上海某太守与某先生论保险书

　　问俾思麦可方中国何人试以古事比附之

　　駮龚自珍论私上

　　駮龚自珍论私下

　　鄂抚端[方]劝汉人妇女勿再缠足说

　　论上海巡捕包探之利弊

　　论报馆最有益于学子

　　论中国宜设洋文报馆

　　论中国语言变易之究竟

　　劝戒上海国会(学)及出洋学生文

　　释彝

　　秦西新报源流表

　　中日版权同盟问题

　　种类说

　　黄种无害于白种论

　　黑奴吁天录序

　　黑奴吁天录书后

　　论女寿长男子说

　　照相之法可以施于政事论

　　黑龙江将军寿山遗摺

　右文约五百六十余篇类目仍分二十有一体例悉遵新编也今昔时势各殊行文命意自异麦公乃识时俊杰故类目一变其旧然续经世文而不守前例又为通儒所鄙故加新编二字以别之示与贺盛诸编不同也敝书既名新编续集何敢与麦氏宗旨稍违教宗儗改教务而卒不敢改民政会党儗付阙如而卒勉强选文亦足见命意所在矣计所选者起辛丑六月讫壬寅五月凡名臣奏议伟儒论说亮无遗漏之憾即偶有辛丑五月以前之文亦为各编所未见详查辛丑所出统编固未尝雷同也日报论说多识时务者所作不才方心折之奚敢薄视特命意立论不久视之每成明日黄花选刻是编殊不合例故各类所选于日报十无一二不敢姑循俗见所谓数万选者明言广搜各报论说也诸维亮之　　　壬寅六月上旬眠羊志

新编续集勘误表

甘韩《皇朝经世文新编续集》序

皇朝经世文新编续集序

自邵阳魏氏市华亭陈氏吴江陆氏之意撰集

皇朝经世文编采取精有裨实用近禾千江西饶氏上海葛氏武进盛氏迭有赓续美矣备矣厥后麦氏有经世文新编之刻今甘君眠羊又复为之续编分类仍二十有一得文五百余首呜呼何其多也昔东莱先生被旨增损江钿文海张南轩时在江陵移书晦翁以为无补治道何益后学晦翁晚年乃函称文监编次最为有意所载奏议多系一时政治大节水心叶氏亦谓自古类书未有善于此者方今风会日辟时事兴丙士大夫建白烂然类能根柢理要●见原本而其闲浅知狭好支离破碎恣其胸臆荡而不返义理无当而治道愈远者亦往往而有吾尝欲刊落浩穰拔尤取颖表而出之彰我国家文明之盛沈迷篰领女彔【娽】女彔【娽】甚少【尠】●甘君之书其去取未知于吾意何若要之甄综时贤意主适用固非华实巧伤正好弊精神于闲文字者所可同日语也后村刘氏之言曰文之多者可以言治言之富者可以观德此书出必将风行海内人置一编以视临安书坊一时刊行之作迥不侔矣吾故乐为之序

光绪二十有八年首夏端方午桥甫序于湖北抚署

皇朝经世文新编续集卷一上

　通论上

　　江督刘鄂督张会奏条陈变法第一摺

奏为变通政治人才为先遵　旨筹议奏陈仰祈　圣鉴事窃臣等钦奉光绪二十六年十二月初十日　上谕法令不更锢习不破欲求振作当议更张着军机大臣大学士六部九卿出使各国大臣各省督抚各就现在情形参酌中西政要举凡朝章国故吏治民生学校科举军政财政当因当革当省当并或取诸人或求诸己如何而国势始兴如何而人才始出如何而度支始裕如何而武备始修各举所知各抒所见通限两个月详悉条议以闻等因钦此仰见我　皇上惩毖多难必欲扫积习以济时艰感泣之余且愧且奋臣等尝闻之周易干道变化者行健自强之大用也又闻之孟子过然后改困然后作动心忍性增益所不能者生于忧患之枢机也上下京畿之变大局几危其为我中国之忧患者可谓钜矣其动忍我　君臣士民之心者可谓深矣穷而不变何以为国然则修中华之内政采列国之专长　圣道执中洵为至当惟是中国贫弱废弛之弊或相沿百余年或相沿二千余年一旦欲大加兴革必须规画周详确有下手之虍匆然后血气生而宿可自去疣痈决而元气可支窃谓中国不贫于财而贫于人才不弱于兵而弱于志气人才之贫由于见闻不广学业不实志气之弱由于苟安者无履危救亡之远谋自足者无发愤好学之果力保邦致治非人无由谨先就育才兴学之大端参考古今会通文武筹拟四条一曰设文武学堂二曰酌改文科三曰停罢武科四曰奖劝游学敬为　圣主陈之　一设文武学堂　取士之法自汉至隋为一类自唐至明为一类无论或用选举或凭考试立法虽有短长而大意实不相远汉魏至隋选举为主而亦间用考试如董晁郗杜之对策是也唐宋至明考试为主而亦参用选举如温造种放之征召是也要之皆就已有之人才而甄拔之未尝就未成之人才而教成故家塾则有课程官学但凭考校此皆与三代学校之制不合现行科举章程本是沿袭前明旧制承平之世其人才尚足以佐治安民今日国蹙患深才乏文敝若非改弦易辙何以拯此艰危然而中国见闻素狭讲求无素即有考求时务者不过粗知大略于西国政治未能详举其章西国学术未能身习其事现虽举行经济特科不过招贤自隗始之意只可谓开辟风气之资而未必遽有因应不穷之具考周官司徒之职小戴礼学记之文大率皆以德行道艺兼教并学学成而后用之此外见于经传者乡国之学皆兼六艺大夫之职必备九能书礼干戈司成并教寄象鞮译王制分官海外图经伯益所传润色专对论语所重又按三代之制庠序之称曰士卒伍之称亦曰士实为文武合一文武并重之明征若孔子兼通文武学于四裔尤圣人躬行垂教之彰彰者此后汉举使才唐采回秝隋志经籍多收方言明初文科亦兼骑射钦惟我　朝康熙年间测天造石駮皆用西人　内府地图创用西法之经纬戋此图所刻铜板即用东洋铜板之阴阳文尼布楚界碑兼用三体文字乾隆年间西域同文志兼列清汉蒙古西番托忒回部之书至于　内廷功课八旗授官皆系文武兼习　　祖宗旧制洵足为万代法程今泰西各国学校之法犹有三代遗意礼失求野或尚非诬其立学教士之要义有三一曰道艺兼通二曰文武兼通三曰内外兼通其教法之善有四一曰求讲解不责记诵一曰有定程亦有余暇一曰循序不躐等一曰教科之书官定颁发通国一律大小各学功有浅深意无歧异其考校进退章程皆用北宋国学积分升舍之法才能优绌切实有据既不虞试官偏私亦不致摸索偶误故其人才日多国势日盛德之势最强而学校之制惟德最详日本兴最骤而学校之数在东方之国为最多兴学之功此其明征

其学校教法大率少年者先入小学堂先教以浅近文理算法史事格致之属小学堂又分初等高等两种小学成后选入中学堂所学门类甚多名曰普通学如国教格致算学地理史事绘图体操兵队操本国行文法外国言语文字行文法等事皆须全习惟外国文字只兼习一国无论大小学堂皆有讲国教一门皆有学兵队之操场日本之教科名曰伦理科所讲皆人伦道德之事其大义皆本五经四书普通学毕业后发给凭照升入高等学堂习专门之学自此以后然后文武分途或文或武听其便惟文武皆必先习普通至专门之学习文事者名高等学校英分经教法医化工六科又另设专门之学习学法与英略同德又另设专门工学日本高等学校亦分六门一法科二文科三工科四理科五农科六医科每科所习学业各有子目其余专门各有高等学校查日本门目与中国情形较近欧美无学不兼讲西教日本无学不兼讲伦理习武备者名士官学校略分地理战史战法军械测绘工程经理军医八门兼习外国文字兵式体操兵队操行军操射的击刺乘骑游水等事射的即枪石駮打靶击刺即短刀刺枪互击习文字者高等学校毕业后发给凭照略如中国举人分类量能而授以官其愿再学者升入大学校大学校毕业领照者略如中国进士习武备者普通毕业后先入营练习半年方入士官学校士官学校毕业后仍须入营练习三年方为毕业第一年学为兵第二年学为弁第三年即在其营内充弁其弁亦名下士官其分际略如中国把总外委额外此堂毕业后发给凭照其国家即用为各军少尉自少尉以上皆名士官大尉中尉少尉略如都司守备千总自官少尉以后可在本营叙劳升转若仅由充兵出身者官至特务曹长为止曹长略如把总仅由士官学校出身者官至大佐为止大佐略如副将中佐少佐如参游若欲为大将中将少将者仍须升少佐中佐后再入陆军大学校三年习水师者名海军大学校其海陆大学校体制与文事大学校同大将如统兵大臣中将少将如提镇以上所举皆日本官名取其易晓各国学制教法节目虽有小异用意事事相同其大中小学之年限无论文武大率三四五年不等等级渐深者子目亦渐加多其东西各国今昔章程微有不同者大约西繁而东简西迟而东速昔专壹而今变通如西国马上不放火枪日本近三年始于马上操枪之类其学校监督皆用武官为之以武官于礼节规矩最为谨严详密文职偶有脱略武官断不通融此外国学校教士官人之大略也臣等谨参酌中外情形酌拟今日设学堂办法拟令州县设小学堂及高等小学校童子八岁以上入蒙学习识字正语音读蒙学歌诀诸书除四书必读外五经可择读一二部家塾义塾悉听其便由绅董自办官劝导而稽其数每年报闻上司可也十二岁以上入小学校习普通学兼习五经先讲解后记诵但解经书浅显义理兼看中外简略地图学粗浅算法至开立方止学粗浅绘图法至画出地面平形止习中国历代史事大略　本朝制度大略习柔车耎体操三年而毕业绅董司之官考察之十五岁以上入高等小学校解经书较深之义理学行文法学为策论词章看中外详细地图学校深算法至代数几何止学校深绘图法至画出地上平剖面立剖面水底平剖面止习中国历史大事外国政治学术大略习器具体操兼习外国一国语言文字之较浅者此学必设兵队操场三年而毕业官司之绅董佐之毕业后本管府考之分数及格者给予凭照作为附生送入府学校分数欠者留学府设中学校十八岁高等小学校毕业取为附生者入中学校习普通学其有监生世职职衔愿入普通学者亦听但须酌捐学费与附生一律教课其有营弁营兵文理通畅能解算法绘图考验有据者亦准收入此学温习经书地理仍兼习策论词章并习公牍书记文字学精深算法至弧三角航海驶船法止学精深绘图法至测算经纬度行军图目揣远近斜度止习中国历史兵事习外国历史律法格致等学外国政治条约即附于律法之内并讲明农工商等学之大略习兵式体操兼习外国一国语言文字之较深者词章一门亦设教习学生愿习与否均听其便弁兵入学者专学策论免习词章此学亦必设兵队操场三年而毕业学政考之给予凭照作为廪生送入省城高等学校省城应设高等学校一区大省容二三百人中小省容百余人屋舍不便者分设两三处亦可但教法必须一律非由中学校普通学毕业者不能收入拟参酌东西学制分为七专门一经学中国经学文学皆属焉二史学中外史学中外地理学皆属焉三格致学中外天文学外国物理学化学电学力学光学皆属焉四政治学中外政治学外国法律学财政学交涉学皆属焉

五兵学外国战法学军械学经理学军医学皆属焉六农学七工学凡测算学绘图学道路河渠营垒制造军械火药等事皆属焉共七门各认习一门惟人人皆须兼习一国语言文字此学亦必设兵队操场至医学一门以卫生为义本为养民强国之一大端然西医不习风土中医又鲜真传止可从缓惟军医必不可缓故附于兵学之内并另设农工商金广四专门学校各一区专以考验实事为主机器药料试验场皆备亦三年而毕业其普通学成愿入此四学者听入此四学者中国经学文学皆令温习无论何学皆有兵队操场其习武者专设一武备学校择普通毕业之廪生愿习武者送入四书中国历史策论人人兼习其余悉依外国教课之法并专习一国语言文字或仿日本并设一石駮工学校专学制造枪石駮之法均三年而毕业文学生高等学校毕业后除农工商金广专门四学另为章程外此七门学生学律法者派入交涉局学习实事名曰练习学生学兵法者派入各营学习实事亦名曰练习学生其余五门学生均随其所愿派入农工商金广等局兼习实事名曰兼习学生均以实在局在营一年为度农工商金广四专门学三年毕业后农学派赴本省外县山乡水乡考验农业工学派赴本省外省华洋工厂考验制造商学派赴南北繁盛口岸考验商务金广学派赴本省外省开金广之山炼金广之厂考验采炼均名曰练习学生亦均以实在出外游历练习一年为度其武学生武备学校毕业后令入营学习操练一年半年充兵半年充弁以实在营一年为度合计在学肄业及出外练习文武各门均四年学成先由督抚学政考之再由主考考之取中者除送入京师大学校外或即授以官职令其效用大学校学业又益加精门目与省城所设高等专门学校同三年学成会试总裁考之取中者授以官此大中小学教法门目等级年限之大略也其考用之法高等小学学成者本管知府考之普通中学学成者学政考之均不弥封县送府考府送学院考均须详注分数知府学政考取榜示亦须注明分数不准浑沦取进高等专门学成者督抚学政分文武两途考之应分几场临时酌定取者作为优贡武者作为武优贡其文事由他途径入普通中学毕业农工商金广四专门学非由生员者及由普通中学毕业径入四门专学非由高等学毕业者其武事由弁兵径送入普通学非由生员者一并准其与考其优贡所取人数视本省中额加倍　钦派考官会同督抚学政亦分文武两途考之应分几场临时酌定考其专门之学及各国语言文字非优贡不得与考大率督抚学政所取优贡即系录送乡试之意应试人少且诸学有须面试者勿庸糊名易书考中者作为举人其非由生员出身及非由高等出身者作为副榜择其中式前半若干名分别送入京城文武大学校所以止送一半入大学校者一为京师大学若欲全容天下举人费用过多故减半送京以节经费一为分半就职俾得及时效用以应目前急需其有未获送入大学校者及已经送京而不愿入大学校愿就职者听其未送大学校而不愿就职自愿留学以待下科者亦听就职者文授以七品小京官及六七品佐贰首领分部分省候补或充各局委员武授以守备千总等官发营差委考官照学政例准带幕友二三人同考官由外省酌量访求聘委不拘官阶亦不必本省人员京城设文事大学校水军陆军大学校各一学业又益[加](力)精门目略与省城专门学校同学成者　钦派总裁大臣考之作为进士　廷试后文授以部属知县等官武授以都司守备等官均令分部分省分标候补优其序补班次勿庸归选如　朝廷需用编书修史应奉文字之词臣宿卫　禁廷之侍卫应随时听候　谕旨考选不在科举常例之内统计自八岁入小学起至大学校毕业止共十七年计十八岁为附生二十一岁为廪生二十五岁为优贡举人二十八岁为进士除去出学入学程途考选日期外亦不过三十岁内外较之向来得科第者并不为迟此大中小学层递考取录用之大略也其取中之额即分旧日岁科考取进学额以为学堂所取生员之额分乡会试中额以为学堂所中举人进士之额优贡应请新定学堂之额大率比本省中额加倍而略多初开办数年学堂未广取中尚少前两科每科分减旧日中额学额三成第三科每科分减旧额四成十年三科之后旧额减尽生员举人进士皆出于学堂矣至日久才多以后应仿各国章程视其学业分数以为中额之多少并可不拘定额以昭核实而资策励总须较旧额之数有增无减此学堂取中额数移拨旧额日后并不限以定额之大略也或谓废八股则人不读经书不尊圣贤不宗理学不知八股始自前明自汉至宋皆无八股何以传经卫道代有名儒忠孝节义史不绝书即如周程张朱乃理学之宗主其时未尝有八股也

或谓废八股则人不能为文不知文章之美者莫如春秋之左国战国之诸子两汉之马班唐宋之八家其时未尝有八股也或谓废八股则旧日专攻帖括者无进身之路不知历来擅长八股诸名家亦必系学赡才敏文笔优长之士其最著者前明如唐顺之归有光　国朝如韩菼方苞辈即不由场屋岂患无自见之学登进之阶故能为好时文者考试策论固属优为兼习诸学亦非难事无论少年易于改业即二十五岁以上至五十岁者除外国语言精微算法外何事不能通晓若从此三科十年以后不能中式而又不能改习诸学则断非有才有志之人　国家取之无益于用然此辈仍可为小学中学经书词章之师其衰老不第而学行尚有可取者可由督抚学政访察考选　朝廷优予体恤六十岁以上者酌给职衔五十岁以下者广设其途分别举贡生员用为知县佐贰杂职详见酌改文科专条似亦足以安宿儒而慰寒畯矣捐纳既停即中等儒生岂患无出路哉此裁减旧日学额中额仍将从前举贡生员分别录用之大略也论外国设学之定法自宜先由小学校办起层累而上以至中学高等学大学方为切实有序惟经费大绌师范难求只可剀切劝谕竭力陆续筹办若必待天下[彳扁](偏)设数万小学数百中学然后升之高等学大学而教之用之至速亦须十年时事日棘人不我待刻舟胶柱必致空言误事今日为救时计惟有权宜变通先自多设中学及高等学始选年力少壮通敏有志之生员迅速教之先学普通缓习专门应各就省城及大府酌量情形迅速筹办以资目前之用取才由粗入精立法由疏入密凡事何莫不然将来小学林立中学亦多则循序渐进取才既裕而教法亦不劳矣查三十岁而入官科名不得为晚自初学以至学成十七年而成文武兼备之人才造就不得为迟惟事急需才恐难久待查日本文武各种学校皆有速成教法于各项功课择要加功于稍缓者量加省减刻期毕业应请　旨饬出使大臣李盛铎切托日本文部参谋部陆军省代我筹计酌拟大中小学各种速成教法以应急需此权宜救急先设普通中学暨采访速成教法之大略也惟成事必先正名三代皆名学校宋人始有书院之名宋大儒胡瑗在湖州设学分经义治事两斋人称为湖学并未尝名为书院今日书院积习过深假借姓名希图膏奖不守规矩动滋事端必须正其名曰学乃可鼓动人心涤除习气如谓学堂之名不古似可即名曰各种学校既合古制且亦名实相符总之中华所以立教我　朝所以立国者不过二帝三王之心法周公孔子之学术今宗旨则不悖经书学业则兼通文武特以世变日多故多设门类以教士取其周知四国博学无方正与经传所载三代教士取人之法相合看似无事非新实则无法非旧且经史词章仍设专门学人文人皆有自见之路何得以唐人专考词章之下等前明八股之俳体视为儒者正宗哉臣等所拟以上办法不过明宗旨标门类分等级计年限筹出路除防碍而其大略如此至于详细章程究应如何斟酌[损](揖)益之处应候　饬议裁定此一事为救时首务振作大端伏望我　皇上思危虑患饬取日本学校章程迅速详议　干断施行收人心以固国基四海瞻仰首在此举[矣](土不)

一酌改文科　科举一事为自强求才之首务时局艰危至此断不能不酌量变通半年来谘访官绅人士众论佥同两广督臣陶模山东抚臣袁世凯咨来奏稿言之甚为恳切改章大旨总以讲求有用之学永远不废经书为宗旨拟即照光绪二十四年臣之洞所奏变通科举奉　旨允准之案酌办原奏乃系酌参古今求实崇正力駮侈谈新学者之谬论不过原本旧章力求核实而已大略系三场先后互易分场发榜各自去取以期场场核实头场取博学二场取通才三场归纯正以期由粗入精头场试中国政治史事二场试各国政治地理武备农工算法之类三场试四书义五经义经义即论说考辨之类也头场十倍中额二场三倍中额原奏经礼部通行陕西有案可查惟声光化电等学场内不能试验拟请删去此系原本朱子救弊须兼他科目取人之意欧阳修随场去留鄙恶乖诞以次先去之法而又略仿现行府县覆试童生学政会考优贡之章且可免寒士之候榜艰难考官之疲劳草率似乎有益无弊简要易行窃惟今日育才要指自宜多设学堂分门讲求实学考取有据体用兼赅方为有裨世用惟数年之内各省学堂不能多设而人才不能一日不用即使学堂大兴而旧日生员年岁已长资性较钝不能入学堂者亦必须为之筹一出路是故渐改科举之章程以待学堂之成就似此办法策论乃诸生所能史学政治时务乃三场策题所有考生断不致因改章而阁笔科场更可因改章而省费而去取渐精学业渐实所得人才固已较胜于前矣兹拟将科举略改旧章令与学堂并行不悖以期两无偏废俟学堂人才渐多即按科递减科举人士之额为学堂取士之额其颖敏有志者必以渐次改业归入学堂其学优而年长者文平而品端者尽可宽格收罗量材录用或取作副榜多取数名或令充岁贡倍增其额或推广大挑每科一次或挑作誊录令其议叙有资或举人比照孝廉方正生员比照已满吏准其考职令其入官效用宜汇总核计以上各途推广录用之数足以抵每科减额之数则旧日专习时文者亦尚有进身之阶十数年以后奋勉改业者日多株守沉沦者日少且仍可为小学堂中学堂经书词章之师其衰老者可从优赏给职衔总之但宜多设其途以恤中才之寒畯而必当使举人进士作为学堂出身以励济世之人才只可稍宽停罢场屋试士之期而不可使空束无具者永占科目之名果使捐纳一停则举贡生员夬不患其终无出路此则兼顾统筹潜移默化而不患其窒碍难行者也

一停罢武科　文武两科并称而两科之轻重利弊向然不同国[家](官)任官求才无论章程如何总之必用读书明理之士因近年帖括之士有文无实故改章以求实学先略改科举章程以取已有之人才次广设学堂以教未成之人才他日专门学成体用兼备仍是此等读书明理之人其法小变其意仍同若武科则不然硬弓刀石之拙固无益于战征弧矢之利亦远逊于火器至于默写武经大率皆系代倩文字且不知无论韬略以故军兴以来以武科立功者概乎其未有闻凡武生武举武进士之流不过恃符豪霸健讼佐斗斲抗官扰民既于国家无益实于治理有害此海内人人能言之无待臣等之烦言者也或谓武生等可使改习枪石駮不知利器散布民间流弊太大实无防察之法万不可行或谓武生等可使入武备学堂肄业不知学堂定法无论水师陆师皆必须曾读书通文理若不识文字者虽有西师善教精者不能解粗者不能记断无受教之地或谓武科所以收强梁不驯之人才不知凡应武试者大率小康之家子弟椎鲁游荡不肯读书乃使之习武以博科目之荣其弓马衣装之费较之文生为多故世俗有穷文富武之谚夫取士求将本欲得良善守法之士教以礼义授以技能以备干城腹心之用岂有搜罗不逞加虎以冠且天下盗贼会匪亦多矣岂武科所能网罗者哉今日勇营甚多其材武有力之辈皆可容纳何藉武科或谓古今名将未必尽能知书不知古之孙吴韩岳戚继光今之罗泽南王鑫彭玉麟等何一非学古能文之士间有不学问而为名将者多由历阅而来故兵勇起家为良将者有之然在今日已不能与强敌角胜若应武科者平日所习皆与兵事无涉既不晓枪石駮之精复不谙营阵之法及取中武科年齿已长习气已深循资数年即可为参游都守何所谓阅历哉查　国家官制武职以营伍为正途八旗世家无非兵籍此时讲求兵事必须武学西操相资为用其学堂毕业入营操练精熟者自必予以出身洊擢官职将来内而禁卫外而将校皆可于此取之考拔擢用之法另详专条若仍以循旧之武科滥厂则右职殊于讲武励才之出路有妨近年自故督臣沈葆桢以后中外大臣言武科改章者甚多盖久已共知其弊臣等揆之今日时势武科无益有损拟请　宸断奋然径将武科小考乡会试等场一切停罢其旧日之武进士武举兵部差官一律发标学习考察人材酌量委用补署不必按资挨次选补实缺武生年壮有志者令其讲求武学以备应募入伍之用疲老者听其改业如此则学堂讲武学者营弁精操练者在标有战功劳绩者登进之途较宽必皆鼓舞奋兴而将校皆有实用此诚自强讲武之一大关键也

一奖劝游学　学堂固宜速设矣然而非多设不足以济用欲多设则有二难经费钜一也教习少二也求师之难尤甚于筹费天下州县皆立学堂数必逾万无论大学小学断无许多之师是则惟有赴外国游学一法查外国学堂法整肃而不苦教知要而有序为教师者类皆实有专长其教人亦有专书定法凡立一学必先限定教至何等地位算定几年毕业总计此项学业共须几年若干时刻方能教毕按日排定每日必作几刻工夫定为课程一刻不旷如期而毕故成效最确学生亦颇受教而教法尤以日本为最善文字较近课程较速其盼望学堂成就之心至为恳切传习易经费省回华速较之学于欧州各国者其经费可省三分之二其学成及往返日期可速一倍江鄂等省学生在日本学堂者多故臣等知之甚确此时宜令各省分遣学生出洋游学文武两途及农工商等专门之学切须分门认习但须择其志定文通者乃可派往学成后得有凭照回华加以覆试如学业与凭照相符即按其等第作为进士举贡以辅各省学堂之不足最为善策此时日本人才已多然现在欧洲学堂附学者尚数百人此举之有益可知并宜专派若干人入其师范学堂专学师范以备回华充各小学中学普通教习尤为要着再官筹学费究属有限拟请　明谕各省士人如有自备资斧出洋游学得有优等凭照者回华后覆试相符亦按其等第作为进士举贡如此则游学者众而经费不必尽由官筹太皿游学外国者但筹给经费而可省无数之心力得无数之人才已可谓善策矣若自备资斧游学者准按凭照优奖录用则经费并不多筹尤善之善者矣　此四条为求才图治之首务其间事理皆互相贯通互相补益故先以此四事上陈太皿非育才不能图存非兴学不能育才非变通文武两科不能兴学非游学不能助兴学之所不足揆之今日时势幸无可幸缓无可缓仰恳　宸衷独断决意施行其间条目章程自须详议而大纲要旨无可游移其有为因循迁就之说者惟赖　朝廷坚持勿为其所摇夺其余各条另摺奏上臣等往复商酌意见一切相同未便各自具摺转嫌雷同重复谨合词恭摺覆陈伏祈　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　江督刘鄂督张[会](覆)奏条陈变法第二摺

奏为遵　旨筹议变法谨拟整顿中法十二条恭摺续陈仰祈　圣鉴事窃臣等筹议兴学育才四条业经会同奏陈在案窃惟治国如治疾然阴阳之能为患者内有所不足也七情不节然后六气感之此因内政不修而致外患之说也疗创伤者必先调其服食安其藏府行其气血去其腐败然后施以药物鍼石而有功此欲行新法必先除旧弊之说也太皿立国之道大要有三一曰治二曰富三曰强国既治则贫弱者可以力求富强国不治则富强者亦必转为贫弱整顿中法者所以为治之具也采用西法者所以为富强之谋也谨将中法之必应整顿变通者酌拟十二条一曰崇节俭二曰破常格三曰停捐纳四曰课官重禄五曰去书吏六曰去差役七曰恤刑狱八曰改选法九曰筹八旗生计十曰裁屯卫十一曰裁绿营十二曰简文法敬备　朝廷采择胪陈于左　一崇节俭　昔春秋传记卫文公之兴国也农工商学诸善政无一不举而首先书之曰大布之衣大帛之冠是知国家当多难之际创痛之余欲求振兴未有不以节俭为先务者后世若汉晋隋唐宋之令主皆以俭约着称遂兴其国伏读我　圣祖仁皇帝庭训格言服茧紬之衣无兼味之馔省宫女之数内殿一毡用至四十年宫闱一年之费只抵前明一月俭德昭垂遂以戡乱致治今京畿雕残秦晋饥馑赔款浩大民生困穷以后更不知如何景象此时若欲挽回天意激励人心非贬损寅畏力行节俭不可窃见自　两宫西幸以来备尝艰难力戒糜费今年又奉　明旨裁省例贡并戒跸路虚糜仰见　圣心干惕震恐此诚自强之基诚虑回京以后所司以相沿成例一切供奉仍照成规不能仰喻宸衷赞成盛德拟请　明降谕旨力行节俭始自　宫廷所有不急之务一切停罢无益之费一切裁减即不能不兴之工务从俭省核实内务府诸臣再有营私糜费者必重惩之并请　谕饬内外大小臣工务从节俭力禁奢华所有宫室舆服力求朴素应酬讌会勿得浮糜上官岁时之供亿一概禁绝督抚阅学政按试以及一切驰驿过境之贵官要差所有舟车馆舍厨传供张严禁华侈不准需索骚扰宽于商民严于职官有违　旨者上司立予纠参此不惟爱惜物力之心乃所以昭不忘忧患之意且不尚玩好则工无淫巧而并力于制造不崇侈靡则商轻成本而增多其赢余官以俭而廉民以俭而足农多本富则有用之货物易销工执正业则出口之利源日扩是不惟务本之常经抑亦驭外之要策也恭读　圣谕屡以卧薪尝胆为言夫欲使天下四海见　朝廷实有卧薪尝胆之志者必自三事始一曰俭二曰勤三曰破格三事之中惟俭最为显着而易行化臣民而阜财用其效最速必　朝廷时时有不忘在莒之心则国势有转否为泰之望矣

一破常格　从来国家开创之初束节阔目上下情通既能周悉民隐亦能鼓舞贤才故成功易中叶以后拘文牵义上下否隔民情多壅于上闻人才亦难于自见故致治难今外患日迫政权渐侵迥非光绪初年之旧时局已非常局则政事岂可仍拘常格伏读　圣谕有云积习相仍因循粉饰以致成此大血半洵为深中时弊之至论积习莫甚于骄惰恶劳因循莫甚于藉口旧章粉饰莫甚于实情不　上闻若因仍旧习文貌相承则下欺而上不悟民怨而官不知敏捷者以粉饰为能庸懦者以无事为福以当君羊强必不支矣昔汉高帝以褐衣挽辂拔娄敬光武以披襟岸帻见马援唐太宗闻孔颖达上下情隔之谏赐物二百段又以尚书郎不解乘马为戒金太祖开国之初地坐而谋上马而战以故其兵满万无敌遂成大业今日谋国之急交之难不惟五十年前所无且亦非历代所有尝读周易屯初九之象曰以贵下贱大得民也盖国家当屯险多难之时帝王君羊臣皆必力求得民之道乃能动乎险中而得享贞之吉窃谓此时　朝廷一切举动宜视为草昧缔造之时视为与民同患之时将一切承平安乐之繁文缛节量为简省变通中外大小臣工尤以除官气达下情为主应行破除常格之事甚多兹先约举最要者三事一曰敷奏奏对之际　天威咫尺往往战栗矜持不能尽言至于上疏陈言每以不能称　旨为虑导之使言犹多顾忌若以折槛批鳞为戒则虽至于颠覆而无人为　朝廷言之矣拟请　明谕中外凡臣工奏疏　召对务以直言正谏指陈利害为主不必稍存忌讳言事过于赣直者体式稍有未合者亦望　朝廷曲予优容以收从善纳规之益一曰仪文今日文武官员官气最重实为失人心害政事之根故大学士曾国藩故巡抚胡林翼常切切言之文官贱视其民罕与民接炫之以仪从威之以鞭扑故罕通民隐武将贱视其兵罕与兵亲驱为贱役视为利薮故罕识兵情夫不得民心而能治不得兵心而能胜[未]之有也应请　切戒文武各官务须屏除官气不尚虚文必其诚意感孚然后兵民皆可用矣至于　上天下泽　堂高廉远其分不可不肃而其情不可不通若尊崇严畏之意过多则诚恳忠爱之意渐少必　朝廷有体恤君羊臣之心有圣不自圣之意斯臣下得进忠言庶民皆同休戚矣至于　谕旨中所举　朝章国故其间有无应行变通酌定之处非臣等所敢擅拟应请[饬下廷臣详议奏请]　圣裁　一曰用人承平用人多计资格所以抑躁进时危用人必取英俊所以济艰难今之仕途不必其皆下劣也同一才具而依流平进者多骑墙精力渐衰者惮改作资序已深者耻下问平日论吏才者患更事之不多今当变更政治之际则惟患更事之太多太皿其所谓更事者不过痼习空文于中外时局素未讲求安有阅历而迂谈谬论成见塞胸不惟西法之长不能采取学步即中法之弊亦必不肯锐意扫除古人有言老者谋之壮者行之施之今日似为有当或谓进用太骤易开钻营徼幸之风莫如略仿宋人外吏转官须有十人荐举之例如其人有四五人保荐者即破格用之如此则旬私援引之弊除矣如[止](此)一人保荐则必试之以事果有实效然后破格用之如此则虚声误采之弊免矣若驭下但责之以文貌用人仍困之以例章则所得者皆寻常之俗吏而已岂能济非常之艰难乎

一停捐纳　捐纳有害吏治有妨正途人人能言之户部徒以每年可收捐三百万遂致不肯停罢查常捐若衔封翎枝贡监等项本不可停若将常捐量为推广但系虚与荣名无关实政者皆可扩充假如清班之衔章服之贵因公处分准其捐免游幕省分捐准服官寄籍捐准应试生员捐免岁考节孝旌表捐准年限从宽以及　赐匾建坊之类似皆可酌加推广拟请　束力下户部博采众议量为推广必可抵补捐数大半即或不敷百余万然今日须筹赔欠数千万断不宜[惜此](昔比)区区以致牵絓有妨自强要政拟请　宸衷独断明降　谕旨俟此次秦晋赈捐完竣后即行永远停罢以作士气而清治源　一课官重禄　方今事变日多京外各衙门断非仅通时文繙查成例者所能胜任欲济世用非学无由拟请京城设仕学院外省均设教吏馆多储中外各种政治之书凡中外舆图公法条约学制武备天算地理农工商金广各学之书咸萃其中选派端正博通之员为教习[令](今)候补各员均入其中分门讲习严定课程切实考核进功者给予凭照量材任用昏惰者惩儆留学不可教者勒令回籍其实缺各官愿入馆讨论求益者亦听其便惟善教以培其材尤须重禄以养其廉查京职俸银俸米为数无多加以银贱物贵实不足以自给而科道为风宪之官翰詹为储才之地俸廉尤宜从优光绪八年户部奏定令各省关筹解京官津贴银二十六万两乃行之一年旋将此项拨充饷需且原定数目较少大小各官不能彳扁及其分给者为数亦不敷用度今日亟宜另筹办理至三品以上大员用度较繁关系甚重必应一并筹及其名目即称为养廉勿庸再称津贴方为名正言顺谨拟仰恳　天恩即以原议京官津贴银二十六万两仍行发给各官至此项饷需应令各省照数另筹奏明抵补此外拟请即以此次奏陈裁汰屯卫各官所省之款并卫[田](由)新拟酌捐之款发给抑或另筹他款应请　旨饬议施行大约必须筹款百万乃足敷各衙门办公之需杜乞贷苞苴之术至外省若府县等官甘苦亦不一致州县有民社之寄知府有表率之责断不可令其苦累州县瘠区则科派鬻狱而病民冲繁则亏挪库款而病国不得已而为调剂调署之策则传舍无常而国与民交病其号称优缺者不过隐匿契税杂税减削驿站经费甚至捏报例灾太皿州县官卑事繁科场考棚之摊捐招解缉捕之繁费驿路大差之供亿委员例差之应酬其养廉万不足以给用不得不迫而出此故州县多一分之繁费则国帑暗伤一分之进款知府公费无非取给州县然公费多少不一往往藉端挑剔格外诛求故府州县皆须令其办公有资然后能尽心于国事民事应请　敕下各省体察本省情形省州县之繁费禁上司之需索其办公不敷者拟为拨给职田一法考晋唐宋明以来郡县等官皆有职田明又有边城养廉田此制仍可仿行查各州县大率皆有充公之田私垦官荒并未升科之地及原主久亡契据久失地棍冒认争讼不休之业此类各项田地若认真清查一州县至少亦有数十顷应将[此](比)业即拨充州县职田之用收其租课以资办公州县既无累可言则可令其久任责以实政设遇地方有重要难办之事只可因择人而量移不准因恤累而更调一切公款责令切实报解不得藉口侵欺知府办公竭蹶者亦为筹增公费至增加养廉公费以后京外各官如再有贪墨败检者除参革外仍行追罚充公方今度支困绌之际岂愿更增用款然果使贤才无北门贫窭之忧当官有公尔忘私之志则为　国家所省者多矣

一去书吏　蠹吏害政相沿已二千年今仰蒙　干断一旦戋除天下臣民无不钦颂臣等历年所见部文不过查叙旧案核算数目从未论及事理下等司官皆优为之其准者不过曰与某案尚属相符尚属实在情形其駮者不过曰与旧案不合窒碍难行间有援据古今发为议论指陈事理语有断制者则必系司官秉笔或经堂官改定一望而知决非经承稿书所能为然则此辈一无所为但工作弊索贿至外省各衙门书吏弊窦亦多若督抚衙门之兵房藩司之吏房户房州县之粮户房税契房皆所不免而州县为尤甚缘兵燹以后鱼鳞册多已无存催征底册皆在书吏之手缓欠飞洒弊混极多把持州县盘剥乡民税契一项包揽隐匿官无如何其实无论大小衙门书吏技俩皆极庸劣凡紧要奏牍咨札详禀或本官亲自属稿或委员幕友拟稿从无书吏能动笔者所能为者不过例行公事依样壶卢而已若各局文件多非循例之事则皆系委员办稿至清书则满纸俗别谬误脱落尤为恶劣实于公事有妨正拟推阐　谕旨之意将外省书吏积弊大加整饬昨读电传邸钞已奉　明谕将各省书吏概行裁汰自应钦遵办理兹拟将各省书吏一律汰除改用委员其额设办稿经承督抚司道知府直隶州衙门用本省候补佐贰杂职为之称为稿委缮写清书用本省生员为之称为写生惟各衙门清书人数甚多如生员可选充写生者一时不能足数则于生员之外就该衙门清书中挑选谨慎守法者充作书手称为贴写生同通州县首领佐贰教职衙门则稿书用生员如生员不敷则监生童生亦可称为稿生清书另雇读书安分之书手为之亦称为写生所以必改名为生者以示改用士人之意缘书吏一项久已为世诟病人既视为不足重吏亦遂不自重而轻于犯法今一律改用士人优其名目则稿生写生皆有顾惜廉耻之心化去骫法营私之习督抚司道知府衙门书吏向有饭食津贴各项银两即以拨充稿委写生薪水之用州县等衙门应就地筹款以臣等所到各省论之其候补佐杂文理通畅心地明白而无差困苦者甚多足敷稿委之用查委员办稿乃古人州郡有六曹掾属之意生员缮写乃乡会试誊录用生员之意似此办法中等省分可用佐杂百余人生员千余人大省加多既可令候补人员练习公事又可为本省寒士开一生计实属一举数善惟此项裁除书吏皆系世业拟请按已满吏加等给与官职并将其每年应得饭食津贴之数发给两年令其自谋生理以示体恤州县书吏令其自行酌赏如虑新换稿生写生等一时未能熟习或由各省自行酌量情形分为两年裁汰惟各州县户房粮房藏匿收捐底册以为居奇最为藐法可恶今闻将裁汰必多抗匿不交甚且别造伪册州县按照串票原不难于清查但恐繁细需时于催科稍有阻碍拟请将各省州县户粮房应分为数年裁汰由督抚体察情形一年先办六七县或十余县择其易于清理者办起如该吏有敢抗匿销毁粮册者即行奏请正法俟办有规模即可一律推行永除要官朘民之弊矣至各部则例亦拟请　敕各部臣删繁就简因时制宜以省虚文而收实效尘牍既省则以吏为师者自无所藉口矣

一去差役　差役之为民害各省皆同必乡里无赖始充此业传案之株连过堂之勒索看管之凌虐相验之科派缉捕之淫掳白役之助虐其害不可殚述民见差役无不疾首蹙额视如虎狼蛇蝎者差役扰民之事其报官者不过什之一其报官而惩办者不过什之五师徒相承专习为恶之事良由换官不换差役故根株蟠结党羽繁滋旋革旋复虽有良吏只能遇事惩儆稍戢其暴而已而终不能令种种扰民害民之弊一概杜绝太皿官署事事需差州县不皆久于其任势不能锄而去之别筹良法今钦奉　明谕令将差役白役分别裁汰此诚恤民图治之要端也此事自当转饬有司钦遵实办惟州县之听讼理刑催科缉捕等事不能不需人以供驱使若繁剧州县人少亦不敷用例定役食无多不足以资雇募拟令州县自行募勇以供驱遣大县百余名小县数十名以供上项各种驱使此勇既由官选募必自择妥实可信之人去留在官自然不能把持习气未深作弊不能甚巧但使本官约束严明即可不为民害用勇之与用差利害相去悬绝如虑人地生束其查案传人自有乡保可以指引如虑缉捕不知贼踪尽可临时购觅眼戋此项养勇之费应令各州县体察情形就地筹办如州县以无款可筹藉口推诿亦尚有一办法大率民间词讼必有讼费少者钱四千多者数十百千不待审断一经过堂即须先纳此钱讼者久已视为成例各处相沿皆有陋规需索稍轻者即已欣幸应令州县照其旧规量为裁减定一数目以示限制此外不准多索分文示民周知即以此钱为养勇之费民间乐于去差役之害未有不踊跃交纳者大县讼多简县讼少如不敷养勇之费再行就地劝筹民必乐从惟繁缺州县差役多至数百人骤行革除虑其流而为盗应请限以五年次第裁革并给以三年役食令其各谋生计去此巨害则民气渐纾教养有所施矣再者各国清查保甲巡街查夜禁暴诘奸皆系巡捕兵之责其人并非下流猥贱之人其头目即系武弁日本名为警察其头目名为警察长而统之以警察部其章程用意大要以安民防患为主与保甲局及营兵堆卡略同然警察系出于学堂故章程甚严而用意甚厚凡一切查户口清道路防火患别良莠诘盗贼皆此警察局为之闻京城现拟设立巡捕将来外省自可仿办兹拟令州县用勇即与用捕兵之意相近当于繁盛城镇采取外国成法并参酌本地情形先行试办以次推行警察若设则差役之害可以永远革除此尤为吏治之根基除莠安良之长策矣

一恤刑狱　鲁曹刿之论战也谓小大之狱必以情为可战之具遂一战而胜强齐诚以狱为生民之大命结民心御强敌其端皆基于此非迂谈也我　朝　列圣皆以哀矜庶狱为心　大清律例较之汉隋唐明之律其仁恕宽平相去霄壤徒以州县有司政事过繁文法过密经费过绌而实心爱民者不多于是滥刑株累之酷囹圄凌虐之弊往往而有虽有良吏不过随时消息终不能尽挽颓风外国人来华者往往亲入州县之监狱旁观州县之问案疾首蹙额讥为贱视人类驱民入教职此之由太皿外国百年以来其听讼之详慎刑罚之轻简监狱之宽舒从无苛酷之事以故民气发舒人知有耻国势以强夫中外情形不同外国案以证定中国案以供定若照众证确凿即同狱成之例罕有不翻控者故外国听讼从不用刑求(求)重罪罕至大辟两端中国遽难仿照然而明慎用刑不留狱大易之文圜土教职事周礼之典疑狱与众共王制之法此皆中国古典旧章与西法无涉今酌拟九条一曰禁讼累每月诉讼差役家丁必索讼费视其家道以为多少至少者制钱四千薄有田产者任意诛求不满其欲者则诡曰案未传齐致官不能过堂即恤民之官为之酌减定数不准多索然一官所禁后任复然差役不革此弊不除至传案株累最为民害其中有原告诬攀者亦有吏役怂恿本官者亦必须裁去吏役方能杜绝二曰省文法承审之例限处分太严而命盗案之报少必俟犯已供认而后详报盗案之例限开参太严且必获犯过半兼获盗首方予免议而讳盗之事多讳有为无讳去为窃讳多为少各省从无一实报人数者命案罕报罕结则多私和人命及拖毙证人之事民兔所以不伸也盗案不早报不实报则萑苻已起而上官不知寇乱所以潜伏也二事关系甚大非宽减例处断无禁绝拖延命案讳[饰](饬)盗案之法至于上控之案其官吏偏私实有兔抑者自应澈究严惩乃近来上控者往往有讼棍主持意图攀累讹索图告而不图审以致被告羁延时日久而原告终不到案虽有原告两月不到将案注销之例而两月之久拖累已多即由省押发或已经逃匿或中途潜逃诬累害人情尤可恶应请　明定例章如上控案已经批发而两月后并不到案者除照例注销外并将上控之人通缉治罪以后再将此案上控者亦即駮斥治罪究出架讼之人一律严办并请将土控承审迟延之处分分别情节办理此亦省拖累之一端也三曰省刑责敲扑呼謈血肉横飞最为伤和害理有悖民牧之义地方官相沿已久漠不动心夫民虽犯法当存哀矜供情未定有罪与否尚不可知理宜详慎兄轻罪一眚当时如法惩儆日后仍望其勉为良民更宜存其廉耻拟请以后除盗案命案证据已确而不肯认供者准其刑吓外凡初次讯供时及牵连人证断不准轻加刑责其笞杖等罪应由地方官体察情形酌量改为羁禁或数日或数旬不得凌虐久系

四曰重众证外国问案专凭证人众证既确即无须本犯之供然外国问案有专官刑律少死罪时刻闲暇故可以从容研求监禁不苦故有确证者即不肯狡供且警察之法最密平日之良莠生业街巷踪迹一一周知故证据多问案皆系列坐证人从不管押故证人易中国州县事繁素无警察而刑罚较严出入甚钜旁人多不肯作证本犯自必图幸免此刑求拖累之所由来也今惟有申明定[例](律)一法可以稍救此弊查例载众证明白即同狱成不须对问然照此断拟者往往翻控非诬问官受贿即诋证人得赃以故非有确供不敢详办于是反覆刑求则有拷掠之惨多人拖累则有瘐毙之兔拟请以后断案除死罪必须有输服供词外其军流以下罪名若本犯狡供拖延至半年以外者果[系](以)众证确凿其证人皆系公正可信上司层递亲提覆讯皆无疑义者即按律定拟奏咨立案如再京控上控均不准理夫既非死罪又有众证兼有覆勘即使本犯不肯输服不过意有不足断不能全然颠倒据此定案则全案应讯人等可以省释谋生夫为一人之军流而致妨废多家之生业拖弊无数之人命孰得孰失仁人良吏必有能辨之者矣此则省酷刑恤拖累之大端也五曰修监羁州县监狱之外又有羁所又有交差押带等名目狭隘污秽凌虐多端暑疫传染多致瘐毙仁人不忍者见闻等之于地狱外人尤为痛诋比之以番蛮夫监狱不能无而酷虐不可有宜令各省设法筹款将臬司府厅州县各衙门内监外监大加改修地面务须宽厂屋宇务须整洁优给口食及冬夏调理各费禁卒凌虐随时严惩至羁所一项所以管押窃贼地痞及案情干涉甚重而供情未确罪名未定保人未到者定律虽无明文而各省州县无处无之太皿此等案犯若取保则什九潜逃断不能行若令还往客店交差看守则勒虐更甚无从稽考故羁所一项其势不能不设查雍正三年刑部尚书励廷仪奏监禁宜分内外内监以居重要人犯外监以居见羁轻犯并案内听审人犯部议从之是今之羁所即本励廷仪所奏外监之意拟请　明定章程各处羁所务须整洁宽厂不准虐待亦不准多押至传质者归入候审所各省多已设立其余差带官店等事务须禁绝此事之实办与否有房屋可马念不能掩饰六曰教工艺近年各省多有设立迁善所改过所者亦简教以工艺等事然行之不广且教之亦不认真应令天下各州县有狱地方均于内监外监中必留一宽大空院修工艺房一区令其学习将来释放者可以谋生改行禁系者亦可自给衣履七曰恤相马念凡有命案应相验者验尸棚厂官吏夫马之费甚多均取之被告家不足则派之族小村单户则派之一半里外之远间有血民之吏自备夫马帐棚严禁差役科派然亦不过百之一二终无禁绝之法查四川有三费局由绅民粮户捐出一为招解费一为相验费一为夫马费民甚便之行之已三十年此事自宜令各州县就地筹款务以办成为度仍责令州县轻骑简从不准纵扰违者严参八曰改罚锾赎罚之刑古经今律皆同有之惟其途尚隘查命盗案应按律治罪窃贼地痞恶棍伤人骗诈讼棍应量予扑责监禁藉以儆其悍暴昭示良民此数项应不准罚赎此外如户婚田土家务钱债等类之案其中多系绅衿且两造必系亲族乡不宜苦辱过甚致本人有碍上进并使两造子孙永为雔言隙除按其曲直审断外其曲者按其罪名轻重酌量罚缴赎罪银若干以为修理监狱经费举贡生监职员封职犯事罪不至军遣者除褫革外并罚缴修理监狱经费看管数月免其刑责似于化民善俗之义有合罚缴之数令其详报上司私罚及入己者罪之至近年流徒各犯率皆中途逃回否则在配不久即逃由于沿途押解差役无多到配管束地保难信逃回以后肆恶更甚似此有名无实岂足以昭儆戒查近年盗匪各案外省多奏明改为监禁数年拟请以后除军罪皆系重情照旧发遣外其流徒两项由地方官酌量情节详报咨部令缴赎罪银若干以为监狱经费改为羁禁数年较本例所定年限少减则该犯有羁管之实沿途省解送之烦似亦两有裨益九曰派专官监羁一事固须屋宇广洁尤须随时体恤禁绝凌虐必有专管司之方有实济吏目典史卑于州县不能考察查各府皆有同知通判所司清军盐捕水利等事久成具文一无事事按今之通判宋亦名曰通判或名签判明名曰推官皆兼管狱囚诉讼故文人称为司李俗人称为刑厅拟请着为定章每府即派实缺同知专司稽察各属监狱之事同知不同城者派同城通判每两个月内[彳扁](偏)赴所属外县稽察一次同城兼有同通者两[员](县)分往一月稽察一次同城县监十日稽察一次监狱不善凌虐未禁者准其据实禀明督抚臬司比照滥刑例参处稽察府监责成本道司监由督抚随时委员稽察要之去差役则讼累可除免宽文法则命盗少讳延省刑罚则廉耻可培养重众证则无辜少拖毙修监革马则民命可多全教工艺则盗贼可稀少筹马念费则乡民免科派改罚锾则民俗可渐敦设专官则狱囚受实惠以上各弊例禁无一不周备而州县无一能奉行若不酌改章例量筹经费虽警以文檄绳以处分断无实效必事事皆有确实办法庶可以仰裨　圣朝尚德缓刑之治而驱民入教之患可渐除矣

一改选法　古来吏部用人名曰铨选铨者铨衡也选者选择也自明季以来部选之官皆系按班依次选用查册之外辅以掣签并无考核贤否之法候选人员多系倩人投供必托部吏查探选期已近始行亲自入都选缺到省必令赴任间有留省学习不过一年数月其中多有纨夸子弟乡僻寒儒罕能通晓吏事至本省情形则更茫然每出一缺或应外补或应内选或一咨一留或两咨一留班次纠纷章程繁细各官但算计得缺之迟早班次之通塞心思识解日趋鄙俗窃拟略为变通以后州县同通统归外补无论正途保举捐纳皆令分发到省补用试用令其学习政治上官亦得以考核其才识之短长遇有缺出按照部章应补何班即于本班内统加酌量拟补不必拘定名次惟到省未满一年者除本班无人外不得请补查部定委署章程只分三班一正途一委用一试用委用即劳绩也就应用各班之中酌量遴委不必挨次如有重要难办之事并班次亦可不拘此章最为简易通达既有范围可守亦可因地择人今即略仿其意或谓有外补无内选则吏部之权渐轻窃谓不然分发到省之初部臣查其合例核准者始行验看奏请引　见发往不核准者即駮斥不行外省请补之时部臣视其合例者准不合例者駮其权仍在吏部夫使今日吏部选缺章程果能裁量君羊伦分别进退因时求才因地择人与铨选之义名实相符岂敢轻议更张无如选人云集与部臣从未谋面月官之卷但写履历无事可试无才可见无文可考无劳可奖虽有山涛之明徐勉之正卢承庆之恕王翱之公无所用之则何如内外互相考核历试然后授官之为愈乎太皿同一按照部章外补则于遵章之外又多一考核酌量督抚藩司所拟酌补之人纵不能一一精当亦必可十得其五公论具在断不能概系偏私况繁要之缺自道府以至州县皆由督抚酌补酌调部选者皆系中简之缺岂有酌补繁要缺则督抚皆秉公酌补中简缺则督抚皆徇私乎必不然矣照此办法则所用皆系熟习地方情形之员又有鼓励人才之具于吏治实有裨益至道府两项应查照向章如有补选相间者其咨部归选之缺应用候选人员者则改归外补应选实缺人员者则改为请　旨简放所有实缺京官向章应选道府者亦请改为　记名简放如此则内外皆有择人之实效矣抑臣等更有进者古人称吏部之善曰简要清通拟请　束力下部臣将各项班次量加删减归并总以宏纲束目为主俾候缺各官但思濯磨自效而不以计缺趋避分其心思庶几吏治或有起色乎

一筹八旗生计　京外八旗生齿日繁饷额有定且银价渐低物价日贵　国家虽岁费钜款而旗兵旗丁等不免拮据之忧殊鲜饱腾之乐自咸丰军兴以来江甯杭州镇江乍浦沧州等处驻防受祸甚巨去年联军之变则京旗受害亦深此不可不急思变计者也伏思中国涵濡　圣化二百余年九州四海同为食毛践土之人满蒙汉民久已互通婚媾情同一家考荡平发逆以来南北各省文武军民团练其竭忠戮力效命行间者旗民皆同并无区别况方今中外大通乃　天子守在四裔之时无论旗民皆有同患难共安乐之谊然则两京二十一省凡有血气者皆是拱卫　国家之人干城腹心原不必专恃禁旅况八旗近来文才日盛而武勇渐逊于前迥非　国初之旧若犹令丰镐子弟沿袭旧制坐困都城外省驻防株守一隅局于兵额非所以昭　同仁而规久远也溯查乾隆以至光绪年间满汉大臣言官屡有上疏筹及旗人生计者大率皆以出外屯垦为言特是荒地惟关东口北为多内地罕有且宦家兵籍亦未必皆习于农故屯垦一说迄未能大加推行窃谓　朝廷养人不必指定何项生计但宜使之有自谋生计之才拟请将京外八旗饷项仍照旧额开支惟将旧法略为变通宽其拘束凡京城及驻防旗人有愿至各省随宦游幕投亲访友以及农工商贾各业悉听其便侨寓地方愿寄籍应小考乡试者亦听其便准附入所寄居地方之籍一律取中但注明寄居某旗人而已有驻防省分或即附入驻防之额其自愿归入民卷者必其自揣文艺可与众人争衡即不必为之区别寄籍者即归地方官与民人一体约束看待惟出京寄籍自谋生理之人其钱粮即应开除不必另补但将马步甲兵豫定一至少减至若干之额省出饷银饷米即以专充八旗广设学堂之费士农工商兵五门随所愿习惟习武备须择年在二十岁以下者如本系当兵者既入学堂则寻常旧例操演勿庸再到以免分其学堂之日力其习武备者留以供禁旅之用习他项者[令](今)为谋生之资所学未成不能营生之时饷项照旧给发五年以后省饷日钜学堂日增十年以后充兵者可以御侮则不患弱改业者各有所长则亦不患贫矣　一裁屯卫　查全漕改折计省出耗折兑运局栈员绅修河闸坝駮船仓车各费可岁赢二百余万数十年来言者多已议及户部屡经咨询查江浙漕粮皆系临起运时购买海运则于上海[购](漕)米交商轮河运则于汜水镇购米交船户在民久已折征在官并不折解剥船有搀水霉变之弊花户有盗卖回漕之弊暗亏尤多旗兵得米尽以易钱京官食米皆买北稻然则漕运一事种种有名无实亟应设法变通查有漕各省屯田本为赡运军而设各卫所守备千总本为征屯饷押漕运而设今日无论折漕与否运漕皆系轮船民船运军久无其人卫官一无其事而屯田屯饷弊窦尤多一卫所属屯田有隔在别府者有跨在别省者卫官并不知其田在何处数有若干其册皆在该卫数书吏之手至于荒熟丰歉更无影向可寻卫官但向书吏索取年例陋规而已此等积弊各省皆同臣等查之甚悉计十年之中江南湖北各卫官以争利谋缺讦讼滋闹之案甚多谬妄离奇直不知官常为何事不文不武形同赘疣若屯田屯饷改归所隶州县征收则每年丰歉完欠皆有可考查前明屯田立法之始本系官田发给运丁承种纳租故定例准典而不准买然相沿数百年来展转典当久已屡易其主视同民业屯户既系用价所置此时自不使绳以旧法但令其报官税契将屯饷改为地丁将屯丁运军之名编审之例永行删除卫守备卫千总等官一概裁罢改为营守备营千总分别补用漕督遇事可与各粮道州县行文往来亦不必有此卫官民间买屯田者既享世业之利又除运军编审之累受益已多若令其于旧章屯饷之外每亩酌加报交力银二分总计各省屯田二十五万余顷可岁增银五十万两即有灾缓所减无多再益以裁省卫官之费实为钜款此项系裁屯裁卫所得拟请即以拨充加增大小京官俸廉之用若[于](干)清理卫田一事尚可多筹应请一并解充京官俸廉省枝官以赡实职名义尤属相宜

一裁绿营　绿营之无用自嘉庆初年川楚教匪之乱而已着自发逆之乱而大着故大学士曾国藩在直隶创为练军之[议](义)意在加饷并营以冀整队勤操诚亦苦心救弊之术各省仿而行之然而饷项虽加习气未改亲族相承视同世业每营人数较多更易挟制滋事身既懒弱多操数刻则有怨言性又不驯稍施鞭笞则必譁噪将弁不能约束遑论教练至于调派出征则闻风推诿其不能当大敌御外侮固不待言即土匪盐枭亦且不能剿捕惟直隶练军皆系勇营规模其中多有外省勇丁故尚可用此外各省积弊大率相同至于原营零星之兵饥困无聊大率皆兼工艺小贩以资糊口尤为无用岁糜巨饷则可惜干城无具则可忧三十年来以裁汰绿营为言者不止数十百人自光绪十一年奉　懿旨令裁汰绿营光绪二十二年又奉　上谕裁汰绿营各省虽已分别裁汰然现存者尚复不少合计各省原营额饷挑练加饷岁费饷银饷米马干照光绪十一年八月二十二日　懿旨绿营兵饷一千五百万两之数核算此时尚需银一千万两以外物力艰难年年巨耗真不知何所底止也或谓兵勇同是一人何以绿营不能教练不知勇营统带营哨各官可以随时撤换量能委用不拘资格勇丁可以随时革补重者施以军法旧勇疲劣可全裁此营另募新营若绿营官由选补兵皆土着兵非弁之所自招弁非将之所亲信既无恩义自难钤束以传舍之官驭世业之兵亦如州县之于吏役欲其整饬变化服教从风此必无之事也况绿营将弁皆染官场习气官弁且不易教况于兵乎或谓绿营虽无用而难遽裁可改为巡捕兵以资弹压防缉不知绿营官弁[兵](官)丁层层积弊已入膏[肓](盲)既甚骄顽又极疲弱欲望其练成可战之兵固断无其术即[改](攻)为警察不惰旷废误则索扰生事亦如差役地保而已然则既不能整顿变化而用之自非裁汰不可特是裁汰之要义有二一则宜筹从容消散之方一则宜筹抵补弹压地方之具夫裁兵之议已经多年然至今未能多裁者则以欲求近效而多裁遂致牵制而不能裁窃思惟有多分年限渐次裁汰一策则无弊而必有成拟请将各省绿营不论挑练之兵原营之兵不分马步战守限定每年裁二十分之一计百人裁五统限二十年裁竣应裁者每名发给恩饷一年责成各省督抚藩司每年饷银粮米就现在应发之数于二十成中扣发一成其何营应开除几名令各该营自行按数开除太皿无论绿营勇营每百人中一年之内断无不出缺数名之理或病故或革退只有多于五名者断无更少于五名者或谓即明定一章以后缺额不补自然日久减尽不知若听各营自行报出空额则永远推延捏名接充永无开革病故者惟有计成扣饷不发最为简易而分为二十年之限尤属从宽销除有渐改业有资断不至更有他虞惟各省间有不便裁汰者如湖南镇筸镇乃改土归流之地并无土着农民其地除苗产外土地皆系屯田民人皆系兵籍而入伍食粮为业其兵亦健朴可用从前屡立战功靖绥镇亦然是以光绪二十三年裁兵案内声明镇筸镇毋庸议减绥靖镇只裁一成拟请将此两镇兵额不再裁汰但将绿营改为勇营一切营制汛地名目章程统饬辰永沅靖道会同该两镇酌定将绿营旧日故套空文摊扣积弊永远革除统照营勇办理此外他省如实有与该两镇相似者应由该省督抚酌办直隶练军应由直隶督臣酌办或谓为期过缓所省无多不知绿营规制始于前明以五百余年养成之痼疾若能以二十年扫除之即已非易假如自光绪十一年即定为二十年裁汰之议今已历十七年行将告竣矣计十一年以后即可岁省五百万二十一年以后即可岁省一千万矣惟是此项省出之饷只能改为养缉勇设警察之费不能指为充裕库储之计盖精练备战之营只可屯劄省城及要隘重镇两三处断不宜各处分劄又蹈营汛之失省外府县亦未便听其空虚可即以此项省出之饷酌设缉捕勇营派赴外府择要分防并设警察之勇归州县调度不过改募勇丁则整饬去留其权在地方官勇可随时裁募弁可随时更换于弭乱安民既有实际而经费可免另筹此即与新增巨款无异矣

至于武职大小各员缺则拟请概勿裁汰太皿以后无论营勇如何整饬操法如何改练要必有管带之统领营哨各官又武备学堂教练已成之学生必有奖拔官阶以为出路而资效用又营弁剿匪捕盗着有劳绩者及操防出力者亦必有武职升阶以为奖励然则绿营可裁而武职之缺不能裁若至二十年以后则从前各路军营立功者无论大小将弁久已凋谢无存其实缺提镇大员既蒙　特简且品秩已崇资序已深除才能统军带勇者自宜任用外其余即不能带勇者但开其缺拟恳　赏加荣衔优其体貌照旧支领俸廉如日本元老院之例至该员身故而止至实缺副将参游都守等官才能带勇者改隶勇营不能带勇者即开其缺如有识字晓事者准其呈词降等改就文职用以知府同通佐贰等官如副将改用知府以下递推千把改用杂职臣等深知外省情形绿营将弁若得改为知府同通佐贰无不欣幸乐为其开缺而不能改文者如系稳练勤奋之员可令供他项差委如缉捕转运提防等事其平庸无能者亦可加以升衔量给薪水盖为旧日营弁别开自效之仕途即可腾出武缺以授有用之将士其候补武职能改文者或与实缺武职同或再降实缺武职一等不能改文而才具又无足差委者从优资遣回籍若照此次所奏设文武学堂罢武科两条办理二十年以后凡为武职者断无不读书识字之人亦无不晓兵事不能带勇之人其仅存[旧日]候补(旧日)绿营之将弁太皿亦寥寥每岁需费无多不过十年即已渐次减尽矣似此分别位置变通有体恤绿营将弁之方即可无碍整军经武之政太皿绿营兵之不能裁皆由于武官之把持鼓动必将武职官弁设法体恤使其得所自无窒碍矣总之一省必有实缺武职若干员俟绿营兵渐少以后则通省为兵者止有勇营之一途其驻扎糸地方责成所在皆非绿营营汛之旧应如何更定营名以符名实即以现带勇营之员充补抑或酌留数缺以位置他项武职之处统俟随后从容筹议

一简文法　恭读此次　谕旨其要义有二一曰简二曰宽实与圣经居敬行简宽则得众之旨相合钦服莫名窃惟立法所以防弊而任法适以生弊诚以文法过繁则目力精力皆有不给必致疲劳于虚文而束略于实事吏议过密则贤者苦于束缚不能设施不肖者工于趋避仍难指摘以致居官者但有奉法救过之心思并无忧国爱民之诚意况方今事变离奇动关大局即昼夜精思破格振作犹恐无济若再困之于簿书期会之间则　国家利害安危无暇筹及矣夫衡石程书专用督责秦之所以亡也斲雕为朴吏治蒸蒸汉之所以兴也隋以察而乱唐以宽而治宋以繁而败金以简而胜此治国治军得失之定论也简文法约有三端一曰省虚文凡部院文移外省公牍多有陈陈相因无益实政者有册籍浩繁无关利弊者有末节细故往返駮查稽延时日者有循旧具报出结并无实事者此类不可殚述拟请　饬下京外各衙门通行澈查酌量省罢至于无谓仪节徒致废务妨要者亦请查核酌改从简一曰省题本查题本乃前明旧制既有副本又有贴黄兼须缮写宋字繁复迟缓我　朝雍正年间　谕令臣工将要事改为摺奏简速易览远胜题本五十年来各省已多改题为奏之案上年冬间曾经　行在部臣奏请将题本暂缓办理此后拟请查核详议永远省除分别改为奏咨一曰宽例处范仲淹之言曰士大夫公罪不能无私罪不可有洵为名论方今吏议繁密京外各官殆无一人无一日不干吏议者而州县为尤甚治民之本全在州县救过不暇何暇论及教养乎牵絓既多于是遇事诿卸多方弥缝上官亦知其情多为难不肯苛求姑从掩覆既明知为无益劝惩之事何必存此虚文应请　敕下吏兵两部都察院查核处分旧例分别公私轻重量加宽减删除如此则臣下之于　朝廷僚属之于上官可以进实言办实事矣

以上十二条皆中国积弱不振之故而尤为外国指摘诟病之端臣等所拟办法或养民力或澄官方或作士气前人论及此者多矣特以误于弊去泰甚之言怵于诸事更张之谤律令文告都成具文小有设施不规久远今日外患日深其乐因循务欺饰者动以民心固结为言不知近日民情已非三十年前之旧羡外国之富而鄙中土之贫见外兵之强而疾官军之懦乐海关之平允而怨厘局之刁难夸租界之整肃而苦吏胥之骚扰于是民从洋教商挂洋旗士入洋籍始由否隔寖成涣散乱民渐起邪说乘之邦基所关不胜忧惧必先将以上诸弊一律戋除方可冀民心永远固结然后亲上死长御侮扞患可得而言矣仰恳　圣明裁察施行以为自强之根本其采用西法各条另摺奏陈所有第二次筹议各条臣等谨合词具奏伏祈　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺并附片

奏为遵　旨筹议变法谨拟采用西法十一条恭摺续陈仰祈　圣鉴事窃臣等筹议兴学育才四条及整顿中法十二条业经两次会同奏陈在案窃惟取诸人以为善舜之圣也多闻择其善者而从之多见而识之孔子之圣也是故舜称大知孔集大成方今环球各国日新月盛大者兼擅富强次者亦不至贫弱究其政体学术大率皆累数百年之研究经数千百人之修改成效既彰转相仿效美洲则采之欧洲东洋复采之西洋此如药有经验之方剂路有熟游之图经正可相我病证以为服药之重轻度我筋力以为行程之迟速太皿无有便于此者今蒙特颁　明诏鉴前事之失破迂谬之谈将采西法以补中法之不足　虚己之衷恢宏之度薄海内外无不钦仰翘首拭目以观自强之政顾西法纲要更仆难终情形固自有异同行之亦必有次第臣等谨就切要易行者胪举十一条一曰广派游历二曰练外国操三曰广军实四曰修农政五曰劝工艺六曰定金广律路律商律交涉刑律七曰用银元八曰行印花税九曰推行邮政十曰官收洋药十一曰多译东西各国书大要皆以变而不失其正为主谨为我　皇上胪陈之　一广派游历　欧美强盛窥伺中国已百年矣中外通商交涉日繁已五十年矣然而自强无具因应无方驯致妄开巨血半几危大局者则皆坐见闻不广之一病于各国疆域政治文学武备茫然不知同治季年虽已派游历设驻使遣学生而迂陋谬妄之人闻出洋者之言则诋其妄见总署之官属则恶其污于是相戒以讲洋务为讳甚至上年夏间京外大僚犹有谓洋人不能陆行者有谓使馆教堂既毁洋人即从此绝迹者锢蔽至此致召阽危诚可痛矣论今日育才强国之道自以多派士人出洋游学为第一义惟游学费繁年久其数不能过多且有年齿较长不能入学堂者有已经出仕不愿入学堂者欲求急救之方惟有广派游历之一法观其国势考其政事学术察其与我国关涉之大端与各国离合之情事回华后将其身经目者见者告语亲知展转传说自然君羊迷顿觉急思变计惟游历之员浅学不如通才之有益庶僚又不如亲贵之更有益太皿浅学徒眩其新可通才乃得其深意亲贵归国所任皆重要之职事所识皆在朝之达官故其传述启发尤为得力考之经传则公族世卿时通盟聘征之近事则俄储德藩接踵东来可见此举为觇国问政之要务拟请　敕派王公大臣以及宗室后进大员子弟翰詹科道部尸禹各项京官分赴各国游历询其愿往者请　旨遴选酌派不愿者听归国时察其实有进益之员游历一年者酌奖游历三年者优奖惟西洋路远费多东洋路近费省游历西洋者其奖擢名次在游历东洋之先其未经选派自备资斧游历者听归国时一体考察给奖蒙奖者量材任用以后新派总署堂官章京海关道员出使大臣及随员必选诸曾经出洋之员惟游历人员才识高下不同未必人人皆有实济故必须多选数十员或百员陆续派往以备将来选择拔擢经费虽多万不可省至此后各省督抚司道府殆无一衙门无交涉事件者若仍前拘墟固执全无考究必致因应失宜即京城各部院虽各有职司然不通外情则处事建言动多隔膜此非多储通才无从供用并拟请明定章程自今日起三年以后凡官阶资序才品可以开坊缺送御史升京卿放道员者必须曾经出洋游历一次或三年或一年均可若未经出洋者不得开坊缺送御史升京卿放道员如此则自备资斧游历者必多通才日众而经费不劳官筹矣至外省府厅州县谙悉交涉者尤罕以后内河行轮联单办货入山开金广传教游历势将各县皆有尤恐动滋事端并请　敕下各省督抚选派官员出洋游历实缺官愿往者免开其缺游历一年者外奖三年者　奏请内奖经费准其开支自备资斧者从优请奖其奖擢名次亦以西洋东洋为先后惟游历实效以彳扁游欧美日本为全功而以先游日本为急务太皿游历者若无繙译相随瞠目泛览仍无所得东瀛风土文字皆与中国相近华人侨寓者亦多譒译易得便于游览询问受益较速回华较早且日本诸事虽仿西法然多有参酌本国情形斟酌改易者亦有熟察近日利病删减变通者与中国采用尤为相宜尝考西国兴盛之初皆由游历而起求新地涉冰洋探南极穷幽极[远](达)备历艰辛于是见闻日广智慧日开遂成富强之[业](策)

今日欧美各洲无一水不通轮船无一国不通铁路商旅如织学校如林有繙译为之传达[有](者)驻使为之照料较之西人之游历甘苦迥殊取益尤易观其实政者见其实效见其新器求其新书凡吏治财政学制兵备一一考询记录携之回华以供我之采择而仿行焉开聪明而长志气无过于此无速于此今　朝廷锐意求治采取西法夫西法非数言所能尽其要领亦非耳食所能究其异同出洋之员既多则互相发明利弊自见故今日欲起积弱而抗君羊强其开此第一扃钥必自游历始　一练外国操　伏读　谕旨有云　懿训以为取外国之长仍可补中国之短夫外国之所最长者太皿莫过于兵矣古圣人师蚁为阵师蠡为舟取益无方正见宏大兵事一端尤须知己知彼相机因应故吴欲伐楚则学车战晋欲败狄则改步卒汉伐匈奴则用越骑晋平孙吴则造楼船皆系仿彼之长补我之短　圣祖仁皇帝征三藩则用西洋人南怀仁铸红彝大石駮至今石駮上尚铸有南怀仁之名　高宗纯皇帝征金川则于香山仿造石碉令禁军习攻碉之技要皆用外国之利器效敌人之专长此则　神谟武烈兼采众长不囿成见之明效也[今日最重善邻尤须固圉若我兵力不振则友邦亦无从扶持]西国自百年以来日与君羊强相角故兵事讲求最精一一着有成书愈推愈密迥非[前代外国](野战)之比纪律既肃火器尤精至于测量绘图人人通晓工程辎重医药事事周详查二十年来各省练习洋操屡奉　谕旨乃近年忽有人创为西操不如中操之空言枪石駮不如刀矛之谬论不知中国向无快枪快石駮地雷电戋行军铁路等事若只用绿营勇营老阵并不知此各项器具名目形色用法平日何从操练临战之时敌枪敌石駮发于二三里六七里之外刀矛只及五步之内不待敌军迫近而已全军尽没矣与之交战且不能而况于取胜乎查营制操法欧美各洲各国大率相同其略有参差者不过微末小节良由各国相尚以兵故推求极精不能改易试思环球各强国其练兵皆同此一法而谓中华兵力最弱之国反能别创一器一法以取胜此事理之所必无者也此皆由旧日将领于新式快枪快石駮既未深谙于西法营阵濠垒测绘诸事尤未讲习且年力已衰习气已深养骄畏难不愿降心考究其甚不肖者更以西法营制严明不能作弊故平日则以[空](罕)言欺人临阵则仓卒奔溃前鉴具在可谓创钜痛深相应请　旨通谕中外统兵大臣督抚提镇严饬各营将士必宜洗心涤虑赶紧讲求练习外国操之法断不可故见自封再误国事滑惰搪塞者黜之但学皮毛不解实用者撤之惟是欲求实用必须将东西洋武备诸书详切讲明一一照办断无卤莽捷获之方查各国武备学堂其教将练兵要指约有十二一曰教士以礼使知有耻自重之法一曰调护士卒居处饮食之法一曰讲明枪石駮弹药质性源流之法一曰枪石駮戋路取准之法一曰掘濠筑垒避枪石駮之法一曰马步石駮各队择地借势之法一曰测量绘图之法一曰队伍分合转变之法一曰守卫侦探之法一曰行军工程制造之法一曰筹备行军衣[粮](军)辎重之法一曰行军医药之法上自统领下至哨弁人人皆须通晓惟西人兵制营中从无用教习之说营哨官皆系读书通文理之人既由学堂教成而又入营练习一两年者始能派充若统领则必须由营官又入大学校学习数年始能擢任故学堂有教习而营中无教习其临敌调队择地进[退](营)皆听命于营官施放枪石駮之迟速指示表尺之远近皆听命于哨官而营哨官又豫先禀承大略于统领其平日操场之演习讲堂之教授皆系统领营官哨官兵勇节节指授亲口自传口令故统领所知所能必胜于营官营官必胜于哨官哨官必胜于兵勇方能胜任若统领营官懵然不解专恃教习教操则虽有教法而无权力平日操练断无进益临敌仍是营哨妄行调度所学全归无用查日本设有户山学校因日本早年将士素以长刀击刺为长不以火器西操为善故特设此学使旧日将领常至其中看新法将兵之操练讨论如何变通改练之法讨论既久遂渐知捐弃故技中国欲开启宿将偏执空谈之弊此举亦可仿行能领悟讲求者用之不能改悟者只可任以绿营缉捕弹压之事不宜使带精练备战之军此时改章之初统领营官但须粗通文义哨官但须略能识字数年后武备学堂人才渐多则非学堂出身者不得派充统领营哨各官方能一气贯注至西人平日操练时体恤指授之实功临战应敌时鼓勇夬胜之关键注重全在哨官此项人才尤宜精选总之今日练兵最急练将尤急欲得精兵必取年在二十岁以下者教之欲求良将大率必取年在三十岁以下者教之取年在四十岁以下者选择而酌用之若震于宿将之虚名则武备永无起色

臣等渥荷　厚恩当此创钜痛深之日灼见练兵一端必须改弦易辙乃可图存不敢不力破迂妄之说免其欺诳　朝廷而终误国家也抑练兵尤有要者外国于其都城皆设有专管筹画兵事之大臣英法德等国名曰总营务处日本名曰参谋本部略如宋人枢密院之意专掌全国水陆兵制饷章地理图籍操练法式储备粮饷转运车船外交侦探等事平日之豫筹临时之调度皆以此官掌之与今日之兵部但司册籍者不同与军机处之内外文武大政无不统管者亦不同太皿诸事豫筹则军储备专管经理则考核精全国之军归一衙门综理则饷械操法事事画一大臣督察则外省废弛不办者不能隐饰中国欲练精兵非设此衙门不可其章程请　敕出使大臣李盛铎向日本索取译寄采择用之惟其参谋部之总长须深于兵事起自行间者方使任之并非仅用亲贵资格中国欲设此官自宜先择深于外国兵制操法者方为有益若仍以旧日军营诸将之议论为衡恐反多掣肘而害事矣中外文武大员能语此者恐不易得拟请在京先设一参谋馆访求各国兵书选四五品以下各官令其考订采择随时[函](亟)询日本参谋部务须尽解其精意并随时询商外省督抚众议允协编纂成书再由政务处奏请　通饬遵办方免窒碍此则慎重而求实之策也　一广军实　和局虽定战备不可不修我无战具则各国将内逼矣经费虽艰军械不可不制不制军械则将士永不知今日战阵为何事矣大厂自难多开小办必须努力现在外洋军火既禁两年无从购办江鄂两局岂能供海内之取求此后江鄂两局除加功精究筹款扩充并于厂内设立学堂以教员弁外并拟设法筹款自造枪机石駮机弹机以待各省购用学制庶免专恃外购仰他人之鼻息增中土之漏至直隶各局自必设法修复拟请将广东山东四川三省制造局极力扩充其余南北各省皆令设法筹款量力各设一制造局款多则兼炼钢造枪造弹三事款少则兼造两种再少则只造弹一种若虑机鑪大工费钜则炼钢鑪每日出钢一吨半吨者亦可枪机每年出数百枝者亦可枪弹机则每年出一二十万者亦可太皿枪石駮一事其用甚急其理甚精深通甚难近年各将领谙晓新式枪石駮者实不甚多百人中不能一二文员则千人中不能一二此臣等所考校而深知者若不令切实讲求则械弹潮锈零件损失全然不觉药力弹路相时取准全然不知至于修理机簧开花引信更所不解平日不能操临战不能用故沿边省分必须每省量力各设一局瘠远省分或两省共设一局但令小具规模即可并由各省派遣武员来江鄂两省制造局学习如能派人赴日本各国学习尤善庶几督抚及将领文员皆可切实考究俾知新械之精价值之贵制造之难练习之不易平日则不致损伤有事则熟谙施放将弁之明昧可以考核战事之难易可以晓悟且一年数百枝十年则数千枝求艾虽迟终胜不蓄至于自造制械之机尤为防患塞漏之要着臣等当设法筹款奏明办理此不特储械之长策兼亦练兵之实际也　一修农政　中国以农立国太皿以中国土地广大气候温和远胜欧洲于农最宜故汉人有天下大利必归农之说夫富民足国之道以多出土货为要义无农以为之本则工无所施商无可运近年工商皆闲有进益惟农事最疲有退无进大凡农家率皆谨愿愚拙不读书识字之人其所种之物种植之法止系本乡所见故老所传断不能考究物产别悟新理新法惰陋自甘积成贫困今日欲图本富首在修农政欲修农政必先兴农学查外国讲求农学者以法美为优然译本尚少近年译出日本农务诸书数十种明白易晓且其土宜风俗与中国相近可仿行者最多其间即有转译西国农书一切物性土宜之利弊推广肥料之新法劝导奖励之功效皆备其中查光绪二十四年九月曾奉　旨令各省设农务局拟请再降　明谕切饬各省认真举办查汉唐以来皆有司农专[官](管)并请在京专设一农政大臣掌考求督课农务之事宜立衙门颁印信作额缺不宜令他官兼之以昭示　国家敦本重农之意责成既专方有成效即如我　朝官制于礼部外另设乐部其意可师京师农务大学校即附设农政衙门之内其衙门宜建于空旷处所令其旁有隙地以资考验农务实事之用劝导之法有四一曰劝农学学生有愿赴日本农务学堂学习学成领有凭照者视其学业等差分别奖给官职赴欧洲美洲农务学堂者路远日久给奖较优自备资斧者又加优焉令其充各省农务局办事人员一曰劝官绅各省先将农学诸书广为译刻分发通省州县由省城农务总局将农务书所载各法本省所宜何物择要指出令州县体察本地情形劝谕绅董依法试种年终按照饬办门目填注一册土俗何种相宜何法已能仿行何项收成最旺通禀上司刊布周知有效者奖捏报者黜每县设一劝农局邀集各乡绅董来局讲求凡谷果桑棉林木畜牧等事择其与本地相宜者种之养之向来不得法者改易之贫民无力者助之资本种养得法者官赏以酒肉花红数年之后行之有效绅董给奖中者奖以督抚匾额上者奖以衔封出力兼捐资者奖以　御书匾额地方官有效得奖者加级准其随带公罪可从宽免其最优者奖实在升阶地方官不举办农政者照溺职例参革

一曰[导]乡(导)愚各项嘉种新器乡民固无从闻知僻县亦难于购致宜由各省总局多方访求筹款购办仿制昔齐桓公献戎菽宋仁宗求占城早稻汉武帝令大司农从赵过造便巧田器皆农务宜求嘉种新器之明证应先于省城设农务学校选中学校普通学毕业者肄业其中并择地为试验场先行考验实事以备分发各县为教习并将各种各器发给通省令民间试办先则概不取价有效则略取价值务令极廉其试办之法先其通用者后其专门者如讲求各种肥料仿造各种风车水车去害稼各虫每年换种各物以助地力之类先其易者后其难者如山乡劝种番薯羊芋水泽种苇斥卤种稗之类先其本轻者后其费钜者如种树先榆柳果实后松杉畜牧先鸡鸭牛羊后骡马之类先其保已有之利者后其开未见之利者如察病蚕讲制茶求棉种之类先其获利速者后其见效迟者如种蒲桃取酒[种]桐[柏](木臼)取油种樟取脑[为]先求蜂种求鱼种为后之类一曰垦荒缓赋税今日筹度支者多以垦荒为言夫垦荒而责以升科此荒之所以不垦也计发捻平定以后已四十年晋豫大祲以后已二十年生齿之蕃已复其故平原沃壤江岸沙洲大率皆[已](以)垦种无遗其因亏本争讼而荒废者仅千百中之一二所谓荒者不过官吏捏饰豪民匿报实系未垦者深山之岩谷沿海之斥卤而已垦山地者人劳利薄又以村孤人少时有不虞故开辟有限垦海滩者扞潮变卤兼费多效迟人烟稀少守望不易故听其荒废然而材木之利必资于山统计中国全局仍是山岭多于平地至沿海北起榆关南迄通海延袤二千余里若山岭听其为榛莽海滨听其为斥卤实为可惜今日欲兴农务惟有将垦荒升科之期格外从缓而又设法以鼓舞之能开山地者报官给照宽期升科多开者种杂粮至十石种以上种树至一千株以上酌予奖赏查各省高山无论多土多石皆能种树真系不毛者甚少故欧美各国从无无树之童山而考课林木之实在有效与否尤为显易此事宜责成州县由总局委员依限往查其山上有无树木一览而知不能掩饰如此则山地之利开矣垦海滩者亦报官给照资本较钜升科之期尤须从宽种杂粮种草木俱听其便断不必强令开作稻田并拟采用徐贞明之说一人能开若干顷者奖以职衔封典如此则海滩地之利开矣至于沿河沿江沙洲皆系沃壤私垦者尺寸无遗随年增长贫民畏坍涨之无常而不敢报势豪贪无粮之腴壤而不尽报往往争讼胶葛械斗斲繁滋今宜查明实数除已报垦纳粮者不计外亦造册给照宽期升科即以此田作为试马念农学新法之地即责成原垦之人自愿照新法试行者呈明愿种何物或种美国肥大之棉或种代蔗造糖之西国萝卜美国芦粟等类或仿照美洲牧牛牧豕机器耕田之法以及各种相宜之种植畜牧因洲田皆系水滨大地故于西法农务相宜数年以后官督绅董查明有成效者即给予管业且予奖赏苟且欺饰并不遵行者其地本系官地罚令入官如此则洲地之利开矣所有种种畜牧各物无论山地海滩地洲地凡系新增名目运往各处十年之内概免厘税地利既辟农学之效既见风气一开仿行必众其为益于　国家者宏且远矣岂在目前征粮纳税之微末乎此外则沿海有种蚝种蚬之法内海有捕海鱼采海味之利本多而利厚外国最为讲求注意近年反仰给东洋坐[失]己利应责成该处州县劝集公司举办绅富助资借本与该公司者分别旌奖至东三省地方广门土脉最厚荒地尤多然必须力强资饶才能率众者方能前往开垦非零星农民所能济事拟请特定章程一人能开田若干顷者从优奖以实官绅富助资借本者分别旌奖以期鼓舞此亦实根本息盗贼之计也再蒙古生计以游牧为主近数十年来蒙部日贫藩篱束薄亦请　敕下蒙古各部落王公暨该处将军大臣酌拟有益牧政事宜奏明办理至向章每年内地各省出口买马者须在兵部请领马票进口后仍须赴部烙验章程甚密道途亦多周折购马之费既多则马价必求减省故口马之销路不旺查北省耕地兼用马运载多用骡若内地马多于农事亦有裨益方今蒙古之与腹省情同一家似不必多设限制拟请　敕部酌议将领马票之例量加改定贩马入口贸易商民出口购马者均听其便但令贩马商民于本[省](商)报明咨部并由各口具报一数以备稽核则口马之销路既旺而蒙古生计亦可稍纾矣

一劝工艺世人多谓西国之富以商而不知西国之富实以工太皿商者运已成之货工者造未成之货粗者使精贱者使贵朽废者使有用有工艺然后有货物有货物然后商贾有贩运考工记曰百工之事皆圣人之所作中庸曰来百工则财用足夫以足财归之于工此古圣人富国之要策重工之微旨也不惟此也商之盛由于财力必资本充而后盈余厚故计银钱以为本息工之盛由于人力有一人之技艺则有一人之成器故计人以为本息外国财多中国人多今日中国讲富国之术若欲以商务敌欧美各国此我所不能者也若欲以工艺敌各国此我所必能者也劝工之道有三一曰设工艺学堂堂中设机器厂择读书通文理之文士教以物理学化学算学机器学绘图学学成使为工师择聪敏少年之艺徒教以运用机器之方辨别物料之法各种紧要制造之程式熔铜打铁炼钢解木柔革烧火专瓦造水泥炼焦炭各门之实事学成使之为匠目盖外国工师皆是学人与匠目不同一深通其理而亦目验其事一身习其事而亦渐悟其理学问实者工师亦可动手作工阅历深者匠目亦能自出新意至学堂大小工艺门类多少则视其经费酌办渐次扩充万不可缓一曰设劝工场西国常有赛会之举聚本国他国之货物萃于其中人见己国货精工巧则来购者多我见他国货精工巧价贵销多则力求进步此欧洲赛会之本意也日本效之故设劝工场亦名货物陈列所今宜于沿江沿海及内地各省大城巨镇各设劝工场一区备列本省出产货物工作器具纵人入观外国人尤要一以察各国之好恶一以考工艺之优绌使工人自相勉励此事并不甚难惟在　朝廷严饬各省切实举行并将出产若干种工人制造若干种每年奏报若经过海关出口之土产名目增多工匠制造新器增多工厂增多者藩司关道有奖不办者予以处分则无形之中收效多矣一曰良工奖以官职按考工记曰国有六职百工与居一焉故考工记之官皆专门工匠也拟恳　朝廷明定章程各学堂学成之工师及各局制造有效之匠目准由各省考验确实分别保奖工师授以文职匠目授以武弁如有文士艺徒自[备](资)资斧至外国学堂工厂学习有成者验其凭照按其等差分别保奖官职尤较在中国学习者更予从优三事并行中国工艺自然日进假如愚民小工一月得工钱三四千者学成后一月可得工资银数十元土货一年出口值二百兆者以后若能每年加增十分之一十年以后出口之货即可加倍关税之多自不待言至于自创新法造成各种货物者给予牌照准其专利若干年凡人工所成之货厘税尤须从轻新出式样并免厘税三年亦为鼓舞工艺之要务总之欲养穷民查荒地不如劝百工欲塞漏拒外人不如造土货富民富国确实可凭如此则但患生齿之不繁耳岂患生齿之日繁乎　一定金广律路律商律交涉刑律　中国金广产富饶蕴蓄而未开铁路权利兼擅迟疑而未办二事久为外人垂涎近数年来各国纷纷集股来华知我于此等事务尚无定章外国情形未能尽悉乘机愚我攘利侵权或藉开金广而揽及铁路或因铁路而涉及开金广此国于此省幸得利益彼国即于他省援照均沾动辄号称某国某公司漫指数省地方为其界限祗知豫先宽指地段不知何年方能兴办近年法于云贵德于山东英意于晋豫早有合同章程分歧恐未必尽能妥善此次和议成后各国公司更必接踵而来各省利权将为尽夺中国无从自振矣且此后内地各处金广务铁路洋人无处不有不受地方官约束任意欺压平民地方官只有保护弹压之劳养兵缉捕之费无利益可沾无抵制之术一旦百姓不堪欺陵或滋事端又将株连多人[赔](倍)偿巨款为害何可胜言此必须访聘著名律师采取各国办法秉公妥订金广路画一章程无论已经允开允修之金广路未经议开议修之金广路统行核定务使界址有限资本有据兴办有期国家应享权利有着地方弹压保护有资华洋商人一律均沾洋人有范围则稍知敛戢平民免欺侮则渐泯嫌猜至滋生事端公司受累亦须分别有因无因办犯赔偿亦须豫定限制庶中国自然之大利不至为中国无穷之大害尤今日之急务也再互市以来大宗生意全系洋商华商不过坐贾零贩推原其故太皿由中外贸迁机器制造均非一二人之财力所能所有洋行皆势力雄厚集千百家而为公司者欧美商律最为详明其国家又多方护持是以商务日兴中国素轻商贾不讲商律于是市井之徒苟图私利彼此相欺巧者亏逃拙者受累以故视集股为畏途遂不能与洋商争衡况凡遇商务讼案华欠洋商则领事任意要索洋欠华商则领事每多偏袒于是华商或附洋行股分略分余利或雇无赖流氓为护符假冒洋行若再不急加维持势必至华商尽为洋商之役而后已必中国定有商律则华商有恃无恐贩运之大公司可成制造之大工厂可设假冒之洋行可杜

华商情形较熟工价较轻费用较省十年以后华商即可自立駸駸乎并可与洋商相角矣且征收印花税其公司工厂行栈挂号等费皆系与商律相辅而行之事必有商律方能兴办故又不可不急行编定也至刑律中外迥异猝难改定然交涉之案华民西人所办之事轻重不同审讯之法亦多偏重除重大教案新约已有专条无从更定外此外尚有交涉杂案及教案尚未酿大事者亦宜酌定一交涉刑律令民心稍平后患稍减则亦不无小补拟请由总署电致各国驻使访求各国著名律师每大国一名来华充当该衙门编纂律法教习博采各国金广务律铁路律商务律刑律诸书为中国编纂简明金广律路律商律交涉刑律若干条分别纲目限一年内纂成由该衙门大臣斟酌妥善请　旨核定照会各国颁行天下一体遵守惟所有各国律师必须确律学著名曾办大事之人不妨优给薪水庶各国闻名敬服知中国金广路商各律及交涉刑律系其订定不致争执妄駮方为有益此项教习其合同内须议定归金广路商务大臣节制并随时与该衙门提调商办一面于该衙门内设立金广律路律商律交涉刑律等学堂选职官及进士举贡充当学生纂律时帮同繙译缮写纂成后随同各该教习再行讲习律法学习审判一两年四律既定各省凡有关涉开金广山修铁路以及公司工厂华洋钱债之事及其他交涉杂案悉按所定新律审断两造如有不服止可上控京城金广路商务衙门或在京审断或即派编纂律法教习前往该省会同关道审断一经京署及律法教习复审即为定谳再无翻异京城学生毕业并须随同洋员学习审判此等案件学成后即派往各口充审判官随时添选学生接续学习以期多储人才取用不竭各洋教习既为我编纂四项新律兼能教授学生即可长留在京以备谘访而资教授果能及早定此四[律](条)非特兴利之先资实为防害之要着矣　一用银元　银元之利有三平色画一出纳分明吏胥不能舞弊勒索官民不致贴补受累一也商贾交易简捷无欺驵侩无权既益于行旅亦便于汇兑二也官款收发全用银元以大元为母小元为子相辅而行工火局用外尚有盈余三也惟官发之款若系采办官物制造工料等事商民物价工价必然暗加其中且出纳皆以大元为主小元不能过多然铸数发数既多盈余亦尚不少此为整齐银弊之善政尚不在有无盈余也惟有最要两义或谓中国用银皆以两计各国洋银皆系七钱二分宜每元改为一两方为整齐适用此论未尝无见特是钱币之制权量之法必先有雄厚之力乃能操转移之权中国财窘商弱不能自为风气以后尤甚若银元轻重恰与洋银相同尚可依傍洋银而行设改为一两与洋银数目参差恐沿江沿海洋行不肯行用商埠不行内地必阻故仍须铸七钱二分者方有畅行之益或又谓官收则按库平库色补足官发则以银元当纹银计算不必补水部库可岁得钜款此则万万不可出纳必须一律商民方能流通盖交官之款自必指定专收中国龙纹银元然则收款所进之龙元仍是官局发出之原物必官先发一万然后民间有交官之一万是官款发出时已先将此一万之盈余扣收在库矣果能收发一律则商民信用不疑散布天下或办货或积存周转不已大率皆在民间岂能将每年发出之数全以缴纳官款还之于库乎若出纳不一则民间亦以九成视之其势断断不能通行且为英国麦西哥日本诸国银元所轧必致从而压价每元尚不及九成之实数华商自行压价何论洋商商埠既须折算民间安肯收用壅滞亏折其损多矣尚何盈余之有乎昔咸丰年间尝行钞票矣徒以计臣不知理财之大道不考宋人交子会子之用法不筹票本其意但欲出空纸以换实银于是出纳两歧发款搭成多收款搭成少或收款全不准搭或发款全用钞票户部既不视为实银民间亦遂视为虚器数年之后壅废不行钞票一百值银二两此乃前车之鉴万不宜以此自阻银元之销路也　一行印花税　查外国征商之政除烟酒洋药外大率皆无关税其巨款全在印花税凡有关银钱物业之契约单据领用官局印花黏贴其上其大意在抽银不抽货抽已卖之货不抽未卖之货抽四民百业凡有进项之人不仅抽商贾贸易之人故西人解印花税之义曰此乃银钱税也今日筹款此事似可仿行且洋关现议加税外人必欲免内地厘金若行印花税尚可藉资抵补查各国印花税章程光绪二十二年曾经总署饬各驻使向各国查取译送惟英国印税章程最为详密且系参赞马格里所译解说亦较明晰日本于前三年新经改定于东方情形为较近但中外情形略有不同外国商富民饶产业价值贵银钱往来多故所抽钜中国商贫民苦本业既微转移亦少如契约合同股票汇票期票提单之类皆属有限其遗产一项英国最为钜款其重税全在旁支承受亲友分得每年总数收十四兆余镑而遗产一项多至八兆余镑中国产业本廉又系子孙相继故此税势不能多然中国若能办成即较英国得二十分之一亦可征银五六百万但其查考领用之法分别差等之数甚为繁细查英法征收印花税初办时亦多梗阻皆系第二次改章始克畅行中国初办之时隐匿必多推敲过细不免纷扰只可稍为从宽不求算无遗策必须十年八年以后稽核之法渐周自然日臻畅旺矣应请　敕查各国章程斟酌妥议举办

一推行邮政　查外洋各国邮政为筹款一大端大率岁入皆银数千万两而递信最速中国驿站为耗财一大端岁费约三百万两而文报最迟盈亏相反迟速亦相反然则此事必宜变通可知其故由于有驿州县马必缺额又复疲瘦州县以此为津贴管驿家丁以此为利薮故文报必致迟延官绅书信间有外加马封附文递送者有驿官以其非例准之条又系不费之惠故既不駮回亦不收费浮沈听之州县不当驿路者设铺司武官文报交塘汛其延搁更甚于驿站中国既无邮局于是英德美日本诸国在中国自设信局侵我利权实非万国通例自光绪二十一年奉　旨饬催总税务司赫德办理光绪二十二年沿江沿海渐设邮局附于海关税务司兼办于是沿江沿海公文私信迅速胜前而信资极省因税务司禁信局由轮船寄信而又虑信局滋闹故内地信函仍由信局转递转交其章程每代信局寄信一包重一镑者收费一角而信局一镑重之包封其包内之信少者二三十封多者五六十封其收民间之费每信一封[至](者)少须制钱一百故税司所设之邮局用费不敷尚多此太皿因垄断而生调停因调停而致赔累今拟于各省州县彳扁设邮政局即令州县管理由省城总局妥定章程刊发印花领用黏贴用过照数报销即以原有驿站铺司各经费拨充局用内河内地分别设立快划快马健夫驰递明定章程准带官民私信所有京外文武衙门文报书信统归此局递送其文报责成仍照驿站向章其信资务宜从省以广招徕如有欲汇寄银钱及[汇](陆)票[者](督)亦准附带但须照海关邮局章程每信一封至多准寄或洋银十元或银七两其原有信局听其自然民间带信或托官局或托商局均听其便官局若费省而迅速自然来者日多查核该县官局每年用去印花之数即知所收信资之数计该县一年收费若干即于次年发驿铺经费时扣除若干行之既久信资日增驿费日减十年之后专取信资即敷局费驿铺各费可以全行省出惟外国识字人多故书信多中国识字人少故书信少此等创办之事不能遽计赢余但使驿铺经费专取之于信资则每年可省用款三百万矣至该县地势不同或马或船或夫或水陆互用统由该县酌量不为遥制但以妥速为主其局费统于驿铺经费内自行酌剂支用其局即设衙署内并无另需费用并须于境内大镇酌设分局此局不须多人亦无多事但派一人驻于客栈即可或附于店铺代办亦可但经管发印花收信函收信资而已并无多费未收信资之先绝不裁减驿费亦不再发一钱此事于国有益于民亦便于商局无伤于州县亦毫无所损以后该州县所收信资如已敷向来请领驿铺经费之数其盈余者解归省局充公仍提三成作为该州县奖励以为创办奋勉者劝统计各省繁盛城镇约有二百余处驿费既敷以后每年亦可得进款二三十万此时沿江沿海地方其由轮船者暂归税司内河无论轮船民船及岸上陆行者统归州县畅行以后再行体察情形如能并江海轮船邮局亦归之州县勿庸税务司兼管尤为善策至与各国商明中国亦入邮政公会一节此时华洋人寄信不多尚可从缓惟各省邮局应名曰驿政局以免与税司之邮政局相混应由各省督抚督饬臬司责成州县设局办理省出之费汇解藩司并不需用洋员以杜干预内政之渐且免与有驿州县递送文报胶葛窒碍海关邮局未归州县之先邮政局与驿政局彼此互相代寄信件内地寄内地者只贴驿局印花内地寄通商各口者加贴邮局印花一分通商各口寄内地者加贴驿局印花一分其驿局与邮局彼此往来交易一切细章随后详酌至铁路通行之处所有铁路常年受　国家保护维持应为　国家递送书信微申报效之忱沿路各州县应得专差附搭火车往来经管信件不取车费惟万不可将公文信件交与铁路公司经管致启授权外国之弊总之此事若归州县兼办则费不另筹局由州县酌设进退裕如即无大益亦无所损即或无赢亦必无绌若另行委员设局则　廷寄奏报要件设有迟误必多推诿故惟有责成州县之无弊也

一官收洋药　方今筹饷最急然而零星罗掘难得钜款厘金将撤碍难再加盐价屡加亦难过重惟有加价于洋药则不病民而增钜饷查法国及西班牙运售火柴吕宋烟日本在台湾收售洋药土药皆由公家收买分销今拟仿照其法检海关贸易册光绪二十五年洋药进口销售者五万九千一百六十一担溯查以前五年大率五万担上下最多者六万三千一百余担最少者四万八千九百余担每担一百筋以六万余担计合九千六百万两现在时价每两价银五钱姑以大率作一万万两计算共计价银五千万两税厘在内拟以后由官设局在各关进口时全行收买然后转发散商分销各省照时价加二成发商转运专售除税厘照数拨还海关外计每年可得盈余一千万两官局先向洋商总收继听华商领运发商以后运赴何路价值低昂销数盈绌全不过问尤为简易但每两五钱系华商转售之价其中必有余利然则买价尚可在五千万两之内惟香港及沿海一带须设巡缉小兵轮数艘光绪十三年赫德开办洋药税厘并征时创设轮其船式船数地段经费及巡缉之法总署均有奏案可考上海宜设总局各海关进口处所宜设分局计巡船及总分局委员司事人役经费约计需银二百万两以内开办之初须筹银一千万两以为资本即向外国银行息借应用分为十年归还此乃有着之还款利息必轻先与议定总数随时陆续提用起息除去船局费岁还借款本息实可得银七百万十年后借款还清即可岁赢八百万洵为钜款先行试办一年办有成效一年后再加价一成则盈余更钜若华商运销畅顺以后售价仍可相时酌加即加价五六成以至加倍亦于良民无损设或因加价滞销候至半年尚无起色则酌量减价极之仍照向来售价自可销出亦必无赔折之理向来洋药到口未必立时全行销去今由官全数收买亦于洋商有益可与该洋商议明每年共分几批每批货到立时付定银二三成其余付给三个月期票三月以后自然华商分来领运即以商资转付洋商惟初行加价转售之章华商必然观望希图减价不及半年存货已尽断不能始终把持故必须宽筹半年资本方能坚持定价然洋商既可收期票故只须筹三个月之费即已足敷周转自去年土药加税三成以后土药运销之数并未减少然则洋药加价二三成亦必无碍药商未必始终抗阻至内地土药业经加收税厘三成则英商当亦无所藉口若各官局有未经照加者应查明切饬一律实加三成其巡船未造成之先可暂以南北洋兵轮充用经费亦可稍省此举应先与英国商明订立专约每年包销六万担不准多运来华包收二年后体察情形再订续约近十年销数不旺至光绪二十五年而始多今每年有切实销数英人当亦乐从惟华商出洋私运进口不可不防若非英国实力助我防察断难尽行杜绝除巡船稽查外应与英国切实议定只有各口官收英商不准丝毫私售华商以杜影射如查出有华商私买私运重立罚约印度若不滥售则偷运之弊立穷在我防之则甚难在英人禁之则甚易此为第一关键若英肯订约实办则此举之有益巨饷确有把握矣拟请　钦派大臣一员驻沪办理此事名为总理药务大臣此事任重款钜而其事甚简只须操守廉正确实可信于外国情形不隔阂者即可胜任其各口分局委员统听该大臣选派考核随时偶一分往巡察此举在中法则无害于民生在西法则无碍于商务应请　朝廷饬议迅速施行

一多译东西各国书　今日欲采取各国之法自宜多译外国政术学术之书译书约有三法一令各省访求译刻译多者准请奖然经费有限书不能多也一请　明谕各省举贡生员如有能译出外国有用之书者呈由京外大臣奏闻从优奖以实官或奖以从优虚衔发交各省刊行如此则费省矣然外国要书流播入中国者无几不能精也一请　敕令出使大臣访求该国新出最精最要之书聘募该国通人为正繙译官即责令所带随员学生助之通洋文而文理深者充副繙译官文理优而洋文浅者充帮办繙译官其全不通洋文而文理平常者不准充出洋随员学生以杜滥竽糜费之弊限三年之内每人译书若干种每种各乾字回华缴呈不得短缺短缺及过少者不准保举如此则去时洋文虽浅归时洋文必深于随员学生之学业暗中多所成就而所译皆切用之书矣然犹不能速也并拟请　敕令出使日本大臣多带随员学生准增其经费倍其员额广[蒐](菟)要籍分门繙译译成随时寄回刊布缘日本言政言学各书有自创自纂者有转译西国书者有就西国书重加删订酌改者与中国时令土宜国势民风大率相近且东文东语通晓较易文理优长者欲学繙译东书半年即成凿凿有据如此则既精而且速矣　以上各条皆举其切要而又不可不急行者布告天下则不至于骇俗施之实政则不至于病民至若康有为之邪说谬论但以传康教为宗旨乱纪纲为诡谋其实于西政西学之精要全未通晓兹所拟各条皆与之判然不同且大率皆三十年来已经奉　旨陆续举办者此不过推广力行冀纾急难而大指尤在考西人富强之本源绎西人立法之深意伏望　圣明深察远览早赐施行使各国见中华有发愤为雄之志则鄙我侮我之念渐消使天下士民知　朝廷有改弦更张之心则顽固者化其谬望治者效其忠而犯上作乱之邪说可以不作天下幸甚所有第三次筹议各条臣等谨合词恭摺具　奏伏祈　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　江督刘鄂督张附片

再臣等此次所奏变通政治诸条或养人才或厚民生或整军实或肃官方所需经费必皆不少此次赔款极钜筹措艰难论者必以度支困绌为词谓诸事方求节省岂宜更增用费遂不免顾惜迟疑臣等之愚窃以为不可今若竭海内之力百计搜括但供每年赔款以冀无事则外国必将视我中国皆苟安无志之人士无奋心民无固志各国之轻我侮我更将得步进步不待赔款还清而中国已不能立国矣窃谓节用之与自强两义自当并行不宜偏废此时应省之事必须省应办之事必须办应用之财必须用尝闻数十年来论理财者大率皆以省啬为先谓以备有事时用之此省事息民之常经闭关自守之善策而非所论于强环伺之时势也大率富强之道无论民事兵事皆须平日未雨绸缪多年积累近者四五年远者一二十年即如讲求农工商本为富国起见然当其创新法开新埠之初必先官设学堂以为教官创机厂以为式官助资本以为扶持然后农工商之利可开本欲阜财必先费财西洋各国皆然而日本为尤着若立学教士练兵制械训农劝工等事皆以款绌不办一旦有急安得人才兵械而用之纵使存款饶多取办仓卒止能募乌合之勇购废杂之枪虚糜而兼误事即为度支计亦甚可惜矣譬如备荒必须积谷于累年防水必须筑堤于平日如待灾成而后买谷则饥民已转于沟壑待水至而后修堤则田庐已沦于巨漫虽有多金重赏亦无所施至于军国大计尤贵远谋难规近利豫筹于平日则一钱得万钱之益赶办于临时则万金无一金之效试以远事证之道光辛丑广东议和藩运两库现银六百万搬运塞途尽付赔款以近事证之上年天津不守司道局各库存银六百余万招商局存米四十万石尽资外人然则务省啬而不务修备前车具在可为寒心或又谓此时民力已困欲筹办事之款岂不重为民累此又不然譬如备荒必于本乡捐社谷防水必于近村捐堤费社仓多一石则全活不止一命堤土高一尺则护田不止一顷虽甚竭蹶犹必为之其初虽难其后必感推类言之寒士力学不可惜膏火中人之产不可无墙垣行江海者不可乘敝舟负债多者不可废酬酢夫岂不知筹措之艰难哉诚有所不得已也窃谓既须筹赔偿之款尤宜筹办事自强之款赔偿之款所以纾目前之祸难自强之款所以救他日之沦胥应请　敕下政务处大臣户部及各省督抚于赔款外务必专筹巨款以备举行诸要政庶几各国刮目相待而中国之生机不至于遽绝矣臣等谨合词附片具奏伏祈　圣鉴谨　奏

　　粤督陶覆奏条陈变法摺

奏为变通政治宜务本原遵　旨筹议仰祈　圣鉴事钦奉光绪二十六年十二月初十日　上谕着军机大臣大学士六部九卿出使各国大臣各省督抚就现在情形参酌中西政要各抒所见详悉条议以闻等因钦此仰见我　皇上惩前毖后力图自强之意跪诵之下愧奋涕零伏念臣智识庸愚忝膺疆寄职分所在负咎已多更何足妄参大计前以兴学校为养人才之先务汰内监乃正君德之大端[经]臣两次专摺具陈惟是不废科举不能广开学堂不改制度不能尽裁内监明知敷陈梗概不足规画全模然而去故取新造端宏大踌躇审顾实亦未易轻言近奉电　谕着各疆臣迅速议奏益见我　皇上宵旰焦劳求言言切岂敢默缄以蹈迟疑观望之愆恭译　谕旨意在戒天下以自私自利而归要于强国利民窃维强国利民之政不止一端自私自利之弊已非一日当兴当革悉数难终惟能握乎本原则末流因之俱治本原何在窃谓在于　朝廷也必　朝廷实能爱国爱民乃能以爱国爱民责百官必　朝廷先无自私自利乃能以不自私不自利望天下在　皇上本有爱国爱民之意然而德不下究者法未立故也　皇上初无自私自利之心然而迹有近似者政未善故也然则转移之道固有在矣谨为我　皇太后　皇上条晰陈之　一曰除壅蔽合上下而为一国情本通也中有壅蔽之者而情暌矣善通民情者在立法以[去]其壅蔽而已堂廉过远隔阂太多上下所以日束也大臣之情不能尽通于　皇上何况小臣僚属之情不能尽通于长官何况百姓拟请定平易之法一切礼制务从简便　皇上日亲大臣而渐及小臣且由小臣而渐亲百姓则闾阎疾苦无不上达此所谓除壅蔽者一也　国朝设官多沿明制积渐既久寖失本意于是防弊之官多于治事之官察吏之官多于亲民之官一官兼数职者有之一职设数官者有之升选既无一定兵刑钱谷罕能兼长废弛阻滞弊端百出拟请定分职任事之法京外闲署悉行裁省学商农金广等部皆专门要政即一时未能增设亦应责成六部分司其事各衙门曹司升转不出本部其外省及各州县亦当变通旧制斟酌损益务使内外大小各官皆专官久任文牍不烦事无牵制则人人知责任所在一无旁贷不能不讲求练习而颟顸画诺扞格不行之弊悉除此所谓除壅蔽者亦一也有阻官与民而使不通者胥吏是也胥吏之害人人知之究其根株实在六部成案山积轻重准駮曾无定比吏得上下其手以为奸而外省书吏亦得依附朋比以便牟利之计今若变通官制堂司各官皆用其所习已不致为所蒙蔽更请饬令部臣编定则例凡烦苛细碎之法悉行删汰务使简要易行一切旧案不准援引任是官者既人人知职分所当为即非任是官者亦了然于重轻准駮之自有一定则书吏无从舞文弄法但供钞写之役足矣则例既定部吏无权而外省大小衙署之书吏亦因之而无权吏治常肃民生愈安此所谓除壅蔽者又一也至于议院之制中国诚未易举行然议院议政而行之权仍在政府交相为用两不相侵而政府得由议员以周知民间之好恶最为除壅蔽良法或中国民智未开骤难创立窃考泰西选举议员本有限制民智未开限可从严民智渐开限亦渐宽自无众论纷淆之弊　谕旨所谓取外官之长补中国之短者议院亦其一端也此数者立法除弊上下之间壅蔽悉去四万万人情联力合富强诸政可次第行矣　二曰去畛域界限之与畛域似同而实异界限不可无无则相混畛域不可有有则相妨同为中国之民轩轾相形则必争同任中国之事彼此不顾则致败中国积习几于无事无畛域言其大者部臣疆臣为　皇上办事通力合作始能有成乃臣观近数十年来部臣疆臣以私事相干者固不得知而于公事转以不通音问为高疆臣之贤者苦心擘画极意经营既无人为之维持调护其不贤者营私又或固执己见不能通达世情政府诸臣虽明知之而不一言绝无古名臣交相儆戒之风且事之当否先时既未豫商则其后之推诿搁置在所必至拟请　皇上严申诰诫令内外诸臣有善相劝有过相戒成败是非毋得膜视一切政事互商妥筹斟酌情理务使可行部臣与疆臣不分畛域而后此省与他省乃不分畛域统筹全局以利　国家此内外之畛域宜去也满汉分职之制八旗驻防之兵在士圣清定鼎之初为此权宜钤制之法良非得已今已二百余年汉人世受　国恩与满人已无二致而犹沿此制不改无论其病国也示天下以不广亦甚矣旗兵窳弱情形早在　圣明洞鉴

今库帑支绌如何若再因仍旧制虚耗巨款实属难乎为继既为世仆亦当体念时艰自图生计拟请将京营八旗暨各省驻防挑选精壮使习东西洋兵法者统带教习之俾成劲旅内则巩行口　京师外则分防边要均不使久驻一处别选其少年勤敏者使入各种学堂分习士农工商各业以为谋生之路其余酌量分年裁汰使得从容他谋不致以骤裁失业有负　朝廷轸恤之意至于满汉各缺形亦未化亦恐害事应请　饬下王公大臣筹议酌量变通非微臣所敢擅拟要使天下知　朝廷之大公无我则感戴悦服者益深八旗子弟既不坐食自无废材而　国家岁省饷项且数百万为益尤大此满汉之畛域宜去也中国之俗贵士而贱农工商夫农工商之与士执业不同所以利国家者则一臣以为士无定名农能善种植工能精制造者商能广贸易者皆可名为士其专为士者于三者当通知大意而又讲求政治之学名物之理以导助农工商而使之益善是以四民当并重而不当偏重拟请明降　谕旨以此意风示天下令广设社会以精其业其中杰出者锡以民爵使与官齿则农工商亟相奋励而为士者亦不敢以空束无具虚冒儒名此贵贱之畛域宜去也古之时兵农合一文武不分今既迥判两途于是口不言兵者懦弱日甚目不知书者粗鄙亦日甚且合办一事各存意见窒碍尤多外国之制文武虽各有学堂而武员必先学文法文士亦皆讲求武备拟请参仿其法更定制度务令文武两途互相为用文能略知武事临时无畏葸张皇而武员能识书史通晓道理自无卤莽灭裂之患此文武之畛域宜去也此数者之畛域去则事事之畛域无不用之而俱化天下如一家中国如一人治平之效可操券致也　三曰务远大孔子曰人无远虑必有近忧又曰见小利则大事不成臣尝反覆斯言窃以为为政之要尽于此矣今如捐输开例已数十年官场嗜利之风成为习尚各弃本业以为官更各弃本业以为官之亲友仆务本者日少逐末者日多其害太皿至今而大着且岁入不过一二百万计其侵渔剥削何止此数得不偿失未有甚于此者官俸之薄万万不给而又扣其廉俸贤者已难自爱不肖者日肆其贪害仍自　国家受之他若铁路船金广诸务皆富国要政然而创行之始亏折必多西人恒多方保护甚至国家担补其息今中国于此等商务未闻有保息之法乃招商获利则责以报交力漠金广畅旺则提其余利在计臣筹款不得已而为此然而阻碍商务其损多矣拟请永停捐纳即衔封贡监亦皆停止创设民爵以为鼓励农工商之具厚加官禄务令足用其一切兴利之事广劝商人集股开办官不干预其事但任保护之责即有厚利无庸报交力凡从前为小失大之弊一概捐除但使官吏清廉即是藏富于民之道而工商踊跃百利皆兴物产日多则　国家之课税自旺此行政之当务远大也取民之财治民之事此古今中外立国之通义用民财以为之兴利除害虽多取不为虐兄于少取不为之兴利除害而但取其财纵少取不为恩况于多取今中国之民穷困甚矣而国用日繁　皇上纵以爱民为心计臣不能不以筹款为亟虽　国家款项无一非用之民事然积弊未去善政未行实惠之及民者鲜而进出款目平时既未宣布民但见其取财而不知其所用不免因疑而生怨日以筹款之事责之穷困疑怨之民臣窃危之今既欲变更法制则兴利除害之政自必实力举行更请　皇上诰诫君羊臣俾人人知取民财治民事之义仿照各国将每年进出款项列为详表颁示天下其外省所解内务府经费应改归户部统收而岁拨款若干万为　皇宫费用一律列入表内宣示使盛知　朝廷之无私臣闻法之败于德也赔兵费至二百兆镑未五年而偿毕惟其民素丰上下相信是以争贷于国我中国诚能力求自强十年之后民力渐裕民信益孚则商借民债自易为力至于裁去厘金变通课税诸事皆目前要务然必取民之大义既明始可议取民之制之善不善此理财之宜务远大也武备不修无以立国外国之经营水陆军为时或百年数十年用款皆以亿万万计甫能有此规模中国习于故常不知远略即如北洋海军经费仅千数百万而举国震骇咎其糜帑不知外国极大铁舰一艘有值价百万镑者区区之数曾何足云今中国既贫且弱而欲大举练兵与之角胜不特无此人材亦万万无此物力窃谓举行新政兵事祗可缓言惟水陆将材亟应储备拟请王公大臣子弟及民间聪壮少年分年赴各国学堂学习兵法停止武科令各省广设水师武备学堂使人肄业至地方除盗诘奸之事应由专司查东西各国之制缉捕侦察巡警任之战守防御兵将任之截然不紊各善其事考警察即保甲团练之意但其章程细密法立令行视保甲团练远胜拟请详译其法于都会城镇仿照设立俟有端绪不特绿营固可全裁即营勇亦当大减各省祗须酌留数营以资震摄宿将习气甚重狃故忌新可用者少宜悉罢归厚予俸赐酬其前劳其各营将弁悉用学已卒业之武备学生及曾在外国学习者使此后学堂生徒皆知学成之有用十年之后物力渐充将材亦次第成就然后整军讲武事可不劳而集若不惩前事竭蹶经营徒糜有用之财适贻外人之笑甚无谓也此治兵之宜务远大也凡若此者务持大计不贪近功究其所成必有出寻常万万者如其沾沾目前欲图小效愈求富强愈成贫弱一利未见百害俱生矣　以上三大端弊因于自私自利害至于病国病民溯其弊之所自或在近今或在往昔甚有在千百年前者当中国全盛之时元气尚足外患不侵病伏于隐微而不觉今者环球各国角智竞能彼有而我无人同而吾异因循苟且将无以自立于五洲然而积习既深来源甚远一旦改革夫岂易言非　朝廷以身作则克己胜私则虽日言变通无由获变通之效伏愿我　皇太后　皇上念　祖宗创业之艰难悯亿兆民之昏垫以日本为前事之师以印度波兰越南缅甸作覆车之鉴速定　国是以奠危基天下幸甚万世幸甚臣受恩深重衰疾侵寻愿于未尽之年得者见太平之日敢附责难于君之义冀效愚者千虑之忱敬献刍荛以备　采择至于条款节目头绪繁多非兼通中西源流毕贯者不能条分缕析微臣愚陋不敢轻议所有遵　旨筹议变通政治缘由是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　粤督陶覆奏培养人材摺

奏为培养人材勉图补救敬陈管见恭摺仰祈　圣鉴事窃维海防事起议和议战众论纷然臣愚以为国之强弱视人才为转移人才不足不但和与战均无可恃即幸而战胜亦无益于根本自古用人文武并重文有科目武有营伍立法之初未尝不善积久弊生仕途日益杂民生日益困人才日益不可恃臣窃伤之夫所用非所养所养非所用古今同[慨](概)人才不养于平日而欲招致于临时虽伊吕复生无能为力今日者创钜矣痛深矣善于谋国者不以胜而志满不以败而气沮艰难困苦之时正　圣主激励奋兴之日易曰穷则变变则通天下事所当变通者不止一端而人才其尤亟非惩前毖后破除一切拘牵之习无以作天下之士气而收实效于将来臣不揣愚昧敬就管见所及田各举其概为我　皇上陈之　一国子监宜先整饬也京师为首善之地太学为育才之所教法未修何由得士臣以为宜敕督抚学政选择举人贡生之敦行力学者及大臣子弟蒙　恩廕者入监肄业略仿周官师氏保氏之法宋儒程朱学校之制胡瑗经义治事之规治经务通大义治事必达时务祭酒司业当择学行兼优众所推服者久于其任教以致君泽民之道修己治人之方择学业有成者上其名于　朝凡部院需人督抚请拣皆于是选取之成效既着复取堪为人师者令分教于天下庶学宫不为虚设士子皆有实行治化之基实在于此至纳粟入监系明景泰间禾此政沿至今日流弊实多所有捐纳贡监生旧例拟请一律停止　一汰考生减中额以慎科名也学术不明士鲜实行徇俗滥取安望得人迩来应考人多作弊愈巧条例虽密仍属具文天下事惟简可以御繁学臣岁科试轮流较艺抉择易精乃乡试之前又录遗才复将岁科试不取者概行送考试卷过多考官校阅难遍或潜使子弟幕友随人襄理余如弥封誊录弊端又多拟请敕礼部定议各省学政于岁科两试悉心衡校考列三等及新生未经岁试者均勿录送乡试如此则考官得从容评阅文理平常之士不至徒劳跋涉吏役可减经费可省宿弊可除真材可得一举而数善备焉从来为治之道贵乎核实臣窃思所贵乎读书者欲人人为忠臣孝子也若徒尚虚文虽人尽登科有何裨益今日士习益陋宜援照乾隆年间裁减中额旧案将乡会试中额各减数成俾知科名非可幸邀学必益加奋至考试之法亦宜变通时文必不能废而浮华之诗赋宜裁策问贵乎通今而禁言时事之条例宜改庶几明体达用人才自蒸蒸日上矣　一定小试年限以端蒙养也夫进德修业本与词科科第无涉宋儒程颢谓子弟轻俊只教以经学念书勿令作文程颐以少年登科为不幸朱子谓俗儒记诵词章之习其功倍于小学而无用盖童子血气未定养其良知良能导以孝弟忠信尚虑不及若令作文干禄纵获科名懵未见道处则无益乡里仕则贻误民生拟请敕部明定限制凡年未及冠者概不准应府县试庶培养深厚远大可期　一停捐例以清仕途也天下大弊在官多官有限而候补之官无限于是有筮仕一二十年而不得一事者及其有事则久困之余难言志节文官则剥民蚀帑武官则侵饷缺额几乎相习成风矣且入官既易则谋为官者日多士不安于学校农不安于犬亩工商不安于廛肆或谋捐纳或求保举或幸获科名纷纷扰扰皆有不可终日之势其托足宦途者莫不仰给于有事之官官之应酬愈繁其操守愈难信民俗之敝士习之偷官箴之败军实之隳皆由于此科目劳绩捐纳三途弊实相等而捐班其较着也人以为报捐者皆殷实而不知贫人反居大半在四民中一无所能谋生无计称贷入官本已行同商贾乃竟有为商贾所不忍为者虽捐班不尽无才然源既未澄流何由清安得以一二人有才概诸人人耶督抚虽有甄别之权犹之纵狼入羊君羊责牧人以调驯狼性势必不能既悬其格以招之安得尽人而劾之此弊不除小民因此藐视官长强邻因此非笑中华一旦发祸再掷千万金亦难平定饮酖止渴利害昭然明知理财为第一难事遽议停捐鲜不谓妄然近年捐例所入岁不过一百数十万两此后恐日见其少留此区区无补于贫徒贻后患非计得也拟请　皇上断自宸衷将捐例概敕停止一面将内外冗员及宦官等大加裁汰凡用度之无关　国计民生及内务府织造衙门各项费用可裁则裁可减则减所省当不止一百数十万而官常以饬民志以定国亦当钦服不战制胜之策莫先于此至劳绩保举之滥弊尤百出新定部章较严臣不再赘陈

一各部院堂司官宜练习政事也自部务权归书吏司官绝少真才臣所闻惟刑部司官尚有明白例案者此外但能润色文稿便称有才堂官随时更调成案山积虽有过人之资势难彳扁览书吏名为年满更易实则无异世业故部务莫昧于官莫熟于吏舞文弄法贿赂公行一事也欲准欲駮皆有案可引堂司官即再三斟酌仍不免堕其彀中夫弃为后稷契为司徒终身不迁用能庶绩咸熙后世人才逊古政事愈每系责任不专成效奚彰臣愚以为尚书侍郎升迁宜不出本部一部堂官六员本近于冗苟有悬缺不妨兼摄司员应令娴习例案分类经管各员有履历可稽非若奸胥之诡托姓名莫可究诘各部本有则例足资援引一切旧案概可弗用倘遇疑难堂官不能夬者奏明请　旨不必定凭故纸仍入胥吏把握臣见户部陕西司每奏一案必以活字板印行积久成帙名曰陕曹奏牍始自光绪九年各部倘皆仿行则准駮之故人人可以检查不但舞弊者有所顾忌堂司官练达事理所益尤多　一旗兵宜破除积习以固根本也各省驻防旗兵向称忠勇承平日久习于骄惰无异闲民值海氛不靖　朝廷选择将才广招新勇内地旗兵罕闻征调废弛情形已在　圣明洞鉴夫运用枪石駮各法必学习二三年方能心手相应以精械付粗人旬日间便成废物新勇皆市井无赖而宿将愿招募者为其能耐苦耳驱不教之卒御精嫺技艺之敌徒恃耐苦二字作万一或胜之想臣实不知其可而慨然于旗兵之急宜精练也练技艺练攻守须自练筋骨始旗兵不执他役原属格外优待然同治以来湘楚诸军土木各工皆责成勇丁无石战事太皿精力愈劳愈出筑垒挖濠系行军本分请敕各将军都统除实力训练外遇有台垒城濠渠堤等事应一体帮作又各省防军练勇分扎糸要隘均有护送饷差缉捕盗贼之责较旗兵苦乐悬殊兵法首重地理断无株守城垣可称有用之师者宜将各省驻防旗兵酌抽数成出屯要道归督抚兼辖绳以汉人军法于护饷缉捕等事分任办理以资练习旗兵无忽招忽散入会传教诸弊果能悉成劲旅则绿营可减饷项亦可稍节值此时势日棘愈蹉跎愈难致力满蒙官员为　国家世仆为汉人表率使人人知宴安酖毒之非克自振作一二十年后满汉人才不亚于乾隆以前天下幸甚　一文武大员宜勤以率属也属员之贤否视上官之好尚为转移彼溺于声色货利者无论矣即或怡情金石寄兴诗词多一嗜好必多一懈弛而属员之勤政者怠矣又如将军提镇舍马坐轿水师将领离船住屋身身冘安逸何以督率弁兵并有武员学为诗画自鸣高雅其于戎务废弛必多应请　旨通行禁止仍令于应事之余纵观经史激发忠诚涉猎近今地理政书讲究新译水陆兵法期于实用有裨夫人才不择地而生各省大员果能破除情面屏斥浮文于吏治营务切实讲求需以岁月当有可观此亦造就人才之一端也　一禁食洋烟宜自士大夫始也天下人才半[坏](壤)于烟士为四民之首不先立戒何以责民官为民之表率倘有嗜好何以服众请　敕各督抚学政彳扁谕教官廪生嗣后童生吸烟者不准保送府县试诸生吸烟者不准乡试并不准补廪报优举人吸烟者不准会试如有蒙混从严惩办并请　饬在京各部院堂官在外将军督抚查察有瘾官弁悉令回籍戒火因查各国洋人均不吸烟中华士大夫高谈学问侈言攘夷于戒烟小事尚不及岛族耻孰甚　一分设算学艺学科目以裨时务也周官有九数之教曲礼制六工之名力必专精诣乃深造近年定算学取士之例先由总理衙门考试算学后送入顺天乡闱同试诗文华实兼收非唐代明算科所得比然习算之士罕来应试其故有二缘九章难于八股算学中足资问难而非切用者反覆穷究皓首难尽究之制器者祗须略知几何重学而算家一切考据辩难可弗彳扁习今定例以算学及格物测量机器制造水陆军法船石駮水雷公法条约各国吏事一律考试安有如此奇才一人而兼众长乎徒令知难者逡巡不前轻于尝试者仍蹈空言无补之病未尽善者一也合众人而衡文或百无一取或千取四五今考算学者乡试卷面另编字号每二十人取中一名定额不得过三名倘诸生[文](问)理均优反因考算而限于定额未尽善者二也拟请分算学艺学为二门试算学者兼天文及地理测绘试艺学者以金广学及制造船石駮之学为主总理衙门于秋闱之前严密三试之择优录送顺天乡试分编算学艺学字号增加中额以广招徕臣更有请者算艺与时文试帖兼习之必未兼精定章今习算者并考诗文不过借此以塞文士之口徒徇俗情乃归敷衍近时保举捐纳庸人皆可得官何独于稍有实用者必多方以靳之可否专设算艺二科　钦派大臣特试仿照繙译举人进士之例不必兼诗文庶专门名家各得自见

一水军陆军急需文武兼通之才宜破格鼓励也天津闽粤设立水陆师学堂本系因时制宜而臣工犹或泥海国[图](防)志旧说谓守外洋不如守海口守海口不如守内河以学习船石駮为多事如果船石駮不必习敌人果何恃而横行海上乎夫沿海万里防不胜防必有海军数大枝海口方能联络各岸防军亦可酌减惟驾驶兵轮法至精密海道沙戋固应熟悉尤须知算学力学乃可司机能测七政恒星乃可司舵非独武夫不足任即才智之士亦罕臻此诣拟请　敕各督抚督令水师学堂学生勤习天文海道御风布阵修造汽机演放水雷诸法每若干年奏派海军提镇率领学生驾驶练船游历外洋途中亲试各生所学专门之技是否纯熟分记等第到外洋时由驻洋大臣按名试以水军兵法各论果能清通奏明作为水军秀才送办理海军南北大臣再加考试择其优者为水军举人并请　敕各督抚督令武备学堂学生勤习西国整散阵法测算遥击挖沟交轰马步起伏及明暗台堑测绘地图管理军械各事每若干年奏派司道分内外场校阅技艺条对兵法果能精熟作为陆军秀才送南北洋大臣再加考试择其优者为陆军举人仍　钦派王大臣覆校水军陆军各举人择最优者作为进士如文理较长明白治体量授文职与文进士一体优待上下毋欺真才自出臣又查武备水师学堂章程本尚周密近闻有将少年不能读书者滥行送入何能确收实效应由该管大臣严行遴选无论旗汉文武官员及士民子弟须明白谨慎文理清通方准留学凡文字算学等择关武备者设课其余概勿教学免致分心沿海沿边各省择要增设水师武备学堂一律办理以时宣讲浅近切要各书启发忠爱之忱至旧有武科得人本少若辈恃有顶戴往往武断乡曲转难约束倘谓弓矢无益而改习火器则家家可置枪石駮流弊尤甚拟应将旧例武科一律停止　一各省操法宜变通也水师武备学堂非三四年所能见效宜令各营先将新式后门枪[石駮](炝)及西人水陆操法择要学习今各督抚亦知西人治军之善者以经费不尽合例未能一意讲求且大阅时仍须合操旧法武弁既惮其勤劳文员尤多所訾议譬如乡村富人延师课子其子既畏读书之难旁观亦谓不必效寒士攻苦且谓其子聪明足傲文士一旦入文场始悔学之未至今之讲求洋务者何以异是拟请　敕明白中外情形大臣参考德英诸国兵法舍短取长酌定简明章程认真教练近来石駮火猛烈城垣难御外洋各国将旧有城郭撤毁专事沟堑暗垒及升降不定之石駮太皿攻法变则守法不能不变也各处紧要地方不可专恃高城大台亦宜令知兵大臣筹画设险之法预为演习　一工艺为富强之基宜加意考求也古之教者合道与艺为一唐虞之世殳斨与皋夔同列朝班诚以有裨国家之事虽至微细必授以专官俾求精造惟枢机之运链冶之纯悉本于算学童学化学汽学历世传授方能以器制器断非一知半解所能窥见奥窍各省机器军械船政电报各局委员多未学习间或卤莽涉猎究难洞达精微今各国往往遣王子赴他国学习工艺兵法用意深远可以想见　国家创办幼童出洋之举行之已二十余年而成效尚未大著者一则官场视为鄙事办理仍等具文一则专门之学本非一蹴可几兄所遣子弟多未读书文义不明难资重用拟请　敕总理衙门查核历次奏定章程切实推广选择满汉勳旧子弟已读孝经四书略知大义者送同文馆教以浅近九数视其性之所近咨明驻洋大臣分送各国书院机厂金广局于制器驾船兵法商务金广务农政水法殚精肄习其水陆学堂船政机器各局优等学生亦酌遣出洋再加历练务期各擅一艺回华后派充诸局所委员庶几驾轻就熟成效益彰今日致富之要当与地争利勿与民争利当栽培工商以敌洋货而杜漏勿搜括税厘以病民而自病此金广务商务工艺所当竭力研求以冀渐收利权者也至添购兵舰似可暂缓以此财用培植工艺俟学业有成后或购或造较有把握　一大小臣工宜力戒自欺也世变之奇有先圣所不及料者而士大夫犹以不谈洋务为高夫不谈洋务可也不知彼并不知己不可也今我政事因循上下粉饰吏治营务久为邻国所窃笑明明不如人而论事者动发大言自谓出于义愤不知适以长庸臣之怠傲蔽志士之聪明一二有识者畏受訾謷或曲为附和或甘于缄默绝无古名臣交相警戒之风平日视危为安视弱为强文武骄惰莫由觉悟一日有事不肯平心体察谬托正论务虚名而贾实祸诚可为痛哭流涕者也事前既莫知不如人事后众论仍莫肯直认不如人甘心自画又安望有自强之一日拟请　敕总理衙门选择同治以来办理洋务奏摺文牍繙译各国政务读书呈备　御览并刊发各衙门各处书院俾天下士大夫洞悉中外情形晓然于　朝廷为天下万姓多方干旋不得已之苦衷庶人人知耻知难愈恐惧愈发愤人才以策厉而愈出易危为安转弱为强机实在此

以上十三条略知时务者类能言之特未尝为　皇上切实敷陈耳当此危疑震憾之秋舆论孔多泥古者谨守旧章忧时者竞谈新法然积习实不能改而变法亦未敢轻言臣祗就事所可行者为救弊补偏之计非激扬士类则虚文相市可与共安乐而不可与济艰危非精究洋务则成法虽高可以制土寇而不可以备强敌环海各国以中华为鱼肉皆由我之痼疾久中于腹心而肢体之痿痹随之彼日本于三十年前为英美所败纳币行成因惧而奋遂成强国我诚能发愤自强合君羊策君羊力急起直追何事不可勉为若仍缚于成例淆于浮议不以全力赴之虽勉行十之八九亦无济于事伏祈　皇上俯纳刍荛迅饬内外各大臣悉心核议实力施行以振人心而扶危局臣伏愿　皇上鉴天灾之屡警念民困之莫苏檩内政之宜修知外患之难弭励精图治日新又新默究理乱之根原旷览宇宙之大势　敕军机处总理衙门王大臣等各矢公忠绸谬未雨集思广益共济艰难各部院堂司官精白一心综核名实使胥吏毋上下其手以坏法度将军督抚提镇各率其属檩然于　朝政之严明寡欲清心杜绝请托用人理财一秉至公自　朝廷以至百执事毋始勤而终惰毋狃目前而忘远虑上有卧薪尝胆之大臣下有断荠画粥之志士贤才争奋庶政修明四境绥安远人宾服实天下臣民所旦夕仰望者也微臣远处西陲于海防近事未得其详念时局之日艰愧献言之已晚冒昧上陈敬效愚者千虑之一伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷1 中

皇朝经世文新编续集卷一中

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　　

　通论中

　　新疆巡抚陶覆陈自强大计摺

奏为遵　旨覆奏恭摺驰陈仰祈　圣鉴事窃臣于光绪二十一年七月十五日承准军机大臣字寄光绪二十一年闰五月二七日钦奉　上谕自来求治之道必当因时制宜况当国事艰难尤要上下一心图自强而弭隐患朕宵[旰](肝)忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先叠据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钞币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办至整顿厘金严核关税稽察荒田汰除冗员各节但能破除情面实力讲求必于国计民生两有裨益着各直省将军督抚将以上诸条各就本省情形与藩臬两司暨各地方官悉心筹画酌度办法限文到一月内分晰复奉当此创钜痛深之日正我君臣卧薪尝胆之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原摺片均着钞[给](铃)阅看将此由四百里各谕令知之钦此等因伏念臣以菲材受　恩最渥值此时势艰虞何敢不殚竭愚忱以冀涓埃裨补惟是新疆情形与内地不同戈壁荒寒无多物产俄商既未榷税如仅榷华商则影射生端徒滋轇轕是以臣于光绪十八年奏准将[土](士)货厘金概行裁免是新疆并无厘金可征营制虽改防为标而一切章程仍照营勇办法新疆孤悬塞外幅员万里平日已不敷分布近因甘回叛[乱](辞)调兵分防哈密西安肃州等处不得不暂时添[募](暮)应俟回匪平定后酌量裁减是新疆目前尚无可裁之兵夫议裁绿营亦以其狃于积习耳自光绪十九年调派洋操教习西来臣督饬各营依次习练虽未能悉改旧章而运用枪石駮诸法弁勇间有领悟惟火器不能一律亦势使之然向来绿营参用鸟枪不多近来湘楚各军火器不过三四成耗费已增于旧若概用后膛新械固将弁所甚愿惟操演枪石駮所需药弹及修理各费又将倍蓰平日限于财力临时安得不拉杂购用艰难情形不独新疆为然也和阗金矿暨迪化温宿铜铁诸矿前抚臣及臣先后勘采只因矿学乏人沙漠长途转运薪粮所费尤钜历年亏累无从报销光绪十九年十二月奉　上谕商办和阗金矿遵即会同陕甘督臣杨昌浚札委嘉峪关洋弁比利时国人游[击](系)衔林辅臣候选巡检施再萌裹粮往勘从罗布淖尔以南纵横二千余里旷无人火因山谷幽邃察看稽迟叠据禀报尚无端绪容俟该委员等回省详询情形再行复奏新疆屯垦自安插遣犯招徕流氓厚给牛工籽种为[款](疑)颇钜乃旋[垦](乃)旋逃迄无成效良由农事最苦非退卒游民所乐为嗣[后惟](复为)有责成地方官加意抚循招徕土户逐渐垦辟宽定升科年限务期岁有加增惟地旷人稀非克期所能奏效臣复详阅大学士徐桐广西按察使胡燏棻等各条奏或意在剔除时弊或意在步武泰西言之极为恳切世变日棘非更法无以自强臣于本年五月十一日具奏培养人才勉图补救一摺意亦同此第更法非难更法而无弊为难今日帑藏空竭岂容以罗掘之余轻率从事夫不知我之所以失者不足与语彼之所以得也不惩既往之弊者不足与语将来之利也臣谨就诸臣所奏各条推广之意约举四端一曰核实用财伏读　上谕卧薪尝胆等语凡在臣下敢不激发天良于[艰](难)难困苦中屏绝浮华力行实政以仰副我　皇上宵[旰](旴)忧勤至意臣闻西人丰于实事俭于浮文虽宫府仪卫亦甚简田各华人办理洋务他无所得而侈靡先之各局总办提调委员或要津属托或亲故攀授虚领薪资徒滋弊窦目前如诸臣所奏将铁路开矿诸政一一举行恐闲员游士滥厕其间更不知伊于胡底自后各项人员应请先后考核事非素习毋许滥竽等浮冒开[支](文)概行删汰庶费不虚掷效可渐收矣一曰破格储才算艺取士应加额分科水陆学生必兼通文武出洋人员宜如何端品而矢忠爱之忱奉使大臣宜如何稽察而任考试之责不拘文武惟视所能臣前摺亦经详细陈明曩时出洋学生可用者亦多只以拘于资格令素未谙习之员驾乎其上全局因之不振嗣后水陆将弁不谙[各国]兵法(各国)者各局所监督委员不谙制造各学者皆当逐渐更易即以优等学生充之旧例武科无裨军事徒害乡闾急当罢行断不可改习火器致滋流弊西人弁兵之长在明于制器用器之理及兵法舆地各书必须入学堂肄业师友观摩并非但知施放枪石駮已也草野武夫既乏新书奇器又不便聚徒讲贯性情椎鲁难习韬钤

今[议](义)者欲改试枪石駮势必家置火器后患更难设想应于沿江沿海设立武备水师学堂即以此为武学秀才举人于此拔之都守千把于此取之果能实力栽[培](倍)分布各处足敷干城之用西北诸省无庸彳扁设武学至于各项武备工艺考试优劣苦无深通此事之大臣以为试官阅进士康有为所陈近支王公妙年英迈者宜令入学堂学习洵为储才要计臣以为既学洋务在华不若出洋地远谊疏则[瞻](胆)徇少见多识广则学业精此[即](积)各国致[强](虽)之本应即请　旨办理以为士民表率一曰推行宜渐论时事者急求富强然理财当静不当扰农商二业疲困已极取民之数无可再增臣生长江浙之间厘金最旺之地目击商民由富而贫以至于赤贫皆由厘金累之委员司巡稍不如意即指为偷漏勒罚十倍至二三十倍不等若辈囊橐得自侵匿者多得自勒罚者亦不少今议者欲尽括此数为公家应得之[款](疑)并以收数最钜之年为定额抑知正项既增委员司巡之私入能禁乎立法从宽尚流于刻如此不留余地名为惠商实则病商议者又欲以比较数[目](日)按月报部不知胥吏以报部为良法外官视报部为弊政往年户部所定钱粮征信册之类汗牛充栋孰能检阅外官虑受驳斥或贿吏胥以求省事前大学士阎敬铭致仕还家深知其非厘金繁琐若亦如此办理徒为吏胥增一利薮为小民加一番剥削耳天下合例之案卷日多天下守法之廉吏日少其弊可以想见夫良民孰不畏官但愿无留难需索本自乐输商人每业皆有首领市廛每岁出纳货物成本若干应税若干人所共知或令公举一二正人在会馆包缴厘金一切局卡委员浮费丛弊似可悉除惟各处情形不同应由地方官斟酌办理至于开垦荒地亦难急切民果见利无劳督促废地不垦自有苦衷[如江苏之吴江震泽往往富人视田为累甘心送人他处更可类推经理垦荒有司之责若考成太严猾者必借此邀功以荒报熟曩年陕西延安绥德鄜州各属曾有此弊累民殊甚要之事不通筹动多窒碍司农岁入较之于古未尝不富然民气渐凋度支日绌嘉庆道光年间已有银荒之患各国通商后每岁漏卮数千万中国银根已竭无论如何整顿扩充断未能一时复原纷纷立法谋利愈急累民愈甚欲无累民舍开矿无他术然自办则亏折立见延洋员则驾驭殊难急宜于京师及滨临江海之区设立矿务学堂加意讲求矿学既明派赴各国矿厂阅历考证然后还勘各省五金诸矿一一开采庶有实效人人知宝藏自在不藉搜括民心亦可稍安人才得地利兴方有成本以行钞铸币方可自设制造各厂能自制造方可将兵器归于一律方可令铁轨钢舰左宜右有若不按次序杂然并兴果有富人承办固善否则专恃借贷势必利归人而害仍在己不可不深长思也一曰根本宜急臣按大学先论本末后言生财终斥务财用之非孟子先仁义而后利使孔孟再生必议变法必不专言富强夫有弊当革有利当兴不求富强而富强自致是谓王道急欲富强而竞谋功利是谓杂霸朝野上下堂堂言利北宋之覆辙宜惩忧贫而勤茧丝同舟]且成敌国遑论海外臣非阻挠洋务者也窃意更张不可少缓而根本急宜先治根本莫要于取士用人人才之所以不振皆由考试太滥捐纳太广保举太多名成年长境穷志污教无从教劾不胜劾日日言破除情面而终无由破除日日言实事求是而终不得实效此病根之所在也不治病根但学西法聚闒茸嗜利之辈以期富强只于旧法外增一法不得谓之变法且于积习外增一积习不得谓之袪积习夫东西洋各国之所以自立者在法亦在人试令各国亦学我之取士用人则彼所谓富强不过四五年而衰弱矣又试令岛族纳土归诚取其已富之财已强之兵令我闒茸嗜利之辈往治之不过一二年而弊端百出矣今日之败酿之已久痈疡已发杂治更危当静察其病所由来求对病之药庶可疗根解毒而徐收其效我　皇上惩前毖后以蠲除痼习力行实政为先诚大有为之机也臣窃谓天下有汉以来之痼习纳资得官是也有唐以来之痼习诗赋取士是也昔程子以馆阁清选为名实未正以增设解额为利诱之法朱子论科举之弊其说尤多甚至谓若要恢复[须](复)罢三十年科举盖庠序之教宜广而选举之制贵严今滥取滥保名为得士实[则](此)害政捐班则况而愈下捐至于武职更无论矣今年不能停止则明年明年不能则后年捐班之弊实较洋债为重各省匪类日滋甚或猖狂叛逆岂尽民之无良大半由官吏激成之官吏岂乐为不肖大都由学术未正仕途拥挤酿成之多取一游士即多伤一分元气每年收百余万之捐赀将来即偿以千百倍之脂膏兴言及此能弗寒心急宜抑其浮嚣归之农亩停止分发一二十年官少政清得良有司以抚民则黎庶悉敦本业得良有司以弭盗则营勇亦可议裁至于农桑诸务西人皆设学讲求而华人概从卤莽此[亦](一)根本所当急者臣反复筹思窃以为欲求富强必以崇节俭广教化恤农商为先欲新政治必以变士习减中额汰内外冗官为先伏乞　皇上宸衷独断于根本之病先行清理然后安内攘外之策纲举目张矣微臣迂谬之识非敢故为高论诚恐急切近利效未见而害更大因与布政使臣饶应祺镇迪道兼按察使衔臣丁振铎再三商榷意见相同谨恭摺覆奏是否有当伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

　　闽督[许](谨)覆奏条陈变法摺

奏为遵　旨依限覆陈恭摺仰祈　圣鉴事窃臣于二月初八日准行在吏部来咨内开光绪二十六年十二月初十日内阁奉　上谕世有万异不易之常经无一成不变之治法云云将此通谕知之钦此仰见　　朝廷励精图治集思广益之至意臣钦佩莫名伏念因时者当制其宜救弊者贵先所急方今大患在贫在弱非开拓利源无以济度支之匮非修明武备无以筹疆圉之安是理财治兵尤为急务臣谨就二者悉心参酌建议八条另缮清单恭呈　御览其余泰西政要足补中国所未逮者厥目甚繁特虑转移太骤或未洽君羊情奉行不善或反滋流弊须俟随时损益择可以布之循序以推之一时未敢遽议臣尝采西人论说谓欲求西法之利当先去中法之弊洵属知言夫中国弊不一端而两言可蔽曰隔阂而不通也曰涣散而不合也今欲力除障翳亟拔症瘕则必权上下之情而使通然后可言富必联远近之势而使合然后可言强至一切员费冗滥文法烦苛积习相沿并当裁汰俾归简易抑臣更有请者古今制治存乎政而行政存乎人昔张居正变法于明则几致富强王安石变法于宋则徒滋纷扰一得一失皆人为之宜引为监也伏望我　皇上搜罗务博甄别从严察心术之既判正邪较财力之互相优绌庶几加以明试则空谈者无由幸进期以器使则效用者不至违材将君羊力克宣百端就理中兴之治可跂足而待矣臣管见所及是否有当谨缮摺具陈伏乞　　皇太后　皇上圣鉴谨奏一曰兴矿务以收地利铜山四百六十七铁山三千六百九中华矿产春秋时已笔诸书今更阅数千百年宣发愈迟蕴藏愈厚宜环球无比也乃历来试办成效渺然则由于风气初开而经理未尽合宜资本不继而作辍终难持久是当合洋股以辅之矣盖洋人于开矿一节体马念最真凡所以延聘矿师推测矿戋断不留然从事而又魄力雄厚则指挥自能如意出入分明则侵蚀无所容奸似较专倚华商尤属事半功倍查前奏定开矿章程内已列准集洋股一条然究因顾忌者多遂致提倡者少宜　谕饬各督抚广行出示剀切申明庶几经始有资观成可冀第公司准纠洋商之股而首事须出华商之名俾一切轇轕与官无涉且订明所出矿产先尽中国购买再运外国行销斯层层钤束自有利无害比来君羊雄环伺其欲耽耽非藉彼此相制之形无以善委曲求全之策惟举矿利公诸各国则与股者固谊同休戚而不与股者亦心泯觊觎洵牵掣一良法也一曰保商富以阜民财外国之商与闻大计而度支常藉众擎中国之商甘处末流而居积秖图私利无他保不保之判也夫华商之怀忠欠急公义何尝或后洋商特司官抑勒则多存避地之思豪暴侵凌则愈蓄厚亡之惧遂相率而讳言富自宜谕各省督抚力加调护查商本较钜者列其数以闻区为等差示以优异一千万以上为一等与三四品京堂同五百万以上为二等与翰詹科道同一百以上为三等与各部司员同五十万以上为四等与小京官同盖仪制隆然后弱肉不致食于强体恤至然后下情始获通于上则商务可期丕变矣迨夫　国家有事或由　朝廷赐对或方官传　旨壅塞既除悃忱自献由是而助非时之兴作挽外溢之利权其裨益实非鲜浅也一曰铸铜洋以救圜法比年各直省多患钱荒泉货既罕流通市廛顿形闭塞推原其故固由铜斤短绌而旧钱多付私销时价参差而新钱动搀私铸遂觉积重难返矣欲纾其弊宜置机器多铸当五当十之铜洋盖其制用紫铜印成重一钱可当五文重二钱可当十文私销必形亏折而轮廓分明花纹工致又非私钱所能混淆则二者不禁自绝矣今闽粤皆开机试制所出无多然一[入](人)闤闠争先取用可知其效若能大加充拓各省皆踵而行之圜政既肃商务斯振

又沿江沿海洋元充斥为中国一大漏尤须及时仿造以资抵制特不通商口岸平时罕见洋元则价之低昂既虑市侩把持质之真膺复难强小民辨别不若专行铜洋为便若夫用银钱可济度支之急铸金钱可防[折磅之亏并当由]　国家设一[总](种)银行次第兴办特非归洋人经理将百弊丛生尤不可不善为区画也一曰颁印花以广税源考印花税之行创于罗马其后各国争相效法如英俄德法皆以此为岁入大宗据近人所译印花税章程知厥制有二一实黏于上者一活粘于纸上者就中国而论则宜专用粘贴之活印花其法令民间各项买卖凭单及合同契据等类皆须其钱数随欠项之多少粘以印花英自四十先零起粘以一本士之印花法自十佛郎起粘以十生丁之印花由此递推欠愈钜则值愈重倘各项单契未将印花粘贴则售主可重索价而买主不得讼诸官至其余票据合同苟无印花都同废纸说者谓所取至约所入至丰行之有十便焉盖印花常寄售于城镇铺户中或电报邮政等局需用者随家可买无留难需索之费其便一印花具刻钱数一目了然绝无朦混之弊其便二此项印花统由户部颁发各省或设分局或由税厘盐场等局兼司其事则应收税额户部即按颁出之数核取毫无侵蚀之患其便三各省分局按时稽查各铺家帐簿之外别无检核骚扰之端其便四章程既定以后听人自行买贴无督责催促之事其便五用印花者常预购以备用其税课皆先入官无征求勒索之病其便六一切契据未贴印花者遇有涉讼官不为理谁肯惜小费以贻后患其便七货财交易之事必有与闻居间之人若伪造印花及所贴印花不足税额者一经告发则有受者同罚之例告者给赏之条又谁肯惜为微以取重罚其便八常税及厘金皆完在未售货物之先而此税则出在买卖既成之后人尤乐从其便九华商与洋人交易者亦贴印花是华商自行完课而洋人已暗纳税其便十以上十便皆就成效言之然中西情形究属不同即利害亦虞互见须经工于心计者详加厘定密以慎思之力而征诸时惜之宜则推行尽善矣一曰设端署以重筹防太平之时饷隶司农从容分理可也若夫世方多故事变纷乘使理饷者不察兵之利钝何以严杜虚縻掌兵者不知饷之盈虚何以预防饥溃则合之为宜应请于户兵两部外别建一署名曰总理边防特简大臣中之夙抱公忠博通时务者一二员畀以端任除正饷仍归户部其余一切财政悉以隶之除额兵仍归兵部其余一切戎政悉以逮之俾得曲体时艰通筹全局较臻周密至于僚属并宜慎选分治其事列为四曹曰制用司典出入勾稽曰诘戎司典战守征调曰开源司典矿路商务曰修备司典器械工程内而部院司员外而道府州县均准其择能保荐三年课最则举财籍戎籍总而校之果能使饷项递增兵力加厚始准从优奖叙似此综核名实力戒因循将事无漫漶之虞而人具振兴之志机务庶几整饬矣窃维海军残缺为中国召侮之由非谋规复末从自拔虽此时艰于物力不得不姑置缓图而总当力意讲求以俟诸来日未可遂忘远田各也一曰练偏师以资游击各省分防营勇数本无多设遇因警赴缓则抽调既费时日而空虚尤召窥伺甚非计也宜　谕饬各省督抚详求形势就幅员之广狭酌设守兵若干而另置一军专备征调其饷章与防营一律惟出境则加给行米良大省练一万人中省练八千人小省练五千人平时训阅统照行军队操演所有资粮器械一一预储务使周备无少欠缺凡经奉令限以三日成行似此号召既灵庶于缓急可恃惟是兵归各练饷赖通筹盖各省丰啬不同非节有余以补不足断难经久也臣详考各国兵制推德为上日本次之然日国因地为团德国籍民入伍实本古乡兵遗意今宜取亭候旧法量予变通令各州县稽户口之数以出丁即计田亩之数以出饷绅任其事官督其成所需军火核给凭照随时自购部勒既定然后择优于胆田各者为统带通于枪炮者为教习月数操之迨乎训练自精则一方之民自足守一方之土省饷无算而且分巡井里则诘奸倍资得力自卫田庐则敌忾必具同心尤胜招募万万虽然良法美意待贤有司而后行必牧令中有廉静慈惠如陆陇其者方能经理曲当否则权势纷杂惊扰闾阎民不胜其害矣一曰勤考艺以选将材泰西将佐由学堂层累而升胆识练于童年指授承乎师法宜乎拔十得五矣若中国则囿于风气学堂之制近年始间议仿行然究之大加缔造则费繁粗具规模则功甚少且虑乎缓不济急也为今之计宜就各营将弁使咸习西操即多译外洋战阵新书俾资究凡枪炮之表舆图之学与乎守台结垒之宜务必逐一讲求斯窥全豹不得以稍谙号令田各娴步伐遂谓已得真传倘有克造精微深明窥要者准其自行呈报由督抚亲加考验简拔其尤能汇众长者任以营官能专一艺者委以哨弁并令专司教演训练成军然后传集校场观其步法阵法而又分操打靶准多寡之数以示劝惩合操作军行攻守之形以辨得失如此实事求是赏罚严明庶积习尽除真才自出大抵华人骁捷本胜西人因施放火器全未讲习遂往往遇敌即溃今悬此为格则凡属弁勇于枪炮皆习见习闻将操之熟者巧自生诣之精者胆自壮以之折冲御侮似无难矣一曰广设厂以充军实各国所申军火之禁凡枪炮子药非自为制造无所取资设不未雨绸缪恐孙吴之谋颇牧之勇势将坐困也第查西国每建机厂动縻千百万金钱呈功虽速须费实钜非中国所能趋步宜　谕饬各督抚认真策画量其财力盈绌次第成之但筹得数万金即置一机筹得十数万金即开一局冀可同时并举至或制枪炮或制子药悉从其便祗求愈推愈广将见递积递多应急之策无逾于此近中国民智大启机轮秘法传习已不乏人而外洋流寓华民中有心灵手敏驾西人而上者倘由　朝廷优诏以鼓励督抚重赏而招致度必奔走偕来从此工艺大兴相观而善彼洲之成法运独得之心思别出新裁庶操胜算矣若夫京师为根本重地尤须于附近置一钜厂以资战守而助声威惟仍议复于京沽不若酌移于晋界盖该处据山川之阻拥煤铁之饶为建厂善地也如虑转输不易则令芦保铁路连接而西数百里程途瞬息可达取携自便其余上海江甯湖北福建广东等处所开之厂虽广狭不一而均有基可用统宜令日省月试精益求精为各省之先导矣

　　皖抚王覆奏条陈变法第一摺

菲范ゴ鹘#62796;抚臣李兴锐跪　奏为遵旨酌中西情形筹议政务恭缮清单仰祈　圣鉴事窃臣准吏部咨光绪二十六年十二月初十日奉　上谕目军机大臣大学士六部九卿出使大臣各省督抚各就现在情形酌中西政法各抒所见通限两个月详悉条议以闻等因钦此臣恭绎　诏旨于古今治乱之本原中西政教之得失与夫臣工之积习时局之迁流罔不洞鉴隐微至为深切天下臣民仰深宫之忧勤惕励而不为之感激涕零发奋兴起者无是理也以今日列强环伺变故多端饷绌兵疲民穷财尽论者几为无可措手然臣以为从来运会之兴衰不在乎战事之成败而视人心为转移自昔太王避狄勾践破吴皆以多难而兴邦并着美谈于[载](战)籍稽之欧洲各国德法之迭为攻伐咸将一蹶不振未几皆雄视环球以中国地大物博之区重以　皇太后　皇上励精图治之切何难变兹贫弱光显丕基臣受恩至深救时无术每念乘舆播越弥觉寝馈难安谨就平日所见闻参合中西之政要条陈十事另缮清单恭呈　圣明采择其条目曰举行特科整顿学校考课官吏广设银行行使银纸维持圜法仿立保险修举农政讲求武备彳扁设捕以上各事综其大纲要不过求贤任官理财[经武]之常经而及其成功未始不可为兴利除弊安内攘外之一助盖当兹积重难返之际夬无一蹴可几之功故臣之所言惟取简而易知实乃卑无高论欲求美备尤待扩而如改科举设学堂亦求贤之要务而风气未开锢习难去尚宜缓缓图成增廉俸裁冗员实任官之微权而经费未充宪纲欠定当为徐徐振起理财则铁路矿政前此已具[有]规模经武则团练保甲自来皆着为令典此但宜随时以因应而无待尔见缕以上陈至于稽核钱漕整顿厘税剔除中饱裁节糜费皆地方应办之事臣现经督饬司道次第筹议举行[容](客)当随时具奏抑臣更有请者则尤在用人一事大抵天地之生才恒足以周一世之用特患用之无其道则成效不可期迩者官场积习日以徇私舞弊为能事多用一奔竞之徒则[塞]无限贤豪之路惟在我　皇太后　皇上虚怀宏奖赏讨严明得一善必予以不次之超除见一恶必加以不测之斧钺行政务求实际尽罢虚文则人才皆乐为之鼓舞奔走百官庶务不难日起有功矣所[有](以)微臣筹议政务缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏谨将微臣酌拟政务十条缮录清单恭呈　御览　一曰举行特科国家设科取士原欲以网罗英俊宏济艰难当天下无事之时四海晏然虽有拨乱反政之才几若无以自试故但得一二辈章句之儒拱手而谈性命埋头而治文词未尝不可以黼黻隆平今则非其时矣外侮凭陵儳然不可终日而士大夫犹持闭关自守之旧学于中外形势瞢无所知岂足以临敌制变匪惟不能临敌制变也即目前兴举庶政百度维新环顾君羊僚亦正恐不敷给事此臣所以亟亟以开特科为请也伏见康熙乾隆年间再举词科一举经学一时朝野向风用以成二百余年文明之治征之前代则汉武帝有举茂才异等可为将相及使绝国之治唐宋之世自贤良方正以至直言极谏等科皆视其所需令大臣荐而试之名儒硕辅多出其中求贤之妙用似无逾于此者窃愿我　圣主上法　圣祖高宗之成规旁采汉唐宋之遗意饬下在京三品以上大臣暨各省将军都统督抚藩臬各举平日所知精通中西政学之士俟回銮之日定期考试京官自五品京堂以及翰詹科道外官自道府以下逮于布衣均听给咨赴部试后分别按阶迁除并各就其所长派以军机处总理衙门章京及出使参赞外官则以特用补班用此后遇应开恩科之期均一律改行特科以汉儒经学之盛班固犹谓利禄之路使然臣固知特科行而人才不可胜用矣或谓今日士流之患在于所学非所用即有号为能通时务者类皆拾西人之皮毛而昧经世之大法就令大臣荐举岂能尽得真才无非徒开捷迳不知天下大势恒视上之所向为转移上未尝以是求则下无从应耳以中国四万万神灵之胄而谓无一二奇才异能臣不信也考唐宋以前取士皆尚荐举唐宋后乃有科目考试之法今之特科则合荐举考试而一之固视暗中摸索于文艺之[末](木)者为有据矣纵或大臣所举徒采虚声而一经考试亦断难滥竽充数又何必因噎而废食哉　一曰整顿学校定制各行省郡县均立学官聚诸生于黉舍而命之教之有日课季课之程有报优报劣之责不能举其职者黜退到官之[始](使)必令督抚考验其年力就衰文理荒束者亦黜退

又雍正年间议准学宫之内广置斋舍多设廪膳令士子讲习律[例](吏)定为考核之法所以教育人才俾成有用之学未尝不深切着明也无如日久尽成具文教官恒[终岁]不与诸生相见人皆目之曰冷官其注选之员惟进士改教举人大挑优拔贡[生]尚有壮年得缺者他皆候之数十年到班多在身后[否](者)亦年逾髦髟至矣以师儒之官而等于无足重轻如此而欲师道之立其可得乎学官而外各行省自会垣以至一州一邑莫不有书院多者或五六所最少亦有一所各延山长岁时教习田各具规模然自一二大书院教课经史古学余皆从事时文仍归于无用论者谓此非别开学堂不可以造士成愚以为舍固有而别开生面则事难而费繁就旧制而加以裁成则事顺而易集似宜令各省书院皆改课经济之学凡中国大经大政以及西人电光汽化算术诸门体操武备之事均立为等级仿宋明三舍积分法以分数之多寡定其廪给而奖励之所需经费有不敷者酌加拨款其教官均令督抚学臣就本省日绅选其知古今堪胜师儒之任者上之朝廷重其俸禄隆以礼貌令考课黉舍诸生如书院山长之体不入吏部铨选不循堂属常仪一转移间均可化无用为有用矣宋臣朱焘尝论学校谓须是罢堂除及注授教官以本乡州先生为之臣之此议实切取其义至于一切教课章程奖赏款目诸生进身之阶均请由部核定通行遵照至书院山长教导有方例得六年保荐今或更定以三年为期与学官一体优奖愿出仕者立与迁除不仕者分别给以卿衔留任增俸如此则所以教者既得其人得其法而又有举试特科之条以鼓舞[之]天下安有不喟然兴学者也　一曰考课官吏今天下仕进之途不外正途劳绩捐纳三班军兴以来保举之滥捐纳之杂颇为世所诟病而正途多以八比五言得官或不能甚通吏治论者亦讥其所学非所用其分发各省除截取即用外仍不能不假劳绩捐纳以进近日一省中自道府以至杂职之班人员需次者多则一千人少亦二三百人差缺不能彳扁及于是争相钻营争竞君羊居无事则酒食征逐甚至赌薄游荡无所不为间有敦学殖品之人而杂于俦类中未试一事亦复无所自见所以人愈多而才愈少也方今时局日危民生日敝非讲富强无以自立非饬吏治无以致富强需次各员现不能弃之而不用即当教之使有成臣伏读吏部则例内开府厅州县及佐杂各员无论现任候补委用试用均一体考试列为一等二等三等者现任照旧供职候补委用照常补缺署事列为四等开缺停补停委留者学习一二年后再行报考不列等者勒令回籍学习三五年再行赴省投考倘文理荒谬即以原品休致正途人员亦一体秉公举劾佐杂各员毋得仅令缮写履历等语是考试之法部张本及周密诚能认真奉行何难使君羊才奋起臣现经督同司道筹议即于臣署设立课吏馆一所广置书籍考取二三十员入馆肄业授之日记使识别所习之书及其论说按日呈臣查核批答并专派馆长日与讨论臣暨司道亦间日造馆察其言论观其品诣有经猷宏远者据实保荐其次则立予差缺仍统未经肄业各员入额按季考试一次遵照部章分别等第酌给奖赏用示劝惩其馆内课程略分三类一中国吏治如织布缫丝种植[垦](恳)矿诸事近人推为挽回利权之要者无一非中国旧政所尚至于保甲团练可以坚壁清野行之得其道即西人捕包探之法无以[过](治)之其他劝农听讼尤为亲民之官不可不讲者此为一类二武备军械凡筑地营设炮台装卸药弹运用轮机测量道里图绘山川均令分门考习此为二类三[泰](东)西政学西学如声光汽化算术诸事非专门名家不能深造有得各员能精习之固佳否亦不复勉强惟西政如各国政教兴废之由民情好尚向背之故何事为何国所专精何物为何国所蕃殖通商之事如何而可收回利益闹教之案如何而可预杜衅端皆不容不留心研求此为三类臣到任甫经三月因查办教案头绪纷繁故觕定章程而未遑开课现在教案已将就绪拟即一面督饬司道刻日兴办俟有成效再随时上陈合无仰恳饬行各省督抚臣一体设馆考课纵不能使之尽成干济之才而多一讲求政学之人即可少一钻营奔竞之人流獘亦可稍除矣　一曰广设银行银行[昉](仿)于泰西大旨在流通一国之财货以应上下之求给借国债筹兵[费](废)通商务莫不于银行张本欧洲国债之多者莫如法当鲁意王十五之时欠国债二百二十四兆磅视中国此时实多倍蓰自一千七百八十三年嘉龙筦户政笼络银行不数年国债即清并能增设船厂此银行之明交力也中国西商多于各省设立汇兑庄无虑千百巨款片纸书函数言电报即可立为兑付每一字号岁赢不下数十万而未尝费一金之本

若公家角羊运则有委员薪水之费有水陆舟车之费有护送兵差之费而且内地动虞盗去航海更须保险周折多端又迟久而始能达是官权反不[如]商力也近年通商口岸洋商亦多设银行西商之利稍为所夺中国资财又多一外溢之所尤不可不有以抵制之上年京师上海亦有设官银行之议但各省皆未举行虽有一二处孤立无援仍难流通如意是宜急召绅富约会西号联合各行巨贾仿汇兑庄成法于各省通都大镇广行开办酌举关税库储与为转输而以布政司关道提其纲久之上下通为一气远近信从一切商务公司无不可由银行集股承办即铸金磅行钱币诸事亦多藉银行为流通往岁户部尝请息借民债立股票以招信而承办者或不免扰骚偿还本息又多不能一循初议后欲再举恐不易得银行既设则一以商民交易之例行之民之乐从是又可救招信股票之穷也近年各省惟藩库出纳尚有实在存款其他公项大率寄存商家为多其间未尝无取息归公者而经手吏役假行息以自肥比比皆是与其听之私相授受何如使之明为挹注乎　一曰行用银纸近日泰西银纸彳扁布沿海各省口岸凡自此口隽之他口无不可于洋行支取者商民乐其易于挟持而又可省汇兑之费咸乐用之有时以真银易其纸反须增给银水者其见信于人如此以是洋行与华商交易皆可不持一钱而获无穷之利此亦无形之漏也臣既拟设银行拟请即由银行仿照西式制纸币通行各省无论完纳丁漕厘税发放俸薪兵饷及一切解款悉能以银纸往来而不为之限制此省之银纸隹乃之他省亦照常支用而不准阻难其各省纸式均须一律惟自立暗号互为照会以便察验真伪则有一金可抵二金之用每省可骤赢百万巨款未始非济变救急之一法或谓银纸与钱票无异前古行钞流弊最多即咸丰间亦行之而未收其益今各省通用银纸万一鹿囷至支取无现银应付岂不立穷不知前古钱票以贯折银可以高下其价天下事惟无定乃乱今之银纸有一定之分两无折扣之烦苛又随处皆得流通商民行用与真银无异而隹乃带更便于真银何事疑虑而鹿囷至支取但令各省银行视所存[资](支)本以制[纸]币有本十万则制十万之纸有本百万则制百万之纸不使纸浮于本自不至穷于应付矣各省富商钱店近亦往往自制银票钱票盛行一时安见商可行而官不能行矣　一曰维持圜法泰西各国钱[币](獘)皆不能行于他国他国钱[币](弊)亦不能羼入本国[惟](维)与中国交易则一以其主币金磅扣折中国之银而磅价又不以其本国钱法为衡而一视中国金值低昂其间光绪乙亥丙子以前英金一磅但易银三两有奇辛卯壬辰之间乃增至四五两近则一磅易银七八两视前二十年加倍蓰矣将来中国金日贵则磅价日增即以洋债而论此时借金万磅彼但交银七八十万不及十年恐非一百五六十万两不足以偿之即此一端已可知中国坐困更无论关税之出入商货之交易重重剥扣矣今欲收回外溢之利非广铸金磅不可而中国金矿虽甲于地球采获实少西人方尽括中国市面之金以取磅价之利一[旦](日)官为收买则金更少而价更昂是[目前](曰)铸磅仍无大利益[惟](维)有先[抬](招)银价之一法欲[抬](招)银价宜令各省皆广铸铜钱咸轻钱质以[一]钱重五[六](文)分[为](而)定并铸当十钱略重五六钱使恰如十钱之质则民间皆便于行用铜钱日[多](久)则钱价渐贱而银价自[增](僧)一面设法广开金矿官自为理令民采[皆]纳于官乃彳扁令[各]行(各)省皆开铸更定钱法金一磅易[银](钱)若干枚[银一枚]易钱若干枚略仿西人之制立为一定不易之规如此则三品相权轻重有准不至尽授人[以](之)柄矣　一曰仿行保险泰西以商兴国其所以[维](为)持商务无所不至而尤在保险一法凡富商巨贾远适异国计其所运之货纳百分之一二于保险公司倘遇水火盗贼之险皆得向公司按成本取偿永无一蹶不振之虑而公司所收保险费盈千累万其偿者不过偶遇无不坐收大利近年沿海各省商民挟资稍巨者咸向洋行公司纳保险金每年所失何止百数十万是不啻于税厘之外而多纳[一](于)外国厘金也宜令各行省会垣及通衢码头商务人民繁盛之[市](世)镇均设立保险官局先由官给成本一面招集商股通力合作选举公正绅商董其事而由藩司关道督其成商货而外人寿房屋货物无不可保险或一时不能遍举则仿邮政之法先由各海关兴办其利国利民视乡政尤大即或初办利息微薄而使内地人民生者履险如夷死者存恤有恃亦仁政所宜先及也

一曰修举农政农居四民之一虽与工商并称然[必地面]生财饶裕方能讲求工作推广贸易则农实为工商之本中国壤土之沃甲于大地乃唐汉之后民趋末富不究根源致士大夫不辨粟麦农民贱于舆台土地不关水土不修此耕畜之技所以日掘也收获之效所以日危也当乾隆五十八年会计天下人口逾三万万高宗纯皇帝已有生之者众食之者寡必致日形拮据圣谕迨道光年间又增一万有奇虽中经发逆之乱不无逃绝而同治中兴以来休养生息又三十余年人丁日繁不可纪极迨以一人耕而供二三十人之食矣近年民间日用所需无不奇贵视乾隆时物产之丰盈固如在天[上](下)即比较十余年前米薪之值亦昂贵加倍安得不日见贫困也考泰西各国所用农具皆精巧灵捷有火力马力人力之分而又精治化学凡养土膏辨谷种储肥料留水泽引阳光无微不至无利不收今纵不能使乡曲农民尽知化学而设官督课诚有不可缓者臣愚以为各省同知通判佐杂皆闲曹无事似可一概改为劝农专官令与各乡士人各考其地之物产土宜耕田而外兼讲求各项植物如茶桑松竹桐梓[木桼]柏樟木杉柳等类次及麻绵蔗靛暨一切果实瓜豆药草凡童山旷野隙地高冈屋角塍间堤边岸侧随地所宜听民自择所在官荒及无主之区一体任人领[种](众)给以印照薄取租息凡泰西农器之便而易行者均劝民购置先着富户提倡或由官绅酌筹公款有能自制农器便民利用许由该劝农官验明详奏予以专利优其奖赏并酌定劝农官功过能使地无旷土林木蕃殖[者]保荐擢用劝导无方者黜之如此行之十年民生皆裕自无逋粮土物日饶可敌洋产诚致富之要务也泰西化学之士谓树之木能培土脉烂沙石硗确可变膏腴树之阴能润泽吸水气旱潦咸资补救且长林蔚秀放养气收炭气有益人身是种植一事利于民生更不可胜说矣　一曰讲求武备泰西之强[论](盛)者[皆]推(皆)其船坚炮利谓非效法泰西兴治戎器不可以自雄然自发逆平定之后金陵即创制造局既而福建船厂继之既而北洋海军继之费二三十年之经营耗数千百万之钜款铁甲水雷快枪巨石駮不为不多而甲申马尾之战则船政败于法甲午高丽之役则海军[覆](复)于倭虽有利器不能用之而适以资敌斯则将领不得其人兵卒未尝教战不尽关戎器之得失也泰西带兵提督无不深通天文地理算术者下至偏裨士卒皆起自学堂凡战阵之步伐行军之营垒枪炮之准星表尺弹子之飞路落角与夫海道之沙线炮台之形式鱼雷水雷之妙用无不晓畅明白所过山川道路必有图绘也所植林木屋垒必有记识也此不特[中国]偏裨(中国)士卒不能尽羊即总兵统领且亦茫然如是而欲以制敌取胜何可得乎今欲讲求武备宜以教训将卒为首务臣窃见近日江南湖南湖北建立[陆师]武备(陆师)学堂教练洋操[队自](聚)强军延聘教习相与考求法度井井具有成规似可令各省皆彷设学堂就江鄂学成之士资调数人归而教之先就[省会](选省)挑[选]年力精壮性情灵敏者千人立为一军日日操练将各路防营酌量裁汰誊出口粮以养此军俟其练成又以分教他营次第推[行](寻)其枪炮子弹则就江鄂闽粤[旧](就)有厂局令各省合力筹款广行制造分运应用五年之后各省皆有精兵二三千人统领将佐将略知兵法皆即不能纵横海上而防剿土匪振立声威固受益不浅矣至武科之弓石以今日战事论之似皆无用之物刀石可衡武力留之尚无不可若弓箭则断断不及枪炮似宜一律改试洋枪尚可略收实用统俟风气稍开再别定武科制度及一切兵制上下一心力图自强正不患无雪耻之日也　一曰遍设捕泰西凡都会口岸村邑无不设立捕兵每处多者数千人或数百人各以营制部勒之有统领有监有包探其捕兵则令各按其地户出丁充当每街派定数名分班轮值立于道口人隹乃一角一棍民有争竞盗窃之事皆得拘送之官或遇巨盗力不能制即吹以召邻捕齐至合力故民无敢争盗亦无从匿用能夜不闭户路不拾遗捕下班无事则统领监率之以习舞事充捕三年察其人实得力则改派为包采又名暗捕不穿号衣日行街市侦察逃亡地方有重要事件往往假之以发其覆中国各口岸凡归租界之地皆设捕上海一埠多至四千余人其资粮皆取之车捐房捐商民无不乐于[输](轮)将而未闻以捐捕费为苦者日本初改西制乃诧为富强第一要策实则此即古者虞人游徼之遗制其按户派丁与中国办理团练保甲亦相彷佛特团练保甲相沿既久不免视同[具](其)文此则实能保卫闾阎又有法以钤束之故能大着明效耳今者各省会匪土匪所在滋事都邑巨镇尤多溷亦非彳扁设捕无以逻察之惟所须经费为数不资公欠既有难给民捐亦未易骤举

欲求事可立行而民不病扰莫如先就各省所有利兵防勇改为捕令分街道日夜梭一如西法择省会及一二繁盛之区倡办之既乃推行于各府州县俟办有成效然后酌量收取房捐车捐及招牌捐则民无不乐从而公家之兵饷勇粮均可节省久之凡捕盗提人皆可责诸捕乃举州县各衙门捕役弓兵概行汰去则旧日差役之獘悉革而古者虞人游徼之制可复是一举而数便也或谓制兵防勇原所以备征调御外寇今改为捕[使](之)之[伺](词)候道衢一旦寇至何以御之不知绿营之无用久矣往年臣工奏议多请裁汰徒以百年旧制一时未能尽去今为之改头换面化无用为有用不愈于向者坐食乎至若防营率皆乌合流弊滋多亦断不能拒大敌臣前条已请于各省专练精兵一支遇有内地草寇窃发堪备征调[况巡捕分班当差下班者仍应以时操练未尝无可征调之人]果使办理得力则各省郡邑俨有精兵数营可弭祸变于无形而何草寇之足虑矣

　　粤督陶　奏图存四策摺

两广总督臣陶模跪　奏为存亡之机夬于旦夕谨上图存四策恭摺仰祈圣鉴事臣闻普之困于法也宗社累卵举国涂炭威廉俾思麦上下一心增修国政遂摧法[奥](粤)霸中原日本之创于俄德美也内外交讧国几不国睦仁信用大久保诸人幡然改计遂蒸蒸日上方驾欧美是故敌国外患割地偿欠不足以亡国内政不修积弊不去民智不启利权不保乃足以亡国而有余甲午以来列国环视蚀我边境剪我藩服夺我权利虐我种类上年因直东一带拳匪窃发致肇巨衅　乘舆播迁九庙震惊此诚　朝廷卧薪尝月旦之时臣子忧心碎首之日恭读光绪二十六年十二月二十日　谕旨以变法自强为至计仰见　皇太后　皇上惩前毖后忧远思深感激涕零冀效万一窃谓变法之道变其末而不变其本变其名而不变其实变其一而不变其二匪直无效抑弊且甚焉不得不就管窥蠡测之所及为我　皇太后　皇上陈之一曰废科目以兴学[校](效)也三代以上大学小学之制与今泰西若合符节秦汉而降选举与学校分始有科目沿及前明乃以制艺取士谬种流传久而益敝夫聚此千百辈章句帖括之士于历代政治　本朝掌故郡国利病环球形势瞠乎未有所见试以一官一邑且凿[枘](柄)不相入而欲与之讲时务行新政为　国家扶危御侮是剖心以求火南行而北其辕也顾自甲午以后　诏设学堂者屡矣而人才不出何也则以利禄之途仍在科目欲其舍诗赋八股小楷之惯技弃举人进士之荣途而孜孜致力于此此必不可得之数也是故变法必自设学堂始设学堂必自废科目始今宜明降　谕旨立罢制艺大卷白摺等考试饬下直省督抚通行所属各州县限一年内建立小学堂一区筹欠之法以向有之书院为之基础此外如宾兴局各种善堂以及各庙产业皆准移拨动用再有不足则由各绅士就地筹捐科目既废进身之阶舍此末由自无不踊跃从事其逾限而未能建立者革职永不余又用府治为中学堂省会为大学堂次第举行更请先饬南北洋大臣刻期设立寻常高等师范学堂各一区以备教习之选兼采英美日学制厘定课程融贯中外斟酌尽善颁行天下明示以一定之标准小学中学大学以次递升卒业之日考其等次给予执照　朝廷用人一取之于学堂视其所专精之学业而授以相称之职事士无无用之学官无不习之事万众一心争自濯磨风会所趋云集响应十年以后民间私设之学堂且数倍于官设之学堂人才辈出不可胜用也[二](一)曰改官制以一事权也　国朝设官多沿明制大小相维上下相制意在防弊不主任事或一事而有数官互相[钤](铃)制互相推诿或一官而兼数事[敷](数)衍者愉快认真者竭蹶闲曹杂职无所事事坐糜廪禄者不知凡几官途壅塞非钻营不能得差缺俸禄微薄非贪婪无以赡身家流失败坏因循废弛遂酿成此不痛不痒之天下夫官者国之耳目喉舌手足也今不使之各尽其职而牵制之束缚之不使之各司其事而混淆之更置之其去聋哑废疾几何矣古者长官有任无贰汉制以郡领县郡守达于天子牧令称职久于其任或累秩至九卿而不迁其位近世美利坚号称极治而官制最简各州知事与次官参谋长互相出入日本自明治维新以来县官直肄于政府皿深有见于任事之不易非此不足以尽其权而竟其用也今宜参酌中外变法旧制内官设十部曰内部外部户部学部兵部海部刑部农商部工部藩部部设大臣一人次官二人司员十数人或数十人不等外官每县设刑官一人主讼狱农商务一人主户口财赋训农通商惠工每省设抚一人略如明代按之体制但有稽察举劾之责而无升调黜陟之权此外惟有出使大臣参赞随员领事盐场监督各关监督税务司除兵官不计外通国之官只有此数更宜仿欧美之制酌增廉俸俾足以赡其室家而有余裕人人无内顾之忧得以专心致志行其职分所当为之事其官之等级则各部大臣为一等各部次官各省抚出使大臣为一等各部司员各县刑官农商务官监督税务司参赞随员为一等此一等即以大学堂卒业领得头等执照者为之验其学堂之凭[据](队)而知其所习者何事所任者何职一事必有一官一官必有一事无旷官无废事矣三曰行印税以抵厘金也西国政治家言觇国之强弱存亡以其出入货价之嬴缩为准通商以来漏日甚岁亏至五六十万两内地厘金收数渐减皿由洋商止完子税华商贿买报单之故　国家岁入不过一千余万取诸民者何啻倍蓰是阻商业发达之门阈而吮百姓膏血之利吻也

往者御史陈璧京卿盛宣怀屡有撤厘金之议利国利民惟不利于中饱胥吏暗中阻挠疆臣复以空言塞责剜肉养痈深可痛恨臣惟厘金不撤土货之绌华商之困日甚一日洋货仅完半税转得畅行无阻复有机器改造之权利生计内蹙太阿倒持不待瓜分亦将自毙应请饬下直省督抚限一年内将所属厘卡裁撤净尽即时宣示各国自某年某月为始无论洋货土货概免内地厘金一面酌增进口税名正言顺彼必无辞臣更保三四年后出口正税必能骤增一倍七八年后必能骤增数倍区区一千余万之欠岂患无目若欲筹的欠以相抵则莫如行印税之法欧洲列国为岁入大宗比利时疆域不及我百分之一而此项所入已过我全国厘金之数其法简便易行上无抑勒之情下无偷漏之弊视厘金之蠹国病民不啻霄壤应请饬下出使大臣详考各国章程择其最善者而行之有利无弊可操左券矣四曰用民兵以代营勇也欧西兵力之强为前古所未有俄国太平兵额将及百万战时可得四百万德法等国称是日本区区三岛陆军且二十万日人尝设一无何有之想谓不幸海军覆没而有此可恃之陆军亦断不至失国诚探本之论也我国幅员之广二十倍于日本东起黑吉西极回疆与俄为邻者二万里卫藏滇粤密[迩](通)英法铁路未通征调匪易以至少之数言之常备兵非四五十万不可英美之兵月俸多者四磅日本视诸国为最俭月俸亦十元我仍以[一]两数钱之饷干招疲软之卒以充数是驱君羊羊以斗罴虎也若仿照日本每兵月俸十元计每年应费六千万元已过我岁入之半为今之计非撤营勇用民兵不可绿营宜立撤酌给数月饷干即时遣散防欧西成法男子二十一岁以上四十五岁以下咸入兵籍每人岁缴兵费洋一元以一万万人计之岁可得兵费一万万元每二百人中选其身体结实手足灵便心地明白者一人实补兵额充常备兵八年退为豫备兵八年又退为后备兵八年始出兵籍常备兵月俸十元豫备兵月俸五元后备兵则自谋生理更不给俸各兵月俸当时止给一半以其半置之国家银行代为生息候出兵籍时如数与之其有战绩者以次擢为兵官至都守而至既得养老之资复有上进之望人人皆以得补兵额为荣　朝廷不费一钱而得一百五十万兵之用计孰有善于此者凡此四策考之于今实五洲之通义稽之于古亦三代之良规理之所固然势之所必至　皇太后　皇上毅然宸断发愤为天下雄部臣阻挠者罪之疆臣敷衍者罪之三年以后纲举目张一年以后国势丕振矣抑臣更有进者美利坚除黑人之禁限而文明大启英吉利视阿尔兰为一体而商业浡兴俄罗斯平大俄小俄之界而雄长欧亚元世祖严北人汉人南人之别而国祚不永征之前代则如彼验之列邦则如此当今之世白种横行天下常以剪灭他种为政策蚕食非澳行将及我我全国之民实皆同种同族并力自保尚不及万不可再分畛域重臣民隔膜之习启外人蔑视之心应请　皇太后　皇上豁除满[汉]界限其入学堂授职官补兵额办理不宜歧视万目一视万耳一听同族之谊沦浃肤肌于全局实有关系臣窃见咸丰之季赭寇之乱江甯杭州驻防靡有口焦类汉人受毒无[比](此)惨酷言之可为寒心犬马之忱不揣愚昧瞻望　阙廷[泪尽]以血不胜战栗陨越之至伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　出使俄奥国大臣杨议覆新政事宜摺

奏为变通成法补救时艰遵　旨条议恭摺仰祈　圣鉴事窃奴才伏读光绪二十六年十二月初十日　上谕秉承　懿旨实力振兴谕令内外臣工就现在情形参酌中西详悉条议仰见　皇太后　皇上博采谠言之至意奴才受　恩深重目击时艰值此　主忧臣辱之秋敢不勉竭愚忱沥陈管见伏念奴才奉使欧美于今八年于彼国用人行政诸大端亦尝推究其本原田各窥其要领抚念时局早夜焦思处今之世虽伊吕复生舍富强难图立国舍变法莫致富强窃效一得之愚谨议六策曰固封圉求贤才裕财用整内治重使务集众长敬为我　皇太后　皇上缕晰陈之

一曰强敌环伺舟车风炎驰海疆边陲险要尽失非首固封圉何以图存思患预防厥端有六一曰建陪都威旅海口让人已无门户满洲铁路南向已失籓篱方且大沽撤防京津设卡从此京师在人掌握迁都之计不容再迟然骤尔议迁恐都城所在驻使随之设卡撤防行将易其谋京者以谋新都矣惟先择陪都暂置行宫避暑避冬此焉　驻跸一旦缓急有备无患万世基业次第经营惟洛阳太原长安宜于用客关谢客而不宜于奋发有为且益长雄强环食之谋恐逼成局蹐偏安之局建业近海仅亚燕京子孙帝王之基宜在荆襄上游有长江以便转输有川蜀以为退步芦汉粤汉路成而南北贯注精华荟萃呼吸灵通有事则江险千里铁舰不入浅水沿江可置重防其地利有足恃焉二曰设江防上游建都下游必须设守江流狭处两岸置炮节节严防辅以快船鱼雷彼巨舰既不克来即用炮艇兵船我有连垒舟师三面抵御可无虑其冲突至炮台不坚与无台同舟师不练与无师同此则武备不精非关形势西国有一军守台百舰不能飞渡者是在办理之得人耳三曰练陆军中国兵力一时决难与他国抗衡然域中不可以无备海军暂可不设陆军亟宜讲求各省分练精兵凡军法营规枪炮器械必统归一律练兵先须教将凡武备学堂各营教习应取法一邦德国最精日本最廉所宜预为择定也学堂诸生学有成效遣赴外洋即入各教习出身之学堂中肄业以竟其学庶几心传一派迁地为良十年成材陆续辞客二十年后华兵尽是洋操不需洋将学堂自有教习无取外求矣四曰满蒙　特简重臣悉卑利铁路刻日告成陆路通商强邻通处满蒙情形从此一变今兵权虽被限制而额兵可先精练徐谋扩充利权预防把持则商货尤贵畅行藉图补救拟请　简派夙有重望熟习交涉之明干大员为满蒙陆路通商大臣凡外交商务治税治军统归筹画事权专壹措置咸宜治法一新积弊胥革行见志士能员富商巨贾争出其途异日邻交吏治商利边防必有明效可者见五曰陇桂添练劲旅甘肃回匪孔多广西寇盗充斥仓猝变起往往本省兵力不足征调他军牵动全局如添练劲旅既可搜罗亡命散其爪牙又可扑灭匪氛无使滋蔓然其用尚有切于此者俄人里海铁路已逼新疆法人越南铁路已达龙州两国注意原在陇桂内地旦夕路成恐彼伺隙蹈瑕不但商利肆其要求即兵权将遭挟制异日虽欲练兵而不能东三省事可以为鉴劲旅既成甘肃之军尚足备新疆之急广西之军且足辅云南之防再有铁路以连属之诚能练此两军一举而数善备矣六曰卫藏早筹办法俄逼新疆甘肃英踞印度缅甸实均有窥伺卫藏之意藏中达赖喇嘛近颇为俄惑常遣人私聘于俄又二十年来英屡遣人入藏探路绘有细图密藏兵部两用意略可知矣与其吞并已形再与理论何如乘其未发先事预防或改全境为行省或造铁路通滇蜀或与英俄订约准其辟道通商微示以卫藏之地非中国所肯轻弃即隐杜无餍之狡谋免蹈缅甸越南之覆辙是不可及早筹之奴才之所愿固封圉者此也

一国之强弱视贤才之盛衰无事则庸夫高枕而有余有事则贤哲驰骛而不足若非破除成格宽予进身恐世变无穷而贤才有限是在养之有道取之有方而已何谓养之有道根固者枝荣上行者下效提倡风气培植本原则亲藩宗室所宜讲求时务通习政事亟应兼聘西国名宿为之教习中学但求田各通经史大义西学于语言文字外旁及西史舆图公法吏治财政军谋专精一门惟性所近学有进益由　皇上亲加考试送洋游学他日必能上佐　宵旰匡弼庶政领袖百寮此养之之道一也方今之世植人材培元气莫有急于学堂者矣官家学堂所宜加额扩充然或限于经费限于学额限于道路势不能不借助私塾以济官学之穷果其激劝得宜必有志士富绅踊跃从事不费一文公帑造就无限人才凡民间自办学堂如中西教习果系通才学规课程果其条理学生在百名外者应准地方大吏上　闻其总理学堂之人或　赏授虚衔或传　旨嘉奖各生学期届满准该学堂呈送学政衙门扃试中西学业择优录取作为生员但取成材不拘额数诸生知进身不赖帖括自肯专力有用之学而不致学非所用激劝行于上人材兴于下此养之之道二也曩者游美学生未着大效患在中文太浅因噎废食是又不宜今内地官私学堂盛行优等高材皆宜分遣外洋以期卒业惟为数既属有限学成亦尚需时一再筹思得一权宜之策拟请明降　谕旨凡中华子弟曾在外洋大书院学成领有凭照者准其就近投各出使大臣呈验凭照面试所学分别等级随时奏请　钦赐贡生举人进士名目作为正途出身查西国国家大书院考试凡分三阶一曰勃乞腊视中国公私学堂学成诸生讲求较博学业较深似宜定为贡生二曰玛斯德奥夫阿德一如中国举人三曰道克脱奥夫劳一如中国进士考取中式给予凭照其进士一阶例无定额非但学问渊博且须众望攸归其来中国充当学官教习者类多贡生即举人已不多进士更少惟京师同文馆总教习丁韪良系美国进士夫彼国人得此出身我且资为师范我国人考列同等何妨权锡嘉名兄捐例既开尽人可登仕版则贤才为宝何惜此　特恩破格举行其便有四不须官项骤得多材便一此辈类多久旅外洋之富商子弟身虽远在海邦心不忘夫　君国往年内地义赈慷慨乐输喁喁内向之心于斯可见殊荣忽被非仅拔草莽数十辈才士且鼓舞域外数十万人心爱戴之忱自兹愈笃便二此辈久寓重洋受制苛例切齿外邦之肆逼痛心中国之不强有知彼知己之长无非类异心之患量材器使优给薪资必可得其死力胜于聘用西人便三风气既开侨民益知奋学功名所在志士不惮远游即内地闻风兴起必多自备资斧航海从师讲求经世富强之学异日人材不可胜用便四此养之之道三也自明初八股取士意在发明经义近世文风日下摹拟为工专重头场刻苦首艺虽八股中固常得真才而真才亦消磨于八股究之世变之亟庶政之繁岂真一通八股即便无不通乎然决然废去既恐俗学向隅通才亦难敷额但能斟酌变通将乡会试三场移在头场试以时政外交策问五道次场论办经史大义五篇三场试以四书题论三首但取明通不尚词藻藉以敦崇朴实转移风气另设实学之科凡通晓各国语言文字史学舆地公法武备算学格致天文地理制造驾驭等学准其分门投考仿乡会试例取中并法　圣祖　高宗举博学鸿词科之意特举　制科或称奇材异能或称直言极谏闻风兴起得才必多至于慎选学政激励士林力袪浮华务收实效改学舍书院为官学严儒官掌教之责成亦当同时并举此养之之道四也何谓取之有方未成之材养之于平日已成之材取之于临时则选举尚已选举之法一政绩有学无才者跋前而疐后有才无行者重私而轻公若政绩可观则更事既多必堪任事如考课者实心求之干练之员自必脱颖而出二幕府督抚幕僚不乏晓畅事机洞悉中外且朝夕晤对其品行学识知之最真果有闳骏之才应准其专疏　上闻量职授事以视草野新进之臣相去远矣三上书十室之邑必有忠信世岂无有本之学屡踬名场不西革马之才穷于汲引而终身沦废者乎诚许士民上书由督抚代奏或慨陈时政或各献专长果其言属可行学有实用即由该督抚察看询事考言量才录用必有宏毅多材之士出乎其间如有着作等身名满天下亦准督抚访求荐举庶几野无遗贤此取之之方一也自古用人不惜借材异国秦用由余晋用巫臣吴用伍员汉用金日磾流传史册功绩昭然近者戈登赫德之流迭效驰驱弥多广益诚以非用彼隽才不足测敌情之幻非广收臂助无以济世变之穷不但开矿造路制器练兵税务学堂必宜聘用外人即内治外务国用民生均可用彼所长益我所短此后除聘用洋员洋匠洋教习外拟请明颁　谕旨内自军机处总理衙门暨各部大臣外自督抚将军以及监司大员均准其访聘外国通才延为幕客有事可备询谋收集思广益之效无事相与谈论为周咨博访之资不但赞益公事且可藉习外情化其成见昔华盛顿兴美则有法人参预军谋大彼得兴俄亦聘德人为之辅治日本变法任用洋员尤多皿凡有国者每因材不如人而后外患日亟外患日亟而后发愤为雄现中国纵速派游学速兴学堂而收效尚在十年以后则此十年内其借材以自辅乎抑因循以坐困乎培才渐多逐客未晚今之日本是也或谓多用外人则事机不密窥刺宜防不知用人之权取舍在我故不授魁柄仅列参谋且兼取各国之才自无虞其盘踞如美和比奥瑞士瑞典等国均不乏贤豪任我驱策异日各国若窥我政治日弛方将派洋员为佐理预我政权如英之于[埃](俟)及是已见我措置失宜方将禁洋将为我师杜其上进如俄之于东三省是已预为补救之图出此权宜之策此取之之方二也昔者齐用夷吾秦用孟明自古人君用才固有田各亦而原心录长而遗短者矣方今休废之日亦岂无瑕不掩瑜才堪大用或经此磨折增益其所不能或愿赎前愆感激而图报称使功使过一出　圣裁取用老成胜于拔登新进此取之之方三也奴才之所愿求贤才者此也

一自古为政未有不富而可以言强不富强而可以言治者国之有财用如人之有元气故大学言治平而于生财之道惟兢兢焉夫国家自有之利开之三通闭之立塞塞则养一国而不足通则洪天下而有余裕之之道又有六端一曰出产地中则有金石宝藏其产在矿地面则有树艺种植其产在农至于山林蕃竹木江海富鱼盐畜牧宜于平原裘马饶于边塞育蚕作茧种蚌生珠羊毛织呢驼绒制毯推之牛革象齿蜂蜜乳酥以此类求不可殚述中国物产不第甲于环球即萃万国之精华亦不足以相埒然天与弗取人将取之各国觊觎矿利已有明证诚能将各项物产博采西法逐事讲求聘专门之家成专门之业行见地无余利人无余力孳乳而寖多愈用而愈出矣二曰造货物之大者轮船枪炮所宜逐渐精求弗恃外购固也即民间日用所需洋货车取居其半小民何知物美价廉则争购恐后遑问其货之来与财之去耶我自仿造则工值既轻运资又省非但抵制洋货而养工养商利莫大焉民间之用既无取外求海外之销复多方设法摹彼之物制出我之心裁外人贪其值廉喜其新异销流必畅一转移间将见进口货日少出口货日多是在力之果工之精而已三曰学艺工何以精惟学斯精先创工艺学堂聘西匠以传其术再遣工艺游学分专门以尽其长工欲善其事必先利其器若彼以机器我以手工则工之迟速悬殊而机器之学又不可不讲或谓西国人少机器便于制造中国人多机器有害民生不知每一机器厂雇人常多至数千惟用机器而后出货可速而后售价可廉而后洋货之利可夺而后中国之货可满天下其养工正同其获利向异矣夫天下事未有不学而能亦未有拘小节而成大业者昔大彼得微服远游学为船匠卒兴俄国彼人君不耻为匠则士人何耻为工是在　皇上有以激励而兴起之倘许以虚衔或允以专利天下之大必有起而应者矣四曰劝商有工无商行而不远有洋商无华商则彼货内售而我货不外流鹿茸洋参海参鱼翅于彼为弃物知我贵重即有洋商贩之以来丝茶绸磁器草辫为我之所出赖彼购取绝少华商运之以去诸如此类不可枚举何则彼有商学而我不讲彼有商会而我不兴彼且有公司以集资国家为保护故中国商货出口不敌进口互市以来彼愈富而我愈贫失今不图利源立涸亟应订商务之律设商务之局彳扁询商家之疾苦不便而善谋补救博访商务之盈虚利弊而力为主持陈内地之产纵洋人之观览而谋所以畅销购外洋之物资华人揣摩而谋所以学制海外富商派之为领事可免病商招商轮船推广至外洋以资运货庶商利渐为我夺商务不让人先西人常谓华人善于经商惜中国轻之致落人后诚整理得宜则聚中国之财散中国之货胥在是矣五曰保权域中[利](和)权我自有之即外人合股客自客而主自主今则反客为主矣通商利权与人共之即一国沾利我有施而彼有报今则有施无报矣领事祗理商务今彼领事自治洋商兼治租界之华人矣洋商原辖于地方官今彼洋商虽在中国地方不由中国管辖矣税则本由我增改今彼多方挟制而我失税权商政本由我扩充今彼任意把持而我失商权莫保本有之权遑论已失之权履霜坚后患何堪设想阴雨桑土绸缪尚待奚时然目前骤难理争争亦无益若非审酌时宜更定律法则外人断不肯就我范围而约章终不可改约章不改则利权久为人限制而商利终不可兴昔之日本今之中国也自改订律法重定约章内治之权专商利之权保矣东邻之成例可援时局之挽回可望速图变计收效已迟若复因循补救无日六曰折漕中国之縻费多而收益少者非止一端而以漕运为尤甚嘉庆年间协办大学士刘权疏称南漕每石需费十八金此皿括上下一切浮费言之则一岁漕运四百万石之米需费七千余万金之多而京师官俸兵粮领米非杂泥沙即多霉烂竟不堪食不得已领米易钱每米一石易银一两夫以七千余万之费仅得四百万金之用其耗折为何如矣加以州县之暴歛官役之支销病国病民莫此为甚诚令各省将折漕之银与应发水月去一并解部官俸兵粮折银发给复招商运东南之米以实京师免其纳税利之所在商人争趋夫暹罗之米每岁贩至海外岂有他省之米不可运至京师乎江浙牛庄之米轮船可通山东河南之米运河可达每岁节省帑金定在千万以上七曰禁烟自洋货内流军火外购中国财力漏入外洋不可胜计然害之尤甚毒之尤深者莫如鸦片烟香烟之入口岁约十万箱以为常每箱约值五百余金除捐税各项约百金外洋人约得四百余金统计每岁出口银四千余万自内地仿种各省所出又多至十二万箱以每箱重百二十斤每人岁食六斤计之食之者皿四千四百万人而自种自食者不与焉如此而言禁徒禁食烟不禁入口无益也禁入口不禁自种外人又不肯也斯事体大非专大员明订条约严立章程宽限时日中外合力上下一心决难举办英国向有禁烟入华之会其中不乏好义官绅推演其说祗以事关英属地度支中国既未议禁英政府本可不问应请　饬令出使英国大臣先将　朝廷之意婉达外部并敦请其协力赞成英如见中国诚心举办当无不允然后　钦派专使先赴印度与英总督妥筹办法再赴英商订禁烟条约即以一年进口箱数平分为五十分以后进口逐年渐少一分限五十年减尽俾印度岁进以渐而短亦可预图弥补一面详立禁种禁食章程与约章相为表里宣告中外此项章程亦当分年课功务期五十年内既无人种亦无人食应请　特简大员会同总税务司设局办理详商办法大约先编烟田册亦用禁烟入口法将烟田平分为五十分每年减种一分限五十年减尽又编烟丁册册成后若干年一律戒食逾期不戒年四十岁以内者官削职士褫衿兵吏除名工商罚锾押送戒烟局官为督戒四十岁以外者视其所业分别收纳烟丁税以终其身所收之税即充戒烟局经费务须妥定细章切实办理以期有济漏之杜其在此矣至于邮政行而驿传可废练军成而绿营可裁武学兴而武科可省庶政举而无用之局挂名之差素餐之冗员虚设之衙署举可删除而后有用之财源不致虚縻于无益奴才之所愿裕财用者此也

一今英法德俄美等国人第惊其富强而不知其所以富者有故印度埃及土耳其等国人第鄙其贫弱而不知其所以贫弱者有由孟子有言人必自侮然后入侮之兄近者各国藉口文化干预人国内治者往往而有则内治者实为　国之本原当今之急务已整之之策田各有五端一曰专职司夫后稷教稼自陶明刑三代任才类皆终身一官故职无不举西国外户兵刑农教内政既未闻一部数官亦从无一官兼摄者今举一切六曹之大政或以一人而兼署数缺或取一职而历试多人非有兼人之聪明岂可强其所不习兄以衙署为传舍谁肯尽心于厥司各部大臣应一例擢自司员则部务夙嫺心思以专而愈壹各曹政事应一体责成长吏则责无旁贷功效以专而愈宏部臣如是疆臣亦如是由州县而监司由监司而督抚升迁不出本省督抚不轻调离既免人地不习之虞更收久道化成之效值此痛深创钜方期振作有为京外大员拟请　饬令久于其任部臣开去一切兼署兼管差使本部之事责成部臣本省之事责成疆臣假以事权去其牵掣凡各部各省一切改弦更张之政兴利除弊之图期以三年粗具规模七年大着成效严泄沓苟且之罚收君羊策君羊力之功挈领提纲政无不理矣二曰删则例昔者汉高入关约法三章各部则例宗[旨]本(旨)以杜弊而适便吏胥之弊本以防欺而转导仕宦之欺刑律亦然罪名太繁则比拟难而规避易条目愈琐则遵行少而空文多拟请　饬下部臣分别删改一归简明限以字数每部则例不得过若干卷以后非新例不准援无例可援则随时请　旨酌夺办理庶内外无不习例之官不致假手胥吏而后胥吏可裁弊端可绝办事可速有益吏治不可胜言三曰除积弊今使兴一利而一弊随之虽百俱举何补于治凡事壹则弊少纷则弊多而中国之度量权衡银之成色秤之大小至纷而不一故胥吏因以舞其奸凡事明则弊难暗则弊易而中国之清销出纳收管之数开除之数常暗而不明故官吏得遂其巧由前之说是在通国度量权衡统由部颁惟期画一部中设铸钱局各省钱币解银至京由部代造统归一制庶几交算征纳永绝出入耗折之患由后之说应令地方衙门将进出细目每月榜示大堂每半年汇刻清册分送上司绅士每岁各部又将各处报销汇刻总册准人购阅如某户完粮而月榜不到某欠出入与清册不符榜册所登与总册不合一经控揭立予重赏原官严议庶几官邪以警民困以苏惟行此法必先优加廉俸俾事畜日用之资有出礼义廉耻之心以生而后可董之以严刑劝之以重赏否则扬汤止沸其害更烈四曰筹荒政天灾流行国家代有然鸿嗷彳扁野与其办赈于临时孰若预筹于平日济荒之要莫善于移粟移民秦晋齐豫等省饥馑荐臻均应预造铁路俾与他省肥饶之地四通八达气月永一贯丰年商货往来歉岁转输便捷乞籴则朝发夕至饥民可适彼乐郊移民之法更宜于丰稔之区略兴工筑如开河造路之类以工代赈似亦一举而两得者也五曰驭教民此次民教相仇致成大衅前事可鉴后患宜防查俄向不强人入教法亦限制教权欲求永久相安彼此两益拟请　特简大员至各国专商教务明订条约以示慎重应商之事田各有数端一教士祗准在教堂讲经不准出外宣讲送书劝人入教二凡教堂教会教士及中国教民补造清册送官备案由官按册补给准照三以后华民入教须有洋教士暨华教民作证由官询明委安分良民自愿入教始给准照如入教不领准照教士本人查出议罚每年地方官将入教人民造册汇送总理衙门查核四凡教士教民遇自己讼事无论为原告被告准其赴官申理至一切地方公事不准干预五天主教育婴善举广收婴孩长即在教应改归自办或与彼合办务期杜绝流弊此数者或从未议及或议而未行宜订细章以垂久远奴才之所愿整内治者此也

一中国谈洋务已七十载而西学仅得皮毛设总署垂四十年而外交终多隔膜兵谋不敌端赖使才智力兼穷惟恃联络自经此番挫折至少须有五十年无外患以纾财力而苏民困庶冀从容图治勉力富强以保兆民以守疆土则使务诚不可忽矣使务克修邦交以固其要有四一曰储才总署同文馆仅造就繙译而堂官章京非自此出身虽肄习西文而公法约章尚未能深究至随使人员有到洋而方习交涉亦有到洋而并未留心交涉者有到洋而方学西文亦有到洋而并未有识一西文者迨至差满回华则或去作吏或任他差亦或大吏以其熟悉洋情以为凡属学堂武备格致制造等事均可胜任愉快试问诸事与外交何涉如谓曾办外交而举凡所谓西法者遂无所不晓不亦左乎诚能招聪颖子弟于中西文字均已通晓年二十内外者仿总署章京例严加甄别作为学办交涉人员即在总署中专习各国公法条约洋文原书及各国交涉成案聘西国公法名家为之教习若干年后或补章京或充随使内则由章京而总办由总办而堂官外则由随员而参赞由参赞而公使节次推升又总署出使人员均作实缺只准内外升调而终身不出此一途历练愈深办事愈熟庶几章京参随无不习西文而通外务堂官公使均能联与国而辑邦交二曰修订出使章程出使一途本系参用西例然田各具规模未探原本彼立为专门之学经考试而授官我视为进身之阶或夤缘而与选即有深通公法精究西文汲引无人则怀才莫用亦有未见约章不通时务而声援既广则衔使遄行无怪外人轻我视昔更甚此亦中国士大夫之耻矣诚取英法德俄日本诸国出使章程繙译全部去其重复并将历年内外诸臣所上出使条陈一并　饬下总理衙门核议博采兼收删繁就简化除积习修订新章行见中国之才有过之无不及出使之学以相胜而益精彼见我竭力讲求则轻藐之心立化见我事有把握则恫喝之技亦穷外务愈明友邦加睦敦盘永好尊俎折冲从此使务必当大有起色三曰汇刻中西文成案中国与外国定约互换中西文约稿各一分遇有辩论每以西文为准是西文亦不可田各矣兄总署使臣与外人谈论公事既用繙译传达尤宜参酌西文俾无误会今总署亦尝刻颁约稿等件往往仅有中文不列西文以后各使馆及他衙门与外人办事往来文件咨呈总署均应酌送洋文拟请　饬令总理衙门每年岁终将本衙门暨各使馆所办紧要公牍中西文并列汇编档案并将旧案一律补刊发给本衙门办事人员暨各使馆各督抚关道衙门以备参考此事皿有数便有时中国办一交涉之案各国已采入外部官书刊入新报而使臣疆臣尚未接洽既有此册足备稽查便一办理洋文公牍如涉前案可检原文便二洋文公牍既须一并咨总署校核译员繙译文件必更加细心便三学习洋文公牍之人如得此册足资揣摩细究中西文义之异同语气之轻重裨益译务成就译才便四此亦使务中所不可少者也四曰遣武随员使馆向有武弁然只供执役未尝学问中国武备学堂暨游学各肄业生中如有品学兼优才具开展之人应亟派赴各使馆充武随员于外洋水陆兵备既可参考讲求与彼中武员暨他国武随员亦资观摩联络且各国国主每岁举行大阅使臣不得寓目而武随员必跃马从国主后巡阅各军因治兵本是专门非使臣事然其优待武随员已可概见矣诚于每国酌派一二员实于联邦交养将才两有益焉若一时无相宜之员不准滥派充数不通西文未入学堂之武职亦不准委任此差贻笑外人无裨实事奴才之所愿重使务者此也

伏读　谕旨有云　懿训以为取外国之长乃可补国中之短　圣谟洋洋岂非泰山不让土壤以成其高河海不择细流以成其大哉世之论者车取谓外国之长不过经商用兵此不探本原之论也试一观其内治一考其史书乃知其一切行政设官教民养民之方亦系萃数十国之观摩积千余年之阅历经几世之患难更变集众才之智力精神而始有今日也欲取其法莫若读其书中国之大势不能驱通国之人皆习西文更不能强中年以上尽弃其学则惟有多译书一法一曰官译各部衙门均宜设译书所繙译本部有用之书如理财入户部制造入工部律法入刑部武备入兵部公法条约入总署之类各部大臣随译随阅纂辑成书择其可法者奏请施行各省督抚亦置译书局如水师陆师船炮机器算学农学医学化学西史舆地等类每省认定一门略仿从前分刻廿四史办法分别繙译译务须委专家方得奥窔缘习医者不通机器学农者不解行军又如陆师医学宜译德文水师制造宜译英文丝蚕宜译义文之类是也每局每日须限定出书若干万言否则译成一书旷日持久缓不济急二曰私译士民译书不论何种准其将稿与洋文原书呈地方大吏核定如果具体要有益治平或收作官书或准其专售或另给奖赏俾各踊跃从事众●成功民间译书局亦应奖励以成之专利以劝之如是则不及十年而海外有用之书皆为我有矣三曰译日本书中西文理截然不同非精通西文难言译述非多假岁月不易成书日本同文之邦其俗字虽不易骤识然数月之功便通其义改去俗字已成华文以视西文难易之分相去远甚取而择之厥有数便速于蒇事便一西书浩如渊海日本所译已加选择便二西书一类之学有专门名目译成华文臆造杂奏言人人殊往往同一西文华名歧出读者未见原文不知是一是二东文学问名目均用汉字且有定名便三日本同洲之国向崇汉学外侮日逼改效西法转弱为强近年维新之治田各具西国规模因地制宜兼合亚洲政教其三十年来官私辑译之书更为切用均足取益便四事半功倍莫过于此矣四曰译报近年风气渐开报馆林立言乎其利则多闻可开民智言乎其弊则横议徒惑人心虽防口甚于防川而莠言亦足乱政惟披阅西报颇足习外事而备观摩或论及中国尤足藉公议以资参考各国要事顷刻电传中外各洋报馆一律购阅电报采登报纸拟请　饬令总理衙门购备时事电报全分随到随译择其有关政要者按日进呈　御览藉以察洋情而识时务比之借鉴古事似更切近有用奴才之所愿集众长者此也

以上六策或整顿旧章或参酌西政或史册所经见或各国所通行奴才非敢谓治理仅此数端亦非敢谓所言尽属可采恭承　明诏勉筹挽救之方审酌时宜田各参引伸之义谨就闻见胪举大纲伏祈　俯纳刍荛饬下核议至于各条详细办法应请于办理时　饬令该管[衙](衔)门或特派大员分别妥筹务期周密有弊必革无利不兴庶几百度修明人心振作外邦宾服边徼乂安冒昧上陈不胜战栗屏营之至伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

光绪二十七年二月初一日具奏　政务处核议

　　内阁侍读学士恽毓鼎议覆新政摺稿

奏为敬抒愚见恭摺仰祈　圣鉴事去年七月二十一日之变京城内外消息不通讹言四起臣于二十七日始知　皇太后　皇上仓猝西其时臣全家十余口俱陷危城敌骑纵横乱兵充斥西望　行在徒切涕零迨庆亲王回京因地方官权未复委臣办理南城绥缉事宜当兵火去刀掠之后闾里萧条臣与南城绅士随事商同五城御史维持补救戢奸禁暴招抚流亡半载有余渐次复业今洋兵虽未尽撤而京师元气稍复足上慰　宸厂堇恭读上年十二月初十日　上谕着中外臣工各就现在情形酌中西政要各举所知各抒所见通限两个月详细条议以闻等因钦此仰见　皇太后　皇上惕厉忧勤集思广益之至意臣受　国厚恩当此　主忧臣辱之时具有天良何忍自甘缄默虽愚见未衷乎至当而狂言可择于　圣人谨略举所知以应　明诏夫中国今日时势益贫益弱几致难以图存臣窃筹目下之要图其根本在用人其维持在理财而总归于事求实际必有人有财而后百废可以具举必事有实际而后自强非托空言臣请缕晰陈之盖用人之道约有四端一请　简近支王公分年出洋游历以周知外事而令六部九卿公举僚属以为之辅使其随同外出周谘考核相与有成一军机大臣宜改为专官广开言路其投匦献新法者必幅奏而来军机为出政之本尤恃一二大臣权衡众说毗佐　圣明持之以坚定不为异议所摇行之有次第而无操切之患庶几折衷至当久道化成一六部堂官宜久任递升以专责成勿数数迁调致有官生吏熟之弊部院例案丛杂吏胥窟穴其中此次兵火之余公私字文扫地赤立宜因此时令堂官精选练达司员考核旧章以新法别纂简明则例使之顜若画一堂司皆可周览而知勿再假手吏胥以收[廓](廊)清之效一请于京师省会各府州县皆立学堂令督抚举经明行修通达时务者充教习定为实职正其名曰教习官优其俸禄教有成效者破格擢用之尸位者黜之各项教职宜斟酌裁汰移其任于学堂为监院官县学堂先选少年聪俊之士录为学生课以经史时务实学学有进则县教习举而升诸府府学堂复课之学更有进则府学举而升诸之秀才省学堂集而试之拔其尤者为之举人汇其名贡于京师然后　皇上仿拔贡优贡之制特加　朝考第其优劣优者授京外官即为进士出身其下第者回省学堂再课以待下科录送其拔贡优贡则尽废之如此师有专职则尽心于课程学生有出身则专心于学业本三代学校之制泰西学堂之规三年之后必有俊秀有用之才可为　国家用矣至科举为取士之途一时未可遽停八股与策论亦不相上下应俟学堂成效昭然用人有方然后议裁议改可也此臣所谓用人之道也今天下之贫极矣即无意外之虞度支犹忧不继又重以数万万之赔欠　国计将何自而筹以臣愚见计之理财之道亦有四端一在开矿近年以来户部以度支匮竭举凡广捐输增厘税重征火因酒盐斤加价凡有足以益饷源者早已无微不至然秋毫分析竭泽而渔其源易穷其欠仍难有济然则筹欠要着惟有饬各省一律招商开矿而已据西人之精于勘验者言之中国矿产最富十八行省多至一百二十五万七千方里有可其说未经考验虽不知其信否然以漠河一隅言之当开办时每年报效军饷仅九千两至光绪二十二年突增至三十万两此后增订新章每二十成报效　国家十二成岁不下数十万两若准此推广经理得人一矿有数十万百矿即得数千万何忧于贫或谓泰西各国将从事其间虑多妨碍臣料此次定约之后必不能禁西人之从事其间即使招集洋股而我收地主自然之理每年不赀不愈于封蕴无用乎应请　饬下各疆臣妥筹办法或分设督办矿务大臣专司其事数年之后必有成效可观一在裁厘加税去年春间曾命盛宣怀聂缉矩木与各国使臣会商加税事宜未定而其议拳匪难作今事事受制于人似无可加之望矣然臣闻各国公议佥谓此次和约告成必当重订税则中国若以赔欠过钜加税值百抽十原属自有之权惟必裁撤厘捐始能加征关税是外人之于税则犹有可加之机而其病厘捐也则甚于加关税

夫厘捐之营利舞弊至今已极矣层层卡处处设抽厘上自委员司事下至门役丁无不视为优差倚为利薮而总计实数上解者不过十之三四最旺时仅得一千五六万金百而饱官吏之橐者两倍于是今若裁撤厘金加征关税以向者值百抽五之税例之每年约二千余万以抵厘金所入尚觉有余又兄铁路通行商情踊跃其所收将不止此而商族便利百货畅行市面丰盈更有藏富于民之益是一举而　国与商交利也应请　饬下盛宣怀俟和约定后重申前议与各国公使加意磋磨倘此举可成其有裨度支诚非浅鲜一修铁路以通商查光绪二十四年各关税钞征收关平银二千二百六十万两有奇至二十五年则增至二千六百七十五万两有奇二十六年春季报单收数又往于上年则铁路通行商市日盛之故也今京津铁路外人修补业已通行不日可以购回芦汉干路所差尚远应请　饬下盛宣怀迅速设法办理其他粤汉川汉各路似亦可一律借贷洋欠逐渐接修铁路愈多商货愈畅而税则愈增富　国大端无逾此者至借欠之国以臣详询默揣惟美国为宜美与我最无争竞地远而情甚亲若借美欠修路暂时以路抵押较无流弊乞　密谕李鸿章刘坤一张之洞盛宣怀体量办理一设公司以保商中国土产出口以丝茶为大宗即绌而如者鬃羊毛驼毛草帽缏之类估值亦不下数百万两利源不为不广去年丝利犹能畅销茶利则竟成弩末其余杂货往往因搀杂不净以致滞销推原其故一由于商人只贪目前小利而不顾将来一由于商本不充商心不齐每为外人所勒措致成折耗商务减色则　国家失其利源故泰西皆以保商为要务今中国已特设商务大臣若令权衡百货各立公司剂其盈虚辨其真伪使外人乐购权自我操则销路自畅商利自饶富庶之机蒸蒸日上矣此臣所谓理财之道也抑臣更有进者官吏向来奉行诸事率皆因循[粉](纷)饰罔利营私上下相蒙久成积习议裁议变无非纸上文章设局设官但领宫中薪水事无实际成效终虚今我　皇太后　皇上一意更新励精图治　纶音所布薄海欢欣然使向者之獘不除则政令仍归无济是在我　皇太后　皇上坚持于上严定赏罚以策其功中外大臣仰体于下综核名实以期其效用一人必求得一人之益行一事必求获一事之功转[危](为)为安因祸得福自强之机未始不基于此惟　圣主留意焉臣愚昧之见是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　东抚袁覆奏条陈变法摺

奏为遵　　旨敬抒管见上备甄择恭摺仰祈　　圣鉴事窃臣恭奉光绪二十六年十二月初十日　　上谕着军机大臣大学士六部九卿出使各国大臣各省督抚各就现在情形参酌中西政要各抒所见通限两个月详细条议以闻等因钦此伏读之下钦悚难名仰见　　　皇太后　　皇上宵旰焦劳惩前毖后咨儆百尔壹意振兴　　诏求嘉谟　　训词深痛薄海臣庶感动奋发靡不涕零环球列邦共者见共闻当亦同深钦服臣忝膺疆寄渥受　　国恩值此时艰莫能补救夙夜愧愤无地自容敢不勉效一得之愚仰备　　圣明采纳臣维全局至重庶政弥繁当积重难返之秋为改弦更张之计因革损益各有所宜现或苦于人材之不敷或绌于才力之不足而又有浮议挠之锢习蔽之虽有良法美意未易一概施行臣权衡轻重缓急通盘筹画其骤难兴举者贵乎循序渐进不可操切以图其亟须变更者又贵乎明断力行不为厂龙言所动核其要在于熟审治法能慎始乃能图终探其本在于广植众材能得人乃能行政其余理财讲武以次递施因时制宜兴利剔弊而成效乃可得而言也臣愚虑所及不敢为繁重阔远之论谨就言之易行行之易效者胪列十条敬为我　　　皇太后　　皇上陈之

一慎号令号令国之大权臣民之所钦仰也必精审详度详计天下实可遵行者而后毅然出之理无反汗期在必行节视臣下奉行之勤惰以课殿奉而加赏罚始可上理日臻倘不慎之于初或发一号而窒碍多端势将中辍或施一令而流弊丛出转致长奸甚或破除积习不便贪庸君羊起撼摇多方阻格持之不坚终将废置迨号令频更众情疑惑遇有善政亦且相率观望视若具文不肯力行安能收效现值　　明诏求言内外臣工均得抒其蕴蓄行见封章交进君羊策毕陈博采兼收亟须审择拟请　　简派明练大臣数人设立议政公所选派员司分别考核其致仕勳旧素有声望经事较多者亦可征置其间俱参谘议凡遇臣工条陈可采者均发交该大臣等详加讨论择善而从从众而定设有尚待推究事宜或发还上言者明白详复或发交资深望重诸疆臣分条议奏内外合谋不厌精详迨至禀　　庙谟择定而行便成不易之势无论如何为难亦必坚持定见始终不渝臣下知其无[可]迁延规避自然奉行惟谨奋力图功于是明示赏罚以鼓励之勤者有不次之擢惰者无或贷之刑庶人知劝惩百废不难俱举矣

一教官吏人材登进向重正途究之释褐之初用非所学类多嫺于文艺拙于政事又自咸同军兴而后保举捐纳阶进日多流品益杂京员半受成胥吏外官恒藉重于幕友不但通达时务干济世变者百无一二即求其能称职守了然于分所应为之事亦甚难其人似亟须有以教之拟请在京师设立课官院　　简派明达王大臣督其事由六部九卿翰詹科道各衙门精选品学敦实才识明通者入其中分延教习课以本国史学掌故政治律例以及各国约章公法一切泰西政吏各就性之所近分别门类各专其业严定课程考其殿最其优异者既按其所执之业而试其所宜之事其志趣远大者或派令出洋游历以马念其造诣而求其精审回华之后优于奖擢并请饬下各行省分设课吏馆专就吏治时务交涉等项择要辑书发令后补人员学习按月扃考择其连取优等者酌予委用不过一二年间京外官吏皆知讲求实在经济临事自易措手方今时艰日亟需才孔急若待学校大兴人材辈出之后方使之莅官任事势必有所不及但就现有之官吏设法造就俾皆成为有用之材彼既无废弃之忧则鼓励奋兴收效必速济急之方莫先于此

一崇实学百年之计莫如树人古今立国得人则昌作养人材实为图治根本查五洲各国其富强最着学校必广人材必多中国情见势绌急思变计兴学储才洵刻不容缓矣拟请饬将京师本有大学堂认真整顿竭力扩充并饬下各行省量筹经费多设学堂或仿照各国学校章程区分等次依次推广务使僻壤穷乡皆有庠序择中外有裨实用之各项书籍及各国着有成效之各种学术延师讲授分门肄业但目前师资无多惟有译书之一法最为便捷似宜专　　派大员考核各国书史其已经译出者多刊广布其未经译出者精选译员译成汉文一面分咨出使各国大臣随地购书选译咨送近年以来日本译书甚多而洋人之久在中华者亦多有译本均可搜罗印证汇辑成编发交京外各学堂循序购贯以期学术一律而免分歧并可酌聘洋员为之教习迨所学渐有门径再分别资遣出洋以资历练将见风行海内而人才不难蔚兴矣

一增实科夫当世无深明大义之人故人材今不如古当世无博达时务之人故人材中不如外然近日取士必广求兼通今中外之人非但无此本末兼赅之士子恐亦无此兼备之考官虽立法极详势必有所不行即勉强行之亦终于有名而无实似暂宜量为变通旧科仍按期举行不必一旦全废但将各岁岁科乡试取中定额先行核减二成另增实学一科即将旧科所减之额作为实科取中之数拟请先饬沿海各省如南北洋两广闽浙各督臣会同妥议条规按中西各学分门别类募考实学各省风气不壹暂不必拘定籍贯亦不必分省限额荟萃聚考先彷佛童试规模由该督臣等精选试员认真校试择其优异者作为附生再行覆试取中者作为举人再咨送礼部由礼部会同总理衙门遴调试员并奏请简派考官订期会试中式者为进士但各试虽皆以经济时务为重亦必须能明四子书大义及有宋诸大儒理蕴方准取中以免趋末[忘](望)本之弊成进士后一体　　殿试试以时务策论不拘格式不避忌讳恭呈御定赐以出身内用者各执所学专门分发六部观政其深通各国语言文字及熟暗各国政要者发交总理衙门出使大臣差遣外用者发交各省督抚分别委用并由各堂官使臣督抚认真察看一年期满出具切实考语甄别不准视为具文倘有品行不端心地难信者随时参革旧科中额每次递减一成实科中额每次递增一成以五成为度使士子知所趋向争自濯磨皆渐勉为有用之材以求奋于功名之路迨数试之后学堂中多成材之士考官中亦多实学之人即将旧科中五成中额壹并按照实科取士章程办理而实科亦必另作一途仍归各省一律举行如此逐渐转移而士风不难亟变矣

一重游历春秋战国之世晋文在外晋悼游周赵武灵入关而瞰秦王滕文公过宋而见孟子皆不惮远涉视为故常至于会盟之役国君亲行聘问之使亲贵并遣征诸往策不可胜数固以敦交邻之谊亦以察与国之情近今泰西各邦国君亲王遨游列国尤为习见揆其用意实与古合拟请　　简派王公分赴外洋各国慎选留心时务之京朝官随从游历考究各国政治学术风土人情既资以广见闻亦籍以觇敌势濡染既久智慧日生外洋情形均得要领回国任事自善措施遇有交涉更无难于因应各国见我风气日开必渐相引重亲近且彼之底蕴已为我所洞悉亦可稍戢横暴不至任意欺凌至京师各衙门人员如有情愿出洋者准其报由总理衙门详加考核察系志趣正大才堪造就者亦可在出使经费项下酌予川资遣[诣](议)外[洋]游学回华后切实考询视其所得之浅深以判优劣而定黜陟倘或亲贵中有以海外风涛为虑者不妨先赴日本及通商各埠就近游览亦足以通知时局稍识洋情未始非成材捷速之一道

一定使例各国陵我贫弱遇有要胁惟在办理交涉人员善为因应以免失机偾事是出使人员关系绝重查各国使例英为最善公使一途重谙交涉领事一途重惜商务虽统名为使员而其中实隐有区别凡膺出使之任者必为其政府所素信及洞悉各国情势始可充选抵任后考究该国风土政治一切利弊与其意向动静随时探刺据实报明本国执掌既重任用尤端其阶资迁擢率不外乎本途类由书记繙译参赞以次递升常有数十年不离一国亦有终其身端膺使命者按其年限给假休息差俸仍归有时外部缺员亦由使员内选调任用故内外情通洋务谙熟交际之间应付咸宜而本国利益在在均沾先着中国遣使向无端途随带人员尤多冗杂而任满受代永难熟习[似](视)宜精选使才先令在总理衙门当差稍加历练再因缺派往各国其随带各项要差人员均由总署在于实科登进之各司员内考取派充概不准随意隽带亦不准无故调换自使臣以下均以久任为主有时使臣易人而所[属](嘱)各员仍可照旧供差仿照英例立限给假休息总署需员亦分别堂司在使员中调用庶总署使员联为一气呼吸相通任久职端情形透澈遇有各国事案自可算无遗策且使员得人敌情了然即有诡谋亦得预为防范该使员并可藉其牵制缓我祸机而相机联络以分敌国之势其中无形之作用裨益良多

一办名实京外各官禄入素薄每不足以赀[瞻](胆)养而经理财赋厘税各差缺率视肥美之区委之者名为调济任之者喜于中饱积习成风牢不可破而名实之混淆甚矣夫薪俸之获自公家者有限而赢余之入诸[私](司)橐者无穷推究其故习由无以养人之廉亦遂无以禁人之贪耳然此风不除终期核实虽欲振兴百度力图富强恐一法行而人皆缘法为奸利尚未兴弊已先伏欲治之成其道无由似宜将京外各官廉俸从优厘定计足以赀事畜又量差缺之优绌繁简酌定经费以赀办公其散职冗员无所事事者分别裁并节其薪俸以供挹注而经手理财不妨格外从优以杜侵蚀此外凡财赋厘税所入涓滴之征缁铢之细亦必列为公帑不准稍有损耗盖明予之千金有所不吝而暗取之丝忽在所必严有坐贝庄者尽法痛惩不贷果能事事核实不但赋税可期倍增即将来仿行各国兴利致富诸法亦可期有成效综核名实之道必当以此为先务而理财得失关键将即系于此昔原宪辞禄孔子止之圣人之用心其必不肯导人以贪也明矣盖虑远思深而维持者大也

一裕度支各国财政途径纷繁大约在[采](彩)矿产造铁路兴商务进货币及一切生财之道凡可以利国利民者靡不竭力经营官吏提倡之保护之而又昭示大信历久不渝上下交孚而利源日辟其税则綦重[名](民)目亦多人口间架以逮印花之类莫不有税然其教民卫民并为民代谋生计实属无微不至又[事](时)事核实推诚布公故重取于民而民不怨多为之[名](民)而民不扰近年来路矿邮政诸务中国皆已举行而收效尚需时日非目前所能济宜亟兴商务以保利权而厚民生现各省亦多有设立商务局者不过具文无裨商务盖由官尊商卑上下隔阂官视商为鱼肉商畏官如狼虎局所虽多徒滋纷扰如欲切实整顿必须办理商务局者扫除在官习气使官商一体情意相通并在各商萃聚之处设立商会分举董事经纪其间遇事联络声势通力合作以与洋商相角逐有害则官为除之有利则官为倡之其有抑制陵虐者官为保护之其财力不逮者官为助成之办理商务人员又须常历各海口随时接见诸商讨论中外商务情形访询利病相机兴革又须与出洋人员互通声息劦筹合谋始可日有气色至洋[人](八)以银圆畅行内地而中国以实银反复熔铸人享大利我受耗损所亏甚钜流弊日深似宜照迭次议定成法通饬各商购机设局赶造银元银元通按库平一两制造小者递减务使天下一律不得有参差搀杂之獘并可造纸币以辅行之设官局合办银行以流通之其农部放饷各欠均依次改用银币但能办理得法士民见信则铸钱之提减成色银行之出入子母纸币之现存腾挪自可周转不穷坐获厚利至各国税重且繁欲仿行之先拟慎择拟请　　饬下出使大臣访查各国税章择其裕国而不病民可以推行中国者汇录奏闻再发交各疆臣各就地方情形会议增减以期行之无獘迨利源渐拓库帑日充然后因富求强势自顺而事自易矣

一修武备各国士农工商兵均有端学而兵学尤重盖以诸强国犬牙[交]错势均力敌各怀吞并欲谋自保不得不竞修武备往往穷通国之全力殚数十年之经营竭千万人智巧以切究而精求之又互相师法兼长弃短日新月异几无止境故能出奇制胜美备聿臻考其兵事之根源大都植基于学校凡军中应用之物应有之义应知之理无不逐一讲求将皆知学士皆素练此其所以强也中国兵事本无端学应试士子向取弓矢刀石用之今日既非所宜而营兵之操枪炮者又多不知运用理法将弁半起家卒伍但凭血气绝少谋田各斯其所以弱也似宜通饬各省多设武备学堂广储将材凡中外兵法战法天算舆地测绘器械以及技艺工程各学均须切实讲习其南北洋各省学堂原有之生徒业经学有规模者即仿照文土科科取士办法酌减各省武试定额一成移作武备生徒中额每次按成递互增减俾天下挽强引重之士皆变为技精田各裕之才而武试旧科亦将不废而自废至各省军政必须划一拟请　　简派知兵大员详定营制操法及选将募兵各条规请　　旨颁发各省遵照办理随时特派大员分往查阅严定赏罚不稍假借又宜分调各省军营弁目按省分之大小人数之多寡以二百人至五百人为率萃聚一处遴派专员督率训练择武备切用学问分别教授二三年后稍有成规即遣回原省转相授习再另调新班更番轮练各省操法自易一律遇有条发亦易收臂指相使之效至器械为士卒之卫固贵精利尤忌参差现新约将定增军火自属为难然既不能取资于人即当反求诸己断不可因噎废食似宜　　饬下向有制造各省重资募匠先讲求煆炼钢金失各料之法再仿造机器逐渐推广以制军火器械考定一式俾免岐异各省需用备价购取如有粗窳等獘准由购取省分指实严参追回原价但能实力兴办多方奖掖华人智巧不让西人且华工之糊口外洋者甚多亦可设法招徕优养[器](气)使　　国家悬的以求士民闻风奔赴将见良工巧匠辐辏并进行之渐究考之愈详必不乏精械利器以供扞卫之用惟司其事者必须慎选深通制造理法而又性情坚定不惮繁难者为之方可提纲挈领始终经理以底于成自强之要不外是矣

一开民智中国腹省风气未开士民囿于一隅每至寡闻甚少见一遇洋人非存畏避之心即起仇视之意畏则甘受欺侮仇则激生血半端且于敌情国势物产民风窥察无从隔膜必甚亟须启其智慧广其见闻始可[期](其)彼此相安兼可益民商生计伏查开民智之各国重在报馆惟中国各报馆多托洋商牌号其于中国朝章吏治应为讳饰者多未能曲加回护似宜通饬通省一律开设官报局报端恭录　　谕旨中间纪载京外各省政要后附各国新政近事以及农工商矿各种学术选派公正明通委员董司其事由省局分发外邑村镇各处士民均得购览并申明报律将一应外间谣传之说暨干犯忌讳之词概行禁除壹以启发民智为主庶风气日辟耳目日新既可利益民生并可稍息教案　以上十条虽皆卑无高论务期切实易施敢竭愚忱恭应　　明诏抑臣更有进者中国自甲午以来积弱甚矣复当大衅创钜痛深财绌力殚患贫患弱忧时之士咸虑不支臣独以为未也在昔越王句践困辱备尝生聚十年卒雪大耻近世普法之战法几不国经营未久复抗君羊雄日本一岛国耳幅员不及我之三省明治维新遂成望国兄我中国土地之广人民之众物产之饶为万国所不逮果能实心整顿力求富强取人之长补我所短行见事半而功效倍之愿我　　　皇太后　　皇上兢业一心恢张百度审择要政次第敷施示天下以作新与臣民以更始行之以渐持之以恒不求近功不摇定见斯治安之理已得即强盛之效可期臣至愚极庸愧不能上分主忧下裨时局然而天良具在忠愤难忘[惟]有勉殚血诚力图振作尤当檩遵公尔忘私实事求是　　圣训以时自儆于厥心冀可稍答　　高厚生成于万一所有遵旨敬抒管见上备甄择缘由是否有当谨恭摺缕晰复陈伏乞　　　皇太后　　皇上训圣谨　奏

　　户部等奏覆整顿京仓摺

奏为整顿京仓妥筹切实办法缮单具陈仰祈　圣鉴事窃维京师自遭兵燹各仓为洋人占踞经臣奕匡屡向催索始得陆续交还当以仓庾积储无存俸甲米石停放已久本届江浙漕粮亟应改由火车运京以维根本业将筹议办法于六月间会同臣鸿章及部臣仓臣奏　闻在案先是于五月二十一日承准军机大臣字寄五月初三日奉　上谕那桐奏南漕运京酌议变通办法一摺漕粮积獘甚深值此时艰亟应改弦更张妥筹良法该侍郎所请将江浙漕米径运京仓酌拟办法各条尚属可行着户部仓土侍郎直隶总督分别详察情形妥定章程奏明办理其应修铁路之处并目奕匡李鸿章酌核勘办等因钦此臣等伏查漕粮积獘关于运务者半关于仓务者亦半运务之獘莫甚于剥船盗米搀水今日因时制宜不得不改由火车转运已于前摺具详惟既筹改运之方以善其始[尤](由)贵定收放之法以持其终则仓务之獘有亟须切实整顿者臣等悉心商酌正拟将续议办法会同具奏复钦奉七月初二日　　谕旨各省漕粮全行改[折](摺)以采买运解收放储备分饬漕臣仓臣妥议办理仰见　　圣主轸念民艰慎重仓储之至意钦佩莫名现在整顿仓务自以专责成防獘窦为第一要义谨将仓厂敖酌量归并斛只照旧备用以及增添各仓经费严杜领米獘端拟议切实办法四条另缮清单恭呈　　御览至臣荣庆臣恩溥应遵　　旨依限覆奉者此摺所陈已具大田各除其余未尽事宜应俟京津金广路收回再将朝阳门外太平仓如何接修枝路之处由臣奕匡臣鸿章酌核勘办并俟漕臣议定采办运解章程其如何交仓兑收之处另由仓臣具奏总期去旧日之獘不失当年立法之精收改章之益预杜后来续出之獘统由部臣仓臣随时酌核外所有臣等会议整顿京仓缘由谨[合](令)词恭摺具陈是否有[当](常)伏乞　　　皇太后　　皇上圣鉴训示再此摺系仓土主稿户部右侍郎那桐系原奏之员且现在出差是以未经列衔合并声明谨　奏光绪二十七年八月二十九日奏九月初七日奉　　朱批依议钦此

谨将会议整顿京仓酌拟切实办法四条缮具清单恭呈　　御览

一仓厂敖应酌量归并也查城内七仓禄米南新富新兴平北新海运等六仓均于交还后经仓臣亲往履勘计各仓现存可用之厂敖禄米仓三十六厂敖富新仓三十三厂敖兴平仓三十二厂敖南新仓十二厂敖惟厂敖门地板损失甚多厂敖顶墙垣及官厂听仓门等处间有拆毁均应及时修理已由仓臣饬令各该仓监督仿照民间作法核实估修计四□□百十余廒共需实银三千余两即在仓土轻齎项下开支南新仓尚有二十廒毁坏情形稍重约需修费三四千两如果廒座不敷周转容再饬令修复旧太仓现甫交还拆毁无多修理又易以上五仓均拟照侍郎那桐原议留为现时储米之用其北新海运两仓被毁情形较重经仓臣详加勘视北新仓尚有二十余廒现以修理海运仓木植砖瓦尚多臣等查仓土衙署两所通州一所已毁且运务改章无庸再修崇文门外一所距仓太原若改海运仓为仓土仓衙署量为修葺便明就近办公以上两仓拟暂不裁撤亦不兴修每仓留监督一员作为简缺暂为驻守俟日后体察情形奏明办理至朝阳门外太平仓侍郎那桐原议留作南漕卸车米栈应俟勘办铁路时再行酌定暂由仓臣移会绿营拨兵妥为看守又本裕丰益两仓专储外三营兵丁食米惟每年放米约八万石分储两仓不无糜费拟酌留地势适中之丰益一仓俾外三营兵丁统由该仓关支以示体恤其本裕仓及朝阳门外储济仓通州中西两仓应[请](清)一并裁撤

一斛只宜照旧备用也查漕粮交仓商凭斗斛不计斤重本年江浙漕粮改[由](油)火车运京经前任通永道沈能虎与铁路总办英兵官签订合同内载采粮装用麻袋每包计重一百四十斤盖以火车装运按吨计算每吨重一千六百八十斤即合漕米十二石每石应得一百四十斤臣等前摺声余又兑收办法无论漕白正耗粮米统以一百四十斤为一石原系按照合同而言火车运卸既用磅秤交仓时逐袋过磅似亦较为便捷乃自开兑以来经仓臣详加体察逐日运到米袋大小不一轻重悬殊搬运进仓人夫众多为时忽促过磅之数率皆约田各登记是以禄米仓马念收苏省陈漕除由委员按磅登记外仍于入廒时督令仓之另行过斛以凭稽核旋于富新仓马念收苏省新漕即令查照旧章仍用斛收且按米石斤重计之新粮与陈粮不同白粮与漕粮不同目前兑收尚可分别核计迨日后开放之时各旗于用磅之法骤难通晓必致议论各殊动多争执拟令嗣后各仓收放仍以过斛为凭所备斛只一律较准出入不得参差惟火车装运既按吨数计算所有开支运费自应不论朱色统以一百四十斤为一石以符原议

一仓储经费应量为增添也查仓中舞獘不等在花户而在从旁把持之人俗名谓之身后身后之敢于把持者其经手之人多声气甚广历来仓中所用之人皆赖身后养赡仓中所办之事皆由身后垫资驯至太阿倒持势成积重其獘亦遂不可究诘前各仓臣未尝不思整顿徒以仓中办公竭蹶不能尽去身后即不能尽绝獘端虽经查出亏空严定买补章程而剜肉补疮终非全策现当整饬庶务之际未便再事因仍徒滋轇轕至身后人等稔恶多年人所共晓亦其蠹耗仓储盈千累万实已罪无可逭此后如有故态复萌干预仓务者即由仓臣径行查拿照光棍例惩办以儆效尤惟欲清其源总以筹给各仓经费为最要关键如监督养廉一项向例每员岁给银二百两现在常川驻仓则成尤重除北新海运量仓简缺监督二员毋庸添给外其禄米等仓监督拟请增添一倍每员岁给银六百两至仓役工食暂按米数酌给各仓收米时每石给入廒费银二分放米时每石给过斛装袋费银二分平日挑晾看守每年每米一石给公费银一分核计运米百万石约需银五万两统由仓臣于轻贝项下核实开支至官兵承领俸饷米石向有应给个票钱为花户人等饭食之用现既增添各仓公费嗣后无论关领俸米甲米所有个票钱一项毋庸重支其运一领米獘端应严行杜绝也查旗下领米向有成事散事名目每值开放甲米时由粮店匪徒名曰外煽者为之关税任其定价由各旗易钱散给兵丁左翼尚多领米名曰散事右翼各旗大率成事即有公廉都统不染外煽一钱亦不过米价稍增每兵多得数昏而止其应领之米均由身后外煽串通粮店择仓中上好之米开放查仓御史暨监督各员各分者畏其凶焰隐忍不言不肖者或竟与之联络冀图分润今当整顿之始务期力挽颓风倘再有外煽人等托名花费勾结舞獘一经各旗都统及部臣仓臣访闻或经食米兵丁告发均即拿送刑部按照定例从重治罪至此后存仓米石为数无多每岁采运不过仅敷支放储米之法拟就现留各仓轮流派进新粮恪守以放代盘之成规永杜挪新补陈之流獘并使各旗各仓均不得以陈米藉口每季放米时满汉官员应领俸米拟于例定统限之内各分品级满员按旗汉员按署分别先后酌定开放日期于票内注明令其届时或由本员或交家人持票赴仓挨次支领既免拥挤兼杜稽延其各旗应领甲米仍按例定月分先后由仓臣酌定日期随时知照各旗营都统大臣转饬参佐领等按期赴仓关领不得以有别项差事及车辆改期再领等语藉口推诿以免积压而重兵糈　再仓储出纳每仓向有御史一员专任稽查按年更换原以从前京通十余仓坐落既非一处而各仓粮米存积尤多每届兑收南漕仓臣于春夏两季必须移驻通州其余各仓收放事宜督察势难遍及所以各仓均有稽查御史一员责任亦云重矣然历来仓獘之深亏空之钜罕有经查仓御史摘发者盖因御史与监督向无统属呼应不灵臣等查旧例在京各仓或都统或副都统各派一员专任稽查与御史同至乾隆五十九年始将都领副都统查仓之例停止道光年间银库亏案发觉将查库御史裁撤各在案现在整顿京仓事事求其核实仓廒既经归并漕运亦已改章米数无多稽查较易随时由仓臣就近责令监督各员遇事尽心自可湔除积习如有花户人等仍前舞则监督责无旁贷一经部臣仓臣与科道各员访闻确实人人可以奏参较之以稽查之任专责之查仓御史一人者更为有益臣等于本年业经奏请将　简派抽查漕粮御史二员撒回兹复将各处仓廒酌量归并所有拟定裁撤之通州中西两仓城外储济本裕两仓又拟暂不裁撤之城内北新海运两仓及留为南漕木栈之城外太平一仓目前既不储米自应请　旨将各仓稽查御史撤回至现拟留用之禄米南新富新兴平旧太丰益等六仓臣等体察情形亦无须专派御史惟事关更改旧例可否将禄米等仓稽查御史一并撤回并准此后停止　简派之处臣等未敢擅便理合附片俱陈伏乞　圣鉴训示谨奏奏光绪二十七年八月二十九日奏九月初七日奉　朱批目照所请该部知道钦此　再京师为根本重地漕粮为俸糈所[关](阙)臣奕匡于光绪二十四年八月会同尚书孙家鼐并户部于遵议折漕摺内曾将都市米价易于居奇每岁南粮宜宽储备缘由缕晰陈明在案本年七月初二日恭奉　谕旨河运海运一律改征折色仍以仓储关系紧要　束力令按年筹备是京仓采可久虚兵民亟于待哺已在　圣明洞鉴之中惟本年臣等筹议起运漕粮百万经运京仓实系核定应放数目为仓中必不可少之数开运以来南省且请减折兼以存沪一年霉变折耗约计米数自今秋至明年二月尚敷支用三月以后即无米可放现既　谕令漕运总督详定办法采办运解拟请　饬下该漕臣会商两江督臣江苏浙江抚臣于应办白粮外每年务须采办漕粮一百万石并除去折耗亦不得率请截留早日运解以实　天庾至江安及浙江起运籼米质嫩体脆兵丁素不愿食每年开放动致挑剔现在改章采办与从前就地征兑情事不同拟请　饬下漕臣嗣后运解之米全行采办禾更米以昭划一而重兵糈是否有当谨合词附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏光绪二十七年八月二十九日奏九月初七日奉　批户部知道钦此

　　直督袁密奏英日合盟有关中国大局宜速定政策摺

窃臣据外间传闻英日两国因欲保全我国及朝鲜国主权并欲使两国贸易商务兴起永远巩固起见故两国特联盟约互相辅助大旨谓联盟之国若一国用兵(则彼一国用兵)则彼一国严守局外中立之条或有某国攻其联盟之国致有障石之处则该联盟之一国不能守中立之例应出力相助一切战事等因臣窃念英日两国此举其志实欲牵制俄国之跋扈并拒阻法国助俄之声势耳盖就兵力而言以东方计之陆军之优无有胜于日以西方计之海军之优无有胜于英若一旦有战务日本调集陆军瞬息可以满布东亚大陆加以英日两国海军互相联络严握东方各要港地虽有二三别国欲入而干涉恐已无驻足之余地矣是英日联盟之举洵为列强一大可忧然亦为在东亚立国之邦一大戒心也臣默计英日两国互相标榜之处虽云保全中韩两国维持利益但以臣愚见彼两国之所计画者无非因一己之利起见既因一己之利起见岂必为我中国劳力而甘糜其巨费乎故无论何事皆不能望其有利于我国者也抑臣闻国家之要务首在自强兵力贵丰足财力贵充裕是说固不待言然欲保全本国疆土而仰望于列国联盟之余力则一国之耻孰有过于此者若欲免此耻则我中国务宜后速变法自强兵力宜速练[财](初)源宜速开欲严本国之防御非仗本国之实力不可若徒仰别国之联盟则毫无足恃矣此臣所以愿我　皇上鉴此微忱取法自强而励精图治也兄英日两国所期望者虽与中(中)国所期望者符合如一寸之地一湾之港均不可割让与他人此即符合之端也然此一端彼两国岂真有爱于我盖恐商务利权为人蚕食不能不先有戒心耳为中国今日计一面急宜力求变法自强广修教育以为自卫之策一面宜将联盟利益之见视为我中国目前一大隐忧乃可臣恐惧忧惕用敢沥血上陈谨　奏

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷1 下

皇朝经世文新编续集卷一下

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　

　通论下

　　两广总督陶制军批斥洪牧嘉与札稿

为札饬事昨据该司面呈洪牧嘉与手摺并所批育才书社规条一本该牧迫于忠愤为此思患预防之论其心可嘉然逆亿过甚流于苛刻足以志士之心阻学堂之进步本部堂有不能已于言者愿为该牧明切告之该牧素以联俄为宗旨故于英人交涉之事无不目为阴谋指为秘计夫阴谋秘计岂敢谓其必无然我能自强则彼之阴谋秘计皆无所用我不能自强则非独阴谋秘计而已方且明目张胆以竞言瓜分各国皆然岂但英国英人之在中国商务独盛势力本重即以广东而论香港九龙亦既门户在握何藉一区区育才书社为图粤地步至谓借此为并吞扬子江及日豫之计则尤愈说愈远夫并吞扬子江及日豫而先从一粤省之育才书社下手英人当愚不至此且该牧既称嘉道理为自由党无君党矣夫自由无君党向为其政府之反对政府无不恶之而自由无君党亦无不与政府为仇者彼英政府岂肯以图华重任付之其仇而嘉道理既为自由无君党人又安肯受其政府之指使以来图我中国今如谓孙文康有为在英乃中国使之图英梁启超徐勤在美日乃中国使之图美日该牧其信之乎揣该牧之意或因嘉道理乃异国商人忽捐资数万以兴中国学堂天下断无此慷慨好义之士遂疑为包藏祸心阴有主使不知嘉道理特一好名之人耳欧美各国[捐](损)资设学者动辄数十万数百万在中国为绝无仅有之事在泰西则视为寻常况嘉道理为寓英之犹太国人亡国余民素为英人所轻视若以此数万金捐入英国学堂曾不足动人耳目惟捐于中国乃可使远近称道成此盛名至刘鹤龄等素业经商忽思兴学亦好名之念使然然彼虽为名而能捐此巨资以助成教育之盛举且能声明不课传教等书本部堂方佩之愧之之不暇且将奖之劝之俾粤省绅商士民捐资建学之事接踵而起乃该牧挟成心为兹苛论一则曰英人主使再则曰孙康余党使有志兴学者见其如此又谁肯解囊橐以买恶名阻碍学务实非浅鲜本部堂所虑者嘉道理刘鹤龄等皆商人耳于教育理法平日未必考求聘用教习未知能否得人所呈规条专言集欠辨事之法并未开列课程是以本部堂前此刘鹤龄等禀词中有中西各学门类繁多断非文字一途能尽其用尚望严立课程添课各门有用之学等语又总主席副主席名目近于标榜且多列官土诸人尤易蹈依附攀援之习刘鹤龄等第二次来禀欲推本部堂为总主席即经批斥不[准](淮)并曾牌示该牧谅亦寓目本部堂于该书社之建设奖励诫勉未尝不具有深心若该牧指斥各节则实有思之而不得其解者如所称规条第一节华人中国等字全失华人语气第语刘鹤龄久在香港为商该书社又从香港倡始香港上海等处学堂向有中西人并教者其资益华人起见一语乃为区别西人不入堂肄习而言至于中国内地四字系与香港对举且中国字样奏章公牍亦所常用有何关碍至该牧所论专课英文一层今环球各国惟英语最为通行各种西学亦以英文为详备试观日本学校功课皆首重英文即北洋奏设之中西学堂其头二等学堂功课亦皆专教英文不课别国语言文字该书社专课英文虽取径稍隘究无不合之处至国家前设同文馆专为交涉储才取四国语言文字并课未尝以同文馆为国学亦未尝谓建立学堂必以同文馆为准则即如前设之京师大学堂其课程与同文馆迥异今山东试辨学堂章程绝不仿照同文馆而　上谕颁令各省仿照可见　朝廷兴学择善而从并无成见该牧谓初辨学堂不应与同文馆辨理两歧果何理耶如谓专习英文即求为印度缅甸夫一人精力有限势不能兼通各国语言文字是则习俄文者求为西伯里亚习法文者求为越南习日文者求为琉球势必尽屏外国方言无一学习而后可

今之为钦使为参赞为领事为洋务人员仅通英语者多矣其皆不忠国家而求为印度缅甸者耶法国在城内领事署新建学堂专课法文高楼耸峙学生百余人该牧岂无闻见独于课英文者疑虑无穷何也诚使英人欲干我学校之政则照法人之例在沙面等处开设学堂谁能禁之于内地教堂之内设立义垫又谁能禁之而必托名于嘉道理假手于刘鹤龄行此迂远艰苦之策哉至港报译载之英人论英国在华商务一篇该牧谓为阴谋之确据查此论为利华浦商务会董所作全篇皆言推广商务之事所云第一要图莫重于创设中西学堂一所使少年子弟得悉中国形势以及方言俗尚等语既云得悉中国形势方言俗尚则所谓少年子弟者乃英人之子弟所谓中西学堂者乃英人学中语之学堂而非华人学英语之学堂语意甚明该牧何致口天会至第二节本社社友俱有权用育才书社名字及本社印戳代本社置地及屋宇物业等语既云捐助经费不在百元以下或每年认捐五十元方为社友是此条自为彳召徕捐项起见该书社如有讼事或准或驳其权在官不能因其有社友代质辩欣一条遂为枉断该牧谓之大侵利权无乃太过香港商人在英属日久皆习用西历年月规条第二节所云一千九百零一年三月廿五号数语系言公举总理之事其时尚未来省禀开学堂则举此年日自系告知在港诸人第十二节所有已捐之欠须于某年某月某号收讫一语亦系专为香港捐资诸人而言必言西历年月者取其习用易知而已其序[文](父)及规条之末并无西历若干年字样谓为用耶稣纪元阴借传教亦殊失实至该书社主席等名大抵以捐资多寡为轻重嘉道理捐资独多居该书社经费之半故推为永远主席其实社中辨事皆司理总理等人主持观其规条可见即如总主席之名本部堂虽辞而不受亦可知该书社之推举主席不过富贵之见未除并非专举西人也夫开办学堂沾沾于捐数之多[寡](募)诚非雅道惟当此民智未开创始非易该书社为集欠起见委曲迁就亦有苦心当原谅之不必责备之也至全权二字本从西[文](人)译出今议和之有全权亦系改从西例西人办事最重权限近译之公司章程等类往往有全权字样祗言其人管理此事之权完全无缺如总理有全权分理无全权是全权者别乎不全之权而言云尔该书社规条既据该牧谓从西文译出则全权二字亦不足怪况彼明明言全权办理书社诸事是书社之外即非彼权力所及其第九节新例诸语亦专就书社言之无所谓太无限制该书社既在香港倡始则总社设于港地以及在港聚议亦所应尔遽目为潜谋不轨收人都会之举动过矣总之刘鹤龄等久居香港素习西文书社规条系在香港所定其词气字面与中国章程文法自不相同此等处即不惬吾意好言与之商改可矣何遽盛气陵人危言动众甚至谓二十行省之土地政府之权力不足供其篡夺毋乃拟[于]不(于)伦立言过当乎又该牧谓此事与英人骗取日省路矿相似且以戊戌之变拳匪之祸并归罪于胡中丞此与该牧前在　行在所上摺稿所云胶澳之割咎由鄂督同一深文周内虽使汉唐酷吏断狱立谳不至如此夫有嘉道理在内车取疑该书社为英人阴谋然则今之税务司无一而非西人该牧以为何如又如俄国官吏多以德人为之日本变政无事无欧人在内使中国用人照此办法该牧又以为何如至谓刘鹤龄屈臣氏买办疑为孙文徒党亦近捕风捉影香港之为买办者多矣皆党于孙文者乎且由此而拟为康党则尤为牵扯本部堂只就事办事以息乱萌不敢以成见私心株连蔓引盖孙康既皆粤人一则行医一则教馆粤之士商为所识者多矣苟于士商之有志时务讲求新学者概疑为孙康之党善机阻塞何以振兴且疑惧万端纷纷自扰康衢坦途尽成荆棘将一步不能行一事不能为矣夫中国今日如久病者然苟能振奋精神调和营卫正气既足则日光空气非特不为患害且可为养生之助如其不知保行口益就王[羸](嬴)徒日日恐寒暑燥湿之侵犯虽闭户下帷日卧床榻疾弥甚耳再该牧前在　行在上摺虽言拳匪之不足恃而谓攻使馆之法当筑长围挖地道开阴沟又言天津既失当迅分三路进规津沽又讥李秉衡初出不能调近镇之兵先固居庸紫荆诸口又言京师虽陷大局无损当歛兵据险等语是该牧仍以主战为是但谓战之未得法耳诚如该牧之策遂足制胜本部堂实不敢谓然此等议论今之士大夫持之者尚多并有谓江鄂诸帅保护东南为不忠者幸　朝廷不为所淆耳否则一误再误贻患何可设想郭筠仙侍郎尝云各有营制无可整顿又言外国募兵之法皆先使读书通知兵法而后入选其根底厚矣岂中国所能行者本部堂尝[钦](欲)佩以为至言今欧美各国以及水陆将弁无不先从中小学堂卒业又专设水陆各学校教之至详讲之至精其程度视中国武营殆不可以道里计

中国名将自戚南塘后无人能实在训练然使戚南塘用旧法以敌洋人不但不能战并不能守何兄百余年训练之法全不讲求徒恃人多势众一哄取胜彼昏庸嗜利之将偶然徼幸侈然自足并中国旧法而尽忘之持此以御洋人庸有幸乎本部堂久在西陲于湘军甘军之战事皆亲见之夫甘军及在甘之湘军今之所谓劲旅而其实乃一无足恃何况其他前此之剿发剿捻剿回固赖曾胡左李诸公之力亦由贼匪本无纪律卒就荡平如曾胡诸公而在必不敢以当时战法轻与洋人开血半即如李文忠于发捻诸役均有大功独于洋人则任受举世之诟詈而力主和议老成谋国自应如此近人编纲监者采静轩周氏说谓张魏公富平之败虽败亦荣去年徐相祖其说谓能拒洋人虽亡国亦荣夫自命为忠爱而欲举宗社民生为孤注之一掷于心安乎于义安乎且孤注一掷究有胜时今明知其必败而曰亡国亦荣又何理耶中国而欲言战非变法自强不可然诚能变法自强则万国交通势力相等前此所受之亏损自可一二商改和平乐和岂不甚善何必言战然后快心欤该牧持论未必迂谬如徐相特本部堂审度时势深知主战之害因该牧摺语有所感触故发愤一道之耳总之该牧既以忠爱自期务宜平心静气以察事理毋预存成见而遇事车取苛求毋自视过高而谓人皆不肖夫论有用人材必曰通达时务讲求时务而不通达成事不足败之有余矣该牧其深戒之特札

　　某君答陕甘总督陶制军书

胶事突起未责朱纨以归濠镜遽罢李纲以谢金人闻德使海靖要挟多端俄人亦数舰泊旅顺以恐他国侵占有暂代防守为辞其言甚甘其心[叵](巨)测杞人区区之愚窃谓日事未兴以前上下盘乐怠傲自酿酖毒日事巨创以后元气雕损而中外晏然粉饰太平用人行政痿躄舛错如故一若顿忘鸭绿马关之大辱也者物耻不足以振兴　国耻不足以发愤桓侯之疾中于藏腑虽有和扁固望而却步哉　景陵时三藩交哄海内动摇而忧勤节俭　经筵无一日辍讲朝多忠朴之臣以治内边选廉干之吏以治外卒能转危为安革乱为治开三百年植遗腹朝委裘而匕鬯晏然无疆之祚今内政不修官人失序互相欺饰门外诸暴客久有轻视中夏之心而乃举国熙愉倡优巧而铁剑拙责舂则无善奴课织则乏良婢互相援引颠倒是非使百度隳坏于大事颟顸小事璅屑之中载胥及溺其何能淑矣读公手谕西方之任履高思危非公恶能察土崩之势防蚁溃之微者今姑就公所部一方论之河湟之于新疆寥廓二万里实唇齿相依准回蒙番部种错杂抚驭边情衔勒殊俗刚柔燥湿稍不当事理即变故猝桀此不可以寻常内地之绳墨治也以韩范之忠清亮直一身维系之关内外防军岁饷三百五十余万全仰腹省目前豪宗悍将志得气满至骄蹇难制判回新奠仍防萌薛木公所居之地据虫也骑虎不觉喜难以愚见料之使东方无事各省协饷应手则边关门牡不飞尚可安坐镇摄偷安无事之福一旦东方时局小有变异则邻省观望人各异心军需飞挽不能应期不但坐困抑虑他变同治初新疆之失由此甫定之降回亦恐火厝积薪之旁扇重燃之焰诚如尊谕揆之往事刘琨齮齕于氏黄公石斋与二郑参差前之覆辙可鉴必宇文夏州有牢笼贺拔胜岳手而能得其死力则善之善者矣窃意公度主客之情势察薪突之事当预为之备厚集储如宋初封桩库以蓄招徕驾御之资预结文武豪俊使众志齐一成背嵬军势以收腹心爪牙之助如是则关陇川西形势渐树隐若一强国一旦　国家营陕都备西之典公率劲旅入勤宿行口自任以王导宗泽之重何凉州三明之足言宫家倚为建炎章武之基不致蹈金元两季之末失此非拘守常格者之所可集事来日事会阳九之变不可测知而善建不拔计尚预定倘光辅之业垂于竹帛亦千载一时也又承谕天下当除四病以泻为补云云伟论碻论诸持节钜公未有见及此者自古老臣谋国未有不承敝通变务泻除邪气而后正气可复者也清理内务府则宫府之用节裁翰詹衙门则文武之才出停捐纳则仕途廓清改科目则学术兴起此四言独见其大惟内务府衙门本前明东厂明任阉豆遂屋其社顺治初鉴于亡国之弊改任总管大臣七司司员往往以阁部大臣筦领稽核之此　国朝善政但大臣须得如文文忠倭文端而任之七司司员当用士人骨鲠有节行者去包衣奸猾之吏则可以事为节度去其泰甚似不可据议裁也进士首选为庶吉士称为翰林与诸曹显分清浊实始于明成祖取象廿八宿之谬制唐宋取士登第释褐初阶试以民事小至主簿尉及方镇记室参军大亦不过从六品州郡签判如推官司李凡以使之磨石龙吏事老其才以致用明洪武四年开科状元吴伯宗授部曹一甲二三名皆授知县　国初六部大臣长贰多由道府州县历练更事行取起家赵申乔汤潜庵杨宾实朱高安皆然已何尝如中叶以后一入柯亭刘井永以清班自居不自知虫篆诗赋之技汉廷赐帛与倡优等耳此非定制之陋陋在习也捐纳起于天聪崇德年间其初第因辽渖人心不附故宽其进身之途使之向风慕义然止许捐监生杂职细流而止耳及至康熙中三藩甫削平兵饷赏犒不给其时户部岁入地丁盐课关税不足三千万耗羡尚未归公　国初贫啬而有以自强今户部岁入至八千余万两而日以削弱无贤才无政事遂至财用不足庶事丛脞纵聚歛何益亦可深思其故矣户部始议开知县捐并可捐免保举捐纳官到省一年甄别大吏有举无劾日御史陆三鱼诤之其时京铜局每年三月开捐八月停局岁可得三四百万然止许捐贡监封典佐贰杂职正印官至知县止矣迄于咸同以来军需万紧乃推广至道府名工大滥流獘由斯而极古称十羊九牧今百牧不得一羊蝇营狗苟所在嚣然尚复成何世界与桓灵之西园鬻爵何异吏治风气安得不大坏且核计户部年收捐输仅百数十万鬻直视康熙大贱而取财则不及其半以此辈不士不农闒冗无廉耻之人荣以名工俾朘民之膏血以偿之利裁畎浍而害不尾闾　国家亦何乐为此秕政而惮于永远停革乎此所大惑不解者也

至科第之不得人咎在有科无目唐制明经进士明法明算而外其他科至百余目宋亦制如贤良方正直言极谏鸿博等科　国朝鸿博科再开经学科亦两举阳城为周科裁一举而前后得人为多亦可以知帖括既弊取士之法当更变如仿温公十科原缺五科之类详酌事体以救其穷意者尚可拔十得五不至如今时之极弊夫敌国外患皆皮膜之病不足虑而虑在内蠹内治外交知人用人之术何所恃以兴起兴在学术故上策莫如先自治不务治内纵购坚船巨石駮广设学堂何益今坐痿痹不仁之症精气皆变为痰当事者讳疾忌医独不肯虚心一试使痰壅变为精气之良方是桓侯方目笑扁鹊之妄忠言何由而入乎聊因公指田各抒吾之狂言惟裁鉴焉用兵取人之国与敌谋我而[策](筴)所以御之皆须先时分类预立意算朱子论韩信所以能多兵者分数明故也譬拔小儿齿伐百围大木豆寸必以渐摇撼取之非是则敌坚我瑕瑕固不辨攻坚即我坚敌亦坚两坚相厄仍不足以制胜泰西强国及东倭之猾夏阴谋毒计蓄之数十百年先以鸦片火因疲敌军民之筋力制其死命次以呢绒钟表及种种玩物蛊惑其心志而内耗其货财次以原缺其风俗而坚其信向次以兵舶与我争海上之利护其大邦巾公司长袖善舞之商开市埔辟租界以为之根基而中国蚩蚩之民附之倚为衣食者大半于是羽翼形势成矣故夫越缅高丽坎巨提之门户尽失旅顺威海胶州之化为寇仇舐糠及米痛甚剥肤敌国起于肘腋禁中国手足不可动摇祸皆伏于数十年之前特中朝士大夫醉生梦死未之觉耳敌之尽心力谋之其用阴符浸字诀也非一朝此善审分数者也谁谓外彝之谋攘窃人国而不用三表五饵之术哉方甲申乙酉并办海军衙门之日仆主奏稿既而在事者糜数千万巨赀甫购得定远镇远等巨舰六艘又制六碰快船六蚊子船六鱼雷艇经营累年乃仅仅先成北洋一军南洋闽洋尚未暇议及也而主者铺张扬厉三年军政粉饰奏报以为陆有铭盛各军水有坚船巨石駮以此制敌何敌不摧而所用之将提督丁汝昌本陆队出身不谙水师日以淫赌为事左右翼总兵林泰曾刘步蟾闽船出身志太气骄实未更事当日承乏军谘金勾稽文牍幽忧于无事之日窃料其必败工械利而领将不得其人欲毋以船石駮予敌得乎庚寅冬醇贤亲王上宾以资序推会辨海军大臣庆邸为督办庆邸典属署长官也某进谏以为国容不入军军容不入国躬擐介胄手执斧钺为上将军必有严毅雄奡不可犯之色今译署主和日以玉帛宾礼十五国海军主战当被櫜鞬执金鼓将与敌军争雄海上今贤邸以一身兼之毋乃使外彝有轻视中夏心不如力辞别密荐贤王贝勒沈毅有方者为之统帅于国体既得隐木豆寸制兵谋师自强之势而邸又获推贤让能之名又使外夷知中国意向足以健威销萌迨一举而兼三善云云庆邸然其言而不能用故海军未出境而我居少算敌居多算胜负之数不待龟兆而决危矣哉矣哉迨倭事起辽东失威海熸海军血德舰至胶岛割此不幸言而中由今之政用今之文武乃坐而待亡之象也不罢土木之役下罪己之诏劝农殖榖停止捐纳汰冗官擢国士严禁吸火因蒐简将弁之忠朴少习气者而日训练申警之慎重名工以奖有功从事先务之急而区区仍用故技惟是收括民财购坚船巨[石駮](駮)恃为胜敌之长算可悟前车之所以覆而犹不知变计其余多算胜少算之方田各亦去之远矣

　　盐城陈惕庵孝廉呈都察院请代奏书

具呈拣选知县陈玉树为变法自强当求体要敬陈管见请呈代奏事自京都荡覆　车驾蒙尘　皇上下诏求言臣下封章叠见虽以工部诸事夏震武之请充专使妄劾辅臣堂官亦为之代达　皇上亦曲赐优容前此以建言获咎者如安维峻虽未　召用沈鹏虽未开释而生成之御史吴兆泰编修梁鼎芬已故之吏部左侍郎许景澄太常侍正卿袁昶固已开复原官矣当此时而甘为仗马不独负　国亦且负心职虽庸愚稍知忠义用敢不揣冒昧条陈七事以自附于瞽曲工诗之例也一曰知耻职谓去年七月京师之变古今未有之大辱也自古宗室亲王亦有无知妄作者然未有招集君羊盗充斥京师轻启兵端辱及　宗社者也自古亦有不量德力横挑疆敌者然未有不论众寡强弱之势以一服八如孟子所言者也自古亦有敌兵攻陷京师者然未有聚八国之师于　辇毂之下　宫禁市廛分疆画界据守半载久而后去者也自古亦有屈节和戎亏损国体者然未有迫杀王公大臣多人输白金至数百兆之多岩疆不许设备京师许其屯兵门户洞开听入堂奥如今日者也举从古未闻之事为今兹创见之端以政教最古之邦成地球最弱之国履冰蹈虎不足以喻其危依斟居泛不足以比其辱当此而欲转弱为强诚非易易然而无难也夫亦以知耻为始基焉耳昔句践困于会稽身为夫差前马返国而后卧薪尝胆爱民养士其誓众之辞曰寡人闻古之贤君不患其众之不足而患志行之少耻也民谓句践之辞曰昔者夫差耻吾君于诸侯之国请报之句践谓民之辞曰昔者之战非二三子之罪也寡人之耻也君民交耻举国同愤遂一战而败吴于囿再战而败吴于没三战而败吴于郊越兵登姑苏台而吴遂灭矣职愿　　皇上以　宗社之耻为耻举国以　皇上之耻为耻　上有泣血枕戈之志下有知方敌忾之心彼能为德意志之大捷我岂不能为法兰西之复兴乎特恐　回銮以后　皇上历久而渐忘讳言旧事臣下沓泄如故隐忍求容彼知我之不念仇耻不足有为裂地瓜分可翘足而待故今日耻之有无实国之存亡所系职愿　皇上将　谕旨所谓昌平宣化间朕侍　皇太后素衣将敝豆粥难求者绘之为图刊印数万张内则悬之　宫禁殿廷及府部寺院各署外则　颁发各直省府厂听州县大小文武衙门以激发其仇耻勇猛之心而力矫夫顽固愚柔之习法人以此术收效于前我中国即可以此术收效于后也二曰降尊士居今日欲上纾　国祸下正人心以尊　主庇民为第一要义止论庇民而不讲尊　主此犹康逆之止保中国不保　大清也然尊　主者臣民之忠爱而降尊者　皇上之谦光惟降尊故能亲民故易曰以贵下贱大得民也惟亲民故能周知利獘而壅闭无所施故易曰天地交而万物通上下交而其志同后世仪节太繁堂廉太远小臣不得见天子无论百姓百姓不得见守令无论大僚由民而君层层壅隔崇卑悬绝否塞滋多臣工之奸弊何由知民庶之忠忧何自起乎古帝王不然也春秋两省时至闾阎就见百年优加礼貌下民在可贵之列天子无至尊之称唐虞三代均同此轨至嬴秦而降而君道变矣今者欧美两洲犹存古意礼节不繁而觐见甚易体统不峻而情谊流通利害则议院酌之得失则报馆论之资财则上下共之出纳盈虚则举国知之皆有古后谋及庶人之意民之敬爱其君同于父母不亦宜乎伏读　太宗文皇帝圣训谓明主自视如天臣下隔绝是以致败我国上下相亲是以能强此　先皇帝纡尊降贵之明效也日本明治元年其臣大久保利通上疏有云我中世以还天子深居九重民之视君尊如帝天君之视臣贱如奴隶君臣乖隔离德离心效已可睹矣今天下万国正不知几人称帝几人称王又盛威仪饰边幅又何以联情谊而使指臂耶诚欲合国全君臣上下为一心必自天子降尊始自今以往请尽去拜跪俯仰之仪一以简易质实为主国有大事与众同议政府诸臣日必见面月必会食俾人人亲君而爱上则国势可兴日皇采其议遂罢警跸喝道仪说者谓日本维新以后废旧仪改新法一切政教大旨皆基于此职读其疏不禁低徊往复不能已也夫安富尊荣见于孟子既安既富而人尊之则荣不安不富而自尊则辱今环球君主之国民主之国君民共主之国无不降尊亲下我　中朝安富远逊之而自尊则远过之我之所以尊大者愈甚彼之鄙夷姗笑亦愈甚臣愿　皇上贬损旧仪勤见臣民许大臣坐而论道小臣立而敷陈奏疏贺表严禁颂扬体式违误无容议处如光武之禁人称圣如孝文之止辇受言以表　皇上谦冲三曰贵民夫贵民者非伸民权之谓也从古以来未有不知天之贵者而天有乾元之称未有不知地之贵者而地有坤元之称民则合乾元坤元而有元元之称

元者何也始也天地者万物之始故易曰大哉乾元万物资始至哉坤元万物资生民者君之始故书曰天佑下民作之君传曰天生民而立之君人君日临民而不知民之贵犹戴天而不知天之高履地而不知地之厚也古帝王则不然书曰王司敬民敬之者贵之也曰民为邦本本之者贵之也曰顾畏于民岩畏之者贵之也贵之故养之优而田里树畜有制贵之故教之因而塾庠序学相望贵之故问之切而立君迁国必询至秦愚黔首而此义废矣今欧美诸邦唯俄罗斯视民稍贱余未有不贵民者厚其生殖无不[赡](瞻)之衣食血其疾困无不养之聋瞽启其智慧无不格之物理畅其议论无不达之困忱此其所以上下泰交比隆于二帝三皇之盛也今欲取长外国上追中古必自　皇上贵民始　皇上欲贵民必自州县贵民始今州县之官多闒茸贪残其视民犹土芥也居则养尊处优鲜衣美食出则旌旗驺从呵殿森严从无轻骑策蹇徒步微行之事从无身入闾阎问民疾苦之事从无行阡陌劝课农桑之事兔抑则屡[诉](欣)不理任意斥驳而豪强得志去刀案则改重就轻规避处分而盗贼横行其所急者唯事上无违催科足额已定以考卓异登荐牍矣亲信丁役交结豪猾已足以饱财贿富子孙矣余非所重也吏之视民且若鱼肉民之畏役且若豺狼官之贱民更何待言如此而欲宣布　朝廷德意胡可得乎今欲大着　皇上贵民之心宜先定州县贵民之制除鞫盗使跪外若词讼之两造中证皆立而待讯上若臬司府道下若佐贰杂职皆同此制夫官南面而坐民北面而立崇卑之体制已分必责令长跽匍匐将以元元为不足贵乎此制既定急　诏督抚秉公举劾慎简廉能使牧令课耕织劝畜牧诲节俭以裕民之财讲　圣谕立学课设报馆以开民智之严缉捕勤听讼以达民之隐此皆贵民之实政亦即敬天之实心薄海祷祀而求无急于此也四曰教胄光绪二十五年十二月二十六日皇上立端郡王载猗之子溥隽为　穆宗毅皇帝之子国本所系　择师为先从前如大学士徐桐礼部尚书崇绮胶柱鼓瑟不识时宜止可谓之正人不可谓为良傅为师傅者固当诲以大学正心之道语以　祖宗创业之艰而东西各国之变法自强书策具在亦当置之经筵日讲一卷使晓然于东西政治之美兵财强富之原而游览亲民尤为切要昔者商王小乙使其世子武丁出居河上就学甘盘故无逸谓其旧劳于外爰暨小人孔安国谓其久居民间勤劳稼穑孔上示页达则谓太子与小人同劳乃非常之事而不可以非常目之者盖未为太子也殷道虽质太子不得与小人杂居此盖以秦汉以来青宫之贵妄测夫三代以前不知古帝王亦幸闾阎太子何妨在野尧有九男事舜畎亩祖甲为太子亦久为小人此又何足怪乎今东西诸邦犹存古制俄皇为太子时曾游历四洲足迹甚广英新君爱德华第七为太子时身入海军测量驾驶练习风涛与士卒同甘苦日本储君曾居陆军少尉之职暹罗世子遍游泰西强大之邦古所谓太子与小人同劳者于此见之岂外国可行者中国独不可行乎日本近在东洋往还甚便应请　饬贤师傅与之同游增其学识在京各国使臣亦当时相接见略与周旋庶各国不以端王获咎之重妄生拟议其在虞廷之教胄子曰刚而无虐简而无傲二语最为今日扼要之言端庄诸王嚣张跋扈开衅友邦焚毁教堂围攻使馆傲虐二字足以尽之今后慎毋再蹈覆辙致外人鄙为无教之国此又　皇上当与大阿哥详切言之而未可责之师傅者也五曰循序　皇上诏军机大臣大学士六部九卿出使各国大臣各省督抚于时政之当因当革者参酌中西各抒所见而切戒夫空言塞责畏事偷安知　皇上变法之意夬矣职不虑　皇上行之不果而虑　皇上行之过骤当此时危势白创钜痛深职岂谓可仍优柔从事然求治太急而苟且轻率作辍欺饰之弊即由此而生孔子所谓欲速则不达孟子所谓进锐而退速也向者戊戌曾变政矣奏议纷至沓来诏书一日数下举百年久远之谟一切重大之政期责成于旦暮之间部臣不及覆奏疆臣不及举行文告不及宣布士民不及周知与疾风迅雷无异彼时职已虑其不可久矣夫弊有轻重先去太甚事有先后以次施行不讲化学遽课种殖无益也不精矿学遽议开采无益也不兴工学侈言制造无益也不练水师多购炮船无益也不罢捐官之令欲澄清吏治无益也不严中饱之诛谋充足财赋无益也不求考官之通达责其甄拔才俊无益也不去大僚之私心使举荐贤能无益也先乎其大握乎其原其先似迟其后转速否则始以操切者必终以因循如人疾走狂奔不及数里气喘足惫不能复前反不若安步徐行者之可以致远职愿　皇上行之以渐不必求速效于耳目之前也

六曰持久职读　上谕有云以拘牵文义为率真以奉行故事为合例举宜兴宜革之事悉败坏于无形之中而旅进旅退之员遂酿成一不治之病欲除此弊慎始尤贵慎终大哉　王言至为痛切夫　皇上所谓慎终者职以为即持久之谓也夫事之利害有定而心之公私无定凡此旅进旅退者只身家之私利私害而于　国家之公利公害概置不问　皇上以为利而必欲兴之彼且以为害而必欲废之　皇上以为害而必欲去之彼且资为利而必欲留之由于所存不同故所见亦异也如　皇上欲省浮废必裁冗官有一官则必有现居此官候补此官佐贰此官仰给此官者裁一缺而怨者百人裁十缺而怨者千人此千百人之腾谤飞譕无所不至钻营煽惑机变环生皆足以摇乱视听阻挠　国政者也而且参用西政则迂门舌谈道之儒斥为变夏废黜制艺则庸陋无识之士比之坑儒改寺院为学堂则慈悲妄佛之徒将以因果祸福相恐万一浮言不靖　圣意稍移倏兴倏替则中　朝之积弱如故而外人之侵侮无已时此易所谓不恒其德或承之羞者矣吕氏春秋曰功之难立也其必由汹汹乎中主以汹汹止善英主以汹汹立功职愿　皇上持之以久坚定不摇使怀奸挟私者技无所施而汹汹可息也[七](一)曰宥过已革翰林院编修某于光绪二十五年冬譔成一疏指劾权臣翰林院堂官不为代达某遂刊之天津某日报以广流传权臣见之刺骨未几翰林院学士甄别词臣据实奏言某丧心病狂自甘悖谬旋奉　谕旨革职永远监禁职闻嘉庆初编修洪亮吉上书成亲王及当事大僚言故贝子福康安用兵所过繁费州县官以供亿致虚帑藏末复指斥　乘舆有君羊小荧惑视朝稍晚语成亲王以闻　诏逮问滴戍伊牛未几　仁宗睿皇帝以久旱赦之即日大雨至今言者以为美谈今某之事与亮吉略同而所指权臣者非贝子福康安之比今若　加恩释放是与　仁宗睿皇帝同其盛德也兄释一人缧絏之拘可作四海敢言之气其事虽微其效甚速职故敢昧死言之至吏部左侍郎许景澄太常寺卿袁昶可否　赐祭廕子事蹟宣付史馆立传　圣明自有权衡非职所敢卖陈夫知耻则近乎强勇可弭敌人兼弱之谋降尊则与国人交可收举国同仇之效贵民则邦本完固可冀苞桑磐石之安教胄则中外归心实为异日保邦之要循序则日计不足月计有余而可与图始持久则百折不回半涂不废而可与乐成宥过则言者无忧刑畏谴之心　朝廷可收集思广益之效而扼要尤在择相夫齐桓公变法管仲主之秦孝公变法商君创之魏宇文泰变法苏绰助之皆非贤辅不为功值非常之难贵有非常之举成非常之事必待非常之才夫所谓非常者通达经权融贵今古独具高世之识尽除流俗之见身任天下之重不计恩怨之归者也若夫以簿书鞅掌为勤趋走跪拜为恭应对便捷为敏容悦缄默为谨此其人心术且不可恃才德有何可取畀以枢辅重任将有折足覆餗之患岂足以济时艰御外侮乎昔人有言家贫思贤妻国乱思良相职愿　皇上真知灼见审择一良相而久任之使　宸躬得所倚赖百司得所禀承士民条陈可令代阅督抚疲玩可以亟催此乃兴国之要领自治之根源否则若有椽[栥](粢)而无栋梁不可以成大厂夏蔽风雨也职草茅一介何敢妄大计而食毛践土久荷生成天下一家同忧覆压聊竭微诚冀补万一无任屏营瞻恋之至伏乞代奏　皇上圣鉴谨呈

　　论行新政宜求实际

中国言变法四十年矣而卒无大效者何哉盖一误于朝野之虚[憍](桥)再误于新旧之交争三误于帝后之异义于是丧师辱国失地弃民覆辙相寻至庚子而国势几瓦解矣幸而和议告成大局稍定　朝廷知不变法不足以定人心也不变法不足以救危亡也不变法不足以慰外邦观听也遂下　诏以定国是举戊戌之新政行之于辛丑如开特科改科举设学堂变兵制裁吏役折漕运莫不明降　谕旨一一施行甚至宗室游历满汉通婚亦不惜举数百年之禁令一旦除之　朝廷求治之心可谓盛矣然执笔人犹有虑者则以变法之举有本源有末节有精神有形体凡今日所变之法皆末节也皆形体也得末节而忘本源譬旋台九重而无基址有形体而无精神如傀儡象人而无生气窃谓　朝廷不欲求治则已苟欲求治则非有雷霆万钧之力不能胎苏潜伏也非有廓清榛莽之功不能缔构新基也乃犹迟回暇豫优柔不决一若补苴罅漏即可聊蔽风雨不知时不我与幸无可幸外则强邻逼处内则伏莽可虞于此而欲筹一补救之方则非速行实政不可请陈其目约有五焉　一曰节虚文中国受病之深莫甚于虚文上自　朝廷下及士民莫不以此相尚故天泽严而朝野之气隔等威多而官民之情疏凡有设施专务文告于是欺蒙粉饰无所不至往往观其文牍则百废俱举按之实事而一无措置且豪杰动罣吏议循良困于簿书而部吏胥役遂从而把持舞弊营私吏治日坏亟宜将一切具文概行删去务令名实相副凡　朝廷下一令必责其实力奉行随时考察有如虚伪立即惩办督抚之于州亦综核名实不尚苛细至若礼仪之繁重亦当从速变通如朝见之碰头跪伏参谒之叩首拜跪皆无益政体而半流虚伪昔周末文胜而春秋救之以质即此意也一曰省糜费崇尚俭朴去岁屡见　明诏可谓知所先务矣乃臣下既奉行不力　朝廷亦未见诸实事然中国患贫已非一日近忽岁增赔欠各省悉索俱穷重歛繁征敲肌吸髓民力竭矣民财尽矣而内务府各种浮费未闻稍减夫　天子玉食万方　帝制皇模自不得过于简陋而一切营缮织造贡品以及内监员役尚方珍御独不可[不](一)加棕核可减者减之可省者省之乎但使　朝廷多节一分[糜费](靡废)即为民间多倍一分元气关系固甚巨也　一曰革贪风簠簋不饬国有常刑乃近年则贪风日炽庚子以后有以督抚大员学政清望而亦公受贿赂赃私狼籍者至内监之需索尤属闻所未闻于此而不严惩尚得谓之有政刑乎亟宜择尤重惩以儆其余而后裁冗员加官俸务令居官不致忧匮乏俸禄足以养身家凡京官之炭敬赆仪外官之寿礼节敬以及词讼规费等名目一一禁除如有妄取者重则弃市轻亦籍没雷厉风行吏治庶有起色乎若讲吏治而不惩贪污是犹南辕而北辙也　一曰平满汉我　朝定鼎二百余年厚泽深仁涵濡海内固已耦俱无猜畛域久化矣近奉满汉通昏之　谕具见　朝廷之于满汉臣民本无歧视抑尤有进者盖以旗丁坐食名粮宜速为之筹生计满汉犹分员缺宜早为之计并除他若驻防宜归土着庄屯宜纳丁粮庶几满汉一体无党无偏其有关于　国家久安长治之规者实非浅甚少　一曰除壅蔽中国幅巾员之广人民之众媲美英俄而实政不行民气烟郁者岂无故哉皿自士民上书垂诸禁令非特民间之利弊无由上达即　朝廷之德意亦不能下流上下隔阂渺不相关而官吏遂因缘为奸一切新政之不能实行者半由于此当夫戊戌之秋有府道奏事士民上书之令而民气为之一新其时各省督抚以至州县咸皇皇然惟恐民间疾苦官场弊窦上达　天听也于是乃议将新政实见诸施行迨政变而民情益困否隔更甚矣谓宜亟复士民上书道府奏事之制庶几明目达聪之风复见于今日　以上诸端皆本源与精神也诚能速行则前日已行之条目方有实效否则上下相欺政成粉饰试观近日各督抚之于新政也有观望而已能实力推行者谁乎但苟且目前而已能长顾远虑者谁乎甚至歌舞太平优游暇豫列邦为之齿冷盗贼因而生心事变之来不可终日是犹汤沐已具而虮蝨不吊栋[宇](于)将焚而以雀犹贺心冉有幸哉心冉有幸哉

　　忠告篇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

钱塘王与龄撰

呜呼某今者敢大声疾呼正告士大夫曰诸君子生今日为国家谋为身家谋其毋以一时之近事而忘终古之远猷矣其毋以暂遇之风云而忘一定之指向矣余曩在乡里习闻政府厉精神忘宵旰悔往者之因循高掌远跖新政之诏日络绎下有司悚惕奉行惟恐后至于日绅之流方领圆冠之士咸争上维新之说献自强之议不少忌讳则跃然以兴既而北泛黄海南溯扬子江观其政教访其士夫则见畴人广众之中咸摇手戒言国事所谓开学堂辟言路训农通商惠工诸大政咸束诸高阁不复过问呜呼一国之内半年之间政治之张弛意气之盛衰相去若天壤其果天意耶抑亦为士大夫者所不能辞其责也　顷者欧洲诸报馆咸喧传俄人有占据营口商埠直隶全省东三省之意俄圣彼得报力辩其无是事而独不及东三省夫东三省之地固我朝　祖　宗王亦所始陵寝所在之地也今俄乃公然思据之欧洲诸国又从而窃虑之其心目中岂尚有中国耶英伯爵白雷斯福叠之在上海演说也竟公言英国政府以中国长江一带地为英国木豆寸立权力之域不许他人染指夫长江一带之地居中国心腹人民浩穰土地饶富巨室林立冠皿相望甲于诸行省而英乃视为权力所至之地等于非洲之埃及亚洲之印度吾国士大夫苟无人心也则已若犹是圆颅方趾之[伦](论)不甘为异族之奴仆犬马也则盍思所以自处矣　自古扰攘之世其人材为最盛就中国言春秋战国尚矣其后若三国若六朝若五季其君各专制一方其臣各奉事一主角智角力两不相下以人之长励己之短遂以积人生智积智成材顾角力之世力雄者胜角智之世智优者胜若夫今日者英德法俄美及欧洲诸国日挟其以良以教富国强兵之学协以谋我而我犹守一统时之旧习乃以块然无所能瞢然无所知之国蝨处其间冀徼万一之幸其庸有冀耶　是故为中国今日计处强邻环伺之时值人才销铄之会祸患之来既朝不及夕又自通商而后北自天山西北至行口藏东南际海中国官吏或有所未至欧人之车辙马迹已无不交错于道于是中国人才之短长所谓问以兵法兵法不知问以农务农务不知问以商学商学不知问以工艺工艺不知者在欧洲人无不知之且知之而能言之则大言欺人之习已无所于施欧人曩有目中国为佛兰金仙者其言曰佛兰金仙者怪物也平时若可玩弄一触之则张牙舞爪若将噬人云此特戏弄吾国之讆言耳否则姑为是谀言以长吾国之骄逸而阻其进益耳吾为中国今日计吾为中国将来计窃拟三策如下　一曰凡从前所设之农商工艺语言文字诸学堂宜勉力维持毋中辍　二曰凡在诸学堂肄业者宜立一定之志趣以有成为期毋宥于目前之境遇遽生悔心　三曰凡肄业者宜求寔际毋许声华毋好高毋爱博　呜呼好逸而恶劳者人之常情也贪近便而忘远图者有生之恒性也今朝廷方规复旧章以八股八韵取士上示页秀者习之三五载即可得志以去愚者穷年矻矻亦未尝无几希之望今乃强人以举世不为中国未尝前闻之学又必迂其岁月多其途迳毋乃苦欤虽然以中国之大四万万人之众设税关数十年而税司之用欧人如故设轮船招商局三十余年而船主之用欧人如故乃至近者铁路之役各道纷然而勘路之匠筑路之工程师必聘诸欧洲各省士绅争外医言开矿而矿师必延诸欧洲乃至创设缫丝厂纺纱厂织布局号为杜本国之[漏](沪)夺外人之利源而督工之匠即延诸欧洲设制船局制造枪炮厂冀仿彼利工强我军容而监督之工师即延诸欧洲练洋操设自强军以固我圉以御外侮而军中之教习亦惟欧洲之将[弁](畀)是赖是则理财治军工程制造诸学中国人举无知者甘以自有之地受治于外人诸君子夙讲忠君夙言爱国乃平时不早为之所储以待朝廷之采用坐令当轴巨公俯首折胁仰鼻息于外人是则儒冠塞途俊秀盈室直可谓之无人夫非诸君子之耻耶及今不改途易辙以从事于有用之学而犹沾沾于无谓之科名恋恋于耗人志气损人性灵之诗赋时文其耻将安有既极耶诗曰瓶之罄矣惟罍之耻二三君子其亦有耻于斯

　　英日宜竭力保中说

观于朝鲜之事英其衰矣日本之锐亦挫矣说者谓方今俄与法合英与日联大东洋黄海之间水陆将有非常大战华人之愚者以为鹬蚌相持渔人得利也其智者则曰此战以争中国则战后之结局所取偿者皆在中国矣君羊虎扑羊万鸟争粟中国之瓜分豆剖无疑也或又曰英日不敢战也俄人虎也傅之以法翼虎而飞两强交欢左提右挈区区英日东西三岛何足以当之有俛首息喙知难而退已耳或又曰不然俄人陆师之多且强天下无敌然今时战事赴机迅速不能不专重水师俄人之水师倚法人为助也固也欧洲各国皆立海军守口护商能战者少俄法之海军在当日固屡挫于英者也大东沟之战日本又新胜中国夫海上风涛全船托命屡败则胆怯屡胜则气张此自然之理英人制船造炮处心积虑者八十年日本制船造炮处心积虑者三十年意亦欲海上争雄保全商局耳苟因循不断则新船将朽快炮将窳西伯利之铁路成太平洋之全局失非惟日本亡在旦夕即英人亦岂能永执商权哉此又深窥英日之心决不能不出于一战者也或又曰俄英两大如不得已而出于战则法必助俄而日必助英俄法之陆师当胜而英日之陆师当败英日之水师当胜而俄法之水师当败欧亚非三洲无处不战即互有胜败兵连祸结甯有已时中国晏然坐受其弊胜者固割地而去败者亦攘臂而争逐鹿中原未知死于谁手然英俄法日四国存亡胜负之机亦至难言矣以神速论则英日当先胜以持久论则俄法当后胜以械器论则英日当始胜以地形论则俄法当终胜千端万绪移步换形微乎危乎虽有圣智不能及已而吾有一言可以决之者则俄法可胜可败英日则可胜而不可败也英人商务纵横六洲散碎零星不相联属日本继起而所辟商埠亦駸駸彳扁海东西俄人地跨三洲蝉连一片其商务所至皆其土地也法自马达加斯加越南两地外商务无多即此两地亦赖法京筹欠接济他日战争蹂躏俄法无所顾恋英日则所损实多此金注瓦注之说英日之可胜不可败者一也法王拿波仑第一雄豪盖世欧人莫敢撄锋俄人自弃王京举国东徙遂能转败为胜使拿波仑欲归无路走死穷荒法京巴黎受困于德人者七阅月及议和赔款不及三载兴盛如初是俄法之可胜可败已有明效英日均以三岛峙立海中垂二千年未被兵革然四面距海战易守难食用所需转输非便使彼以轻师诱敌而重兵径袭其腹心则全局所争登时瓦解此上驷下驷之说英日之可胜不可败者又一也夫兵凶事也战危事也未思进先思退未思得先思丧未思存先思亡必先自立于不败之地而后可以胜敌日人天性轻锐甫效西法骤胜而骄狃于华人之易与也曰吾取中国之土地犹反手耳不有高丽之前车乎华人虽柔弱究不若高人之易制也不又有台湾之巳事乎若英人则深算老谋百战百胜不中则不发于此有二弊焉以其百战百胜也庞然自大生鄙夷一切之心以其不中不发也泰然自安有千金坐不垂堂之意然今日之时何时也今日之事何事也无论日人势成骑虎将束手以待危亡即英人全局所关亦岂能安坐而听其瓦裂且数十年来孜孜汲汲合通国之全力以营此海军者何为也哉是英日可胜不可败而时势所迫又万万不能不出于一战吾知英日之君臣其早作夜思忘餐废寝而无可如何者用心亦几碎矣虽视中国如无物乎而正惟无物也实天下之大物必争之佳物万难安顿之可物非美洲比也亦非非洲比也吾为英日计或扑而破之剖而分之挈而趋之负而逃之虽有小喜终贻大患而兄乎其决不能均也惟英人化其矜心日本戢其骄气保全此物勿使损伤护以珍笼装以锦匣有欲盗者则驱之有欲窃者则防之即闲有自腐者亦分别而去之因其所已及而因以推诸所未及因其所已能而因以达诸所未能惟一以天心为心至公至诚至信至实使之感发渐染自得其保生护命之权此际机缄有非语言所能罄者在英日两国之通人自领之耳夫保中与战俄[孰](熟)易不必智者而后知或谓保中必战俄固也吾谓保中之道有不必尽出于战俄者势耶理耶义耶利耶今耶昔耶得耶失耶愿与两国君臣通维全局借箸而一筹之

　　致伍星使书论美国华工六事

去腊归自杭州省读留札谦牧恳切有逾寻常循诵再三感悚万状启超上循公义下迫贱事未能从行区区之情具详前覆想已尘览自惟庸陋靡所取裁顾承过爱谬采虚誉屈己相招待以殊礼下士之风昔贤所难兄在今日虽未克追陪然铭感之私靡时或忘窃闻之仁者赠人以言薄有所知敢贡诸左右以报盛意惟垂择焉美国之立国也以自保为主而不与物竞故交涉繁难之事较少于他国惟华工一端向者诸使臣咸束手焉今夫美者万国之客民所合而成国者也欧洲人[挈](絜)族以往者岁以亿万计其情形与吾华同等是客民也而彼之国会必歧而二之虽由吾国势之不振然亦不能尽为国势咎也乃者与日本定约约言日本旅华之民当从最优之国相待吾亦以是反索诸日本日人则曰华民之旅于他国者非上等人也非上等人而责吾待以上等之礼乌可行也此虽横逆之言而吾实无以难之矣今夫华工之在美者其始大率饥寒洊逼谋生无术濒死亡命迫而他逃无家室无产业未尝识字未尝读书未尝受教化起居饮食言语举动皆有蛮野之风故美人初年犹有令华工入美籍之请及其后也反从而禁之彼中人士至昌言谓宜圈限华人勿令与美族杂处恐其犷陋之俗传染全国呜呼吾之所以见轻见虐于他人者有自来矣后此往者渐久渐众颇有致厚实蓄田庐长子孙者而未经教化也如故不识字不读书也如故孟子曰人而无教则近于禽兽以故华工鹿囷集之处街道湫隘房屋秽溷烟赌充斥械斗狼籍名曰贵种实同土番夫我既土番矣而欲人之不土番我何可得也故今日欲保华工必以教华民为第一义教之之法有六　

一曰立　孔庙西国之人各奉一教则莫不尊事其教主崇丽其教堂七日休沐则咸聚其堂而顶礼而听讲虽其教之精粗得失不必论要之诱劝奖掖涵濡渐摩使人去暴就良去诈就忠其意至微其法至善今中国之人号称奉　孔教而农工商贾终身未登　夫子庙堂不知　圣教为何物故西人谓我为半教之国良不诬也今宜倡义劝捐凡华市繁盛之地皆设建　孔庙立主陈器使华工每值西人礼拜日咸诣堂瞻仰拜谒并听讲　圣经大义然后安息则观感有资薰陶自易民日迁善而不自知西人者见此威仪沾此教泽亦当肃然起敬无敢相慢矣　

二曰兴书院夫旅居既久渐有子弟无师可就无书可读幼而失教长为洋佣谬种流传永难自立今宜就各市镇创立书院义学由中土聘良师为教习而兼请西人以课西学授西文昔王文成在军中自编俗语歌诀口授军士以作其敌忾之气近曾文正亦用其法以授前敌及围城中人此教乡曲粗人莫善之良法也书院既立则宜令各教习编定此种书专发明振兴中国保全种族之义及工作商业等理皆编成俗语以授之人手一编口碑载道自强之效油然生矣彼中各邑向有会馆而规条未善所延董事率皆不学无术诚能因其旧贯改作书院拟定[课](谓)程奖劝后进毫不费力而补益良大西国最重文学苟华人旅彼者彬彬秩秩说礼敦诗惟彼西人敢侮予哉　

三曰设报舍官报舍官之开风气裨国政夫人而知之矣西国无地不有无人不阅以报舍官之多寡觇国势之强弱今旅美华工林总日加而报舍官无一焉无惑乎吾民之闇于商理而昧于敌情也今宜设一华文报舍官仿西国妇孺报之例专用俗语普劝华民以讲求工艺改革陋俗集大公司兴大商务乃心故国共御外侮等义又西国西文各报诋諆中国无所不至言过其实荧惑听闻故西人闻其说者轻我愈至而虐我益甚若能在彼中设一西文报辨其同诬昌言中国教化之善及其可以振兴之道俾知吾国之尚有人在则亦弭患无形之一术也　

四曰扩善堂善堂之意昉自周官相賙相救谓之任血近泰西诸国善举滋多吾粤好善此风亦盛省城之广济医院广仁善堂爱育善堂香港之东华医院澳门之镜湖医院常款或至数十万首事诸人多为众信渐有一乡议院之基堂中宣讲　圣谕印刷善书救荒恤贫训婴治病教养兼行为益良大港澳两院至能渐收华民自治之权效可睹矣闻美国各埠近亦有此宜因其旧址普加劝厉益求扩充增定规条自相保护选有志之士以为讲生刻有用之籍以当善书闻彼中娼妓极盛受虐极苦每有西人见而不忍取隹乃以去又鸦片盛行为人厌恶凡此陋习皆由善堂设会禁止我既自爱人亦无辞兴可兴之利复已失之权事属善举则西人不至相疑局既渐成则华民得自保非细故也

五曰联公会外洋华民多设私会各立名号其类不一不达时务者指为乱党窃窃忧之而无可如何其迂者乃多方设法思所以散之不知国之所以立者恃民情之固结而已东西洋诸强国无一国不有党无一人不入会未闻有以为病者岂不[以]固结(以)之道莫善于此哉以故党会愈多者其国愈强俄英法美其较然也中国此义未明尚当思所以提倡之兄彼华工转徙异域其彼之立名目以相号召者大率为自相保护冀免凭陵或激念国耻誓众图报用心至苦陈义甚高亦人心不死天运未改之符马念矣今宜因此机缘益加奖厉愚者导之使智散者合之使聚毋挫其气毋涣其心激以大义约以法程树海外之悍城助中原之犄角他日有事必有大收其用者　

六曰劝工艺中国有远过于西人者一事曰华工耐劳而索价少西工惰作而索价昂此今日华工见逐之由而实他日吾华人所藉以制彼族之死命者也以华人之聪明智慧加以工价之贱操作之勤苟能学习西法深知其意自行设厂置机制造百物虽尽五洲工艺之利权而夺之不难矣华人之旅美者赁身为奴十居其九间有自主经商者大都贩运故乡衣物以供佣保之所求罕有集大股立大公司牟他人之利者非力之不逮殆未有明于商理达于艺学者以提倡之也为今之计莫如集股设立工艺学堂聘西人艺学师为教习选华工之子弟聪颖者以实之不足则招粤闽子弟愿学者由总署取凭送赴就学专习丹青雕刻油漆织作等类手工之事其各种大机器需本钜而成事难者姑从缓办三年之后即可大成则别招新班而使学成者散游于金山纽约等处或归中国以所得新法传之其人择其西人所喜用之物必需之件而专制之十年之间转相仿效彼中食用器物将皆取给于华工之手中国欲无富强不可得也彼区区之日本其手工制造用物玩物售于美国者岁值银至八百余万此亦工价贱而操作勤之所致也兄中国之贱且勤又过于日本乎凡此数端皆因势利导集事甚易及夫成就之后则大之为一国命脉之所系小之亦为华工生计之所资至其措办之方亦有二要一曰与工相习而为所信与西人相浃而借其力彼土华工吾乡人居十之七八语言风俗皆可通晓其于相习固易易矣执事淹贯西学又久处香港为乡人所深知使命一下海外数百万黔首方将翘领企踵以望轺辙使推诚布公提倡大义则令如流水草偃风从何款不集何事不成若其稍棘手者则公使在外国无自治其民之权凡百措施恐受牵掣不知所陈诸事与彼之地方公事一毫无涉不过助彼政府分其教养客民之劳非惟无损于彼且有大益焉但使与其执政交谊稍洽从容商办岂有执难美国为执事昔年游学之区彼中贤士大夫必多旧好言语相通不劳繙译情意易达商田各易行彼中善举极多义士林立或即延请美国名士提倡主持藉其治外之权革我锢积之弊匪直不忧阻阏虽劝令美廷岁拨常款为教养华童之费可也故此荦荦数事责之他人必不能成求之执事必可立致然则执事此行乃天不欲绝此亿万生灵之命而假手以拯之也执事岂有意乎今夫美国之苦逐华人乃出于无赖工氓之所为耳其富户固大不欲也其政府固引为斩心德也其有识之士方且嚣焉睊焉议其非也今日诚得其人因势利导不侵彼中地方有司丝毫之权而造我国商民无穷之福亦何惮而不为哉方今时事多艰外侮日亟朝廷扫除常格妙选精熟律法洞悉外情者而用执事执事膺特达之知受不次之擢感激知遇力图报称其联络邦交顾全国体必有深谋良虑以慰天下之望其必不欲循例奉公碌碌苟且蹈巧宦之陋习损海外之闻誉此固无待于鄙言矣顾区区之愚以为美使一职舍保全华工而外无他事可办华工一事合前陈数端办法无他策可图执事而不思报国不思立名则已苟其思之则惟此一举可以建不朽之业兴大局之利雪前此之国耻作海内之民气三年之内美境华工将戴执事如父母十年之后海内人士将服执事如神明此真豪杰立功名之时也启超学识既陋阅历更少于天下大事岂有所知既承雅爱待以国士颇竭数日夜之力图所以报命者窃谓悠悠万事惟此为大有大利而无小害有百易而无一难其试办条理颇经熟思限于尺素未能具陈若蒙采择更当胪举伏惟裁察

　　英士李提摩太上合肥[李]傅相书

伏见近六十年内中国有二难一不懂西事之人劝政府与外国开战绝断来往每战中国必败败状一次甚于一次一外国人见中国不通西字渐将中国要害土地占据于是黑龙江台湾安南缅甸均归外国管领今因愚人主见欲尽杀外国人政府被其迷惑反杀中国人无数朝廷因而受大难　皇太后　皇上仅以身免实可惜之大者至于外国人有不愿中国自强者恐中国至能强时自有能杀害人之心此诸人往往称美中国法本善以媚中国其实乃不欲中国变强又有人实欲中国自强因此等人知中国究竟是善人多能体上天好生之德与西国善人略等现有外国之善人劝各国勿瓜分中国费多少唇舌各国始经应允此是上天再佑中国复兴之机会中国若图复兴有必不可少者二事其一安内其一安外安内之法　皇太后　皇上必应母子相和大清国历代　先皇帝家法有旧章能遵家法则治不遵则乱此一也士大夫守旧与维新亦必相和不可彼此相厄各不相容守旧维新各用其长现在维新诸臣多有革职回籍或斥逐者应起废复用此二也凡皆安内之大纲也安外之法必应斟酌时宜古时无轮船铁路电报东西不相往来可也现在五洲地球如同一大城朝出一事夕已彳扁地尽知居东城者不欲与西城往来乃万不能行之事明者皆能知之若不能讲和彼此必且力争有欲夺中国土地者有欲夺中国利源者有欲夺中国权利者倘再失和以前事考之中国祸不可胜言矣查失和之由大抵因不用外人所有一切议章交涉章程多不妥贴现今外国联军在直隶办法多不安静因不用中国人所以办不妥贴考满洲数万人如何能治中国数万万人三百五十年之久不生事变皆由各州县全用中国人深明本国情形所以事皆●妥再考近六十年中外交涉何以时时失和缘京城自军机处总理衙门以及六部各官从未用一外国人亦无一中国王大臣游历各国能知各国情形者所以欲立妥善章程而未能也现时多有外国人能知中国情形者中国若不用之自助恐外国各欲请其襄助外国办理铁路金广务工作则中国大利尽为外国所笼取矣中国岂不难之又难乎所以欲图振兴必应请外国明晓中国情形之人并从各外国招延有大才之人相助为理此安外之大纲也外内皆有人安定京城必应增加专任责成之权愚见当今应用五等外国人一应请外国能办学部者助礼部尚书办理学校将外国一切有用之学全传授中国但学校收效必俟廿年后所以不得不更请一人会同中国明晓交术之能臣彳扁游各国本近时各国弭兵会之意以此次和约宗恉使中国列入万国保护之国班内能保中国廿年内可以平安无事所谓万国保护之国者欧洲近有诸国无力自保亦不自养兵由万国为之保护不念他国侵侮若中国能列入此等国班内亦交邻之大利也此是危乱后自立根基之法根基既立又必请一外国人助中国外部大臣循用此法并照各国外部大臣常例办理一切交涉使中国不受亏损既有保中国平安无事之章程即须更请一人出助中国总理铁路金广务工作诸大政使中国国民皆富欲办此等大政若无钜款万不能成又必请一明于财政之外国人用各国理财善法有此五等外国人襄助中国不但能使中国各省推行善法并能借外国各等新法权利以补益中国如此则土地不为人侵占利源不为人把持权力不为人去制以上诸政皆相维系办则同办不能但办一事不办他事譬如钟表各轮相推而运行若缺一轮便运行不动能如鄙说兴办必有大益不办必有大损中国办事旧病遇难办之事往往推诿缓办大事不能勇往则云暂缓所以数十年未办成一要事此时危急存亡若欲再缓恐上天不再与中国以复兴之好机会也

　　日人代筹开通东三省事宜稿

清国时局孔亟朝不保夕可虞可虑者不一而足然莫若俄占满洲为甚也不欲保全清国则已苟欲保全不可不使俄人撤退满洲然撤退不易惟有将该地洞开作为万国公共通商口岸俾列国商贾自由贸迁不设制限凡铁路矿山渔业等利权一体均沾不得厚薄彼此互相牵制不能一国独逞其欲盖以大众防俄亚东可保无事也惟必须摆脱从来拘迂之见拟节田各如左宗旨　一废撤从来三将军并三省为一置总管府治之　一府中军政行政司法三权须分立以昭权限　一总管府设顾问或作参政大理二院任立法讼狱　一总管府立民兵财三部分掌民政军政度支　一总管由宗室亲王中闲放各部官吏选国中俊才充之无分满汉　一各部聘外国人之[隹乃](隹乃)异优秀者为顾问官及教师以备谘询　一上开变法各项稍就头绪将牛庄以下各口海关撤去以便各国人自由来往贸易　一既准各国人于牛庄以下各口自由来往贸易须一面于山海关及蒙古各地方设立税关为稽征之地　一上论路非等利权准外人均沾其购有田产及自由住栖均在不妨　新法梗概　总管府二院及各部之职　一总管府为统治满洲之处一切全权揽于该府　一顾问院专任立法为预总管一切机务之处　一大理院为狱讼总汇之处兼司法警察之事　警察有二一曰行政警察保护闾阎防害杜弊于未然一曰司法警察摘发金勾距廉察罪状于事后　一民部为地方行政之总匚隹办理河湖道路户口各事保护农工商　一兵部为兵权枢纽专办边防弹压土匪　一财部专办租税事宜兼监矿山林原保护其利源之地　　一总管府总管一人协理二人办事官若干人顾问院顾问官十人办事官若干人大理院审官十人以清国三人外国七人为额其一为院长办事官若干人民部大臣一人赞二人办事官若干人[兵](军)部财部视此　立法　国家既将满洲门户洞开关市讥而不征五方之民纷至沓来不可用清国旧法治之宜变通成法以西国律制定新法由顾问院拟案付各部大臣各部大臣顾问官酌议从多数而夬由总管[公](分)布中外以昭公平　司法　新法既设一切狱讼须从其处断听讼之官须精通律学兼晓外国语言事情如使两造心服所以大理院官吏将中外等材任用不专任华人　一大理院为至高听讼之处该院所谳断为定案不得控诉　一大理院设于奉天府各地方设按察衙门隶于该院每衙门以三人为额不妨以外国人充之　一两造并为外国人或其一为外国人者由按察使审理其系初审且两造均华人者始由地方官处断但两造之一人不愿地方官审理者由按察使处断　一不服按察使处断及被地方官枉屈者许其控[诉](欣)大理院以昭雪兔枉　民部　一分盛京吉林黑龙江三部置布政使一员督管内民政　一地方行政区画由旧各府州县厂听置知事官一人　一厂听以下镇堡村邑无更其旧即如保甲制度法良意美宜存此以维系民心也　一行政警察由镇堡村邑办理州县责其成　一各省以下除狱讼军务不别设专任之官由地方官[一](以)体办理　兵部　一军队用募兵之制如旧但酌文明各国兵法折中宜别为一式从其训练　一全洲以六十营为限分三大区区置都统一人　一驻防大区更分数小区分派兵士置将领统之　财部　据光绪十六年报册营口一口贸易额不过九百六十三万两至十五年则有三千二百廿三万八千两之谱该口所入国税每年约五十万为政府进项大宗论者云将营口为自由口岸不征以税于政府有损是未通大局之言不知列国商未往此地所入内地租税债关税两有余也今将将来进项大田各言之　一木材　[二](三)拍卖未开垦之地　三矿税　四人头税　五地税　六盐税　七火酒税　八土药税　之八者统而计之共计三千一百廿五万两用此小绘测全洲开凿道路浚通口岸并及军防行政各项认真办理而国不富强者未之有也

　　黄仲苏大令上江督刘制军书

敬禀者窃卑职恭读光绪二十六年十二月初六日　上谕凡朝章国政吏治民生学校科举军政财政当因当革条议具奏实力施行在率土臣民莫不鼓舞振兴感激奋发溯自乙未岁中东定约以后中外臣工纷纷陈奏条分缕析几于阐发无遗特由卑职愚见论之所议虽极周详而胪列多端于标本之先后缓急似尚有未及区别者窃谓举行新政必以开民智为最先民智不开虽意美法良究竟信之者一疑之者十甚且坚执旧习阴肆阻挠中国四十年来所设方言格致各馆中西武备各学堂竭力维持而收效无几岂中人之才力竟不及西人哉民智未开风气不变欲恃此生徒数百人成材效用驯至富强此必不可得之数也泰西言治之家皆谓善治如草木民智如土田民智既开则下令如流水之源善政不期举而自举且一举而莫能废否则民未开悟勉强遵行貌合神离终为具文如英国明计学者力持平税之说而商民挠阻久不能行坐其理太深而国人抵死不悟故也后编纂其说为理财启蒙等书彳扁颁学堂习之至道光中人人皆知此意遂阻力去而其令仍行通国蒙其利矣斯非欲行善政先开民智之明验哉至于开民智之方其目有四一设学堂二变科举三译西书曰开报馆学堂之设二十四年业已议有章程县设小学府设中学省设大学循序递进给照为凭大学卒业学成乃资送京师国学覆加课试量才授官所学皆实用所取皆通才而国家收得人之效矣且民间识论恒随士子为转移士子既通中外情形则转相告语而民风亦变举凡民教之龃龉中西之畛域皆可消弭于无形此尤安内和外之长策也故学堂不可不先设也然学堂设矣而取士仍用时文小楷所教在此所重在彼则士心不定响学必不能专是宜改用念四年新订乡会试章程首场试以史学政事次场试以西史西政或能兼专门之学者听三场试以四书五经义随场去取俾空疏者不得滥[竽](竿)都中各种考试亦宜尽去诗赋小楷而专取实学庶天下士民闻风兴起虽穷乡僻壤皆将实力讲求风气之开可以拭目俟矣故科目不能不急变也欲通西法当阅西书近数十年所译行惟兵算二门田各备重化声光电金广汽机等学虽各有数种皆非最新之书而最要之政治法律书译本绝少加以中西文义悬绝繙译较难甚或二三年而成一种未免缓不济急惟日本所译于泰西各种要籍大田各已全其书汉文居其十七和文不过十三译为华文费日少而成功速若必习西文西语乃能多读西书则幼童尚可有成弱冠以后之人何从周观博览以期淹贯此西书之不能不速译也中国户口最繁号称四百兆实数尚不止此学堂虽设岂能彳扁教无遗惟报纸广行则未入学堂之人亦可不出户而知天下且已登仕版者势不能伏案读书得新报时时阅之聊可通知中外情势遇有交涉可不至茫无把握酿成事端惟近今报馆主笔之人闲或褎贬恣情抑扬任意荒唐谬戾淆惑人心是必先取西人报律繙译成书令各报馆凛遵办理如敢妄言违律地方官立将主笔提究报馆查封果系正论危词亦毋得吹求文致如此则下情易达公论大明报馆虽繁有益无损试观泰西各国最富强者报馆最多其明效已此报馆之不能不广设也凡此四端乃民智所由开为变法自强之根柢更佐以农工商金广诸学则利源辟而殷富可期然非各设学堂则愚民墨守旧法用力多而成功少安能与各国竞胜以挽回利权若事事仰赖洋人无论糜费太多亦并不能广及兄厚币聘请并未必为上等工师则何如自教其民俾学成后展转相传不待假手外人之为愈耶日本变法维新未及十年一切皆由本国主之以华人之聪明才智何至远逊东洋是在一转移闲而已若陆师海军虽不可无而今日之急务尚不在此盖陆军训练必数年而后成海军费重事繁十年尚未必可用究之一铁甲船之费可供通省设学之资一大炮之值可供数县设学之用果其财力足以兼顾原不妨以海陆军与学堂并行无如府库空虚闾阎凋敝任举一事皆苦乏财则两利相形势不得不先其所急与其费钜资以购待人而灵之呆物何如移此财以造随处有用之人才先后缓急之分一对勘而昭然若揭矣

中国办理洋务五十余年一误再误以至屡误去年贸易开血半大局糜烂几至无可挽回藉非宫保力保东南全局殆不堪设想推原祸始皆由不学无术昧于中外情势以至上行下效贻祸无穷向令十余年前早设学堂得数十百通才散布中外尚可从旁调剂设法转圜何至一唱百和昏愦无知以酿此非常之大变哉或疑方今事势危迫甫谋彳扁设学堂收效至速亦必逾三五年未免迂缓不切不知往不可谏来犹可追及今兴办学堂犹可得力于异日今犹不办并将绝望于后来兄中国士民之众念二行省何地无才变科目以冀广收行特科以期精择加以刻意搜罗破格录用先后奔奏目前尚未至无人持之数年奇尤渐出日新月异继起多才国富兵强固可跂踵待矣卑职望浅秩卑才疏德薄　朝廷大政何敢妄干惟夙蒙宫保格外青垂不以寻常俗吏见待用敢忘其愚拙昧卖陈传曰狂夫之言圣人择焉尚希鉴宥而裁择之聊为土壤细流之助又非但卑职一人之私幸也　　敬再禀者近日传闻各国和约将有定局其于教堂一事必有专条此后教士教民自应力为保护惟是教堂神甫往往偏护教民不论人之良莠事之是非概挟全力以相袒助地方官受其去制不免抑平民以徇教民乡民积怨日深遂致酿成钜祸据卑职愚见宜乘立约之际照会各国公使请其通饬各教士凡中国民教争讼均由地方官持平办理不得从中干预把持在中国于平民教民本无歧视秉公讯办断不因其入教而稍有低昂在教士亦宜确守教规不得偏袒教民致激众怒凡莠民土棍不得一律滥收若业经犯罪之人投入彼教藉为护符尤应拒绝不受此本泰西之教规万国之公法无论何洲何国莫不如斯即中西所订约章亦不许教士干预词讼若教士越分把持激成事变则咎由自取不能归罪于地方官此实为民教水火之根源如及是时反覆申明商定两全之善策须后患可杜民教自能相安否则教民之势焰日横平民之怨毒逾甚激而横决两败俱伤不特非中国之利亦并非西人之利也为此仰恳宫保大人可否电咨全权大臣妥为商定以弭血半端之处伏候宪裁　江督刘批据禀举行新政必以开民智为最先此诚至当不易之论所陈设立学堂各节均与本部堂之意相符另禀教务一层尤不为无见候采择酌办可也此缴

　　停试借材说　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

章钧

停试十年借材各国皆客腊条陈中说也今复为正本清源之说举凡一切兴学求治之道皆自下以推行似无庸停试与借材矣然不停试以兴学则兴学终难也不借材以求治则求治终难也何也将以实学望诸人必使人人先有向学之心也若试不停而望其向学则人又安肯实心向学者即有实学矣而试官无之又谁从识拔之耶故惟停试十年试官亦求实学斯不两相歧而两相济耳而今更有宜速停者因教而停之处且纷纷滋闹也若再不停恐教案益易出而祸患愈不胜言矣此停试之万难再缓者也说者停试则京官之可得差者无出息不知客腊条陈本有加廉及大学堂膏奖以抵之也谓廉奖无款本有裁冗缺之法以抵之也谓士子无出身亦有添设之乡官以抵之也兄仅停十年乎总之但患不为不患无法至若借材条陈中并言花之安林乐知李提摩太之可用者亦仅就其所箸之书而言非谓用之之果效也乃近观山西教案之结而用李提摩太之效乃大彰明而较着矣用其一而效则其他亦可知矣匪直此也观之于古晋用贲王而胜楚吴用狐庸而通华越用范蠡而复仇秦用百里奚而霸观之于今　仁庙则用南怀仁汤若望诸人矣　显庙则用英将戈登矣而近今赫德德璀琳等亦非华产也他如外省学堂局所之用为教习如丁家立之类者尤不一其人尚惜皆小用之而未尝大用之耳设早慎选其人而大用之则甲午以前诸役安知不潜弭于无形耶潜弭于无形矣又安有去年之钜血半耶且夫不图治则已耳如其图治必先兴学使兴学而试不停是犹操舟者已临风而张帆而巨犹系诸岸也一旦风急不覆则颠矣即停试矣而材之不借是犹舵师篙工之不备虽能顺风而扬帆一旦风急不覆亦颠也若因不停试不借材而并不兴学是犹以巨长系诸岸而复慢藏以诲盗焉即令盗仅杀其人掳其财而不有其舟久且治长虫生而舟自沈矣岂不大可哀哉岂不大可痛哉然能反是则一停试一借材一兴学耳而学校之人材辈出遐邦之硕彦偕来下焉者既化始一隅真无弊之不革上焉者更政成一德亦无利之不兴将见贫者日以富弱者日以强天下长治而久安矣

　　说动

合声光热电风云雨露霜雪摩激鼓宕而成地球曰动力合地球与月与金水火木土天王海王暨无数小行星无数彗星绕日疾旋互相吸引而成世界曰动力合此世界之日统行星与月绕昴星而疾旋凡得恒河沙数成天河之星圈互相吸引而成大千世界曰动力合此大千世界之昴星绕日与行星与月以至于天河之星圈又别有所绕而疾旋凡得恒河沙数若星团星林星云星气互相吸引而成一世界海曰动力假使太空中无此动力则世界海毁而吾所处[八](入)行星绕日之世界不知隳坏几千万年矣由此言之则无物无动力无动力不本于百千万亿恒河沙世界自然之公理而电热声光尤所以通无量无边之动力以为[功](公)用小而至于人身而血而脑筋而灵魂其机缄之妙至不可思议否则为聋瞶为麻木痿痹而体魄之殭随之更小而至于一滴水一微尘莫不有微生物千万浮动于其中否则空气因之而不灵盖动则通通则仁仁则一切痛痒相关之事自不能以秦越肥瘠处之而必思所以震荡之疏瀹之以新新不已此动力之根源也　谭[嗣](词)同曰日新乌乎本曰以太之动机而已矣王船山邃于易者也于有雷之卦说必加精而微至焉屯之所以满盈也豫之所以奋也大壮之所以壮也妄之所以妄也复之所以见天心也震之所以不丧匕鬯而再则泥也罔弗由于动也是故君子之学恒其动也吉凶悔吝贞乎动也易抑阴而扶阳则柔阴与刚动异也痛乎有老氏者出言静而戒动言柔而戒刚乡曲之士给饘粥察鸡豚而长养子孙以之自足而苟视息焉固亦术之工者矣乌知乎天子术焉士大夫术焉诸侯王术焉卒使数千年来成乎似忠信似廉洁一无刺无非之乡愿天下言学术则曰甯静言治术则曰安静处事不计是非而首禁更张躁妄喜事之名立百端由是废弛矣用人不问贤不肖而多方遏抑少年意气之论兴柄权则皆颓暮矣陈言者命之曰希望恩泽程功者命之曰露才扬己既为糊名以取之而复隘其涂既为年资以用之而复严其等财则惮辟利源兵则不贵朝气其朝夕孜孜不已者不过日制四万万人之动力以成一定不移之乡愿格式悲夫彼西人之哀我中国之亡于静也曰此不痛不痒顽钝无耻者也梁启超曰不通则塞不进则退古今中外无中道而画之理子谓颜渊曰吾见其进也未见其止也又曰逝者如斯夫不舍昼夜曾子曰仁以为己任死而后已此皆圣贤救世度众生之大愿力日新不已故悲悯其动之心栖栖皇皇足迹遍九州其动之亦其视柔静无为之恉殆有大小乘之别即彼释氏之为教众以佛老并诋之然其精意所在曰威力曰奋迅曰勇猛曰大无畏曰大雄括此数义至取象于师子而于柔静无为者则斥为顽空为断灭为九十六种外道即其言静之旨不过以善其动而彳扁度众生与大学之以静生虑太极之以静根动同一智慧勇力而即静即动本无对待之可名杨氏术老氏者也其意专主于为我夫孔氏戒我而杨氏为我此仁不仁之判也乃今天下营营于科目孳孳于权利伈伈俔俔于豆剖瓜分之日不过我之一字横梗胸臆而于一二任侠之士思合大君羊联大力血泪孤心议更庶政以拯时艰则必以喜事多事诋之以曲利其守旧不变之私此真老杨之嫡派孔孟之蟊贼释氏之罪人充其柔静之祸以戕种类毁世界有余矣其可为太息痛恨者孰有过于斯乎　唐才常曰西人以动力横绝五洲也通商传教觅地布种其粗迹也其政学之精进不已而駸駸乎突过乎升平无可惧也无可骇也乃天之日新地球之运而生吾中国之动力也梁启超曰斯固然矣然以吾所见吾中国者微论其精其粗者不可得也何也科举不变士欲动而至庸极陋之时文絏之铁路不修商欲动而淹滞迂[回](迥)之舟车絏之机器不兴工欲动而笨拙麤疏之刀锯絏之电化不讲农欲动而勤苦胼胝之耒耜絏之生一人即予一絏絏一人即防一弊故吾闻西人之言以为中国防弊之法至精至密虽彼国千思万虑不能臻此境地其意若有所讽刺也者若自苦其民智难于控御转羡吾中国也者故法于越南仍以越南之法治之俄于朝鲜仍以朝鲜之法治之彼非有爱于越南朝鲜也乃阴用吾中国防民之故智絏之使不生其动力也虽然吾特怪吾四万万人之絏于士农工商之旧法者言提其耳而天聪之力启其扃而解脱之则必色然怒譁然骇以谓吾安吾絏而奚[纾](纡)吾手足破吾囹圄为于是道高一尺魔高一丈事涉求新辄生阻力法图稍变必多业障凡少年意气妄事更张沽名市誉等语不惜箝制海内豪侠任气之士同归澌灭惟老杨柔静为我之徒可以尸居养望坐享老成持重之名嗟夫以全球之极热极涨极速以新其动力而吾士夫方面髹壁坐漆室丧灵魂尸躯壳悠曶终年以正比例求之孰生孰灭孰存孰亡不待智者知之今夫鸟大鹏搏九万里击扶摇而上凤凰餐霞吸露栖息云霄之表鷃雀则终身困藩篱饵矰缴今夫兽麒麟驺虞往来开化之国以方仁者狮象狻猊纵横万壑虎豹慴伏羊豕则终身豢圈苙供刲絷然则有动力与不有动力之存灭可一言夬矣吾又闻之公理家言凡生生之道其动力大而速者则贱种可进为良种其动力小而迟而无者则由文化而土番而猿狖而生理殄绝初不谓然继而观于獞黎猓猺其食息起居与猿狖无殊其柔静无为至老死不相往来其去生理殄绝也几何则奈何忍以吾党聪明秀特之士日日静之柔之愚之不一毅然慈悲其愿力震荡其脑筋也　今夫压力之重必自专任君权始矣动力之生必自参用民权始矣虽然吾观罗马之衰也教皇怙其权力之私戕贼平等之义宗旨荡然而路德之动力生法国世家之横也酷虐平民惨无天日而拿破仑之动力生英人苛歛美民罢不堪命而华盛顿之动力生日本大将军之柄政也君统民统不绝若线而群藩烈士之动力生此以压力生其动力者事相反而实相因也若夫中国则不然压力之重既不如从前之欧美日本而柔静无为之毒已深中心人于是压力动力浸淫至于两无以成今日不君权不民权之天下故欲收君权必如彼得睦仁之降尊纡贵而后可欲民权必如德意希腊之联合民会而后可而尤必先废愚民柔民之科目首奖多事喜事之豪杰尽网岩穴勇敢任侠之志士仁人以激成木户孝允大久保利通之愤不有身爹亚毕士马克之艰难措置而后动力之生国权之固可得言也

　　论中国拘迂之儒不足以言守旧　　　　　　　　　　　　　

南海陈继俨撰

海禁既开外侮斯迫驯至今日台澎失胶湾割旅大亡威海削铁路迫开于内地兵轮彳扁绕于边省于是忧国之儒识时之彦罔不以变法为当世之务有服方领习矩步论倡尊攘言必平治讲求于中国之故者遂君羊起而争之曰乃若所云是举神州而彝狄之也是率圣教而彼保之也是合四万万人而被发左任之也吾尝通于先王之道矣春秋之义攘外而尊内周公之功惩戎而膺狄更何以舍其旧而新是谋哉且吾之官制未为不善也吾之科举未为不得也吾之学校未为不当也吾之人心未为不可用也特以守官者非其人试士者易其事缀学者逐其末上下因循寡廉鲜耻虚憍之气荡为风俗有以致此耳陈继俨曰此拘迂之儒非真能守旧者也夫必能守旧然后乃可与言开新更必能开新然后乃可与言守旧彼攘臂奋舌大号于天下而以为守旧者譬诸今日边省之士通商口岸之徒彝其语西其服贸贸焉以识时之彦自居而一究其实则上不过为彼中通事之用下可以充洋行服役之才六经之旨从未寓目论语一书且以当薪其不可与言开新也固也彼守旧者曾何以异之今试问中国受病之处与夫积弊之由若何鼎新若何革故彼守旧者能条举其要害否吾有以知其必不能也又试问郡国之利病民生之穷蹙吏治之颓败若者为宜清其源若者为宜杀其势彼守旧者能举其纲而陈其目否吾有以知其必不能也观其文章则字字忠愤听其论议则言言痛哭而问其下手考其条理则曰天心而已气运而已没奈何而已呜呼此特坐而待亡之人耳曾何守旧之足云　今之一成而不变者岂不曰吾五帝三王之遗先圣昔贤之训二十四朝沿革之精仿其法可以治民师其意可以强国奚必斤斤然效法西人乎哉夫他人作室我辈居之此实通达治体之言固无容置议者也然执是说也益不足以关其口而夺其气请言我之合于西法者古者国有大事谋及庶人文王治岐与国人交洪范之占三从二汉制之议郎议大夫此即西人议院之制也古者制国用必于岁之杪周礼夫家六畜纤悉书之此即西人豫算之法也古者天子巡幸命太史陈诗以观民风命市市官即今日之商部大臣纳贾以观民之所好恶此即西人官报商部大臣之意也古者刑人众共众弃国人曰可然后杀之此即西人陪审之律也古者百工居肆以成其事九经劝工日省月试此即西人工部工厂之义也古者君于其臣贱必答拜当扆而立当宁而立此即西人接见臣下之礼也古者天子临轩讲学骑士尽习孝经宋制选试弓马即附程文此即西人当兵必识字之制也古者用兵不禽二毛春秋之义疾始灭疾火攻疾取邑墨子有非攻之篇宋鈃倡寝兵之说此即西人弭兵之会也古者八岁入小学十五入大学选士造士循序而升此即西人学校之制也古者交邻有道君命不辱专对之才即以达政郑人子羽能知四国之为汉武求才以通绝域之使此即西人驻使之义也自余庶政罔不类是呜呼此非吾中国之旧而为今日之善政乎南海先生曰吾甚怪中国儒者以六朝之谈老于是并孔道之与老学近者而去之见宋明之淫佛于是并孔道之与内典合者而弃之甘心为割地弃民之举遂使其大无外之孔域日朘月削今日割五城明日割十城驯至如黑子如弹丸乃不可以为国继俨以为今日之痛心疾首以西法为诟病者亦自割其地者也夫理者天下之公理也法者天下之公法也无中西也无新旧也行之于彼则为西法施之自我则为中法矣得之今日则为新法征之古昔则为旧法矣我所固有之物一旦舍而弃之举以与人守旧者固如是乎藉曰守旧也守旧也则五帝三王之遗先圣昔贤之训二十四朝沿革之精不将尽失其旧而无能自守耶

吾尝闻日本之守旧党矣当孝明天皇时家庆薨家定嗣将军位美英俄以兵舰来去盟幕府许之美使巴尔理士来请见且请于江户设公使馆开十港通商否则宣战幕府惧旋与定互市则十四条而荷英法俄亦以是定草约于是德川齐昭之徒倡攘彝以忤幕府家定薨家茂嗣将军位于是益忤幕府乃有戊午之狱死者百数十人其下狱幽锢者称是及其后也并伊直弼被刺于趋朝安藤信正伤肩于阪下刺大老攻使馆杀朝臣纵横于辇毂纷纭于朝议朝京师者八十余国倡攘彝者凡十余年皆守旧之徒为之也洎乎明治初年主势尊矣幕府倾矣大将军归政萨长士三藩于是倡维新之治开销港之禁变西法改旧习易服色创新艺浸假而争遗藩士留学于外国浸假而请开府县民政之社会上下一心力反前政呜呼夫非犹是守旧党也欤哉而前后相去若此此其所以为守旧党也今强邻迫矣国势孤矣瓜分成矣为奴至矣割其口岸分其铁路是亡国也奴隶其人民把持其官讼是亡种也残先圣之遗像抉先贤之双睛是亡教也时局如此大势如此卒未闻有扼腕瞋目扬眉抚髀发议论于时保危亡之局如日本之所谓守旧者岂西人之强不足敌我之弱西人之智不足敌我之愚西人之君羊不足敌我之散乎如曰无权无勇奚补危亡庖人虽不治庖司祝不能越爻且而代之然以予所闻天下兴亡匹夫之贱与有责焉人人以为亡斯举天下而存之不难矣人人以为存斯举天下而亡之不难矣独奈何冥然长睡伈伈俔俔巢于危幕之下而不惧游于沸鼎之中而不知也　然则今日之所谓守旧者如之何而后可曰先去其自私自利之心勿以为朝廷一旦尽改成法则我积数十年所业之艺之事之学无所适于用于是君羊起而阻之也继则仿人可行可法之政勿以为远彝异学于是夜郎自大遂彝然而不屑也终则考求吾政之得失证以西法之利病取彼之法行吾之意取彼之意行吾之法讲之习之摩之砺之勿以为国运天心无可如何于是遂置之而不顾也准此行之君讲于上民讲于下期年三月必有可观即不幸而彼之狡焉思启者不复假以岁时我之幡然变计者无所容其淬厉然大事虽去人心益坚波兰之奴不及于轩辕之胄祖龙之火不厝于诗礼之篇光我教宗倡我民义神明之裔淑秀之民美备之教华腆之域或有赖焉若夫深蔽固拒自安其陋恐四千余万方里之旧国别隶版图四百余兆之旧种沦为奴仆而改制之义范围天下古今之旧教亦将冥冥以沦胥也守旧者甯能辞其责哉诗曰周虽旧邦其命维新记曰作新民通乎新民之道作其维新之气君羊策君羊力奠我旧邦其斯为守旧者哉其斯为守旧者哉

　　说通[篇一]　　　　　　　　　　　

番禺黎祖[健](键)撰

孟子曰道二仁与不仁而已吾则曰国之废兴存亡亦有二道焉通与不通而已通则开开则明明则达可以知古今瞰中外穷物理洞人情譬处华堂张千门而立万户辍以明月夜光之珠毫芥之微罔不烛也不通斯塞塞斯闭闭斯闇闇斯瞽一物无睹一步不行如锢邃室扃键户牖罔睹天日惟有瞑瞑蹎蹎听默目咍台若痴人醉梦而已是故通之与塞智愚之轨辙而为治乱之枢纽凡公理之所莫能易者也　今夫日球无热力以通于地面则九州沈闇万汇焦竭而人类绝地球无拒力以通于日轮则灵曜吸摄四游纷猋大千世界烧为灰尘一身之中肺以吸气心以变血脉管以回血流通畅导莫之或停稍一壅闭必病瘫痿下至植物之微亦有根以通于地而受水气叶以通于空而吸炭气稍失其用立见枯萎一陆路也长路漫漫山国梗阻裹粮而行跛敝黾千里虽有乌获之捷寿以彭祖之年而欲巡行大地盖未有能至者也若有铁路七日而环球一周矣一水路也浑浑泡泡望无津涯舶舟鹿艅艎泛乎容与虽有科仑布之雄心不能乘风破浪也若有轮船则五洲若比矣吾故曰通者万物之公理也　请以人事言之欲求其通先开其智欲开其智则先在乎读书矣何以明之人类之灵否视其脑髓之丰啬故人一有所思则必昂首上视若反而问之脑者然思而得之不啻灵脑之以此相告也思而不得则又反而求之书是故书者天下之公共大脑袋也以中国而论妇人无学号称至愚故稍能识字之人通于不学之人能为八股八韵之人通于仅能识字之人习经史词章掌故之人通于为八股八韵之人能知古今达中外谈经世穷物理之人通于习经史词章掌故之人故读书弥博其学弥通反是则曰孤曰陋曰寡闻是以孔子不采百二十国之宝书无以成春秋释伽文不读山基亚越蛤巴旦照理费大四诸书无以成正觉司马子长不世典官籍无以称良史刘子政不校雠天禄无以称大儒夫世所号为野蛮为生番为狪猺为狆狒为水术为红皮土番为费雅喀为黑奴为猣色人甯独性异人也亦无学以通之之故也智愚之别通塞之源其大较矣　今夫国者人之所积也民无通学则位鲜通材欲兴水师而一舰不能自制枪炮购自外洋即使船坚炮利而驾驶之不谙风涛沙线之不习遇[敌](适)仓皇望风奔溃是与无水师等也欲兴陆军而无医生以察躯体之强弱无算学以测抛物线之准头而又兵学不讲舆地不熟阵法不谙乌合募召漫无节制于是不得不聘洋员为教习矣若夫开矿者天地自然之利也而通于矿学者无其人不得不聘洋人为矿师矣洋关者岁入之大宗而中国之命脉也而通于理财学者无其人不得不假手洋员有太阿倒持之患矣不通化学则农不谙种植之宜不通重学则工不知制造之理不通种植则物产稀少不通制造则器物苦窳而商务亦因之绌矣又兄无铁路以供转运无公司以集赀本无银行以厚财力无兵船以资护卫无德律风以递信息即使物产骈溢制造精巧持是以与西商遇未有不立偾者也故一孔之士有鉴于此动曰吾中国闭关自守不与洋人通则吾行吾法可无今日之患嗟夫为此说者其犹有蓬之心也夫

　　说通篇二　　　　　　　　　　　　　　　

番禺黎祖[健](键)撰

夫天下之由塞而通者理也势也中国三代之际禹会诸侯于涂山执玉帛者万国武王誓师孟津不期而会者八百国推之三代以前为国必当数万然则尧舜亦不过如土司中之豪长耳孔墨改制皆托古尧舜而所言各不同韩非显学篇能言之由周而下国犹以百数至秦始行孔子大一统之制由是而以春秋三世之义例之荒古则国愈多远古则国渐少近古则统一焉国愈多则畛域之见愈深渐少则畛域之见渐化至统于一则君羊奉一人之正朔咸禀一人之号令曩日之争城争地杀人盈野皆国界有以使之试问一统之后有以南省督臣与北省督臣构兵者乎有以东省抚臣与西省抚臣结杀者乎虽甚闇愚皆有以知其必不然矣故礼运之言小康曰大人世及以为礼城郭沟池为以固为有国界者言之也孟子传孔子大同之学其言曰域民不以封疆之界固国不以山谿之险威天下不以兵甲之利则破国界而以大一统言之也吾故曰天下之由塞而通者理也势也试问居今之世五洲万国门闼洞开铁路电线瞬息千里欧美如对户非墨若比区区中国远处大东犹欲闭关绝市画疆自守不与外人通准之以理揆之以势能乎不能乎　故中国居今之世不得不与外人通理固然矣而西人之欲通于中国也其势尽又复然盖欧洲国多地少咸有辟土植民之心且藉以推广商务南洋诸岛如婆罗洲葛罗巴小吕宋诸国则西班牙葡萄牙荷兰辟之澳洲全境则西班牙人墨瓦兰得之荷垦辟而法夺之寻弃去而英人据之北美洲则西班牙科仑布寻得荷法踵至后亦并于英人华盛顿据之以立国而非洲全境亦已为诸国所剖分由是五洲大地盖莫不有欧人辙亦矣惟中国地处远东为自古声明文物之国其地腴其民众斯固商务中之一大销土也西人以推广商务为事故其始英法诸邦其挟我者不过开埠通商自中东一役诸国生心竞倡瓜分之议亦吾之不自振有以启之而要之诸国之求通于我者盖亦势之不得不然者也　是故善为国者因其势而利导之昔[日](者)耳曼列邦散处欧洲为诸国所蚕食嘉庆二十五年各国会议立互相保护之约奉奥为盟主而国稍安至同治六年复订合盟新章联三十余邦为一听普之号令至今为欧洲霸国斯亦由塞而通之明效大马念也日本区区三岛屡为英法美所扰执政大臣疾欧人如寇雔言倡锁国之议迨睦[仁](人)君臣一意变法废封建为郡县开关互市步武泰西欧人至今侧目不敢正视然则强弱之故通塞之源盖大可知矣　夫有天下者未有不欲其国之强者也欲强其国必先强其民欲强其民必先强其民之才与智而吾民才智之强又非有国者之利也乃不得不求所以塞之塞其心思使无智慧塞其耳目使无见闻塞其口舌使不敢言天下之事其术积之百数十年而乃成其心夬之千万虑而乃定秦皇明祖狠心毒虑自以为独得老氏愚民之秘诀也虽然吾之求所以塞吾民者唯恐日之不足道之未善而人之求所以通其民者亦惟恐日之不足道之未善起点既差一则励精图治一则励精图乱其立国强弱之相去远至不可纪极故持塞术与通术遇未有不立偾者也譬犹师旷之无目而欲与离娄比聪晋悼之痴兄而欲与输翟并巧胜负优绌之数无待智者而后夬矣是塞其民者适以自塞而已观秦以二世而亡明愍帝自杀爱女嘱曰愿世世子孙勿生帝王家呜呼反之私天下者之初心无亦悔心劳日拙乎

　　弱为六极之一说总论　　　　　　　

番禺黎祖[健](键)撰

孟子曰小役大弱役强斯二者天也顺天者存逆天者亡悲哉言乎然则国之患小患弱者天其必将亡之乎然吾谓国之大小何足患所患者安于弱而不图自强耳昔英人以区区三岛辖属全球日本以蕞尔岛邦称雄东亚其余若瑞士若荷兰若比利时若葡萄牙以弹丸黑子之地摄乎欧洲强国之间诸国曾不敢眇视突厥以地跨三洲之广蚕食于俄印度以数千里海疆而臣妾于英中国以三百六十余万英方里之地四百兆之众而见辱于英侮于法凌逼于德挫败于日本然则以瑞士贺兰比利时葡萄牙诸国与中国印度突厥较其疆域大小之数不待智者而立辨也然一则卓然有以自立一则颓然无以自存岂非强弱之故使之然耶　洪范言六极而以弱殿之其彰彰着戒哉易曰天行健君子以自强不息皋陶陈九德曰刚而塞强而义中庸言十六德曰发强刚毅又曰强哉矫中立而不倚春秋多耻鲁之弱而深讳之诗曰天之方懠无为夸毗说者曰夸毗体柔之人也考之诸国则如彼稽之经传则如此有国者乌可以不图自强也　然则丁斯际也以有国而欲全国体雪国耻收利权卫人民保疆土复侵地兴宗教转祸而为福转败而为功其先转弱而为强乎美国一千七百五十六年以前臣属于英困于重税天下之弱国也华盛顿举全美之人鼓其百折不挠之气抗英而自立今则富甲地球欧人视为乐土而辟新世界也日本三十年以前闭关自守亚洲弱小之国也于时美扰其下浦旋入贺田俄攻其大土反旋破唐太英袭其云舍官旋陷长崎其大臣西乡隆盛三条实美等倡勤王攘彝之说发奋为[雄]至(雄)今日而跻于文明之治而列于二等之国也当中国嘉庆十一年法割普鲁士国之半限其兵额奴隶其人至同治九年相臣卑士麻克大将军毛特可二人举日耳曼列邦而强之遂与法战一败之于澧吴河再败之于蔑士虏其君于师丹而放之于加须儿至今日而赫然称霸于欧西也法之败于普也割两省之地偿兵款至五千兆佛郎国之危亡可企而待爹亚绘法军惨死之状德人屠戮之狠以作民气而激民心而国以复振俄国为蒙古所破界百爵部臣仆视之忒菲尔伊凡第三诸王讋栗屏息不敢动自法人富雷卜德以兵机文字训彼得彼得乃佣于贺兰之晒带买船厂更彳扁游欧洲聘其通人授之以政国俗日强至今而英而德而法惴惴乎仰其鼻息也然则转弱而为强在有志者之自为耳　痛矣哉中国之积弱也中国之积弱中国人始不自知英人知之于是乎有庚申之役法人知之于是乎有甲申之役日人知之于是乎有甲午之役今胶州之役又告矣乃至琉球缅甸越安高丽台湾渐次沦灭交涉之案授人以太阿瓜分之约昌言于彼族燎原之火炽于眉睫危亡之势甚于累卵然而勿口勿口黯黯昏愦如故上下酣嬉若贺太平曾不闻改弦更张赫然奋发以自振此则可为长太息者矣　难者曰中国为文教礼义之邦舍武备而言文事斯则以为弱耳然火攻取邑春秋所疾兵凶战危圣王所戒如子言则必能墟人之国屋人之社俘人之民戕人之兵斯乃谓之强欤应之曰吾所谓强弱者非以兵战为强弱也美国常备兵不过二万战舰不及二十艘而欧人莫敢睨视列邦交涉则必以至优之道待之盖所谓不战而屈人之兵其所以致强之本自有在也今中国不特国势孱弱而已以言乎教则弱也以言乎种则弱也以言乎士气则弱也以言乎兵则弱也以言乎农则弱也以言乎工则弱也以言乎商则弱也弱固不可以敌强也孟子所谓天理者兄俄逼于北日窥于东英瞰于西法瞵于南德则其欲逐逐乘间发难此余所为中国窃窃然私忧者耳　夫所赖以振作一国之士气维持一国之人心激厉一国之风俗莫重于教若而中国之教则已弱也孔子受天命而为素王以匹夫而定百代之制其于天天人人之故条理万绪本末兼赅精粗具举自有地球诸星诸教主以来未有如斯之美备者也然而易伤未济大道终穷一乱于少正卯论衡孔子与少正卯皆教受于鲁孔子之门三盈三虚惟颜子不去再乱于杨墨战国诸子皆与孔子争教墨学尤盛三乱于名法公孙龙申韩之流四乱于老庄晋人清谈五乱于佛法六朝隋唐佞佛六乱于耶回此皆乱于教之外实儒教所以致弱之根源也所最尤不幸者孔子大同之学颜子子游而外惟孟子能传之小康之学曾子仲弓而下惟荀子传之孟子之学仅有乐正氏之儒见荀子非十二子篇其统不光而传浸失荀子之徒著书满天下见吕览李斯申公浮邱伯之伦皆其门人徒侣秦汉以来二千余年皆行孔子小康之制或合或否而大同之治未有闻焉此犹宗嫡乏嗣支子承祧教之不能光括本而谭罔不由此此儒教之所以致弱者一也

孔子创制六经为后王法自贼人刘歆出夺孔子之席以与周公至后儒章实斋有集大成者乃周公非孔子之语且挟校书之权彳扁窜君羊经以蔀天下而后世不知复孔子为开物成务之大教主但以孔子为删订纂修之儒而已此儒教之所以致弱者二也然汉儒墨守一经最重家法今文之与古文若炭之不相合参商之不相谋故龚胜师丹公孙禄范升何休诸儒犹力攻伪经而哀帝光武不敢以左氏毛诗逸礼立学歆之鼠技既穷无所施其巧不久当如烈日升空百魔消灭矣乃高密郑元挟其硕学高行奇节老寿适丁汉微经籍道息揉合今古而实挟伪古文之传以行之遂使兰芷萧艾薰莸不分荆璞碔砆真膺莫辨此儒教之所致弱者三也永嘉之乱典籍沦亡六朝隋唐以来词章代统孔子之道不绝如缕河汾昌黎昌言义理开宋学之先河高平庐陵泰山安定接踵而起周程张邵发挥光大至朱子而集大成焉象山慈湖指点直截实为姚江之远祖孔子之学至此虽号中兴而诸儒所发挥者不过四书之义理而于素王改制之义经纬伦物之大概乎未有闻焉至诸儒之斤斤自守以独善其身为宗以思出其位为戒以九年之苦功而学不妄语以三十年之省察而治一矜以二十年之存养而治一怒用是检身若不及举足皆危境如刘戢山薛河东吴康斋李安溪之徒愈鞭辟愈笃谨愈笃谨愈矜持愈矜持愈收歛正墙面而立与深山之木石以同死凡古人英毅任烈之风一扫而空之此宋学之末流而儒教之所以致弱者四也至今日而儒教益不可问矣自明朱元章以八股试士尽天下之聪明材力而桎梏之读四书则以为他日应试之题目也读五经则以为作八股之典料也精考据者匍匐马郑之胯下谈理学者掇拾程朱之唾余工词章者惊徐庾为天人奉骚选为鸿宝更有嚣嚣然彝言彝服以西学鸣二十六之字母田各能上口加减乘除之笔算初学问津乃以揶揄孔孟为得计以非诋六经为高谈若斯等伦其于儒教为何如乎至于习非成是举国若狂有能力任大道以表章孔子之学为主者反不免于流俗狂唁之口此儒教之所以致弱者五也夫回教之行也木罕麦德挟兵力以威人不从者杀之若刲羊豕然故号召之间从之者百数十万其教骤强孔子则以仁为本以义为断行一不义杀一不辜而得天下皆所不为礼间来学不间往教非若回教之以兵相挟也捄世教已遍于全球矣然耶氏之徒迫于犹太弟子十二人死者十一其一人犹百折不挠以传教自任至保罗以私淑之徒大张教旨赴汤蹈火有墨翟之风至今日而其教大行者西昔日之艰难困迫侧身无所历千百去而不磨者也而中土之士日挟其高头讲章八股摺策伏案苦勤穷年矻矻即使八星勿知五洲勿识便以为极儒者之能事然则见侮于外教不有由然耶此儒教之所以致弱者六也西人谓中国为半教之国初若甚异其言其实无足异也今试问含齿戴发四百兆众有终身奉祀孔子者乎无有也自余二百兆之妇人则供奉大慈大悲之观世音矣武夫以迄商贾则崇奉汉臣关羽矣彬彬士夫侁侁学士则奉祀子虚之文昌乌有之魁星矣他如土木之偶像充斥于里闾巫觋及僧尼皈依于佛老而孔子之庙非府县学宫不得建立士人于释菜之日一拜谒焉平时则键龠而幽闭之入其庙者但见蛛网封棂垓尘积寸而已夫捄世教之所以强者谓其拜独一之人而一切祀皆毁之故其教独尊若夫孔子之席一夺于文昌再夺于魁星三夺于关羽四夺于观世音五夺之于一切土木居士此儒教之所以致弱者七也　何以言乎种弱也夫大地既划为五洲而人类亦界以五种焉曰中国蒙古人曰高加索人曰阿非利加人曰马来人曰亚美利加土人以肤色辨之则所号为白人黄人黑人木人红人是也黄白二种类皆智慧圆觉沈毅有为我中国黄种也羲轩圣魁之胄神洲英淑所钟含齿戴发之伦号四百兆然而伈伈俔俔疲薾愦懦国病大痿行尸走肉魂锢心死若之何国之能立也夫缠足之风不革则母气弱卫生之道不明则躯体弱医学不讲则年寿弱智学不开则脑根弱起点既差引戋斯紊谬种相承罔克纪极神明之裔贤圣之族几何不沦而为红人黑人木色人而与猺獞生番等也不其恫耶

戴记贾生之言胎教也王后七月而就宴室太史持铜御户左太宰持升御户右声非礼乐则太师蕴琴而不奏馔非正味则太宰倚升而不献此固先圣孔氏之微言精探乎人类生生之本盖即春秋立元之义易纬言正其本万事理亦斯旨也美士乌特亨利之言曰是故子孙者祖宗几千万年心向之念变成有形之体也故本身之高下粗细灵蠢强弱原为前古无穷代祖宗所传心念及后数分则恃本人心所存念成之斯非计倪内经所谓慧种生圣痴种生狂之义耶是故胎教者中外之达理贤圣之同心此义行则人之托体于父母者元质既纯具有宿慧稍加培植导其善根举国士夫皆可以为圣贤豪杰夫国所恃与立者民也未有举国皆圣贤豪杰而犹患瘠弱者故胎教实为强种强国之无上上策也今中国妇学不讲[鍼耳](缄一)刖足等于戮民扶阳抑[阴视](吟人)为玩具不识一字则大义不明锢之邃室则见闻有限职是之故心量褊隘龌琐是求识见议论不越闺帏爿木[闼](盟)之闲眼光心力不出尺布斗粟之内如是则母训可知遑论胎教耶而又重困之以缠足肢体既残血气壅闭子女禀受母气能强实者有几　天家无缠足之俗长又习于骑射故满洲氏族多躯干雄伟之人可为明马念而内地则不然此种弱之故一也　人之所赖以生者其养气乎故西人居室必开通片户广植林木藉以收吸养气人吸养气呼炭气草木呼养气吸炭气互相为用若居室不通空气虽粮食不缺其人亦死论见博物新编又格致汇编云常人每一分钟呼吸二十次一次约须新气四十立方寸每分时呼出恶气共有八百立方寸合宜之房每人应配空气六百立方尺中人不明卫生之道房屋邃密养气不敷渠路不洁炭气薰灼实为致病之原而且饮食不事考求俭啬者但期果腹饕餮者务恣肥甘何物易于消化何物多含某质如淡质能减全体之热土性土口皿类质能令躯壳变硬之类罔然无所考察西人于饮食之道必极心研究细查养身之料何者最为合宜一一试马念明确然后刊之官报颁之火食公司令通国皆知而后人人明于养生之道故西国近年以来每岁人死之数田各减少六分之一此其明效大马念也中国地广人稠其因居室之防闭饮食之不宜坐是致疾而殒躯者一岁不知凡几虽曰众四万万甯足恃乎此种弱之故二也　地面万物之生长皆赖日球之热力而地之绕日也弥绕弥远久而久之日之热力既微则庶物之生植亦微而人类孳乳渐而愈繁地面所产之物不足以供生人之用而造物之技穷此时地球已进于太平之世天下无有它学惟有医学于时必有医大教主出精探乎格致之理化学之奥可以不谷食肉食而能延年益寿者戴记有言食气者神明而寿不食者不死而神其丁斯际也乎是故医学者仁圣之至术文明之极轨翌天地赞化育毓万物君羊学之至精微者也今姑靡论及是然而人之托体于两大也风雨寒暑之所侵七情六欲之所感饮食起居之不节内因外因咸为疾媒疠既构不得不委心托命于医生之手矣是故中西医学各有擅长中土药品多用草木西医多用金石而中土物产有二十六万种之伙药品远胜于西欧以药品论中之所长也又中国古方皆上古神圣所传试而辄马念此亦中医之长也若夫全体之学扎割之法有回光镜以代哥罗多法医罗以司所创治外科不用迷药乃以各色小回光镜频频转动观者迷眩而睡用施割治之法有曷格司射光以照脏腑见时务报三十八册而又明于化学达于行口生是皆西医之所长而中医之所不能及者矣往者神农皇帝雷岐卢扁圣神创法贤哲守之皆足以起死人而肉骨无如近世以来学无专科士夫鄙为贱役其号称国手者皆昔日学书不成弃而业此者也乌得不以人命为儿戏乎夫人之生也天地之所钟毓国家之所培养父母之所保抱兄弟妻子之所属望一旦殒命于庸医之手天下之所握腕痛心而莫可如何者孰有大于是者乎此徐洄溪氏所以谓人之死于疾病者十仅二三死于庸医者十恒五六也约计中国之大一岁之中坐误药而死者当以万数其无辜孰甚焉此种弱之故三也　中国以人众号于五洲然妇人等诸玩器则已减其数之半矣其为男子者咸能明道通艺而有邃学雅才是二万人者犹足以横绝海内也顾人之智愚由于脑髓之丰啬植物无脑气故无知觉禽兽横生有尾以分其脑气故虽有知觉而少通灵惟惺惺猕猴立生与人无大异兽类中最为灵警但脑之角度与人类所差甚相远耳西人量脑度数之多寡以别智愚大智之人百有余度中智约在八九十度之间下愚仅得六十余度灵兽约得五十余度犬羊之类则三十余度下至鳞介则无度焉人类之中惟欧亚黄白两种脑髓最丰故质性明慧在众生中冠绝等伦然白人善用其脑故能量天测地穷理物理巧夺造化竞开各种新学辟宇内之大观黄人不善用其脑故七岁孩子胜衣就傅即教之以无形无影之性命理气天民大人之修齐治平脑根未动灵窍不开授者受者格焉不入日事鞭朴如驭囚徒适足以损其脑壳闭其心窍而已逮乎二八精通知识渐启又授之以枯窘割截之小题殚竭精虑拚命相搏求之愈深懵之弥甚性灵键固惘惘若迷终其身为騃夫瞥儒其幸者苟且科第无害以至公卿不幸者穷老尽气窜伏牖下与麋鹿以同死混混裸虫莽莽众生虽十倍吾国之地百倍吾民之众乌得不俯首帖耳魂夺气结甘心为欧人奴役也此种弱之故四也　夫白种之强也地处欧洲据地球之上游其受形于天者已足男女平等无缠足之制且婚嫁多在壮年其禀形于父母者已足妇学既开虽在孩提久娴母教七岁入学伏案诵读仍习体操弱冠以来筋力方壮无室家之累则操业易成无爿木[笫](第)之私则元神不耗而又明于行口生谙于格致居处饮食考察合宜医生凭国家执照之据则无学究滥[竽](竿)工人有每日休息之时不至长年作苦接生必以医士则胎产无危险之事诸学根于笔算则灵机以渐引而长彼族之强罔不由是而吾民方自戕其形躯缚其手足键其智虑梏其聪明而欲与白种人较权絜力是何异瘫痿病夫张空拳以挞贲育未有不先自仆者也有天下之责者盍亦思强种之道乎

　　粤督陶制军覆广学会李提摩太书

闻大教士之名久矣宗迹相左不得一见每读译箸诸书新理名言固尝闻其一二夫以大教士之悯我中国不远数万里而来欲我四万万人德智力三者皆有以进步改良而跻于文明之极轨此其愿力之宏大盖自贵教入华以来所未尝有非玛利孙利玛窦诸君足以及此大教士昔传道于齐鲁之间声称藉甚迨临沪上规模益廓又译书百数十种风行二十一行省凡西国之政教学艺吾华士之得窥崖田各者惟大教士实启之虽然此非大教士一人之事也贵教之视人如己其为道本如是惟以立教之心为心故收效之远非自私自利者所可同年而语诚使欧美诸教士传教吾华人人有此苦心毅力则惠我中国者何穷兹者乃蒙不弃远贻尺书所以奖许之者甚厚而期望之者甚深自维譾陋愧不敢当承赐万国通史前编披读一过恍然于欧斐二洲政教之原种族学问之本始以古证今诚学者不可不读之书其正后二编最裨[实](日)用未知何日成书尤以先者见为快译书要义暨速兴新学条例条理秩然而发挥译书要义尤为透辟诚能率此而行数年之后中国译本大有可观今者和议已定学校将兴需用之书日多一日非广开译馆不足集事近日文士喜从东文译西籍亦由限于材力不得不然然辗转繙述既虑不备亦恐后时自不如尊论迳译西文之为善谨当商之江鄂两处筹措资费辅助盛举以副大君子维持中国之盛心虽近来国帑支窘又须加筹偿项督抚于筹款一事甚难为力然译书乃富强中国之首务不敢见难而止也惟鄙人愚见尝谓中国学者详于考古田各于证今故学术渐流于无用而守旧者故见自封不肯讲求新理其原亦由于此今之学者宜以全力详考近今之政治学艺一以致用为主至于上古中古之事虽沿委溯源亦所当及然宜以余力为之以中国之人考中国之事于古尚可从缓兄乎欧斐古事相隔数万里相距数千年者哉虽欧西古学与中国古学取径不同用意亦异要亦学业既盛故学者得有余暇以究知古今之得失分合若今之中国于近数纪兴盛废亡之故茫然者尚比比也而遽示以西国往古之事其不惊为河汉无极也几何是以今之译书首在繙译泰西政治新书及各种工艺而政治之学尤以各政之详细章程为最亟使能次第译刊厘然具在则中国士大夫既晓然于西政之美备无所用其疑议而　朝廷变法亦有所取资至于工艺之书中国既译行者皆数十年前旧本不足以考求新法今学堂方将广设势不能遍延外国教习即学堂生徒亦不能尽学西文欲考欧洲学艺舍译本其何以矣盖振兴中国之策政治学艺二者并重惟其闲有应分属者政治者上之事也为上者不讲政治但慕西国学艺则于本末先后之序已紊虽日仿西法终无成效中国之前事是已学艺者下之事也文学之进商务之廓工艺之精此在下者所得自为非上之所能督责亦无俟上之督责也乃一切置之不为而徒日日放言高论褎贬政治之得失以讥切　朝廷士气日嚣空言何补非徒无益而又害之然则译书者取西国行之已效之政考其成法详译其书以待在上者之取求其事固不容缓而广译各种学艺使中国士民增广见闻扩充智慧大教士所谓民智者尤不可不亟亟也硜硜之见尚望采择抑中西交涉尚有一极要之端于欧亚和平之局关系最钜者传教是矣夫基督教之入中国发端于唐之景教迨利氏东来教堂始建自明迄今三百年矣为时不为不久然而干嘉以前未尝以仇教闻自传教载入约章而闹教之事日甚一日至义和团匪而祸变极矣夫团匪之猖獗无忌冥顽不灵虽野蛮行径不过如是岂惟东西各国所当仇视即我中国亦何尝不痛心疾首恨其肇中国之衅端而坏我国之声名也诸教士来我中国一以行善为宗旨设教堂开育婴施医药立学塾凡所以美人性术延人生命开人智慧者亦既无微不至此宜中国人民敬爱之不暇而顾报德以怨横加恶名纷争不已至于残杀至使贵教之士不得已而与官吏争胜更不得已而以势力求伸是岂诸教士悯爱中国之心所愿出此哉时势所迫不得不然也

夫我中国人之胸中素无嫉忌异教人之思想即如佛教之来二千年儒士闲有诵言以辟之者而民闲与僧侣则始终相安焚香膜拜且遍天下兄贵教之肫诚恳挚与人为善者哉然则民教相仇之故其不因宗教起见可知也不因宗教起见而争竞至于此者其中有原因焉大教士不可不察也传教之始从教与否纯任自然及道光以后息战言和始以传教内地列之条约夫中外开衅特因通商之故与教无预惟传教之约既因兵事而立于是中国民人意谓外国传教特以势力相驱迫而疑畏之心遂生此一原因也基督教规本极严肃惟闻教会定例以入教者多寡为教士之功过殿最则立法不无流弊在教会初意但以马念教士之勤惰从教之衰旺而已非有他故然而神甫牧师惟欲教民之多以为功于从教者之来不暇别择限制贤否杂进美恶混淆教案之起每由于此此又一原因也入教之人良莠既不可知于是争讼之案日甚一日夫教士之干预词讼初唯有关教务者不得不为之申理积渐既久虽寻常户婚田土案件亦往往出而关说教士远来中国于地方情形岂能深晓但凭教民一面之词与官争论地方官以外交之故不免有以曲为直以是为非者民既受屈从而生怨此又一原因也虽然安分良民虽有兔抑必不肯起而发难其滋事者必奸民无赖藉仇教为名耸动乡愚乘闲起事以便其夺掠之计此种教案大率以赔偿议结而赔款惟地方及绅富认之彼奸民无赖贫无立锥赔偿虽多与彼何预在教士之意岂不曰重责偿款儆其将来不知赔款者甲滋事者乙各不相涉何从示威且因此而绅民之忌教愈深奸民且益得志此又一原因也前之一因偶[误](悟)于始无可言者且事在数十年前亦已渐忘之矣后之三因则方今之事无有切于此者诸教士而以为然耶则愿有以慎度之也或谓中国刑律严重故教民讼事司铎者不得不预闻则又不然中国刑讯之案惟于盗贼去掠为然用之于命案者已少若寻常两造案件虽严酷之吏亦无动辄用刑之理今教士于盗去之案未尝干预即命案亦非所常有其日与官吏齗齗者惟两造控案尔大教士游历内地亦已有年果见地方官吏遇两造控案擅用重刑者乎然则中国刑讨即较西律为重岂有无端加之教民之身而教士干预其闲其非为重刑之故可知矣数十年前中外情形未能明显官吏嫉教之事诚不谓无至于今日亦人人知贵教之当敬礼而教民之不可屈抑矣且教民以有恃无恐之故无理取闹事所常有官吏身任地方以无事为第一要义苟能民教相安即委曲求全亦所不恤孰肯袒民抑教以来各国领事之诘问者而诸教士犹鳃鳃然虑官与民比以鱼肉教民则亦过矣夫以地球之大人种之繁古今之远各有明哲出乎其闲立教岂能无异然达道明理以使人悔过迁善者未始有异也是故教也者公事也非私事也既为公事则不当有界限是宜无国界无种界并无教界信吾教者爱之[惜](教)之不信吾教者亦爱之惜之者以其同为上天之赤子也惜之者特惜其不从吾教不能去恶进善而已若夫以异教之故而嫉之恶之甚且以兵力争之不亦大违上帝好生之德而负教主爱人之意哉今者基督教徒传道之广无远弗届亦可谓无国界无种界矣而教民与非教民之闲似犹有歧视之见存得无于所谓教界者尚未能廓然大公欤夫事固有缓之而始行急之而愈阻者阻力之生于速力此诸教士所熟知也自然勉强之分诸教士宜加意焉今者大难甫平百事更始大教士应聘入都实具转圜之力凡模之言此亦欲贵教声施之美化导之盛被于无穷推之弥远与吾孔孟之教同肩觉世牖民之任以福我四百兆人而永固五大洲弭兵之会以偿大教士之夙愿焉是用[竭](谒)其缕缕伏祈垂察

　　今日五大洲大势有似战国论　　　　　　　　　　

宋彧

天道数百年一小变数千年一大变皇古尚已自三代至战国以封建之天下一变而为郡县之天下自嬴秦至今日夷夏隔绝之天下再变为五洲胥通之天下其闲小治小乱固不可悉数而此两大变相去不过数千年虽强弱大小之不同而其势有绝相类者云扰之形不谓复见于今日而其变尤巨是岂独中国之不幸哉五洲亦为旰食矣今之所谓俄罗斯者非即战国之秦乎彼英吉利美利坚财富兵强田各似齐楚而法奥意倭则燕赵之俦其独中国与德意志土耳其当其冲犹韩魏之毘邻强秦也德自蹶法后称强国然以之独立御俄终觉势力之不侔土则淩迟已□俄人屡逞鲸吞即各国亦颇蚕食其地矣我中华地大物博虽非突厥所可比顾中东一役师徒不力愈启彼族之觊觎而俄人尤为叵测故论今日五洲之大势与俄人之举动则有似于战国者六焉立国于五大洲者俄英为大而英之午会在前此二十余年当是时俄虽强犹难与之方轨今则駸駸欲度骅骝前矣犹之战国之势注重于秦楚楚强则秦弱秦强则楚弱此其相似者一也俄自彼得皇以来倡工商辟土地国势始张于天下犹之秦孝公得商鞅为相日致富强中原为之震动此其相似者二也黑海之役西国会于木百林封达得尔路士海峡以阻俄船西出之师俄乃返而侵蚀诸回所有浩罕哈萨克厄鲁特等部无一存者犹之山东诸侯为洹水之会合纵以拒秦师秦于是闭关谢客日务耕战又以余力伐巴蜀驱山戎物力以蓄而愈盛此其相似者三也德国曩资俄力报法而弱英近闻又立相助之约各国惟恐其成举窃窃然议之犹之张仪说魏附秦诸侯大恐乃使公孙衍闲之此其相似者四也蒙古与西北利亚接壤袤延二十俄里其地荒寒特甚于军行不利故俄经营铁路不遗余力近将告竣不啻拊吾背而扼吾吭犹秦之人惮蜀道之阻乃绐以金牛使开道而秦师遂入此其相似者五也俄背负北洋跨欧亚两洲之地利则乘时进取不利则蓄锐观变虽与各国比权量力亦不免互有优绌然各国不能不畏之者地势使然也犹之秦据建瓴之势东向而争天下拔关一出六国莫之能御焉此其相似者六也有此六相似则今日不又为一大战国也哉昔苏上示页滨云韩魏塞秦之冲而蔽山东之诸侯韩魏折而入秦然后秦人得通其兵于东诸侯而使天下彳扁受其祸是则中国与德土两国宜如何力图自强以永固疆域乎而为英美法奥者亦当鉴齐楚之失毋使天道终穷于变而嬴秦之暴复见于今日也噫

　　三大变论　　　　　　　　　　　　　　　　

宿松朱绍文来稿

地球之运有万物以来凡三大变黄帝尧舜振摄蒙昧除其闇运制为伦理以道民性礼乐政刑以一其情困而达之弱而强之榛狉而文明之此一变也三王迭兴世世相守或有沿革靡戾于始成周之末政教淩迟上下相敝先王之道所以治之者已穷守旧之儒申微言陈大义所以救之者罔功始皇崛起观天运之将改惕旧法之既敝目击神明之匡且糜烂而黔首累亿兆且葅肉也于是奋其迅捷猛健之大力犯天下之不韪不顾尽取古先哲王所谓成法而易置之天下交相言氏秦然自秦以来用秦法罔替也此再变也今欧美列邦富强之术屡变益深格致之事屡变益精英人眇眇三岛缀欧罗巴之角百年前以海军雄大西洋地中海横绝西印度加拿大而伸权力于亚美利加美人反抗之屡蹶而迭起自华盛顿独立美洲文明且并驱欧洲于是新旧两大陆之盛气互发而不可抗彼则挟其矿产之富工艺之巧舟车之利以陵厉天下东侵五印度而五印度沦为英域矣南指阿非利加而剖裂始尽矣越赤道趋澳大利亚而驱除宰割若走麋鹿而剸羊豕矣此三变也朱绍文曰地球之运未有二千年不变者也始变者强终变者存不变者亡若英若法德欧洲之始变者也美利坚其继变者也若印度若阿非利加若澳大利亚不自变而变于人者也怵于欧美人之变悚于印度非洲澳岛之不能自变惩前毖后幡然改计日本最后变而亦终变者也呜呼青苹之末且振棂隙燎原之火不遗一草今日之变由欧而美而印度而澳而非而日本举地球五大洲而不啻尽之而犹偃蹇亚细亚东南一隅曰我中国也彼彝也奈何变于彝也是则可为痛哭流涕者也西伯利亚铁路扼我之吭而拊其背德人雄心且欲得一东海属地以为图我之根本英法圜视以商务困我以交涉病我以兵力胁我当此之时上有大彼得之雄杰材武臣有俾思麦之迅鸷沉悍民有比刀马萨爱尔之精进勇往犹且患人之忌我恶我愚我惰我牵制我阻挠我譬如持短炬而越长土反屏息疾走尚恐不及况敢徜佯道左虽天下之至愚亦知其不可也由此而不变则吾四万万神明之裔且夷为非洲之黑人澳洲之红人矣由此而变环球之地吾黄种皆得包举而宰制之也何也俄人南侵蚀我边境而阿尔泰乌梁海之险要未失也迤东而蒙古大漠千里稍有整备俄未敢悬军骤入也俄之铁路经拜喀尔湖畔袤土谢图汗北边荒散之地若仿德人练铁路军彼未可深恃也日本立国东海最不利俄强我能自立将结我之不暇中日相依固黄海之键可减俄威力之半也土耳其分裂之势关英俄利害尤亟于我列国以兵力相持环伺其变莫敢少懈俄未能旦夕以全力图亚洲也国债不过四千万镑若径除内地厘金加进口税值百抽十彼无以难我也仿西国印税择其最轻者而行之未为病民也京省府县彳扁设学堂立学会以辅之变科目以专之不患无人材也并立议院询谋佥同表里相维血脉交贯不至朝野隔绝如秦越之视肥瘠也讲求农学务尽地利但能及欧美十之五六而吾固已食之用之而无书也兴我矿利拥至富之薮启最多之藏彼之以煤铁雄天下者将不转瞬而仰我鼻息也变通币制铸用金钱以镑抵镑无亏折抑制之患也振兴工艺广制造之利重保护抵制之法厚吾民之利益而用其坚忍刻苦之力以争衡于天下彼之商务且坐困于我也彼人知其然也故慑我之变而利我之不能变举凡忌我恶我愚我惰我牵制我阻挠我之术悉取而用之我则不动声色发愤为天下雄破除积习鼓荡君羊力夫孰得而御之若其上下相蒙日本相委日事讳饰多所顾忌病中于肺腑而润泽其肤革坏基于柱梁而弥缝其罅漏而嚣嚣然号于众日变法以求不为印度非洲澳岛之续吾知其不可得也

　　论近代政教之原

春雨初睛天山共色与二三朋旧携琴载酒遨游郊埜斯时繁花照地山鸟狎人画意诗情弥满胸臆因思昔人辞章之所咏图画之所传古今虽隔景物相同非独景物即昔人之[怅](枨)触于此景物者其性情亦相同且非独此情即昔人之者见此景物而致叹于今昔不殊者当亦相同也夫人既有此见于是遂谓人同此心心同此理前无从来后无终极古及今恒常不变苟有变者是谓妖妄此见者守旧之源而维新之敌也　大地之初生民之朔各率其丑以奠厥居川原所隔彼此不相知各用其宜递相祖述是之谓风俗学问未创格致未兴见夫日月往来一寒一暑草木荣落禽兽孳乳此无灵之物曷为而有灵耶此必有灵物以司之求其灵物而不得因而为其形容为其嗜欲以求之是之谓鬼神人有耳目以达知心思以应物手足以成事精神智虑首出万物然而求其始精血凝聚而已未尝有知观其终骨肉消释而已亦未尝有知此有灵之物曷为而终始于无灵耶求其说而不得遂疑其生有所从来而死有所攸往又为其形容为其嗜欲以求之是之谓魂魄继而思之鬼神若此之杂遝也魂魄若此之悠远也此鬼神魂魄胡为而来邪岂散而无所纪极邪盖必有一至圣至仁无始无终无在无不在之物以自牢亭毒此宇宙也是之谓上帝有鬼神魂魄与上帝矣有豪杰出明鬼神之情状辨魂魄之行受阐上帝之意恉以为此出于天而不于民是之谓教创教之人谓之圣纪教之书谓之经文之于事谓之典礼天下之民其言与行合乎教恉者谓之善谓之贤智其言与行不合乎教恉者谓之恶谓之愚不肖凡为善者必设一境以乐之为恶者必设一境以苦之如是者在上操之谓之刑赏在下受之谓之荣辱是非明矣政体立矣君羊可以保矣蚩蚩之氓饮食男女生老病死于其间未尝不可图数千年之温饱始则安之继则忘之以为天地之大古今之通尽于是而已矣不如是者放而黜之可矣夫如是故旧俗不能即去而新智无自渐加逐渐凌夷遂不若古及其不若信古愈坚当此之时使此一种之人不与别种相通而自为其风气犹可苟且旦夕耳设与别种遇未有不大败坏者也夫以人心之灵何以致未败而不思防既败而不自悟哉则因守其旧俗以为此天理之自然而不复上讨其根源下穷其究竟也　是说也吾尝读埃及巴比伦犹太波斯印度之古史而知之矣惟我神洲建国最早文周孔孟之圣易象春秋之经其法繁备其道变化率而循之万世无弊可也与埃及等邦之古教一成而不变者不同也然则何为而成此一成不变之俗哉曰祸始于秦而已今日之政法秦人之政法非先王之政法也今日之学术秦人之学术非先王之学术也今日之教宗秦人之教宗非先王之教宗也夫古法果优于秦法耶抑吾所据之经与史其果传信耶则其说非今日所宜言而亦非此篇所暇及今所可知者但能举秦以前与秦以后不同之大者而已何以明其然也请先论其为治之亦而后推明其为治之心若观其亦则经纶天下者莫先于制民之产今制凡民田以及园囿陂泽官管其丈量陞免之权而不问其买卖于何人树艺以何物盖人为主而田为客实始于始皇三十一年使黔首自实田而萌于商君之诱民田井战此与古者民年二十受田六十归田田为主而民为客者不同矣田里之积成为郡国今制曰县曰州曰府曰省其吏皆命于天子无封建之世官无庶民之公举其政由上而达下实始于始皇二十六年制天下为三十六郡各置守尉监此于古者或因前代之遗或因种人之便设为封建其政由下而达上者不同矣郡国之积是为方夏同语言文字之民奉一人以为主国有天子古今同也然而其名号与体制则不同今之号于天下者曰皇帝实始于始皇二十六年采上古帝位号所定古者三王五帝九皇六十四民无此名也后世之主礼绝臣民盖由于叔孙通杂采秦仪为汉制礼观于汉高帝七年朝诸臣于长乐宫平明谒者治礼引以次入殿门廷中陈车骑步卒卫宫设兵张旗志陈兵为饰自此殿下郎中侠陛陛数百人功臣列侯诸将军军吏以次陈西方东乡文官丞相以下陈东方西向文武分途自此大行设九宾胪句传于是皇帝辇出房百官执职传警坐见君羊臣自此于是高帝曰吾西今日知皇帝之贵也盖天子去臣民为无等此与古者天子一位公一位侯一位伯一位子男同一位以次递加者不同也至于佐夫子以为治者则有公卿大夫而后世所用虽贵贱要冗代有差殊而观其大凡则太尉丞相相国侍中黄门侍郎散骑常侍少府尚书令仆御史大夫郎中卫尉宗正内史廷尉中书詹事庶子郡守皆秦官也此与古之官制不同矣

政所不理者齐之以刑而大刑陈于原野刑与兵是矣今者夷三族之刑始于秦文公之世相收连坐不告奸匿奸之刑始于秦孝公之世诽谤之刑始于秦始皇之世而卿相之崇一朝有罪囊头关木贵贱同贯与古者刑不上大夫之制殊矣今者分兵与民为二与驱市人而使之战则其始虽不可考而大要皆起于周秦之际读荀卿书议兵篇言魏氏武卒以度取之中试则复其户利其田宅秦之锐士五甲首而隶五家知其时已养兵也读孙子十三篇与战国策其言兵法与左传国语之谈兵者殊绝知其所用者为临时召募之人非平素蒐赋之卒也此与古者兵农一体之制殊矣至论其为治之心凡立法而能经久者必民庶之心与国家之政相倚而成相乘而益固而后其制乃立秦人创业垂统几三千年至今日而始觉其不可用岂偶然哉盖必有微言眇恉以运乎其间矣夷考韩非李斯同事荀卿斯学帝王之术于荀子知六艺之归于是相秦以王于天下非虽遭谗死不见用然史称斯自以为不如非则非为荀卿高弟可知而始皇读其书有与此人游死且不恨之叹则非亦不可谓不□矣盖祖龙与韩非李斯相契若是之深也是以秦人一代之政即荀子一家之学千条万派蔽以一言不过曰法后王与性恶而已惟法后王故首保君权古之治天下也以民为本位故井田学校封建均从宗法而积之今之治天下也以君为本位故财赋兵刑建置均从天子以推之惟人之性恶故猜防御下古之人知天下之可为君子故衣裳钟鼓之化达乎上下今之世料天下之必为小人故凡食货选举职官一切诸政非以求进化也防流弊也非以待驯良也御盗贼也非以礼士夫也蓄奴隶也虽然若此之政胡为而能行于先王之天下哉中原之地东南至海北限大漠西天山中间沃壤万里无山河之阻故生其间者恒不与外人相闻而其治利在统壹与秦政相感召职此之由又以汉祖奸雄口则剧秦而躬袭其实降及后世王霸迭兴大都非奸雄不能有改制之权而既得其权者即不欲改其制朝复一朝转相因袭行之已久风俗以成观之前史未有二百年不大乱者皇祚之促涂炭之苦求之万国实罕其俦昊天不吊为支那之民亦惨矣哉故由前之说则国家之政治出于秦由后之说则天下之是非亦出于秦始皇有言朕为始皇帝后世以计数三世三世至千万世传之无穷谁谓其言之不验哉　夫以秦法为因而遇欧洲诸国重民权兴格致之缘于是而成种亡教亡之果昔人有言圣人之道与时消息生今反古火及其身事至今日使其道真为尧舜禹汤文武周孔所传犹当斟酌损益与时偕行而兄所守者乃秦人之法哉夫人有服物器用祖若父所遗即不适于用宝而存之此恒情也若一旦知此器并非传于我之祖若父乃我之蟊贼托为我之父若祖而作此以困我也则去之惟恐不速矣今政教之源皆出于秦载在图书莫能为讳而天下之人若瞠目而不者见岂不异哉岂不异哉　政教相依而行秦法依于性恶斯言也殆信而有征矣大抵人类之递嬗治乱万端蔽以二途曰公理曰私智而已奋于公理则安竞于私智则危奋于公理则强竞于私智则弱今举亿兆之众竞逐于私智其弱且危也宜哉故外人之论中国者曰号曰一统犹万族也号曰兆民皆独夫也私智之害至此而莫之或悟寻某君之言庶几回公理于销亡之后由教术而政术化危弱而安强者将在此乎

　　论将来必至之势　　　　　　　　　　　　　　　　　　

钱塘汪康年撰

呜呼事有必至理有固然此岂足讳者耶以吾国人未事弗思事至弗知当暑无冰当寒无衣则其得报之酷安有脱理而悖者乃曰今日之事与往昔异国瘁而家完君戚而民豫吾曹姑自怡乐以适天性其可也嘻斯言微特非人理其暗于情势亦甚矣夫彼人之于我也有新旧交替之变有主客易位之变兄我人识之明勿如志之坚定勿如心力之长勿如众情之合勿如以不明不强散涣失势之众与彼相遇如持沙击丸如握水御石其何能济今姑测彼未然历言变状岂非足使吾侪惴惴者乎一曰流品混淆地痞流氓肆其鼓簧而良民将受其蹂躏也夫尊卑之分良贱之殊今日则如是耳若夫形势稍异彼将尊其所亲爱而贱其所束远匪特此也且将去其所不欲而强其所不堪至一切诛求戮辱之加将惟嬖亵之是听而华人之祸始此矣一曰华人将自相挤压而与彼愈远则受压愈甚也夫以我民之短虑不审远势包围者之绝我生也而虑逼处者之分我食也不能外争以相活也而惟内逼以自宽也如彼筐中之蟹愈在下则受压愈重而我民非死于彼实自相毙矣一曰将受土匪之害而华人将不能安其居也夫兵饥洊加生机复绝须臾难忍始思蠢动不足恢复徒滋扰累华人始则受其侵掠继则被其牵连固已喙息不遑矣于是彼方将练我编氓剿兹匪类胜则彼坐受歼灭之功败则彼获偿芟夷之愿且匪类一起则禁防我民益甚玉石不分皆遭火烈金锡无别悉归炉冶奔逃何地呼吁何从而种类且日销矣一曰将受异俗之比较求同不能立异不可而将被人视为异物也夫风俗不能无异同人情不能无爱憎同我则喜异我则恶人之性也是其所爱非其所憎又人之情也然则以势而论我之风俗必在所非之列矣彼之记载报章凡言我国者多加诬诋之辞盖欲坐以野蛮之实据以便酬其吞噬之大愿此甚可惧者也一曰华人日贫凡燕会礼节均不得与西人相抗而华人渐不为彼所齿也夫以势力之不敌势必用酬应以相联络然西人宫室车马衣服饮食之豪侈举非华人所能敌华人始尚勉强继渐不支于是情渐离分亦渐隔而亦为人所轻视矣试思以粤商之富且相联合又数十年之久又有辟埠之功而在南阳各埠得列于议会者寥寥数人以是推之将来可知一曰凡须重赀始成之学问华人贫不能学而一切新学无从兴也凡事业工作无不根柢于学问而由小学以至大学至速须十年至廉亦须数千年近来华人学西文者才至小成辄自求罢非彼不思上达盖缘家累多重急求一事以冀餬口不能坐待十年更不能出此巨赀也然则将来之事抑可知矣一曰凡须重赀始成之事业华人贫不能举而生机日蹙也泰西大工厂养人动至数万少亦数千夫财力之巨赖有各种制造厂各种公司然其赀本大率自数十万至数百万独办则无此巨赀筹股亦苦于难齐而华人力所能为者不过转运之行栈零售之小店而欲以财富强种难矣一曰各种生计淘汰大半而华民将无事可营也夫矿不能开厂不能设以力食者固无所餬口矣至若旧时之生业有为彼法所禁者有以不及彼而不能复售者于是各难支掌渐自停罢旧者既多失业之虞新者更鲜觅食之所而穷愁之兄不堪言状矣一曰将受物贵之害而民困日甚也大凡工赀薪俸之多少与其地财货之多少有比例而物价之贵贱又与薪俸之多少有比例然果能划境自守则此比例永不移动即永足自养若夫万国交通之时则地球上之物价势必相准泰西各国所以制百物之轻重者一曰轻重进出口税一曰禁止进出口货物中国虽不能然然犹有禁米出口之权而内地又未尽通商是以通商数十年未大受物贵之害者职此故也若以地属他人则物之贵贱必与其国相准而工薪又不能骤增食物贵则无所得食各物贵则无所得用纵彼亦为华民计设法保护然使才及其半则华民已不能禁受矣一曰将受苛税之害而华民贫无以应也夫彼人治属地其修道路开沟渠治廨宇完守备固已然彼非能发其国帑也非能自捐其民也必将取之于吾民查彼印花有税屋有税货之进口有税生业之利息有税华民初到埠有税甚至身税犬马税名色不一夫吾国厘卡虽虐而易为脱漏彼则不然税重而察严势必驱吾残疲之民而鞭笞以取盈吾民失业者多何堪此虐一曰将受苛法之害而华民将以法受诛也夫吾民之游宽网者旷千余年矣何则我国之政刑峻而禁弛法繁而缉束良民每得任意自便彼则不然其禁防多其缉严多则易犯严则易失入待其国人且然而兄于施之新得之属地乎而兄于施之与他国属地犬牙相错者乎然则吾民之入阱者多矣

一曰将不举吾民为官不举吾民为议员而华民遂无头目也夫彼惧属地民之有权必将多方以限制之大约秀异之人才使得为书记干力之人才使得为捕包探而已则华人无足与其官长交通语言者更无论抗行矣一曰将不设大学堂于华而使华民无成材之望也夫彼人虽轻侮华人然亦深忌华人之秀异则遏抑防禁之术必无所不至大约但欲教之使成二三等人材足供彼驱策即已足矣必不愿多费款项养成人材以自贻患也一曰将不许华民研究武勇之事而使吾民永失爪牙之用也闻法人之待滇边土司悉收枪械入官令二家始得备一菜刀并不许有刀锋然则彼于华民亦必如是而民练乡团之属一概不得行举且必但练华民为兵而不使学将帅之材而华民永无复兴之望矣一曰残虐之惨独施于华民而吾属将无口焦类也夫彼人自号为仁义其律法亦颇平允然属地之治律与治本国之律不同兄官能依律而捕包探未必尽依律也虽有国家状师而吾民贫未必尽能延状师也至若捕房之于役犯工头之于工人逞其威虐何所不可从前秘鲁糖寮虐待工人粤人撰成活地狱图说一书惨难入目是亦欧人所为也西法捕不得欧人而上海捕则肆行欧击矣西法无枷杖之刑而法人治安南华民则特设枷杖矣以此推之实足滋惧一曰将不许设立报馆并言国事之书使吾人耳目充塞且怨气无所泄也大抵彼人待属地之民以绝其智慧为第一义闭其口为第二义然后可役之如牛马而驱之如奴隶以供其用以逞其欲波兰印度成迹可数而吾人将化为异物也一曰宗教文字语言浸以亡失而华人遂忘其本来也夫教者华人之心也语言文字者华人之貌也彼得华地必将改其教易其语言文字而后彼可无后虑彼之欲逞其志也不以力强而以术诱不以骤逼而以渐移彼无他术不过使入彼教者多得保护利益而但知中国语言文字者无所得食而已今海外之民有甚通西国之学而不习华文者内地之民有求胜一讼脱一狱而亟归彼教者如是则华人心貌并改不得为华人矣以上十七条盖势处必然而犹恐未尽也试思彼时衣冠涂炭全地陆沈乞怜异种之王寄生他国之土我民之领袖则彼之隶圉也我之富人则彼之掮客工头也于汝安乎于心忍乎且天下未有寄人宇下而克长自保者又未有全地属人而尚能享其利益者夫明者察几先智者防未然勇者耳止下人与其束手而受缚何如奋足以图功与其抢攘于入阱之后何如布置于未雨之时方今　朝廷有丕振之机百度有聿新之象我民果能一德一心尚足自保若彼人则何有于我夫彼人者固欲坐我为野蛮而自行其野蛮之道也

　　论变法当务为难　　　　　　　　　　　　　　

钱塘汪大钧撰

彗所以除旧布新也而人人以为不祥然则除旧布新其果不祥乎哉人之安常如水就下搏而跃之激而行之纵挽狂澜终拂水性非有英毅之主峻厉之法严肃之政不能易其耳目齐其心志鼎之新也先之以革盖非布新之难而除旧实难昔黄帝氏战炎帝于阪泉禽蚩尤于涿鹿披山通道北逐荤粥易曰黄帝尧舜通其变使民不倦神而化之使民宜之穷则变变则通通则久垂衣裳而天下治盖取诸乾坤是三代以前之乾坤黄帝尧舜之乾坤也而其局以征诛定秦始皇灭绝六国焚书坑儒纵欲极情为世诟厉而其置郡县改阡陌始为伏腊置丞相太尉御史大夫以下官汉日隋唐因袭不革史称其制作政令施于后王是三代以后之政令秦始皇之政令也而其法以杀戮行若是乎除旧布新之不能已于不祥也夫五帝殊时不相沿乐三王异世不相袭礼方今强邻环伺土宇侵削主忧于上民困于下其不能不以峻厉之法严肃之政行其除旧布新之事断断然者记曰有其举之莫敢废有其废之莫敢举斯言也误人家国之言也夫法久则弊生变通则尽利未有不举而能废者亦未有不废而能举者今者建学堂设特科改武试练新军振商务兴工艺劝农政广制造何一不仰承　明诏通谕施行乃或谕之而不遵或试之而不效其故何哉不能易其耳目齐其心志则仍拘牵旧谊偷安苟且以自托于守旧而为维新之敌譬之人患风痹日投以参苓蓍术而其衰羸如故不仁如故何则风邪痰湿困于中而与之拒则治之而不能达补之而不能受新政犹参苓蓍术也旧法犹风邪痰湿之及其元气未竭投以去病之剂则病去而元气可复若仍畏难不治因循贻误后虽和缓施以峻剂恐病去而元气随之尽矣今有病中国者三皆至难去而至不能不去者病安在去病之剂安在曰废科目曰破资格曰除例案经义取士历数百年浅陋空束揣摩剽窃近日恭奉　特旨乡会改试策论海内人士额手相庆以为兴实学作人才翘足可待然不才更有虑焉汉之取士也以经术唐之取士也以词章及其末流不免流弊　国朝定制廷试用策朝考用论立法何尝不善而煌煌廷对鸿文钜制门臭焉无闻文章如姚惜抱洪稚存学问如阮文达王文简经济如林文忠曾文正诸公未见当时策论有如贾生治安仲舒贤良为世传诵限以程式拘以体裁忌讳避就敷衍剿袭然则策论试士则果能得人已乎　国初改制未几旋复若数年之后有流弊而无实效恐守旧者必以为言矣且夫登进限于一途则人才终拘于一格今之四民能为官者惟有士耳农工商不能也故士之视农工商也轻同一官也武职之权不如文职之重故文之视武也亦轻试问今之中国不讲求农工商学不多储武备材遂能致富强御外侮否也为今日计不若将一切考试暂行停止速于京师及各行省各府州县彳扁设各种大小学堂以学政为督办学堂大臣由小学堂升于省会学堂膺上选者为举人再升于京师大学堂膺上选者为进士然后就其所学授以专官勿违其长勿求其备王制命乡论秀士升之司徒曰选士司徒论选士之秀而升之学曰俊士大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马曰进士司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之文王世子曰或以德进或以事举或以言扬三代以前之旧制如此而泰西诸国能与之合则人才由学堂不由科目亦犹行古之道也岂得目为西法哉惟是取人之弊科目限之用人之弊资格限之今之官制在京惟尚书侍郎能视事卿寺以下闲曹耳在外惟总督抚能持权司道以下听命耳其取之也不以事而以文其用之也不论才而论资冗员之多升迁之滞非至垂老不能大任古人四十服官七十致仕今则翰林进士回翔词馆浮沈郎署贫困颓废以至二三十年之后然后内而坊寺外而道府得转一阶更历练一二十年始举所谓尚书侍郎总督抚之重任以相倚畀及其当此重任半届古人致仕之年矣聪明才智渐即销磨暮气已深趋避已熟自问兴大利除大弊精力已多不逮又恐河清难俟继其后者未必萧规曹随不能收效于目前转虑贻忧于身后故自好者求治恐不及而生懈不肖者牟利恐不及而生贪当轴知其然也添设差事以为之辅于是不任缺而任差自军机译署各部印稿各省局厂防营差事之多与印官等重复浮冗有加无已

国初初设军机处祗鄂文端张文和二公赞襄密勿任久权专田各与今日泰西执政大臣相似其时不拘品秩有以翰林赏卿衔而充大臣者今无之矣同治年间初设总理衙门大率用三四品京堂今无之矣一似官必至一二品始为伟才年必至六七十始称大器者此理之大惑不解者也又且官之于政非所素习循资迁转有如传舍于是不任官而任法例者法之颁行遵守者也例有未备辅之以案例不能改而案多歧出胥吏上下其手以持官司之短长故例案者尚侍督抚之所奉令承教而胥吏之所颠倒舞弄者也时有今昔事有变迁取二百余年以前之情形以绳二百余年以后之办法又其甚者军务匆白存亡危急之际而筑一台有例购一械有例增一马置一帐莫不有例临事不能拘泥后事又不许通融不得已惟有于报销之时弥缝迁就以求免于驳诘故军务报销之案尤为胥吏利薮督抚统帅非甘行贿疾首侧目而无如何发捻平后从倭文端公之请改造册为开单一时勳臣多蒙其福未闻发捻之役报销别滋流弊也近年外交日亟度支告匮宵旰焦劳司农仰屋外省入款报部者十祗五六其余外销之款未闻数十年间二十二行省将军督抚有一和盘托出者岂部臣皆股肱疆臣皆秦越哉部臣所病实亦非疆臣所乐其中有不得已焉疆吏用人行政不能不因时制宜　国初物力丰盈百货充牣例定薪粮物价当时自足敷用军兴以后继以通商海禁大开金银流出百物翔贵较昔增数倍数十倍旧日之薪粮[不]能用人旧日之物价不能采办挪移弥补烦苦纠葛以致报销无不浮之案营勇无不空之额出入款项无不隐匿之数胥吏假法以济其舞文疆臣舞文以求其合法前见言官建议欲稽盛时之出纳以限今日之支销是何异披裘帛于夏时驶樯帆于原野乎曩者洋药厘捐各省稽征不尽报部部臣少之订归税司包办收缴之数较报部之数见赢较各省实收之数则见绌督抚结舌不敢明言假手外人攘其权而分其利且启其觊觎税厘之渐而为之滥觞呜呼任法之弊乃至此哉故科目废才资格[废](发)官例案废事循环往复遂中膏肓然而望科目以梯进取者守资格以邀贵显者缘例案以营奸宄者齐州之大奚止百万其人又率皆日绅之族清要之班狡黠巧猾之徒一旦改弦更张必惧而协以谋我故曰非布新之难而除旧之难也今为之进一解曰大厂夏将倾工师缩手是必易其梁栋去其朽蠹徒粉饰支拄无益也若以易梁栋去朽蠹为不便而粉饰支拄焉一旦栋折榱崩居其下者有能幸免者乎我不除而人除之不如及早而除之也我不布而人布之不如及早而布之也勿狃目前之损益而计大局之安危上无畏心下无阻力庶难者不终难变者可终变乎夫众口铄金众志成城窃见朝廷有变法之机而逆计士庶必深诋变法之害更重虑日后不能竟变法之效爰征古昔以备刍荛明哲知几庶有当焉

　　保富篇上　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

钱塘汪大钧撰

今之谋国是者莫不竞言富强顾强非可克寸期致也兵未练械未精铁路未成台舰未备举一事或百万或千万并举数事且数万万集数万万之资而经理尽得其人规模庶可稍具矣然以视英俄德法诸国仍不免瞠乎后焉夫英俄德法诸国今之强国也偶与他国龃龉犹必预筹兵费边衅既启增兵置械惟日不足然则为中国者即强知英俄德法诸国增兵置械之费尚未可限兄在今日其需用之急与筹款之难盖可知也于是有以富国之说进者言富之旨大端有二一开利源一歛民财开源之说近是者也其中若矿学若商务若种植若制造西人行之而效中人行之宜必无不效然而造端宏大学业精微设学堂而教之其成材也必十年待成材而试之其收效也又十年如此二十余年然后收其所获为练兵购械铁路台舰之费而所谓练兵购械铁器台舰诸事又非一二十年不办吾不知此三四十年之内人之凭陵我侵削我攘吾权利以阻遏吾民气者千变万化何所底止更不知三四十年之后所以处吾黄种者尚能有立锥地否也远效不可期则求诸近功而歛财入策进也近数十年以来如厘金如捐纳如牙帖如普捐如息借商款如昭信股票名目繁多不可缕计其取之也大者雷厉而风行小者铢积而寸累有司胥吏更端逼白官取诸商商取诸货百物腾踊洋货乘之国家抽五百之税尚成进款大宗则货价百之九五岁输于外洋者其数可知金银流溢杼轴为空国用未充民力先殚愁烦怨讟充于耳饥馑流徙载于道外患方亟内忧洊至病民之极终于病国以是言富吾恐其愈贫也以是言强吾恐其愈弱也孔子有言百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足吾愿谋国是者恤小民之身家培闾阎之元气免苛派禁抑勒删款目以杜舞文节员役以绝中饱利之所在鼓舞而振兴之弊之所业改弦而更张之凡中国平时已有之商业如盐茶丝布油米火因酒典质汇划之类与夫行商坐贾百工君羊艺通都大邑比户皆是稍事整饬田各加保护获利之易如竿见影每家岁增千金万家即增千万三五年后康阜可期由此富者固可操奇而计嬴给食于富者亦得仰事而俯畜一旦有事动以公义激以国耻吾知奋发兴起必有能纾宵旰忧者何则富岁子弟多赖衣食足而后礼义生激天良于家给人足之时与朘脂膏于啼饥号寒之日其难易不待智者而辨也夫国初以至干嘉之世未尝不用兵也而国用不见其匮当日中国未尝有西法也而民生不见其蹙岂非藏富于民之效哉而兄矿学商务种植制造诸大端尚可取法泰西力求新颖保固有之业开未浚之源如是而忧贫且弱者吾未之前闻矣

　　保富篇下

或者曰如予言是将置练兵购械铁路台舰诸政于不讲而煦煦焉以保民为急也恐民之富不可知而国之危不可待也考之古者以田赋出兵未尝不藉资民力泰西诸国遇有战事加货税者有之收房税者有之借民债者有之抽人税者有之何独中国而必便商民之私计以贻君相之忧劳乎曰不然为君相言当保富以保国为商民言则当保国以保富今有阋于墙者或告之曰人将杀汝则兄弟必转而相救有谪于室者或告之曰人将祸汝则夫妇必合而与争何者同室之仇不敌其他族之逼也夫民所以恝然于国家之忧患者不过烦愁怨讟饥馑流徙之事时往来于心目以为上不吾恤而适以重吾困耳试语以疆土之日蹙国威之日损身家种类之几于不保未有不惕然惊也特愚者偷目前之安不知事势之亟其黠者又以谓西人以商为重取吾土地未必损吾物业以是坐拥厚资恃以无恐甚或重臣疆吏朘民自殖冀一旦有事复为长安布衣又其下者则寄资于银行托亦于殊域以为藏身之固呜呼是殆处幕上而以为安巢居覆巢而冀其完卵者也吾今为正告之曰英之取印度也攘其利奴其民不得举议员不得任权要不得膺统帅印民无告愚且困以至于今矣其取缅甸也括君相富室之资财而拍卖其妻孥物业俄之取波兰也监以总督镇以将军散民兵禁新闻纸而波兰遂不可复振盖彼族之于人国非惟防民乱而且防民智用心若此视日文所谓日再克而楚再败者犹有过之矣然犹曰此已亡之国故得而逼胁之鱼肉之耳中国今日列邦环伺地丑德齐莫为戎首尚未至于此也独不观夫越南乎土地犹是人民犹是君则守府民则供役搜军械重身税一切政令总督签押君若臣不过如登土傀儡提挈而左右之近则俄于朝鲜亦类此矣日本割台湾俄人租旅顺貌为抚辑实则摧残戮及平民搜及家资辱及妇女军火有禁逃亡必罪华民何辜罹此惨毒物伤其类吾民其有动于中否耶不甯惟是往者美开金矿造铁路招工甚伙华民如蚁附羶如鱼纵壑至者以数十万计虽工作劳苦死亡枕藉而趋之不已于是美工恶其搀夺渐相仇视至于焚杀洛士丙冷一案惨无天日而禁止华工之议起矣小吕宋土匪滋扰华民连年被害已不可以数计本年美日开衅各国有兵轮保护得免锋镝华人以无兵轮故无所逃避末由得食困饿死者甚众施务一埠日官疑华人助乱立意苛待华人既死于乱党复死于日军海客传言几有靡有孑遗之惨古巴被美封口领事避居英舰华民亦多饿毙以上数处华商在彼不乏席丰履厚长袖善舞之人平时托绝域以谋生未尝不结他族以自固事变猝起罹祸尤酷传云非我族类其心必异要知种类之见人所必有白人之于黄种断无一视同仁之理黑人久居奴役红人渐即消亡覆辙非遥可为殷鉴故白种盛则黄种灭国家弱则身家亡彼富人不为国家计独不为身家计不为种类计乎不佞前客墨洲曾有劝华商合设轮船公司之议来往亚墨略分海利设有兵事则改兵舰以护商载难民以归国侨寓未久议不克伸今使果有轮船华民何遽至此然恐不数年后西人必禁阻抑遏并此等权利而亦不之畀矣若之何不惩前毖后疾首痛心而犹操同室之戈矛视一家为秦越耶夫中国今日求固吾圉而已非欲求所以胜人也求固吾圉则所需兵械铁路台舰诸费当尚有数自今以往为绅富者当不视为保国而视为保家踊跃输将毋稍膜视国家犹当激之以义联之以情凡举某事需款若干晓谕商民俾共捐助筹定的款即速举行勿迁延勿糜费勿中止勿挪移一事告成再举他事外此如学堂报馆译书可以益民智开风气公司制造可以广利源此皆民权所得与闻无待请命于君上有力者所当提倡于未事之先维持于既行之后至此轮船行驶本可获利海外侨旅犹当以此为亟各就经商之地鸠设公司其船田各仿兵轮有事可安巨石駮既张声势且便往还他日重整海军出洋游弋编入军队互相援应国无养船之费商有保卫之资所谓一举而备数善者也虽然知之非艰行之维艰中国之患不在仁政之不举忠爱之不发而在君民隔阂上下交征恩屡降而未逮于民生款屡集而不归诸实用故深宫固怀薪胆之志草茅亦多杞人之忧而仍各心其心各事其事则情之不通为之也通其情者何人哉待其人而后行则犹有厚望焉

　　论西人处置东亚之意　　　　　　　　　　　　

钱塘汪康年撰

嘻天下之用力少立名美得利丰孰有如今日之西人者乎夫以欧洲诸国积数千年角智积强以逮今日其与吾画境自守之中国相较岂非若石之压卵欤岂非若汤之沃雪欤然而彼不遽逞志于中国者或以为皆由众强不劦之故顾不尽然也彼以为中国地大而风气不齐易于攻取而难于居守若一时强取之徒费经营而先失商务之利又以为用坚船快石駮以灭人国而杀人众縻财多丧船械无算非上策也彼之蓄志以谋中国者旧矣商务以疲之机巧以淫之中国之浅见者咸曰西人必不利吾土地也我以商利啗之足矣然而今日则已明言欲土地矣德占胶州而山东随之俄占旅大而东三省随之法筑龙州铁路而广西随之英则据威海卫矣法又占广州湾矣英又租九龙矣凡吾海口要害皆已分以为己盘踞之地于是完固海口以渐收内地强者毙之弱者抚之无几时而中国之权利一切归其掌握矣彼又以为用力服人而残杀太甚得大诟于世者则民心必不服不服则不能久是故彼要求于中国一则曰求保商务而已再则曰求均权而已是以彼之聚谋以图中国也有其事无其形有其形无其名是以数月之内中国连失数省之地而官绅士民犹惘惘若不甚知也待其知之则固已形势大定不可摇动矣彼又虑我民气骤动不可遏抑也故收我国权而犹力扶我君权则民间有抵触而起者中国必自能灭之中国即不能自灭之彼亦必代为灭之彼非为我除乱民也彼实去抗拒彼之人也如此则凡吾力图自存之赤子皆为犯上作乱之人矣彼又虑我奋激之言足以动众听也彼明言曰瓜分之议西人并无是言彼华人好事之徒造之以激人叛其国也以使人怨怒吾西人也如此则凡吾大声疾呼之言皆为召乱启衅之辞矣如是则中国义士箝口义民束手彼将可安坐而收其地矣若夫用中国之兵力以为彼除害用中国之财力以为彼筑路则尤为巧使之甚者夫使天道失循环之理吾华无萌蘖之机则西人之处心设虑岂不足计日而偿哉　夫以中国之孱也黄种诸国之离而未君羊也彼西人苟欲肆其鲸鲵之心庸讵不餍其愿然试思通商以来西人之吮脂润膏于我亚东者几何年矣则近百年来各西国所以商利不绝互相灌注者岂不惟我是赖今乃乘我武备未修国势未张之时攘夺无忌贼杀不厌抑思地球诸国一兴一仆何常之有若不务相存而惟求独雄一思以威猛惨虐行之彼苍者天方将哀我仁柔而怒彼残贼譬彼懦夫被诸无赖之扰懦夫则束手矣然而控诸刑官则彼诸无赖者皆将贯索而被重责矣吾恐彼上帝者亦将赫然而为各国之刑官也

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷2-3

皇朝经世文新编续集卷二

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　君德

　　刑部主事吴保初呈政务处代奏吁请　归政摺

为吁请归政以安人心而延国命敬恳代　奏仰祈　圣鉴事窃维庚子之乱为我中国四千年未有之奇祸赔欠至四百五十兆两　九庙震惊生灵涂炭　乘舆播越　宗社几危当　皇太后　皇上仓猝西幸之时又安知复有今日也创钜痛深国势岌岌已早在我　皇太后　皇上圣明洞鉴之中然小臣犹有不能已于言者敬为我　皇太后　皇上披沥陈之溯自戊戌　训政以来　母慈　子孝天下共知然当时外间犹有幽禁废立之谣迩来事势益急列强耽耽不可终日臣亦知今后　朝廷慎固邦交断不致再有庚子之事然而民智未开教养未得其道　朝廷虽　明谕叠颁力行新政窃窥诸臣所为除搜括外无新猷是上以诚求而下以伪应又岂　朝廷所及料耶兄今大难初平元气凋丧西北之族既饱于虎狼东南之民又沦于鱼敝黾若再任听诸臣恣情敲扑诚恐一旦内讧遽作外患乘之消息甚微所关极大　皇太后不为天下万世计独不为　宗社及一身计乎小臣追维前岁之乱痛定思痛犹赖我　皇太后从善如流诛窜祸首　宸衷独断反危为安耳夫当祸乱交作之时外人犹未遽分我土地国内人心　犹未遽离者以有我　皇上在也我　皇上仁孝英明中外爱戴历有年所徒以　圣躬不豫　皇太后出而训政于是谬妄之徒意存窥测奸宗则觊觎神器憸人则迁怒邻交衅起忽微祸延全国在　皇太后初意本欲调护　圣躬不意遽致此变此皆日月之过得曰君子之过如日月之蚀过也人皆见之及其改也人皆仰之不其然乎我　皇上罪己之诏屡下善则归　亲过则归己天下读之莫不感动涕泣　皇太后今日亦可以默亮我　皇上至孝至顺之心矣又伏读累次　慈谕既曰　母　子一心足见　宫廷之间豪无隔阂自宜及时　归政以安天下之人心回列强之观听兄我　皇上春秋鼎盛　圣躬久报大安　皇太后时值倦勤万机亲理宵衣旰食舍逸就劳推　皇上孝养之心必不能安犹记同治初年华洋俶扰祸及京津宗祀之危有如累卵赖皇太后知人善任克集大勳中兴之隆振古无比及　穆宗毅皇帝既离保傅　撤帘归政成功不居我　皇上冲龄践祚　皇太后保护提撕已非一日今者事势虽殊而忧劳犹昔岂宜复殚　睿虑腒腊自安加之　銮驭初回长途兄瘁亦宜安居深宫藉资颐养　万寿山之风景依然　颐和园之花鸟无恙湖山钟鼓暮景堪娱如此播之九州传诸史册孰不引为美谈　皇太后试一询之廷臣若犹以此事为可缓者必其私心未化自便己图非我　列圣之臣子也臣愚以为今当　回銮伊始重奠邦基亟宜先举　归政大典然后敷设新政中兴之功庶几可待我　皇上柔顺文明必能先意承志曲体　亲心断不致有负　慈恩致为盛德之累窃愿　皇太后宸衷独断毅然行之臣窃思庚子之变　皇上盛德实为薄海内外人心所归响故大学士李鸿章奉　命议和得以和平了结今者重臣既丧专对无人南省诸藩自顾不给万一再有变端孰能收拾平阳之痛五国之悲恐必有剧于前日者夫　归政则福祚如此不　归政则危祸如彼臣虽至愚亦知我　皇太后必不舍安荣而就危辱总之　亲政钜典一日不行则外间浮言一日难靖即邦本一日不安而昧于时势妄事揣测之臣工犹有以广立储为请者莠言荧惑臣窃忧之方今　圣明在上左右维贤匡直辅翼之大计岂必待束逖卑贱之小臣惟大臣隐忍而不言斯小臣不得不死以抗　奏抑臣闻之[天](夫)下兴匹夫有责又闻狂夫之言圣择焉兄臣世受　国恩臣之休戚实与我　国家安危共之者乎但使臣言有万一之可行虽死之日犹生之年臣不胜激切之情谨恭摺以　闻伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨请　代奏

　　论整顿财政宜自　宫廷始

古者帝王御宇其大经大法非徒以束缚其臣民已也太皿必以身先之以为天下之倡率故自礼乐征伐以至爵禄刑赏必非专为臣民而设其为子孙计者太皿亦至周且备即以爵禄言之孟子言周室颁禄基于下士而终于国君夫以国君专制一方土地人民均其所有宜若可以予取予求供其靡费乃食禄之制视与卿等较若画一如此其必无厚取于民侈用无度之事可知也自洪范有惟辟玉食之说解经者已疑之周官有惟王不会之说则尤为后儒所集矢然后世专作威福之君与夫陷君于恶之臣则固乐引是为据以遂其侈靡之愿近时推日本立宪政体宫廷所用除制定帝室及皇族费外不得有一毫扰累及民泰西诸邦无论为君主为民主率岁有常俸及经费不得多取其一国之所入则有岁计度支表宣布国中示无所私独中国则不然天子之权既重于是一国之臣民皆若为君之奴隶一国之田亩皆若为君之产业于是罄一国之所入悉以奉之天子天子亦视为己所应得之财任意挥霍不留余地及乎猝有灾荒兵戈以及所不料之事则仍征诸民间以求足用而后已又不足则破败纲常极其求财之法虽至天怒人怨亦不复有所顾忌此固自古已然于今为烈者矣我　朝开国力惩明习康熙年间屡以明代奢侈为言然　圣祖以宽大御群臣　宪庙以综核名实继之裁陋规以入公于是府库骤充几有西汉粟红贯朽之景象　纯庙继统承平日久民物康阜于是丰亨豫大之规模遂独为　本朝之冠历次南其侍从之蕃盛宫室之崇丽铺设之华美供应之周至其见诸纪载者实为旷古所无于是极盛之后难乎为继自嘉道以后始以边血半继以匪乱　国家敝矣帑项竭矣而　宫庭支用犹以盛时为例不闻有减膳损衣之美德为天下留有余不尽之藏乃至此次　回銮虽有躬行节俭之　谕大小臣二当各崇俭约之　谕而数月以前已有每站须费七万之说近日津报所纪又有　回銮经费已筹备壹千三百万之说　跸路所经省分夫马为之一空供张采办之使日夕相望于道一旬日之休息而请欠五十万一彩棚之搭太皿而估费四万金岂以　太后春秋已高将藉此以博其欢心耶抑臣工之自便私图也呜呼靡费如此何以为继其他诸事从何支办此固天下臣民所为悬心忧虑者也而要由中国财政悉听命于君上不复有一定之限制一定之规则始今　朝廷以民穷财尽之故臣工建议无所不备甚至应办之事应兴之工皆一律废阁而独不闻远师古训近仿西制以恭俭节用之说责难　君上甚且导其波而助其澜抑又何意也

　　军机大臣奏裁减谒陵随扈人员摺附清单

臣世铎等跪奏为遵旨议奏事上年十一月二十二日奉上谕朕钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后懿旨来岁之春只谒东陵所有由京启銮及御道行宫一切均目力从简省王公各官除每日值班必应从行人员外其余均毋庸随扈应如何酌量变通破除常格务使轻而易举之处着御前大臣军机大臣内务府大臣核议具奏请旨遵行等因钦此臣荣禄等遵即将各部院衙门向例请派随扈人员悉心酌核择要开单进呈恭候裁定并将各衙门应带司员人等切实行知一律减派前奉谕旨业经通饬钦遵在案臣世铎等将三旗侍卫亲军校亲军等及銮仪卫官员校尉上虞备用处侍卫拜唐阿虎枪处景运门官兵等按照向例逐加咸裁缮具清单恭呈御览至健锐营内外火器营向均随扈现在已有直隶各军随从护卫拟请将健锐营内外火器营此次无庸派出臣世续等将御茶膳房造办处上驷院内务府官员及苏拉匠役等查照上尸由酌量咸撤缮具清单恭呈御览其应备各项差务随时从简办理应行备带什物亦择要隹乃带至武备院御鸟枪处由内务府传知各该衙门钦遵懿旨务从简约自行酌办臣等公同商议现当时事多艰宫廷力行节俭屡奉明诏一切均加撙节大小臣工皆当激发天良仰体圣怀诸从咸省力戒虚糜庶无负朝廷实事求是之至意所有臣等会同遵议缘由谨缮摺具陈伏乞皇太后皇上圣鉴谨奏奉旨知道了钦此　臣世铎等将各旗营官员拜唐阿等谨拟咸撤数目开单恭呈御览　三旗侍卫每次共派一百九十八员此次咸去四十八员共派一百五十员　三旗亲军校亲军等每次共派一百五十三名此次咸去三十三名共派一百二十名　銮仪卫每次共派官九十六员此次咸去二十六员共派官七十员　銮仪卫校尉每次共派一千三百四十名此次咸去四百六十九名共派八百七十一名　上虞备用处侍卫拜唐阿每次共派八十九员名此次咸去四十四员名共派侍卫念三员拜唐阿二十二名健锐营每次派出官五员兵六十名此次拟撤　虎枪处每次共派官兵一百六十六员名此次咸去一百三十五员名共派官兵三十一员名　内外火器营每次共派官三员兵五十名此次拟撤　景运门每次共派官五十九员共派兵五百七十三名此次咸去兵八十名应支搭尖营城应用驼六十六只马三十五匹均无可核咸　臣世续等将内务府各等处官员人等谨拟减撤数目开单恭呈御览谨查得上尸由由内传出随营总管首领太监等七百余名此次传出三百四十三名减撤二百五十余名又上尸由传出披甲苏拉抬夫七百五十余名此次传出四百二十一名咸撤三百二十余名又上尸由传出车辆三百九辆此次传出二百四辆减撤一百五辆又上尸由传出连鞍驼马八百四匹此次传出连鞍驼马并大马圈马共六百二十五匹咸撤一百七十九匹至内务府以及御茶膳房造办处上驷院应备各项差务上尸由听差官员共二百三十三员苏拉匠役等共二千八百十二名此次拟派官一百四十五员减撤官八十八员拟派役一千七百三十五名减撤役一千七十七名所派员役既少车辆盘费较上[届](案)可期从简其应备各项差务随时斟核从简办理至各处应行备带什物择要隹乃带稍涉繁冗者酌量咸撤其武备院御鸟枪处应由内务府传知各该衙门遵奉懿旨务从简约自行酌量办理

　　粤督陶奏请裁宦官疏

两广总督臣陶模跪　奏为请除数千年之獘政以光　盛治谨陈管见仰祈　圣鉴事窃维国家兴衰系乎主德自古人君未有亲君子而不致治者未有亲小人而不致乱者治乱之几不可不察也夫以人民之众事几之繁远而外国近而宫廷[悉](息)待治于一人之身位则至尊而事实至难诚知其难虽日进正直明智之士讨论于前犹惧未足以应万几而乃以小人间之则天下之不危者几何太皿小人者岂必皆大奸大恶但使不读经史不识道理惟同人主之喜怒为向背则朝夕侍侧即足以损君德于无形夫廷臣虽有不肖人主无由而近之其得以常近人主者惟宦官而已人主与宦官日近必与贤士大夫日疏德之不明过之不闻内外之相隔上下之不通莫不由此是以宦官干政之祸史不绝书至其有关君德者其几甚微而为害尤烈也我　朝家法严明二百余年从未有内监预闻政事　至治之盛往古所无然臣谓除弊当如除莠留其芽孽终恐发生不若绝其根株永无滋长在　皇上春秋鼎盛圣德日新岂至习于近侍而为亿万世计似有应烦　圣虑者伏思前代用宦官太皿由妃嫔众多之故我　皇上后宫减少左右使令本有宫女至内廷各项差使悉可改用士人均不必定须内监今者　乘舆西幸扈从内监其数尚多臣愚以为宜及此时大加裁汰酌留忠谨者二三十人余悉遣散　回銮之后请　旨饬下王公大臣公同筹议定宫府一体之制永不再选充内监则是数千年相沿之弊至我　皇太后　皇上而始除非惟一时之盛事实亦千古之美谈方今外侮纷乘事机危白诚如　圣谕欲求振作当议更张惟兴革之事本非一端中外臣工当已陆续上陈微臣之意窃谓事有似微细而实重要者宦官是也此等弊政若不早除何以为变法自强之本且环球各大国均无内监独中国尚仍旧习彼中人士恒相讥议若改此制则风声所播外国倾心于折冲樽俎之事不无关系臣备职外臣妄言内政惟是受　恩深重未报涓埃冀交力愚忱以仰裨　圣治于万一伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

　　立宪法浅说

天下各国之政体大要有三从前译本称之曰君主政治曰民主政治曰君民共主政治君主政治中国之外如俄是也民主政治如美如法等国是也君民共主政治如德如英等国是也近人译本以谓君主民主君民共主等称似与原义仍有未安改称之曰专制政体共和政体立宪政体专制政体者一人专其权于上以制万民万事者也共和政体者凡事由民间建议而政府从令而行者也立宪政体者公立法律君民皆相遵守者也斯说一出于是而中国政府乃归入专制之属虽然以予言之中国亦何尝能专制哉名为收其权于一人实则一人乃退处于无权之地徒受此专制之名而已专制之义一人指挥于上万众慑伏于下出令如轰雷奉令如流水乃今而后可以尽专制之分量然而一人独处其势最危吸力稍弱扶挟稍疏塌然溃矣中国君主或称曰孤或称曰朕以谓其尊无二其大无方也不知孤者孑然无耦之羲朕者无形无影无端之义由此言之危乎不危况复万国注射四面受敌而欲以一人旨意之所可否以当其冲能耶否耶譬诸疾病元气既伤外邪复中攻邪则元气并陷补元则伏邪愈坚虽有华扁犹知难矣况病者方自为主持妄订方药而求其病之能愈哉历代以还外交之纷纠未有如今日者也有秦之世专制斯起然以秦政雄谲而不能制其后赵高鹿马之谋陈涉鸿鹄之志以汉高之雄略而不能制其后诸吕人彘之惨赤眉铜马之祸以光武之雄伟而不能制其后群狼之宦官钜鹿之人妖以唐祖之神武而不能制其后无渔阳之鼙鼓马蒐之风云以宋祖之沈雄而不能制其后之不缚束操纵于宦官称侄称臣于敌国自余朝代忽起忽落约计不数十年间即有一土争长争雄干戈血战以大地为杀戮之剧土以人命为赌博之资本驱万民于锋镝没肝脑于泥涂天地生人之心吾知其必不若此也此无他皆专制之一念累之也虽欧美各国未尝无大战争民主之君未尝不遭轰击然而文明发达日渐弥沦弭兵思想已萌芽孽且推求其争杀之故如以同部民人而互相残杀者太皿寡惟中国自来皆以本国之人争杀本国之人者为多且推求其故皆为一人之交力力以杀彼一人又为彼一人之交力力以杀此一人使善于诙谐者设譬以问诸其人实则两边人皆无所谓也此等杀戮亦杀得可笑矣乎然犹谓憔悴虐政濒于死亡逃避无法姑用是不惜身命以争将来一日之太平不知祸乱方终而专制之义仍踵起毕竟循环往复久则百数年速则数十年仍以其昔日之所以杀人者终归必为人所杀然则几自杀之也彼一人何足惜其如苍生何其如人群何然则何以谓专制之一念累之也大凡专制政体其初念亦非有意害人也惟其视此国为彼自有之物而此物又为人人所窥伺而贪得之者即或无贪得之心而凡于此物中稍得尺寸假手皆可以操纵当时睥睨一世此中委曲弊窦良多吾无法以制驭之此弊乌能已乎此物乌可久乎慢藏犹能诲盗冶容犹能诲淫况此物之足以动人不知比财与色其相去几千亿万倍而又千方百孔弥缺良难竭力攫拏稍纵即逝自非尽其制驭之力穷其制驭之方不足以语于斯矣此专制之所由起也　乃知专制之起由于视国家为私有之物夫既视国家为私有之物是故凡诸制度无所谓国政也防弊之术焉已耳无所谓官常也箝制之术焉已耳无所谓民治也镇压之术焉已耳一私既起万弊丛生是故以言夫君君有权也亦有限也专之则为无限之权而心皿可大权之旁落主权之外移以言夫官官有权也亦有限也专之则迫而严为之限而重分其权而宁可窃权于奸邪寄权于妇寺以言夫民民有权也亦有限也专之则严促其限而尽夺其权而宁可潢池之弄权不许善良之自主穷其私之所至于是而黜陟不必由公评当官则限以回避利弊不许其上陈设官不必其有用经费可出以勒派国用不必其共知宁购炮械于外人而不准民间之制造宁驱无赖以送死而不能编民以为兵宁失刑于权所不及之地而必严刑以治其绝不外向之民种种弊端良难尽述大要言之则曰断无兴利惟有防民而已矣

然苟当锁港之世海内一家虽不能治犹曰苟求无事即可以坐享太平也今则万蝟丛钻群雄冲突自非群策群力不足自全而仍欲以一人之智力以当其冲祗见其不知量矣本原既乱百事皆非故即以学堂言之学生成学转多受佣于外人智识渐开乃竟苦苦于谋叛而所谓平民者又视国事为于我无所关匪斯人之天良素昧太皿束缚既多抑压太过大背公理又加之以愤极之时艰故其胸中之所蕴积乃不可以复遏而蚩蚩者民平日既不令其参知国事至是而语以国家之急故亦漠然置之若以为亦于我无所关也然则何以谓锁港之世海内一家虽不能治犹之可也今试有巨家于此其平日之训其子弟也遵循而已矣恭顺而已矣苟其无事衣租食税未尝不足以保家也一旦天昏夜黑剧盗猝至呼徒啸侣明火治械以入其家则强梁子弟健仆豪奴乃转适用太皿时异而势不同至是而所谓遵循恭顺者乃窜缩战污一任倾筐倒匣饱其所欲而去耳然窃以为今之能见及此者太皿亦不一其人然而不得稍为变计者无他太皿恐将以败吾之私产也若曰是固吾所私有之物强盗攘夺乃无可如何之事而惟恐其播弄于家人之手而已呜呼由此言之而谓其尚可挽救乎即具绝大爱心绝大能力亦所争者旦暮迟速而已矣况于泄沓如故也是故因而任之则已濒死道荡而夬之则扰乱太平二者俱不可论者于是主立宪之法夫立宪之法试为田各而言之而利已不可胜言矣凡诸利害与众共之人心自一内乱以消外侮自解疆宇可以保全大位于以永固利一建官行政大众得而参预之则公多而私少官常自肃集事自易利二事令知便觉关切既有关切乃肯出钱试观民间办一公事倡一善举等而至于演剧赛会何以一倡百和筹集巨资而无难何至于房捐之类则威之迫之而仍有弗恤则关份与不关份之分也可知君民通气筹欠自易利三事参众议则国家行政不至临时棘手利四猝有事变随地可夬不至观望坐误时机利五事与众定即有敌患哃喝自难利六众之所利众与争之众之所害众与除之利权既葆元气斯固利七争为国争死为国死民气自奋乃可图强利八钻营无益贿赂不行修行立名便可出众从此我国始有好人利九若求出众必创美举各出才力以争上游从此我国始有好事利十民生之初无所统纪众所归往斯谓之王事为民设斯谓之政帝王本意于以不坠若去之威使人慑伏此剧盗之所优为非盛德也苟能师古万世称盛利十一与众守法子孙而圣国固大治子孙而愚国不至乱利十二出入警跸扈卫以兵历代帝王有何乐趣君民通气无复顾忌而后君主乃确较乐于众人利十三秦仅再传汉长四百据为己有终有已时每至易代不忍卒读岂惟累民大遭惨死而已贵为天子至是乃手刃子女而后随之而亡者有之自祝生生世世不生帝王家者有之自缢者有之王位既[失](矢)种裔并绝惟公之与民自免此祸可以永世可以万年利十四此外利益之相因而起者殆不可以笔舌罄余甚矣惫不能更复终所言嗟嗟日暮途远人间何世违时之论徒托空言然而若不能已者悲黄族之将沦惨祸也若夫词语鄙俚不事修饰则余方刻意通俗不暇咬文嚼字以求工

　　问古者天子诸侯皆立太子世子汉晋以后因之且有太孙太弟之目乃更有称为皇太叔及非子而立为太子者其名不正甚矣　国朝康熙以后不复建储垂为家法大变古制方今万国[交](及)通泰西君主之国亦有储贰与中国古制闇合试综其得失胪举而论列之

天子者天之所命也天之所命则必其人有君天下之德天下始从而君之故储嗣之立苟失其人内之则启离间于君父而戕性斁伦之祸以兴外之则授媒孽于宵小而窥测意旨之隙以肇太皿继体付托之重即朝野向背离合之机而社稷安危盛衰之本也唐虞以前揖让相高尚矣夏禹乃传之启而经传初无太子之称至姬周始有文王世子之制与太子之名然其时天子诸侯名分未定也故天子子亦称世子如春秋传所云王世子会于首止是也诸侯子亦称太子如春秋传所云晋太子申生郑太子华之类是也汉兴定制天子称皇帝其嫡嗣称太子诸侯王之嫡称世子而建储之法遂立后代因之拘成例而昧于别择杂公私以行其意欲及乱之生慝作于骨而不可止元武门之变金川门之灾读史者未尝不掩卷太息也甚至权奸妄幸托伊周之亦希拥戴之功阳为国家根本之论以阴遂其钻营结纳之私故夜半禁中出片纸而旦已黄袍加身矣其极也且不难移人之庙佑以售其篡夺变乱相寻不可枚举而名称益淆于是皇太孙太弟之目倡于晋惠之立临淮王臧与豫章王炽而其后之踵而立皇孙者则有齐武帝魏太武帝唐高宗辽道宗金世宗元世祖明太祖成祖矣踵而称皇弟者晋之时则有若刘乂慕容冲苻懿诸人矣唐文宗时则仇士良立颖王僖宗时则杨复恭立寿王矣至元之武宗明宗则又以弟仁宗文宗立为太子矣若唐之武宗则因宦官马元贽之请且以光王为皇太叔矣尤可异者父子之亲以名相假漫取一人焉而子之如吕后之取他人子杀其母养后宫令孝惠子之立以为后降及五代李唐传祚于养子郭周继位以柴氏呜呼名之不正孰有甚于斯者哉夫惟我　圣清受命创业垂统鉴历代立储之祸思宗庙寄托之重故康熙初年理密亲王亦尝立为皇太子后因事废黜遂不复建储而迨于　世宗宪皇帝乃创为密缄之法即至　高宗纯皇帝至于九降纶音论建储之弊如井田封建之必不可行编为储贰金监永垂法戒为后世规　宸虑周详圣谟深远独能举数千年相沿之陋制兆乱之厉阶变通而出于万全受顾命传大王贝启金匮之名与二三亲王大臣面授于密勿之地德不偷而道立道不失而祸亦消皇哉弗可及已方今五洲交通泰西君主之国如俄罗斯希腊土耳其等国亦有储贰然未见其利也试以俄事征之彼得第一之即位也立亚历细斯为太子后拔马林堡府得加他后举一男为彼得第二是时太子傲惰与父异撰祭司等数劝彼得废之太子惧而走日耳曼倚日主甲列第六以甲列为己妻兄也彼得赠书责甲列甲列送还太子遂废而立彼得第二论太子罪拟死明日太子暴死狱中未死时太子请一见彼得彼得怜之躬临视太子呜咽深悔前非噫由俄事以观其人伦之变视汉武之杀戾太子而有思子台之作明神宗之召见太子而泣为慰藉奚以异哉顾尝论之三代以下君非尧舜臣非皋夔稷契必欲以官天下之心高唐虞之禅如美洲华盛顿之所为固大乱之道也然传子而必泥于立嫡则嫡子不必皆贤亦大乱之道也太甲之颠覆典刑非有伊尹之贤未必终迁仁义况气质不齐固有左伊尹右周公而不能格其恶者和峤因于晋惠帝之愚而教且穷矣汉元晋武岂非守立嫡之法卒以亡国者乎夫自古储贰之祸之相望于史册者岂尽其子之不仁哉实君父先有以致之耳宫女贝多嬖宠盛年已逾迈而少艾盈前不肖者既以猜忌构衅即贤者亦以嫌疑自处又别居东宫而朝见有度侍立有时问安有节或经旬累月而不得至君父之前离析毛里之恩虚拥尊严之体情暌势格慈孝两亏及其为害也父子不亲而谗间起宠嬖擅权而宦寺张秦政之于扶苏光武之于东海王[晋](普)惠之于遹明皇之于瑛隋高之于勇困于一二女子小人之手召之不能至诬之不能白谏之不能解杀之不能知而祸乱极矣嗟乎由立储之说其召乱也如彼由不立储之说其受福也如此远稽历朝之纪载近考泰西之已事而后知　圣朝家法之善不泥古制而慕虚名永杜乱萌而固国本于以造亿万年无疆之休懿欤铄哉

　　盛称普皇雄田各

西四月十九号纽约格致报云普鲁士王并称德意志国皇帝名威廉第二自一千八百八十八年六月十五日陟位以来欧洲人民皆瞻伺之各国君臣辄心忌之又天下各新报纸多喜发其隐太皿德皇欲称霸欧洲而国图方盛之故也然考其为人也坦白诚实敢作敢为克耐劳苦爱民如子又令德国百姓有公举君主之权第质性过于狂率易招嫌怨顾自其为太子时知己身将承大任即志图远大留心考究一切政教才艺故举德国内无论贵贱等人未有熟谙国势政务能愈于威廉第二者也且彼曾亲历戎行故于行军法度娴熟胸中今日整军经武之图皆其昔时所安习者也或曰穷兵黩武劳民伤财仁人之君所不为不知其有世仇之法国邻于西又有贪横之俄国迫于东狼瞻虎视非此无以自保存也故今日德兵设备之严尚犹一千八百七十年之防法敌设一旦有事必云集响应此皆德皇英明之术也又其游历之多熟识欧洲形势尝自那付去至高路甸汉当在火车行驶时路旁形势过目不忘其聪慧又可知也考其自一千八百五十九年正月二十七日初生于柏灵十四岁以前为其父皇命轩士彼得傅之佐教兵法者名吉卜十四岁后增聘普李的架帕兆士为师教其受加冕之礼后复奉父命偕其弟轩利到卡射路之大书院肄业及一千八百七十七年正月二十四日已在书院考列前茅时年尚未及十八岁也出院后即往毕士淡学习兵法无何又往宾梧之大书院肄业暇日亦讲军务一千八百八十八年六月其父皇付列打力第三驾崩威廉第二继其位一千八百八十年初定婚于士始路士域贺路士田邦日耳曼之小邦之公主名恶架士他域多利亚至一千八百八十一年二月初九日成婚其后少于德皇一岁生数子长子亦名威廉一千八百八十二年五月初六日生于毕士淡因其父皇尚武故早学为兵闻其未及六岁已服戎服矣又久已加冕受封德普太子预继皇位次子名卡路生于一千八百八十三年七月初七日三子名押爹路弼生于一千八百八十四年七月十四日四子名恶加士生于一千八百八十七年正月二十九日五子生于一千八百八十八年六子生于一千八百九十年第九为女子生于一千八百九十二年

　　近世欧洲国王被刺事述

西四月二十号伦顿颇路么路报云近六七十年间盗杀国王之事屡有所闻然鲜有得志者今将其事详论之以下诸刺客其列名者经擒获治罪不列名者乃网漏吞舟也欧洲各国之王被谋弑之数者莫如法王雷依非猎彼年十五即王位好宴游性豪爽一千八百三十二年游至潘那符被刺客用枪击之不中此初次遇害也越三年在法境被刺客非士机暗藏火药十九箱于地每箱置码子四颗法王至此火药轰发毙兵官三人民四人法王幸免于难策马而归明年六月十五号刺客鸦利班在途中用枪击王不中是年十一月刺客么尼又在途中用枪击王不中八百四十年刺客旦未士在途中用枪击王不中八百四十六年刺客利闇伏于墙间俟法王车过相距仅一丈鸣枪击之不中四十八年有刺客四人各怀四短枪暗伏吐亚利花园俟王过发枪轰击不中弹子穿王之须此王屡被谋弑卒免于难抑亦天幸矣　一千八百五十五年法王拿波仑第三行至料地波劳街遇刺客鸣枪二响击王不中是年九月王往戏院观剧刺客鼻路孖利以枪击王弹子中王冠冠为之落八百五十八年春刺客阿施乃在戏院门前以枪击之不中王遂谓院中人曰余两次在此被人谋害此院何叛徒之多也八百七十四年王再乘马车往观剧有藏火药二箱于车道中适马过藏火药之处即奔轶车已过而火发遂焚去车后木王在车前无恙此最为奇险　一千八百四十年英王后被刺客遵佛兰诗士用枪谋杀其时王后适游恶士拂越二年有某谋在英京暗埋火药轰王后其事发觉迟数礼拜刺客名边者在英京道中以枪击后连发三枪一枪中后冠一枪穿后衣卒无恙八百八十二年王后道经云沙火车站刺客麦其连佯作疯状以枪击后不中此英王后被刺之情形也　俄王亚力山大第二一千八百八十一年在圣彼得罗保道遇刺客以枪击之幸有一小民以身卫王故民死而王生八百六十六年刺客卡罅高劳在途次以枪击王不中八百六十七年刺客备连沙士机在法京道遇俄王以枪击之不中八百七十九年刺客疏露维用枪击王不中是年俄王驾游木司寇京城有谋害王者用地雷伏于銕道上适王车快捷车已过而药始发故幸免越二载春王禺于避寒宫是日王外出往接公主而谋逞者暗伏地雷于餐楼下王每晚七打钟御膳适是晚王返驾甚迟及至七打钟而地雷发全楼毁灭其时王尚未归也八百八十七年俄王游至驾士迁拿随驾武员欲谋害幸王早觉遂免于难明年又被人谋害极危险幸无恙此俄王屡遇刺客谋弑不成也　一千八百四十七年奥大利王意士卑罅遇刺客罅利华以刀刺之不中八百五十二年巴礼麦孺奴在道上以枪击王弹子中王之腰带幸其带系以海鳅骨砌成故弹不着身克全性命后继奥王之位者亚劳番苏第十二八百七十八年被刺客慢卡士鸣枪击之不中是年又有数人一名佛兰些士高一名奥爹劳一名干尼利时伺王游西班牙军械局时数人伏于道上发枪齐击之弹不中王而毙侍者一人此两奥王被刺之事也

一千八百六十一年七月德王倾乌壬游于卑顿刺客阿士嘉知王每日晓必起出散步一日俟王散步先发一枪击王不中第二枪弹在项穿过王有微伤至八百七十八年刺客蒿杜劳先后发枪二响击王不中要害迟两月格致书院学徒名奴卑令谋害王一日王过连顿芦奴卑令在楼上以枪击之不中要害德王前后被害身负三十余创尚幸不死　本年企列王亦被人刺害幸不中今以地球各国而论凡刺害国王者或中或不中或中非要害鲜有成事者抑亦奇矣

　　英国大行君主印度大后帝大维多利亚外传

呜呼哀哉大维多利亚君主竟弃大英国臣民而长逝哉夫人谁不死身死而名俱死斯可哀而无足哀耳若其懿范常留徽称不沫食德奕异子孙永赖勳华媲美虽死犹生不必哀弥大可哀如大维多利亚之考终百世千秋敻乎弗可及已美清下士谨译君主下窆礼成时上海礼拜堂名士登台称颂语衍为私家传略海内外文人君子或有取焉　杭州慕监督云旧约伊赛亚书曰列国将见尔义列王将见尔荣呜呼我大英大行君主之谓欤　达文德先生云旧约约百记曰尔全寿而归如百谷之至期而收敛呜呼我大英大行君主之谓欤达先生又云君主年登耄耋众皆知百谷之将成熟然而君主在世膺天人之高爵掌水陆之大权一旦全受全归如日轮之忽落天地为之骤暗人闲能不大惊哉谨考西历一千八百三十七年君主始即位英国幅员仅合英程八兆三亿二万九千方里耳迨一千九百年增至一京二兆方里实增十分之五于是太空之日驭东升西降英地永无不见之时又考英国生齿君主即位日仅一垓六京八兆人耳今合百族以奉一君数不下四垓之众英之赋税初仅岁得英金七京五兆镑今增至二垓二京五兆镑且教化文学格致学校巧艺美术之属罔不与之同兴懿乎铄哉重以君主临御六十有三年享寿八十有二岁吾等习闻一切善政几疑分所当然太皿吾父在世之时已安之若素矣一旦殂落天下乃闻之而共觉之他事不暇论即如官民宴会恒称颂大维多利亚之大名今情随事迁能不同深感慨哉　达先生又云他国君王岁有薨逝顾曾未有动人哀慕如英君主者太皿君主维多利亚实上帝之锡诸吾英以福吾民者也凡君王有四等一曰有德而无才一曰有才而无德此二等者比比皆是史策所记多害民生要其流獘相同未易遽分优绌一曰有才有德斯民幸矣一曰才全德备今英君主宜居何等非余之所敢定然度诸君皆能定之呜呼我维多利亚君主信堪冠冕人伦其临世也如日之光人皆注目假使能为慈母而不能为圣后我英今日将如之何凡人贵居高位出其身以示万国之人难矣况在英国而为传位之民主则更难才德稍乖众望必与继统有妨今乃享上寿而绵王贝祚不第子孙缵绪可无革命之忧更与万国缔交亦复无可指摘厥功伟哉而未已也吾辈英人幸得圣君乃能于五洲人类之中出一头地无一人有含垢忍耳止事君主复出其慧德俾四散之群藩熔成一片异于以力服人不尤难能而可贵耶管窥蠡测之徒咸疑君主际此郅隆当已畅然自适岂知君主不自满假不自暇逸少年即躬自刻苦从无般乐怠敖之念稍萦方寸故其治家也自命如家人妇子遇事可为女范其勤学也曾学六国方言能弹琴而工绘事其鸣谦也寻常人皆可与之晤语其崇俭也温则宫已造十年安居不厌其古朴其驭下也宫中人甚伙而甚洁且各有职事无一冗人亦无一违道之人其律身也一言一行无可指摘之微瑕其爱民也恒自念曾尝苦趣人苦必有甚焉故数幸医院问视伤痍总而言之事无论大小一出以忠恕之道期无忝乎平治修齐英诗人脱毅生曾献颂曰普天之下有此神女率土之贝有此圣君家可为表国可为坊帝眷大英受命永昌鄙人庄诵之余窃愿在我后之人默念得有今日之乐者皆由此一生安静一宫清洁之人而益感乎天锡平康逮于全国也敢继脱毅生之后捧手而赓歌曰为母止慈为妇止顺为君止仁为帝止信国基巩固主祚帛系延侯其褘而万福万全　按全地球陆地合英程五京方里英国独得一京二兆方里海居陆地四分之三英国实全有之皆君主莫大之功也自古至今由男暨女孰克与埒而皆原本于好德之一心呜呼如君主者死而不死矣

　　突厥即土耳基苏丹事实

二印度新出一书论突厥及其苏丹突厥国王之称中有一章专论今苏丹之事特照译之　突厥今苏丹名雅度哈弥第二即位于西历一千八百七十六年承其兄摩拉苏丹被废之乏也雅度生于一千八百四十二年幼居深宫杜门不出日与妃女贝宦寺为伍不许与人往来更不得与闻国政稍长沈溺于酒色之中数年之后翻然悔改洁身修行又几成为隐居避世之人故其未即位也既鲜学问又无阅历且无可恃之友朋忽有前废其叔之人又废其长兄而拥立之是拔之于阁闺之中而骤登诸廊庙之上矣　有宰相密达欲乘　革命之机会创立欧洲君民共治之政体以除从前暴虐专恣之君权雅度初本不知其得失欣然俯允乃初次更张之会即行遣散议员并革密达之职发往阿喇伯充当苦差　雅度鉴于王叔之祸为他人所鸩防备周至宫中食用之水特设竹筩派专官以监察之日进御膳俱用银器封固进呈且平时幽闭于深宫不敢越宫门一步　一日有西使馆贵妇入宫朝觐见雅度身弱多病因语之曰苏丹何不出游郊野以散闷养生乎西妇既退雅度告左右曰我未尝开罪于此妇何彼以歹意待我乎何彼劝我冒险出游乎岂其有幸灾乐祸之心乎噫苏丹之疑忌深矣　雅度之防患也左右近无一信任者即御林护卫之兵亦七日一换虑其久而生变也政府大臣出入宫禁亦须有文凭随时查马念官署之中宫庭之内以及街市之间皆设有查察奸细之官差亲兄弟不敢偶语道路以目恐为官差所拘也　雅度有行宫名伊利斯宫约去京城三英里在王贝泗波罗海颈欧洲岸滩小山之上自见王叔遇害后深闭不出永不敢离行宫如避世之高僧然行宫位置极好前面临海一望无际四围草地树林连绵不断中藏房屋甚多雅度避世独居每遇礼拜五出宫一次赴附近之回教堂讽经自即位至今已历二十三年从未行四境国俗民风皆其所未悉也　在雅度左右者惟有一班宠臣其愚而无知实较雅度为甚　雅度专权暴戾轻信谗言屡易政府自外人论之突厥京中几无一人足当政府大臣之名矣凡执政者事无大小皆须请命而行数年以来宠臣中有为苏丹至昵者三人第一人为御前茶房太监苏丹惑之与商国是第二人为阿喇伯人之族长亦居苏丹宫同掌政权第三人为爱妃得在宫内掌权者惟此三人而已在外有总督一二员凡有陈奏雅度一一惟命是听又有宫内大臣数人亦承苏丹信任此外无人矣三人之中又惟太监最得懽心有时能挽回大局使苏丹收回成命而遂其所求嗟乎突厥之政体如此何怪其国势成为疯瘫而永不长进乎　每一部院既设一大臣以总理之又设一副员以监察之副员之职凡大臣有所可否必由副员奏陈故有时大臣所行之事曾不几时副员出而改革之使政府进退无措岂不更难办乎西人游宗所至觇突厥之国政常惊相告曰国如此一日不能行矣然而当局者仍不之察也　宫中又有一班视为紧要之官即专司稽察弹劾之官也职与御史相似官缺甚多京外皆有之此等官缺为雅度所创设祸国殃民之事皆由此起为此官者有上书言事之责无论是非虚实言者无罪受者可危由是国中大小臣工皆有岌岌自危之心无一人能安于位矣　宫内大臣办公之所为最难得到之处惟宫内大臣与雅度最亲常时见面不待传宣且其权最大为诸臣所景仰自相臣以下至于庶民凡有欲赴愬于雅度者必先得宫内大臣或其他宠臣为之先容而后可宫内大臣平时有七人曾任此官者其富且贵不言而喻有名拉奇卑者为宫内大臣中品秩至小之官十五年前初任此缺家道赤贫不值一银圆自到任后家财日增十五年中已积至华银八兆圆此从何来莫能穷诘矣宫内大臣日夜轮流值班不准离宫其值宿之处在雅度寝宫门外专候不时呼唤传旨于外　各部院政府大臣之升降皆出宫内大臣之手宫内大臣及在宫之阿喇伯族长等皆迶时可以见驾苏丹于听政之时以收奏章为最烦大都讦告谋叛之事居多因此无暇顾及国政之隆替民情之好恶岂不大可怜乎又常畏人谋反弑害故使人围护之而于本国之情形茫乎未知岂能周知他国之情形乎

雅度为天下至劳苦之王安眠之时无多有时通宵握管批判文牍凡补授官员上自宰相下至微秩皆由其亲自裁断甚至细微之事亦须请旨办理以致诸事丛脞不能速了昔有一他国使臣入宫见驾见御案上堆积无数奏章有请核定戏馆章程之奏稿者有请禁人坐去踏车以为石于国政者皆细事也宜乎其日不暇给矣　论苏丹之私事照东方老规起床甚早照回教规矩洗浴诵经十分虔心诵祷已毕饮加非茶然后吸食纸[烟](姻)终日不绝若拿破仑第三然也至上午十点钟时接见政府批阅奏章或独自批判或偕内书记大臣商酌准驳至下午一点钟用午膳膳毕坐马车在宫内游行或坐小船在御湖中荡桨约历两点钟之久除赴回教堂行礼外终不出宫苑之境游玩之后回至军机处议事并接见各国使臣及全权公使日落之时始进大餐大餐既毕或御别殿接见总督将军等但在宫内妃嫔之中寻取欢乐之时为尤多雅度最喜听琴声常于宫中亲自抚琴以为乐　苏丹后宫所养之女人不下三百名用度奢侈嫉妒时闻所生之孩无论后妃所生或奴婢所生皆平等相待一律称为王子数百年来突厥从无举行大婚典礼之事宫中所有女人或由自愿入宫或由选购而得或由赠献求悦大半皆为酸加希人宫内设立一女总管以管束之女总管主持于内又有太监奔走于外女总管之品级与宰相等其位次反在宰相之上　苏丹之太后回教人敬之如王尊为国母其尊号甚多或称为美女之冠冕或称为万后之后或称为富贵之源或称为妇德永新之圣母　苏丹之公主照例嫁于本国大臣封为驸马古时公主所生之子常溺毙之恐将来有谋叛灭族之祸也王宫之内亦有亲王等宫统计各宫之妃嫔妻妾不下一千至二千五百人宫女之品级年纪相貌各不相同皆由酸加希乔奇亚阿埤西泥崖阿斐利加等处买来或掠来有跳舞唱歌等各项技艺　当前王雅度亚徐在位之时每年宫中费用多至英金二兆镑合华银二京圆宫内除妻妾外有男女佣人五千五百名厂尌役三百名马夫四百名船户四百名乐工四百名管理饲养鸟兽小工三百名兵及支更三百名挑担小工一百名幼婢一千二百名此种佣人又各自有其佣人以故每日在宫中吃饭之人不下七千余名　雅度今年五十有余岁中等身材面带黄色黑发高额眼睛棕色愁眉不展临朝虽御朝服但其平时服式与欧洲上等人无异头戴红色小帽身穿黑色褂深青色裤足履光皮鞋均欧洲式样宝剑钢套迶身佩带胸前缀一饰物如宝星之类　突厥各地方分治之法用捕章程如租界工部局之例此亦治民之良法但办理不善致成为病国病民之大害即如小亚细亚境内所设捕官吏差役大概不给俸薪即例所应支之公费亦未尝付足之捕署中上下人等皆须顾己养家所辖之境辽阔者多当差办公之人非养马匹不能既无官俸又无公费若不设法括取民财何从支给乎　有西人某尝论之曰捕有除暴安良之责为地方上必不可少之人乃观于突厥捕则大不然有犯案者不拘本人而拘邻佑株连被逮得钱卖放故捕遇事生风视为利薮之所在若捕清廉守法但拘正犯岂能度日乎忆数年前余居于某城时出一谋杀岳父之案士胥欲得岳父之家财起意谋杀之断其首士胥为突厥本地人突厥境内居民不过突厥本地人及希腊人耳突厥杀人常断其首希腊杀人必全其尸此人人皆知者今其士胥为突厥人其杀岳父也断其首于希腊人何与乎乃近邻之希腊人皆为捕所拘因而倾家者甚多越四月之后又经其地知凶手逍遥自在且并无一突厥人受株连之害捕之不公于此可见何怪地方居民之啧有烦言乎　突厥之害莫大于国君之专权暴虐不但本国之人即外国之人亦以为不可忍不但基督教人即回教之人亦以为必当变在下者皆有自主之心在上者皆有自危之意照维新党人之言论以为君既专权则下民自不得释放吾人之大敌无他即吾君也今诚欲变政体固邦交弭教祸有必不可缓者三事一须立议院章程蠲除虐政二释放教法任人自主从教三当求成为自主之国免受六大国之束缚以上三要端若不得之国人以为大辱试问此人之见识忠乎否乎为人君者当顺民心以出治如日本明治天皇之近事不当俟变乱之既萌而后许之也如英国之于美国是已

　　华盛顿布伦士维廉合论

儒者盱衡时势抗论古今功德兼备之君三代下中国且难数觏矣若夫开大业平大难或以布衣而崛起或以弱国而中兴则异域遐陬丰功盛烈有足令人震慕者如华盛顿布伦士维廉是已华盛顿者资兼文武发于畎亩之中初举度地官终为大统领与英血战八年备尝艰苦终致美为自主之国布伦士维廉则以王弟即普鲁士王位为人英迈改革国政练兵有素器械皆精巴黎一战法人丧胆此其功烈之大不皆昭昭在人耳目哉特其功之所以成则尤皆有难焉者美以初辟之地土番之寇强英之偪普以大小二部当柏灵大败之后割地偿金之余兵额仅许四万五千以当拿破仑驻防兵十万钜艰之任掣肘之遭如此二人者得免覆亡得守宗社亦云幸矣尚敢望成莫大之基立中兴之业哉乃二人终能反弱为强以寡胜众使美普至今赫赫称强国焉谓非不世之才而能若是哉特是就二人论之则华盛顿之境为尤难普虽云弱而布伦士维廉之时去败后已六十余年日渐强大又无外侮内难则犹可为也美则强英日侵将帅多叛然卒能立伟勳开大业全国富强四邻震羡华盛顿不诚旷世之伟人哉夫欧洲好大之君多矣拿破仑以枭雄之资拥强大之国终受困于英人尼哥劳以强俄之埶席屡胜之威终致保马孙城之败忧忿暴卒又安能如兹二人者以弱敌强而终能使国有富利之实兵有强大之名哉

　　问俄国大彼得其雄田各颇与嬴秦相似然始皇再传而亡俄则彼得以后方兴未艾功烈相侔成败各异其故安在盍参考焉

俄罗斯拥朔漠之雄胜据欧亚之上流居高临下长驾远驭遂有囊括宇内并吞八荒之心使五洲诸国莫敢与抗论者以拟于战国之秦考其立国规模至彼得而始大其雄田各亦不下于始皇然秦再传而亡而俄则方兴未艾岂运数之长短固有天命而非人力之所能与乎太皿尝综其成败论之而知秦之不及俄者太皿有六焉俄自宜万第四以后国势寖弱内讧四起波兰之兵无岁不至国人汹惧思得贤主以靖国难维时彼得避祸隐身为僧遂为众所推立其才识已裕于困身抑志时矣始皇嗣昭襄之后军威方盛国内富安其得国也易故其虑患也浅此创业之不及者一也彼得即位之初即卑礼招致英贤至身入队伍与士卒同甘苦信任能臣使各尽其长蕴宰相列福多以王礼擢绵西果夫于卒伍故人皆用命所至成功当彼得之过普鲁士也亲兵内叛变起萧墙总兵官鄂尔盾歼除大憝迎驾入宫岂非任人得当之效哉始皇猜疑刻忌专任狱吏丞相仅受成事上不闻过而日骄下复谩欺以取容有一蒙恬而出之于外至使李斯赵高日在左右逢君乱国二世继之益为暴虐子婴孤立无亲危弱无辅卒以速亡此用人之不及者二也彼得多立黉宫以教国人选俊秀子弟分遣诸国观其礼俗讲其文物至使外人抱才艺者无不争趋秦则焚诗书以愚黔首坑儒士而尚法律谓可以鞭笞天下惟所欲为而胜广一呼天下已非秦有此文教之不及者三也彼得既诛叛人大厘兵制立海军造战舰筑石駮台通海道经营缔造昕夕未遑秦则收天下兵器销锋铸鐻孤处咸阳四方盗贼秘不以闻斩木揭竿莫之能御此武备之不及者四也方英法之盛也挟其艺学横于海上彼得愧其弗逮微服易名游历欧洲探其地理访其政治习其制造归而仿行卒与诸国抗衡始皇数游海上惟知求僊访药刻石颂德而驰传络绎劳民费财曾莫之省卒以身殒沙邱坟土未干国祚已坠此君德之不及者五也彼得之言曰俄国帝位不必论血统宜选材德踰众者授之故其殁也其后嗣位任用得人遂以名震邻国疆土益广虽再世短祚而国体画一至王后加他邻继立四出征伐所向克捷国政更新几刑措始皇私天下为己有法制繁苛如婴女护饵富媪守藏惟恐人之睨其后卒以传统非人为天下笑贾生之言曰藉使子婴有中主之材仅得中佐山东虽乱秦之地可全而有宗庙之祀未尽绝也斯言信矣此其继世之不及者六也且夫鸡鸣听政无异于衡石程书之勤也违己辄加鞭挞不下于刑杀为威之暴也彼得新都之役无异于阿房骊宫之残民也摧土耳其败瑞典伐波斯不让于南取百越北却匈奴之伟烈也然而成败异势前后相反者太皿俄值国中衰乱之余朝政废弛彼得矫之以雄武则纲纪肃而数世犹赖以安秦当海宇统一之后民心望治始皇厉之以威严则激而生变遂一蹶而不可为然则张弛之宜宽严之用又岂可不因乎其时哉

　　美国大总统麦荆来传田各

夫天子建国诸侯立家尧舜揖让汤武征诛古之王者民顺则归惟德之及人故君不自以为君也美国总统为合众国之民主一举再举民咸畏威而怀德在位五年而国治益富益强巍巍乎方之中国古人君岂多让哉总统以一千八百四十三年正月廿九日生于阿哈由州之邑家贫族众父为銕工所监理素俭约移居于波兰多年十七入学于便司老班尔大学校既而病出学病愈以家贫复入小学校于是为小学校之师次年值南北争战应征入阿哈由州兵第二十三联队凡战有功擢军曹升大尉旋迁小佐年二十二南北战役毕脱军职归里修法律之学年二十四考试律师得职迁居于广同年二十六获选于阿哈由州举为检事总长年二十七婚娶生二女而夭年三十四选入议院极论保护税主义既而为敌党排欲出诸院凡三次卒不可得年五十一再选入院两擢为阿哈由州总督年五十三举总统年五十六复举总统今年薨太皿年五十七也总统世尚朴实其积德固甚厚方其少也闻其乡先生提倡禁贩黑奴之论辄附和之里人钦其年少而多才知其志之远既而弃儒为兵慨然有大志敏而能劳坚而能爱其征战也虽暴风疾雨冰雪霰夜不以为苦尝语人曰无操行者不能成大事无坚忍者不能爱众人又曰某以战阵为养身之术以是人辄服其勇而益以为可亲生平长于辩国之人好闻其议论焉合众国故有二党一曰合众一曰共和八百六十七年共和党发论许黑人与议选举乃登坛发为议论于是国之人已心服之而意归之矣方其任总督也演说三百六十七次尝一日而演数说及其任总统也一以敬天勤民为立治而尤长于理财故维持金银币价之平衡保护国民之产业而示之以节约然于国家赈血军人寡妻孤儿及诸有功之士则不吝惜尝衡量国之度支出入谓募国债者为不得已之用无事时必不可为举国之人辄然之既复加进口税以增岁入而保本国之商务又订互惠利益之法重农业而于法律三致意焉谓有犯违法律者不论其为一人与联合数人之公司皆不得假其罪国人悉遵之又于客民定限制以安其本国之人意谓外来之人不解本国之宪法害共和之政国之人将入于下趋其防外保本之意盖深且切矣又其于吏政也如扩充选举于商政也如砂糖羊毛织品皆整顿之于船政也如扩充水师及航海商船之法于工政也立调停局生平美政善绩太皿不可得而枚 举矣其前年战胜日斯巴利亚以救国人在古巴岛之资产生命而于非律宾岛复为之立学校以教之去年与中国有北京之役尝诫其提督曰中国与我国为友邦之最亲者也毋伤其人民又诫之曰中国之君圣明之君也毋犯险而加害焉今年和约成独谓赔欠可廉取之钦使　格柔克义悉遵其谕呜呼可不谓盛德乎哉闻其生平一以爱人克己为主于人无仇隙人亦不仇隙之尝谓人曰本国开立者今一百二十五年矣而人民合之属国今有九十兆若国之人不兢兢于农工而推广其商务以求万国之通商则何能亿兆无冻馁尔众商毋自足而自恃焉以是国之人益复其谦而无论合众党共和党卒无怨之之人亦可谓及人之深矣有无君无官之党者曰乃门俄人也今年九月六日总统幸国之省城道经巴发罗城之赛会土奏乐厅为无君党乃门者以枪击伤执而鞫之并无仇隙但好为作乱本其党派也总统至是不起而竟于九百一年九月十四日二点薨于巴发罗城国之人无论老幼莫不哀异邦之电唁者络绎而中国大皇帝唁辞尤哀太皿华美之亲睦为尤至云　论曰吾闻之各国有君主之国有民主之国有君民共主之国法蓝西民主兼辖君主之国也德意志意大利澳大利亚君民共主之国也俄罗斯为君主之国也而美利坚为民主之国彼无君无官之党惟俄意之人居多七年前俄皇亚力山大为俄人枪击今枪击美总统者亦为俄人又奥大利亚皇后三年前为意人枪击意大利王黑母勃特亦去年为意人枪击是俄意之人好为刺客而亦无君无官之党为多也至如十年前法王撒的加乐及今年德皇威廉为人枪击亦乱党也论者谓西国多刺客以国君纡尊降卑与民太亲之故岂笃论哉夫美总统慷慨磊落国之人莫不被其德而食其福况其不敢自足之意溢然于言表则国之人仇隙者怨者亦少矣而以乱党之故谓国君宜深居简出高拱法宫致与官民隔阂也则实为一孔之论惟乱党凡国皆有而不可不严为防范以禁制之俾无意外之不测则国制所当加之意焉至于总统生平之才德太皿不可尽述而于中国之亲睦若是岂不可感而可痛欤

　　论美国不能永守孟禄遗训以拒欧洲各国

美国守前总统孟禄君遗训不许东半球各国在南美洲占踞土地并不许干预南美洲各国内政现东半球各国除英国外皆不服美人所为然既不属美国而美人又不为经营乃不许他国至彼营业抑何不知欧洲各国痛恨已极积之久而发之必烈耶太皿欧洲各国生齿日繁生计日拙非谋生于南美洲不可美人若仍固守前策各国势不得已必至出于战争而美人何漫不经心也且美国与古巴战后欧人对美政策已大异于前美若不少变通嗣后欧洲各国恐不能如英之和平待美矣欧洲各国殖民地几彳扁全球惟南美洲各国改立民主后尽扫欧洲各国殖民之迹然南美洲地广人稀草莱未辟而内地各处川渠贯通土脉肥美矿产饶裕其水土与欧人亦甚相宜虽已分为无数民主国然大都有名无实立基既未坚固辖境尤不安谧将帅枋国专以兵力相欺压故民多思乱又复贫乏则安得不为欧洲所垂涎也兄欧洲各国人民繁庶日思辟地为本国货物广拓其销路今见有如此之大好市场而谓其能不俟机而动耶闻欧人尝谓自罗马立国后各国政策无有如孟禄遗训之专恃霸术者此政策一日不除欧洲各国利权即永为所压且美人既不于彼处殖民而贸易又不甚巨其地有乱或财政缺乏美人皆不过问乃布告天下谓南美洲各国在其权限之内欧人所得南美洲利权不能推广亦不能移让凡旅居者所占疆域不能视为本国属地倘欧洲各国与南美洲各国战争如南美洲各国为欧洲各国所败胜者只能索偿不能割地此等政策皆不思之甚者而谓欧人能永守不犯耶且南美洲近多内乱而欧人之至巴西国阿经廷国者日见其多即此可知孟禄政策已日为欧人所侵攘矣吾恐不出五十年欧美必至失和也　按孟禄君系美国开国后第五任总统自一千八百一十六年膺选联任二次所主政策以欧洲各国有乱南北美洲不干预其事南北美洲有事亦不准欧洲各国干预若欧洲各国欲以本国政体输入南北美洲美国即视其国为乱美洲和平之局其言载入万国公法名为孟禄遗训云

　　有约各国君后总统姓名录

日本国皇帝睦仁前孝明天皇统仁之长子西历一千八百五十二年十一月三日生一千八百六十七年二月十三日即位次年改元明治　后一条美子左大臣一条忠香之女一千八百五十年五月二十八日生　韩国皇帝李熙前王李升之侄西历一千八百五十六年十月二十八日生一千八百六十四年袭封一千八百九十四年自主一千八百九十七年改元光武　以上亚洲　英国王爱华德第七前女王维多利亚之长子一千八百四十一年十一月九日生一千九百一年一月十二日即位　后亚力散德利丹麦国王查力斯坦第九之长女一千八百四十四年十二月一日生　法国总统劳毕一千八百三十八年十二月三十一日生一千八百九十九年二月十八日膺选　俄国皇帝尼古拉士第二前皇□历山大第三之长子一千八百六十八年五月六日生一千八百九十四年十月二十日即位　后亚力散德利亚力喜赫司上公禄尾第四之女一千八百七十二年五月二十五日生　太后马利丹麦国王查力斯坦第九之次女一千八百四十七年十一月二十六日生　德国皇帝威廉第二前皇佛礼特力之长子一千八百五十九年一月二十七日生一千八百八十八年六月十五日即位　后维多利亚西勒瑞荷司坦生的堡阿格司坦堡公佛礼特力之女一千八百五十八年十月二十二日生　奥国皇帝佛兰约瑟第一乃前皇斐的南第一之侄一千八百三十年八月十八日生一千八百四十八年十二月二日即位一千八百六十七年六月八日兼王亨噶利　义国王维拖罗伊曼纽尔第三前王曷勃图第一之子一千八百六十九年十一月十一日生一一千九百年七月二十九日即位　后希利那门得纳哥国尼古拉士之女一千八百七十三年一月八日生　太后马格利忒塞怀亲王佛迭南度之女一千八百五十一年十一月二十日生　西班牙国王阿芬琐第八前王阿芬琐第七之子一千八百八十六年五月十七日生继其姊马利即位现未成丁奉母后临朝训政　太后马利查力司坦那所出未详一千八百五十八年七月二十一日生　葡萄牙国王揩罗第一前王雷士第一之子一千八百六十三年九月二十八日生一千八百八十九年十月十九日即位　后马利阿墨利阿令公斐利璧之女一千八百六十五年九月二十八日生　荷兰国女王威尔密那前王威廉第三之女一千八百八十年八月三十一日生一千八百九十年十一月二十三日即位一千九百一年二月七日赘墨林堡士华林亲王显理　太后依马华尔的亲王佐治之女一千八百五十八年八月二日生　比利时国王赉坡尔第二前王赉坡尔第一之子一千八百三十五年四月九日生一千八百六十五年十二月十日即位　后马利亨利脱奥国上公约瑟之女一千八百三十六年八月二十三日生　丹麦国王查力斯坦第九西勒瑞荷司坦生的堡格拉司堡公威廉之子一千八百十八年四月八日生一千八百六十三年十一月十五日即位　瑞典瑙威国王沃司加第二前王沃司加第一之子一千八百二十九年一月二十一日生一千八百七十二年九月十八日即位　后索非亚纳骚公威廉之女一千八百三十六年七月九日生　以上欧洲　美国总统鲁司华尔一千八百五十八年十月二十七日生一千九百一年三月四日膺副总统之选九月十三日前总统麦荆来被刺病殁遂继任　墨西哥国总统得士一千八百三十年九月十五日生一千八百七十六年膺选一千九百年十二月一日第六次联任　巴西国总统坎普司琐尔士一千八百九十八年十一月十五日膺选　秘鲁国总统鲁曼纳一千八百九十九年九月八日膺选　以上美洲　按非洲刚果国亦已立约然为比利时王兼治故不别录

皇朝经世文新编续集卷三

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　官制

　　政务处开办条议

向来军机处为政事统汇今别设政务处以军机大臣领之并添派王大臣领之事体重要天下望风在事之员皆当力任其难勿避劳怨变法宗旨具见上年十二月初十日　上谕果能内外一心实事求是则转贫为富转弱为强胥于是乎在若辨之不明行之不力私心不化积习不除虽有良法仍无实济远有熙甯之殷鉴近有戊戌之前车所当深思熟计也办事不当畏难不可不知其难立法岂能徇众不可不谋于众集思广益公尔忘私其根本也浑化中西折衷至当其指要也端不轻发令出惟行其措施也知人善任遹观厥成其归宿也兹当开办之始略具条议如左　一本处王大臣以下应设提调二员章京八员或十员钦遵　圣谕以心术纯正通达时务者充之朝官自京堂以下外官自监司以下迄于布衣均可选充首论心术兼取才望以示　朝廷简任贤能不拘成格尽除徇情面采虚声之积习其堂司相见之礼亦较各部院衙门优加礼貌太皿政务重大非其人不得预既用之须重之也　一政务千端万绪约而言之兴利除弊而已大利当兴而不兴者非常之原黎民所惧可与乐成难与图始也积獘当除而不除者舞弊之人窟穴于斯衣食于斯一人革之而众人挠之也今既奉　旨举办当首破因循瞻顾之习事无轻发发则惟行不惟反其阻挠者以违制论奉行不力者以溺职论先事示立木之信乃可次第收破竹之功书曰允执厥中又曰惟断乃成两言尽之矣　一政务处之设略仿宋三司置条例司遗意而变通之王安石之变法举青苗保马方田水利诸政与其宾僚谋之一室分别条流通行天下失询谋佥同之意故天下以为不便今则钦奉　明诏俾中外大臣各抒所见各竭所知以俟　圣明裁择大哉　王言远迈前古各官章奏均交政务处审定分别可行与不可行开办之初首在细心阅看其不可行者暂从阁置仍条列其难行之故呈堂候核至其可行者分别缓急量为删增其或一人言一事而可取者其言其意则善矣其办法未必精到也当由政务处斟酌损益蕲于尽善请　旨施行其或数十人数人同言一事而可取者则当汇萃群言去其重复补其未备请　旨施行政务二字包举万端今之上言者不及百人有利当兴有弊当革而中外臣工未经言及者则当由政务处自拟办法斟酌妥善请　旨施行将来奉　旨举办之事勒为成书即是一部政典故此事断非一手一足之烈亦非一朝一夕之故亟当旁求俊乂勰赞嘉猷若仍照各衙门事例凡当行之政于各奏疏中抽取一条由政务处办一通行由各省办一复奏有名无实有始无终则与变法自强之本意大谬矣　一政务殷每糸各官章疏别择以后当区分门类各认各股专心办理类如官制[学](举)校科举吏治财政军政邦交商务工蓺刑律举办虽有缓急考订不容疏漏而每门之中又分子目如官制则有文员武职裁并添置诸事学校则有国子监府州县学以及各省书院学堂而报馆译书局方言测绘天算均隶之科举则有小试乡会试特科诸目吏治则有清讼催科荒政保甲捕诸目财政所包最广如农田水利屯垦畜牧树蓺关榷赋役矿务铁路钱币银圆盐法漕运仓储捐饷棉桑纺织诸局皆隶之军政则有水师陆师操法战术饷章营制军械石駮台营垒以及调防裁汰诸事邦交则外务出使洋税教堂游历以及条约公法皆属之商务乃财政之大端别为一门用昭郑重工蓺则有关制造者皆属之刑律一门似应与公法参订互证以办民教交涉之案而商律附焉每举一事各归各股由该管章京妥议办法再由提调覆核商订参议公同斟酌呈堂审定然后奏请　圣裁　一变通法制大纲有二一则旧章本善奉行既久弊窦丛生法当规复先制认真整理一则中法所无宜参用西法以期渐致富强法当屏除成见择善而从每举一事宜悉心考求凡中国政书及上海所译各种西书皆当购存公所东洋与我同洲变法未久遽臻强盛此尤切近可师者当咨由出使日本大臣将彼国变易各大政行之已有实效者概行钞录齎送并彳扁咨出使各国大臣将各国财政军政商务工蓺诸大端择其尤要者分别录送以备稽核

一政务处之设为自强计中国之弱由于贫列国之强由于富是捄贫又为自强之始基然变置之初断断不宜从理财入手方今中国一丝命月永惟在人心而匪党蔓延时相诱煽若此时先事搜括天下将谓千利百病一无兴除所变者特厉民之法耳从此人心一失虽有良法亦难措置当先取天下所甚疾者剔除一二事所甚愿者施行一二事使天下之人晓然于　朝廷变法实为吾民兴利除害人人有悦服之忱而事事有求实之意则此后下令如流水矣前之洋债未清今之偿欠又迫每年二千余万于何取偿夫理财只有两途曰开源曰节流开源之事或缓不济急或放利多怨不如自节流始节流之法不外汰冗兵以节饷汰冗官以节禄汰无益之局厂以节经费饷也禄也经费也皆天下之民之膏血也既[取](去)其膏血而虚糜之今为时[埶](世)所迫凡虚糜者一切如故而别事敲骨吸髓以应外人之求不惟民心不甘　朝廷亦决不忍出法当尽裁冗费以付偿欠再有不足然后取之于民庶可以笃祜而对天下矣　[一]上年　谕旨严禁新旧之名浑融中外之亦而申之以去私心破积习此即政务处简明切要之宗旨也同为　大清臣子而自分新旧苟为异同隐患中于　国家党祸及于士类维新之极而有康逆之乱守旧之极而有拳匪之乱　朝廷旰食薄海撄心列国所讥亦中华之耻也今当尽化偏私恪遵　圣训迂谬之论一切屏除惟是崇尚西法者往往不揣本末锐意更张则亦贤智之过今言变法动引日本为例殊不知日本幅巾员非广风气齐一号令易行且以外国学外国譬犹楚学齐语不甚悬殊故事易举而效甚速中国地方四万余里历代相承二千余年从不知西学为何事东南诸行省风气已开者语以西法尚不惊疑若西北之民质性忠朴耳目未广骤令变革何异聋俗鸣球修陵蒂藕乎故欲变法断难以通行之文告处四海之齐民法当因地制宜因埶利导且即以西法论有西政西蓺之不同今学西法欲学其事先学其心西人之心公而中人多私西人之文简而中文太每系西人之事实而中事多虚西人之言信而中人多伪本原大异而徒取则于事为文貌之间虽累万人不为功累百年难求效也自同治初年以来非不讲求洋务局厂如栉船炮如云积三十年有何成效所以然者西人作事千人一心共利其国国利而身亦利中人作事百人百心各利其身身有利有不利而国则决无一利此所以股票不售公司涣群凡西人有利之事中国效之皆赔钱之事必先正中国之人心乃可行西人之善法正本清源匪异人任矣　一破除陋习先自政务处始近年方略会典诸馆三年一保躐等迁除名器不尊适长奔竞今奉　上谕以纯正通达见待则在事者已结　主知自毋庸三年列保以免希速化者视为捷径竞事夤缘其供事诸人则照军机处之例优予出身以示鼓励　一举行要政其事体重大须考订精核往复商榷者应俟　回銮以后悉心详议其有芟除积弊厚益民生可以立见施行者应由　行在政务处奏请　特旨即日分别兴除以慰天下之望　一为政在人千古不易政务处无论立法如何详密要页中外大臣实心实力破除因循敷衍之习始能望成功而收明效此处乃天下政治之管辖当广集英贤资其策力非其才不当循情面得其人不当限资格　朝廷用人一秉大公当自政务处始　以上各条粗具要略不外　上谕公尔忘私实事求是之意至设立公所筹集经费别有开办事例应俟　回銮后妥议

　　政务处开办条议明辨节本　　　　　　　　　　　　　　　

李希圣

政务处之设以变法为宗旨事体重要不独强弱系之即存亡亦系之天下望风如饥渴之于饮食责任既重观听亦深读开办条议仰见周详审慎取监古今执两用中期于无弊之意至为深切着明郎署微员何敢妄末议惟去弊固防太骤而亦不可有因循畏葸之心办事固当持平而亦不宜有游移两可之见条议首云辨之不明仍无实济又以集思广益询谋佥同风示海内此其大公无我之心实为推行新政之本子曰言及之而不言谓之隐窃本兹意献一得之愚位卑言高罪无可逭然尝闻之诸葛忠武称董幼宰之勤劬事有不合至于十反来相启告以为违覆而得中譬犹弃敝蹻而获珠玉希圣才识庸闇何敢远望董君然不敢不以诸葛忠武待当路诸公因以条议所示明辨为名论之于左以俟采择　条议云浑化中西折衷至当其指要也　揣条议之意欲泯异同以息争竞心苦意深然变法所关甚大考求不可不详所宜博选通才就出使诸大臣翻译各国朝章韭悉必备然后以中国情埶斟酌损益本末先后条理秩然举而措之事半功倍故西何长中何短西何重中何轻西何有中何无开办之始正当备细分别断断不可浑化　条议云王大臣以下应设提调二员章京八员或十员首论心术兼取才望　近奉　诏旨屡以心术为言惟心术之邪正平居无从深知故尧用鲧必试以事孔子于宰予必观其行揣条议之意似于议论间别人之邪正不知锐意更张非无端士高谈正学岂乏下流且下之议论多视上之意向为转移逢迎取巧之鄙夫或今日言墨守明日议更张或对甲言墨守对乙又议更张以言举人其足信乎至于心术二字本无着落誉之曰心术纯正驵侩亦可登庸毁之曰心术不端豪杰不难废弃欲察无迹欲辨无从寒志士之心长谗人之焰皆此二字为之厉也希圣非谓　朝廷用人必求心术不正之士但恐上之人借此二字阴行其异同爱憎之见以抹杀天下之人才则患不可胜言矣设有人于此才学识卓然共见不可虚诬惟诋之以心术有病匪独其人不能自辨即他人亦不能代辨倾轧之小人女嫉之当路操此术以济其私较诸浸润之谮朋党之名术更工而祸尤烈魏无知对汉高祖云今有尾生孝己之行而无益于胜负之数陛下将安用之乎高祖然之任陈平如故宋武帝明知谢晦之多诈而用之有功法正在蜀至于报私怨乱纪纲而诸葛武侯以公义相取陆宣公抚李楚琳则曰自古建功拯厄岂尽纯良英君哲相之用心何其深至用人者虽不可执此为训亦宜田各知其意不得以监于前事之失遂因噎而废食也兄上以是求下以是应必有揣摩迎合貌为谨厚老成饰为忠信廉洁如孔孟所痛绝之乡原者转得进而遂其营私罔上之谋尤可深虑　条议云政务处之设略仿制置三司条例司遗意而变通之王安石之变法举青苗保马方田水利诸政与其宾僚谋之一室分别条流通行天下失询谋佥同之意故天下以为不便蔡尔康案此条注重询谋佥同故下文径以旁求俊乂鳃赞嘉猷作结明辨中先作条例司考据继为荆公理枉终言不必引北宋为鉴文甚淹博斗胆节去公报地位一字三缣幸垂谅焉　条议云中国之弱由于贫列国之强由于富是救贫又为自强之始基然变置之初断断不宜从理财入手方今中国一丝命脉惟在人心而匪党蔓延时相煽诱若此时先事搜括天下将谓千利百病一无兴除所变者特厉民之法耳从此人心一失虽有良法亦难措置当先取天下所甚疾者剔除一二事所甚愿者施行一二事使天下之人晓然于　朝廷变法实为吾民兴利除害人人有悦服之忱事事有求实之意则此后下令如流水矣

孟子云无政事则财用不足此儒教之精言也夫变法为救贫良药不可偏重理财亦岂可讳言理财今忧搜括之厉民独未知生财有大道乎西人理财取诸工商农取诸金广产铁路银行取诸畜牧佃渔山林菆泽取诸公产印花钞币邮政无所往而非财也安有拥四万里之土抚四百兆之民而尚以贫为患乎特西国之丁口税进项税遗产税乃至奢侈有税赌票有税窗棂鸡犬有税汇票买卖往来结帐有税似近搜括然取民之多十倍数十倍于中国而民不怨则以民尽视国事为家事且每年出入公欠皆预算列表布告国中取民财以办民事出入井井在上丝毫无所私况亦不能私也德意志为君权最重之国康按德有议院君权实不甚重然德皇岁俸一千二百万鎷金亥与国欠两不相混从前田亩树林两项公产归普皇私用近亦仅提七百五十万鎷金亥余皆归入公用日本效之故皇室典范载日皇岁入田产经费皆有定制中国则取兆姓之财供一人之欲内府经费民间万不能知甚至司农大臣亦苦无从过问此法之急宜变者也量入为出中国恒言西人理财量出为入国有当兴之利当除之弊需欠若干由议院议定取诸民而民无不应故出入之数年各不同中华国埶本异骤学未必能行故变法必从根本下手徒学一节一目虽西人已见之效已马念之方中国行之亦但见害不见利而迂谬无识之辈遂攘臂而起诋西法亟请尽从罢斥此真不揣其本而齐其末也至条议谓当先取天下所甚疾者剔除一二事夫关吏剥削之厘金州县加征之耗羡丁胥仰给之漕运成本太重之票盐岂非民所甚疾者乎除害之事宜无有先于此者总之变法以后为民生财之事既多虽搜括不为虐不变法则虽丝毫不取民而民亦坐困　条议云理财祗有两途曰开源曰节流开源之事或缓不济急或放利多怨不如自节流始节流之法不外汰冗兵以节饷汰冗官以节禄汰无益之局厂以节经费饷也禄也经费也皆天下之民之膏血也既取其膏血而虚糜之今为时埶所迫凡虚糜者一切如故而别事敲骨吸髓以应外人之求不惟民心不甘　朝廷亦决不忍出法当尽裁冗费以付偿欠再有不足然后取之于民庶可笃祜而对天下矣　变法乃捄贫之策然舍开源无可理之财中国地居温带膏腴甲天下乃工蓺不讲财弃于人矿产不开财弃于地出口货少财弃于不流通抛荒地多财弃于不开垦诚能广开铁路劝工助商变粗贱为精良化无用为有用如欧洲学人近取马粪中韭杂质以制氏巾品物之残滓造沙糖爪洼薯造无火因火药草木嫩枝造颜料木屑造酒精之类无一非有用之物即无一非可取之财故理财必从开源入手开源必从工商入手为一定不易之办法源苟不开无流可节譬如潢潦涸不崇朝变法之初造端宏大千条万绪在在耗财荀子与临武君论兵曰用财欲泰若先坐愁贫窭志存吝啬将遂因贫而不变法乎不知地球各强国如英法德俄美岁入皆在四万万金内外出亦如之取一国之财办一国之事正无庸鳃鳃过计以财不足为公患也至条议谓汰冗兵以节饷汰冗官以节禄汰无益之局厂以节经费此乃变法之事非理财之事且系耗财之事非节财之事何也冗兵固当汰而有应添练之兵冗官固当去而有应添设之官冗局固当裁而有应添立之局中国兵不精官不法皆因禄饷太薄变法之后兵则应加饷官则应加禄故曰耗财而非节财也且中国兵额自戊戌裁汰以后不及各大国十分之一岁饷所糜有限官俸则岁出不过百余万刮毛龟背所得几何至谓法当尽裁冗费以付偿欠然则条议汰兵汰官之意不在变法而在偿金取有尽之脂膏填无穷之谿壑大旨一错万事皆非吾恐国债未清而宗社屋矣夫欲捄危亡莫急于变法真能变法则立致富强偿欠虽多不足虑也师丹之役法王被虏法国几亡上下同心起而变法偿普以法金五千兆金弗鎯金亥直抵华银七百兆两乃不二年而尽偿之法地不加广于我也法民不加多于我也康按法地仅抵中国二省法民仅六十余兆似未应作是撇笔十年以后复为强国何不取而监之哉　条议云上年　谕旨严禁新旧之名浑融中外之亦而申之以去私心破积习此即政务处简明切要之宗旨也同为　大清臣子而自分新旧苟为异同隐患中于　国家党祸及于士类维新康按诗周虽旧邦其命维新维语辞也二字独用不辞甚矣乃由士而官尽拾日本人之吐辞良所未解之极而有康逆之乱守旧之极而有拳匪之乱　朝廷旰食薄海撄心列国所讥亦中华之耳止也

尽化偏私不分新旧诚今之急务也同舟遇风胡越一家今舟将覆矣死生呼吸何忍更分畛域自速危亡然此事不当专责于下必在上者先有不分新旧之心继以不分新旧之政　朝廷举措尽当人心行见反侧自安异同自化若但禁新旧之名而阴存新旧之见挟私争胜上下相持大狱屡兴为丛欧爵元丰元佑之党逆案顺案之争半壁偷安尚护将残之骨滇黔转徙犹燃已死之讫于降表签名槛车就道虫沙猿鹤并命一时衔索之鱼悔将何及康按中国虽不竞当今之世断不至此作者左祖新党遂不觉有激而言惜哉今当开办之初亟宜开诚布公与之更始兴元赦诏隆佑手书悍卒武夫读之流涕况自命新党稍识大义者乎　条议云今言变法动引日本为例殊不知日本幅员非广风气齐一号令易行且以外国学外国譬犹楚学齐语不甚悬殊故事易举而效甚速康按此条失辞夫人知之尚甘拟为明辨曰日本人多不自为风气昔者事事效法中国今舍中就西自较便易条议谓外国学外国此是何等语气不免腾笑献嘲至楚学齐语之譬无论万不切当且楚咻齐傅正言其难岂可云事易举而效甚速以此驳议似已明白如话比部明辨上半首谓华人不合自尊为中国更不合摈日本为外国不知外国对本国言万国皆作此语独不许行诸中国楚固失矣齐亦未为得也故仅节录下半首如左　至如幅员非广乃日本不如我之处其风气齐一号令易行者则三十年来变法之效也地球至大之俄国种族太多风气至不齐一乱党甚众号令至不易行大彼得毅然变法收效至今中国引幅员不广之日本为例何不引幅员最广之俄罗斯为例乎且日本未变法以前封建自私风气不一君如疣赘号令不行变法以后穷巷婴儿不受俄人之果饵风气之一何如行间士卒不私道上之遗金号令之行何如条议是非倒置日史具在可考而知也条议云中国地方四万里历代相承二千余年从不知西学为何事东南诸行省风气已开者语以西法尚不惊疑若西北之民质性忠朴耳目未广骤令变革何异聋俗鸣球修陵蒂藕乎　君子德风小人德草草上之风必偃所谓风气也者全在上之教导耳今变法之初必应先开民智中国之民椎鲁太甚识字者十无二三不独西北风气未开东南亦榛狉如故去年拳匪之乱天潢贵胄督抚大僚至谓洋人去直不能陆行水战虽长登岸必败锢蔽如此可笑可哀蚩蚩之氓更何足责夫国之存灭由于智愚风气未开正宜变法譬如病则服药寒则求衣未闻因寒而反却衣因病而反忌药也西北以风气闭塞之故致有拳匪之祸　乘舆播迁生灵涂炭公私扫地创钜痛深若再不急开通吾恐无赖椎埋彳扁地皆是倘复揭竿而起仇视外人国命如丝何堪再坏惩前毖后更待何时若俟下先变而后上随之理所必无不待再计揣条议之意似存畏难退阻之心埶必苟且因循长此终古法兰西日本之变法至于用兵天下无不可教训之民亦无不能办到之事英人在澳大利亚日本在台湾皆开学堂以教生番纵云西北之民耳目未广何遽不如生番乎　条议云今学西法欲学其事先学其心西人之心公而中人多私西人之文简而中文多每系西人之事实而中事多虚西人之言信而中人多伪本原大异而徒取则于事为文貌之间虽累万人不为功累百年难求效也自同治初年以来非不讲求洋务局厂如栉船石駮如云积三十年有何成效所以然者西人作事千人一心共利其国国利而身亦利中人作事百人百心各利其身身有利有不利而国则决无一利此所以股票不售公司涣群凡西人有利之事中国效之皆赔钱之事必先正中国之人心乃可行西国之善法正本清源匪异人任矣　同治以来讲求洋务积三十年并无成效以所变皆支节也变法有本原有支节有支节中之支节有本原中之本原不从本原下手阻阂太多支节亦不能变虽尽变矣亦万万不能自强故苟得其道则挈领提纲埶如高屋建瓴水苟失其道则日日言变法人人言变法何救于弱何补于亡呜呼百结之衣日加补缀将倾之屋方饰丹青何如市美锦以制新衣求良材而营华屋乎至谓西人心公而中多私西人文简而中多每系西人事实而中多虚西人言信而中多伪必先正中国之人心乃可行西人之善法此尤袭似是而非之论其实大谬不然夫欲正人心而清治本必将见之行事岂可徒托空言条议以西人知利国而华人但知利身一端遂归咎人心之坏不知此正立法之弊非西人天性之善于华人也亦非世近民讹尽成鬼魅也上医医国请言其略西国礼文既简情埶相联待百姓如家人百姓亦视国事为己事上下之分不甚悬殊休戚之情自然如一中国则廉远堂高君门万里吏役如虎豹官长如鬼神国家但立防乱之法待百姓如刍狗重以上下交征利同国而如胡越法之不善咎将谁归至以官邪肥己为利身亦立法不良之所致何以言之西人制禄甚重多者月数千金少亦数十金卸任后有恩俸死后仍给其妻子人无内顾之忧故一其心力于本职而纳贿受赇之事不待禁戒而自无中国则官俸本薄又加折扣外官虽有养廉为数无几京官自户部以外皆无所得人有身家妻子之顾虑必责以枵腹从公虽慈母不能得之子故不肖者多作奸犯科贪赃枉法固由不知自爱亦有所迫而然也忠信重禄以劝士而信赏必罚以随之断无积习不除之理至若取才必由学堂则贤否不至混淆而侥幸之途塞举事必求众论则上下不相隔绝而营骨九之弊除此皆西法正人心厚风俗之大端也中国股票不售公司涣群由于国多失业之人民少生财之道正坐不变法之过西文简而中文每系西事实而中事虚尤法不善之彰明较著者条议之言先后倒置请易之曰必先行西人之善法乃可正中国之人心康请下一转语曰必先明西国之善教乃可行西人之善法

条议云破除陋习先自政务处始近年方略会典诸馆三年一保躐等迁除名器不尊适长奔竞今奉　上谕以纯正通达见待则在事者已结　主知自毋庸三年列保以免希速化者视为捷径竞事夤缘　非变法不能得人非用人亦不能变法谓宜慎选海内通才聚于政务处集思广益择善而从不宜以员数为限然非优予出身亦不足以鼓舞豪杰揣条议之意殆即以此为正人心端心术之权舆欤夫拳拳于正人心端心术诚知政本其意甚善然其道何由哉习见之讲章通行之文告秕糠尘垢已成不验之方然则非变法不可矣西国官人之法取诸学堂专论蓺能不论心术其中岂无心术不正之士惟立法既善则流弊自无故所谓心术不正者营私枉法钻营阴忮数端尽之矣西人官禄既重又人皆有业可以谋生谁肯以法外之贪求易本来之富贵所以无营私之獘也问刑衙门有律师驳辨有民员陪审不能以一人之爱憎恩怨出入其间所以无枉法之獘也所学必所用所用必所学专门之学任以专门之官英俊不至沈下僚妄庸无由窃高位所以无钻营之弊也国有大政采之舆论三占从二私见自除所以无阴忮之弊也其余要政悉数难终凡此诸端皆由法善若徒以列保与否谓可抑奔竞而塞幸门正人心而厚风俗则非所敢知矣　通观条议之意大要在化中西之见持新旧之平防弊至深用心良苦所虑者宗旨则不新不旧成为子莫之执中政事则不中不西有似寿陵之学步此希圣之所以直言冒犯而欲上陈者也兄值　朝廷大开言路衡石程书政务处为变法之枢机而条议又为变法之意旨得失所在关系甚大故敢抗言伏冀采择施行天下幸甚

　　政务处吏部兵部会奏遵议变通河工事宜摺

奏为遵　旨覆陈事据河东河道总督锡良胪陈河工变通事宜一摺奉　朱批交政务处会同吏兵两部妥议具奏钦此查锡良奏称漕米改折运河无事河臣仅司豫岸堤工抚臣足可兼顾请将河东河道总督裁撤改归抚兼办所属文武员弁兵丁有宜裁有宜酌裁有宜分限陆续裁汰有宜仍旧各等语窃维黄河改道以来直隶山东两省修守工程久归督抚管理山东工段之长险工之多视豫河尤为每系重东省既可由抚臣兼管豫河似不必专设督臣今之论裁官者每以河漕两督所属员弁为言现值整顿官制力除冗滥之时臣等正拟咨行各省疆臣体察情形核实裁减而锡良已先有此奏该河臣现任河道总督兼署河南抚其言由于身亲目验自属确实可凭所拟宜裁宜留及分别缓急各节筹画甚为详明自应如所请行并请　饬下该河臣即将裁并各事宜一手经理足昭妥慎俟诸事办有头绪即由该河臣奏明请　旨开缺其裁汰各员弁吏部查裁汰各员应归裁缺即用班内补用该河督所奏既经政务处核议准如所请其裁汰现任文职各员应俟该河督裁并覆奏到日臣部再行照例分别办理兵部查该河督奏请陆续裁汰河标三营武职官弁豫省两岸堤工改归河南抚兼办政务处既经议准俟该河督覆奏后再由臣部将裁缺人员照例办理其应裁兵丁既据该河督奏请分限五年陆续裁减应如所奏办理所有每年裁减兵丁数目应令分年报部以备查核运河道缺既裁该处闸坝甚多专司蓄泄所请将六允沂曹济道移驻济甯办理运河事务系为兼顾河防起见及河标城守营运河道属运河营两营弁兵应否裁留之处应并请　饬下山东抚察酌办理至此后运河仍应随时修浚一切事宜并由该抚臣责成地方印委各员认真经理以便商旅而卫农田所有遵议裁并河督及所属员弁各缘由理合专摺覆陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示再此摺由政务处主稿合并陈明谨　奏奉　旨已录

　　豫抚锡奏陈河工变通事宜摺

奏为覆陈河工事宜谨缮清单恭摺仰祈　圣监事窃奴才接准部咨光绪二十八年正月十七日内阁奉　上谕政务处会同吏部兵部奏准遵议河东河道总督锡良胪陈河工变通事宜一摺黄河改道以来直隶山东等省修浚工程久归督抚管理锡良原奏所称陆米改折运河无事河臣仅司堤岸抚臣足可兼顾等语该河督目击情形自属确实可凭所有河东河道总督一缺着即裁撤一切事宜改归抚兼办其酌拟宜裁宜留及分别缓急各节均着照所请行仍责成锡良将裁并各事宜一手经理俟诸事办有头绪再行奏明请旨其裁汰各员弁及应裁兵丁着吏部兵部随时查明办理至运河道现既裁撤该河督请将六允沂曹济道移驻济甯兼办河工事务并河标城守营运河道属运河营两营弁兵应否裁留及此后运河修浚事宜着山东抚察酌地方情形详议具奏钦此钦遵恭录咨行前来奴才跪诵之余仰见　圣训周详指示明切俾遵循之有自益钦感以靡涯遵将运河裁并事宜悉心筹画并议裁河标三营缘由分案缮摺具陈至豫省黄河修防奴才蒙　恩调补河南抚仍属责无旁贷益当矢慎矢勤督饬道厂听实力筹办务期欠节工坚安澜永庆断不敢以身任地方于河工稍事疏略惟河务一切事宜有应变通者有宜仍旧者有应删每系就简以归核实者谨就管见所及胪列清单恭呈　御览所有河东河道总督关防奴才缮摺后即当敬谨封固应否恭缴候　旨遵行为此恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示祗遵谨　奏奉　朱批该部议奏单并发钦此　谨将筹议河工一切事宜缮具清单恭呈　御览　一河督关防应缴也查河道总督一缺现已奉　旨裁撤除衙署饬运河同知拨役看守所存书籍饬六允沂道敬谨收藏外其河督银关防一颗并　王命旗牌等件自应恭缴抑或就近封存河南藩库之处相应请　旨遵行此后河工一切公牍即太皿用河南抚关防　一黄河北南两岸宜责成开归河北二道认真督防并拟将员缺酌量变通也从前河督专司河务两道责任较轻现既归并抚兼管所有河工一切事宜不得不责成两道认真督办嗣后每届伏秋大汛抚臣仍不时临工查勘指画机宜并饬两道分驻工次协力防遇有应办要工随时相机策应但从此两道尤页得人庶获指臂之助查现任开归道穆奇先河北道冯光元皆系老成干练之员倘此后过有更替洵非熟悉河工者弗克胜任而南岸险工林立尤为吃重拟请因时变通将开归陈许道一缺改为外补要缺遇有缺出由抚臣专选熟谙河务人员不论班次酌量或升或补抑或开单请　旨简放应请　饬部核议酌定以重河防　一八厂听修守应仍照定章办理也河工自前河臣许振褘改章后历年办理着有成效嗣经前河臣任道熔复加厘定委无流弊应请一切仍照旧章办理　一岁修工欠拟请开单奏销也查河工用欠向系每年霜降后奏送清单奉部核准后复再题估准估后始行题销夫以已准之案辄再一估一销本属重复兄题本现已停止若逐件改题为奏亦属烦琐伏查河防另欠经前河臣许振褘奏准开单报销免其具题历年遵办在案岁修事同一律拟请自本年为始改为与河防另欠一体开单奏销以省案牍奴才仍当严加勾稽实用实报断不任丝毫浮冒此外如比较上三年银数多寡关系稽核钱粮应仍照章办理其余一切例案册图凡属具文概行删除用昭核实所有近年尚未题估题销之案皆系已奉部臣核准之欠应请一并免其核办　一河南河工拟名豫河也东河河工现既分隶两省自应另立名目拟名河南河工曰豫河以免混淆　一河工候补人员应分拨两省并拟酌量推广也东河豫河现既分隶山东河南各抚兼管所有候补人员应分拨两省除例应回避本籍者山东人专归河南河南人专归山东外其籍隶外省人员应听其于山东河南两省自行指定一省专补河工之缺惟东河既已裁并而运河各缺又复大加裁减候补人员殊形拥挤可否量为推广如有愿改他省归地方者听其另行改指一省禀请咨送报部查核其闸官一项地方无缺可否准其对品请改典史等项按照原班补用仍免缴离省指省捐项各银两以示体恤应请饬部一并议覆施行　一河工人员补缺应仍照定章办理也河工候补各员向系分隶各道当差此道当差之员彼道并无名册与地方人员总汇于藩司者不同是以每遇补缺向由河臣核定并不由道具详现虽改归抚兼管而河工人员专补河工之缺仍与地方有别拟请嗣后豫省河工遇有缺出仍由抚臣酌定应补人员分别奏咨办理毋庸由该司道等会详以符定章至轮补班次仍应查明上次用至何项按班接续序补　一大挑知县此后请免发东河也每遇大挑之年向有分发东河知县二十员或十六员不等到工后试用二年期满分别甄别留工并将不谙河务者改拨地方查河工并无知县员缺其留工之员祗能借补佐杂已属向隅现在东河既已裁并嗣后大挑一等人员应请免其分发山东河南两省河工俾人才不致屈抑　一运河事宜应即归山东抚臣接办也东河豫河现既区分为二河南抚臣专管豫省黄河其运河一切事宜应即移交山东抚臣接办惟抚各管一省与河督兼辖两省者不同此后东省陈奏运河事件及请补沿河各缺应请毋庸与河南抚会衔以归简易

　　豫抚锡奏陈运河同通汛闸各缺酌拟裁留归并摺

光绪二十八年三月初三日摺片　奏为确核河运同通汛闸各缺酌拟分别裁留归并谨缮清单恭摺仰祈　圣监事窃准部咨光绪二十八年正月十七日奉　上谕政务处会同吏部兵部奏遵议河东河道总督锡良胪陈河工变通事宜一摺所有河东河道总督一缺着即裁撤一切事宜改归河南抚兼办者酌拟宜裁宜留及分别缓急各节着照所请行仍责成锡良将裁并各事宜一手经理俟诸事办有头绪再行奏明请旨等因钦此仰见　朝廷整饬官方去浮崇实之至意跪聆之下钦感难名应即钦遵查照办理除拟裁河标三营另摺陈奏外遵将运河应留应裁各缺谨就现在情形通盘筹议查黄河穿运以北此时漕运已停毋庸借济运厂听员汛闸皆应全裁如有应办工程即派委员经理又管泉厂听汛无所为事亦应一并裁汰以节经费惟黄河穿运以南至江南交界河道五百五十里为南北气月永所关且伏秋大汛宣泄汶泗诸河异涨其间通行商旅保卫民田在在均关紧要宜有专员经理拟酌量裁并计通共裁三十二缺拟留二十六缺经奴才咨商山东抚臣意见相同除一切应办事宜移交接办外所有酌拟分别裁留归并各缺缘由缮具清单恭呈　御览谨会同山东抚臣张人骏合词恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监饬部议覆施行谨　奏奉　朱批该部核议具奏单并发钦此　谨将运河同通汛闸各缺酌拟分别应留应并应裁汇缮清单恭呈　御览　应酌留各缺　一拟留运河同知二缺该同知所管济甯等汛河道堤工关系保卫民田庐舍及商旅舟楫往来最为紧要原管鱼台济甯卫北钜嘉汶上等汛今拟改为管辖峄汛滕汛沛汛鱼台汛济甯汛黄河道堤工三百六十八里兼管微山昭阳南阳独山四湖土念闸圩渠各工　一拟留捕河通判一缺该通判所管东平等汛工程险要关系保卫民田庐舍原管东平寿东阳谷等汛今拟改为管辖卫北汛钜嘉汛汶上汛东平州同汛东平厂听汛东平州判汛涛东汛黄河道堤工一百八十二里兼管东平州戴村坝汶上县河家坝坝工并马场南旺蜀山马踏四湖土念闸坝渠各工　一拟留峄县县丞一缺原管汛地一百一十里仍旧　一拟留滕县县丞一缺原管汛地五十里仍旧　一拟留沛县主簿一缺原管汛地四十八里仍旧　一拟留鱼台县主簿一缺原管汛地八十五里仍旧　一拟留济甯直隶州州判一缺原管汛地七十五里仍旧　一拟留钜嘉主簿一缺原管汛地四十一里今添兼管卫北汛地十五里　一拟留汶上县县丞一缺原管汛地五十六里仍旧　一拟留东平州州同一缺原管汛地十八里今添兼管东平厂听汛地十二里　一拟留东平州州判一缺原管汛地三十里今添兼管筹东汛地十里　一拟留台庄闸闸官一缺原管台庄侯迁二闸今添兼管顿庄一闸相距十八里　一拟留万年闸闸官一缺原管万年张庄六里三闸除六里闸拨归韩庄闸官外今改兼管张庄丁庙二闸相距二十一里　一拟留韩庄闸闸官一缺原管韩庄张阿德胜三闸除张阿闸拨归彭口闸官外今改兼管德胜六里二闸相距三十里　一拟留彭口闸闸官一缺原管彭口一闸今添兼管张阿一闸相距二十五里　一拟留杨庄闸闸官一缺原管杨庄夏镇二闸今添兼管珠梅一闸相距三十里　一拟留南阳闸闸官一缺原管南阳利建邢庄三闸相距三十里仍旧　一拟留枣林闸闸官一缺原管枣林一闸今添兼管师庄一闸相距十二里　一拟留仲浅闸闸官一缺原管仲浅师庄新闸三闸除师庄闸拨归枣林闸官外今改兼管新闸新店二闸相距十四里　一拟留石佛闸闸官一缺原管石佛一闸今添兼管赵村一闸相距八里　一拟留天井闸闸官一缺原管天井一闸及南门桥草桥今添兼管在城一闸相距一里三分　一拟留寺前闸闸官一缺原管寺前一闸今添兼管通济一闸相距三十里　一拟留南旺闸闸官一缺原管柳林十三里二闸相距十里仍旧　一拟留开河闸闸官一缺原管开河一闸今添兼管袁口一闸相距十六里　一拟留靳口闸闸官一缺原管靳口一闸仍旧　一拟留戴庙闸闸官一缺原管戴庙一闸今添兼管安山一闸相距三十里　汛员九缺闸官十五缺统共拟留同通汛闸二十六缺　应酌裁归并各缺　一拟裁泇河同知一缺该同知原管峄滕沛三汛河道二百零八里仅有闸坝并无堤工今拟归并运河同知兼辖　一拟裁泉河通判一缺该通判兼管戴村坝工程今拟归并捕河通判兼辖所管泉务由地方官经理　一拟裁寿东主簿一缺归并东平州判兼管　一拟裁顿庄闸官一缺原管顿庄丁庙二闸今拟归并台庄万年两闸官分管　一拟裁珠梅闸官一缺归并杨庄闸官兼管　一拟裁新店闸官一缺归并仲浅闸官兼管　一拟裁在城闸官一缺原管在城赵村二闸今拟归并天井石佛两闸官分管　一拟裁通济闸官一缺归并寺前闸官兼管　一拟裁袁口闸官一缺归并开河闸官兼管　一拟裁安山闸官一缺归并戴庙闸官兼管　以上拟裁并同知通判二缺汛员一缺闸官七缺统共裁并同通汛闸十缺　应全裁各缺　一拟裁上河通判一缺　下河通判一缺　一拟裁德州州同一缺　一拟裁临清直隶州州判一缺　一拟裁武城县丞一缺　一拟裁郯城主簿一缺　甯阳主簿一缺　阳谷主簿一缺　聊城主簿一缺　堂博主簿一缺　清平主簿一缺　舍官陶主簿一缺　夏津主簿一缺　一拟裁甲马营检一缺　一拟裁荆门闸官一缺　阿城闸官一缺　七级闸官一缺　周李闸官一缺　通济桥闸官一缺　梁土闸官一缺　戴湾闸官一缺　砖板闸官一缺　以上拟裁通判二缺　汛员十二缺闸官八缺统共拟裁通判汛闸二十二缺　计运河通共拟裁同通汛闸三十二缺拟留二十六缺所有各汛闸额设夫役凡裁汰之缺皆应随缺全裁其酌留及归并之缺汛夫拟裁六留四闸夫有启闭之责拟裁四留六合并陈明

　　漕督陈奏请变通河工事宜摺

奏为遵　旨胪陈河工应行变通事宜恭摺仰祈　圣监事窃维　朝廷设官分职各有专责以收群策群力之效然至风会变通自当因时损益所谓甚者必改弦而更张之也恭读光绪二十七年七月初二日七月三十日叠次　谕旨漕政日久弊生层层剥蚀上耗　国帑下朘民生亟宜力除糜费核实整顿自本年为始各直省河运海运一律改征折色又各省制兵防勇积弊甚深着各省将军督抚将原有各营严行裁汰悉心核议奏明办理等因钦此近又恭读　懿旨重申诫谕志在必行仰见　皇太后　皇上庙谟广运于国计民生整军经武诸大政　洞烛弊端　严饬整顿伏读之下莫名钦悚奴才受　恩深重每思效一得之愚仰致　高深之助兄亲承　明诏目击时艰既有见闻敢安缄默奴才忝任宣防谨就职守而言自河督以至所属文武员弁兵丁有宜裁者有宜酌裁者有宜分限陆续裁汰者有宜仍旧者恭为我　皇太后　皇上缕晰陈之查黄河自咸丰五年改道北走南河堙废同治初年忠亲王僧格林沁遂有请裁总河之奏奉　旨交议经前河南抚臣张之万以详加体察再行奏请覆奏至同治十一年山东黄河工程改归山东抚臣兼办河臣责任稍轻前河臣乔松年复有请裁总河之奏奉　旨交议部臣以未便裁撤覆奏太皿彼时河运未废河臣兼有黄运两河之责关系紧要故也今既漕米改折运河从此无事河臣所司仅止豫省两岸堤工事甚简易虽有桃伏秋凌四汛惟伏秋两汛为重余皆次之如能料石筹积有素自可有备无虞故奴才到任以来专以购备石方为急然此区区之擘画俾之抚臣足可兼顾拟请将河东河道总督一缺即予裁撤仿照山东成案改归河南抚兼办抚臣本有兼理河道之责无可委卸且事权归一办理尤觉裕如非仅为节省廉俸起见也此河道总督之宜裁者一也河运既停山东运河道一员同知二员通判四员佐贰杂职五十二员额夫二千七百余名几成虚设似应酌量裁汰惟该处闸坝甚多专司蓄泄以通商运而卫民田拟请将六允沂曹济道移驻济甯兼办运河事务其岁修河工改归地方会办随时由山东抚臣专派委员经理免致岁修经费又入州县之私囊致运河日久淤塞此运河官员夫役宜酌裁者一也河标向设中左右三营专为护运计中营副将一员都司一员千把外委九员弁兵二百九十六名左营参将一员守备一员千把外委九员弁兵三百八名右营游击一员守备一员千把外委九员弁兵三百一十一名河运既停既无催趱之劳又无护送之责自应裁汰惟官弁兵丁将及千人遽予摈弃未免可悯拟请将官弁兵丁分限五年陆续裁咸其官弁归入山东抚标当差遇缺补用此河标中左右三营宜分限陆续裁汰者一也河标设城守营专司捕盗弹压地方计都司一员守备一员千把外委六员弁兵三百九十七名又运河道属运河营专司修防计守备一员协备一员千把外委十三员河兵三百八十名以上二营应否裁留应由山东抚臣核办此河标城守营运河道属运河营应斟酌裁留者一也河南河工向设南北两道八厂听计守地方兼理河务道二员专管河工同知五员通判三员佐贰杂职二十三员又豫省河营都司一员守备二员协备五员千把外委十九员弁兵一千二百四十九名专司修工防汛关系至重以上各员名应请仍旧此河南黄河文武员弁兵丁应全留者一也以上裁缺各员如运河道系　简放之缺本缺裁后拟请由军机处开单请　旨简放其外补文武各员弁应由所属省分归入裁缺即用缺内照例序补以免向隅抑奴才更有请照运河为南北关键漕运虽停河道仍不可废必须逐岁认真挑修务使河水宽深堤堰巩固方能商贾获流通之益农田无漫溢之虑应请　旨饬下山东抚臣严行责成该管地方印委各员照常加意修浚不得以无关运道以作缓图应如何严定功过章程由山东抚臣奏明办理所有奴才遵　旨胪陈河工应行变通事宜缘由是否有当谨恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示谨　奏奉　朱批目政务处会同吏兵两部妥议具奏钦此

　　漕运总督奏裁汰屯卫大概办法摺

漕运总督臣陈夔龙跪奏为酌拟删裁屯卫大概办法电商各省会议恭摺具陈仰祈　圣监事窃臣恭阅电钞光绪二十八年正月十七日钦奉　上谕各直省卫所屯田原为转漕养赡运丁而设自南漕改由海运以来屯卫弁丁半成虚设此项田亩私行典卖辗转纠葛弊端百出现在定章改折漕粮亟宜认真清查改归丁粮以昭核实而裕赋课目漕运总督陈夔龙会同有屯卫省分各督抚将各省屯田地亩逐一澈底查明悉令该屯户报官税契听其管业将屯饷改为丁粮统归州县官经征如有盗卖私售者亦饬据实报明完纳正供不究既往更须严禁胥役需索苛扰此后屯丁运军名目概行删除其原设之卫守备千总等官并着裁撤改归营用即由各本省督抚于各标内仍以原班酌补所有详细章程着陈夔龙等悉心会商妥议随时奏明办理钦此并准户部兵部先后咨行前来伏查旗丁久不供差犹资屯田养赡仰蒙　皇太后　皇上如天之仁但令纳税完赋仍准管业其盗卖私售者不究既往该丁等具有天良无不同声感激惟向来鱼肉旗丁之书差伍丁人等一旦绝其利薮难免有意迁延必页酌定简明易行之法立限办理庶不致扞格难通旗丁典卖屯田由来已久轇轕甚多若必按照原占原丁稽核田亩不但竣事无期更恐多所扰累既蒙　圣恩不究售卖似可即凭有卫现征册籍其田无论在丁在民均令现业之人纳税完赋则事既易行钱粮亦不致隐漏臣前于恭阅电抄时即经悉心筹画酌拟大概办法电致各省督抚臣会同商办谨将所拟八条为我　皇太后　皇上陈之　一事宜速办以防书差人等抽匿册籍造言煽惑之弊　一交收定限各卫经征屯饷皆有册串拟限于奉文一月内将原册原串移交州县接管接征其接管官拟限于两月内查明具报不得藉端迟延　一既查户口彳扁审丁口既需时日亦恐滋扰卫籍考试词讼等事本系州县官管理无页再行移交户口以免骚扰　一择用书差州县接管军屯开办之始事体极其烦重拟准择用卫所勤谨书差以资熟手而免观望　一官给印照钦奉　上谕令屯户报官税契查屯田典卖有契自业无契拟一概由藩司粮道会给印照以凭报税管业税宜从轻尤应严禁苛索　一酌定钱漕钦奉　上谕屯饷改为丁粮拟按照田地等则酌定两忙征银及漕米应征之数其未定以前仍暂照旧制征收　一定赏罚卫官交代州县接收如能依限竣事拟请量予奖励逾限有讨其督催官考成视所属为断　一分别归标所裁实缺卫官自应即留原省惟候补人数甚多当此裁改兵制之际埶难悉留漕标即江南各标亦必不能尽用拟将候补卫所人员分发向有卫缺各省收标以免壅滞　以上各条臣系忖度事理酌拟办法非敢谓尽属可行兄各省情形不同各卫烦简亦异既将军屯归并州县必页因地制宜斟酌尽善定为经久之规固不敢稍涉因循亦未可操切从事其间如有应行变通之处以及一切未尽事宜非臣所能遥度均由各省督抚臣督同司道妥议办理臣仍尽心会商随时奏请　圣训总期有裨赋税无扰军民以冀副　朝廷裕课恤民之至意除俟各省督抚臣咨覆到齐再行酌核会奏外所有酌拟删裁屯卫大概办法理合先行缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示谨奏奉　朱批仍随时会商各该督抚妥筹办理钦此　又片删裁屯卫一事应俟各省会同商定分别奏明办理惟卫守备千总各缺既经奉　旨裁汰则候补人员一无所事若待裁屯竣事再行归营未免为期较远守候需时查现今在标候补卫守备四十五员候补守御所千总九员候补千总二十七员向均在浦听差本已极其壅挤困苦堪怜今额缺奉裁即非漕标候补之员可否仰恳　天恩俯准将该员等先行分发向有卫缺各省归标委用俾得及时自交力如有愿归部选者准其呈明归选至标营向无守御所千总之缺可否准借补千总并求　饬部核议具奏如蒙　俞允臣再将分发各省员数妥议具奏所有候补卫所人员拟恳先行归标缘由谨附片陈明伏乞　圣监训示谨奏奉　朱批兵部议奏钦此

　　政务处请　饬部院督抚认真课吏摺

奏为请　旨事窃维为政之要首在得人内而部院外而封疆均应以认真课吏为监别人才之方近奉　谕旨令翰林院掌院学士考核翰林各官于五月后严行甄别等因钦此仰见　朝廷澄余又官方实事求是之至意查京师各衙门司员平日无差使者多不到署即使到署本署例案非印稿概不得见各部大都如此而吏工两部积习尤深一旦派差诸事茫然即现充掌印主稿要差其能通达部务见事明决不假手吏胥者实不多觏叠奉　谕旨裁撤书吏是司员更宜切实练习例案方可亲自办事不至授权书吏应请　旨饬下各部院堂官即于该衙门内择一宽敞房屋为司员讲习公所罗列本署案卷凡有乌布人员每日所办事件按其功课即可考其才识其余各司员不分满汉及笔帖式均令到署肄习互相讨论或令拟奏咨稿件或策问本部例案遇有酌议事件先令各具说帖由堂官细心考核择其尤者酌派要差不拘资格其未派要差者即令分管案卷俾得潜心考究果能照此整顿司员皆亲身治事书吏自不能蒙蔽揽权至各省候补官员拥挤不肖者专以逢迎奔竞为能而真才反多沉滞近来各省间有已设课吏馆考课官员应一并请　旨饬下各该将军督抚一体设立课吏馆严定课程认真查核或试以事或考以言参观并用人才自出然尤在各堂官督抚实心任事破除情面于在馆应课各员随时考察严行甄别其才识较优者量加委任以示奖励其学久无功者分别勒限学习不堪造就者咨回原籍半年具奏一次不得稍涉瞻徇仍蹈从前积习庶人才可得政事毕举矣谨缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监谨　奏奉　旨已录

　　政务处请　饬部院督抚认真课吏摺

奏为请　旨事窃维为政之要首在得人内而部院外而封疆均应以认真课吏为监别人才之方近奉　谕旨令翰林院掌院学士考核翰林各官于五月后严行甄别等因钦此仰见　朝廷澄余又官方实事求是之至意查京师各衙门司员平日无差使者多不到署即使到署本署例案非印稿概不得见各部大都如此而吏工两部积习尤深一旦派差诸事茫然即现充掌印主稿要差其能通达部务见事明决不假手吏胥者实不多觏叠奉　谕旨裁撤书吏是司员更宜切实练习例案方可亲自办事不至授权书吏应请　旨饬下各部院堂官即于该衙门内择一宽敞房屋为司员讲习公所罗列本署案卷凡有乌布人员每日所办事件按其功课即可考其才识其余各司员不分满汉及笔帖式均令到署肄习互相讨论或令拟奏咨稿件或策问本部例案遇有酌议事件先令各具说帖由堂官细心考核择其尤者酌派要差不拘资格其未派要差者即令分管案卷俾得潜心考究果能照此整顿司员皆亲身治事书吏自不能蒙蔽揽权至各省候补官员拥挤不肖者专以逢迎奔竞为能而真才反多沉滞近来各省间有已设课吏馆考课官员应一并请　旨饬下各该将军督抚一体设立课吏馆严定课程认真查核或试以事或考以言参观并用人才自出然尤在各堂官督抚实心任事破除情面于在馆应课各员随时考察严行甄别其才识较优者量加委任以示奖励其学久无功者分别勒限学习不堪造就者咨回原籍半年具奏一次不得稍涉瞻徇仍蹈从前积习庶人才可得政事毕举矣谨缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监谨　奏奉　旨已录

　　奏陈新设外务部章程事宜摺全稿

奏为遵　旨会议具奏事光绪二十七年四月初八日军机大臣面奉　谕旨奕匡李鸿章奉拟改总理各国事务衙门为外务部一摺所有应设司员额缺各事宜目政务处大臣会同吏部妥议具奏钦此窃维总理各国事务衙门改为外务部设立专缺办理交涉事务寔为因时制宜慎重邦交之要义除总理会办王大臣左右侍郎由　特旨简放外其余一切章程臣等往返函商皆以交涉事宜关系紧要必令该司员等专精练习切实讲求俾不至萦情他途分其心力庶几洞达时务学有专门非独协一时因应之宜并欲收异日富强之效拟请优予升阶厚给养廉仍随时严行甄别劝惩互用以资策励而育通才拟就章程十二条彼此酌意见相同本月初九日复钦奉　谕旨所有该部应设司员额缺选补章程并堂司各官应如何优给俸糈之处目政务处大臣会同吏部妥速核议具奏等因钦此臣等遵即会同详拟谨将酌议章程另缮清单恭呈　御览伏候　钦定所有臣等会议缘由谨恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监再此摺系政务处主稿合并声名谨　奏　再总理各国事务衙门旧有章京满汉共四十八员其认真得力者固不乏人而滥竽充数者实亦不少当此改设专缺之时亟宜严定去留任缺毋滥庶以挽回积习策励人才拟请　旨饬下该王大臣从严甄别其不得力者即咨回原衙门当差嗣后留署及续传人员仍当认真察看如果于交涉事件未能谙习亦即随时咨回毋稍迁就是否有当伏乞　圣监谨　奏　再从前总理各国事务衙门由军机处拣派满汉章京各四员兼该衙门行走以备传钞机密事件现在改设外务部所有原派军机章京各员拟请照旧兼行毋庸开支养廉银两是否有当谨附片具陈伏乞　圣监谨　奏　遵拟外务部额缺养廉各项章程恭呈　御览　一拟分设四司一曰和会司专司各国使臣　觐见会晤请　赏宝星奏　派使臣更换领事文武学堂本部员司升调各项保奖　曰考工司专司铁路矿务电线机器制造军火船政聘用洋将洋员招工出洋学生　曰榷算司专司关税商务行船华洋借欠财币邮政本部经费使臣支销经费　曰庶务司专司界务防务传教游历保护偿血禁令警词讼此外未尽事宜各以类从　一拟每司设郎中员外郎主事各二员均作为题缺无庸咨选每司各足额外行走六员以上所设各缺既归酌补自应不分满汉除此次甄别去留外嗣后传到之员无论郎中员外郎均先借补主事中书小京官亦准借补主事应扣试俸二年　一拟设左右丞各一员正三品左右议各一员正四品即充总办职掌左右丞缺以左右议开列奏请　简放左右议缺先尽郎中次用员外郎由该部堂官保送引见请　旨录用均备出使大臣之选遇有该部侍郎缺出先尽左右丞开列该部既设有丞四缺所有郎中例应保送四五品京堂员缺即无庸开列　一拟左右丞议既备出使之选郎中员外郎主事即可备赞领事随员之选丞奉使毋庸开缺请　旨派员署理郎中以下奏调出洋即应开缺回署作为应补三年期满准由出使大臣保奖准保该部升阶惟不得保至议亦不得保遇有应升之缺开列在前等花样郎中准保道员员外郎准保知府主事准保直隶州均分发沿江沿海各省补用作为专章　一外务部既设专官自应优给养廉以资办公拟请总理王公每年给养廉银一万二千两会办大臣每年各给养廉银一万两侍郎每年各给养廉银八千两左右丞二员每年各给养廉银五千两左右议二员每年各给养廉银四千两郎中八员每年各给养廉银三千六百两员外郎八员每年各给养廉银三千二百两主事八员每年各给养廉银二千四百两额外二十四员每年各给养廉银六百两其繙译等官薪水由该王大臣从优酌给以上各经费即在本衙门应收三成船钞及罚欠项下开支如有不敷再由出使经费项下拨补　一改设该衙门原期核实振兴既将原有之章京分别去留所有新设各缺先尽得力寔缺人员改补如有不敷改补即作为候补其原衙门底缺即行开去若不愿候缺呈请回原衙门者听其自便此后新缺人员仍随时察看如不得力仍行咨回原衙门惟此项人员仅因不谙交涉与别项咨回原衙门者不同咨回后所有该原衙门一切升转保送各途应准一律办理以免向隅　一司员保送考试仍照总署旧章办理惟必须慎选人品端正学识通达并年力富强者方得保送每次考取　记名请以二十员为度遇有额外缺出按次传补　一新设左右丞议既充总办职掌各司掌印拟兼充邦巾总办每司设掌印一员邦巾掌印二员均照六部之例因材酌派不拘坐缺同文馆设提调一员以各司邦巾掌印拣员兼充邦巾提调二员以七品繙译官选充　一拟设司务厂听司务二员以繙译官拣补　司务系正八品其以七品拣补者仍带原衔　三年期满准其作为额外主事一体序补　一拟分俄德法英日本五处每处设七品八品九品繙译官各一缺由同文馆学生及各省学堂高等生拣补遇有该部主事缺出历五缺后准升补七品繙译官一人其派充同文馆邦巾提调当差扣满三年即准其升补主事　一该部司员既备出使随之选复优予升途厚给养廉自应专意讲求以资任用较之各部司员体例不同除京察仍照例办理外所有保奖关道截取保送及部员应得例差概应停止　供事仍照总署旧章两年保奖一次武弁听差苏拉各项亦拟照章分别奏咨给予奖余又

　　户部奏陈停止捐纳事宜摺

奏为遵　旨核议具奏事光绪二十七年七月二十九日奉　上谕朕钦奉　皇太后懿旨捐纳职官本一时权宜之政近来捐输益滥流弊滋多人品混淆仕途冗杂实为吏治民生之害现在振兴庶务亟应加意澄清嗣后无论何项事例均着不准报捐实官自降旨之日起即行永远停止统限一个月内截数报部毋得奏请展限其虚衔封典翎枝贡监及现行常例准捐各项究竟有无妨碍着该部核议奏明办理钦此钦遵由内阁抄出到部臣等伏查报捐实官既经奉　旨永远停止凡各项花样因捐纳实官班次而设者均应一律停止不准再行报捐至虚衔　封典贡监翎枝等项各省遇有水旱偏灾多藉此项捐输以资赈济且与实官有别自不在应行停止之列第成数过减殊不足以示郑重应令嗣后各省赈捐凡衔封贡监均以五成实银上兑各项翎枝仍准按赈捐章程上兑惟必须收足数目不准私自折减倘或承办人员再有暗中折减之弊即由各该督抚查明从严办又四川津贴捐输亦仅系衔封等项自应照旧办理又现行常例准捐各项从前停止捐输之年此项常捐均未奏明停止原以常捐各项多系就已有实官人员量为推广与初捐实官并加捐实官者均有不同尚属无石政[体](龙)应请照常开办统归部库按照筹饷定例银数交纳外省不准兑收又报交力股票银两业经臣部奏明按照例定十成银数请奖实官等项此系先行报交力银两续经奉　(旨永远停止凡各项花样因捐纳实官班次而设者均应一律停止不准再行报捐至虚衔　封典贡监翎枝等项各省遇有水旱偏灾多藉此项捐输以资赈济且与实官有别自不在应行停止之列第成数过减殊不足以示郑重应令嗣后各省赈捐凡衔封贡监均以五成实银上兑各项翎枝仍准按赈捐章程上兑惟必须收足数目不准私自折减偿或承办人员再有暗中折减之弊即由各该督抚查明从严办又四川津贴捐输亦仅系衔封等项自应照旧办理又现行常例准捐各项从前停止捐输之年此项常捐均未奏明停止原以常捐各项多系就已有实官人员量为推广与初捐实官并加捐实官者均有不同尚属无石政体应请照常开办统归部库按照筹饷定例银数交纳外省不准兑收又报交力股票银两业经臣部奏摺按照例定十成银数请奖实官等项此系先行报交力银两续经奉　)旨准给奖余又亦与现在报捐实官者不同仍请照案奏奖以昭大信惟查近年各省督抚往往因官绅报交力巨欠奏明请　旨从优奖励此项人员名为报交力实与捐输无异且一经　特旨允准较寻常捐纳之员班次更为优异应令嗣后凡有报交力钜欠奏请优奖之案页声明报交力银两较筹饷例定有增无减并将欠项全数解部听候拨用无论何省概不准径行截留以杜取巧而昭核实谨将常捐仍拟兑收各条缮具清单恭呈　御览如蒙　俞允即由臣部通行各省遵照办理所有议奏缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监再此摺系行在户部主稿合并声明谨奏光绪二十七年八月初七日具奏奉　旨依议钦此　谨将酌定常例准捐各条缮具清单恭呈　御览　计开　一加级纪录　一捐复降革留任　一捐复降革离任　一降革加五捐复　一捐复原衔　一捐入补班　一捐复原资　一捐免保举　一捐免考试　一补监银两　一捐逾限银两　一捐归候补班　一补交留省银两　以上十三条向来专归部库收捐内捐归候补班补交留省银两二条从前系按减成核取此次具奏后均应按例定十成银数兑收　一捐免补本班离任以升阶仍留原省试用　一捐免坐补　一捐免试俸历俸　一捐免实授　一捐离任　一捐分发指省　一捐离省　以上七条各省与部库原均准列收此次既将实官捐输停止拟将此七条按照例定十成银数专归部库收捐外省概不准兑收再查如有赴部库报捐衔封贡监者亦应按照例定十成银数兑收以归一律

　　警察事汇志

中国政府创办警务学堂去年五月间庆邸与日本川岛浪速君商同办理即派川岛君为警务学堂监督拨欠六万元为一年经费选择学生五百名入堂肄业其学期定初等科三月中等科一月高等科两月毕业后即派充捕之选其品行学术均优者拔充捕长川岛君前返日本并聘日本警察署长稻田禳君为警务教习现已由东京启程前往北京矣山西警局详定章程　一恭读本年七月三十日　上谕着各省将军督抚将原有各营严行裁汰分为常备续备警等军一律操演新式枪石駮认真训练等因故此局即名为警局警兵即裁汰绿营兵额训练成之　二设局之意在去民害卫民生检非违索罪犯保护各国入内地传教或游历官商　三团练保甲久成故事徒法而不能行此次重新整顿必页妥筹变通确求其办之有益既经久而无弊者则民不扰而患可弭矣　四局中一切及所办之事务求简易不事铺张　五局中办事人员不论到省资格不论有差无差不论候补候选页明白各国警察情形耐劳多智笃实和平身体茁壮不食洋火因者禀请宪台札派　六择地设总局一所东西南北中设分局五所南北关外各设卡口所　七局中自督办外设提调一员大案一员发审一员支应杂务一员总武弁三员五分局副委五员南北卡派副委各一员余详第三十六三十七条　八总局设营官管带一员兼合操教习五分局设哨官五员兼分操教习　九每半月由管带调集各哨会操一次每日哨官自行定时分操一次教以体操瞒靶步伐习行军队诸法　十号衣裤扎巾由局每三月给发一次号衣裤用深蓝色斜纹布布靴自备另各给雨帽雨衣各一件钉靴自备　十一共练警军四百名自一号起编至四百号止分五哨驻五局每局八十名逢一为排长如第一号十一号二十一号三十一号四十一号五十一号之类　十二每哨八十名内有排长八人鼓号二人外火夫八人　十三充当此项警兵一页年在二十岁以上三十五岁以下者二页粗识文字者三页身体强健能耐劳苦者四页不食洋火因者五须性质和平不尚血气者六页有保人七页身材长短一律八不准以曾经犯罪之人充当九页招本地人如不足数始招外省之人　十四每分局划分地段造成街名清册将街巷居民铺店编列千字文号码并用洋铁小牌写明号数挨户钉于门额以便稽查　十五每街派警兵一人兼管曲道小巷每日分八次每三点钟换班一次每换班时页局中派出之人到班接代后始再回局即在局食饭休息不准他出出必告反必面仍页预先禀明委员哨官再行休息　十六每日从早辰六点至九点为第一班九点至十二点为第二班十二点至三点为第三班三点至六点为第四班六点至九点为第五班九点至十二点为第六班十二点至三点为第七班三点至六点为第八班如是轮流周而复始　十七一凡有斗豆寸殴者强窃盗者小窃拐诱者见则捕之有民人奔告者即往查询或诉于局中究问之二凡各国西人来往加意维护之三凡聚众结会刊刻谣帖鼓惑人心者立即捕拿四凡行路人无论天人事遇有急难即趋救之醉人疯癫人迷失道路者一街送交一街送归其家止残疾人老幼妇女远方过客均加意维护五凡察之处火因馆客店及户口之多寡必一一详记所住人民必熟悉其身家品行若无业人及形迹可疑者皆默察之六凡街区扰攘之所聚会喧杂之事应随时弹压无令滋事七道路污秽沟渠淤塞禀明局中转商清道局照章办理八凡售卖违禁物如火药枪弹淫画之类均拘局究问九见有遗失物即收存局中留还本人十穷民及乞丐不能自存者拘送迁善所学习工埶　十八凡警兵不准受贿赂为人分解不准索谢非奉局谕拘人不准擅入人屋违者责惩重者斥革　十九凡警兵不准隹乃拿执扇不准吸火因带眼镜不准露坐须缓步行大雨准避立檐下不准与友聚饮不准与街市人嘈闹戏谈　二十凡警兵日间隹乃棍一根系以自卫不准殴人夜间擎枪非捕盗不准放响不准擅以声色威埶加人须以理谕内处同事外对众人务以谦和温顺忠信笃实为主如在街衢挟嫌滋事查出即行斥革并重惩之二十一如有不可理谕拒捕之人警兵立时吹小铜哨近警兵闻之亦吹号哨自远而近闻声毕集邦巾同拘送局中审明严惩　二十二各街商民每十家夜间轮流燃灯一盏　二十三通衢大道人马经行之处不许大小便倒溺器违者拘罚　二十四街衢毋许随意倾弃渣及有秽气足以酿疫疠之物违者拘讨　二十五毋许赌博及为各种伤风败俗之事违者拘罚　二十六二更后行人须隹乃灯笼违者拘局坐至天明释出　二十七二更后行人毋许多持包裹违者拘局查明来历放行　二十八警兵夜间往来行栅夫不得拦阻商民门户有未阖者警兵可唤醒其人起视检查有无失物　二十九东西北城隅旷野无人之处另派警马队兵十名察　三十凡拘送各分局之案轻者斥出或交保或罚或责重者送总局命盗案送县　三十一各分局立禀事簿一本书明本日办何事某处有何案总官何时到何处日夜班如何情形准每日三点钟齐送总局总官察之事亦如之各分局有请批示者即在禀事簿上批示带还各局总局内设传事簿一本书明何事如何办理随时传知各分局分局抄录后加太皿戳记带还总局总分局员随时便衣出门查警兵有无懈惰　三十二警局发审处另有章程随后核定　三十三商民有不平事到各局控告者立时传讯不得阻难书差不准需索分文违者斥革并重惩之　三十四旗兵及防营勇丁在街道滋事者照例拘局审明曲直惩办后送各该营　三十五局中兼办清道事宜俟开局后另立详章　三十六局中自督办不支公费外总局提调一人月支公费银五十两文案一人月支公费银三十两发审一人月支公费银三十两支应杂务一人月支公费银二十两总武弁三人一人月支公费银二十两二人各月支公费银十六两经书一人月支公费银六两贴书二人各月支公费银五两听差茶房差役把门各二人各月支公费银四两警亲兵十名总局留五名五分局各一名各月支公费银四两视东西北城隅警马队十人各月支公费马干银十两纸张油烛月支银三十六两总局火食月支银六十两五分局副委五员各月支公费银二十两南北关两卡副委二员各月支公费银二十两六城门副委六员各月支公费银二十两以上共月支湘平银七百二十六两五分局油烛费归哨官公费内开支　三十七警营管事一人兼带中哨月支薪水马干银一百两中哨哨长一人月支饷银九两哨官四人各月支薪水马干银三十两营书一人月支银八两哨书五人各月支银六两排长四十人各月支银五两三钱警兵三百六十人各月支银四两五钱火夫四十人各月支银三两管带一人公费并中哨擦枪费月支银四十两哨官四人公费擦枪费各月支银二十两以上共月支湘平银二千三百三十九两　三十八此章程用日本警察法上海工部局章程所有未尽事宜及不合处随时更改概不拘为成例　三十九此章程俟开办时出示晓谕军民人等一体知悉另刊小本训条交警兵各执一本仍随时更改不为成例　四十开办之始全在办事得人勇猛精进　详第五条　否则有名无实徒糜钜欠殊失宪台整顿城防逐渐推行各属之意关系诚非浅鲜也应札首府县随时到局协同办理并拟请宪台严定章程三月甄别一次核记功过予以赏罚用示劝惩以上因田各东西警察章程条目殊嫌王肖屑是否可行伏乞　训示祗遵实为公便谨呈

　　使才与将相并重说壬辰

昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝国者使才与将相并重久矣孔子亟称子产其相郑以润色辞命为功管仲天下才而平戎之役文辞彬雅为周天子所宾敬秦汉而后中国土宇广矣即令日拓日远不能无与并立之国有并立之国不外战守和三事战资乎将守资乎相和资乎使殆有交相为用而不可阙者且相臣主内政使臣主外务绥外则内方可治外与内相表里也将臣尚武功使臣尚文辩辩胜则力可勿用辩与力相补捄也是故有百年安边之计定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之驰贤于十万兵者陆贾之使南粤是也近数十年以来火轮舟车无阻不通瀛环诸国互为比邻实开宇宙之奇局英法俄德美数大国各挟胜埶以相陵相伺彼与我通商定界立约应之稍一不审往往贻患无穷而使臣之责乃益重吾观西洋诸国或以宰相及外部大臣出为全权公使或以大将军及兵部大臣出为全权公使其视将相与使臣无纤毫轩轾焉大抵使臣宣国威觇敌埶血民瘼宜与庙堂谋议翕然相通至于造船制石駮之法练兵储才之要或考其新式或侦其密计以告我将帅而为之备繄惟使臣是赖是故无贤相之识与度不可以为使臣无贤将之胆与智亦不可以为使臣敻乎艰哉中国可膺此选者尚寡安能应变而不受人侮然非士大夫之才力不如西人也亦在有权力者之开其风气而已矣

　　开议院论　　　　　　　　　　　　　　　

赵而霦

古昔盛时工贾进规蒙瞍献颂凡在臣民皆得言事以故上下之情无弗通门户之见无不化也泰西变通古法创立议政院分上下二门上自君主下自日绅皆得演说机要互相辨论国有大事尤于此定其操纵之权虽君主不得而相强而君民之间仍复浃洽耳目最近喘息必闻凡申详反覆之每系难胥吏挟持之弊窦皆一洗而空之以故国家无难决之疑言路无壅蔽之患内政既清外侮不作而西人于是乎横矣中国文法太密礼法太严其能定大计决大疑者亦只二三公孤略为商确所谓藏于九渊发于九天枢密之地不可出以示人也然历朝以来屡次下诏求言令大小臣工悉去忌讳而上封者动辄牵条引例千百为词一经违忤则终身结舌若　国朝恩礼大臣未尝诛一言者而条陈时事不过人云亦云一二有深远识者又或有所顾忌而不敢言或过于激烈而不善言改抹涂饰尽失本真求其如西人言路之公而亦不可得甚非所以筹时务也今夫渟瀦奫沦不能宣泄以通之徒积土石以为障则郁怒薄射溃决而益肆矣又如人身之有窍不可稍有壅塞也日填其窍乌得不病既病矣而犹以通利之剂为迂谈是犹止儿啼而塞其口非不遽止而其死可立而待矣中国名分素严而政治仍多隔阂若不急开议院则上下之情不通即门户之见不化又安望有富强之一日耶顾有难者曰议院之开虽集刍荛之益然创立之初条例断难尽善或挟恩怨而回护或受贿嘱以营私甚至以群言为徒乱人意别开聚讼之门以众论为难于折衷遂启纷争之渐则偏重之埶成而壅蔽之起如故矣昔日本明治二十年二月九号有茨本县人青木氏掴议员井上角五郎之颊又某年某月总理大臣山县伯方议要政众议员群起排击骚扰纷更致罢所议太皿日本议院事属创始小民何知诧为怪诞中国苟仿而行之其能不骇人听闻乎不知同文方言之馆何一非西人开其端水师武备之堂何一非西人衍其绪中土仿行西法已历年所华人视之且相忘于固然何独于创立议院竟相聚譁然乎兄中国文牒太每系动烦部议展转驳诘毫发皆病若不急于变法其流弊将何所底止昔黄帝立明台之议日文听舆人之诵皆集公论之明证也而亦窃窃然短之耶顾难者又曰中国积习莫如各执成见设互相龃龉激成朋党言厂龙政杂口舌相穷则鸾凤之鸣杂以鸦鹊之噪将黑白两存而不论乎抑委曲调停以求其平乎试观光绪十一年法国开议院之期喀萨雅克等之右党葛来孟叟等之左党且多至八十余人或三百余人矣越南之役斐理逞其簧鼓煽惑议员兴兵构怨迨至谅山受挫国人大譁各议员数其罪而黜之而斐理之党亦不与议员之选矣政出多门各逞异议虽折以雷霆之怒怵以碪斧之威而亦不能稍夺其焰是乌可不引为殷监也耶然而朋党之交讧前代皆有载在史书班班可考唐时无议院何以有牛李之党明时无议院何以有东林之党而且汉书有党锢传元佑有党人碑尔时皆无议院也平心论之由于纪纲不饬激之使然若徒归咎于议院则是畏兵变而并止招募监加赋而并禁催科不亦傎乎俄罗斯强国也大权独操自君主惟其无议院故与各国异而其有党人则又较法国多抑又何说方今外夷耽耽协以谋我而我不能集思广益以应天下之变无怪乎一言不合动成水火意见一胜彼此凿柄遂使吾道之内矛戟森立歧畛攸分而卑之无甚高论者不得不粉饰太平徒以为政不在多言一语互相诿卸也善乎汪应辰之言曰和议不谐非所患和议谐矣而因循无备深可畏异议不息非所患异议息矣而上下相蒙深可畏殆不啻为今日痛下一针噫时事多艰民情间隔军国事体重大徒决于一二权臣之手而是非不复公之天下安得辟门集议而与之和衷商确也哉

　　论整顿吏治宜以裁官为先

间尝谓官之少莫少于中国以一县之大而付诸一人曰征租惟知县主之曰听讼惟知县主之曰缉捕惟知县主之曰考试惟知县主之余若诘奸防盗兴利除弊诸要政悉惟知县是赖佐贰各官并有擅受民词之禁官可谓少矣然官之多又莫多于中国宰相为出治之根本乃有军机处复有内阁以六部言之既有尚书复有左右侍郎而又满缺汉缺缺一不可且六部而外复有小九卿若有事若无事若可减若不可减果何为者外省则有总督矣复有抚有两司矣复有道员其下复有知府叠爿木架屋果何为者窃谓外官如知县等皆治民之官也治民之官宜以多为主多则从容闲暇无竭蹶之虞无顾此失彼之患若夫外省自道府以上京城若大小京堂皆治官之官也十羊而九牧之未见其能茁壮也一瓢而百人舁之未见其能行远也而必层层钤制节节束缚以防弊则不足以误事则有余诚不知是何命意矣窃谓冗官太多非徒曰靡费而已实足以消磨人之精神挫折人之志气足令有用之材与庸碌无能者同其结果有志之人仍必玩岁愒日泄泄沓沓以终是不可以不察也太皿凡人办事宜鼓励其精神予以规则责以功效如良马然期于致远而止如鸷鸟然期于获禽而止彼见上之人之信任我也又见上之人之任我所为也自无不专心揖志欢欣鼓舞尽力为之以期其事之必成以冀见重于当道若冗官太多有与之并列者焉有临乎其上者焉于是出一令行一事甲方令其如彼乙又逼其如此夫治事譬诸登高无论由何处登涉但能循序渐进必有登峰造极之时今本人方行至半途而某甲忽欲其改道不久而某乙继之又欲其别行一道徒令任事者虚糜时日枉费精力而终于无成不亦可叹乎且人之治事全恃兴会必宜鼓舞之引导之使有欣欣向荣之象而后事乃有成若冗官太多则任事者既恐以露才扬己见心于上司复虑以相形见绌结怨于同僚于是左枝而右梧前跋而后疐以观望为秘诀以迁延为分谤避怨之意多则任事之意少事之不成固其宜矣而要由冗官太多所致然则冗官之宜裁岂待再计乎近闻　朝廷颇有裁官之举而为日已久未见施行虑或为群言所淆未能当几立断也因特举所知者言之以告当局

　　游历宜选大臣论　　　　　　　

江甯府时务课吴克倬稿超等二名

闲尝盱衡今古横议　国家以为处今之时值今之埶而犹不谈洋务高事讲章吾知其非俊物矣然而中国之于洋务也不惮捧心效颦削趾适屦几有尽弃其学而学焉之埶窃怪议院也游历也二者为洋务之巨擘未闻置议及此何也然各国之藉以资上理讲善法者非议院不足以见持论之大非若中国言事者限于职守壅蔽过甚也非游历不足以见取法之工非若中国作事者窘于耳目而阅历未周也虽轮船铁路电线殷殷加意讲求而议院游历未见效法是犹舍重而就轻也去本而从末也虽然议院之立中国为自主之国恐难一时举行至于游历非议院可比也我　皇上一日万机须待裁夬何能轻万乘之尊历览列国其必择臣恭代藉觇风土人情则游历之选亦曷可少也一在选之于宗室大臣夫宗室之王公贝勒贝子台吉世受　国恩平时虽有官学教习以教之然满洲仕途较之汉人因利乘便或由他途竞进或由武职上升求其足备行人之选者百不得一然既设立游历大臣宜设满汉二缺汉人则习于文事满人则习于武功页求心地和平姿质厚重者方可上膺斯选考列国尚有太子世子出洋游历及至凝命践祚旧劳于外不独知小人之依亦且知各国之埶而何有于宗室也惟于宗室中择其精娴武蓺且于列国语言文字皆得博闻强记加以临时裁答悉中机宜何难胜任而愉快也且也宗室子弟宜令自今以后凡充满汉八旗教习及稽查觉罗学者宜于中外交涉事见闻周洽方准充派是职何也此日之宗室子弟俟学成以后即可洊跻卿贰上者可以充游历大臣之选下者即为随员贝繙译等官再下者可以为领事通事之职凡事不豫之于始何能驾轻而就熟也且也近日宗室大臣大率皆在通商衙门行走办事然足不出京畿之远心惟安豢养之资养尊处优颐指气使于中国之民情土俗尚不能洞见一二而何有于重洋以外不几如邹衍之谈天也哉今使之游历劳其筋骨困乏其身察彝情之叵测劾驻使之贪邪亦何不可也一在选之于阁部大臣夫阁部大臣非若近日在军机行走在海军办事者衮衮诸公不可不谓之通于洋务无如患得患失宦气已深胸中成竹惟有和而已若使之游历各国其害有不可胜言者何也此辈旅进旅退岂真积德累功辱在斯位哉其科甲也以徼幸得之其位次也以夤缘跻之一遇险难遂尔神移魄散不可收拾而猥曰可使之游历也蒙谓游历大臣既干阁部中大臣择之其德才俱优者尚已下此即才未优而德尚可用者亦可用之至于有才无德者一概屏逐之何也以彼虽有才而以是为非以非为是其人可用其心不可测苟其用之何啻藉女兵而齎盗粮也惟有德者既充游历大臣其下如随员贝繙译文案绘图记室等辈济济多才准其择员同往则才转可为德之用则德亦何至无才也且也阁部大臣之有德者于何见之虽然亦无难见之也其有不树党援不计利害不顾身家不恤性命者苟利国家死生以之充游历之选视浪子宰相痴顽老子则有间矣一在选之于督抚大臣督抚大臣如南北洋及沿海畿疆久资倚畀原不可轻议更动此说是也蒙谓自今以后凡任兼圻之责者未充各国游历等官心则虽细如发眼则尚小如豆沿海畿疆只可令其暂署不可令其实授以示限制且也一贤进则众贤景从既不贻台墠之羞亦可为觇国之用久任督抚于中国利弊已明知洞晓而又游历各国及至瓜代之期凡各国之所以兴之所以替一一密探详晰上陈黼座师各国之无壅蔽不必师各国之事奇淫所谓入则周公召公出则方叔召虎必在此选也至于游历之必有日记也昔崑山顾亭林先生遭明丧乱流离迁徙而譔述不废先后成书得二百余卷阅廓奥颐咸识体要以一穷儒蹙蹙无归而犹关心利济如是在上位者其未之前闻也耶至夫游历日记果具绝大手笔不假手他人斯为美矣即以之属稿手自裁定亦未为不可至于游历之必有密疏也其无关机密紧要者可以回国面奏惟各国之老谋深算或挠我边疆或阻我至计昔郑之商人弦高尚以牛之十二远犒秦师商人且然何兄膺使命之重臣乎自今以后如有于各国情事不为密疏上达者驻使固宜明正典刑而游历亦不得辞其咎矣至于游历之必有胆识也万里山川百重寒暑海外诸国棋布星罗而且交涉之事至烦且巨一有不慎而彝狄豺狼之性犬羊之行其患遂有不可结局虽非游历之过何尝非游历之过也是游历不可胆如鼷鼠矣且无识者一遇有游历各缺出每喜夤缘捷足先得以为西国财货充牣得至其地不患不满载而归也惟取胆识双绝之臣平日既不假公济私临时自必见危授命总而言之中国选政之操一患于情面太重一患于贿赂公行试问抱负殊尤者甘老死岩穴奄奄以没世已耳岂肯与无耳止小人胁肩言舀笑呧痔吮痈以奔走于形埶哉由是推之以选游历大臣不必之以部议审之以军机惟秉干纲独断以彼大臣或在内廷供职或在外省宣猷某也忠某也奸某也贤某也否四海臣民尚知其一二而兄于　皇上也乎故书之以为游历大臣者法

　　改官制莫先于翰林院论　　　　　　　　　　　　　　

南海孔昭焱撰

破败之后则归坐于不变法变法之不振则归坐于无人才夫若知以无人才为可忧者达忧也学校需之十年绳格困之一土皆则人才不可得学成而无所用用乃不尊所学身坐彳扁六部足踏彳扁九卿虽故纵之圣出人之姿不敢自谓一一称职也所以弃人才者如此然由上之说所不甚爱惜者犹一人之才耳而至以一人之才而什百千万才亿兆京垓埏秭穰才合并其智慧心力将以保国保教保种者乃非此莫由乎出焉也何也今夫人才之不振科举实坐其弊而科举之弊甯不以主持是者为之起点哉破除禁格开试时务变通书院礼官之覆通于　殿廷　天语暐煌震及庐野而主司悠悠尚多背燎面壁掩阳蹈昏则所谓起点之差者矣起家于帖括词章而猝绳之以破禁格试时务变书院是犹溽暑之飘风晚阳之骤雨狼藉仓遽衣不知所蔽太皿不知所张为不蔽不张而孱然以姑待然则变法之诏固非彼之所乐闻即非余之所敢议也且以是为无责焉试官之充派非曾入翰林者不与差使之甄别非雅习腐调者不录期彼于此彼即相从焉以成公之意夫有所授之遑问为破禁格试时务变书院矣傲盲子以察秋毫责聋俗以闻蚁语天下岂有如是之不近情者乎故科举不难于变而难于变之其人开敏之士所为焦思衡虑长太息者也是以甲午之间明通士夫变科举之议充斥骈溢絫见且闻余窃怪未窥其本也然横流益急不择榜人殆治标之法也夫今欲变科举必先得其人欲得其人乌焉而致之曰变通翰林院　翰林院之制其迁变久矣唐制翰林院初无常员乘舆所在必有文学掌故之士即医卜伎术不废皆值于别院以备燕见而制诰尚非所职也干封以后以元万顷草文辞而学士之名立开元之初以陆坚张说张九龄掌四方表疏批荅而待诏之乏承浸假而改翰林供奉为学士浸假而别置学士院专典内命凡拜免将相号令征伐皆用白麻时人称之为内相议之为天子私人于是乎中书门下之权遂渐次移于学士矣故所称魏日六朝初唐之中书中唐之学士晚唐五代之枢密皆当日权要之地也然但以学士贵异耳而秩制未定涉宋而定矣明初则直以为储相之阶而真相之贵于是非此莫由乎出焉者矣更越　圣制靡有异也而位加显焉翰詹立班于科道上拾遗补阙则犹前明谏诤之职也犹得以激扬素行木豆寸励名节以基将来造大之境自康熙十年奏凡非言官而建言为越职言事例当降调处分而责成专在御史即前日之京官得上条陈者今并不许而翰林之权亦遂去矣今人乃谓惟御史言事翰林不当有谏书呜呼绯冠锦绶黠者则控其华望贿私疆藩禁制州县诳夺野民纠联无赖握持利薮书生市侩尼山垄断曷可言哉驯者遂淫酗词章批抹风月克其职而已金通籍以后只延寿命坐致台阶相习为风

弥以拙朴昔非无曾胡骆诸君子今非无湘陕诸文宗将丝综麻块然自异如此不得谓翰林之得人而谓英奇瑰玮之士无以俯首就辕耳　人之言翰林为清要太皿上之则重以储相下之则寄以选才近之则侍　经筵注　起居小之则亦行省之魁垒都会讲学之大师也故变法之始莫先于官制变官制之始莫先于翰林院昔同治初叶恭亲王等曾请选编检庶常入同文馆肄业此议若行三十年之间位卿孤矣攀殿阁矣提文衡者屡矣供试差者数矣何法之不变何人才之不得法振于上人才兴于下而国强矣教光矣类保矣奈之何以倭文端之贤而阻之谋夫孔多是用不集也夫虽然积薪之上火未及燃及今而图之则犹有济也今欲变通翰林院宜先择阁部大臣之开诚布公尊贤容众主开新不主守旧言经世不言章句者即不必深求其通中外之故达治乱之原但发一恢议行一善政不至阻挠牵涉于其间由此其选满汉各一人为掌院学士又由此其选满汉各一人为庶常舍官教习掌院学士有纠督稽察教习之权如科试之监临官复察究心时务旷志远大者数人为小教习不必有定员由教习大臣会同掌院学士奏充新进士　殿试一依汉诏故事专问当世之务对策不拘格式不论楷法但取直言极谏条陈凯切者录其佳卷进　御掌院学士乃以诸进士引　见凡及格者改为庶吉士入舍官肄业教习大臣月试以先圣经术　本朝掌故历代掌故郡国利病中外大埶富强之本以小教习司任训课充分校之职比及三年期满教习大臣疏请散舍官　圣上临轩咨问积三年之所习每策一道开敏峻上者授职余则以主事知县用其尤异者即超升小教习留舍官分校凡兹所议急为治标起见但以王多吉士罔不周悉古今中外异日之位卿孤则不至尼成法而不知所变矣供试差则不至仍守章句帖括八股八韵诗之学以网取庸陋猥野之子矣他若算学技蓺语言文字则前日恭邸之所奏可行于同治初叶之世至于今则有迫不及待者登第之年妻子绕膝智力昏疲积数年而为学命几及半昔日行之则收效于今今日行之又濡之三纪甚非良医治垂急之证也且试差学差频年充斥童子试宜变乡试宜变万变须材必新是议若仍以塞夫旧党蒙焉滥竽则由起点之说顾不难哉算学技蓺语言文字宜别为科有及格者编舍官肄业三年授职一如庶吉士出身至于耆旧或先十科达或先数科达或先二三科达则无论如彼衙门所云大前辈老前辈前辈若而称自讲读学士以下至编检大阅一次其有年近七十者予以致仕得记传七十致仕之义余则由掌院学士统同考试量为宽格有能舍弃汉人破碎之学割爱六朝隋唐绮华浮藻之词破除宋学末流束身自私之习但有志时务深知国耻奋然思兴者录其佳卷进　御刊定留院供职其若荦荦特异扬厉聪强通阅正变周知大地者则　特旨奖嘉不次拔擢倘拘塞壅蔽盲瞽陆沉则有降调处分或终以废弃其身若谨愿朴信或精疾廉悍仍有所迷瞀于大义读讲学士宜分藩以知府直隶州用读讲编检则宜分藩以散州知县用绌其所短不没所长严为澄汰百制由此起点取才于斯储相于斯襄　经筵于斯至一切算术技蓺之精语言文字之巧又莫不得以正途出身人将骋力焉期之五年而科举官制两大政厘然变矣吾中国庶有恃乎

　　京外各官急宜分职重禄说

中国今日积弱极矣然而无任事之官患贫甚矣然而无理财之官岂中国官吏必生而不肖哉毋亦有不得不然者在乎夫治天下者当使人能称职人能自赡不当以过难之行责之晚近之人太皿人必有余力斯智虑可以出而无废事之虑人必有余财斯廉隅可以砺而无中饱之弊不求其本源而日责其因循痛其贪黩是犹去行而求前也　今日之大弊首在于职任之太每系西国一材一蓺皆有学有会士精何业即其学取之就其能官之故事无不举而权不旁落中国不然其取材也或由帖括或由捐保或循资格非必奇才异能也即开特科改科举开学堂亦未能必所取者之为通材为豪杰而入官莅事则艰大钜细悉以委之　军机为外交内政之枢有补过尽忠之职夙夜孜孜犹虞不足而顾以大学士尚侍兼之至各部尚书侍郎综通国之成每日到署案牍盈尺即画行一事已觉其烦乃既日夕迁转之又使兼领他职大之则军机小之则掌院都统稽察管理近且添入矿路等一人多者或兼五六差能游刃者谁也　外官督抚延见属吏宾客已日居其半总通省刑名钱谷之成已日不暇给而复使兼他事如盐政商政军政河政等又岂能悉办则惟假手幕府以空文往还耳惟查阅营伍埶必躬亲然大都鼓吹而过略观大概虽轮阅之年屡申　严旨而悉心校阅者果有几人哉　督抚而下州县为亲民之官然州县之不能亲民也又埶也以大县而论刑名钱谷各延一幕犹多延搁益以书院之月课童生之岁科试囚逃有咎盗去有咎命案不破有咎兼以大吏迎送节寿供张之每系琐同僚亲友日绅之酬酢一人精力能胜之乎是以士民罕见其面胥役得肆其奸每有词讼非偏即宕虽欲亲民将何由焉　为今之计军机诸臣宜[仿](彷)外务部之例设立专署而尚得大臣皆不令兼领别种差使督抚兼领之事亦设官分之否则令开府辟属各司其事开支正欠州县之事宜分之数人一理地面一司词讼考试月课则任之学官盗贼狱囚则责之警察局征收丁漕亦特设专员司之务使人能称职不假手于幕友胥吏而复多其科目以取之明其权限以与之庶于古者学而入政之义或有当耳　然职任虽分而禄俸则不可不从其厚综中国三千年历史惟成周时制禄独优自汉以后禄递减则更治亦递降今则外官尚有养廉京官止于俸米虽一品之贵俸止一百八十两米一百八十斛递咸至七品则止四十五两四十五解益以京师百物翔贵即力崇节俭亦不过一二月之用名为达官而不及一寒士之馆捐纳者无论矣其以正途致身者素封之士十不获一由院试乡试会试而通籍百方罗致借贷已多复使不足赡妻子无以偿逋负而责以枵腹从公力持清操何可得哉是以京官大者多藉属吏门生之奉其小者则结为师生兄弟以要之告贷之书不绝于道炭别敬习为固然陋规部费更不待论假令易历中外遑能期其廉洁耶　外官督抚养廉差厚然仅足供幕中之用司道府亦然皆藉节寿之馈赂其不肖者则差缺有价关节不讳课绩可以贿得劾可以货免是以委查劣吏互相容隐偏断上控车取发原审大吏之设几同土偶则亦乌用此层层之箝制矣　至州县养廉则又供幕中而不足惟藉丁漕之多少为肥瘠肥则夤缘求之瘠则哀求去之平余所入尊而督抚卑至典内而京官部属下而幕丁胥役咸取给焉揆其岁出且十倍于廉俸若之何而廉也　窃谓重禄与分职宜相辅而行督抚养廉多者一万八千少者亦万余金但分其职尚无不足藩臬以下择其可裁者裁之不可裁者悉增其俸京官大小悉照外任俾京官不藉乎炭部曹不藉乎诛求大吏不涎乎苞苴下位不困乎供给职无京外之择缺无肥瘠之嫌案无则例之每系幕无刑钱之友而后有贪黩者一经发觉如汉之狱死可也如唐之夬杀可也夫如是而后职无不称吏无不廉财始可得而理法始可得而变此今日吏治之探原论也　虽然职分矣禄重矣而由周以来治世常少乱世常多君子常少小人常多者何也则上权重故也上权重则蒙蔽之弊于以生合数十属吏蒙蔽一大吏合数十丁胥役以蒙蔽一长官则大吏长官皆独夫矣于是将之以苞苴偿之于贪黩不病民蠹国于何取之吏治之坏每源于此是虽分职重禄适以便夫闒茸龌龊流耳是以欧美各国不重其权于上而重其权于民太皿蒙蔽一人易蒙蔽千万人难使果能蒙蔽千万人则亦无恶乎其蒙蔽矣然则民权也者虽今日士夫之所诟病其为吏治清浊之一大原因则固万其喙而不能辨者也

　　书顾亭林郡县论后　　　　　　　　　　　　

赖光华

蒙读崑山顾亭林先生郡县论九篇而叹曰呜呼先生之用心则善矣惜乎未知为政之体也夫为政之患闻古人之效而悦之不察其精意不揆其时埶欲姑试之而恐不合乃又为之法以制之于是法乱弊滋而古道遂终绝于天下郡县之与封建殊犹裘与葛之不相沿矣古者封建诸侯非其亲藩即神明胄裔世奉朝贡与国同休戚者也然其后犹有裂冠毁冕专己而行其私而天子卒无如之何今欲使郡县之官概行封建之事虽足以矫一时之弊而不知适以溃天子之大防而无以相制也郡县之天下统中夏于一王其远者去京师数千里今罢监司之任而行世官之赏则贪暴者生杀自恣以虐其民而疾苦无由上愬奸猾者夤缘盘据以遂其私而贤否不能灼知乃仅恃一孤行悬寄之按御史以惩其后又复限以一年更代之令吾恐悦众取容者徒敷衍以塞责而弄权招贿者益恫喝以营私谁肯以汲汲待去之身而行察察为明之举以申其流人斩绞之法哉古之诸侯国自建官岁必贡士惟其在封建时也今欲使郡县行辟属之法援乡举里选之制则奸伪之士饰美行以邀一日之知及其既进容身畏尾持禄以幸无尤其甚者举主且为交托营护摘发者有投鼠忌器之嫌而背公死党之害成如此则庸驽竞乘而大奸营窟所必至矣一乡之称且有乡愿四海之誉先集伪士选举之法固不可行于郡县者也太皿先生生当明季痛民生之困苦愤吏役之专横故为此矫枉过正之论而不知古今之埶异宜封建与郡县之事固未能兼营并进也易曰变通者时也三代之王者其能逆知六国强秦以后之朝野而豫建万年之策哉蒙故纵言之以质世之善读先生之书者

　　问古者庶人在官府吏胥徒由来旧矣秦废诗书以吏为师汉相萧曹起于掾佐后世由吏员起家致显仕者亦不乏人我　朝重内轻外督抚办事动掣肘于六部而部务掌之胥吏其权过于堂司议者每慨今日天下为例吏利之天下太皿谓吏挟则例以上下其手因以取利也欲挽此獘道将奚由其各抒所见以对　　　　　　　　　　　　

胡志伊

国之有例所以昭成宪而示遵守也自例案益多而巧吏因缘为利故论者以为当今之大獘有三例也吏也利也言吏援例以牟利也兄我　朝重内轻外督抚办事必咨部而后行而部务掌之胥吏任意准驳其权反过于堂司太皿缘六部卿贰转调无常而猾吏至长子孙焉是以案情则官生而吏熟趋避则官拙而吏巧獘积于数百年之前权重于廿二省之内上足以病国下足以病民而中足以病官夫固非一朝一夕之故矣如此而欲挽其流獘亦在清其源正其本养其廉耳止宽其资格而已何谓清源则例者吏所恃以为藏身之固者也汉书云所欲生则与生比所欲死则与死比此特就廷尉言之耳吏户礼兵刑工六官之则例积勘愈密历久愈多竭穷年之力不能得其要领于是猾胥奸吏乃得以意为出入藉端要利无所不至是则例所以防奸而适以藏奸也计六部则例不下数千卷茧丝牛毛其细已甚非特足以生奸利也抑亦大失政体冯林一先生云宜就会典则例诸书手存其要定为简明则例每部不得过二十万言小事涉两可者卿贰督抚断之以理自新例颁发之后旧例旧案不得援引违者以违　旨论如此则每系文既省稽考自易吏不能蒙混援引是亦清其源而流自澄之一法也何谓正本吏必通经古之道也自秦废诗书以吏为师至今日而胥吏之贱等于奴隶稍知自爱者必不为吏宜乎所用者皆虎狼之徒也夫以虎狼之徒而委之以天下之重任欲其不搏噬吾民也其可得乎案汉武帝时卒史皆用通一蓺以上者唐高宗诏诸司令史考满者令试一经吏之必用士人由来尚矣今欲挽捄流獘计莫若就原吏中之谨厚者酌留一二其余尽删汰之而补以学宫之生徒书院之子弟太皿平日既有诗书之气斯临事必存顾忌之心以视旧吏之作奸犯科假公济私者必有间矣岂非欲治其标先正其本乎何谓养其廉耳止书吏既用士人而犹面斥廷辱颐指气使其谁堪之则惟有厚其礼遇宽其衔勒暇则与论斯民之疾苦古今之大局以为政事兴革之本则吏亦得奋其才智以匡我所不逮太皿吏之所任皆国计民生之事也不与之讨论得失善败之林而仅使之习律例亲案牍供奔走之用有才力者又孰乐为吏哉今既宠之以厚貌而又示以有用之学无论弄文黩货之风不戢而自息抑其成就人材又曷可限量哉何谓宽其资格萧曹贤相起自刀笔元时小吏可致宰执台谏明亦有吏员为卿贰者书吏既用士人则宜予以入仕之路定制若干年无过议余又县丞郡佐其未被议余又者仍准应试大计升迁与科目荐举二途并重如此则人争自励既不阻登庸上进之途又得循积劳致官之序以视向之品秩既卑清流见弃者其爱惜声名又当何如耶若夫省官裁吏之议埶既有所难行则何如就当今之所能设施者以渐而整顿之兄乎旧习相沿积重难返今之所议犹恐有未能尽行者是以旧岁已明下　谕旨改正则例乃未几而忽然中辍岂非良法初行称便者固多称不便者亦不少乎虽然补偏救獘者匡时之术也兴利除害者驭世之经也力能行而迟回不夬者疑乃败事也方今胥吏之把持衙门与汉唐宦官盘踞宫掖害正相等然以汉唐宦官之横天下熟视而莫敢如何至　圣朝而寂然无所复事者诚御之得其道也若吏胥之害固　先朝所欲改正之而未逮者也　皇上法　祖爱民百废具举吾知千百年之积习终将有变而通之之一日矣

　　泰西世爵中国科目优劣问答

问春秋讥世卿泰西世爵选举并行中国一凭诸科目孰为优劣曰古左氏说有世卿无选举今公羊说有选举无世卿是圣人改制之意汉行选举以科法日专任世卿唐宋世卿选举皆废而科目每系矣西国从前虽有选举而世家怙埶虐民毫无顾忌厥后丧乱频仍其权乃归选举惟印度之婆罗门教托言卫世努之裔蔑视平民无天日视意法之世家执权为尤酷然自英主印度而婆罗门之教衰意法之权亦渐操诸议院是今日之欧西选举行而世爵不竞矣英虽以世爵主上议院事然必受成于下议院乃得施行独俄以世卿执政仍不异从前欧洲之习吾恐希利尼之祸之潜滋未已也中国历朝以来无欧洲奇变然未能复先王选举之法而科目又一凭诸明祖弱民之新义君子愀然有反本之思焉

　　幕职问答

问汉制郡国守相得自辟吏公府掾属亦辟知名士唐制诸道节度都团练观察租庸等使自判官副将以下皆使自择今欲仿汉唐之法而用幕职顾吏积贱士人不屑就且必开之以仕途然士人固不习吏事仍取给于黠吏之文件耳且使督抚部司增门生故吏亲家游客数千百辈之冗食开劣幕狂生数千百辈无名之保举冗食且不可徒得也必且出于夤缘弋获士益无耳止吏事益轇轕近日大吏幕职以刑名文案为优席其黠焉者遂至操持州县事体渔苞苴以肥其身家树徒党以通其声气其气焰益出吏胥之上幕职可任乎曰幕职之设非独汉唐制也周官太宰内史并掌爵禄废置司徒司马兴贤诏事是幕职之意也今严其选必其出于学堂才识过人屡试高等者乃与征辟则滥竽鲜矣试事数年第其功勤以为仕进之阶大吏保举不实者有讨则失保鲜矣彼士人者既历校试于学堂矣出身之始声名为重开其功名之途闭其滑避之径未有以猾吏之奸赃自污者也今幕职之黠者必非学堂之隹乃士可知也今泰西之制各署长官皆得自举其属自最卑之秩可擢至属吏首领有才能建曰属地方有司者内部得举以为刑政官之长属疆吏者藩部得举为吏之长属使职者外部得举以为总关税务及公使余部亦然其志定其职任专故能守公奉法然则谓幕职可行于西不可行于中可行于古不可行于今日然则古之士人皆贤而中国今日之士人皆不肖乎吾不敢信也

　　乡职源流问答

问乡职之设源于三代之遗周礼地官自州长以下有党正族师闾胥比长自县正而下有鄙长酇长里宰邻长管子曰择其贤民使为里君汉制斗食佐史之秩为小吏有亭长三老啬夫游儌高帝纪令举民年五十以上有修行能帅众为善置为三老乡一人择乡三老为县三老与县令丞尉以事相教后周苏绰六条诏书尚有党族闾里正长之职隋竟废之明世设立老人粮长之属遂至凭藉官府肆虐闾阎倍收粮石准折子女乡职之獘何异吏胥雍正时鄂文端议覆州县不必设乡官副官奏云今之州同州判丞簿检吏典等官即汉世三老游儌之属也唐书所载县下于乡者即今之乡约乡保总甲总练之属也名异寔同人存法立牧令得人此等人俱可助其不及使牧令非人虽贤能乡官亦不能主其事遇不肖乡官且足济其恶至衙役差票之害差票可以酌裁衙役必难尽革谓乡官之差委必善于牧令之衙役谁信其必然是乡职必不可复今日复乡职以治州县之吏其理安在曰设乡官必用本乡举贡生监为之则一切钱粮盗贼词讼赌博保甲之属皆可委任士人治之世居其土见闻熟悉则察识易周出入闾井情意相孚则利害相悉身处士林稍存廉耳止则鄙情较浅事归桑梓身家所系则人言宜恤即有不肖士流武断横恣州县裁之以法撒去职司详革衿领既负官谤复为州里所弃谁乐为之明世三老粮长类皆无赖子弟士人所不屑齿故与书吏朦蔽为奸非士人之罪也至于乡首差委何至遽同蠹吏请以西政言之英国县治地方官除敌司退克外有振恤官保卫官学校官营造官税歛官皆由民举以社会为分治宽乡一爬理司分为数社狭乡合数爬理司为一社一社各有五官由民举进退以舆论故无盘踞把持贪赃枉法之事不司赋税监工故无横征浮派之累食禄有定缺应酬有公费故无津贴亏空之虞刑官月审由选授季审由民举捕与刑官为联事部署以兵法编之卒伍如周礼司险守禁司隶搏盗之徒薪工既重约束更严未闻其扰害乡里如蠹役为害之甚也后魏太和中李冲请设乡长里长诸职孝文从之诏曰以大督小从近及远如身之使臂然后口算平均义兴讼息史言立法之初多称不便事既施行海内安之然则事之格于时论者古今有同患矣

　　吏学源流问答

问吏学之条流可得言否曰汉志引刘向七略科别九家道家出史官阴阳家出羲和之官法家出理官名家出礼官墨家出清庙之守纵横家出行人杂家出议官农家出农稷之官小说家出稗官此言吏学之别也周官司寇三刺讯群吏言吏之为法学者也太宰施典邦国陈殷置辅燕礼士旅食尊两圜壶旅酬于堂上周之吏非甚贱也王粲儒吏论以为先王博陈其教使刀笔之吏服雅驯竹帛之儒通文法则六蓺之泽也汉世为士学者不废吏学贾谊公孙宏儿宽之属皆治儒家言太史公称贾生明申韩公孙宏儿宽以狱吏引经义夬狱而武帝令郡太守卒史督用通一蓺以上者文翁守蜀选郡县小吏受业博士后汉栾巴守桂阳干吏卑末皆令习读且专用经术课吏矣然汉吏学惟法家独盛萧何叔孙通附益法经张汤赵禹以狱吏入官益律令郭躬陈宠父子世习法令应劭撰着律本章句孙叔宣亲令卿郑玄马融诸家汉律章句家数十万言自后衰矣魏卫觊奏刑罚者私议所轻狱吏者选用所卑宜置博士相教授齐孔稚珪上表寻古之名流多有法学今士莫肯为业今若置律助教依五经例国子生第补官庶士流劝慕崔祖恩言汉时习律有官子孙传业今廷尉律生乃令史门户刑之不措职此之由竟未施行则吏学益废矣唐时九流百家之士并附诸国学授之以经高宗总章初诏诸司令史考满者限试以经欧阳詹记太学博士张公讲礼记法家墨家书算家亦自其馆设阶云来唐国子司业掌六学四曰律学然元和中敕曾任州府小吏不得申送进士刘晏乃言吏无爵禄利重于名则其途益轻矣宋太平兴国中始用士人为司理判官元时吏员贵仕至台省而明祖禁吏应试划之士流之外虽初制吏员进士荐举并用而后禁制益甚吏学自唐而绝吏品自明而绝而权埶益甚矣今世西国之制犹近古大学设法学科科分四项曰刑名曰通商曰纪纲曰公法自爬雷司审事官等而上之月审季审审上议院审事等官刑部大臣皆由刑名以进未得仕者为律师或佐官听断或助民执讼皆公言之自捕之官敌司退克审事官等而上之至各康退射尔长官以及民部内部总管府皆取于明纪纲法律学者自出使领事税务邮政藩部外部总办至大臣多由明公法通商律以进故此科为士出身之专途士吏不分而悉通于学故知自贵非吏学之昌明者欤今制康熙中有二甲三甲拨六部都察院通政司大理寺各衙门寔试观政之条雍正中有新进士派交各省藩臬衙门学习之条乾隆中有举人分部学习之条　仁宗末年督责各部任用书吏之獘戒谕益严切仰见　本朝成法以吏学为当务之急今诚于京师设大学堂而各省设小学堂凡二甲三甲及举人贡监之赴选者须入大学堂若干年各省学堂则以廪附生充之取　本朝掌故之书分门考究严加课试以定其论使大受小知黑白昭然斯亦吏学之实事也

　　申校邠庐抗议重儒官议

问校邠庐抗议有重儒官议能变通其意以求寔际否曰可哉抗议云郡县莫不有学学莫不有师诸生百数识面者廪生耳增附皆陌路岁时歛学租伺学使按部争新生贽诸生获谴为州县典守如狱掾呜呼学官之獘至为赘疣数语尽之矣余谓学官其制最古于周为司业司成师氏保氏州长党正乡老于汉为学校宫董江都曰臣愿陛下兴大学置明师以养天下之上武帝遂用其意立学校官郡国明帝永平十年召校官弟子作雅乐奏鹿鸣任延为武威太守立校官自掾吏子孙皆令服业受业由汉以来诏立学官之事史不绝书至宋真宗令职官提举曰府助教仁宗诏州县立学本道使者选属部为教授神宗诏诸路州府县学官共五十三员哲宗诏近臣择经明仁修堪内外学官者人举二员此皆古者慎选学官之至意然唐时即有广文冷官之语则学校之衰兆已萌明制府谓之教授州谓之学正县谓之教谕其贰训导今沿教谕训导等称职卑权微益同赘设西国无学官其给师范文凭分主各书院讲席者即学官也今天下纷然言变法顾未一及学官者岂以升斗祗足养闲曹抑闒茸难与言作育邪虽然彼学官既司教铎具有天良诚念　朝廷郑重设官之意与今日时局之艰屯人心之汶闇则必日进诸生而申警之力求寔学而句萌之其能会同地方绅耆购图置器暨一切有用书籍藏之学舍与有志之士肄习其中策之上也不能则进其所属意而质堪造就者策之以古今寔学勉之以负荷艰难但能为中国捄一人育一士即为克尽厥职其或风声所树信从益多不及人人讲授则令人置一册将所读何书所习何业得何新理衍何新论日注于册或五日一阅或十日一阅第其高下而知其得失于是胶庠始非虚设一命亦期称职而人才乃有转移之机嗟乎今之学官与其冷毛亶坐拥有类幽囚曷若晤对诸生互相切劘之为愈与其虚牝光阴麋汁廪禄曷若精研新学稍效涓埃之为愈大声疾呼先睡后醒庶有豸乎

　　德国领事说略

领事之制不与钦使同钦使有头二三四等之差仪节权利惠顿氏万国公法言之甚详独领事则二条而已一曰领事与办通商官员不寄凭信于君者即不为使臣惟驻巴巴里等回回国之领事概寄国信于君者即为使臣一曰领事官不在使臣之列各处律例及和约章程或准额外赐以权利但领事等官不能分万国公法所定国使之权利也若无和约明言他国即可不准领事官驻劄其国故必须所往国君准行方可办事若有横逆不道之举准行之凭即可收回或照律审断或送交其国均从地主之便至有争讼罪案领事官俱服地方法律与他国之人民无所异焉皆原文虽田各而领事之职与他国所以待领事之法大都可见然未及详其所用设领事之故与其意或者以无关公法而忽之也领事之起起于地中海濒海诸国商家董事相推选保商务理纷争久之国家以为善于是即凡国人经商异地者量其能而授之权法最先因转而为特派代政府理商事于外即今日之正额领事英美继之一千八百有余年诸国踵之而德为最后德诸国纷立紊乱无纪国权衰微异时汉细城即德国旧时自主之国出外经商最早数城亦有联合为一后得大权于外者商于外国者众苦商业漫漶抑欲自设领事与欧洲诸国逐限于埶而艰于时普又属意亚洲之西不以为急普胜奥立为北日耳曼约国于是领事始设胜法益联南北日耳曼廿六国号曰德意志权益尊于是领事章程益定定例凡遣领事德皇主之诸小国无庸另设即前曾有设于外国者亦并裁去其制凡领事之在欧洲同教即耶稣教罗马天主教希腊天主教诸国无干涉国家政柄例他教则领事之权略有如钦使者其职司分二等一曰商务领事任之者或商或侨居他国之人一曰正额领事国家之所慎选而特派者也必通律学非由律学出身者必遵一千八百七十三年所定考试领事之例试之商学必甚通又无使经商逐利纷其心资俸丰美大非商务领事所敢望商务领事特酌给之耳其品级分四等一曰总领事诸领事皆受节度一曰副领事为总领事之佐外又有大写传话等员一曰冲要通商口岸领事一曰寻常通商口岸领事凡领事有邂逅皆得举人代理必先得政府可其请代理者事必先奏而后敢行斯为异也一千八百九十一年与奥国互立领事之约载领事办理两国交涉事务最悉一千八百九十七年增领事府审事之权薰蒸赫濯太皿有变本而加厉者矣始而曰保商领事保护商务交涉及驾驶并增广其权利岁终列册报本国商部存之以便马念其是否照和约办事西方学校而外商为重商之植根最深发酵亦最速曰保民本国无领事则请他国领事兼保护之民之权如其国国如其身以故西来者无惫夫无后时富实强盛轻诸国领事之力为多也都其条例备之左方凡七端　一领事府例置人名册国人至止生育悉登之出口报销货物悉登之　二司稽察国人至者可以出护照他国人欲往其国者可以马念其护照而后放行有捕之权属下商船人或逃走可以拘回货物失缺及水渍可以审办船上人在海面或外国犯事可以递解回国有管理船头官之职凡船上人员出入皆归其查马念有料理借欠公司之责如船主货主借欠须将其船或其货责按船货到埠本息清还有意外者免拽国旗之事亦兼司之　三国人流落属下贫穷不能自振者领事津助之孽由自作者不在此例有亲友责其亲友任血资之归　四国人生死婚嫁产育生产作业奉执政札谕亦得经理若在船上生死者收其船主所存之单　五领事可兼审事可兼注册可与人写契印契可将外国契据看马念如国人在属下身故可将其人产业料理　六可以审案如政府有特札可以审其证人可以替人办事两造案件可以从中调理　七凡民间争讼案件及刑律如果政府有札与之可照一千八百七十九年所立之律办理谓得罪国家之案可照德国刑部律审办领事官即可作为审事官有书平衙门理小事者归领事审办施乌衙门理大事者办理之案仍移本国不敢专　论曰西方政教纤微率自民倡国家因而师法之移其权终以为利何者身手如一期其必行修而愈明转而愈进汲汲不可终日保种族教术竞锥刀之末动大兵者不可以更仆数散涣纷纠自治不赡虫营狗苟其不当万分之一甚明南洋群岛新旧金山若诸国之间属役而奴隶之类数百千万郁愤振拔甲必丹纷然肆起望援拯之日久属者公使星节望于道循纲得目庶几其有瘳乎内收其民而外逐其利詗敌之间而察市之盈虚非逐末者之所为国计民生取舍之节因物付物之义交际往来之微于兹有取焉

　　各国宝星考略

教宗京畿教皇驻跸罗马宝星共五　基督耶稣名译言王也宝星　一千三百十八年八月十四日葡萄牙见后王德尼士第一置一千三百二十年教皇约翰二十二谕准旌大臣太皿祖于教庙宝星一千一百十八年置也　案葡王德尼士第一置宝星会太皿保阿尔加尔佛葡省边圉而拒摩尔人阿非利加北境人占踞西班牙数百年之攻葡也宝星会人遇基利斯督教民用兵异教卓着勳劳今祗有爵而已　教皇比第九宝星　一千八百四十七年六月十七日教皇比第九置旌各教民　案一千八百四十七年六月十七日为教皇比第九登极一年之令节置宝星以志之宝星系苍色八芒金星一中錾教皇比第九二字周围錾腊丁欧洲古国文三字译言德与功也红绿边蓝佩带一膺此宝星者可比贵胄之显　大圣格来谷阿勒宝星　一千八百三十一年九月初一日教皇格来谷阿勒十六置　案宝星系红珐琅八角十字一中錾圣格来谷阿勒像一橘黄绿边红佩带一旌教民及文武之有功者　圣碎波尔克勒耶稣墓名又教堂名在耶路撒冷宝星　案此宝星与耶路撤冷圣约翰宝星同时置者故命意亦同初圣碎波尔克勒十字军受教僧怀抱于圣碎波尔克勒宝星实祖于此一千八百六十八年正月二十四日教皇比第九诏分三等耶路撤冷大主教以教宗出名颁给宝星　圣西尔为士得勒宝星　一千八百四十一年十月三十一日教皇格来谷阿勒十六置并毁公鸡金距宝星　案教皇格来谷阿勒十六毁教皇圣西尔为士得勒三百十四年即位三百二十六年卒所置之公鸡金距宝星而置此宝星曰圣西尔为士得勒宝星又曰重置公鸡金距宝星宝星系白珐琅八角金十字一每角中间镶公鸡金距各一錾圣西尔为士得勒像一红黑柳纹佩带一　奥斯马加皇国欧中兼并匈牙利王国奉天主教宝星共九　金羊毛古诗家云古希腊之屋尔沙梅痕王阿他马值年饥用继后衣诺言欲杀前后耐挥来又曰歹来士多所出之子佛木克须献神以禳之子乃与同母妹海来出亡天神遣金毛公羊一二人坐之度一海峡海来坠水而亡佛木克须达亚西亚之谷尔西特宰羊酬天神金毛献战神子爵宝星　一千四百二十九年正月初十日步尔谷痕法古省公非里卑第三又曰蓬译言善也置　案公非里卑第三置宝星荣其宠妇克龙倍吕治玛黎以克氏发赤如金也宝星额设子爵二十有四递增至五十公为首领寻步尔谷痕公室亡首领爵秩隶奥室皇查理甲封其子孙王西班牙见后以首领爵秩封西王亡何乌德勒支荷地和约一千七百十三年立以西班牙之奥室一支亡封西王步尔邦西王姓氏自一千七百年得国至今氏非里卑第五为首领太皿以王即位前已膺步尔谷痕公爵也奥皇仍握颁赐宝星之权利自后奥西二国仍均颁金羊毛宝星宝星悬于串珠或金链上宝星有金羊毛一撮上镶字式火链及火石石射火星字者即步尔谷痕之首字也　玛黎歹来斯武职宝星　一千七百五十七年六月十八日后玛黎歹来斯置　案后玛黎歹来斯以是年击败普鲁士见后人于谷林奥地又曰暖谷林置宝星以志捷旌勇敢者不拘门第宝星嵌金十字一红牌一牌边錾腊丁文一字译言勇敢也牌之反面錾夹竹桃冠冕一中錾二字即后名玛黎歹来斯之两个首字也红白佩带一　匈牙利圣爱梯阿痕宝星　一千七百六十四年五月初五日后玛黎歹来斯置　来屋波尔德宝星　一千八百八年正月初八日皇佛郎苏阿第一置　案皇佛郎苏阿第一置宝星志不忘其父来屋波尔德第二也旌文武之有功者不拘门第宝星系八角中嵌牌一錾三字即腊丁文三个首字译言奥皇佛郎苏阿也并錾腊丁文三字译言公与功也反面錾腊丁文四字译言君用足皆本民心也太皿即来屋波尔德之意也白镶边红佩带一　铁冕宝星　一千八百五年六月初五日法皇拿破仑第一自称意大里见后王置此宝星曰铁冕宝星一千八百十四年废一千八百十六年二月十二日奥皇佛郎苏阿约瑟弗第一仍之　佛郎苏阿约瑟弗宝星　一千八百四十九年十二月初二日皇佛郎苏阿约瑟弗第一置　爱礼若倍德歹来斯武职宝星　一千七百五十年皇查理第六之寡后爱礼若倍德基利斯丁置一千七百七十一年十一月十六日后玛黎歹来斯仍之

端东宝星　一千一百九十年置一千八百九年废一千八百三十四年复一千八百四十年六月二十八日一千八百六十五年四月厘改案端东宝星旌教民及武官也一千一百二十八年立于耶路撒冷并设一善院于圣地留养十字军之病伤员兵卢卑咯不来梅二地皆隶日之绅民所创也寻为日耳曼残毁时宝星会人膺圣玛黎兄弟名称一千一百九十年苏阿倍日古地公啡哩特第五复置宝星会于圣约翰大克勒行善遵施济善章讲武守十字军律宝星分三等曰子爵曰神甫曰兵丁子爵皆贵胄衣白圭佩黑十字一音领亦佩黑十字耶路撒冷金十字各一初举首领曰瓦尔德波德亨利寻宝星会以被逐于亚西亚洲而之欧罗巴洲由是日耳曼意大里匈牙利得郎西尔瓦尼奥地四地广占土宇未几埶力炫赫耦各国奥皇啡哩特第二封首领为日耳曼列俟一千二百三十年居若维波兰地公贡拉德以国人崇奉木偶召宝星会子爵居于普鲁士之居尔摩城宣扬正教维时首领为沙尔若海尔曼也未几宝星会子爵劝导有方着成效号令普鲁士一国一千二百三十七年端东宝星联络波尔德格来佛子爵宝星会一千二百一年置愈益扩充一千三百九年移会于马黎阿不尔厄普地推行于爱斯多尼里窝尼孤尔兰的三地皆俄之波兰部几占波罗的海环俄瑞普丹荷五国滨诸地第十四纪之末埶力最盛亡何端东子爵奢侈淫邪糜度支人皆鄙夷而轻视之埶力遂逊一千四百年波兰欧东王国为俄奥普所分人击败宝星会于他暖不尔厄普村斩馘四万陷马黎阿不尔厄宝星会亡走葛尼斯不尔厄普地一千四百六十六年首领爱尔里沙胜路易与波兰战北议和于多尔痕普地割普鲁士西土与波兰列藩属而仍据普鲁士东土一千五百二十五年倍郎的不尔厄普地举主日耳曼举皇时列候例准投筹者称此阿尔倍尔昌言改奉路得日耳曼教僧一千五百年间人演耶稣教旨派耶稣教行婚娶礼乃割普鲁士东土自据之宝星会子爵改举克龙不尔厄瓦尔歹为首领移会于佛郎谷尼日地之马黎阿他尔又曰梅尔仁堆海摩于是波尔德格来佛宝星会弃端东而自立一帜故端东宝星会仅存日耳曼匈牙利意大里数产而已未几仅存一旅师各国时或以微赂借遣焉一千八百九年四月二十四日法皇拿破仑第一下诏废之一千八百五十二年普王欲复端东宝星曰圣约翰福音宝星不果一千八百四十年奥国亦复端东宝星祗有爵秩已耳　星芒十字宝星　一千六百六十八年九月十八日皇非耳地难第二之寡后爱来哇诺勒置旌妇女　俄罗斯皇国欧东奉希腊教宝星共八　圣当特来耶稣门徒名宝星　一千六百九十八年十二月十一日俄主彼得罗第一置　案宝星旌勳绩及事业之最优异者宝星为蓝珐琅十字一字有皇冕一圣当特来像一反面錾展翼鹰一及法文六字译言昭信与忠也蓝佩带一　圣亚勒三德暖甫斯基宝星　一千七百二十二年俄主彼得罗第一置　白鹰宝星　一千七百五年十一月初一日波兰王兼萨克斯见后举主屋居斯德第二置　案近改为皇国宝星　圣阿纳宝星　一千七百三十五年二月十四日石勒斯维厄可尔斯德音加尔多卑普地公查理啡哩特今俄皇之祖也置　案公查理啡哩特纳俄主彼得罗第一之女阿纳为妻置宝星以荣之一千七百五十六年俄皇波尔第一践阼始置为俄国宝星宝星为红珐琅四枝十字一中有圣阿纳像一黄绿边红佩带一　圣斯他尼斯拉士宝星　一千七百六十五年五月初七日波兰王斯他尼斯拉士第二置　圣若耳治宝星　一千七百六十九年十二月初七日俄后加他邻第二置　案宝星旌武官　圣佛拉地米尔宝星　一千七百八十二年十月初四日后加他邻第二置　案后置宝星旌文武之有功者荣俄主大佛拉地米尔第一九百八十年即位一千十五年卒也宝星为深红珐琅八角金十字一牌一錾二字即圣佛拉地米尔两个首字并錾法文三字译言有用荣光声名也　圣加他宝星　一千七百十四年俄主彼得罗第一置　案俄主困于卑吕得河经俄国入多恼江一千七百十一年土人围俄主于此后加他第一随军忠诚卓着置宝星以旌之专旌妇女惟王爵蒙西谷甫膺此宝星宝星系一牌银十字一圣加他像一反面錾小鹰巢一大鹰二食蛇并錾腊丁文三字译言用根于体也　土耳其皇国欧东奉回教宝星共五　尼商意衣夫梯加尔荣光宝星　一千八百三十一年八月十九日皇马哈摩德第二置　案宝星式如皇玺周围嵌金钢石示荣宠也　梅地集地爱御宝星一千八百五十二年八月皇阿倍杜尔梅地集地爱置　案皇置宝星兼旌国人远人示优异也　屋士马尼爱御宝星　一千八百六十一年皇阿倍杜尔阿集士置　尼商意梯耶士勳绩宝星　一千八百七十九年皇阿倍杜尔哈米德第二置　尼商意奢法加德宝星　一千八百八十年皇阿倍杜尔哈米德第二置

日本皇国亚西亚东洲奉神教兼儒释二教宝星共五　菊花极品宝星　一千八百七十七年十二月二十七日皇明治置止有一等　日本驻津正领事官郑君永昌函云即大勳位菊花大绶章绶带也章即宝星皇帝佩用并有勳劳皇族与夫功勳最着爵位极隆者亦邀赏赉菊花章颈饰系特赐惟有大勳位菊花章者得邀赐予颈饰式作菊花菊叶形刻古篆文明治二字为饰佩于项下副章佩于左劦大绶佩于右肩垂于左劦之下　金鹰武职宝星　一千八百九十年二月十一日置分七等　郑君函云即金至鸟勳章明治二十三年二月一日立定功一级至七级有武功拔群者赏之功一级章佩于左肩垂于右劦之下副章佩于右劦之上功二级章佩于左劦副章中绶佩于项下功三级章中绶佩于项下功四级章均以小绶佩于左劦之上　旭日宝星　一千八百七十五年四月初十日皇明治置分八等一千八百八十八年正月初三日头等增桐花　郑君函云即旭日勳章明治八年二月定勳一等至八等勳一等旭日大绶章明治八年二月一日钦定勳章凡国家有大功勳者皆得邀赐赏故勳章所设阶级与位阶相异虽遇勳位不相等者亦可得邀褒赏佩用勳一等旭日桐花章并旭日章大缓佩于右肩垂于左劦之下副章佩于左劦之上勳二等旭日章佩于右劦副章中绶佩于项下勳三等旭日章佩中绶于项下勳四等至五等旭日章及勳七等八等桐叶章皆用小绶佩于左劦之上又勳一等旭日桐花大绶章应在旭日大绶章之上章式刻旭日桐花形为饰绶式红色地白色双线边明治二十一年一月三日立定与瑞宝宝冠二勳章均与前勳章新旧互用　神宝宝星　一千八百八十八年正月初三日置分八等　郑君函云即瑞宝章勳一等至八等章式镜珠形为饰绶式戋蓝地橙黄色双戋边勳一等瑞宝章大绶佩于右肩垂于左劦之下副章佩于左劦之上勳二等瑞宝章佩于右劦之上勳三等瑞宝章中绶佩于项下勳四等以下瑞宝章均以小绶佩于左劦之上　冠冕宝星　一千八百八十八年正月初三日置旌妇女　郑君函云即宝冠章勳一等至五等妇人有勳劳者赏之章式宝冠作竹叶樱桃花形为饰绶式黄色地红色双线边勳一等宝冠章大绶佩于右肩垂于左劦之下副章佩于左劦之上　巴威也王国欧中奉天主教宝星共十有三　圣虚倍尔德宝星　一千四百四十四年聚里也爱不尔厄普地公在拉尔第五置　圣若耳治子爵宝星　一千七百二十九年三月二十八日举主查理阿尔倍尔置　案宝星创于十字军时一千七百二十八年仍之　马克西米里阿约瑟弗武职宝星　一千八百六年正月初一日马克西米里阿第一约瑟弗置　巴威也冠冕宝星　一千八百八年五月十九日王马克西米里阿第一约瑟弗置旌有功　圣米奢尔宝星　一千六百九十三年九月二十九日公兼谷罗尼普地举主约瑟弗克来蒙置一千八百三十七年二月十六日王路易第一颁新章旌有功　马克西米里阿宝星　一千八百五十三年十一月二十八日王马克西米里阿第二置一千八百八十七年十二月十六日王吕衣波尔德颁新章旌精技寔学　路易王国宝星　一千八百廿七年八月二十五日王路易第一置　武功宝星　一千八百六十六年七月十九日王路易第二置　勳绩十字宝星　一千八百七十年五月十三日王路易第二置兼旌妇女　圣爱礼若倍德宝星　一千七百六十六年十月十八日女举主爱礼若倍德屋居斯丁置旌妇女　歹来斯宝星　一千八百八十七年十二月十二日后歹来斯置　募尼克巴京女经堂圣阿纳宝星　一千七百八十四年十二月初六日女举主阿纳玛黎淑琲置一千八百二年二月十八日举主马克西米里阿约瑟弗颁新章　武尔当不尔厄见后女经堂圣阿纳宝星　一千八百三年七月十二日举主马克西米里阿约瑟弗置　比利时王国欧北奉天主教宝星共二　来屋波尔德宝星　一千八百三十二年七月十一日王来屋波德尔第一置　案宝星系白十字一周围錾夹竹桃橡木豆寸叶一串一边錾来屋波尔德之首字一边錾狮一并錾法文五字译言合则强也红绉佩带一旌有功于国者　文勳宝星　一千八百六十七年七月二十一日王来屋波尔德第二置

丹马王国欧北奉路得派耶稣教宝星共二　象宝星　一千四百六十二年王基利斯的扬第一置一千六百九十三年十二月初一日王基利斯的扬第五仍之　案王加愚第四又曰圣以丹人一列十字军攻回民手杀一象时一千一百八十九年也置宝星以旌其勇寻王基利斯的扬第一仍之王基利斯的扬第五颁章程宝星錾象一象负一塔均白珐琅悬金链上或系蓝绉佩带佩挂之法自右肩斜搭至左仅旌路得派耶稣教之侯王大臣　大暖倍罗厄宝星　一千二百十九年王瓦尔得马尔第二置　案王击里窝尼人忽见神纛一曰大暖倍罗厄紧尾敌后克之置宝星以志捷一千六百七十一年王基利斯的扬第五仍之一千八百八年王啡哩特第六厘正宝星系白十字一字边金红两色錾丹文三字译言神与王也红绿边白佩带一旌文武之着勳业者西班牙王国欧西奉天主教宝星共十有五　加拉得拉瓦西地武职宝星　一千一百五十八年加士的易西古省王撒耐德即商促第三置　案一千一百五十八年加王商促第三以西督法林子爵宝星会一千九十八年置击北一千一百四十七年加拉得拉瓦之摩尔人卓着勳绩置宝星以旌之此加拉得拉瓦宝星之寔祖于西督宝星也向有首领逮一千四百八十九年加王自为首领今祗有爵而无地旌教民武官　圣若克宝剑武职宝星　未详置于何时一千一百七十五年七月初五日教皇亚勒三德第三谕准　案一千一百七十年前来翁西地加士的易王非耳地难第二以教民赴公巴斯歹尔西地之圣若克进香时被摩尔人攻击置宝星会以护之总会设于加士的易之禹耳碎是为西班牙武职宝星之最优崇者一千四百九十三年前王非耳地难第五自为首领宝星会人衣白圭一佩红十字一十字式如宝剑剑有剑头并有十字横桁　阿尔加痕他拉西地武职宝星初曰圣聚里也阿宝星　一千一百五十六年辉尔曩度巴黎爱痕歹士苏爱罗及郭梅士兄弟二人置一千一百七十七年十二月二十九日教皇亚勒三德第三核准　案宝星祖于加拉得拉瓦宝星旌教民武官一千二百十四年加士的易王阿尔丰斯第九攻阿尔加痕他拉之摩尔人克之置宝星以志捷宝星会人遵圣倍诺阿宝星会第六纪置章程佩绿花纹金十字一中镶木木豆寸一株太皿阿尔丰斯第九选圣聚里也阿木木豆寸宝宝星会一千一百七十六年西王非耳地难郭梅士置之如干人以充之也一千五百九年王非耳地难第五及后依撒伯尔以首领归国王总会设于阿尔加痕他拉　蒙歹撒西林圣母耶稣母武职宝星　一千三百十六年阿拉共西省瓦郎斯西城王若克第二置　案一千三百十七年王在摩第二废寺僧宝星一千一百十八年法人置置此宝星会于蒙歹撒太皿祖于加拉得拉瓦宝星也一千五百八十七年王非里俾第二自为首领子爵衣白袍佩黑十字　金羊毛宝星　见前　查理第三宝星　一千七百七十一年九月十九日王查理第三置　案王查理第三是年生子置宝星以志庆旌有功者宝星系蓝白二色八角十字一中錾耶稣母像一并錾腊丁文三字译言德与功也白绿边蓝佩带一　圣非耳地难武职宝星　一千八百十一年八月三十一日国会置　案一千八百十三年王非耳地难第七复国时谕准宝星系白珐琅云纹金十字一中有圣非耳地难像一并錾西班牙文五字译言王与国也橘黄绿边淡红佩带一　圣海梅耐集尔特武职宝星　一千八百十四年十一月二十七日王非耳地难第七置　依撒伯尔拉加多里克美利加州名王国宝星　一千八百十五年三月二十四日王非耳地难第七置　案王置宝星旌防守亚美利加之属地人也宝星系八角金十字一字镶屋兰比希腊古地冠冕一中錾亚美利加图一并錾西班牙文三字译言旌公忠也橘黄绿边白绉佩带一　依撒伯尔第二宝星　一千八百三十三年六月十九日王非耳地难第七置　乐善宝星　一千八百五十六年五月十七日后依撒伯尔第二置　武功宝星一千八百六十六年后依撒伯尔第二置　玛黎维克多阿勒宝星　一千八百七十一年七月十七日王阿美代置

玛黎基利斯丁即今西班牙母后武职宝星　一千八百九十年置头等旌提督二三等旌武官　玛黎路易斯宝星　一千七百九十二年三月十九日王查理第四之后玛黎路易斯置旌妇女　英吉利王国欧北奉盎格里刚耶稣教宝星共十有一　袜带宝星　一千三百四十八年正月十九日王爱杜阿尔第三置　案一千三百四十八年王爱杜阿尔第三召群臣茶会而自与素宠之沙里斯步黎伯夫人共舞有顷伯夫人袜带坠地王急取之而窥群臣之哂之也呼曰怀邪者羞之又曰今日笑之者明日佩之而以为荣也寻仿带而置子爵宝星志克来西法地之捷一千三百四十六年宝星子爵二十有五王为首领王与宗亲国戚及各国君王之膺此宝星者不列于二十五定额子爵衣蓝圭一深红绒风帽一合衫一黑绒冠一蓝佩带一带用银戋绣法文六字译言怀邪者羞之也佩罣之法自左肩斜搭至右悬金牌一牌錾圣若耳治像一案初置宝星子爵系左膝后系臂上　刺木豆寸宝星又曰圣当特来宝星　七百八十七年置一千五百四十年兰格兰英国三岛之一王若克第五重立一千六百八十七年王若克第一仍之一千七百五年一千七百十四年一千七百十七年一千八百二十七年一千八百三十三年厘定章程　案一千五百四十年苏格兰王若克第五置逮英并苏格兰复立宝星止旌苏格兰贵胄额定十有六宝星系金牌一錾圣当特来像一像悬十字一牌錾金叶刺木豆寸一并錾腊丁文四字译言孰不惮毁我而受责也　圣巴得黎克宝星　一千七百八十三年二月初五日王若耳治第三置　澡身宝星　一千三百九十九年王亨利第四置一千七百二十五年厘正一千八百十五年一千八百四十七年推广　案王亨利第四即位之先一夜马军将弁三十六人竟夜梭即位后三十六人复扈从浴所因置三十六宝星以旌之命名澡身宝星一千七百二十五年王若耳治第一仍之一千八百十五年改为武功宝星分三等曰大十字宝星额定七十有二曰统领额定百有三十曰子爵无定额大十字系珐琅金牌一牌錾御冕三三冕中间以玉杖玫瑰花各一并錾腊丁文四字译言三位一体也考四教书谓神与耶稣圣灵合三者而为一也一千八百四十七年始兼旌文官　圣米奢尔圣若耳治宝星　一千八百十八年四月二十七日王若耳治第三置旌以郁尼地中海君羊岛隶希马尔德诸岛土着及英人之筮仕者一千八百五十年十二月三十一日君主维多黎亚第一即今君主展拓章程旌立功于英属诸地及他国者　印度亚西亚之英属地星宿宝星　一千八百六十一年二月二十三日君主维多黎亚第一置一千八百六十六年改章　印度皇国宝星　一千八百七十八年正月初一日君主维多黎亚第一置一千八百八十七年六月二十一日改章　印度冠冕御宝星　一千八百七十八年正月初一日君主维多黎亚第一置旌妇女　武职宝星　一千八百四十二年东印度政府置旌英属之东印度土着志用兵于阿富汗亚西亚王采三得印度地也　王国红十字宝星　一千八百八十三年君主维多黎亚第一置旌妇女　宝星　一千八百八十六年十一月初六日君主维多黎亚第一置旌卓着勳绩者　希腊王国欧南奉希腊教宝星一　救主宝星　一千八百二十九年七月初一日希腊之阿尔谷希古城第四次国会置一千八百三十三年五月二十八日王屋东第一定新章一千八百六十三年七月二十七日希腊之阿歹痕希京第二次国会重定新章是年八月改宝星式样　意大里王国欧东奉天主教宝星共六　圣母领报谓耶稣母梦天神先示耶稣降生也宝星　一千三百六十二年撒窝阿意地公阿美又曰阿美代第六置一千八百六十九年六月初三日定新章　案宝星旌教民武官荣圣母之领报也一曰撒窝阿圣母领报宝星一千三百六十二年撒窝阿公置宝星曰珠链宝星止有爵秩一千五百十八年公查理第三仍之改曰圣母领报宝星太皿荣圣母也　圣摩黎斯圣拉若尔宝星　一千四百三十四年撒窝阿公阿美代第八置一千八百三十一年十月初九日王查理阿尔倍尔仍之一千八百三十七年五月十九日一千八百五十五年十二月十四日王维克多尔爱马愚也尔第二定新章　案公阿美代第八置宝星曰圣摩黎斯宝星旌武官一千五百七十二年公爱马愚也尔非里倍尔仍之与圣拉若尔宝星一千一百十九年置并合为一一千八百十六年改正由是兼旌文武宝星系四角白十字一錾冠冕一冕有圣拉若尔宝星之绿十字一绿佩带一　撒(●)窝阿武职宝星　一千八百十五年八月十四日萨尔代尼意古名王维克多尔爱马愚也尔第二定新章　撒窝阿文职宝星　一千八百三十一年十月二十九日萨尔代尼王查理阿尔倍尔置一千八百五十五年九月二十八日王维克多尔爱马愚也尔第二定新章　武功宝星　一千八百五十五年王维克多尔爱马愚也尔第二置

意大里冠冕宝星　一千八百六十八年二月二十日王维克多尔爱马愚也尔第二置　荷兰王国欧北奉更新耶稣教宝星共二　威廉武职宝星　一千八百十五年四月三十日王威廉第一置　荷兰狮子宝星　一千八百十五年九月二十九日王威廉第一置　案王置宝星旌文官之有勳绩者宝星系四角十字一一面錾带冕之狮一一面錾腊丁文二字译言德足贵人太皿即天爵之意也深蓝佩带一橘黄条一　葡萄牙王国欧西奉天主教宝星共六　基督宝星　见前　阿维治兰地圣倍诺阿宝星　一千一百六十二年八月十三日王阿尔丰斯第一置　案一千一百四十六年谷阿勒葡地人置一千一百六十二年王阿尔丰斯第一仍之一千一百六十六年王克爱窝拉城葡地命宝星会子爵防守之一千一百八十一年王割城畀会自是子爵递名曰新军曰爱窝拉宝星会曰阿维斯即阿维治宝星会每遇典礼子爵衣白大圭一右悬百合花绿十字一字下有乌二宝星会久与阿尔加痕他拉宝星联络为一力拒西班牙之摩尔人且逐北之有功于葡一千二百十三年与加拉得拉瓦宝星会并合为一寻阿维斯宝星会首领约翰即葡王位一千三百二十五年曰约翰第一束力宝星会为自主　圣若宝剑宝星　一千一百七十七年王阿尔丰斯第一置　宝剑宝塔宝星　一千四百五十九年王阿尔丰斯第五置　维拉维束撒葡城又曰维拉维西郁撒之诺得大摩的拉公碎卑西永中美洲自主邦宝星　一千八百十八年二月初六日王约翰第六置　圣依撒伯尔宝星　一千八百一年十一月初四日王约翰置旌妇女　普鲁士王国欧北即今德皇本国奉福音耶稣教宝星共八　黑鹰宝星　一千七百一年正月十八日王啡哩特第一置　案宝星旌宗室及国之大臣惟须先得红鹰宝星始准膺此　红鹰宝星　一千七百五年倍郎的不尔厄倍捋得普地边牧若耳治威廉置一千七百十二年王啡哩特威廉第三啡哩特威廉第四一千八百六十一年十月十八日王威廉第一递为推广　案牧若耳治威廉置宝星旌群臣一千七百九十年边牧食邑并入普鲁士始为王国宝星　文武勳绩宝星　一千六百六十五年王爵查理爱米尔置一千六百八十五年改曰大度宝星一千七百四十年啡哩特第二厘正曰勳绩宝星旌文武一千八百十年王啡哩特威廉第三仍置为文武宝星一千八百四十二年五月三十一日王啡哩特威廉第四增置文职宝星旌精技寔学　冠冕王国宝星　一千八百六十一年十月十八日王威廉第一置　可昂蜀勒痕日公采即今德皇姓王室之王国宝星　一千八百四十一年十二月初五日可昂蜀勒痕海新仁日古国王啡哩特威廉公斯当单可昂蜀勒痕新格马林仁日古国王查理盎多阿痕啡哩特置一千八百五十一年八月二十三日王啡哩特威廉第四定新章一千八百六十一年十月十八日王威廉第一推广　倍郎的不尔厄吏治地方之耶路撒冷善院圣约翰子爵宝星　一千八百十二年五月二十三日置一千八百五十二年十月十五日重置　路易斯宝星　一千八百十四年八月初三日王啡哩特威廉第三置一千八百四十八九年王啡哩特威廉第四一千八百六十五年十月三十日王威廉第一仍之旌妇女　勳绩十字宝星　一千八百七十一年五月二十二日德皇兼普王威廉第一置　罗马尼王国欧南奉天主教宝星共二　罗马尼星宿宝星　一千八百七十七年王爵查理置　罗马尼冠冕宝星　一千八百八十一年五月二十二日即俄初十日王查理置　萨克斯王国欧中奉天主教宝星共五　萨克斯王室冠冕宝星　一千八百七年七月二十日王啡哩特屋居斯德第一置　圣亨利武职宝星　一千七百三十六年十月初七日举主啡哩特屋居斯德第二置一千八百二十九年十二月二十三日定新章一千八百七十年十二月初九日定增章　勳绩宝星　一千八百十五年六月初七日王啡哩特屋居斯德第一置一千八百七十年十二月初九日一千八百七十六年正月三十一日定增章　阿尔倍尔宝星　一千八百五十年十二月三十一日王啡哩特屋居斯德第二置一千八百六十六年就上二宝星而置武职宝星一千八百七十年十二月初九日一千八百七十六年正月三十一日一千八百八十三年四月三十日递定增章一千八百九十年七月十三日置为武职新宝星　西度尼宝星　一千八百七十一年三月十四日王约翰置旌妇女　塞尔维王国欧南奉希腊教宝星共三　白鹰宝星　一千八百八十三年二月初四日即俄正月二十三日王米兰第一置　他谷窝无考宝星　一千八百六十五年王爵米奢尔屋倍勒诺维痴第三置一千八百七十八年二月二十七日即俄十五日王爵米兰屋倍勒诺维痴第四推广　圣撒阿宝星　一千八百八十三年二月初四日即俄正月二十三日王米兰第一置旌学塾教堂寔学技蓺

瑞典王国欧北兼并挪耳瓦王国奉路得派耶稣教宝星共六　天神宝星　一千二百八十五年置一千七百四十八年二月二十三日王啡哩特第一仍之　案一千三百三十四年王马女斯第二置子爵宝星一千七百四十八年仍之为瑞典宝星之最优异者宝星中錾三字即腊丁文三个首字译言耶稣捄世主也宝星系十字一各角上錾有翼天神之首各一蓝链一　宝剑宝星　一千七百四十八年二月二十三日王啡哩特第一置　案一千五百二十二年王古斯达卧第一置一千七百四十八年王啡哩特第一重置旌忠君崇教即路得派耶稣教者宝星系圣当特来像之十字一字系宝剑交错而成中镶苍球一冠冕三黄绸佩带一　极星宝星　一千七百四十八年二月二十三日王啡哩特第一置　案宝星旌相臣公使地方官及博学文士宝星系白珐琅八角金十字一中镶蓝牌一牌有极星一并錾腊丁文二字译言不顾利害也黑链一　瓦若宝星　一千七百七十二年五月二十九日王古斯达卧第三置　案王置宝星旌农事寔学荣太祖古斯达卧第一瓦若一千五百二十三年得国也宝星系蛋圆小牌一中錾金花球一绿佩带一　查理十三宝星　一八百十一年五月二十七日年王查理十三置　挪耳瓦圣屋拉甫宝星　一千八百四十七年八月二十一日王屋士加尔第一置　武尔当不尔厄王国欧中奉路得派耶稣教宝星共四　武尔当不尔厄冠冕宝星　一千八百十八年九月二十三日王威廉第一置一千八百六十四年十二月二十三日王查理第一改章　武功宝星　一千七百五十九年二月十一日公查理禹日纳置　啡哩特宝星　一千八百三十年正月初一日王威廉第一置一千八百五十六年正月初三日推广　屋尔加宝星　一千八百七十一年六月二十七日王查理第一置亦旌妇女　柬埔寨王国亚西亚南洲一千八百六十三年始归法兰西保护未详奉何教宝星一　柬埔寨王国宝星　一千八百六十四年二月初八日王诺罗荡置　波斯王国亚西亚西洲奉回教宝星共二　日狮宝星　一千八百八年王挥得阿里康置　案宝星系狮背上旭日一　宝星　一千八百七十三年王拿士尔爱特但置旌妇女　暹罗王国亚西亚南洲奉佛教宝星共四　九石星宿宝星　止旌佛教人　暹逻白象宝星　一千八百六十一年置　马哈沙克黎无考又曰大冕宝星　专赠各国之君　苏拉松克老无考宝星　宝星錾暹王像一专旌国人　法兰西民主国欧西奉天主教 宝星一　荣光军士宝星　一千八百二年五月十九日法办事即总统薄那巴尔德置　案薄那巴尔德置宝星旌文武也初宝星定额分十五队每队武职大员七统领二十武官三十军士三百五十共六千五百十二寻递增额后无限制宝星系三芒白珐琅星一一面中錾拿破仑像一周围錾橡与夹竹桃叶冠冕一一千八百四年拿破仑自称皇增錾法文四字译言法人之皇拿破仑也一面錾鹰一鹰衔电闪光并錾法文三字译言荣与国也红绉佩带一一千八百十四年七月初九日王路易十八即位下令复旧制改錾法王亨利第四九百三十六年即位九百五十四年卒之像一及法文八字译言法兰西那瓦勒法古国王亨利第四也后面錾百合花三而删鹰一千八百三十年八月二十三五两日法廷下令改三花为蓝白红三色之国旗二一千八百四十八年仍复宝星元式一千八百五十二年三月十六日复改宝星子爵佩银宝星一武官佩金宝星一并摺成玫瑰花式之调宝星一统领宝星佩于匈前佩带交错如字武职大员佩武官金宝星一右匈增银牌一武职大员之宝星系一牌佩左匈宽佩带一斜搭匈前一千八百五年皇拿破仑第一置荣光军士女塾于爱古盎法地一千八百九年迁塾于三特尼法地寻增分塾二于附近三日耳曼之罗治法地及巴黎法京旋迁巴黎分塾于爱古盎三塾惟膺宝星者之女肄业焉　圣马兰民主国又曰圣马黎诺欧南未详奉何教宝星一　圣马黎诺子爵宝星　一千八百五十九年八月十三日民主国政府置　哈瓦衣民主国本太平洋王国即檀香山君羊岛未详奉何教宝星共五　加梅哈梅哈宝星　一千八百六十五年四月初四日王加梅哈梅哈第五置　加拉谷那宝星　一千八百七十五年九月二十八日置　哈瓦衣王国冠冕宝星　一千八百六十二年九月十二日置　大加比郁拉尼宝星　一千八百八十三年置　屋碎阿尼即合南洋君羊岛为一洲之名星宿宝星　一千八百八十六年十二月十六日置以上四宝星系王加拉谷耶第一置　阿尔人丁民主国又曰拉卑拉他南美洲未详奉何教宝星一　日宝星　未详何时置　薄里维民主国又曰上秘鲁南美洲奉天主教宝星一　荣光军士宝星　一千八百八十六年总统商他克吕治置　智理民主国南美洲未详奉何教宝星一　勳绩宝星　宝星系赏牌总统卑来士置

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷4

皇朝经世文新编续集卷四

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

析津杨凤藻兰坡较正

　法律

　　原法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

马建忠

国始于家家始于人欲明人聚为家家聚为国之原当知国维乎家家维乎人之法原夫人之生也必君羊居萃处相聚成会方有以适其性盖天生人而予以口舌发为语言使与他人得以通情达意如必离君羊索居入深山伍木石为得其性也则语言何用此相聚者之出乎性也饥食寒衣人之情也然食必待耕衣必待织使人人散处而不能通工易事则稼穑织任必身自为之得乎此相聚者之限于力也且也人有嗜欲嗜欲者争之萌使人自为人家自为家则争兢不已故必就其智而明者取夬焉其智而明者所伏必众于是聚人成君羊聚君羊为会有会始有国焉此各国史乘皆有神灵首出之君以为国祖希腊罗玛信史之先故为荒诞不经之说以夸其开创之君之功德职此故耳此相聚者之因乎势也夫人之不能外家国而居本无疑义而故为证辨者以解之者未能一辙而法之原遂大昧英人好勃斯云人求自利性也夫利于己即不利于人于是纠合同利者以敌夫不利于己者而国立焉法人罗沙云人欲自主性也然我自主之事或有损他人自主之权于是各为要约舍人人自主之权成一共主而国立焉二子谓立国之原一主乎利一主乎约是国之立也出乎事之不容已而非发乎性之固然外乎性而言维系家国之法无惑乎其以违法为不足重轻而一切法治刑名之权皆因之而堕矣　原夫草昧之初人与万物俱生榛榛狉狉未有君臣上下之分政教号令之颁惟见我秉灵明人亦秉焉我能自主人亦能焉虽分人己而同此心性己即人之对待人即己之同俦利己因以利人敬人实以敬己利以生各人之分敬以定各人之责责分攸着而法立焉太皿法者所以联属众庶以均责分者也故曰法治外行　然今之讲法者与理相混夫法与理相似而实相悬法治外行所以约束形体使不侵他人之权利理治内行所以约束心思使无违良知之固然买物价值是彼以物予我责我以偿之之分此兼责分而言则为法救灾血邻是我体好生之理而有德于彼彼无责我以必施之分是为理理可赅法而法难赅理此法家与理学家不容不审辨也理学家逆戒于未意之先正心诚意使不失为君子法家则绳约于既念之后杜渐防微使不流为小人难期人人之为君子故制之以法使各尽其分各尽其责如必责人人以君子期之虽殷未免责之太苛一念之萌而善恶分焉极一日之念有不知其几千万亿使欲士师执三尺法以一一绳之此必不可得之数也自来立法者张弛之难协乎中宽严之难得其正者皆未审理法之辨耳理法辨斯立法有准矣法有与人俱生者曰性法有为人所刊定者曰律法其原或异而其用则同皆所以治人也

　　性法

立法之准准于何曰准于性法性法者与人俱生亚格沙所谓包孕万法而即以法法者也乐勃龙云性法为纲纪而律法为条目家别亲疏财分尔我此大经大法亘古不变者也世之定律者不过因其亲疏而限以服制因其尔我而作为凭契此所谓条目之者也法国律法以性法弁其首云天下有至公不易之法为众法之原制人行止使之率循乎正理定律者常常存心目不可页臾离也泰西诸律皆宗罗玛罗玛律师基再洛云天下有公律焉为古今所莫外远近所不殊奉之则人违之则兽律与之同则国治律与之背则国亡　恒法之纲有二曰敬己曰敬人此敬字专指外行而言否则与理学家相混所谓敬己者耻为卑污苟且之行所谓敬人者戒为毁伤图赖之事此即罗玛律所云性法有三端焉曰正外行曰毋伤人曰还人债者是也　夫人之生也皆有自主之权我行我自主之权我之分也而以敬己明其分我不侵人自主之权我之责也而以敬人示其责虽然我不侵人自主之权难保人不侵我自主之权则有自护之分人欲行其自主之权有页我先行自主之权则有相爱之责　所为自护之分者何即人侮我而我拒之以自保是也罗玛立国之初约法十二载有黑夜去夺杀之勿论之条今之法家若格禄基凹若普分多弗若奔当斯者各宗其旨法国刑律之三百八十条亦云人来害我我迫乎势之不容已而伤人身毙人命以自护者非罪也虽然犹有限限以四例一人必以横逆加我我方可自护以伤人横逆者即于义不当受之侮伤也非然者父母挞子士师戮犯本乎至公将为之子为之犯者亦藉口于自护以抗拒也讵理也哉二人必横逆之见诸行则我力拒之方不失理是故一语之羞一字之辱不得谓横逆之已加即可逞私以片戈伤之也三必横逆之加我身而身外之财帛不计焉太皿命则死而不可复生财则散而尚可复聚如人夺我财我伤人命无异蹊田而夺之牛矣法国刑律第三百二十六条云凡贼只去财而无伤人之势不得杀毙推而论之所谓伤命者非独一己之命即他人之命见其危迫从而护之以伤人亦可此贝西与瑞斯二国刑律皆云凡有妇人童子为强暴所伤力弱难以自护旁观者杀毙强暴以护之非罪也四必横逆之加我我无逃生之路惟有以力拒力而已普分多弗设喻云今有人手白刃挺然刺我我方负墙而立窗门悉闭万无脱逃之机我亦手刃乘其未及而毙之斯可谓无辜矣此四例者皆所以限自护之权也　国犹人也人聚成国人皆有自护之权国亦有自护之理整军旅修器械扞疆圉储战舰皆所以防患于未形与国不得因我之自强有损于彼使我稍贬自护之分虽然犹有限英岛国也战舰是恃曩者法人志在掩袭日增战舰而英往诘焉夫英法毘连增修战舰法之利即英之害故英得过问法果从英之请以减其数则可相安否则英必乘其水师之未强而先攻之此以明自守者之不得逞强以危邻国也英法二国屡约将对海口岸各炮垒悉行荡平以示和好巴黎之会不许俄人在黑海口制舰铸炮并毁该海口岸诸炮垒又英人先以姚尼恩岛让诸希腊约希腊先平岛中炮垒恐石商舶往来此各国之筑炮垒不能自主惧其有妨邻国也然此之所以能限他国自护之权者在约不在理舍约而论则增舰筑垒要不出乎公法之外国之自护之权有如此者试更即自护之理进而论之　夫人欲伤我而我拒之以自全固矣然或恐害之及我身强取他人之物以自保此理学家不以为义者乃法家之所宜从权者也今如乘舟涉海不幸舟溺仅存一板将为他人先得争之不义不争则死夫生为法制死则法穷吾惟有以无法之法以奉吾法而已又或饥馁之及我身而介我侧者有箪食豆羹焉食之则生不食则死君子与其死而不愿食一不义之粟然此可以责君子而不可以期小民法以绳小民者也瑞典之律云凡有急难夺取他人之物以自救者不坐英法奥三国之律惟从轻坐然惧有以开争兢之门也故不曰无罪而以定罪之权予之听案官绅使之比例以权其轻重者权也　至有胁我以势畏我以死以逼我行一不义者则如之何夫明知故犯之谓罪此则非我本心法国律所谓为势所胁而犯者不坐若威力逼我身使不能自主是直器使我身矣此与百工成事而良不良不问其器惟问执其器者同一理也此英善普奥西国之律所谓威力逼人而人为所用者罪不坐犯者而坐胁者以上则专指势力而言若弟之于师亲之于子妻之于夫虽各有顺命之责然所以顺命者祗在师道亲道夫道之常苟为其变强令若弟若子若妻行一不善是自外于师亲夫之职而为之弟为之子为之妻不必以师亲夫视之直可以外人视之矣民之于君则不然夫国有宪章民当法守而不能窃议盖宪章者非一人之私见乃一国之公例君或殴臣于不义臣明知之而故为逢迎者则为背义非然者古今来亦安贵有守正不屈之诤臣者　所谓相爱之责者何曰以惠惠人也基再洛引古诗论曰游人失路从而指之我无损焉犹我执烛以燃人烛我烛常明人烛亦然两无所损执此以言惠乃法家之偏见而非实惠也夫法固不能责我损己以益人而与人同居必有相助相怜之时今日人需我安必他日不我需人故法律家推论相爱之道虽不能责人以施实惠而拯溺救患是为应分孺子坠河见者奔救路人濒死过者解囊此出乎性之不容已即性法所谓相爱之责也　由是观之性法之纲原于敬己敬人之道推为相护相爱之理所以维系君羊伦者端在乎此读律者知之有所亏而参之以法定律者知法之常不变而宣之于律性法可忽哉

　　原律

性法者所以联尸禹众庶均其责分使之相爱相护者也然而古今异尚南北异宜风俗因之不齐好恶因之不一而天下之法遂源同而流别千歧百出莫可端倪而律生焉　律者通称举两间之色色形形莫不有律日月七政之所以环绕牛董悟为摄律矣筋骸血脉之所以流通答加名之曰生律矣皿律者物物相维之理推之于国亦何独不然蒙代斯基云性法者根性而生不因俗尚而变不因寒热而更至人与人相聚而为会会与会互结以成国于是人情不同合众不同之情而为会则会与会殊合众相聚之会以立国则国与国异国既与国异矣则所以维系者之律亦不能一今夫医者之于病也性寒者投之以热性热者剂之以温国之律法亦若是也远览前古罗玛律因希腊而有损益焉法国与日耳曼因罗玛律而又加损益焉施之各国而复为之损益焉此各国律法之不得强使相同者势为之而地限之也然原其律法之旨要皆上之所定以维系君羊伦者也且夫律者人为之而所以为之者则有定律之权

　　定律

国之所赖以立者恃有奔走天下手足与绳墨天下心思之权所以奔走之者则有行律之权所以绳墨之瘠则者定律之权然而徒有奔走天下之权而不先定其限制则行律之权其弊必至于滥所以限制者何曰定律之权故定律之权超乎众权而先乎他权者也夫国有国体或君主或民主或君民共主视其国而后知定律之权属聿何人此则详言于国律篇内兹此不赘论今姑论其定律之次序何如定律共分四事一曰草创所以条陈办法之大旨也二曰讨论所以参考新法之利弊也三曰准定所以申明新法之着为令典也四曰颁行所以宣布新法之必当则守也各国之体制不同而所谓草创讨论准定颁行之权遂厘然而各别以法国论之当咸丰二年初更君主之制故君权偏重而草创新法之权专归君主由枢府尸禹稿移上下议事二院讨论议臣惟能讨论新法之藏否可否而不可删易删易之者亦惟枢府而已同治九年更定民主之制而议院权重于是议臣亦得条陈新法矣此法国之制也英为君民共主之国权在于民惟大赦之令专尸禹君主遇有军国大事诸相臣方得条举新章而草创之权专归民绅二房矣但求条陈新章绅房议臣惟先告绅房而已矣而绅房无权以禁之也民房议臣必请命于民房而后可太皿民房议臣率皆后生新进不有戒其血气之刚将议论纷纭莫衷一是此所以限制之者亦即所以别绅民二房尊卑之分也比利时国律之二十六欠与普国国律之六十四欠皆云君与议臣皆得草创新法惟普国尊为民主之后首相亦得草创焉荷兰国律之一百有四欠云君草创而下之下院然后移之乡选以议得失而以删易之权专属下院西班牙国律之三十二欠暨葡萄牙国律之四十五欠与荷兰之制同惟讨论之职专归上下议房讨论定而议臣各言可否可者过半则垂为令典否者过半则置之　虽然律既定矣而所以准定之者则不属定律之权是有行律之权在咸丰二年法国国律之第一节云律定之后准定惟君颁行亦惟君而论之者曰准定与颁行之权同一签押而已奚事区别不知准定之权即予国主以斥驳之责而颁行之职惟晓臣民以则守之分其为事虽一而其用意之不同有如此者　定律期于施行行律在乎宣布颁行之者所以宣布之者也不然国内二三臣更定法律且近在咫尺者或得闻其定论而僻壤之民何由知新颁之政于是执法者或以未布之律绳无知之民不几罔民乎法国宣布之式因时而变前者新律一出则由里胥击鼓晓众虑其亵也易为榜贴乡镇之式今则新报流传日广故以刊报而代榜贴报有迟速一以官报为则地有远近则以官报投府衙后之第三日为辖府遵行新律之始其远近之限则以府城去都邑之日程若干为定远一日程则视都邑遵行新法之日迟一日由是递加以至于边鄙焉究之此种颁行之式通国遵行未能一辙加以各府尸禹填写月日之繁多生歧误意大利律云凡新定律例俟颁行十五日后合行通国此简而易者也其或有势值仓皇时多变故爰颁新例以济律之所不逮则不拘程限一经授府立即照布立当遵守者也　定律既尸禹之议院行律既归诸国主矣然议院所定之律行乎通国垂诸后世惟能综举大纲而无暇条目之者也法律之外尚有随地以迁因人而异遇事而更之例诓能逐一陈之议院逐一令之讨论乎是故上而国主下而臣僚皆有发号施令之权以济乎法律之穷惟其济法律之穷故所颁号令不得显悖乎法律其号令有随地以迁者如法国国主可相地度宜于通都大邑创建商院是也有因人而异者如擢用某人或荐升某人各示合境是也有遇事而更者如颁示条教则概由枢府拟议法国初定制器者有能巧思新式准其领照专制以昭鼓舞之例但何者新式何者袭旧与夫每一新式限其专制年数之细节则由国主下之枢府拟议而后定者是也　其不能僭用政柄者何一则赋税不能擅加也赋税取于民以供国用非以给上嗜好况夫赋税出乎民之产业民有其产即有主用其产之权苟非心愿输将不得擅夺其所恃以资生之物而民之心愿与否又不得比户而问也于是设为议院议院者由民自举为民以达意宣情也故增减赋税之权专归议院一则刑条不得专设也刑者一国之公罚原其初人人皆得自主而必纳其身于国会之内者要皆出其本愿非能以刑驱以势迫之也但既纳身于国会即当守国会之条约条约者法律是也虑其不守法律有以乱一国之安和故特为徇禁申戒使国人得以惩并已往而警惧将来此刑之所由定是则刑者出乎一国之要约而非关一人之私制故特以其权专付议院至赦宥之权寄之国主所以广好生之德耳且夫刑罚所以威治天下之具财赋所以役使天下之人恐理天下者挟一己之私以严刑而重赋也则夺其所以威治天下与夫役使天下之权转而复之民泰西各国千百年来或火热水深不胜莫君之残虐一旦众畔亲离冠履之分遂土崩瓦解而不可收拾幸则与民约法立为君民共主之国不幸则殄宗灭祀立为民主之国此民之不以尧舜待其上而先以桀[纣](结)视其上知所以责望其上者卑且近则所以寄托于上者狭且小也遥瞩列史而后知治乱兴亡之亦未尝不基于此　律则定之议院令则申之国主今夫律令者乃治民之大法所存一国之宪章所系是在执法者有以酌而善用之耳

　　用律

律期于用然律文词旨简严奥博不易讨究必待讲解而后明讲解之者分为三宗一则读律家将律意详慎体贴反覆考证着为成书然则出自律师之心得非即谓律意之正宗故其讲解诸条可为司法之指南不足为律法之典则一则汇各刑院之成案以求律意所在但狱讼繁多往往有事同而情异刑院惟察情以援律故同一讼也或两处刑院而判案有相左者矣或同一刑院而先后有歧出者矣是成案不足以见律意者从可知也一则定律者重申条例以补古例之不及其条例与律文互相发明是用律者所当谨守不得以己见也间有定律者见夫古律之意隐而难解即采讲律家所着之书定为正注如罗玛皇名答凹多斯者以已比利恩注解颁之通国前明宏治八年西班牙王泛而第囊以巴尔多来之律注行之合尸禹是也然有定律者侈然自是严禁人之注解如罗玛皇儒斯定田各辑成会典禁人笺释普国之君弗来克利克第一与夫法国王那波伦第一刊有法律禁人注释夫一代典章固不得妄为改窜然法律之垂以昭来兹历百有余年一治一乱其盛衰之时具矣其所遭之变所遇之势亦各不同徒使司法者桎梏章句拘牵文义不为之酌古准今以融会贯通极其弊必有扞格而不行而古人立律之深意反因之而或晦以至私心自用撒尔登英律师也论英国以义结案之律云义者美名也至失其真而徒存其名尚得谓之义乎天下积弊之生皆有美名以为之庇而祸根可滋则名之美者乱之丛也至遇疑案而律无明文是当悉心参究务求平允此则用律者之先当融会律意也　夫原定之律遇有狱讼据以定案固矣然新更一律或遇涉讼其事则成于新律之先其案则发于新律之后将何以处之曰定律原期遵行至律未定之先则并无其律何以遵行使以新律律夫先于律以之行事民将无所适从矣故律者律未来而不律已往此理之常也然有理之变者夫事成于新律之先新律固不得而律之若事虽已成而名分已在则又将何以处之曰所谓名分有二有已得之名分有希得之名分二者名同而实异是当罕譬而喻之法国户口律云死者无嗣而有弟兄则弟兄承产孀妇不与焉设有甲某殁后身无嗣续又无遗文止剩弱弟与寡妻而已乃于讣闻报官之后忽新颁一律云妻与弟兄同分遗产则他日分产古律欤则妻不得承焉用新律欤则弟失其半焉曰当从古律皿其兄于瞑目之时正乃弟已有全得兄产之候妻不得而争焉若没在新律之后而病在新律之先则用新律是弟不得谓乃兄起病之日已有希图全得之心而阻寡妇以中分其产太皿律专指责分而事之成不成无关焉既有应得之名分则当绳之以应得名分之时之律耳至于新定刑条则不然罚惟从轻此定理也假如有罪犯在新律之先而结案在新律之后其或新律重于古律仍从古律科断太皿罪之应处以刑非于士师审知其罪之日当实于作奸犯科之日已有应诛之罪名而其时可诛之刑条仍为古律故以古律处之其或新律轻于古律则定律者之本意惟嫌古律之过刻故重定宽刑耳是当科以新律以体立律者忠厚之心此用律者之当察其后先也

　　废律

性法合古今而一辙律法与世代相变迁凡有宜古而不宜今之律当废之而不援为法废有特申于明文者以示古律之业已删革废有默寓于新律者缘与新条之不可并行此固显而易见者也其或有一古律明文未见删除新律亦不相悖而代远年湮官司既未之法守下民亦未之遵行将如之何曰是当废而不用从俗尚也律因时而制时已迭更则因之者亦与之递变太皿时势为之也但奥国之第九节与英国例内有古律不得因俗尚而废弛之条故英国结讼动涉经年两造各于断简残编之内翻寻古律以证己案士师虽通晓律文但数百年来刊定之律充栋汗牛讵能一一遍读所以对古律而茫然是当稽其年日会其意旨方能结断嘉庆廿一年有英人名赵尔东者杀一闺女名亚斯东者情节甚重而官误以误杀释之亡女之兄上控反案赵尔东赴案请与女之兄比武以夬是非且云此英之古律许两造彼此角胜至今未见有明文废之者法司拘于古律不能驳诘而女之兄自揣力不能敌遂解其明年议院特定废去涉讼比武之律而女已饮恨终古矣此可为泥古者戒　律有因时而废即有与时俱生者其在古初人世茫茫礼乐制度未经垂定故凡律从俗今则定律行律之权厘然各判诸律必经垂定始可法守虽然英普美三国之律多有未见明文而遵行法司所当援用者从俗尚也

　　分律

律以制事事以生用故律有因用而异名者有因事而各别者其因用而异名者目有十二一曰纪纲之例所以定上下之分使之足以相制上不自专事事悉遵宪章下不妄干一一悉听成法国之根本于是乎在纪纲之律不独民主之国有之即君民共主之国亦有焉其详则载于国律篇内二曰条目之律夫纪纲之律惟揭其要不能分析于是有条目之律在焉咸丰二年法更为君主之国当时纪纲之律未及彳扁载乡里吏胥以及里邻诸条责成国主俾能自定此为条目之律三曰令民有所遵行之律如年及丁壮应充行伍业有恒产应出赋税以及法国户口律之二百零五欠云子宜养亲暨厥大父母者是也刑律于是乎尸禹所以令法司遵行刑典不得任意出入也四曰禁民不得违犯之律户口律之一百四十四欠男子未满十八岁女子未满十五岁不准婚嫁其一百四十七欠凡男有家而女有室者不准再行婚嫁他如禁售军火等件皆尸禹禁律至杀人抢夺等罪考之各国律例未曾明禁非此罪之不在禁律实因此罪之拂乎人性有不待禁而自禁耳夫律例推原于性法使性法之所禁者重为申禁则人之聪明有限将禁其所不当禁而所当禁或至遗脱不几挂一漏万乎故以不禁禁之但瑞典律论婚姻之首欠云求婚当问女家亲尸禹如以势诈娶者应坐夫求婚之不得以势力诈娶也根乎性有不待律禁而始知其违法者而瑞律之特为申禁者良以瑞典开国之初婚嫁之时惯执兵械以强娶耳五曰听民行止自由之律户口律之一千零七十五欠云父母暨大父母在生时可为子孙分析家产其一千零九十一欠云男女成婚之先可指定一产相为馈赠又一千三百八十七欠云成婚后其男女家财如何治理之处可由二人任定章程此皆许其可行而不行者亦非干律禁也然有律虽未经明许而亦非明禁者行与不行听人自主故律曰律所不禁悉尸禹可行者此耳六曰新定之律所以损益变更原律者也七曰解律之律律有隐义以致执法者未能了然于是立律者即其原文细为申说非于原例有所改移乃即原律而重为细释耳八律有制乎通国者曰公律九律惟辖乎一区者曰部律法国新律之前各部各自有律不得施行他部及今英国绅民二房每颁新律有专尸禹英吉唎者有专制苏格兰者有专行于印度者是其政教随乎地之风气而定不能强使□尸禹同轨者也十曰有择人而施之律如凡田皆税王庄不征凡罪皆控之审院惟九官之长则诉之上议院是也十一曰有防其乱之或萌特定律以预杜者如刊布新书以及日报等项惧其妄生是非饬令印舍官发售之先必呈教部阅准之类但此等条例各国渐渐刊除太皿日报议论是则当改非则当惩未始非执政者监也十二曰因权制变之律时际仓皇常律不足以制之特开例禁而作一非律之律以弭乱者如有事之秋各犯当以军律治之之类是也

律有因事而各别者区为之三一曰物产之例夫讼狱繁兴率皆由于分析变卖之不得其道故先明定易主互市与夫析分诸律以杜其争乱之萌此则不问其业主之为本国人民与他国人民皆以一律律之太皿产置国内而国内尺土莫非国土不得以业主籍在他国而自外于吾国之律之范围此所谓律从其地问地不问主而他国之律不得施行吾国之境也二曰防乱之律夫一国治安之象惟特居吾境内者有以各守其分各执其业不致侵扰他人虑其有作奸犯科之人爰制为戢暴胜残之律于是履吾土者皆安堵无虞矣惟各国使舍官之人出聘通好即以身代其君而吾国之律不得使之于彼敬其人所以敬其君也三曰户口之律以制本国人民婚嫁丁壮之期是也户口之律随乎其人不因地而迁太皿既生为法国人民即有所以为法国人民之理讵可以其之英之普之俄即易其所生之地而变其为法国之人民乎如法国律定男婚当年满十八女嫁当年满十六假如法国女子革马居西班牙竟援其律年甫十四而嫁则谓乱婚又法之律以二十一岁为成丁假有普人年及廿二在法国变买产物仍可收复缘其为普人尚未及丁者也或有疑户口之律虽制本国人民然境无二律安容以他国之律施吾境内以贬吾国之权不知地分南北寒暖不同即血气各异不能强意国女子年满二八而始嫁犹之不得强普国男子年甫十六而有室是各国户口之律未能一辙使皆循寄居之国之律则一人而可历数国其所成之婚姻正礼私情无所判夬所生之姒续正嗣私子难以定名而伦常之际与产业之分其乱将有不可胜言者推至未成丁而立契券将卖主买主无所适从故各国惧其有以相乱也默为相让以成此变通之局况乎婚姻年限虽从籍生之国之律而婚姻之仪仍从寄居之国之律皿仪则着之于外不得于吾国境内行别国之礼式示臣民以特异之举且也婚姻之成否一视见于外者以为凭吾既无官长目见吾民之寄居别国者之果婚妻也不得不以彼国官长之证为信夫彼国官长又非可范以吾国之仪直以彼国官长之凭式为左证焉耳假如法国人民在俄国婚娶必由俄国官长前此证者此定例也间有至本国领事以及使署内取照者此则律之变耳　夫律之因用而别随事而分既如此矣然而逐条法律皆有其事并有其用用与事相糅杂于一律之内以之讲解夫律例必至混淆而毫无头绪所以律法当分门别类庶几读律者寻流溯源不至望若而叹矣　律分二门一以制民与民交涉之事曰民律一以制国与国交涉之事曰公律民律区为三类一以制户口业产之分曰户律一以制商民交易之道曰商律一以制商民涉讼之文曰讼律公律亦区三类一以定国之体式曰国律一以定吏之权制曰吏律一以定刑之轻重曰刑律终之以公法所以定国与国交涉之事也是宜统论各律而次第之　今夫立法期于治平固矣夫治平之效操之于上而奏之于下所以能使治平之效奏之于下者曰有户律焉使人人得遂其生其或生之不遂有商律焉使人人得谋其利其或有奸诈者乱我生而夺我利也有讼律焉使人人得以自护自卫以鸣其不平然而下之所以得奏其效亦视上之善操其术而已其术维何曰制以上下之限使下不乱上上不侵下则为国律而民知所向夫一国之地广矣非一人所可彳扁及也故区为各尸禹一国之事繁矣非一人所可亲理也故设为百官是为吏律虽然其率教者固已相安无事受我范围矣夫人民之众土地之广难保其无不率教者而治法之权穷是当有以威天下罚天下而刑生焉刑者惊其将来威天下之术也惩其已往罚天下之具也故终之以刑律焉内既修矣其或与国之不我信设为使问以通其诚其或与国之或我侮发为战征以讨其罪而使问战征虽无定律要有定法故终以公法焉

　　户籍　　　　　　　　　　　　

马建忠

户律者所以定民之分保民之财使人人得遂其生者也人生有亲疏之杀有贫富之分苟不峻其防闲则亲者反疏疏者反亲而纲常淆矣不严其约束则贫或羡富富或厌贫而风俗靡矣纲常淆则民多[干](于)名犯义风俗靡则民皆尔诈我虞于此而欲理谕势禁以冀其政简刑清也迟矣夫法令者治之具而非制治之原者何亦曰定民之分保民之财而已所以定民之分则有户口之律所以保民之财则有产业之律然而民之财不能常保也所以令取之者有道舍之者有方则有易产之律法国户律条分缕晰最为详明近则各国新定条例多因之以损益焉统计二千二百八十一条类为三卷曰户口曰产业曰易产卷有章章有目目有条兹姑类而论之　户口者统乎一家而言家以人聚欲论家之所以成先论人之所以立泰西格物家云能感觉推理者之谓人太皿人之同于禽兽者感觉异于禽兽者推理耳讲法家言众法所丽者之谓人法因人而生惟人能知之惟人能守之此第泛论夫人犹未切指夫人故读律家云有责分者之谓成人夫有责分者之成人西国语言呼曰贝尔桑那原乎辣丁之文犹云戏中之去色也戏中去色净丑生同此一身而情景各别世上往来父子夫依然一我而责分攸殊所以借去色之名以定责分之归者也由此观之不独有五伦责分者之谓成人即纠股以立商会变产以立义庄皆有债户欠户业户之责分此有成人之实不妨以成人之名以名之耳　人之责分原于亲疏所以为亲为疏者不外乎生死婚嫁三大事立一册籍明注之而亲疏之分不虑其或淆生籍以正嫡庶之分承产因之而定焉死籍以稽存殁之实家产因之而分焉婚籍以定夫妇之正嗣续因之而立焉三者各由本家取见证者数人亲报里胥里胥上册下注时日年终送册于审院其空白之册由审院监司先书册之页数并于两页接缝太皿印然后颁之里胥以杜抽换之弊有生死婚嫁不报者坐之里胥舞弊者问罪恶执法者之玩法也　人生有籍籍者以定责分之地也不必拘所生之地以为籍亦不必以身居其地以为籍惟实指一处而凡词讼之兴官牒之投皆在于此不然同一讼也可告之于数处审院无论各院越境问事有干律纪即此两造之奔走有不胜其烦者矣间有债户欠户居不同籍任指一处为籍后有涉讼即在斯处审院投告以为两便者亦通融之法也此所谓籍者第就境内而言故出入一籍有无页告明矣　惟户律虽制在籍之民人亦旁及外人之旅[居](店)者夫在籍与寄居责分攸殊不容不辨而本国民人之分如选举议臣得为长吏是也其责如及时婚嫁与供徭役是也此等责分凡外人旅居者与中国妇女以及未成丁者皆不与焉至籍隶法国有生而在籍者如其父法籍则子生之地无论国内国外皆从法籍是籍以人定古律外籍之子生在法境即隶法籍是籍以地定近律云或祖父皆为外人惟父生法境则子生时即隶法籍以杜边界之民跨居两籍希免供役之弊惟许其成丁后一年之中呈明不愿在籍方免执役有入籍于既生之后者凡外人愿隶法籍当先呈案准其寄籍三年然后国主颁谕准其入籍其有交力力法国为之广为招垦者虽寄籍一年即准入籍以示优异至外籍之妇嫁于法人则妇从夫籍其生于法境之外人或法人出籍之子孙或外人入籍之子孙曾无需国主饬谕一经本人呈明即隶法籍以其习乎法人之心性故予之甚易凡法人私隶外籍与夫不秉明法朝私受外国官职或投他国营伍者一概削籍惟罚只及身而事前所娶之妻所生之子仍在法籍俄国荷兰西班牙比利时一如法国之律凡外人入籍必页国主颁谕奥普二国新律凡外人受其官职而未言明其仍为外人者即算入籍又普律外人无事寄居一经呈明即由本地官颁照入籍矣惟英人有生为英民即长为英民之说入籍亦难至同治九年始准外人在英国业地而出入英籍之律稍宽矣　至外籍人民旅居法境所享权利与时变迁在昔希腊斯巴尔得城禁止外人寄居其亚得纳城严禁外人出其界地罗玛立国地广人稀特为招徕流佣及强盛则严定限制至泰西列国封建之时虽准外人境内置产但业主亡后财产充公不准承嗣近则凡外籍人民除除职拜官及选充议臣而外所享权利与在籍人民无异如承继宗产开采矿穴领取新式制器执照收买法国银号股分皆不禁焉惟外人若非行商而为原告者当具押保恐其误告则所罚之使费赔累一经出境不得责偿耳若有财产在境内者免其具保太皿行商尚流通如强令具保则营运有石甚非所以鼓舞客商之道耳故免令具保

　　立家

既论人之所以成当论家之所以立此先口而后户者也夫在籍与外籍之人暨未成丁或已成丁而痴愚者此就一身而言故曰口若婚嫁以正夫妇之道父子以明慈孝之义此指对待而言故曰户户者家也家以人聚殆国会之权舆欤古者家与国各有相因之势始以权操家长而各家不相统尸禹继以家数日烦同壤而居保无争兢之生于是公举一高年硕德者以理各家之曲直而国胎焉其初制度不过合众家以成一国是则国之因乎家者也寻国势浸盛政教伊始其智而明者相其土性之寒煖与夫人情之强弱立为国制而即以范乎家故希腊之家制宽罗玛之家制严者则家之因乎国者也秦西近治国制与家道分而为二迥不相关太皿国之体制可阅岁而更而故家遗俗惟世传而定虽然家道之宽猛固难绳之以法但家之中有合异姓而成夫妇者有为二人所生嗣续者假如统责之曰夫唱妇随父慈子孝理之正也而不为之严定限制曰不如是即为犯律俾编氓有所走向则所谓唱随慈孝四道大无津涯虽圣人亦终身行之而不足而欲即是以绳愚民稍一失足即曰事关风教置之重典不几殃民乎泰西讲律家曰夫妇之道唱随而已然同居则狎易生猜嫌故于婚姻之先后有定制焉而夫妇知所向父子之间孝慈而已然溺爱不明致生暌隔故于家庭之责分有定法焉而父子识所走此户律之纲领也试进论之

　　丁幼

夫境内人民或在籍或寄居既以明定其分然而国之中有幼者焉有弱者焉阅历未深而与世往来不无交易之事彼狡者方将利其愚以欺其不知是则定律者亟当护之耳然不能执一一问其阅历之浅深故相地以定知识之有无法国以足二十一岁为成丁之限英俄比利时律亦如之普国限以二十五岁凡成丁之先私立卖买各契尽尸禹废纸防其无知而妄作也然有未成丁而早孤者是宜亲治家务律为特设一辅孤者以代之辅孤有为亲族者有为特选者其亲族或父死子承父产则母辅之或子承母产则父辅之西国婚姻男女产业不相和并故子得彳扁承焉或由父母遗命托孤他人者惟父母代理子年未满十八其产之利息尽归父母满后则产之本利尽归于子准亲取利者出乎情之正限以年岁者防其用之偏也假如孀母再醮仍否辅理当询族议惧后夫之擅端也父若再娶仍可为子辅理无惧干没之弊假如双亲已丧既无遗命又无至亲可以代理则由合族公举一辅孤者以治家事辅孤之责乃律例所定苟无大故不准诿谢亦不准取利以为酬谢之资防其擅用孤财也辅理之先细立清单辅理之际严禁变卖或有变产之举当询之族议大事则质之审院至抚孤教养之费由族议定设为监辅以杜其擅专典其产业以防其侵吞有孤子知识早开者可于成丁之先许其亲理己事而辅孤者可谢其责父母为辅孤者子年十五即可谢责外人为辅孤者孤年十八方可谢责皿知子莫若父故速其限至外人既无利可图惧其推诿谢责故迟其限耳但幼者之知识虽开难免矜才自用仍设一助理者以相之则所以保幼者亦周且密矣其痴朦无知不能治理家产者与夫嗜好多端以至滥费财产者则与未成丁者同例当由族人呈告审院详勘真伪立一代理者以治其家务保其财兼计其后也　夫不能治理家产者不独年幼与昏瞶者矣间有远游无宗音耗杳绝其存其殁不得而知所遗财产任其耗蠹则贻害债主与后嗣矣任人霸占则适启争兢矣律有剂其两可者凡外出者于音问已绝之后可由亲族债户呈明审院立一代理此为初限如是者相其远出后已否留一经理之人或十年或五年有差然后审院准其亲族暂承产业如是者三十年此为二限二限期满方准亲族治产则视远人已成物故矣其或业主生回则产业仍归原主太皿准亲族理产者惧业之无主恐致耗失权也断产业归还者缘物有专主主在物存正也至远出之后苟无逝亡确耗其妇不得再醮太皿产业可还而镜破则难图矣

　　婚姻

人道肇端乎夫妇而夫妇以婚姻合者也西士论事先以释名名正则是非立见尝见有论辨一事者执言盈廷莫识谁是而要之所主者与所奴者同归一旨其前之所以意见相出入者非其事之可以两可乃持论者命名之意各不同耳夫释名乃泰西理学者与法家最重之端而必申论于此者以泰西讲律与中国经传多隐隐相合惟论婚姻一节则各主一见假如中儒读其论必有斥为大坏名教者究之西士所释婚姻之名有迥然特异者名义既殊则所以防维其名义之律亦必有殊矣　法国户律曰婚姻者乃一男一女众前要约当其同生誓愿好合所以共度余生共衍嗣续者也夫曰一男一女则不得置设媵妾太皿一阴一阳之谓道方称敌体矧天生男女只有此数法国被籍岁生男五十一万岁生女四十九万然男之冒险而死者率多于女故男女之数适各相当假如一男二女是夺取他人之分而使天下多一独夫矣若以无后之故必欲纳妾者则婚姻之旨有二焉一以共度余生一以共衍嗣续是传生犹其后焉者也且也二女相居必相忌刻忌刻起则家不和与其有子孙习见此风而异日忤傲长亲不如不有此种子孙之为愈也此亦至论夫曰当其同生誓愿好合太皿婚姻原期偕者若不幸而夫妇二人或丧其一焉则独阴独阳难以作合是婚姻之名实俱亡故夫娶妇醮各任其便罗玛古律凡男无室而女无家者与独夫孀妇不再娶再醮者皆坐以巴比亚保贝亚之条即禁其承受遗产耳后则风俗渐偷弃前夫之子于道旁而抱衾以奔后夫者所在皆有于是定其限制而廉耻稍复法国户律于再娶再醮之条不加可否惟定制以杜其弊假如孀母再醮不得享有伊子产业之息且非族议俞允不能辅理惧利后夫也若妇有赠后夫者不得踰前夫之子应得极少之分总之不得过妇产四之一且再醮之日与前夫瞑目之日少亦无过十越月适当孕期所以清先后之界若无再娶并无禁条惟于前妻遗子之产业所收子息减去防后妻之沾润也夫再娶再醮无乖于理惟伉俪笃者于情不忍此则不娶不醮出乎情之正然而律惟求合乎理不能强制以情故任人自为者此也若夫妇俱在之时宜共收此约任有大故可离居而不得离异离居者夫妇不同室而名实犹存离异者夫妇可各去再为婚嫁者也是非律之宽于彼而严于此良以婚嫁出乎要约二人同心以成一会夫二人纠股以立商会苟无大故尚不得先期分拆而况婚姻之会誓共此生如一人求去其贻害于他人者不特如商会之丧其财货已也夫弃妇则失身之女青春已消矣妇离夫则丧志之男精力已尽矣而况所生子女又将何以处之从父则不见母从母则不见父如或子从父而女从母然自父母视之同此一脉之遗并无子女之分今以一旦反目之故捐数年之愚爱撇儿女之至情忍乎否耶故婚姻之不得离异出乎理之不容已而矫其说者则曰婚姻当神明以要誓故一结而不可复解此立教者所以防维伦纪之说也法国大变之后国与教分当其人心鼎沸事事力反乎前人故有准婚姻后如夫若妇或犯奸暴戾或身受刑典则可告离异或二人有故各愿求去亦可甚至夫妇性情不合亦可离异时乾隆五十一年也至嘉庆廿一年复除之国与教仍分而未合至今凡婚姻者既至里胥前要约则婚姻已正其再至教士前行礼仍听其便若普国之律凡婚姻当至教士前要约行礼然普律尚准离异从可知离异之可否非因婚姻之尸禹教与否亦视其人性情何如耳北方之人重厚故英俄瑞典荷兰比利时律准离异而未见有弊若法若意若西班牙之人轻浮一开离异之禁则婚姻作合不足重轻极其至必有如古罗玛之淫妇以离夫之数多者相夸矣近今法国从离异之说者三之一焉故每岁议院必有请开离异之禁其说以婚姻原期相安乃二人冰炭势难与共孰若解其约令之他适或得再配一相当之人以成室家之好者此虽执偏之论然已议定准行矣前所论者就所释婚姻之义而推论之但婚姻所以成者在二人之誓愿皿一男一女愿共偕老必已情投意合而所以投合又非他人所可臆料是必男女先已相识相知甚深而后可故泰西之俗婚前准男往女家与女晤语使彼此之情性相识或一月或三四月之久方能成婚太皿泰西夫妇相偕宴客则妇为主行礼则妇在先晷刻相随苟情好不投有难同居者矣与其日后反目而进退为艰不若此日知心而合离早定宽其防正所以严其约也

夫曰誓愿则出于二人之情愿可知故有以势力强勒以成者者则愿不由中外虽发誓内无实情婚姻仍未成也由是观之不特古之罗玛希腊由家长主婚而男女夬不过问者与夫泰西封建之时各国小侯抢夺民女皆不得以泰西今日之所谓婚姻者名之即平素病痴狂者与婚姻时昏倒不省人事者又或起居俨如平人而心内不明者虽在里正前发誓但愿非出自中心不过人云亦云并未知所愿之云何则虽有婚姻之外礼而无婚姻之实际可任亲族呈告若里正明知者宜坚去之而不为成礼不特此也婚姻之时其桃僵李代之不得成婚者无论矣即或虽其本人但行实误传以至女受男欺或男为女诈而草率行礼者虽婚与未婚同曩者法国与西班牙构兵法军阵获一人置诸一城彼则冒称西班牙范尼男爵之裔因与城内缙绅家往来又伪造生籍谓生于嘉庆十九年正月者以示里正里正谓其生籍无凭页由本国官长给印渠答以阵降削籍难以取给不得已招其同获者七人诣里正前发誓谓其实为范尼男爵之裔里正予以凭证因与城内显族名蒲尔时得对肋之女为婚时在道光四年之春居无何其人素行无赖事发远遯其妻遣人亦之方知其夫非范尼之裔于是控之审院而以误信实行可以拆婚之例断之夫行实一身之荣辱所系必彼此互知而后能诚心好合至以贫为富以贱为良者即不得援此以求拆婚皿贫富良贱倘来之物矧一身而可以贫富迭更良贱时易者究之二人所以愿婚者视乎人讵可以身外之物而出入其愿哉但婚姻成乎二人之情愿其有秉性固执非富不娶非良不嫁者是誓愿之时一心专注于此若其人实非生为豪族或非良家子弟是婚姻之愿已虚似可因此而拆婚者普国之律所谓目法司马念其情伪而据理以定至法国之律不独不准折婚抑且不准申告恐长弃贫厌富之风也婚姻之礼由二人在里正前誓愿而成是则未至里正之先男女并无约束故泰西无定婚之聘礼以主婚之先既无要约即无授受之分故也间亦以聘礼相赠者但非若古罗玛时凡聘定之家无故退婚当罚以赔累今则聘礼虽多无故食言亦可判罚赔累但所以判罚者非因退婚之故实因其出言无信致累他人既累他人当判令赔者理之常也　婚姻成否除二人情愿之外又宜审其不干所禁否律有禁与亲族为婚者不独父族母族凡代相接者永不为婚即兄弟与姊妹叔伯与侄女姑与侄暨小姨与其姊之前夫不相为婚此种嫁娶不独逆情反性且所生不繁生而痴呆者居多太皿血气使然故求妻必在远方则生育繁盛子孙敏壮此已试之明马念也律有禁未及时之婚姻者法国律凡女未满十五男未满十八不得成婚惧其未及精壮先时暴发则伤其本身且生嗣[羸](嬴)弱故禁之而定律者既不能逐一察其精壮故定一酌中之时耳律有禁不秉亲命而婚者夫婚姻之成出乎二人誓愿但两小无知惧其轻于自许故以亲命节之是亲命所以助子女知识之不逮若子女智识渐开则两亲之权亦渐减矣律有因男女之年岁而定亲命之重轻者凡男岁未满二十五女岁未满二十一非有亲命不得成礼其所以律男严而律女宽者因男婚则上承宗脉下绵嗣续事体重大故谨之况男在二十一岁血气方刚故节之若女则孑然一身外承他姓且二十一岁已届标梅之七阻之必生抑郁若男岁满二十五女岁已满二十一其亲或有遏阻者当三次以书禀亲每次间以一月三书之后亲仍不准径可自婚皿男女各有自主之权似不得因亲执一之见使二人自伤幽抑此亦定律者之从权耳若父母异见则从父父母或丧其一则由未亡者专主之父母俱丧则父族之大父母母族之外父母共主之二族意见不同者或有疑者则听本人自主以便婚姻也然有男女屈强性成视三书之律为具文而所结婚姻实乱家政为长亲者断难坐视故律有准其告阻者直告里正不准成姻并不必申明何故凡告阻者必经审院勘明视其实有可阻之条以后必页审院将告阻之案销去而后里正方得为之成婚又本人之胞兄弟暨堂兄弟间可告阻然必申明其故惟二一本人素性痴朦不省人事一年尚冲龄亲亡祖殁未秉族议之命是亦辅孤与助理者之责惟告阻之后审院察出如无告阻之实当罚其赔累以惩妄告其有男女为婚或前夫与前妻尚在者则前夫前妻之可以告阻者不待言矣除此数人之外他人不得告阻只可私告里正而听与不听权操里正若一经告阻则里正不能审其可否终不得违律为行婚礼矣其或有违禁而行婚者则如之何

律曰是婚礼未成可令拆离夫拆离与离异异离异之故在已婚之后拆离之故在未婚之先一则已婚求离适见轻浮之性一则未婚分拆以从律禁之条禁条有七一男女誓愿非由中也一亲命未秉也三年岁未满也四前夫前妻或尚在也五与在禁亲族婚嫁也六婚前无布告之文也解见于后七里正越属行礼非其职也其前二条本人可知故告拆者只准本人外此则尽人可告　夫婚姻既由二人誓愿而成而又不犯所禁但日后有事将凭何以证其果婚与否故律有定婚姻之礼注册以为凭证者初泰西各国婚姻并无外礼男女互愿而婚已成而私合者众今美国仍无外礼至前明万历之时罗玛教王与各王侯议凡婚者必诣教士前申明注册至乾隆五十七年法民自立为国不遵教礼故定凡婚当诣里正厅事取四人为证高声誓愿今律未婚之先往告里正令两次布告同里之人某与某婚听人告阻两次必相隔七日又以生期凭结与有关婚姻各种契纸交里正察看吉日既择男女亲诣里正延入厅事其必页在事者将婚之男女也里正也证见四人也若父母长亲未书准而欲口准者亦往焉婚礼共分五事一里正至当众读法以明夫妇之责分二里正问将婚者曾立理财之婚约否有则以立约时日与交存质人之姓名各注于册以杜异日卖产欺混之弊解见于后三里正问男愿娶某女为妻否复问女愿认某男为夫否男女应明答曰愿四里正高声曰予遵国律缔尔二人为夫妇五里正注之于册而礼毕焉此所谓国礼信教者再行教礼法国之律教礼不得行于国礼之先以致既行国礼其夫有不愿再至教堂行礼者于是各不相能未同居而求离者往往有之意大利律欲矫其弊爰定国教二礼不拘先后女凡疑男不往教堂者则先行教礼奥国于教礼国礼各任其便苟行其一即为成婚矣　男女成夫妇夫妇各有责分不可不知其责分有二人相同者亦有二人各别者其相同者即终身无二心与患难相扶持耳无二心者即男女无外好假如女犯奸任在何处男知之即可申告审院准渠离居罚女监禁自二月以至二年有差假如男有外好置在家内或在其妻习至之处则其妻可告离居而罚夫自一百以至二千佛郎有差假如其夫置外好于别室并非家中房屋则其妇虽明知之不准申告惟念二人誓愿同居乃夫置别室使其妻鳏居而妇有奸行反为同一作奸之夫告罹重罚似尸禹不公虽曰女奸之祸大于男奸为其可以生一外姓之子以分财产然而男奸之祸尤烈示子孙以不端肇家庭以不睦一经浪游夺儿女餬口之资以买千金之笑者往往有之故今之定律凡男有私好妻明知之准告离居有无论其私好之留于家内与别室者矣所谓患难相扶持者即疾病相助忧患相慰其或慰助不周者准告离居其各别之责分者即夫义妇顺也曰义则夫不得命行不义之事妇能逆夫不义之命而婢使乖性之为皆尸禹不义妇则当顺太皿夫为家长事事悉宜秉命且当随夫所在惟其夫无故远出而无方者或过吝而起居太陋者则妇可不随至婚后其夫仍与父母同居以致其妻受虐者其妻亦可不随泰西之俗婚后率皆与亲离居太皿姑妇皆异姓女率难相安与其同居而异日成仇卒至不能相面不如及早分张常保其恩爱之为愈也此西律之以女人待众人而防患于未然之意也妇既随夫则亦与夫同籍同名同品秩者可知矣夫曰同居即当共度余生矣然男女各有财产使两者相并或离居而各需费用或鳏寡而再行醮娶则他日难以分结律又不能刊定划一之条使婚嫁之有财产者悉遵之故听男女自为定约而律则补其不逮耳即所谓理财之婚约也然此系变产之条详论第四卷

　　嗣续

婚姻正而所由生之子曰嫡子嫡子孕期必于婚后而疑案正复不少母既产子则必为其子之母此显而易见者也当其孕时男女同功方母之既孕而产也谁敢深信斯人之必其父哉则父或认一外姓者为子不可知也如之何律曰隐微之事不可臆测但二人既誓愿好合苟无实证则婚后生子不准不认故子孕在婚之后者必曰嫡子然婚后有离居者亦有新寡者且孕期亦不一则将何以处之律曰生期距婚期少则无过一百八十日生期距分居之期或新孀之日多则无过三百日假如生子一则婚后不满六月一则离后已过十月者径可不认若其夫久出或别有情故万难于可孕之期同居者则可取证以明所生者之非其子又或其妻素行不端则其夫当有确凭证其以淫乱而久未同居又其妻必私匿外好以畏其夫知者则妻有所生夫可不认若生期离婚期不及六月其夫知而不言者仍为嫡子是必未婚前已有私约故也若生期距新孀之日已过十月并无族人告发者亦称嫡子此种有伤风化之事与其扬之不如隐之之为愈也惟经族人告发则有关家产有伤名分势有不得不理者若所生之子虽为私生旋经夭折者律则禁父不认太皿所生者亦人耳既以夭亡异日并不与我子孙同分财产亦何故加以可耻之名曰私生子哉凡夫既有不认私子之权而告发之限甚促限以生后一月过限不得再告其妻隐匿则限二月以其夫已知之日始夫外出亦限二月以归之日始其夫限内告发而身故者准族人续告亦限二月以生子据产之日或生子争产之日为始有为子者早年远出迨父母俱丧中年返里以承家产族人不认其为嫡子者则如之何曰查核生册请一印给以折众口惟生册年久或已散失烧毁则如之何曰可取平素与之相识者自幼迄壮皆认其为某人之子并无异词取为见证审院即据以断重舆评也父子之名正而父道立父子之道出乎天性原无律以处之所谓律者不过去其已甚耳有为父之权有为子之责为父之权阅世而更当罗玛开并之始父得生杀其子女又家长可将其子女鬻人为奴寻风教渐开凡擅杀者坐罪而鬻子之风渐泯惟其子有累他人而其父不愿赔累者可将其子交债主任所欲为此则罗玛斗斗狠之风所致以至父子之间恩爱全无且子当长立谋生而所得财产皆归家长分毫不得自有以至子孙嬉惰性成不肯治生消积私钱亦难劝励罗玛衰时游手者殆什之九职此故也厥后欧洲列国有奉罗玛律者父子之律虽有损益而父权仍重以至父子相疾如仇夫父既血肉子而为人则子之身体肤发本皆父有岂特身外之财而已哉然此第论其理而不可定以为律凡律有责人太过者其弊不至与定律者之意相左不止也如罗玛例欲子尽孝反酿成通国之逆子慈孝尽失有如斯者又况治国之道民庶为首庶者非版籍上每年多生数万口每岁多耗数万粟之谓庶乃国内多一手一足之劳为国家可以致富强之谓庶耳使子食父力不勤操作即代父力尽归父用不准私蓄则力作难以勤奋是户口之数虽增而生财之人未增皆父权偏重禁子自主所致干嘉之际英人禄克云吾人生而明理亦生而自主孩提无知无识则需人引导及壮而知识渐开能知理亦能自主吾不识能自主者之尚可为其亲奴尸禹乎此疾之已甚之言也但其中亦尸禹至理赤子之生异于禽兽衣食举动在在需人稍长则知识虽开犹赖指示是犹孩提学步页有扶持善能自步则扶持者为多事故法律定子未满廿一岁者尸禹于父权过于此限则可自苟有财产即可自理父权将终子责伊始子已成丁所得财产可不归亲然天性犹在敬养之道始终如一凡有婚姻大事亦页请命不得自专其有不敬不养之逆子重坐　父有责子之权惟藉以教子耳教子之责贫富有别总之教为孝子教为良民而已凶恶之犯概皆无教之列国刑案确有可证或者谓作奸犯科者因其稍通文墨稍能看书适以启其奸心不知此在生路不广之国则有此弊若如泰西商贾与士农并重生财之道广即为之之人众一才一艺皆足自[赡](瞻)有恒产而有恒心岂复乐为此违法之事哉然或子顽劣性成不肯率教终日鞭挞则奴视其子而子之疾父有更甚矣律载凡劝戒已至而子仍违教者准父幽之室内或禁之学中不令他出及其改辙而始释者外此复有禁之之律但责罚较重不得轻试凡父欲监子先申审院子年未满十六岁未有另外财产与无后母者则不必申明其故监时久暂听父自定而无过一月否则宜申明其故应监与否审院定夺可至六月之久此不得已之举使为亲者善用恩爱子虽桀骜不驯究非木石岂无感格之望哉

子未成丁财归父理十八岁之前父取其息惟其子力作所得之财与外来遗产其息亦不准父取用彼示鼓励此遵遗命也子已成丁或游荡不法者为父者既难坐观成败又苦责善无权则如之何律准父申告立一代理者以理子财所以济父权之不足也　律云父在则父秉亲权父亡则母代之似母无权矣不知律文惟知家有一主故付权于父耳母之于子其生也三年怀抱其长也教养兼至忧劳甚于其父即父在之日婚姻必请母命又母可为子代受遗产如大父母之产父或以其不遗己而遗孙嫉不为子代受者则母可代受又父有故远出或坐罪监徒母即代父教养故母之权亦甚重父亡则母代子治产其叔与父无异惟教子之权只能监子而不能幽子监子则页先询族中二人然后申明其故俟审院定其可否具女性之轻作也再醮则辅理与否当询族议即能辅理而不准取子产之息且不复准其申告监子皆所以防后夫也是父母教养之权并无轩轾不过为之节制防弊而已　有男女未婚而私合者此虽风化攸关有干律禁但无律以治之太皿律以安和为主如欲严查私合而处之以律无论吏胥之追问不能尽实即实矣而即此吏胥往来搜查已非升平景象若许亲友告发则妄告必多而狱讼滋甚究之弊未除而乱大作天下事欲以明察为能其弊有如此者惟私生之子女无辜生为国内人民国律当有以护之责令其生父母赡养而生父母有难知者律云凡嫡子生日则由亲父母亲报里胥子名亲名同注册内惟私子生日责令生父母报册必多淹溺虽日后查明律以重典而私子之生年月日必难尽真且遗漏必多而一国之板籍不实矣故律以私子既生可由他人报册里胥不得问其主父母之名是私子于生册之上既无父母之名谁为生父母有难知者律救其弊谓凡有在书吏前承认某为其子即以为据认者为母子从母姓认者为父子从父姓父母俱认者亦从父姓父母俱不认者子可据乡党公评追认其母不得追认其父许之追认其母者以生母之怀孕分娩事亦显者兹之追认非所以发露其阴私也不许追认其父者一以真父之难有实证一以杜昔日追认之陋风也法国古律许凡女子未嫁而孕者实指某人为其所私责以供给养育之费其风渐盛以至贫家女子率多无耻甚至假口于国律不遂其欲势将鸣官以勒索富人之财者英国古律有更甚者女子经官发誓指明某人为其所私不独责以供给养育之费且据以为生子之父而贫家女子率多艳粧卖笑蛊惑过客一中其计财名两败至道光十四年一定新律凡私生子应由其母养给至十六岁如母贫不能继养由本乡教堂收取而教堂听其女指明所私何人据为其子生父如是穷家女俟其子年满十六则假新律以勒诈富人之财者所在有之至今旅于英禺见女仆之有姿色者相以为戒有国律许私子追认生父者如普鲁斯奥大利西班牙大西洋英美等国是也有如法国之律不许追认生父者如比利时意大利荷兰罗孟里等国是也校核各国户口凡律许追认生父之国一年私子率多于律禁追认生父之国夫追认生父之律原为惩奸而设乃奸未惩而女子寡耻私男填国自来发私摘伏之律其弊有如此者　私子既许亲认何以处之古律凡非由婚姻之正所生男女贱而远之外不能膺官秩内不能承家产所以重婚姻也法国大变定有私子承祧之律以为私子无辜讵可以绝产之重罚加之夫重婚姻而贬庶子之分与怜无辜而除嫡庶之别二者一过之一不及也新律有酌乎其中者凡私子无人指认曰身婴堂收养而教导之使习一业及成丁听其自便其已为人认者则归亲养亲有教之之责即有罚之之分亦有监禁之权但亲以私生而劣亦已着故审院应以时察核监责其子果否出于一偏之见所以节制之也若私子尚未成丁或有长亲遗以财产则其亲不得取其利息且辅理者不必定为其父惧情不正而有以利之也至承产则庶子非正出不得承继但既认为所生即有应得遗产之分故律曰庶子不承祧而可分产凡其父有嫡子者则庶子所得视嫡子三之一无嫡子而有祖父叔伯或叔伯之子则庶子所得视嫡子应得者半或其父惟有远支弟兄者则庶子所得视嫡子三之二若亲立析产遗嘱律惧其亲之或始以天性之激发而认为生子继以后悔而勒予之者或溺爱私子甚于嫡子以致损此益彼者故为立限生子有一定之分不得因遗嘱而稍为增损其应得之分即律所定三之一二之一与三之二是也若亲在惧嫡庶日后争产先与生子财物则应令生子自誓以后不得再与分产惟所与之产不准过应得之半予以半者非优也亲在则遗产尚可增损今既不得逆知分产时之实数故即所有者以定其分而半之则其后遗产之增损无关焉此律之所以维嫡庶之分可谓适中矣

有庶子而亲欲立正者法之新律惟有孕后成婚之一法所以严嫡庶之限也古律有求谕册以立正者普国西班牙至今行之英律最严凡立庶为正页有议院议定俄国页有俄皇之诏为凭而孕后成婚不足以弥其过他国则概从法律生子承产之制各国不同有绝不准得产者如英俄瑞典律是也有不准承生父之产者如奥大利沙克斯律是也有准其全承生母产而绝其承生父之产者如丹普诺威志律是也依大利新律于生子承产之分视法律稍加焉至夫妇婚后而奸生之子以及与兄弟姊妹乱伦所生之子不独不得立正承产抑且不准指认即案中因他事败露明知为某所生之奸生子或逆伦子亦不得认为其亲律不过责以养给而已此恶之深也　成婚有多年而无嗣续者又男女有隐病而不能生育者律禁置妾将宗绪不因之或坠乎于是有立嗣之律所立之嗣同宗与异姓不论惟立嗣易则成婚之人少天下人往往避难而走易如见无婚姻之责分而有婚姻之实效将人人乐为之于是律许立嗣而严为之制所以重婚姻而杜立嗣之滥也凡为嗣父者身无亲生嫡子又无立正嫡子且必年过五旬而夫妇意见相同者方准立嗣若年未半百苟欲得嗣只有成婚之法夫立嗣以绵宗绪苟有嫡子立嗣何为若年过五旬则精力已衰故立嗣以济其缺其必夫妇意见相同者皿立嗣所以安家而非以乱之也如二人意见不同必生嫌隙是甚美之事反成不美矣至承嗣者年页及丁皿以身尸禹人乃其本身之事成丁方可自主其或年未满二十五者页秉命于亲以防轻作过乎廿五岁则商之而已然或年未成丁而孤茕者如不准他收养立嗣律不几阻人已成之美乎故律准暂收比及丁而立为嗣续立之者与为立者其年岁至少相去十五成丁先又宜收养六年之久方为合律若见有濒危者不辞水火挺身往救而为之救者欲报其德立以为嗣则无年岁之限惟页继父年长嗣子成丁而已此权也立嗣所关甚大页呈明里长申告审院批准然后至里正注册以承嗣之姓附于本姓一成而不可改慎其事也既为嗣子即可承继父之产继父长亲之产则无关焉故立嗣与立正有异立正即为家中之人与其他嫡子无别而名分亦无殊若立嗣不居其家惟继父与嗣子二人有相关之分而已有二人私合而生子或迫于时势而未成婚或婚后未曾言及不幸而夫妇已早丧其一者是则不得再婚以正其生子惟有立嗣之一法焉

　　孟德斯鸠学说

孟德斯鸠法人也法国十八世纪哲学家之言政者先有爱尔喜斯派爱氏之言政以利益为主以改制为用孟氏则不然谓法律之本在事物自然之理故法律未设以前自有至理存焉则法律者由至理与人类相交并由人类与人类相交而生焉者也　又曰既为人类有若干知虑皆有着定法律之权第法律未着定以前自有所谓义不义正不正者存焉所谓事物自然之理也故法律者由此自然之理而生焉者也若谓法律所令之外无所谓善法律所禁之外无所谓恶皿有是理乎　又曰人类之真法律理义是也凡圆颅方趾生于天地之间者皿莫不循此理义者也若夫各国所设之政法不过施行此理义之条项耳又曰所谓义也者居于两者之间所最适中之理是也此理常同不变者也故古来学者若柏拉图若随农皆以理义为道德法律之本原孟氏之说太皿本于此　我国十八世纪之哲学至路索始大倡意欲自由之说不复如从前之说专以事物自然之理为主而道德法律之旨趣遂皆求之于吾身其说详路氏学说　从孟氏之说一若法律皆生于理义而确乎不可移易然观其论各国之法律又以为法律之设亦有循其国之风土习俗政体而生者未可执一而论其所以然者皿孟氏之学以良知为主而良知之用在明事物所以相交之故苟察其相交之故则欲观其法律固不得不揆之于风土习俗政体之异而法律之为物要非确乎不易者也　孟氏之学其始以纯一之至理为主其说本于柏拉图其后以事之实际为主其说本于亚历斯度德尔试观其所论而可知矣　太皿彼为法律者必当适于其国之政体及为政之旨趣又当适合于其国之地势及风土之寒煖又当适合于其地之广狭及与邻邦之相接者何如其土之沃瘠及其百姓之所业者何如又当适合于国人自由之广狭及所奉之教宗又当适合于户口之多寡及人民之意志且也此法律与彼法律必有相因其所以创设之故与创法者之宗旨亦必有相因故欲考求一国之法律必斟酌于此数者其利害得失乃得而详未可执一论也孟氏所着万法精理一书实本此意　故孟氏之意谓万法之精理在所以立法之原因是不过于物与物而求其所以相交之故初不以吾心为主是孟氏于法律之真精神实未透[彻](撤)所谓法律之真精神者即人之意欲之自由是也唯然而孟氏之于法律但求其所以然而不求其所当然但求其因果相联而不可避之理至吾心自由思念自由行为得渐次进化以避夫所以不可避之理孟氏实未见及皿孟氏之学以吾人之良知为本而不以意欲之自由为本此与路索所以有内外之别也　太皿孟氏之论法律特于当世所行者而一一讲求其原因是法律之历史非法律之哲学也近时日耳曼哲学家主此说者甚多即彼辈所自称为法律之史家者也　虽然苟欲讲求法律而求其所以创设之原因其势不能无论断不然则法律之宗旨终不可得故孟氏于法律之史中往往论断其得失此孟氏所由于后日制度之改革其功为甚巨也　向使孟氏子所编法律之历史苟执人事进步出于自然而不可已之理以为论据则其所论议当更为切实顾当时讲求格致之士已稍明进化之理乃以孟氏之智竟绝不虑及是可怪也　今之讲求法律者其论评孟氏谓苟以事物进化之理观之则孟氏于余又述古代法律当更为透彻事理夫进化之理既如是其不可易孟氏乃习焉不察但拘夫所以不可避之理亦独何哉　孟氏余又述邦国之制度谓邦国分为三类其二则旨趣各不相同其一则居于两者之间太皿建国之初则一国之民皆为一人所专制绝无所谓自由权若是者谓之君主专制及民人智识大进则不复统于一人于是人民之中互相议定法律谓之民主政治是所谓旨趣相反者也　君主专制及民主政治之间又有一政体谓之君主政体其君主临万民之上其威权则为法律所限制故既类专制政治又类民主政治孟氏之言如此古来政体之沿革其前后之次序诚有如孟氏所云者其言信不谬也　政体之区别极多要不出以上三种至此三种之优劣得失则孟氏以为君主专制之政绝无所谓法律君主专尚武力以慑其民故此类政体以使民畏惧为宗旨而其名虽曰辑和万民然所以立国之大本业已丧失故此种政体每自相矛盾终亦必亡而已矣　夫君主以辑和其民之故而剥夺其民之自由权以武断严酷为治此专制政治之本旨也苟如是则为民者常心怀不安不能谓之辑和而畏惧之心与安堵之念两者本不相容故专制政治官民均不能达其宗旨太皿其法固自相矛盾故也

其万法精理一书所载谓罗意勤奴之蛮民见树果累累欲取之而无术乃以斧斫其树而朴之然后摘其果实专制政治之所为亦就是耳　顾人民之奉专制君主者车取曰今之政府至少可延二十年吾辈犹可偷生若吾死之后而有大乱复何患乎故专制国之民但求姑息与蛮民之斫树取果而不恤其后者初无以异孟氏此喻诚妙不可及　又曰专制国之元气唯特威吓其宗旨但求平和不求安全然则平和与安全其所异者安在曰安全者人人各遂其生而有恃无恐之谓也平和者不争斗斗之谓也犹一城将陷守埤者嘿尔无言惟有战栗而已　顾此所谓平和人或以为太平岂知此所谓太平者实不合事理非真太平也所谓太平者上下相辑睦而民无怨讟之谓也　孟氏又曰专制国之所谓太平帝隐然含扰乱之种子皿专制国之所谓上下辑睦非自由人民之辑睦所可同日而语此而谓之辑睦则彼沙土之相聚亦得谓之辑睦乎昔罗马之季废民主之制建设帝国其民之状态正与此无异人或谓奥牛斯帝颇足以绥怀万民以吾观之不得谓之绥怀不过威服而已　又曰奴隶之国民无自由者以一人肆其威力窃据国权凡可以强君权压民庶者则目之曰太平凡可以维持国民之自由者则目之曰不敬曰不顺曰异图是皆奸人所赖此藉口以固其位者也　凡专制之国务禁遏一切新奇之议论使国民寂然不动如木偶然其所以然者太皿但求一时姑息之安故也孟氏所言诚切中情弊　故孟氏又曰专制之国其政府所守者不过一二陈腐之主义其一切新奇之议论有害于政府者则设法以壅遏之不遗余力　又曰人苟欲使禽兽帖然就范习一二技艺则时时鞭挞之斯可矣苟彼而知改事他主则万事休矣专制政治亦犹是也　又曰专制政治苟其民冥顽如禽兽则最为适宜当此时也有杰黠者出乎其间藉其权术以威吓其国人人遂奉之为君主其实冥顽之民御之甚易不必以人为君而治之有余昔瑞典王查尔第十二尝有所命于元老院元老院不奉命则曰卿等苟不奉命朕将以一履强命卿等元老院卒不敢违由此观之则一履犹可以御民故曰不必以人为君而治之有余也　故孟氏之意谓专制之国君主肆意而有所诛求绝无一定之法律然行之既久自有若干法律以统抚其众此所谓政治沿革之第二期也若是者谓之君主政治太皿威力与法律并行专制之和平者也　由此观之孟氏所谓君主专制与君主政治其所以相异者非其政之元气与形质有所异也特威力之程度有所异耳　故福禄特尔曾论孟氏所着之万法精理曰所谓君主专制与君主政治实无所异特其所行者异耳以余观之则两者之间丝毫无所区别鼠之黠者设法系铃于狸奴之颈自后车取问铃声遂互相逃避以免于难所谓君主政治者太皿系铃之狸奴也　福氏此喻诚妙专制政治之于民犹狸奴之于鼠也君主政治则狸奴如故而系铃于颈故欲捕鼠则铃必鸣鼠因得以自警犹有法律之防制而民获稍安耳然欲凌虐其民初未尝一日忘也　孟氏谓君主政治君主独揽大权以临百姓虽有法律以防制之但所谓法律者非出于国民之意志非真法律也不过一二规条而已然则君主政治所以防制君主之专恣者其道安在孟氏谓国家旧制相沿凡世臣臣室皆有先世所传之规例苟君主有犯之者若辈辄引以为谏此所以限制君权者也　且所谓君主者不过一人一家其威权出于臣僚之上而原其始则彼之种族未尝特异不过一国中之最贵者而已贵与贵并列在下者亦有若干特权如牧师及世职等皆得援引成例以限制君主之专恣使不至于太甚此亦君主国之法律也　孟氏又谓君主国之机关得以运转自然而不至破坏者有一术焉皿以一种矫伪之气习铭刻于臣僚之脑髓牢不可破即以人爵为莫大之荣是也　君主国之臣僚皆以爵赏为荣故孜孜焉各兢其职不敢或怠以官阶之高下禄俸之多寡互相夸跃或为王爵或为公侯伯子男爵军人有军人之爵法官有法官之爵君羊僚之所望者惟此而已以是互相修饰甚或舍身不顾以邀身后之荣者亦有之而要之皆不外乎矫伪之气习而已　孟氏又曰君主国苟欲免于灭亡必为君主者有好名之心有自重之意以一己之光荣与一国之光荣混而为一故必能躬自戒饰以求美名此君主之国所由小康也　然孟氏又谓君王苟好名之甚而世臣巨室或不能限制其威权则君主必自视如鬼神而一无所忌惮即孟氏所谓光荣者本有所区别若光荣之度皆同是无光荣也故在君主国自上至下其爵位之尊卑不一而足自王公以至舆台各有等级于是互相炫耀互相勉励以为进身之计而此所谓尊卑之别虚夸之念正赖以拥卫君主且所以防其恣肆然此特矫伪之气习使然不过支持于一时而已

据以上孟氏之所论则所谓君主国之机关者不过强暴之威力与一定之规则互相混合而已然则君主政治者皿出于专制政而入于民主政之孔道也　以上所举若阅者更能考之余所着哲学拔萃一书观孟德斯鸠一节则更明矣　孟氏又谓国家当未造民主政治以前其中必有一半君主半民主之政若是者谓之贵族政治其国中以若干人独掌政柄是正君主国之余习若夫民主政治则国民皆君主即国民皆臣庶皿各伸己之意而投票选举则同为君主以己所撰命之司法官而谨遵其令则同为臣庶故曰国民皆君主即国民皆臣庶也　民主政治之本旨在为民者自定法律自选官吏要之无论立法权无论行法权其主权皆握于国民而不容或丧者也　孟氏又谓民主国所最要者在凡事听民自为其不能自为者则选举官吏以任之如是而已　又谓民主之国为民者得实行其自由权且其选举官吏自有明鉴殊有令人叹服者其所以然者何也为民者固未必练达事务特能辨他人之果链达事务与否耳故一人也而为身经百战者则宜选为武职一人也而为学问湛深者则宜选为文职余可类推故所选者率称其职　孟氏之意谓民主之国所以经久而不败者惟赖人民之德义而已昔希腊硕学柏拉图亚历斯度德尔皆以德义为民主国所不可少特彼所谓德义其意甚泛不过谓民主国之民宜砥节砺行而已孟氏则不然兹摘其万法精理数条如左　余谓民主国之元气以德为尚此所谓德者皿爱国家尚平等之谓也固非道学家之所恒称亦非宗教家之所劝化太皿德之关于政治者也故德义为民主国之元气犹威名为君主国之元气也　凡君主国及专制国其国人亦无页乎廉洁正直其所以然者何也太皿君主之国则君主之威并助以法律之力已足以统摄其君羊下而有余专制之国则为君主者倚刑戮之柄已足以威其臣庶而有余若民主之国则不然人人据自由之权以自戒饰固民主国所最要也　君王之国未尝无贤明之主而臣民之有德者则甚鲜试观历史凡君主之国其朝夕侍君侧而号为近臣者其人皆陋劣不足道见之令人作恶　以上所论非由忆测皿征之往亦大抵如斯彼坐于庙堂之上以民之租税为衣食而不营产业者其皇皇焉日有所求不过爵位而已利禄而已其气傲其行鄙遇上于己者则又卑屈无耻遇有直言之士则忌之特甚听其言则阿谀反覆诈伪无信故遇有仁圣之君则恶其明察遇有庸暗之主则贪其易欺此不论古今东西为君主之幸臣者皿莫不如是若见他人之举动不苟者则反笑其迂矣　一国之中苟在上位者多行不义而居下位者守正不阿为贵族者专尚诈虞而为平民者独崇廉耻则在下者将为在上所欺故君主之国上下贵贱皆以变诈倾巧为尚职此故也余尝闻李翕留之论政其言曰若民庶之中有廉洁正直者则为帝王者慎勿用之视此言则知君主之国固无所用其德义也　虽然余非敢谓君主之国必尽去德义特所谓德义者要非君主国之所赖以立也　观以上孟氏之所论则所谓德之关于政治者其意甚晦孟氏以爱国家尚平等为德义又言德义之真为自由之所在然则爱自由尚平等即所谓德之关于政治者倘孟氏合此二者以解其所谓德则意极明嘹何孟氏竟不虑及此乎　且民主国之所由立者非各人之自由以一律平等为重而不敢侵犯乎非他之政府皆有不平等之特权而民主之国则国人皆有权利而无所不平等乎非他之政府握特权者其势赫赫而余为奴隶而民主之国必权理皆等始足以保其自由乎孟氏若以自由平等两者合而为一以解其所谓德不更胜乎　故政治之种类虽多其大别不出二类曰尚特权之政体曰尚平等之政体而已或则曰纯然专制及专制杂用之政体曰纯然自由之政体　孟氏又着波斯人手札一书其事引证荷兰之民主政治颇极雄辩当时荷兰之政为欧洲各国所重而亚细亚各国皿莫不畏之又引证瑞士之民主政治亦极雄辩皿其所论皆托诸波斯人之口谓荷兰瑞士不置君主为欧洲最劣之国然户口殷息莫踰二邦云云后孟氏遂自伸己意谓有真实之光荣真实之名誉真实之德义者惟民主国则然国人之中有知国民之义者亦惟民主国则然其推崇民主之制如是　虽然孟氏犹未能全信民主以为难于维持其所以然者何也太皿当时学者就未熟察民主之制而以古代希腊罗马之制为民主政之极则孟氏皿亦不免此习且彼所谓德义者其意颇泛其实所谓德义亦不过各循其道不侵犯他人之权利而已则人类苟有灵觉亦非必难行孟氏未见及此所由以保持民主政为甚难也

夫所谓各循其道者正不侵他人自由之谓而不侵他人自由正所以保我之自由则循其道者正人人所共利也故苟为民主国之民即以一己之私利言之犹不得不循其道况以权利及责任言之而孰敢不循其道乎　且民主之制苟得其宜则以公众之力防护各人而凡称为人者莫不各循其道太皿以最正者为最大之利益并以最正者为最大之势力人孰有不尽其义者乎而其所最要者在得一真民主国之制度永不使之败坏而各人之自由权均为平等毫无广狭此民主国之要务也　古昔希腊罗马之民主政治所以不能经久而渐致败坏者非因各人扩张其自由权特以民主之中就带贵族政治专制政治之余习而未尽合乎民主之道故耳且古来邦国固乖于仁义中正之道而亡其国者有之矣未闻因仁义中正而亡其国者也若夫自由之权一律平等正仁义中正之至者也　顾孟氏不能窥见民主政治之精义太皿亦有故则以自由之理尚未透[彻](撤)故耳请举其说以征之如左　孟氏谓一国之中苟藉法律之力以施其治者则人得以为其所当为而不能强其所不可为此自由权之所在也云云顾所谓当为者其意甚[晦](悔)何则政府者非能举人人所负责任之类而干预之也特责任之关于义者则干预之耳若夫责任之关于仁者政府初不得而问之故所谓真自由者苟为国人则无害于义者皆得而为之故曰孟氏所谓当为者其意甚晦不能明也　孟氏又谓凡法律之所听皆得而为之若是者谓之自由云云顾若是者特指自由之关于法律者言之犹未得为仁义中正之自由也何则所谓法律者固非尽合于道者也　故一国之中虽人人服从法律不能谓之真自由何则所谓法律者谁创之耶其所创之法律果何如耶是未可知也夫法律纵为美备若创造法律者为不称其职之人而强以行之于中国是不正之所为也且创法者即称其职而国民之公议所创定然苟有背于自由平等之理是犹不正之所为也要之孟氏之释自由犹未得其当其于民主之真不能透[彻](撤)固其宜也　孟氏既余又述各种政体乃论各政体所由立之本原于是举英国政体谓此所谓立宪政体最适于用而施行亦易实堪为各国模范其言曰苟欲创设自由政治必政府中之一部亦不越其职而后可然居其职者往往越职此亦人之常情而古今之通弊也故设官分职各同其事必使互相牵制不至互相侵越于是孟氏遂创为三权分立之说曰立法权曰行法权曰司法权均宜分立不能相混此孟氏之所创也　孟氏谓立法行法二权若同归于一人或同归于一部则国人必不能保其自由权何则两权相合则或藉立法之权以设苛法又藉其行法之权而施此苛法其弊何可胜言如政府中一部有行法之权者而欲夺国人之财产乃先赖立法之权豫定法律命各人财产皆可归之政府再藉其行法之权以夺之则为国人者虽起而与之争论而力不能敌亦无可奈何而已　故国人当选举官吏之际而以立法行法二权归于一部是犹自缚其手足而举其身以纳之政府也　又谓司法之权若与立法权或与行法权同归于一人或同归于一部则亦有害于国人之自由权太皿司法权与立法权合则国人之性命及自由权必致危殆太皿司法官吏得自定法律故也司法权与行政权合则司法官吏将藉其行法之权以恣苛虐故也若司法立法行法三权合而为一则其害更甚自不待言　又谓尚自由之国必设司法之制使司法官吏无罢黜之患者何也太皿司法官独立不羁惟法律是依固不听行政各官之指挥者也　孟氏此言其所以分离三权而不使相混者太皿以国人选举官吏固以一己之事使之代理因分任其事于各人而不使踰越故三权鼎立使势均力敌互相牵制而各得其所此孟氏之创见所以为不朽也　虽然三权之所以设立者太皿出于官民之互相契约一则托以自由之权一则受之此其故孟氏实未之知故其所论之旨趣不出能代议政体之外太皿在代议政体则任此三权者实代民而任之者也故必设法以防制之者势也若夫民主国则任此三权者不过受百姓一时之托苟有不满于民者则罢黜之而已　孟氏又谓自由之国其国人苟有精神之自由者则国人皆可以自治而不必仰庇于人故国人相聚为一据立法之权以自守之可也然此事颇难施行在大国则必不可行在小国亦不免流弊故必选举若干人以代理之云云　又谓凡国人居奴隶之域而无自由之气苟欲免他人之诮则必有选举代理人以代行其事之权云云　观孟氏此言其意太皿在代议政体而不知民主之政太皿亦显而易明路索驳之曰所谓代理人者将乘国人之信已而藉口于代理国人以肆行无忌是犹书押于纸以授之也夫官民之交涉契约而已故任立法之权者止可云受托者而已未可谓代理人也

孟氏于性法及政法所由出之各人自由权尚未透彻故其论立法司法行政等权非晦即混太皿此三类者本人之所自有而求其本原实出于众人之身而不必他求者也何则人人皆有思念之权此即立法权所由出世也人人有思念之权即人人有实行其所思之权此即行法之权所由出也人有侵犯我者莫不有抗之之权此司法权所由出也孟氏不知此理其说远不及陆克故每取法于英国而所论立宪之制往往不免谬误要之孟氏之论政其讲明政体之沿革实有令人叹服者至其政治之哲学固非尽美尽美者也　孟氏之最谬者莫如以立法行法司法三大权与君主贵族民主三政体互相混淆皿彼不欲分此三权使互为权衡而欲融合三种政体以成所谓混合政体此其所以取法于英国也不知三权自三权三政体自三政体两者各不相同故三权之可分固不独混合政体然也　孟氏首举立法权而归之国民诚为合理次论行法权则谓立法行法不可不分而行法权宜归一统乃举行法权而归诸累世相承不受谴责之君王其后又调剂二权置贵族于君民之间谓英国之制如是而国人之自由于以坚固此其所谓混合政体也　夫英国政体所以用混合之法者太皿亦有故英人夙有扩张其自由权之意特不能一举而由不平等之政治骤变为平等于是用混合之制以维持其一时之自由太皿即君主贵族平民三族分领其权此英国之沿革也若欲循自由之真理则必举三权尽归于国民而后可彼所谓混合之制固未足以言自由也　英国之沿革如此故人人择政权中之最适于其族者而占之以扩充其自由权然其所谓自由实未完善要之英国之法皆其国政治之沿革使然非天下万国皆可取以为法则者也孟氏不察乃谓人民而欲固其自由权则立法行法司法三权不可不分而欲分此三权则必混合君主贵族平民三政体而后可岂知所谓混合之制不过由君主政治而进于民主政治之阶级固非政治之极则也　凡孟氏此等谬见遂致言语与事实互相混淆而无所分别夫受百姓之付托而居立法之职者诚与行法之职不得不分然欲尽夺国民之行法权而纳之政府是大谬也立法权固国民之所有而行法权独非国民之所有乎乃因分此二权而一则授之于民余则夺之岂理也哉　凡设官分职而欲严足界限不使踰越者何也太皿欲使国民统政权之纲要而掌握之不使一人数人所窃据故也故在受人付托者之手则分而在国民之手则合何也国民既选若干人而托以立法之职又选若干人而托以行法之职而罢黜之权固在国民之掌握故也则政权之全体实统于国民而不能分不然使同一官吏而握各种之权力是国民自弃其权而授诸人也　故分政权而不使之相混者尽欲使国民握其要领故也孟氏不知夺国民行法之权而以此为特权之一种更以此特权授诸君主谓必如是而后自由之制可以固岂知真自由者无论何人不容有特权而国民所有之权不容有分别皿人人之权利固一律平等者也　孟氏又怀谬见以行法之权之宜归一统与君主之权之宜归一统混而为一无所分别夫行法之职与立法之职诚为相异故谓立法之事必以众议定之若行法之事则非统之一人事或带而不行且不免错杂之弊则固有之然因此而谓君主之设在所必页则又不然不观之美国乎行法之权统于一人所谓大统领也而所谓大统领者迥与君主有别初未尝有特权故欲行法权之统一而谓必设君主则无是理也　夫所谓大统领者虽统行法之权而任其责然不若君主之传位于子孙尽彼既为国民所选举则与他之立法官同亦不过一受托人而已故虽统行法之权而于平等之理绝不伤害然则创设制度者虽欲求行法权之一固不必设立君主但为受托人而已足矣则君主与大统领其为一人则同至其所掌之权固未尝同也　孟氏之论贵族亦不免于谬戾彼谓取人之材能勳绩或练达事务而选举之者贵族政治之本旨也太皿彼之意以为民主之本旨则以抽签之法为选举贵族之本旨则以考绩之法为选举夫一国之中设有特权与一国之中人人平等者本不相同贵族之制或因门第或因财产而握有持权异于平民民主之制则无论其材能如何绩勋如何初不因此而握特权苟愿交力力于其国者则以一己之自由权自行表荐而国人亦以其自由权而选拔之故彼此均有自由权以互相为约此即民主政治之本旨也美国之上院即然其不得以此为贵族之制亦明矣

孟氏之所以致误之由太皿不知平等之义故耳其意若曰民主国之平等不过无所区别而一切贤愚均无所表异而已是未真知平等之义者也所谓真平等者尊重各人之自由权及由自由权所生之各权无所等差虽有奇材异能者不得自恃其长以制御众人亦不得因此而有特权惟以其自由权自白其所长以取信于众人而众人亦以自由权选举之如是而已若夫材能勋绩绝无所表异于众要非平常之本旨也　凡欲考求平等之义页参观余所着近世权理论一书则更明矣　孟氏之谬在以混合政体一事与分离官职一事混而为一夫不论如何政体职权均宜分离孟氏不察见英国之制混合各种政体而分立三权遂以此为极则夫英国之制在当时固为有益太皿其政治之沿革实使之然然其国设有各种特权不能平等固非政治之极则况各国政治之沿革有与英国相异者必欲模仿英国其弊害为何如耶　且英国特权亦渐次减少近于平等之义其所以然者何也太皿平等之义其于自由制度固不可少也吾谓彼国贵族之特权必至消灭净尽而后已且彼国虽有君主之尊不过徒拥虚器其必变为民主政治固无疑也　孟氏尝论君主政治有一种矫伪之气习铭刻于臣僚之脑髓牢不可破太皿即以人爵为莫大之荣云云此言甚精但孟氏既见及此何不云矫伪之气习足以笼络一时之人心而不足以进文明之运于无穷故一切爵位一切特权其势必渐次消灭必至自由平等仁义中正之道大行于斯世而后已何孟氏之卓见而不及此乎　然其论法律制度孟氏之所见有极伟者后法国制度之改革太皿出于孟氏之功为多十八世纪攻击奴隶之恶习而不遗余力者莫先于孟氏当时薄休惠及其他教徒等均以奴隶为不当废孟氏独辟之又哥鲁智斯以战争为奴隶所由出其言曰战胜者固得杀获其敌人于是宥其敌而使之为奴固无所不可其他学者又谓主人与奴隶互相契约此奴隶所由出也云云孟氏于此等邪说皆一一驳正之今摘万法精理中数节如左　战争之时苟非万不得已胜者固不能杀其敌人且人虏他人以为奴车取曰吾当时万不得已固欲杀之寻又宥之因以为奴然为斯言者果谁信之耶太皿彼诚万不得已何不杀之既可宥之非寘不得已也　凡有所卖者必有所自利既自鬻以为他人奴则非真出于卖买明矣何则一为人奴则身命财产皆为人有则为主人者一无所施为奴者一无所得天下有如是之卖买者乎　各人所有之自由权即众人所有自由权之一部各人固不得而弃之也　夫人不得自鬻其身以弃其自由权乃其所生之子豫为设法以弃其自由权有是理耶战胜者不得以所败之敌人为奴乃并举敌人所生之子合为吾奴其背于理亦明矣　人或曰吾侪欧洲人固有虏人以为奴隶之权又或曰欧洲人一旦征美洲之土人而歼之则以非洲之黑人为奴使从事于田园之间亦固其所不然则唐价将昂又谓非洲之黑人其种最贱自首至足黝然深黑其鼻甚低几不可辨其丑陋如此造物之生人既赋以如是之状态岂有再赋以智慧之理云云又谓若欧人以非人为奴而目为不正是不知情势者也苟如若辈之言则欧洲各国之帝王应互相立约以后永不用非人为奴何各国常相立约而卒不及此事则知奴役非人固非出于不正者也云云●袒护奴隶之习者其所论往往如是苟稍明事理者固知其说之非不必辨也　夫孟氏之主张自由攻击奴隶如是故后世文明之国解放奴隶使奴隶之恶习绝亦于天壤之间皆由十八世纪学者之议论及尚自由之国能循此议论故也　孟氏又倡议改革刑法后世亦多采其议先是蒙吞士在十六世纪攻击刑法之过严以为悖理然闻其言者习焉不察若李翕留所定之刑典则惨酷残忍殆无人理又路易十四之条勒其所揭死刑极多又拷讯之法极为酷烈且法令滋章有如密网于是罪人处刑以前几经痛楚乃再施以酷刑其虐如此　当时刑戮之如此然人习之既久不以为怪如塞维纳夫人即其例也旭伦奴侯爵于孛烈太毅所行之报复颇极酷有令人酸鼻者然塞维纳语及此事颇极滑稽绝无哀矜之意彼谓孛烈太毅之农民何顽陋如是当其相继被绞绝不以为惧何其性之忍耐乃尔乎彼又观其行刑以为笑乐尝曰孛烈太毅之大树郁乎苍苍若于树下行刑则更佳矣云云呜呼塞维纳颇从事学问文词富[赡](瞻)为后世所啧啧称道者也徒以长于宫庭习见酷之事故不知仁慈为何物乃自十八世纪以来经哲学士之提撕而仁慈之旨乃大明于世其功不甚巨乎　孟氏极口论拷讯之法不可不废又论陪审之官不可不设又论法律之宜宽兹摘万法精理中数条如左　凡专制之国其人爱国之念与畏人讥刺之念两者皆横于胸中而无时或已故苟非至凶至暴之人断不至于犯法故每以恶名之暴露为刑罚之最重者

此等邦国民法之力已足以防其为恶之事而遏其为恶之心故暴力者固在所不必需也　又此等邦国苟链达法律制度者其所奉之宗旨不在惩恶而在劝善故每欲防罪恶于未萌以收移风易俗之效务使刑罚归于无用而后已　凡古今来法制之所以乱罪犯之所以滋者非刑罚之宽平有以使之也太皿以有罪者得逭其罚故耳　刑罚过严之弊足以败坏人心而使之自甘于卑污太皿国之所以乱其故有二一由为民者不守法律一由法律不善而为民者日走于恶苟法律不善而民走于恶则不可以为国何则以致疾之本正由于药石故也　方今刑法日臻妥协足以副吾辈之望实由孟氏及其门徒所倡之议有以致之今之刑法其旨趣在宽平即于犯罪者之一身犹郑重人类绝不加以凌辱非可叹美者乎　白加掠所着刑法论颇有功于今日之刑法而白氏之说实祖述孟氏者也　当孟氏之时法律制度颇错杂不齐其关于宗教者往往不免苛刻孟氏深慨之谓所奉之教即有不同而宽待之者初非以其宗旨为尽善也然虽宽待之究无背于神意也　又谓奉教者宜互相容忍不可忿争何则为国人者不但求政府之无危而已当求众人之无危者也　又谓奉基督者每曰吾教之所以蔓延于世界者严刑峻法痛惩异教者而已翘克列向帝之时凡奉基督教者相继陷于大辟其已极今则基督教徒一旦得志效其所为以虐异教者呜呼彼盍溯往昔之艰难而一思之耶　又谓基督教徒苟不信余言则余必谓之曰后世之论十八世纪必有谓当时国民已进于文明之域者然或有人目基督教徒为残忍而余又述其虐待异教之事则后世其谓我何　若后之人知今之基督教徒每虐待异宗则此外即有可取者必以此为终身之玷甚或举今日之所有而莫不加以恶名能不为之寒心哉　孟氏于富国之学亦能别创意见彼谓自由之权与平等之义相应而财产之厚薄相去过远则平等之议终不可保何则贫者与富者相向其势不能无所屈故孟氏欲新制法律务使一国之货财散布于众人使不聚于数人之手又欲禁造无益之货物使不害有益此孟氏之论法律所由以节约为主而又欲举古昔民主国租税之法数条使复行于今日也　孟氏之论租赋谓民之所以出租税者无他太皿分其赋产之一分而使其余之财产得藉此安固而已　凡定租税之额者页将政府每年所需几何与百姓每人所需几何详为核算若剥国人有用之财以充国人无用之费非自由之道也　又定租税之基本页通国人之财产而分为三分一曰国人所不可一日无者二曰国人有之得藉此以图利者三曰即国人有之亦不必有益于国大者故第一分则为政府者夬不得而税之第二分则不妨税之第三分则税之不妨稍重　近日租税之法英国最为适中太皿在英国田各计贫人财产之额而免其租赋若无益之物则较有益之物科税更重租税之法太皿莫善于是孟氏早见及此故分国人之财产为三分以为贫人所必需之物而课其税则不可不轻富人所不必需之物而科其税则不妨稍重科税者固当视家产之厚薄若但视其赋额之多少则虽貌为平等要非真平等也　孟氏所以分国人之财产为三分者太皿使租税之额有轻重之差以求合于平等要之从百姓财产之厚薄以为重轻即权百姓负旦之轻重以上下其租税也　孟氏又论政府所以賙济贫人之法有出人意表者彼云所谓真富者有业之民而已所谓真贫者无业之民而已其意太皿谓人虽绝无所有未足为贫唯无业者乃为贫耳　又谓抚恤瘝寡孤独废疾者若但给以衣食虽曰仁慈要非賙济之上策也太皿言政府第集褴褛之民乞食于道者而给以钱物要非政所当务之急政府所当务之急在使一国之人各得其所衣必煖食必饱而无饥寒疾病之患此正为政府者之所有事也若夫姑息之计不过好施者之所为而已　所谓文明之国者其一国之民各有所业所谓阜民生之道不外乎此故凡无所业者则与之其未知所业者则教之如是而已　孟氏于此等议论颇为剀切但措词稍激有过于其所欲言者其本意太皿谓政府之所务在使国人各有所业若人生不幸而为瘝寡孤独或一时失足而致癈疾则所业者不能不废而衣食因以困乏故为政府者当收恤之不使失所若一时姑息之计则固非政府所可恃以为安也　孟氏之论政其所见极深奥远大其所失之处在专务实际而于哲学实未臻极顶故往往有支离灭裂之病此所以为法学史学之巨擘要未足为哲学之宗匠也尝自称曰吾于政治之术尝讨究其本原之主义及既得之后则议论滔滔自在流出绝不页乎经营云云彼所谓本原之旨即事物自然之理为吾人良知所禀非出于意欲之自由者也夫道德法律固出于事物自然之理然取舍去就则在吾人意欲之自由故主义中之主义本原中之本原莫不归于意欲之自由否则无内外之别孟氏不知故其立说不过就世所现行之亦而论评之未尝举世所当行之道而倡议之此其所以失也

　　墨子尚同三篇书后上

水火有气而无生草木有生而无知禽兽有知而无义人有气有生有知亦且有义力不若牛走不若马而牛马为用何也人能君羊彼不能君羊也人何以能君羊曰分分何以能行曰以义故子墨子言曰古者民生未有刑政之时皿其语人异义是以一人则一义二人则二义十人则十义其人兹众其所谓义者亦兹众惟能以尚同一义为政然后可儒家有讥之者夫一身之中有心焉者有手焉者有足焉者有耳目焉者目与心异不见也耳与心异不闻也手足与心异不应也一家之中有父焉者有兄焉者有子焉者有弟焉者父作室子弗肯堂焉相夷矣兄作恭弟弗能友焉相争矣一国之中有君焉者有官焉者有士焉者有农焉者有工焉商焉者君与官异官与士异士与农异农与工异工与商异异之中又有异如此则天下亿兆人为亿兆国矣惟圣人能以一行万以同齐异为之雕琢刻镂黼黻文章使足以辨贵贱而已不求其观为之管磬钟鼓琴瑟竽笙使足以辨吉凶合欢定和而已不求其外余为之宫室台榭使足以避燥湿养德辨轻重而已不求其外诗曰追琢其章金玉其相勉勉我王纲纪四方此之谓也孔子畏大人居是邦不非其大夫春秋讥专臣语言氏子以大同墨子师之发为尚同之说当六国时车毂击驰言语相结天下豆剖约从连衡诸侯惑乱万端俱起不可胜理科条繁芜民多伪态书策稠浊百姓不足上下相愁民无所聊繁称文辞天下不治舌敝耳聋不见成功子墨子之说曰内之父子兄弟作怨恶离散不能相合和天下之百姓皆以水火毒药相亏害至有余力不能以相劳腐歹余财不能以相分隐慝良道不以相教天下之乱若禽兽然呜呼此亦就天下公共之理言之也非一人之私言也在当时择务从事而言之也公法家之微言也子墨子所谓国家昏乱则语之尚同是也圣王之治世蕲至于丝缕之有纪网罟之有纲而已何必不同

　　墨子尚同三篇书后下

或问曰国家昏乱则语之尚同固已将欲从同必有渐也敢问其方曰子墨子言之已曰明乎民之无正长以一同天下之义而天下乱也是故选择天下贤良圣知辩慧之人立以为天子以从事乎一同天下之事天子既已立矣以为惟其耳目之请不能独一同天下之义是故选择天下赞阅贤良圣智辩慧之人置以为三公与从事乎一同天下之义天子三公既已立矣降而至于万诸侯国君与夫左右将军远至于乡里之长皆如之故记曰圣人耐以天下为一家中国为一人者非意之也必知其情辟于其义明于其利达于其患然后能为之子墨子之言一则曰一同天下之义再则曰一同其国之义三则曰一同其里其乡之义则所谓唯以尚同为政者所以治人七情修十义讲信修睦尚辞让去争夺也天地之间万物生焉人之于万物一物也其所以异于禽兽虫鱼者则孙卿子所谓能君羊也禽兽虫鱼非无君羊君羊而不能从事乎一同其性之义也受有臣亿万惟亿万心受之所以为独夫也武有臣三千[惟](国)一心万而仍归于一也天子所以曰余一人也子墨子所谓先生之书相年之道是也曰孟子距墨氏至斥以禽兽而韩子云孔墨必相用韩子笃于信孟子此奚以独不然耶曰当战国时为墨学者流为横议或多为短丧之说[子](承)舆氏始深嫉之韩子以为辩生于末学各务售其师之说近代讲学家读之当爽然失矣何尝与孟子相妨害哉且孟子恶兼爱何嫌乎尚同

　　公法通义叙

有生之初人各自爱也人各自利也自爱者恶人自利者贼人天必欲人之相爱相利而不欲人之相恶相贼也于是有人者出以自爱者兼而爱之自利者兼而利之此其人之用心必大公而无所偏倚故其为法也如天之行广而无私其治天下有不顺者从而征之平者去之诸侯宾从心悦诚服流殛凶族四裔于变垂衣裳而治是谓大同古之人有行之者黄帝尧舜是也大道既隐天下为家各私其私各欲其欲国与国之相攻家与家之相篡争地野战屠人为名人牧嗜杀率兽食肉机之所发天地反覆天下之祸烈于洪水故孟子曰春秋无义战又曰敌国不相征又曰善战者服上刑诚恶其私也莽莽万古如原之燎如羹之沸未尝一日息以至今日儵忽凿混沌七窍成矣谁为仁人谁能无敌衣裳之会眇不复见今日兵车明日玉帛乐天乎畏天乎奚为其至此极也呜呼法之不公几于无法而西人以所谓公法者引绳批根桎梏我国又自逃文网互相舞弄惟我国之是觊公耶法耶果何道也自丁韪良中国古世公法梁启超春秋公法学出一孔之儒误绎厥旨遂从而土付会之致以公法即春秋诬圣蔑经授人以隙旧学家愤然争之而门户立矣夫春秋乃万世不易之公法生民以来所未有也岂葛罗丢所敢望耶特秉彝之好异洲同理公义所在时有暗合驯至今日弱肉强食理法蔑如公之一字愈不可问以愚观之公法之学自有通义凡有血气莫不有理圣人之褒贬王者之平治天下即此理此法也公无私者也岂非西人遂无公法耶西人公法学家颇近古刑名纵横家言又驳杂多不可依据我果自强自有之法沛然莫之御也何必彼族所谓公法又尝思之非公无法非法无治非中无本非西无通经不可玩法不可废故有公法通义愚以谓公法出于天然之理天然之理原于道舍道非理舍理非公法故有原道公法者治平之具六经之绪而王者之制作也不必泥于西法也故有宗经以古为监可知得失所见异辞所闻异辞所传闻异辞三世之义可借镜也故有比事斯德果曰公法多凭诸国之常例宾克舍曰常例为公法即不因一二盟约之不合而遂废也故有释例法之行必以权故有重权误于权者多蔽故有解蔽汉高帝入关与父老约法三章耳科条[繁](敏)多则疏且伪故有守约自古皆有死民无信不立维系邦国以不渝为第一义故有不贰文明之世内外公法必合一内之不修外侮乘之不可不辨也故有辨内外公法之权强国用之则强弱国用之则弱是以惟赖教化隆盛之国以行之故有自强凡此十目约为内篇禀诸先王率此性法明有本也又尝思之欲维邦交当俯就西法己则不竞伊可耻也故有明耻葛氏以匹夫创为公法万国遵之故有申葛泰西各国有专科有法师著书立说时相出入故有家法中国所行惟近译数种西人之书多不可见然名家之说亦散见他书惜其章句难以缕析故有辑佚西士着作不免芜杂要其指归万言一致挈其纲领亦便寻绎故有节要法师武断时亦不可思议故有辨正公法之义维系盟约解说字义不无矛盾故有释字礼乐教化非刑不立民耻且格非律不一故有审律邦国交战之故大抵因公法之疑端而起公法师常云各国和睦本当然之理而公法多为交战时而设所以和睦时其条欠尚少惟与交战相关之公法更多所载之事亦最重故有议战公法会通弟二十二节云果能天下一统万国合一安用此公法也信哉此言吾期之地球大同世矣故以大同终焉是为外篇二十篇之义蔽以一言则曰公理不偏于中不锢于西砭此膏[肓](匕目)亦欲尽匹夫之责云尔

　　书惠顿氏万国公法后

中国古无盟聘之制汉晋而降率视敌之强弱为等夷庞然尊大尸禹役贡献贵异者乃得居诸侯王上书辞无常格曰日出天子日入天子兄皇帝弟皇帝父皇帝子皇帝使之往来卑亢之节于是乎在又大抵不出和战之间渴而掘井岁贡岁币争锥刀之末以多寡授受为体粉饰弥缝为意非实能计久长者见眹兆批却道窍绸缪乎未雨上达君势而下葆国权者其不足为典要甚明或以春秋为比附丰采都雅论难闳肆介绍之仪坛坫之饰既木乎有闻善我国家亲诸侯求柴胡桔梗于沮泽抑亦未为通计也文字之判若天渊政教学术情性习尚犹胡之于越台而合之犹水石之不相入俯而就之犹入丛棘之中护于履而刺于冠为背驰为特立犹章甫然不可以适文身之俗春秋所为难而又以方剖判初胎之奇局为日本以之矣改政朔易服色俨然以西人为师西人窃笑之然而往往因是为左袒者众乃有海陬狂生的然以为可法私之为秘计游说公卿之间庄子曰羊肉慕蚁蚁不慕羊肉皿不待智者而知其非也风日之过河恃源而往则意者其不可以已邪于是说者欣欣然而相告曰某得之异日者识时之士有慎约之一策焉有修法之一策焉约者公家之所柄非庶人所得议法天下之公也西方立专门之学搜求拟议之日久增积成帙备刍荛之询世主亦甚有垂葑菲之采者夫西方诸国无如俄德法美英意奥强息兵之会瑞士执牛耳瑞士父老之国犹之局外局外者议平无倾轧之病意气之嫌父不为其子媒必有所以媒之合二姓之欢娶妻不娶同姓以防微也防微合欢而又无倾轨之病意气之嫌然则舍公法乎何求余甚爱惠顿氏之书征引繁博丁韪良者从而译之甚能达中西之意洞如观火西方奉之如圭臬独中国遥遥数万里抑将有炙盭者与曰西方之公法本乎恕故曰揆之情度之理察之诸国交际之亦自虎哥发为性法义法两端宾克舍又推为理例二源性与理天生而具各家辨论虽少异然大致率与吾中国同义与例人之所设道行之而成物谓之而然俄拉费发得耳益演之为公议为常例公议者明许之常例者默许之虽然例有甚不可以相通谓之默许不默则不许可知也议有出于势其言曰出于势者即非当于理非情之所甚甘已有成言亦不得废由是观之强者之获益类多矣不可谓公若夫民之叛其君尸禹国反兵相攻则他国或守局外或许其旧君或许其叛民或许其尸禹国无所不可以约为定是开觊觎之渐也炮台位置防于邻国可联盟毁之是奖陵抑之风也君虐其民民倡自主战争不息他国执贸易不通为辞止其兵公议画其疆界如土耳其希腊之尸禹是启叛乱之阶也两国相攻守局外者可许一国兵船进口而禁其一视先约为权衡则黠者可以资调护战前定约可以助兵可以助战舰可以助帑粮视约数而止不以为敌则诡秘者可以蓄奸谋鋩然其有端齿齿然机事机心若不相掩非公师之袒识之不明履西方之陈亦千年沿习而用之大都如此也且夫神圣不足以摘诸奸诰誓烦数不足以要大众智虑之密科条之审行之严守之笃而无确乎不拔之业是所谓金堤蚁穴者非乎君子贵自强必端其本端本之术若有由然其诸遣使约交藩卫封殖如乎有助惠顿氏公法所载至纤至悉考其缘起庶世之君子得所观感焉初西方以事命使臣无常住者当希腊罗马之时使臣或在百姓之前或在长老会中讨论时事自欧洲通商而来交涉愈繁使臣之权愈重一千五百年而后始有二等三等钦差之目要亦奉命而往将命而归以诘辨为能期不辱而已东西罗马既分教皇始有遣钦差常住之制法始效之奥王腓第南第三继之一千八百十五年伟恩之约一千八百十八年亚垦之约钦差品级益定通于欧洲欧洲以故益知外事变革师法益智国益强光绪二年滇案既定选堪出使者坚与国之约星轺所指无休岁如郭公如曾公所为裨补或在言思之外噫盛矣哉盲者不足与取道聋者不足与察音不入其间者不足与观其微于使者或将有取也

　　法律问答

问何以谓之国法师曰有国必有民凡一国治民律例可自行增损不必问诸各国即一国之公法其能深明此律者曰国法师　问何以谓之交涉公法师曰国与国交涉设法以联络之曰交涉公法荷兰法师果鲁西亚士谓此为联络各国之戋索其能熟谙此学者曰交涉公法师英法师胡克而云各国公法非一国所能定亦非一人所能增损犹之一人不能窜改一国律例岂地球诸国公法一国能违之乎　问公法何以与性法微有差别曰公法之学始于虎哥虎哥主公法从性法而出分性法为第一种公法为第二种意在抑一切权利而归之性法原书名平战条规推本良知谓出于上帝之禁令其学致为纯正案性法揆之于心之是非公法揆之于往来交际之公义后来诸家或截然分性法公法为二事而铢铢而称寸寸而度遂流为法律之学犹孔子正名之旨为名家学春秋律●轻重以礼为衡而习于名法者渐失其真宰我遂有使民战栗等语开后世压力无穷之祸其支派遂为申韩为荀李以此知中西性法之学之变本加厉也汫辟子意在阐明中西性法之源捄将来各国权利构血半及一国君民交讧之祸故于此三致意云　问西政尚实公法兼尚名实然否曰董子曰名者实之宾也孔子正名虽改从殷质而辨等威张例法凡会盟朝聘侵伐平乱行成存亡继绝使臣班次皆以名宾实之学也西国工商格致兵政权力事事核实非公法家以名相维充其实无往非机械杀人之具矣故公法之精名实实名　问交涉公法之根原何在曰果鲁西亚士云公法根原为天然之理与相沿之风俗订定之和约一千七百五十三年布路斯即普鲁士有国书递于英国文内申明公法根原为公正为公便为公理为行惯之条规案天然之理为天律行惯之条规为人律　问公法有正法便法何义曰凡各国能自主而分所当为之事曰正法有因各国交涉多年渐生规例稍为变通是曰公例亦曰便法　案自主之国分所应得者一能增改其国政他国不得与闻二能管理国内之尸禹地他国不得占据国内所有产业由本国自理不准他国阻挠三能自保其国预备战守之法四振兴国内商务俾致富强五能于界外得新地以为尸禹国六有全权管理一切人物即在本国界外者亦能管理七应保护本国之人任往何国如两国民人负欠债项可以理问此西人自主之公例也今以中国衡之则国之尸禹地如安南缅甸琉球高丽台湾乌苏里河以东沦异域矣国之产业如上海租界华人不能买而西人主之而福州乌石山九江庐山盗卖官地之案叠起非国律所能治矣国之商务散无友纪岁输英人数千万矣国之游氓见逐花旗黑奴不若矣国之人民一入教籍作奸犯科官吏束手矣此犹显失自主之权其隐失自主之权为君羊雄觊觎如德议瓜分之类各报謷訾万国公报辑裒私议以广见闻论甚详者尚难尔见缕若之何熟视无睹也

　　驳洗冤录问答

问洗冤录一书始自宋佑间提刑官宋慈取和凝及其子山蒙所着之疑狱集并无名氏之内恕录等书互考马念编辑而成历代司狱之官迭有附益复有宋之平冤录元之无冤录皆历经考马念流传至今今以为西人之法远胜则此书可废欤曰中国详刑之法至矣然州县之任相马念者逢蒸变之际恶臭难近监临远视委之忤作书吏之手妄言喝报在所不免所定罪谳依据古法然古法非经实马念取碻证采取历来案件成书而已讹以滋讹了无深理以言其误约有四端一为人身骨体之误中国骨格之图部位名目支离分析或假穴道肌肉以指骨体谬言假象疑误后生考西人业医学者必详究体质功用之理所恃以为实马念者均经解剖而得之言全体学者有全体阐微全体通考全骨图等所指骨体部位名目纤悉毕具以中图对观详备不及彼书十之一不可用一也一为指言致命之误两额角左右嗓喉结喉骨按西人证马念曾有受伤未致死者不可用二也一为杂证马念之误滴血骨原本梁书豫章王综事又有滴水凝血之法然以西医书证之血凝之理有冷暖动静滑涩风气之别稀稠从违之义以理论之血多水少路人之血可凝血少水多骨肉不必凝又骨体本有吸引血轮之性者羊之骨能沁人血据此断案能无枉乎不可用三也一为凿空求证之误殴后溺水用明油伞照马念此于光学之理无以言之焚尸掷骨可烧地热用胡麻糁地马念之或浇醋用漆桌覆马念之尸体既毁所余磷炭矽土诸质已化散还其原质何以与油质漆质相沁可马念伤状大似戏剧不可用四也考西国医士分三科一为照料医治之科一为防之科一为佐治相马念之科相马念之科当中国顺治时日耳曼总学舍官中始令习医者肄业后法尔述其马念证之书邓干发明其理此学大兴近日皆设此科以赀听断故谓之辅政科窃谓中国医学久无专政宜仿设此科博习详究亦　昭代慎重民命之至意也

　　定律之权问答

问定律之权曰公法家言人生而具天然之理好善恶恶之性人与人交际则有分所当为分所当得之事故国内相关必有治民律法以定其程是为一国之公法公法之根原生于天然之理与行惯之规例是故有天律有人律公义公正公便公理谓之天律国家所用之律例历代根本之律法是谓人律然则定律之权非一人之所筐箧而守者也必因民义以定之缘人情而用之民义所不便则核众论以更之是故法美律例定于国会英国律例革于议院凡欧美文教之邦其律令率以民义定之往往以保护民权维持工艺商务一切便民之事为主康诰言陈时 臬事义刑义杀推本之曰天畏棐忱民情大可见言公法也然而承学之士莫敢持经义以进退司空城旦书者公理废而国法之师绝也

　　守律之权问答

问守律之权曰深明国法之正反同异得失以佐其国政谓之师以国为体守天律人律而谨奉之以整齐其封域之内之人谓之君公法家言凡国分所应得本国能自主者有数端其一事能增损其国政他国不得与闻说之曰凡自主之国所有国内律法可依己意而定他国不得讥评并不得与闻一事有全权管理国内一切人物即在本国界外者亦能管理凡奉回教之国或奉别教之国又奉西教之人本非尸禹于此国而住于此国者又犯罪之人居他国者皆包在此条之内说之曰凡彼国人来此国者其人必有暗服此国律法之意太皿设律所以治国俾免祸乱而得平安故凡别国人寄居本国国家必能治其罪与本国人一律否则不能保其国内之民相安无事欧州各国有一法可公用如本国人在别国有犯本国律法可归本国治罪若本国人住在别国犯法则别国可以问罪罗马律法云在界限之外服界外官员管理非无故而服实出于无可奈何也中西之事则不然自中英天律和约定中国地方官与领事会同审办讯断之条而守律之权渐失矣津约第十七欠凡英国民人控告中国民人事件应先赴领事衙门投禀领事官即当查明根由先行劝息使不成讼中国民人有赴领事官署告英国人民者亦应一体劝息间有不能劝息者即由中国地方官与领事官会同审办公平讯断云云燕台和约照复之文定华人由华官问罪英人由英官问罪而守律之权废矣燕台约第二端之三云一凡遇内地各省地方官或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前往该处观审此事应先声叙明白庶免日后彼此另有异辞后总理衙门照复英使以将来照办缘由声明备案中国各口审断案件两国法律既有不同只能视被告为何国人即赴何国官员处控告原告为何国人其本国人员只可赴承审处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细辨论庶保各无何隅各按本国律法审断云云西人之论曰西国通例禺居何国即归他国管辖讼事归其国官吏审判故英人居法法吏可定其讼也法人居英英吏可定其讼也西人禺中国仍隶本国官吏辖治华吏不得而辖之华律不得而治之者西国律文同异不甚相远中西律例则格不相入且华官有刑讯之事此西人所以不甘俯就范围者也公法家言亦曰凡奉西教之国与奉回教之国与奉他教之国其教规大有分别故其人之习俗与所视为善恶之事及其国政律法自必迥异两类之人不能有公用之法所以一国不可管理国外之人凡奉回教之国与奉他教之国不服寄居之国仍为原国所管理云夫守律之权废则自主之等品失公法家以分所不当为许人为臣服人之事其与自主平行之道相背如此其远也然而西国睅然行之法学之士不得议其后者中律重也然则守律之权废者律失也律失而不为之所者公理废而国法之师绝也

　　行律之权问答

问行律之权曰凡大小刑狱审问之官皆有一定之界限不及限则为废法逾限则为枉滥西国刑司审问之权足以讯治其国主王公大臣然有最严之两限即平民亦不得逾限而受禁制华英谳案定章曰英国有永不更改之两律皆缘深恐民人受屈起见上而朝廷下而庶寮百执事皆不得变乱一曰无权押人凡人纵被人告案断无滥行监禁不即开堂讯问之理苟或事出无奈暂行羁管亦必从速秉公廷鞫一曰无权定谳凡被告之有罪与否俱页请本国公正人作为陪审人员商量定夺本官不得独断陪审人定被告以为有罪无论该被告承认与否必治以应得之罪定被告以为无罪即行销案纵有新见证重行投诉问官亦不能再行提鞫英律设陪审人员初意恐问官以爱憎为是非故视陪审一事为夬狱第一关头即英国君主亦仅有减轻赦免之权断无加重罪名之力也西人寓华犯罪华官见英律讶其太轻屡欲重行提问加等定拟不知按照英律势有所不行也夫西人治狱之事界限之严如此狱吏不得上下其手贵人不得枉挠其法者析律有定义而持法有公理也析律有定义而持法有公理者律学明白而权有所止也中国狱吏于律名眉目十不晓三四狱情虚实缓急十不暇顾一二或平民未经质讯而滥被监禁事出于胥役之勒索而问官不知也或乡愚无知而巧被陷害事出于豪强兼并之诬控而问官不知也状词未入则讼棍嗾之蠹役乱之案情未悉则富绅之竿牍挠之要人之意旨持之是狱吏之权有限也箠楚枷杻径行喜怒犴狴之间无生理死生成于片辞懦烈易于俄顷是狱吏之权无限也权有限者傀儡牵于尺组而动静不得自由权无限者虎狼盗其衣冠而搏噬习于所愤中国之民焦焉没焉耳目习熟而不暇为之痛心疾首且以病外人之轻刑者公理废而国法之师绝也

　　西人听讼章程问畣

问西人听讼之章程曰英律约分二事曰刑律曰户律刑律之中分二等一则有害于人如杀人伤人殴人之类一则有害于物如盗窃财物伪造契约诓骗纵火之类此为干犯刑律刑律重罪分故误户律之中亦分二事如甲乙二人已立合同后有一人不认此约因而成讼又如丙控丁欠钱不还等情此户律中犯约一类之事又有无约致损者水路则如戊船掽己船陆路则如庚车掽辛车之类既已被损亦可具控其诉说也寻常案件则问官票传限日到堂听鞫巨案则派巡捕递至次日开堂审问问日见证到齐问官先问原告状人告之证人各口供既毕乃告被告有何剖辨又问被告证人有何申诉凡见证人必发誓词问官乃详细斟问英例执圣书以矢誓谓所言皆真实无妄倘有信口雌黄者事发即治以假立誓辞谎撰证语之罪英律妄语罪重且破露后人所不齿故诳誓者甚少问两造毕定被告罪名轻重轻罪如罚洋不过二三百元监禁不过六月即按狱词援律判定罪较重者问官命发回狱中待定罪延请陪审十二人示期覆审至日问官与陪审人员听口供毕十二人退至他室据口供证词细考有无疑窦是否符合斟酌尽善然后以有罪无罪分别申覆被告无罪问官立予省释有罪问官乃定罪名杀人者缳首或系迫杀则将全案供招上详刑曹或得原情减等罪不至死问官即可定谳也户律之案问官示日到堂原告人页带见证人及各项凭据以凭根问察马念问官讯明得直断令被告措资立予清偿若控索之数在英洋百元以外原告页具禀正副各一声明具控情节应索欠项若干问官将副禀发被告阅看限八日内覆诉原告得直断令照数清偿索欠或在英洋二千或二千五百元以上两造不服可上控刑曹凡诉讼页先缴票费一元五角若户律之案控索在一百元以内之小欠先缴票费三元讼得直被告付还所索之欠外票费亦页交还原告控索在百元以外按其控索之数除每英洋百元随案先交二元五角暂存官署外按案情之大小另有存欠自二十五元至五六百元不等若被告讼得直则此项存欠罚作被告之堂费原告得直则被告清还索欠外并页偿还存欠二千元以上上控者页于十五日内先禀知原问官衙门原告上控者先存英洋二千五百元以备后日堂费被告不服者除存洋二千五百元以外并将断定应还之欠交存原问官衙门然后准其上控此项洋元由该衙门代存银行生息至刑曹断定之后原告理直则将存欠索欠本息尽行给领被告得直亦然以上据华英谳案定章其刑律定谳证据有四一直证二曲证三传言证据四承认证据直证者或知情通报或函告是也曲证者借物为凭由约度得之或从紧要事情连类及之是也传言证据最不可信无根之言难以成信谳也承认证据最为定狱之关键然西律无刑讯承认之法无诱令承认之事凡疾言遽色以劫之甘言诳语以诱之承认虽得陪审之官不据以成狱也据英国水师律例杀人若毒杀陷害之事则凭医生之理以马念之凭化学之理以马念之然有时化学虽得碻证其狱之情节少有疑窦终得原减者罪疑则轻之意也户律之案取证于合同凭约见证其合同之辞必有不明不达之处或在当守不当守之间因以成讼其解释之法有数十事则皆律师授受之公法也君子曰观西人之折狱可以得经义矣重狱必延陪审刑人于市与众弃之之道也索债必有存欠束矢钧金然后听之之道也问狱不以敲朴不以钩距如得其情哀矜弗喜之道也狱疑则得纵缓祥刑之矩也必求其名必当其情非佞惟良以尽人伦观西人之折狱可以得经义矣

　　中国读律法问答

问中国读律之法有刑名八字义以准皆其各及即若是也有十六字义加减计通坐听依从并余递重但亦称同是也词气轻重之间毫厘千里故读律者必精研洞悉而后上下比罪无僭乱辞西人读律之法可言欤曰中律备矣读律之法具矣然而习狱者舍律文之大义而析例太繁非律意也西律专门之书愧未能习窃尝观公法家言矣费利摩罗巴德氏之言曰所有各种律法各种合同其文字必为公理能在一事内用之但有时所造律法或合同有事不能预先料理者虽包在公理之内尚未言明又和约或律法之内有一句与别句相反者或似相反而实不相反者或一律法一和约与别律法别和约有不同之处凡此各事必有法以明之解说之法各国之法师从罗马律法罗马律法论并各国大法师书中得来罗马律法中多论合同律法与文书解说之理罗马法师亦有浑同之解说与其界限并立新律法补旧律法之界限解说之事分三项一正解说为造律法之人自注其本意但此种解说似有新添律法之式以注明旧律法不明之处此法不能谓之解说在律法可为新律法按此如律文字注及新增例案之尸禹皆是二常解说即用惯之解说或已用过几次之解说又数种文字不载在原文内则言外之意能作藏在其内与否此必以用惯之解说为主按此如读律家八字十六字义类是也三为照文字解说其内亦分二项一为文字外面之义二为文字内藏之意外意之解有数事一事应查文字平常之解说并其文理简易之　无论国内律法交涉公法其解说都以此为本如其文字外面之意已显明无不合于理之处则不可深求其意或增减之或揣度之如其意已显明或再改之或别解之则天下所有各种文书凭据都不足恃二事不能以数字数句分解必以全文之总意解之按猾吏出入人罪引律率截取一二语正此文所禁以上为解说显明文字之法三事文有不明之句观其全文大意解之四事将本文与别文相比其文所论同事同人者能得其文之原意五事查其文所有不明之处能有几法可以解之查各解法所能生之事兼查其意为公允与否则能定何解为合六事或一句或一欠有两种解说则必看何种解说为有理而能行者以取之原文证云即如国内之律法设有一地分与甲乙两人而合同云甲可径行其地则此其字有两种解说即可解为甲地亦可为乙地也但甲自能行甲地本不必记于合同之内所以其字必解为乙地也此法田各同弟五事必观文意其总意较文字尤要紧此为有理之文言之以上为解说文字两歧不定之故其不能定之故由于文字不达不详此事律法中不常有者也内意之解有数事解内意者因所用之文字不合于理难定其文意为主或意义为主也罗马法师云文字不可过重必以意义为主一事文字之意较人心之意更大则解说必收缩之原文证云律法有一公说即立合同凭据之人其意必为有理者如园中有房屋主人将房屋给甲园给乙则不能说主人之意要将房屋给甲而不令行过园中以进屋所以给园合同必收缩解说令乙让园中一路与甲二事文字之意较人心之意更小则解说必放宽之原文证云如回教圣书有一欠禁人不吃葡萄酒因当时止有此种酒耳虽不言烧酒及各酒均应包在此欠之内有时两律法彼此矛盾者解之有数事一事相反之两律法一为应许何事一为口尸禹付何事则以口尸禹付者为主如所嘱付者为统同所应许者为特设则以应许者为主二事如所定之事其一不论何时可为其一必立刻为之稍迟则终不能为者必以立刻为者为主三事所有相反之处一为所禁一为所命则禁者为主但此不过为所禁之无穷期者能用四事凡有两言彼此相等又彼此相反则以特意者为主而其统同者为次凡律法内有两相反者必用此法因定律法之人如为特遣之律法其言必简净因恐不包括所有之意又恐言之太过包括不页有之事若统同者可稍宽其界限五事相反之言同为所禁者而其一犯禁有刑罚一无之则以有形置者为之俱有之则以刑罚大者为主六事一人应为两事为分所当为者而其一事为大且有益于人则必为其大者各律法内如有两事相反或两事相混者以此法能定其何事为要但此法力量颇大必在毫无别法之案内用之以上为解说内意之法按此所说皆法师之公论但西律未习难以疏通证明于中律亦难骤为会通又杂公法家能释和约合同之法颇难别白然详其解释之意必以大义为主不泥于文字之间近人所着读律卮言疏通律义颇为近之非斤斤例案者所知也观公法家言旁及解释律法之事废名而从实田各文字而寻指归求义类于微茫利权度于累黍审之又审以察其纲纪综其条流其缜密如此中人士之治律不然挟意气以为出入乱名实以惑是非废制律之闳恉撮撏撦例●以益其纠纷破碎吏胥持天下之柄而国事日以蒙戎闇忽经国之生其谓之何

　　问中西刑律不同西人每讥中国刑法太重故禺华西人不受管辖然中国刑罚世轻世重至我　朝实为最轻乾隆以后尤从宽典何以西人犹以为重日本改从西法流弊已生岂亚洲之人果逊于欧洲欤试综其异同探其本原论之

公理者唐虞三代中外君民所共有之权衡也舟于法曰公法轨于心曰公心二者无他中而已矣无畸轻亦无畸重也故民生受中土制百姓于刑之中吕刑曰罔非在中此之谓也西法之轻也惩罗马君主之惨务矫之以伸民权固未必中也知永终必敝中法之重也我　朝　　列圣精一以执其中非重也因西法以形之故目曰重日本不察遂改从西律收领事审断之权以为自强至计不揆诸同异本原无怪流弊之滋生也夫西法之所以与中异者其故有四曰政体曰礼俗曰教门曰公法圣人作万物睹首出庶民咸定一尊此中法所以谨无将也而西政抑君崇民英国则禁制民权之律希腊意大利异军特起脱羁絏而民会益张德奥诸国民权寖盛虽强大君国如俄者其政亦必出于议院故西律有叛民叛国而无叛君之罪其法之以政体异者此其一阳辟阴合夫唱妇随代天有终女无自专此中法所以严牝晨也而西俗男女平权父母之产子女均分嫁后妇人所得其夫不能过问强取有罪近日美国且有妇人入议院之说其法之以礼俗异者又其一圣神立教体一分殊兼爱无父为我无君此中法所以绝异端也而西教意存偏胜纷争陵藉耶稣主教其徒益众得其刻厉者则抵死仇杀而钤制之律出得其尚同者则提倡自主而长厚之制又出故英法国会改律皆以护人民利权为主其法之以教门异者又其一乱臣贼子皆得诛之人能讨贼见褒春秋此中法所以戒藏奸也而西例他国民党倡乱逋入己国虽行文索捕亦匿而不与故曾惠敏使俄索交回逋逆不获西班牙索古巴叛党于美美亦不许即是此例其法之以公法异者又其一之四者探其本原实自主之说浸入人心倡之以政习之以俗煽之以教要之以法欲其不胥而为乱也几何哉而主民党者且时复伺间狙击国家不痛加刑戮极其弊必更烈于前千百年君权之祸不至斯民涂炭而尽变其法也其害不止耳食者犹动议改中律立保护民权之制掊中西隔阂使通达无间呜呼谬矣夫掊隔阂使通达意非不善也而曰改中律保民权则惑甚天之通中西也不忍屏夷于化外大一统之端倪也正宜开张名教导以会归于极而反欲堕君纲之大防循民欲之乱辙何哉然则将终听其不受管辖欤非也惟案中国律例合万国公法别类分门折衷至当其法有未劦于中者详辨于下页斟酌以持其平届通使往来及更约之期相与讲明改正彼自号曰公法断未有狃于偏私而不可救以中者也即不然则与之公议一中西平治之法以合治交涉等件除当日火因台条约各法问罪之误不强以从已久将自化则书曰咸中有庆虽不获见于今日必见于来兹呜呼公理之在人心未尝一日息不以方隅限者也而谓中西之治格格不入将长此终古也夫岂其然夫岂其然

　　中国严禁讼师外国重用状师名实异同辨　　　

顾家相拟作

中国有讼师外国亦有状师其名同矣中国因有害于民而严禁外国谓有益于民而重用其实又异矣说者曰外国状师精通律例故曰律师昔中西初通译者浅陋但知中国有所谓讼师者亦名状师遂以状师二字当之太皿繙译之误非其名同也信斯言也则讼师与状师若未可相提并论者蒙则谓名固不尽同实亦不尽异而其所以严禁与重用之故则当以君权民权为断何言之讼必求胜人心所同惧其不胜而求助于人于是讼师兴焉顾中国之业此者非敢显执为业也其人或为士子或为吏胥必兼营生计享其实而避其名泰西之律师则幼入学堂专习律例学成考取给以文凭然后得受讼家之延请业为专业名有定名其不同有如此者独是两造之争也衡以情理律法必有一当一不当方肇讼之初因有不自知其违理犯法者迨势将涉讼就教于人设有人焉责以违理犯法则翻然悔悟立归于无讼可也乃讼者意气方盛专务求胜每匿其无理非法之端而饰词巧辩以显附于情理之中阴遁于律法之外然虽有是心而非得讼师则不能自达也彼讼师者托业于是有事为荣苟有相求乐为之用且为他日招徕计其惟恐不胜之心较讼者殆将过之讼而不胜讼者之耻犹小讼师之耻实大也且责讼者以无理非法或犹内愧于心赧然顺受而自讼师闻之犹将以无理为理非法为法也孟子论矢函巫匠以为择术不可不慎吾于讼师亦云由是推之西国之律师其为讼者所延请而力图求胜与托业于是而有事为荣亦曷尝有异于中国乎然而西国重用之中国独严禁之何也曰中国之民愚而多贫愚则不知粉饰贫则不堪久讼苟无讼师真情易得事可立解惟有讼师播弄其间教唆焉而愚者不愚矣拖累焉而贫者益贫矣且两造不必皆有讼师智者受讼师之指使侃侃以谈而愚者转嗫嚅而不吐富者赖讼师之包庇头头是道而贫者愈抑郁而不伸充其弊之所极能淆乱黑白颠倒是非使承审之官误刑枉断而愚且贫者负屈含冤遂终于莫白矣又况中国讼事无论曲直胜负皆有所费或且称家之有无即智且富者藉讼师之力幸能获胜而所耗已多故有赢猫输牛之谚是直无论智愚贫富皆受其害而讼狱滋烦疲于审理尤有司所深恶果使恶迹昭彰得其实据虽尽法惩治不为过而岂徒严禁已哉若泰西则异是凡民之贫者自惴无力或竟不涉讼既讼则必皆有律师势足相敌且民智既开一切公法律例章程肄习者多其律师虽亦受讼家之酬谢而颇能爱惜声名又争辩于大庭广众之中承审陪审诸员亦皆从律学出身纵能文饰巧辩究尚有所忌惮与中国之讼师踪亦诡秘专事舞文弄笔者迥殊故无中国之诸害也虽然吾闻西例凡衙门堂费归理曲者承认是讼果得直兼可省费与中国之讼虽胜而尚多耗费者不同则其求胜之心必更切于中国其不惜重资啗律师以厚利而律师之竭力营谋亦必更甚于中国讵得谓一无流弊哉抑又闻之西例贫民无力延律师者许由国家律师代为剖辩此固良法美意但贫民既未出资律师系由官设度亦如中国官代书之依口代笔恐难与重资延聘者角胜争长此固可推测而知者矣且夫天下之理万端非可绳以一律当两造之具备固有此不尽是彼不尽非者更有两造皆非而彼善于此者中国惟尊君权故有司得以专制听断之际或隐恶而扬善或舍短而从长但当持其大纲不必苛求小节苟能奖以温语宠以虚名即私债公财不妨减子而让母如或宽其前愆杜其后患即廷斥面辱亦当忍受而曲从太皿审断之道不一而足要有准乎情理而不必尽拘律例者亦安用律师为耶故中国之民于官长之听断平允者恒称颂之即稍有畸轻畸重而但能了事亦相与安之君权之国体制固应尔也泰西则务伸民气谓人人有自主之权彼此互争专藉律师为枢纽苟有一端之善一节之长务当代为争辩必至理屈词穷智尽能索而后已在承审陪审者转若置身事外作壁上观直待胜负既分坐受其成而已其不能不重用律师者势也然则中国之严禁恶其挠上之权也西国之重用欲其伸民之权也明乎君权民权之别非惟可定讼师律师之异同而于一切西政亦思过半矣或曰泰西著名律师于讼案之理曲者辄谢绝不与闻恐非中国讼师师及应之曰江浙诸省讼师高手亦不滥受请托遇必不可胜者婉词去之彼其人亦皆精通律例机谋识见类能度越恒流使官长罗而致之以毒攻毒必能剖决疑难寒诸讼师之旦未尝不可重用特汉家自有制度以中国之官治中国之民无取乎效颦学步耳方今五洲通道交涉日繁江海大埠华洋互讼必页延请律师与其取材异地曷若择中人之嫺西律者使充是选并令聪颖子弟入外国学堂讲习西律一体考试以储他日之用亦讲交涉者之急务也若中国庸劣讼师或竟不知律例为何物非特讼案之胜负结局不能预料即事后酬谢亦在所轻不过聊图目前之餔啜而已自桧无讥虽谓之无讼师可矣

　　论强国与弱国相处无公法之可言

今之言时务者好言公法遇外人有欺侮我　国家凌虐我民人之事辄曰是不讲公法是不以公法待我执笔人蓄愤既久乃敢发抒胸臆正告天下曰今世安得有公法哉是特强法而已夫其两强相遇势钧力敌明知我开罪于人则人必还施于我也又知报复不已必有两败俱伤之一日也于是乃设为公法以维持其间既以杜人之侵轶亦以保己之权限此则公法之明效大马念也若夫强者与弱者遇则强者为刀俎弱者为鱼肉其始而藐视继而尝试终之以欺凌以灭亡犹之鹰隼之搏燕雀虎豹之噬犬羊是乃天然之公理更无公法之可言孟子曰夫人必自侮然后人侮之家必自毁而后人毁之国必自伐而后人伐之仲虺之言曰亡者取之乱者侮之古贤明训足为殷鉴而今之论者犹日以公法为言国弱而不知自振者犹八异庇荫于公法之下而不为人所凌灭此则可为大惑不解者也姑请以近事言之江苏当道近以筹欠艰难之故议抽房捐上海城厢内外业已开办惟租界以归西人管辖非华官权力所能及因之不与其列犹可言也若南市则固为中国自治之地面矣而内有西商之产辄不以华官抽捐为然啧有繁言夫西商于租界以外购置房产既与华人同在一处即当与华商一律办理乃该西商辄有抗捐之意而华官亦因有通融办理之法是则西商可免捐华商不能免捐必致驱无数之华人产业托名西商而后已其挠我自主之权坏我通行之例果何如者乃日本官场近以旅居该处之西人不肯照付房税之故辄令人前往汇丰银行不复问其愿否将税银自行取足而去此事若出诸我国则洋商之控告西使之诘责兵轮之鹿囷集声势汹汹朝不保夕矣事既上闻则　严旨之谴责在事各官之获罪又不知若何矣而日本则固行所无事西人虽有心甚不平之说不过交公正人理处而止近且有并无外人出为阻挠之说又有美国政府称其办理公道不欲与各国联络一气请公正人理处之说夫出诸日本则如此出诸我国则如彼是知国势之强弱既殊即外人之情态迥异我　国朝野上下不务自强于平日殆至积轻既久徒执一时之空理八异外人为之仗义执言稍存公道乌可得耶抑执笔人观于今日之情势非特交涉之间强弱不等之国无公法之可言也即以交际之事言之泰西两强之国其国君辄互相推重俄皇至法则法国报章引为荣幸德国宗藩至美则美人欢欣鼓舞以为德美交亲之据独我中国之于诸邦则几于进退失据亢固招尤卑亦失体去岁　两宫回銮　太后首先召见各国公使夫人亲之以宴饮申之以赠遗意固主于弃嫌修好也而西报铺余又其事实寓讥诮之意英国某报且指为甘言虚礼欺诱外人见外交报第四期夫以折节下交之故而致动人疑议不足为荣反以致辱即可知我国今日见轻于外人已至极境殆非奋发自强不能起其推重之心也政府诸公似尚不悟此义故去岁以后屡次拟　诏宣布天下动以保护外人保护教士教民为言不知我苟内政清明祸乱不作则无论为华人为外人为教民为非教民皆在覆载之内即皆受保护之益今必别白言之曰所有在华之洋人必当实力保护所有教士教民不可不实力保护既愈以长教民之焰更足使政府之情势为外人所窥破以动其尝试之心恫吓之意近如意国使臣眷尸禹被人掷击一案北京某报余又述其事颇讥外务部不能据实声说折服外人以致上渎　宸聪兔杀无辜而据西报所言则知意人实有挟制之意以为要索三门湾地步而外务部之曲意迁就太皿亦自有苦衷然政府诸公不于内治外交之道加意讲求无事则以保护为条教有事则以谴责官吏诛戮子民为了案之计民命几何何以堪之徒使外人知我国之易与瞰我政府之可欺但使有下手之方有可以藉口之资则平时之交情本事之曲直皆可置诸不论以求其所大欲更有何公法之可言哉久如泰西诸国虽极狭小而苟非所属即无干预其内政之理乃西人于我国虽无●尸禹之名而已有干预之实近如直督袁制军曾革一知县乃法人以其为天主教徒之故辄强欲袁制军为之开复原官制军不得已乃勉允之夫袁制军于法人无理之干求不能正言其非力拒其请实为失策此端一启将来不职之吏但页投入西教即可有恃无恐纵被严谴不难借外人之力以与上官相抗其流弊正不知何底而法人以庇护其教民之故至欲挠我用舍之权强我以必从而后已此于公法果居何等耶苟非藐视我中国又何敢有此耶而论时事者不审国势之强弱犹日以公法为辞非误人家国之谈即迂儒不知时务之言也

　　述日本监牢苛法

西四月二十三号伦敦颇路么路报云我西人与日本改换约章之期将至故旅日本之西人咸忧之太皿此事所关非细要待国家择得精明强干之才精心审办始无事后之悔太皿就现在和约限期内旅日西人所有公私事情俱归本国钦使办理即干犯罪案者仍尸禹自行办审所以虽旅居人国犹得安乐以营生若夫换约之后则西人不得以野蛮之国视日本凡西人在通商之地必其国律有合于万国公法始肯交付其民与该地方约束否则于立约之时必声明自归其本国钦使管理如初至日本中国通商皆如此办法今西人称日本能兴名太平不复等诸野蛮之列惟惜中国尚未收管理外人之权耳凡与其国人交际有何不合事理之处皆归其官司治理矣该地之巡捕兵丁遇事皆能拘禁我西人矣然观日本近三十年来效法泰西事事讲求公理实非常进步如此即我西人隶其管辖似亦无妨惟其官署内所设监牢尚未臻于妥善若西人一旦有事应暂归监候讯者其受苦恐亦不堪也夫治国者百治而有一未理尚当图改至善今即其设牢狱以待罪人之一事我西人岂肯无词哉然若一有词又恐动多牵涉又观日本现有官司之宽待外人以较我英国之律官若欲行赂以保释有罪似觉甚易惟恐换约之后面目都从改变行赂保释恐又不能矣太皿日本官司近治其国人凡遇犯案人等无论男女虽案罪未定即先收入监牢亲朋有欲见面探问之者概行屏逐然后用审事员随人审问录供其有悬案未决待罪监中者常越百数十日未经释放故犯人如无亲朋齎衣馈食者凡馈送服食者亦赖监卒代递不得交语则必就监中之衣食而求饱煖其苦何堪乎　吾尝游观日本官狱而知其例尚多苛暴又尝接见一日本通人据述日本监中囚禁罪人之小房广仅九尺长得十二尺内复裁去三尺之地以制一厂则所余且不及九丁方尺之地其房外四围俱用銕枝銕板间为栏槛狱官在栏外不时巡行以窥动静房内密不通风祗赖头房后开一小窗以纸糊之风雨时行纸窗穿破则风寒透入冻苦难堪又一房之中常拘禁至八九人之多夏暑则秽气薰蒸冬天则只藉薄被一具三尺之褥一幅畀其御寒故疠疾滋生瘟疫时起又凡遇犯案人一到该监无论其实在有罪状否必先褫去其衣夸易以囚虏之单衣以备查检其身中有无怀挟私物常历一日夜之久始将其原衣服交还故犯案人未经定罪而先受此苛法夏暑犹可冬雪之夜寒痛更难忍耐　至所供火食之物只用萝白青菜等物杂入米中同煮即令犯案人食之日中只以煖水一壶供其吸饮又尝拘捕得犯案一人禁之狱中竟越七日之久始发审审毕知此人本无罪责自应即行放释乃彼复囚禁七日再行提审不得实仍再禁之此人遂受禁苦至四十七日之久始行释放日本种种苛待犯案之人兹难缕述要其大概总不出乎此我国人闻之当亦以为戒心也夫其以狗彘之衣食以待人类我西人食之更难消化是日本政治近虽田各胜于中国能免我西人所鄙弃乎又其国例本严禁赌博而我国人于间暇之时常好作纸牌之戏原音兼不令即中国纸牌之类若有仇家故意串通其巡差拿往受此囚苦又何以堪今者换约之期已迫旅日商人尝虑及此因申禀其政务府求另设洁净监房以待西人不料先被其斥驳今我言此甚愿我政府于明年换约之时一千八百九十九年七月十六号是英日换约之期谨将此时订立专条要凡我英人犯案于日本既处洁净之监牢仍页准我国钦使领事随时到监看察免受苛苦是亦虑远之道也

　　论刑律　　　　　　　　　　　　　　　

尹彦鉌

第一章中外律法　粤自虞廷弼教始创五刑后遂有司寇之职吕刑之书周秦诸法家复从而鼓荡之自李悝作法经千百年来刑法之书累至盈尺其间秦法最虐汉法最平唐法最佳长孙无忌着唐律疏议后代律法多本之明法最酷我　朝顺治初广集廷议仿明律增损修成　大清律一书平恕周密虽传之子孙行之万异可也不意海禁开后全地大变交涉日广持法益难于是有诮我律法不平谓为半教之国者有咎我律法互异寓华西人不肯归我辖治者闵时者惄然忧愤而无术以匡之尝考泰西律法造端于罗马而集大成于法兰西罗马律最古有名西律多阻之虎哥果鲁西亚士等之万国公法即从此出厥后补拿破脱拿坡仑起手订律例总目有八一曰立国律二曰齐家律三曰判断律四曰贸易律五曰罪恶律六曰刑罚律七曰报馆律八曰树艺律后虽间有修改然各国多从之故言西律者以法国为断京师同文馆译有法国律例尚嫌脱田各求是报三乘槎客有西律新译未终又考日本昔日律法酷虐甚于中国有火焚探汤非人秽多等名目明治开新尽湔旧弊改从西律通国分刑法为十二等重罪主刑九一死罪二无期徒刑三有期徒刑四无期流刑五有期流刑六重惩役七轻惩役八重禁役九轻禁役轻罪主刑三一重禁锢二轻禁锢三罚金溯明治之初与各国立约其受缚与我等洎律法改后教化渐新竟于近年与各国更易约章全有治外法权凡外人寓日者咸受辖治近闻英法俄德义美诸邦均已画诺转移之速固由自强抑岂非改律法之一助哉中国不欲自强以持国体则已如欲持国体则变通律法不可缓矣或谓我华民气太漓久失教化贪狡凶诈百出不穷持法之司几难穷其鬼蜮非若泰西之俗化新而民气厚宽而不弛也曰是宜设法以变通之　第二章论变通律法关系　夫变通律法有关系目前者有关系将来者曷谓乎关系目前曰变律法冀列入万国公会也昔虎哥果鲁西亚士辈创公法学于和兰后人善之学遂大行至今西国公法连爿木盈阁繁博万端又立公会以连络之此会立于瑞士国之白土耳泥都城为公法会之总枢日本近因改进后得入此会全地球不得入此会者不能列于文明之邦夫斐洲野蛮朝鲜突厥半化固无论矣乃我中华而不得与不亦大可耻乎岁在丁酉胶州之役有以乖公法悖战例责德人者德人曰本国以中国律法互异不能厂则万国公会之列凡公法得享之权利不能并论也见丁酉万国公报斯言也固属中国苶弱德人借此以为言然以不获入万国公会之故使助我者无辞以解陷我者转以藉口良可叹已曷谓乎关系将来曰变律法八异收回治外法权也考公法凡居人国者无论商民有事均归主国辖治谓之治外法权乃各国之通例也中国自道光二十二年江皿订约以来即不能争此要节一则苦于不明公法一则力绌实难与争同治十年与日本立天津之约华官在日颇能自治其民时日本维新未久国力未充虽许我而终以为憾逮马关订约伊藤争回此节中国主权至此乃尽失矣康案即如欧美强国既许日本操治外法权领事即不得操自治旅民之权故中国之主权似不可谓至此尽失也愿以质诸作者夫公法律例要与教化兵力二者相辅而行诚知中国此时虽变通律法亦未必遽得入万国公会而收治外法权也然不为今日计亦当为将来计中国与各国立约大率届十年一换果能变通律法渐自振兴则期满换约岂无收回主权之一日乎　第三章订治外新律兼采泰西良法　泰西有私律公律之分私律者一国之律公律者万国公法今欲变通律法莫若仿私律公律之意分为两端一曰存旧律一曰订新律存旧律以治内订新律以治外中国教化久漓民风刁悍非重典不足以驭之此存旧律之说也欲收回治外法权而中西风气厘然不同不能强人以就我应别订一新律即名曰治外律此订新律之说也泰西良法有亟宜行者数事曰立状师西国状师之法最善其高者往往洊擢刑司然欲立状师颇难其选既非讼徒所可拟亦非刑幕所能知应设立中西律法学堂专为造就状师之用精习中外语言文字博谙泰西律例公法再遣游学欧美数年归充此选康按读律者游学外洋必由西国大书院考取领得文凭始能诣案剖辨疑狱华人有行之者伍秩庸星使何沃生律师是也即倩其中高材者修订治外新律曰添陪审案英美律法凡案由刑官会同陪审十二人定谳贸易者涉讼则由商务中人陪讯田业者涉讼则由农务中人陪讯中国虽有朝审会勘及遇重大案件添派邦巾审之例然徒有其名不若西人之居其实夫地方一切民情案情惟本地绅耆最悉所难者绅耆而公正耳应令有司平日考察公正明练之绅耆举充此选曰集见证西人所谓见证即中国到案人证之类惟中国人证到官后差役需索扰累几与犯者无异人人视为畏途今宜开诚布告凡为见证者作为局外人与本案无干不得强押拖累为见证者亦宜公正自矢如挟嫌诬栽受私左袒予以应得之辟曰废斩夬凡斩犯行刑后情状极惨令人目不忍睹犯辟之人不过使之一死必令血肉狼籍仁者闵之案泰西死罪有[枪](抢)击缳首两法缳首即中国绞罪可照此二例以枪击为极刑斩夬诸罪从之缳首为次等绞夬诸罪从之其暂时监候缓夬者亦照此办理至于穷凶殊恶必页悬首蒿木街以示惩儆则于死后再行枭示可也曰洁监狱西人监狱之善古以来所未有者也就中国各星使所纪伦敦巴黎纽约香港等处之狱以观之真觉可师可法中国监牢污秽瘦毙受私暗害残酷情形令人发指试思人同此身监牢中人之被诬者固尸禹可闵即穷凶剧寇罪无可逭亦不过使之一死已耳而此待死未死之数十日中又何必使之受尽无限苦楚耶中国求新此事最足耸远人之听宜亟图之纵欠项支绌亦当就我力所能尽之处以行之然其中亦有辨焉昔英人设狱于上海一如西制而游民因事入者反多康按此殆传闻之误仆居上海久未尝闻之也太皿一经禁锢起居饮食较之贫窘无藉反觉得所是则民情刁顽之故莅其事者亦宜权衡轻重于其间也至于禁锢罚锾两法中国亦有之然不甚宜于中国西人好游一经禁锢便懊闷欲死而华人殊不以为困西人多财而甚爱惜故罚以重金一则可恤受害者之家一则可动犯事者之念华人则僄悍猾贼半系贫窘不畏死之流又何锾之可罚哉

　　废除刑讯议

从来国家之元气国民之元气所积而成也欲培国家之元气必先养国民之元气中外古今无异理矣我中国之蹙民元气莫甚于刑讯之条今欲修改律例应以先除刑讯为文明之第一要义何则除暴原以安民明刑实以弼教过于宽纵驱民作奸犯科固为风俗之害过于严酷迫民寡廉鲜耻尤为世道之忧而况信谳未成遽用严刑拷讯揆诸　朝廷爱民之本意实未免大相径庭是则除刑讯实修律之要义矣夫以刑律而论中国莫严于嬴秦泰西莫重于罗马方自谓威驱势迫塞天下之口恫天下之心天下敢怒而不敢言为子孙帝王万世之业而不知其元气雕敝亿兆离心前后竟如出一辙今英德美法诸邦其律皆轻其刑惟慎论者或疑其故纵岂知其养国民之元气者在此即培国家之元气者亦在此风化由此厚文明由此开朝野之气由此通上下之心由此固此其所以相亲相爱同德同心以爱力而致富强也我中国刑章历代皆有损益　国朝因时度势酌古准今汇订　大清律例一书其中刑律一百七十条虽多严于泰西实已宽于历代相沿之势不得遽援西律以诋中邦也惟鞫讯之时尚未定案人之有罪与否未有定评而问官急于得实多用刑讯此则最乖明慎之义为文明所不取查泰西各国承审案件俱视人证为凭并准律师代诉从无刑讯之例奥地利等国昔虽用刑洎西历一千七百七十五年即　国朝乾隆四十年悉罢其例自是案无大小胥由人证明其曲直律师辨其是非审官研鞫而公断之故无黑白混淆之弊乃中国地方官吏无论钱债细故人命重案一经公庭对簿先页下跪形格势禁多有不能曲达之情况又不延人证则曲直不易明严禁讼师则是非无从辨徒恃官法任意刑求不特良民不克熬刑案多不免屈服且贪酷者可开贿赂之门疲车耎者动辄含餬了事而一切胥役丁差则又恃为生财之券助其武断之威无不狐假虎威弄刀笔以摧残之倚桎梏以蹈藉之呜呼锻链诬服之中不知荼毒几许民命矣夫使罪之应笞者案定后笞之可也法之应杖者情见后杖之可也　国家定律原不容宽今乃于曲直未分动用严刑拷索甚至于律载之外任用一切非刑如点锤敲踝皿耳跪练天平架老虎凳扳罾吊吃金钱饼上凤皇台直踰情理之中而出律法之外纵其有罪已为失当之刑苟或被诬岂有及追之驷为政者固应如是残苛乎长民者顾应如是卤莽乎嗟乎上下相习于虐政数千载于兹矣居今之时苟为国民养一分元气即为　国家培一分元气讵可任贪官酷吏复肆其驱爵驱鱼之术使小民尽逃墨归杨然则中国修改律例不欲追企文明则已苟欲追企文明必自除刑讯始

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷5 上

皇朝经世文新编续集卷五上

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　学校上

　　政务处礼部会奏变通科举事宜摺

奏为变通科举遵　旨会议具奏事光绪二十七年八月初五日内阁抄出七月十六日奉　上谕科举为抡才[大](太)典我朝沿用前明旧制以八股文取士名臣硕儒多出其中其时学者皆替心经史文艺特其绪余乃行之二百余年流弊日深士子但视为弋取科名之具剿袭庸滥于经史大义无所发明急宜讲求实学挽回积习兄近来各国通商智巧日辟尤贵博通中外储为有用之材所以各项考试不得不因时变通以资造就着自明年为始嗣后乡会试头场试中国政治史事论五篇二场试各国政治艺学策五道三场试四书义二篇五经义一篇考官阅卷合校三场以定去取不得偏重一场生童岁科两考仍先试经古一场专试中国政治史事及各国政治艺学策论正场试四书义五经义各一篇考试试差庶吉士散馆均用论一篇策一道进士朝考论疏殿试策问均以中国政治史事及各国政治艺学命题以上一切考试凡四书五经义均不准用八股文程式策论均应切实敷陈不得仍前空衍剽窃自此次降旨之后皆当争自濯磨务以四书五经为根柢究心经济力戒浮嚣明体达用足备器使庶副　朝廷求治作人之至意所有考试场详细章程及其余各项考试未尽事宜着礼部会同政务处妥议具奏钦此钦遵仰见　圣谟深远洞澈源流于袪除积弊中甄拔真才于讲求时务中昌明正学士林兴起薄海同钦臣等伏考　本朝定章试士原有论策近因乡会岁科各考偏重时文士学日非遂为通人所訾议至经义始于北宋体裁一如讲义文笔亦尚雅驯溯查顺治二年制科取士亦曾试以四书义经义厥后屡有变更今既一律考试论策义是准今仍以酌古天下学术所在即　国家治本所赅关系实非浅鲜惟科举节目头绪纷繁考核务极其周详通变不离乎宗旨臣等博稽例案参酌时宜谨将各项考试事宜详拟章程开列清单恭请　钦定伏候　命下分别咨行京外各衙门一体遵照其余内外帘一应场规悉照科场条例办理如尚有未尽事宜应行变通之处即由各督抚学政随时酌度咨由礼部另行核议具奏所有遵　旨妥议缘由是否有当伏乞　皇太后　皇上训示遵行再此摺系礼部主稿合并声明谨　奏请旨　谨将变通科举各项考试事宜详拟章程恭呈　御览　一第一场论题五道顺天乡试及会试仍请　钦命题目各省乡试由考官拟出惟中国政治史事博极君羊书命题试士之法执简乃可驭繁查唐杜佑通典列食货选举等八门宋郑樵通志分为廿田各马端临文献通考广为廿四门乾隆年间又辑唐天保以后及宋辽金元明五朝掌故成　钦定续通典续通志续文献通考等编　本朝之钜典宏纲别着为　皇朝通典　皇朝通志　皇朝文献通考政治源流罔不赅备至　御批通监钢目　御批通监辑览历经　宸断折衷尤足昭示万古拟请嗣后首场命题谨按通典通志通考及通监诸书庶大经大法海内咸知遵守　一各国政治自以学校财赋商务兵制公法刑律天文地理为大纲推之格致制造声光化电等学亦宜研究入微各求心得今二场五策遵　旨以各国政治艺学命题其平日讲求时务博通中外者自可各抒底蕴惟恐边远省分风气尚未大开现译各书亦未流传悉彳扁拟请近科考试先以各国政治艺学之切于实用明白易解者命题迨数年后振兴鼓舞造就有成再由典试学臣酌度文风高下由浅入深俾士子有渐进之功　朝廷收得人之效至四书五经士子服习有素原可随举命题惟不得删改增减及搭截虚缩以免割裂圣经　一论策义体例较之八股文律固应从宽惟考官衡文亦不得不限以程式头场五论士子切题发挥必页上下古今指陈得失策则每举一事亦必穷原竟委议论详明总期各抒所见不蹈空言四书五经义尤宜朴实说理参取讲义经说之意阐发无遗其厘正文体之法均不得涂泽浮艳作骈俪体金勾章棘句作怪涩体仍不准阑入周秦诸子谬论释老二氏妄办异域方言报馆琐语一切离经畔道之言悉当严加屏黜考官选刻魁卷每场试艺应择尤刊刻以为标准　一向例策题五道每道或十余条或八九条题目字数过多故功令仅书第几问士子对策无论空疏寡学者固属依题敷衍即实对者亦不过钞袭坊本剿说雷同今既讲求实学拟此后策士命题每道约举一二事字句无多即可书写全题俾士子切实敷陈自不至仍前空衍

一乡会试向设誊录对读原以糊名易书严防关节起见乃奉行既久百弊从生因思　国家考取真才全在主试房考等官秉公衡鉴果使精白乃心虽不易书亦自无弊与其仍用誊录防弊而弊愈滋何如严密弥封将誊录对读竟行裁撤如有办认字亦徇私滥中一经发觉应即从严惩处至试卷向有空白起草及二三场默写头二场起讲之列故事奉行寖成虚设今既讲求实学每场五论五策士子竭一昼夜之力已苦不支似此起草默写之具文尽可一并裁去乡会覆试卷应行起草者亦照此办理其外帘笔色应将誊录朱笔对读黄笔撤销内帘笔色均仍其旧　一向来岁科两考先试经古一场生童愿考与否本听其便今考试经古既经奉　旨专试中国政治史事及各国政治艺学策论则经古一场宜与正场并重嗣后岁科考拟将经古场定为论一篇策一道与正场分考合校归并一次揭晓均免其另行覆试如未进经古场者不得与考正场以励实学其生童岁科考向例默写　圣谕广训悉仍其旧至府厅州县童试暨八旗童试均照岁科正场及经古场改试之例各以类从　一各省考试拔贡优贡向例各分两场今既变通考试拔贡头场拟改试中国政治史事论二篇各国政治艺学策一道优贡头场改试中国政治史事论一篇各国政治艺学策一道拔贡优贡第二场均改试四书义一篇经义一篇拔贡优贡　朝考均改试中国政治史事论一篇四书义一篇其宗室乡会试覆试及各直省乡会试录科并考试汉教习均照优拔贡　朝考一例改试至繙译会试头场向试孝经论一篇四书文一篇今拟将四书文改试四书义孝经论改试中国政治史事论其余繙译各项考试暨考试满教习向非八股时文悉仍其旧惟有论题者均改试中国政治史事以昭画一　一向来　朝考　殿试散馆考差以及考取优拔并中书教习誊录等项类皆偏重小楷兼及诗赋今既改试策论诗赋已属无用而小楷一道徒损志气耗目力亦与实学无裨嗣遇有各项考试但期字画端正无庸刻意求工考官阅卷专取其文理优长不得复以小楷之优劣定去取除贡士　殿试　皇上临轩策问体制宜崇拟仍用朱丝直格大卷其余各场试卷有直格无横格者均添用横格有横直皆无界格者均添用直横格以便书写至馆阁中向有选拟应奉文字拟请随时　特降谕旨另行考试一场分别录用凡各部院通籍后之人员有能精于诗赋小楷者准其赴考不能者听　一官办试卷乡会试自有定制今既改试论策义并拟裁去誊录草稿不用朱卷若仍照旧式则填写年貌履历钤盖各项关防戳记卷面不敷卷内页数多寡亦有不合现拟展宽卷式每页红格二十行每行念五字头二场均用廿四页三场八页每场卷首均留空白三页预备弥封每篇字数仍照旧例不满三百字者不录卷页行数既已加增纵士子才长亦尽敷献艺不得双行挤写其乡会覆试卷仍照旧式每页红格十二行改用八页至头场题目应低二格照写全题加论字文顶格写二场题目仍低一格照写全题加策字文低二格写三场照四书文经文例书写原文文亦顶格写所有添注涂改及一切违式应贴之处悉照例办理　一试卷取中后向有磨勘原以正文体察弊窦功令所垂理宜核实乃行之既久渐涉烦苛或摘取字句之小疵或搜寻草稿之脱落其他不胜枚举士子拘牵避忌往往寻行数墨转不能切实发挥文体日卑半由于此今既改试论策义但期学问之淹通何必吹求于毫末除有关弊窦及文理悖谬剿袭雷同诸大端仍照例磨勘外其稍有不谙例禁无关紧要者概从宽免小德似可出入亦仰体　朝廷破格求贤之意也　一闱中备考书籍均系　钦颁间有调阅随时向坊间购置礼部向存书库卷帙纷繁兵燹之余全行散失现又改试策论讲求中国政治史事及各国政治艺学所需书籍尤多查同治年间粤匪平定江南湖北广东等省曾将各种书籍设局刊板流传已久明年春闱在即所有场内备用各书拟由礼部开单咨取江南湖北广东各省官书局照单咨送至应用各国政治艺学诸书亦拟由两江两湖两广各督抚查照现已译成之书有关乡会试闱中备查者择要开单一并咨送到部其学堂所有书籍亦许闱中随时调阅　一变法之初原期尽善而奉行尤在得人士子之趋向端视考官为转移衡文校艺之人果能明体达用深通中外各学则鉴衡不爽自可得硕学而黜浮华拟请　严饬典试学臣及同考等官嗣后阅卷务当悉心评定总以经术湛深史学渊博通达时务切于时用者为准倘仍有剿袭荒谬之文一行入选一经磨勘签出定当从重议处以为奉行不力者戒至外省帘官取于州县大都学问荒疏者居多尤之人各督抚重其选必期衡校得人不可滥竽充数庶几文风丕变而真才日出矣

　　政务处奏酌拟经济特科考试章程[摺]

奏为遵　旨酌拟经济特科考试章程恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十七年四月十七日钦奉　慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后懿旨为政之道首在得人兄值时局阽危尤应破格求才以资治理允宜敬遵　成宪照博学鸿词科例开经济特科于本届会试前举行其有志虑忠纯规模闳远学问淹通洞达中外时务者着各部院堂官及各省督抚学政出具考语即行保荐并着政务处大臣拟定考试章程请旨办理等因钦此又六月初四日御史陈秉崧奏保荐经济特科请饬破除夤缘积习一摺钦奉　上谕着各部院堂官及各督抚学政于保送时虚心采访果系物望素孚确有实学者方准保奏等因钦此仰见　朝廷逾格求才循名责实之至意窃维特科之试以待异等之才　国朝两举鸿博特科得人号为极盛查第一次于康熙十七年正月奉　旨十八年三月集试相去甫逾一年第二次于雍正十一年四月奉　旨乾隆元年九月集试前后已逾四年是以雍正十三年二月十一月两蒙　特谕饬催敬缅　先朝旁求若渴　训词深厚薄海同钦今经济特科之举奉　旨将及一年仅前广西巡抚黄槐森保荐一人前安徽巡抚王之春保荐四人其余尚未有应　诏书者方今时事多艰人才尤亟各部院大臣及各省督抚学政均有以人事　君之责务当周谘博访各举所知应请　旨饬催认真遴保如期到京毋再观望因循用副　朝廷敬遵　成宪激励君羊才之盛典至考试但较一日之短长而保举则关平日之贤否荐章一出中外共闻该大臣等自不敢曲徇人情显违公论果有滥保非人等事自有吏议专条兹谨酌拟考试章程七条开列清单恭呈　御览如蒙　俞允即由臣等咨行京外各衙门一体遵行如有未尽事宜仍当随时奏明办理所有遵议特科章程缘由理合缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏　谨拟经济特科章程缮列清单恭呈　御览　一经济特科与古贤良方正直言极谏相等士先器识而后文艺自应以行己为先两次博学鸿词科康熙十七年正月　圣谕则曰学行兼优雍正十一年四月　圣谕则曰品行端酉此次钦奉　懿旨　上谕以志虑忠纯物望素孚为断应责成该大臣等凡所荐举均页察明素行廉正不干清议者方准列保庶不至有夤缘干进等弊　一鸿博之举在遴选词臣故入选者均改翰詹官现官翰詹者均无庸列保现在经济特科以通知时事为要与词科取才略异自不能限以一途今拟自京官五品以下除京堂翰林读讲科道外外官四品以下除现任实缺道府外其余各员已仕未仕及举贡生监布衣准其一体保送均令于本年十二月以前到京取齐候试　一宋鸿词科分三等上等转一官选入改秩无出身人赐进士及第除馆职中等无出身人赐进士出身下等赐同进士出身许召试馆职　国朝两试鸿博均分一二等经济特科应照成案列为一二等至应如何分别　赐予出身改授京职外任或发往各省当差出洋游历其有出身人员量加升转均于引　见后恭候　圣裁　一康熙鸿博特科试一场乾隆鸿博特科试两场元年九月二十六日第一场二十八日第二场二年七月补试十一日第一场十三日第二场经济特科自应照乾隆成案分试两场俾得各尽所长以昭详密其第一场至第二场旧例只隔一日应俟查明与考人数多少阅卷迟速临期酌定　一鸿博特科康熙十八年在　太和殿前考试乾隆元年在　保和殿内考试近科　殿廷考试均在　保和殿内经济一科恭逢　临轩策问体制宜崇一切事宜均拟仿照　殿试旧章办理　一乾隆鸿博特科第一场试以赋诗论各一第二场试以两策补试第一场试以两策第二场试以赋诗论各一经济特科自无庸试以诗赋应请第一场试历代史事论二篇第二场试内政外交策两道以觇学识务去浮华　一政务处礼部会奏变通科举章程申明嗣后各项考试但期字画端整无庸刻意求工并准其添注涂改等语经济特科对策应即照此办理所用试卷照乡会覆试卷式酌增页数俾得畅所欲言

　　奏请变通八旗学校章程摺

日讲起居注官翰林院侍读奴才宗室宝熙跪　奏为作育人才由迩及远请变通宗室八旗学校章程以培始基而收实效恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃以振兴庶务必藉乎人才而培养人才必由于学校伏读上年十二月二十三日　上谕令宗人府八旗都统选择各旗子弟出洋游学此诚开通风气之至计培植人才之要图也回环跪诵感悚莫名然奴才至愚则犹有虑何也宗学久经废弛八旗官学夙鲜变通必中学已明胸有主见然后学西学乃不至见异思迁学成来归庶有裨于我之政治今学校未兴恐膺是选者一时尚难多觏则改设各项学堂似尤为根本之急务也伏查左右翼宗学及觉罗学共设十处常年经费不为不丰无如总副管等既罕通才难期振作虚糜侵蚀流弊滋多遂致教习向不到学学生恒不至馆每月数课不过虚应故事至期满时类皆臼工报成就学生几名而已至八旗官学八处每年经费由户部拨领三万余金近年造就科举之才亦颇称盛然询以内政外交中西一柢之学则瞠乎若后其误于从前之帖括占毕者亦无怪其然当此时事艰难人才消乏之际非扫除积弊变通办法不为功拟请援照同文馆归并大学堂之例将宗室觉罗八旗官学改并为小学堂八处中学堂两处庶规模整齐易于经理其宗学觉罗学原设之总管教习宜一律裁撤有在学年久者或可酌给升途改并以后凡学堂总办提调教习一切人员均归管学大臣就素所深知者自行延聘保送学生则小学卒业入中学中学卒业即可举入大学堂至各学生考取后住趾与某学相近者即入某学肄业八旗学生报考亦可由本旗径报学堂无页由国子监考送以归简易其　咸安宫官学景山官学两处亦请归并办理俾免两歧惟事不一则不能成任不专则罔有终学堂改设创始颇难总司得人收效乃速京师大学堂前蒙　特派吏部尚书张百熙管理将来中小学堂课程亦归该管学大臣所编定是宗室八旗学堂与大学堂有息息相通之故且各官学既请改为中小学堂十所经费容有不敷大学堂存欠较多若以一手经营亦可藉资挹注可否即行　简派张百熙兼管宗室觉罗八旗中小学堂以一事权而专责成之处伏候　圣明裁夺近日屡奉　诏旨饬办学堂若宗室八旗学堂能认真讲求人才何患其不出矧又令其出洋游学则于西国政艺必更能博观精取有所折衷根本至计兴学宜先愚明柔强全系乎此奴才为培植宗室八旗人才起见用敢昧卖陈是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示施行谨　奏奉　旨一道　宝熙片　再查各省驻防亦有设立八旗官学及书院者类皆延聘蒙师数人山长一人虚糜经费有名无实拟请　严饬各省驻防将军副都统延访品学优长通达时务者不拘满汉人员派为总办提调将本营所有之官学及书院仿照府县各书院一律改为小学堂将来小学堂卒业后即送入省中学堂由此递升并许其出洋游学游历则有志之士争自濯磨学以愈愚不致如从前之固陋矣谨附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏奉　旨一道　宝熙片　再近日各省所办学堂其总办提调教习等员闻竟有不学无识滥厂则其间者学员一不得人人才何由成就至府州县改设之中小学堂多有将西文西语添入一两斋而中学反未遑议及夫西文西语乃中学堂专门之一科小学堂断无羼入之理傥不先讲中学徒斤斤于此上者不过造就出一舌人之才下者则仅堪充一买办之事曾何补于我之政学乎相应请　旨通饬各督抚务当慎选学员力除瞻徇预防流弊核实奉行若仍如是苟且敷衍漠不关心深恐数年后成效无闻则学堂将为集矢之地矣愚者千虑敢献刍荛伏乞　圣鉴训示谨奏奉　旨一道

　　奏办京师大学堂情形摺

臣张百熙跪奏为筹办大学堂大概情形恭摺仰祈圣鉴事窃臣于上年十二月初一日奉上谕兴学育才实为当今急务京师首善之区尤宜加意作养前所建大学堂应即切实举办着派张百熙为管学大臣将学堂一切事宜责成经理务期端正趋向造就通才应如何裁定章程并着悉心妥议随时具奏等因钦此奉命以来臣当即悉心考察夙夜构思一面查勘现在情形一面豫筹将来办法计惟有钦遵谕旨端正趋向造就通才以仰副朝廷兴学育才之至意惟是从前所办大学堂原系草创本未详备且其时各省学堂未立大学堂虽设不过田各存体制仍多未尽事宜今值朝廷锐意变法百度更新大学堂理应法制详尽规模宏远不特为学术人心极大关系亦即为五洲万国所共观瞻天下于是审治乱验兴衰办强弱人才之出出于此声名之系系于此是今日而再议举办大学堂非徒整顿所能见功实赖开拓以为要务断非因仍旧制敷衍外观所能收效者也惟念臣本无学问粗识事情当国家图治之时正臣子致身之日固不敢安于简陋亦何至稍涉铺张诚深悉唐虞三代古世所以致太平极治之规又亲见欧美日本诸邦所以变通兴盛之故确有凭据谅不虚诬今日中国若议救败图存舍此竟无办法如使成规坐隘收效无从臣一身不足惜所恐上无以对圣朝下无以塞君羊望见轻外人更伤国体成败之故罔不随之臣既见及此敢不直陈用特粗拟推广办法五条敬为我　皇太后　皇上缕析言之　一办法宜豫定也查各国学堂之制大抵取幼童于蒙学卒业之后先入小学堂三年卒业乃升入中学堂如是又三年乃升入高等学堂如是又三年乃升入大学堂以中国准之小学堂即县学堂也中学堂即府学堂也高等学堂即省学堂也今虽奉明谕令各省府州县彳扁设学堂至今奏报开办者尚无几处是目前并无应入大学肄业之学生而各省开办需时又不知何年而学堂方可一律办齐又何年而学生方能次第卒业通融办法惟有暂且不设专门先立一高等学校功课田各仿日本之意以此项学校造就学生为大学之豫备科一面由臣请旨催办各省学堂三年之后豫备科所造人才与各省省学堂卒业学生一并由大学堂考取升入专门肄业所有豫备科功课谨遵绎本年变通科举普设学堂历次上谕分为二科一曰政科二曰艺[科](云)以经史政治法律通商理财等事隶政科以声光电化农工医算等事隶艺科惟取入豫备科肄业学生亦页平日在中学堂卒业者方能从事查京外所设学堂已历数年办有成效者以湖北自强学堂上海南洋公学为最此外则京师同文馆上海广方言馆广东时敏学堂浙江求是学堂开办皆在数年以上余若天津高等学堂之已散学生出洋游历学生外洋华商子弟亦多合格之才再由各省督抚学政就地考取各府州县高才生咨送来京由管学大臣覆试如格方准送入学堂肄业其外省考试之法由大学堂拟定格式颁发各省照格考取以免歧异学生入学之后俟三年卒业由管学大臣择及格者升入大学正科有不及格者分别留学撤退恭查本年上谕已有各省选派出洋学生学成回华由督抚外务部考验之后候旨分别赏给举人进士明文大学堂豫备科卒业学生与各省省学堂卒业学生功课相同应请由管学大臣考验如格择尤带领引见候旨赏给举人升入正科又三年卒业再由管学大臣考验如格带领引见候旨赏给进士如此办法十年之后所造就者定多可用之材以之综理庶务当无不足富强之基必立于此惟是国家需才孔亟士大夫求学甚殷若欲收急效而少弃材则又有速成教育一法应请于豫备科之外再设速成一科速成科亦分二门一曰仕学馆一曰师范馆凡京员五品以下八品以上以及外官候选暨因事留京者道员以下教职以上皆准应考入仕学馆举贡生监等皆准应考入师范馆仕学馆三年卒业学有成效者请准由管学大臣择尤保奖师范馆三年卒业学有成效者由管学大臣考验后择其优异定为额数带领引见如原系生员者准作贡生原系贡生者准作举人原系举人者准作进士均候旨定夺准作进士者给予准为中学堂教习文凭准作举贡者给予准为小学堂教习文凭盖豫科之学生必取其年岁最富学术稍精者再加练习储为真正合格之才速成之学生则取更事较多立志猛进者取其听从速化之效此目前姑请缓立大学专门先办豫备速成二科之实在情形也

至将来奏定京师大学堂章程拟即全照大学规模恭拟上闻以备异日学成升入正科之用仍将现在所办高等学校之豫备科并附设之速成科章程暨颁发各直省高等学中学小学各章程一并奏进候旨遵行再专门正科开办虽尚可稍稽岁时而考求不能不预为地步拟俟照现拟章程先行开办后再由臣慎选通达纯正之员派赴欧美日本考察其现行章程应办书藉又讲求化学电学其房屋皆有一定造法以及光学家之暗堂医学家之煖房凡欲深究专门皆页先造特室其图式皆宜预向各国考求再中国学堂所请西人教习向皆就近延其本居中国者或为传教来华之神甫或为海关退出之废员在教者本非专门而学者亦难资深造且西国学问数年一变则其人才亦月异而岁不同将来延请教习专门亦非在彼国文部及高等学堂考问不能分其优劣似派员考察一层为必不可少之举现在湖北闻已派人先赴日本即用此意届时拟由臣选得其人再行奏请办理　一讲舍宜添建也查现在大学堂从前系暂拨应用原议本页另拨地面俾可建合格之屋又页令四面皆有空地以便陆续增造工医等项专门学堂今请仍照此议将来另页拨地新造方足以便推广而壮规模惟目前一切尚待推求一面赶为开办只好仍就旧基修葺并将附近地方增拓办理臣亲往勘视丈量学堂四面围墙计南北不过六十丈东西不过四十丈中间所有房屋仅敷讲堂及教习官役人等之用其西北两边讲舍共计不足百间非大加开拓万万不敷居住现勘得学堂东西南三面皆可拓开数十丈其地面所有房屋多系破旧民房若公平估价购买入官所费当不甚钜此项新拓地面即作为增建学舍之需查大学堂开办约有二年学生从未足额一切因陋就简外人往观者至轻之等于蒙养学堂此于上国声名极有关系朝廷兴学育才方以振起全局为要归臣诚不敢希图省事至使中国未收变通之效而先贻外人以口实之讥兄一经开办学生足额之后若再加以同文馆学生以及官员司役人等总在千人以上断非此方数十丈之地所能容纳查外省如广东之广雅书院湖北之自强学堂两湖书院上海之南洋公学视大学堂现在基址皆大至数倍或一倍不止断无京师制度反减于外省之理若过于狭隘不特无以示天下亦且无以示国中是增建讲舍实为学堂首先应办之事不能不据实上陈者也　一译局宜附设也查现隶大学堂之官书局开办最早当时即选译各局书籍及外洋各种报章上海设立南洋公学江宁新设学堂亦先后奏设译书局是译书一事实与学堂相辅而行拟即就官书局之地开办译局一所盖欲求中国经史政治诸学非藏书楼不足以供探讨之资欲知西国政治工商等情非译书局不足以广见闻之用也惟欲随时采买西书刷印译本更宜设分局于上海则风气既易流通办理亦较妥便又繙译东文费省而效速上海就近招集译才所费不多而成功甚易南中纸张工匠比京师尤贱拟即将东文一项在上海随译随印可省经费之半惟是中国译书近三十年如外洋地理名物之类往往不能审为一定之音书作一定之字拟由京师译局定一凡例列为定表颁行各省以后无论何处译出之书即用表中所定名称以归划一免淆耳目然译局非徒繙译一切书籍又页繙译一切课本泰西各国学校无论蒙学普通学专门学皆有国家编定之本按时卒业皆有定章今学堂既页考究西政西艺自应繙译此类课本以为肄习西学之需惟其中有与中国风气不同及牵涉教宗之处亦应增删润色损益得中方为尽善至中国四书五经为人人必读之书自应分年计月垂为定课此外百家之书浩如火因海亦宜编为简要课本按时计日分授诸生盖编年纪传诸子百家之籍固当以兼收并蓄使学子随意研求然欲令教者少有依据学者稍傍津涯则必页有此循序渐进由浅入深之等级故学堂又以编辑课本为第一要事现各处学堂皆急待国家编定方有教法上海南洋公学江鄂新设学堂即自编课本以教生徒亦不得已之举也臣惟国家所以变法求才端在一道德而同风俗诚恐人自为学家自为教不特无以收风气开通之效且转以生学术凌杂之虞应请由臣慎选学问淹通心术纯正之才从事编辑假以岁月俾得成书书成之后请颁发各省府州县学堂应用使学者因途径而可登堂奥于详备而先得条流事半功倍莫切于此

一书籍仪器宜广购也查大学堂去岁先被土匪后住洋兵房屋既残毁不堪而堂中所储书籍仪器亦同归无有臣愚以为大学堂功课不外政艺两途政学以博考而乃精艺学以实验而获益书籍仪器两项在学堂正如农夫之粟商贾之钱多多益善不特前所有者固当买补即前所无者亦宜添购方足以考实学而得真才查近来东南各省如江南苏州杭州湖北扬州广东江西湖南等处官书局陆续刊刻应用书籍甚多请准由臣咨行各省将各种调取十余部或数部不等此外民间旧本时务新书并已译未译西书均由臣择定名目随时购取归入藏书楼分别查考繙译至仪器一项除算学家所用以测量图学家所用以绘画外如水火气声光电化以及医学农学专门应用甚多不特每门皆有器具全副即随时试验材料药水等项学生愈多则购用愈繁学问愈精则考验愈明此类尤不可省譬之武备而斯予枪炮子药而责以准头命中必不能矣现拟先向上海日本等处购办万余金以为开办普通要需再筹定经费向欧美各国广购归入各专门应用惟采买必页得人价目务从核实俟临时由臣采访通达诚朴之员遣往办理以期器归实用欠不虚糜如　一经费宜宽筹也学堂之设以造就人材为最至其需用欠项亦最繁从前大学堂教习功课仅分语言文字数科田各教公法格致数事教习既无多人学生亦未足额计每岁所费已在十万金上下今议规模既页宏备则欠项何止倍增加以现在情形一切讲舍书籍仪器等项或半归残破或扫地无遗计修理旧屋增造新斋[暨](既)购买各项政学应用书籍舆图艺学备验器具材料等件又增添繙译西书编辑课本等局费亦不赀将来推广博物院验工场以及派员考察之赀学生游历之费亦动巨欠查户部向有存放华俄银行库平银五百万两每年四厘生息应得库平银二十万两申合京平二十一万二千两光绪二十四年经户部奏准以此项息银由该行按年提出京平银二十万零六百三十两拨作大学堂常年用欠仅余一万一千三百七十两未拨今请将此项存欠银两全数拨归大学堂仍存放华俄银行生息欠项既有专注名目亦免涉纷歧将来或支或存由学堂自与银行结算每年年终开单呈览免其造册报销似此较为直截至去岁学堂停办尚有未经付出存欠当时一律交回华俄银行暨中国银行暂行收管并经知照户部在案现在学堂事同创始需用一切开办经费甚多应请将前项存欠仍发回学堂应用惟似此办法常年欠项所增尾数究属无几仍页添拨巨欠方足以资挹注查近年各直省如江南四川湖北湖南等处督抚皆资遣学生出洋每次亦费至数万金今大学堂既定高等功课专门教习则前项学生赴外肄业可送外国者亦可送大学堂且大学堂专门正科本为各省高等学校卒业学生赀送肄业地步则各省理宜合筹经费拨济京师应请饬下各直省督抚大省每年筹欠二万金中省一万金小省五千金常年拨解京师大学堂有此增添常欠庶几得以展布一切而诸事自日起而有功人才亦积久而渐出矣以上五条以豫定办法一条为总立大纲以购买书籍仪器附设译局二条为讲求实用以增建学舍一条为渐拓规模而尤以宽筹经费一条为诸事根原均乞恩准施行俾臣得以从容布置至各直省合筹经费一节仍恳明降谕旨饬令各直省督抚务筹的欠按季拨解大学堂应用出自逾格鸿慈所有遵旨筹办大学堂大概情形理合缮摺具奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨奏奉朱批另有旨钦此

　　东抚袁中丞奏办山东大学堂摺

奏为遵　旨改设学堂酌拟教规谨将试办章程缮单呈　览恭摺仰祈　圣鉴事窃臣伏读光绪二十七年八月初二日奉　上谕作育人材端在修明学校等因钦此仰见　圣朝敬教劝学兴贤育材薄海士民同深庆幸臣伏维国势之强弱视乎人才人才之盛衰原于学校诚以人才者立国之本而学校者又人才所从出之途也以今日世变之殷时艰之亟将欲得人以佐治必须兴学以培才顾学校不难于大兴而规制实难于妥拟盖各国学校之制大都因时以损益历久而观成中国则古制就湮事同创始既不可徇俗以安于简陋亦未可骇俗而病其繁难使等级不至相陵规模于焉大备庶几人易从学学易收效而才彦乃可期蔚兴矣臣识闇才庸奚足以知大体第念学校一事人才所系而治道因之有不容置为后图者本年春间应　诏陈言曾以广建学堂为请并一面访订教习筹商规制甫有头绪而微臣适蒙　恩赏假未及兴办暂以中辍迨臣假期将次尸由满适奉八月初二日　谕旨销假之后当即钦遵通饬各属一律举办并筹赀择地先于省城改设大学堂以为之倡拟定试办章程四项首议办法次立条规次订课程次筹经费请为我　皇太后　皇上约略陈之一曰办法考各国学制必先由小学而后升入中学由中学而后升入大学此通例也现各属应设之小学中学堂难以骤成而省城之大学堂又势难久待只得就大学堂内区分三等一备斋习浅近各学略如各州县之小学堂一正斋习普通学略如各府厅直隶州之中学堂一专斋习专门学按大学堂只应设专斋因一时无所取材故虽有大学堂之名暂不立专斋之课而先从备斋正斋入手俟正斋诸生毕业有期再续订专斋课程以资精进其备正各斋教法以四书五经为体以历代史监及中外政治艺学为用惟是中国经史精深广博如与各国政治艺学同时并习既虑致功无序泛涉不精又恐髫龄子弟血气未定见异思迁或至忽其本根歧其趋向必页另设蒙养学堂挑选幼童自七岁起至十四岁止此八年内专令讲读经史并授以简易天文地舆算术毕业后选入备斋除随时温习经史外再令讲求浅近政治加习各种初级艺学俟入正斋再加深焉庶先明其体后达其用功程递进本末秩然现当创办伊始所有中学小学以及蒙学均尚在议而未设之列只可先用经义史论考选学生挑入备斋肆业暂以三百人为定额以年在十五岁以上二十三岁以下通解经史身家清白者为合格慎选教习以为之师长分设总办监督以为之[铃](钤)制其学生按照酌定年限依次毕业其总办监督教习各员按照三年保奖一次其各种图书仪器先择应用者酌量购置以供肄习将来拟增设译书局藏书楼博物院各壹所以臻美备此办法之大略也一曰条规课士之道礼法为先而宗圣尊王尤为要义堂内应恭祀　至圣先师孔子暨本省诸先儒每月朔望由教习率领诸生行礼并宣讲　圣谕广训以束身心若恭逢　万寿圣节暨　至圣先师孔子诞日均齐班行礼以志虔恭其余并皆堂有定规业有定程讲习有时行坐有序出入有度休沐有期功过赏罚均有簿记司事杂役各有职掌要之总以严肃整齐为主此条规之大略也一曰课程备斋以两年为毕业之限温习中国经史掌故并授以外国语言文字史志地舆算术各种浅近之学正斋以四年为毕业之限授普通学分政艺两门政学一门分为三科一中国经学二中外史学三中外治法学艺学一门分为八科一算学二天文学三地质学四测量学五格物学六化学七生物学八译学专斋则以两年至四年为毕业之限共分拾门一中国经学二中外史学三中外政治学四方言学五商学六工学七矿学八农学九测绘学十医学学者各专一门各斋学生每日均页将功课分数填注日记功课余暇均页练习体操每月均页作中西文字每年春秋季考两次此课程之大略也一曰经费考德美英法俄日诸国所立各等学校每国不下千百区所拨经费每年动至数千万中国物力方艰东省库储尤绌骤筹钜欠殊属不易惟念当务之为急必须竭力以经营就现在办法而论学堂常年额支之欠暂需六万两之谱其一切活支数目尚难预计日后渐次推广经费亦页随时加增臣本年曾整顿税契一项颇有起色拟即以此项拨充学堂经费饬令委员撙节动支力戒浮糜以期持久此经费之大略也现在四项粗已就绪拟即考选学生开学试办以慰士子观望之心臣谨当督同在堂各员按所定章程逐一实事求是认真经理其有未尽事宜仍当随时增损期于至善至蒙养学堂及各府厅州县应设之中小学堂章程容俟依次酌定逐渐推行用以仰副　朝廷修明学术作育人材至意抑臣更有请者建学固以储才储才实以待用现在学堂既设必页显示出身之路优予登进之阶始能观感奋兴日新月盛拟请饬下政务处会同礼部将选举章程早为议定　明诏天下庶几海内志士争自濯磨壴皮箧者多而弹冠者亦众长为我　国家庆得人矣臣愚昧之见是否有当谨将遵　旨改设学堂酌拟试办章程另缮清单只呈　御览为此恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

再学堂造士成材甚宏而计效尚缓譬诸七年之病求三年之艾其蓄之非旦夕间事也自明年科土改制兼试中外各学而东省囿于风气虽不乏朴学之士究于各国政治艺学素鲜讲求其专习八股者甚至并中国之政治史学亦多不能通贯转瞬应试未免束手又或中学颇具根柢而年齿已长未能选入学堂弃之亦良可惜均宜导以向学之路广其乐育之方现拟于学堂外另设校士馆举贡生监均准应课按科土定制月课三次首课试中国政治史事论二课试各国政治艺学策三课试四书五经义认真扃考秉公衡校高等者优加奖励以资观感既使士子知所趋向而来岁应试亦不至叹进取之难惟中外政治艺学书籍浩繁贫士不克多购中材莫能遍读而向来流传之译本善者殊少初学或昧于问津拟取各国史监政治艺学各书先就通行者选择精本用活字铅板多多排印分发各属俾士子购取肆习藉拓见闻庶乡僻诸儒皆得渐窥门经不难循序讲贯由粗浅以及精深实于造就人材不无裨益是否有当谨附片具陈伏乞　圣鉴训示谨　奏

第一章　学堂办法　计二十八节　附学生家属甘结及族邻保状式　第一节　此次山东筹办学堂系钦奉叠次　谕旨遵办慎选教习督课诸生其教法当令以四书五经为体以历代史监及中外政治艺学为用务各实事求是力戒虚浮储为明体达用之材仰副　朝廷图治作人之至意　第二节　大学堂为全省学校总汇之所其学生应于各府直隶州分设之中学堂优生内递升现因中学堂尚未设成暂由各府直隶州按经义史学先行募考　第三节　省城大学堂规制祗应设立专斋　习专门学　现因各府直隶州议设之中学堂各州县议设之小学堂尚未能一律骤设虽有大学堂之名而一时无所取材惟有先立备斋　习初级浅近学即各州县应设之小学堂　次立正斋　习普通学即各府直隶州应设之中学堂　俾初学易于造就俟各府州县学堂依次有成再行察看情形设立专斋　第四节　中国学业以经史为本课程繁多如并入三斋内一同肄业深恐顾此失彼未能专精现拟另设蒙养学堂令幼童自七岁至十四岁八年内专功讲习经史兼解中国浅近政治学地舆学并初级算学俾识门径　迨蒙养学堂有成再将备斋课程所列地舆初级算学酌量改订　俟毕业后再选入备斋加习西学尸由时但令温习经史精研政治其中西有用之学自易融会贯通次第秩然体用递进庶几程功速而收效闳矣　蒙养学堂章程另拟　第五节　学堂欲求实效总以循序渐进为主现值创办伊始不但各府州县尚无中学小学即拟另增之蒙养学堂亦尚在议而未设之列新选各生仅能挑入备斋其能入正斋者必属寥寥专斋更无论矣自应变通办理先立备斋正斋两项课程俟备斋学生按照所定年限毕业升入正斋正斋学生毕业领照后或量材录用或入专斋　详见第十八节　尸由时由总教习酌核学生升入名额另立专斋课程以期精进而免紊越　各斋毕业年限暨分年课程另载第三章课程类中　第六节　各省各府直隶州议设中学堂各州县议设小学堂聘用教习甚众必页先设师范学堂以广造就此次筹办大学堂拟暂参用初等师范学堂规制在备斋各班学生内择其心术端正者兼令练习初等师范以便毕业后听候考验考取优等领有师范凭照即可承充小学堂教习其有入正斋肄业者尸由时参用中等师范学堂规制再令练习中等师范以备中学堂教习之选　第七节　大学堂首贵崇实应扫除积习力戒糜费拟派总办一员总教习一员监督一员即责成该员等会同认真筹办总以择聘教习挑选学生为第一要义其余应用委员司事夫役人等均由总办总教习酌量委用事无钜细各与专责员额以敷用为度不得多立名目凡于学堂无益之事并从节省以期核实每尸由年终仍将筹办一切事宜报抚院汇查　第八节　总办一员总理学堂一切应办事件所有堂内学生委员司事夫役人等概归管辖并会同总教习稽查中西各教习勤惰督同收发处员司经理银钱出入等项事宜　第九节　总教习一员总理择聘教习核定课程等事所有堂内教习学生司事夫役人等概归管辖并会同总办经理学堂一切应办事宜及挑选学生购置书籍仪器稽查银钱欠目等事　第十节　监督一员督饬堂内学生恪守规约会同中西教习随时考核课程按季会考统计分数区别优绌呈候总办总教习复加考验以定等级学堂凡有记功记过议赏议罚等事并归监督商承总办总教习秉公办理仍兼理学堂日记暨译书印书等项事宜如总教习因公离堂所有应办事件即由监督暂行代理

第十一节　中学教习暂派六名专授中学课程由总办监督选派仍由总教习随时稽查俟学生名额加多再行酌量添派　第十二节　西学华教习暂派六名专授西学课程由总教习选派仍由总办监督随时稽查俟学生名额加多再行酌量添派　第十三节　西学洋教习暂派三名专授西学课程由总教习选荐订立合同呈候抚院派充并由总办监督随时稽查俟学生名额加多或设立专斋时再行酌量添派　第十四节　考选学生本年以三百名为额嗣后如再行考选是否按照现定原额应俟体察学堂办理情形由总办总教习酌量筹议呈候抚院核定于考选一个月以前预为传示至三年后各府直隶州所选中学堂学生均已依限毕业陆续送入省城大学堂秩班递升即可无庸另行考选　第十五节　各省府直隶州考选学生暂按府治州治大小分上中下三等酌定名额十府两直隶州拟共考选二百二十名余额八十名即在省城就近招考土着客籍各居其半其由各府直隶州考送者须俟学堂派员覆试后再行留堂肄业考送人数按应选人数加多三分之一以备覆试淘汰凡投考学生页在十五岁以上二十三岁以下通解经史文理明顺身家清白体质强实并无习气疾病嗜好者方为合格先期由其父兄家属出具甘结族邻加具保状赴官报名听候择期传考试以策论经义秉公去取严禁瞻徇请托情事　甘结保状各式附于本章之后　第十六节　每年开学三月以前先将考选日期传知各府直隶州通行各属出示晓谕俾免学生报到差以致紊乱课程班次如传示以后仍有逾期报到者即不收考　开学日期详见第二章第四节　第十七节　学堂如发结学生廪膳银两寒畯之士或多希冀廪膳纷至沓来不但无以坚向学之诚反足启喻利之渐非所以重士也兹拟定所有考选学生入堂肄业应令自备饭资不给廪膳庶来者皆系实心向学之人不至半涂而废如其中实有寒畯之士坚苦力学无以自赡者应如何量予津贴尸由时由总办总教习监督查明核给　第十八节　考取学生入堂后应责成监督教习详查该住心术品行是否不踰范围材质口音是否能有成就于三个月后查明据实呈报总办总教习严加考察以定去留其有心术不正品行不端者材质口音虽优亦不留堂肄业　第十九节　正斋学生毕业后由总办总教习考取优等发给凭照有考入专斋者应升入肄业有愿赴北京大学堂肄业者禀由抚院咨送有愿充教习者或赴本省各府州县学堂或赴他省学堂及愿就他项职业者悉听其便至入专斋毕业者仍由总办总教习考验择优发给专门凭照或准令出洋游学或分派练习实事以备将来教习差遣之用其有学识过人专门名家者并由抚院随时奏请破格优奖　第二十节　学生毕业后应如何选举鼓励一切详细章程现已奉　旨着政务处咨行各省悉心酌议会同礼部覆核具奏应俟覆奏奉　旨咨行到东后本省学堂即行钦遵办理　第二十一节　学生出洋游学最易成就现已恭奉　谕旨着各省督抚资遣学生出洋游学学成回华奏请优予出身自应一体钦遵办理学生毕业后即由总办总教习选择心术端正学术渊博之士呈请资遣出洋游学如果学成领有凭照回华本省考验后即咨送外务部复加考验奏请奖励　第二十二节　学堂总办总教习监督教习各员均拟请三年保奖一次

第二十三节　学堂建造需时拟暂于城内择宽敞院所先行开办一面由总办总教习选购合宜地基派员丈量绘图估工督位建造并先将会议办法呈候抚院核定　第二十四节　俟建造学堂后应附设译书局一所添派中外译员数名选译政学艺学各种新书以备学堂课程之用　第二十五节　俟建造学堂规模大备后应添设藏书楼博物院各一所以资考证而广见闻尸由时由总办总教习会同筹议呈候抚院核定其未经议建藏书楼以前学堂所购所印书籍亦应汇存一处以备学生取阅　第二十六节　学堂刊印书籍均归监督商承总办总教习经理如有应行排印书籍页由总教习于教习中酌派一人又公同议举一人会同监督悉心校勘呈候总教习核定再行发印其余一切应刊应印目录章程表簿册籍单片等类由监督酌核办理　第二十七节　学堂一切应办事件除载在章程应责成总办总教习实力奉行外其未经载入章程暨应随时酌量因革损益各事宜应预由总教习商同总办传集本堂监督教习各员公同会议共夬从违以昭明允而杜偏倚惟此系以本堂人员会议本堂事件并不预闻外事自毋庸另派外人入堂会议即以总办总教习为会议之长监督副之并派教习两员随时记载所译之事藉备查考每尸由年终仍将应行变通各事会议一次呈请督抚院核定　第二十八节　总办之员应由抚院刊发总办山东大学堂之关防祗领启用以昭信守　附学生家属出具甘给式　某省某府某州某县人某为出具甘结事依奉大学堂考选学生今有子弟侄某年若干岁在家读过经史体质强壮并无习气疾病嗜好情愿报名投考如蒙考取入堂肄业自应遵照刊定章程办理倘有不遵章程所载毕业年限托故出堂不完课程暨不守规条不服约束致被学堂摈遂或私自逃逸等情应按每年一百两计算赔缴学堂公费不得短少惟因资性太拙或因患病由学堂斥退者不在此例所具甘结是实　附学生族邻出具保状式　如籍隶外省应由同乡具保　学生某人之族人邻佑同乡某为出具保状事依奉大学堂考选学生今有某人之子弟侄某年若干岁实系身家清白体质强壮并无习气疾病嗜好由某报名投考如蒙考取入堂肄业自应遵照刊定章程办理某等谊属族人邻佑同乡情愿具保倘有不遵章程所载毕业年限托故出堂不完课程暨不守规条不服约束致被学堂摈逐或私自逃逸等情应按每年一百两计算由某赔缴学堂公费如抗不遵缴或缴不足数即由具保人代赔惟因资性太拙或因患病由学堂斥退者不在此例所具保状是实　再以上甘结保状内载贴缴学堂公费每年按一百两计算系指不领津贴者而言其领津贴者赔缴公费每年页按一百三十两计算　第二章　学堂条规　共三十三节　第一节　大学堂内恭祀　至圣先师孔子暨本省　诸先贤先儒每月朔望由中学教习率领各班学生行礼并由教习宣讲　圣谕广训一条诸生环立敬听听毕向教习三揖诸生各相向一揖礼成退班　第二节　每年恭逢　皇太后万寿　皇上万寿　皇后千秋节由总辨率同中教习暨堂内学生齐班行礼　第三节　每年开学日期及恭逢　至圣先师孔子诞日亦由中学教习率领堂内学生齐班行礼　第四节　每年春季以正月二十前后开学小暑节放学给暑假休息至立秋节后六日开学十二月十五以前放学给年假　第五节　恭逢　皇太后万寿　皇上万寿　皇后千秋节各停课一日　至圣先师孔子诞日停课一日端午中秋佳节各停课一日每月逢房昴星虚日期各停课一日　第六节　学生在学堂每日寝兴食息均有一定时刻尸由时各鸣钟为号夏季早五点半钟鸣钟一次学生晨兴预备本日功课早中晚膳分午前七点半钟午后十二点半钟及六点半钟各鸣钟一次预备用膳晚九点钟又鸣钟一次概行停课预备休息冬季早六点钟鸣钟一次学生晨兴预备本日功课早中晚膳分午前七点钟正午十二点钟午后六点钟各鸣钟一次预备用膳晚九点半钟又鸣钟一次概行停课预备休息晚十占钟一律止灯就寝　第七节　夏季每日早五点半钟开学堂大门晚八点半钟闭门冬季早六点钟开门晚九点钟闭门闭门以后非遇有紧要公事由总办总教习发给特准凭单不得擅开　第八节　夏季下午五点半钟至六点十五分钟冬季下午四点四十五分钟至五点四十五分钟功课余暇准学生在学堂附近宽敞地方休息游览惟不得距堂太远过时即应回堂如有先时私出及过时不回者应由司阍禀明总教习监督查办　第九节　学堂大门责成司阍经管除总办总教习监督教习委员外其余勿论何项人等出入大门均页认真稽查并查明学生有无验单差弁夫役有无凭牌如无验单凭牌即不准其私出大门违则禀究学生惟遇停课日期暨因事请假领有验单准其出入又逐日休息时刻准其出入此外不准私出大门一步验单凭牌由监督兼管出堂具领回堂即缴　第十节　学生不得在学堂内买物其卖物者不得擅进大门

第十一节　业精于勤学生无事不准请假如实有紧要大故应由其父兄家属具函陈明经总教习核准交由监督发给假单单内注明期限尸由期即页销假回堂如无假单不准司阍任其擅出其领有假单而回堂逾定限者应否再行收录仍候总教习监督查明逾限之故分别酌核办理　第十二节　学堂专派司事接待宾客凡有宾客来堂应由司阍报明由司宾迎至客厅欠待有愿备览学堂规制者亦由司宾导引惟功课未毕不得引入讲堂教习亦不得于功课未毕以前会客其有谒总办　教习监督委员者如功课未毕亦页绕避讲堂延入旁室接见或即在客厅接见以免身冘误课程学生不得与闲杂人等私相往来惟亲族准许到堂看一仍页俟功课毕时方能通知若上讲堂不许私出接见尤不许在堂讌客凡送公文信件人役均不得进二门　第十三节　学生见总教习监督中西学各教习均执弟子礼除朔望揖拜外平日接见亦必肃然致敬以昭师范之重学生见总办与见总教习仪注同　第十四节　学生上讲堂各按班次徐行不得争先落后在讲堂上不得吸火因饮茶私相笑语以昭严肃　第十五节　讲堂坐位各班暂以齿为序俟到堂三月后考其勤惰而升降之　第十六节　学堂禁止酗酒赌博吸洋火因并严禁喧嚣争詈斗斲殴等事违者分别责罚　第十七节　堂内火烛最宜小心擦灯添油各处均派人管理诸生不必经手临卧宜即止灯　第十八节　讲堂及旁室墙壁上不得涂抹字迹各室由杂役每日打扫两次不得任意污秽致酿疾病　第十九节　堂规务页严肃整齐除由监督商承总办总教习认真督察外中学西学各教习均页邦巾同照料约束其所教本班学生分住房屋每日务页轮流稽查一次如有干犯堂规沾染习气者应即量予斥责并随时告知监督或呈明总办总教习以便查明整顿　第二十节 教习教导学生贵乎明廉耻知羞恶崇尚礼让激发忠义固不必轻用笞朴以辱其身亦不得漫无约束以骄其气　第二十一节　学生有违犯堂规不敦品谊不守礼法及顽梗不率教未能完其课程者或量予责惩或降列等次或酌议罚办或开除名额应由监督及各教习商承总办总教习秉公查核办理　第二十二节　中学教习页按照课程认真督课如有违犯堂规不勤其职者应由总办监督查明情节轻重禀知抚院轻则议罚重则撤换不得稍涉瞻徇　第二十三节　西学教习须按照课程认真督课如有违犯堂规不勤其职者应由总教习查明情节轻重禀知抚院轻则议罚重则撤换不得稍涉瞻徇　第二十四节　委员司事差弁均页按照章程认真办事如有违犯堂规不勤其职不慎其事者应由总办查明情节轻重分别撤罚夫役人等有违犯堂规懒惰误公者查明即行逐出所犯事故有为总教习查出者亦即商明总办分别撤换斥逐　第二十五节　教习常年督课各有专责不得时常请假致误课程如有紧要事故页具假单候总办总教习核准并于单内声明假限以便另派教习代为督课假限尸由满即行回堂如逾限不回按日照扣薪俸逾限在两个月以外即将员额开除如平时偶因要事暂行请假亦须于前一日呈候总教习监督核准不得随时任便离堂至于暑假年假则系按照定章办理　第二十六节　学堂设立功过簿三本除总办总教习监督外各教习委员共列一本司事差弁共列一簿学生共列一簿分别详记至记功若干次应予奖励记过若干次应予罚办暨一切议赏议罚事宜概由监督商承总办总教习妥定简明章程禀请立案办理并分别刊布榜示俾众咸知　第二十七节　学堂未建藏书楼以前先择一室存储中国经史并先儒约束身心阐明义理之书以及新译中外政学艺学各种书籍并置备几案派人经理以便学生前往查阅所藏之书约分两类一为查考之书只准学生赴藏书处查阅不准隹乃借一为诵习之书准学生借归私室摘钞惟页向经理人言明限期缴还逾期即由经理人前往查取如有损失应归借阅之学生照全部书价赔偿此等处所并不准吸火因谈笑以致身冘误别人阅书　第二十八节　学堂于藏书之外另择一室存储各种学问报月报旬报日报派人经理每日上午八点钟至十一点钟下午三点钟至五点钟晚七点半钟至九点钟均准学生前往披览以广见闻惟不得隹乃入私室又凡议论不甚纯正纪载类多失实之报概不存储并责成经理人随时留心甄择

第二十九节　学堂购置书籍图画仪器等项系备学生讲习考验之用不得隹乃出学堂外人亦不得向学堂私借违者议罚　第三十节　学堂设立养病房一所药房即附其中并派医生司事妥为经理每日上上八点钟医生即到堂诊视凡学生有患病者或由自己报明或由同班学生代报立即拨医就诊视或即移入养病房调治其有病重愿回家调治者应由医生报明总教习监督方准给假病痊仍销假肄业　第三十一节　学堂设立浴房一所以便诸生沐浴其浴池均用流水暗沟沐浴时毋得将不洁之水注于浴房之外以致秽气侵入旁室并派人经理浴房以力求洁净为主庶于行口生有益每七日沐浴一次凡遇停课日期有愿沐浴者亦听其便　第三十二节　学堂附设工房一所派熟悉制造者经理以便学堂购存仪器及试验格物学各项器具均可随时自行修理并可仿各项机件式样添配各项应用器具以及考验各种艺学功用惟不准堂内上下人等私托工房配造自用器物违者议罚　第三十三节　学堂置备粉牌数方所有应行传知事件一日缮牌悬于讲堂之外俾众咸知所定规约章程除刊发外仍随时摘要牌示　第三章　学堂课程　共十七节　附中西学分年课程　第一节　大学堂课程分为备斋正斋专斋三项备斋课程以两年为毕业之限温习中国经史　国朝掌故大略并授以外国语言文字史志舆地算术各项初级浅近之学正斋课程以四年为毕业之限授以普通分政学艺学两门政学一门分为三科一中国经学二中外史学三中外治法学　内分吏户礼兵刑工交涉七目　艺学一门分为八科一算学二天文学三地质学四测量学五格物学　内分水学力学气学热学声学光学磁学电学八目　六化学七生物学　内分植物学动物学两目　八译学　泰西方言附　以上政学艺学均编入普通课程至专斋课程则以两年至四年为毕业之限酌中外学制共分十门一中国经学二中外史学三中外政治学四方言学五商学六工学七矿学八农学九测绘学十医学凡入专斋肄业者俾各认习一门以征实用而备器使　第二节　备斋正斋逐年课程分春秋两季列表于后其逐日详细课程应俟开办时由总教习商同监督分别厘定榜示讲堂专斋课程则俟正斋学生毕业六个月以前由总教习督同各专门教习另行厘定　第三节　堂内中学西学均分班传习每班人数俟考选学生后由总教习监督酌定　第四节　每日课程白昼以八点钟为限分五点钟习西学两点钟习中学一点钟习体操夜课温习考验以两点钟为限其起止时刻应候总教习按照节气酌定榜示讲堂　第五节　每日早晚中西学课程均有一定时刻或上讲堂由教习督课或在旁室自课应由监督暨中西学教习会同妥商呈候总教习核定于课程单内详晰呈列俾诸生按照所定时刻分别预备以免参差致石全班功课　第六节　学生如在室自习夜课应遵照学堂所定夜晚课程预备以便次日归入全班考问　第七节　学堂中学课程责成监督率同中学各教习认真督课总以正心术敦品行明伦理知大体为主择四书五经及先儒性理诸书要义反覆详释印证俾诸生有以植其本而立其基庶几成德达材体闳用大　第八节　西学课程责成总教习率同西学各教习认真督课西学中学名虽区别理仍一致各国学堂亦以伦理为重其研求伦常性理诸学复甚精备而恪守国宪尤为学中要义在堂诸生未有不知尊君亲上之义者盖以从学士子皆国家培养之人其义固相属也课程余暇宜令各教习酌照中西各学堂办法随时传集学生恭述　朝廷培育人材振兴实学推广选举优待士类之盛德相与导扬而激励之俾人人知时局之艰难　国恩之深重感而思奋穷而思通公家设立学堂是为天下储人材非为诸生谋进取诸生等来堂肄业是为　国家图富强非为一己利身家庶几所志者闳而所成就者亦大行之既久非独可与各国学堂媲美且駸駸乎复古学校之旧矣　第九节　中学西学课程均以讲解为主而西学有必页试验其理始明者则以试验辅之凡讲解之书次日页由学生答问试验之理次日页由学生演说　第十节　一书讲解不明不遽易他书一班试验不熟不遽易别班庶几读一书有一书之益添一班有一班之效　第十一节　学生或专习英文或专习德文或专习法文或于习英文之外兼习法文或兼习德文尸由时由总教习详察诸生口音酌量匀拨或于未开课以前由学生自行呈请仍候总教习核定开课以后即不得任意更改　第十二节　备斋正斋学生每月均作策论一篇经义一篇其日期由监督商承总教习酌定课卷即由监督评阅　第十三节　正斋学生每月加作西文策论一篇或作各项公牍书函纪载文字亦可其日期由西学教习商承总教习酌定课卷即由总教习评阅　第十四节　学堂附设体操厂一所每日下午功课余暇学生均页练习体操并于西学教习中派督操教习一员督课其练习体操章程即附列逐日详细课程单中亦以循序渐进备斋学生先练柔软体操正斋学生加练器具体操专斋学生再加练兵式体操不但藉以卫生并可兼嫺武备

第十五节　学堂考核功课用北宋国学积分法每季发给教习日记簿一本令将逐日功课所完分数依次填注呈由监督商承总教习并会同各教习详加稽核以分数之多寡定学生之勤惰　第十六节　每年春秋季考两次以平日堂课三分之二季考课卷三分之一定其等级如季考等级最下应由教习呈请分别降革以示儆戒季考之外教习亦可定期考校或由教习监督传考亦可　第十七节　课程表内所列分年课程仅具大概规模如有应行增损移易之处应于每季开课以前由总教习监督同各教习酌量更定另行刊布并榜示讲堂　附中西学分年课程表　备斋　第一年　首季　温习四书五经　历代史监　国朝掌故　浅近政治学附　古文　作中文策论　四书义　五经义　英文初学浅书　英文功课书初集　数学　加减乘除至比例　地舆学上半部　次季　温习四书五经　历代史监　国朝掌故　浅近政治学附　古文　作中文策论　四书义　五经义　英文功课书二集　英文书法　德法文　与英文课程同如系兼习另行选订　数学全　地舆学下半部　第二年　首季　温习四书五经　历代史监　国朝掌故　浅近政治学附　古文　作中文策论　四书义　五经义　英文功课书三集　英文造句　德法文　与英文课程同　代数　地势学　次季　温习四书五经　历代史监　国朝掌故　浅近政治学附　古文　作中文策论　四书义　五经义　英文功课书四集　英文成　德法文　与英文课程同　代数全　形学前三卷　泰西近百年新史　正斋　第一年　首季　经意　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　英文功课书五集　华英捷译法　英文尺牍　德法文　与英文课同　形学中五卷　格物　热学　声学　次季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　英文　史钞读本兼习应对接谈法　英文尺牍　繙译英文　德法文　与英文课程同　形学全　锥曲线　格物　水学　力学　气学　第二年　首季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　泰西古史　英文　兼习应对接谈法　英文公牍　繙译英文　德法文　八戋　勾股　航海法　格物　光学　磁学　次季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　泰西近史　英文　英文公牍　繙译英文　作英文论　德法文　格物　干电　湿电　天文学　天文揭要上卷　第三年　首季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　英文富国策　作英文论　德法文　代形合参　格物　磁电　热电　光电　天文学　天文揭要下卷　化学　测量学　次季　经学性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　公法学　英文理学　英文地学　作英文论　德法文　微积学格物测算　测量学　泰西名人列传　第四年　首季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　伦理学　英文　性学　英文上半部　文学推原　英文　英文讲论　德法文　化学　分质法　星学发轫上半部　全体学　全体功用及卫生要旨　植物学　次季　经学　性理附　史学　中国政治学　古文　作中文策论　四书义　五经义　各国政治学　英文富国政策　性学　英文下半部　英文讲论　德法文　代数根原　生物化学　格物试理　量电法　星学发轫下半部　动物学　第四章　学堂经费　共十八节　第一节　学堂经费归总办会同总教习总理大纲并设收发处一所遴派得力委员专管收发银钱等项事宜仍由总办总教习随时认真稽查　第二节　学堂常年需用经费就现在办法估计暂以五万两为限[候](侯)抚院拨定的欠每年分四季赴藩库具领嗣后如议扩充原拨经费不敷开支再行酌量添拨　第三节　学堂需用经费应分额支活支两项如总办总教习监督西学洋教习华教习中学教习医生委员司事差弁应支薪水夫役应支工食以及笔墨纸张油烛薪炭等项杂欠均属额支经费所有一切详细数目应由总办总教习于未开学一个月以前切实估计分造清册呈明立案以便逐年查照办理内中如有应行增损之处仍于年终豫算明晰呈请更正又如购置书籍报章仪器并应用器物家具所需价值排印书籍修补房屋器具考选学生津贴廪膳所需欠项以及陆续添购药房药料工房物料化学房材料格物学所需质料器皿等项杂欠均属活支经费其一切详细数目固难预为估计亦应先将筹办大概情形分别缮具清单随案声明俟开学后再由总办总教习察看情形随时认真核办即于指拨常年经费内动支惟数在五百两以上仍应呈候抚院核定　第四节　建造学堂需费甚钜不在此次指拨常年经费之内尸由时另由总办总教习遴派妥员绘图估工核实勘办所需经费呈候抚院另行筹拨　第五节　议设译书局添聘中西译员并添购各种西文书籍以及印书等项费用需款甚钜亦不在此次指拨常年经费之内俟筹办时再由总办总教习切实估计约需经费若干呈候抚院另行酌拨

第六节　学堂常年经费应由总办总教习督同收发处员司撙节动用核实造报不得稍涉虚糜如有嬴余尽数另储留备活支拨用　第七节　收发处委员每年应将收发欠日于六月十二月清结两次分造四柱清册连同原簿呈由总办总教习核查并公同派员复查一次核对各项凭单领状发票收据有无讹错核对明晰再行呈报抚院鉴核　第八节　监督教习委员司事医生差弁应领薪水按月由总办总教习查照禀定数目发给凭单交收发处支付总办总教习薪水由抚院发给凭单支领均不得提前豫支惟照章给假停课之期准支本月全薪不按日期扣算　第九节　每月二十五日以前收发处员司应将堂内雇募夫役人等花名造具清册呈由总办总教习查阅签字后再交收发处将应支工食分别秤足各包并书明重数暨该夫役姓名尸由期由总办点名发给　第十节　购置书籍报章仪器暨格物学所需质料器皿化学房所需材料工房所需物料药房所需药料以及陆续添购应用器物家具均由总教习核定缮具付价凭单交承办人员赴收发处具领其原单仍先交总办查阅签字具领后再汇存收发处备核　第十一节　购置笔墨纸张油烛薪炭暨印书费修理费●●●生费以及各项应用杂欠均由总办核定缮具支欠凭单交承办人员赴收发处具领其原单仍先交总教习查阅签字具领后再汇存收发处备核　第十二节　建造学堂各费译书各费俟筹办时由总办总教习会同缮具凭单交收发处支付　第十三节　学生饭资均应自备如实系寒畯亦可由学堂发给津贴每名至多不得踰三两之数亦无一定名额应俟开堂后由总办总教习监督随时酌量办理此项津贴即由总办总教习会缮凭单交收发处支付　第十四节　如无以上各项凭单收发员司即不得擅发分文以重公欠所有各项凭单领状发票收据均由收发处汇存备查　第十五节　遇季考之期由总教者评订甲乙后会同总办开具名次清单呈请抚院鉴核至应否酌给奖赏听候本省督抚批定　第十六节　学生应用中学西学读本书暨应用笔墨纸张均应自备现值开办伊始亦可酌量发给以示体恤其余应备中西善本书籍最新式仪器等项即由学堂分别购置以资讲习　第十七节　学生应用各种善本书籍东省购求不易拟由学堂附便先购多部存储学堂学生有愿购置者准照原价售给　第十八节　学生如带有银钱钞票以供旅费者是否点交收发处代为存储听其自便如不交存傥有遗失等事即与学堂无涉

　　漕督陈奏陈改设江北大学堂情形摺

奏为遵　旨改设江北大学堂谨将开办大概情形恭摺仰祈　圣鉴事窃臣伏读光绪二十七年八月初二日　上谕着于各省所有书院于省城均改设大学堂等因钦此臣于上年十二月初十日抵任后即督同淮扬海道沈瑜庆议筹办理正在部署一切适奉本月初二日　上谕前经通饬各省开设学堂并因经费难筹复谕令仿照山东所拟章程先行举办迄今数月各该省如何办理多未奏覆间有奏到亦未详细切实该督抚等身膺重寄目系时艰应知变法求才实为方今急务目各檩遵叠次谕旨妥速筹画实力奉行即将开办情形详细具奏等因钦此仰见　朝廷兴学育才若将弗及用意至为深远跪聆之下感奋莫名臣查江北淮扬徐海各属距江心冉苏州省会较远就中而论惟扬属盐务鹿囷集风会渐知所趋局面亦稍易举办至于淮徐海等处地瘠民贫虽经地方府县开设中小学堂限于财力能否如式尚未可知而南北大江横绝诸生远涉肄业殊觉未便清河虽属县治但前此系河漕殷务之所今则漕督常川驻扎之地南北冲途士大夫流寓者多衣冠文物埒于省垣故清淮设立学堂当楼照省城大学堂办理拟即名为江北大学堂为淮徐海各属开通风气惟创办之初诸生均系蒙学无所取材拟照山东章程分备斋正斋专斋授课先设正斋备斋以储高等学堂之豫备科留专斋以待学成诸生并淮徐海各属普通学成之士但现时经费不充拟于备斋中分内外两班内班专收录土着幼童外班则教授流寓随宦子弟并外府州县之来学者各暂定四十名额数所有添造黉舍购办书籍延请教习给予膏膳在在需资的欠中臣于旧有书院及各善举项下设法腾挪克寸期举办将来筹措稍裕再行逐渐扩充堂内设中学教习两员西学教习两员分班课授中教习课经史及本朝掌故等学西教习课天算地舆测绘格致方言体操等学其中西功课京师大学堂尚未颁有定本江鄂译书局亦尚未有成编兹拟先行酌中西课程取其简要易行先定课表今诸生目前肄习俟课本定后再加酌以归一律堂中恭悬叠次饬办学堂　上谕诸生到堂令其恭读俾知我　皇太后　皇上孜孜求才之意得以互相激发其功课均限三年毕业限内学成者作为备斋优等之学生当给发凭照可就本学堂升入正斋或咨送南京大学堂及北京大学堂肄业专门学惟是入学之始必页首端趋同养正有基要使人人有务本之心而后　国家收教孝教忠之效事事有崇实之意而后学校得有体有用之才故堂内粗定规模不敢嗜奇也必使檩然于尊亲之大义编定功课不敢爱博也必使肃然于秩余又之常经范我驰驱导其先路由知止以期得止即小成以至大成经始之端莫要于此臣督同淮扬海道沈瑜庆酌拟试办已于二月二十二日开学其余未尽事宜随时斟酌辨理俾归妥善以期仰副　朝廷造士作人之至意所有清江改设学堂大概情形试办章程缮具清单恭呈　御览除分咨政务处并管学大臣查照外理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批着照所拟办理务当督饬认真讲求期收实效单二件并发钦此　谨将试办江北大学堂规条缮具清单恭呈　御览　一学堂中西功课均限三年毕业中文则读四子书五经先读春秋左传并阅通监辑览十一朝东华录先正事略以讲解记熟为度其有余力温习他经者听英文读至第五书为止算学以代数几何为止测绘以平三角为止地舆至全球为止每人设札记簿一本有所见则笔之以待教习考核内班限满考取优等给发凭照或就本学堂升入正斋专斋或咨送北京大学堂及南京大学堂肄业普通学及专门学外班限满优等学生亦给凭照年岁稍长或愿充教习或就本省府州县学教习或赴他省学堂及愿就他项执业悉从其便其年轻者再习普通专门之学以期大成　一学生收录入堂之后无论内班外班均责成教习监督随时察核其资质身体口音不对者随时剔除退甄别之后如有资质身体口音皆合格而心术品行不纯谨者亦即斥革以免败君羊至已经留堂肄业或半途托故告退者应酌量示罚以戒浅尝辄止之弊　一学堂夏冬季考两次以平日堂课四分之一季考课卷四分之三定其等第如季考屡列下等者应由教习呈请斥革其屡列高等者亦当酌给奖励　一学中应定各种报纸备诸生休沐日取阅以增长识见其各省奏报有关学堂及选举章程者应由监督摘钞分贴讲堂以资参考　一京师大学堂尚未有颁定课本以上酌拟中西课程先取其简要易行俟课本定时再加参酌以归一律

一学生在堂进出讲堂并体操及寝兴食息均有一定时刻尸由时鸣鼓为号夏季早晨五点半钟晨兴诸生预备本日功课七点十五分钟早膳八点钟进西文讲堂十一点半钟出讲堂十二点钟午膳下午一点钟进中文讲堂四点半钟出讲堂五点半钟晚膳六点半钟体操七点半钟就房诵习功程至九点钟止歇息十点钟息灯就寝冬季早晨六点半钟晨兴七点半(点)钟早膳八点钟进西文讲堂十一点半钟出讲堂十一点四十五分钟午膳下午十二点十五分钟体操一点钟进中文讲堂四点半钟出讲堂五点钟晚膳六点半钟就房诵习功课至九点钟止十点钟一律息灯就寝所有起居时刻按照时令颁定随时再当更改　一学堂另设体操厂一所练习体操初则练以柔软体操继则练以器具体操终则练以兵式体操不但藉以卫生并可以兼娴武备　一中西教习每季应给日记簿一本将学生逐日功课所完分数填记以便随时呈孝核即其分数之多寡以验用功之勤惰　一学生进讲堂之时各按班次徐行不得争先落后在讲堂之内各宜专心静听教习授课毋得交头接耳喧譁笑语以及随便唾涎以昭严肃　一早午晚三餐监督委员页与学生同席以资照料而示划一　一每年恭逢　皇太后万寿　皇上万寿及　先师圣诞中秋端午节并每月逢房昴星虚日期各停功课一日每年以正月十六日上学小暑后五日放学给暑假立秋前五日上学十二月二十日放学给年假　一堂内恭祀　至圣先师孔子每逢朔望早晨八点钟由中西教习率领学生行礼至　皇太后万寿　皇上万寿及　先师圣诞并每年开学日期中西教习率诸学生齐班行礼　谨将试办江北大学堂中西学分年课程表缮具清单恭呈　御览　中学分年课程表　中文　拟先就四子书春秋左氏传通监辑览三部十一朝东华录先正事略按季区别另列课程表具九通及会典并各史及专经之学留为专责功课　西学分年课程表　英文　第一年首季　初学浅书　功课书初集　算学加减乘除至比例　地舆学中国各部落　英文　次季　功课书二集　智环启蒙上半部　算学全　地舆学东半球　浅近文法　英文　第二年首季　功课书三集　智环启蒙全　地舆学西半球　浅近文法兼造句　代数上半本　英文　次季　功课书四集四分之三　深远文法兼繙译　代数全　几何一二本　地舆学全　英文　第三年　首季　功课书四五集　深远文法兼繙译　几何三四两本　平三角　格致　史志　英文　次季　功课书五集　作英文论　弧三角　格致　史志　天算

　　江南储材学堂学约

案储材学堂中西并重因学生本中国人粗知汉文故其致力以中四西六为断学生每日做此四分工夫下午一点半钟入讲舍从事中学各生学问资质不齐各宜分类训课本道督课各学堂有年近又亲自考选学生具悉教导门径所有应请诸公从事者开具于左　学生已入泮者文理顺适除致力西学外应教以古文之法先试看学生文笔至再至三然后视其性之所近分汉唐宋明及　国朝各大家派而授之以期将来自成一家　学生已开笔未全篇者则年在十四五六全赖迎机开导以左氏公羊谷梁三传国策史汉各家逐字逐句先释训诂再将其国势疆域政治以及当时各国事理一一分疏俾各生了然于心再此等似通非通之学生往往自谓已知疏于问难诸师必于次日将上所讲之书详细还质其有明畅者奖之半明半昧者呵责全未明晓者朴作教刑　学生年幼仅能属对及破承题者宜授以朱子小学教以立身行事之道日课即读小学并教以书写问答信札及浅近论说循循善诱俾渐至文字清通　朱子小学为敦品励学之要自已入泮以及舞象皆各官发一编听师讲解刘融斋先生主讲龙门书院亦以小学为授　性理之学苟体认不真或入禅机学生年稍长有愿从事于此者可令翻阅近思录朱子语录日阅数页潜心请益久而久之自不失为敦品有为之士　掌故之学浩如渊海学生年差长者宜秉宣圣从周之义先从　国朝考究起十朝　圣训东华录王氏潘氏东华续录及李次青先正事略于　历代文献灿然备列学生于　本朝掌故既烂熟胸中再上溯前朝迎刃自解盖掌故既熟于时务尤能洞悉渊源非待资谈助已也　制艺至今日仅存漕粕故已开笔未全篇学生夬宜捐弃心冉做论说其有已入泮因应试起见者宜属以读国初诸大家及韫山堂稿近出之江汉炳灵集一切墨卷滥调悉加勤帛　骈体一道同文馆生亦有喜为之者虽无甚紧要苟精心学之亦不失为佳记室　国朝各名家皆可学也　五言七言之诗亦足宣发性情舒畅郁气记所谓乐斯陶陶斯咏然亦观学生性之所近近者教之不近者听之　书院考课为士子本分事才高者文思既捷希图膏火往往一课数卷案金陵有六书院各教习如照旧应课即每课一卷亦属分心盖一人精力有限顾彼则失此既应院课讲业自荒查各教习每月薪水二十金视书院膏火数倍之优寒士菽水亦尽敷用今与诸君约自受事后不得更赴院课　师之于弟未有不加爱护者苟护之太过月终●考一律佳评转不足以资其规劝窃思由瑟求鼓圣门不讳此后当痛除袒护习气每月考语振笔直书使学生善则知劝过则知改并不宜以躗言廋辞见好学生使阅者冥索方得　各学生逢八小课各师于小课悉心评改固不宜滥予圈点亦不宜仅以数字批语塞责　本学堂设有学行记诸师于学生功课勤惰质性钝敏随时登记每月汇呈于总办各条从学生四分致力中想出皆切近平庸之学绝不好高骛远从此平平做起冀收树人之效扬子曰学行之上也言之次也不佞建言尤望诸君之方行之也是为约　右约汉文教习　学生赴讲舍之时教习主之学生出讲舍之时稽查委员主之学生受业出讲舍行事温书委员虽未便一一督责亦当默察其人之纯驳学之勤惰所有应请君等从事者开具于左　本学堂设立学行记汉文教习掌之大抵教习于察学为近委员于察行为近是以每员发给功过册一本以便随时登记学生汉课毕晚饭后即当约束归房十点钟时一律安寝　学生彼此串房在学习别国文字者概行禁止其在本管房中或有同砚请益之事听其彼此问话然不得久谈过半点钟过则与以暗记　学生夜间归房后委员应于黄昏时隽簿逐房点名或有串在本管房者或其归号免记或有串至别国房者则予暗记仍立时令归本房　学生口角细故应从中劝解判以是非登记于册　学生或不满于听差厨役之处该委员从中讯断小者委员处治讫于无事大者禀明总办核办　稽查之职不专于学生功课如司阍不勤厨役失饪亦应随时点察如不可用当禀请核办　讲舍住房各听差皆临时应募而来其能操作习劳与否皆未得知全赖君等认真管束位之以严畜之以宽使若辈乐供驱策不致偷间废事则善矣今定某国讲舍某国住房既由某国稽查委员管束其于不职者即行禀明革退不必俟各生公禀然后请斥也　通堂厨穴土黾茶炉书灯壁灯易惹火烛尤宜常饬学生听差一律小心　右约稽查委员　合同所以约洋教习也今先延英法两员华教习从旁邦巾教所有逐口功课记学生之优劣既统于洋教习之分数簿毋庸另立记册惟有劣行为洋教习所不察者准其特禀　泰西学例判以分数其法极善德日华教习宜仿照记簿月抄呈阅如英法洋教习例　学约之设不专于汉文教习中有数条暗切于华邦巾教习亦宜参观互证　右约华邦巾教习　论曰近日各省学堂章程详于约束学生未有约及教习委员者良以有治法尤赖有治人教习委员即行法之人非后生小子必页有法以约束之比也然晚近人情纵之则易弛虽士夫有不可恃者储材学堂学规凡四种一曰章程二曰合同三曰学约四曰规条学约以约教习委员必不可少时务报登其三种而独遗学约因摘录之

　　浙抚任奏陈改设学堂办理情形摺

奏为遵　旨改设学堂谨将办理大概情形恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃照光绪二十七年八月初二日内阁奉　上谕作育人材端在修明学术除京师已设大学堂应行切实整顿外各省所有书院于省城均改设大学堂各府厅直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂其教法当以四书五经纲常大义为主以历代史监及中外政治为辅务使文行交修讲求寔用目各该督抚学政切实通筹认真举办等因钦此仰见　圣朝兴学育才殷殷图治跪聆之下钦服莫名伏维国势之强弱存乎人人才之兴替视乎学古昔盛时州序党庠莫不以学为重近日东西各国亦务广建学舍以励君羊材盖非预储于平时必难收交力于异日方今急务莫先于此臣查浙江省垣前已奏设求是书院及增设养正书院均系中西并课粗具规模臣督同司道筹议即以求是书院改为省城大学堂养正书院改为杭州府中学堂又以崇文紫阳两书院改设钱塘仁和两县小学堂整旧从新另立规制现因经费支绌学生额数大学堂先定一百二十名中学堂一百名小学堂五十名均取身家清白年岁合格者由地方绅董保送考[验]选充定于来年正月间一律开办又拟于省垣分设蒙养学堂为幼童就学之地其绅富有捐建者并准随时禀明兴办此改设省城学堂之大概情形也学堂既设应议办法查各学[生](堂)由小学而入中学由中学而入大学有一定之阶级即有一定之课程小学堂习初级浅近学中学堂习溥通学大学堂习专门学各按年限依次毕业循序递升惟专门之学因各学生造诣尚浅无所取材故大学堂先设正斋未设专斋各堂均延聘总理一人分设中西学各教习中教习课经史政治等学西教习课天算地舆测绘格致方言体操等学其大学堂事体较重派委正监督一员凡堂中一应事宜皆以总理董其成而监督亦随[同](司)稽察并督率司员等经理银钱收支等事务期条理精密约束整齐其余一切条规略仿山东章程惟东省大学堂兼包中小两学浙省则系各堂分设情事稍异不得不量加变通此酌定学堂办法之大概情形也办法既定应筹经费查学堂经费较之书院应增至数倍原有之欠为数无多现值库储奇绌正项无[可]动支查有各州县丁漕平余项下经前抚臣廖寿丰[奏](查)明提拨学堂经费钱五万串旋因学堂未经开办州县报解寥寥[兹](前)已饬司实力催缴为常年额支之需而置备书籍仪器增建房屋工作设立蒙养学堂与夫一切活支需费亦钜难以预计拟随时设法另筹此办理学堂经费之大概情形也以上各端大致已有就绪即当实力经营至省外各府厂听州县应建学堂均饬就地筹欠次第举行以广造就窃谓居今日而言学术必以中学为体西学为用明体达用斯为成材恭绎　圣谕以文行交修讲求寔用谆谆垂训实已揭教学之全规今当立法之初尤必预防流弊凡有官师之责者皆当勖勉诸生共励躬行原本忠孝由是精研道艺储为有用之才若但知浮慕而趋向不端剽取西学之皮毛以为逢时之长技[偭](缅)规佚矩贻患正多此尤宜杜渐防微力持于风俗波靡之会者也总理大学堂前吏部稽勳司主事劳乃宣总理中学堂前贵州学政杨文莹声望素孚品学纯正皆能本身作则培植初基现政务处核议学堂选举鼓励章程业经奉　旨允准负笈之士益当争自濯磨日新月异以自奋于功名臣当督同官绅等奉宣　明诏提倡士风务求寔学以期仰副　圣朝造士作人之至意所有浙省改设学堂办理大概(情形)缘由除分咨政务处礼部查照外理合会同闽浙总督臣许应騤恭摺具　奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示再浙江学政由臣兼理毋庸会衔合并陈明谨　奏奉　朱批着照所拟章程切寔办理仍随时考核期收得人之效钦此

　　清江大学堂章程

一宗旨　清江为南北通都风气之开在所宜先此次改设学堂务在实事求是无取故事奉行量经费以计持久慎择取而戒滥收招考幼年聪颖子弟入学卒业后以备大学堂升选本籍而外客籍亦得附入其不在学堂之书院肄业生堂中亦备有各种书籍准其到堂借阅随缴不许隹乃出藉以开通智慧推广造就多储经世有用之真才以为救时强国之基础言中学者非徒工文辞言西学者非仅充繙译诸生共体斯意庶有副作育而获登庸是所厚望焉尔　二学额　额设内班四十名专收录本邑幼童入学住斋客籍附课为外班不设定额亦不得过四十名限制斋舍如不敷住先尽远来者安置附近者不拘住斋内班约年在十三岁以上十八岁以下始得报名投考外班与考以二十五岁截止招考时只取能默经书即为及格定期入学先行试业一两月后再加甄别其气习不坏心思明敏口齿灵便身体强壮者准其留堂肄业按格挑选如额不徇一切请托　三学费　本邑寒士居多内班概由学堂给予膏火养膳每月每人三千文其应用书籍纸笔亦由堂中购备分给外班生应贴还堂膳费书笔等件亦归自备或缴费由本堂代办亦可在诸生当各体念地方筹款维艰勿视为游食之所给求养欲以多寡为去留方今无才不可以强国无学不可以成才无才无学不可以立世目前设学教先于养较诸生自行束修簦担负笈已为省便多矣自留堂住斋后傥有弹铗之客大负鼓箧之心当即屏之不齿　四课程　学堂之设遵旨以四书五经纲常大义为主以历代史监中外政治为辅其为课程自应前后打通合为下手工夫现诸生皆系初学必先由浅入深循序渐进中学具有根柢西学乃为有用经史者中学之根柢也诸生自家塾来四书五经业已诵读有年页各温故不忘俾能约其大意所有中国政治史事参考得失莫备于御批通监辑览一书学者所亟宜讲求惟四书乃六经之注去左传又古史之大观于温经中二者尤当切究堂中日讲之书先此三部以归简要温经要于能作经义讲史要于能作史论此中文卒业期内之课程果有余力添阅国朝掌故至于西政西艺门类尤繁皆俟普通学成方能从事目前西学先以语言文字测算地舆教授英文读至第五书为止算学以代数几何为止测绘以平三角为止地舆至全球为止此西文卒业期内之课程果有余力添阅各国史志惟体操学不入功课书内有中西文分年课程另立一表　五班次　堂中既分内外两班每班中亦页略有头班二班之分已冠者粗暗文理能成篇为头班未冠者仅知字义能离句为二班头班学生每日将讲诵之书条举心得入日记中间日一呈总教习评阅用积分法记注分数以识别高下二班则以默写覆讲演说三事为分数诸生于西学悉属启蒙无童冠皆为二班其功课分数亦视此三事每日在堂听讲各分班次坐列毋得喧哗嘈杂交头接耳诸不敬事出堂入堂亦分班鱼贯而行不许先后拥挤以昭严肃　六出入　学生既留堂不得无故出堂旷课到斋之日页取保人具愿学结存于堂中未卒业者不得出学如有半途废学内班页追缴学费外班则酌量罚捐至于本人别遭大故或染疾病不得已而辍业者不在此例每年暑假二十日小暑后五日起立秋前五日止年假二十五日腊二十日起正十五日止清明端阳中秋各假一日孔子圣诞恭逢万寿各假一日七日一休沐假此外别无假期学生不得以家事俗务请假任意出入诸亲友亦不得到斋过访其有到堂看书者另在一所由掌书编号领阅不许迳到斋中聚谈扰及各人功课违者两责学中人出入均由司门挂号以备稽察　七年限　学生卒业之期以三年为限三年由大宪甄别一次综核成效以定升黜优者内外班一例给凭咨送大学堂肄业或就本学堂入正斋专斋劣者罢斥下次招考不得复入如未及年取有能卒业如格者平日经教习考验有得推　作为斋长优给奖励每年夏冬季考两次合平日堂课季考课卷定等第屡上考者给奖以劝屡下者内班降为外班本在外班者斥退年限之内所有功课书本各页敬惜毋得油污墨涂残缺破烂违者罚赔不贷　八时刻　每日俱限定时刻作中西课按夏冬两季晷刻长短扣合钟数暂照成式颁列一表于堂作为试办诸生无论读中西书必尽一日之力上堂则潜心听受归斋则悉意体会求其理得心安而止得寸则寸得尺则尺积久自然充实除休沐日及各假期外肄业时刻不得缺少不遵依者始则戒惩继则斥退　九教习　堂中分设备斋正斋专斋目前正斋专斋尚无学生注意教授备斋之人中学总教习一位分教习一位西学教习二位合中西而储其体用各有教育之责不涉异同之见学生中有不师教者由教习分别斥革师严道尊俾知教学每季教习处备札记一本填注学堂功课分数以验勤惰学生每人页备问答簿一本如有疑义随时载入呈教习处以待疏解教习而外堂中特设监督一员约束诸生稽察功课及编管书籍专其责成以补教习之所不逮另有委员司事人等分理堂中杂务以补监督之所不逮层层掌管以昭慎重　十礼法　堂中敬悬叠次谕办学堂纶音诸生到堂恭读俾知今上孜孜求才之意得以互相激发奉有先师孔子圣位每逢朔望由教习率诸生叩谒开学及师生相接定有礼仪简便易行诸生起居出入之处　亦立法戒整齐严肃学者务页遵照办理违者以犯规论

　　山东崇实学堂章程

纲领　一编书为开办学堂之一事即应附入学堂办理　一编书宜于未立学堂三个月以前方能无误　一学堂功课自应援照京师大学堂　奏定章程办理一切应编之书即照大学堂功课编辑　一大学堂功课分溥通专门两项专门之书可读完本无庸编辑此次自应编溥通学之书　一溥通学之书专为中等学生而设其年幼未及格者应另编小学堂功课书不在此例　一大学堂溥通学定章以三年为卒业此次即应编三年能卒业之书　一大学堂溥通功课内分十门除算学格致学体操学三门应由西人教授不必编辑外其余经学理学掌故学政治学诸子学地理学文学七门皆宜编成定本　一外洋各国掌故政治只能就旧译各书及诸家论着日记中采取难期详备一应备采择查考之各种书籍若一时措办不齐先行设法借用一面遣人购置本省通志局所存各书亦应准随时调取　义例　一编书门类悉遵京师大学堂章程编书义法悉遵南皮张尚书劝学篇以期有所折衷　一学堂功课刻期卒业所编各书必以简赅为主应仿韩昌黎提要钩元之法每书专取精意要旨节去繁文惟经书正文为圣人遗训不应编节　一此次挑入学堂之学生四书五经自皆讲习卒业所有官本注解如四书集注易本义书集传之类编辑之时无庸再采一所编之书原采各本均宜注出　一所编之书虽采自各家然既经节取万难存其旧名拟即按课自加标识如经学即名经学功课书第一第二之类以次递推　一学生以三年为卒业每年除年节歇暑以及每月休息四日约一年可得二百五十日三年共七百五十日溥通学书例应日毕一课即编为七百五十课　一经学书约编为二百课理学书约一百课掌故学书约三百课政治学书约一百课诸子学之书约五十课以上共七百五十课　一地理学文学两门可以分日兼习拟共编为七百五十课附于正课之后　一学生习中学功课按大学堂章程一日应有三小时之久三小时之久中材学生之目力思考能阅经学理学诸子之学书约不过四千字掌故政治学之书约不过七千字每课字数应以此为断　条目　经学为万事纲领惟学堂年限甚促无遍阅注疏之暇拟仿劝学篇意每经但择　国朝经师最优一家摘取精注百数十条俾学生专心玩绎为立身根本应采之书大略即按劝学篇所举各书编辑　一经学拟编纲领书俾学生知君羊经六义授受源流　一理学专重知行以宋五子之书最为精切近思录为周张二程精义所汇刘氏续近思录选辑朱子议论最备拟本两书成为一册其余诸家概不采入　(采)一理学拟编纲领书俾学生知诸儒宗派　一掌故学拟分事实典制两门每门先举往古次及　国朝次及外洋各国即以通监通考东华录会典等书为本　一政治学拟专取国朝论治之书兼采西人名论约仿贺氏经世文编之例分类编辑　一掌故政治学拟编纲领书俾学生知读史门径治世本原　一诸子学拟专取周秦诸子精粹切用之语编节成书其关学术治法者概不采入　一地理学拟编纲领书俾学生知讲求地理之法　一文学专取有裨实用者拟分议论余又事两门由姚氏古文辞类纂王氏黎氏续古文辞类纂两书中依类采取其但工文字者不录　一文学拟编纲领书俾学生知文章法程　一各书每课之后拟本课中精要之义编为问答数条俾学者易于记悟　一学生功课应先治经学兼治地学文学拟将此三种先编成书　杂事　一编书为学堂最急之事拟赁僻静局所以免纷扰　一编书宜有专责拟用专司编书一人邦巾同编书四人如为期太促编辑不及应随时禀请添派　一编书出印时拟用校对二人　一编出之书应随时钞录拟用专管钞书书办一人书手临时酌定　一钞出之书勘对无讹呈候监定即付刷印拟用专管印书书办一人印匠俟发印时再行酌定　一接送公件以及洒扫伺应等事拟用局役二人　一印书拟购大字铅印机器一付刷印较速工价较省　一学堂读本之书不宜稍大拟定每页四百字上下　一印书拟用八裁毛边纸每卷多不过八十页　一编书局每月房租据实造报　一专司编书一人每月薪水银若干帮同编书四人每人每月薪水银若干校对二人每人薪水银若干　一专管钞书书办一人每月工食银若干书手每人每月工食银若干专管印书书办一人每月工食银若干印匠每人每日工食银若干局役二人每人每月工食银若干　一购各种书籍约用银若干　一购大字铅印机器一付约用银若干　一钞书印书纸张以及笔墨等费每月约用银若干　一所编功课书自开编之日起约年余可以毕事　一此系遵照大学堂三年卒业例议定如西教习溥通学功课尚页展宽年限则中学亦应一律展办　以上章程五十条仅举大概其有未尽妥善之处应随时更定以期切实易行

　　京师学堂条议　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姚文栋

一东西洋各国都城皆有大学堂为人材总汇之所每年用费至二三十万之多盖以京师首善四方之所则傚万国之所观瞻故规模不可不宏而教法不可不备　一西国教民养士之法最为近古自八岁以上无人不学自十室以外无地无学此所谓乡学也于其京城及都会之地添建太学堂此所谓国学也专设学部大臣以总理全国之学政故其人材奋起国势日强今中国一时未能彳扁设乡学先设大学堂于京师亦可木豆寸之风声　一美国学堂分古学今学两门此犹英国议政会之有旧党新党也说者谓旧党能保守成法使坚固不摇新党则博采新法以补益之途虽分而相为表里故能尽善尽美今欲考求西学必先考求中学务使学者融贯中西参合古今方能蔚成国器　一学生本有三等有小学生有中学生有大学生各有一定课程小学卒业入中学中学卒业入大学此西国通例也兹拟以年岁为序分作两班自十二岁至二十岁以内汉文洋文并教是为幼班二十岁内外汉文已通早已成名者专教洋文听其自用汉文功夫是为头班此两班概系学生名目按月给予膏火考课时并有奖赏其年在三十以外不能再习洋文而欲考求西学者准其每日来院在洋教习处问业不发膏火如能与洋教习共(共)译有用之书启迪后学者酌给花红津贴由众公议　一学中诸生分科习业论文字语言则有英法俄德四国之殊论学术则有天算地舆格致公法各项之别凡此各学固不可不备于一国而断不能求备于一人故延订教习各页专门方有精诣毋得惜费兼摄致有因陋就简之讥　一藏书楼页有两处一藏中国图书一藏洋书洋图学天文者页有观星台习格化诸学者页有陈设器物之所为矿学者页聚各种矿质考求动物植物者页有草木园及禽兽苑又页有玻璃房畜养水族以上均页布置方可为切实之学学中又页有看报处购聚中外各报以拓见闻又页有印书处凡有新着随时印出　一武学与文学须分两院俟文学办有成效再议接办武学　一派员总管学务凡司事丁役一切人等赏罚黜陟权归于一勿任旁人牵掣庶免丛脞之虑

　　江南派办处禀陈筹办江南各学堂情形详文

为详请具奏事窃前奉宪札光绪二十七年八月初二日钦奉电传　上谕人才为庶政之本至将此通谕知之等因钦此又奉札开十月十五日钦奉电传　上谕政务处奏请饬各省速办学堂等语至会同礼部速行妥议具奏等因钦此又奉札准山东抚部院袁抄单抄片及刊本章程暨政务处会同礼部酌议章程奏奉　谕旨先后恭录札饬详办各等因奉此伏思学堂之设与三代党庠术序名异实同虽云更新无异复旧中国自强之道舍此无由自应钦遵筹办惟事关学校一因革间系四方之观听定多士之步趋不敢不益加详慎司道等反覆筹商悉心推究酌议章程八章期于切实无弊正拟具详复奉札开二十八年二月初二日电传　上谕前经通饬各省开设学堂至不能为该督抚等宽也等因钦此仰见　圣朝锐意兴学薄海士民同深欣幸查江南原设水师学堂陆师学堂及格致书院讲求中外诸学有年并将堂中学生派往东洋肄业风气现已渐开今将彳扁设学堂实为迎机利导惟学业有浅深功夫有次第必先由小学而入中学由中学而入大学而小学必页课本课本尤赀师范此一定不易之理现已另设师范学堂选中学淹通人品端正者授以算法绘图等事学成给以文凭使为小学堂教习则小学不患无师又江楚合设编译书局一俟成有课本咨送京师大学堂核定颁行则小学又不患无书小学既立中学大学得以依次兴办兹将江南省文正书院改设小学堂一所聘候选教谕陈作霖为总教习课上元江心冉两县人士习初级浅近之学钟山书院改设中学堂一所聘河南候补道濮文暹为总教习课江心冉府属人士习普通之学均就原址酌量增葺至高等学堂为课专门之学江南地大物博夙称人文渊薮省会高等学堂规模必求宏敞俾可广育人才现在设法筹款择地建造庀材鸠工接续举办聘翰林院编修缪荃孙为总教习其尊经凤池两书院改为校士馆凡举贡生童年齿已逾定章未能选入学堂者按月课试策论经义膏奖悉仍其旧以示体恤凡各学课程以入学次序分等级固不宜欲速而致凌躐亦不宜求备而苦烦难尤不宜歧视中外而有偏重中西并课由浅入深无论初级普通专门总应恪遵　谕旨以四书五经纲常大义为主以历代史监中外政治艺学为辅务使文行交修讲求实用仰副　朝廷图治作人之至意上元江心冉两县小学堂额取各八十人附课十人以少年聪颖文学清通之士充之江心冉府中学堂额取一百六十人附课十人本应以小学堂毕业生拔补现中小学同时并举权且考取经文策论及曾习西文算学格致之举贡生监选入肄业以后仍以年限递升省城高等学堂额定三百人本应俟各中学有毕业学生拔尤补入惟　国家需才孔亟若俟辗转递升不免旷日持久自应变通办理亦拟俟高等学堂规模粗定后于举贡生监中考取已深通中学经义策论及习过西文算术格致之有门径者先令补习普通再习专门以期速成以上三学堂各照定额于开办时先取一半数年后再行全取此外更于省学堂设藏书楼会萃中外书籍并各种图册以供师生流览设仪器院备列各种仪器以资考验研求之用将来各生学成自应遵章咨送京师大学堂候　旨奖励并因材选派游学外洋以广见闻而资阅历所有委员教习均已分别委请开办各府州县书院亦已饬令改为学堂其民间自设之蒙学堂均令遵章办理以归一律惟经费多有不敷通省各属尚未能一律办齐已饬就地筹欠以期彳扁立至省城常年经费以从前书院经费计之多不敷用而开办建造需费尤多现由司道等设法筹措先将裁改惜阴各书院经费分别存留提用其不足之已在司局先行挪垫以济动工之需以后无论如何为难总令逐渐增益期于必成所有筹办江南省各学堂一概情形是否有当理合另开初拟试办章程具文详请宪台俯赐查核批示先行会同抚宪具奏实为公便为此备由具详伏乞照验施行页至详册者

　　南京派办处遵议出洋游学章程详文

为遵札议覆详请核示事光绪念七年十月初六日奉宪台札闻案查前奉电传　上谕派令学生出洋游学着各省一律办理如有自备资斧出洋游学者该督抚咨明出使大臣照料等因钦此业经恭录札司移行钦遵办理在案近来迭据举贡生员纷请给咨自备资斧出洋游学均经分饬各该地方官查明详缴惟此事必页议立章程明白晓谕通饬各地方官遵照以昭慎重而资遵守札处遵照妥议章程详覆核办正奉抄黏八月初九日电传　上谕造就人才实为当今急务前据江南湖北四川等省常派学生出洋游学用意甚●着各省督抚一律仿照办理务择心术端正文理明通之士前往学习于一切专门艺学认真肄业实力讲求学一页有凭照回华即由该督抚学政按其所学分门考验据实奏请奖励其游学经费着各省妥筹发给准其作而作之如有自备资斧出洋游学者着由各该省督抚咨明出使大臣随时照料如果学成得有优等凭照回华准照派出学生一体考验奖励均[候](侯)旨分别赏给进士举人各项出身以备任用而资鼓舞将此通谕知之钦此等因到处奉此遵照派令学生出洋游学原为造就人才起见自非择心术端正文理明通之士前往不足以资学习而成远到之材其自备资斧出洋者情事虽同而其人平日性情之纯漓学术之深浅体气之强弱无从深知势难据以一纸之禀即准给咨诚如宪谕必页议立章程以昭慎重而资遵守伏惟自备资斧游学本以补官欠之不足而广造就之途固不可[限](恨)之过严阻其远游之志亦不可取之太滥开其幸进之端司道等公同商议拟定章程四条一曰择人务令品学兼优而责之以保结二曰核实务令言行相顾而验之以艺文三曰防弊务令身心并饬而申之以科条四曰课功务令体用无遗而考之以着作如此明定章程于推广之中仍示慎重之意似尚不苛不滥至出洋游学经费由宪台抚宪选择派往者应行妥筹发给另议章程外其自行呈请出洋游学者与派出者有殊即应自备资斧所请给发经费及常年接济之处漫无限制似难开端缘苏属现在呈请出洋禀恳给咨给费者实繁有徒拟即照此议驳是否有当理合具文详发仰祈宪台俯赐鉴核批示以便通饬各地方官出示晓谕遵办实为公便除详抚宪外为此备由呈乞照详施行页至详册　章程附后　一择人查自备资斧一体考验奖励则将来亦有出身自不得不严于其始拟请嗣后自备资斧请咨出洋者无论举贡生监务先取具亲属及公正绅士切实保状声明委系身家清白品学端粹年富力强通达时务并无名顶替一切违石情事呈明地方官分别查访面试如果符合加具切实考语申送宪台抚宪衙门考试以定去取　一核实查中外诸学不外一理欲学外洋之长必以中文为主拟请凡自备资斧请咨出洋者由地方官申送考试试以史论时务策各一篇其知各国语言文字并一切专门艺学者随材另场考验择尤给予咨文一面咨会外务部转达该国驻京使臣知照并咨明出使大臣派员照料约束学成领有优等凭照回华由使臣加考给咨准照派出学生听[候](侯)宪台抚宪会同学宪按照所学分门考马念如果相符加具切实考语咨送外务部覆加考验具　奏请　旨奖励　一防弊查自备资斧或有请咨而不往及倩人代往者拟请加考验后令其自书简明履历由宪台抚宪汇寄使臣核对笔迹回华考验时亦书履历附送外务部核对该学生到所学之处即在使臣衙门报到若请咨一年未据报到即将前咨注销其在外洋并请使臣禁止结党入会冶游异服等事若有不遵约束及犯不法事端经使臣咨会撤回除将本人治罪外仍将出结原保官绅分别惩处　一课功查自备资斧自系有志向学之士应令学生将所学精要处着为论说并将该处地形要隘防守大势以及国政民风水师石駮台陆军营垒制造工艺铁路轮舟暨新出之枪炮器物或述其大略或究其精微或笔之于日记或绘之于诸图回华时呈验以备参考如能译出专门善本更妙将来考验以能见诸实用不徒托之空言方为有益

　　江南派办处详定客籍随宦子弟自备资斧出洋游学章程

为详请事案奉宪台札开据总统南洋续备等军杨镇营务处陶道详称窃照人材奋兴由于向学尤页游学海外交通智识始不囿于方隅职镇金龙现拟派次子杨翼三子杨敏妻弟李谦职道森甲拟派长子陶煦送往日本东京入其成城学校又候补道刘式通拟派其次子刘倬江心冉驻防正红旗协领文瀛拟派其长子继宽亦送往日本专门学校分途肄业均系自备赀斧合无仰恳俯准咨明出使日本大臣蔡转咨日本外务省及参谋本部尸由时照料一切寔沾德便等情并清摺到本大臣据此除批示外合行抄摺札饬札到该处即便遵照新章由该处核定详办等因到处奉此遵查本处详准自备资斧出洋游学章程四条系指土箸之举贡生监而言其客籍未经议及现杨镇等拟令子弟及亲戚自备资斧出洋若照章令由原籍地方官面试申送道远诸多不便似应变通办理司道等公同商酌拟请以后凡客籍随宦子弟由宪台批发至处核办者统由本派办处取具本人亲属及正印同乡官切实印给申送宪台衙门查照新章试以策论择尤给咨前往一面咨明出使大臣派员照料其余一切均照新章核办此为客籍随宦之子弟亲戚变通章程若客籍而非随宦与随宦之并非客籍者均照原定章程办理不得援以为例如蒙准行所有杨镇等自备资斧令子弟往日本游学一案即照此详办并通饬各属一体遵照是否有当理合具文详请宪台俯赐察核批示祗遵实为公便为此备由具详伏乞照验施行须至详册者　督宪批如详办理仰即移行一体遵办缴

　　湘抚俞奏湘中改设学堂及派人出洋游学情形摺

头品顶戴革职留任湖南抚臣俞廉三跪奏为遵　旨改设学堂并派人出洋游学谨将筹办大略情形恭摺仰祈　圣鉴事窃臣于光绪二十七年八月初二日钦奉　上谕作育人材端在修明学术着各省所有书院于省城[均](内)改设大学堂各府厅直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂务使文行交修讲求实用着切实通筹举办等因钦此嗣复[准]山东抚臣袁世凯暨政务处会同礼部酌议章程先后奏奉　谕旨咨行照办均经转饬钦遵恭绎　谕旨改书院为学堂自蒙学以至大学期采东西各邦良法以复三代设学遗制实今日最先急务凡在臣民同深感幸臣当即钦遵与署布政使但湘良署按察使继昌往复筹商创办之始不难于经费之难筹而难于章程之妥善不难于规模之粗具而难于师范之得人湖南人文向来称盛省城原有岳麓城南求忠诸书院生徒常[各]数十百人院长训饬认真近亦商令分斋设额课以经史及各国图书[勖](最)为通练之材若改设学堂则页指定学年以为递升之地其年岁稍长者虽极意向学亦不得与其选似转无以宏乐育之途惟新设之求实书院[向](尚)有定额亦经兼课西文但规制未极恢宏门类亦多未备应筹添经费即以改为省城大学堂既经开拓斋舍增购图书额数暂[定]为一百二十名均择年二十岁内外中学清通者考选入学俟规模略备再行推广即委现署臬司盐法长王贝道继昌总办以为全省之倡查东西各国专门大学全国不过数处而村镇中小学校多至数万余区其制自六岁至十四岁谓之学龄有不入学者罚其父母谓之强制教育盖人心风俗全恃教化为转移尤致富强之根本兹蒙　圣谕多设蒙养学堂亟应敬谨遵办省城大学堂既经改设其府厅直隶州州县应设之中小学蒙养学堂一面通饬开办[其]中小学堂为省城大学堂之始基尤难稍缓拟饬就地筹欠如有不敷仍拟设法代筹略资挹注俾得刻速兴办蒙养学堂听由民间捐资筹设愈多愈善亦拟先编课本书目责成地方官切实劝导年终核其办成数目以为功过督同各司道等严加董率期收实效刻据善化新化湘潭等处具禀次第办理此臣通筹[开办]之大略也学堂改设一切课程办法尤贵认真讲求方无凌杂之弊查山东原奏章程蒙养学[学]期八年备斋二年正斋四年教以普通学考其科目正与　谕旨所指教法相为表里学[堂](生)课程均就普通学程度增咸略分四等一以习经明伦为主义惟州县小学堂为属境蒙养学毕业入手阶梯应亦限以四年方于学程不至迫促省城大学堂同时并举自难骤课专门拟暂依高等学校办法按普通学分门设课为专门各学[豫](陞)阶既于学业有序亦与山东暂不课专门之意相合惟学堂命脉所在全在师范得人向来帖括校士但取评阅文艺兹改为学堂自期一洗从前锢习力求实际查各国设学无不先立师范学[堂]研究教法日本迩日师法泰西学校林立其易宗教为伦理尤于我之教[俗](道)为近上年八月曾奉　谕旨江南等省派学生出洋游学饬令仿办此次学堂所定学科教程虽经旁咨博访究不如目见之尤切除慎选博通知名者先充教习开办外拟遴派大挑知县胡[珍](诊)偕同善化举人俞诰庆等十一人前赴日本游学数月专考求教育方法以备教习之用其经费即由善后局筹拨作正开销仍拟一面再选才俊端方之士遣赴各专门学校以资接续庶于程途不至歧误而收效亦有把握据藩臬两司会同洋务等局司道先后详请具奏前来臣维[兴](设)学所以转移风气培育人才创办之始尤不能不倍加详慎方足以期振兴而图精进将来逐渐广举凡培养教习编译书籍采购图器稽查课程应于省垣设立学务总局管理乃专责成容再次第筹商请　旨办理所有改设学堂及派人出洋游学大略情形谨会同湖广总督臣张之洞湖南学政臣柯劭[忞]恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏奉　朱批着照所拟办理务当督饬认真讲求随时考察期收实效钦此

　　派遣学生学习师范禀

江心冉候补道陶观察森甲等详请江督派遣学生前往日本学习师范禀　窃照职镇等奉派阅操日本见其规仿泰西蒸蒸日上初以为凡习韬钤者全出于陆军专门学校也及察看东京各学校方知其通国士民皆受普通教育之益国中公私小学校多至二万数千余区其帝国大学校习专门之学分法科文科理科工科农科医科六门近又拟增商科一门所以待有志上进之士其普通学校则彳扁设于府县村市其课程为伦理本国文外国文及历史地理化学习字图书唱歌体操等科凡小学校皆依为准则盖必普通学校毕业乃可上进于专门故普通之学校为全国必受之完全教育亦即欧美诸强国已行之学校也然日本各府县设学虽彳扁尤致重于师范学校校中有豫科本科研究科等门必在小中学校毕业者方准入师范学校有寻常专门师范学校章程必需十年之久凡教育方法等级及编译教科书籍各事无不精益求精学科既有条不紊而又广储教育之材故学术日新月异又其普通之学毕业凡愿为武官者乃专力于兵学于是由士官学校户山学校以上进于陆军大学校收将才不可胜用萃全国三十年之精神财力注意学校始有今日岂易言哉中国各省会均设学校建书院民间私塾亦复不少文教不为不盛自开埠通商外患日偪识时务者始致力于洋文算术亦未深考全球学术之原方今　谕旨叠颁毅然废帖括变科目尤谆谆于各省开设学堂洵为救弊起衰一大关键山东省城所设大学堂一切章程已登报氏巾我宪台振兴文学亦已派员创建学堂设局编译书籍逖听之下佩仰同深惟以职镇等蠡管之见此次创钜痛深开设学堂自应以溥通学为基础就日本溥通学言之外国语言为交涉所必需物理化学为泰西独关之途即大学格致功用伦理为修身之本数学为六艺之一地理历史所以通知今古唱歌体操亦可通于乐舞留学日本学生曹汝霖撰有中学校辑译述田各一书将科目学年列为一表取日本六年之学程缩为四年豫定辑译新教科书经日本教育家审定者期在两年内一律刊刷行世其于幼年溥通学高等溥通学科目包举无遗兹将该学生原稿抄呈察览如宪台以为可采拟请发交派办处再加审定专摺奏请　谕旨定夺颁示各省定为溥通学程表一律遵办庶学有统宗不至于人自为学也独是以中国之大彳扁设学堂安有如许教授之材堪供聘用职镇等在东京晤其高等师范学校校长嘉纳治五郎谈及中国立学惟有分久远速成两项办法多派生徒留学外国学成归国以为扩充庠序之用此久远办法也遴选宿儒专入师范学校考察教育程途克寸期归国责令管理学堂此速成办法也若延聘外国教师无论语言不通宗旨难合且恐魁儒硕彦未必惠然肯来等语职镇等因念派遣留学必稽岁时延聘外人骤难浃洽惟有就东南各省选择品学兼优关心教化者六十人送入日本师范学校定一急就课程特班教育限六月习其至要学科等级心通其意再令游历外府县两月考求小中学校办法分起回省就各本省设一师范讲习所约该省之通人达士讲求讨论次第派令掌教各学堂必能舍旧从新恢复教泽江南人文渊薮选求更易以十人出洋旅费计之即格外从优每人给洋银六百元亦只费六千元而已而风声流播必有自备资斧前往考察者如蒙采用容再详拟章程呈候核定一面咨商各省同时派遣冀收速成之效云云

　　会议学堂出身摺

政务处礼部遵　旨会议设立学堂摺　臣等窃惟学堂之设固宜宏奖以鼓舞士气尤责核实以作育真才不可不优其进取之途亦不可不防其登选之滥即以东西各国学堂章程而论皆系由小学堂中学堂大学堂以次递升毕业后始予出咨自可按照办理拟请将各省小学堂毕业学生严加考试功课合格者选入中学堂毕业后考取合格再送入大学堂毕业后考取合格准发给凭照作为优等学生由该督抚学政按其功课严密扃试拔其优者分别拟取等第咨送京师大学堂覆试候　旨钦定作为举人贡生其贡生仍留下尸由应考愿应乡试者听举人积有成数由京师大学堂严加考试拔其优者分别拟取等第咨应礼部奏请　特派大臣考试[候](侯)　旨钦定作为进士一体　殿试恭候　钦定名次引　见酌加擢用因材器使优予官阶不拘庶吉士部属中书等项成例庶多士观感奋兴争自濯磨而通才日出矣查袁世凯办法以通省学堂一时未能彳扁举先于省城建立学堂分斋督课其备斋正斋即隐寓小学堂中学堂之规制意在循序渐进而成效可期现经钦奉　明谕令各省仿照举办所有此项肄业各生自应酌照将来选举章程以示鼓励拟请俟专斋毕业后即由该督抚学政严加考试拔优拟取等第咨送京师大学堂覆试候　旨钦定作为举人贡生其取定之人仍俟积有成数由京师大学堂严加考试拔优拟取等第咨送礼部奏请　特派大臣考试候　旨钦定作为进士听候　殿试录用其余未尽事宜应俟各省学堂奏明开办后随时酌定请　旨遵行云云再此摺系政务处主稿

　　御史许奏请劝立学堂酌予奖励摺

奏为拟劝立学堂恳请奖励以裕经费而速开办恭摺仰祈　圣鉴事本月初一日召见科道臣跪聆　天语感激涕零窃以人才之兴基于学校恭读本年八月初二日　上谕令各省书院改设学堂十月间升任山东抚臣袁世凯陈奏东省学堂章程钦奉　谕旨通行仰见　皇太后　皇上励精图治深维　国家作人之计必先储之于学堂执两用中莫名钦佩惟各省自奉　旨后办理如何尚未据次第奏报实缘筹费为难未能同时推广查东西各国学堂之费多者每年至千万余两少者数百万两日本海岛之国亦八九百万两其筹欠之法除由公家发帑外半由民间捐助而成中国风气初开学堂成效未着不有鼓舞安能振兴溯历年筹饷海防河工振捐等事例皆缘经费无出为一时权宜之计援例举行本年七月间钦奉　懿旨永远停止澄清仕路正所以振拔真才惟值此帑藏支绌学堂经费筹拨无从无米之炊势难责之疆吏臣愚以为筹欠需稽时日喁喁之望何如变通事例为克寸期兴办之资拟请以学堂捐输给予奖余又似与叠次　诏书及停捐　懿旨实有并行不悖者盖此项出资人员皆仰体　朝廷振兴学术教育人才之盛心其急公好义固属可嘉而明白事理知所当务尤宜激励之以为方来之劝且以民间自有之财力听民间自行举办归地方官就近核明确数不必由藩库上兑及派员设局致多糜费庶有一分之财即得一分之用国家推大公无私之意而成学教劝学之规官吏有稽察核助之劝而绝耗折侵挪之弊揆之情势当易集事谨拟奖余又章程五条以备　圣明采择　一凡绅商士庶能独力创建学堂输资至十万两以上者应由该省督抚奏明请　旨破格录用以示优异籍以甄拔人才其不及十万者准照例定十成银数给奖实官及十成贡监若其人已有官阶不愿邀奖者许移奖子弟以免向隅　一查封典衔翎本在常捐不停之列此项捐输学堂人员如已得有实官愿得封典衔翎者应请照准部定新章核奖　一凡现任候补各官捐资学堂者应请照例定十成银数给以升阶花样若资非已出系由劝募而来应视欠之多寡分别寻常异常劳绩给予奖余又庶交力力者不至偏枯　一凡捐助房屋书籍器具及学堂应用格致化学仪器等项请准照市价折合银数给予以上奖余又　一凡兴办学堂之处所捐银数及已用数目均令随时呈明该管地方官立案其在省城者应由督抚核明具奏其在府厅州县及乡镇市者应由该地方官核明详报督抚奏奖　以上筹欠各条系于无可设法之中为援例变通之计良以举行新政中外观瞻非有人才无以兴办名器虽重较之于　国脉则轻创始甚难任之以众擎则易他日英才辈军出共策富强截止之期计日可待固非其他事例可得援请准行臣愚昧之见谨恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

　　皖抚奏设学堂摺

奏为遵　旨设立皖省大学堂谨将筹办情形恭摺仰祈　圣鉴事窃臣准政务处咨称光绪二十七年十月十五日内阁奉　上谕政府处奏请饬各省速办学堂等语建学储才实为当今急务前经谕令各直省设立学堂责成该督抚学政切实通筹举办惟通省学堂同时并举财力或有不逮若必待各府厅州县中小学堂筹定始行开办转至观望迟延查袁世凯奏山东学堂事宜及试办章程拟先于省城建立学堂一区分斋督课先从备斋正斋入手俾初学易于造就渐有师资再行次第推广其教规课程参酌中西而谆谆于明伦理循礼法尤得成德达材本末兼赅之道着政务处即将该署督原奏并单开章程通行各省立即仿照举办毋许宕延其如何选举鼓励之处着仍遵前旨由政务处会商礼部速行妥议具奏钦此钦遵咨行前来除将学堂选举鼓励章程另由本处会同礼部速行妥议具奏外为此抄录升署直隶总督袁世凯原奏并试办学堂章程清单咨请查照速行遵办仍将办理情形随时具奏等因准此仰见　圣朝劝学兴贤励精图治凡在臣民同深庆幸臣受　恩深重敢不尽心妥筹上慰　宸廑当即委藩臬两司总办学堂事宜遴派总教习及提调令其择聘教习通饬各属选送肄业诸生及妥派司事人等并饬下府州县属迅速兴办中小学堂以为将来升送省城大学堂根本一切规制仿照山东试办章程屏除官场习气实事求是认真办理惟皖省经费支绌必力求撙节方可持久暂以百人住堂每县挑选诸生二名以期溥开风气另设附课生一百二十名以向在省城肄业诸生充之即以求是学堂为肄业之所讲求实学留为师范学生与山东章程正斋备斋用意相同俟各属中小学堂办有成效再为添斋加额惟重建学堂既非旦夕可成经费亦难猝办查省城敬敷书院地方宏敞可以改为学堂分列八斋足容百人居住不过讲堂及教习住房稍加添盖即足敷用至堂中应用书籍仪器等件择其尤要者先行购置统计开办经费约需二万余金常年经费约需三万余金堂中课程以经史为先端品励行为本讲求算术测绘为天文舆地及格致化学之阶然后辅之以各国语言文字求之以渐持之以久庶使诸生学业有成明体达用以储　国家桢干之才仰副　圣朝作育之意谨将遵　旨设立安徽省城大学堂缘由恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏　计开各属保送学生条例　一学生额数暂以八十人为率各属保送限以二人总办总教习试以策论分别去取每属酌留一人其余如文理合格俟将来续传　一学生年岁十五岁以上二十三岁以下方准保送　一学生肄业贵能耐劳身体壮实者方准保送　一学生人品循谨文理通顺者方准保送　一学生留堂所有火食及应用纸章笔墨等件皆出自公家以示体血　一学生月课季课及堂上比较分数前列者给奖以示鼓[励](体)　一学生不得携带仆人堂中派人服役　一学生入堂必俟三年卒业无故不准请假惟每年十二月十五日停课正月十五日开堂此一月之内准其归家如愿在堂度岁者听其归家者必页于正月十五日以前到堂不得迟误　一学生亲尸禹准其探视必页回明提调不得擅自相见堂中设有接待所亦不得迳入斋舍

甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷5 下

皇朝经世文新编续集卷五下

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　学校下

　　前苏抚聂奏陈改设学堂情形摺

奏为遵　旨改设学堂谨将筹办大田各情形附驿驰陈仰祈　圣鉴事窃臣伏读光绪二十七年八月初二日奉　上谕作育人才端在修明学术目各省所有书院于省城均设大学堂各府厂听直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂务使文行交修讲求实用等因钦此仰见　圣朝甄陶多士造就人才臣民同深感幸嗣准山东抚臣暨政务处会同礼部酌拟章程先后奏奉　谕旨咨行照办均经转饬钦遵筹议去后兹据苏州布政使陆元鼎署江苏按察使朱之榛详称伏查苏州省城先于光绪二十四年经升任抚臣奎俊奏明设立中西学堂鸠工建造落成后适升任抚臣鹿传霖莅苏延聘中西教习分等设授近又加课东文兼习体操规模固已略备现在钦遵　谕旨设法扩充应即以此为苏州省城大学堂广拓斋舍多招生徒以一百人为额其课程等级班次不外山东章程先后备斋正斋入手再习专斋之意并议购置各种图书仪器添课德文俄文又编刊中西学分年课程表常年经费约数万金再将省城正谊书院改为苏州府中学堂仍其名曰正谊学堂祗设备斋正斋不设专斋定学额六十名分延中西教习课以普通学经费年约万金均由藩库及善后局分筹济用以重当务之急平江书院改为长洲元和吴县三县小学堂仍其名曰平江学堂只设备斋不设正斋专斋定学额四十名亦分延中西教习课以初级浅近之学经费由该三县就地设筹如有不敷由司局酌拨拟留紫阳书院改课经算策论正谊平江作为附课三书院原支经费仅七八千金学堂添此一欠不敷尚多寒士少此膏火生机更窘应请一律留作校士之用庶贫考诸生及质地不能选入学堂肄业者得以养赡有资从容变化又省城原有学古堂本讲求有用实学所取多高材生亦应循旧办理加意整顿此外尚有孺孤学堂位育堂义塾向由官酌拨经费应一律改为蒙学堂由原办绅董会县经理外府县如松江致用书院上海育材学堂常州致用精舍常熟昭文二县游文书院无锡金匮二县东材书院　实学堂亦早分课经策兼及泰西各学兹复通饬各府厂听州县将已改者逐渐扩充未改者从速酌改将来由小学入中学入大学循序渐进以底于成等情详请具　奏前来臣查苏省为人文渊薮学堂乃作育始基方今时事多艰需才孔亟理宜鼓舞振作以期多士奋兴该司等所拟改设大中小学堂虽因经费支绌尚未能悉臻美备而规模粗具从此加章讲求自不难日新月盛将来应如何增设译书局藏书楼博物院以资肄业而广闻见除批令再行酌山东章程设法逐渐扩充认真办理期收成效并通饬省外各府厂听州县一体仿办外谨将改设学堂大略情形会同两江总督臣刘坤一江苏学政臣李殿林恭摺附驿具　奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批目即认真办理务收成效钦此　再臣伏读光绪二十七年七月二十九日奉　上谕现在整领兵制亟应建立武备学堂培养将才等因钦此遵经督饬藩臬两司与统领苏防全军候补道丁鹗悉心商酌设堂之大要纲领一曰测量以能窥敌军之远近定枪炮之缓急一曰舆地以能将山川之形势分防守之轻重一曰训练以打靶行阵考手眼之稳捷步伐之整严一曰军械以药弹枪炮页知其用法而审优劣以上四事初学切要精端皆页有人指授方能再论其余苏省库欠支绌聘请洋教习无此经费现于金陵陆师学堂毕业生内择其精于测量等事者派拨四名来苏教习并于防营内挑选年在三十五岁以内精通文字身体健强勇丁四十人为学生酌定课程规条将前建劝工所改作武备学堂于十一月初三日开办按照前四事由浅入深循序渐进务在精益求精冀得御侮折冲之选所需经费除教习四名薪水仍归金陵陆师学堂开支外其余提调监督书识差役薪水工食及学生饭食衣夸操靴包头等项每月共需银六百余两据现署江苏按察司朱之榛详明在善后局所收膏捐项下支给数尚核实候补道丁鹗整顿营伍办事认真九月间赴日本阅操回省深知武备为立国命脉颇有耻不若人之心应即委令督办堂务俟二三月后斟酌损益另订操演功课详细章程切实遵办期收成效所有苏省开办武备学堂大略情形理合会同两江总督臣刘坤一附片驰陈伏乞　圣鉴训示谨　奏奉　朱批该部知道钦此

　　江苏学政李侍郎拟定大学堂试办章程

恭译八月初二日　谕旨着各省所有书院于省城改建大学堂等因钦此查南菁为江苏全省经学书院建设以来各府举贡生监皆入肄业特因事归学政管理是以黉舍建于江阴原为通省士子肄业之地院生执业素尊英才斯萃每届优拔之科率取诸此光绪二十四年　诏行新政经前学政瞿　奏准着为高等学堂虽未及改订章程而南菁等级应比照省设之大学堂似无疑义年来院生治业习经之外兼及史学时务算学各门今改学堂自宜更为进步谨参考各国学校规模略仿日本专科大学之意酌取法兰西国政学堂之法　日本法科大学以政治法律为主法国国政学堂专教出使政治理财理藩四门　以专门政治为宗主以经学史学为根祗而裕致算术诸艺学之关实用者并肄及焉期有合于　谕旨植基端本成德达材之意至肄业各生系由学政调取通省各学屡试高等之生员及素有名誉之举人贡监非如各国高等学校章程悉由中学堂溥通卒业学生升入者恐艺学各门或有未习现拟一律补习以冀成体用兼备之学　补习者高等学生已习专门学科而溥通学或未备故补习之也查京师大学堂功课分普通专门学级今直省高等学堂为贡入京师大学堂之预备须普通学卒业而能致力专门学者方为合格后开学目如经学理学史学舆地学算学格致学图绘学方言学体操学九门为溥通学政学九门为专门学　课程列后　经学　理学附　周易　尚书　诗　三礼　春秋三传　论语孟子　尔雅孝经　右十三经约分七类诸生各就素所究心者择一类精研之一类竟再治一类日有所心得记于册月终考之更月课一艺以观所蕴蓄　理学　诸生研经之暇日讨论之札记月课如治经　应肄经学理学书目开列另纸　学堂向有课本以省泛览而一指归今南菁诸生绩学有年请即读经史子集之完本书不必另编课本　史学　舆地学附　史之类三曰历代史监曰　国朝掌故曰各国历史　舆地之类二曰中国舆地曰五洲形势　以上二门均各就一类治之一类竟再治一类日记月课如治经　应肄历代史志　国朝掌故书各国历史中外舆地图书各目列另纸　政学　政学之类九曰农学　种植水利开垦渔牧饲蚕备荒及各国农政之属　曰商学　土产物价口岸贸易公司赛会及各国商务之属　曰工学　河防海塘船政铁路机器制造及各国工政之属　曰矿学　与前类及艺学格致类参看　曰兵学　海防边防水陆营制饷需军械测绘操法石駮台城守保甲民团及各国兵政之属　曰理财学　国家丁赋漕粮盐课商税圜法邮政岁用会计及各国财政之属　曰法律学　国家典章律例及各国国家学法学之属　曰教育学　国家选举学校及各国教育学之属　曰外交学　公法互市分界传教通使游历及各国交涉之属　以上九类皆当今政治之要者诸生各择一类治之日记月课如治经　兵学在水陆武备学堂农学商学工学矿学皆必考马念实际将来自各设专门学堂不徒研究图书遂名精诣然学者欲习其事必先知其理今请先就中外图书悉心探讨如诸生研究已深当咨送各专门学堂考马念详实以成专家之门　公法学亦非诵习所能精俟门径既通当延名家指授　应肄农学书商学书工艺书矿学书兵学书财政书名法学书教育学书公法交涉书各目列另纸　艺学　艺学之类五曰算学　天文学附　曰格致学　凡重学化学电学声学光学热学汽学天学地学动植物学全体学之属皆是　曰图绘学曰方言学　外国语言文字　曰体操学　右天算格致在各国学校皆溥通学今拟诸生素通习者益精治之亦日课劄记月课一艺以时考马念其不能者补习之由各分教习教授　图绘学在各国学校亦溥通学于舆地学尤关切要须补习拟即延名家指授　认习外国一国语言文字在各国学校亦溥通学今先延东文教习教授东文以备观书译书之用俟开学后诸生愿学西文者多再延英法文教习教授　柔软体操在各国学校亦溥通学于学人卫生甚为有益拟即延习者指授　应肄算学书天文学书格致各学书外国语言文字书体操学书各目及应用仪器目列另纸

此学生课程之大略事方经始姑拟此试办一年再期精进现南菁学舍无多止容百人游息应请由学政调取高材生百人　先尽在院肄业之通敏者学长并仍其旧　入堂肄业举受业于教习及艺学各分教习　凡诸生日记及月课课卷其经史政学三门先由学长详校加点纠误再汇送总教习评分等第艺学日记课卷由艺学教习评阅学长事补习者亦由艺学教习评阅及两月总教习别其文学之深浅而差其班次分甲乙丙丁四舍甲舍十人　即学长　乙舍三十人　即头班学生　丙舍三十人　即二班学生　丁舍三十人　即三班学生　丁舍无膏火甲乙丙舍给膏火各有差　此在试办之时不得不然将来奉有　明诏优予出身自可渐裁膏火为恢广学堂规制之用　总教习察诸生治业之勤惰及课第之高下用积分升舍法四舍递升以资诱掖其怠惰者业不进者核分数以退其班次有不率教者斥去之学长有稽考各班学业之事即以稽考学业为课程亦记其分数怠于事者退其班次设各班生有不服稽考或无礼于分教习之事闻于总教习斥去之凡既斥去者总教习书其状以闻于学政学政公出则由提调具文以达于行●每岁终由提调记诸生班次进退之数于簿而上之学政备考核焉至于三年四舍学生循例卒业总教习出具考语以达于学政亲考马念之其如何选举鼓励之处自有政务处奏定画一章程今方试办之初可无议及　专门之学卒业难以概期今姑悬拟大田各诸生肄业已及三年则考选其尤者以专门学已深而溥通学兼备者若干人为优等备贡入京师大学堂及出洋游学之用次则溥通学已备而勤习专门学者若干人给予学成文凭准充中小学堂教习余仍留本学堂肄业　再学堂虽属草创然责掌之事权限宜明方可不生玩泄学政有管理学堂之责其延请总教习委派提调经董调取学生及学生卒业亲加考马念之事皆学政主之总教习有管理一堂学务之责其延请分教习　旧有算学教习一人现添请东文教习一人格致学教习一人将来再请英文法文及图学教习各一人　稽察学生课程分定班次出具学生卒业考语皆总教习主之堂中经费应支归董事经理每岁仿京师大学堂章程将来年应用欠项列一预算表呈学政于甲项若干乙项若干先拟一大概数目然后措办岁终刊列征信册详列一年用欠之数至于稽查出入管理一切堂务督率司事及执役人等皆提调主之

　　江南南菁书院遵改学堂试办章程

恭绎光绪二十七年八月初二日谕旨目各省所有书院于省城改建大学堂等因钦此查南菁为江苏全省经古书院建设以来各府举贡生监皆入肄业特因事归学政管理是以黉舍建于江阴原为通省士子肄业之地院生执业素尊英才斯萃每届优拔之科率取诸此光绪二十四年　诏行新政经前学臣瞿鸿机奏准改为高等学堂今更钦奉　明谕改订章程请得比照省设学堂定明江苏全省南菁高等学堂以崇规制　一查政务处颁定各省大学堂章程第二章内开大学堂课程分为备斋正斋专斋三项今按备斋者即各州县小学堂应办之初级浅近学正斋者即各府直隶州中学堂应办之普通学惟专斋肄习专门之学酌中外学制分为十门实有大学堂应办之主义文章程第一章内开现中小学堂未设大学堂无所取材当先立备斋次立正斋俟各府州学堂有成再立专斋等语是专斋之设页俟正斋学生卒业之年现时未能即办窃惟苏省风气早开南菁尤为通省人材所聚年来讲求有用之学如专斋所隶之经学中外史学中外政治学测绘学以及农工商矿之类诸生平日本事考求允宜即立专斋俾资精进至诸生普通艺学各门多有未备今拟变通补习并日程功期以四年普通专门同时卒业以速成就而备任使专斋课程列后　一省学堂募考学生本属权宜办理今南菁为书院改设事归学政管理应由学政调取原在院之肄业生及各学高等生百人充各斋学生嗣后学生缺额仍由学政于各学调取其举人贡监愿入肄业者由各该县具文申送准其附课俟及三月由总教习核定去留如其文学较优者遇有额出即补入班次　一正备斋学目悉照颁定章程其专斋目原定十科今开办伊始先立经史政治测绘四科余分年次第兴办　一聘请总教习一人艺学名教习天算学图绘学格致学东文西文各一人将来农工商矿各学添立专科随时添请各学教习　一调取学生百人到堂由总教习先课三月再由学政亲加考马念明定班次以经史政治艺学有门径者为专斋学生其次者为正斋学生余皆为备斋学生各给膏火有差　一诸生课程曰日记曰月课曰勤业总教习与艺学各教习司之及半年总教习察学生治业之勤惰及课第之高下用积分升舍法各班递升以资诱掖其有学业不进者核分数以退其班次有不率教者斥去之凡升退斥去者总教习书其状以闻于学政岁终仍总记诸生班次进退之数簿而呈之学政以备考核　一学堂旧有藏书楼一所兹将旧庋新购各图籍编刻书目备诸生检用仪器并附　一屇专斋正斋四年卒业之期由总教习考察诸生学业遴取合格者以专门学已深而普通兼备者为专斋卒业生以普通学完全而勤习专门者为正斋卒业生出具切实考语以达于学政学政亲考马念之各发给卒业学生凭照余仍留堂肄业至备斋学生卒业升入正斋即照颁定章程办理　一学堂经始责掌之事权限宜明学政有管理学堂之责凡延请总教习委派提调经理各职事调取学生及学生卒业亲加考马念之事皆学政主之总教习有管理学务之责凡定立课程添置图书仪器延请分教习稽考学生德业分别班次出具学生卒业考语皆总教习主之学堂经费收支归董事经理至于稽查出入管理一切堂务督率司事及执役人等皆提调主之　附课程　经学小学理学附　周易　尚书　诗　三礼　春秋三传　论语　孟子　尔雅孝经　右十三经分七类诸生各就夙究心者择一类精研之日有所心得记于册月终考之必期年而后可更其所治之类愿温故仍习旧类者听之月课一艺以马念其益否　小学为治经必由之径理学则士人检身不可页臾离者诸生研精之暇随时讨论有心得并记于册　史学舆地学附史之类三曰历代史监曰　国朝掌故曰各国史志　舆地之类二曰中国舆地曰五洲形势　以上两门学均繁重道贯为难诸生先各即一类精治之一类竟再治一类必半年而后可更其所治之类日记月课如治经　政学农学商学工学矿学附　政之类七曰吏政国家官制及各国官制之属曰户政国家岁出入下用赋漕粮盐课商税圜法邮政俸饷仓储蠲贷荒政及各国财政之属农事如种植垦荒渔牧蚕桑及各国农政之属商务如土产物价口岸贸易公司赛会及各国商政之属曰礼政国家典礼贡举学校及各国选举教育之法曰兵政国家海防边防水陆兵制饷需军饷营规操演炮台城守保甲民团及各国兵政之属曰刑政国家律例及各国刑律之属曰工政国家河防海塘直省水利船政铁路机器制造及各国工政之属工学矿学附此门曰外交政国家与各国交涉如亘市分界传教通使游历一切国际公法私法及各国交涉之属　右中外政治七类诸生先即一类精治之各类繁简不同不定期限然必一类竟再一类始免浅尝躁率之讥日记月课如治经　农工商矿本列专门第页考马念实事方臻精诣诸生有志各学者姑就前贤所论肄及之为将来专门学之豫备　艺学　体操附　艺之类五曰算学　天文学附　曰测绘学曰格致学　凡重学代学磁学电学声学光学热学水学地质学生物学全体之属皆是　曰译学　外国语言文字　曰体操学　右天算门在各国学校为普通学诸生素通习者益精治之亦日课劄记月课一艺以时考马念其不能者补习之　测绘门在各国学校亦普通学于兵学工学舆地学尤关切要页补习诸生算术素精者尤宜勤肄以成专门之用　格致门在各国学校亦普通学与精治之日记月课如天算不能者补习　认习外国一国语言文字在各国学校亦普通学今立东文西文二科随诸生择便补习　柔车耎体操在各国学校亦普通为学人卫生要义须补习　以上补习详细课程由总教习会同艺学教习随时商定奉　朱砒览钦此

　　粤督陶覆奏变通武科摺

奏为变通武科敬抒管见恭摺仰祈　　圣鉴事窃臣 且准兵部咨会议荣禄高燮曾等请设武备特科并黄槐森改试洋枪各节备录两次议覆奏稿行令各省熟察情形各抒所见陆续奏咨等因前来窃维武科改制系造就人材起见创法之始必须预防流弊审慎出之部咨所请汇集众长权衡一是洵切当之道也原奏至为周详惟取中武生始挑入学堂及武童仍由学政考始不先以水陆分科又准令武童在家自行操演等情再三详酌似宜量为变通臣查西人选兵之制既建武备学堂以储心腹干城之用必先由文法学堂学习书数考有文凭方能与于此选故西国之兵无一人不知书其将领尤才识过人熟娴韬田各我之大弊在文武分途无论科甲行伍大都目不识丁专恃幕友弊端百出令议改制而童试之初不问读书识字与否只重枪炮则游勇贼徒皆得徼幸于一试其弊当更有甚于未改制之先者也进身之始既未能正本清源俟取中武生后方令入学堂肄习格致地舆兵法诸学是犹未经学步而欲其学驰也臣以为宜仿西人文法学堂之意民间子弟愿应武试者报由州县官查明身家清白质性驯良者先行扃试必须文理粗通方许送入学堂作为学生则初基端正庶免莠民混入此原奏之宜变通者一也时局日艰日后文试亦将更张势必更难于旧制如武试仍由学臣考试恐材力不能兼顾既设学堂所有总分教习等员学专较专久于其任品评优劣不敢大违公论日课月试每季每岁累次合考以屡列上等者为优较之仅凭一日之短长者当更可信至于水陆武事判然不同西人皆分门专习今我议改法但统言之曰武生不分别水陆两途是只以枪炮弋取衣顶上与下皆不储为何军之材所取不能适用臣窃以为水军陆军当于童时分途肄习沿江海诸省皆设水师学堂其水军学生由华洋教习督练天交海道御风布阵鱼雷汽机诸法阅若干年奏派提镇之员会同洋教习驾驶练船游历外洋亲视各生所学专门之技是否纯熟详记分数复由本省督抚试以水军兵法各论亦详记分数总核两项分数并优者作为水军秀才咨送办理海军大臣或南北洋大臣再加考试择其优者为水军举人其陆军学生入武备学堂由教习督练马步枪炮整散起伏测算遥击沟垒工程绘图治械各事阅若干年奏派司道会同教习分土校试技艺详记分数复由督抚试以陆军兵法各论亦详记分数总核内外土分数并优者作为陆军秀才咨送兵部或南北洋大臣再加考试择其优者为陆军举人仍钦派王大臣覆核水军陆军各举人择最优者作为进士习之专择之精待之荣庶可得济时之彦此原奏之宜变通者二也西人弁兵之所以精强不仅在枪炮而在明于兵法舆地各国水陆军制及创械用械之理非久居学堂讲习必不能表里贯通原奏章程准武生在家自行操习未经挑入学堂之武生亦准令回籍自行学演黄槐森又奏称由士子购买洋枪如此是任令犷悍之徒卤莽从事既无中西名师之指授又无各国新书可器之观摩所能勉强习用者惟枪弹一事从此假公济私漫无限制虽于枪杆刻姓名比邻具结州县存案徒增骚扰而已兄在上者惟求应试人多在下者人人托名习武隐济其奸号称改变武科于西国善法未得皮毛转致家家购置火器先召变法之祸臣愚以为生童在家操演及自买枪炮二事断不可行习武者必令入学堂所用枪炮必由教习委员经管非在学堂时不得私蓄此原奏之宜变通者三也抑臣更有说者凡议变法不脱去旧日科臼便多窒碍今仍拘执旧章欲处处有武童武生应试以饰观瞻不得不令自买枪炮在家操演委曲迁就诚尸禹无可如何之事然际此时艰更张一政只期足用不必贪多期于得真材不必假名器以为悦人之具窃意内而畿辅外而沿边险要及濒临江海各省建造武备水师学堂秀才举人选于斯游都守取于斯果有十余省得力之学堂尽足备二十余省之用创办伊始不妨暂停一三科从容学习将来中选即令得官免因曾蹬改节若泥定各节旧有中额绌于财力不能尽设学堂则有自行操演之弊纵能尽设学堂而仓卒举行难得良师教习终归有名无实此核实酌办无庸袭前例以徇俗情者也至旧日武生武举应准投营交力力量材录用无论新章能否通行旧例武科应一律停止以归画一臣愚昧之言是否有当合无仰恳　天恩敕部核议施行所有变通武科敬陈管见缘由谨会同甘肃学政臣夏启瑜恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴谨　奏

　　皖抚王奏请广设算学专门学堂摺

奏为请　旨饬下各省广设算学专门学堂所有书院一律兼习遵　祖训而收实效恭摺仰祈　圣鉴事臣谨查国子监衙门内有算学一堂以亲王总理其事仰见　列圣垂教此学至为隆重伏读我　圣祖仁皇帝御制数理精蕴诸书妙契天元精研化本中西兼贯图表粲然实自古未有之书为垂范亿年之制我　高宗纯皇帝敬承　圣学窥见　高深　钦定四库全书总目立天文算法一类推衍流传途径广大不特中国畴人之业成就日多抑且外邦专门之书搜罗已及如欧几里得撰利玛窦译之几何原本是也我　朝讲道习艺两者交修既无彼此之殊并消中外之见故光绪二十四年九月钦奉　皇太后懿旨凡天文舆地兵法算学筹经世之务皆儒生分内之事　谕令各省书院举行正与康熙乾隆年间　圣训相合方今万国偕来向非昔比学问之事彼则日新月异我仍守故蹈常即论算学一门其用至大东西各国无人不习皆有年限皆有课程毕业以后以之制器则分寸无差以之行军则枪石駮有准故各国之士之农之工之商之兵无不知算以为富强之基中国未能及此也臣伏读此次　皇太后　皇上诏旨殷殷以人材为急以贫弱为忧思采彼长以补我短臣愚以为欲讲西学非人人学算不可欲人人学算非专设学堂并天下书院兼习不可犹之读经必先知小学否则不能通经若讲西学而不习算必不能通西学也明矣倘蒙　朝廷　俯采臣议　通饬各省设算学专门学堂与学武之武备学堂同并所有书院一律兼习算学于以遥遵　祖训广育英材学生既多成者必众然欲各致夫精微尤必先加以鼓励臣另摺所陈变通科举条内拟酌分各省原定中额若干名以兼取谙习时务之士请即将精通算学者独占一门增中额数名如从前考取专经之意择尤取中庶人心思奋尽力研求异时于制器练军通商等事各因才之所近分别录用必有成效可者见此则微臣区区之诚所急欲陈请者谨专摺具　奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏

　　今日西学当知急务论

中国至今日变法之机急哉朝日之役坐于国无人才于是推本于学校变法之议惩于旧学之痼病于是归尊于西学刘桢麟曰中国之兴西学不已久哉同文方言之舍官水师武备之堂出洋肄习之举迭起递兴朝祷夕颂盖三十年来矣然而卒不免于今日何也且夫今之达识之士倡论新政必齗齗于学者其意岂不谓昔之学蹈于虚今之学规于实昔之学务其末今之学图其本盖将以实者本者捄他日之弊矫前事之失耶然而天下义理甚多时变百幻虚外有实实中仍有虚末外有本本中仍有末今日见为昔日之虚安知后日不又见为今日之非实乎今人惩于昔人之末安知后人不又惩于今人之无本乎虽然不实无本之学前此之效亦既知之而究之矣吾独疑此后之所谓实者未为实本者未为本则毋亦强故立异而邻于坚白之楚　知事当筹其缓急法页治其标末吾非谓中国之兴学不足为急吾太皿虑今日之中国言兴学仍有未为足急者矣毋已请田各陈其故　凡天下治一学其中必有层累曲折之故先后浅深之宜非入其门履其奥竭其心思材力以营之则不能得其近似而又必假以年月处以专途宏以用物然后乃几于有成此太皿非仓卒立办者之所得幸也以中国今日而急于自强开学堂改书院而不遗余力者谓将以惩前毖后则其必归本于专门格致之学相期以全体大用之才而不欲以通事繙译为成就也靡待言也然而吾太皿考西学之程途由识字调音以通于文法由今文法以通于古拉丁文法如是者殆数年复由数算以通于艺学由艺学而择其质所及者专之而又旁及于其非所专者而涉之如是者又数年于是志于用世者肆力于其政术律法之书志于名家者博贯于其专门格致之籍浸灌于古研究于今如是者又数年则成学矣乎犹未也又必游历于五洲以练其干经阅于险阻以坚其气积累于资望以试其用如是者或五年或十年太皿至是而始称西学有用之才矣是西学之难也如此虽然此亦第偏举西学而言之耳若夫以中人而为西学则尤有大不易者今夫　朝廷兴学之意与士夫变学之心固欲储以为振兴中国之具者也储以为振兴则心冉能舍中学而第从事于西学哉不能舍中学而各省中西书院学堂之设虽云中学为主西学为辅而其所以设学之故则其意大都偏重乎西学可知然使果偏重乎西学则是依然成就通事繙译之才而于振兴中国无与也使果不偏重乎西学则中国之学亦奚易得哉必浸灌于经术以植其柢旁涉于子史以蓄其材因讲习于历朝之掌故而又深娴于　本朝之政案典律与天下之郡国利病了然于治乱得失以得其变革之要于是合之以西国古今政俗之异同而比例之而去取之定其可行者与不可行者卓然有所见确然有所守此乃所谓深通中外之故而无愧为振兴中国之才也今夫人生之聪明有限其始误于无用之学而后乃知所变者固无论即其自束发问学从事于经史掌故以至于治西学而经历一切文字艺术政法诸途以底于有成其间层积渐进非二十年不能夫必待此二十年以后之人才而中国乃始取而用之以为振兴之券中国之事变太皿已有不可知者矣何也中国处今日之势其为外人之陵侮亦已甚矣蔑我主权谓自主之权公法家称为主权也攘我利薮去我盟约虐我民庶割我土地昌然以野蛮相待悍然以瓜分为约其迫不及待之机虽蒙竖且知之矣累萎之柯未风先战惊弓之鸟闻弦即号故中国今日而欲自强非急变法不可而欲变法非急求变法之人不可试问此人才者将求之今日之书院学堂乎则岂能待我十年教训不求之书院学堂则将付之喁喁肉食者之手欤其又将何以变此吾所以谓本者仍末实者仍虚而不得不讲求于治标之说也　问者曰中国之势地大物博一变至道中国之人聪秀善学不亚白种以云变法取材立应而子顾极言成才之不易如此若是夫子之说殆迂远而不切也应之曰如子言是必如向者所云蹈于虚务其末之说然后可也则是欲蹈三十年以来西学之覆辙也且夫前者之始事于西学其意亦岂不谓将以储振兴中国之具哉然而徒事语言文字之末仅习于至粗极浅之能而中国之经史掌故既懵然未一寓目至于圣贤义理更不知诧为何物故无论其沾染陋习一无所长者不足以为用即使其艺术专门确有成就然使登之朝右擢之疆藩而于　本朝之典章则例上下政俗孰者宜增孰者宜损孰者宜革孰者宜因不知其何从下手至于章表文书往来交涉一切体裁则亦将以横行倒读之文代之乎夬其必不能矣必不能此所以数十年来日言西学而所谓西学之士上之不过为译署使舍官之曹椽下之祗足供洋差洋局之令使而长外部领枢垣列方面者仍不得不以文学侍从积资累格之人充其选是故今人日咎　朝廷之守旧纷议枢要之非人而不知其势实有不守旧而不得者矣

今士大夫倡言兴学吾亦乌能谓其非知本然而无变法之人则谁与兴学无变法之人何以使兴学不复蹈前辙兄乎收效匪幸于旦夕通西者未必其通中然则西学者乃变法中应有之事而非即变法之所用所谓由后之效非由今之急也　不兴学之难如彼兴学之难又如此然则欲变中国将如何而后可曰是不得不事其急中之急者矣今夫西学之总纲其大要有三曰教曰政曰艺夫教彼此绝异各安其故无所用之勿须言矣艺非积数十年之研究聚千百人之讲求则亦不足以成绝技而通于用若夫政则旦夕所必需安危所共系万国之所由自立而中国尤为拯溺捄焚之具者也善夫日本之变法也明治初年百事未举而先即设为政治学院以教国中旧学成材之士而乃尽译泰西古今政术律法之书以供其讲习故其人皆熟谙治国之要而通于内外因革之故一旦登而用之[凡]百(凡)善政措置优如遂有今日而其初遣出洋之学生也亦犹我中国之故辙徒染洋风无裨实学其后乃改派中等学校之成材者游学欧美归而大用今之伊藤大隈之徒是也呼呜不知来视诸往前之事后之师今试问中国将以任变法之事者谁之责哉则必曰士大夫之责矣然而兹士大夫者既不及俯首初学执业于西文西语以经历所谓一切艺术之程途而又不能不惟斯人之是用则政治之学岂非其最急者乎虽然西国政治之学滥觞于希[腊](猎)极盛于罗马而变通于今各国之近政近事而又必推本于性理格致之学以为之准其古史今书汗万牛填亿室殆不克尽非习于其古今文法未许以涉其藩而窥其奥也则莫如大开译舍官尽罗泰西所有古今政法律例章程之籍择其要者而专译之而合之以旧译所有政类之书秩其序次厘其类目依次印发周之海内以饷中学成材之士而专门艺术之书则姑缓之太皿彼中学之已成者其于中国经史掌故义理之本原既讲习之有素一合之以西政西事自能融合会通不至有所窒塞而此中魁桀之士且必有卓见特识破古今之症结而绝出西人之上者如是浸淫之蔓衍之不越十年维新之才已布于上下而此士大夫者太皿已跻枢要位方面相望于世矣以此变法何法不变以此求才何才不得然后一切便民利国之善政靡纤靡巨次第张举虑无有蹈于虚而务其末者矣遑论西学哉　虽然谓致力于政学而凡中西书院学堂与及专门之业皆可废则又非也吾所论中国今日之学盖有两途焉匪有轻重特宜有缓急之差耳两途者何有士大夫之西学如吾向者所言是也宜急者也有后起英俊之西学即今之书院学堂所教及专门之业是也宜缓者也何也其士大夫既娴通于中外政法之本原讲贯于古今时宜之条理以应　国家咄嗟之用而后其少年聪颖者则咸立学以培养之分门以肄习之美备其章程从容其岁月不必限格而取不必断时而用必使历尽吾向所云西学之程途而又皆先以中学为本洎乎成就其大者可以继成维新之治其小者亦可以供新政之驱策一人成一人之才一才收一才之用斯时也如鳞如鲫充物于公私之间而士夫之主持于上者但竭其提倡之力善其布置之方从容敷治而天下已顺风而靡应声如响矣心冉不观于举科之学乎　国家曷尝于斯人有所训诲而八股试帖之风乃争相钻研而不已也岂非立法于上使然哉今之西学亦犹是矣故谓本者仍末实者仍虚不如讲求于治标之说也　且亦非谓士大夫之不必学西文也吾闻西学者欲学西人之语言非与其人相狎而日操之不能近似以其语言又与文字合必先通文字而后及语言则其程功殆不易若夫但识其文字通其文法则先学拉丁文以下及英法文其程功甚易或不过一二年而即可以读其书太皿西人著书率用今文法而无不参以拉丁古文者亦犹我中国人之喜学秦汉文字也今夫中国士夫之所贵乎西文者谓欲读其书而通其学耳彼中年以后者既学之无及若夫弱冠以后精力方嬴于中学既田各有所就则稍以数年从事于是专以求通其文读其书为主至于言语之末专门之业则姑置焉不过费数年之心力其所补益殆不鲜矣否则日本与我同文其繙译西书亦已田各备而其本国文字不过四十八字母五十一音拼字缀文间以汉字虽其文法稍用颠错而学之之易视西人殆数倍太皿不及一年虑无不可以读其书者凡百君子亦何惜此一年数月之功而不趋此捷径以求之乎夫既通日文而于泰西一切政治有用之书不待学其文而可以遍读是日本不啻代我繙译之劳也学西文则非人人所及学日文则举天下之士夫无论少壮而皆可能之而又不劳精力不费岁月岂非急务中之急务急务中之又急务耶凡上诸端皆非吾一人之所独见而为达识者之所论议夫亦详而赘矣然而天下汹汹皆患无才士夫衮衮竞言兴学独望他人之成才而不望己之成才心冉忧下之无学不忧上之无学齐得楚失未衷一是左剑右佩皆非其中孔子曰己欲立而立人己欲达而达人语曰临渊羡鱼不如归而结网吾愿世之士夫有天下之责者或急其所急毋心冉急其尤急之急也夫

　　法国学校说田各

法兰西者今西欧文物之国也自数十年前类不以乡塾为事一千七百九十三年乱党猖獗执政者故抑乡塾以愚其民拿破仑第一兴抑尝筑博物院创藏书库立各科学校褒赏式然而喜功黩武日不暇给以至于亡王沙尔益甚张君威抑自由党学校之权悉令教士掌之一千八百三十年禁日报禁著书令必先上稿本报可乃得刊行拿破仑第三立欲迎民之意以固王位一千八百六十八年除其禁又尝设大小学校教育国中诸子弟虽在诸工皆置于学徒以邀名为意章程经画无可举者君民哄阋视国权如传舍无有本根之虑以故思虑才智称卓绝制造可巧百出性善劳以敏致功而政治文化终居西欧中等而下且夫拿破仑第一第三勳名动欧土儗秦皇无焚书坑儒之惨以一念之私粉饰人之耳目不能陶熔其德性奖劝其行业犯上作乱接踵而起亦其獘之所至与愚民同归说者或咎其民智之开民智之开强之所本而非乱之所由生也有开之者也观之今者而益信矣法自变民主而来兢兢以学校为务其制国中男女自四岁至六岁皆入幼孩书塾七岁至十四岁皆入乡塾一千八百八十二年定毕入补乡校补乡校温其故业订其未适见本报第三册德国文教说田各送中书院即锦拿四阴中书院习古学及实学男期九年女五年内三年必要常在中书院学习余两年听其性之所近一千八百八十年定例毕入师范学校学成选为锦拿四阴书院掌教成入大书院大书院专门之学五曰道学见本报第三册德国文教说田各曰律学曰医学曰数学兼格致曰方言学系皇家另设不与大书院合然仍归设省总学校监督凡乡满五百人者设男塾一所女塾一所每省设男女师范学校各二所凡大书院之在各省者一十六区法京立学校总部大臣总其成又设学校总院以辅之总院而下有监督督各省十六书院设数监院辅之名曰下学校衙门凡自中书院而上有为皇家所设者有为民间自设者有为公会所设者公会所设国家资助之而自幼孩书塾至乡塾皆曰义学经费皆自国家出都一千八百九十三年之数计之凡费佛郎克一百有一兆六十万云一千八百八十八年至八十九年之间凡法国书院八万有七百一十三区内皇家书院六万六千四百九十五间私家书院一万四千二百一十八间教习一十四万有六百八十九人生徒五百五十四万五千四百人外又有幼孩书塾五千一百五十八生徒六十八万三千一百六十八乡塾二百八十二生徒二万八千八百有九补乡校四百九十一生徒一万四千三百有一然而通国合婚者二十七万六千八百四十八人男不能自署名者二万九千四百二十女不能自署名者四万四千五百八十二较之八百八十四年虽田各胜是年合婚二十八万九千五百五十五人男不能署名者三万九千二百四十女不能署名者六万四千四百八十七未为全盛西人笑之虽然一千八百六十五年兵之不识字者百人中之二十四八十二年百人中之一十三八十九年百人中之九五蒸蒸然与年俱进不可谓鼓厉之无其道也男锦拿四阴一百有八区生徒五万二千八百一十一人公会书院二百三十五生徒三万二千四百八十私家学堂七百四十一生徒八万九千五百六十六女锦拿四阴二十三中学堂二十四生徒共六千五百三十六大师范学堂在巴黎斯大书院者道学书院二生徒九十八律学书院一十三生徒七千九百二十六算学格致书院一十五生徒一千八百四十一方言书院一十五生徒二千八百三十四医学书院三预备医学及药材学书院一十七生徒九千五百二十九外又有天主教大书院私家自设他学大书院深学书院深艺书院甚众皇家工艺书院十有二上等工艺书院五奇巧工艺书院六钟表书院二制火因书院一考究地上水质书院二十四农学书院一在巴黎农务书院五农务实学书院五十二耕植书院八十五矿务大书院一在巴黎矿务下书院三营造书院一习乐书院一树林书院一在兰西城花园书院一豢马书院一医兽书院三考究亚洲西方古蹟古语书院一地理书院五外又有学问会书院文教会彳扁法国之大城几无不有在巴黎利安墨西利亚土鲁士皆城名有天文院有金石院有土产院在利安有草木博物院在巴黎其余各大城之花草园藏书楼藏古画楼新闻纸馆尤不可以数计自弱龄以至于成人范其身心广其才智藏之修之息之游之发国帑以济其业为之医药以备其患旁及农工牧畜所以资其生者无不至闻见之博艺事之巧生殖之蕃求之国中且足经商虽在英国后而所为昌民之气植民之材强邻无敢生肆恣之心厚辟广土于外駸骏乎德国之劲爽也收效之速若不可御学之足以强人之国如此夫

　　德国文教说田各

德以文学雄地球普鲁士兴藉其通学慧智之民而兵之以倾嗹挞奥蹶法赫然为欧望国始余读普法战纪见其叙溯富强推本文教谓普兵以学胜辄戄乎沕穆而慕之以为普之裒然而长日耳曼者教化殷修轶轨君羊国故也既而博纵西史谂列国兴化之亦士民慕学之盛若瑞士若瑞巅皆伯仲德意志而德史文教列表则又以撒逊国为最通国不知书者仅一人次拜圆国颇大而通国不知书者仅六人次威巅北通国不知书者仅三人又次则以利沙伯罗定元通国不知书仅十七人以上俱照光绪五年德国新史核计至光绪十八年德史所纪则除普鲁士外通德国诸邦不识字者仅六人耳而光绪十八年普兵之不知书者尚千人而七也　而普鲁士皆出其下徒以威廉卑士麦雄谋集勋遂掩日耳曼二十有六国而着称于地球由斯而言自生民以迄今日其蕴负绝材而湮没穷世者又何可胜道幸而成功名有声于时者固未必其果迈等伦也今中国士夫皆啧啧德意志罕称瑞士瑞巅即论德之文学亦专美于普而撒逊拜圆威巅北等国则几莫举其名岂有幸有不幸耶毋亦君羊獒吠声趋势而和附者众也吾华开教先欧西十三经诸子百家之诸说三皇五帝夏殷周汉唐之遗法岂无百一之足采自中日之战西人丛诋中国殆无完肤岂是非之果当耶胜则誉而登诸天负则毁而陨诸渊是亦有幸有不幸而已悲夫普以武略胜法遂举诸国文学之美而归之中以今制未善挫于日遂并古制之良者而亦没之余是以论德之文教而不禁慨乎言之也虽然普胜法之后其兵之不知书者尚千人而四十有可也照同治十三年德国史核计迨光绪十八年而普兵之不知书者仅千人而七太皿普不以胜骄取列国教民之法而师之故先后不逮二十年学之变而上达者已收效若斯之亟也书曰能自得师者王故余读德新史约其文教着之篇俾知变之君子有所考焉　德国文教之盛出于瑞士欧州古时有瑞士国人皮士打罗止创学塾课蒙新法由浅而深次第渐进尚讲解而不主记诵发民思慧引而归诸有用之实学初惟普国用之后日耳曼诸国踵行凡讲德国语言文字者皆遵焉今德国文教之盛皆皮君之徒启之也至一千八百四十年道光二十五年而俟康博士之派起埃康之法多尚记诵与皮君相反后十四年而复有士鞮士鞮者仿俟康之意于一千八百五十四年咸丰四年纂为乡塾课程人号之曰士鞮书之二人者其训课之法皆偏重西教而罕论实学故德人文学为之中衰士鞮之书行之十八年而已废而埃康之法则延曼至今日耳曼东方之国尚有行之者故德国东方文教少逊而普鲁士之不及撒逊拜圆诸国者亦以此也　德国乡校之数按乡堡分立其始国家经理之自埃康士鞮之法行而乡校归教士主治今复返其权于国家其入学之基约自五六岁始由五岁至十四岁均入皇家书院学习其自行延师者听然何年入学何年出学各处不同惟童子无男女胥入学堂则举国无异一千八百九十一二年光绪十七十八年德国乡校五万六千五百六十区男女肄业者七兆九十二万五千六百八十八人塾师一十二万零三十二人其中女塾师一万三千七百五十人通国预备教习学堂一百一十三区教习学堂二百七十五区女教习学堂二十五区皇家乡校岁费二百四十二兆四十万马克

由乡校而进之则入中书院中书院名目不一普国于一千八百七十二年议定章程遂以为例凡乡校学生毕业若仍好学则入补乡校补乡校之制将乡校所已学者而温习之又将其乡校所学校实之使适于用其补乡校之分为专门者曰工艺书院德国工艺律书载其章程甚详兹弗赘凡大书院必以中书院学问深邃者为基方能为将来专门之学其上等中书院曰锦拿四阴多习古语考古学如在此院学成可入大书院习专门之学一千八百一十七年嘉庆二十二年实学大兴增设实学中书院从省文称曰实学书院自是而后锦拿四阴与实学书院并重又其上者为大实学堂习欧州数国方言与拉丁文及各等实学其实学锦拿四阴章程迩来田各有更改大约将所学者益务求实兼习体操一千八百九十三年光绪十九年德国共有一千零一十二学堂可给文凭与学人以为甘心当一年兵之执照德例民皆当兵其甘心当一年兵者大都出色人也详本报德国陆军篇此一千零十二学堂其中锦拿四阴四百三十三预备锦拿四阴五十四实学锦拿四阴一百三十一大实学馆二十五实学馆四十八预备实学锦拿四阴一百一十二民间中书院一百一十七皇家书舍官三十五私家者五十七　德国大书院分四类曰道学曰律学曰医学曰理学理学考求万物之理道学论彼教耶稣之道其天主教之道学则在门肯大书院乌子堡夫牛堡门士特及包温士北之天主教学堂其耶稣教与天主教合并之道学书院在邦城及比力士捞因增入天主教道学一门故该书院分五类威巅北之丙元其书院分七类太皿即增入天主教道学政治学动植物学也其在士打士堡者亦增入动植物之学在门肯及乌子堡者亦分五类门肯书院增入国政学而理学复分两门一方言一数学及动植物之学门士特之学堂略仿大书院分类二一天主教道学一理学德国书院以系地北之院为最古建于一千三百八十六年明洪武十九年以士打士堡之大书院为最新筑于一千八百七十二年同治十一年通国大书院凡二十有二门士特及包温士北之天主教书院皆与焉二十二大书院普国居十一一在柏灵一千八百一十年建嘉庆十五年一在邦城一千八百一十八年建嘉庆二十三年而是年又建包温士北之院一在比力士捞一千七百零二年建康熙四十二年一在菖定元一千七百三十七年建乾隆二年一在楷夫士华一千四百五十六年建明景泰七年一在夏利一千六百九十四年建康熙三十三年一在可厘一千六百六十五年建康熙四年一在哥力士北一千五百四十四年建明嘉靖廿三年一在马堡一千五百二十七年建明嘉靖六年一在门士特一千七百八十六年建乾隆五十一年拜圆国三一在二冷元一千七百四十三年建乾隆八年一在门肯一千四百七十二年明成化八年建于因俄士特后三百三十年迁于兰士活又后二十四年再迁今址一在乌子堡一千四百零二年建明建文四年撒逊国一在来积一千四百零九年建明永乐七年威巅北一在提丙元一千四百七十七年建明成化十三年巴丁二一在夫牛堡一千四百五十七年建明天顺元年一在系地北一千三百八十六年建明洪武十九年以利沙罗定元一在士打士堡一千八百七十二年建同治十一年徯先国一在基先一千六百零七年建明万历三十五年途灵元一在燕拿一千五百五十七年建明嘉靖三十六年麦连堡一在那士诺一千四百一十九年建明永乐十七年其大书院教习当一千八百九十三年光绪十九年夏季共有二千四百六十一人其中最著者一千零五十一人学徒共三万一千五百七十五人　其余尚有皇家格物工艺大书院一建造大书院九一柏灵二汉罗府三亚垦四旦士达五地列士典六加那士劳七门肯八士笃格九包树威此皆讲求建造之法此外各类专门之学皆有舍官舍讲求山岭之学为书院十有四而树林书院商务书院不与焉来积城有书坊大书院一柏灵京及门肯城有陆军学堂可厘城有水师大学堂水军书馆上下总兵书馆农务大书院花园书院来积士笃格地列士典哥伦柏灵门肯等各城有习乐书院其学习驾驶书院无算有兽医药料书院柏灵汉罗府门肯地列士典士笃格等处均有药肆主人书院经理妇科产育书院教习千秋书院工艺院纺织院哑子院瞽目院博物院植物院动物院通国书楼极繁而报馆报纸尤不可以数计云

　　欧洲学校优劣问答

问欧洲各国教养兼修桄矣桎矣究以何国为最备曰英国学校共分三等曰大学院曰学堂曰书塾初学入书塾继入学堂有成则入大书院此与王制命乡论秀士升司徒曰选士升大学曰俊士之意同其国以敖斯佛堪比立二大学院为首二院肄业者岁各二三千人经费岁各三百五六十万圆有奇人非一学学非一事必贯通天地人者方谓通材其有专门名家者亦称首选此周时大学之事也又凡亲王太子皆肄业敖斯佛大学院文武各官悉由二大学院考取与王制文王世子勿口合其不学者罪其父兄尤得激厉人才之术法国学校亦有三等小书院设于乡如周时四郊之小学中书院设于郡如周时诸侯之国学大书院设于巴黎如周时天子之太学其选举亦渐次升诸太学其定例地方户口至四百五十人即须设一初学学堂男女六人以上即别设一学塾法国初学学堂为民间设立者三千九百三十六所为教会设立者九千五百五十六所其学于格致历数之理视诸国尤多阐明美国学校亦分大中小三等小书院以四年为期一年入末班二年升三班三年升二班四年升头班既升头班再加考选拔入中书院所试为天文地理浅近算法史记风土人情各国史田各中书院四年期满又经考选入大书院所试为各国史记史论希腊文字几何测算天文地理诗歌大书院四年学成任择一门如律师医学传教以性所近益致精研国家给予文凭可以游行各国此虽据美制言其实欧洲通例皆然德国学校尤为详备其制具见西国学校一书故不赘论俄国通国分十三道道设学官一员颇同华制而小书院隶于大书院大书院隶于彼得罗堡又同欧制迩来文教之盛迥殊曩昔良非偶然总之今日学校厘然灿然中国能去其所不必学而用其所必当学上规周官王制之宜下集环球所长而损益之毋畏难苟安毋补苴罅漏十科已设而推广之书院林立而变通之此则固本复元之说也湘中学会集有各国书院章程当次第译出以备采择

　　日本学校变法详述问答

问今日变通学校不盭今不悖古当以何国为善曰日本哉日本哉日与我同洲之国又同宗孔教日本史东山天皇朝营孔子庙于神田土反使东述田各长崎建夫子庙堂其人聪明其俗悍劲其政专制其操业勤其用财俭大类吾华其学或祖程朱万国史记藤原肃唱宋儒程朱之学门人甚众或宗阳明万国史记中江原笃信王守仁之学或守汉学使东述田各维新以来犹有硜硜守汉学者时务报亦译有汉学再兴论或主实用万国史记贝原笃信学主实用或唱义尊攘仁孝天皇朝英船抄掠实岛将军家齐唱攘夷之说竞以锁国为胜算或痛诋西教皆与吾华性情相近然维新以来化险为夷易虚而实则其学校之力居多考日本东京高等学校一为理化科课程三年卒业一教育二伦理三英语四数学五物理六化学七手工八图画九音乐体操二为博物学课程三年卒业一教育二伦理三英语四机化五矿物地质六植物七动物八生理九农业十图画十一音乐体操三为文学课程三年卒业一教育二伦理三国语汉文四英语五地理历史六理财七哲学八音乐体操其女学课程则以四年为期一伦理二教育三国语汉文四英语五数学簿记六地理历史七博物八物理化学九家事十习学图画十一音乐十二体操此外又有医科大学法科大学工科大学文科大学理科大学等制而各府州县皆仿此办理男女长幼废疾皆得从事于学以上据日本新政考日人太皿取英美法德学校之制融贯会通去其所谓圣经所谓宣道院而一以教育伦理为根尤于中国为宜其东京又有高等商业专科其课程一和汉文二习字三作文司往复文记事四数学五地理本国及外国地理六历史本国及外国历史七英语又有主计专修科其课程一和汉文二书法三作文司往复文记事及论说四算术五簿记六经济七英语学成后为商凡本国与各国盈虚衰旺之理靡不洞悉胸中其能握商战之机要也宜哉中国商人能读书司往复文及论说者已尸禹庸中佼佼况责以地理历史经济是欲不见舆薪者为秋毫之察不胜匹雏者举乌获之任也若夫日本无学不练兵练兵一科归体操尤得古者寓兵于士之意古者大司徒教士以车甲男子甫生则命以桑蓬入学则舞成象勺稍长则教之射御文王世子春夏学干戈秋冬学羽龠匪曰观美也凡以通血血而壮筋骸者备至亦即西人体操之意今之学子时文试帖既梏其心而豚苙学馆狱吏师长走咨趄畏缩骨色筋疲又梏其身身心俱梏文武膈膜欲其任重致远宏济艰难譬诸富室仆从如云惧或我谋蔀其耳目缚其手足有大盗至胠箧一空乃从而诟怨曰焉用彼相为矣呜呼今日之士何以异是今夫中国朝无将军之逼旧党之横野无萨摩之悍游侠之雄四民汶汶而资振刷万姓喁喁以待教养其变通易于日本其呼应灵于日本于此而权衡万国圭臬三古可翘足待善夫京师大学分科之说一曰天学科算学附焉二曰地学科矿学附焉三曰道学科各教源流附焉四曰政学科西国政治及律例附焉五曰文学科各国语言文字附焉六曰武学科水师附焉七曰农学科种植水利附焉八曰工学科制造格致各学附焉九曰商学科轮舟銕路电报附焉十曰医学科地产植物各化学附焉总古今包中外赅体用贯精粗太皿即日本高等学校之制如能推之各省大小书院均以十者设为课程而三年大比及岁科两试亦参酌而用之期以十年而民智不开学术不精折冲侮之材不众吾不信也班固以谓利禄之途使然悲哉其言有不俟科目而一意孤行者几何人矣

　　东京同文书院章程

第一章　名称　一本院系东亚同文会所创立名曰东京同文书院　第二章　宗旨　二本院专招清国留学生授以各专门学校预备之课程　第三章　体制　三本院院长总教习干事各一员教习学监书记若干员　四院长内则董督教员事务员总理院中诸务外则为本院之代表　五总教习承院长之命总辖教育之事并指挥各教习定其分任之课程　六干事承院长指挥学监书记考察学生品行及院内应行诸事院长有事可以代理　七教习承总教习之命有分任教育之责　八学监承干事之命与寄宿舍学生同寝食为诸生矜式　九书记承干事之命管理会计庶务　十院长或聘或辞东亚同文会会长主之　十一总教习干事教习学监书记或聘或辞由院长申明东亚同文会会长另定　第四章　肄业年限及课程　十二本院定二年卒业　十三课程如左但有应行增减之处随时酌定　第一年　修身　日本语读法　日本语会话　日本文法　算学　英语体操　第二年　修身　日本语读法　日本语会话　日本文法　繙译　算学　英语　物理化学　地理　历史　体操　十四已经卒业之学生有仍愿留学本院者可临时参酌为设特科其课程别定　第五章　学年及学期　十五学中年限以每年四月一日始至来年三月三十一日止为一学年　十六每学生中自四月至七月为第一学期九月至十二月为第二学期一月至三月为第三学期　十七休假例如左惟夏季休假中或有按例出游及开讲习会之事　一房虚星昴日　一日清两国大典日　一春秋释奠日　一春假　一夏假　一冬假　第六章　入学退学之例　十八愿入学者可具甲式入学愿书及履历送交本院以备考取惟有经院长许诺允其入学者无庸考马念　十九入学之期以第一学期第二学期开始时为准惟经院长许诺者可临时入学视其学力浅深编入班次　二十已经许可入学者可由保人具乙式将学保证书送交本院但保人须经本院承认者　二十一入学之后非有万不得已事故不得中途退学　二十二欲退学者须与保人连名具丙式退学愿书送交本院候院长许诺　二十三有理应退学之例如左　一品行不修屡戒不悛　一学年考试屡次落第　一因疾病事故难望卒业　一违犯本院章程告诫　一不纳应缴欠额　第七章　考试　二十四考试分为学期学年卒业三种学期考试每学期终举行考试本学期所授功课学生考试每学年终举行考试本学年所授功课卒业考试以第二年之考试当之　二十五考试成蹟以点数表之每科目中全得之点数以一百点为准　二十六每学年考试统将学期点数合算以每科均平得五十点以上总算均平得六十点以上者则为合格否则落第　二十七考试成蹟揭示院内并告知保人　第八章　学赀　二十八学生每月应纳本院费额如左　一修金二圆　一舍费一圆　一炭油费一圆　一伙食八圆　二十九衣服衾褥书笔砚医药及按例出游费用并一切杂用均归学生自备此费摊均每月十圆即彀　三十每月学费须缴本院会计处以备开销　三十一本院酌令学生每月存金若干以备不时之需　三十二学生应穿本院制服惟偶有特别事故者临时通融办理　三十三学费少须先纳三个月如过期二个月未纳者应令退学　第九章　寄宿舍　三十四学生均须住本院寄宿舍外人非特别情事不得附学　三十五寄宿舍归学监监督　三十六寄宿舍规则由院长随时酌定　第十章　补录　三十七本院一切章程将来有应改正增减之处须经东亚同文会会长许诺

　　西学课程条议　　　　　　　　　　　　　　

熊示奇

暴秦以降先王之道存而先王之法亡亡之中传之西西人拾之又从而精进之故其国政与教分道其所道道无无足观而法我之法法乃转胜通商立约以来彼不解取我之道以益所本无我转得采彼之法以还吾固有以道御法法行道行彼法先来吾道终往全球大一统之规将基诸此夫道一而已矣法在下为艺在上为政前拟官书局设一新学馆开风气育人才不过粗引其端因而扩充之非广设学堂不可学堂者以吾道为体以我法参彼法兼艺与政为用者也古之为民者四曰士农工商今之为民者五增其一曰兵士不能为农工商兵而不可不通农工商兵之学农工商兵不必能为士之学而不可不专学其学顾其始要皆必原于小学请为小学设二科选子弟聪颖者入之曰音训中国六书兼及各国语言文字学所由入门也曰测算中西算学兼及天文历法律度量衡学所从措手也士者农工商兵之耳目亦农工商兵之枢纽也士之学曰大学请为大学设二科选子弟小学有成尤聪颖者入之曰格致水火光气声力化电无不赅所以学为艺备农工商兵之用也曰政治职官赋税典礼法律军政邮政工程交涉无不具所以学为政制农工商兵之宜也有士斯可有农工商兵农工商兵之学不曰大学曰专学请为专学设六科选子弟小学有成性有所近者入之农者工之本也农之科二曰种植因天时察土宜尽人事地上之利无不兴曰矿石明相度善开采精熬链地中之藏无不出如是而工有所资矣工者农之委商之源也工之科一曰制造化果谷为酒饧变丝麻为布帛易金木土石为舟车宫室器用机栝有必精工力有必省如是而农有所授商有所因矣商者农工之流也商之科一曰转运公司以厚其资本银行以通其有无汽船火车以捷其转输电报信局以神其消息利权有必揽利源有必扩如是而农工有所通矣兵者农工商之卫也兵之科二曰水师外洋内港风潮沙礁有必详兵船炮台雷弹机轮有必习曰陆师马队步队枪队炮队工程队奇正分合有必熟攻法守法进法退法安营法疾徐隐见有必娴如是而农工商有所保矣大学士所独也小学专学士农工商兵所同也凡三学六类十科科设一堂堂为若干斋斋分若干事纲举目张钜细毕举或兼或专因材而笃毋挂漏毋杂糅毋作辍毋凌躐复为总堂日集十堂之秀讲明吾道纲常名教之大修齐治平之全求其所当然及其所以然濡染而薰陶之优柔而餍饫之托始京师推行各省师师济济不可胜用以道御法法行道行彼法先来吾道终往三年而国势振十年而国体尊数十年百年而为大国师为万国主全球大一统之规舍是其将焉往彼芒芒然谋富于商不知求之农工皇皇焉责强于兵不知求之士农工商舍本逐末顾此失彼蒙诚不识其可也若夫节目之繁猥条理之缜密非尺幅可终今姑从略　一西学页从语言文字入手兼习图算是为第一级课程太皿不通文字语言则无由读西书不习图算则天文地理格致诸学皆无由入门故西洋蒙舍官无不以作字绘图笔算心算等为初课也　一语言文字虽不必远寻希腊罗马古文而英法德俄四国之文不可不备论西国通人无不兼通数国今各学生问津伊始难责以兼人之量只可各占一科　一自各国通使往来又有贸易交涉凡为士商者不能不知地球大势及他国盛衰强弱之由故西人之教初学必以地球图说及各国史乘为先尽人所当共知二者不可偏废今亦仿用其例定为第二级课程　一多识于鸟兽草木之名古人诗教则然西人有植物动物等学亦同此意不但识其名更当尽物之性也此二学最浅显当为第二级课程之附　一格致化学为养民富国之本公法条约为睦御侮之本定为第三级课程令各学生分途学习以成专门名家　一人皆戴高履厚焉可不知天地通天地人为儒亦古人之志也故天学地学亦定为第三级之课程期其专精一学　一天学与算学相表里算学与格化诸学相表里凡算学由浅入深自初学以至成材其用最广其功不可间断须参合中西故洋汉两课并及之　一地学有考地形者有考地质者地形之学舆图是也已载第三条矣地质之学兼金石质言之实为农学矿学之本与格化诸学亦相为表里　一农学矿学商学固以算格诸学为本然西洋近年已各设专科今当仿行之俾为格化学及算学者各专一门以底实用　一制造一科凡深于测算格致者自能知之不复列为专门　一以上课程虽以西学为主务令简约可行不复尽拘西例故道法医三大科在西洋大学中最为专精切要之学兹弗遑及　一此论课程大概其详细节目俟延订教习后再当斟酌尽善

　　学堂论

东西各国其所以致富强者千头万绪无不推本于学堂故今之觇国者亦以学堂之衰旺为其国文野之征强弱之表　欧洲无论矣日本以区区四岛地而前年调查数公私学校至二万八千七百十九所教习至十万壹百零六人学生至四百五十一万三千三百三十四人每岁卒业生至六十八万六十七人学校公费乃至金二十七兆九十余万其兴之暴岂偶然哉　中国之人十倍于日本则学校经费亦宜十倍而后可无愧于大国今钦奉　谕旨彳扁设学堂上月二十五日复奉　上谕优予出身其卒业者以贡生举人进士用此诚今日之急务而亦他日者学堂取士与科举相衰胜之原因也　虽然中国今日非效法之难实改良之难效法而貌合神离弊多益少虽侈言新政徒自欺耳凡一切矿路船石駮制造等事在人为大利之所在者一经中国人为之大都弊窦深邃弊端丛杂以敷衍朦蔽为究竟况学堂之兴期于通国能保不似此类乎　今日之尤要者宜有整齐画一之章程而大中小学之功课尤不宜有凌躐杂沓之处则课程之编其刻不容缓者矣　中国训蒙之书向无善本学堂初创时各教习以意编之甚或奉为枕秘轻易不示人于是学堂与学堂遂不相谋矣今课本歌诀书虽渐有出者然各行其是亦难划一闻张香师袁慰帅俱有编课之举诚知所务矣似宜选淹博宏通之士设一总局所编之课通行二十二行省以廉价售之俾通国之教法一律无出入良楛之虑　原有之书择其合格者编入课程中优给以板价其不合课程者令学堂不得读此提纲挈领之第一要义也　所编课程宜先编小学课自识字至写信作文珠算笔算等法期以五年卒业以能写家信作小论看浅报解乘除能书算为止境次编中学课则当分中西普通学为二中学则经史大义诸子菁华与夫各学之师承名人之言行　本朝之掌故西学则格致制造政治舆地交涉律算矿路农工商兵法绘图等学皆宜揭其门径佐以图说每日中西学各一课亦以五年为卒业以有问辄答论说略能条畅为止境更上则为大学课是为专门学宜各门另编课程凡由中学挑入者听其自择一门或量才授以何学凡业专门学者除伦理科外不得兼习他学亦以五年为卒业则每人自七岁就学至二十一岁时可卒业于大学中矣　然在今日尤宜有通融者除初就学生徒必宜照办外小学中学均宜为速成教法以便年齿已长不及入小学中学之生徒使勿枉费其有用之岁月惟此速成教法亦宜严定限制凡年未十一二者不得为小学速成课年未十五六者不得为中学速成课俟五年之后则将小学速成课裁撤十年之后则将中学速成课裁撤太皿权宜之计止可行之一时否则人趋捷[径](经)反恐滋躐等弊也　伏读八月初二日　上谕各省所有书院于省城均改设大学堂各府及直隶州均改设中学堂各州县均改设小学堂并多设蒙良学堂其敬教劝学图治作人之意固无微不至矣　虽然此大中小学堂太皿指规模言之若不善读而误指为课程言则殊多窒石难行处矣　小学堂课程不过识字作句文法习算修身等书耳童蒙自六岁就学至十岁即可卒业自七八岁就学至十一二岁亦可以卒业夫童子至十一二岁其自能目衣梳洗节饥饱知寒煖与□俱未可知况散学后嬉戏之无度熟睡时溲溺之不知俱不可保岂能一一有人照料而必使卒业幼童离其父母去其家室以就学于府州中学堂否则小学卒业后无复学堂之可入有是理乎　一州县之地虽甚荒僻然小学之能卒业者当不下五万人使中学必设于府州则每一中学必能容生徒数十万人而后可以无遗憾试问各府州财力能任之乎即使别择而收之则小学卒业生其聪慧相伯仲者必远浮于学额将凭何而取舍且不入选者将于何使之学是有学堂后生徒将锐减转为文明之大阻力也　其幸而入选者固得所矣然教习之修脯生徒之饮食寝处之房室如皆取之于学堂则学堂经费既有所难给如更分取诸生徒则贫家之力复恐有不逮且中国风俗相隔百里语言即大异则中学教习之讲解又岂能使十二三岁之童子人人领略其顾虑既如此而学费复如彼势必视为畏途相率裹足吾故曰此府州县之大中小学堂殆指规模言之非指课程言之也

然果各府州县各设学堂自相推升由小学而普通由普通而专门亦未易言矣专门之学必广购仪器以凭生徒之试马念必溥庋图籍以供生徒之翻阅必开拓土圃以习生徒之体操必位置爿木榻以备生徒之寝处必兼设博物院以饱生徒之游览必多雇仆役以为生徒之伺厅似此经费已属不赀必非各州县之力所能办而今日之中国人才衰歇又安得如许专门学士以分任教习之事　故为今日育才许当善体　上谕之意勿泥　上谕之言而为通融之办法除专门学堂必宜设立而可暂行从缓外凡普通小学但须各州县各设公家学堂一所以为之倡而复多方鼓励期于私家学堂彳扁设于城市乡镇斯事一而功十尤今日之要务也　公家学堂其属于州县者宜筹生徒一千名之经费其属于府城直隶州者宜筹生徒二千名之经费其属于省垣者宜筹生徒三千名之经费凡普通小学合为一区分内外舍普通生为内舍小学生为外舍外舍卒业则升入内舍宜先筹经费于普通小学课程编定后实力开设　开设学堂之初且勿径收生徒而宜为速成师范学先招师范生教之并评定教习学生律法凡愿为小学教习者即授以小学课愿为普通教习者即授以普通课勿限以时日勿取其修脯期于律法能恪守课程能照办改笔能引伸点窜即为卒业卒业之更第其材之高下而给予上中下三等执照听其自设学堂收授生徒一二年后师范生较多则严禁无执照者概不准开设蒙学普通学夫如是则经费既省育才亦易收效复速较之彳扁设学堂尤有天渊之难易俟财力稍充则公众学堂亦以渐推广此度德量力之办法也谨拟教习生徒之律法备当道之采择焉　一公私学堂均统属于礼部各府州县均由学官专司其事　一凡给小学教习执照者不得授普通课给普通教习执照者亦不得降就小学课致启凌躐争竞之端有违此者追回执照一无执照者不得收徒生徒倘有冒名影射私造执照等事宜立法重惩之　一上午课程自八点钟起交十二点钟止下午课程自一点钟起交五点钟止另编课程表每日按时授课在此八点钟期内教习不得事他事教习亲友亦□不接待有违此者听生徒父兄扣给十日修脯　一年假暑假准各一月此外则　万寿　孔子生卒日各假三日端节中秋各假二日每逢房虚星昴亦各休假一日除此例假外则教习生徒非有无可奈何事如婚丧疾病等均不得解馆然果有以上情事课程亦必照补或于晚时或于假日补日补之如教习有任意休假者准扣一月修脯生徒有任意休假者本月修脯当倍送　一学生修脯宜略定一中数凡给小学下等执照者每年每生修银四元给小学中等执照者每年每生修银六元给小学上等执照者每年每生修银八元此三等修脯自就学至卒业均一律不得增咸凡给普通下等执照者每年每生修银拾元给普通中等执照者每年每生修银十二元给普通上等执照者每年每生修银十六元自就学至卒业亦一律不得增减凡有闰月之年则照加一月修银均于本月底致送　一修脯之外惟中学普通学之第一年另馈教习贽见银一元此外则每月一考各生纳银一角年终一大考各生纳银一元贮为教习奖赏优生之费　一教习于生徒皆分班授课每一教习收取生徒不得逾二十人多者罚之惟准添晚课廉其修脯收取贫家子弟　一生徒有过轻则圈禁屋隅若干时重则罚跪若干时更重则赏责左手至十下为度傥屡戒不悛事至三次以上准其斥逐凡经斥逐者修脯仍送足一年惟生徒□质愚钝实系才力不及者不在斥逐之例　一生徒有过教习不得以夏楚击其头面首亦不得替至生徒后突起猛喝不得以夏楚拍案□绝致伤生徒之脑气有似此者准生徒父兄随时领回不送修脯　一教习照章授课而修脯愆期者听凭追讨倘有短少情事教习可禀知学官由学官追索并可令先行缴足一年而后授课一生徒中途因故停止者修脯亦缴足一年不得短少其有无故停止者他教习不得收取违者罚之

一生徒父兄于教习咸须致敬苟教习无违章亦不得过事吹求并不得改从他教习　一教习如课程认真学业精进亦可另行投考换给优等执照如小学教习能精普通学课程亦准另行投考换给普通教习执照　一生徒卒业后教习有给予上中下三等卒业执照之权凡无小学卒业执照者不得入普通学无普通卒业执照者不得入专门学如学已卒业而教习掯不给执照者准生徒父兄邀教习评理　一以上章程试办数年如有偏重之处者随时由学官酌改　至于专门学堂之设虽可暂缓然经费浩繁宜及早筹措而规模则尤宜早定估计房屋仪器书籍器皿当不下二□万金而门类复多如每省必备又非一省之力所能办则专门之学不得不慎为选择也　大抵国家需若干人材即宜为若干专门学查英法德高等学校分经教法医化工六科又另设农商金广学日本高等学校分法科文科工科理科农科医科六门刘张覆奏新政摺拟分七门一经学二史学三格致学四政治学五兵学六农学七工学然此七学之中复有子目尤难者格致学目有天文物理化电光力诸门政治学目有中外政治外国法律财政交涉诸门工学目有测绘道路河渠营垒制造军械火药诸门是不啻数十专门学也况中国人材能膺此专门教习之选者亦寥寥无几势不得不延聘东西国专门学士以居每门总教习之任则薪水不赀断非一省之力所能给　故为今日计宜择其要者大者而先设之又必合数省以通力合作而后可以无遗憾查刘张所言七专门凡中国经学文学皆属于经学此门学业似犹非华士之所难若略知大义可编入普通之伦理课不患其根柢之不固若穷究考据则又蹈嘉庆道光后戴段阮王之积习以毕生之精力消磨于字句训诂之间其弊与帖括等若阐发性理则又遯于空疏长顽固迂拘之气焰似不必设立专门縻有用之欠但于各专门中兼课之否则以科举羁縻之断无虑乎经术之不昌也　又言中外史学中外地理学皆属于史学似亦不必为专门之学堂若就中国史籍言虽浩如火因海然施之于今未必有实用兄科举改章乡会试首土及生童经古场既有中国史事论士子之赴功名者不患其不博通今古但设藏书楼以资借阅鼓励学会以资分购可矣若就西国史籍言则已译者犹不过百余种但多设译书局广译史志兼与藏书楼学会相辅而行照大小考试以之命题则无患其不穷究□□译者必先通东西文亦可于专门东西文课程中列入东□史一课不必急急乎专设学堂也至于中外地理如就其□浅者言则亦可以科举命题译书藏书学会之法行之若欲□其精深则必精测绘广游历而后可是又非学堂之所能造就也查各国皆有地学会分遣会中英俊之能耐劳苦忍饥寒者赴各国游历中国宜量予鼓励以各省舆图局经费为之倡俟经费日富人数日多则先赴本国各省府州县测绘精细舆图即就其所绘之精粗确否为考试量予举人进士等名目然后取其尤优者给以游历资分赴各国回则凭其绘图之勤惰详略授以清要各职则不设学堂而所收之效较学堂为尤钜　若夫格致政治兵农工商则诚不可无专门学以教之然其子目则尚须别择也　格致之学请以天文气学为一科物理化学为一科声光电学为一科然天文气学其用尚可缓其费则独钜且俟财力充裕后然后设之是格致学内不可不先设专门学堂者惟二科政治之学请以中外律法为一科理则为一科交涉公法为一科是政治学内不可不先设专门学堂者惟三科工学内请以矿学为一科工程为一科制造军械火药为一科制造机器为一科工艺为一科然制造机器成本颇□止可从缓矿学则请于有佳矿处设之制造军械火药则暂就各省制造局设立工程学可设立于銕路总局是工学内各省皆宜有专门学者惟工艺一科合之兵农商共凡九科　然此九科者如每省设立必延聘东西国专门总教习各一人则二十二行省即页一百九十八人合之京师大学堂九人凡二百零七人每教习薪水服食器用非一万金不可是一学堂每年经费非二十余万金不可非筹有三百余万金以生息必不能支一学堂一年之经费虽财富之省已十分支绌兄边僻贫瘠之省分乎

窃谓此九科之中惟兵学则各省必不可缓宜淘汰老弱游惰于节省饷项内各建一区若商学则姑就通商口岸及其附近之省先行设立以次入内地声光电学可于电报总局另设学堂徐家汇南洋公学系招商电报局年提银十万两经费颇充而课程则与内地各学堂颇嫌复叠似宜就公学之欠改建商务及声光电而专门学以为各省倡此外七学则请两省合办皆兼习西文凡两省普通生卒业之高材者皆准入学若内地贫瘠省则准其三省合办则各省材力或犹可以给　惟是开办之初有不得不通融者凡偏僻州县去专门学堂较远者川费不资宜令其地另筹公欠专为就学之费如实兴公车费之例凡入专门学堂者饮食矢只洗均由学堂支给凡学生所附之轮船火车等均咸半取值专门学卒业后第其材之高下分为上中下三等上等则由督抚咨送京师大学堂即遵　谕旨作为举人中等者作为贡生列下等者再留学一二年更定其优劣即劣者亦给以生员一体乡试则人自鼓厉就学较易矣　而亦有不得不限制者初设专门学经费有限学额必不宽宜将所容学额分给各州县每州县按额送入学堂而倍其数由专门学总教习考之而挑取其半不录者令回籍而复于学额外另为额外生专俟富家子弟自备资脯以就学则初次卒业后各州县皆有专门学业生上足备　国家之任使下亦可为乡党之教授一二次卒业后专门学较易添设矣　专门教习请西人不若延东人日本学校宏兴人才辈出一苇可杭则资费有限其人虽语言不通然无不能汉文者则性情较近而起居饮食远俭于西人则修脯亦不至甚钜况其国同文会中人尤殷殷以唇亡齿寒保全中国为宗旨如多延其教习必较之西人更为获益更宜由出洋钦使访求华人出洋之子弟卒业于各国大学中给有上中执照者咨送回国分充器使总教之任则较借才于异域为尤便苟实力行之则专门学堂尚不至以经费支绌相率推诿也　学堂之改设其见诸　上谕者已五月于今矣而各直省府州县则顾阳奉阴违焉甚且熟视而无睹间或一二有以书院改之者大率为敷衍塞责计至有以山长为总教习以原有肄业生为学生仍书院之实而改加以学堂之名者非必州县之因循疲玩也一由于课程之无定本一由于筹欠之无他术也　筹欠难矣筹欠于今日则尤难即以苏省言之常额之外分偿赔欠至二百五十万两而折漕裁饷之欠犹不隶此焉苏省虽财富之区然骤添此二百五十万通省财力已觉难支于是有理财责者不得不搜罗抉剔从事于一切捐项固已无遗蕴无余力矣　况学堂之费必有十万金而后有常年七八千金之经费核其中数必筹欠二十万而后能有一学堂即各州县各设一学堂其筹集之资已六倍于分偿赔欠　以江苏七十三州县分派赔欠二百五十万计之每一州县应筹三万四千余金今以学堂之欠每一州县筹欠二十万较之若一与六比是学堂筹欠难于分偿赔欠者六倍也　州县才力既消磨于理财地方财力亦竭蹶于赔欠岂尚有余力能集此六倍之经费则其阳奉阴违也固亦无责焉矣　去年八月初二日　上谕第言以所有书院改为学堂而不导之以筹欠之法夫各直省书院都其中数大率每一州县亦不过一书院书院之优者或能设为定额许住院生若干名然于各书院中已十不能得一余则大都月课散卷为等第之花红膏火为山长监院之舆马修脯耳核其经费较之学堂仅十之一今但移一书院经费而责以开办学堂则其敷衍塞责也亦未可谓之弁髦　谕旨也故为今日学堂计宜请封疆各大吏会商一筹欠之法其法维何曰使绅民知学堂之必不可缓而相率以乐捐耳　夫筹欠之难非绅民不能捐之难也实绅民不愿捐之难使果踊跃输捐则人日出一文亦可以成钜欠尝见地方公事如赛会演戏等虽屡屡捐之十倍于丁漕而民不以为怨以所捐之利益与若人有密切之关系也有密切之关系则虽如赛会演戏等公费于利益犹缥缈虚无绝未闻有抗捐等情事无密切之关系则虽日责以食毛践土之义日诏以深仁厚泽之言而民之乐捐必不能与赛会演戏等知抑压之政体未可行之于筹欠中也

欲绅民知与学堂有密切之关系宜先定课程以为大中小学堂整齐划一不相凌躐之课本先立师范学校专课师范生使私家学堂可以彳扁设于乡曲而后由各州县绅衿公举辨士十人分赴各城乡援讲乡约之例演说学堂将来之利益与学堂创办之艰难而令其公思筹欠之道以公为学堂设法使先议之于其乡演说既彳扁则择期约各城镇之有乡望者约各行业之为首领者君羊赴一公所议之各出其筹欠之法以是非之多少为依违仿各国议院制以人投黑白珠为是非之多少多者从之少者违之则筹欠必较易　何则赛会演戏等未必人人乐捐也特以乐捐者多不乐捐者少则少者亦为多者所化苟悭不解囊一乡之人且君羊起而议其非矣向来遇有捐务所以民怨沸腾者非由捐之之意出于上不问民之愿不愿乎非愿捐者少转而为多者所阻挠而观望乎苟能使各绅民自能为学堂设法皆能倡筹欠办法而复就其是之之多者而从之则不乐捐者亦将为乐捐者所吸引矣各国捐项之繁十倍于中国而民不以为非者虽未必尽由于议院而大者要者亦未始不由于议院也苟得其道焉则国库之支绌犹不难于使之富兄区区学堂哉非然者吾卜其年复一年仍将以敷衍塞责终也　虽然筹欠之事既委之民矣然使各州县各绅富不先筹其可筹之欠以为平民创则又必互相推诿而成一隔阂之象虽各州县情形向殊肥瘠不一然使实力筹之未必无可筹之欠一曰废寺院人其人而藉其产二曰定罚赎例贷其杖而科之金三曰量捐绅富就其多少酌予以虚衔封典之荣名四曰准拨官欠就其财力以先为筹捐集捐之倡率苟在上者实心行之不遗余力而后以君羊策君羊力者继之则大兴学堂之欠未见其必不可筹之于今日也　中国之有学堂不自今始矣综官私各塾设之早者或七八年或三四年欠项非不多也规模非不宏也然核其成效类不足为外人道汇本报之所登载亲朋之所传述其腾为笑柄贻为口实者且不可更仆数旧有者如是则新设者何能必其不如是窃恐学堂大兴后转为顽固者藉口资成志士灰心日也溯其原因则大都有治法而无治人　岂中国之人办理学堂者必不肖哉然中国之步武泰西数十年矣无不金玉其外而败絮其中则学堂之败坏又何责焉况学堂之办既无程式而办理学堂者复非出身于学堂之人所奉为蓝本以黾勉求之者仍不过积习相沿流弊至极之学堂所推为领袖以草创其事者又不过随声附和与世迁移之绅士而欲使不可胜用之人才君羊出于此途造就于若辈亦必不可得之数矣故不变中国之人不足以言新政并不可以言学堂然必待中国人脑质君羊焉改良而后兴学堂则学堂又永无可兴之日则不得不慎选夫经理学堂之人也　其一为编课之人务宜使大中小学之课程有循序渐进之乐无凌躐复沓之处以专门课程言中国向无是书也必从事于译书然无专门之人又不能译专门之学非一切西政西学各有专门之人又不能广译一切专门之书则编大学课程者非有二三十专门学士而又兼精中西文法者不能编专门之课以普通课程言虽较易于专门学然其人不博不能撷采中西之精华博而不通又不能贯串中西之源本且多编一无用之课斯多旷各直省学生一有用之日则编中学课程者非有十余通博之文人而又田各知试马念器具精绘图画者不能编普通之课以小学课程言既不能不通博而又不能全恃乎通博必深于教科之精蕴默体童蒙之情性而复寓学术于游戏之中演精理为易知之语使童蒙读之油油忘倦而后不以读书为苦境则编小学课程者非有十余和蔼之教习而又知各学门经六书源流者不能编小学之课是宜为编译课程局于京都访聘各编课之人君羊居一局使朝夕相见各事其事而后无凌躐复沓之虑此大中小学堂之要义也

其二为教习之人今之为教习者或凭情面或凭干谒几以学堂之中为位置私人计其以书院改之者则总教必旧有之山长分教必旧有之上舍其筹欠而添设者则总教一席上焉者必工于大卷白摺之翰林次焉者亦必精于制艺试帖之举人进士甚有学之数年而所教仍不出于诵读经书占毕文字且扬扬自诩谓为根本之学不知如此教法中国固优为之何必学堂又何必爬罗抉剔百计筹欠而后兴学堂故就今日之学堂而核其实则谬种流传脑瘟相染势必驱此后聪颖之生徒而坑之于愚陋之域而尤可虑者学堂大兴后学生功名之途君羊出于是则月课季课年终课卒业课教习品评之权亦特重倘以营私舞弊者行之则其弊又十倍于今日太皿关防之严密莫乡试若矣而买誊买荐关节枪递之弊犹不绝书有财无才者不惜以数千金数万金博一举人之荣名况教习之修脯岁数百金学堂之关防断不能如乡试而转欲弊绝风清焉恐未必可期之于中国也似宜令此后之学堂准学生之父兄常时查课每岁则集议一次教习之辞与聘以父兄毁誉之多少为依违则弊之所至或不至过甚耳　其三为经理之人其权又重于教习凡学堂之衰旺教习之贤愚皆视经理为转移故向者学堂之弊其关乎教习者尚浅其关乎经理者实深也经理之人约分二大类曰官曰绅夫中国之官其为中外人士之所诟病也久矣凡一切生利分利之政其属于官办者无不敷衍因循成为例行之文告甚至惩前毖后改为官督商办而其利仍不能兴其弊仍不能革今欲以培材之重任责之此中人是北辙而南其辕却行而求其前也然近时积习苟有一差一缺之可以希冀者无不请托纷至暮夜乞怜为大吏者迫于情面又不能不为位置间员计于是总办也提调也舆马也薪水也无一事事之人而糜费则十倍于教习中饱则数倍于正欠且拘牵文义抑压诸生复不可以口舌争情理喻故苏垣某学堂开办未一年而有奴隶学堂之名及总办易人而人言愈甚则一切官办者可类推也至于绅办虽较愈于官办然其人类由官场来一切官派官气与官办亦无甚异窃谓既编课程后更宜取东西国学堂之法律学堂之章程就其最精密而可以恪守者译为专书颁为定例而经理教习等人皆须常川住宿更不准摄他差兼他事则志无他鹜责无旁贷精力无异耗或可冀其胜任耳　办理学堂者既有其人而后可以言教育不然本实先拨吾恐课程将徒编钜欠亦徒筹也　课程编矣钜欠筹矣经理得人矣学堂可大兴乎曰未见其必然也士子之求名等于商人之谋利束发授书后凡夫昕夕之所钻研师友之所磋磨父兄之所培植无不为置身通显计有能较易于学堂且可幸获于学堂者则舍学堂而趋之固意中事也　有二门于此必严阖其一而后可君羊出一门有两途于此必杜塞其一而后可君羊由一途此其故不待智者知之则夫为学堂之大阻力孰有如科举之甚者乎　夫去年　谕旨令各省以书院改设学堂后复优予出身作为举人贡生其由大学堂考取者作为进士一体殿试量加擢用不拘庶吉士部属中书等项成例其鼓舞学堂者亦可为不遗余力矣而中国之人若知之若不知之于创办则因循焉于筹欠则推诿焉非必无子弟也而必为是之徘徊审慎者非以科举不废则虽无学堂不患无求名之地乎创办时如此则他日之就学者可知行见学堂虽设将徒以敷衍塞责终也　试以学堂科举互勘其求名之难易者计有四事　一则学堂就学之年较多于科举也由小学中学以至省学京学非二十年不能卒业若科举则但求其文理条畅即可涉猎君羊书冥心考索虽科举已改门径较制艺试帖为多然假以就[傅](传)之资为购书之费则临时查阅究易于学堂之循班按部也　二则学堂就学之额较少于科举也筹欠之难在今日已成弩末除中学大学由小学推升外就各州县小学堂之力都其中数每一州县不过养学生一百名耳而就学之人何啻千百倍若科举则听其自为行止自为多少但设额以待之耳虽考费较多然以学堂往返之资作应试之费则游行自如又易于学堂之缺额招考也

三则学堂就学之费较多于科举也自小学以至大学之卒业就刘张覆奏摺约二十年此二十年中无日不学即无日不费虽公家学堂不取修膳然薙洗衣服日用及僮仆之赏赐每年之费即至俭亦不下二三十千倘成室之后寒俭之家有仰事俯育之烦势不得不因而中绌其余私家学堂则费更数倍若但应科举则十八九岁后课徒自课亦足以自给亦可以求名势必视学堂为畏途也　四则学堂之事较繁于科举也小学卒业后必去其父母远离乡土以就学于中学中学卒业后又必就学于省学于京学问其年则甫成童耳弱冠耳益以州县之偏僻室家之贫瘠虽有亲友之佽助亦苦其难继若科举则惟应试时有此而时不过月许又非若学堂之穷年累月也　有此四者之比较窃恐士子之求名父母之爱子无不愿舍学堂而就科举夫学堂之造士论其为学之翔实诚愈于科举矣然有子弟者岂能真知培植通材之理彼但欲猎取科名以增荣于戚党耳今学堂出身之贡生举人进士既同于科举而难易乃如此则徘徊于岐路而就其便且捷者殆人情之公理而未可以诟病加之也　然而为国家计为人才计与其听学堂之敷衍以塞责则无心冉废科举而后劬学之士始可以无他[鹜](骛)太皿科举不废则学堂不可得而兴也　然当今之世学堂之建尚止萌芽经理之人复难尽善使科举顿废青青子衿有室家妻子累者岂能舍餬口之业以求不可知之名窃恐其议论蜂起君羊事阻挠将并学堂而不可建学堂之成效既未可知而先使亿万成才咸伤废弃不惟环球各国无此政体而揆诸政府诸公之用心内外诸公之条奏其势亦必不能行也　为今之计惟有照刘张覆奏原摺按科递减之法两科之内姑仍其旧两科之后就各省之中额而分为八每阅一科则裁其额八分之一以十科为裁尽之期倘十科之中间有　恩科则视其上届正科之额如是则年岁已长者既不患无出路而少年英俊者亦可以无他歧似宜先期晓谕垂为定制者也　惟刘张覆奏摺乡试之额按科递减可也以递咸之额移而为学堂之额则东西各国又无如此之办法太皿科名定额最为中国之弊政不问其应试之多少人才之贤否而惟额之求额已满则佳艺亦从而割爱额不足则平庸亦可以滥[竽](竿)就各省院试论有多至百取一二者有少至十取五六者而定额多少之故类以捐输之衰旺为准揆诸辟门吁俊得人分治之初心似不可解是科举之定额为应酬捐欠计非为拔擢人材地也　然大小考试凭一时之目光定通场之优劣虽向隅负屈不乏其人幸制艺帖括本无裨于实用糊名摸索又无由为定评犹之可也今乃移祸于学堂亦知学堂之取士较之科举差为有据乎人之才质相悬者无几小学中学大学既概能卒业则教法既同聪颖而不自暴弃者应无甚高下可以额限之乎况门类繁多学有根柢又非若科举之仅事抄袭发为空论之可以私意为轩轾也使仍限以定额则偏瘠之省因陋就简孤寒之士缄口裹足矣　是以西国于学堂之考试类以百人为一场其人而才则百人可取百人焉其人而不才也则百人可不取一人焉今不惜爬罗抉剔以兴学堂而独断之于中额未始非学堂之阻力也　然不限以额则京都大学之卒业生可授以进士举人之荣名者将十百倍于旧有之额使取之而不能用则向隅者仍多且恐夤缘奔走之风因之而炽似不若限之以额使无希冀心也曰无用之才固患其多而有用之才则患其少苟量才授职何患其多大学之卒业者似宜设大员以专司之或立文部省或隶今之礼部或司以管学大臣务使通国京外内政外交各员咸取资于是其以外交学卒业者则使任外务部司员及出洋钦使之参随领事翻译与各省各埠之会审交涉等官其以内政卒业者则使任吏部司员及州县等官其以理财学卒业者则使任户部司员及外省之厘卡路矿邮币农商等官其以兵学卒业者则使任兵部司员及各省之都司守备千把总等官其以法律卒业者则使任刑部司员及各省之鞫狱律师等官其以格致工艺卒业者宜使任工部司员及各省之制造局厂等官各学卒业之较次者则充当本省之总教分教等事　务使学成而用用当其才出身之途舍学堂无他径合各学而顿宽则艳羡者多无不争自磨濯行见十年之后人才将不可胜用也

　　大理寺少卿盛宣怀奏陈开办南洋公学情形摺

奏为筹集商捐开办南洋公学情形恭摺仰祈　圣鉴事窃世变日棘庶政维新事务万端非人莫任中外臣僚与夫海内识时务之俊杰莫不以用西制兴学树人为先务之急臣于光绪二十二年冬间附　奏请设达成舍官片内曾经陈明在上海地方筹立南洋公学嗣以捐欠难集而达成舍官之请已奉总理衙门王大臣等议覆应由户部拨欠办理钦奉　谕旨饬遵又经臣奏明将原拟捐设达成舍官之欠还充南洋公学经费在案臣惟师道立则善人多故西国学堂必探原于师范蒙养正则圣功始故西国学程必植基于小学中外古今教学宗旨本无异同特中土文明之化开辟最先历世愈远尚文胜质遗实采华而西人学以致用为本其学校之制转与吾三代以前施教之法相闇合今日礼失而求诸野讲西学延西师学堂之规模近似矣然臣前年创设天津头二等学堂旁求教习招选学徒大抵通晓西文者多懵于经史大义之根柢致力中学者率迷于章句呫哔之迂途教者既苦乏才学者亦难精择窃喟然于事半功倍之故太皿不导其源则流不可得而清也不正其基则构不可得而固也初议筹设南洋公学拟照天津分设头二等两学堂继念京师达成舍官未有开办之期沪舍官虽无所依仿不可不先行设法筹办况师范小学尤为学堂一事先务中之先务既病求艾相需已殷急起直追惟虞弗及查有奏调三品衔分省补用知府何嗣焜学术湛深不求闻达臣与纵论西学为用必以中学为体考核程功次序极为精邃志气尤坚卓不致始勤终惰当经派委该员总理南洋公学事务即于上年二月间考选成材之士四十名先设师范院一学堂延订华洋教习课中以各学要于明体达用勤学善诲为指归复仿日本师范学校有附属小学校之法别选年十岁内外至十七八岁止聪颖幼童一百二十名设一外院学堂令师范生分班教之比及一年师范诸生且学且诲颇得知行并进之益外院生亦多颖异之姿能力于学今年复将二等学堂先行开办名曰南洋公学中院以次续开头等学堂名田南洋公学上院上中两院之教习皆在师范院则驾轻就熟轨辙不虑其纷歧外院之幼童荐升于中上两院则入室升堂途径愈形其直捷师范院诸生挑充教习至速以一年后为准外院生分四班满三年挑充升中院之四班中上两院各分四班岁转一班阅八年而卒业夫人才盛衰之机全视在上之取舍伏查光绪二十三年二月安徽抚邓华熙奏建二等学堂总理衙门议覆摺内有云所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途各节查同文舍官学生每届二年大考一次择其学业精进考取前列者量予保奖或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞繙译等官近且有径请　简派出使大臣者仕途不为不优又各教习殷勤讲校应照新疆设立俄文舍官章程分别有无官职奏请奖余又各等语均经核准钦遵今　皇上复准总理衙门礼部议奏经济特科岁举之制俾天下新设学堂书院所教有用之学皆得学成而各尽其用宇内学生莫不争自濯磨窃维时事之艰大无穷君子以致远为重环球各国学校如林大率形上形下道与艺兼惟法兰西之国政学堂专教出使治政理财理藩四门而四门之中皆可兼习商务经世大端博通兼综学堂系士绅所设然外部为其教习国家于是取才臣今设立南洋公学窃取国政之义以行达成之实于此次　钦定专科实核内政外交理财嗣后每年年终大考后当将学生各籍及考定等级详细造册咨送各该省学政存候乡试年分调取录送惟各教习不乏体用兼赅之选职在课徒调取不及施教至劳荣途转隘拟请将此次教习内应经济岁举者由臣出具切实考语咨请学政录送其本系举人准与经济科举人一体应经济科会试此外拟仍请援照新疆设立俄文舍官章程同文舍官学生大考前列章程三年期满由臣会同南洋大臣江苏抚择教诲有才造就最广者分别保奖以仰副　皇上甄陶才俊之至意至公学四院常年经费以轮电两局岁捐银十万两量入为出仅可相当虽初办两年内上院未开约可节存银五六万两惟开办之费除学堂基地由臣捐购外其余建造房屋置备仪器图书以及一切器具共需十数万金初拟劝捐办理近来商民交困物力艰难似兹钜欠未易集腋而成只能先将节存余欠动用计不敷之数尚多而将来如办理译书之费既在常年经费之外卒业学生出洋游学之费亦当预储于八年之内始有设措之方也谨将现画公学章程缮具清单恭呈　御览所有筹集商捐开办南洋公学缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏　谨将南洋公学章程恭呈　御览

第一章设学宗旨共二节　第一节西国以学堂经费半由商民所捐半由官助者为公学今上海学堂之设常费皆招商电报两局众商所捐故定名曰南洋公学　第二节公学所教以通达中国经史大义厚植根柢为基础以西国政治家日本法部文部为指归略仿法国国政学堂之意而工艺机器制造矿冶诸学则于公学内已通算化格致诸生中各就质性相近者令其各认专门田各通门径即挑出归专门学堂肄习其在公学始终卒业者则以专学政治家之学为断　第二章分立四院共二节　第一节一曰师范院即师范学堂也二曰外院即日本师范学校附属之小学院也三曰中院即二等学堂也四曰上院即头等学堂也　第二节师范院高才生四十名外院生四班一百二十名中院生四班一百二十名上院生四班一百二十名　第三章四院学生班次等级共二节　第一节师范生分格五层第一层之格曰学有门径材堪造就质成敦实超绝卑陋志慕远大性近和平第二层之格曰勤学诲劳抚字耐颊猝就范围通商量先公后私第三层之格曰善诱密稽察有条理能操纵能应变第四层之格曰无畛域计较无争无忌无骄矜无吝啬无客气无火气第五层之格曰性厚才精学广识通行正度大心虚气静外中上三院学生各分四班每班三十人　第二节师范生合第五层格准充教习外院生至第一班递升中院第四班中院生至第一班递升上院第四班上中下三院学生皆岁升一班　第三章按三字似误因传蒿禾本如是姑仍之学规学课一节　日本学校规则及授读之书皆由交部后酌定颁行但其初亦屡试屡改然后定为合式公学课程参酌东西之法惟其中层累曲折之利弊必历试而后能周匝师范院外院课程一年之内已屡有更定应由总理与华洋教习逐细再加考核厘为定式　第四章考试共三节　第一节每三月小试总理与总教习以所业面试之　第二节周年大试督办招商电报两局之员会同江海关道员亲试之　第三节上中外三院学生未卒业之日均不应学堂外各项考试惟师范院及上中两院高等学生经学政调取录送经济科岁举者不在此例　第五章试业给据共三节　第一节师范院生考取后给试业白据进院试业两月察其合第一层格换给第一层蓝据第二层绿据第三层黄据第四层紫据第五层红据递进递给　第二节外院生考取进院试业两月去其不可教者质性可造者给予分院生肄业据递升中院给中院肄业据递升上院给予上院生肄业据　第三节上院生四年学成给予卒业文凭　第六章藏书译书共二节　第一节公学设一图书院调取各省官刻图籍其私家所刻及东西各国图籍皆分别择要购置庋藏学堂诸生阅看各书照另定收发章程办理　第二节师范院及中上两院学生本有繙译课程另设译书院一所选诸生之有学识而能文者将图书院购藏东西各国新出之书课令择要繙译陆续刊行　第七章出洋游学一节　上院学生卒业后择其尤异者资送出洋照日本海外留学生之例就学于各国大学堂以扩才识而资大用　第八章教习人役名额共四节　第一节南洋公学总理一员华总教习一员洋总教习一员管图书院兼备教习二名医生一名　第二节师范院并外院洋教习二名华人西文西学教习二名汉教习二名司事四名斋夫杂役二十名　第三节中院华人洋文教习四名洋文邦巾教习四名汉教习四名邦巾汉教习四名稽察教习二名司事二名斋夫杂役十六名　第四节上院专门洋教习四名华人洋文教习四名汉教习四名稽察教习二名司事二名斋夫杂役十六名　再时事方殷需才至亟学堂造士由童幼之年层累而进拔茅连茹势当期以十年欲速副　朝廷侧席之求必先取资于成名之人盛才之彦臣是以有达成馆之议也顾非能读西国之籍不能周知四国之为而西国语言文字殊非一蹴可几壮岁以往始行学习岂特不易精娴实亦大费岁月日本维新之后以繙译西书为汲汲今其国人于泰西各种学问皆贯串有得颇得力于译出和文之书中国三十年来如京都同文馆上海制造局等处所译西书不过千百中之十一大抵算化工艺诸学居多而政治之书最少且西学以新理新法为贵旧时译述半为陈编将使成名成才者皆得究极知新之学不数年而大收其用非如日本之汲汲于译书其道无由矣现就南洋公学内设立译书院一所广购日本及西国新出之书延订东西博通之士择要繙译令师范院诸生之学识优长者笔述之他日中上两院隽才亦可日分晷刻轮递有可以当学堂繙译之课获益尤多译成之书次第付刻倘出书日多即送苏浙各局分任刊印以广流传所需译书院经费即在公学捐欠内通融拨用并归总理公学之员一手经理以专责成臣谨附片陈明伏乞　圣鉴谨　奏

再南洋公学内师范院诸生多系举贡生监而廪增附生为尤多中上两院学生亦不乏名列胶庠之士学堂功课日计岁积不容间旷惟学官弟子例有岁科两试若于试期相率而去则师范院学堂几空不特外院生教课乏人即师范生籍隶数省就试往返远者动辄累月近者亦须连旬中西各课精进难而荒废易一暴十寒卒业何日窃惟　国家立法之意岁试以考学行科试以备乡举无非奖勤警惰俾不至业荒于嬉今诸生之在学堂者日有课月有程季有试年终有大考册报学政按籍可稽此项学生将来大抵皆应经济之科乡试年分学政照册报高等调取录送至三年中岁科两试似不同告朔饩羊必当空存其礼拟请嗣后新设各学堂书院内学生凡系廪增附生一体免预岁科两试使得专精新学以　仰副　朝廷育才致用之至意谨附片陈请伏乞　圣鉴训示谨　奏

　　论中国宜设立文部之关系

中国开辟最早教育最先故地球文明之风皆由中西两亚而波及欧洲读彼方上古之史记蛛丝马亦犹可寻求则无一不本于东来也不谓老大帝国愈积愈敝而迤西民族忽于最近世纪踊跃直上智慧大开进步神速而吾之文明乃过去时代思想徘徊惟有抒怀旧之蓄念发思古之幽情而不自觉瞠乎其后于是讥讪踵起曰无教●曰半开明犹未也而悍者则遂欲用兼弱攻昧之说从而瓜分之取其大陆为殖民地取其土人奴畜而犬使何其甚也欤　近者　朝廷鉴于板荡之日亟崛起而言变法将以远宗英德近效日本而日不暇给之余姑举其尤急者先从事焉如　诏令各省府厅州县兴建大中小学堂一节其歆动天下鼓舞而振作之实已握维新之枢纽设诚致行必能气象丕变日进富强矣太皿教育为立国之基础而文明之竞战较诸枪林弹雨尤足制胜于无形中国之所以受制于外人固在此不在彼也　虽然学堂建矣而教育之宗旨既不一致其规模阶级又无一定之章程以为限制离披四散精神不相联属恐犹未足以收效也考东西各国皆有文部为一国文教之总汇国中学校之事咸隶焉其重与内外部等文部所掌自大学堂以迄民间社会之小学私家之蒙塾悉定其教之程度学之科条而领之以文部大臣有不合法者文部得以处分之故国中学校纵多至数十万所而条理秩然纲举目张夫是以蔚然为教育之世界而无愧乎明且备也　中国之礼部虽有职掌文化之权而兼摄非专官向自春闱一试外他不甚与闻各省学政亦但知以一岁一科校阅文字为官守于学务置诸膜外此未改科举前相传之曩例也今既彳扁兴学堂势不能不随之而变宜特立文部一衙门以各省学政归入文部以各省所有学堂归入学政其文部或即名为学务部画出其职掌于礼部外而另订学务部则例勒为成书仿东西国教育制度之作颁行国中而遵循焉则一道德同风俗鲜不由之矣　不然今各省学堂之设其权在于督抚封疆大吏政事繁剧未必尽心于教化而学政则除按临考试外反近于投闲而置散名实不符其在内则礼官之权不能及督抚以考察其设立学堂之效马念又无民间学堂教育制度之定本家自为教人自为学拉杂淆乱异说岐趋如是而欲彰文明之化树新国于东亚不为外人所狎侮难矣此执笔人所愿当局诸公及早奏请也

　　变通小学议附跋　　　　　　　　　　　　　

茅谦

今吾中国有隐微深锢之病人皆习焉而不之察而饥乱之萌遂渐积而不可收拾者其惟小学乎彼东西雄国之来蚀吾中土者以器战以兵战以商战以工战以农战而不知皆以士战以学战彼中之人咸以吾为不教之国而谓彼中识字者由千人之五百极于千人中有九百八九十焉吾中国则通计四万万众每千人中识字者仅一二人呜呼谓为不识字吾无辞焉谓为不教何其诬也以吾所至吴楚之全壤燕蓟之大都虽极僻陋之乡皆有蒙塾其终身未入塾者千人中亦仅一二焉何其他日之皆不识字乎此则有大病焉初以考试功令不能带书操士业者必诵全经乡愚不察亦竞诵读但求背熟动经十年而后开讲其所诵者四书五经义理奥赜猝难通晓四子之书字本无多又皆不适于市井之用师以必熟课其徒徒但强记而背诵而问其字句不但不解且不能写习他业者在塾不过十年于是有十年入塾而不识一丁者即稍能识字而不能作一粗通说帖者比比然也其操士业应考校者大约亦必先诵十年聪颖之子膏沫暗伤鲁钝之童加以扑责因此而夭折者无家无之至十年后讲书作文又不寻究经典率讨生活于腐浅之时文上智之成材已多周折即为科第谋亦已拙矣中下之资读不能成遂为废物试问前者苦读为何而虚负此十年岁月其为士者既未真读经史侥幸入官中外之故百无知觉为兵农工商者不知古今百为皆谬至于今日无战不败而无知之徒为流氓为会匪土荒而饥人愚而乱势所必然今欲弭天下身家无穷之祸其必自变通小学始矣天下之学以官为本外洋之诟中国曰莫坏于中国之官此则大过然官之偶有坏者岂非以少不识字明理未尝学为官之故乎小学既变官与兵农工商皆少而有学何患不能战胜于地球之上而自取饥乱而死耶变之如何仍从吾三代之学以考求实际而已古者童子必教以数与方名数者今之算学也方名者今舆地学也稍长诵诗书习礼乐诗与书皆古之史学也保氏之教有六书即今之字学也今日西人小学之教颇能暗合古谊兼习进退作乐歌诗则有吾古人礼乐之意且童子分班而教如教一字通班皆此一字则人多而易熟先教实字后教虚字识一字必能写能解由一字联成数字谓之做话入[塾](垫)两月便能作寻常说帖与人往来由是而为专门各学读一句书皆能讲解明了便得一句之用入塾之年愈多则愈通即读一年已能为商工之业今为吾国酌一至通至简之法凡授徒者约分两班童子初入塾则教以识字写字做话由一句至十句外便能写信亦即为他日作文明白之基皆师亲讲一个时辰稍长则与之讲天算舆地史学四书五经各家注疏皆贵不多而极精亦约一个时辰此外背书每人一本生书一本熟书而已足用而皆本日讲彻太皿书多而不讲终身既不能用以后亦必忘去讲则虽少而终身不忘也惟四书正文欲其背熟以备考试其余皆以能通为贵通则上下文理自能记得背熟次之总取事少而不劳得以用心习理其作文日期或辍讲书文课极密亦祗能五日一课欲其多讲解多看书有所入而后乃能出也如是则师徒皆有余功可多剸书积理今与诸同人在江心冉省垣拟创设小学报章先论小学新理各抒所见或注明出某报章或取之经史杂家之书凡幼学之童日日能得义理进步则积之既久至于他日为官为民皆能自济以济一世次由算学加减乘除起取旧刻笔算之书注释明浅使人人皆解次第注刻后列天学地学重学兵学商学农学交涉之学以及一切格致机器之学逐渐续列俾各书塾切近讲解以成人材候出报日另有章程细目就正贤达吾国之士一为蒙师终身废弃而学生亦与之俱废合吾国废者何止几万万梁君卓如归咎于蠢陋野悍迂谬猥贱之学究其弊亦不过徒口诵书而不识字不讲书不究各种学问不通世故也且兼以毒打学徒伤脑气筋以为皆先生之过不知彼先生亦有所不得已耳凡有子弟从师者动辄语人吾子弟之书不熟也明年当易师及易一师

又曰书不熟也而易之此外先生虽有学问能讲解而东家但以书熟为去留年复一年而学生之成败亦不计也寒士授徒受此惩创何敢不求其徒之书熟至于识字尚未暇及殊不知天下无事可以徒背书而能为之理即以考试论只页四书正文不致错记可中进士而有余即四书亦仍须能讲其义能用其理方能作时文余书更可知矣天下饥乱之惧人人切身日迫一日为父兄者幸勿再以徒诵徒多责子弟以责其师而自杀其子弟且杀其师科举之学将来必变就使不变而他日能明理作文考试既捷而百务皆可振兴是即能与五大洲之士兵农工商战也天下强而吾家岂能独弱又中国教子弟所以必穷力尽气而欲背诵五经且及十三经者以为人之学少我之学多考试岂不大胜又必但读而不一讲解及他学问者以为工夫身冘阁则念书便来不及而经书不能毕也不知此皆至贪至愚至死而不悟者也果能自看君羊书明理作文即背读虽少而驱遣驾驭以用之则获科第而有余十年未尝讲解虽多读亦必无用凡多读者便来不及讲而聪明日窒读至十年后虽讲亦难通矣兄有在塾不及十年者终身不讲终身不识字矣何必入塾且夫质地有高下能精解而又能多熟岂不更妙质地稍下一多读而人遂废又何如且讲且读不为无益害有益之为善也或曰多读可以明理然不讲解不识字而理能明乎吾非不欲读也不欲徒读也今之东家但责先生以讲不责先生以熟则家家子弟皆能知古今时事能看报章能知各种新学他日能开创各务家家自有人才而先生亦曰有所进而可以教人可以自用未有自不讲解不能自用其文理而能教人者至于各处义学先生董事皆能作主尤必导以识字明理有实学然后长大可以自谋生业甚至可成人才若但如今之徒诵则他日便又多一类流氓吾见由义学出不识字明理而为流氓者有之矣当事者能不惕然惧哉　茅君子贞余甲午同年友也居常扼腕时事尝谓当今急务无有过于安集流氓者流氓之积必至大乱所以多流氓者由于不务农工生业所以不能有生业不知有生业者由于不识字无学术不知一切殖产谋生之理而其病根则在中国学塾但教童子滑口读书而不教以识字明理不能如西人之阅报章通书问识四方经营生业之事吾国之人一出比闾问地名于途人罕有能答者其至异方问途于野瞠目直视何也人不能识字即方言亦无定准言语不通又不能以字相问直是一步不可行以一步不可行之人遑言游历以增学识遑论行军之重舆地而他业必待文字而后通者等而上之至于官极矣其祸岂忍言哉东西洋人皆能写字作函自通于报馆虽厮仆亦能作书所以其国富强吾国以多不识字之愚人所以诸务回惑而失利故子贞之意以变通小学为最亟邀诸同人兴小学报馆谓近日各报馆林立皆为通人言之而于小学无与焉而蒙塾仍狃于故习初学之基不立他日虽欲学而无由是宜日进以小学新理锢弊日去实学日昌人知自殖他日之流氓或可渐少矣尝作变通小学议约二千余言余读而善之怂心排印以问世或谓子贞欲人不多读书是以空陋导人余谓世之徒读书者愈多读而愈空陋者有矣未有务识字务讲解能自看书通天下事而空陋者也将则为天下人才而有余何有于空陋子贞尝两襄校湖南学政兼综各学重于湘人又尝主讲皖北肥西书院皆以实学敦厉当世以天下人才为己任其不欲以空陋无具陷阱天下也明矣吾恐彼之自矜多读者乃真以空陋无具陷阱天下也余太皿深知子贞之用心又深知子贞之说之必有济于天下也乃缕述平日所晤语者缀其尾云贵池刘世珩聚卿跋

　　创议设立女学堂启

上可相夫下可教子近可宜家远可善种妇道既昌千室良善岂不然哉是以三百五篇之训懃懃于母仪七十后学之记睠睠于胎教宫中宗室古经厘其规纲德言容工昏义程其课目必待傅姆阳秋之贤伯姬言告师氏周南之歌淑女圣人之教男女平等施教劝学匪有歧矣去圣弥远古义浸坠勿道学问惟议酒食等此同类之体智勇而愚妇犹是天伦之爱戚子而膜女悠悠千年芸芸亿室曾不一事生人之业一被古圣之教心冉惟不业不教而已且又戕其支体蔀其耳目黜其聪慧绝其学业闺闼禁锢例俗束缚惰为游民顽若土番乌乎二万万之游民土番国几何而不敝也泰西女学骈阗都鄙业医课蒙专于女师虽在绝域之俗邈若先王之遗女学之功盛于时矣彼士来游悯吾窘溺倡建义学求我童蒙教会所至女塾接轨夫他人方拯我之窘溺而吾人乃自加其梏压譬犹有子弗鞠乃仰哺于邻室有田弗芸乃假手于比耦匪惟先民之恫抑亦中国之羞也甲午受创渐知兴学学格之议腾于朝庑学堂之址踵于都会然中国大议弗及庶媛衿缨良规靡逮巾帼非曰力有不逮未遑暇此琐屑之事邪无亦守扶阳抑阴之旧习昧育才善种之远图也同志之士悼心斯弊紏众程课共襄美举建堂海上为上下倡区区一学万不裨一独掌堙河吾亦知其难矣然振二千年之颓风拯二兆人之吁命力虽孤微[乌](鸟)可以已夫男女平权美国斯盛女学布濩日本以强兴国智民靡不始此三代女学之盛心冉必逊于美日哉遗制绵绵流风未沫复前代之遗规采泰西之美制仪先圣之明训急保种之远谋海内魁桀岂无恫游民土番之害者欤傀傀窘溺心冉忍瞠目坐视而不一援手欤仁而种族私而孙子其亦仁人之所乐为有事者天下兴亡匹夫有责昌而明之推而广之乌乎是在吾党也矣　女学堂试办略章　计开　一学堂之设悉遵吾儒　圣教堂中亦供奉　至圣先师神位办理宗旨欲复三代妇学宏规为大开民智张本必使妇人各得其自有之权然后风气可开名实相副故堂中一切捐助创始及提调教习皆用妇女为之　以上立学大意一条　二堂中暂设教习四人中文西文各半皆延西华妇主之大率每学生二十人而设中西文教习各一人此后经费渐充学生渐增教习亦渐增　三堂中设提调二人华妇西妇各一皆常川驻学照料学生出入管束堂中女仆人等酌奉薪水　四堂中设内董事十二人皆以曾经捐欠之妇人为之主轮日到学稽察功课并助提调照料管束一切不领薪水　五堂中设外董事十二人皆以曾经捐欠之人之子若夫若兄弟为之主在外提倡集欠延聘教习提调商定功课稽察用度等事不领薪水　六堂中设司事二人以男子为之主管银钱出入及堂内外琐务由外董事公择老成谨悫能会计者为之酌给薪水　以上办事人员章程五条　七堂中暂招学生四十人以后经费渐充随时增广　八学生年限幼不过八岁长不过十五岁　九凡学生年在八岁至十一岁者必能略识字方许入学十二岁至十五岁者必略识文法能阅浅近之信札者乃许入学俟有定期即刊日报中以广招徕以示大信　十缠足为中国妇女陋习既讲求学问中人亟宜互相劝改惟创办之始风气未开兹暂拟有志来学者无论已缠足未缠足一律俱收待数年以后始画定界限凡缠足者皆不收入学　十一立学之意义主平等虽不必严分流品然此堂之设为风气之先为他日师范所自出故必择良家闺秀始足仪型海内凡奴婢娼妓一切不收　以上招选学生章程五条　十二堂中功课中文西文各半皆先识字次文法次读各门学问启蒙粗浅之书次读史志艺术治法性理之书　十三堂中设颛门之学三科一算学二医学三法学学生每人必自仞一门惟习医学法学者于粗浅之算理亦必须通晓　十四于三科之外别设师范科专讲求教育童蒙之法凡自仞此科者于各种学问皆页略知本末则不必于三科之中自占颛门　十五纺织绘画等事妇学所必需俟经费扩充陆续延请教习教以中外艺事　十六堂中每月设课一次由教习命题评定甲乙每季设大课一次课卷送通人评定列等第设奖赏惟初办之始或学生未能应课则此项俟数月以后始行举办　以上学规五条　十七凡堂中执事上自教习提调下至服役人等一切皆用妇人严别内外自堂门以内永远不准男子闯入其司事人所居在门外别辟一院不得与堂内毗连其外董事等或有商确亦只得在外院集议　十八学堂初设租界地贵图成不易拟设于沪南桂墅里惟去城及租界过远必预备各人住宿之所方为妥便

十九学生学费仿照西国书院章程略为收一二三三年每月每生收银一元膳在外驻堂不计房费每节每生赏仆佣五角将来办有成效来者渐众乃议加收若捐费既裕亦可仍旧或多开数堂以广教育随时相度情形商定如遇醴泉芝草当不拘常例酌筹培植之道　二十堂中顾洁净诚悫之仆妇等学生来学者一切侍奉均须周到若有不遵使令应告提调更换各生不得自带仆妇来堂至滋别事如有随行仆妇当另设一房屋因妇女出入必有随行者以上云云是各生仆妇不与其住宿之谓若随行者亦宜设法安置　以上堂规四条　二十一凡学生习医事或师范科及艺事等学成者由堂中给以文凭他日即可充当医生律师教习等任　二十二沪滨郑卫之风向盛而租界中桑濮秽迹尤彰明昭着今并设女学各得自有之权不先从本根上讲究起恐流弊较男学外孔内杨者更烈公议凡真正苦节之女即非醴泉芝草亦宜破格栽培勖以专仞师范一门秉贞母之赋畀先觉觉后觉或冀形端表正防微杜渐其庶几乎　以上学成出学规例二条　二十三凡书捐者请皆书其夫或子之官阶籍贯姓名及本人所受封典以备登之捐籍凡各业输捐准书局栈公司庄典行号等各大业招牌　二十四西国义举多有认年捐月捐之例堂中常年费用不赀必得常年经费乃易集事若海内贤淑开办创捐款至五百元以上每年常款至五十元以上者皆准送一生入堂读书免其修金膳费以为好善之报而资激劝沪上南北市局栈公司庄典行号等各大业皆拚股者多难书女东姓氏拟祗募常捐不劝创捐或阖业君羊捐或各家分捐每业共数若干准其并计至五十元以上者亦照例准送一生入堂肄业　二十五凡捐欠不论华妇西妇嫡室簉室不论捐金多寡自一元以上一律皆收　以上捐例三条　二十六草创之始经费未充拟先设堂上海然后徐议推广普及各省府州县　二十七西文教习拟先聘江西康女士爱德湖北石女士美王其华文教习及提调等以次访聘　二十八凡内外董事皆须由同人公举依西国举议员之例以投匦为法惟创办之始同人皆散在他方未能聚议拟暂由倡议诸君权充外董事之职倡议诸命妇权充内董事之职俟一二年后规模稍定乃如法公举　二十九所有捐欠暂由时务报馆代收每期报出将乐助诸芳名刊列报末其开销各项亦登时务报中以昭大信　三十此系试办草创章程取具大意至其堂中详细功课及办事章程等俟开办后更由教习提调暨内外董事诸君妥立细章　三十一堂宇屋落成后除供奉　至圣先师神位外另辟一院装设龛座为女先董祠将来诸女董出心出力者身后凭现在女董公论敬赠乡諡恭送栗主入祠春秋两祭永远配享与斯堂并垂不朽焉海内贤淑果系清正良家乐输者当另设一龛数至百元亦一律配享始助未足准陆续加捐并计　以上暂章五条

　　创设女学堂条议并叙

丁酉冬十有一月朔敬如兄公以海上绅董创立女学堂章程来商余乃裣袖而起曰大哉旨乎天中国妇女数虽二万万岂尽无用哉特以先王内言外言之戒操守弥坚贞洁其心柔顺其道故于中馈内助而外若无能为也者然其间岂无聪明难闷发而为道韫之才灵芸之艺自古迄今可指而屈者凡几西国虽男女并重余不知其自古迄今名媛贤女成才者几何人成艺者几何人其数果能昌盛于中国否耶以余所闻惟有法国若安一人而已若安者收拾余烬攘臂一呼英军披靡退避数十百里迨至关门紧闭功坠身焚西史犹大书特书令人缅想其风徽不置然以较之六代之木兰唐之四姑明之秦良玉讵得曰妇人在军兵气不扬哉若安能以武勇闻一时闻千古闻四国者非一弱女子也耶要其所造而不必果由于才艺也方今中国　圣明在上士大夫之具才艺者几如米粟布帛充布人间所以报答　升平者亦至矣虽有若安其人且无以用其武况在区区若才与艺乎然而才之与艺是曰妇言是曰妇工固四德不能外余也少承母训长适通儒虽知才艺之微藉弥妇道之隙无如米盐累之儿女扰之疾病忧患又间断之井臼之职时有抛荒遑论所学乎今者女学堂之设深嘉诸君子惠及阴教将使二万万弁钗绾髾者各得所学而后出其才艺以备　国家有用之选何快如之余幸躬逢其盛不揣固陋谨如兄公命而择女教所宜者凡若干条着为议惟　诸君子采纳焉可晋安女士薛绍徽余又于海上琴瑟寄庐　一原议堂中崇祀　孔圣是为道统计然　孔圣之道譬如日星在上虽愚夫愚妇莫不赡敬祀与不祀　孔道之尊严自在且各省书院之设多半但祀程朱惟祀程朱而　孔道尤为尊贵也溯女教之始实由于文王后妃次即孟母然有辅圣诞贤之德实无专书以贻后学惟汉之曹大家续成汉史教授六宫其德其学足为千古表率又有女诫女训上继内则古今贤媛无出其右祀于堂中以为妇女模楷犹之书院但祀程朱隐寓尊　孔之意　一堂中课程西国最好既有西学女教习必能选择精善勿庸参喙惟为中国妇女计所学者良非一端四子六经乃相夫课子张本已属不得不学此外若班氏之女诫女训刘更生之列女传蓝鹿洲之女学皆为妇女启蒙入门庶可毕生率循妇道无忝妇功也　一词章之学可以陶写性情宫闺文选固是妇女轨范然亦宜由唐宋八家上溯文选揣摩胎息方克名家诗教尤为闺闼所宜故三百篇首以关睢以为风雅颂之冠下及十九首古乐府等多系妇女之作第淫哇杂羼不免有郑卫之音惟名媛诗归与国朝闺秀正始集所选颇纯足为初学读本嗣后尚宜熟读李杜以尽笔墨之能归于温柔敦厚之旨　一西国妇女多有习乐近今中国伎乐炽张良家妇女咸以习乐为不屑不知帷闱琴瑟房中之乐古人固尝重之惟今之乐已异于古似可不必学然乐章又不可不学欲学乐章乐府以上又如齐门之瑟无有或知者而填词一道五音俱备犹有古乐遗响李清照为人虽有遗议而敕玉一集仅十余阕诚不亚于姜尧章柳耆卿也他如孙夫人阮逸女皆闺闼而为词宗巨擘学之似亦无伤于风雅然学词而不知乐哑音犯调难免知音所讥宜由九宫大成谱西清词谱以及碎金词谱次第入手方知词与乐通之妙且　钦定之西清乐谱末卷即用西乐不过但用六字而今之西乐亦分七字小有更变知此亦足以知西乐之微　一中国乐律原与天文算术通今堂中女生徒既习西学则由算术而天文尤为紧要庶几可望其将来特出一二能于古乐今乐为之厘正以补乐记之不及若地舆一节赵夫人能绣列国此道久无继起必于五洲之大一一讲求似非数年之功不能办然以中国妇女尤宜深知中国山川风土名胜所在所恨者水[经](泾)注禹贡锥指等书皆略于闽粤黔滇无已先以大清一统志或方舆纪要删咸之以为课程亦是捷径之一法　一各省通志具有列女传而卷帙甚繁裒集不易不如先于廿四史中择其后妃公主以及列女诸传读之讲解史家所以褒贬体例以为女史根本似亦不甚费力　一书字之法自古以来无过王右军而右军楷法实出于卫夫人似宜即以卫夫人之笔阵图为女生徒法则　一学律固非妇女之事然　朝廷设律实以匡正人心非无故好行刑罚也世之愚妇荡检踰闲皆因不知官律之误是宜节取大清律例以开导之吾学录一书所择尤善卷帙亦无多或即借资是书较为易事　一女红乃妇女本分而专书特少今学堂之中似宜于中西教习以外另设绣师以课授之闻此节虽属西国学堂亦所不废再蚕桑纺织亦系妇女应有之学尤为近时关系之大亦宜设法讲求而课授之　一西国女子亦喜学医此道尤为至善尤妙者宜学其妇幼两科惟闻西医善于外科割剥之法而于内科之寒热虚实颇不分别且西国药品制成精质其性较烈若与病宜收功固易第中国妇幼体气多虚不免有可用不可用之处鄙意以为欲学西医务宜先读中国之内经难经永学病原伤寒论本草纲目等书而后参学西法庶有交济之妙而无误人之事　三堂中女生徒虽不尽行学医而经马念良方一书亦当稍与讲论是亦将来居家所宜　一女子读经至诗经宜取毛郑之说而去朱传可也而礼记尤宜加意若读史宜读温公通监倘有易知录精本似亦可读　一中国地博民繁五方语音清浊高下迥不相侔而妇女尤甚今堂中之中文教习尤宜择其善操官音者固不仅以才艺擅长也使女子能知中国正音似较有用

　　女学利弊说

凡物无能外阴阳者矣光有白黑形有方圆质有流凝力有吸拒数有奇偶物有雌雄人有男女未有轩轾者也形质不同而为人之道则一也夫学者学为人所必需也一饮一啄一言一行非生而已然则皆谓之学是故扶床之孙即挟之以步履盈尺之孩即训之以称谓其有咿哑而不能成声翘企而不免去步者鲜不以废疾忧之夫废疾于语言动作则亟亟然以忧废疾于知识学问则安焉习焉恬不为怪者何哉岂女子心冉非人固天生之戮民而亲之弃体哉毋亦未加之意焉耳不心冉惟是学也者固文教野蛮之所攸分也国也而野蛮半其数家也而野蛮共其事不亡何待不乱何俟同薇居常想念以为天之生斯民也既有男女之分即有智愚之别虽有巧妇不及拙夫虽有贤姬不如莽汉天所兴废人无能为及今思之乃知有大谬不然者何言之波斯印度耻其国之有女也不敢以示人美利坚者见其女之多也君羊喜而贺之夫亦犹是人也而轻重若此乃知男女之轩轾良有所因而国家之盛衰亦非无故也夫欧美之强度越前古而考其制度之美备人才之众多智慧之浚发风俗之敦厚泱泱乎雄视万国者胥成于学校其学校之制凡男女八岁不入学者罪其父母幼学处所男女并同及其长也别为女学以教之学分三等循序而升高等师范下及百艺视其性近乃入专门由是辅之以女红土广之以女学会上以蓄德下及艺事其教之也分圣教闺范修身教育天文地舆律法家政医算格致音乐书画女红各有专门学成者同得优第故美法之女有为臬司者英美之女有为天文生者典吏者有为传电报司文案医师律师教授传教者类皆与男无异日本步武泰西亦重女学其女学之制约分十三科一修身二教育三国语四汉文五历史六地理七数学八理科九家事十习字十一图画十二音乐十三体操其所以异于男学者不过数事太皿德足以自辅才足以自养相砺以廉节相信以德义而不为严密之防不兴猜疑之心内顾既寡而工业得力既无坐食蠹国之民即收兴业植产之益此西方所以致富强而王道之成治外必先乎治内也且夫福兴有基邦乱有胎国之强弱视乎人才才之良窳视乎幼学西人蒙塾多用女师盖以其专精静细也然尚不若贤母之益何则初生之赤子天性纯一其性情嗜好惟妇人能因其势而利导之且孩提之童狎母而畏父习于父者寡成于母者多幼之所学壮而行焉引线之差视乎起点九层之台立于初基故谚有之曰少成若天性习惯成自然记曰行远自迩登高自卑根本之地顾不重哉夫女学者所以端本也本端则万事理故太女任胎教厥产圣子孟母三迁乃成大贤此又人才之关系也夫孝以事父贤以相夫义以训子大义弗明三从之道阻矣修身立志言动作为圣道不闻则举措乖方矣今女学废弛流弊无既不得已乃严其防范密其扃钥拥其面刖其足惴然歉然恐尚有失而名节日下世风愈颓虽曰刑于之化防其未萌而疑间斯存人道益苦犹之防盗严刑峻法以为得计而盗风之炽日甚一日太皿不穷本溯源去害兴利使遂其生且浚其智譬犹止沸而加薪不绝之于此而绝之于彼岂可得哉夫女学不讲而几以防盗之法防之日望天下之贤母教其子淑妻相其夫孝女事其父使家庭雍睦闾里熙让仁义之风播于国敦厚之化彳扁于都人人皆修其身齐其家以致平治不亦难乎语云家齐而后国治国治而后天下平太皿福之兴莫不本乎家室道之衰莫不始于梱内往乘所纪言之綦详今而欲为起化之渐行道之先必自女教始故古者内政修明为之宫公保傅以正其趋为之典礼训言以迪其志是以教成于内而顺成于外所以佐妇德善风俗而上古风化之厚亦由于此也春秋之际内习渐蔽矣然而秉礼者贞而难犯称古者辩而有辞太皿其时师保之训宫庙之教殆未尽废而先王遗泽浸灌已深也若夫老莱之妇黔娄之妻岂独娴于礼节习于古训哉观其所论殆与闻圣人之大道者也及至末世浇漓重才华而轻德行女教益衰士夫既无实学之足法而女子日习于邪僻以文词自炫以才藻相矜而先王所以立教君子所以端化者亦鲜能明其旨乃因噎废食为词以号于天下曰女子以无才为德其尤甚者倡伪古文之说曰牝鸡司晨非家之祥于是无非无仪酒食是议父若兄夫若弟相戒惟恐其妻女之识一字解一理以败闺范举中国二万万之人有目而闇有耳而充有脑而闭有心而蓬以成此不痛不痒之世界使外国嗤为半教视为野蛮岂不哀哉岂不痛哉

虽然由上之说则不学之为害矣然今日之号于大众而自以为读书者卒未者见厥效何哉夫海内淑秀知书识字者非无其人也然其上者则沈溺于词赋研悦于笔札叹老嗟悲之字充斥乎闺房春花秋月之辞缤纷于楮墨其尤下者且以小说弹词之事陆沉于其间而为父兄者不能因其道而导之反以为无所用而禁之夫若此等事诚无用也然短视而并去其目跛步而并断其足掩耳盗铃自为得计心冉不哀哉学非所用用非所学虽男子亦知其无益也而奚论妇人耶彼班姬续史伏女传经韦母下帷以讲学二宋继轨而授教观古之贤女类能引经据义以夬祸难苟非读书谁复能此是故泰西各国深通古义昌明女学即小如瑞典挪威女子百人中不识字者一人耳日本新树小邦前十年间女学生徒二百余万教习千余员学校三百余所而我文明之邦圣教之泽神明之裔山川之秀二万里之地二百兆之女曾未有一女学以教育妇女此何故耶且西人在我通商之地分割之境皆设学校教堂以教我女子我有民焉而俟教于人彼所以示辱我也无志甚矣闻之海不择细流而百物被其泽圣人辅相天地而有生赖其拯未有泽及草木仁被禽兽而教不逮于妇女者是故孔佛之道男女平等孔子编诗则首关睢传礼则详内则大义昭然至可信据而无知妄作之吴培乃复禁妇女谒圣庙一若此二百兆之人无与于教化之事也者呜呼不亦示敬弥甚而去道弥远乎窃尝观大地奉教图矣举中国之大而惟佛教之从太皿于孔子无与焉者虽然其又奚怪也夫中国妇女所拜者菩萨至圣列贤之名未闻也所礼者经忏传记大义不知也吝于为善而侈于饭僧愚于医药而智于祈禳笃于事佛者莫妇女若也莫妇女众也四百兆之众闻圣教者仅十之一二而事佛者乃半之其曰佛教何足怪哉若不早图安其故习一任此圆颅韭趾之辈自生自灭于高天厚地之中吾恐不归释必归耶奉彼教者日益多归吾道者日益寡靡独国家之危系于眉睫即吾教之亡亦弗远矣且缠足之害无人不知而受斯害者举天下而皆是太皿皆妇女惑于祸福不明大义之所致也今缠足之祸虽或稍戢然开会者不过通商数区入会者不过通人数辈行省之大充耳不闻毋亦知此理者尚少也若欲扩其捄人之心非先彳扁开女学以警醒之启发之不可曰女学如此其亟亟也然神州之大行省之远流风所鬯未易彳扁及有其举之条理奚在曰彳扁立小学校于乡使举国之女粗知礼义田各通书札则节目举矣分立中学校于邑讲求有用之学大去邪僻之习则道德立矣特立大学校于会城君羊其聪明智慧广其材艺心思务平其权无枉其力则规模大立而才德之女彬彬矣起二万万沈埋之囚狱革千余年无理之陋风昌我圣道复我大同于嗟中国其毋塞才壅智而自穷

皇朝经世文新编续集卷六

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　国用

　　论清国财政

清国大局岌岌可危今又纵匪仇教致首都破乘舆走旦暮之间存亡莫保即幸免分割之祸而事平后赔偿各欠所需颇钜加之历年所借洋债累积如山各口海关尽归外人之手而每岁所入仅偿息银且财源已涸虽官吏旁午日事诛求而民间之困苦流离殊有蹙然不可终日之势夫岁出之钜如此财源之涸如彼求其不如埃及之敲骨剔髓剥肤及肌而日即于败亡也岂可得哉迩来清国政府颇欲整顿财政或唱加抽进口之税或唱重征鸦片之捐敛财之策日出靡穷而迄未见诸施行兹据新闻之纪载海关之报销田各述如左于清国财政之奇绌可见矣中国政府岁入几何吾辈虽不能确知其数然考诸一千八百九十七年英国驻沪领事所调查及光绪二十三年二月十四日至光绪二十四年二月初一日止户部之报销其比较之数列表如左

　　　　　　　　　　　　　英领事调查　　　　　　　　　户部报销

　　　　地租　　　　　　　三一六五○○○○两　　　　　一○○○○○○○两

　　　　盐税　　　　　　　一三六五九○○○　　　　　　一二二○○○○○

　　　　厘金　　　　　　　一二九五二○○○　　　　　　一三四○○○○○

　　　　海关税　　　　　　二一九八九○○○　　　　　　一五五○○○○○

　　　　内地关税　　　　　　一○○○○○○

　　　　鸦片税　　　　　　　二二二九○○○　　　　　　二一四○○○○○

　　　　其他诸税　　　　　　五○○○○○○

　　　　合计　　　　　　　八八九七九○○○　　　　　　七二五○○○○○

清国政府每岁所入自七千万两至九千万两不等如清国之地大物博而岁入不足一亿即以岁入一亿论之按中国人数均分不过每人四角二分五厘纳税之额如此其轻而民间犹为苛税所困窃为吾辈所不解如日本之均分税额每人五圆七角俄国十四圆英国二十七圆较诸清国奚啻霄壤此盖清国征税之不得其道有以致之也

岁入之数仅此区区而岁出之数则自甲午一役后费用骤增兹姑据英领事之调查以示甲午以前岁出之数亦列表如左

　　　　　中央政府皇室及满州守备费　　　　　　　一九四七八○○○两

　　　　　南北洋海军费　　　　　　　　　　　　　一○○○○○○○

　　　　　海防费及洋操练军费　　　　　　　　　　　八○○○○○○

　　　　　东三省及甘肃省边防费　　　　　　　　　　六六四八○○○

　　　　　海关灯台及炮台土木诸费　　　　　　　　　三九七八○○○

　　　　　十八省行政费及军备费　　　　　　　　　三六二二○○○○

　　　　　洋债费　　　　　　　　　　　　　　　　　二五○○○○○

　　　　　其他诸费　　　　　　　　　　　　　　　　二一五五○○○

　　　　　合计　　　　　　　　　　　　　　　　　八八九七九○○○

一千八百九十八年后复兴北洋海军每年支出一百八十万两为定置军舰之费余如购造兵器每年亦不下数百万两且甲午以来洋债日多则岁出愈钜兹又列为一表以证清国所借洋债逐年增加之数

所借年份

数目

利息

种类

债主国

一八七四年

六二七六五五○

八分

金货

英国

一八七八年

一六○四二七六

八分

银货

英国

一八八四年

一五○五○○○

未详

银货

英国

一八八六年

二二五○○○○

未详

银货

英国

一八八七年

五○○○○○○佛郎克

五分五厘

银货

德国

一八九四年

一六三一○○○磅

七分

银货

英国

一八九五年

三○○○○○○

六分

金货

英国

一八九五年

一○○○○○○

六分

金货

英国

一八九五年

一○○○○○○

六分

金货

德国

一八九五年

一五八二○○○○

四分

金货

俄　法

一八九六年

一六○○○○○○

五分

金货

英　德

一八九八年

一六○○○○○○

四分五厘

金货

英　德

一八九八年

二六七一三二○

五分

金货

法国

一八九九年

二三○○○○○

五分

金货

英国

一千八百七十四年至一千八百八十七年已借洋债五次然逐年偿还至甲午年间其未偿还者不过五十万磅自甲午后所用军火及事后赔欠威海卫守备等费不得不再借洋债至一千八百九十八年所借之数已有五千万磅一千八百九十八年至一千八百九十九年又借五百余万磅为修造铁路之费除修造铁路所借者不计外每年应偿之数兼指本利列表如左

　　年份　　　　　　偿还数　　　　　　　　　　年份　　　　　偿还数

　　一八九九年　　　二二二七六二○○两　　　　一九二二年　　　一九一九一七○○两

　　一九○○年　　　二四七二○九○○　　　　　一九二三年　　　一九一九一七○○

　　一九○一年　　　二四五六四九○○　　　　　一九二四年　　　一九一九一七○○

　　一九○二年　　　二四四○八二○○　　　　　一九二五年　　　一九一九一七○○

　　一九○三年　　　二四○八○七○○　　　　　一九二六年　　　一九一九一七○○

　　一九○四年　　　二三九三五三○○　　　　　一九二七年　　　一九一九一七○○

　　一九○五年　　　二四七七二五○○　　　　　一九二八年　　　一九一九一七○○

　　一九○六年　　　二四五六○七○○　　　　　一九二九年　　　一九一九一七○○

　　一九○七年　　　二四三四六三○○　　　　　一九三○年　　　一九一九一七○○

　　一九○八年　　　二四一三○四○○　　　　　一九三一年　　　一九一九一七○○

　　一九○九年　　　二三九○八三○○　　　　　一九三二年　　　一九一九一七○○

　　一九一○年　　　二三七○四八○○　　　　　一九三三年　　　一三一○六九○○

　　一九一一年　　　二三四七八一○○　　　　　一九三四年　　　　六○七四四○○

　　一九一二年　　　二三二七四四○○　　　　　一九三五年　　　　六○七四四○○

　　一九一三年　　　二三○五六七○○　　　　　一九三六年　　　　六○七四四○○

　　一九一四年　　　二二八四三八○○　　　　　一九三七年　　　　六○七四四○○

　　一九一五年　　　二○二○五五○○　　　　　一九三八年　　　　六○七四四○○

　　一九一六年　　　一九一九一七○○　　　　　一九三九年　　　　六○七四四○○

　　一九一七年　　　一九一九一七○○　　　　　一九四○年　　　　六○七四四○○

　　一九一八年　　　一九一九一七○○　　　　　一九四一年　　　　六○七四四○○

　　一九一九年　　　一九一九一七○○　　　　　一九四二年　　　　六○七四四○○

　　一九二○年　　　一九一九一七○○　　　　　一九四三年　　　　六○七四四○○

　　一九二一年　　　一九一九一七○○　　　　　一九四四年　　　　一○一二四○○

　　合计　　　　　　八○三三九八九○○

自一千八百九十九年始至一千九百四十四年应偿各国之数自百万两至二千四百万两不等共计八亿余两合之修造铁路之欠不下八亿五千万两虽以中国岁入之数尽偿洋债亦必十年之久而后可甲午以前每年应偿之数不过二百五十万两今一旦骤增如此钜欠吾辈诚不测清国政府将何以善其后也

清国岁入所最重者不过地租盐税厘金海关税内地关税鸦片税六种而已使加征诸税以补岁入之不足为一时权宜之计是亦非甚难者虽然言之匪艰行之唯艰中国国势既与各国不同而人情俗尚又与各国相殊即如地租一项清国素尚尊农所征地租较诸税尤轻今欲少加数成以裕国库似亦非计之左然此说一行民心即乱徒为骚扰内地之厉阶而已食盐之价由官所定加税较易然盐为日用所必需非火因酒可比使骤加重税于日用必需之物则民生之困苦颠连较日本重增酱油税为尤甚也厘金虽由内地商贾所纳而商贾仍以其数加诸卖价之中所纳之税终为买者所出则加征似无不可然工商各业必将大受其害盖税重则价昂价昂则销滞于是资本不敷流通不便商贾皆将望而裹足厘金永无增加之日矣且所抽厘金初无定额卡员任意勒索除照定额缴官外余皆藉饱私囊故英领事所调查虽不过一千二百万两实则所收之数不下数千万政府再欲加征则卡员私囊之肥如故而为害民间将不知伊于胡底矣海关之税为一国至大之财源如能改正关税章程遂清国政府之初心则不难立增钜欠无如关税之增非经各国允许不可今清国政府虽竭力与各国商议而各国皆置若罔闻是其策终无可行之日也内地关税其弊与厘金相同则加征之不可无待言矣鸦片之害行于清国者日深且广负贩之徒莫不沾染政府每欲重征其税既富财源潜移恶习然嗜之者迄不少衰而困苦弥甚加征之说因而止已非今日始矣

地租诸税既无可加则其他更无可加之税司农仰屋束手无策不得已试办火因膏捐一千八百九十九年三月先于北京上海开办不论大小每铺年纳捐银五十两各商不堪其苦沥情上诉二月后其令遂废清国政府于加税之事亦可谓力竭计穷而卒无善法以弥其后殊可悲也夫清国均分之税虽不过四角二分五厘而官司之侵蚀胥吏之勒索各人所出奚啻倍簁故清国而不欲整顿财政也则已如欲整顿财政必先清奸除弊涓滴归公则民间所出仅如今日之半已足上裕国库下苏民困亦何至如今日之左支右绌也哉无如政府见不及此日讲加税而无税可加转而劝借商债用黄思永之议创行昭信股票诱以重利饵以厚爵而所得之数不足四千万兹将各省承借之数列表如左

　　　　　广东省　　　　　　　　　　　　　一○○○○○○○两

　　　　　江苏省　　　　　　　　　　　　　　七○○○○○○

　　　　　江西省　　　　　　　　　　　　　　六○○○○○○

　　　　　广西省　　　　　　　　　　　　　　五○○○○○○

　　　　　安徽省　　　　　　　　　　　　　　三○○○○○○

　　　　　河南省　　　　　　　　　　　　　　　三○○○○○

　　　　　奉天省　　　　　　　　　　　　　　　三○○○○○

　　　　　山东省　　　　　　　　　　　　　　　二五○○○○

　　　　　合计　　　　　　　　　　　　　　三一八五○○○○

创议之初拟筹一亿两以备各项经费而百计劝导仅得三千二百万两后因不肖官吏奉行失当致民间骚然无复应者寻有上谕除官民业已承借者外一律停办劝借商债之说遂于是止也

诸税既不可增商债又不能借旋奉上谕饬王公大臣六部九卿共商整顿厘金关税盐课之策并饬速即会议具奏一千八百九十九年七月十一日特发上谕派刚毅南下查办各项税额并饬各省将军督抚详核各项收税册籍严杜中饱力裁浮费每年敷余若干提归公用勒限三月详议具奏又饬盛宣怀于三月内将招商电报两局历年收支之数开列清单又目裕禄查明开平矿务局之实在情形漠河迁安金矿亦须一律整顿承办厘金关税盐课各员凡有营私忘公者从严参处寻又通饬各省将军督抚各就本省情形设法筹饷即练本省之兵逮刚毅奉命南下查办之后每年所得之数兹亦列表如左

　　　　　南京厘金总局　　　　　　　　　　　二○○○○○两

　　　　　盐库　　　　　　　　　　　　　　　一三○○○○

　　　　　上海道报交力　　　　　　　　　　一○○○○○

　　　　　招商电报两局报交力　　　　　　　一○○○○○

　　　　　南京练将高等二学堂停办　　　　　　　六○○○○

　　　　　南京机器局　　　　　　　　　　　　　三○○○○

　　　　　镇江道报交力　　　　　　　　　　　一○○○○

　　　　　南京商务局停办　　　　　　　　　　　一○○○○

　　　　　苏州地租　　　　　　　　　　　　　六○○○○○

　　　　　各地厘金分局　　　　　　　　　　　一○○○○○

　　　　　广东省　　　　　　　　　　　　　一八○○○○○

　　　　　广东厘金　　　　　　　　　　　　四○○○○○○

　　　　　四川江西浙江三省　　　　　　　　一一○八○○○

　　　　　合计　　　　　　　　　　　　　　八二四八○○○

由此计之每岁所得约有八百二十五万两为数不为不多然财政奇绌如今日之清国虽得此数犹苦不足迩闻清国政府公拟章程六则将饬各省渐行试办

　　　　　一　加征贩盐执照之税

　　　　　一　鸦片火因税无论进口货及土产均须一律加征

　　　　　一　火因酒税照现定章程酌量加收

　　　　　一　各省通行印花税但须严绝中饱之弊

　　　　　一　各省运送饷银之费须格外节省

　　　　　一　各织造官应贡各种衣饰一律收解现银

以上诸条虽不可谓非善策然所得几何徒滋纷扰窃为吾辈所不取也

清国理财之策不可谓不尽力矣然大厦非一木所支延至今日穷乏益酷今又遇义和团起军火之费销耗无计且开罪邻邦赔偿之欠较甲午一役不啻什佰也当此之际吾辈甚望清国政府于一切政治界上焕然刷清改革官制一涤奸弊之风然后徐图财政不十年间隆盛可复期焉

清国为尚文之国尊奉君主多设官吏以为饰观朝廷之上滥竽充数者不知凡几此实历代相沿之旧例也清朝起于满州抚有中国一循旧例又以开创之初满人虽屡立战功而不能通达政事遂并用汉人故冗官滥员较昔尤众且宗室之中虽之无不识菽麦不辨之徒亦皆与以高官厚禄妄充执政积渐成久致有今日之腐败司财各员则又贿赂公行求饱私囊之计层出不穷清国有恒言曰农之利倍商之利十官之利则不可计夫所给廉俸至薄也而谓为利不可计贪墨之外无他道也贪墨之辈充塞国中而求其国库充盈财政整顿者是犹适燕而南其辕甯有幸欤吾辈唯望中国有志之士出而肩此钜任首革官制次设警察不肖官吏历年所积之弊一扫而空若是则加征诸税岁入之数不难倍增于今而民间所出不及今日之半上下交利计无便于此者矣

　　某洋员上当道论整顿中国财政策

夫中国之危急至斯而极实为古以来所未有兹姑不必远论往昔即就难本朝顺治纪元之后而观亦所仅见谨按近今八年中已肇战祸二次　国家之财力因之而日耗负莫大之债贻无穷之患左支右绌补救为难及今之计惟有将加征于民者刻意咸轻俾不至穷极生变挺而走险再酿乱阶然凡事必有端委兹当因端竟委而考其所以其故有四一因中国患在徒知闭关自守而与各国阂隔不通五大州之强弱盛衰绝不留意一若与己毫无关系二因中国不求自振致各国之压力日增中国每每一再因循而不筹所以抵制之方又莫明压力之轻重思所以对待之法三因患在中华人民不识西人之旨趣若何而西人亦莫知华人情性奚若徒以彼此不识情性之故遂致转令华人目西人为无理四现在和约大纲虽已白令俯从所有各种利益悉皆让于西人其中必多所更张既有更张即不免有彼盈此绌之虞无怪华官为自谋保全起见遽将更张之处希冀咸抑以此四端彼此皆因误会遂不免遇事龃龉开罪邻国而华人又不知西国兵事之强甚致一败涂地无可救药今事已往矣姑置勿议所最要者将现在及以后之事急为措意布置惟有悉泯猜嫌勿可再存报复之心盖　国帑竭蹶水陆军备一无可恃既不足以抵御不啻徒耗饷需耳再者无论何项营勇俱不可有仇戮西人之举非惟无益且自招损若不依此而行恐其祸不旋踵而复起致社稷苍生惨遭荼毒之祸悔已晚矣是以亟望政府诸公作既往不咎之想为未雨绸缪之计约束将士毋滋事端并将现在各种压力受捐之处预为消弭悉心筹度所当赔者若何筹备所当还者若何筹还一切弊病戋除净尽又须善体外人情性察看事机如何而与华人不同必求相合再临民之官选举明白事理忠厚诚笃者自幼培植周知外情奖其才能优予俸糈量加擢用务使政治日臻上理无利不兴所谓抵制之方即在于是强盛之机亦在于此则外侮无从而起隐患自此而消故中国苟能奋力自强既无凌人之念即无受辱之虞不数年间当可无敌于天下矣中国向来狃于自安今果力行不倦疆圉则固若金汤平安之局永保战争之祸不生至于教育之道惟有广兴学校务使家弦户诵如多设大小学堂广译有用或专门之书以饷学者俾四百兆人民将与地球各国并驾齐驱第今者只言进欠大宗实无暇赘及此耳其练兵及整顿海军二项今亦无须论及俟后日度支充裕再详现所论者一为厘剔文官积弊二为自兹以往四十年内之度支出入办法近今颇有论及者即赫总税务司亦曾着论及之深惜其中进出各欠有难以明晰处因无详细册籍可考即如某欠属某项下所入多寡亦难详悉因向来督抚任从属员按照旧日则例征税而若辈则并不悉照税则抽收大半巧立名目任意需索不为开报致使户部及该管上司无可稽核似此办法者所在皆然于何知之观于常关归税务司稽征现甫开办三数月已可田各知一二其中有照章征税者亦有不照章征税者虽不照章征收而民间则奉令惟谨莫不照数完纳现在应行更正者首先宜令派往收税之人当逐日按照某欠某项详细开列清册或照则例或因地制宜其经征之人所用经费及薪水亦当详报所需薪水总以足敷其用为度至各省报部册籍虽不甚详悉然亦田各能知其梗概今将其支欠田各分为一二为内廷用项及各部经费其载明部册者或缺或全无从悬揣二为各省经费从未详列欠项报部兹者各项进欠及支出欠目毋庸详赘在外人已尝论及窃想华官较外人自必知之更详现在显而易见者厥有数端一近来各国压力日增摊赔之兵费连银钱低落之价核计在内每年需费至四千二百余万两二宜急筹经费为重整陆军海军之用三盐课盐厘常关既已抵偿洋债　国家正宜设法整顿以补各省亏短之数外此则有各国现拟更订厘金办法亦宜设法抵补务使各省敷用而无支绌之虞四　国家宜竭力振兴商务盖商务能富国亦能足民倘商务一兴税饷自增民间亦无不乐从今为　国家体想有不得不筹开源之法者数端惟当设法不使贫苦小民扰累难堪为要其法分列于左

一地丁宜切实整顿也数年前虽定有额征之数然而不照额完足者尚属不少且征之于民者多归之于公者少查照户部定额所入应得三千一百万两徒以此提彼留以致不能如额比年以来据各省所报均匀扯计尚有二千五百万两综计通国之田当有四十八万万亩除去荒塉被水坍淹者可种之田统以四分之一扯计应得十二万万亩以每亩征银一钱为率每年应征一万二千万两除经征者所提平余应销经费及银价钱串低昂不等与夫运解耗费去其一半外每年所入应较现时加倍以现时均匀计之每年约增二千五百万两　一盐课宜变通也近来盐课每年约征一千万至一千二百万两司其事者约数千人其中半为征课之人半为缉私之人以防偷漏者诚以所定章程虽属严密不过徒费国帑统计产盐之地不足二十区地势亦不甚广今宜变通办法拟将盐课改为在土统征一次或察看情形再定征一小小落地税此外概免重征如是办理庶与盐商素日所沾之利益毫无所损而盐商领运之成本及较之往食岸销售之价尚无轩轾即不加价而　国课几增一倍矣　一土药宜增税也有人谓土药加增每年可得一千万两只以　国家向来不欲民间栽种莺粟以其利少而害多若再欲加增于干犯禁令之土药似于情理大相悖谬故明达事理之人亦殊不以加征土药税为然第以事势观之各处断不能不种莺粟严禁亦属无益倘属禁令过严则洋药进口自必加增洋药一增则中国金银漏必多甚为可虑是故现拟产药省分一体加增内地土药税额并厘订章程请领种火因执照方准栽种应收照费多寡即按其所种亩数核定并于成浆时每旦加征税银以四十两为率就出产处就地征收如欲运往他处则于出口时照章再征一正税即可任便行销矣　一印花执照宜试办也此节鄙人先曾多方论及所可虑者该项印花税虽属试办亦恐与　国课仍未能裕如盖商人避重就轻系属长技惟欲开饷源似不可因噎废食有不得不先行试办以冀其成现在会逢其适正值改订通商约章之际如能乘此时与西国所派之商税大臣议妥试行印花度华洋各商亦无不相率奉行其试行之法即照各省现行之房捐铺捐例按资本之大小租值之多寡抽收于　国课固不无小补而于商民亦无异议也至现行各项之执业印谕以及凡开行号之大小牌帖地方官吏是否照章科收殊难一律其纳费之多寡亦不得而知嗣后当悉心革除另颁印花新章以期一律所收若干应将数目随时详报以备稽考而便提拨　一厘金宜更订新章也现时华官以厘金为　国家入欠之大宗在西人则无论或官或商咸以厘金为阻石贸易之一大弊病各公使与政府诸公因此事辩论数四几致舌敝唇焦目下立议裁撤厘金者颇不乏其人间有一二不愿者惟湖广制军张宫保耳今拟裁去行厘只留坐厘详细更订新章似于公家不无裨益鄙人之所以言及此者以为无论裁除何项当另筹别欠利源以抵裁撤之项庶几挹注有方饷项无竭蹶之虞然若俟筹得别项抵补再议更张恐行厘之弊永无袪除之日矣此外可议之处难以枚举兹当逐细胪列于后应乘此修订新约之际商请商约大臣于海关货税项下加征若干俾抵行厘所入之欠然后请　旨于光绪三十一年正月初一日起将现行之行厘悉予革除惟须将新章预行酌定俾便施行近来厘金一事屡经有人议及总税务司暨鄙人亦尝言及之为最难明晰之事厥有十端　一经征之员或按厘金正项或照章内所列之欠抽捐或酌当地情形数有若干皆无册籍可循　二详报督抚之数　三各省截留支用之实数　四解部与听候部拨之数　五洋货厘金征收数目　六土货运至各口出洋征收数目　七内地土货往来自行销售者征收数目　八行厘坐厘或认捐落地等项征收数目　九征收之数内有解司库者较之解部库者所差之数若何　十征收总数内除解司库及解部库外提出经费及留支之欠若何开销

以上各端询之官土中人佥无有知其详者然与厘局相近之处亦可田各知其利弊鄙人经历各省聆之各大吏厘金每年收足约可得六千万至八千万若以六千万为定额似尚充当今解部库者只一千二百万至一千六百万各省留用六百万至八百万两倘裁撤厘金以别项代之每年应筹出二千四百万两并另筹经费六百万两共三千万两揆之情理似无不足抵补厘金之欠由何而筹当以现在所订洋货之税为率前三年内洋货进口除洋药不计外共征正税六百零六万六千两其中五分之一运往内地完纳半税其余五分之四共完进口税约四百八十万两间有在租界销售者俱不纳厘金他如运销北省东省者完厘数亦甚微且有附近口岸运入内地之货少收厘金系因向海关请领子口税单之故是以厘金断不宜重逾半税至广东等省凡进口洋货所纳厘金则较进口税反逾二三倍矣然如上所言各项洋货能将行厘坐厘若俱完清则较所征之进口税可增一二倍其五分之一有请内地运单者于所抵之处完一正税或即作为落地厘金以此计之洋货进口应完内地各厘税每年足有一千一百万两又有四百万两系收自各项厘捐以之作经收员司之支销经费自属有盈无绌则综计之共有一千五百万两矣　再者裁撤厘金当思所征之洋货项下应有若干如何而能补其亏缺以中国近三年内洋货贸易而观除洋药一项不计外每年约值有一万九千五百万两所收厘数每百分以七分五核算每年约得公欠银一千四百六十二万五千两较之上列之一千五百万两仅绌银三十七万五千两若归各海关于所征之进口税内并征应需经费不过二百万两内中所增者惟重订新章防弊缉私等用耳此项厘金系征自洋式夹板等船所装之货物又由外洋各口驶至中国之华船装来货物应隶于通商各口之常关如上载百抽七五之例征税者兹亦并核在内所有洋药厘金无论循旧而行或按新订章程情形仍与以前无异去不在其列也至坐厘内现有数项应行裁撤者拟即酌加于土货之内以补其不足目今须令各省另立名目抽收其应酌加之货列下　如在当地销售之黄火因黄酒茶叶土布绸绫疋树木柴薪锡箔等项如食盐之法按斤加征钱一文之类以三万万人计每人年食六斤应多得银二百万两如此抽捐每年约增一千八百万两其应如何定章之处须候户部会同各省督抚议妥后通饬各省分征至如何酌量开办暨责成稽征之员若何考核功过悉由各省定夺此外无论华洋各货一律免抽不必专设局所如现有之牙厘总局分局在鄙意即委各州县管理自足胜任按现裁之厘金连应裁之经费每年约短三千万两并将洋货内地各厘悉予裁免改为内地运单约绌六十三万两以上共裁土货洋货等厘计有三千零六十三万两筹补之法有二　一各关代征之厘净得银一千二百六十二万五千两　一内地新增之税净得银一千八百万又新增厘金盈余约净得银二百万两共三千二百六十二万五千两其新增之税一千八百万两应须拨出所有拨解之法今亦分列于下

一拨归藩库八百万　一拨经征经费暨所需薪水工食三百万　一应拨戊戌年之偿欠五百万　一拨备意外及灾所需二百万　如上所言现拟增收之洋货税其数适与各省报解部库厘金之数相等果能裁去各厘局并阻滞贸易之分卡则公欠自必日见增多永无支绌之虞倘蒙政府俯采刍荛允将拟裁之厘加征于洋货项下改归海关代征则各省无烦报解之劳至浙江江苏湖北江西应认偿戊戌年之欠洋五百万仍由各该省司库分筹拨解鄙意窃以土货行厘一经裁撤则出口货必年盛一年商民咸沾乐利惟如此办理欲将通商各口厘金归各海关代征转恐各省以无欠支销藉口不愿将厘金常关隶于海关经管然据情理而论海关所征亦应视为归公之欠其代各省经收之欠应否留作本省之用应由各该省大吏自行核夺鄙意目今如何办法拟由中国政府自光绪三十一年起将各省现设征厘之法全数裁撤在未撤之先应特设商务局所派有大员数位专办其事设法征收弥补撤厘不敷之欠暨征收各项之法但所派大员中须慎选谙习户部欠目暨历来服官外省通晓地方征收正杂各税各一人以及谙于盐课明于理财各一人办理是事并另聘洋员一二位襄赞其间本局所创设之大旨并非为外国自行要求起见亦非中国无谓之举不过拟改先代所订征税成法以符目下理财新政所立之法总宜不忘保全商务本旨以征税愈轻为愈妙使贸易渐次振兴如进口税不宜格外加重否则进口贸易难免咸色税课即因之不无咸收出口税宜最轻以便鼓励土货出口生意此乃最要之事缘每年赔欠为数甚钜若全用现银输出恐金价高涨莫如多令土货出口犹可稍挽利权外国银行主人常云出口贸易如不加增金价更欲增昂由是言之以新约签押时金银之价值为率则四百五十兆之赔欠可暗增至五百兆上下此系一定不移之理并非鄙人悬揣之词所以土货出口中国不但应将内地各税厘一概免征即海关出口税若能察考情形可以咸收自应一律从咸最妙莫如将出口税定一数目一二年内倘逾此数目即收欠既有盈余不妨将出口税则酌加删改此数当以三千万为限缘中国若将内地各项厘捐以及查厘之分卡分别全行裁免则出口之货度必日见加多三五年之间海关所征之总数度不难至三千万之数本局所应有稽核之权令外省出官署将该署所征各种正杂税数目开单详细报明以便照单查核不得含糊声复了事致有不实不尽之处本局所亦应督令外省各官署将该署经征各人员数逐一报知以便核定去留当去者即去当留者优给薪水务使所得之资可敷事蓄无中饱舞弊情事本局所亦应咨商外省各官署竭力撙节经费如有不亲身供职者概不给薪水至　国家恩赏一节除近支王亲与功臣后裔暨有功之员致仕家居者应得赏银外余皆一概节裁京内外候补冗员亦页酌量裁汰其各省出入欠项仍归该督抚自行主持惟榷税事宜须恪遵　谕旨所订税则征纳如欲更章格外加收须出奏后奉有　特旨方准施行否则一概不能随意增改以上所云虽未提及加增税饷而讨论其实似厘金一时不撤用人一时必多则经费必大经费大则索民必苛果能撤去厘金则各局经费既无所需民间输入官家之钱自然咸少鄙意拟先改正地丁盐课次及于承种土药之地按亩收赋再试行印花税捐由渐扩充以收实效至于房捐矿税暨加征民船所运各货之捐项应仍行照纳惟沿海各税须田各加增并拟设立敷处征收内赋之局亦不可妄事开销即此数端果能俭约从事所得之欠不独可济　内廷暨国家各项之要需且自敷用而有余故不必另设抽税新法总之征税之法必须按理行事不得为安置各员身家起见以致苛刻商民又有说者以为举此数事或不免起人疑虑之处一恐外国应允而不允二恐中国无此干济之才又能操守廉明而恪遵办理者三恐撤厘之后现办厘务各人员有遣散之虞要知外人灼知中国确改历来显见之弊端归于　列圣所训忠君爱国之正道暨振兴实学鼓励商务之新法则外国不独应允且能力助其成如患人才难得中国政府若能实事求是永远施行则怀瑾握瑜之流必有崛起英才出襄国政缘待时而动者不一而足中国向例凡大员得一厘差属下所管各员悉皆另易私人前任所交亦概置弗录总其事者既以三年为率奉委各员亦当以及期而代鄙意于三年后撤厘现在任事之人届时均当满限即撤亦无妨于事刻下办法非欲尽去已经录用之人第不能再增新进之辈且会议各事既经兼用外人定能使外国实心允许力赞成功并可使中国人才确知此次维新系实在经久之举虽然犹有未尽之说在鄙人尚有前数年所拟理财数端今亦再行补述于后

一抽税之要须分贫富使富者多出贫者少出方为公允人情无论贫富皆有不愿纳税之心惟贫者为尤甚故西国征贫人之税皆用暗抽法征之于卖者之手而加于货价之内使买者无纳税之名而有纳税之实是谓暗征　二须归简易用人设局皆不宜多期于收欠多而经费省　三勿留难烦扰收税之人不可日与完税者相值时常搜马念致生厌恶之心能于一年或半年抽收一次为最简便抽数须有定准人人一律又必刊布于众使人人皆知勿得畸轻畸重任意增咸如有改章亦必先期宣示使有适从　四已征者不可重征如税则修洋货加税之后尤不可再征　五奢侈之物专为富者之用宜多征日用所必需之物贫富所共用者宜勿征　六收税之人如有额外苛索准随时上控税捐总局须有结实可靠之员专管遇有控告由总局立即派员查办使完税者无受欺之虞而收税者不敢有滥索之弊　七税捐总局外局所用员司皆须优给薪水使无内顾之忧方能洁己奉公　八勿抽出口土货及未经制造之土产中国出口土货须能与外国所产者争衡方可畅销故价值愈贱则销土愈广国之能富全赖乎此故有国者必多方鼓励其人民使物产丰马念方为得要即如中国茶产年少一年人每谓抽税过重之故虽未必尽然究非出于无因试观产茶之国无有征出口税者惟中国为然所以茶业日见咸色也　九抽税之法须合风土人情弗与制度相背　以上所论皆系入欠本源然亦有不得不并论者如征收矿税各节中国现在既准由数省开矿将来即不得谓各省尚有为难之处一概不发开采准单缘成案业经载明无论华洋各商及华洋合股开采者皆须允准如不允给洋商开采准单洋商本银既不输入中国则工程浩大华商自难独力支持惟给发此单须俟熟习矿务并谙晓西律公正之人事权允洽与否方能照行以从前发给时半属漫不经心并不为保守中国管辖之权暨所得利益等项矿务章程最要者仍有二端一中国政府于洋商开矿自宜加慎免致有永远占用土地之权二应讲求多得矿税之利所有章程可田各按西例举办惟不得事事仿行缘外国素有管辖外人之权中国尚无此例似签立合同时即应格外慎重只可发给殷实富商不得滥给行险牟利之辈如由外省发给须将合同中所载权限章程各项底稿呈与京师矿务总局察勘后方可照行惟该总局中必需有一深明矿务之大员暨一廉能之律师办理各端庶不致有违大旨中国仍应随时收回矿产之权其价应照平常估算或由两造商定亦可倘其中有关地方情事或有碍数国交涉应请局外公正之人评论如承办商人于定限之内不能如期按本缴银兴工开采中国政府亦应有权废置前据所有开矿商人商会中国亦不得滥予权制必需俟本国驻京大臣保有实心任事之据方能量予至于征收矿税总宜体念开矿生业半属险事所获之利自应听其从丰且开工经费亦极浩大盖矿产半在边境用人办事资斧须充机器运至彼处山川艰险需费较巨迨后将采出之货运至市上售销道途既叹维艰运费亦必不资足见此等开矿之事成本既大縻费亦多该商等莫不冀厚利之可收偿愿有日似抽征矿税一项不宜过重否则商人既无利可望必君羊相裹足不前所以中国政府于商人利益暨国家利权总宜两相保全持平办理征税之法或按该矿所获余利抽纳或按开出之数核征君羊议纷纷尚无定论即以按利抽税之说而论鄙意亦以为然惟需在位者确有稽核轻减之权方无掣肘之事奈中国现尚无权管辖外人若按利抽纳恐有窒碍难行之处莫如仍照出产数目核征较为妥善金矿银矿出产应照熔净之质核收税银不照初出矿之时连杂质计算盖计利抽税一节若只照帐目所列余银而核为数或绌当不及实在所得之盈也但以上各情虽经议及尚有不得不相提并论者不妨试论及之如洋人居住内地一节当俟将中国有权管辖外人之时方可听洋人在未设领事之处随便寓居按照目下情形夬不能任便外人在内地往来居住惟中国尚未能接办矿务铁路必须资仰外人襄理此节自当通融不在限内现在时当开创或不免有洋员在内地侨居以资教习之处虽为数可按籍而稽然于此事必须另设专章办理譬如此项外人既居内地遇有应缴地方官税捐须与华民视同一律且当遵守本地一切定章如有自称外人而驻京大臣及领事均不认为本国人民者即不容其在内地安居他如在内地改易华装梳辫薙发系本朝制度即视为本朝赤子故仍应归华官管辖其有诡称某国者非有该管领事文凭不能即认其为外族也

再以上曾言更订新草须设法使出口土货物产丰稔俾销土日加畅旺其畅旺之由有二　一宜咸轻出口货税　二宜使销流之上货不致变坏当愈加讲求精进以时势言之如欲咸免出口货税只有一法拟将中国向来征税章程悉行更订即以新增之税补足其数因国中向无余剩之欠以抵支销故也鄙人前拟加征货税以代坐厘及落地税者并非指运出外洋之土货乃指当地售销之土货数种而言且鄙人曾经论及嗣后出口货税应咸免数成原以进步之始藉作梯阶将来终须悉行裁免为是也其土货不使败坏与愈加精进之处兹故无待赘言惟论丝茶棉花草帽辫蓆羊毛羢六宗货物近年丝业愈趋愈下系蚕种染病所致论其事者语多可采然华官则不甚经意以致尚无成效且华官每每以华丝较昔不相上下为词所言虽是然而上等丝出数日绌下等者则日见其赢一切用费较前增加其蚕丝出口之不见少者盖亦有故系因乱丝豆及蚕茧二种外洋皆用机器缫作将中国向所视为无用者西人悉使之变为有用也现在染病之蚕既多中国此时而不急起直追设法铲除净尽必至滋蔓难图盖以植桑之数有限病者与未病之蚕所食相等第病蚕所吐之丝少而欠佳不啻徒縻叶价为可惜耳近来西商购用华丝日见短绌者皆因向日所售之好丝渐趋于下故也今欲改弦易辙应令产丝之处各设育蚕院一所提选佳种剔除病蚕即以佳种滋生之蚕子给人饲养养之有效然后出售收其值即以其值贴补院中费用更有益者再将饲养调护之法互相劝导俾乡农育蚕之家人人知其善法自无暴弃之虞矣抑有闻者每育蚕院一所年需费用不过六千两聘一洋人如隹乃有眷属可租赁民房以之栖止是故此事尤应悉心考核所费无多改观亦易将使各国之丝当莫与之抗衡不然转瞬丝市一移中国受亏更钜矣茶叶为出口货之大宗今为印度锡兰所夺数实不乏盖该处制茶之法既得其宜又善于营运窃恐后此向购华茶之俄商亦将改辙而就锡兰购运矣今宜亟使之物美价廉为先务舍此殊无他法至于种茶之美善焙制精精良大半出之山户务使制茶之法当如何而能精美销路如何而能通畅此固明达人而能考察非鄙人所能得其详所悉者每茶一旦由内地以至装运出口税捐之重约需五两贵于业此者大为不便所以茶市日见衰颓几有难挽之势其余三宗货物外人亦以制作之法敝败日甚大非昔比即如草帽辫一项现在外洋竟无人过问棉花羊毛羢成交时往往扰杂低伪之物此风断不可长嗣后当立讨以儆广东蓆亦应加意编织庶不至为日本侵夺所幸此货现尚未闻有人疵议总之以上所言聊贡一得之愚无非将应兴应革之利弊略为指陈一二以备考倘视为可行各省不乏明达事体大员自必竭尽心力为国家广开利源不当以某项难裁某缺尚优只为属员调剂瞻徇已也

　　国债各例问答

问国家之有借贷也何昉乎曰昔者英伦之于法也尝结世仇矣征赋而民不堪乃为借贷之事其贷之也非君贷之乃国贷之国货之故用之于国而利出于民民之所得国之所征也民之视国也无异大银行国之视民也无异存欠家而其为国家收发者则仍银行也故每一借欠出银行车取先出告白占定股分民之愿借此买其股分即是借银及行之既久而民便焉遂为岁入之一欠矣虽其土削入别国而得其土地者不以废约视仍案其土地人民之数而计其应还之债焉故民视　国债如泰山之安而不敢陌路视今中国借欠民以为疑必须洋关保认而借外国之债又以洋关为质是中国已不可为国而但有洋关矣欲无外人之轻视也能乎故为中国计宜法洋关设官栈罢厘金以便民国权不为外人所执则西商无从挟制矣西商无从挟制则国体尊而民不敢藐视矣不然今日用一欠而托洋关明日用一银又质洋税十年之后洋关永远归洋人管辖而户部亦渐押与外人当斯时也民尚知有中国吾不信矣　问外洋借欠以何用为最曰军火系国家安危非危急之秋民不愿贷其平常之贷者大抵乃为国家兴利如铁路桥梁电戋水沟之类因其利可以预算非如用兵胜负在所不知之数一败或与之俱穷且为生利而借则生出之利既归于民应还之息亦非损上楚弓楚得上下借此为流通而国家藉此可以整顿地面而显出太平之亦若以中国处之则以劳民伤财之事而非其人各自为民间之财不见为民间所用府库之积但见为君上所私即有盛兴西法为民生财而民且以此生财之借为国家滋扰之端矣无怪乎歌舞升平但知以文章为报国之具也　问国债能有法清偿否曰西国国债亦分二项一为永不还本其息较重一为分年还本其息较轻每到还本之年车取钩定之拈得某号之票则还某号之钱近人曾设一法以清国债谓宜重与之息至其身死而止死后本利均归国家而以还生者之息人之夭寿摊匀计算各得五十年则五十年后国债全行还清而国家尚有余利以[大](太)兴学校医院其法尚未举行然则法实未尽善今思得二法一宜用前法而兼仿人命保险公司除自戕外应归入国家之本利仍提若干为长养遗孤之资二宜兼吕宋票法凡愿借国债者每股为银四两每年开彩一次凡得头彩者赏银八万两二彩三万三彩一万四彩五千五彩一千其余五百者十百两者五十十两者百五两者千得彩者缴借票其余无彩而仍许存借票过十五年后本利所积甚为可观乃案期而还其本并带三厘之息此息不利上加利但案本案年清还若其人已死仅存寡妇遗孤则每股加给恤利三厘以人死之年起算其三为案照中国人数每人捐银五钱为银二万万以清偿日本偿欠国家即每年于盐铁丝茶火因酒当店戏园加征五百万发商生息二十年之后本利为五万万以四万万还诸百姓而以为工商农医学校案其人民之数而建立之以一万万特建银行每年提出息银存诸国库以为封桩其四则仿广东围姓之例各省分立统归官办理以应扣之欠为还国债之用如此则国债嗟咄力办而不受制于外人虽以俄法德之强奚能为　问借贷之与人国也何为即弱其国曰夫什伯相下者人之情也民之于国也亦由是焉若夫君权极重之邦民向不预国事国之借之无异君之所贷则受其制也尤易焉是故希腊受制于俄埃及受制于英高丽受制于日本无不俟其隙而执其权乘其危而挟其利今日而听朝请明日而主会盟而驻兵保护从兹起矣是故财者国之命也兵之机也借债于人无异举国而听命因人以为兵曰然则俄之于法也亦尝借贷矣未闻俄人因此而听命于法也曰俄者强国也法欲交之以为援故其于借贷也尝定联盟之约俄之借于法也其本息终须还息征于本国而还之法人则俄为失计矣而又许以出兵报仇縻烂其民而失与国之好变与国为强敌而德奥意又联盟以拒之是徇一时之请而树敌欧州也俄之计更失焉所幸者以鲁马能务之才挟法而俱东不背联盟之意且要德而俱来以散其合从之约俄于是挟两强国以东顾而地球之势乃震动焉夫以强国借贷于强国其要挟之利且若此兄非强国乎今中国借贷于俄则有铁路遍行东三省之请借于法则有割江洪连广西铁路之约借于英虽无请而藉口于江洪之割而更改边界开通西江之请亦如愿偿焉然则中国愈多事则外国更愿借以财外国愿借以财而中国愈贫弱藉非有鲁马能务之才其谁能旋转乾坤而安国家于磐石也故为中国计宜筹自借之法而不授权于人矣

问中国亦尝自借矣而民不信也何故曰此由中国士夫不讲清单之学国之所用民不知之故一动而民疑且有借欠改为捐欠之事己身无所用而卖欠与人千金之欠得银二百则已失其八成之本故富户相习为隐名田翁争相为寄等而坐视国家之急而不救也今宜罢除捐例而讲清[单](军)之学凡官司出入与民共之于此则民不疑而信其国矣且民间之借贷也无不知其家之情形而后借之独至于国则不许知焉则民恶得而借也兄中国未仿西法之先未尝不借贷矣康熙之预征十年钱粮非借贷乎特未与之息耳至于近年号商筹垫京协各饷亦借贷也独其还息之说无闻今与之息自觉骇闻以为国家穷极乃为与息之事否则民俱不愿借而后出此也再不然则诱我以利息而后劝我以报交力也故相率不借而洋关由是挺身而任其权然则中国之借贷不行亦捐例阻之也故行借贷尤宜罢捐例　问捐例之有碍借贷何故曰有捐例则凡愿得官者皆不愿借而愿得官其巨富之家如淮商等类孩童姬妾俱膺极品无可再加惟恐借变为捐而有卖欠之虑故一经罢捐之后则民气束于一途而希幸顾虑俱息且捐官仍须取偿于国帑不独多增差事以养官而其借厘金以肥家破身家以听鼓者又不知凡几士品卑于求禄民气抑于贪婪天下之事所由败坏也今以借贷之息与养官之费较则养官之费为多又以借贷之息与侵吞之费较则利息仍甚少然则国家何为不罢捐例而行借贷乎其所以不罢者毋乃私门之难塞而公家之急缓也　问外国借债抵押之例何如曰分为三例一曰押地如巴来蒯借外国银二百万镑以值十九兆三十八万镑之公地为押秘鲁借外国债三十八兆二十二万镑以阿古那为抵押前时俄国亦有以西俄种火因之地押与外国而与土耳其构兵二曰押属地捐如土耳其在伦敦借银三兆镑以埃及岁捐为押其后借五百万镑又以埃及西利尼亚进出税为保押是也三曰押本国税项如土耳其于一千八百五十八年借英国五兆镑以关税都城进口税及钱粮为保押其后二年以借法国二兆有奇以关税及钱粮为保押又后二年借法国八兆以烟税盐课银票捐牙帖税为保押又后三年借八兆以税银及什一捐为抵押其后再借四次惟一千八百六十四年借英国三十六兆三十六万三千三百六十三镑无抵押而扣付至以四十七镑五作一百综此三例可以知押欠不出三途而恃其国家担保者无不用押也　问扣付之例云何曰俄国共借外国债十三次九十四镑为一百者一次九十二镑为一百者二次九十镑为一百者一次八十九镑为一百者一次八十一镑为一百者一次八十六镑为一百者一次八十九镑为一百者一次八十五镑为一百者一次八十六镑为一百者一次八十一镑为一百者一次八十镑为一百者一次六十八镑为一百者一次六十一镑为一百者一次土耳其借外国债多次其最重者以四十七镑五为一百其轻者以八十五镑为一百而其自六十五镑至六十二镑则为常事惟一千八百五十年之欠则不独无扣并须以一百二镑五为一百论者乃由英法保借之故而其后借欠俱由英法未闻加增付欠而扣付乃至六十余镑为一百则知前此之盈余乃英法啖之矣　问国债须公议而后借否曰亦分五例如系合众之国其关涉全国者其债须由总议院核定二本国用度由内部核定交议院筹核并议筹还之方三各城工局用度向由各城自理不能谓之国债即由城绅核议四各国属地向有自主之权如印度好望角澳大利州诸类其债向不归英核议即由本地筹还五为地方兴利如建筑轮路添设轮舟等事除议院外须与公司筹商惟玻利非亚国所有国债均须与轮船公司商议此为特异

问国债之兴由于兴利夫利之兴也原于利民今重息而与之重征而还之则是国家兴一利民间即多一征即使利有可图而本息已去其半而于国又无益是借债以兴利徒足以病民而困国而西国不以为病何故曰西国国债多为兴利而设如西班牙国债二百六十兆四十万镑而其中七兆有奇为倾助轮船公司之费二兆有奇为兴筑马头开浚水利之费瑞典国债一百三十余兆他拉而其中六兆有奇为铁路经费其利息由铁路利息拨还而此犹国债之小数耳若以德国者之合计国债六千七百三十余万镑而竟有三千余万镑为专造铁路之用以铁路利息拨还尚属有余是故举全国国债与人民分摊每人但须报银一镑有奇即可尽还国债则以兴利之债居其半也今中国以四万万人民之众而国债三兆有奇则是每人但捐数钱便已清倘若再借二万以兴利每人分摊亦但有一两有奇而此二万万之余利必敷二万万有奇之息其每年之食于此利者已不下数百万人则是生民一大转机富国一大关键也然则谓国债为无益者吾不信也　问中国不借国债以兴利其害何在曰中国何尝不借债特不借债以兴利耳今以铁路论不借国债而筑之而但恃每年部拨之二百余万计外有拨八十万部拨一百八十四万八千两故为役十年仅至山海关而止今虽伸长至京然其路尚短利源不厚若筑至吉林非百年以外不可漏虽无而利源已塞矣且俄人借筑之路必已纵横于东三省于中国又何益津芦一役竭两湖之支欠犹不足供铁政之用即使今日能建而已迟至十年试问此十年中人民商业失于未建铁路者凡几国家失于未建铁路者又凡几由此以观则早建十年其利可想然则欲兴利源而掌握于君上必从借国债始而论者囿于一隅惟恐利不能偿而国重困而独置军火购器械则不吝焉是亦未之思也　问子以借债兴利为可行殆指借本国债而言也敢问借外国债以兴利可乎曰可然则美国曾愿他筑全国铁路矣而当事不以为然何故曰东三省铁路之兴始于俄借法之债故俄国挟势而要以利权其定约虽不在朝廷而俄国实握其柄今再听美人筑全国铁路而行走五十年归诸中国此五十年中必藉教案以索偿于中国而改五十年之约以铁路永听美国管理是全国入于美也故大臣不能不虑曰然则如何而可借曰应改为商与商借而国家任其保责不能指为国债凡购料之利归诸美人建筑之利归诸中国运脚之利中七而美三五十年之内仍还本利利只四原而不扣付五十年后本利还清停止美人之余利而仍听过商并可要其改传教辖万民之约有从美人之约者亦如是焉则中国一大转机也至于任保责之柄则每年余利应提若干成归入国家置诸银行生息五十年之后公司如不能偿则以其欠付之而铁路仍归中国管理如其能还则国库所积已为可观遍筑支路与美媲矣然终不若自借本国之债为得借本国债法已见前　问左文襄曾有借外国债四千余万于国库之议其说云何曰昔者文襄西征曾倚洋债以集事及其内用见洋债之易筹故为此策欲恃此饷以制俄不知借外人之债必用押与俄战胜未可知而英人已坐收赋税之利其借债之息军火之费偿诸英人又在外焉是借债与俄战而英人已先收富强中国先受疲弱也兄其但存国库乎窃为文襄不取焉且四千万之饷中国非难筹也裁冗员抽丁捐半年而集事而民不疲以每人五分计之四万万人可捐二千万两存诸国库可为凶荒兵旅之用若仿照西法存诸银行则以二十年计之其本利大有可观虽以俄法之强吾不畏矣今乃不此之图而先借债以存国库二十年还之尚不止八千万则是坐受其盘剥也不还则必割地以与之是此四千万为取中国之兵饷然则当时不从此筹者中国之幸也

问外国亦有因借外国债而穷敝者乎曰一为欧州之土耳其一为美州之银国土耳国本富庶至一千八百五十三年与俄人战后见借债易集乃无岁不借以掩其富庶而消觊觎之心各国知其岁计之数亦无不愿借因其求借之急遂重其扣付而与之而并持其赋税之权而土耳其之赋税由是半入英法无异代收故一有俄患英法车取争之盖因其赋税所在也间尝考之岁收钱粮一千七百余万镑而以抵外国债欠已八百五十九万三千三百六十五镑其付自借民债之利银三兆镑尚不在内无如其国以此为外交政策乐其无受人保护之名而有保护之实故近年希腊之战俄人与诸国定约得申其权于突责之中突即突厥土耳其之本名观此可知外人藉债以谋夺权之至计则以所借更多俄债亦在内也至如银国则以垦地公司为名而尽借外国之债其意亦欲借此集事而成垦无如互相虚卖地皮价值跌落而债亦不能还故西人呼为债国而夬其不能自振于美州也　问西国借债始于何时曰最先为英国始于英法之战盖当拿破仑之世其后诸国因之为筹欠之一土耳其为最后始于一千八百五十年而积债至一百五十五十余兆镑中国之债更在其后起于光绪西征其后海疆有事或偶一借均将次还清故称为无债之国中东战事之起连赔欠战欠计算共欠英金三京八兆六亿连光绪二年借德金二亿五万在内每年应付本利一兆七亿四万镑以关税计之为三兆七亿五万镑有奇举全国关税以还洋债尚不至其半宜外人乐于借之然中国从此不支非计之善者也　问荷兰有国债七十八兆四十万镑之债而俄人之欠荷兰者有九十兆七十二万镑以此比较外借为多然则荷兰何为而不尽借于本国曰西国之借债非孟浪而借之譬如欲借五十万以兴利而分十年摊还则必预计每年实有五万余两之存储足以偿其本利而后借之虽不借此五十万而十年之积兴利有余而此十年之中事机落后又必待数年而后成效可睹焉则天下事且从此去矣故先借债以成之其借以为国用也计较亦复如是今荷兰借于外国者多而借于本国者少自是本国不借金银乃始外溢而夺外国之利权君子于此知荷兰尤善理财胜于土耳其多矣

　　总署及户部议请续借英德商欠摺

为续借英德商欠订立合同请　旨遵行恭摺仰祈　圣鉴事前于光绪二十二年二月间订借英德商欠一千六百万磅约计库平银一万万两奏蒙　允准在案嗣经陆续提付日本赔欠及威海军费七千七百五十九万余两加以订购炮船等项仅余银三百数十万两而日本赔欠尚欠七千二百五十万两若不续借钜欠照约于二年之内全数还清则已付之息不能扣回威海之军不能早撤　中国受亏甚钜且本年闰三月间应付之一千七百余万两亦尚无从筹措上年十二月英俄两国使臣迭向臣等商议借其国家之欠息扣虽较商欠为轻而所索利益互有关石难以允从臣等筹思至再只可仍借商欠以免轇轕然不先指定偿欠则借欠仍归无目　中国借欠向指关税怍抵各关关税每年约收一千一二百万两内提出使经费各关经费船钞等项并提还以前借欠本息所余无多不敷抵借至于盐课地丁虽皆有目之欠然均系每岁正供不宜作抵且所收数目洋商无知若准令洋商照看再石于俄法借欠一体均沾之条益恐别生枝节臣等通盘筹画拟将苏州货厘松沪货厘九江货厘浙东货厘宜昌盐厘鄂岸盐厘等项酌照广东六厂办法扎派总税务司赫德代征以便按期拔付本息不致迟吴此项货厘盐厘每年约征银五百万两抵偿借欠当可取信洋商而他国有所藉口当将此意函告赫德令向英德银行商办经赫德与该行往复商论订期续借英金一千六百万镑仍合库平银一万万两开具草合同呈送前来臣等查合同所开周息四厘五毫八三折扣四十五年还清每四百镑用费一镑虽较前次英德借欠折扣较重然前项周息五厘三十六年还清现欠周息四厘五毫四十五年还清每年少还本息银十三万一千七百二十余镑亦可稍纾财力其余各欠与前次合同不甚差较诸俄英两国同时商借之欠利害相悬甚远既无吴日本偿欠之期亦免诸多要挟臣等公同商酌自可照此定议谨抄录合同底稿恭呈　御览臣等即一面照案饬令总办章京户部司员与该银行董事画押订明如期交欠一面扎行总税务司并咨行江苏江西湖北安徽等省督抚钦遵办理所有续借英德商欠缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示再此摺系总理各国事务衙门主稿会同户部具奏合并陈明谨　奏

　　吕镜宇尚书奏请变通捐输摺

奏为捐输关系甚重亟应变通办理以苏民困而固民心恭摺仰祈　圣鉴事窃臣闻和约赔欠甚钜所有洋税常税均行作抵而盐课厘金亦复搜括无遗至各省州县毁坏之教堂伤损之教民议定赔修抚血银两亦属不赀当事诸臣苦心擘画迫于时势倡为各项捐输是于无可筹措之中量为一时权宜之计臣亦何敢遽有异说特是民之脂膏有限而官之追呼不已深恐内哄之隐忧将甚于外侮之迭至人民一失如水之覆难以复收兄值兹时事多艰秦晋饥馑洊臻元气未复闽浙苏皖及江西各省水灾极重百姓流离失所惨不忍闻而直隶之疮痍满目生计萧条皆宜随时培养抚循以为之振兴根本为今之计首在固结民心敬为我　　皇太后　皇上陈之夫去年除直隶而外各省均安堵如故诚以我　国家深仁厚泽沦肌浃髓已二百余年故虽经百变而民心始终固结而不可解今若一捐再捐层见叠出古人譬之牧羊岁常两翼其毛牧人日翦以献主人悦其得毛之多不知毛尽无以御寒热羊死且尽毛又安从得乎臣闻各省有因摊捐而激生事变者矣当此大难初平伏莽未靖最易酿成大患此臣日夜踌躇而寝食为之不安者也窃以为此次各省捐输乃　朝廷不得已之举各该地方官应如何仰体圣意共济时艰近闻房捐丁捐亩捐以及各项捐输名目不一既未将如何奉　旨宣布大众亦不彳扁贴告示大张晓谕贸贸然某户应捐若干某货应捐若干甚至小本营生亦勒令捐纳若此保毋有不肖有司假公敛费而纵容贪索者乎愚民焉知即疑为私捐相率哄闹势所必至迨事端已生彳扁处捉拿陷之囹圉小民何罪罹此荼毒其与不教而诛者相去几何倘地方预为告示妥筹办法凡食毛践土者孰无天良其敢抗官而违法乎若事前不甚筹画事后徒事苛求甚非　朝廷所以子惠元元之意也兄捐之名目太多若以一人一户而应数捐其有恒产者或可支持否则鲜有不破家荡产者矣缘地方公事太繁而官民常隔居于官民之间者非劣绅即奸胥得握其枢而为之蔽官贤且难周其耳目不贤更或树其爪牙故凡地方遇有大兴作百姓惴惴如不胜恐矧当兹兵燹之余而加以敲剥民何能堪物必先腐而后虫生诚恐匪徒乘机煽惑有因之而失民心者矣民心维系虽外患之乘而不忧民心离散即萧墙之内而难防堤溃蚁孔气泄铁芒可不畏哉现在最足以招民怨者则因教堂教民之赔欠而波及无辜当时滋事之人早已远扬矣其安居不迁者乃系循分之良民既受拳匪逼挟又受溃勇抢掠复受洋兵蹂躏今日孑然独存者九死一生耳若再勒令捐纳偿欠民心其能帖服乎至于丁捐事属创举小民无识闻之势必惊疑无论民力已竭难供此格外之搜求而其间贵贱不同贫富不同老幼不同男女不同不能不量为区别而区别二字即为刁生劣监上下其手之题目地方官不能不假绅衿之手一假绅衿之手即百弊丛生是　朝廷未受小民一文之捐纳而小民早出十文之花销矣房捐一节通都大邑名城巨镇人火因最盛之区尚易集事若遍及穷乡僻壤一律捐收茅屋数椽仅蔽风雨衣食尚虞不足焉有余钱以供上之征求乎且铺面之房与住居之房应捐之数不按房值若干房赀若干以为准则其中以多报少以上户报下户势所难免若不认真清厘则混淆莫辨认真清厘则骚扰难堪篷户圭窦与深宅大厦同一输纳流弊所极将来恐有弃室而逃者矣亩捐有地丁册可稽尚属公道为目前挖肉补疮之计偶一行之民或无词若视为常欠按年征收民且啧啧以为苛政矣兄亩捐征额而外已有火耗等费虽各州县情形不同其收数之多寡亦不同然闻正额一两火耗等费有不止一两者若再额外加征若干小民终岁勤动所得几何能堪若此之需索乎窃以为与其行亩捐而暗有加赋之名何若将火耗等费酌中定数除留作办公而外余欠则尽数与正额同解所谓不加赋而财用足者尤为近之总之欲鸠集众助之资要在遍孚百姓之信示民以信亦在服民心而已应请　特降谕旨将时事艰难明白宣示又复　饬下各督抚通行所属体察民力分别妥筹办法无论房捐丁捐亩损用其一而缓其二不得多设名目重征聚敛夫国家之于百姓上下如同一身血气充实则肤体康强血气伤损则肤体羸病若苛敛不已是自耗其血气未有肤体能丰盈者也查西人捐例极为烦重几十倍于中国而民不以为困者其厚民生之法至多且广民无失业力足自赡故民皆乐以其有余奉之于上而上以其取于民者为民兴利除害极于至韭至微无不由国家代为筹画盖其还之于民者尝十之八九也其上下吏役人等于各捐数收支出入无丝毫侵渔扰累隐浮而其议院员绅又皆凭众公举无有敢倚公家势力欺诈平民者故众志交孚而君羊思报交力虽习管商之权谋而富强之基实在此矣臣生长田间诚知百姓极苦于役外洋四载又见其加赋而民不怨者实由于上下之情通也臣为苏民困而固民心起见不敢自安缄默谨披沥直陈伏乞　　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏

　　江海关税[务]司贺璧理君拟修改约章税则以清赔欠而保利权节田各

窃查甲午前年中国所借洋欠仅一千四百万两之谱而已至是年中日失和南洋大臣须借五百万金磅以备江防之用此项公欠还本付息所需之欠年年不同本年需用五百五十万两至光绪三十一年之后年少壹年至光绪四十年仅用二百七十五万两四十一年还清惟议和时日本索赔欠二万三千万以致还此欠并抵日本兵丁驻扎糸威海之费中国须在外洋借四千七百八十二万金磅还本付息每年须用一千九百余万两至光绪五十八年俄法借欠还清仅用一千三百十一万两光绪五十九年英德初次借欠还清所需之数咸至六百十万两至光绪六十九年此项借欠概行还清兹将中国因借洋欠还本付息按年应筹银两开列于后　光绪二十七年至三十四年每年二千四百五十万两　三十五年至三十八年每年二千三百五十万两少一百万两　三十九四十等年每年二千三百万两又少五十万两　四十一年二千五十万两又少二百五十万两　四十二年至五十七年每年一千九百二十万两又少一百三十万两　五十八年一千三百十万两又少六百十万两　五十九年至六十八年每年六百十万两又少七百万两　六十九年一百万两所有借欠悉数还清　至上年义和拳匪仇教西人并攻各钦差使馆外国须费钜欠派兵大队前往救护故议和特商定中国应出四万五千万两之票以还外国政府派兵经费及商人被毁货物房产等项此票未还现银以前每年付息四厘以致除还本需用欠项不计外每年竟付息需用一千八百万两惟义和拳匪尚未肇祸之先中国每年须筹二千四百五十万两以还日本赔欠因新关所收税课不敷此数故每年另将皖岸盐厘三十万两鄂岸盐厘五十万两宜昌盐厘壹百万两浙东货厘壹百万两九江货厘二十万两江苏松沪货厘二百万两全行作抵前阅京报所载奏摺备悉各省帑库支绌已有挹彼注兹之势现因赔欠除还本外每年尚需付息银一千八百万两益形竭蹶税司查如将前借洋欠先后清还所余之银并该票利息咸少所余之银均●为归还该票本银之用则于四十二年内即可将该票一概还清另将详细情形附上表田各一纸以备查核惟若如此办理则除每年须筹之欠二千四百五十万两外再加付息需用一千八百万两共计每年应筹四千二百五十万两惟此欠浩大无从筹出且尝闻中国人民有四百兆名之多若按名捐银少许或每名即纳银壹两左右则赔欠四(十)万五千万两不难立刻偿清或照每家产业大小计算酌量捐银若干亦无大受累之处在外国遇有此项钜欠大半仿照此法办理或即设票散卖本国俾利息仍在国中流行不致漏溢他国筹欠之法莫善于此惟中国人民贫苦居多若按名捐银势不能行至设票散卖一节中国殷实之家又每恐人知其富多方掩饰必不能踊跃买票以输国债更属难行之事或云此事不行亦可另行专立加税新章以偿赔欠吾谓如此办理恐亦不甚妥协何则专立加税新章中国商民见其税课太重不以为然势必相率罢市不肯遵办地方官恐酿出事变或告以外国索赔兵费欠项甚钜不得已而有此举之故恐中国商民意中不以此事由本国义和拳匪肇祸所致但忆因赔洋欠故而政府出此加税新章苛刻商民势必抱怨外国视若仇寇以致将来中外仍多事变难保长享太平于中外辑睦之道大有窒碍然新税既不能行而旧税或有可修改通商约章不但赔欠自能清还且于华洋贸易两有裨益查议和大臣与各国欠差订立条约第十一欠载明应将进出口税则以及通商章程一概改修惟会商此欠时税司拟议中国请澈底改修惟若能行必得预有数端熟筹于胸中有如土货运出外埠现应输纳出口正税而已该货由此通商口运至彼通商口应纳出口正税而且抵彼口时另纳复进口半税则是外洋贸易征税轻本国贸易征税重于裕国之道不符亟应改之此其一也因洋商运货出入内地发售须预知沿途税厘应完若干

故咸丰年间所立条约载明洋货由商口运至内地某处若愿输纳进口正税一半至沿途税厘一概免抽土货由内地某处运至通商口若愿输纳出口正税一半至沿途税厘亦一概免抽惟彼时厘金甫经创办而洋商运货出入内地者尚属寥寥故中国视若无关紧要毫不介意嗣后厘金日见加增而洋商贩运货物亦日见加多以致各省库帑有碍各督抚设法阻止必俟至光绪六年始准华商洋货由通商口运至内地照此章办理究竟土货由内地运至通商口尚未允准照办则是厚待洋商薄待华商于情理殊属不合亟宜改之此其一也光绪二十四年总署已允英国钦差所请洋船任便往来内港其时总署仅谓洋船若能照华船章程一律办理亦未尝不可往来内港而英钦差意不为然必须另立新章俾洋船格外便捷此事尚未商妥想目下修改章程之时恐各钦差必得强逼中国允照前英钦差所拟洋船任便往来内港之意见办理其事如此议和大臣即宜预筹善法俾华洋各船一律办理否则恐洋船渐占内地贸易若华洋各船一律办理则华商于内地情形较洋商最为熟悉其一切用费较洋商亦甚俭省则内地贸易仍归华商而中国之利权尚不至为外人所夺此其一也凡货多收一税一厘价值必至加涨此定理也如吾国之货税重彼国之货税轻则小国之货难敌彼国销路亦未必因之阻塞矣譬如茶叶前二十五年洋商纷来中国购买近来往印度购买者居十有年来中国购买者寥寥无几推原其故据商家云印度不纳茶叶税厘故值贱购办者年多一年至中国长江之茶每值百两竟至纳税厘二十四两福州之茶每值百两竟至纳税厘三十二两厂夏门之茶每值百两竟至纳税厘三十四两故价值重购办者年少一年至丝亦然向来洋商多用中国之丝少用日本之丝现在洋商少购中国之丝多购日本之丝缘日本之丝不收税厘中国税厘至少值百抽十似此于裕国整理之法土货即不宜收纳税厘惟目下国帑空虚需银孔急势难概行免收而整理之法总宜筹画于心欲挽回利权不如俟进口之税逐渐加增之时再将出口之税逐渐咸少此其一也自数年以来前后设立铁路公司所运机器物料概行免税查该公司为谋利而设所需之欠半系洋欠原无免税之理且当此入不敷出之时更无免税之理惟商议改约时各国钦差若允将通商章程第二欠所载因洋商自用免税之物与他项货物无异仍应照章纳税中国不如亦将铁路公司所运机器物料一律照章纳税以免有所藉口此其一也以上所议数端特其本耳税司另拟中国一面允将各项厘金悉数裁撤外国一面允将进口正税增至值百抽十五出口正税增至值百抽十惟如此办理必遵守后开之专章　一各口业已设有用机器纺纱织布制造等厂以后风气渐开各厂必至日见加多惟该厂等均用华工则华民多一生机而所制之物视同类之洋货价值较贱均于中国有益无损之事亟宜设法维持故纳税时虽暂与同类之洋货无异而该厂等运来所用之材料已完税银若干即应扣除以昭公允　一茶叶因税厘加重贸易大为咸色丝因税厘加重贸易亦有损故丝于出口时应与他项货物微有区别似不得照值百抽十之例一律纳税拟即咸至值百抽七五以保利权　一以上虽定有进口税则值百抽十五出口税则值百抽十之例此其大略也究竟某货值百抽十五某货值百抽十应另行预立一实在数目税则以免临时争多寡惟该税则每届五年亟宜修改一次　一各省入欠以厘金为一大宗若撤去厘金不设法补其不足万难治理且此时库帑支绌所有必须兵勇无从筹饷召募地方难保太平故此拟将光绪二十四五六等年各省所报厘金数目酌中计算加二成五分为十二批由就近海关于新章加收税项之内按月拨交藩库风闻各项厘金所报之数每年一千五百五十万两至一千六百万两加二成五以二千万两为额数分省摊交惟曾借洋欠已将浙东九江江苏松沪等处百货厘金三百二十万两作抵应将此数由所拨二千万两之内扣除以昭信允

一洋商常云中国若撤去厘金固属甚善但恐去厘金之名仍存厘金之实或另立名目照旧征收税则而又加增较之从前税厘过重商民不堪其苦洋商即请各本国驻京大臣援引光绪十一年订定火因台条约续增专条所载第七欠言明自议改新约之后若不照新约办理或货物出入内地之时仍不免其输纳一切税捐等项则废弃新约仍照前有税则值百抽五之例办理东南诸省常关时有咸成征收以分占新关税项之事因恐洋商以新定条约之后若常关仍如此办理于新约实不符合故拟将各口常关归并新关就近兼办以免参差不齐致废新约　兹将现有税则应收税数与所拟加增税则可冀增收税数两相比较查光绪二十五年通商各口贸易大有起色而税课亦忽因之畅旺未便以之为准二十六年北方多事商贾裹足通商各口贸易大为咸色而税课因之短少亦未便以之为准惟光绪二十四年通商各口贸易平常而税课亦无甚增咸似可以之为准该年共收税银二千二百五十万余两内有船钞六十一万三千两专备灯塔之用长江暂存票十七万四千两将来仍须发还二者均不能使用应行扣除共实收二千一百七十一万七千两内有洋药税厘五百四十七万七千两进口正税五百七十三万两出口正税八十三万四千两复进口半税一百一万一千两子口税七十一万八千两土药税四十七万七千两照现所拟办法可冀增收税数逐一开列于后　进口正税查洋货进口价值共二万九百五十七万九千余两除洋药应照专章办理共值二千九百二十五万六千两应扣除外共值一万八千三十二万三千两惟海关册簿所载价值均系市价进口正税五百七十三万两以及商贾所得利益之项　每值百两获利五两　九百一万六千两包括在内应行扣除始知该货起岸实值一万六千五百五十七万六千两惟此数内仍有照现章不纳税之数货亦应扣除如米值银一千四十四万九千两通商章程第二欠因洋商自用免税各物共值六百五十万两铁路公司运来机器物料共值三百二万三千两除洋药外应税洋货共值一万四千五百六十万五千两以值百抽十五应征二千一百四十万八千两此外还有照现章免税外通商章程第二欠所载物件值百抽十五应征九十七万五千两铁路公司运来物件值百抽十五应征四十五万三千两洋货进口正税共征二千二百八十三万七千两　洋药税厘仍旧共征五百四十七万七千两　出口正税查土货运往外国值银一万五千九百三万七千两土货由此口运至彼口值银七千一百二十九万六千两共二万三千三十三万三千两除丝归专章办理值银四千七十八万一千两外共实值一万八千九百五十五万二千两以值百抽十应征一千八百九十五万五千两丝一项照前列之价值百抽七五应征三百五万九千两出口正税共征二千二百一万四千两　土药税银仍旧共征十七万七千两　复进口半税以及子口半税照现所拟之办法内地税厘均已裁撤即不能照旧征收　现在应由新关纳税货物共征五千八十万五千两此外现由钞关纳税货物或由新关兼办约可征银一千万两二共六千八十万五千两除新关经费约三百八十万五千两外共实收五千七百万两由此数应拨之欠即有曾借洋欠还本付息之银每年共二千四百五十万两内有新关税银一千九百五十万两百货厘金三百二十万两盐厘一百八十万两除盐厘仍照旧章由督销局转交备解外应拨之欠每年实共二千二百七十万两照所拟之办法新关应拨藩库以补裁撤厘金等项共二千万两内扣曾借洋欠作抵之百货厘金三百二十万两实应拨一千六百八十万两尚有付赔欠四万五千万两之票息每年一千八百万两三共五千六百七十万两而已如欲中国与外国依允照办则所拟之办法必须中外两有裨益始能遵照开办故将所得利益之处缕晰陈之　中国所得利益维何所入之欠不敷所出至六十八年所借洋欠即可一律偿清不必另筹新法一也土货运往外洋纳税轻运往通商口岸纳税重至此可以持平无畸轻畸重之势二也运货出入内地至此华洋无优待薄待之分中外各商一律无甚窒碍之处而利权仍在中国四也

外国所得利益维何洋商由内地某处运土货来通商口或由通商口运洋货至内地某处应纳税银若干可以预知则所运货物即可预定价值于贸易实属便捷一也如此办理则土货价值自贱而洋商贩运者必多华民获利亦不少即可以售卖土货之银购办洋货是土货销路既广洋货销路亦宽二也中国虽允洋船任便行驶内港一节若仍旧征收厘金洋船任便来往于各省饷项大有关石万难使行至此可以任便行驶无从阻止三也　中外均得利益维何查咸丰年间创设厘金原为剿平发逆饷无从出其始厘金每货抽收之数尚属微细至后每货抽收之数渐加倍蓰以致洋货时有值百纳四十土货值百纳二三十之多且厘卡林立商民运货沿途查验多需时日运费亦因之加倍惟创立厘金时已言明无可奈何之举如欲裁撤厘金必得另筹一法即以所拟将新关所收余银拨交地方官以补撤厘之不足若能裁撤则此省货物运至彼省沿途无庸抽纳则货价必贱贸易自年较一年起色税课亦年较一年畅旺中国照富国之道办理则进口之税既增即宜将出口之税由渐而咸以广货之销路兄且中外交涉事件除教案外大半由于厘金若厘金既撤则交涉之中少一掣肘之事以上历论所拟各种办法特举其大纲耳尚有细目繁多不可枚举然所拟之法能否办理仍视政府能否将厘金允准裁撤若不能裁撤则所拟办法仍是徒托空言终归无用今值修改约章之时税司学疏识浅原不敢妄末议借箸而筹然职司税课又未便袖手旁观缄默无言是以不揣冒昧不顾忌讳聊陈管见以冀当轴之采择是否有当尚祈酌之以匡不逮可也　光绪二十七年七月十一日二品衔江汉关税务司贺璧理谨呈　附录赫总税司致某章京函　启者附呈汉口税司条陈财政事宜虽所陈不为无见然亦无新义凡事易轻举而难周到如强不知以为知多失而鲜中夫中国财政亟宜整理尽人皆知然欲理之非尽情通达出入一切无微不知者不能下手如此通达之人从何处得有余即无可举者　今或有谓去厘金而易新法之进项以代之估其数曰十六兆两至二十兆两以为各省开销即可有目矣此数据户部之清单足以应付一切而有余故条陈者欣然谓如此足矣可以便易矣岂知此数仅开报部解部之数并未留向来外销及暗销等项余地余以为所报之数远远不及所征之数余以为查厘金之法应分五端方可得其梗概一曰征收之费实在几何二曰外省留用不报部各项之数目几何三曰协助京师及他省要需异常提用之各约数随时作为余欠备用者几何四曰凡足额盈余外监司留归已用者几何五曰实解部之约十二至十六兆两正报销数几何凡欲议去厘金者当以此五端为本而筹弥补之项方可有济岂能但以第五端为本而已耶此五端之共数虽无从悬揣然如有谓不下五六十兆两者余亦未敢必其不是至地丁钱粮盐课厘与各项国家征收之项亦当一体视之以报部之欠为额数不可为实数盖国家各项征收之进项未有无外溢者非查实明白者不能谈改章不能言兴废果能从实查明是即理财之根本维新之基础也不幸中国官土繁众处处有情面所碍为固习所阻虽欲探隐索微不可得也变法不宜太速践新土者当审地之厚薄余尚有理财数议皆历所禁者余皆于旧年烧毁矣其烬余当俟理清单稿钞呈中堂鉴阅　中国地大物博出产富商务繁百姓精明勤俭使有良法以处之良吏以治之断不致患贫苦官长能戮力王室何患居他国之下余知中堂亦与我同心且中堂威望服众有余如能不辞劳怨无畏而尽言当阻者阻当助者助使中国再定富强之基则功勳之大较诸与十一国议和之功勳倜乎远矣

　　江汉关税[务]司贺璧理君拟归还赔欠及利息各数表田各

中国赔还外国经费现发股票四万五千万两每年利息四厘除筹利息银壹千八佰万两外拟将前借洋欠先后清还所余之银并该票利息咸少所余之银均作为归还该票本银之用则于四十二年内即可将该票一概还清矣今将详细情形列后

　　清还前借洋欠先后咸少余存银数表

光绪三十五年至三十八年

每年可存

壹百万两

光绪三十九年至四十年

每年可存

壹百五十万两

光绪四十一年

可存

四百万两

光绪四十二年至五十七年

每年可存

五百万两

光绪五十八年

可存

壹千壹百万两

光绪五十九年至六十九年

每年可存

壹千八百万两

　　归还赔欠及利息各数表

年分

应还赔欠股票银数

应付利息银数

筹还息银数

清还洋欠余存之银

可作收赎股票银数

实收银数

除实赎外应还股票银数

光绪念八至卅四年

四万五千万两

一千八百万两

一千八百万两

无

无

无

四万五千万两

光绪三十五年

同前

同前

同前

一百万两

一百万两

一百万两

四万四千九百万两

光绪三十六年

四万四千九佰万两

一千七佰九十六万两

同前

同前

一佰四万两

一佰四万两

四万四千七百九十六万两

光绪三十七年

四万四千七百九十六万两

一千七百九十四万八千四佰两

同前

同前

一佰八万一千六佰两

一佰八万两

四万四千六佰八十八万两

光绪三十八年

四万四千六百八十八万两

一千七百八十七万五千二百两

同前

同前

一百十二万四千八百两

一百十二万五千两

四万四千五百七十五万五千两

光绪三十九年

四万四千五百七十五万五千

一千七百八十三万二百两

同前

一百五十万两

一百十六万九千八百两

一百六十七万两

四万四千四百八万五千两

光绪四十年

四万四千四百八万五千两

一千七百七十六万三千四百两

同前

同前

一百七十三万六千六百

一百七十三万五千两

四万四千二百三十五万两

光绪四十一年六月

四万四千二百三十五万两

八百八十四万七千两

九百万两

二百万两

二百十五万三千两

二百十五万五千两

四万四千十九万五千两

十二月

四万四千十九万五千两

八百八十万三千九百两

同前

同前

二百十九万六千一百两

二佰十九万五千两

四万三千八百万两

光绪四十二年六月

四万三千八佰万两

八百七十六万两

同前

二百五十万两

二佰七十四万两

二佰七十四万两

四万三千五佰二十六万两

十二月

四万三千五百二十六万两

八百七十万五千二百两

同前

同前

二百七十九万四千八百

二百七十九万五千两

四万三千二百四十六万五千两

光绪四十三年六月

四万三千二百四十六万五千[两]

八百六十四万九千三百两

同前

同前

二百八十五万七百两

二百八十五万两

四万二千九百六十一万五千两

十二月

四万二千九百六十一万五千[两]

八百五十九万三千三百两

同前

同前

二百九十万七千七百两

二百九十万五千两

四万二千六百七十一万两

光绪四十四年六月

四万二千[六](七)百七十一万两

八百五十三万四千二百两

同前

同前

二百九十六万五千八百[两]

二百九十六万五千两

四万二千三百七十四万五千两

十二月

四万二千三百七十四万五千[两]

八百四十七万四千九百两

同前

同前

三佰二万五千一佰两

三百二万五十两

四万二千七十[二](一)万两

光绪四十五年六月

四万二千七[十](百)二万两

四百四十一万四千四百两

同前

同前

三百八万五千六百两

三百九万两

四万一千七百六十三万两

十二月

四万[一](四)千七百六十三万两

八百三十五万二千六百两

同前

同前

三百十四万七千四百两

三百十四万五千两

四万一千四百四十八万五千两

光绪四十六年六月

四万[一]千四百四十八万五千[两]

八百二十八万九千七百两

同前

同前

三百二十一万三百两

三百二十一万两

四万一千一百二十七万五千两

十二月

四万一千一百二十七万五千[两]

八百二十二万五千五百两

同前

同前

三百廿七万四千五百两

三百二十七万五千两

四万八百万两

光绪四十七年六月

四万八百万两

八百十六万两

同前

同前

三百三十四万两

三百三十四万两

四万四百六十六万两

十二月

四万四百六十六万两

八百九万三千二百两

同前

同前

三百四十万六千八百两

三百四十一万两

四万一百二十五万两

光绪四十八年六月

四万一百二十五万两

八百二万五千两

同前

同前

三百四十七万五千两

三百四十七万五千两

三万九千七百七十七万五千两

十二月

三万九千七百七十七万五千[两]

七百九十五万五千五百两

同前

同前

三百五十四万四千五百[两]

三百五十四万五千两

三万九千四百二十三万两

光绪四十九年六月

三万九千四百二十三万两

七百八十八万四千六佰两

同前

同前

三百六十一万五千四百[两]

三百六十一万五千两

三万九千六十一万五千两

十二月

三万九千六十一万五千两

七百八十一万三千三百两

同前

同前

三百六十八万七千七百[两]

三百六十八万五千两

三万八千六百九十三万两

光绪五十年六月

三万八千六百九十三万两

七百七十三万八千六佰两

同前

同前

三百七十六万一千四百[两]

三千七十六万两

三万八千三百十七万两

十二月

三万八千三百十七万两

七百六十六万三千四佰两

同前

同前

三百八十三万六千六百[两]

三百八十四万两

三万七千九百三十三万两

光绪五十一年六月

三万七千九百三十三万两

七百五十八万六千六百两

同前

同前

三百九十一万三千四百[两]

三百九十一万两

三万七千五百四十二万两

十二月

三万七千五百四十二万两

七百五十万八千四佰两

同前

同前

三百九十九万一千六百[两]

三百九十九万五千两

三万七千一百四十二万五千两

光绪五十二年六月

三万七千一百四十二万五千[两]

七百四十二万八千五百两

同前

同前

四百七万一千五佰两

四佰七万两

三万六千七百三十五万五千两

十二月

三万六千七百三十五万五千[两]

七百三十四万七千一百两

同前

同前

四百十五万二千九百两

四百十五万两

三万六千三百二十万五千两

光绪五十三年六月

三万六千三百二十万五千两

七百二十六万四千一百两

同前

同前

四百二十三万五千九百两

四百二十四万两

三万五千八百九十六万五千两

十二月

三万五千八百九十六万五千[两]

七百十七万九千三百两

同前

同前

四百三十二万七佰两

四百三十二万两

三万五千四佰六十四万五千两

光绪五十四年六月

三万五千四佰六十四万五千[]两

七百九万二千九百两

同前

同前

四百四十万七千一百两

四百四十万五千两

三万五千二十四万两

十二月

三万五千二十四万两

七百万四千八百两

同前

同前

四百四十九万五千二百两

四百四十九万五千两

三万四千五百七十四万五千两

光绪五十五年六月

三万四千五百七十四万五千[两]

六百九十一万四千九百两

同前

同前

四百五十八万五千一百两

四百五十八万五千两

三万四千一百十六万两

十二月

三万四千一百十六万两

六百八十二万三千二百两

同前

同前

四百六十七万六千八百两

四百六十八万两

三万三千六百四十八万两

光绪五十六年六月

三万三千六百四十八万两

七百七十二万九千六百两

同前

同前

四百七十七万四百两

四百七十七万两

三万三千一百七十一万两

十二月

三万三千一百七十一万两

六百六十三万四千二百两

同前

同前

四百八十六万五千八百两

四百八十六万五千两

三万二千六百八十四万五千两

光绪五十七年六月

三万二千六百八十四万五千[两]

六百五十三万六千九百两

同前

同前

四百九十六万三千一百两

四千九十六万五千两

三万二千一百八十万两

十二月

三万二千一百八十万两

六百四十三万七千六百两

同前

同前

五百六万二千四百两

五百六万两

三万一千六百八十二万两

光绪五十八年六月

三万一千六百八十二万两

六百三十三万六千四百两

同前

同前

八百十六万三千六百两

八百十六万五千两

三万八百六十五万五千两

十二月

三万八百六十五万五千两

六百十七万三千一百两

同前

同前

八百三十二万六千九百两

八百三十二五千两

三万三十三万两

光绪五十九年六月

三万三十三万两

六百万六千六佰两

同前

九百万两

一千一百九十九万三千四佰[两]

一千一百九十九万五千[两]

二万八千八百三十三万五千两

十二月

二万八千八百三十三万五千[两]

五百七十六万六千七百两

同前

同前

一千二百念三万三千三百两

一千二百廿三万两

二万七千六百十万五千两

光绪六十年六月

二万七千六百十万五千两

五百五十二万二千一百两

同前

同前

一千二百四十七万七千九百[两]

一千二佰四十八万两

二万六千三佰六十二万五千[两]

十二月

二万六千三百六十二万五千[两]

五百二十七万二千五百两

同前

同前

一千二佰七十二万七千五佰[两]

一千二百七十二万五千[两]

二万五千九十万两

光绪六十一年六月

二万五千九十万两

五百一万八千两

同前

同前

一千二百九十八万二千两

一千二佰九十八万五千[两]

二万三千七百九十一万五千两

十二月

二万三千七百九十一万五千[两]

四百七十五万八千三百两

同前

同前

一千三百二十四万一千七百[两]

一千三百二十四万两

二万二千四百六十七万五千两

光绪六十二年六月

二万二千四佰六十七万五千[两]

四百四十九万三千五百两

同前

同前

一千三百五十万六千五百两

一千三百五十万五千两

二万一千一百十七万两

十二月

二万一千一百十七万两

四百二十二万三千四百两

同前

同前

一千三百七十七万六千六百[两]

一千三百七十八万两

一万九千七佰三十九万两

光绪六十三年六月

一[万](百)九千七佰三十九万两

三百九十四万七千八百两

同前

同前

一千四百五万二千二百两

一千四百五万两

一万八千三百三十四万两

十二月

一万八千三百三十四万两

三百六十六万六千八百两

同前

同前

一千四百三十三万三千二百[两]

一千四百三十三万五千[两]

一万六千九百万五千两

光绪六十四年六月

一万六千九百万五千两

三百三十八万一百两

同前

同前

一千四百六十一万九千九百[两]

一千四百六十二万两

一万五千四百三十八万五千两

十二月

一万五千四百三十八万五千[两]

三百八万七千七百两

同前

同前

一千四百九十一万二千三百[两]

一千四百九十一万两

一万三千九百四十七万五千两

光绪六十五年六月

一万三千九百四十七万五千[两]

二百七十八万九千五百两

同前

同前

一千五百二十一万五百两

一千五百二十一万两

一万二千四百二十六万五千两

十二月

一万二千四百二十六万五千[两]

二百四十八万五千三百两

同前

同前

一千五百五十一万四千七百[两]

一千五百五十一万五千[两]

一万八千七十五万两

光绪六十六年六月

一万八百七十五万两

二百十七万五千两

同前

同前

一千五百八十二万五千两

一千五百八十二万五千[两]

九千二百九十二万五千两

十二月

九千二百九十二万五千两

一百八十五万八千五百两

同前

同前

一千六百十四万一千五百两

一千六百十四万两

七千六百七十八万五千两

光绪六十七年六月

七千六百七十八万五千两

一百五十三万五千七百两

同前

同前

一千六百四十六万四千三百[两]

一千六百四十六万五千[两]

六千三十二万两

十二月

六千三十二万两

一百二十万六千四百两

同前

同前

一千六百七十九万三千六百[两]

一千六百七十九万两

四千三百五十三万两

光绪六十八年六月

四千三百五十三万两

八十七万六佰两

同前

同前

一千七百十二万九千四百两

一千七百十三万两

二千六佰四十万两

十二月

二千六百四十万两

五十二万八千两

同前

同前

一千七百四十七万二千两

一千七佰四十七万五千[两]

八百九十二万五千两

光绪六十九年六月

八百九十二万五千两

十七万八千五百两

同前

同前

一千七百八十二万一千五百[两]

八百九十二万五千两

　　上海裴副总税务司致江海关道商议现订草约第十一欠节略

各国议订草约第十一欠现经贵道奉南洋商宪扎饬到署面询本副总税务司此欠如何办法本副总税务司查此节所关甚重实为当今要务不但与通商之事大有出入即与国政库储财力在在均有关系如今日应付稍差恐将来出入甚大所谓毫厘千里不可不慎之在先本副总税务司原不敢妄末议然事关商务分不能辞既承南洋商宪之下问谨就鄙见勉拟节略详列于后若论此欠所定甚属吞吐揣议和各国之用意甚多系先树其根基以备后来之生发中国应当预定界限俾免他日之束缚仍留自便地步并无恪遵此欠之责中国国家应允诸大国所议条约船章及另有关系通商各节裁视有失全应更改其简易妥善之处此系所指出者应当更改既未指出者当有另商之事奈诸大国所云裁视有失应更简善其意殆为一面自行开办更改之事一面知照中国何事应更改以愚见测度大概如是若由中国自行先办又未知诸大国能否允准中国现在既无别意莫如暂且搁起不提专俟诸大国或办或不办是一法也可惜中国竟是有故事势不得不提此节即如偿欠所费不资不知需分若干年需费若干银出项如此之多进欠不得不预为筹增论增进欠非加进口税不可试问如可加税即不得不与诸大国商之愚意不妨稍待究竟国家用何主见以作赔偿之项若以通商情形而论或中国或诸国耽延不久总得提起此节中国自当先为筹备对待之处各国所图者何事中国能允者何事中国能向各国所要者又何事若问愚意不办关系通商之事则已如欲办理首在已有条约内载之事及合同内载与条约亦关重大之事外人时有指驳中国官员办理交涉事件不能妥善请即改之以符约章至于船章大约系为海船及内河各船驶行之处如欲辨白此欠之事以愚见最要者有二　一中国劝请诸大国选派大员中国亦拣派大员几位公同会商彼此所派之员总要谙练老成深明通商事宜议定之后开明各节即作合同之底稿此稿俟彼此国家鉴核之后亦当一并载列此次条纳之内作为一端　一中国应请所派之人驻扎上海系为就近与南洋大臣往返商议较为简便其必欲就近在上海者有四益焉　一所派之员必须熟悉商务情形之人　二上海系总汇之区贸易之旺驾乎各口之上在此专论商务约不预国家他事系自便于京师　三现在上海与中外商人可以随时往来情形易悉倘有不明之处亦可就近询问　四上海现在刘宫保管辖境内华洋各商得此凭恃更易办妥　总之此欠以愚见度之各大国究竟欲向中国所图者何事按序列下　第一节为简便贸易之事此不过略改海关现办之章程至与国家入欠及交涉等事无甚关系　第二节有关系国家入欠及国政之事应当斟酌长短　第三节暗中仍有碍及贸易之事　第四节为修改船章之事　兹将第一节内所论各国欲改易海关章程之事详分子目七则　一商人之意要迅发存票不要仍照现在办法身冘延时日诸多未便　二为存票持至海关银号即可支取现银或是留抵后税则要不分进出正半各税皆可抵完不得进口存票不抵出口税项亦不得正税不抵半税三为各口须设趸栈如未有者立即建设已有者亦当推广俾货物到口得有屯积之处　四为改变夜间起下货物责纳专单之办法　五为另有准单之拖船可以在长江一带及内河地方拖带民船无留难阻滞之事　六为广东西江一带水面珠江各乂水道贸易章程即须更改简便办法以兴商务　七为广东之甘竹地方应改作通商口岸不得彷照长江六处办法只准起下货物　以上所论七则刊入新章之内似无妨碍　再第二节所论关系入欠及国政之事亦分六则　一为米谷应准洋商由此口运至彼口并运出洋　二为准商人运洋盐进口　三为咸轻几宗出口货物之税几宗之内茶叶为最要紧者　四为修改行厘并厘船捐各等章程俾免船只行驶沿途关卡查验及留难争论之事　五为在中国商厂仿制洋式之货征收税项应视该厂所用材料或系中国土产或系外洋运进分别应征应免应咸厘税之办法　六为更改民船运各货进出各口征税之办法缘常关用以多报少之伎俩故税轻而新关核实稽征故税重以致华船洋船未能一律殊为向隅且此事于广东上海天津三处尤关紧要揣各国之意亦欲将民船归并津关一律征收方昭平允　再第三节所论暗碍贸易之事亦分四则

一为中国现无商律诸多未便欲请明定商律派员专管如现在华洋商人遇有争讼之事应该按律办理所惜中国无例可援以致凡有争讼所派承审之官员又系不谙交涉即或断结商人不服承审之员亦无权力勒令遵断以致徒延时日争讼不休不得已申请京师办理而总署更无一定不移之办法难免专听公使之语公使颇轻总署则从之公使强重总署亦从之所以中国此时即应将各国商律择善而从定明商律但既有商律自当派人学习学成之后即派此人专办此等案件并与以断案之权力一经断后不准不遵　二中国应由国家设立铸造银钱官局所铸之银钱成色分量均须一律价值即照该钱面所载之数通行各省各处不得故为低昂即完丁赋亦不得稍咸价值再海关银号时有人言直似私设常于正项之外另有勒索极应照按官设之定章出入平色价值不得稍有差　三中国应该明定章程保护商家之牌号不准以假冒真庶免亏累如现在无此章程每有以自己之劣货冒他人之真牌欺朦买主　四湖丝系中国出口之大宗贸易亦应整顿缘近年来此项生意日见衰象推原其故由于蚕子有病年年传染愈传愈多丝自咸色现在国家当设立养蚕院专为挑选蚕子有病者拣去无病者留以发给蚕户　再第四节所论开修河海要道亦有四则　一应设法修理最要之进口水道凡有阻碍之物皆要挪开即如吴淞大沽之沙长江上游之滩广东珠江之木栅再泊船之处如上海天津广东等皆须修理洋人之意欲将现征船钞全作此用无如海关所得七成船钞不过仅敷灯塔浮椿之需并愿民船船捐亦提几分一并归作此用愚料外人每欲自办如可是由外人经理实系驾轻就熟惟当明言此等外人应由中国自行聘请专理此事是名虽由外人办事实则仍系自主君由中国自行办理则各国必云经费亦应自备如由外人管理经费不敷亦可另增船钞惟各国许其另增船钞亦要查明所作何用愚见应当设法我让一步彼进一步再行办理庶能成事　二为修理内河行轮章程大概所要改者系专指货物而言非云船者　三为照向章由中国界外之轮船不能径往内地各国愿将此章作废即如香港澳门广州湾等处之船均可直往中国之内地论目前情形中国并无权力在彼管理下货之事不如照旧禁止仍不允行　四各国之意深愿内地泊船之处均当建立栈房作为分行骤然视之似是洋人借此散布各处若据愚意详细按之仍不过专恃华伙即买办等住在彼处代作买卖至以上所论轮船驶行内地将来究竟如何局面据愚臆断如果厘金裁撤一无箝制华商之处则华商即可与洋商争利所有贸易之事无庸假洋人之手借洋人之名随在皆可贩运别无所畏兄洋商开行设栈一切用费数倍于华人势不能敌所以此项生意逆料将来必让华商独步年盛一年当可预卜　现在论中国应向外国所要之事即今年适逢修改英约盛宗丞聂中丞曾奉　上谕饬令与总税务司会商加改之事当时各抒所见共议各节刘宫保想尽悉之现在所要之事大约可以仍照此议兹将在京所议各节逐一开列于后　一原订进口税则本系值百抽五惟行之已久有价值已咸税项反增有价值已涨税项反少应再按当今之价值重订值百抽五方能一律庶免此重彼轻　二新订进口税则加增一倍即每值百两抽税十两　三进口货物到关应另并纳亦按值百抽五加收五两以抵内地厘金各项之用俟后无论运至内地何处须免各项厘捐等费　四出口税则亦须按照时价再订值百抽五以昭平允　五运出土货系逢关纳税遇卡抽厘所征若干即给凭票若干俟抵出口海关呈验沿途所给之凭票共完税厘若干如共所完之税已过出口税之一半则海关即按照多收之数给还商人　六税则所载应免物件最好一律作废无论何物均当纳税能全完税固妙即不然能少一宗免税物件亦可多一宗收税物件　七税则应该一定数目进口税按照每值百两抽收十两出口税按每值百两抽收五两进口货应再加五两以抵厘金等费出口货抽收二两五钱亦抵厘金等费其余如复进口税船钞仍照向章办理　八凡税则现在所未载者如后列为贸易之物即按估价征税若系进口货每值百两抽收税厘共十五两出口货每值百两抽收税厘共七两五钱　九凡税则未经载明之货自应按照市价征收但难保其即无争论之处如有商人不服应按趸卖之时价若海关与商人仍以时价争论难定海关估价是多商人估价是少不妨照商人售出之价即由海关购买

十如银价比较金价跌落若干亦应按照情形修改税则加增若干　十一现定之税则订以限制之年数　十二香港澳门广州湾旅顺口等处装运货物至中国地方亦应在各该处相近界内或即在界内由中国设法开关收税　如胶州在青岛设关相等　十三言定五年以内驶行内地轮船总要自通商口岸起报明至不通商之内地何处各沿途停泊之各处如由不通商之内地径至不通商之内地限内暂行不准　查此十三节内第五节所论运出土货之办法系经英国阿公使与中国从前议订尚未互换之善后条约所载相等据愚看来尚未尽善处兹特分别开明　一以现在情形而论商人所纳沿途之厘卡注明完纳若干之数难得凭票　二呈验海关之凭票亦有流弊恐该票所载之银未必即系其原货且票与货是否相符尤不能必　三以海关征收之税银发还各内地关卡多收子口税项以外之欠此系一望无际永无止期兄海关税项本已抵还洋债而洋债又系分售股票所有股东谁愿已抵之欠抽出若干另作别用　四照此办法是厘金照旧常设并无益处如果撤去便易诸多　论加增税则有见效处有未见效处何则总要看内地所办洋货入内土货出内是如何办法如可办理妥当各大国谅可允准加税之事如办理不妥各大国万难允准加税之事所以此节实系当务之急如可商办最要者有三　一中国准将进口洋货改作一次并征总数以后转运各内地概不重征所有向设之落地税厘金与子口税以及各种规费均当一律豁免　二照此办理并作一次征收总数即算抵完内地厘税凡有货物经过关卡员役人等不得故意留难盘驳才算办理妥善　三海关加税并征总数内有抵作厘金之项应该提出仍交各省以备各作该省应用之费因各省均有外销之案全恃厘金入欠以作开销不然仍照此办各省大宪恐难心服　按照现在子口办法与以上三层迥不相同至子口流弊尽人皆知如作一次并征谁不知其有益愿意允办惟子口税项向定每值百两仅抽二五所以洋商运货入内者甚多可见洋商运货入内仅纳一次子口税不过值百抽二五华商完厘则逐一抽收如此不公亦当斟酌若系照现拟加税之办法其益甚多最好是撤去厘金或令厘金秉公查验征收如照外人视之厘金积弊由来已久断不能全改弊病莫若令其一律全撤是为善策　撤去厘金二问　一问厘金究竟可否裁撤　一问厘金裁撤之后筹画何欠以补其失　如果有撤去厘金当未撤之先不免有许多为难之处且有许多人不愿意话虽如此但有胆大权力者亦可作到既裁之后则与中国之商家商务获益良多论厘金弊端能否更改据愚意视之积弊已深若欲一旦整顿虽用极精明廉正之人办之恐亦不能改革尽净如欲筹补撤去厘金所失之欠只少亦有一层难办之处一要先查各省每年实收若干厘金一要先查商人每年实完若干厘金厘局每年经费究竟若干省库截留若干解京若干　再查后开之三项货物每年每项完厘若干　一系进口洋货入内之厘　一系出口土货出内之厘　一系土货由此内地运至彼内地之厘　按查三年前承办四厘五金欠之时户部堂官张公荫桓曾云查明各省厘金每年可得壹千二百万两去年又行查各省据报每年可得壹千四百万两至壹千六百万两此恐各省闻撤厘金之后有拨欠归补之议故意浮言收数希图多得拨补之欠所以愚想各省所复未免太多实不足信仍是张公所言较为有准以上所云进出口洋土货及内地往来之土货极应查明此三项完厘究竟若干但恐虽欲查明而亦不能尽悉其实数愚意洋货入内如由海关代缴每值百两抽银五两土货出内亦由海关代征每值百两抽银二两五钱即此二项货物每年所代征之数于厘金该二项所失之数相等惟厘金撤后由此内地运彼内地之土货海关势难代征所失厘金之入欠究应如何设法以偿其失或者仿照坐厘之办法就销售地方征收此则无庸另派官员即由知县或县丞会同各会馆内之商董核实征收所得之银即留作该处公举之用如是办法亦可杜中饱之弊缘商人既纳此厘即要查明此厘作何开销或是专征几种大宗货物或是按铺户盈余之项抽收如照外人意见第一要紧是此三项征收之银应该各留本省以作公用再进出洋土各货由关代征其欠当另设一局专为存储俟奉　上谕某省因此所失之数即拨若干以抵偿之

总之海关进口洋货有每百抽十之税则再加每百抽五以抵入内之厘金出口土货有每百抽五之税则再加每百抽二五以抵出内之厘金若照西历壹千八百九十八年征收不衰不旺寻常之年分比较最为有准除进口洋药外查进口洋货估值关平银共壹万八千三十二万三千四百三十一两照现在税则征收五百七十二万九千九百八两若照现议每百抽十之法应该征收一千八百三万二千三百四十三两出洋土货及运往通商别口之土货共估值约有二万二千万之谱查是年征收不过八百三十万三千八百十两如照估值每百抽五应该征收壹千壹百万两左右照此二项计之每年海关可以约增壹千五百万两此外如洋药税厘复进口税及船钞仍照向章抽收想亦无甚增咸进口洋货再加值百抽五每年可得九百壹万六千壹百七十壹两出口土货照值百二五抽收每年可得五百五十万两两共计有壹千四百五十万两以抵厘金除扣子口税七十壹万七千七百三十八万两外下剩尚有将近壹千四百万两如以此数抵偿厘金即照张堂宪所云之数亦可多得二百万两此外尚有前节所论由地方官会同商董代征各内地往来之土货以及行海民船装运之货如可办理得手每年亦可多得几百万两及现在免税货物如能纳税每年所得想亦不少一千八百九十八年本云是寻常征收年分自此以后年盛一年果能如我们之愿加增税则贸易断不致少裁撤厘金贸易更为有益贸易旺而税课随之增色此一定之理也　以上所论是否有当尚祈酌之

　　行在户部奏分派各省合力通筹摊还赔欠疏

奏为新定赔欠数钜期迫亟应合力通筹分派摊还以期无误大局恭摺仰祈　圣鉴事据全权大臣先后来电并还欠表一纸计此次赔欠议定四万五千万两前数年每年本利银一千八百八十二万九千五百两嗣后按年递加每年二千余万两及三千余万两不等至三十九年为止总共本利银九万八千二百二十三万八千一百五十两另有允缓半年付利息银九百万两分三年带交由西历明年正月初一日即华历冬月二十二日起照数付足欠目之钜旷古罕闻限期之迫转瞬即届就中国目前财力而论实属万不能堪然和议既成赔欠已定无论如何窘急必需竭力支持臣部职司度支固属责无可卸各省值此艰钜尤当勉为其难惟有于出欠力求裁咸入欠再求加增庶几奏集钜欠届期归偿于大局不至贻误谨将拟裁拟增各欠逐一开列恭呈　御览　一虎神营骁骑营护军营光绪念五年共开支津贴银一百四十余万两此项津贴原因添练各营始行加增并非兵丁底饷现拟自本年起即将各该营加增津贴银两照数裁咸　一神机营经费及步军营练兵口分抽练兵丁口分光绪念五年共开支银一百念万余两此项经费口分系属挑练各营兵丁先后加增之欠亦非兵丁底饷现拟将该营加增经费口分银两酌量裁咸其如何分别办理之处应俟回京后由该管营王大臣妥议筹办　一满汉官员八旗兵丁向有米折一项每年由部库约支银一百余万两此项米折系按例折咸支给计官员俸米折银每员每季所得不过数两兵丁甲米折银每名每季所得不过一两上下是分之自属无多而合之便积有成数拟自本年起将前项米折银两暂行停支　一南洋经费及沿海沿江防费并各省水陆勇营练营旧有绿营率多事涉虚縻难期实济拟一律酌加裁汰　一房间捐输按粮捐输广东已电奏开办如果妥定章程办有端绪尚属筹欠大宗拟通饬各省一体酌量试办　一地丁收钱酌提盈余剔除中饱山东已奏准办理臣部亦钞录原奏咨行各省仿照现拟再行通饬各省切实遵办　一盐斤加价前已奏明办理有案然为数尚少欠项亦均已拨用拟令各省就现在盐价每斤再加四文　一各省土药一项茶糖火因酒四项非民生日用所必需重征尚无甚妨碍拟令就现抽厘数再加三成　统计部库裁咸之欠可省三百余万两各省裁减及加增之欠约略估计亦当有一千数百万两惟各省情形不同未必皆能逐欠遵办即使遵照部章实力筹办而欠项奏齐尚需时日仍恐有误还期拟先就赔欠二千二百万两之数令各该省关将应解部库西征洋欠改为加放俸饷一欠充抵京饷改为加放俸饷一欠京官津贴改为加复俸饷一欠自光绪二十四年起加增边防经费一欠向未有漕省分循案解部漕折一欠以上约共银三百余万两全数提出均留作赔欠外尚有一千八百余万两即摊派各省责令按期报解其数目如何分别应按省分大小财力多寡为断拟派江苏省二百五十万两四川省二百二十万两广东省二百万两浙江省一百四千万两江西省一百四十万两湖北省一百二十万两安徽省一百万两山东省九十万两河南省九十万两山西省九十万两福建省八十万两直隶省八十万两湖南省七十万两陕西省六十万两新疆省四十万两甘肃省三十万两广西省三十万两云南省三十万两贵州省二十万两计共一千八百八十万两各省自奉文派定以后均应按臣部单开裁咸加增各办法妥速筹办倘单开各条内有与该省未能相宜及窒碍难行之处各该督抚均有理财之责自可因时制宜量为变通并准就地设法另行筹措惟必须在本省司关道局奏足分派之数如期汇解不得短少迟延致有贻误倘期限已届而短少尚多即惟各该督抚是问再通商各海关税银拟收足值百抽五现已商办有成将来开办后核计关税究能征收若干应将增出数目专为赔欠应用各省此次分摊之数尚可酌量核咸所有新定赔欠臣部拟合力通筹分派摊还各缘由是否有当伏祈　皇太后　皇上圣鉴再此摺系　行在户部主稿合并声明谨　奏光绪二十七年八月十六日具奏本日奉　旨依议钦此

　　会奏摊欠咸成电摺

开封军机处钧鉴各省分派赔欠为数过钜筹措万难方今民生困穷商业雕敝经去年之变各省商民元气大伤种种筹欠之法历年皆经办过久已竭泽而渔若再痛加搜括民力既不能堪赔欠仍必贻误且沿江沿海五省盐厘货厘久已抵还旧案洋债拨补大半无目近年加拨各欠多系有名无实无法筹解而自去年以来南北各省门市教赔欠多者二三百万少者数十万即不闹教省分摊派直隶教案赔欠亦二三十万至十数万此又出于各项饷需之外民怨已深正苦无从设法自新案大赔欠经全权定议后数月以来屡与司道各局筹商无不焦思束手虽勉强搜罗断难如数且即所拟议奏明筹捐加收之数将来亦恐难收足实无把握间有议加货厘者乃是无聊之极思窃恐驱鱼驱爵徒归洋旗子口收数转不能多若按粮捐输少则无益多则必然扞格房捐虽有办者亦不能多此外各种筹欠之法无一易办者总之无论如何筹加筹捐无非取之于民当此时势民心为国家第一根本以民穷财尽之时倘再尽力搜括追呼以供外国赔欠必然内怨苛政外愤洋人为患不堪设想否则商挂洋旗民入教堂国势何由固结某等渥受　厚恩分膺疆寄若因筹赔欠之故以致稍生事端罪戾滋重若百事俱废专奏赔欠将兴学练兵农工商务一切养民治民卫民之自强要政概行阁置不办则民心日涣士心日离国势日微外侮日甚内乱将作大局亦必难支惟赔欠岂能失信窃拟一稍纾民力之法盖各省赔欠数钜筹足固难而尤以明年上半年一期为更难筹欠甫经试办尚无端绪期限已迫必然贻误查十月初一日起洋货加足值百抽五一条据上年二月总署咨赫德条议每年可加增三百万以内即按九成核计亦可岁增二百七十万向来免税洋货亦按抽五纳税一条据税司贺璧理现开节略照二十四年免税各物计每年可收三十二万据盛京卿宣怀条议为数更多常关归税司代收一条据德国穆使自天津来与之洞面言津海一关税司代收每年可多收三十万准此类推除粤海关不归税司外赫德初次指定之十四关及外务部咨赫德二次添指之十关局合之天津关共二十五关局每年必可多收一百五十万有盈无黜折[漕](糟)一事现经[漕](糟)督张奏请以二两折放九十余万石令江浙购米五十万石备用折解折放者每石省运费一两三四钱每年可省一百三十余万即照仓土文令江浙运米一百万石每年亦可省约七十万合之山东折漕省出运费约二十万省挑挖运河等费约十万南北各省折漕合计总可省一百万以上四项统计或增收或裁省共得五百五十万就每年各省赔欠一千八百万之数核计正得三成有奇伏思洋货加足抽五免税之货完税常关税司兼办全漕改折四欠乃各国公使及全权所指定者本议明专为赔欠而设户部咨亦有关税增数专为赔欠各省摊数尚可酌咸之语具征体恤窃拟吁恳　圣恩俯念民生困苦钜欠难筹准将各省赔欠减免三成即将上项所指加增裁省之欠奏足各省上半年止解二成下半年解五成以纾民力而免贻误此咸賸七成自必如期筹解不敢延欠惟所指抵奏三成之欠必须明年十一月方能收齐而明年上半年五月还期万不能缓拟请　敕下户部盛宣怀及上海道向外国银行如汇丰德华之类商借五百四十万约定明年五月半交银一年归还酌给利息能上借八个月尤善国家止借此数并不为难年限既少即利息稍重亦属有限俟明年十二月间核计所指增收裁省各欠实得若干如足敷三成及息银即请于光绪二十九年起令各省以后即照此七成之数筹解如洋常两税于抵足三成外能再多收一成一百八十万各省即再咸一成能再多收半成即再咸半成如尚不敷三成及息银则请由各省照数分摊解部补还限后年二月解足盖咸少三成薄海商民固感　朝廷宽恤之恩且展至下半年始解钜欠亦可从容妥筹免致操切生事此外北方各省尤为瘠苦情形亦必相同某等为仰体　皇仁纾民力固邦基起见不得已勉筹此策仰恳　圣裁施行不胜惶迫待命之至请代奏奏刘坤一张之洞奎俊陶模许应騤魏光焘聂缉[槼](规衣)王之春李兴锐任道熔德寿岑春火宣端方俞廉三丁振铎李经羲邓华熙盛宣怀同叩谏

　　甯苏筹欠摺

两江总督臣刘坤一跪　奏为江甯各属丁漕分别征提钱文以备偿欠新政之用恭摺仰祈　圣鉴事窃准　行在户部咨开护理山东抚胡廷干奏厘定东省地丁剔除中饱酌提盈余以集钜欠奉　旨准行偿欠过钜各省均应预为筹备可否按照山东办法抄奏通行各就本地情形妥酌办理等因当经札行遵照体察情形妥议详办去后兹据江甯布政使详称江甯各属地丁一律折钱征收并无银号钱号之别每两折价系查明各属用欠分别酌定禁革大户小户统归业主自纳亦无揽收包收名目与山东情形迥不相同前于光绪二十二年间因筹还俄法英德洋欠酌令各属每征地芦等欠银一两提钱一百文征米一石提钱二百文嗣准户部咨议覆给事中厂龙鸿书奏浙江等省征收地丁条银折价与市价悬殊请饬酌咸又奏令各省查照江西咸征丁漕钱价奏还四国洋欠复经该司道详定将光绪二十二年议提各属丁漕等欠盈余钱文分别咸提所有各属以钱折收之条银按照该处收价自光绪二十四年上忙起每两咸收钱一百文漕米收价不咸仍每石提钱二百文解抵洋欠　奏明在案是丁漕两项均已酌提盈余江北号称瘠区本非苏属可比势难再议提咸致令州县办事竭蹶惟江苏奉派赔欠为数甚钜现值议行新政需欠尤殷又经钦奉　谕旨将漕米项下征收浮费和盘托出全数归公各该州县身受　国恩际兹时局自应急公奉上勉为其难于留存办公经费内每漕米一石再行酌提钱二百文合前提之数每石共已提钱四百文并仿照苏属办法将甯属地丁前项每两咸收之一百文照旧征收第各属钱漕早经启征且本年沿江州县猝遭水灾民情亦属困苦碍难开办拟自光绪二十八年上忙起各属征收地芦等欠条银每两加收钱一百文按照熟田征数并留属迳支银两随同正欠照市价易银批解约计中稔之年熟田地芦岁征银六十万两左右可提钱六万串有奇连同漕费每石提钱二百文共可得钱十万串之谱约合库平银七万两统由司库专欠存储以备赔欠新政要需等情详请具　奏前来臣覆核无异除咨部查照外谨会同调补安徽抚江苏抚臣聂缉槼恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴敕部查照谨　奏十一月三十日奉　朱批户部知道钦此　两江总督臣刘坤一调补安徽抚江苏抚臣聂缉槼跪　奏为苏省现拟规复征收地漕银价抵解偿欠恭摺驰陈仰祈　圣鉴事窃准户部咨开具奏新定赔欠数钜期迫亟宜合力通筹分派摊还以期无误大局一摺于光绪二十七年八月十六日奉　旨依议钦此恭录原摺咨行到苏计条欠内开一地丁收钱酌提盈余剔除中饱山东已奏准办理行咨各省仿照切实遵办等因钦遵转行去后兹据苏州布政使陆元鼎详称偿欠为和局所关非空言所能搪塞亦非零星所能奏集于无可设法之中为万不得已之计择其累民稍轻而得大宗进项不致无着又与地丁收钱酌提盈余部议暗合者计惟有规复地漕银价将盈余归公之一策据苏省征收地漕等银每两折收钱二千二百文民间习久相安自光绪二十二年起因银价骤落　奏明咸收钱二百文每两只收钱二千文其中并无盈余可提当日地方平静宜恤民隐现值时事多艰普天臣民方共抱毁家之念拟于苏属三十五州县征收银价自明年上忙起不分地漕清赋芦课屯折杂项每两仍折收钱二千二百文由经征之员提出二百文照市易银解司专欠存储以中稔之年通属征银二百余万两计之可得钱四十余万串约合银三十万两所征之钱散在大众增之无碍生计而公家则盛获钜资奏还赔欠不无小补等情详请具　奏前来臣等伏思理财之创不尽因名目新增动滋口实输将有素自易乐从苏省地漕银价光绪二十一年以前每两原收钱二千二百文至二十二年始咸为每两征收钱二千文现在议增之二百即系规复所咸之二百各花户食毛践土具有天良事仍旧贯行虑为难拟俟奉　旨后即行通饬各属先期晓谕自光绪二十八年上忙开征为始一律遵办倘将来银价涨落悬殊再随时察看情形分别核实酌定以昭公允其余奉派偿欠为数尚钜除督饬各司关道通力合作期于筹措足数另行　奏报外所有苏省现拟规复征收地漕银价抵解偿欠缘由谨合词恭摺由驿驰陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示再此摺系聂缉槼主稿合并陈明谨　奏十一月二十九日奉　朱批知道了仍着随时察看情形分别核实办理钦此

　　鄂督张鄂抚端奏陈筹措赔欠情形摺

奏为湖北现拟规复丁漕咸征钱文并加提州县平余酌抽税契捐奏供赔欠恭摺仰祈　圣鉴事窃准户部咨开新定赔欠数钜期迫亟宜分派摊还湖北每年派银一百二十万两等因当经督同司道筹商数目只因鄂省地方疲敝饷项日增频年罗掘已穷臣等为体恤贫民生计不敢稍事操切苛派所筹欠项尤为慎重尤为艰难百计思维实无一策可以立得钜欠不得不多方奏集以期无误要需查光绪二十三年部议地丁完钱者每两咸征钱一百文漕粮每石咸征钱壹百四十文数属畸零粮户分摊无几里书粮差间或依旧征收民间亦不甚计较兹拟从光绪二十八年起将此项咸征之数仍照旧案征收其向系完银者定照旧章并无增加查湖北各州县地丁完银完钱向例听民自便其中完银者亦复不少漕粮则系奏定一律改折此项丁漕钱文咸征复旧合计可得银数万两俟赔欠完毕即行停止又查光绪二十三年部议酌提州县钱价盈余令每地丁银一两其完钱者加解钱价平余银七分每漕粮一石加解钱价平余银一钱各州县向来以银完纳者不提郧阳施南宜昌三府素称瘠苦又经　奏明免提此项丁漕钱价盈余每年解到者甚属有限兹体察各州县情形于原议加解钱价盈余外再行分别等次酌量加提以为民间倡率约计可得银十余万两至税契一项本取诸殷实置产之家与贫民无涉天下断无贫困债累而尚能置买田房产业者定例每银一两征税三分然向来州县吏胥包揽契税往往收至五六分七八分不等兹拟于定章三分之外另抽税捐三分严定章程嗣后不准官吏多取分文名虽加捐实则提取中饱尤为无伤于民此项收数虽无从预计第集少成多于筹欠不无裨补仍照从前奏案以一分留作州县办公经费其余五分将一半查照光绪二十六年部文指明接奏拨补盐厘不敷之欠一半专供新案赔欠各收各支以清欠目仍俟赔欠完毕即行停止近阅邸钞江西现筹丁漕办法系地丁每两于咸征复回一百文之外再捐一百文共二百文漕粮每石于咸征复回一百四十文之外再捐一百六十文共三百文江苏系将每两前咸之二百文仍复征收均经奉　旨允准今湖北仅将地丁每年所咸之一百文漕粮每石所咸之一百四十文仍复旧章征收并未加捐分毫较之江西江苏尚为轻咸至如与湖北邻境之四川河南江西等省税契大率每价钱一千收钱一百文上下是三分之税几至十分民间亦相安无异今湖北仅加捐三分每价钱一千连正税共止收钱六十文实不为重近日河南亦奏加税契三分鄂省事同一律据湖北布政使瞿廷韶督粮道谭启宇会详请　奏前来臣等覆加考核所筹办法复咸征则仍系旧章税契捐则取诸中饱尚不至于病民且先提官余以为民倡情理尤属妥顺以之奏解赔欠亦集腋成裘之一端谨合词恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏奉　朱批户部知道钦此

　　豫省筹还赔欠摺

河东河道总督兼署河南抚奴才锡良跪　奏为豫省新摊偿欠现经多方筹措尚未足数敬谨将勉力筹办情形恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃查接管卷内前抚臣松寿接准　行在户部咨以新定赔欠豫省摊派银九十万两行令如期汇解等因并钞粘原奏筹欠章程八条如有窒碍难行准其另行筹措各等语咨照到豫前抚臣松寿正在核办旋即交卸奴才接任后当即督同司道悉心筹议据布政司延祉以拟办条目具详请　奏前来伏查豫省库欠仅赖丁漕为正宗久已入不敷出上次筹备洋欠三十三万两系由酌提州县平余及盐斤加价煤厘货厘等项勉强奏集又拨用丁漕正项以足其数嗣后加派佛郎磅价复将加复漕项筹定学堂营费相时挪用以致现时开办学堂尚无经费可指迨上年筹办防务添募勇队营饷入卫援军征饷添派武卫军新饷采运随扈军粮又本省认赔教案等欠以及恭办　跸路供支均须大宗钜欠用费之浩繁实为向年所未有要皆恃此有数之库储以为挹注近年各属偏灾积歉丁漕征收不旺又无他欠可资周转今忽骤增出欠每年至九十万两之多拮据情形固不待言而可见惟赔欠紧要即使无法可设亦不得不强为其难兹谨就部议所指各条酌豫省情形详加擘画地丁酌提盈余一条豫省上次洋欠即由折钱征粮之州县酌提平余银十万两以益其数又因银价低落经商抚臣裕长核明奏定地丁所收钱数分别等次核咸每银一两征钱不得过三千文及二千六百文之额州县摊欠用项较多银价涨落无定取于下者既为核咸归于上者又有加提办公已形竭蹶若此外又添科派恐官多赔累仍将剥蚀民间此平余之未便再提者也如土药及茶糖火因酒加抽一条豫省本非通商口岸全省厘税通年牵算至多亦不及二十万金其中土药一项每年至多不过万余金上年总理衙门咨令按年加收银六十万两前抚臣刘树堂多方筹办收数并未加增当将窒碍情形奏明有案酒加价亦经刘树堂奏请开办逾年旋即停止茶糖火因叶归入百货项下列报不立专条其厘收之少可知现正严定比较设法加抽然即如数照加亦无补于百分之一此加厘之难于期效者也现经通盘筹计惟盐斤加价一项叠经办有成效既由部议奏定就现在盐斤价值每斤再抽四文自应遵照办理豫省前次奏请每斤加价二文每年芦盐包收银十二万两并以潞淮东三网共收银二十万两有奇分拨上次偿赔之用此次每斤加抽四文照前倍算每年约集银四十万两之谱可以抵作赔欠之一大宗其次如勇练各营酌加裁汰一条豫省各营兵勇屡咸屡增旋增旋咸至刘树堂任内汰存豫正十营每营勇额又大加删咸所余之饷除拨充正用外均奏定挪作练兵饷加饷之用其后前抚臣裕长先后奏请添募将及二十营又将旧存各营添借并未筹有的欠是以捷胜等营不久旋即裁撤其余现存精锐等营饷银仍无实在着落当此撤防之时正拟于镇摄地方而外汰除老弱次第酌咸而其先本无的饷以后又安有余资惟查有武备右军七营驻扎糸山东其初本河南之嵩武军以故每年饷银均由豫省供支迨改名武卫右军已不归河南节制特以两省唇齿相依是以协济军饷仍前竭力支持不分畛域今则饷力万难兼顾又何敢瞻徇邻省之边防致误本省关系大局之岁帑拟请将现驻山东之武卫右军协饷银每年十八万三千余两即行停止专作豫省后抵赔欠之用又其次则部议条内房间捐输一项豫省民风俭质多以土室茅庐露居野处惟城镇间有市房其中辗转质买头绪最为纷繁稽查易滋骚扰即办理就绪所得亦属无多拟即稍为变通于置买房产契税量加捐欠向章契价一两收税银三分今另加税银三分其欠出自置产富户随税加捐尚不为虐约可按年收银十万两合前两项计算可集银六七十万两然核之新定赔欠数目仅得七成之谱尚少二三成委属无从罗掘而事关全局安危既不敢为削足适履之谋惟有姑作剜肉医疮之想因将部议条内按粮捐输一节熟思审处深恐筹虑稍有未周办理必难允当且将来能否集有成效实无把握事件烦重又非旦夕所能竣功尤未敢失之操切致滋事变拟俟妥筹办法果能集巨欠而无他虞再行　奏请开办仍望如前议咸解三成以纾民力则血气之伦同深庆幸以上各欠其拟办者成效未可预知其拟试办者章程实难骤定现在摊派数目尚有不敷惟欠钜期迫未敢拘于谋定后动之见久系　宸厂堇谨将现办情形先行据实　上闻仍吁恳　天恩饬下户部咨行各该督抚将芦潞淮东四纲盐斤加价一项认真催办并咨行山东抚将武卫右军饷银另行筹拨或竟行裁撤以免贻误要需豫省幸甚大局幸甚所有豫省新摊偿欠奏未足数现在勉力筹办各缘由敬缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏十一日奉　朱批户部议奏钦此

　　皖抚聂奏陈筹措赔欠事宜摺

头品顶戴安徽抚臣聂缉槼跪　奏为筹借偿欠不敷尚钜现拟援案于丁漕酌量加捐以资奏济恭摺仰祈　圣鉴事窃据办理筹议公所布政使汤寿铭按察使联魁安庐滁河道毓秀会详称安徽省每年奉派赔欠银一百万两数月以来百计策画惟酌提各州县及各厘卡进欠十余万金已有确数其余市房店铺火因膏典息酒肉等捐虽次第委员会同地方官切实查办核之百万银数不敷尚多独力实有难支众擎乃为易举前奉部文内有按粮捐输一条饬照广东办法斟酌举行悉心体察原与丁漕加捐无异查皖省岁征丁漕曾于光绪二十三年　奏明各咸收制钱一百文现闻江西征银一两加捐钱二百文漕米每石加捐钱三百文浙江亦征银一两加捐钱三百文邻省均已举行皖省亦须照办兹定于光绪二十八年为始每征地丁银一两漕米一石各复旧价钱一百文再加捐钱二百文共计各加收钱三百文至有丁无漕之处则仅于征银一两加收钱三百文无论民卫一律办理即于上下忙启征时随同正赋带征每户收捐若干载明带票以昭核实并无丝毫浮费倘皖省奉派之数日后部议核咸若干即将此项加捐钱文酌量咸收等情详请具　奏前来臣查是项偿欠节经前抚臣督同司道尽心筹画因派数过钜设措为难至今尚多无目而事关大局待解甚迫非空言所能搪塞亦非零星所能奏集该公所议请援照江浙成案于各属所征地丁漕米每银一两米一石各加收钱三百文实出于万不能已在贫民丁漕无几不至因此苦累丁漕多者类皆殷实大户正宜勉力输将藉伸其急公奉上之忱日与该司道就近年熟征丁漕正项酌中核计每年收数可得三十余万串合银二十余万两于奏解偿欠不无小补自应准予照办丁漕正项之外一切耗银耗米不再计数加收以钱兑银解司亦免缴倾熔火耗等浮费日后苟可量予咸收仍随时察看情形斟酌办理以示体恤除咨部查照并饬催市房等捐查兑确数核与每年奉派银一百万两以收抵解能否敷用另行具奏外所有安徽省筹措偿欠不敷尚钜现拟援案于丁漕酌量加捐以资奏济缘由理合会同两江总督臣刘坤一恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴敕部立案施行谨　奏奉　朱批户部知道钦此

　　秦省筹欠摺

护理陕西抚布政使臣李绍芬跪　奏为现复旧有差徭藉筹赔欠恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃前准户部咨开新定赔欠数钜期迫亟宜分派摊还陕西每年派银六十万两等因当即分饬司局筹办在案查此项赔欠急须筹解期限难逾点金无术丁税房税铺捐亩捐搜括太苛秦中地瘠民穷未易办理惟有整顿差徭尚属轻而易举溯查同治军兴以来陕省差钱岁费一百五六十万两迨经前任各抚臣再裁咸岁收仍不下六十万两迨前抚臣冯誉骥遵　旨查办始收至三十八万迨光绪十一年前抚臣边宝泉酌定新章乃咸至二十二万着为定额至今遵守历时二十年之久秦民省费数百万之多去岁亢旱成灾饥民待赈复蒙　两宫屡颁钜帑截拨南漕准开实官捐输饬令各省协济银粮并计数逾千万垂毙穷黎咸沾　闓泽凡属含生赋气孰不感激涕零今者和议大定用欠浩繁　国帑久虚臣民共喻当此窘急之际尚不忍轻言加赋贻累闾阎　厚泽深仁超越前古为臣子者不敢不体　朝廷之德意又不能不济度支之匮穷今于万不得已之中求简易可行之法惟有规复旧有之差欠稍资裨益于公家此次重定新章若照最多之年民力实有未逮臣与司道再三审度拟照前抚臣谭钟麟咸定数目一律匀摊支差之余藉以拨解赔欠惟旧派之差钱不分州县分之大小田地之肥瘠但视此县岁支若干取足而止以故有完正银一两差钱一千文及八九百文者五六百二三百以至三五十文者更有取之商贾并不随银派收者畸重畸轻差不一若乘此变章之初寓以均输之意无论州县之繁简岁支之多寡统按完正银一两另收差徭银四钱四钱之外不得另立名目多收分毫旧有一切摊捐概行停止为此则先收一千及八九百文者尚可苏以节省先收之五百文者不过少有所增行差四十一厂听州县一并照此办理通盘核算虽云规复旧章统计随收之银仍不敷前抚臣谭钟麟咸定之数似不能不于南北两山酌量取之而榆林延安两府绥鄜二州僻处北山民贫地瘠钱粮甚少派数无多屡请免其加收以示体恤若南山之汉中兴安两府属商州并所属之雒南等县从前因山多地少是以粮数极轻近则草莱甫辟已历多年无粮地亩十居八九且不供差徭出入多少较之平原州县其苦乐未免不均粘赋虽不敢加例以行差各处饬令津贴差徭似与情理甚顺兄此次为　国家筹欠食毛践土谁不当预输将应令一律酌加以示限制而昭公允现因数钜期迫不得不酌复旧章一俟　国用稍纾偿欠清结差徭一项悉仍廿二万之旧现派银欠永远收核计增收不过三十余年与从前历咸年分大致相符以数十年所节省转而偿之公家秦民俱有天良当必速于从事总计西安同州凤翔兴安汉中五府邠干商三州除在旧有支差之欠不计外约可岁筹银四十万以备赔欠之用当年酌留有余以为水旱偏灾地步将此通变办理在下无剜肉补疮之苦在上得反经合道之宜际兹智尽能索之余舍此别无良法惟是变章之始杜弊为先得人则理等情由善后局司道详请具　奏前来臣覆查无异合无仰恳　天恩俯淮将陕省差徭照拟办理出自　圣裁除饬议详细章程另行咨部立案外所有规复旧有差徭藉筹赔欠缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏十二月初二日奉　朱批着照所请该部知道钦此

　　浙抚任奏陈筹备偿欠开办各项捐输摺

奏为筹备新约偿欠开办各项捐输大致情形恭摺具　奏仰祈　圣鉴事案准户部咨本年具奏新定赔欠合力通筹分派摊还一摺光绪二十七年八月十六日奉　旨依议钦此刷印原奏开列拟裁拟增各欠通行各省妥速筹办有与该省窒石难行之处自可因时变通并准就地设法等因遵经督同司道实力设筹先于报解第一期新约赔欠案内将议办各捐声明在案浙省叠遭灾歉民力未纾臣未敢操之过蹙而赔欠按月提解筹备不容稍延数月以来办理已粗有端倪今将各捐大致情形分别陈之一曰粮捐各属应征地漕钱粮除荒芜缺额及因灾蠲缓外自光绪二十八年上忙无论新旧一律按照实征之数每两加钱三百文随粮带征一曰盐筋加价按现在价值每斤加钱四文将来集有成数仍由行销各地分去二文其二文留归浙省一曰盐引加课两浙各属按照行销引数每引由商加课银四钱随掣带缴一曰房捐各属城乡市镇凡系铺户行店所居房屋于逐月租值十成内捐钱一成房主租客各半分出委员彳扁查给照收捐一曰膏捐洋药土浆熬售清膏所在皆是各属城厢市镇无论土店火因铺售膏一两收捐钱二十文委员会同地方官彳扁查给照收捐一曰酒捐酒为浙东出产大宗而厘捐并无起色照部章再加三成亦属无济已委员出赴各属会同地方官妥议简要章程查明酿酒缸数再以缸计土昙给以印花执照每年酿至五十缸者缴纳照费洋　元于售销时分别本庄路庄两项粘贴印花本庄售诸本地每百斤捐缴洋二角路庄运往外路加缴二角免其完厘先由绍属彳扁查试办已有端绪以上六项皆照部章察度地方情形因时变通就地设法办理惟章程甫经议定如有未尽事宜并当随时随地酌量妥办此外如钱铺典当牙帖契税现并饬司分别筹办据布政使诚勳盐运使黄祖络会同厘捐局司道具详前来臣查奉派新案赔欠一百四十万两加以奉拨无着另欠银十余万两数钜期迫均在常年出入各欠之外现办各捐岁收计有若干是否足敷抵解尚无把握惟有督同司道严饬承办各员洁己奉公妥为筹策断不可竭泽而渔亦未便因噎废食以期上纾　国计下顾民生而已所有筹备新饷偿欠开办各捐大致情形理合会同闽浙总督臣许应騤恭摺具　奏是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批着即妥筹办理总期裕饷而不扰民钦此

　　江抚李奏奉派各国赔欠拟请先办按粮捐输以资奏拨摺

奏为奉派各国赔欠拟请先派按粮捐输以资奏拨恭摺仰祈　圣鉴事窃照光绪二十七年九月初六日准户部咨新定赔欠数钜期迫亟宜合力通筹分派摊还奏派江西省一百四十万两并将议裁议增各欠逐一开列奏明通行各省筹办等因到臣伏查江西库欠历年早已入不敷出臣自到任后将通省勇饷及一切支销欠项极力撙节所省不过数十万两综计每年仍短百万有奇兹于三月间钦奉电传　谕旨各国索赔四百五十兆目各督抚各就地方情形悉心筹议以期奏集抵偿等因钦此当将一切度支详晰电奏随派委司道各员于藩司署内设立派办处专议一切新政及筹欠事务以目前江省财力而论实已库空如洗无可掘罗即欲兴办一切生利之事亦不能骤收成效惟此次赔欠关系大局无论如何为难均应竭力措办以应强邻之诘责而纾　君父之焦劳据该司道等公同筹议咸以江西丁漕同治以前每丁银一两有收钱至三千一二百文者漕米每石或收钱三四千至六七千文不等广信等府并有每石折收洋银八九两之处自同治元年经前督臣曾国藩前抚臣沈葆桢会同奏请大加裁咸严禁牧令浮收嗣复经前升抚臣刘坤一将藩司一分公费奏裁每丁银一两仅收制钱二千六百八十二文每漕米一石仅收制钱三千四百二十文光绪二十二年因御史华煇以近年银贱钱贵奏请核咸钱数复经前揆臣德寿查明覆奏再按丁银每两咸征钱一百文漕米每石咸征钱一百四十文是江西粮赋之轻不特为苏皖等省所无即四川两广等处素推为赋税轻咸之地亦无以过之计自同治元年迄今历四十载民间所省何啻千万江省士民感沐　皇仁实属沦肌浃髓现当时局阽危公帑奇绌自应令其各抒忠爱之忱田各尽报效之志再查同治年间寇乱初平之际兴办一切善后工程亦曾经按粮摊派每丁银一两派钱二百文至六百文不等其时疮痍未复犹知急公如此今当休养生息数十年之久宜更不容坐视经该司道等邀集省会诸绅前陕西布政使李有棻御史华煇等公同商酌拟援照四川办法按粮派捐正在筹议间兹接部文内一条称按粮捐输广东已电奏开办拟通行各省一律酌量试办等语该司道等复与诸绅妥商拟定按丁银一两派捐钱二百文漕米一石派捐钱三百文均令自光绪二十七年十月初一日起随同应纳本年新赋由各属照数收解其有十月初一日以前业经完粮之户本年即免其再派俟来年再行照收所收之欠一律解储司道两库专为奏还各国赔欠之用一俟赔欠完竣即行奏明停止不再充作别项公用似此办理虽不免有烦民力然合计所捐连原纳钱粮每丁银一两不过共完钱二千七百八十二文每漕米一石不过共完钱三千五百文以视同治以前所完之数犹有未及再近年米价日昂若令照完本色每石之漕亦不止需钱三千五百余文在地方绅民自无不乐于输将之理查四川省历年按粮派捐均系请广学额藉资鼓舞将来江省开办之后再由臣酌核情形另行奏吁　天恩分别酌给奖励至此次所派之数以丁漕全额计之不过值银三十余万两于奉派赔欠未及四分之一臣现在督饬司道将厘金土药等事逐一设法整顿凡有上可益　国而下不病民者均当次第奏请施行所有遵议先办按粮派捐缘由谨会同两江督臣刘坤一恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

　　光绪二十六年河南藩库常年出入欠项清册

常年进欠　地丁收银二百零五六万余两　耗羡收银三十二万余两　漕粮折价银四十七八万两　七项杂税银二十万余两　驿站裁扣建旷等银九万余两　河工裁咸河夫银三万四千余两　常年支放各欠核扣六分平余银六万余两　厘金正项银二万余两　此欠厘税局每年约收银十万两上下除拨解偿欠银八万两外实解司库银二万余两　文武各官养廉提扣军需壹二三成银二万一千余两　此欠专归善后饷需支用　地租等零星一切杂欠共收银五万余两　酌提各州县丁地平余银十万两　以上共收银三百四十三万五千余两　按各州县所摊学堂经费每年约八九万两此欠漏载　常年出欠　地丁京饷银二十万两　甘肃新饷银六十一万两　河工岁修额欠银六十万两　筹还洋欠银十七万两　此欠额拨三十九万两除盐筋加价由长芦运司迳解部库银六万两粮道漕项内解银八万两　筹解毅军月饷银二十九万三十余两　除在京饷内划拨部协月饷银十二万两实支银十七万三千余两　铁路经费银五万两　此欠咨部覆准专动常年咸平银两　船厂经费银五万两　此欠动支河夫及新奉三成养廉咨部有案现在三成养廉停扣每年河夫银两不敷应动常年咸平奏解足数　解部漕折银二十一万两　本省练饷银二十九万余两　驻东嵩武军月饷银二十三万余两　善后局制造各欠项银五万余两　丁漕折钱平余内拨补松沪货厘银二万两　云南铜本银二万两　此非常年之欠前奉部拨现已解清　河武二县沁堤工程银二万四千两　内务府经费银二万两　圆明园经费银二千两　本省旗绿河营官兵俸饷银三十三万余两　本省投标世职世俸银二万余两　文武各官养廉等项共支银三十万三千余两　采办绸绫等一切杂支银九万余两　甯陵等十一县缉捕经费银一万一千两　东三省俸饷银四万两　此欠近年无力筹办　固本饷银六万两　此欠近年无力筹解　以上共岁支银三百五十七万二千余两　核计岁不敷出银十三万八千余两除东三省俸饷固本饷两欠近年无力筹解外实短银三万八千余两历年设法腾挪办理　此外奉部提拨各欠　洋药土税收银三万余两　此欠系厘税局抽收解存司库　洋药牙帖捐输烟厘丝厘收银一万一千余两　新章支放各欠扣平收银一万七八千两　漕折加复银四万余两　以上四欠奏定留备部拨洋欠应用不在司库常年出入之内

　　粤东藩司善后局常年进出各欠表第一

一旗绿各营官兵俸饷粮料草价公费约银七十万两　一世职俸约银三万七千余两　一督标差操弁兵抚标退兵八旗老兵余兵间散养[赡](瞻)操演经费白赏犒等项约共银三万七千余两　各项零星杂支约银五万余两　以上藩库例支出欠共银一百十八万余两　善后局库内各进欠　计开　一厘务局拨解银约九十余万两　一肇庆税厂约解银二三万两　一闱姓宏丰公司认缴饷欠指拨俄法英德借欠银四十八万两　一藩库约拨台炮经费银三十四五万两　一九拱两关及厘厂带收台炮经费约十三四万两　一各厘厂解还军火价银三千余两　一盐厘各厂解还护厂三板薪粮约银二万七千五百余两　一钱局铸造约盈余银二十五六万余两　以上进欠约银一百八十七八万两　善后局库内支销出欠　计开　一闱姓宏丰公司认缴饷欠拨还俄法英德借欠连纹水汇费共约银五十四万两　一陆路勇丁薪粮等银一百二十万零四千余两　一旗营洋操兵饷银六万二千余两　一琼州水陆练军饷银五万三千七百余两　一潮防练兵加饷银一万一千四百余两　一拖扒船薪粮等银六万二千余两　一轮船薪粮公费银一十四万三千九百余两　一雷艇薪粮鱼雷水雷局经费银二万三千二百余两　一各炮台经费薪工银一万七千两　一各署局薪水经费约银六万二千四百两零　一补造东西两局钱局电报局薪水经费银一十四万五千余两　一购煤炭约银八九万两　一各局各项无定工程约银一十余万两　以上出欠约共银百六十三四万两以进抵出约不敷支银七十五六万两　善后局库外销进欠　计开　一厘务局拨解杂项厘金约银十八九万两　一硝矿商人认缴饷银六万五千两　一闱姓分土缴饷己亥年应缴一万零五百两此欠每年应缴多少无定　一各属小押领照约银一十七八万两　一轮船拖带机器织纸等项银二三万两　一各属火因膏牌费商认饷一十二万两　一轮船节省公费等杂欠约银六千余两　一阳江厂听商捐海防经费银一千八百五十五两　以上外销进欠银六十万两　善后局库外销出欠　计开　一各署亲军暨防台员弁薪粮等银一万三千四百余两　一未报部轮船五号水勇薪粮工费等银八千九百余两　一各署局薪水经费银九万三千余两　一各署局书吏工食工差越银二万三千六百余两　一学台道府州县津贴银一十一万一千四百余两　一各署局护兵薪饷暨各营津贴银二万零七百余两　一贴官口粮炮水栅钱粮薪费及捐送各国医院等欠约银三千三百余两　一各台擦炮费薪工银五千五百余两　一陆路提督办理乡经费约银一万一千两　一各属岁科考试津贴共银五万五千五百余两　一通省修理坛庙衙门城垣公所工程约银一二万两　一各处偏灾奉饬给发赈抚约银一二万两　一派勇赴各属办匪经费约银二三万两　一派委道府州县查办事件薪水川资约银五六千两　一获盗犒赏及各项血赏银一万余两　一文武乡试科土经费银一万三四千两　一学院试潮琼各府轮船水去暨乡试接送应试士子船费等银四五千两　一粤海关税务司现办息借华欠经费银八千余两此欠二十七年停支　以上外销出欠约共银四十二三万两　厘务局进欠　计开　一百货厘金队局厂支销及贴补纹水汇费外尚约充饷银一百五十万两　　查厘金旺淡不常系尽收尽支并无一定　一火因酒加厘约银四五万两　以上系厘务局应入之欠约共一百五十四万两该局收欠尽数分解藩司善后局支用

　　粤省运库递年奏销报部正杂项收支数表

收欠项下　一省桥盐课额征银四十九万八千二百九十九两一钱一分五厘　遇闰加征银一百零二两四钱九分二厘　一潮桥盐课额征银一十二万五千三百四十五两三钱九分九厘　原额一十二万六千余两除抵补嘉应平远等十一州县虚粮银一千零六十九两四钱五分五厘　实征前数　一省河土课额征银一万一千九百一十七两零八分二厘　一潮桥土课额征银二千七百零二两五钱四分七厘　一省河部饭额征银七千六百九十三两七钱八分一厘　遇闰加征银一两五钱三分八厘　一潮桥部饭额征银一千八百九十六两二钱二分三厘　一省河铜筋水去额征银九百八十七两六钱七分九厘　一省河子盐京羡额征银二万零八百六十四两八钱三分三厘　一省河子盐京羡咸半余平额征银二百六十两零八钱一分一厘　一上炉饷征银三百一十二两七钱自光绪十八年起奏明以此数为定额由各厘厂带征铁斤税厘项下划拨　一铁税向无定额自光绪十七年起由各厘厂带征拨解递年约收银一千六七百两以上有闰之年统共征收银六十七万六千余两无闰之年收银六十五万五千九百余两　支欠项下　一应解京饷银二十万两　一应解内务府经费银五万两　一有闰之年应解藩库兵饷银二十万两无闰之年应解藩库兵饷银十五万两　一应解藩库武职养廉银四万六千零四十两　一应解藩库转解铁路经费银一万两　一应解藩库汇解加复俸饷银十万两此项俸饷近年以五万拨还洋欠以五万解加复俸饷　一应解藩库转解广西协饷银六万两　一应解河工经费银一万两此项经费近年以五千两解工以五千两奏还洋欠　一应解拨还俄法英德本息银四万两　一应支解洋欠汇费银一千三百三十两　统计有闰之年共应支解银七十一万七千三百七十两无闰之年共应支银六十六万七千三百七十两　以上收支各项均入奏销拨册造报查核以收抵支无闰不敷银八千四百余两有闰不敷四万余两　光绪二十一年以前未拨俄法英德本息足敷支应自二十二年以后无闰有闰牵算转属不敷历系前后挪奏

　　户部奏请催解各省协饷摺并清单

户部谨奏为直隶协饷要需各省欠解甚钜应分别核定数目专案奏催饬令按年解足毋任延误恭摺仰祈　圣鉴事窃臣部前据直隶总督奏称直隶饷项一曰淮饷一曰练饷一曰海防经费一曰制造经费除向由户部支发练饷六十万仍照章赴部请领外本省向拨之一百七十余万　由本省陆续自筹至各省关协拨之三百八十万万拟改为北洋防饷按月统归户部分期领发其各省应协直隶各饷均解户部汇存核放等因当经臣部以各省关应协直隶各饷改归部库亦未必如数报解部库欠●支绌石难按月垫放仍咨催各省关查照原案筹解直隶应用在案惟查淮练各军分布畿疆关系重要前项协饷为计口授食之需断难频年拖欠至海防制造各经费北洋水师船舰现存七艘薪粮实赖以接济将来天津交还制造机器各局及各项学堂亦不能不次第规复重加整顿常年经费尤不容置为缓图兄直隶为畿辅重地拱卫京师向系缺额之区又适当兵燹之后若各省关再将应协各欠延不报解或报解无几深恐饷需短绌贻误非轻现就各省关原拨数目体察情形分别酌予咸缓核定应解数目开列清单恭呈　御览请　旨饬下各该省督抚藩司运司关道等务将应协直隶淮练各饷及海防制造各经费按照核定单开应解数目解足毋得稍有短欠倘经此次奉　旨严催以后各省关再推诿延宕按年任意积欠即由臣部暨直隶总督俟届一年期满查明各该省关欠解数目奏请交部议处以示惩儆所有直隶协饷要需欠解甚钜分别核定数目专案奏催各缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏光绪二十八年二月十九日具奏本日奉　上谕京师为天下根本畿辅为京师屏障现值门户洞开强邻逼处兵燹甫靖伏莽犹繁筹饷练兵视他省为尤亟直隶本系缺额省分所有淮练各军以及海防水师一切饷需向受协于各省近年实解不过二三成以北洋各军四万余众计口授食不敷甚钜万一饥军譁溃大局何堪设想昨据袁世凯具奏直隶协饷短绌情形当饬户部妥为筹议兹据奏核定协饷欠目除分别酌缓外应饬协拨各省共实解每年三百十八万不得再有短欠等语偿欠增钜固知各省财力支绌然京师根本关系尤重各该督抚受恩深重务当兼顾统筹力任其难共维大局着自本年始即照户部核定单开各欠筹解足数不准稍有短欠如再延欠不清以致贻误即将各该督抚藩司等一并交部分别议处钦此　谨将各省关应协直隶淮练各饷海防制造各经费分别应解应缓开列清单恭呈　御览　淮饷项下江苏藩司原拨各欠银十九万四千两应解足银十二万两缓解银七万四千两江海关原拨各欠银七十四万四千两应解足银四十四万两缓解银三十万四千两江汉关原拨各欠银六十万两应解足银二十万两缓解银四十万两两淮运司原拨银十二万两应解足银十万两缓解银二万两江西督销局原拨银三十万两应解足银二十七万两缓解银三万两湖南督销局应解足原拨银二万两镇江关应解足原拨银六千两以上淮饷按年应解足银一百十五万六千两　练饷项下江海关应解足原拨银三十万两此欠向由直隶兑收仍应照案解赴直隶应用山东省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两河南省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两山西省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两江苏省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两江西省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两福建省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两湖北省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两湖南省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两广东省应解足原拨银十二万两遇闰加解银一万两以上练饷按年应解足银九十万两内除江海关银三十万两照案解赴直隶外其山东以下九省银六十万两历年批解部库名曰固本京饷自本年正月起各省仍应按数解部交纳直隶亦应按月赴部具领以符成案　北洋海防经费项下浙江厘金原拨八成银三十二万两应解足银十六万两缓解银十六万两江西厘金原拨银二十万两应解足银十万两缓解银十万两江海关应解足原拨银成半税银四十六万两浙海关原拨四成半税银十二三万两应解足银八万两缓解银四五万两山海关应解足原拨四成全税银十三万两以上海防经费按年应解足银九十三万两　北洋制造经费项下东海关原拨四成洋税银十七万余两应解足银十万两缓解银七万余两江海关应解足原拨□药厘金银十万两以上制造经费按年应解足银二十万两统计各省关共应解足银三百十八万六千两

　　外务部奏请裁咸出使经费摺

奏为出使用项日繁经费万分出绌亟应严定章程力求撙节恭奏具陈仰祈　圣鉴事窃臣部筹备出使经费系由各关所收六成洋税项下酌提一成半存储候拨每年约共收银一百余万两从前支欠岁有常经出入尚足相抵近年以来各处分馆日益繁多外洋使用金镑展转汇兑每多折耗以致渐形支绌加以屡次　特简专使出洋交际所关需欠尤钜上年臣部改章奏明堂司各官养廉如三成船钞不敷支给亦从使费内拨用而近日义奥两国使臣又迭向臣部商请奏派使臣专驻彼国亦恐难于坚拒此外不时之需更难预计臣等通盘筹画转瞬已有竭蹶之虞惟际兹时艰孔亟亦未敢另行请欠上烦　宸厂堇计惟有就原定岁收经费之数明定限制力求撙节庶可稍资补苴现经督饬司员就近数年各国使臣报销各册详加酌核凡有可以节省之欠均一律切实裁咸以慎度支谨拟章程四条缮单恭呈　御览如蒙　俞允应由臣部分别行知各出使大臣自接到部文之日起一律遵照章程办理如此后报销有与本届所定章程未符者即由臣部随时咨驳所有奏请撙节使费缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏　谨拟出使章程四条　一出使随员人数光绪十四年经臣衙门酌定使臣馆中准设参赞二员繙译二三员随员二三员供事二员武弁学生各一员其设有分馆者准添参赞或领事一员繙译随员供事各一员作为定额奏准通行在案惟近年使臣随带人数仍间有逾于定额者拟请　饬下出使各大臣嗣后统计奏调咨调随员务必遵照定章如有逾额即由臣部奏咨核咸其使署中有延用洋员者应令并入随带人数内核计至出使西洋各大臣俸薪系按九成支给近因镑价日昂颇受折耗应自本年起无庸减成以示体恤出使东洋各大臣俸薪均照章八成支给参随等员俸薪查近数年各使臣咨报销册内所开银两成数不一此后各馆随使人数既少参赞以下俸薪亦宜量从优厚藉资鼓励统由各该使臣随时酌定咨报臣部查核　一使费内俸薪等项约略可以预计嗣后应明定岁支总数以示限制臣等公同商酌所有驻扎糸美日秘使馆及纽约等处领事署经费每年准支银二十万两驻扎糸英义比使馆及新嘉坡等处领事署经费每年准支银十二万两驻扎糸日本使馆及横滨等处领事署经费每年准支银七万两驻扎糸俄法德三处使馆每处每年准支银六万两驻扎糸韩国使馆及汉城等处领事署经费每年准支银五万两驻扎糸海参崴商务委员每年准支银二万两以上岁支共需银六十四万两有闰之年照章加支如由臣部派往肄业学生薪水等项准其另欠开支自行咨调学生不在此例　一使臣及随带人员间有留支安家银两者嗣后除报销册内仍照向章逐员声余又外应令另造留支银数一册按年随同销册咨部并将此项留支银两各在使费岁支数内声明扣抵以便稽核　一出使各馆经费既经明定岁支数目嗣后如有不时之需事关重要虽为章程所未及而实不得不作正开销者应由各该使臣先行咨商臣部候酌定咨复后再行拨用或有用数难以预计暨不及咨商之事亦准各该使臣一面支用一面咨报臣部查核统俟事竣另案核实造报　再查光绪二十四年六月间因福州船厂须筹常年经费钦奉　谕旨在出使经费项下每年指拨银三十万两以备制造船石駮之用旋于二十四年十月间经大学士荣禄奏请将此项经费改拨武卫中军练饷奉　旨允准历经钦遵办理在案现在武卫中军业经停练而出使经费近来支欠日益繁多岁收只有此数实属支绌万分拟请将此项银两仍归出使经费开支藉资周转如蒙　俞允应由臣部分咨户部南洋大臣并劄行江海关道遵照办理谨附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏

　　酌议盐务改章公文全录

江督刘制军札两淮运司文　为札饬事案查光绪二十三年间英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻颇费唇舌仅允暂从缓议详加访察实因粤界私盐价值甚贱盐色又佳借自用洋盐贩运进口可获钜利是以各国商人多有垂涎于此欲乘此议约之际以遂攘我权利之谋昨又准盛大臣录送京电复有将各省盐漕等项抵作赔欠之议并录示印度盐法以大利所在势难再延谆劝仿行查中国盐务久为人觊觎今各国商人既欲乘战胜以后以施其攘夺要挟之计中国入欠之大宗洋税既已早抵洋债现因抵偿赔欠总税务司早已密令各关税司详细查察计人口之多寡核销盐之数目并我原定引数以及近来销数条分缕晰莫不逐加估计当此内外交迫实为盐务一大变局外商侵夺国与民之利尽矣以之抵偿既失官中事权复失现商事业盖抵债不敷必至代办旧章未妥必仿西法查就土征课虽经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法日夜焦思欲筹保守苦乏良课目下两淮盐务销市日疲商困益甚揆诸穷变通久之义在我本当别求善法今则事机迫切若再拘执成章转瞬官商交困必致悔莫能及即如前者粤关增课佥执未允一旦改归税司复愿增输已苦后时前车可鉴覆辙宜防苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或尚可保一二理势所在无待再夬究竟如何妥议变通自应由司传集官商迅速筹议办法限半个月禀候裁夺酌办合行抄录札饬札到该司即便遵照特札两淮运司申覆江督刘制军禀　敬禀者窃于本月初六日奉宪台札以英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻仅允从缓详加访察各国商人多有垂涎于此欲乘议约之际为夺我利权之谋查就土征课虽经陶文毅公议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或可得保一二应如何妥筹变通饬司传集官商筹议限半个月禀候裁夺等因并钞京电节略各到司奉此仰见宫保裕课恤商维持大局之至意遵经传集官商妥议凡属官商同深感仰惟查淮南票盐同治初年鄂湖西皖四岸每年仅销盐三十三四万引近数年来销至四十余万引不等淮北每纲二十九万六千余引除丁酉戊戌己亥三纲未能照十个月销竣外余皆按限清售仰邀福庇近年销数皆较从前为增淮北课银每纲共收三十七万余两盐厘钱一百万串上下淮南以二十四五等年核计每年共收银三百数十万两　改已成之局另筹变计之方大利所在有券可操更张自无烦再计若以就土征课而论陶文毅议驳一摺最为详切无待赘陈复查咸丰三年江路梗阻淮南曾行就土征税每引六百斤共完正杂报部银一两七钱三分零又经费钱五分每年所收之数较近年不及十分中之一诚以盐在土穴土黾每斤仅值制钱三四文行愈远则价愈昂收数亦因之而钜即以西岸计之每引共完课厘银九两四分加以在栈牌价钱七千数百文合计约共银十四两有余一切捐欠加价尚不在□此项盐价课厘各捐有订买时先缴者有售销后再缴者并非一时全完如果就土一律征收则商贩缴此钜欠复筹运费成本较为吃重销售必难畅行且土价既贵滨海之区处处皆可取卤人人皆可私煎偷漏出土其利甚厚禁令有所难周课厘益形短绌此外如改章以后循环立散各该运商积年报交力已有八九百万之□从此失业未免向隅若洋盐进口土盐滞销通泰二十场煎丁灶户及在坝在栈捆忙勾扛等项屯驳船户恃盐户为生计者不知凡几一经失所隐患尤深惟有仰乞宪恩保全现有之成规免失众生之事业淮鹾幸甚大局幸甚再数日以来官商集议数次尚无善策除俟议复再行具转外本司因限期瞬届未敢逾延合先肃禀云云　敬再禀者窃查抄黏内开盐漕常税全抵赔欠则自用各项皆无所措必须另筹等语为目前计能于本有课厘之外该商等另欠输将以充公用似可两全兄值此时局艰危与其为外人侵吞何如竭诚报交力以求覆帱之思是否可行并祈赐示只遵云云

两淮运司申覆江督刘制军禀　敬禀者案奉宪台札英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻仅允暂从缓议详加访察各国商人多垂涎于此欲乘此议约之际为夺我权利之谋查就土征课虽经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或可得一二应如何亟筹变通饬司传集官商筹议禀候裁夺等因并钞京电节略各到司遵经转饬淮南总局集商妥议嗣又奉宪札据上海道禀条陈抵制洋盐办法饬司一并议复等因亦经转饬遵照在案兹据淮南总局委员黎运判昆鸟等详称窃奉先后转行饬议遵经督商妥筹据四岸运商清吉昌等四十二商联名禀称商等遵将节略条议详加讨论虽加课咸价各有不同而皆主于就土抽税之说果能净私于土岂不甚善惟商等再三筹度窒碍殊多有不得不保守成章乞恩挽救者夫盐法首重课厘自曾文正公定章以来裕课利民积久无弊嗣引多捐重商困且疲而于每年厘课大宗合淮南北计之约四百五六十万两固毫无短绌也在大宪固难舍此有着之巨欠而尽弛天下盐禁以求不可知之数商等亦何敢于事机迫切之在前而固执一己之私致悔噬脐之莫及惟查土地呈缴随意转运官家制盐专为平价以及罢去一切色目人人许贩等情皆即刘晏榷盐之法前贤屡议及此而卒不得行就淮而论自陶文毅公改票于前力求课归土灶之策而前后奏驳最为详切其后冯氏抗议亦力辩之咸丰年间就土抽税旋以收课极微漫无稽察奏请停止即或计口授食责之州县究以苛索隐匿滋害难行此正如[井](并)田旧制不可复行于今日也欲行此法必如节略所称土地不得过于宽门舌又必如条陈中公司之议所产之盐出于一路而后可天下产盐之处有九就淮南廿土沿海千余里港纷歧一望无际凭何关关以为要隘势难聚集一处而便稽查且盐价具有定章既无虑高　亦何能听其自便所销各有口岸既未便浸灌又何能任其所之又曰缅甸按锅之大小核算不问其产盐若干夫淮南灶有定额金敝有火伏犹复私盐充斥兄不按其产数也在商等盐价课厘统责于就土之一税益以运费捐欠等项固属力有不逮而土盐仅值数文一经收税奚止倍蓰小民终日勤劬博得数十文百十文耳而免此一税即获倍蓰之赢余穷灶私枭势不至绕越偷漏而不止恐峻法在前而趋利如故欲截私而私更甚欲顾课而课转绌矣此陶文毅公所议无官无私无课无税而后可业已有课有税即属有官有私诚不刊之论也印度盐法重在科则之一律无论地有远近税有多寡不能合中国之大比而同之即淮课之重甲于天下每旦仿加一两八钱相去已五钱上下每斤须合制钱六七文乃曰六口之家每年所多费者不过三十六文其指每人六斤每斤加钱一文也则前已每斤加钱二文提充国用矣计数有限亦何能增数十兆之多乎兄官愈昂则私愈贱彼盈此绌其于维正之供所关非浅然不议增而议咸如袁道台之咸价以敌洋又实有难行之势查洋盐不准进口轮船不准装盐久已载在约章中外交涉向凭条约行事在沪各领事俱系奉约之人非立约之人当此和议将成　朝廷且竭力筹措奏集偿欠尤当力持旧约勿令侵我利权本年正月间法领事将长芦积盐招商发卖运往豫东一带销售经袁抚宪查明各约均无此条并将窒碍情形回复在案此时应请督宪与各国剀切言明将洋盐不得进口并中国奸商不得借挂洋旗各节备咨订立专条免妨正课而启祸端各国知获利小而贻害大必深韪之若犹与约明止贩洋盐并划定地所与彼共销藩篱既撤各国商贩竞来势岂划地所能限而仅恃咸价以为抵制之法无如成本既重不能骤咸即或咸至二三十文课利两失亦不能敌其贩私之价设渠亦因之咸又将何以处之盖其所贩者仍系内地奸私诚如督宪所指粤界私盐价贱色佳借自用为名贩运获利也其重税进口以及每人岁捐钱一百文则当与各国使臣及各省督抚宪筹之非商等所能计及按印度为英所属时降时叛咸丰七八年间彼国之乱残暴惨酷几无天日地方田产大半入官有欲为奴隶而不可得者嗣经英商局会同各官经画而镇慑之至一千八百七十六年为光绪二年治民之权悉由英廷主政其谓多方改革今归政府者要即指此则其立法于既敝之余经营至数十年之久而又通国一致简约易行实与中国情事不同时地亦异而泰西贤士犹或非之谓非富国之道故东西各国税则繁密独以盐为民生日用所必需弛不收税日本虽有地租亦无盐税也惟印度制盐贩运悉凭准单犹中国运盐执有引票盖与通行之钞某公司之股票同为　国家之所以昭大信也以一纸环运之文供五省转输之弊钱庄银号来往流连一闻外人觊觎税司拟抵之信市面顿塞汇兑不通挹注无资必至东倾西应尤可虑者土灶丁各邦巾船户以及食力于栈仓之捆工勾忙等数难亿计类多穷恶无赖兼之枭会游勇混亦其间巨案叠出沿江一带势已蠢然欲动若再失业必致仇视西人勾结煽乱是拳匪之祸再见于东南尔时虽欲重订保护互约不可得矣觊觎无着之盐利糜烂现有之商财掷洋欠于牝虚委教堂于锋刃泰西士夫素明大局者必不出此我督盐宪主持鹾政保障江淮上以维千百万之课厘下以全千百万之民命千钧一发维系同钦夫近年来岸情之困捐欠之多商业之窘私贩之盛种种困乏无一不在宪思洞鉴之中际此时艰商等非不欲妥筹善策以期变通尽利而前定章程意美法良实已立于不敝复荷各大宪随时保护力为维持故行之三十余年从无倒纲疲课之事人亦无从訾议商等虽转输几乏竭蹶万分而课运所关亦未敢稍有贻误今欲将已成之局至善之方为之改弦更张此非法之敝人人实废法恐利既去而祸即随之其于　国计民生殊有不堪设想者是诚所谓全纲堕地自在意中也商等蠢愚罔知策画殚思竭虑莫可如何惟有仰乞恩施统筹全局情形以保商者保民保民者保　国大局幸甚商等幸甚伏祈核鉴详请示遵等情转详请示前来据此本司查此案前经查明淮盐销数近年较畅课厘亦多加增请保现有之成规禀奉钧批在案兹据前情未敢壅于上陈云云　督盐宪批　此案现准枢电奉　旨饬令设法变通并加课加厘之处悉心筹办等因当即转行钦遵在案嗣据该司电禀各情即经详晰分复仰即查照电语办理缴

江督覆程运司仪洛电文　程运台歌电悉泰属引盐改由孔涵出土归孔涵总查验所省各费本由商缴自应免捐以昭公允亦不必令其报交力一次银五十万两只须常年筹足二百万两各该商久享乐利具有天良当此时处万难亟应钦遵　谕旨加课加厘以表急公之义乃一再推诿希冀塞延实属不知大体将来印花税房捐之类亦须次第举行兄淮商之久业鹾耶应由该司剀切开导酌加课厘务足二百万之数或准其加治土口皿斤五文以贴补之再由该司将商捐各费严核裁咸以体恤之如再不遵只合由此间自办迫于不得已也严火伏以专责成集公司以收余土口皿均系应办之事务饬实力行之四岸掣验万不能裁重斤由于仪栈之秤手夹带非尽出诸栈沂江而上随地可以装私非仪栈所能顾故也规费历禁有案何船户未经禀控候再通饬申禁据请抛水勿提势必虚文捏报漫无稽考亦不能行淮南北经费裁咸岁约银十万两既系剔除中饱之欠应行归公即于详内余又明以凭入奏仍速电复

　　论变盐法

近者南洋大臣以英德奥等国洋商借自用为名前此已屡运洋盐入口本年又有奥商欲运洋盐虽电饬上海商阻允从缓议然详加体察知各国商人多垂涎于此事恐乘此议约之际为夺我利权之谋则虽能沮之于暂时终难拒之于永久非急筹所以抵制之法无以保将失之利权兄复和议有成常年盐课所入将拨偿各国赔欠国用所仰顿归无着尤不能不另谋善法以为补葺之计爰欲改行就土征课之法不以陶文毅议驳为凭而引印度成效为证札饬两淮土口皿运司督饬官商公同妥议乃顷观土口皿运使据议禀覆之词则有不能善体宪意而大谬不然者是不可以不辨按禀中不主就土征课之说而仍引陶文毅议驳为凭田各谓如行此法则天下产土口皿处多淮南二十土沿海千余里港纷歧一望无际无从关阑稽察恐不能净私于土欲截私而私更甚欲顾课而课转绌又谓查洋土口皿不准进口轮船不准装土口皿久载约章中外交涉向凭条约行事当此和议将成朝廷且竭力筹措奏集赔欠尤当力持旧约勿令侵我利权意在保守成章乞南洋大臣为之挽救云耳不知就土征课之法陶文毅虽曾议驳然彼此时势各有不同宪札方辟之于前而司禀乃持之于后翻来覆去仍不足以为就土征课之法必不可行之处至虑不能净私于土则该运使亦知私之所由来乎课厘规费名目繁多层层需索剥削之余更无余利可图彼贩土口皿者乃不得已而求所以脱此剥削之苦遂悍然而出于走私耳今诚就土一课豁除其一切需索剥削使彼有利之可图则贩者亦何苦而犯厉法触严刑不出于公而仍出于私乎兄今以费重之故走私日多核而计之较诸官土口皿不下三四倍诚能咸轻其费使此三四倍之土口皿皆纳场课化私为官则私土口皿行且绝亦而国课且日赢亦何私甚课绌之足云哉　至于盐价定章亦当由官酌订本非必永远遵守一成而不可变之铁案何难因时度地再量加变通其行销口岸画省分引亦由官所定夫同在一国之间自分畛域实属无谓已极今即概从豁除混而合之彼产盐何地何省与何相近便食何地之盐彼贩者食者为便利是图自能为计何不可任其自便听其所之之有且即以旧法分省分岸言之亦多未当如两湖本应销淮盐而其西面距省太远与四川相近各地多为川私所侵越又如江西亦本应销淮盐而南面距省稍远与粤东相近者多为粤私所侵越其他浙江直隶山东等各省销盐引地亦莫不有为别省私盐所侵越者虽营卡栉比兵丁梳所以搜缉防范者甚严绝难剿绝则分销口岸虽有其名究无其实且即使真有其实而距产地太远贩者费多本重售价亦随之而昂必远不如邻私之贱必使食者舍贱而就昂强人所难逼人所苦则食盐者困或仍不能绝邻私食者潜相购买致贩官盐者虽糜重本而滞而不销则贩者亦困今诚豁除而混合之使贩食者皆能任便各自为谋两便之道无逾于此何口岸浸灌之足云乎至云洋盐不准入口轮船不准运盐云云而欲据旧时约章以争之谓交涉必凭约章领事不能定约藉以驳诘洋商而止洋盐之入口言非无理而于中外之时势未免懵如夫南洋大臣久任封疆老于交涉亦岂不知约章不知洋盐不准入口轮船不准运盐不知据章以争拒之而必待该运使该官商等言之而始知之乎哉诚亦深悉夫各国之交涉也约章虽定仍必视彼己国势之强弱国力之大小而与为转移己国而势强力大胜于彼国则交涉之道虽有时而溢于约章之外而亦属无妨己国而势弱力小逊于彼国则交涉之道虽时时谨守夫约章之中而终不得当必也彼己之间势均力敌田各无轩轾然后约章乃可恃也　今之中国何如乎积弱之余不能振拔自与各国通商以来各国皆订有约章然数十年间各相逼压所有办理交涉之处初何尝悉照约章兄自去岁顽固当权紊乱纪纲乃至纵容团匪酿成钜祸极蛮极野得罪各国今兹和议将成凡各国有所要索以偿其去岁之亏损者但属能为皆将唯命是听此曩者上谕所谓不惜以中国之物力结与国之欢心者则盐课苟以抵赔欠各国仅坐收成欠而不至干预内权因而藉口索请代管盐政已属不幸中之大幸而于此区区借自用为名运洋盐进口一端尚欲持以前之约章必使遵守而峻拒之乎且方今和议条欠虽未大定宣布然各国以中国此次无理已极忿恨实深即其所订者必另加要索更甚于前中国所失利权将有更大于洋盐进口而不堪设想者从前约章尚足驳诘乎顾闻官商所议不肯废旧法而情愿加课并另出报交力数约共二百万两云云不知加课报交力于常课抵赔为另筹国用之谋则得矣其如洋盐进口价贱色佳侵夺销路官盐停滞则并常课亦无从出终致全纲堕地于国于商两败俱伤何哉蒙窃以为拟变盐法当以抵制洋盐为目的而筹补国用犹属第二义也总之如无洋盐进口则因陋就简仍行旧法而又加课报交力自足以弥缝于一时如必不能争回洋盐必终进口则断不能不变旧法事理明白无可疑者然而盐务利厚洋商久羡恐必乘此以求进口既许进口必筹抵制欲筹抵制必咸盐价欲咸盐价要非豁除繁费使商人成本咸轻不可而豁除繁费则更无过就场一课之法者诚能以此行之三四倍之私盐皆纳课变官于国固有大利且将来盐价既咸洋商见无厚利可图不复生羡洋盐自不进口而断非当此积弱大败之后仅执一约章而以笔墨口舌所能拒绝也或者谓今运使才具甚短盐务又素非所习本自惮于更张而盐务各官倚盐生活窟宅既久蟠踞甚深夬不甘坐失利薮其贩运各商亦恐盐票被废顿失所据故相与出死力以争之饰说荧惑怂恿运使请主张陶说而保全旧章非公论乎若然则南洋大臣卓见深谋自有定力自能坚持初议力排谬论以卒行之而不至为所摇惑徇私袭弊坐待盐政之败坏也必矣不禁跂余望之

　　抵制洋盐说书后

一公司造盐　公司造盐之说即印度造鸦片火因之制也谓造盐公司之不能绝私盐何印度公司之不闻有私火因乎夫观察之议设公司为盐商计也盐法至今日非绝公私之分决不可以抵制外人而自兴大利就场征税而盐商之利失商利骤失则市面震惊人心浮动亦非福也故设公司以造盐而商利仍在以资造盐就场纳税而后随意贩运不问所之虑有场私则设员役以缉之出场之后本无私也而商云淮南廿场沿海千里港纷歧难于稽查者此饰说也即以江南论之东南江海数千里广于场地者十倍督抚严饬员弁竭力私枭踪迹亦可肃清兄周围千里而以缉私之兵弁移而用之盐非朝夕可成亦非掌握可贮与其缉成帮枭贩之船私曷若缉零星偷煎之场私难易情形几如霄壤兄如所议课税等项十钱已足轮船铁路日渐通行运费之省尤可预计咸价敌私必无亏本公私造盐之后税钱之外核定盐价无论何人皆可领运枭贩之徒化为良善场私之外悉无私盐商人坐享其利尤为上策而犹不思变计逞情垄断诚所谓冥顽不灵者也　鄙意公司造盐之说善矣至贩运之策则宜仿行印花以征盐税如每斤征钱十文则运商欲运百斤只须以千钱购百斤之印花到公司领盐盐价缴归公司与官吏无涉如虑公司作弊行私则设官以稽核之运使以下官弁皆可裁去由商招募缉私捕就场稽查官不过问公司盐价定之盐政各县之价听运贩者自定之以过贱则亏本而商不愿运过贵则商自争趋势难垄断事同米麦不足虑也　一重税进口　重税之说善矣虽然中国至今日权力尽失可为痛哭海关之税尚无自主之权而欲于盐税斤斤争之非惟无暇抑亦无力如能改良盐法则洋盐自以无利而止乃淮商徒知乞怜督抚保守弊薮愿加课税而取偿加价不知盐价屡加私益难敌且外人知有大利必肆要求积弱之国亦难防御至谓从前约章不准入口尤为呓语夺我台湾踞我胶旅赔欠割地岂有旧约可循耶中国之所以积弱而终于亡国者皆此等无识之人阶之厉也呜呼愚矣　一仿行盐捐　夫公司之设犹非大同之治也至公之政必以彳扁地皆私盐即彳扁地皆公盐而后可盐既无课必办盐捐虽然非易事也中国丁口之册向无确数保甲门牌奉行故事欲行盐捐则以清查丁口为第一难户口纵清而零星之捐必需胥吏纸笔之费催收之费即办一具文之保甲而乡民每户费及千文使行盐捐则需索名目尤为正大户口册费必更繁多欲行盐捐则以收捐之法为第二难夫中国之民非捐之患也捐而不公之为患官吏剥蚀几及大半闾阎膏血视若泥沙此其弊在于君民之间必恃官吏以通之而官吏遂乘隙而作弊故欲行盐捐上策开议院各县之议会开以本地之人查本地之户口固一举手之劳也如有需索则君羊聚而唾之矣以一邑之人收一邑之捐直达于户部固无扞格之弊也如有私弊则君羊聚而弃之矣即有公费众议筹给无待开支正欠亦无摊派不均吾故曰欲为国家理财者非有议院不为功非仅盐捐一端而已也其次莫如行盐捐印花一省户口之册既达于部部与每省之盐捐印花如其册之数分别州县颁之各省省中设局听民自买限期撤局以各县之数核之合者免查不合者行县稽察如有偷漏讨令倍捐虽法极繁琐而权不授吏则民虽烦扰犹之可也下策核天下之丁银而普加若干以为盐捐虽有田无田未免不均而较之事比钱漕权授官吏抑勒贪酷激成大变者其利弊犹不可以道里计也

　　江督[刘]遵　旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺　并附片

窃臣于上年钦奉电传　谕旨此次商议偿欠中国常年度支除指抵外不敷甚钜必须设法另筹盐务为饷源大宗近闻有欲谋揽办者更应自行认真预筹办理从前四川盐务经丁王贝桢破余情面切实整顿至今增欠甚钜自应仿照妥办以期加多库欠着刘坤一张之洞奎俊陶模许应騤魏光焘袁世凯岑春火宣余联沅各就地方情形详加体察应如何设法变通剔除中饱严缉漏私痛革官商一切积弊并酌量加厘加课之处悉心筹办钦此遵即札饬准运司及各督销局悉心妥筹痛除积弊并叠经电饬催议嗣据该司道先后禀详前来查淮鹾厘课为饷糈大宗欲裕饷源须广销路要非严紧缉私不可近来私枭充斥不得不添勇严以昭周密当此时艰财匮不敢开支正项唯于外销经费内力加裁咸以为挹注之资至官商积弊业据运司程仪洛痛行革除此外各督销局自前大学士臣刚毅提欠后办公已形竭蹶无可再提致今弊生法外为有于课厘酌量议加奏还赔欠之议叠由该运司再三劝谕而各该商总以完纳原有课厘外历次捐输报交力及各省赈捐统计不下千万两各省未有如许之欠商力已竭吁乞免加并一再来臣衙门泣诉当经凯切开导晓以大义勉其急公不啻笔秃唇焦并允以后无论何项捐输不再重累始据勉认淮南运商每引加新课银三钱加新厘八钱场商每引捐一银一钱五分江甯等食岸每引捐银六钱淮北票贩每引捐银一钱二分池贩每引捐银二分每年约计可增六十余万两盐斤加价接准部咨每斤新加四文嗣以湖北湖南河南另行奏加四文六文不等深恐价增滞销遂拟于各该岸咸去二文俾顾销市江甯等食岸系在腹地距场太近亦应量予变通止加一文其行销安徽者为皖岸行销江西者为西岸仍照部咨一律统加四文分二文归安徽江西济用所余二文及食岸各加价并加课加厘场食各捐均归江苏备还赔欠之用所有酌加课厘并筹办一切缘由恭摺具陈伏祈敕部查照谨　奏　再据两淮盐运使程仪洛禀称四川盐务前四川督臣丁王贝桢整理之时系在黔滇两边运销废驰所定章程不外乎办官运咸洋费严缉私数端淮鹾整轮保价官为主持大致相仿裁费缉私亦经办理其中有不能强同者前于光绪十年十一月间前四川督臣丁王贝桢议复川盐仿照淮票窒碍难行摺内有两淮盐法不能行之于川犹川省盐法不能行之于淮等语迁地弗良诚为至当不易之论等情理合附片具陈谨　奏

　　盛京将军增祺奏定大凌河丈放章程摺

奴才增祺跪　奏为谨将丈放大凌河牧厂地亩章程缮单具陈恭摺仰祈　圣鉴事窃承准军机大臣字寄光绪二十七年七月二十四日奉　上谕增祺奏奉省需欠孔亟拟将大凌河牧厂招垦收价以裕饷糈一摺据称奉省兵燹之后用项纷繁奏请协拨缓不济急锦州大凌河牧厂一律招垦可得银数十万两于目前急需不无裨益马匹变价及草豆节省银两解供要差亦可无误请将牧君羊官丁改为经制官兵一体交价报领升科将牧地准予弛禁等语所奏尚属实在情形着照所请由该将军遴委妥员详慎开办并将未尽事宜酌定章程奏明办理将此谕令知之钦此钦遵当即恭录分咨查照并遴委花翎候选知府李淦为总办带同各员役前往设局丈放察勘土地肥瘠分别酌定荒价旋据禀称大凌河牧厂地段东西斜长约六七十里南北约二三十里不等其中膏腴沃壤固多而滨海碱滩及硗确之地亦复不少兹既一律丈放自非量地之高下定价之等差不足以昭公允现将该厂平地分为四等山荒另分为三等其附近牧厂私自展垦之地均令从实报出覆加勘丈仍准原户按照土地交价报领至牧君羊官丁前摺业经声明于此次招垦地内准其一体交价报领不愿承领者听其自便通计该牧厂已大地约四十六七万亩之谱其私垦熟地暨山荒尚不在内现经丈放过半收价已逾五十余万两颇济目前之急而报领者仍复接踵而至惟承办之员当此萑苻未靖之时奔走于冰天雪地之中勘办甚为安速不无劳勩足录应俟拨放完竣再为请　旨择尤从优给予保奖以示鼓励除牧丁改为制兵及马匹变价另行妥酌奏明办理并分咨查照外谨将现定章程缮单恭呈　御览恳请　饬部立案谨此恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批该部知道单并发钦此　章程列后　一酌定地价查该牧厂地势北高南下其近北者多膏腴近南者多咸卤现定上地每亩收库平银二两一钱中地每亩收库平银一两四钱下地每亩收库平银七钱最下如咸卤之地每亩收库平银二钱六分至于山荒地非平衍且多零畸硗瘠非有力者之所愿承领其报领者半贫民自非分别咸价不足以广招徕而示体恤现将山荒亦分为三等上等每亩收库平银二钱五分中等每亩收库平银一钱七分下等每亩收库平银八分四厘务使地无弃土藉以养育贫民免致私相展占　一设局派员查该处比东西流地段较小自无须多设分局现只在省城设立总局一处派员兼办以节縻费于该处设立行局一处因待欠孔亟不得不多派员弁从速开办所有行局总邦巾办以及各员弁夫役应支薪水车价办公心红纸张一切杂费另行开单咨部立案　一酌留镇基查东西流水丈放围荒均预留城镇基址该牧厂南滨大海西北距锦州府城甚近东北有大凌河北有双阳甸西有杏山皆集镇市易之所闾阎相望自无庸另留城基其集镇只酌留一二处便可与各处联络　一私垦各地非止一年现令从实报出复加勘丈仍准原户报领按照土地每亩交库平银二两一钱均请免追从前花利倘敢隐匿抗违不报或以多报少即行撤地另放以剔宿弊而昭核实　一绘造图册查丈放地亩必须绘造图册方有考查免滋弊窦现饬该局均经按户绘造鱼鳞图册将来以之稽征可无隐漏且可杜影射争讼之弊　一酌收办公经费现当变乱之余诸物昂贵所有设局派员以及役食车马薪饷繁费百端拟援照东流水围荒收价章程于各荒地正价之外统收取一成五厘经费仍须核实开支余悉归公奉　朱批览钦此

　　折漕平议

漕粮完纳流弊滋多故自校邠庐创议折漕后凡识时之俊无不以此为言今值创距痛深后度支短绌赔欠纷繁不得不幡然改图迫而为折漕之举　明诏既下亮当奉行为今日开源节流计其收效速而为利溥者诚无以逾于此然鄙人独居深念窃恐其不利于国不利于民而独利于中饱侵渔之官吏又不得不及今之时为当道诸公告而急思所以善其后也　苏省向例漕粮定价约在十月十一月之交或本色或折色听民之便漕价而短则民多折钱漕价而昂则民多纳米故定价之时不得不取各州县米价择其中数为之衡今概行折色则民无纳米之权难保各州县不高台漕价则不利民者一　向例完纳漕粮米多粗糙故漕粮之价多视糙米而糙米之价与米肆之出售者其价相悬每石至五六角不等今概行折色难保各州县不以米肆售价朦蔽上台则漕价益昂不利民者二　江苏各州县额征漕粮多者或五六万石少者亦二三万石今概行折色则民之折者不得不粜米以易钱而每一州县平添数万石漕粮于米市则米价必益落是向之以一石完漕者今不啻以一石五或二石完之不利民者三　夫苏浙漕粮较之内地各省已居多数频年本折并行尚有逋欠累累致血肉追比者若概行折色是不啻无形之加赋也而谓苏浙之民能堪之乎　然或有益于国则犹可言也而悬揣今年之折漕于国计亦未必利苏省向例虽本折并行然大约折色三而本色七除七成本色供京官旗丁俸饷外其三成折色尚可解部为度支用今概行折色则州县所解必援向之折色以为例而折漕之价以钱取之民势必以银归之部苏城向例其三成折色解部者虽不知其作银若干然湖北安徽则每石折一两三钱苏省折色当不甚远是　朝廷失米一石仅得银一两三钱之赔补势必购米以实京通仓以为拨给俸饷地而所购之米其购之京津耶则京津之价较之南中必加至一倍许势必举曩昔折色三成之利以为折耗地而复恐其不足其仍购之南中耶则所委之员未必能清廉自好难保米价运费无浮开诸弊而京通各仓又难保不多方挑剔以为需索规费地恐其弊又不堪言是国家亦未必利也　然则向日之运费独无浮开弊向日京通仓独无需索弊何于折漕而虑之乎曰漕粮每石例于额征外另收折耗运费钱一千零五十二文故运费一切及京通仓之规费皆由各州县分任之与国家无与也今则京通仓之规费皆取盈于购米者而购米之员复难保不由钻营而得则种种规费与夫温饱子孙计无一不取之于侵渔即无一不盗之于政府窃恐一二年后其弊将甚于本色　兄乎国家之采办孰有实事求是者哉各省土产名为贡品而委员之押运内员之需索较之寻常购买其价已昂若夫苏浙之缎绣景德之磁器虽有专员司之而较诸民间购价不啻十倍甚至采办军火无一不昂而窳者各省所解京饷亦必有规费而后无留难之事必谓采办米粮之员能弊绝风清毁家纾难恐在今日为情理所必无者矣　而尤所不解者漕既折矣则河运之废更不待言乃漕督粮道署依然也屯卫丁闸纤夫亦依然也坐听其煖衣饱食无所事事以虚糜国帑一若漕之折绝非为撙节计者是何异恐其有万一之利而故为是耗蠹者以待其后也　然则折漕之举所独蒙其利者州县耳近年州县之岁入地丁之枰余优于漕粮以漕粮征米而地丁征银也以地丁征银而州县仍征制钱也以州县征制钱而解部则仍以银也揆之近年银价每银一两值制钱一千二百许即加以火耗枰色亦不过一千三百许而浙省则每银一两征钱至二千二百文苏省则征钱二千文是条银一两州县枰余已三之一若漕粮则所入惟运费而海运及仓土陋规无不需诸此自定折色三成后而此三成之运费遂为州县之余利今概行折色则运费之入更为钜欠较之地丁枰余差可相等　以苏常平田论每亩壹纳地丁银一钱一分作钱二百念文可余钱八十许每亩壹完漕米六升三合其运费可得六十余文相差无几　而今年折漕使其解部库者仍照曩例每石折银一两三钱合之制钱不过二千许而揆诸今年米价必四千左右合之运费将五千许以二千解部每石余利可至三千许以每州县漕粮中数三万石计之余利中数可至钱九万十万千其利之优渥虽系未来事然悬揣及之可骇叹矣

嗟乎当计臣袖手之秋岂为州县者必天良汨没以独蒙其美利岂各省大吏必故作聋瞶漫不加察以听其中饱而待鄙人之缌缌焉过虑耶虽然今之州县半为捐纳揆其筮仕之初本如贾之求利国家休戚非有相关也凡夫谈忠谈孝矢慎矢勤俱不过口头禅皮毛语上曰宜如何激发天良则下曰何敢不激发天良耳上曰宜如何洁己奉公则下曰何敢不洁己奉公耳及考其事实则钻营如故贪黩如故因循疲玩如故固无所用其洁己亦无所用其天良也　州县为亲民之官而今之所谓亲民者惟词讼一事而苏省各州县收受禀呈一纸之规费少者二三元多者四五元而禀呈之准驳胥役之需索犹不与焉其亲民为何如矣而谓折漕之钜利反让而不取乎　更以近事征之苏抚聂中丞因苏省摊偿赔欠至二百五十万计无复之令各州县于冬漕项下将每石公费一千文抽半归公较之往年七成之漕运在州县不但无所失且薄有盈余矣而太仓各州县尚有以并无浮费恳恩免提公同朦禀者则此后高台价漕改解部银皆意计中事耳　纵大吏从而加察而为州县者但以三之壹或二之壹加丰其节寿供应之礼与夫大吏幕丁分润之资即不难曲予优容互相朦蔽而国计民生两受其害矣　然则漕不可折乎曰理财之事为今日计舍折漕无速效特欲求其明验是在疆臣部臣同心合力勿徇情面分任艰钜而后可以收其益　其属于疆臣者一宜以聂中丞为法提漕费之半归公二漕粮折价宜循向例以糙米价为准三宜令各州县禀陈糙米市价而取其廉者为通省漕价四漕粮之价宜定以银元价勿定以制钱价五既定漕粮银元价后宜随时咨部折漕之资概汇银元勿解银两致滋火耗押运枰色之蠹费则疆臣之职尽而州县无从中饱矣　其属于部臣者一宜将漕督粮道仓土各官及屯卫兵丁闸纤夫役京通仓胥役一律裁撤使勿虚縻国帑二给发俸饷时即以南中折漕价每石银元若干者作米壹石而勿委员采办使层层侵耗夫而后利于国无不利于民　然必有从而难之者一则谓京津米价较之南中不啻加倍今以南中漕价折发则京官旗丁向领米壹石者今不啻五斗势必有枵腹之虑二则谓北地每年顿少粮米数百万石则米价必奇昂京官旗丁又必作无米之炊三则谓仓土无储积则一旦海疆有事南米不能运则京官北人更不堪设想此三言者靡然动听最足以荧惑当道阻挠大局漕之至今始折者其故亦多由于此而不知皆讆言也　仓土积弊已同泰岱仓鼠偷耗藉以饱煖俸饷领米一石之中尘土几壹二加以朽腐陈红更十之七八类不堪入口是以京官领俸米概转售诸米肆每米壹石仅易银壹两旗丁北人更不善食米则又多以米易麦丐每米壹石亦不过壹两而由仓至京更须加搬运之费是壹两复不足今折以南中价则所领银元则可合银二两许较向章之领米不惟无损而有益则其一不足虑　商人逐利如蝇之集羶几之趋水京津米昂则商运必多而商运较官运其费复省米价必不致久昂则其二不足虑　去年之役海防尚完善然联军长驱深入通仓漕米适为日本人平籴之资兄今则京津残破铁路车站皆有东西兵分守使海疆有事则通仓所积徒资寇粮欲饱北人仍无善策则其三不足虑　所愿公忠体国之大吏坚持成议勿惑浮言洞瞩先几绸缪未雨则折漕之举有益于度支者少则三百万多则五百万若听其通融朦混则窃恐大利之所在将转而为病国病民之事也

　　论日本财赋

自三年以来日本政府及其农务并所有事情皆焕然一新日本政治向来只关涉日本数海岛现时不独关涉亚洲之东连俄国美国奥大利亚及欧洲各国均有关涉日本工人往外埠者向来往檀香山者极多现时则多往旧金山及美洲之英属地加拉大北奥大利亚墨西哥巴西西印度又亚洲之东北在乌拉地倭士铎以至星架波均有日人宗迹焉日本商船往时只在亚洲之东今日则多到欧洲美洲奥大利亚矣日本工钱约比往时加多五分或八分左右如往一员今加至一员或一员八角不等商务出入之银又益加增自二百三十兆加至二百九十兆元国家费用几至增多一倍论及国家费用增多一倍之事有极大危险在内日本外貌似骤然振兴然其国中是否名实相副深识日本之人则谓日本学欧洲智慧学言语学史学律学植物学生物学金石学及所有欧洲之文学日本俱欲学为自有之学问然日本只得欧洲之皮毛并无实际也论及日本所学金石学山林学天气及风气学人称日本人甚通晓论及日本人工艺工夫日本人便胜于人日本无论所作何事如要巧手之事与目力所见之事日本人均甚易学至于造火车路造船主日本人自谓能胜其任但日本人过于浮躁不甚小心故其充当船主者于船务常有坏事论及机器工技及耕植等事日本人亦能学得来若通商之事及金银钱币之事日本人并非所长吾甚怪一日本极大之官员月俸不过一百或二百马克一读书学生仅月俸廿四马克但我知每一官员或每一读书学生其每年均欠债极多常有官员因欠债过多政府不得已调往他处作官免彼为债主追逼者商务中人理宜善于会计但他如不识计算一般费用入不敷出有许多大商因自己之钱不足浪用将别人付托之钱来浪用至大不得了之时车取思自尽人见日本有此情形人知日本虽骤然兴旺究无根抵日本如山解沙商船公司可称为天下中第一等商船公司昨年总结有十六万三千元债项虽然负债他亦欲分八厘息于股东入股之人免强要分足一分此公司昨年缺了数十万元本了余外日本政府索中国补军饷三百四十五兆元实则日本未有用如此之多他多取一百一十五兆一千八百九十五年台湾军务不在其内人亦可以计出也一千八百九十九年之国债又再多一百五十兆元自一千八百九十三年之时国家有四百九十七兆元国债日本未与中国交战之前五年他国家费用大约每年用九十兆至一千八百九十七年至一千八百九十八年之时是年要用二百六十五兆然则一千八百九十八至一千八百九十九年一定要三百三十兆至三百五十兆元矣但有二事可以称赞日本者当意多大臣告辞之时他言因日本财赋事务太繁力量不足所以我要告辞意多大臣告辞其果因此故与或别有缘故我姑不深论但所讲财赋事务太繁之说乃是实情继其位而为户部大臣者则马苏加打他一千八百九十年之时曾为大臣此人确有户部大臣之才可为日本贺此为第一件事他见得日本用银与泰西用金之国交涉太为吃亏故定自今年以往一律用金此为第二件事因此二事日本用四十兆中国赔欠欠单到伦敦来卖英人买者极多如此可见日本财赋稳妥而能取信于人也日本不特此二事取信于人并有许多油煤矿及各样之矿可以取信于人但我等须知日本大缺乏之处看日本今日户部维新光景将来必受大乱然后方能望其复兴目下日本已议定用金又卖了许多中国赔欠欠单故我等须审真日本户部数目观其每年清单一千八百九十五至九十六年常用银六十七兆额外银二十一兆共用银八十八兆一千八百九十六至九十七年常用银一百零五兆额外银一百零三兆共用银二百零八兆一千八百九十七至九十八年常用银一百廿三兆额外银一百四十二兆共用银二百六十五兆

今将其一千八百九十七至九十八年所用各 欠开列吏部所用三兆元外部所用一兆五十万元内务所用六兆五十万元户部所用四十一兆七十万元陆军二十九兆十万元水师九兆九十万元刑部三兆六十万元学校二兆元农务商务一兆四十万元交涉事务用十一兆七十万元经理藩属用十二兆六十万元总计一百二十三兆元又将其一千八百九十七至九十八年额外所用各欠开列外务三兆一十万元内务八兆五十万元户部十兆九十万元陆军三十一兆五十万元水师六十七兆元刑部二十万元学校六十万元农务商务二兆二十万元交涉事务十五兆元经理藩属六兆六十万元总计一百四十二兆除此二欠之外日本国家另有额外费用此种额外费用有时太多即如旧年日皇所用及其宫中费用并葬日皇太后亦在内七十万元外部三万元内务赈济水地震之贫民七兆二十万元户部一兆四十万元水师二十万元共九兆五十万元一千八百九十七至九十八年再有额外费用此欠总系修整道路建学校建公堂等项居多计用三兆八十万元内有一兆三十万元乃留为兵家所用之欠查此额外费用内有三十八兆九十万元属国用者其余九十八兆五十万元则属军用矣国家费用如此增多欲渐增至一千九百零四年为止他欲用二百一十三兆元为水师之用七十九兆元为陆军之用共用二百九十二兆目下日本预计应用各欠还有一欠额外又额外之欠十一兆五十万元为陆军之用六十万元为军师绘图之用六兆三十万元为水师之用自今年以后计至第七年预计总数目有一百九十兆为国用修桥修路纲线国家银行铺路大书院均在内三百二十五兆为军用国用及军用统计五百一十五兆元建船厂置船士子读书之费以及保护日本商旅及保护各港口商旅均在内我试观日本如何筹费用如何开利源中国赔欠三百四十五兆元他独用了二百三十兆元除用去外可溢一百一十五兆元今将日本进欠核计中国赔欠溢银一百一十五兆元一千八百九十四至九十六年日本乐捐银三兆九十万元卖各处地方与日民得银二兆六十万元一千八百九十四至九十七年清单及预计之项相较溢二十三兆四十万元借外洋之欠为陆军费用银一百六十五兆元因赏军师及军士借外国银六兆元铁路股票十二兆元借外国银为预用之欠其名则为修道路建公堂等用其实则修陆军之用一百三十五兆俸银扣佣银十九兆元另各项零用六兆元以上总计四百四十八兆元除旧时所借银二百七十八兆元日本仅有一百七十兆进欠日本进欠照以上所开大略如此但日本之人往往设法以讳其数目免为外人观出破绽照我等所计日本欠人极多国债额外费用有五百一十五兆前进一百七十兆元新借二百七十八兆元共四百四十八兆元前两年日本立买卖之税所收之欠可以咸轻国债今年常用之欠总计一百二十三兆至一千九百零三年照极熟日本国家之人所计定必加多或八九兆元日本照常之进欠即税银可收一百二十九兆五十万元至一千九百零三年大约可以收一百五十四兆如此可见将来七年之久国家大约可以收得六十至一百二十兆元日本预计一百二十三兆作为开火车电线德律风各项费用十年之内必有出息大约可以收得五兆或六兆元但系凡人预计可以获利之事未必尽如所愿假如日本政府预计台湾在一千八百九十七至一千八百九十八年可收八兆一十万元现时可以知到预计台湾之税多计二兆元讲及台湾费用之事多有不能说者

观日本已计之清单可以知到日本数目有时入户部有时入交涉部有时又入陆军常欠及额外欠又额外欠台湾至今无大出色不能如愿该处政治又未能整齐该处商务不及往时之兴旺幸而多二十兆元陆军粮饷方有起色日本政府通达事体之人明知日本七年之间每年要费五兆或六兆元为整顿台湾之用讲及维新理财赋之事若系时常将往事之故籍来参考甚属有益我在故籍之中可寻出数事系从前奥国领事名思查一千八百七十三年日本初有财赋清单自一千八百七十二至一千八百八十年户部大臣阿古麻斯京阿卜他是独任之大臣一千八百八十九年之时人用炸药炸其右足他现为日本外务大臣论其劳绩他在意多大臣之上照以上所论户部清单阿古麻谓日本财赋极好但户部之笔帖式燕乌夜加鲁勖出名之公使一千八百九十五年高丽公使斯希沙华斯机加苏预计国家进欠仅收四十兆支欠必要五十兆阿古麻即时出示云已经计清数目虽有许多额外费用譬如铁路灯塔电戋各项除用外可溢二兆一十四万二千八百五十七元此示自出之后又有二次出示皆云其财赋有余独一千八百七十五年西七月一号之时日本政府忽然出示说日本国家已经有一百零五兆五十万元国债今将其国债分列于左至多之国债由往时清单所载者在一千八百八十六年所借有一百七十四兆二十五万元因支世爵廉俸故又在一千八百七十六年始借为官员养廉之需此欠至一千九百九十六年始止自斯时以至今日共借有二十六兆三十万元公使费用一百七十四兆二十万元借欠为养廉之费自一千八百七十三至一千九百二十一年止五兆五十万元借欠为水师之用　一千九百二十三年止十六兆六十万元借欠为铁路股票之用十九兆元陆军借欠一百二十五兆元另借欠为公事之用六十七兆七十万元共借四百三十六兆三十万元照日本政府清单加入借欠国债至一千九百零一年国债定加至四百九十九兆三十万元照比水利船主所计之数日本国债但有四百二十七兆六十万元此是计至一千九百零二年之数目故照以上之计法与此相去远也　日本财赋目下情形甚为拮据第二十九年之预筹经费已用多八兆员日本政府欲借欠以补之第三十年预筹经费尚欠六十兆不足日本政府又欲借欠以抵此数第三十一年之预筹经费又必须借四十九兆方能与进支之数相符如此看来日本三次借欠已有一百一十九兆元之多但至今日本尚未有有银偿还不但此也日本尚有治理台湾意外之欠项共有二十四兆元日本在前仅预筹十二兆元以为治理之用而注册衙门又少一兆三十万元日本因除克寸扣作为水军之欠少二兆元工艺行收少二兆元卖火因草领牌银又收少三兆元日本初预筹一兆元为振兴船务孰知今用过六兆元之多如此又见日本国用欠有一百五十兆矣日本在本国焉能挪借以补填此钜欠阿沙加城有两大富户并该处有大银行几问俱已亏空在拖欹阿并若哥下马之商人亦无甚起色所沽货物不能畅销兼之日本商务虽然兴起然欧州之数大国与之争衡日本金银如此耗出所以阿沙加之织布机器局多有闭歇日本官俸甚薄理财赋大臣伯爵名马祖加他具有经济将何策能解目前之窘急乎日本每年预备争战之费极多所以理财大臣欲咸此预备争战之费若如此办法确有智慧日本预备争战无非为御敌之计但近今日本预备争战之欠耗费极多日本扩充水军极为有理惟陆军从军攻旅顺威海卫之兵足保护海滨一带之地如此三四十年之间可御外侮不必过为扩充徒糜饷项理财大臣伯爵马祖加他不欲负外国债虽若哥虾马并阿沙加之商务衙门极力恳求而伯爵马祖加他不允伯爵云与外国借贷何异于割肉补疮彼想一新法欲加重税云日本米谷及各食物等价不比从前高数倍贩卖之人获利亦多如此加多些税不为太过此理财赋之大概目前意见如此来年总理衙门商酌国家大事彼必将此事质之上下议院允其所请否我思天下人民无有欲国家加重税者日本人民必不允伯爵所请可知也我等亦望日本政府可以自己筹算充足不负外国债独欧洲各大国亦负外国债何兄日本兄且增加税饷恐亦不敷用动兼之百姓不足君孰与足哉

　　胶澳出欠预算表

预筹出欠之经费分为两种一为常额之支欠一为额外之支欠其常额支用之欠又分三种一为文官之经费二为武官之经费三为文武总共之经费　文官之经费又分五种甲为俸禄费一千九百年各文官之俸二十五万七千三百八十三马克一千九百零一年二十八万二百零二马克一千九百零二年预筹三十万五千二百八十七马克乙为赏给各办事人之银一千九百年二十万另四百九十二马克一千九百零一年二十万四千四百四十马克一千九百零二年预筹二十三万另八百四十马克丙为杂项费一千九百年杂项费六万六千马克一千九百零一年六万六千马克一千九百零二年预筹六万九千马克丁为修理各衙署及各官公馆经费一千九百年二十二万五千马克一千九百零一年十二万九千一百七十马克一千九百零二年预筹十五万九千一百七十马克戊为港口捕经费一千九百年三万五千二百五十马克一千九百零一年三万五千二百五十马克一千九百零二年预筹三万五千二百五十马克合此五者计之总共文官经费在一千九百年支出七十八万四千一百二十五马克一千九百零一年支出七十二万三千另六十二马克一千九百零二年应预筹七十九万九千五百四十七马克查一千九百零二年此文官俸禄预筹之数●往年增多一万七千另八十五马克之故因为胶澳增设护理总督官一员及参赞官二员因胶督公事过多故增此护理总督官与正总督襄办公事倘正总督出外此护理总督即可署正总督之任也向来胶督署内设有总督中军官二员今将第一位中军官之缺裁去而将第二中军官之缺陞为第一中军其第二中军官之缺即用水军都司补署之至于参赞官之俸则六千马克此缺自后永为定制矣因有此参赞官则赏给邦巾办公事人之费可少咸故也又青岛近日增多邦巾办公事人之费因近日增多繙译学生又增多捕马校一员及实额补十名又增多监狱总管一员此数项薪俸应增银四万另五百马克故也查一千九百零二年所以增多繙译学生之故因租界中华人日众案件日多也其所以增设一马校及十捕者因向来用兵丁作捕不尽合宜因兵丁常常更换又年岁尚轻阅历欠老成用之当捕管理地方不无阙乏之处故也　武官衙门军营经费分十二欠　第一欠为俸银一千九百年五十七万五千七百一十六马克一千九百零一年五十九万四千一百三十马克一千九百零二年要预筹六十八万另五百一十五马克　第二欠为本国总营教习兵丁以便日后调往胶州经费此费一千九百年要十五万四千四百四十六马克一千九百零一年十五万四千六百四十四马克一千九百零二年要预筹十五万五千五百另八马克　第三欠为演操兵费盖因已经告辞之兵其后有时调来演操者此费于一千九百年五千马克一千九百零一年五千马克一千九百零二年预筹五千马克　第四欠为额外加俸经费此费一千九百年一万二千九百七十马克一千九百零一年一万三千九百一十六马克一年九百零二年预筹一万三千九百一十六马克　第五欠为武官交力力年久者应加俸及有王贝星者应加俸及赏赐把总等项此费于一千九百年一万马克一千九百零一年一万六千马克一千九百零二年预筹二万马克　第六欠为调度别处加俸军兵之费此费于一千九百年五千马克一千九百零一年五千马克一千九百零二年预筹五千马克　第七欠为把总以下调往别处加俸之费一千九百年十二万马克一千九百零一年四十二万五千马克一千九百零二年预筹五十二万五千马克　第八欠为公事房所用各物件之费一千九百年三千二百四十六马克一千九百零一年三千二百八十六马克一千九百零二年预筹三千四百三十四马克　第九欠为杂项公项一千九百年五千七百七十二马克一千九百零一年五千八百三十六马克一千九百零二年预筹五千九百八十九马克　第十欠为作乐之各项经费一千九百年三千六百马克一千九百零一年三千六百马克一千九百零二年预筹三千六百马克　第十一欠为水军练操经费一千九百年八千另五十马克一千九百零一年一万二千五百五十马克一千九百零二年预筹一万二千五百五十马克　第十二欠为教习修金一千九百年二千八百四十马克一千九百零一年二千八百七十四马克一千九百零二年预筹二千九百九十四马克以上十二欠总共于一千九百年九十一万二千六百六十马克一千九百零一年一百二十四万一千八百三十六马克一千九百零二年预筹共一百四十三万三千五百另六马克查一千九百零二年预筹经费比去年稍有所增其所以增之故因要添驻一水军马队向来所用之德华马兵随德武员查搜剿租界各匪类颇觉不敷使用若欲整顿地方使之平靖必须稍增马兵以便查访追袭匪类兄且此等马兵不仅须预先学习尤须设有专额以便随时可以调遣故预筹此水军马队经费此马队须委都司一员为统带又守备三员千总一员马医一名马校一名副马校一名沙日八名十长七名副十长三十三名马兵八十六名至于水军步兵须比往年多设守备一员作为听讼武员照新水军营例须专用一听讼武员此听讼武员不能在别武员中选派也至于一千九百零二年下半年尚须增多水手炮台兵以守炮台嗣后此项经费变为常额每年大约应预筹添十万马克从德历十月初一日起尚须增设水师游击一员此游击兼理本埠炮台营之事其余又须增设水军都司一员守备二员另武弁三十三员及水手大炮手一百三十二人又公事房近日公事烦多应增兵士二名以当抄写

　　记各国国债

中国自辛丑之约赔偿各国四百五十兆两于是积欠外国之债较从前顿增一倍任度支者既有仰屋之嗟办新政者益成束手之势内外臣　文电往来此亦曰财力不足彼亦曰财力不足举一切不办而惟国债之是虑夫亦深可叹矣夫中国之国债与地球各大国较岂得为钜哉试举一千八百九十九年各大国国债计之法国欠本国商民债一万一百七兆三十二万一千四百二十五元暂借之债三百九十二兆九十九万五千六百八十五元共计一万五百兆三十一万七千一百十元俄国欠本国商民债二千九百六十七兆九十五万二千元欠外国债三千三百十六兆四十九万一千一百元共计六千二百八十四兆四十四万三千一百元英国欠本国商民债六千四十七兆四十九万一千三十八元暂借之债七十九兆四十万二千四百七十九元共计六千一百二十六兆八十九万三千五百十七元意国欠本国商民债四千七百二十兆九十六万八千四百十八元暂借之债二百七十四兆二十万八千八百五十元共计四千九百九十五兆十七万七千二百六十八元美国欠本国商民常借暂借之欠三千九百九十五兆八十万六千一百七十四元奥国欠本国商民债三千三百五十二兆二十万四千五百二十六元暂借之债五十兆三十三万一千二百四元共计三千四百二兆五十三万五千七百三十元西班牙欠本国商民债二千七百五十兆七万五百二十元欠外国债六百三十四兆九万九千五百元暂借之债一百八十二兆十四万一千三百八十六元共计三千五百七十六兆六十四万一千四百二十三元匈牙利欠本国商民债一千八百兆五十五万二千三百十六元暂借之债二十八兆七十七万二百七十八元共计一千八百二十兆三十二万二千五百九十四元葡萄牙欠本国商民债九百六兆十六万七千四百六十六元欠外国债六百二十七兆二十五万六千九百八十八元暂借之债九十五兆六十一万三千八百六十六元共计一千六百二十九兆三万八千三百二十元土耳其欠外国债一千二百五十四兆二十万四千五百二十七元暂借之债二十一兆三十万九千九百四十一元共计一千五百四十六兆九万七千八百十三元德国欠本国商民债一千六十三兆九十万八千三百十五元暂借之债五十七兆四十三万一千七百六十五元共计一千一百二十一兆三十四万八十元比利时欠本国商民债一千八兆九十四万五百五十九元暂借之债二十兆七十七万四千一百六十元共计一千二十九兆七十一万四千七百五十九元埃及欠外国债九百九十七兆九千七百六十七元和兰欠本国商民债九百二十三兆七万一千五百元波斯欠本国商民债三百八兆六十七万一千一百八元欠外国债三百七十四兆五十万八百七十元暂借之债一百四兆八十万二千一百七十三元共计七百八十七兆九十七万四千一百五十一元日本欠本国商民债三百七十六兆二十四万二千六百五十元欠外国债一百兆元另廿六兆八十二万八千元共计五百三兆七万六百五十元罗马欠本国商民债二十七兆二万三千四十九元欠外国债四百五十二兆十七万二千三十八元共计四百七十九兆十九万五千八十七元希腊欠本国商民债六十六兆四十九万六百二十五元欠外国债三百七十一兆五十六万四千二百八十六元暂借之债三十六兆二十九万一千三百二元共计四百七十四兆三十四万六千二百十三元墨西哥欠本国商民债二百一兆五十四万八千三百四元欠外国债二百十兆八十七万二千二百九元暂借之债一兆九十八万五千三百三十五元共计四百十五兆四万三千七百九元智利欠本国商民债五十三兆三十七万三千四百二十三元欠外国债一百七十六兆四十一万八千一百九十一元共计二百二十九兆七十九万一千六百十四元瑞典欠本国商民债二十七兆三十八万九百一元欠外国债一百四十四兆五十五万五千二百七十三元共计一百七十一兆九十三万六千一百七十四元诺威欠本国商民债六兆六十四万九千九十元欠外国债一百兆二十九万二千一百十八元共计一百六兆九十四万一千二百八元瑞士欠本国商民债二十七兆六十八万六千七百五十四元由以上各国国债观之则中国国债之数亦只在土耳其比利士埃及和兰之间而已岂得谓钜哉以中国幅员之广户口之多而负此国债即若有力不能支之势何以所欠国债之数多于中国者其国势反胜于中国也吾因观于以上所列而有间焉大抵只欠本国商民之债而不欠外国债者国最富如英法德美奥比利时和兰是也欠外国债多于欠本国商民债者国恒贫如希腊智利罗马西班牙波斯是也只欠外国债而不能欠本国商民债者国最贫如埃及土耳其是也中国自问将居于何等夫财生于地成于人以中国地之广人之多与埃及土耳其相较岂兄弟之国哉何以只欠外国债而不能欠本国商民债与埃及土耳其相同也夫中国之地虽多未辟然聚商民之资财与埃及土耳其商民相较埃及土耳其商民犹当瞠乎其后也然而不能欠者则国政之不足以取信于民也国政不足以取信于民而后商民之资产甯寄顿于外国银行而不愿借给国家即如上次昭信股票内地皆视为捐输而不视为国债通商口岸则须税务司签字而后允借不信国家而信一洋员言之痛心厥后凡由税司签字者固已按期归还而其他则与捐输无异重失大信尤为可痛此次赔欠遂无敢再言民债者呜呼商民非无资财而不愿借给国家与埃及土耳其等恐将为埃及土耳其之民也然而国政先不能取信于民与埃及土耳其无异则亦国家之自为之也

　　日本明治三十五年度支预算表

中国度支无预算表他人欲求其出入之数而不可得即户部堂司书吏亦莫得其出入之数也故借债于各国则各国疑之多取于百姓则百姓怨之皆以莫知其出入之详情也日本自维新民来岁有预算表秩然井然钜细毕具兹特就明治三十五年预算表译而记之以为中国之取法盖亦新政所不可少者也岁入经营欠第一欠十三项租税一百五十三兆四十三万五百四十一元第二欠印花税十四兆三十万四千九百五十一元第三欠国家产业收欠五十兆七十七万五千七百六十四元第四欠杂收一兆七十四万七千七百十元第五欠存在银行现银利息三兆三十万九千八百五元第六欠台湾公债还欠六十八万五千五十五元第七欠教育费收欠五十万元共计二百二十四兆七十五万五千八百二十六元岁入临时欠第一欠收入公费一兆十一万一千一百廿五元第二欠中国债欠券出售四分息三十八兆五万九千二百元第三欠杂收二兆十九万七千一百八十一元第四欠各地方分认共[计](欠)一兆十九万七千一百四十一元第五欠偿金八兆六万五千八百五十六元第六欠林业入欠二兆十四万九千二百八十四元第七欠讨欠捐欠六十二万五千元第八欠前年余欠十九万一千八百二十九元共计五十三兆五十九万六千六百十六元两共岁入二百七十八兆三十五万二千四百四十二元岁出经常欠第一皇室费即内府经费三兆元第二外务省项下第一欠本国外务署十八万五千一百八十七元第二欠各国使署费二兆九万九千十四元共计二兆二十八万四千二百一元第三内务省项下第一欠神宫费五万元第二欠神社费等二十二万三千四百七十八元第三欠内务署三十一万六千五百八十九元第四欠卫生试验所四万四千八百六十元第五欠医院六万九千三百五十七元第六欠制痘苗所六万四千四百七十四元第七欠医术及药剂师试验费八万一千八百十一元第八欠研究疫病所四万九千六百七十九元第九欠土木监督署十万八千一百七十五元第十欠警视厂听二十三万七千八百十七元第十一欠北海道本厂听六十六万五千二百九十三元第十二欠府县费七兆二十九万二千六百十八元第十三欠地方费二十八万一千四百三十四元第十四欠横滨港岁修费十一万八千三百十四元第十五欠古社寺补助费十五万元第十六欠北海道官设铁路费九十三万七千三百八十元共计十兆六十九万四千二百八十六元第四大藏省项下第一欠本署二十六万五千四百六十六元第二欠国债四十三兆二十一万五千三百元第三欠恩赏五兆三十四万二千八百二十八元第四欠内阁二十三万六千九百七十九元第五欠枢密院十三万二千八百四十元第六欠贵族院五十九万一千九百五十四元第七欠众议院八十三万六千九百三十一元第八欠会计检查院十八万六百十四元第九欠行政裁判所四万五千八百九十六元第十欠税关六十七万五千八百四十九元第十一欠内国税征收费三兆七十四万五千七百四十一元第十二欠文官试马念费三千五百六十九元第十三欠文官惩戒费九百五十七元第十四欠汇费八十三万五千四百二元第十五欠赔补空欠二兆五十二万九千五百五十二元第十六欠制造火因草费十四万八千一百六十三元第十七欠国库存欠三兆元共计六十一兆七十八万八千四十四元第五陆军省项下第一欠本署二十四万一千五百八十四元第二欠军费三十七兆八千五百四十九元第三欠宪兵费一兆七万五百四元第四欠屯田兵费十五万三千五百二十元第五欠靖国神社附欠七千五百五十元共计三十八兆四十八万一千七百九元第六海军省项下第一欠本署十八万二千一百六十三元第二欠军费二十一兆二十万六千三百八十二元共计二十一兆三十八万八千五百四十六元第七司法省项下第一欠本署十三万二千八百六十一元第二欠裁判所五兆十九万四千九百一元第三欠集治监狱八十二万五千九百八十一元第四欠各处监狱四兆七十九万七千七元共计十兆九十五万八百十五元

第八文部省项下第一欠本署四十六万九千二百四十八元第二欠预防震灾会二万八千五十七元第三欠测地学会一万四百七十一元第四欠中央天文台四万一千七百十二元第五欠测马念纬度所六千四元第六欠学校及图书馆二兆四十二万一千二百六十一元第七欠府县师范学校长薪俸五万八千二百五十元第八欠普通教育费一兆五十万元第九欠奖励实业教育三十二万元共计四兆八十五万五千四十一元第九农商务省项下第一欠本署四十万三千四百五十七元第二欠林区署一兆十九万一千二十四元第三欠矿山监督署十七万八百六十一元第四欠农事试马念场十四万六千二百七十一元第五欠讲习水产所七万一千三十四元第六欠讲习蚕业所七万七千九十八元第七欠生丝检查所五万七千二百九十三元第八欠马种改良费二十九万六千四百七元第九欠耕牛改良费六万七千三百八十四元第十欠工业试马念所三万七千五百六十六元第十一欠检查事业费十八万二千三百八十五元第十二欠邦巾贴费二十七万五千元第十三欠商工事务官费三万二千五百二十一元共计三兆八千三百六元第十递信省项下第一欠本署二十五万三千四十四元第二欠邮费二十兆二十四万三千七百七十元第三欠河海灯塔费三十万六千一百五十元第四欠船舶海员费十七万五千二百五元第五欠商船学校十三万五千五十八元第六欠东京邮便电信学校七万七千二百三十二元共计二十一兆十九万四百六十元统共岁出经常欠一百七十七兆六十四万一千四百十二元岁出临时欠第一外务省项下第一欠营鳝费四万四千二百二十四元第二欠使馆移转费五千五百元第三欠使馆创立费三千元共计五万二千七百二十四元第二内务省项下第一欠邦巾贴费一兆六十九万八千六百元第二欠土木事业费三兆六十七万八千八百四十三元第三欠营缮费十六万八千三百三十三元第四欠造神宫使厂听四万八千八百七十三元第五欠铺设北海道铁路费一兆九十三万七千元第六欠警察监狱学校六万元第七欠经营小笠原岛山林五千二百八十八元第八欠稽查药方会六千一百九十一元第九欠北海道官铁路费五万元第十欠邦巾贴北海道地方费五十二万元第十一欠北海道拓殖费一兆六十七万三千六百四十九元第十二欠采取北海道砂金费一千三百三十二元第十三欠内国劝业博览会四千八百五十元共计九兆八十五万二千九百六十元第三大藏省项下第一欠邦巾贴费九十二万八千二百元第二欠营缮费四十一万七千三百八十五元第三欠法典调查会七千一百六十元第四欠秩禄处分调查费五万五千四百六十四元第五欠修改印刷局机器及工土等二万一千八百八元第六欠整理中绳县土地费十八万八千一百二十七元第七欠付还中国兵事借欠三十八兆五万九千一百九十六元第八欠付中国借券原利二兆九万二千五百十八元第九欠国库预备金二兆五十万两共计四十四兆二十六万九千八百九十九元第四陆军省项下第一欠添筑炮台费二兆九十二万一千七百七十二元第二欠营缮费二十五万八十二元第三欠测量费二十四万八千九百二十二元第四欠营缮及初次调办费二兆四十七万一千六百八十八元第五欠添造兵器费一兆六十四万四千五百三十八元第六欠陆军临时建筑费四万七千五百七十四元第七欠镇定台湾匪乱费五万元第八欠临时特设部队费二十四万七千六百五十五元第九欠战事善后费一万三百七十元第十欠编纂战史费五万八百三十一元第十一欠犒赏费七万三千六百八十七元共计八兆一万七千一百二十三元第五海军省项下第一欠营缮费十万九千二百八十五元第二欠代修费四万七百八十四元第三欠测量水路费一万九千一百二十八元第四欠扩张海军费五兆十一万三千七百八十二元第五欠镇守府造船材料三万元第六欠海军临时建筑费三万五千三百四十三元第七欠犒赏费一千二百元第八欠制造图志费六千元第九欠扩张吴造兵厂一兆五十五万七千二百六十四元第十欠海军兵械材料十九万一千八百二十八元共计七兆十万四千六百十七元第六司法省项下第一欠营缮费五十六万五千六百四十元

第七文部省项下第一欠营缮费七十九万二千七十四元第二欠设备费八万三千三百八十三元第三欠创立医科大学三十七万五千元第四欠创立第二高等师范学校五万元第五欠创立第二高等商业学校五万元第六欠创立第三高等商业学校十二万五千元第七欠创立高等工业学校七万六千元第八欠第四高等工业学校十万元第九欠创立高等农林学校六万七千元第十欠创立图书馆四万元第十一欠编纂东京帝国大学史科及版费二万四百六十四元第十二欠各学校杂支二十万九千九百三十三元第十三欠临时调查费一万元第十四欠临时教员养成所三万元第十五欠测马念临时地磁气一千三百元第十六欠第五回内国劝业博览会五千元第十七欠邦巾贴费一万元共计二兆四万五千一百五十六元第八农商务省项下第一欠府县联合共进会一万八千四百五十三元第二欠扩张外国贸易费十一万三千三百二元第三欠创立制铁所十万元第四欠奖励远洋渔业七万七千七百七十二元第五欠邦巾贴费十万元第六欠营缮费四十一万二千三百三十二元第七欠调查盐务费四万九千二百六十四元第八欠经营林业二兆十四万九千二百八十四元第九欠第五回内国劝业博览会五十六万七千八百七十九元第十欠调查事业费五万四千五百九十四元第十一欠检定度量衡并修改费四万五百四十一元第十二欠检查员养成费一万四千二百八十一元第十三欠准备施行律费四万二千五十三元第十四欠购染织机器十万四百元第十五欠俄国万国渔业博览会及参列渔业会议费五千二百七元第九递信省项下第一欠邦巾贴费七兆七十六万九千六百十四元第二欠营缮电线费一兆六十五万三千一百四十四元第三欠营缮航路标识二十三万六千八百三十七元第四欠营缮费九十九万三百三十五元第五欠扩张德律风费五十一万四千五百八十一元第六欠修改官铁路费二兆三万一千四百二十三元第七欠添设铁路费九兆九万六千七百九十七元第八欠临时派往外国费一万三千六百元第九欠勘铁路费四万元共计二十二兆三十四万六千三百十四元统共岁出临时欠九十八兆十万九千七百八十二元两共岁出二百七十五兆七十五万一千一百九十四元

　　世界国债译日本国家学会杂志

最近北美而利费月报载美国统计局长窝司吉世界国债论摘译如左　窝君先举现时世界国债总额更证以近五十年债额之增进曰现时世界国债之总额凡三百十八亿圆其本年募集者英国公债一亿五千万圆俄国公债八千五百万圆德国公债七千五百万圆然朔一千七百九十三年即拿破仑战争之初期国债总额仅二十五亿圆以十九世纪初年之债额与末年相较不过十分之一耳故挽近半世纪间债额之增进吾人尤当注目一千七百九十三年至一千八百四十八年世界债额由二十五亿圆增至八十五亿圆一千八百四十八年至一千九百一年由八十五亿圆增至三百十八亿圆然则自一千七百九十三年至一千八百四十八年五十五年间增加之额为六十亿圆每年平均数为一亿九百万圆自一千八百四十八年至一千九百一年五十三年间增加之额为二百三十亿圆每年平均数为四亿三千四百万圆也即十九世纪之后五十年世界国债额比前五十年实有四倍增进之速力也　窝君又言近五十六年国债之增进有二原因一水陆运输机关采用蒸滊钢铁筑造铁道滊船二增加战争费及陆海军备维持费二因之中以后者为有力前者之内则由近时各国唱铁道国有之说致有私设铁道之补助金故颇占巨额云　窝君于是更指摘诸国债额增进之事实而论之曰当此国债额增进不止之时而独反其风潮之倾向咸退债额者独英国与北美合众国而已英国债额一千八百五十七年在四十亿圆以上及一千九百年咸退约三十亿圆但一千九百年三月以后约增加四亿五千万圆而北美合众国国债额其达于最高之时为一千八百六十五年总额二十七亿五千六百四十三万一千五百七十一圆至一千九百年降至十一亿七百七十一万一千二百五十七圆云　继又更进一说以一千八百七十年至一千九百年三十年间债额增进之速度证其与民族所有之关系曰腊丁阿美利加国民之国债额此三十年间增加百分之五十欧洲诸国除英国债额共增加百分之百亚细亚国民增加百分之二百英国殖民地除印度外共增加百分之三百至四百英国计咸少百分之二十五北美合众国计咸少百分之五十欲明其故当就各民族货貣之习俗加意研究也如欧洲诸国西班牙债额一千八百七十四年后增二倍有余义大利一千八百七十年后亦增二倍葡萄牙国民每人分任之额为欧洲第一法国一千九百年国债五倍于一千八百五十二年尤不可不注意焉　更附论各国民族负债之性质曰日耳曼民族国债此五十年间虽有增加而同时有生利之资产在如铁道及其他筑造物是也斯拉夫民族所增颇巨亦有一部之铁道及其他筑造物在腊丁民族所增尤速然所存生利之资产则比较为最少也印度及英国殖民地公债之增大抵以铁道道路水道运河港湾等工程为因然英国及北美合众国国债之增则专由于争战盖当其平和之时固以次第咸少其因战所生之债为方针也　又论各国政府所起国债之债权即债主曰英奥法德和兰及比利时各国国债殆全以各本国之民操其债权义大利西班牙葡萄牙及俄国则公债证券有若干为国民之所操若干为法德人所有也腊丁亚美利加民族之公债证券属于英国人支那日本之公债大抵募集于英比德法而英国殖民地则募集于英国也　既又以此种之研究决断世界国民支给国债能力之增进殆与国债额之增进相匹敌曰测定各国国民支给国债之能力较之测定国债额为难稽核人口稍得精密诸大国货弊之额亦能得其崖略惟关于行用之钞票及诸国国富之额颇难测定其增进之分数模略言之则世界各国债额于挽近一世纪间有十倍之增加而世界人口仅增加百分之百五十而已供国债之支给为货弊货弊之基础为金银金银之额仅增加百分之三百而已但此等金属今用于货弊之分数大于十九世纪之初年由此观之支给国债能力之进步似不及国债债额之增进远甚虽然货弊之种种交换极为方便固不能精测其额要其增进之分数不劣于国债额增进之分数固有可信之理也北美合众国英国法国西班牙当一千八百年间其国富总额约得二百亿圆然一千八百九十五年模克尔之计算已及一千九百五十亿圆则十九世纪末年之富额比于其初年之富额亦有十倍之增加也其他各国亦姑用此比例则十九世纪间之国富额可断其与国债额同一增进也即他国国富之进不及以上诸国之速而今世内外贸易交易之方便弊货之增益亦必补之而有余也　继又举今世诸国国债募集之法有二一实收额在额面价格以下者一息率低下者援引甚繁今举其一二曰先举第一法之最显著者法国公债由一千八百十六年至一千八百八十四年间其以平价发行者只有三次余皆以时价发行一千八百七十年之公债以六厘息实收百之六十一千八百七十一年以五厘息实收百之八十二一千八百七十二年以五厘息实收百之八十四至一千八百八十一年则以二厘息实收百之八十三次举第二法之最显著者北美合众国之公债一千八百六十五年息率升至七厘三一千九百年降至二厘总计十九世纪各国公债之息率在一厘五以下　又见英美二国努力咸退债额而他国则非特不图咸退且有增加恐至无所底止乃痛论其害而以法意葡诸国公债为的云　窝君既列二表更附数言综结其所论略曰世界中负债最大者莫如法兰西总额五千八亿八百六十五万圆次英国总额三十四亿九千四百万图次俄国三十二亿五千三百万圆次义国二十五亿八千三百九十八万三千七百八十圆每人分任之额最重者为澳洲殖民地每人至有二百六十三圆又十之九每年本息并还每人分任十圆又十之一四虽然其所以负此巨额者皆由贵重有利之事业而起然则不过为外观之负担而已

　　英法两国近年进欠清单

英国进欠　洋税　有进口税无出口税　一火因金一千零九十万磅合银约七千六百余万两　一烧酒金四百九十万磅合银约三千四百余万两　一葡萄酒金一百七十三万磅合银约一千二百余万两　一茶叶金四百六十三万磅合银约三千二百余万两　一杂项金九十万磅合银约六百余万两　共金二千三百余万磅合银约一万六千余万两　常税　由内地土税抽收　一烧酒金一千九百三十万磅合银一万三千五百余万两　一皮酒金一千一百九十万磅合银约八千三百余万两　一铁路税金一千三十三万磅合银约二百三十余万两　一应税货物店铺照费金二十五万磅合银约一百七十余万两　一杂项金八千磅合银约五万六千余两　共金三千二百万磅合银约二万二千四百余万两　印花税　一契券金五百三十五万磅合银约三千七百余万两　一匚隹票金八十三万磅合银五百八十余万两　一保险据金二十四万磅合银约一百七十万两　一帐目收单金一百四十万磅合银约四百余万两　共金八百四十余万磅合银约五千九百万两　房地人丁税　一地税金七十四万磅合银约五百二十万两　一房税金一百七十万磅合银约一千二百万两　一人丁税金一千九百万磅合银约一千二百万两　共金二千一百余万磅合银约一万五千万万两查人丁税系按每年进欠在一千三百两以外者须每百两纳银若干一千三百两以内者免纳去年每百两应纳三两五钱共得一千九百万磅之数本年每百两须纳五两户部年表内计应得二千五百万磅合银约一万七千五百余万两邮政进欠　一各局封口信计二十二万五千万件　一各局明信片计四万万件　一新闻纸计八万七千万件　一电报计九千零四十余万件　一包裹计七千四百五十万件　共进欠金一千六百万磅合银约一万一千二百余万两除应用经费一千二百万磅实得四百万磅约合银三千万两虽经费少钜而民得其便国即得其利　另欠　一遗嘱税金一千四百万磅合银约一万万两　一苏彝士河股票金八十万磅合银约五百六十万两　一朝廷私产归公进欠金四十五万磅合银约三百二十万两　一杂项金二百三十万磅合银约一千六百余万两　共金一千七百六十万磅合银约一万二千五百万两　统计英国去年进项约金一万零三百六十万磅合银约七万二千五百万两　法国进欠　洋税　有进口税无出口税　一咖啡一万三千七百万佛郎约合银三千四百念五万两　一酒及烧酒三千四百万佛郎约合银八百五十万两　一各种油斤三千六百万佛郎约合银九百万两　一各种糖斤二千七百万佛郎约合银六百七十五万两　一煤斤木料三千一百万佛郎约合银七百七十五万两　一杂粮五千五百万佛郎约合银一千三百七十五万两　一杂项一万一千二百万佛郎约合银二万八百万两　一税外另费三十万佛郎约合银五百万两　共四万五千二百万佛郎约合银一万一千三百万两　常税　一酒三万九百万佛郎约合银七千七百二十五万两　一烧酒一万五千六百万佛郎约合银三万九百万两　一糖斤　紫萝卜制者一万八千六百万佛郎约合银四千六百五十万两　一官办物料　火因与火柴火药四万四千三百万佛郎约合银一万一千七百十四两　一杂项三万六千二百万佛郎约合银九千五十两　一铁路运费三千八百万佛郎约合银九百五十万两　共十四万九千四百万佛郎约合银三万七千三百五十万两　印花税　一凡契券匚隹票保险帐目收单以及遗嘱等税一并在内共七万六百万佛郎约合银一万七千六百五十万两　房地人丁税　一地税二万五千万佛郎约合银一万七千六百五十万两　一房税一万五千六百万佛郎约合银三千九百万两　一人丁税一万二百万佛郎约合银二千五百五十万两　共五万八百万佛郎约合银壹万二千七百万两查人丁税课分为二项一系通国人丁公输之数每丁约纳一佛郎即合银二钱五分一条按房式大小分别贫富等级以定抽收之数邮政进欠　一各局封口信八万四千三百万件　一各局明信片十二万四千五百万件　一邮局所匚隹银数八万六千七百万佛郎约合银二万一千六百七十五万两　一电报三万七百件　共二万一千六百万佛郎约合银五千四百万两查现在多系用德律风之报去岁已收费至一千一百万佛郎之谱约合银三百七十五万两佛郎约合银八万四千四百万两

皇朝经世文新编续集卷七上

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　

　农政上

　　户部议覆奏请令各省自辟利源摺

奏为遵　旨议奏恭摺仰祈　圣鉴事工部尚书淞桂等奏工部候补郎中唐浩镇请令各省自辟利源以赡　国用一摺光绪二十四年三月三十日钦奉　谕旨户部议奏钦此钦遵由军机处抄交到部据原呈内称国之本首在足民生物之功资乎因地今者世变益亟财用内匮各直省官员未闻以何地可兴何项利益何处可植何种树木详筹以增　国课中国膏腴至广生产最繁诚量各省土性所宜广植物产其已备者扩而充之未备者购种给之务使无旷土无游民而止一曰蚕桑中国产丝之区以江浙为最江浙以近太湖者为最盖湖水澄清性肥而暖故以灌桑则叶茂以桑饲蚕则丝韧以太湖例之鄱阳巢湖洞庭大明金明滇池昆明各省之湖诚能推广此意彳扁植蚕桑则所出丝茧皆能光白柔韧远胜于日本意大利诸邦而收大利二曰葡萄外国葡萄酒为货物之大宗其酒税为国课之大宗考察奉天吉林土性皆宜葡萄苟能广种购机以酿复能推而行之直隶西山北山山西太行陕西华山山东泰山河南嵩山泉甘土沃之区则酒产日丰酒销日旺而酒税大赡国用矣三曰种棉中国棉花向推顺天平谷丝长色白足与美国南海岛种相匹洋棉价贵每百斤需洋三十三圆华棉价只十七八圆故华棉行销外洋以之纺纱织布转运中国销售尚有巨利今江苏两湖产棉亦旺苟令各省土脉松厚山陆高燥之地广为播种岁入不可胜计四曰种蔗甘蔗惟中国独有之利西人试种爱尔兰之地而不合土宜且枯瘦无糖故中国丝茶而外蔗糖为西人最嗜虽法人之萝卜糖美国之枫脂糖不足比也惟不用机提制色味不洁若令江西浙江江苏安徽素常种蔗之地广植丰收购机制造则岁增之利无算五曰种竹竹之为物可制机可造纸获利较他产犹速中国除直隶山陕诸省不能丰植外余皆可种产纸之区向以浙江之绍兴安徽之宣城甯国为最惟舂煮烘焙仍嫌锤链未精若用洋机制造和以菅麻加其坚实则成纸速而销场广每年洋纸数百万之利可以抵制而竹竿竹器出口之价亦可岁增六曰种樟樟脑为制炸药所必需其涨力可增至五千倍日本与台湾所产为最旺中国江西湖南安徽广西等省苟能广植十数年间即可熬脑每十斤可值洋五元其利什伯倍于他产七曰种橡西人岁剥橡树皮熬胶以制器物续剥续长获利无穷以之为物广挟屈伸各适于用中国各省有之云南最多西人名曰胶树今宜专收橡子任民播种数年即可剥胶行销外洋足夺意大利及旧金山所产之利八曰种火因与加非烟性能涤秽化痰中国关东烟叶味较芳厚第不善收储又不知卷成纸烟致巨利为人所侵如令直隶奉天择其隙地广种烟子收储地中一二年后退其火性购机卷制即可行销外洋加非一物始于非洲西人日用必需销路大广故各国市肆俱设加非之舍官近通商口岸华人俱嗜与纸烟同如令各直省添种加非之树其利较种茶尤厚凡此八利如蒙　谕旨饬令直省各督抚详查地宜购种发给以郡守牧令总其成以同知通判县丞等任其事各州县能劝种树木三十万株以上农田三百亩以上考核得实立与擢用奉行故事者罢黜地方官吏亦视种植之繁简为考成按图立册就地课税产既加多税自益旺足国之道权舆于此各等语臣等窃维树艺与耕耘并重本天地自然之利为农民切要之图值此时局艰难度支奇绌各省地方有司尤当审量土宜广开利源藉纾　国用迭经钦奉　谕旨饬令各省考核钱粮稽核荒田开办蚕桑振兴商务并行令各直省督抚就地筹欠如有可兴之利随时陈奏以应急需上年九月御史华辉奏令各省讲求各种植水利亦由工部会同臣部通行在案复据都察院左都御史徐树铭奏请举行蚕桑并护理陕西抚张汝梅奏请通行各属如蚕桑种植等项凡有裨生计者饬令举办亦已奉准咨行臣部郎中陈炽复编缉富国策一书内详载种树富民种桑育蚕葡萄造酒种竹造纸种樟熬脑种木成材种橡制胶种茶制茗种棉轧花种蔗制糖种烟及加非以供食用各说业由坊间刊行臣等职司农政凡内外臣工条奏兴利摺件无不行令各省设法振兴无如各省于种植一事迄未举行或土性实有所不宜抑民情有难以相强现据该郎中陈蚕桑葡萄种棉种蔗种竹种樟种橡种烟八利实皆臣部郎中陈炽所辑续富国策中之言臣等反覆推勘亦知地利之可兴惟风土异宜难必成效之可者见即如蚕桑一事前据广西抚马丕瑶奏称兴办有哉未及两载而桑秧蚕子靡有孑遗又如葡萄制酒前据山东抚奏称东海关道盛宣怀咨仿照洋法制造价廉味美准该商专利十五年又据山西抚奏称文水一带所产葡萄最佳诚宜设局开办现在是否确能酿造能否行销出洋未据抚等奏咨到部此外如轧花制糖造纸熬脑制胶卷烟各事非购买外洋机器则货物不精非熟习商务情形则获利不厚且未察物产之多寡销路之畅滞更不讲求制造诸法亦恐未必有益应请　旨饬下各直省将军督抚各就地方情形详加考察认真举办如树艺有合土宜制造有可抵制外洋之处应如何定章劝惩即行奏咨立案以重国课而开利源所有臣等遵旨议奏各缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴谨　奏

　　垦荒裕国策

今日环球各国财政之支绌莫中国若而理财之易亦莫中国若玉农夫也请言农农事繁先言垦荒立策如左此策之宗旨在令民间以私财垦荒田三十年间逐次收为公田归之国家以充国用　法宜每省立稽查荒田局设员总其事由大府饬各地方官呈报管内荒田之数绘图贴说不厌详细予以期限逾期不报及报而不详实者一经查出轻则降调重则斥革以示惩儆其举报速而查核精者予升赏以示优异　局中总办必选夙究农事能举其职者不拘资格局中散员亦然凡局员皆由总办自行征选以免掣肘以专责成　此次垦荒务谆戒地方官令不得如从来故事敷衍禀报苟且塞责故必须派员核验其禀报以行赏罚总以不留一寸荒地令地利尽辟而后已　中国从来垦法皆由地方官就荒田之等差分上中下三则而令民领垦第一年有领垦费上则每亩约钱千中则下则视此递降三年而升科税之如熟田此常法也今订垦法则不然凡荒地无论多寡既由一人领垦则赀金由其自筹章程由其自订或招股或独任地方官不加限制领田时不须领费垦熟后亦不必升科惟必限五年内垦熟捐其所垦之田六分之一于国家再五年又如之以后每五年必捐其田六分之一三十年而尽收为公田焉　此举利国利民利垦主曷言利国譬如有田万亩若照旧例即上则者亦不过收领费万圆已耳垦熟以后岁税所入不足以济大用今用前策垦熟归公则每年有万圆之收入此利国之征也曷言利民亩养一人万亩养万人百万亩则养百万人而垦田既多谷价较贱贫民便利孰甚焉此利民之征也曷言利垦主假如有荒地三万亩每亩垦费银四元合计须银十二万元五年而垦熟除缴国家五千亩以外余二万五千亩每亩所收至歉之数为银一元计得二万五千元通五年所积得十二万五千元垦本收回以外尚赢五千元及十一年至十五年除去缴官五千亩外余二万亩岁得二万元通五年所积得十万元十六年至二十年除去缴官五千亩外余万五千亩岁得万五千元通五年所积得七万二千五百元二十一至二十五年除去缴官五千亩外余五千亩岁得五千元通五年所积得二万五千元核计以上支出之费不过十二万元而三十年之岁收得三十七万二千五百元实赢二十五万二千五百元此利垦主之征也　但领垦之人国家须加厚奖以导诱之宜定例令有垦田五千亩者予七品官垦愈多赏愈加以是为差凡垦主垦地至三十年期第六次缴田时再格外加恩予以赏功田其数视所垦之多寡要以十分之一为率赏功之田永远不税以示国家旌劳劝农之意　二百四十步为亩三百六十步为里方里为田五顷四十亩方百里为田五万四千顷考之各省荒地除东三省不计外即以各行省计之畿辅自天津东至永平各属近海涨地不下一二百平方里即以一百平方里计之已得田五万四千顷矣至山西之河套土地膏沃皆废为牧场若垦之可拓为田数百平方里推之就近诸省若江苏之海州苇荡通海盐土湖北沿江沿湖各涨地随处有之其数不胜计合以至少之数断之假定各省荒地为一千平方里合田五十四万顷令由民间垦熟至第五年国家收地九万顷岁收九百万元第十一年则并前所收地得十八万顷岁收千八百万元第十六年则并前所收地得二十七万顷岁收二千七百万元第二十一年则并前所收地得三十六万顷岁收三千[六](八)百万元第二十六年则并前所收地得四十五[万](木合)顷岁收四千五百万元第三十年除去赏功田十分之一计五万四千顷以外增官田为四十八万六千顷岁收四千八百万元国家不费一钱而坐致每岁数千万之巨欠其利岂不溥哉畿辅之侧若开地百平方里以为稻田则每岁所收足供天储之需不复仰给南漕矣其所省运输之费又不少利国如此利民如彼而垦户于三十年中以本金一得息金二有奇诚无乎不利矣顾或谓今以银百元贷于人以岁息一分计三十年中可得息金三百六十元合本金计之得四百六十元其利更厚于垦荒矣此言殊误考垦荒之利依前所举则一百二十元之赀本得息银二百五十余元再合以赏功田十分之一计十亩以每亩值十五元计之常田有岁税赏功田无之价当较昂又得百五十元合之前数本利共得五百二十余元较之贷金殆不咸矣或谓开地五千亩赏七品官毋乃太优乎曰依筹饷捐例例之殆未为过荒田垦熟至贱之价每亩值十元五千亩值五万圆矣乌得为太优公田收入以后可令将来肄业农学卒业之士为田畯以掌之每地千亩设田畯一人任课耕收纳之事教民以改良之法以增岁收其所赢之金即为田畯之劳金而租额则仍亩收一元但无论丰歉不得短绌惟大凶之岁乃得酌免如是则田野既辟农学亦日臻进步矣至田畯之能举其职与否应不时访察以行劝惩凡民已垦之田日后若须用为铁路工厂无论为官为私皆给田值其价与他民间熟田同不得意为低昂又开荒时所购农具机器种子牛马等应准免各税以赀激劝垦主具领官地以后由本省督抚颁执照令收执以后奖余又颁赏功田以此为凭信赏官之典俟五年田地垦熟缴第一次官地时行之垦户领田至第五年仍未一律垦熟者仍照收六分地之一为官田而不给奖励俟全田垦熟然后行赏官之典若所垦地已五年而仍未垦至六分之一者夺其田予他人新垦之田不得植鸦片等病国殃民之物着之令典违令者夺奖不给赏功田垦主力不足应准其以执照至银行贷银但仅能在中国银行不得在外国银行亦不许借外国债及招外人入股若犯以上所说除夺奖不给赏功田外更加以相当之惩罚至向银行贷金亦有程度每万亩所借不得逾万元财政之绌待用之殷莫今日若兄又当外侮内变初定之际理财之策更须妥筹若聚敛失宜国益不堪故得百分利之策不如得一开源之方若照以上办法效速而欠巨富国而益民不损民间固有之财产而开万世不竭之宝藏若再合以东三省之荒地亦尽行开垦则所得又岂止千方里而已哉谨着刍议当代达人君子倘有取乎

　　农学论

今夫四大之委形也胎者卵者化者九窍八窍飞动而蠕伏者其种族约分二大类曰人类曰非人类非人类者其脑伏其为魂不灵故无有智慧知识嚂口齮齕均俟诸造化之蓬茁而不能自辨择人则不若是也百谷之始原为草莱糜芜并苞相杂荣落自圣人出别其麻麦菽粟沃之腴区更复考察寒暑辨治土壤通导沟洫于是前之视如草莱者自是而降为嘉种焉知造化之以原质合万物其权固与人共之逮于后世知义与习事分道旱溢腴瘠美恶丰歉强造化多其权由是土脉绝物性革生机渐窒而衣食亦因之而艰且微非无智慧知识之谓也不能发其智慧知识之过也泰西民智非逾于震旦然能竭其智慧知识以求足以生道立农政设农学开农报讲求农器凡气学光学热学水学地学物性原质等学莫不日起精进总化学算学而贯通之是故庶植繁息累实丰茂不特横目之类相与鼓腹即游牧之族亦且繁硕孳乳足以为法试辑义而演其说

农学总义章第一　农务至要之事以明农学为第一义太皿植物所含各种原质为何类所成何物能养之各种土性所供植物之质何法能化分之倘若该土无养此植物之质则须用何等粪料何法能比例之此等事非学不明若只就田面循例造工则地力必不能尽物产必不能丰盛如此不得谓晓农务纵老于农事亦不过一邦巾助粗工之农工而已　只就图说探讨亦不得谓之深识农务图说所论虽备然仅能就其粗亦如根干枝叶等类逐渐考察讲解而使明之其中生长变化灵性之所感动尚有许多奥妙不能详尽更有前人所未经领悟者此非身亲历练不能精通　凡种植须能省地省时省工方为善于农务农业无论大小均须出赀本以供使费若精通农学则能以至妙至便之法使所用赀本得有大益　中国素不究心农学故所用赀本往往虚费如所下田料只知泥守古法无论何等土性何种物质皆惟此一二种肥粪又不知合式之比例常有所下过多而于田土反有害者每年植物所吸消耗田土肥质不少若不解设法查考则添补之料必不尽合该植物之本性　所用农器又不甚讲究如犁耙牛种以及各等器具均系随便购置以为赀本廉省容易得利不知费地费工费时比之曾经农学肯用赀本者其相去不啻倍屣　所以西国农家必须讲学问历练等事凡气是何物水是何质光有几色土有几等植物有几种棓植有几法均须切实精究故今日欧美诸国出产比之前数十年收成加至若干倍

气学功用章第二　论炭气　炭气为空气中最重之质其重率若一○○○与一五二九比例因其质重于空气过半故化分之原质能于二气中彼此倾换与水相同计炭气之散于空气中每五百立方寸约含炭气二立方寸高地比平地更多凡山高八千尺至一万尺之处此气约较地面加一倍　植物以炭气为最要之质无此气则不能生长与动物之必须养同理盖植物之根干枝叶其所含之炭质不尽由种子生发根干枝叶重于种子千百倍故知种子无如许炭质亦不尽由水土所吸引植物长成权其所种之土不减重率故知炭质非得自土中　大抵皆从空气中所积之炭气自其膛管呼吸之能力渐积而化成之　炭气散于空气中每与养气相合成炭气二植物在太阳光中有化分空气中炭气之能力吸其炭气遗其养气以为枝叶长养之用　其化分长养之法可由试验知之其法以大口玻璃瓶盛水纳花草叶于内将瓶倒置盘中与水相切露天置太阳光中一二小时审其叶面必发细小汽泡此汽泡尽是养气其炭气即已化于水中　炭气不特与养气化合又能与别质化合如与空中之淡轻化合成淡轻四炭养二又与地中之钾质化合成钾养炭养二又与纳质化合成钠养炭养二凡此所化合之三种质皆能与矽养牵合能令矽养消化以为植物之益　空气所涵炭气虽少然人物所吸淡养气运化体内由肺呼出即成炭养二又动植死物质埋聚湿土日久朽腐即发炭养二又或芟刈草木作薪其焚烧时所发之烟焰亦成炭养二凡此皆能培补空中炭气以为植物之用　论轻气　轻气为目不能者见之质无色无味无臭不能压成流质各原质中以此气为最轻计其质比养气轻十六倍比空气轻十四倍每一百立方寸其重数得西厘二一三不能与空气并存一遇养气即化为水　轻气独质于植物无甚大益惟与淡气化合成淡轻三此质为植物最不可少之功用计空气中所含淡轻三甚少每空气立方尺约得此气百分厘之一植物不能吸食空气内之淡轻三气得之之法一从雨露溶化所含之淡轻三气自空中带下而得之一从泥土腐烂所含之淡轻三气自近根吸渗而得之　凡动植物质体归原还之土中一经腐烂则轻质与淡质同时并出二质互相化合而成淡轻三质此质与植物相遇则从各根吸入运动其草木全身立刻将淡轻三质分散再复变回轻淡各一原质　轻质与硫质凑合则成极难嗅之名为轻硫气凡土土夭非土粪秽兼有此种轻硫气此气田各有石植物生长之机　论淡气　淡气为空气中最多之原质计其比例约含十分之八质较空气田各轻约得十分之九有奇此质不能发爱力凡与别质化合必绕道而后成亦能成无数杂质然一经火则原质易离与养气之性力相反计物类中生物体内涵此质颇多植物则涵之田各少　淡气之功用原为调和养气猛烈之性使无石万物呼吸之用其功用又能令死物质速于腐烂消化与泥土相和以便植物收渗之而得益　淡气于养气合其比例等数为淡养五则化成硝强极浓之质此质极易腐烂各物故西人尝以此质杂梳打下田盖取其能于腐烂田质以成有用之料　天空中激发电质之时养质与淡气交合亦能成硝强水之微质此质为雨水所散化常能带降于地上故化学家分雨水尝觉有含味稍酸者皆因多含硝强水之故　淡气与轻气合又成一物名曰阿摩尼阿此阿摩尼阿为农家最重之质凡田料中必以多含此气为上品空气中计含此气亦不少惟用之者多故平常空气每立方尺祗不过得百分厘之一　近有人考究植物卫生之理觉豆谷之类其根丝之间尝有种微物能助其根强发力而吸食淡气此种微物名璧打利亚其来历即附于能引淡气之尼他践以传种故西法以尼他践开水淋田其故欲璧打利亚附于植物之根运取空中无穷之淡气变为田料此法为最廉便之新理　论养气　养气为万物中最多之原质计地球全质即土石类养气居三分之一地面之水养气居九分之八地上之空气养气居五分之一此气无独成之质凡与各原质遇其牵合之爱力极大除弗以外皆能为凹格赛而特犹言养气为配之质或成流质或成定质纯养气与空气难别惟较空气稍重若一○○与一一○之比例　养气于生长动物类固为最要之质而于化成之植物类其功用亦不可少盖养气与他气化合极速之时即能令生热发涨渐次消磨其质如遇土石类中之铁质能令极速化合而成铁养即铁绣又能铁养于土石中与所有之钾质及别质亦随铁养销化在于土内以益植物　养气又能为变性之质如与空气内之电气为日光所化则能成电臭亦谓之臭养气此气质能与空气内所有之恶气化合又能与泥土内数种质化合此臭养气之能益植物比养物更佳　考电养气之所以能益植物以其能化分轻硫气之故凡腐烂物质于所发出之淡轻三气外兼发有轻硫气此种气甚不宜于植物若与电臭养相遇能令侵蚀此种恶气使之不石植物之呼吸此种臭养气凡大城镇居民稠密之地所用养气既多则不觉有电臭气在乡村旷野及近海之地居民稀少则常多此种电臭又冬天及大风雨时其空气内所含比平常更多　以上四气其功用多寡虽各不同然考植物原质分十四种约为生死两类生物之原质即此炭轻淡养四气此气腾荡于地球以上约高一百三十余里万类之所呼吸料质之所变化风雨之所流动光热之附丽动植之所生灭凡消长正变之道皆本此四气为循环焉

光热功用章第三　论光　树木花草五谷欲其生长茂盛必多藉太阳之光力盖植物所含之炭气与轻养二气运化体内变成胶斗但初变之汁其汁稀淡若无太阳光热之力则叶面微孔不能化散所含之水气而反收空气内之养气而放出炭养如此则枝叶之津液不能浓结而枝干之体质不能充实　所以植物久不见日光则不长养纵免强生长而体质亦必软弱缘炭气不能积于体内故叶面之质常显出其淡黄之本性植物叶汁本为淡黄惟与炭气化合则变绿色　植物当春天初发生之时其枝叶成色清淡之故即因春阴天气太阳所发之光力缓也若当夏天则草木浓绿太皿夏日光热之力猛故能知草木多含炭养而成鲜色是故植物受太阳之光若干力则必有若干之体质变化然太阳光戋所含之颜色各有不同则其所显之光力亦分有大小　取太阳光戋一带以三棱镜透射于素屏而化分之则其所显之各种光戋有红黄蓝三种正色又有木绿青紫各种杂色　试以红黄蓝三种正色分考植物感受之灵性其藉而且养生发之力当以红色为最多若黄蓝二色虽各有显扬化分之力然以植物体内不甚能感动灵性此新理为[法](只)国博士琴美罗付蓝马伦所考得　推究此理可知太阳光力其于植物生长最关系者几全赖此红光之力平常太阳白光白光为七色相并之色虽含有红光戋惟得数甚微于光色带以百分均之红居十一其余各色光戋交杂均能减红光传透之力故白光之感动植物虽能令植物稍有灵性然花实之迟速实比之全受红光者不及远甚　其力光大小之故大抵因传光气浪之长短红色光戋之气浪甚长故其外光戋所成之热度最大七色以外有目不能见之光戋名曰外光戋以量光力器均一百分之比例计之其外红色之力光得全数一○○其次为深红得数八五又其次为正红得数七三而黄仅得五七蓝仅得二二　故各种光戋于物质变化之度甚有比例然不特关于变化已也其于植物所成之颜色亦甚有相关凡太阳光戋所含之各种色植物因其本性之所禀受感其数种光力而从质内发出回行之光浪即成本物之颜色　论热　凡太阳所射之光必含有若干热力此理实本夫空气涨缩之故万物君羊处于空气中故亦因其涨缩而成寒暑变化之功用　地球之大圜周七万四千余里其中经纬之度既分有寒带温带热带之别又分有正午过午东西之差故距纬渐高则热度渐减经差渐远则热力渐薄此理亦为农家所宜知者　尚有额外之故如陆地与海面之别凡地离海面愈远则地势必愈高无论山阜平地其离海面高若干尺则必咸空气之压力若干数此事之有关于热力亦为农家所宜知者　计植物所需太阳光热之数凡体质变化之事如谷麦类每亩应需光热八千匹马力此八千匹马力之中令物体变化外又能令地土感受光力因热发涨而空气中养气与各种气随光力入土中与土内本有之气相混合　故西国农家树艺五谷必先以细沙匀犁培松其土使接受日光之热力以存养其气种树之法亦必先开地窟露天一日使太阳光热之气感动土脉然后下种凡此皆为植物生长最有益之法　惟各处土地之原质不同则其所受之日力亦异若不知比例则植物又不能尽得益此为农学家最宜留心之事　西国农家以寒暑表考察地土存热之度其已知者青石沙之土存热以百分为率内有石炭可树谷之土其率堪作七十四又三黄土地存热六十八分四菜园黑土存热六十四分八多水之土存热四十九分　论电光　除太阳光热之外泰西又有以电光照火之新法盖地球转动有昼夜则植物所得太阳光热仅为一半时候电光之法即于夜间补日力所不足　凡植物晚受电光日受日光其生长之速率比寻常独受日光收成当速一倍惟生长之力太大草木元气因之而发泄太尽故凡用电灯照火之后其根由土中取出不久即枯　查究其发泄太尽之故大抵因电光之原质点其光戋与热戋所透过之罩不能与物性吸受之数相当是宜减少其光浪激动之力而灭其有碍植物之数种光戋　美国考纳尔书院查验时谓电气之橘黄光戋与植物生长之道有益宜以琥珀色罩灭其数种色而显其橘色此为近日之新法法国又制有收电器具其法于栽草木处　设高扞电戋收取空中电气通入园内使电遇水化为电臭及硝强以益植物

水学功用章第四　水于植物为最大功用其运化于体内曾经格致家所考出者大约分为三事一由根吸水运于本干布散于枝叶凡遇干空气则将其所含之水气从叶面化散令枝叶不受大热而憔悴二水在植物体内能化分成养气与轻气甚多便于成植物内所需之料三能于炭养化合变化木质与小粉与胶等质　初成之水祗轻养二气本无杂质然天雨之水恒挟炭气空气与及空中一切细微植物动物之种类互相夹杂降于地面地面之水又经流高山陆地等处或遇金类或遇石类或遇盐类或遇硷类皆能令各种杂质与水化合而成濇性此等水各有宜于植物之用然必须分别考察庶能知所含各质宜于何种物性　凡洋海之水常将地面之盐类质带入消化而成汽上升之水不能将盐类质放出故其水含钠与绿气甚重又兼收溴等杂质均于多种植物之性不宜是故吾粤海田必须有河水或江水从上游阻拒海潮乃可种植若地势无江河之水则必截流山溪之水以滋灌溉　地球之面积水约居四分之三而考动植物之体质水亦约居四分之三闻英国农学家言植物之体以含水为最多有种植物百分之中含水至八十余分计苏格兰每岁农田需水之数每一英亩凡植物之从小孔放散者大约每年之水田五十万至八十三万磅之多田中每年所得雨数大约不过四十一万磅有奇其余或得之霜露或得之泉水可见植物于水为最要最广之用也　论雨露　天雨之水自何而生凡江海河面皆有水气太阳光内热风经过水面即带有水气随空流散吹到冷处热风与冷气相遇则其涨力渐缩含不住许多气而气亦缩于是凝为细点如雾游荡于天空而成云汽其所缩之细点相并成大点则重坠而为雨　各地之雨水多寡与经纬度之光热相关如近赤道之地其太阳之光热大则平时降雨必多若正对黄道太阳光热之力日日烝散水汽腾空甚密其近山之地必得雨更多　地面之高山于雨泽亦大有关系如此界有大山帛系当南风从海面忽起之时挟云气吹至山土云被山阻其热气与冷气相激即刻成雨若自山以北南来之风已被山阻不复成雨惟更北之地若有极高之山则南风所含未尽之水气吹至山前亦能激成云雨惟山势太高则雨点已化于山上不复能降至地故雨泽亦必稀少至若离海甚远之处其土沙碛则雨亦稀少其故因云中水气落至半空全为地面干空气所收吸不及坠地即已化散所以亚非利加之大沙漠阿剌伯波斯之大沙漠中国之戈壁西藏之高原雨皆甚少盖地面无湿力以摄引之也如近地一层空气中已含有草木所放之湿气或水所烝腾之湿气则能引雨雾下降　霜露之理亦与雨点相同凡物藉太阳之光力俱能传热发汽惟植物丛聚之地其受太阳之光力藏热甚薄故回冷亦易当其回冷之候空气渐次京缩湿气因而下坠即于植物叶面凝成细点此即露也霜亦露点稍凝之质天气尚煖地面稍热而不凝故成为露若节候渐冷雾下时地气京冻未及地而凝成极幼条故谓之霜　雨与霜露各有功用雨能洗涤植物叶面之埃尘冲通膛管俾多收空气内养之之质霜露能收空气内之水气滋润植物俾枝叶内之水气不至化散太速

防旱涝章第五　泰西格致家谓每年雨水当视太阳热力之大小凡日面偶有黑点势力便大水气上摄不崇朝而雨作焉若日面之黑点净尽雨泽必少是宜设立风雨会按时日节候考测各风之方向雨水之分寸逐一记录以验旱涝之轻重预为之防　凡精察天气之涨缩而能知热度高下者曰寒暑表凡推度天气之轻重而能知风雨改变者曰风雨表凡考马念天气之澡润而能知回热升降者曰干湿表此等通用准便之器皆为农家最不可少之物如有此等器具则能相度最合时之气候以为种植又能预先一日或半日而知天时之变动　风乃天气干润之由即为天时变动之故太皿因风由各地吹来其所含之气不同如由江湖河海而来则常带有润气如由平地沙漠而来则常带有燥气又如风从西北来则常带冻气风从东南来则常带煖气　风又能改变地面土质如地面为细沙土则风能拂掠其质飘至远处积久遂能改变土性尝见有等肥土初时本生植物甚蕃但恒有海滨之风吹来带沙甚多覆压地面久则变成沙漠无物能生可见地面土质干润肥瘠皆与风甚有相关者焉　论防旱　防旱之法最要莫如种树西国格致家言林木茂密之地树内皆含电气电气与风气相触常能致雨若将树伐除净尽地必亢旱且恒雨雹昔义大利北亚勒比斯山侧将树株尽数毁伐其地从不雨雹自是恒雨雹皆因电气亏缺之故也　是故秦西普法诸国设立种树公廨恒建官劝民广栽树木极与天气相关凡叶面昼夜呼吸炭养二气皆与天地有互感之能而风气亦因而变迁流转故欲考察天地寒暑之理不得不于树木加意焉　种树不特足以御水旱更可以培养土脉凡水口较远之地平时雨水入地常一二尺苗根入地不过数寸吸引费力得水甚难惟树根入地甚深其体干枝叶吸水常足且阴森之气易于凝聚霜露浸淫滋润接续不竭虽值干旱犹不至令苗稼速槁故古者井田之法必于两旁种桑不仅为养蚕计也其行口五谷之意尤要也　所以树木蕃盛之地必多沃壤若一经毁伐则干空之气摧雨外散如此之地易变硗瘠如埃及希腊两国昔日园林之地甚多沃壤自将树木毁伐皆变荒土今埃及于尼罗河两岸引水灌田虽稍复土性然内地之元气至今犹不能复　俄国之发尔卡河附近旧有黑土肥田数百顷麦产甲天下自斩除树木之后今成石田可知五谷之滋荣实与树木成消长　种树之外莫重于修水利太皿水利既浚不特灌溉之用可得资助凡沟洫遍通之处日光所丽水气上升结为云雾而地面之水又尝饱含润气引摄下降如此循环相施雨必沾足　筑坝为水利最广之用凡于山水下注之处因其地势坚筑积水大坝俾水渟聚汇成大河而后于经流之田亩将水蓄泄资人灌溉每年每亩照例纳水利经费银若干大约总计可得十一之利而农田无久旱之虞此为远水土田不可少之法　此等积水大坝于印度计有八区敷用之广足当中国八省之地光绪十七年台湾亦暂曾依法设兴丰畴水圳公司夬注大甲溪之水灌田二百四十余顷高旱之地赖此滋润　其次开井之利印度井暂倚常用两式暂倚之井灌田可二十亩常用之井灌田可六十亩其法于田中择地破土四围葺以砖石宽狭不一有等宽仅三尺有等宽及三丈　日本之井与印度异其法以径寸铁管用压力钻地及泉地气为铁管所蓄其泉自行喷溢涓涓澴流昼夜不息此法台湾之地尝行之　论防涝　至若雨水太多之时积涝不能设法消散则所植之物必至沤腐黄萎修治之道宜为疏通渗泻之法此法以瓦筒布置于土内其深浅视耕地之大小及雨水之多寡而论排列之数务使其渗泻多余之水能与瓦筒流出之数抵相为限　渗泻之义与花盘开孔泄水之理同其法凡有三益一地土能渗泻则地面不至水气太盛且能存留太阳之热凡水气太盛之地存热必少因其地常有湿气腾升故也既存太阳之热则植物之成熟必速二凡渗泻之地以汽机耒深牛若干分寸更能抵受天时之旱涸太皿因渗泻深牛之地其土疏松能使太阳光热宛转透入湿气易煖而不易烝散三地内所藏之疏通瓦筒能致地面之田料及雨水带来各种动植物质疏松而不淤结空气随太阳光热易由土入而各种物质即能与空气化合而成有用之原质　除瓦筒疏通之法外犹有一法凡腴沃之土其上层大都系所培有益之料至于第二层乃为原地之土质若将第二层之土先行挑挖使田各带斜渗之势而后将第一层准勾股法培之使平如此亦可以渗泻积水惟此法每每仍有湿气存留土中究不及瓦筒疏通之法之善

地质功用章第六　依化学法化分各土之原质凡可即其原质命名者大约分为三类如多沙之土名为矽土多石灰或白石粉之土名为钙土多生泥之土名为铝土然此各种土于各质外另含有别种质多寡不定如炭轻淡养硫磷绿钾钠镁铁锰錪弗等类与矽钙铝质相合约计共原质十七种此十七种原质除炭轻淡养绿弗五种为气类其余各种皆为实质　凡所种之植物能先察其宜于沙土或灰土或泥土而后布种则所植之物必蕃殖然其实尤须细辨其土内所含各种质乃能定其土与植物能否相宜如其土内不含此物所需之各质或含此所需之原料质不足则植物必不能长养纵或生长亦藐弱不实必须大加粪壅培补其缺料乃为有益　各土之肥沃硗确与地面之石类大有相关如其地为白石粉之土或灰沙石土则不甚合植物之用缘此等土石含钙质炭质矽质过多极能受水即加以肥粪亦不能使土面滋润若设法湿透又易成泥溷天气不能透入若水气不足则一经天旱必致爆裂成极硬之块此等土必大费赀本乃能有用然尚比独含矽质之地田各胜凡独含矽质之沙土水气不能上达此等地欲以之种植不易得益然亦有转移之法昔美国因流沙之患曾有人设法遍植一种狼草路旁野草能害别草者故名其草根入地能及二十五尺之深其枝干高不过三尺数年后根入沙中纠缠盘结甚固一年一度蔓延沙中新旧迭更互为生灭十年以后其腐烂之质作为肥粪百物皆可种植等于地之膏腴云　此法初行于美国继而英属澳大利亚试种之皆甚得效光绪十七年又试种于印度考中国西北流沙之地甚多又黄河所经及两浙蛟水为灾之地水退沙留皆成瘠土若以此法试种之当必有效　凡两种不同类之石相遇成土比一种石所成之土为更佳太皿土无彼此相杂之功则各种土质不能为植物用若杂石粉土其中所含之石灰白石粉绿石紫红石麻石等质互相夹杂其土性疏松不至易于爆裂又能存留水气不至渗入极深若再加以培补之料便成极合用之腴土　高处之土每多硗性其故因山谷原隰之雨水常自其各斜面而下山上烂石常为水所中送惟流水推宕之力渐远渐缓而所挟粗石细石之质祗能将其细者带去而粗者则渐渐遗落聚于高处故地面愈高则土质愈粗又其成层之石如系泥沙灰合成者水则敕其泥与灰中至低处而高处所留者则为沙质而成硗土　高处中下极细之沙土本亦可为种质之地此等土内所含植物之质及与钾钙镁铁矽养二诸质皆甚合植物之用惟必须有治理之法将此细沙土与其下层净泥之土深深锄起且成土堆使太阳光热射入又使其受雨水所滋润渐渐得空气中之炭轻淡养诸气改其土性而后还铺于地上匀犁之如此则该土变为疏松成为极宜植物之用　最上之土以多含动植物质者为佳凡动植腐烂所成之腴土不特能留存炭气且能助水气使与炭气摄取养气而成炭养二其炭养二之功用复能与土内所有之轻气化合成水又能消磨土内之矽养二藉此灌溉之水将矽养二化成钾汁而入于植物体内使成其坚实之皮秆　欲试知土内有此种肥料多少其法可将铁片烧红取该土置其上煆之如所发之气其内可动物毛骨等味则所含为植物腐烂之质如所发之气其内多植物辣灰等味则所含为植物腐烂之质若无此两种味则不得称为腴土　计泥土内如能多有此动物植物之质陆续腐烂藉其腐烂之能力发出炭气与淡轻三等气其足为植物多种之益者比之空气中所摄培植物之气其功力约加四百倍故凡各种净土若将此肥土以百分之三或四配合便可为植物之用若加至百分之八则可称为园囿之土若加至百分之十则可称极腴之土矣　此等肥土殊不难得凡水浸斥卤之址常有动植物质积聚腐烂于其中此土皆为极腴极合种植之用但或有此等地土水势尚深未能生长植物法宜于潮退水浅之时挖取该土附于田面杂泥沙以匀牛之计得此腐烂物质之土一亩可修改硗瘠之土四十亩　街衢积秽之物与沟内积淤之土皆含此动植物质甚多中国南省地处卑湿积秽积淤遍于城市若取为粪田之用计可培益数百万亩且不特为植物之益其所发之炭气轻硫气若运而置之田间使为多种植物所收吸则天空之气不至混浊淆杂于人身养生之道更为大益此实一举两得之便　以上所言以动植物腐烂之质修改地脉既已变其土性然多年种同类之物则土内之料必至渐次缺少如欲令其土再长此物则宜将所缺之料依法添入但添料之法须有比例如所种为何种物自落种至收成所需原料若干质前所耗田土之原质各几何现应添某项之田料各几何均宜配置合法此化分之事为农家所不可少

论培补土宜　植物无彼此之别皆以空中炭轻淡养之气并地内磷硫钾钙镁铁等质为栽培长养之根源然有等料植物体内本不涵之而以加之田中则苗能壮旺者此不可不知也太皿此等料力虽与植物体质无甚亲切然或所以助盐类之溶化或所以助根强而发力故矽钠臭等质有时亦为田料最要之品　所下田料之多寡又须视所欲种之物为何类即同一种类同一原质而所需多寡之数其性或亦不同如同一麦类麦米十石所需钾质九磅四而巴利麦谷十石则需钾质七磅九大壳麦谷十石则需钾质八磅五五同一萝卜类白萝卜每堆连苗叶所需钾质八磅七而红萝卜每墩连苗叶则需钾质一十二磅若不依比例准数则添补之料非失之缺乏则失之虚耗　故夫土质既经植物所耗若复以之种同类之物则非添补所缺之田料不能然各种植物之形性不同然前既耗去数种质而所留之别种质或尚有合于别种植物之用如第一次所种为粟类则所耗去之矽质不合再种粟类惟其变成之钾钙二质若以之种萝卜薯蓣等类则又甚合此西国农家所以有递年改种之法　凡递年改种之法不得于查考原质可以互用即深根浅根之别亦可以循环为用且不特循环可以为用而土地之得益即与焉太皿深根之植物每能将其土内腴质摄引土面最合浅根植物之用而浅根之植物又常遗其根干积腐于土以为深根植物之需故树棉之地初年以之种禾麦次年以之种菽粟三年复为种棉皆甚得益此为农家已验之事　所求培补之法既与原质化分而得其端绪惟地有沙田涂田梯田圃田之别则土亦有涂泥黄壤白壤坟垆黏埴之异未治之合法则所下之肥料或为水所播荡冲散或为他所吸渗消灭故有等农家往往于田面重下赀本而所得之利益甚微或且无甚得益此皆不善治理土宜之故也　论治理土宜　治理之法以耕耨为最要之事无论地之高亢卑下其原地之土质俱有一层二层之分如第一层之土牛之不深则所种之物必不能使其根脉舒展此为大有石于植物呼吸之能力故耕耨之时必须及第二层之土以邦巾助第一层土力之所不及　但耕耨第二层之土须有善法否则有害缘第二层之土无动植物腐烂等肥粪设若锄掘太深则将第一层之土淆杂夺去肥力必至减其腴性耕耨之法惟当分年递深由渐而进如此则第二层不能夺第一层之肥力而第一层之肥力亦可渐改变为第二层之土性焉　欲考植物入土之深浅可即其生长之年数以为断如所种为一年两年之植物其枝干细少则其根脉必短浅此等地尚不须锄掘极深若所种为多年之植物其生机既厚则其根入土自必蔓延甚深此非极尽地力断不能长养　然无论深根浅根之植物如能深尽地力必愈得益太皿浅根之植物其生长不过一年两年吸取地力之时日甚少非大加肥粪不能栽培若初加肥粪之时能深尽其地力而匀牛之则肥粪存留土中既可以吸太阳光热之力运化四气而后来再为种植又可以大省工本　凡离水较远之地其性高亢易变硗确加石灰粪治之使其疏松此寻常农家所共知者惟上等石灰价贵难得下等石灰必杂矽二养铝二养三镁养等异质此等质与水相遇则矽二养三与轻养二化合能发大热溶成硬块粪治之始非加意牛深不能得益　山坡重磴之地耕耨之法又有一事宜知凡雨水由山趋下之时其势力常能将有用之质带去若顺其水势而治田酬则雨水经流漂成小闲不得不能承受所下之雨水且容易敕蚀田内有用之质耕耨之始宜视山势之方向将田州陇衡治之务使雨水由山顶下时能阻其漂流之性又能接受其水内有用之质使之流经土内即便渗入自渗入地土之后其所余溢之水即成净水导之积于沟内以备灌输　凡近水太湿之土其中虽有许多植物腐烂之质但浸渍水中太久其质极冻容易变成酸性此等泥土宜加极幼之沙调和太皿沙性松散且最能吸取光热但加沙之法须有比例　无论高亢低洼之地若其土为坚结为淤凝皆宜以细沙搀和之其法取细沙之土匀铺田面以深耨之法匀牛之俟初层之沙匀搀泥中然后续加第二层其比例以和匀为合度　细沙之土以滩底所积者为最合用太皿滩底每含有植物之质不特可以疏松泥土而于培补土性亦甚有益取之之法当于冬余农暇水浅滩高之时搬运该土附于田面　但此等细沙泥土只能疏松土脉稍泄水气若积水之地仍不得谓已竟全功更宜于田畔开渠为瓦筒疏通之法详前第五章论防涝如此则水不为涝旱不为灾

植物体质章第七　既明地学之功用而植物之何以生发长养及何以能受多种物料又为农学家不可不知之事计此种学大约分为两类一曰植物全体学一曰植物原质学　论植物全体　总植物之全体内外分二职司外职司为吸引植物滋养之质谓之器具体内职司为运动外体吸引之质谓之化育体此二体之功用各不同其理亦与动物之生长无异　考外职司之体计分四事曰根曰干曰枝叶曰花实　根为入土把持树木之用其功用又能吸收土内有用之质使之达于枝干故平常之植物除连干大根之外又有无数细嫩芒根在根包衣下生出通入泥土吸取汁液以为长养植物之料　考其能吸取汁液之故因细根之端有细少膛形织质谓之微水绵汁液由此微水绵吸入即达于总根由总根之膛管即上达于枝干所以植物能受养育之质多寡即视此荒根之多寡为断　凡植物当迁种之时此等芒根最宜审慎如或牵拔时将此等芒根损破则全树之枝干必因其不能相配渐形萎弱必须将其根脉伤损之数折减枝叶使其比例之数复与相配如此方不阻窒生机　干为担任植物枝叶花实之用凡各种植物皆有坚干直立地面其有不能自直立而必攀附于他种植物之上者则不得谓干之而谓之藤　考植物成干之法大约分为三类一为外长类二为内长类三为上长类　外长类之干其新料每年皆由外加增一层其最新之层恒与树皮相切为同心圈纹干心有车耎料为膛形织质所成围干心有螺纹管体成套束之　内长类之干无同心圈层又无真干心无可分之皮并无髓辐管其内层新长之料体恒车耎外层则为老硬木料愈久愈坚　上长类之干即各叶之蒂相合而成每年于干顶发芽芽老叶脱即于叶脱痕处见有微管织质合成捆形即增一节　枝上之叶乃膛质与管体所成其功用即以庇护根干凡植物当太阳之下其叶面所含之水气能放散于光热中以补空气又能收摄空气中之炭气使之运化于枝干以为增长植物之体质　依其脉法而辨别之大约亦须三类一为网形脉类二为平行脉类三为形脉类网形脉之叶其叶茎通中筋发原脉原脉分次脉次脉相合成网形叶内细脉其端弯曲俱在叶边之内叶边有齿形　平行脉之叶分有两式其一叶蒂包于干外成套叶脉从叶底向叶顶条条排列成直行其一为椭圆戈头形独中筋从中筋发分脉横至叶边条条平列成横行　形脉之叶亦成独中筋惟发原脉处成形　间有下等植物其本物发出之叶无脉法全为膛质所成此等谓之膛形叶类　花为植物传种之原花而实即为植物传种之具凡植物之成子各体其花心分有椭圆形之子房花精粒自茎口而入于子房则其中所含之胚珠与花精粒相遇而成种子　精粒既与珠胚遇而成种子则种子陆续长大而子房内之各质又必显其变化而成果实　计果实之变化分多类有为相连之花心分所成者有为不连之花心分所成者亦有为一乃木花之花心分所成者更有为数乃木花之花心分相连而成者　果实长成之后常能自行绽裂而散其种子或有不自绽裂而随种子并落者凡此种子布于地面如遇空气与水与热则能发酵涨大从无种眼劈破发为嫩芽此芽即为成新植物之始　以上所论为植物外职司之器具体此器具体之内又有所谓内职司之化育体者计此化成之实凡分六事曰膜曰膏曰小粉曰胶曰糖曰油　膜乃植物微吸管内之薄衣凡植物之体以显微镜观之内皆现有膛形此膛名为聚胞体各有薄膜质初成时此膜柔软通亮有伸缩之力若遇天气湿润则能发涨形似极细之象皮泡凡写留路司等类水气之物皆透过此膜入于膛管成立故尼尼其功用所以助植物体干坚实之用　植物之膏如哥路登等为灰白色黏性之质能引长而有凹凸力此质与小粉黏力最大凡植物所含之糖与小粉能令其显发酵之性而成醋酸或乳酸者多半藉哥路登之力　小粉之质与写留路司田各同但写留路司在植物体内大半如筋骨之意所成不甚改变而小粉在植物体内则常变化与动物消化食物之理相同　植物皆有胶质其形如乳凡多含胶质之树每于皮内流溢与空气遇则渐凝结而成定质此质大半为阿拉比尼所成冷水及极淡醋酸皆能化之惟加以酒醇则阿拉比尼结成白色之片而不消化　糖为植物中甜料其功力与小粉大有相关凡种子当发芽之初其小粉与水合成葡萄糖之性由此而长成结实其果内酸质又与小粉相合递变而成葡[萄](卜)糖此为死质转变生质发端之事　油为酸类与卤兼类今并而成分玛加里尼司替阿里尼哇里以尼三质或多或寡不定平常植物之油分硬性流质二种除三质之外又田各含有辣麻尼色

以上为植物体内化育之事彼此皆有爱摄力常能改变而成新杂质间有久不改变者如酸质硷质松香质之类又有数种遇他质则其本质既化分而再化合者如小粉糖胶哥路登等发酵之事此为天然之变化与原质甚有相关　论植物原质　考植物之质以十四种原质配合而成此十四原质之中除炭轻淡养四气外其余分为磷硫矽钾钙镁钠铁锰绿十种　植物内变成之质虽具有十四种然无论何种形性之植物其原质之数皆以炭轻淡养为最多其比例之数甚繁而所成之分剂数亦大兹将植物内所成各质分列计之　一含炭养轻三质而养与轻之分剂数同如小粉对格司得里尼树胶写留路司蔗糖葡[萄](卜)糖之类谓之炭含水之质又谓之三原质之质　二中立性含淡之质植物内常有之如非布里尼加西衣尼阿勒布门哥路登之类谓之四原质之质　三含三原质而能目火焚烧者如木膜质不自散油司替阿里尼玛加里尼以拉以尼之类有散油樟脑波勒杀末油香松香胶香黄蜡之类俱为不含淡气而轻气有余之质　四植物硷类如莫尔非尼那而苟弟尼苟弟以尼金鸡那以尼地其大里尼马钱霜尼古低尼非辣得里尼阿脱路比尼等类其中立性之质为炭轻淡养四质所成故亦谓之四原质之质　五植物酸质如柠檬酸果酸贝格的酸苹果酸醋酸树皮酸没石子酸草酸米故尼酸等类皆含养气有余即较水之分剂数更多者此之谓三原质之质　此各植物质因有数种能径养植物令其生长即如写留路司小粉对格司得里尼三质其原质大同小异又能彼此互变即如小粉不能消化于水而能变为对格司得里尼为能消化之质又能变为糟变时所用之料为含淡之质名对阿司打西　植物咸酸之事多缘养气之分剂数加大因是而变成数种酸质然亦有非全因养气之故者即如死物质中有数种酸质能以轻气为之如轻绿即盐强水在植物内则有轻衰酸　故凡植物于夜间全收养气其故即因此以变成数种酸质而日间放养气以吸炭气之故太皿能令炭质定存于内以成木质又能本其放散养气之力化分水中轻气以与炭气相合成炭轻则显其易散油那普塔及能燃之质而其助养运化之功用则全藉淡气之力所以农学家于讲求田料之时以多含淡气为最要之质　然除此四气为生物原质之外又有金石类之死物原质亦与植物大有关系试取植物之灰烬以化学法细分之则所含各种之金石类质皆为植物体质不可少之事　考植物之原质既知其有若干种而各种之质有何法能得亦应讲求大约各料按百分计之易得者约有九十七不易得者仅三分此三分虽不含于空气泥土与水内然如淡气之容易化散植物吸取若或不足则不能滋长

培补植物章第八　所以植物于初下种子之时则须考物质所宜之数与地土所含之数化分而比例之其有不合比例者则当择何种最相宜之料以补之　论植物体内最要之质则以炭轻淡养四气为最要然四气无独成田料之质则必自金石类中化合之数得之或自金石类之消数互相吸引而得之　论气类质　植物于四气之中炭则从空气得之轻养则从水内得之惟不发爱力之淡气于植物之为用甚广而得之甚难发芽之初种子虽含淡气若干然植物渐长之时速用易尽故泥土内讲求添补淡气之法为农学家第一要事　能引淡气之质以动植物腐烂各质为最宜太皿动植物质田壁他利亚发酵腐烂之时能定留淡气使不外散其所含之轻硫气又能为淡轻之硷性灭其酸质而变成淡轻四养硫养三　尿溺亦含淡轻三之质其酸质与淡轻四养衰同原如受热与湿气则化分成淡轻四养炭养二　烟叶为含钾养淡养五之质其内含之蛋白质当腐烂时亦即成淡轻四养炭养二吾粤潮田常有以烟叶捻卷成条分插于禾根下以为助养植物太皿烟叶既能藉腐烂之变动成淡轻四养炭养二又含钾养淡养五百分之三四分其所吸之炭轻淡又能泥古低尼之卤兼类质足以显杀虫助养之功　秘鲁智利所产之硝谓之淡气盐其原质为钠养淡养五性情与钾养淡养五即朴硝田各同西国农家以此物为培补淡养要质计每百分此物约含淡气十五分至十六分　其余如干血百分约含淡气十四分棉花子渣百分约淡含淡气八分鱼干及卑麻子渣百分约含淡气七分芥子渣约含淡气五分骨粉约含淡气三四分　论金石类质　金石类中磷为植物要质太皿植物无磷不能成实其理并与动物相关凡新垦之地而欲考其能养人物与否专以有无磷养五为断　动物得植物之实其磷养五入于体内与钙养相合成骨磷养五计动物之骨齿角所含土质皆钙养磷养五所成故各国田料以骨粉为最上之品按骨粉等各种磷盐粪田宜于淡气盐分先后下之磷盐宜下于中国冬春之交淡气盐宜下于二月太皿淡气盐易成硝强酸磷入硝强酸中易于发焰而化散　动物腐质与粪溺等类亦含磷养五甚多此为中国常用之田料西国农家于大洋海岛中又得鸟粪名阿奴亦为含磷养五并钙养钠养化合之质　鱼亦含淡气磷酸之质惟钾质不足不及粪溺能兼含钾养磷养五然加入多钾质之地如卤兼沙之土则可为最上之田料按吾粤凡不生草木之瘠地即以糠米比鱼鳞散于地面盖糠米比含钾质鱼鳞含磷质二者兼用能收积水使之腐烂变其土脉而合于种植　钾养善与炭养化合初时化学家皆以钾养炭气为一原质此质入于植物体内能与寻常植物酸质化合成钾养二草酸与钾养二果酸　钾为地面最多之卤兼类质凡地球各种石类多本钾养轻养合矽养所成硝石含钾养淡养五更多此等石经久腐烂则钾养为水所溶质物之得钾养大半于此　凡草木烧化成灰之时钾养与酸质化分随即与炭养化合成钾养炭养二凡滤出之水能化分于水内者有钾养炭养二钾养硫养三钠养炭养三其渣滓所余则有矽养磷养二钙养炭养三镁养炭养二以及铁养锰养等质　未滤出之草木灰于萝卜薯蓣粟类极有用若既经滤出则功用渐减因灰内所含钾养之质已随水消化而出故也按钾质粪田须有比例凡卤兼沙之地所含钾质颇多若再加以钾养炭养二等灰质则不特于植物无益且更有石于植物之生长　凡胡萝卜造糖滤出之渣于粪田皆极有用计其百分之质含钾养约有五十分其余如棉花核渣卑麻子渣亦含钾养一二分　钙为地产内极多之土类质此质能改变土内之生物质与死物质使之滋养植物故凡土内之动植物质其能速于消化而变为炭养二轻养二淡轻三淡养五等气者大抵由钙之力居多　钙与养气配合则成石灰质凡含钾卤兼沙之地加以石炭能令其钾质与泥土发离拒力而散其酸气又能与空气中炭气成摄力如遇雨水则炭气与石灰溶化入土常留润气以备植物渗吸　惟寻常之石灰不净每所含杂质均于地土不宜已详前论治土宜惟取白大理石灰石使受大热化分放出炭养气每百分田各得净钙养五十六分如用蛤类等烧成之石灰则内含钙养磷养五并铁养少许皆为合植物之用寻常石灰亦可粪田惟当逐渐分层将干草泥皮及积淤腐烂物质加盖于石灰上俟十四日后翻转匀牛之每十四日一次此为美国恒用之法　硫养三与别质牵合之力甚大凡水所不能消化之物硫养三能化之故含硫之地其功用与含淡轻三之土等　凡火山濆溢之地其土含硫气最多故最宜于五谷吾粤琼州澄迈南龙岭之地闻有火山旧址此地含硫养甚盛五谷遗种于土即生长茂实　石膏之质含钙养硫养三最多中国之石膏内含硫质有一与五之比例凡硗瘠之地如难得腐烂植物之土可即取生石膏代之石膏粪田之法于春初植物萌长时加石膏于卤兼沙之地取蔓草撒种种之俟草力长足即将草和土犁作肥粪石膏与草既能除卤兼类之性又可收定粪灰中之淡轻养使其存留　石膏之有益于地土不独因其含钙养硫养三等质太皿凡硫养与淡轻遇则能离钙养而成淡轻硫养而所余之钙养又能与炭养化合成钙养炭养三凡此皆为植物有益之质

考植物所含之质如小粉之哥路登与菜类之易散油质皆含硫养三甚多故植物中如萝卜荅菽以及芥菜椰菜丁香之类皆以加石膏培养为合式　钠养之性情与钾养大同小异但此质收空气中水气之性较钾养更小因其外面先变湿而后收空气中之炭养二气是为生霜形之质　食盐为钠质绿气化合而成寻常之盐于钠绿之外兼含有钾镁二质若咸鱼水之盐则含淡气极多甚合作田料之用　食盐一物为价甚廉其功力能助别质之溶化以受根强所吸又能助根强大开其吸管以纳各种田料英国农人因其价廉常多用之每田一英亩加盐六七百磅曾验得所种五谷皆畅茂又验得硝强梳打而显功力又验得能助禾秆之力免至谷多而下坠按食盐宜下于高亢之地若湿润之地内已重含盐汁若再加之不徒无益而反有害　梳打为钠养炭养二之质凡近海边有数种草采取晒干其灰每百分含钠养炭养二约二十五分至四十分不等凡植物之灰内能含钠养炭养二者大半亦含钠养醋酸盖其性情善能与养气奏合故也　其余如秘鲁智利销为钠养淡养五之质已见前古鲁罢盐为钠养硫养三之质干血骨灰等所含又兼有钠养磷养五之质　镁为多种右类所涵惟花刚石不涵之故花刚石所成之土性每瘠而不宜植物太皿其所含之镁养钙养铁养不足故也　植物所含镁养之质除得自土石类之外多半于海水及泉水得之又或于骨糠内得之太皿海水内常见有镁养硫养三之质即明粉粪田之骨糠内又常有镁养磷养三之质　镁养易与酸质化合成盐类质此质之各盐类俱能为净钾养水所化分如钾养炭养二水或钠养炭养二水添入镁养则结成镁养炭养二如钾养二炭养二水或钠养二炭养二水添入镁养则成镁养二炭养二为能消化之质　铁之形性凡遇水或湿气能令渐变为二铁二养三三轻养之质此质于土内常涵之泥之红者涵此质更多化学家以为能令土内之生物质收其养气而与炭合成炭养二气又能化分水内轻气以便植物所收　青矾为西国添补田料之一种质此质以铁养为底而合硫养三所成其功用于水内消化能令多收空气中之养气以助物质之溶化按铁养虽为植物所需然极地土内所涵已足植物之用故铁养不必多所添补　矽为沙之原质其爱力专与养气化合成矽养二既成矽养始能与别质化合　天生之矽养遇净水不消化必遇硷质而后消化故湿土存水之地最宜加沙调和使水不散而土疏松　矽养既与硷类化合则能在水内消化故硷沙之地矽与钾常能化合成汁此汁进于植物体内其功用能令植物之秸秆外皮渐次坚实　汞绿为轻粉之原质其体重冷水十六倍以此盐浸植物如山薯之类能令经久不坏且长成之种能圆大而且多　汞绿于植物体内与小粉内之哥路登相合能去其发酵之性而又颇宜于木内自有之哥路登质　以上培补各种物料皆足为植物之益但水田卑下之地虽有堤障但海潮涨落容易荡散是宜于浸种时设法培补并于禾根下穴地加以粪料以原土太皿之如此方能得益　各种田料既足而择种之事不详则天然之生机元气未尽壮旺则农事仍未尽焉

辨择嘉种章第九　各种田料既足而择种一事未能得法则讲求植物之学仍未尽善太皿植物天然之生机其所受元气各有不同譬如野生之植物与曾受栽培者不同即同受栽培之植物其迁种时苗根或有损伤则吸引变化之力亦有壮弱不同此事关系于出产之数甚有比例　论择种　择种之法须先于五谷初实之时视犬亩中选其坚壮先熟者设法标记之刈种之时即将其所标记者分别存留以作次年种子　凡收贮待用之种子须先以硫强汞合钠绿炼成之汞绿开水浸匀种子然后铺地土亭曝干如此则种子能经久不坏又能免虫鼠盗食之弊且甚合于保护哥路登质使元气不易发泄　当浸种布谷之时如种子前未经以汞绿浸渍者此时亦宜以汞绿或煤油浸之越宿然后加钾养炭养二或钙养或钙养硫养二等末和匀莳于腴土其故能令种子疾速萌芽此法用于节气稍迟而欲早为生长者甚有大益若节气既早而能应期播种者则可不必用此法又雀麦谷类易起斑点而不结实法宜于钠绿浓水与麦种同置大桶搅匀随捞起铺地面上加初发钙养灰调和即以手撒布田中此为美国土匿打试马念之法　初长之时最细女欶之苗根宜以淡烟叶水灌溉之俟其渐长乃于近根处加以巴黎绿或烟叶粉　考种子发芽之理必藉三事一曰气二曰水三曰热此三事所需之类依比例法无论各种植物其数俱同太皿种子内最易变化之质如哥路登等所含之炭与轻养气化合之初必自生热此热适与发芽所需之度相合由是显其变化之事而小粉遇之亦变其所应变之质故以上所用之料力即以助胚子变化之始按小粉遇热则其质渐变为对格司得里尼与葡萄糖此二质于水内消化始有炭与轻气与养气化合以备种子所收吸而植物即藉此为发生之事　论播种　播种之法人力不如机器太皿人力播种用工多而不匀且太皿种深浅难得准数若用机器则所撒之种既极匀准而随撒随太皿又无或深或浅之弊且大省人力更不至多费种子　未撒种之始须先将土脉培足肥粪以机器耒匀牛之俟匀牛之后复将其土于面面铺平而后视所欲下之种与天气之冷暖曾否合宜乃以撒种机器如法分播如此乃能令种子壮旺而速长　太皿种深浅之数须视天气之热力与地土润气恰能致种子吸受为合度但各种物类之大小不同各地感受之光热亦异是宜分别而参酌之　如其地为多含铝质钙质之土则地脉聚聚天气难入此宜太皿种稍深多含矽质之土天气易透太皿种过深则植物得煖气反薄是当以田各浅为更宜　又春曰播种应此秋天田各深太皿当春地土寒气未尽稍深则摄取地气足以护养种子若秋阳炎烈地气恒暖故不必太皿种更深　论迁种　迁种之故或因该类植物不合于播种或因该地土力不宜于播种故先择一最合宜之地粪以最足田料使种子饱含元气而后分布而善治之此为中国常用之法　凡莳秧常待其生长壮旺乃可移种移种之时须子细拔起切弗伤其根强既拔即宜速莳勿使其元气放散中国农家常有迁种植物其枝叶必黄萎数日而后复元者大抵皆因放散元气或毁伤根强之故凡迁徙树木之类须视其根蔓延多少准其子弟细掘之如或伤断芒根则宜折咸枝叶此法已见前第七章

物产土宜章第十　计亚洲草木类其数约一万四千余种中国处远东统治二十四行省距纬之远自北五十六度至十八度经差之广偏东二十六度至偏西四十七度其中寒暑之异气候之别地势之变物产之盛未易窥测今仅就吾粤所宜而关于民生日用大宗者考之　五谷为草类中最有用之物其所含之小粉哥路登等质为人类养生之本此实聚于谷实同心圈之外每颗谷实之面以显微镜观之似有多同心圈相合而成各圈所围之中点名曰粒子脐眼小粉等质即聚于同心圈之小膛根叶体干亦田各含之故此等草料又可以备养六畜　论种稻　谷类计分九种而吾粤之土低淤宜稻查通志所载名类甚伙约而计之大抵分禾亢秫两种凡种于水田者多秫稻其非水田所种者多秫稻　稻之原质与麦谷相同惟所含多寡之数田各异计百分之稻含水之数约十四分小粉之数约七十六分半哥路登约五分油质约一分木质约二分五其余各种金类盐类质约一分　种稻之法于清明前下种芒种莳苗一土龙之间稀行密插先种其早者旬日后复莳晚苗于行间俟立秋成熟刈去早禾乃锄理培壅其晚者盛茂秀实十月以后乃刈晚稻此吾粤双造腴田之常法也　又有所谓单造者亦分早晚异莳高地早莳宜禾亢于清明浸种立夏莳秧大暑刈获获后培土成畦以种薯蓣低地晚莳宜秫于四五月浸种处暑前莳秧重阳后刈获获后加粪料治衡土龙以种蔬属　吾粤粪治稻田用麻麸花生麸烟叶粪溺等类亦有加以草木灰者然据通志云粤种云子旱稻于山中燔林积灰和土而播种焉不加灌溉自然秀实连岁三四收地瘠乃弃之此不知考求土质物质收耗渐减之故而委于地瘠轻易弃之殊为可惜法已详于以前各章　动植物腐烂之质吾粤潮田多涵之故不必加料粪治自能双造蕃实然每年植物所耗料力渐薄加以耕耨不深积烟凝聚酸气既重田底渐结故老沙之地每不及新成之涂田此诱于天事而惰于人力之过也　吾粤农事所不能以人力保者惟扬风一事夏秋之交扬从东南来猋掠为患无法救治之是亦一憾　论种荅菽　小豆曰荅大豆曰菽为荚谷之总名有青赤黑黄红绿六种其角曰荚叶曰藿茎曰萁用处甚多实可为油秆藤可为羊与马之粮料　种豆之期自立夏起至大暑止平常最合之时以大暑前十日为合但仍须看地土及天时之冷煖如雨水多而天气湿则能致豆叶生长茂盛如天时太干则能窒石豆之生长南方大豆亦有在春社前后下种夏至时结荚六月获者呼为六月黄其八月获者为八月白冬月获者为冬豆按齐民要术大豆小豆大不同时大豆宜次植谷之后小荳大率宜用麦底　豆最宜于深牛之土及有肥粪之土肥粪以腐烂动植物之质及草木灰石灰石膏等为最佳最不宜于细沙土又其地已种过豆一次则不宜连种第二次须以粟麦谷类递年收种为佳　豆类之丰盛与否与其根之多寡有比例又有土内璧他利亚之微生物相关太皿豆类之吸食淡气全藉根丝之间有一种微物相助发力而此微物即本之璧他利亚所遗故西国常以泥他践灌溉豆根以滋育此微生物　论种蔗　蔗为常用之糖其种原产中国后由东渐移至西一千二百五十年时西班牙人复带至西印度君羊岛并美洲熟地处种之今外国所产蔗糖岁亩岁出千五百余磅另糖浆六百磅至八百磅地球所用糖数计十二分中蔗糖几得十一分此亦农学出产之大宗也　考种蔗最多之处大半在热带低平地内其周年中热度七十五至七十七度为合宜但中热不少于六十六至六十八度处亦可种之　种蔗虽得合宜之处但所结之子不常成熟须将蔗下歧芽劈之再种如欲多得蔗内之糖则不令其开花俟一长足即斩之而取汁历年可种之植物常有一物数种类者而蔗亦然各国常种之蔗各合于本处地气水土以成糖汁多者为佳如美国路以西亚那邦所产者有五种最佳者其叶上有条纹甚美观西印度君羊岛又有一种为葛希氐岛所移比前种者计每亩能多得糖汁四分之一　蔗所含糖之数其上半段与下半段常不相同上半段恒含汁多而糖少其故或因糖在蔗内随汁上升愈高则愈变木质或变成秆与叶之料故作糖斩蔗之时必将上叶与绿色处去之不用考蔗之原质不独含糖又含哥路登并数金类质计熟蔗所含之中数糖为十八分至二十二分水与哥路登七十一分木纹质十分盐类质一分　吾邑平常种蔗之地每于间地治土龙兼树蔬菜菜熟锄去即以间地之土培覆蔗种所下粪料以尿溺为多计岁得之利若无风损虫啮等害每亩中数约可得利百元田料工费约除五分之一　论种萝卜　蔗为热地之产不能种于寒地故寒带各国糖价颇贵格致之士详察百蔬知胡萝卜所含之质除小粉哥路登之外更有糖质且冷热之地俱合种植故近日推广之盛德国之地计占三十九万海克塔　按一克约地十五亩奥国之地计占三十四万海克塔俄法之地各占二十五万海克塔

萝卜为用之广不独制糖其所余之渣多含钾质更可粪田而新梗叶又能长益牛母之乳干梗叶又可为饲马之用更宜于饲绵羊且泰西近日又考求制为干粉之法法国商部又以其根试造火酒以代灯油可见萝卜为农业最大之利　考萝卜含糖之数无定率如里勒地方之萝卜每百分含糖十分至十二分麻格的薄格之萝卜含糖十二分至十四分德国北部间有含糖至十八分者大约直加粪之萝卜其所长必含盐多而糖质少先于冬前加粪者必含盐少而糖质多　又凡所长之萝卜小而轻者含糖多而盐质少大而重者含水多则盐质亦多所以西国糖厂不取萝卜过五磅者即为此故按汁内含盐质一分即有三分糖不肯成颗粒因盐与糖合而成杂质故熬出时最难化分近闻法国欲设一新法以化学之工分出其糖与盐若得此法则萝卜之利愈大矣　凡萝卜在土内之一段比出土外之一段含糖倍多故西人恒截去上段以养六畜种萝卜之地最宜先种五谷但泥土太结而无矽养者则不宜粪料当以钾养炭养二及钙养硫养三宜于冬前未种萝卜时治之若能于种五谷时加足粪料或加粪之后种谷类两次然后再种萝卜此法更善　寻常粪治之法加粪后即宜深犁土脉使之轻松俟下种之时又须择天气晴霁培根田各深如此则所产之萝卜盐质必少而糖质必多　论种葡萄　葡萄为酿酒之大利欧洲各国出产甚丰然考其初实原自亚洲移种植物家云葡萄树原产于波斯国其后犹太希腊埃及俱种之今则印度及义大利西班牙奥法各国皆遍种里海南岸亦有野生者此树能活多年如义国等处其树老至三四百年者有之　葡萄性喜天寒最宜沙土或谓吾粤地煖似不合种然常见人常有自海外移根试种者其所成之实皆甚茂密且含葡萄糖甚多　考葡萄之类分多种或为伏地支蔓者或为藤本而延于架上及树上者或为自立根干者其葡萄串或松或密有卵形者有球形者有长柱形者所成之果分红绿白三色或肉多而水少或肉少而水多其味或甜或涩或少似麝香其种子所成之多寡俱无定数　考葡萄之质内含柠檬酸与苹果酸又含钾养二果酸与钙养二果酸少许故未熟时酸味最重渐熟时则其酸质改变成葡萄糖其汁亦含树胶膏质色料与哥路登类之质　种葡萄之法最宜以玻璃房养之每日加水灌溉使勿干旱冷时宜用火炉加煖但不可火炙太近培植之料宜加草木辣灰水及陈尿溺宜以水淡和之初实时宜以袋盛其子其根或有虫伤宜以烟叶者火水湔之　论种桑　蚕桑之利吾粤已着成效然祗于南海顺德及邻邑相近之地有之而他处未闻设法推广其故不尽因地土之不合或因不知其法不敢试种即知其法或凝于水性土力各地不同难获厚利即已种之地亦祗循守旧法于种桑养蚕相关之处懵然不知新理吾粤蚕丝所以历久而无起色者此故也养蚕已有专书此不备载　凡不宜稻之地其土高润举可树桑凡欲树桑之地先于冬间宜将土锄松纵横辟为棋盘式每区俱间隔宽深沟约宽二尺深二尺相间六尺　移栽桑秧之时须于春分前后十日先将桑地所有野草尽行芟除于沟内用陈粪三升与细土和匀加水湿透搅成泥浆然后将移来之桑秧剪去下面直根祗留横眼用手理齐树于沟内泥浆之处按到坑底复轻轻向上三四提以期根须舒畅再用细土筑实与地相平惟靠根处田各高沿坑复用土做成一圆圈形田各如沟以便浇水　桑最喜肥去忌新粪不论人畜诸粪须平时积在窖内临用时宜以水和匀浇灌之法如初栽之桑苗只宜浇水俟移栽之桑秧用一分粪九分水长活后用二分粪八分水芽刚肥时用三分粪七分水每日浇灌两次　树大根深平时可不浇灌惟于冬月正月及清明前后剪桑之时用五分粪五分水各浇一次浇时须先将根下土挖开但不可伤其根尽量浇足再用新土太皿好一年之中最少宜浇灌四次　桑秧栽定后将上甸同枝桠一齐剪去祗留正干约高一尺俟枝条发出叶如钱大之时择肥大者留两枝余悉剪去所留两枝梢与叶皆不可折采桑只可剪不可折到十二月再将所留两枝梢子剪去每枝各留一尺长第二年与春天长出新条时又在去年所留枝上各留两枝不剪余悉剪去到十二月仍将今年所留四枝梢子剪去每枝各留一尺长第三四五等年均照此样剪法留法凡剪时须留桑眼即发芽处不用拘定一尺长则至第五年便成一本十六枝之桑树以后年年新条都从十六枝旧剪处剪去则将来十六枝之头长如拳形此法所成之桑亦名拳桑所剪之枝条亦有用去年日本大阪府藤井氏新得桑皮制棉之法谓桑皮百贯目可制绵十八贯百目约得赀为二万三千九百五十元云　桑树最怕水淹须预为培埂开沟以免积水小桑秧春天初发芽时最怕泥糊大雨后必须将其泥挑去桑眼最怕霜冻遇大风寒冷宜在上风堆粪草于夜间烧之烧过之灰还可作粪

桑树之皮最忌生黑苔或生白点白点长大则变虫皆宜赶紧刮尽又怕生虫凡树身或大村有黄水流出其内即有虫子如米粒宜将树皮划开将虫子剔出若已成虫树上必有小洞有木屑流出宜用桐油灌入洞内如洞倾侧油灌不入可用铁丝插进将虫戮死若虫已能飞名为桑牛皆宜随时捉去　凡买来桑秧系属已经接过之桑只要用蓆包好不透风日看似枯枝种后照法浇灌无不活者万不可用水泡一泡便坏　桑下空地可种菜豆蚕豆黑豆芝麻及一切菜蔬既不荒地又使土松于桑亦为有益惟大麦莺粟以及各种藤菜如扁豆番瓜之类均不可种以其无益而有损也　采桑之候与潮水之涨落大有相关凡落潮之时采桑饲蚕所出之丝不独洁白纯净而且适用若潮涨时所采之叶总不能及此事为西班牙格致家查出其理甚奥云　论种茶　茶树原为中国之产自英人移种于印度锡兰之后继而日本西班牙义大利及非洲各处俱设法遍种近闻美洲澳洲及南洋新嘉坡又渐次增广今俄人又于角加奇须士地方开垦试种华茶之利将君羊起而攘夺之矣　查一千八百八十年以前华茶进口之数只就英国而论每岁不下百五六十兆磅今印度锡兰出产日盛中国茶叶遂不复如前畅销据去年伦敦商报云华茶入口之数已咸之二千万磅噫中国之茶务衰微至此哉　考中国茶务衰微之故或曰办茶诸商本少意纷或曰关卡厘捐税重利薄然其实由于山户不能讲求茶性制法又失于考究故色味渐变而货价愈低为今之计亟宜设法补救详察各地土宜分考原质力加培植而推广焉　中国现在产茶之地田各当赤道北纬二十五度至三十一度所有佳者产在二十七度与三十一度之间吾粤虽在二十五度内然考印度锡兰其地当北纬九度至二十七度之中其茶味成色转能夺中国之利则吾粤之气候必为极合种茶无疑吾粤清远鹤山已有茶产惟祗消内地于洋庄不甚相宜然考吾粤通志山中野生茶树甚多味极珍美可知粤地气候极于种茶合宜　凡种茶宜于分岭不甚高之地其土成斜坡形低处又为多水之区如此则极合种茶之用盖地势成斜坡则冷空气能向低处流必与低处之空气相并即易减其热度而成雾其低处又为多水之区则空气含水气更足而所成之雾更多按锡兰山不甚高四面环海凉热相激四时皆成微雾故其地种茶最宜吾粤琼州地势颇与锡兰相同闻其地土人云四时亦多微雾若仿锡兰种茶之法以其地培植茶子当更胜于内地　种茶又以日力为最要然太阳光热太盛恒易化散水气每致有石于茶树之吸呼惟其地向西能得斜照之日耀者为上按茶性畏寒周年宜得热至六十一度为中数又畏旱故夏令必多湿气滋润乃为合宜树茶之地每年须设法锄松其土锄后即用干泥密覆其上使之不生草莱又勿与别种树类相近如此则其树既茂而香味必足　茶内多含铁养锰养二之质故其地以能得红质之土及有小石块磊者为佳太皿红色泥土恒涵铁养之质而锰与养气化合又多含于土石中凡内有小石之地其土轻松又能令雨水流散茶之原质性情几分藉树皮酸与自散油并替以尼质此质所含于炭轻养之外如替以尼更多含淡气之质计替以尼质所含淡气之数百分之中有淡气二十八八三分故培补之料又当以多得淡养为佳按替以尼为茶之精质分出之能成白色颗粒形如鍼色如丝味微苦茶之功力大半在此　采取茶种之时宜于白露节稍后勿过迟迟则子老裂去所拾无几既摘之子不宜晒亦不宜藏宜即采即种此为上法晒则子油易散藏则子油易干　凡下种须于地面掘坑深以二寸许为合度无论散子多少既散种子宜即以寸许薄土遮太皿不可用足践踏踏则其实必无萌薛木坑宜相隔二尺许不宜密密则枝叶相逼难茂盛又不宜疏疏则恐日晒地易致干枯此事不可不慎　茶子自白露后散种入土须待明年春季方生初生之时不可遽采其叶必俟生长渐壮至第二年清明节后每株略采其尾之嫩心叶如燕尾者余叶皆勿摘所摘之处叶内必发萌芽树茂者至中秋后亦可摘拣嫩心一次迨第三年春季时必发嫩叶斯时不论正干横枝每逢嫩叶皆可摘取若至第四年则春夏秋三时每逢时雨遇有嫩叶生发均随时可采计锡兰每岁采摘茶苗约有三十余次中国采茶则每年不过三次耳　茶树若生至五六年后每树既高有尺许清明后即宜用镰刈其半枝其余枝用草太皿札每日以水灌溉俟四十日后乃除去其草如此则全树必俱发嫩叶不惟所采之茶甚多所制之茶尤美其刈出之老枝亦尚可用宜斩其嫩茎入锅以火制熟取出曝干名为茶骨　中国向来制茶之法将生叶置露天若干时少有发酵然后以足踏去胶质而后焙炒闻锡兰印度所制不以足踏惟以手轻搽成叶条使其胶质不散故成色甚浓今复以机器制茶既可使原质不散其火候又能更匀且干洁无杂质故外国喜用之旧岁闽省义记行曾遣人躬航印度至锡兰查考制茶之法归置小机器试制闻所成叶条甚匀色味均美颇为西人所称惟所至仅一月恐未能全得精奥且西人甚秘其法查考甚难然能从此竭力讲求是亦挽回利权之一大转机也

论种棉　外洋纱布之入中国每岁计值六千余万土布之利全为所夺而未闻中国有能以棉业兴起者两湖江浙虽到处增种然亦未闻有成效大利光绪十六十八两年湖广总督曾电致美国购运最佳棉子共二十吨回华劝种又设纺织各厂以收利权然闻所出之丝纹不及外国之长而色白考求其故非中国之地不宜也农学未兴种或未得其法也查俄国塔什干地方初购美国棉子试种因未得法所收甚微嗣俄国农部悉力考究故近年所出花多且佳　查宜棉之地凡黄瓜能种之处棉即能生闻西士云中国天气地气无论南北皆与种棉相宜即桑麻不能树之地棉亦能生然则棉固中国应有之利也　棉宜择高燥煖地撒子种之其子宜取最佳之树择其果囊内膛所含之子以最少而最壮者为佳　考棉类分有数种美洲所产者计两种其一名巴巴多棉花其一名秘鲁棉花为南美洲所产印度所产亦两种其一名印度棉又名草棉即印度寻常所产者其一名木棉以上三类为草本此类为木本子壳有圆形椭圆形锐形之分秘鲁棉皆锐形其子房成三膛或五膛每膛含种子约三个至七个　棉为含胶类之植物其质大半为写留路司与立故尼尼所成内并含金类质计其成色之料其原本为炭轻养而功力则以藉淡气为最多　故修治种棉之地其粪料以多得淡气为上又宜兼磷钾二质但此三质须以见水能化者始为有用　棉花核压成之渣其所含之淡气甚足惟磷钾之杂质更须设法添补乃有速效　动植物腐烂之质含淡轻磷养钾养颇多且见水销化甚速惟所含各质几何不能预计惟于临用时须设法查明　计棉地宜下之肥料以中数而论大约每亩之数宜得淡气二十磅钾养炭养二二十磅磷养五酸七十磅亦有谓淡气二十磅钾养炭养二十五磅磷养五酸五十磅即为合度　此种浓料宜于初种棉花时在其本树近根之地掘成小孔深不过三寸将此浓料置于孔内与土和匀复以干土于其上盖之　未种棉之先其土亦宜预为粪治但勿求急效必须缓变田力使各料与土融洽发透如此则田力腴厚其花实必能壮大而丝纹必旋绕甚长　种棉之地又宜递年改种他物初年所种宜粟麦类浅根之植物俟收成后将其草根连秆和土牛匀次年宜种牛母豆豆熟时所留枯蔓亦宜与田料牛匀至三年乃复种棉如此则递年所遗之植物质与天地湿热之气相感腐烂能发出淡轻三气又能藉其生物酸质与炭气化合成钾养炭养二

农学总结章第十一　以上所辑仅就君羊籍散见不成专书者录之所列物产亦祗就吾粤所宜于民生衣食及关系近日商务数事田各举之其中有不尽统于农学如压油制糖酿酒育蚕纺织等事宜另为专书兹概从田各　农器及畜牧等事本宜增列两门但农事田各论一书已田各备各种耕具其他新法祗得时务报第三册所译电牛机器一说余俱未闻畜牧等事已译者无专书知新各报所译仅得一二不足条为一门故均从阙　考求农学外国专书甚多惟已译之本甚难得予所见者祗农学新法农事田各论二书然农学新法亦仅能备其大旨不适于用今就所考各藉其足与农学参观田各举其目汇列于左　美国初辟地广土荒故其国讲求农学最盛闻所储采译各国之本及格致化学家所着之本不下千数百种今田各就所闻亦条举其目附存于后　植物启蒙　植物学　植物图说　内言植物化育器具各体颇备可因此领会树艺之道　化学行口生论格致汇编本　化学监原续编　化学新编　西药大成　内论植物体实所含各种原质颇有可采可因此明植物化合所需之料　各种化学书　近已汇刻名为化学大成内言六十四种原质可采其关于农务各原质本之而明化分植物及制造粪料等事　测候丛谈　测候器格致汇编本　所论天气干润雨水多少之故颇有至理可因此而得补救植物之法　地学浅释　地学指田各　论各处地面所涵之土质石质甚清晰可因此明土宜功用　格致汇编　汇译蚕务纺织种蔗养蜂及关涉农务零星散见者甚多可本此以参究农学以上皆已译中文之书　噜顿所著书　尊依咧所著书　论美国农事土宜及耕稼诸法　口威灵顿所著书　尊统所著书　士多拿所著书　论化学培种植物诸法　口威利所著书　非士口杰所著书　论制造化学粪料培补土宜诸法　哗零所著书　般唔所著书　论农田灌溉水利及修治荒土诸法　口威颠文所著书　巴利所著书　论修治园圃地方及种植花果装饰庄房诸法　衣结利士吨所著书　卡卑埃所著书　轩打臣所著书　干仙顿所著书　播郎所著书　活地所著书　论植物所受土内各质及各种植物移根传种培养树木诸法　打吧所著书　论五谷种类及种五谷之法　吧伦所著书　流砵所著书　科罅所著书　虾士文所著书　口摩亚所著书　论葡萄种类及培理葡萄制葡萄酒之法　虾伦所著书　全论培理各种含糖质之植物及制糖之法　口威口也所著书　论欧洲各国萝葡制糖之来历及下种培治之法　播碌士所著书　口威路臣所著书　论种棉摘棉制棉诸法　标棉所著书　论刈获打禾各种机器用法　士般所著书　论开井钻井考察泉源诸法　夫理度咧所著书　论治果木虫蚁等害之法　口威辣所著书　论种植畜牧相关之理及畜牧之法　笺利士所著书　买路士所著书　鸟庵士摆所著书　论考求物性所宜及畜牧传种孳乳之法　沙利士所著书　专论畜豕传种诸法　号里所著书　专论畜养奚鸟鸭及生卵伏卵调护之法　支轩所著书　专论畜牛母之法　士咽招所著书　专论牧羊之法　亚口迷迭治所著书　达士所著书　论六畜各种病症及自治用药诸法　鸟连所著书二种　一论植物化育器具各体一论美国农学耕种诸法　士葛所著书二种　一论种植机器灌溉等事一论培治五谷之法　士招所所著书二种　一论灌溉田地园圃等法一论种蔗制糖之法　汤唔所着边捏所译书　论植物内外体质分考变化之理　衣麻臣所着衣利夫零所译书　论植物化分土质粪料补益长养之理　古士所着庄士顿所译书　论以化学种植诸法　以上皆未译中文之书　尝闻之各国人数增多之比例以几何算术推之如无兵战疫疠荒歉水灾之事二十五年内应增人数一倍中国人数四百二十余兆自道光以前计之迄今相距五十年虽其间兵战等事伤痍之数无可核然以一与十之比例约之其中数当亦增八十余兆合此五百兆人之粮食日用每岁人准三石核算所需之数应亦得千五百兆石兄衣服器用举而系于农者更不知凡几也夫中国之大幅员之广开方计里约三十兆除其山泽居邑三分去一余可耕之地当不下二十兆舍此二十兆之地方而不尽而日率其老弱丁壮祷之社稷求之造化俟之岁时甚或诿之硗瘠耗之草莱而伥伥然君羊以穷饿愁叹流徙于异域仰救于粥厂取求于彝货听命于安南暹罗之接济呜呼惜哉丁酉之岁闻志士于海上兴农学日君羊天下之耳目辨测经纬考求土性详究物产进而反以农立国之古道而与民加富教滨海下士不忖孤陋窃尝取泰西农政格致之新理及吾粤土宜物产本有之权利谨就所择采撮而贡之君子

　　山西抚胡奏议开晋边蒙地摺

奏为议开晋边蒙地以兴屯利而固边防谨将筹办大概情形恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃维田制详于周官屯政兴于汉代垦辟以尽地利乃经国之大猷缮屯以实边防尤安邦之要策邓艾积谷遂为平吴之基充国屯田用成破羌之烈屯垦之利自昔为昭我朝道光中富俊于双林堡林则徐于新疆皆以垦荒办屯着有成效方今欠绌时艰中外臣工莫不以开源节流议图补救然开矿经商效难骤者见裁兵撤勇省亦无多求其上裨国计下益民生程功速而兴利溥莫若广开蒙地一事较有把握而无流弊谨就管见所及为我　皇上缕晰陈之晋边伊克昭乌兰察布二盟旗地川原饶沃水陆交通汉置朔方九原二郡唐置天德定难诸军有明至今称为河套若北假临沃之田受降丰州之地备载往籍历称上腴形势之雄甲于西北自来保障并雍经营朔漠者靡不措意于此是以前协办大学士沈桂芬有筹费开屯以纾国计之奏升任抚臣张之洞有军屯固圉之议前领队大臣长庚升任抚臣刚毅先后有缠金屯田之奏诸臣鉴远识微规画周至惜俱议而未行臣到任后博采众论体察边情深知固圉开屯为方今第一要务因于上年冬间派员赴边履勘当经查明西二盟所属之三湖湾缠金等地二十一段多属膏腴道光年间曾奉　旨准其租种抵欠因未妥立章程致滋事端奏明封禁今惟五大村山后等地尚私自放租而承种者怵于违禁莫敢公然垦辟以致数十万顷滨河沃壤悉变污莱深为可惜本年二月复经派员与该旗领事人等会商屯垦事宜并谕以与其违禁私租动致酿争贻患何如官为经理按则收租应得蒙地租银从宽议给既可裕蒙民生计更可济国家饷需较为有利无弊该旗员等虽亦领悟惟据称此地曾经封禁必须明奉　谕旨方能遵办拟俟筹议章程即行奏明请　旨办理兹于四月十四日承准军机大臣字寄光绪二十三年四月初九日奉　上谕国子监司业黄思永奏内蒙古伊克昭西乌兰布通二盟牧地纵横数千里土田沃衍河套东西尤属膏腴山西缠金牧地如令民多私垦不如官为经营请饬筹办等语着王文韶陶模胡聘之魏光焘体察情形详晰筹画妥议具奏原片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵移知绥远城将军转饬蒙盟并行知该委员等一体遵照去后兹据该委员等筹议大概办法禀覆前来臣详加酌核参以近今时势约举其利盖有数端边外广漠无垠无险可扼昔之勃勃元昊谙达济农皆据有河套长驱犯边屡扰腹地我朝　圣武布昭边境静谧然而康熙之代准寇披猖同治之年回匪滋扰重烦兵力始获敉平迩来互市日增强邻日偪形胜所在亟宜预为之防今既议开蒙地拟请兼置兵屯如垦地万顷即屯兵千人按名拨给田亩以资耕种酌提租银以为制备军火津贴口粮之用不另给饷仿乾隆时伊犁屯田之制而田各为变通以一半认耕一半认操农隙则一律操练使成劲旅既可卫蒙盟以安耕作并可供征调以应缓急边徼数千里碁布星罗声势联络以实边备其利一蒙地水草丰饶牲畜蕃息向多以游牧致富今则生计日蹙牧君羊渐少凡有可耕之地类多私自招垦盖其所以谋生者已不在牧而在租自不必务虚名而损实惠且各旗地多闲旷尽堪租种无碍游牧查雍正年间曾奉　旨派员于阿拉善河西牧土之地创开渠道溉田数十万顷近如吉林长春府垦田即郭尔罗斯牧地奉天昌图府垦田即科尔沁牧地并不闻其有碍也兄蒙古贫弱至斯已极若不早为设法势将无以自存今既议租以赡其身复置兵以行口其地为蒙民策安全计无逾于此者以恤藩部其利二近来时事艰棘国用浩繁自马关订约以来骤增数百兆偿欠司农仰屋几于罗掘俱穷乃犹舍地利而不兴置田功而弗讲甚非计也查西人富国首在开地往往鸿荒未辟之野榛芜硗确之乡如三藩谢司戈澳大里亚不数年间遂成都会今西二盟蒙地乃古之郡县韩重华娄师德屯田故蹟历历可寻虽云垦荒无异复旧较之西人所开何止事半功倍现据委员查明晋边境内可开之地不下三十万顷若能全行垦辟除议给蒙租及一切费用外约岁可得官租二三百万两兄生聚日繁商民辐辏闤闠相望泉货流通关税厘金所收必倍于帑藏空虚之计岁增钜欠以裨度支其利三

蒙地未封禁以前口外粮食由黄河运入腹地者源源不绝除接济本省外并可分给陕豫光绪元年前大学士左宗棠用兵西陲各军皆由包头设局采运兵粮并资腾饱丁戊大祲前升任抚臣曾国荃亦经派员赴包头一带采买粮石藉充赈需迨封禁后地荒粮少十八年臣在护抚任内办理口外灾赈因本地粮米不敷派员赴甯夏采买始克济用以后设有偏灾必至更难措手虽迭经奏明筹欠储谷而为数无多难期有济今既重开蒙地粮食自必充牣拟每岁酌提租银秋后由官收买凡萨托清等厅太汾平蒲各府所属沿河村镇皆择地建仓广为储积以备灾荒其利四至现拟办法约举大要一曰设局开屯放垦事务殷繁必须派员专理以昭慎重拟在三湖湾地方设立屯政局派员总司其事其收支欠目发审案件办理文札照料工程以及一切应办事宜均须派员分理仍归总办之员稽核以专责成遇有屯兵滋事即会同营员办理一曰筹费并办伊始凡开辟道路丈量地亩修筑渠坝建造房屋以及委员薪水各役工食无不需费查奉天吉林屯垦局皆有经费办公晋省事同一律自应准其酌提租银以充公用现地租尚未征收拟先在归绥道库存押荒等欠内提动银数万两以备各项开支一俟地租收有成数即行陆续归欠一曰定租查西二盟地固多膏沃然亦有水地旱地之别水地以濒河开渠利以浇灌者为上泉水地次之旱地又次之地既分上中下三等自应就地之肥瘠定租之多寡听商民自行租种所入租银除应给蒙租外其余概作官租仍酌提三成以一成充局用一成储仓谷一成津贴屯兵余悉报部充饷一曰驻兵口外游民众多一经招垦势必闻风鹿囷聚其中良莠不齐虑滋事端拟抽调大同练军三营旗就近前往分驻弹压并派令开通道路邦巾修渠堰以节工费仍酌拨田亩俾令先行试垦以为屯兵之倡俟兵屯办即将练军调回归伍其余一切详细章程容臣分别饬议妥为筹酌再行奏明办理抑臣更有进者方今外患纷乘世变日亟海上之藩篱尽撤长江之金贝钥空存东南各省凡敌舰可到之处类皆防不胜防一旦有事计惟秦晋一隅可以画疆而守耳诚宜广积仓储精练士马为未雨绸缪之计免临事仓猝之虞则办屯其首务也查西二盟壤地毘连数省萦绕河流不特晋边境内土田沃衍其与陕甘界者可垦之地尚多果能一律开办渐推渐广行见西连瀚海北畿疆户尽知兵人皆足食飞刍挽粟供内地之转输列戍分屯屹神京之保障纵异日海波腾沸而西北万里之形势仍可固于磐石巩若金瓯此尤根本之要图国家之至计微臣所为日夕经营而迫不容已者也缘奉　谕旨饬议用敢不揣冒昧缕晰上陈所有议开蒙地暨现筹办法各缘由理合恭摺具奏伏乞　皇上圣鉴训示遵行谨奏

　　禀请创办树艺公司开垦云台山稿

宫保大帅阁下敬禀者窃卑职等前以承办树艺公司开垦云台山官荒旷土应行善后事宜禀奉　宫保批示据禀该员等承办树艺公司开垦云台山官荒旷土业经两年着有成效请分别　奏咨晓示给谕遵守等情应候札行该管海州按照所呈禀摺逐细查勘据实详复再行核办一面即由该州督同该公司妥为办理遇事维持以全善举仰即知照缴摺存等因奉此仰见　宫保硕画周详保全善举之至意感戴无量业经海州章牧于三月十六日亲莅云台山周历开垦地段按照禀摺所呈逐细勘明绘图贴说详复在案复查志载云台山周三百里孤峙海中　国初画地抛荒禁为海外康熙十六年收复始隶版图厥后海淤东徙山遂为岸险峻崎岖荒废二百余年无人过问光绪二十四年创设树艺公司招集农工开垦种植隐寓以工代赈之意惠恤穷黎不无裨益前云台山内平冈坵阜间谷坡土逶迤辽门舌共计沃土六十八处次第开垦种植茶茗油桐油木茶木臼油棓子杉樟橡榆松柏杂木约共一千四百余万株先后生长出土高二三尺至五六七八尺不等约有六百余万株其余于萌芽之初偶被烈风摧萎其根深蒂固者得灌溉而复生或接续补种培土园以保护则苗浡然兴之矣后云台山内沃土二十处拟即接连开垦明知十年树木创始维艰不敢狃于见小欲速惟有仿照外洋开荒之法行之以恒持之以久尽人力以俟天时也综计购办南方耔种运费浩繁合之农工月饷及凿岭开山斫石围墙建圃门治道途造庄房各项经费为欠甚钜现已开支银洋十万有奇系在事同志者奏集以为之倡原拟精造股票三千张集股本银洋三拾万元藉资接济以便愈推愈广扩而充之有基不拔若不预筹保护善后之策不足以示大信而广招徕且虑局外无知枉生觊觎难免藉端滋扰之虞抑更有进者近来时局艰难利权全失　朝廷特诏通饬各直省振兴商务辟开地利凡有血气者莫不尊亲感益思奋中国地广人蕃必有闻风兴起者果能众志成城农工商民各竭其力务使野无旷土民乐安生庶民间之物产日丰则国家之税课日旺坚持远大之谋共乐自然之利既庶且富不难转弱为强所有承办云台山树艺公司开垦种植渐着成效各缘由理合缕晰陈明再垦　宫保大帅俯赐鉴核迅赐　奏咨立案以示鼓励颁示晓谕所属开垦地方严禁放火烧山樵采偷窃牲畜践踏等事藉资保卫并恳　赏给札谕饬令卑职等遵照以昭信守而垂久远　国计民生均有攸赖肃禀缕陈伏希　慈鉴　批附　光绪二十七年五月二十九日奉　宫保督宪批据禀已悉该公司开垦云台山官荒种植各树已渐着成效应准如禀　奏咨立案并颁给札谕以资遵守至请谕禁樵采等事之处前据海州查勘禀复业已批饬该州就近出示晓谕将示式报查并饬该州照案督同该公司妥为办理遇事实力维持在案仰即遵照缴图说存

　　树艺公司开垦种植集股章程

一创办树艺公司开垦云台山官荒旷土讲求种植仿照招商定章招集股本通力合作利益均沾由本公司精造股票三千股每股洋银壹百元试办之初业经在事同志者筹集银洋拾万元尚需添招股本贰拾万元共集股本银洋三拾万元官商一体愿入股者自一股起至数千百股均听其便交到银洋填给股票并给息摺周年连闰官利捌厘计息自收银之日起至次年底结算届期由本公司总局汇寄经收各原处定期春三月就近凭摺支付俟出产见利时除付股票官利及应支应提外净得余利若干照股票匀分每年造具征信清册分送各股东阅核以昭信实　一本公司见利时除付股本官利开支经费外净得余利若干按拾陆成匀分总办会办司事监工棚头人等合提花红三成由总办会办察核勤劳斟酌奖给又提存公积壹成作为公司不生息之欠以冀扩充资本又提一成作附近地方义举一成作云台山庙宇岁修功德入股诸公净得余利十成按股票匀分每年底总结一次缮具清册并登报章共见共闻　一本公司总局设于海州云台山其上海苏州江甯扬州清江等处皆有代收股本之所收到银洋先给收条俟一月后寄到股票息摺仍在原处将收条换领股票息摺以昭慎重认票为凭不能认人如欲更换股票名号须由本人据实具函寄候云台总局对号核办　一开山凿岭平治道途化险为夷取便车马厄要之地建立圃门斫石围墙以固藩篱圃门内开垦种植因地制宜分别围壕是为茶圃派武弁一人管带农工五十名为公司勇号衣旗帜与团练同守圃门遇有外来形迹可疑之人盘查驱逐不准逗留并周历种植地方禁止樵采偷窃及牲畜践踏放火烧山等事约束众农工作不准争竞滋事守望相助寓兵于农藉资保卫　一本公司次第开垦前云台沃土凡六十八处种茶八百万丛木茶油木臼油桐油各百余万株樟杉橡榆棕竹松柏五棓果木各种均已生长出土渐着成效拟即接垦后云台沃土二十处随时种植地方辽门舌旷土尚多货殖传云十年树之以木一年种之以谷现拟垦辟腴壤添种五谷以冀岁时收获补益经费　一云台山势盘回纡曲斜坡平地面面向阳土性膏腴星分奎娄气烝云雾志载山海之利以茶为大宗考李心传建炎以来朝野杂记天下之茶分六榷而海州居其一海州产茶之山以云台为最土人相传明季播迁茶树遂废格致家言种茶宜择有雾之山茶吸雾气色味均佳农学报云种茶宜于山地斜坡及有小石磊块能得斜照之日耀者为上按锡兰山不甚高四面环海四时有雾茶味甲于五大洲种茶于云台山与锡兰无异天生产茶之美地含灵孕秀冠绝中区相土之宜因势利导物产日丰确有把握　一已种茶树三年内可采新茶预备创造茶庄筛厂拣厂房屋购买机器精制茶叶以利外国销市自中外通商以来出口之货茶为大宗如湖广西皖闽浙各省产茶之地历年既久地气衰耗而茶夔已老山户不知易地种植于培壅采摘之法均不讲求茶商亦复散漫无稽势难合一且经　湖广督宪张示谕改用机器烘制良法美意未克举行蹈常习故年复一年遂至销市大减价亦大贱似有江湖日下之势兹本公司木豆寸一帜加志讲求于云台山多种茶树培壅灌溉及时采摘山下广建茶庄多所随摘随做查照锡兰用机器烘制不惜工本精益求精务使茶叶尖嫩色浓味厚庶足以风行海外挽回利权　一已种桐木茶木臼树三年后结实预备创造油坊厂屋购机器榨油通行中外太皿茶油桐油木臼油三大宗为中外民间日用所必需出自湖南江西川蜀内山距江北淮海数千里水陆兼程沿途盘费甚巨油价日见翔贵兹本公司自南方采办耔种运至云台山种植三项油树数百万株高至三四尺七八尺不等俟结实时取子榨油拟于云台毗近之新浦镇地方太皿造油坊厂屋用机器榨油储之木桶临洪海船运载出口南通上海闽广北极燕台津沽鸭绿牛庄等处内则运往清淮四通八达以广销路而利民用较之南方运道远近悬殊费省而功倍拓开大利之源化无为有生生不息当与种茶之利相埒　一设酱园作坊围菜圃一所广二百亩采办各省瓜菜耔种随时布种用化学配合肥料培壅灌溉生长蕃茂募选良工精制各色瓜菜此间盐价极廉菜从土出成本尚轻用穴缶缸封储交海舶运至上海分赴镇江金陵芜湖九江汉口等处批发各酱园行销利益均沾　一声明第二条内功德义举两项为保护灵山裨益地方起见本公司试办之初以工代赈原议酌提余利以保云台山庙宇及附近地方义举所议提余利壹成作丛林庙宇岁修功德应分别界限以垂久远凡前云台切近海甯寺荒山种植出产所提之余利归海甯寺功德其切近延福观之荒山种植所提之余利归延福观功德后云台切近法起寺荒山种植出产所提之余利归法起寺功德切近悟正庵荒山种植出产所提之余利归悟正庵功德又第二条内议提余利壹成作地方义举以备修理云台山附近地方桥路河渠及恤无告诸义举此项庙宇功德及地方义举均由本公司分利时酌提随时随事酌量办理外人不得干预以杜虚縻而归实济　一本公司振兴地利讲求种植为久远之计西人凡公司之业虽遇敌战争不得攘夺本公司系奉　奏案办理平日官为保护即遇地方有事由　大宪照会一体保护甚愿我海内同志共体时艰多设公司广为垦种无荒废不尽之地利有固结不解之人心工商由此而蕃盛税课因之而充裕和众丰财可大可久　一本公司肇兴以上各业需款甚钜迶时随事酌定的数开支汇登征信清册以昭慎重经费大纲约十二端曰采办南方耔种曰招募南方上农曰雇本地农工曰创造总局分局曰太皿造农工庄房曰平治道途曰建立石墙圃门曰开挖塘池凿井引泉曰创造茶庄购买机器曰油坊机器曰酱园作坊曰局用薪水统筹估计开垦云台前后山纵横三百里随山种植集股三拾万元尽数举办如有不敷届时再行酌议创始惟艰守成不易全赖入股诸君与在事同人一心一德坚持远大之谋永享自然之利中国地大物博必有闻风兴起者富强之基肇端于此

　　督率农工开垦种植条规

一察看土质因地制宜所属云台山官荒旷土曾经周历勘验土性膏腴磅石薄之气日久必伸拓开地利之源务探栽培之本详考中外农政全书讲求种植良法精益求精所有种植各种及配合肥料培壅灌溉诸法均经本公司详细讲求编成树艺缉要三十卷以备查考认真办理相期成效速者见　一地方辽门舌分局八处每局司事二人监工二人凡开垦种植事宜由司事者先一日酌定监工者督率什长协同众工照办殷勤合作不得偷闲懒惰司事者会同监工留心察看分别勤惰随时禀报以定功过　一黎明即起齐吃早饭监工者视日初出时击鼓三通各棚什长协同众工人等一齐兴工不得延误午饭停工以一点钟为度茶时休息以一刻为度日出而作日入而息限定日入时由监工者鸣金收工如或故违初次处罚口米良再犯革去　一雇附近居民开垦荒山旷土隐寓以工代赈之意择老成谨慎者为工头承领若干名归其约束或随地丈量按亩给以工价或按月计工给发工食口米良土人性惰不谙耕种并募南方上农素精种植事宜与土人同处随时随事婉言教导惟方音各别言语难通不得闲谈杂语以免彼此误会争长论短只期守望相助渐开风气日久相安与民同利　一禁农工牌赌吹吃洋火因酗酒諠譁食力谋生自应谨慎节用有余寄回以养父母妻子何得牌赌吃烟耗散银钱甚至彼此争闹动生事故如有此项情形由司事监工什长随时禀报立即革除若知情徇隐一经察觉惟司事监工是问　一明定工过赏罚以昭劝戒司事与监工者为众农领袖果能心精力果督率有方随时随事各抒所见有益生财之道定即采纳施行记功一次其或因循疲玩督率无状记过一次俟提红利时汇查功过记功多次者从优分红过多功少者议罚什长与众工人等果能竭力勤劳均视功过分别赏罚惟愿通力合作众志成城有功无过共图乐利有厚望焉

　　通海垦牧公司集股章程启

皇哉我　世宗宪皇帝之重农也雍正初元诏各省凡可垦之处听民垦报戒自州县至督抚胥吏母阻挠勒索又为之示卉木柘枣栗木臼桐榛楛之宜彘羊之乳字又定水田六年旱田十年起科之例谕缙绅以董率而荣老农以官方是时天下乂安政事清肃然且宵衣旰食为民生计若是其详也今　上皇帝前年四月重申　祖训谕各督抚劝民垦荒禁吏苛扰不定升科年限二三州县固尝奉　明诏矣何报垦者寂寥未有所闻属者各国渝平倾天下之财赋曾不足偿岁币舍天地自然之利不取将一取诸辛苦焦页卒页之民乎贫者糜其膏血无补于毫毛富者急其身家祈免于有司之督过而恐不暇胥天下日处于沸汤烈焰之中是大乱之道矣论地利者言丱与农丱衰王无定效农则无植而不生之土虽童騃知之虽然敝一夫之力耕焉日不过五亩十其人倍焉言其人又倍焉千万其人而不已也天下其犹有旷土江北并海自海门至赣榆十许州县积百有余年荒废不治之旷土何翅数万顷今即通海中之一隅仿泰西公司集赀堤之俾垦与牧公司者庄子所谓积卑而为高合小而为大合并而为公之道也西人凡公司之业虽敌战争不能夺甚愿天下凡有大业者皆以公司为之通海于天下此垦牧之地于通海皆九牛之一毛也不以一毛自馁而积之而已矣搢绅倡先抑亦檩宪皇帝之训乎谨举章程告我同志　弟一曰申意意有四一务使旷土生财齐民扩业一为国家增岁入之赀收本富之利一储通海小学堂农学堂经费一务使公司获最优之利庶他州县易于兴起　弟二曰建本兴工筑堤之始即择千亩之地立农学堂延日本农科教习采日本农会章程斟酌试办讲求垦牧之事备公司任用亦即为他州县储才　弟三曰画界此次拟兴垦牧之荒滩通境北止三补三补紧接二补之东二补之北即东十五总壅涂为倒岸河下游汇水之泽凡八十顷十九亩芦苇特盛今议盐务自于丁荡三十总内筑堤种草暂以壅涂草供其采买俟丁荡三十总草产足用再垦壅涂故暂不入此次画界之内从二补大圩东北角向东卯酉戋迤至新港西止二补界河南止蒿枝港蒿枝港辟自光绪四年系按民穴土黾界河顺水势而趁东北查照嘉庆十年厅州分司会勘详定及道光元年穴土黾民控请三补各案海辖卑长春案外接涨新滩均归三补所谓接涨新滩今蒿枝港即在其地照案从民穴土黾界河卯酉戋直量凡二补以东之蒿枝港全在通境而陆先墩圩外蒿枝港南岸侧尚有穴土黾地西狭东宽长如邪幅二十余里直至海滨惟此为通海辖地分界而言若筑堤之界不得不就蒿枝港显然形势以分南北东止图画可堤处虚戋海境北止蒿枝港西若迤南止陆先墩袁家圩狼苏营兵田陈惠坡陆亮臣南北杨香圃倪恺张时蔚陆春源王家富等圩东南止川流港东止图画可堤处虚戋凡方里二百三十二凡亩十二万三千二百七十九通境就近蒿枝港地而言吕四场可垦之地实不[止](上)此数　弟四曰明用海门言垦利至近者十年远或二十年自筑堤至能种棉豆粟麦之日中隔批买召佃辟渠通沟瀦淡种青寸寸而度诚亦非一二十年不可有筑堤十余年未辟沟渠至今犹未开垦者今腾出年分将畜牧列在种青之后种棉豆粟麦之前畜牧所遗之肥料既可粪地畜牧所卖之利息又可浚渠见弟十条沟洫下先择地千亩试办每一堤成种青一二年即将牧场移入又一二年后移入续成堤内以次递移五堤皆周则散牧于堤渠之间其堤去渠唇彳扁植桐木臼土性相宜奇零之地兼树林业务使本利循环相生故垦与牧兼办　弟五曰开阻此滩废弃已百年通压于盐法放荒蓄草漫无限数之陈言海掣于衙门缴价升科三倍纳费之规例今呈请督院　奏明办理其升科遵雍正元年水田六年旱田十年起科之　圣训光绪二十五年不定升科年限之　上谕而变通之请俟能种棉豆粟麦之日报明按近熟田科则起科

弟六曰理纷在官之纷二一通境供煎草荡按嘉庆盐法志吕四坍存涨复之荡二千二百九十四顷四十一亩同治九年案吕四内外额盐六万一千六百三十二桶按每桶须草两石须十二万三千二百六十四石按草产岁至歉每亩五石须草地二万四千六百五十三亩加半则三万六千九百七十八亩加倍则四万九千三百六亩查吕四场旧存堤北荡地据道光元年报册六百十三顷六十八亩九分零益以同治六年案现存丁荡一百三十二顷十五亩六分零共余草荡地七万四千五百八十四亩三分零今测量得堤北头总至三十总实地八百三十二顷九十一亩丁荡实地一百二十四顷二十八亩而丁荡及三十总涂滩低涂滩七百余顷尚不在内是产草之荡照加倍之数而又倍之此项三补及二补彭家圩之开垦夬与供煎无碍已由督盐院委员会同地方官查勘照丁荡与三补旧有卯酉向界立表区分以明公司垦地与盐务草地之两无干涉　一海境狼苏营兵田苏营三百顷狼营一百顷道光三年督抚院以海门民人张商廷陆玉和等投买戏台沙地争颂不休断归两营承买专充洋公费缴价按白涂例每亩一钱二分六厘以两镇镇将都守养廉由苏甯两藩司各按数摊匀坐扣　奏明定案计苏营已圩之田九千一百二十四亩零费出于陆狼营已圩之田五千八百五十六亩零费出于张遂由张陆承佃光绪二十三年二十六年两次续圩九千三百亩归苏营者八千二百九亩零归狼营者一千九十一亩零计尚有未圩地苏营一万二千六百六十六亩零狼营二千七百七十八亩零督院前饬两镇查照未圩地亩按公司章程入股两镇呈复愿按未圩地已缴价银数由公司核明照银收地　在民之纷二通境吕四场三补滩地案定而未分给其地无须缴价惟必堤成案定乃能开垦其所完坍粮应由地方官会同清丈委员示期令检串验明核实真坍户若干余坍粮若干可以除抵公司省缴价若干即以其数作为股本分地时照公司章程准银画给其零星小数或由各户自行归并或量定价值并入公司临时酌办至如二补之彭家圩三补之施家圩土人谓圩为堤以范堤准之堤大而圩小其能垦与否固恃公司外加之堤而尤恃公司请豁禁垦之案或另议贴费或划留地段相抵听公司自行办理均听其便　海境小安沙卑长春张时蔚秦蔚堂杨厚德黄悦孙云阶卑象成卑元泰卑致和蔡悟轩沈秀章曹引年文庙缉捕等案报案均在道光咸丰同治年间惟本未缴价无本可计已请注销由公司股缴若原报案之子孙照章入股即照章分地见弟十三条　弟七曰定次可提而垦而牧之地一千二百三十余顷涌一而海四以蒿枝港北通境三补为弟一堤蒿枝港南海境陆先墩中心河豆头河塘蒿河之间为弟二堤塘蒿河北天生港之间为弟三堤北本生港南天生港之间为弟四堤南天生港川流港之间为弟五堤兴工从弟一弟二堤起工竣接兴弟三四五堤　弟八曰壹度亩法本用营造尺与通海官亶不合通与海又不合通州官亶照营造尺九六折海门官亶照营造尺九四三四折徒乱耳目亦费核算今堤渠沟洫地屋并准营造尺　弟九曰核地可堤之滩以方里计一千二百三十余顷其中多有洼下不可垦及为堤身渠身并堤渠间隙地所占者今援通州刘海沙案圩身岸去沟渠均作公地免缴价例约去堤渠身并隙地八十余顷约计可垦而应缴价之地一千一百五十顷此初约之数须每一堤堤址规定或准此或多或少乃确以一千顷归入公司一百顷归通海小学堂五十顷归农学堂

弟十曰计工工有六一堤工濒海者为外堤广底四丈面丈五尺高丈二尺濒通潮大港者为里堤广底二丈四尺面丈高丈濒通内水沟渠者为次里堤广底丈五尺面八尺高八尺凡外堤六千七百七十九丈里堤一万二千一百五十七丈次里堤二千八百丈共积立方四万五千七百二十一丈八尺参仿江河堤工铲夫法用爬夫碎土约计爬夫一人每日碎土二十平方计堤共四十五万七千二百十八平方需爬夫二万二千八百六十四人参仿西人筑路法用铁石大磥长约三尺四五寸用两牛拽一磥逐层磨勘外堤一尺一层里堤次里堤二尺一层计长九百八十八万二千二百七十八方丈以两牛引重行地日四五十里折半算一磥日行二十里排三磥为横一丈计须行二千七百四十五日用十五磥三十牛须行五百四十九日每一磥一铲夫铲磥黏土引牛往复每日十五人　一渠工以渠土立方一尺核磥实之堤八寸环距外堤根内外各八丈取土为堤取土处外广七丈深三尺内广七丈深五尺环距里堤次襄堤根内亦八丈取土里堤取土处广七丈深五尺次里堤取土处广四丈六尺深五尺上三尺土累于堤下二尺沙培于地三处同即为环堤内干渠每一堤中辟井字支渠广四丈深四尺又中方百亩为界分辟小井字沟洫广四尺深二尺渐可展至广二丈深四尺凡干渠共长二万一千七百三十六丈共积立方二万六千五十丈一寸三分凡支渠共长二万三千二百四十丈九折递收面广四丈弟二层广三丈六尺余仿此共积立方三万二千七十一丈二尺凡沟洫共长十三万九千三百四十四丈共积立方七千九百八十七丈奇零不等者在内壅涂广狭不等不能方百亩为沟沟纵十一道横一道均广二丈深三尺共长五千二百四十七丈共积立方二百九十一丈二尺因地为陂塘者不在内　一瀦淡工海门瀦淡徼幸天雨其泄卤则数千亩之荡恃一二木水漊土人谓水门为水漊今用西法里堤次里堤上列置风车每一堤所八具日夜引淡水输泻堤内堤下置水门四用径七八寸厚二寸之穴管楗以铁门内水外潮相接之支河亦置水门时其启闭泄涨蓄淡约计每堤下一水门水管长十二丈共二百二十丈支河水门约十处每处三丈共三十丈　一牧场工牧场宜高今试办以九百亩为始外周以沟中分各实百亩为井各界以沟广均三丈深均五尺计内外沟纵横各四共长三百十丈每尺一层每下一层减一尺五寸共积立方一百八十六丈取沟之土匀培于地可高二寸　一公司学堂牧所房屋工公司案牍银钱办事会客之所楼六幢十二间监工工查工住房平屋二十间门房厂豆寸房各三间器具栈所八间共四十六间学堂内堂学农学化学楼五幢十间外堂学农学种植楼五幢十间司帐储器门房厂豆寸房佃房各三间共三十五间牧所办事及兽医药料房楼三幢六间门房厂豆寸房牧夫饲料房十间阑圈大小约一百九十间　一学堂试垦参用机器辟渠培地工与牧场同　弟十一曰估费费之纲二一开办费费于工程者海门以土免核方计土远近通例凡筑堤每一平方钱二百磥实之土照取土之下方八折量堤之尺照营造尺加一五需钱九万一千四百四十三千六百凡辟渠环堤内干渠上三尺归堤工下三尺归渠工每一平方钱一百需钱二万六千五十千十三凡支渠沟洫每一平方钱七十需钱三万七千八百六十五千七百四十共钱十五万五千三百五十九千三百五十三合规银以钱一千二百五十为银一两十二万四千二百八十七两四钱八分二厘四毫凡爬夫二万二千八百六十四人每人每日工食钱一百二十共钱二千七百四十三千六百八十合规银二千一百九十四两九钱四分四厘铁磥十五具每具约价四十两计规银六百两牛三十头备牛三十头每头二十两计一千二百两牛棚牧舍二十间此棚近堤与牧所不同每间十六两计三百二十两铲夫十五人每人每日工食钱一百二十以五百四十九日计需钱九百八十八千二百合规银七百九十两五钱六分牛六十头每日每头饲料二钱计六千五百八十八两共规银一万一千六百九十三两五钱四厘　费于瀦淡者凡风车每具约价一百两四十具约四千两水门穴管铁门每具约价五十两二十具约一千两共规银五千两

费于牧者凡牧场九百亩辟渠培地积立方一百八十六丈平方一千八百六十丈每平方工价钱一百六十八共需钱三百十二千四百八十合规银二百四十九两九钱八分四厘凡羊五百头豕三百头每头一两牛八十头每头二十两马四十头每头二十两鸡鱼蛏蛎每种各一百两计三千六百两共规银二千八百四十九两九钱八分四厘　费于房屋者凡公司楼六幢每幢三百两约一千八百两平屋二十间每间一百两约二千两门厂豆寸栈屋十四间每间八十两约一千一百二十两计四千九百二十两学堂内外楼二十幢每幢三百两约六千两司帐门厂豆寸佃房十五间每间八十两约一千二百两计七千二百两牧所楼三幢每幢二百五十两约七百五十两门厂豆寸牧夫房十间每间七十两约七百两牛马羊豕大小阑圈一百九十间约二千二百两鸡土桀鱼御各一百五十两约三百两计三千九百五十两共一万六千七十两　费于学堂试垦者凡辟渠培地工二千一百二十一两三钱二分三厘总共十六万二千二十二两二钱九分三厘四毫　费于置物者凡公司学堂牧所一切工程及日用器具如弓亶绳尺罗经农器爿木案倚橙之类约一千五百两书籍化学器具兽医药料西法种植畜牧器具三千两共规银四千五百两　费于缴价者江藩司旧例涂滩每亩一钱二分六厘草滩每亩二钱五分二厘公费成半新章涂草滩每亩概加二钱而绅民报缴滩地则成半公费向须增至一二十倍之多今援前年海门王杨村案新章前报买照旧缴价例照旧缴价其成半公费声请督部自地方衙门至道司督抚部书吏均为明定分数又此项滩地惟壅涂三补中西茅苇杂生其余间生短蒿白涂居多声明请按草滩三成涂滩七成匀缴并请每一堤成核明地亩按草三涂七加成半公费先缴一半余俟弟四弟五年带缴计一千一百五十顷合十一万五千亩按草三涂七加成半费应缴库平银二万一千六百六十二两五钱五分除壅涂三补有粮不须重缴之三万四千三百四十四亩按草三涂七加成半费核除公司应缴价银库平六千四百六十九两三钱七分九厘二毫八丝仍应由公司缴银一万五千一百九十三两一钱七分七毫二丝一零九六申合规银一万六千六百五十一两七钱一分五厘一毫一丝若照新章概加二钱除壅涂三补外计八百六顷五十六亩须加一万六千一百三十一两二钱连成半公费共计一万八千五百五十两八钱八分呈明督院如必照办俟十年后垦牧办有成效分十年由公司或各业股陆续带缴　一经费费于初办者督堤渠工十人以日役三千人每人督三百人帮督十人工查工八人司工帐一人司支发杂务一人薪水火食日用每月共约四百余两以二十月计约共九千两工竣即可省　费于自开办后每年经费者总理垦牧学堂一人公司常驻经理一人司银钱总帐一人邦巾司一人管理垦务一人门丁一人厂豆寸夫二人杂役四人初办须八人薪水火食杂用及添修垦务器具房屋约共四千两　学堂常驻经理一人化学教习种植教习二三人中文书算教习二三人司帐一人司杂务一人门丁一人厂豆寸夫二人杂役六人薪水火食杂用内堂学生十二人外堂学生二十四人十个月火食在内及修理房屋器具添备化学书籍药料机器约共五千两　牧所常驻经理一人兽医兼教习一人司帐一人查一人牧夫二十人杂役二人牧所附于学堂不须另有门丁厂豆寸夫薪水火食杂用及修理房屋阑圈添备药物饲料约共一万两　总计以上十二项需银二十一万二千一百七十四两八厘五毫一丝　分次举办先成弟一弟二区堤渠工需银四万五千五百九十二两七钱六分四厘四毫六丝爬夫钱九百七十八千四百八十计规银七百八十二两七钱八分四厘铲夫钱二百四十三千合规银一百九十四两四钱饲牛费规银一千八十两风车水门需银二千两弟二堤缴价按八千七百七十五亩草三涂七加成半费需库平银一千六百五十一两九钱四分六厘一零九六申合规银一千八百十两五钱三分二厘八毫共规银五万一千四百六十两四钱八分一厘二毫六丝其牧场公司学堂房屋器物开办各费需规银十万五千二百七十二两九钱六分四里七毫俱应先备其测量绘图办案舟车费用运去及间有买地津贴诸费不能豫计均不在内

弟十二曰集股股本以规银二十二万为准每股规银一百两共二千二百股入股先尽通境本完粮海境前报案之人次通海人次本省人次外省人愿入股者先行认数报名自一股至数十百股听便自开集日始两月内先缴二成公司造屋备器又三个月内再缴五成兴工筑弟一弟二堤兼试办畜牧及农学堂俟弟一弟二堤成再缴三成筑弟三弟四弟五堤股票载明三次缴股前两次给收据弟三次填给股票换回前次收据各股东如自愿将股转售他人须更名者同至公司帐房说明更换若弟一次应缴期内不缴踰一月者原报股名撤销另招弟二弟三次不缴踰一月者将弟一次所缴之数能并作一股者并不能并者与别股并　弟十三曰均利垦牧之利不能豫限其可确计者海门有堤无沟渠之荡地批价至轻者每亩钱五千有沟渠后每亩钱十千或十一二三千不等佃价每亩顶手钱二千租至轻者以每四亩包麦豆杂粮三石计值至轻钱五千海门包粗通例佃田一千步每岁纳圆麦六斗九十斤每石至贱价二千二百合钱一千三百二十黄豆一石六斗二百四十斤每石至贱价三千二百合钱五千五百二十共六千四百四十若照崇划写佃光荡板通例每千步压租十六千每年按棉花议租业四佃六新垦之田千步至歉每年三石每石至贱六圆合十八圆业得六圆四角压租十六千每年八厘起息业得一千二百八十若堤坚渠通之地自不能同论每亩合租一千二百五十小租一百每一堤成核地若干照股分成勺给五堤俱成分地大定由公司刊刻分地执照送请布政使衙门印发每张由公司缴印税二两随缴公费成半其照存储公司如十年后章程见后股东自愿收回管理将股票缴还公贝换领印照其垦牧一切事务均由公司经理垦利以成熟后起牧利以弟四年起按每年所入除去开支并酌提公积外其余作十三股分派以十股为股东利息三股为在事人花红　弟十四曰分限限有二一事限总理一人经理公司一人经理工程一人堤渠沟洫是工程事经理垦务一人瀦淡种青是垦事经理牧务一人经理农学堂一人各管一事遇有关系全局之事则公同会议　一年限自五堤次弟兴工至尽数垦熟约以十年为期十年以内公司经理出入费用本息之事各股东可以查察议论所办之事不得干预办事之权十年后或仍由公司或分归各股东自理届时再议　右章程先于光绪二十六年十二月粗议大田各上诸督部请定行止今年正月初复具公呈请核定　奏办并荷允行批候具　奏饬行藩运两司委员会同地方官勘定草地垦地界限复檄苏狼两镇查照议复所谓理纷之事什有七八已定因即前上章程重为厘订并全图印成备入股诸君鉴核　光绪二十七年五月朔张謇汤寿替李审之郑孝胥罗振玉同启

皇朝经世文新编续集卷七中

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　

　农政中

　　论中国茶业之失以及补救之法

中国茶业衰残极矣出口之数日差月减其故何也盖以印度锡兰之茶制造新法外观有耀价值合宜中国之茶遂为所掩中国之利遂为所夺当此之时若复仍守古风听自然于天命因循致吴弗思变计图强而所失之道岂仅茶之一端已哉然即茶论茶其势亦难姑息者今印锡所得之茶利即中国从前所固有也时易势迁使中国之茶即降价而求如前此之盛亦不可得曩者汉口福州亦尝减价烂贱出售而欧人视之终不满意甚有原货折回之事其效验可知矣于是乎论者纷起甚有谓中国之茶受病之原系在于种植之始农夫不知新法以变旧习致使旧种茶树弱而无力不足以敌印锡也而不知其非也夫种植之物所仗者天气与土质而已中国之茶所得之天气土质岂有丝毫逊于印锡哉印锡初出之茶味固不及于中国远甚费经年累月之苦心始克获此制造之法此法兴茶味遂厚是以制造之力以压乎中国土产指粗于臂宾强于主既以中国固有之利而为印锡之利反讥中国之不善种植有是理乎虽然中国之与印锡一藉土宜一藉制造人心汹汹既乐制造而薄土宜则土宜似亦不可恃矣曷若降格而求其制造之法乎制造之法非在于种茶之先乃在采茶之际印锡采茶择叶惟谨当茶芽初出时即于茶树向阳处检其一样并大之叶次第摘取本无头春记号之殊亦无一旗二枪命名之巧既摘之后收贮于待制仓房中盈筐盈箧堆且类聚俟诸茶摘齐方行用机制之无霉烂虞有精美味茶色既浓茶香益烈按西人嗜茶其实不知茶味但以开水中对一次而已犹嫌色淡或如加非法就壶煮之故凡中国所贵绿茶佳品渠反视同嚼蜡即如白毫蛾眉等又以苦口置之反尚乎乌龙工夫诸目次焉者花香红梅皆为佳品好尚不同安得谓天下之口相似耶为今计欲争茶利不妨投其所好耳且能常使茶质与新摘之时无有更变非此司机工匠能救茶味之失也因茶味所仗者温煖之气而已讲求火候薰煖茶箱使其温性常存其茶自无变味矣往者中国亦曾试用手造之机数年前唯老次等曾运一付于上海继为温州中国茶商购去此机但能卷叶而已尚无薰焙诸机以弥其缺然所出之茶较佳已能融洽浓厚比之土法泡制足超上乘第其机之制殊属陈旧自欧人视之恰如骨董今已尽废其式焉迩来福州试用之机较为新式闻其所有者卷叶之机三具焙叶之机一具上海商董等遥为欣羡而相告曰但愿此后中国茶味比工夫茶尤强汤汁之中又复浓润可爱自与印锡埒久之制法益精焙法益妙自能克臻于至善盖其胸中具有成算在欧人用是私相揣计咸谓从前中国各色茶目原有差强人意者此后若能试办得法又可收印锡之利于中国何快如之按西人议兴中国茶者其意原欲藉我之茶以谋利非真为我计利也然因彼之所利而利之此中实有大利于我者我何惮而不为我不为而彼为之如福州虽有制茶机器其利仍归于彼何也因系彼之合股而成焉夫彼能合股我何不能合股彼能购机我何不能购机以我固有之利甘分于彼听彼捣虚扼吭是谁之过欤有康卑老告夏登云此事若能真办欣喜无似此系乘时利器急切良图不容再缓能使中国之茶又复起用大有胜算可操非然者中国茶质虽美奚足以敌今日印锡所产耶虽然亦当于各家机器中推择其尤并须有一人曾习此种制茶手机者方可众遂共推打惟逊因其本系种茶出身又曾管理此项机器者专门名家足资熟手不妨先为其好自位置使之安心乐业得以屏息静虑而后出其智慧挺其技能庶可与印度角暗中又复和盘以托付之按西人用人之法其意甚深丰其养赡优其职任务求先使其心之安而后方得其材之用驭此良术以之谋国何国不强以之谋利何利不遂而吾国怀才之士往往沦落无有过而问之者即用之不足充其饥渴安得展其才能甚有去之以势掣之以肘伤之以事败之以奸抑或屈之挫之而奴隶之卒使其才无所概见是则失之毫厘差以千里虽为才之不幸亦国之不幸矣

吾人近亦颇知此术借楚材而为晋用凡有西人愿为吾人之用者不问其所学若何莫不优容厚养之将谓西人所具皆万有之才也迨用非其材徒自麋费犹不知悟此无他不能具知中国之人之才又何望其知西人之才耶中国所以未能振起之故断断乎在此分为五职一收管采摘之茶二即卷叶机器三使叶发味四焙叶五分配兼装裹等事此外再雇工匠管理各器及彼此拖叶往来而已其所收采摘之叶存储仓房不必论及天气至分配入箱须装贮精善以待运载最要者尤在能设于茶叶出产之地省去生叶远运转多水去耳果能若此目前即可得息不必俟至将来也此系英商私商之语其自计固善矣窃意中国此时茶价虽贱茶业虽败茶树尚多茶叶不少如能如法采摘俟其味发味而后卷之必俟发味者此系化学家所遗之法谓经发味后而焙之始能现出木酸油质焉按酸者强水之味也凡木质之物半生半腐即能发出此味吾人视之以将霉烂而西人反嗜于此此宜吾茶之不能得利也欲图此利不得不投其所好裸衣入国是在有力者图之中国焙茶之法系摊于栲栳上就近炉中烤之用手托之向火良久栲栳大而炉小就身之处则易干远处难免带湿即使拌之又拌干湿相参冷煖混杂装入箱中未几走湿而味变矣且须人用一炉炉中若以干柴燃火又不能各立烟通则柴烟必贯入茶中而味又变矣凡兹等事微特功缓费大兄能使茶变失其味乎今欲使茶无失真味又能使其味益滋厚而贵重于地球之上者则机器之用不容缓此机之制莫杜来儿若杜来儿之机有二式一系旧制者曰狎皮杜拉符译言抽气之管在上也其制有大小多种最小者仅重五十磅移动甚便每点钟能焙十六盘茶叶重可一百二十磅一系新制者曰党杜拉符译言抽气之管在下也较之旧制之抽气管在上者尤佳其制亦有大小多种皆具自行之机焉工匠但须往来搬运栲栳而已计其一来一往间可焙二百四十斤茶叶诸机皆范铁为之运动便捷转移易易既能省工又能省火并不须择地筑基设厂之苦而茶味浓茶香烈茶价超茶叶盛已去之茶利又复收回是一机之中数善皆备者昔者机器未兴之先原无所用于汽学也自有机器则汽学相引牵动之力不得不讲今若欲藉汽力牵动此种茶机尤为完善惟中国产茶多在内地崇山峻岭中道路未修转运费力即在商埠设厂运内地生茶而制之亦多费事况此种茶机不必专仗汽力耶或用风车或用水碓或用牛磨皆无不可有薄薄符等曾择此机第一号者试于汉口据云所制果精妙每日用工八点钟之久可出茶叶三百担惟计其值每重一磅须较土制之价昂出二先令此系初用机器工匠未能娴熟加以卷叶机一具试用多时费用未免稍大今二机已能合手若再添置卷叶机一具专用牛转者三机互并则价低而利大矣机器用法有如是者溯此机器兴于印锡而印锡茶业日益盛中国茶利日益削官民交困农工辍业上愁茶税之不赀下穷茶树之无利然则今日中国即有制茶之机而于种茶之法亦须重新振顿而后可其振顿也非在于天气土质也中国之天气土质与茶固宜无如近此数年茶利既薄茶农衣食不给多营营于他事致使茶园丛树新叶旧叶错杂繁枝而其下则蓬蒿芜秽荒而不治是有茶树之形已失茶树之质若即摘此等之叶而制之纵有巧机安望其有回甘佳味乎是宜于机器设立后即行晓告茶农导以有利令其自度厥园分别孰为老树孰为新树刈去横斜乱枝薅净滋生蔓草洗其旧污新其气象则茶树自可上接天气下专土质培根本而畅芽薛木新春以后其叶或可经用而为出口之上等货色欤至若多年老树味薄力弱则不如去之为善使茶农能知以上种植之理茶工能知以上制造茶味回甘茶香扑鼻则茶商跋来报往征贱征贵中国之茶必超印锡而上茶税裕茶利复一转移间又见中国如何兴起之象也岂不懿欤

以上所言重在制造然茶本植物若于种植之道田各而不详但付诸天气土质听其自生自长正坐中国积弱之病也今举印锡种茶之法如下印锡之种茶也护持培养实如慈母之字赤子焉种子在土即以杂料壅之约二寸阔勾萌未出频频看视妨有鸟发虫伤也勾萌既出须扶持之妨有意外压折也时以粪水溉之耘耰其旁无使滋蔓约高至尺许则轻轻拔起分畦重栽按成行列每株相隔三尺许畦畛之间当分沟路勿使宿雨停瀦损及树根既成小丛树时为修整翦删芜蔓以疏天气然亦须细心体会其向阳之枝即其通引天气之路若阻之则生机失矣又粪壅之以助地力故不宜恶草分其地质上畅其机下培其本则树身自能昌茂而生叶亦无参差不齐之患三年成林犹不宜于采摘因恐枝干尚弱茶味未厚也约至五年之后绿荫婆娑青光相接欣欣然已成稔熟景象此即采摘之时矣其采摘也先于旧枝之末摘去顶上双叶而裹之则芽皆从枝间怒发新芽既出约八日而新叶乃齐择其并大者次第采取先从树阳采至树阴但采其叶勿损其芽则芽又复次第发叶叶复大而复采之则茶纯而味厚矣此印度所以能夺中国之利也中国则异于是焉初种之时似在有意无意间不甚爱惜勾萌初出即为移栽甚有因此而伤者侥幸存活时时采摘其叶以为利以为固有之权绝无以思所以粪剂之法以培补其根本且其栽树之时无分畛田或参差间错疏密不匀天气来路或为自阻树下野草纵横自生自长分其地力亦不知觉树至老大气力已衰既不忍去犹摘其叶混杂于彼树之叶转使彼树之叶香味亦变而不纯采摘之时无论叶之大小新旧芽之强弱衰旺甚至连芽带叶悉行采尽几如牛山之木元气大伤生意殆尽积此一时所采者美其名曰头春至二春采之仅成小叶则其力薄气弱可知矣三春以后愈趋愈下是皆敷衍而成虽名号众多而其利转为印度所夺又何益哉采叶之时贪多务得而日期本属匆促但将其所得若干之茶悉行倾筐倒筴堆积屋中不计时日不办发味至有生毛霉烂发味已过反成变味不为去之犹为焙制因小失大转成霉味而夺茶味致全股之茶之味乱矣中国采叶制茶之时常系西历四月迄八月头春茶出则赶新急制急制之中诸弊丛积尤甚者则在炉火未纯焙至半干半湿即以装箱发贩若途中天气暴煖引起潮湿与箱中湿茶之气相感则茶尚未到埠茶味已消于无何有之乡将安用乎湿天阴雨尤忌采摘而中国偏喜采取以为佳品如雷芽谷雨是也不知湿天之叶气味内歛最为易坏此又不可不慎者按以上二则报中不具姓名不知为何人所着所陈利病无不悉中肯窍故急录之惟原篇甚多支蔓且附机器价目似系商贾求售之意故删削以归简晰

　　张乖崖拔茶植桑论

民生与国计相资者也重国计而不重民生则困重民生而不重国计则私先王之定赋式也不忍苛求于力之外亦无所逃避于力之中凡以明有亲示无外也张咏之知鄂州崇阳也民以茶为业咏曰茶利厚官将榷之不若早自异也命拔茶而植桑民以为苦其后榷茶他县皆失业而崇阳之桑已成为绢民以富称噫张君爱民之心则善矣而惜乎于政体有未谙也夫民之尽地力也不患其有厚利而患其有遗利茶利厚矣以畏官榷故而命拔之而植桑是教之逋赋也赋则逋矣而一利未兴一利已失岂计之得乎咏果以爱民之心为心但当因利而利劝之广其树植辟其荒芜勤其灌溉惩豪强之攘夺禁胥吏之侵渔严市易之驵诈尚制作之精工且为之酌定税则申诸大府议后有加增垦种者于所定税额有余任其据户均减而又令于墙下树之以桑待其长成相资为利不犹愈于免榷之计乎揆其所以令植桑者特利其植之者少而不至为榷耳若数年之后户户栽桑家家煮茧他邑仿效大利朋兴其能免于岁课乎抑并桑而拔之乎且他邑皆吾赤子令他邑失业而崇阳独免亦非所以示大公矣或曰茶之用狭而桑之用广茶之利短而桑之利长拔植之令殆亦有权宜欤而究之不然太宗时方用兵军食缺乏以备边储以易番马以作常平籴本昔人皆于茶是赖何谓用狭乎茶之植最易三年可采者则斩而复新滋生不已何谓利短乎然则植茶可也植桑可也茶桑并植亦可也而拔茶植桑窃以为未善焉史称咏少任气不拘小节似亦伉爽而不经筹虑者此[乖](乘)崖之所以为乖也夫

　　福州蚕桑公学章程并序

后汉邓禹八子各操一艺泰西诸国虽华族贵胄有入工艺土肄业者东方日本师其良法并致富强我中国之贫弱由人无常业工无端学无以自立于世界上也蚕桑为专门学尽人能尽之职业亦中国自有之利权往者林杭州开蚕学于西湖聘东洋名师为教习萃浙中聪颖子弟校课其中成效大着吾闽创办蚕桑公学盖三年矣不敢谓遂有成效然其间天时地利固无不宜今拟推拓规模广相传授但患学之不精不患业之无用以吾福州之辐辏省会而外则有州县州县而外又有乡镇风气既开效验既远争先恐后固意中事将来业蚕之人既可以率妻子家人自食其力又可以其术益人非吾党之士所恃以为自立之基者乎惟是蚕忙之时事固甚苦中如藏桑剉桑喂桑扩座除沙等事至有不暇眠食者而桑业学理既多且精尤非粗率卤莽所能从事可谓劳心劳力兼而有之矣凡吾同志须立定志向自度力量而来方不中途辍止吕氏云有畏更衣之寒而忍一岁之冻惧一针之痛而甘必死之疡愿诸君先难后获引以为鉴也

蚕桑公学章程　第一章　总则　第一条本学以提倡全闽风气开辟闾阎利源为宗旨　第二条本学以教授蚕桑业学理及实务为主　第三条本学设于南台泛船浦新街地方　第二章　教习规则　第四条总教习应有进退学生及赏罚之权并规定课程及养蚕事务　第五条本学无账房司事诸名目一切事务均总教习任之第六条副教习邦巾同总教习教授学生及学中一切事务总教习如有事未到一切事务副教习须为代理副教习有事总教习亦须代理　第七条教习非有疾病事故不得擅自旷废课程　第三章　生徒规则　第八条凡生徒皆须遵守一切规条并从教习之指示及其命令如有犯规轻者扣分重者斥退　第九条凡生徒毕业本学当给以执照准其充为各处教习　第十条凡生徒毕业后第一年须在本学饲春蚕一次以期熟练养法应纳膳金与否临时酌俟核经费再行定夺　第十一条生徒有品行不端或怠惰及屡屡请假者均即斥退　第十二条凡生徒无论在何地均严禁洋火因　第十三条凡生徒不得倡议罢歇功课　第十四条凡衣服身体均当清洁并须留心卫生以免疾病　第十五条凡生徒在讲堂及蚕房内不得吃烟发高声并粗暴之举动　第十六条凡讲义均定有时刻该时击号诸生须一律到堂听讲如临时不到及迟到者扣分　第十七条住宿规条如左　一不得任意喧哗尤不准吹弹歌唱赌博　二火烛宜慎舍内力求清洁勿怠于打扫　三学所非关蚕忙之时十点钟闭门十一点钟息灯　四凡生徒无事故不得出宿于外　第十八条放假日如左　一星期日　二星期六下午　三节假　清明一日　端午二日　中秋二日　冬至一日　第十九条诸生在蚕忙期内由教习派班实习虽遇放假日亦须就业倘有紧要事件须告明教习并请同班代理方能暂行给假至多不得逾三日　第二十条请假日如左　一三年丧两月　二期丧十日　三功丧两日　四婚姻十五日　五疾病　六有事　第二十一条因有事请假必将情由申明教习　第二十二条凡疾病不能习功课须先陈明教习违者照临期不到班例　第四章　赏罚　第二十三条一学期间实务考试成[绩](蹟)最优品行方正者给褒赏　第二十四条平素品行不端或违犯章程者察核情由随时惩罚其种别如左　　一扣分　　二斥退　第二十五条加褒赏惩罚时揭示其事由于学内　第五章　招考规条　第二十六条招考在前学期之先每年一次施行其时日随时报告　第二十七条应考者须有左列事项　一年十岁以上三十岁以下　二体气壮健与资性善良者　三无家计之累者　四本科要文字稍通顺者　五别科要识字者　第二十八条本科定额八人别科定额十二人　第二十九条应考者须妥商为保人　第三十条应考者须具有愿字　第三十一条生徒须自备饭金月二千四百文不纳束修　第三十二条生徒须自带一切卧具用具惟膳具免带房租免纳　第三十三条生徒如有欠纳饭金保人须为赔偿　第六章　学科课程　第三十四条学科分为二门曰本科曰别科　第三十五条本科专讲蚕业学理兼事实马念别科则专事实马念兼授学理　第三十六条修业期限本科为一周年别科为六阅月　第三十七条本科别科课程　本科　第一项　学理　一养蚕法　一蚕体生理　一蚕体解剖　一蚕体病理　一使用显微镜讲义　一检查法　一缲丝法　一桑树栽培　一土壤学　一肥料论　第二项　实务　一使用显微镜　一解剖蚕体术　一制蚕种法附贮藏蚕种法　一养蚕术　一缫丝手法　一检查蚕卵蛹蛾法用肉眼监定　别科　第一项　学理　一养蚕法　一蚕体病理　一缫丝法　一桑树栽培　一土壤学　一肥料论　第二项　实务一养蚕术　一缫丝手法　第三十八条本科学期以正月为始至十一月　第三十九条别科学期以正月为始至六月　第四十条分学期另详　第四十一条本科别科养蚕期如左　本科　饲育春蚕　自二月至三月　饲育夏蚕　自四月至五月　饲育秋蚕　自六月至七月　别科　饲育春蚕　自二月至三月　饲育夏蚕　自四月至五月　第四十二条本科别科每星期内每日授业课目时数另详　第七章　考试　第四十三条分考试　左四种　一随时考试就日常所学课程临时施行　二学期考试于各学期末施行　三卒业考试于修业期之终施行　四实务考试于各考试期施行　第四十四条分考试期　一本科大考二次　前学期一次后学期一次　月考四次　八月九月十月十一月各一次　时常考试不定次　一别科大考二次　前学期一次后学期一次　时常考试不定次　第四十五条养蚕各成[绩](蹟)点数以一百点为最高点以六十点为合格六十点以下均为不合格　第四十六条考试各课目以一百点为最高点以五十点为合格五十点以下均为不合格　第四十七条养蚕成[绩](蹟)点数及卒业考试点数合格者给予卒业文凭不合格者退学　第四十八条生徒考试不得临时规避其因病或不得已事须预先申明方许另行补考　第八章　杂则　第四十九条凡学内人等欲携取蚕茧蚕子带回考马念试养应告明教习由教习酌给并登簿应俟去时领出不得预先私携入室至教习携取蚕茧蚕子须相知照登簿备查　第五十条凡生徒不得在房内私自养蚕　第五十一条各教习及生徒亲友偶有留饭于本学饭食一切均由自给　第五十二条凡教习及生徒借用饲蚕仪器勿论在学之内外俱当郑重留心如有遗失或损坏均当赔偿　第九章　学外事务　第五十三条凡蚕桑情形勿论远地近地均允其来问　第五十四条凡饲蚕仪器允其托本学代为购买　第五十五条凡有病蚕允其托本学代为考马念但蚕身须浸以火酒方不腐臭　第五十六条一乡中养蚕至四五十家允其申请本学转请教习往该处教授惟饲春蚕一次每家须出四五百文以为酬谢教习之费但此事须在本学堂生徒毕业之后　第五十七条章程中未妥未备处或增或改须临时斟酌

　　蚕务条陈

窃自中外通商以来彼此以有易无互相为市固势均而力敌奈外洋之货入中国者不但货色渐广即各货数目亦年盛一年中国运出之货不能与之争胜以致洋货所值渐易以银而利源遂流入外洋中国本有可以挽回之策惜无人陈说利害因循未办今试以丝务一项论之夫丝为中国民生之大本通商后尤为互市之大宗其在数十年之前较之各国最为兴旺而自近十余年以至今日则日见咸色查泰西各国于各项工作之事讲求其理不遗余力而以格致之学为最要有一事必设一公院内请专门名家稽查各务集天下之深知此事本源功用者不厌烦琐一一考究详察以尽其利譬如种田则必究其未种之先何等种耔宜于何土燥湿何宜既种之后必究其何以长茂何以蕃实必使学此者毫无遗利而后止故于蚕桑一事亦设有公院凡蚕产情形必专心考究此公院设有年所其于蚕之如何生长宜食何叶何以肥壮何以有病如何医治何以必到其时不食而眠每次眠时是何形状何以必到其时乃上山结茧其茧是何色样何以茧有大小何以必到其时乃出蛾其蛾是何色样有无疾病何以必到其时蚕乃生又何以一年内再生至五六生如何使其不再生而留其子使次年始生所吐之丝何以有粗细韧脆何以光洁何以暗滞何者为得天气之宜地土之宜究应如何蓄养始无遗憾所种之桑何桑宜何地土何以茂密何以虫生如何止虫何叶宜何蚕又有各种野蚕各种半家半野之蚕何以为野何以为半家半野何者产何处何者生何树食何叶何者可取回蓄养何者不宜取归其蚕及蚕茧蚕[蛾](峨)蚕子如何收取如何功用公院中历年讲究早得窍奥随时荟萃出书布散天下使人增长学问有所仿效俾无遗利故于国计民生关系甚大凡此等公院中费用皆由各国公欠所出诚重其事也中国蚕桑之法讲求者原不乏人特忽田各者众祗知其当然而不知其所以然沿旧蓄养衰旺委之运气年产不能递增或且咸少要皆讲求不得其道耳至各种野蚕则更无人过问任其自生自灭实则亦正有用处光绪六年奉　总税务司通札内开光绪四年法国巴里京城衒奇会蚕务总考察司里昂城商会首领倪恩投请将中国蚕务各节查访等因当经各口税务司申覆嗣于光绪八九年间本税务司接倪恩投来函请再细查即经申请总税务司允准照办并准将各项费用入本关经费报销开办一二年因告假回国未及查明光绪十二年复任浙海关见以前所查各法仍未尽善无实在裨益之处缘在浙省虽查有野蚕两种将茧送往法国察其丝质颇美恐日后大有用处而家养各蚕未曾逐细马念其功用非在各省查明不能定其孰优孰劣因刊布访求养蚕各节一书分散浙省产蚕各区使年终汇将蚕子茧丝同送来关以凭查马念并购买蚕子雇用熟悉养蚕之人就本关设立小院饲蓄试照书中各节查记而将最后之一眠蚕取十条浸入药水瓶内并取各蚕干茧半斤丝二钱雌雄蛾五对活子五分包固送往法国倪恩投处请其考察其中以活子为最要各种活子虽送往法国其余剩未送者留在本关至次年试养以便两相比较考其利弊按光绪十二年本关试养家蚕共二十三种均送法国惟惜分散之书除送到蚕子外均未如式寄关想因未明此理遂不经意故又经　总税务司准将所刊访求养蚕各节之书再送各关照式访查至光绪十三年复将上年所留之子并他处送来之子试养计有头蚕子十八种二蚕子十种三蚕子六种三蚕子以上各蚕子八种初养之时天气颇宜出蚕亦佳至第四眠蚕病尚未大见迨上山时其病乃显或一种全死或一种留有一半左右计存三十三种蚕内仅有十二种尚有力作茧然收成不过十分之五其余二十一种全归乌有第二次所养之蚕不十日间几已全坏至第四眠时所余之蚕仅足为浸入药水之用第三次所养之蚕仅存两种嗣遂停养此年养蚕虽不兴旺然可由此马念知其病以期设法防备故如上年之式包固并将同时自杭州一带及甯波鄞江桥如式送来蚕丝干茧及蛾子共三十三种汇送倪恩投处请同十二年所送之子一一考察各通商口如福州厂夏门温州汉口宜昌虽有送来各件均未如式惟牛庄一口尚称如式其送来之野蚕及半家半野数种亦均寄往法国当经申明　[总](务)税务司并函致倪恩投来年本关暂停饲养访求俟其考察明悉究应如何整顿拟于光绪十五年间再行开办及十四年五六月间接倪恩投函称送来蚕丝干茧蛾子均已收到俟考察明悉即行函复今先请陈其大田各中国之蚕受病已久特未深信此理者多今则可实证之如甯波之蚕所见病瘟情形他处亦复如是则中国各处蚕种必有断绝之时查得送来各种蚕身内具微粒西语曰克拍司格从未见有如此之多其微粒之病曰椒末瘟西语曰伯撇灵凡蚕及蛾茧与子均沾染此病且于各种蛾各茧内并查有他种病状譬如黄软病西语曰法拉斯利特其一耳中国各蚕其病既如是之巨何中国　国家尚不及早料理然应如何料理容详于后

大抵宜以印度为法中国蚕病虽深所幸者既明此病尚可为防备之计如送来各种子内有微粒者甚多倘系西国之蚕染此病状断难生子即生子亦未必能成蚕而送来之子竟能养出且能经屡次挑拣得无病之蚕成蛾成子至次年养出比先一年尤佳可见中国之蚕其力较他国为大其中又查得二理一系中国之蚕患此粒瘟为时已久恐有绝种之时而与昔时西国蚕瘟之患相同一系中国蚕种内有力大者虽患此粒瘟医治尚易送来之奉天省蚕蛾等已经英国伦敦最著名之格致家木尔查其内有两样新种俟在里昂考察丝院考察其丝即可知其丝质有何分别并其优劣如何然今已经查明者如在中国温和之地一蚕养至数次未必能佳因递次所收之丝一次不如一次譬第一次收丝有百分至第六次则不过五十分总之中国所出之丝式可定其一年不如一年而日本所出之丝式则一年佳似一年日本之丝不但年年加增其蚕茧及丝质骤然称美各西国及美国均乐以重价购之其故甚易知也盖日本国家曾经讲求此事前有农部尚书将蚕蛾等件选择精华送至西国考察复派人往法国及义大利国学习养蚕各事故今日本深知养蚕之法虽用种不过十余其茧其子均为极佳之品并能明何种宜养于何地是向来为日本考察茧丝之理其人虽产自法国至今日获收养蚕之利则在日本而不在法人予观今日中国蚕务情形颇与印度相同溯印度数年以来蚕亦多病丝色日减虽印度国家于民生各事向不过问然因蚕务所关系于民生者甚巨亦遂改弦更张由其国家致函请予代为设法俛救俾印人养蚕无害并托予聘一熟悉养蚕各事之人往印并深明巴斯陡选择无病蚕之法而愿与以重聘以期易于延不见无如为予所深信而不疑者颇难其人故劝印度派养蚕公院之工头来法学习适印度养蚕公院中有工头一名在院管理已经两载明悉养蚕各事颇为用心现已来法一月由予请法国国家准其入蒙伯叶城养蚕公院塾房在该院内巴姓及提雨克乐两人名下学习该工头不能法语传以通事学艺颇佳历二三月后回印遂深知西国养蚕各务并防备粒瘟之患嗣印度国家拟设立养蚕公院数所专为挑选佳种无病蚕子售与人民并在公院设立一查考院令年幼之人来院学习分往内地教习饲养每年所出蚕丝茧子仍送往法国里昂城及义国考察丝院或英国伦敦木尔处以备查考但印度整顿蚕务较中国为难其蚕茧甚小丝力亦弱其质亦次而中国地土宜于养蚕最为利便纵蚕有病予逆料其易于医治更能壮蚕之力成丝使多倍佳于现寄来之丝也办理如是之易倘有干练之人经理中国养蚕事务日本国所能为者中国亦无不能为并无所难此一定之理也以上皆倪恩投与本税务司之函当于光绪十四年六月十八日抄呈　总税务司并具汉文详论蚕务情形及所有整顿之法申明商经本关监督亦甚关心愿为筹捐襄办复申请准假三月前往日本亲查其养蚕各务究因如何有此成效旋于八月十九日奉　总务司札覆以访求蚕务各节既深有关于国计民生拟呈请　总理衙门俟　总理衙门有何主见再行札知又札覆请假一事碍难允准各在案本税务司奉札后深冀　总理衙门允准当即拟定办理章程备函申送内载一拟立中国　国家养蚕局在浙江产蚕适中之地大约就湖州及太湖一带而将甯波试办各事移至其处按照西国养蚕各事最新之法逐细讲求与法国奥国义国各西国及日本国之养蚕公院一律办理二所设之养蚕局固以细究养蚕各事为重更须按照巴姓选择无病蚕之法蓄留其子贱价售与内地养蚕之人如内地民人试用一次后必知其子甚佳利益较大局中有此进欠则嗣后每岁所需经费无虞不足三养蚕局须设立最新最灵缫丝之机器或缫本局所收之茧或缫购来之茧或代缫民人之茧凡缫丝时宜设法准民人来局看视使风气渐开可使各人自备机器缫丝以期匀净四内地适中之区虽设有养蚕局每岁在局专为养蚕及缫丝各事更宜设总局于上海为查考各事之地并由总局如前向各口访求及将蚕茧各件仍旧送往法国查考五凡在总局随习养蚕之人于蚕务逐细讲求其理均已明晰选其诚实者分往各省产丝之区设立养蚕局如法经理以上章程除申送　总税务司外并函寄法国倪恩投请其核覆旋于十二月间接其两函一系送督办法国国家养蚕公院总教习麻里阿所报在院饲养中国蚕种实在情形书数本一系覆知所拟开办养蚕公院各章程当将麻里阿所报之书送呈　总税务司嗣于十五年正月十七日复将倪恩投所致两函抄录申送并呈明以前所论各事既有真确凭据为蚕病之证即就浙江一省之蚕而言无不有微粒患椒末瘟之症倘不亟行整顿恐蚕务之坏与二十五年前法国之害相同夫蚕渐长而病因之渐重别无良法疗治惟有选择无病蚕子之法一面防有病之蚕不使生子但浙江之蚕染患椒末瘟恐他处蚕病大概相同惟中国蚕病虽深蚕力本大蚕力究如何大俟详于后较之昔时西国蚕病设法尚易为力故中国苟欲整顿蚕务惟师各西国近二十年日本近十年所设各养蚕公院之法而已

若蚕为何种归于何类在格物家论之甚详似无关养蚕之事然必格致家分蚕为何种种有何茧而后养蚕家始知何种蚕生何种丝并知养何种蚕为有利益及何种蚕宜养于何地至巴姓医治蚕病之法知之甚易仿之无不见效法国各处养蚕之人无不知晓查官册所载法国每年所出蚕茧之数计咸丰三年为二千六百万吉罗每吉罗约重一斤十一两四年为二千一百五十万吉罗五年为一千九百八十万吉罗六年为七百五十万吉罗以后年减一年至同治四年仅岁出四百万吉罗皆由蚕患椒末瘟所致也前时百出其计遍觅各国蚕子饲养而日本之子尤多迄无所效其年巴姓得选择无病蚕子之法其患始息其法将蚕患椒末瘟者去除净尽养蚕之人复加意饲养其患黄软病者亦渐自止方法国蚕瘟盛传之时计子重二十五克兰每一克兰约重六钱余生茧二十五吉罗后则子重二十五克兰生茧四五六十吉罗不等光绪四年法京衒奇会所出官册载近五年各国约出茧数当时法国每年出茧九百万吉罗是法国自止蚕瘟之后不十年而所产已加倍矣且查此五年之前即同治四年之后法国每岁所出茧数有多至一千四百万吉罗者或一千一百万吉罗者而此五年中仅岁出茧九百万吉罗非因蚕复有病实由人工昂贵外来之丝价较贱故光绪十二年法国所出丝数虽为八十万吉罗而较之前数年所出之数实已加多又查中国各口通商贸易总册所有丝及乱丝头由上海运往外国之数自光绪五年至十四年此十年中计惟光绪五六两年自上海出口之丝牵计每年为六百四十一万七千斤其余之八年出口牵计每年为四百四十三万一千七百斤是后八年每岁出口丝数减少二百万斤约百斤中少三十斤也其运往外国乱丝头之数此十年中前两年牵计每年为八十九万二千五百斤后八年牵计每年则为二百五十万一千五百斤是每岁加增一百六十一万斤每百斤中加七十斤也合上二数以观则知中国蚕之病日深粗丝斤减少似乱丝头应随之俱减何以反有加增盖由养蚕日见其多而成功者少故乱丝头日加而丝斤日减今就上海广东运往美国之丝数而论中国则年见其少日本则年见其多甚至大相悬殊故合上海广东日本各出口丝数计之譬百分中当光绪四五两年上海出口丝数约居百分中之五十二分至六七两年则约居八十四分嗣后年年见减至前两年则仅居十五分查前数十年作经之丝由上海运往美国者名七里丝即细丝俱由南浔新市菱湖湖州双林乌镇而来大蚕丝即粗丝产自该数处之外一带产细丝之处在浙省之北其地不大所种桑树稠密近二十年复年多一年蚕屋稠且过为挤密或即因此蚕病盛行该地之丝遂收成日少即本处所需丝斤以织丝货亦不足用遂越太湖往无锡买粗丝之蚕茧以补其缺每年至数百万斤之多即上海所设两缫丝行亦每岁往无锡溧阳等处购买丝斤备用产粗丝之处其数本少其地甚大数年来维种桑之区日多较之前时甚广而蚕病亦与之俱广丝则不能多收也若日本出口之丝数当光绪四年不过一千四百十包及前两年已加至一万四百包是皆由日本仿用巴姓选择无病蚕子之法产丝骤盛而人皆知其丝质尤佳故中国蚕务亟宜整顿万不可缓如以上所拟之法最为妥善其事不过便民兴利并不强民遵从但由　国家俯准开办劝导民之听信与否悉随民意其听信者定获利益利益渐广信者必众按麻里阿寄来饲养中国蚕种情形书内所载照西国养蚕之道及巴姓选择之法饲养中国送来之蚕子其种即本关所养未成者麻里阿竟能养成且次年复养较上年尤佳请实证之查所送蚕种共三十三种内以十种而论光绪十三年十四年所成茧数斤两以若干茧成一吉罗计一种第一年七百五十茧为一吉罗次年七百十四茧即为一吉罗一种第一年一千六百八十茧为一吉罗次年一千二十五茧即为一吉罗一种第一年一千九十五茧为一吉罗次年八百六十九茧即为一吉罗一种第一年一千六百十八茧为一吉罗次年八百三十三茧即为一吉罗一种第一年一千六百茧为一吉罗次年一千二百五十二茧即为一吉罗一种第一年一千一百茧为一吉罗次年九百五十二茧即为一吉罗一种第一年一千一百茧为一吉罗次年八百六十九茧即为一吉罗一种第一年一千九十茧为一吉罗次年七百四十七茧即为一吉罗一种第一年八百五十五茧为一吉罗次年七百六十九茧即为一吉罗一种第一年八百四十茧为一吉罗次年七百十四茧即为一吉罗可见内有一千六百十八茧为一吉罗之蚕种其子次年所出之蚕仅须八百三十三茧即为一吉罗是每茧较第一年加重一倍该种蚕不过身体较壮其病仍未去尽

如以上十种蚕合而计之则十万蚕于第一年成茧重八千五百二十吉罗至次年所成之茧可重一万一千四百八十吉罗约每百斤中加重二十六七斤也又倪恩投函覆所拟设立养蚕局章程云阅所拟各章程均甚妥当惟似稍有不合夫今日中国欲整顿蚕务与旧年印度开办整顿蚕务相同且印度整顿之法想亦与中国相宜如在甯波所查各事虽有裨益然不过浙省一地之蚕他省各种家蚕半家半野之蚕及野蚕除牛庄一口外尚无实在查出之事照前访查各节宜再从首开办而以有人深知巴姓选择之法为第一要义设一公院以蓄无病蚕之子务剔尽有病蚕之子以免病蚕复生子并比较各种蚕有何佳处其人须熟悉养蚕各事譬如养蚕房屋饲养之法以及料理器具各事何者最宜始有益利可获均须一一明晰但照巴姓之书及他书所载之法犹不足恃凡养蚕各工作亦甚关紧要盖西国各样新巧之法尚未载于书中也如以显微镜窥视蚕之病状人皆知用然宜细明其理否则不能查明伯撇灵之病因镜面所显除伯撇灵之克拍司格外尚有他状甚多如小五方形质血轮形质小腐质小水虫等质宜知其分别之处旧年印度国家派来之工头系在养蚕公院已经做工二年其人二三月间来法七八月回印此数月内先入法国蒙伯叶城国家养蚕公院内之塾房后至里昂城考察丝院学习[考察](者祭)丝质又往巴土呀城义国国家养蚕公院并往养蚕最盛各处及选择蚕子处缫丝处造经处阅视该工头开能用心虽不通法语藉人传达学习亦甚易故印度现已有人在养蚕公院深知各法并知西国所用各器具何者与印度相宜今中国亦宜设法聘此一人是为设立养蚕公院最先之事鄙意莫如速派一二人来法尚及见本年养蚕各事否则又迟误一年夫欲整顿蚕务总以实有裨益为尚故中国整顿祗须就中国之蚕治之应由中国自行设法始得长享其利此策为最善而亦最便故余不劝中国购用外国蚕院之子虽法义等国售买蚕子之处甚多其子亦佳而无病若中国购用仍不免迟误中国之事余意中国今日莫妙于在湖州或太湖一带先设试办养蚕公院在内仍沿中国旧法饲养不过房屋器具工人均须洁净小心并设法购齐浙江江苏四川山东直隶山西各省所产蚕子愈多愈妙在院饲养查马念各种优劣不但养无病之蚕兼须养佳种之蚕盖佳蚕费用仍与他蚕等余亦不劝中国先行购用法国养蚕各器具俟派人来法学习蚕务亲试何等器具合用并为中国所难得者方可购用惟考察丝质之粗细柔脆轻重以定各种蚕之优劣宜设一考察丝院该院内用应用各器具之价值照现时送印度者计仅五六千法蓝即约银一千五百两也考察丝质各器具运用虽颇易仍宜先在西国学习以便回国传习并宜在该院内设一缫丝之处此院设立数年之后且中国人既皆知巴姓之良法则公院便可裁撤不过今日先须示以则效开其风气耳如中国不及早设法除此蚕瘟则中国何处蚕染此病其处蚕必尽坏与昔时法义日斯巴尼亚葡萄牙各国相同此定理也昔时中国之丝与义国之丝相敌并可使义丝价贱今则情形相反义丝转能使中国之丝价贱义法等国丝市日兴无非善于讲求之道由上各节以观中国今日最急最要之事一丝选一中国或西国年幼之人已熟悉中国养蚕各事派往法国学习与去岁印度派来之工头同二如前查访蚕务各事须再推而广之使无遗漏三宜购齐各省各种蚕子一半在贵处一半寄来法国倘于本年养蚕之先到法尤妙夫法国里昂城为西国贸易丝市之巨镇该地每年所需丝斤以造丝货其数颇巨甚愿他国岁出之丝能旺则亦与有利益兄法国所出之丝少不足用其丝质颇佳于中国何畏中国之丝往销余非商贾者流丝之卖买尤不与余相涉但乐考察丝质一事耳按倪恩投来信之言与本税务司所拟章程意见颇为相同然本税务司已早计及中国整顿蚕务欲求实在裨利必先细为查马念并逐渐讲求工作功用之道倪恩投为本税务司深所佩服惟其中不能不与其意见稍异者除派人前往法国学习一法则无疑议外若中国设立蚕务局应先就近查明日本如何办有成效各节再行仿照开办

盖日本与中国最近情形亦相同也故仍冀亲往日本查视一切今特请　总税务司准照后开各条办理一拟设立督办各省讲求蚕务总局应请总理衙门允准并先在湖州或太湖开局试办二请准拨三年经费每年三万余两共计十万两以为设局之费及三年内各项费用其期则自本年西历四月初一日起三请　总理衙门准　总税务司派出本税务司督办讲求各省蚕务总局事宜移知　各省大宪转饬各属地方官遵照如须襄理之处随时照办四准本税务司督办此局事可必成三年限满如　国家另派大员管理本税务司可将总局各事并局内应用各项器具备齐移交后任五此局开办后亟当设法妥筹进欠以补出欠或较出欠有余但所拟之法须大宪准行方能有效查前载八年之内除乱丝头縻费之值不计外上海运往外国丝斤每年总数减少二百万斤则商人之估价岁短五百八十万两海关之出口正税岁短二十万两藩库之厘金短五十万两共计每年短少六百五十万两若以现在拟请设局经费较之为数亦甚微矣盖如此不过费一次之十万两如彼则岁短六百五十万两兄所计之数犹其大田各所拟设局费用当不过十万或且毋须十万所言每岁亏短六百五十万尚仅以由上海运往外国者计之为江浙两省十分中之数分如合两省总计则亏短之数必不止此如合各省总计则亏短之数不知凡几想各地方官应知其每岁丝之歉收实数为何如也一彼一此利害分明只须静候　核夺无庸本税务司再三渎陈惟今日最急之务莫如预防再误一年故已雇用前在本关两年养蚕之工人并令购买各种蚕子派其偕同在上海通法语之华人一名前往法国尚及见本年法国养蚕之事约计秋季回关所有费用仍拟在本关经费项下发给按照挪借之欠暂行入帐俟奉上宪酌定如何办理再行照办本税务司所深冀者如蒙允准往筹设局一切事宜则明春诸事齐备即可开局办理也康发达谨呈

三品衔前浙海关税务司康发达谨将查勘日本整顿蚕务大概情形开摺恭呈　钧鉴　计开　一日本二三十年之前蚕丝所产俱在中岛地面其岛名本道横滨商人以所出丝样包捆分该岛为三区其北一区起自地图纬度北三十七至三十七度半起自经度东一百四十至一百四十一度凡运往外国生结及蚕子纸总数内生丝有百分中之二十分蚕子纸有百分中之二十五分皆由其区而来区内以福坞镇为丝市聚会之所其中一区与北一区相连在其西南起自纬度北三十七至三十五度半起自经度东一百三十七至一百三十九度半居东京之西北凡运往外国生丝及蚕子纸总数内生丝有百分中之六十五分蚕子纸有百分中之七十分皆由其区而来但其区内所出生丝及蚕子纸计百分中约有三十分生丝十五分蚕子纸系上野之郡马县所出二十七分生丝六十分蚕子纸系信浓之长野县所出十五分生丝系武州之琦玉县所出是可见上野为日本蚕务最盛之省该省以前桥为丝市聚会之所缘前桥一带所出生丝至为著名他丝之价必视之为准若信浓为最高地之省蚕务亦盛饲养得宜所出蚕子既多且佳而以上田镇为尤盛余曾亲往该处查阅也其南一区与中一区相连在其西南其区各县所产蚕丝不多综其全额不过于运往外国生丝蚕子纸总数内生丝居百分中之十五分蚕子纸居百分中之五分　二日本之蚕分为两种一名春蚕一年只出一次春夏所养此种蚕丝多而且佳一名夏蚕一年能出数次夏秋所养此种蚕不甚贵重养者不多以上两种之蚕其中种类繁大约以茧色为区别故茧有白色淡青色黄色之分其白色及淡青色茧为日本人所最爱斯有地出白色茧者多亦有地出淡青色茧者多　三在二三十年之前欧洲义法等国蚕病极盛之时除中国外蚕事之旺莫如日本其出口之丝固年多一年价值见涨而蚕子纸亦骤成为一大宗货色西国有数处养蚕公事或商家均每年派人至日本买子其中以义商为至多由日本国家特准往内地购买蚕子纸俟秋季运回欧洲义国试养其白色淡青色之种第一年所成之丝颇佳惟至次年以后则蚕子即渐变为不佳查自咸丰十年至同治四年日本国仍改准蚕子运往外国之律而出口蚕子纸张数忽增计同治四年日本国仍未改准蚕子运往外国之律而出口蚕子纸张数忽增

计同治二年出口蚕子纸数为三万张每蚕蚕子约重二十五克兰三年出口蚕子纸数为三十万张四年出口蚕子纸数为三十万张四年出口蚕子纸数为二百五十万张是蚕子纸买卖忽然增大如此与日本商人颇有利益而商人即因之作弊或将不佳蚕子或将头蚕子与二三次蚕子混乱发卖兄一年中子出口如此之多与日本蚕务亦将大有妨碍其时西国商人公告日本国家如不设法整顿蚕丝各务恐日本丝业渐坏日本国家因此事所关系于民生者甚巨不能置之不问内务省乃订立章程一面改例准蚕子纸出口一面晓谕蚕户须由国家经理其事但仍照旧时所知高地之蚕子比低地养蚕稠密所出蚕子为佳故只准高地养蚕家做蚕子纸出卖并派人照料养蚕各事每蚕子纸须经查马念盖戮为凭否则不准出卖此法行后深获其益虽不能防止蚕种之病而实能使蚕病之害不至如他国之深且巨也同时日本国家复讲求制丝之法于同治十二年在武州富冈镇仿照法国最新式样建造机器缫丝公局由熟悉丝务法人毕能纳经理局务所缫之丝条条匀净每日局中所缫茧五千斤每年约缫茧一百二十五万斤计用工匠八百余名内女工约六七百人其局中事务繁盛均系官办三年后毕能纳即行离局至今仍寓沪上该局自毕能纳去后所使之人均为日人余亲往局中查阅井井有条诸务妥善现有农商务省管理也富冈镇局中所出之丝价值较高他处皆欲效之遂于各丝市聚会之所渐设立机器缫丝公局多由国家督率而保护之　四同治八年奥国在格尔子地方设立养蚕公院为欧洲中之创首以期设法除止伯撇灵之病缘其病将西国蚕务坏尽适其时法国学士巴斯陡查得该病情状并思有防备之新法查数年前已知蚕有伯撇灵之病实系极小一点之巴拉西德必用显微镜方能显出动物形一粒谚谓克拍司格此克拍司格在蚕全体之内生长颇速迨布满蚕体而蚕坏惟巴斯陡细为详查能知克拍司格之原委及如何生长如何增多之理盖一蚕生有此病不独传染于他蚕而将来成蛾生子其子体内亦具此克拍司格冬季在蚕子体内不长俟春季即长子出为蚁为蚕则与之俱长此所以为传种之病其害日见加增也巴斯陡复查明无病之蛾其生出之子亦无病由此传下之种倘饲养周到与有病之蚕离开则[此](北)病之根株即绝由此以观可见欲得无病之蛾巴斯陡乃创做无病蚕子而为蚕子分方法凡蛾相对时用小木木鬲或小竹圈将每对分置于内编号为记则每雌蛾所生之子各在一处俟蛾既殭即将此蛾用乳金本磨碎以显微镜查视如某号蛾体内有克拍司格粒形其号之子亦必有病当[弃](每)而不用如某号蛾体内无克拍司格粒形其子亦必无病即留为传种之用此法曰做蚕子分方法溯同治七年奥国国家悬赏银约三千两之数以博求整顿蚕务之良法当时共有三十八人争献新法奥国养蚕公院于同治八九年间将各人之法逐细考校除巴斯陡之法外均未妥善嗣由农部令养蚕公院再行查视故会同著名广有蚕事之户在数处分试此法以期归于至当试经两年乃共知巴斯陡之法实有裨益同治十年遂以悬赏银两酬送巴斯陡夫用显微镜细为查视剔去有病之蚕子即能将伯撇灵之病防止则以教习多人用显微镜之法为第一要务且用此法以存无病之种则蚕生有力他病亦自可消除矣奥国养蚕公院之设虽以讲求蚕务各事增长见识为重然有应行传布之事亦教导国人使之学习其教习所内专以浅近口授之法相教如安邦多米谓全体各质也费意昔讹乐际谓体内各质功用即子与蚕及蛹与蛾如何变化也如蚕生各病即伯撇灵黄软等名目生长原由及防备之法也如养蚕之理合宜即由子生蚁其时如何喂养及预备桑叶各事每眠前后如何将蚕移至新床蚕屋内如何生煖通风蚕山如何编造如何折山收茧分别优劣并将生茧包捆出售或将茧制干存而出售如何将蚕子分方用显微镜检查种蛾如何卖茧缫丝如何种桑及治桑树之病等事也其中最要者惟用显微镜查考种蛾分方做子之法现今各国蚕务之盛皆由此而成但巴斯陡之法不克详录兹仅田各为陈述耳其实巴斯陡之法不可仅师之于成书应由人口授并一面有式可者见

查奥国养蚕公院教习所定章程只准务蚕之人入所学习其人宜年过二十岁明白识字否则须由所内特准绅富子弟自愿入学学习或国家学院之人国家并预存公欠以为津贴来所学习贫人之膏火所内学习之人按次学毕应由公院考试是否熟习用显微镜分别蚕之各病及挑选种蛾诸事凡试可者给以文凭或准其做蚕子出售或派往国家所设检查蚕子局为司事按国家特设检查蚕子局之意既欲使人广知养蚕各理如法制做佳种亦预为养蚕不做子之人代为做子且无论何人送子至局检查各局司事皆不收其费用凡奥国南境养蚕盛处均设有此局其始局中养蚕及做子各器具经费均由国家支给嗣后蚕务日兴局欠日多至今已无须国家开支经费矣所设蚕局有数处每年所查蚕蛾数计逾十万其处子既足用遂多贩往他处自格尔子公院之设至光绪十三年计在教习所学成之人共五百三十三名内以奥国各省人为多余皆奥属国之人此外由他国来学者计共四十六名如义国瑞士国德国俄国日本国均有也查教习所内各奥人学成而回均甚熟悉做蚕子分方法日久广行凡务蚕之户争欲聘用查养蚕一事须极谨慎小心用显微镜之法又极辛劳惟女工心静易于从事故公院内初淮女工来所学习不过于做蚕子时使用显微镜检查种蛾该女工即颇为谙练每日用显微镜能查视四五百蛾易而且妥于是人争聘熟悉此法之女工而女工来院禀请学习者亦年多一年公院遂另建一女教习所计所内学成女工至去年有六十四名今统计格尔子公院内教习所学成之人查视种蛾每年数可得五百万又浑境司格司特地方所设养蚕公院于光绪十三年仅就其一处计年中所查种蛾为一百九十一万余自七月开查至次年　月其院内所用女工逾四百名之多故格尔子公院所管之境日渐推广而其所着效马念则因仿巴斯陡之●法做子出丝较之二十年前所产实加十倍格尔子公院开设后即有义国在巴土呀城仿设当请格尔子公院之副总管往助至同治十三年法国亦设养蚕公院于蒙伯叶城以上所论各节似属事外之论然实与查勘日本仿用巴斯陡之法颇有关系盖日本悉照奥国养蚕公院之法而行也　五在同治十二年春日本派内务省属整顿农务局局长佐木前往奥国公会督办本国预会事务佐木乃顺至格尔子公院于养蚕之期学习两年同治十三年冬佐木回至东京乃设讲求蚕务所访求日本养蚕各事及蚕之各病并将西国养蚕之人及学问家讲求各新法布告国人使与旧法相较择其相近者改易良法日本养蚕之法遂渐佳而所产之丝亦渐美数载后该所乃移之宫内至光绪九年由新设之农商务省在东京设立养蚕公院名为蚕业试马念土所有章程悉照奥国格尔子之公院　一访求伯撇灵之病　二整顿蚕务各事　三整顿与蚕务有关之农务该公院内教习所按照新法养蚕并准学生遵以下之例入所学习　一入学之人至少宜已经务蚕三年　二年在二十以外四十以内　三宜田各识字义至教习教导之事　一用显微镜之法　二蚕之安邦多米法　三蚕变化之费意昔讹乐际法　四蚕病原由及防止法　五养蚕之理合宜法凡教习教导每次有四月之久自四月初至七月底止此期内学生于蚕务各事均应工作国家不给薪水房饭衣履均自备每次学习期满由公院如法考试试可者给以文凭或准其自作蚕子买卖或由国家派往检查蛾子局即当遵依每年往局办事数月酌给薪水　六光绪九年日本因连年内地业蚕及丝商生意不旺查丝为出洋货物大宗关系国计民生故户部甚以蚕丝之业为念当由农商务省召集著名蚕户至东京会议如何设法整顿养蚕各务及使生丝之业再兴自是年五月十八日至二十六日止经东京及十五县之蚕户议定　一设立蚕丝业联合总部以通内外之消息而增彼此之见识　二各地制丝之人联合而设公所　三正经银行或日本银行在各产蚕丝地方设立分行以为贩运汇兑便利之计　四在横滨设一查马念丝质公局遇有至佳之丝政府酌与赏给以资鼓励　五各商应用牌记之章程请速定颁发　六在横滨设立一局遇有制造最佳之丝货而本商无力输运即由该局助之出口以扩消路按上所载第一条当由民间自行设立蚕丝业联合总部因无十分裨益复据长野琦玉宫城三县禀请农商务省颁发联合章程其余各府县亦多欲如此办理光绪十年农商务省开设讲求蚕丝会各府县派赴会所人员均禀请颁发联合章程然农商务省尚欲查知业蚕丝者意见究竟如何因于光绪十一年复设茧丝公会并另三宗公会之时六月间再设会集议蚕丝之事除检查蛾子局各员外于丝商及熟悉养蚕制丝人中特选四十二名以议其时所议之事

一如何设法择养至佳之蚕种以成至佳之丝　二制造生丝包捆须轻重大小一律　三设立蚕丝联合公所有无妨碍之处其养蚕制丝之事以分为两公所合为一公所二者孰便众人集议既定皆请农商务省颁定章程以速为妙盖无此章程与众大为不便也农商务省见舆论佥同乃就以上各事细为增定于是年十一月颁发蚕业联合章程并订明村镇等处凡业丝之户制丝之人皆应联合而设公所每省设一联合总公所其府县等处设一联合公所或一分公所复在东京设一总部以辖通国之公所开办后农商务省复增订各项专行条例其间至要者皆为译查今计其各项条例中与查勘之意颇相关系亟宜陈明者有二　一系农商务省光绪十二年九月所发检查蚕子防止伯撇灵病条例　一系光绪十二年九月所发检查蚕子专条也　七查得检查蚕子预防伯撇灵之病条例所载　一凡做造蚕子及贩卖蚕子均须请领准帖　二凡做造蚕子之人均须照此条例以听检查　三凡蚕子无检查印据不准贩卖饲养　四检查蚕子于各府州县适中合宜之地设立检查所但视地方情形或派人前往检查亦可　五凡检查蚕子之员由国家派充其检查之法则另有专条遵奉以行　六凡检查春蚕子于每年十月初一日为始检查夏秋蚕子则由该管官酌量相宜之时为始　七凡做造蚕子之人春蚕子则将现收子数及做种额数于每年七月三十一日前呈报夏秋蚕子则将现收子数及做种额数于择定检查之日期三十日前呈报　八凡做造蚕子之人送蚕子至局检查宜将住地姓名及何行店属何联合公所一一开载并将为种蚕用之子分别呈明　九凡检查蚕子如病在百分之五以内准其为种□子用如病在百分中之十五以内准为制丝子用均分别盖以准用印据如过此分数则盖以不准用印据　十凡蚕子盖有不准印据不得贩卖饲养　十一凡做造蚕子及贩卖蚕子之人或歇业不做或往他府州县寄籍或移居均须呈明将准帖缴还若在移居及入籍之处再为此业仍照第一条请领准帖　十二凡本条例之第一条及二条十条如有违犯者罚洋二元至二十五元不等　八查得检查蚕子专条所载　一凡按照检查蚕子防止伯撇灵病条例第一条内所载发给准帖应分别其为做造蚕子与贩卖蚕子之准帖　二凡贩卖蚕子之准帖宜用轻便之物而成以便其贩卖时易于隹乃带　三凡蚕子检查所宜就各府州县分治署内设立以省经费　四凡产蚕子数目不多之处其做子人又复散处则按检查蚕子条例之第四条派人前往各处合宜之所暂行设局周检查　五凡检查蚕子之员必须为蚕业熟悉可靠之人其姓名履历须呈明农商务省　六凡检查蚕子在蚕子纸全面直条取下蚕子一百粒分为两分再取一分分为十分每分为五粒每五粒盛之小乳金本加药水一滴细为研碎用显微镜查看其汁于四围中间详细察阅此为一回检查也如检查一回中见汁内有克拍司格粒形即为该蚕子百分中有二分病之据故查十回每回见有克拍司格粒形即为该蚕子百分中有二十分病之据也　七凡为制丝用之子各子中见其有病则照上第六条检查如其病在百分中之十五分以内尚可准用　八凡检查蚕子之显微镜须能显大五百倍以上者方可用　九凡检查蚕子准用印据圆式径一寸五分其文曰某府州县检查所准为种蚕子用其准为制丝子用之印据长圆式纵一寸八分横一寸其文曰某府州县检查所准为制丝子用其不准用之印据长方式直一寸横五分其文曰某府州县检查所不准贩卖饲养　十凡检查所每年将检查之事开册于次年二月呈报农务省　九查得检查蚕子条例于光绪十三年开办查光绪十三四两年各府州县四十五处检查所呈报每年所查数目清册内所载该两年各处检查仅为种蚕之子计光绪十三年所查用旧法所做蚕子纸每百分得佳者七十七分不佳者二十三分用巴斯陡新法所做蚕子纸内每百分得佳者五十八分不佳者四十二分十四年所查用旧法所做蚕子纸内每百分得佳者八十五分不佳者十五分用巴斯陡新法所做蚕子纸内每百分得佳者九十分不佳者十分是可见一年之中蚕子之佳者已多而用巴斯陡之法其子为尤佳也　十查日本蚕务近二十年来所产之蚕茧与蚕子纸生丝乱丝头数目先后悬殊可知其蚕务日见兴旺

今特具图呈说如茧自同治八年至光绪元年其数无考二年出一百四十八万四千旦九年出二百七十六万五千旦十四年出二百九十六万二千坦是十四年较之九年每百分中多七分也如蚕子纸自同治八年至光绪三年其数无考四年出一百三十八万七千张九年出一百二十三万二千张十四年出二百三十一万五千张是十四年较之九年每百分中多九十分也其运出外洋之数同治八年为一百三十七万七千张光绪九年为七十五万张十四年则仅为七百五十五张如生丝自同治八年至光绪元年其数无考二年出二百四万九千斤九年出二百八十五万三千斤十四年出四百六十五万六千斤是十四年较之九年每百分中多六十三分也其运出外洋之数同治八年为七十三万斤光绪九年为三百十二万二千斤至十四年则为四百六十八万斤是此五年内每百分中几多至五十八分也如乱丝头自同治八年至光绪六年其数无考七年出一百二万六千斤九年出一百七万三千斤十四年出一百二十四万七千斤是十四年较之九年每百分中多十六分也以上所产之数虽或年分不齐而多寡已可比较其取数年为断者因同治十三年佐木自奥国回至东京设立讲求蚕务所光绪九年农商务省复有整顿蚕丝业之举也按数年来日本所产蚕子纸生丝日见其多而茧及乱丝头不与之俱多其数且相去悬远则为蚕多成佳茧之证此皆由日本早用西国查得天然利益之法整顿蚕病以致蚕生有力之明效余曾前往内地查勘蚕事屡见日本国家护助蚕业之意所需种桑之地年渐推广向来蚕业只在本道数处今则推广自通国皆有所设西式之缫丝局亦年见其多兹将产子与茧之分地绘为两图据光绪十二年分所产数目以定因仅有此年各处数目可稽也每一乡村悬有示谕劝民尽心蚕事及用意缫丝盖国家不独于数年来尽心整顿蚕病亦急欲制丝使佳今通国缫丝之局日盛而熟悉缫丝美法之工匠亦众制出之丝运售如流利益颇厚实为日本一大宗商货图内所载生丝运出外洋数目骤增亦一证也兄缫丝局仿用西法缫出之丝极佳现接倪恩投函称本年法京公会蚕考察院考日本所制之丝奖富冈镇之缫丝局以超等奖牌并给他处仿用西法缫丝局金牌者六是日本蚕务情形如此不数年必为一盛产蚕丝之国也盖天气既佳土地又便人复智慧其所出之丝谅无能与之比且工贱而易于争售若中国天气地土人之智慧工之便益固无人不知其较日本尤佳而中国蚕务何不逮日本远甚盖中国人多以丝之一物惟中国独擅之利殊不知于各出丝之国不过十分中居其数分耳仅即日本一国情形以观已可概见矣日本整顿蚕务不过数年而兴旺如此之速者因仿用西国查得天然利益之法耳地之所产各物不能仅恃天时之相宜天时固为要事而格致家所查新理尤为至要各国产出之货物其盛与否亦视其国之人知用格致家查得之新理与否也凡为一事必应设法使其减时省工而余时余工仍可为事中之他用则所出货物不独易见其多且工本较轻货物尤完美也查中国之病在各业之人不能联为一气互相辅助各人只计本身所业一端之事而不计所业以外之事譬养蚕者但重养蚕缫丝者但知缫丝而他事不计焉殊不知联为一气彼此均沾利益今日苟欲整顿其事殊觉非易旧法固不能骤变而各人意见亦多不同且非逐细讲求持之久远不为功但中国情形与日本相近凡事民间不能自新其谋必官为之倡率西国有何良法倘　国家不示民以准则恐民终不能自为此虽一定之理然前陈中国蚕务亟宜设局讲求整顿以保利源事宜节田各中曾经申明仍不可强民遵从故开办整顿之时民间业蚕之事不必过问亦不必订立章程使人遵守民间蚕务悉听其便但立养蚕公局如前所拟各法办理不久民知有益自能相从俟民间禀请订立章程以防弊端其时再行酌议中国丝业不欲争胜于诸国则已苟欲与诸国争胜非按以上各节办理不可也自古以来未有如今日之势国中农事及各艺业必由国家经理之保护之其国始能臻于富强焉　光绪十五年九月前浙海关税务司康发达谨识

三品衔前浙海关税司康发达谨将派江生金金炳生两人往法国国家在蒙伯叶城所设养蚕公院学习巴斯陡防备蚕病之法及一切情形开摺恭呈　钧鉴

计开　一江金生一名即系光绪十三四两年禀报在甯波设一养蚕小院内之工头查江金生虽为工人其意智则非工人之类本税务司实见其心地纯正既属可靠所派之事亦复经心性情颇巧且自欲急行增长见识为上等之人而其人实可受栽培故遵倪恩投所劝需人往法学习之事本税务司即行派伊前往绝无丝毫疑惑该工头往蒙伯叶养蚕公院内学习虽无他人未往院学习以前所有之学习然知其于分内应学之事不致遗误因该工头不通法语须派一传达法语之人同往襄助且传语之人莫要于年幼其中又多益也当派上海人金炳生同往系由工部局首事转请该局学堂总教习在堂中最优之学生内选出　二该两人派往法国学习之时均立有切结存案今将结中紧要之事开列于下　一在法国时遵照倪恩投所定各节学习　二宜专心学习养蚕各事　三该两人往来盘费及在法国居住火食衣服均由本税务司暂给每月并给津贴银若干不给薪水　四该两人学习回国后仍归本税务司管束派用察其才能再行酌给薪水惟五年限内不准借词告退如不遵照在三年内告退者则所有暂给等欠均须加倍罚缴在最后二年内告退则照暂给等欠之数罚缴若五年期满后告退即将前暂给之欠作为赏给　五倘或不准设立养蚕局该两人学习回国后如何差使可派另由本税务司赏给银两以示体恤　六须备日记备一本记载在法学习养蚕各事每一礼拜抄寄察阅　七该二人应照以上所定各项费用备一帐簿随时登记此簿由江金生一人所管如学习养蚕应用器具悉遵倪恩投定购　三该二人往法国之时曾具报一面购有各种蚕随时同往内有家蚕一年养一次蚕子十九种一年养二次蚕子六种以便在蒙伯叶公院仿照巴斯陡新法饲养收茧做子并使该二人面者见其式愈为经意　四该二人于光绪十五年二月十五日自上海起程前往于三月十八日抵法其时已由倪恩投申请法国国家准该二人入蒙伯叶养蚕公院内学习并经农部大臣核准该公院代养各种蚕子所有房屋器具人工各费均不须缴但蚕食之叶价须照值偿还遂于三月二十二日江生金金炳生二人为入院学习之始由教习麻里阿教习之　五该二人入院学习未久接倪恩投来函云该二人应深知其颇难教习盖从前印度派来之工匠先在英国农事学堂习学各事已久易明巴斯陡及西国蚕务各事所有格致之理该二人则全不知悉惟麻君尽力将蚕务各事化入二人之心思使稍知此中精理麻君学问素优办事精明性又安详具诲诱之善技尚可冀将该二人教成也按江生金之为人如本税务司以前所论则今日倪恩投之来函所言无足为异且亦本税务司早料有如此情形也是以覆倪恩投函云鄙意中所踌躇者诚如来函所云现派来之二人不能及印度派来之一人但如印度派来之一人中国一时实无其选鄙意之所重者在江生金一人或终不负麻君之所教也惟本税务司所深愧者以麻君学问最优之人而遇此意想不及难以教习之人耳然派江生金之始意不过令其能知巴斯陡所用之法及西国养蚕各法其能否知格致之理无关紧要缘将来江生金止冀其能为养蚕工头各务并不冀其能为工头以上之事也但派二人前至西国似宜努力以便谙练各务可以回助本税务司所拟办理之事易于成功也拟再请按以上之意用便易之法教习之即令该二人迟至十一月回华亦可也　六该二人学习之后复接倪恩投函云二人学业颇有进益本税务司今日所深喜慰可以呈报者江生金学习已毕教习麻里阿函致倪恩投云巴斯陡新法所有之功用江生金已全在握中矣该二人不独未负本税务司之所赏识且本税务司始所期望不过如此盖能如此即可将所拟中国整顿蚕务各事办成也　七该二人在蒙伯叶公院学习时固在麻里阿属下至往他处学看蚕务各事复由倪恩投请派其第一帮办郎培而克同往照料七月初该二人在蒙伯叶学习已毕前往巴黎在巴黎公会游视与蚕务有关各物如缫机器各种生丝各种丝货是并由倪恩投照料一切及与该二人讲明蚕茧生丝之好坏倪恩投可谓屈己以相教该二人也又造缫丝机器厂造有至新缫丝之机器在公会内试用由倪恩投商令江生金前往学习缫丝之用数日七月二十六日该二人自巴黎往里昂城考察丝质院内学用考查蚕茧生丝之器具并在里昂附近上所言造至新机器厂内学习装卸动用机器之法后回蒙伯叶时路途所经几处缫丝厂亦复进内看视江生金回蒙伯叶之后复将麻里阿从前所教各事由郎培而克遵麻里阿所嘱一一复为考明太皿其时麻里阿已经染病惜未几已故矣江生金考马念已毕即培而克具报倪恩投云　按现在余所可报江生金学习之事　一粗能知巴斯陡新法用显微镜选子之事现在该工人带回中国之子当余面前选择均臻妥当　二该工人深知分方法之理及其原故并如何仿照也　三该工人能分别蚕常所有之病　四可使稍明将蚕子妥当收藏有何利益　五可使稍知养蚕不可太密并房屋宜多透生气　六该工人现带去详细说略系麻里阿所与讲明蚕之各病原由　八江生金金炳生于光绪十五年十一月十七日回至上海该二人所派往之事均已办完往来多日该二人并无难处殊可欣慰然皆倪恩投首先之照料次则麻里阿之维持本税务司钦佩无涯似必有以酬其劳绩方可也　九带往蒙伯叶公院所养蚕子如何情形另行开单呈明

三品衔前浙海关税务司康发达谨将光绪十五年带往法国养蚕公院所养各处蚕子收成数目及蚕病情形开摺恭呈　钧鉴　计开一年养一次蚕子　按法国重一吉罗克兰合中重二十八两每一吉罗克兰分为一千克兰每一克兰分为十代西克兰每一代西克兰分为十桑的克兰每一桑的克兰分为十密理克兰若养蚕子重二十五克兰约为三万五[千](十)粒故重一克兰子约为一千四百粒每重一桑的克兰子为十四粒矣又重二十五克兰子养成茧至少重五十吉罗克兰故重一克兰子约成茧二罗克兰重一桑的克兰子约为十四粒成茧二十克兰也第一号白皮蚕子出湖州重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟西语曰克拍司格及黄软西语曰福尔拉沙尔利病养成茧四十八个重五十四克兰是约为百分之四分也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕七条　第二号白皮蚕子出甯波重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧八十五个重一百四克兰又四代西克兰是约为百分之十也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕四条　第三号白皮蚕子出嘉兴重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克茧因蚕有粒瘟黄软无眠西语曰格尔拉沙尔利病养成茧三十六个重五十四克兰是约为百分之四分也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕十四条　第四号小种白皮蚕子出余杭重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧一百十二个重一百十八克兰又八代西克兰是为约百分之八分余也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕八条　第五号中种白皮蚕子出余杭重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧三十八个重五十四克兰是约为百分之四分也该茧内收得无病蛾子九只约重三克兰又二代西克兰药水浸有蚕四条　第六号大种白皮蚕子出余杭重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软无眠病养成茧九个重十二克兰又九十六桑的克兰是约为千分之九分也该茧内无佳蛾子未留药水浸有蚕八条　第七号白皮蚕子出奉化重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧一百五十四个重二百十六克兰按本号子收成入第二十号内合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕五条　第八号白皮蚕子出奉化重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧二十四个重三十六克兰按本号子收入二十一号合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕五条　第九号白皮蚕子出湖州重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧四十个重五十七克兰又六代西克兰是约为百分之五分余也该茧内无佳蛾生子未留　第十号白皮蚕子出奉化重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧二百六十六个重三百三十一克兰按本号子收成入第二十二三号内合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕八条　第十一号白皮三眠蚕子出南浔重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软无眠病养成茧十四个重十二克兰又六代西克兰是约为千分之九分也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕八条　第十二号黑花皮三眠蚕子出吴凄重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧九十个重九十克兰按本号子收成入第二十四号内合算该茧内收得无病蛾子八只约重二克兰又九代西克兰药水浸有蚕四条　第十三号白皮蚕子出诸暨因到法国公院即出子重若干先未查明该蚕有粒瘟及黄软病养成茧五十六个重七十二克兰该茧内收得无病蛾子五只约重一克兰又八代西克兰药水浸有蚕三条　第十四号白皮蚕子出嵊县重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧八十六个重一百二十三克兰又四代西克兰按本号子收成入第二十五六号内合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕四条　第十五号白皮蚕子出诸暨重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧一百五十九个重二百五十克兰又二代西克兰按本号子收成入第二十七号内合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕四条　第十六号白皮蚕子出诸暨重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧二百二十四个重二百九十八克兰又八代西克兰是约为百分之二十一也该茧内收得无病蛾子十二只约重三克兰又八代西克兰　第十七号白皮蚕子出诸暨因到法国公院即出子重若干先未查明该蚕有粒瘟及黄软病养成茧五十六个重六十八克兰又四代西克兰该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕三条　第十八号黑花皮柘蚕子出余杭重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧十个重十克兰又八桑的克兰按本号收成入第二十八号内合算该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕二条

第十九号白皮蚕子出南浔重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软无眠病养成茧六十五个重三十克兰又六桑的克兰是约为百分之二分余也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕七条　第二十号肉皮蚕由第七号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧二十七个重五十七克兰又六代西克兰合之第七号所收茧数是约为百分之十九分也该茧内无佳蛾生子未留　第二十一号白皮蚕由第八号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧一百十个重一百六十九克兰又二代西克兰合之第八号收数是约为百分之十九分也该茧内收得无病蛾子二只约重七代西克兰余药水浸有蚕四条第二十二号白皮四点蚕由第十号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧三十六个重五十七克兰又六代西克兰按本号收成亦入第二十三号内合算该茧内无佳蛾生子未留　第二十三号斑点白皮蚕由第十号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧十五个重十八克兰合之第十号及第二十二号收数是约为百分之三十七分也该茧内无佳蛾生子未留　第二十四号白皮三眠蚕由第十二号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧一百十六个重九十七克兰又二代西克兰合之第十二号收数是约为百分之十三分也该茧内收得无病蛾子五只约重一克兰又八代西克兰药水浸有蚕三条　第二十五号白皮四点蚕由第十四号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧六十四个重七十九克兰又二代西克兰按本号收成亦入第二十六号内合算该茧内收得无病蛾子十只约重三克兰又六代西克兰　第二十六号黑皮蚕由第十四号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧四十七个重六十四克兰又八代西克兰合之第十四号第二十五号收数是约为百分之十八分余也该茧内收得无病蛾子四只约重一克兰又四代西克兰药水浸有蚕四条　第二十七号白皮四点蚕由第十五号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧一百五个重一百四十七克兰又六代西克兰合之第十五号收数是约为百分之二十八分也该茧内收得无病蛾子十二只约重三克兰又九代西克兰药水浸有蚕四条　第二十八号白皮蚕由第十八号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧六十五个重三十九克兰又七代西克兰合之第十八号收数是约为百分之三分余也该茧内无佳蛾生子未留药水浸有蚕二条　按一年养一次蚕子本带去十九种因一种子内常有二三种者共分为二十八种该二十八种内按所养之子应收茧数以计至多者为百分之三十七分余至少者为千分之九分余合计茧之收数不过为百分之七分余也以上二十八种所收之茧内有十八种之茧因病太甚均不能做子其余十种之茧尚未全病仍可做子然所做之子不过为百分之十分也　计开一年养二次蚕子　第一号白皮蚕子出奉化重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧二百四个重百五十八克兰又四代西克兰按本号子收成入第七号第一次内合算药水浸有蚕二条第二次养子种七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰虽因蚕仍有病成茧七百八十个重七百五十六克兰是约为百分之五十二分余也该茧内收得无病蛾子三只约重一克兰又一代西克兰药水浸有蚕十条　第二号白皮蚕子出南浔重三十六桑的克兰约五百四粒应收茧重七百二十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧四十个重三十二克兰又四代西克兰是约为百分之四分余也药水浸有蚕四条第二次养子重三十六桑的克兰约五百四粒应收茧重七百二十克兰虽因蚕仍有病成茧一百四十七个重一百二十二克兰又四代西克兰是约为百分之十七分也该茧内收得无病蛾子七只重二克兰又五代西克兰药水浸有蚕十条　第三号白皮蚕子出湖州重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧三百四个重三百二克兰又四代西克兰按本号子收成入第八号第一次内合算药水浸有蚕四条第二次养子五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰虽因蚕仍有病成茧五百四十个重五百五十四克兰又四代西克兰是约为百分之五十一分余也该茧内收得无病蛾子一只约重三代西克兰余药水浸有蚕十条　第四号肉皮蚕子出湖州重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧一百九个重七十五克兰又六代西克兰是约百分之五分余也第二次养子重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰虽因蚕仍有病成茧五百五十四个重四百十四克兰是约为百分之三十八分余也该茧内收得无病蛾子六只约重二克兰又一代西克兰药水浸有蚕十条　第五号白皮蚕子出余杭重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧二百十七个重一百六十九克兰又二代西克兰按本号子收成入第九号第一次内合算药水浸有蚕二条第二次养子重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰虽因蚕 刀有病成茧五百四十四个重四百十四克兰是约为百分之二十八分余也该茧内收得无病蛾子六只约重二克兰又一代西克兰余药水浸有蚕一条

第六号白皮蚕子出余杭重五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有粒瘟及黄软病养成茧四十七个重三十六克兰按本号收成入第十号第一次合算药水浸有蚕三条第二次养子五十四桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰虽因蚕仍有病成茧四百七十四个重四百三十二克兰是约为百分之四十分也该茧内收得无病蛾子十只约重二克兰又七代西克兰药水浸有蚕十条　第七号白皮四点蚕由第一号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧四十五个重四十三克兰又二代西克兰合之第一号收数是约为百分之十八分余也药水浸有蚕二条第二次养子重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰虽因蚕仍有病成茧六百七十八个重七百二十克兰是约为百分之五十分也该茧内收得无病蛾子六只约重三克兰又一代西克兰余药水浸有蚕十条　第八号肉皮蚕由第三号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧三十三个重三十二克兰又四代西克兰合之第三号收数是约为百分之三十一分也药水浸有蚕四条第二次养子重五十五桑的克兰约七百五十六粒应收茧重一千八十克兰因蚕有病更甚成茧八十九个重九十克兰是约为百分之八分余也该茧内收得无病蛾子二只约重七代西克兰药水浸有蚕十条　第九号白皮四点蚕由第五号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧七十个重五十克兰又四代西克兰合之第五号收数是约为百分之十五分余也药水浸有蚕二条第二次养子重七十二桑的克兰约一千八粒应收茧重一千四百四十克兰虽因蚕仍有病成茧五百八十二个重五百十四克兰是约为百分之三十六分也该茧内收得无病蛾子二十一只约重七克兰又五代西克兰药水浸有蚕十条　第十号白皮斑点蚕由第六号内分出亦有粒瘟及黄软病养成茧八个重七克兰又二代西克兰合之第六号收数是约为百分之四分也药水浸有蚕二条第二次养子重五十四桑的克克兰约七百五十六粒应收茧重二千八十克兰虽因蚕仍有病成茧五百九十六个重五百四十克兰又八代西克兰是约为百分之四十七分余也该茧内收得无病蛾子七只约重二克兰又五代西克兰药水浸有蚕十条　按一年养二次蚕子本带去六种因一种子内常有两样者共分为十种该一种内按所养之子应收茧数以计第一次至多者为百分之三十一分至少者为百分之四分合计茧之收数不过为十百分之一分第二次至多者为百分之五十二分至少者为百分之八分合计茧之收数为百分之二十六分余可见第一[次](欠)蚕病甚重养至第二次病已减去十分之二矣但第二次所收之茧虽较第一次为多其茧能做子仍不过为百分之二分余也统计一年养一次蚕子及一年养二次蚕子共三十八种固无一种无病者中国蚕病之甚岂非明征耶

三品衔前浙海关税务司康发达谨将各处寄来蚕茧蛾请查各病分别查明开摺恭呈　钧鉴　计开　第一号不知何处徐顺芳寄来灰杀蚕种十二条内查得无病二条瘟病西语曰克拍司格四条黄软病西语曰福尔拉沙尔利六条　第二号罗带桥张政芳寄来青皮盐杀种蚕十一条内查得无病二条粒瘟病一条黄软病八条　第三号新市俞石林寄来三眠蚕八条四眠蚕八条花皮蚕八条白茧二十七个查得三眠蚕内无病三条粒瘟病二条黄软病三条四眠蚕内无病三条黄软病五条花皮蚕内无病三条粒瘟病一条黄软病四条白茧仅查三个内均有粒瘟病　第四号菱湖杨万丰代寄三眠蚕二十条四眠蚕十条白茧一百二十六个蛾九只查得三眠蚕内无病十一条粒瘟病七条黄软病二条四眠蚕内无病六条粒瘟病一条黄软病三条白茧仅查四个内无病二个粒瘟病二个蛾九只内无病六只粒瘟病三只　第五号不知何处长安寄来无字号蚕十条白茧二十一个查得无字号蚕内无病五条黄软病一条无眠病西语曰格尔拉沙尔利四条白茧仅查十二个无病七个粒瘟病四个无眠病一个　第六号枫泾寄来大眠二蚕十四条白茧一百十四个查得大眠二蚕内无病二条粒瘟病十条黄软病二条白茧仅查六个内粒瘟病一个黄软病五个　第七号枫泾寄来四眠蚕五条白茧一百五十四个又四眠蚕五条双蚕茧九十六个又四眠蚕五个无字号蚕蛾十二只查得四眠蚕内无病一条粒瘟病一条黄软病三条白茧仅得六个内无病三个粒瘟病二个无眠病一个又四眠蚕内粒瘟病三条黄软病二条双蚕茧仅查六个内无病四个粒瘟病二个又四眠蚕内粒瘟病四条黄软病一条无字号蛾内无病七只粒瘟病五只　第八号未载住处沈杏山寄来二蚕十条无字号蚕四十条无字号蛾十四只查得二蚕内无病八条粒瘟病一条黄软病一条无字号蚕内无病二十五条粒瘟病八条黄软病七条无字号蛾内无病十只粒瘟病四只　第九号不知何处何人寄来白茧二十五个蚕蛾十四只仅查得白茧五个内粒瘟病四个黄软病一个蛾内无病九只粒瘟病五只　第十号菱湖杨万丰代寄朱凤山三眠蚕九条蛾三只蒋三寿四眠蚕五条蛾二只包白肚四眠蚕五条蛾一只姜位先三眠蚕五条蛾二只曾发财三眠蚕五条蛾五只无字号蚕十三条茧二十个蛾八只查得朱凤山三眠蚕内无病五条粒瘟病二条黄软病二条蛾三只均系粒瘟病蒋三寿四眠蚕内无病三条粒瘟病一条蛾二只无病包白肚四眠蚕内无病四条粒瘟病一条蛾一只系粒瘟病姜位先三眠蚕内无病四条黄软病一条蛾二只系粒瘟病曾发财三眠蚕内粒瘟病一条黄软病四条蛾无病二只粒瘟病三只无字号蚕内无病三条粒瘟病二条黄软病六条无眠二条又白茧仅查四个内无病一个粒瘟病二个黄软病一个又蛾无病三只粒瘟病五只　按查得蚕二百零八条内无病九十条粒瘟病五十条黄软病六十二条无眠病六条是无病之蚕居十分之四有病之蚕居十分之六也蚕茧四十五个无病十七个粒瘟病十九个黄软病七个无眠病二个是无病之茧亦居十分之四有病之茧居十分之六也蚕蛾七十只无病三十九只粒瘟病三十一只是无病之蛾不止十分之五有病之蛾不足十分之五也

三品衔前浙海关税务司康发达谨将拟设整顿蚕务总局试办章程及试办专章开摺恭呈　钧鉴　计开　一现查得日本整顿蚕务章程系本之奥国成法今拟在上海设立整顿蚕务总局亦仿照在日本所查整顿蚕务情形摺中第四条内奥国之法先行试办　一设局以仿照法人巴斯陡选择无病蛾子之法为首务局内养蚕蓄留留最佳之子如有向业售卖蚕子之人先二三年内未能如法养子准其来局购子转卖俾无失业且售以极贱之价藉以稍补经费不愿购者决不勉强若养子之家送子至局请代检查则不收分文经费　一检查蛾子既为首务则检查蛾子之人不可缺少前派往法国养蚕公院学习之人现已返申局中拟酌量招集生徒使其在局教习　一蛾子固须至佳缫丝尤宜匀净洋商方乐购买则缫丝非有机器不为功局中应购买缫丝机器数副但缫丝机器有用人力者有用牛马者有用火力者均随时酌量何等机器相宜即用何等机器除缫本局自养之茧外凡有向业缫丝之人先准其来局学习俾无失业如有民人愿送茧至局代缫者定一极轻之费俾收回本局工本不愿者夬不勉强缫丝之时准民人来局观看以期其自行购备机器缫丝　一内地产丝之处应随时择要设立分局即托该处公正绅士经理售子及有人送蛾子请查送茧请缫等事总局但酌派学生数人往分局专司查子缫丝之事　一现在设立总局为试办整顿蚕务起见所有各事虽与民人大有利益绝不强民遵从愿与不愿悉听民便俟成效昭着风气渐开再行推广办理　计开计办专章　按此专章系为日后整顿蚕务总局妥善之法地步应当开局试办之时即讲求齐备也　一应查明中国南中北各省各种蚕内以何种蚕内力量为最大不易受天气及菲西巴拉西德等害成茧既多且佳即用此种蚕按照分方法多行做子　二按照上条中国何处有好用之蚕即系无甚重病之蚕即可为做子之用　三如某省内或几处或全境无好用之蚕种可查明用何种蚕子带往其地以整顿其地之蚕使其成茧多出佳丝并传为种子之用　四凡查明中国蚕茧生丝丝货运往西国及美国者有何弊病即用何法整顿之便加增价值而挽回逾格挤落之行情　五应查明按照西国美国收买商人之意有何法将中国丝货随时更变情形以便扩充销路　六应查明如中国日后蚕子运往外国宜用何法防备经手弊端有害做蚕子及收买蚕子之人抑或另有妨碍之处　七凡中国野蚕及半家半野之蚕内有何种适用有何种之茧及丝生何弊病宜用何法整顿使之适用以便生产日旺出口日多各节均应查明　八宜设一小式缫丝用机器可品较茧之身分高低以便公估而免费主买主受亏　九宜查明各处缫丝之水应用何法制水使佳　按现在最要之事宜将上开九条试办专章当此试办之时讲求明妥着有成效以为日后局中设立整顿定章地步盖设一新局应先设法筹备使开局之后诸事顺手不使再有试办讲求之虑以动人无甚利益之疑此为最要缘此等创开之局颇难使民人相信然该局不独欲取信于民兼欲取信于　国家非有明白之实益显出何能致此故本税务司于数年之前即开办试行讲求之道虽未深远亦未预筹大办之法然所着之益则不小因已确行查明中国江浙二省丝业日坏之故且查明易于设法杜绝此故无所疑惑之据其法则近二十年来各外国有蚕务之处行之已着实效且初不料其益如此之大也所以按此法行不惟将中国从前丝业盛处挽回并可定较盛于从前但向来试行讲求虽大有益处并未深究不过肤浅讲求尚未议及通行整顿之事苟欲通行整顿仍先宜细为讲求如试办专章内之第一二节内所开各事先为选择各省蚕种做子且须使各处养蚕之人与本局联为一气能多养成无甚重病之蚕可以为做子之用否则多至二三年后恐仍无足用之佳子故局内除讲求各事外一面应照试办章程第二三条分方做子之法即在从前讲求江浙各省蚕子内查出几种最佳之子在局内饲养作为种子之用再试办之时以准人来局学习按照新法合宜之理养蚕为要局中所养之蚕即将去年带往法国留下几种蚕之子做子按章便益售与民人令其试养使其信服本局之有益也一面设一小式机器按试办专章之第八条试用以开民人之眼随时并刊出明白说田各陈明本局一切讲求之事是为至要夫欲开民间风气仅用此法为要断不可张贴示谕是　国家准行开办但由　总署移知　各省大宪转饬所属地方官遵照如需襄理之处随时照办即可俾民人深知举行之意实为裨益民人起见而地方官吏又毫不过问苟如此改易新法民亦何不乐从且恐风气之开较速于预定之期也俟试办之时按照以上专章讲求妥备再按定章推广办理

三品衔前浙海关税务司康发达谨将拟设整顿蚕务总局定章按此定章系言局中一切应办之定事也开摺恭呈　钧鉴　计开　一应讲求家桑树及野桑树生有何病并其病之生长原由与防治之法　二应查明何种之桑最佳即宜劝民多种　三应查明各处养蚕之法如何宜整顿其法使佳　四应查明各处蚕有何病宜如何设防备之法　五应按照合宜之理养蚕做分方法之子　六应仿照奥国格尔子养蚕公院章程教道百姓使其学习与蚕务关涉各事并教以显微镜之用然由本局讲求出之利益仍并入教习之再随时刊布浅近说略　七宜储养学生使其谙练各事以便日后派往养蚕最要之区所设分局充当坐办各事　八总局固应督办各分局之事该分局所应办之事系护助本处蚕业做子之事宜用口授浅近及有式可睹之法使人学习养蚕合宜之理　九凡前此所有讲求蚕种之事尚未完毕至此宜通行讲明并定明何种蚕宜养于何处做出种子　十应查明中国有何地方向无蚕事而其地则宜养蚕应设法种桑劝民养蚕皿有此等地方距现在养蚕稠密地方较远其处最宜于做子也　十一蚕子性宜冷且冷性宜一律故凡蚕子经过冬令或想巧法设立栈房存留或置往高地藏放以便蚕子有力日后在热地饲养即不易受天气及菲西巴拉西德等之害　十二制造蚕种之法或将本国不同种蚕配合而生子或将他处佳蚕运回传种　十三应设法教习凡在内地或通商口岸丝业之人及丝业经手之人均能分别蚕茧生丝绸缎以及乱丝头等货身分之高低以便运出口时能得至高之价　十四凡一切之事与丝务有关涉者均应讲查使蚕茧日多丝业出口日旺譬或助立公栈做至佳之蚕种或助立公栈收买零数生茧制造成包趸卖或助用至灵之机器缫丝及制造乱丝头能于适用　十五应设一蚕务博物院凡与蚕务有关之物均备于院内以便蚕户缫工机匠进内看其式样详究其理如有质问之处或在院中面问或行函致均随时回复之

三品衔前浙海关税务司康发达谨将拟设整顿蚕务总局大约经费开摺恭呈　钧鉴　窃查去年二月特请　总税务司准拟筹办蚕务各事时曾约计拟请　总署准拨三年经费每年三万余两共计银十万两以为设局之费及三年内各项费用并呈明八年之内除乱丝头弃置之值不计外上海运往外国丝斤每年总数减少二百万斤以丝业估价而论岁短五百八十万两海关之出口正税岁短二十万两藩库之厘金岁短五十万两共计每年短少六百五十万两若以设局所请经费较之为数亦甚微矣盖如此费一次之十万两如彼则岁短六百五十万两兄所计之数犹其大田各所拟设局之费当不过十万或且无须十万所言每岁亏短六百五十万尚仅以由上海运往外国者计之为江浙两省十分中之数分如合两省总计则亏短之数必不止此如合各省总计则亏短之数不知凡几想各藩库应知其每岁丝之歉收实数为何如也且申明一彼一此利害分明静候核夺无庸本税务司再三卖陈惟自陈请以至今日曾蒙奥国格尔子养蚕公院督办厚爱远赐一函将蚕务公院各节细为论说本税务司前所详拟各章程参用该督办所告之意甚多至经费一节今特择其所论者译录于下按设立养蚕公院所有起造房地备用器具院中平日办公常费修造各费储养能为日后总办之事以及出丝要区设立分局房屋器具并储养能为分局坐办之人费用并各筹备应用之费如要约计其数应先知中国　国家愿出经费若干以为整顿蚕务之举始可计议开办今约将奥国国家议准整顿养蚕经费数目除浑境不计外奉明以便采择计本公院开设之时在二十年前由国家每年准拨银约为一万五千两以为本公院之费所有一切讲求筹办经费以及总局分局费房屋器具各项费用在内嗣后因收有代民人查考之费以为津贴　国家拨给之经费日省今不过年费银九千两而现在奥国每年所出蚕茧估值价银三百万两等语查在日本所拟整顿蚕务情形第四条内云奥国自格尔子开设公院以来因仿巴斯陡之良法做子出茧较之二十年前实多十倍由此以观奥国初开格尔子公院之时每年出茧价值不过三十万是以每年整顿蚕务之经费与出茧之价值两相比较在初开公院之时每年所费之银为茧值百两中之五两至今日茧值多至三百万两而整顿之费用不过九千两是为茧值百两中之三钱岂非茧值多年至十倍而整顿之费年反减少不止十倍乎是整顿之初经费充裕整顿能速效马念易着经费自能年减如整顿之初经费不充整顿自不能速延至多年不能减少较之整顿速成之经费反觉其多按光绪十四年份由上海运往外国及通商生丝约为四百八十万斤估价银一千四百余万两若以前开每年整顿经费三万两计之是出口丝价每百两中不周用银二钱余也然今日中国整顿蚕务情形较昔日奥国稍便再约计之开试办时经费能筹一万五千两亦可足用一者奥国从前整顿之时西国蚕务尽坏整治之法初出须先尝试故须多费而且西国之物价人工较贵于中国譬在中国费一分在西国须费四分中国蚕务今日尚未一律坏尽整顿之事又不过师各西国近二十年所设养蚕公院之成法不须诸事创始致有多费之资兄所用蚕种可用本国之蚕所用工人即用本国之人尤为省便但因中国所产之丝比奥国甚多今所定之经费虽以奥国初办时为准较奥国现年每百两费银三钱之数尚觉其省倘整顿之后产丝日旺岂不较奥国现年经费更省但该经费最便筹办之法倘能在江海关所征丝斤出口正税每百斤税银内拨银一钱子口税补还厘金项下每百金税银内拨银二钱共计三钱每年即可得银一万五千两之谱俟三年之后出口丝旺每年拨入之数亦必见多其时再酌情形议减议增亦无不可　照录丝商蒋伯恩艾静孙禀稿　禀为请派工人照料养蚕各务伏乞　恩准事商等籍隶上海向业丝务并自养蚕尚获利益乃近年蚕丝两项概形亏折原其故皆以蚕多有病成茧不佳所致闻外洋各国讲求蚕务颇多新法制丝匀净较胜中国销路广而且速业丝者无不利获倍本此中利弊华商固多不解即能解者亦苦无法似此利权被夺挽救无从将来中国丝业必有不堪设想之虞商等业丝生理车取为棘手寒心今读　大人所着日本蚕务田各说一书仰见　大人深明蚕事讲求有年并悉端派工人远赴法国学习养蚕新法拟将设局整顿办理俾中国丝务有兴无败诚裕国便商之硕画而我华民之大幸也乃迟至今不见局设何处未知是否开办商等心钦日久盼念时深爰见本年养蚕之期已届不辞固陋特就上海徐家汇地方自赁清净洋房一所购齐各种蚕子及桑叶器具经费一切均经妥办以备试行第恐养不得法而仍如往年亏折被累为亟沥情禀请　税务司大人恩赐暂派熟悉新法养蚕工人来乡邦巾同照料一切事宜俾商等习悉养蚕新法而免致再有亏折坏事则心感无既矣至该工人应贴规费商等自愿照缴伏祈　恩准施行诚为公便上禀　右呈　钦赐二等宝星三品衔前浙海关税务司康

　　蚕桑答问卷上篇

桑种第一　问曰今之湖桑土桑其即鲁桑荆桑之类欤以何法辨之　答曰荆桑多葚叶薄而尖鲁桑少葚叶厚而多津今之土桑枝干条叶坚劲者即荆桑之类也今之湖桑枝干条叶丰腴者即鲁桑之类也凡荆之类根固而心实能久远凡鲁之类根不固而心不实不能久远故今之种桑者皆以土桑为本接以湖桑之条则根固而叶茂也　问曰如无湖桑之处或路远无从购买奈何　答曰同是一树桑葚种出荆桑者十之八种出鲁桑者十之二须留意辨别之如何湖桑之处即以荆桑为本接以鲁桑之条使根固叶茂其法亦善虽叶比湖桑稍小然养蚕相宜实与湖桑等　问曰桑种自以湖产为良而湖桑之中又有青皮黄皮紫皮三种当以何种为最佳　答曰青皮叶束而薄黄皮较胜惟紫皮最佳叶密而厚紫皮一名红皮浙人谓之红皮大种其种法第一年下种第二年移栽第三年接第四年即成桑秧出售为之接过单枪宜于立春以后春分以前至浙江石门之天花荡一带拣买红皮大种根须淡黄而润者载归栽种　栽桑土宜第二　问曰桑地之宜吾江与浙果有异否　答曰浙西地卑而水多土质湿桑宜于最高之地吾江地高而水少土质燥桑无不宜之地而尤宜于沙土盖体质松酥则根株易达即枝叶易蕃也惟卑下易淹之处以及地脉所经土坚如石者皆不可种　问曰栽桑有深浅吾江与浙亦有异否　答曰浙地栽桑不必太深吾江栽桑断不可浅盖栽种既深即遇亢旱地中尚润不致受伤也　问曰语云桑喜燥而恶湿然否　答曰考之往籍证之今人莫不云然然惟吾江栽桑非不喜燥而不喜太燥良□地土不同是以种法亦异江浙而外可以类推矣　分栽剪头法第三　问曰分栽桑秧须逐年剪头养成拳桑其法何如　答曰第一年立春以后春分以前买湖桑之红皮大种接过单枪者剪去直根及横根之腐而无用者不去直根则树少歧枝难于畅茂每株相离五尺五寸如品字式不可对我长大方能宽展预将栽桑之地锄翻作土仑门舌亦五尺五寸先用丈竿量定不可参差束密致碍将来挑担栽培之路然后将地锄深一尺二三寸四周宽广沃之以粪或河泥植桑坎中理直地面横根不可稍有拳曲敲土极细塞实根株不可空虚平地须过接头一二寸高四必须栽过三寸方易回生随用快剪视桑之大小桑大离地尺余桑小离地七八寸剪去上段剪下之条可接土桑接法详后栽时不可浇水三四日后以二粪入水浇之以后天气晴燥须五六日一浇俟芽叶尽放摘去下芽上留三四芽发成三四枝　第二年立夏后将第一年所留之条离长则一尺四五寸短则尺许再将上段剪去此近来新法旧说谓长则尺许短则六七寸多有不合者摘去下芽上留三四芽发三四枝养蚕时即可采叶一二斤　第三年立夏后将第二年所留之条离留四五寸再行剪去将叶通身摘尽每株可得四五筋随即培壅不及旬日又长新芽每枝再摘去下芽上留四五芽发成四五枝　第四年立夏采叶再将第三年所留之枝离五六寸剪去每枝再留四五芽余皆摘去通计所留之枝已有四层　第五年立夏采将枝顶新条目剪去不必留以后逐年剪取枝顶如拳谓之拳桑每株可成数十拳每拳可发五六条数年以后根柢盘深枝干粗壮每株净叶始则十数斤渐至二三十斤四五十斤年愈久叶愈蕃但能留意捉虫不致钻空树本可以久寿　栽桑束密法第四　问曰各处栽桑有束有密密则仅离四尺许束则相离六七尺以何法为长　答曰栽桑不可太密亦不必太束太密则枝条互错长大不能舒展太束则占地多而树仍不能骤大且枝叶遮蔽不到多生茅草徒令分肥一亩之地共计二百四十弓留下采叶培桑之路约去二十弓其余可种一百八十株每株相离五尺五寸是为束密适中　拳桑高不过六尺第五　问曰高卑若何　答曰桑树不可太高则叶小而薄培壅亦难见功且易招风枝柯易折根本易摇故拳桑至高不可过六尺　修扎法第六　问曰修扎之法何如　答曰枝若横斜以绳束之使上枝若拳曲以竹缚之使直其可去者有四一沥水条向下垂者一刺身条向内生者一骈枝条相并生者一烦冗条多而杂乱者皆可去也腊月为上正月次之腊月津液未上为时最好春时科条者只图容易剥皮不知损去津液欲用桑皮可将腊正月科下之条埋于向阳土内至二月间取出条上青皮微动亦易剥也惟在时之和融手之审密封系之固拥包之厚使不致束浅而寒凝也若虫伤太甚枝条不多可去之条亦可修扎皆不必去枯枝最能引蛀当速去之

培壅法第七　问曰培壅宜于何时亦有忌否　答曰立夏剪条后近根锄开厚壅一次仍即盖好不及数日其芽复萌枝必肥大此所以培条也腊正两月修斫后复如前法壅之叶必蕃茂此所以培叶也惟采叶之前半月切不可壅壅则谓之壮叶壮有叶毒蚕食之必病且死故将近清明即宜戒忌　问曰培壅肥料以何者为相宜　答曰培桑自以人粪为最良其次莫如羊粪猪粪二粪培桑既不生虫且能松土蚕砂残叶水中浸烂亦可肥桑并不生虫若用河泥多多益善陈土亦肥堆积桑根一遇雨淋大能滋养至于菜饼豆饼亦甚相宜惟易生虫耳　桑间种谷宜忌第八　问曰桑间可种田禾有宜有不宜何谓也　答曰桑田最宜者常属掘种菉豆小豆盖以二豆良美润泽益桑也又如脂麻瓜芋亦甚相宜此见于古书者近来杭嘉苏三属及锡金等邑栽桑甚束麦蔬皆种每种一次锄翻一次既取土松且沾余利惟黄豆芥菜最能夺肥□人谚云种豆种芥三年必败二物尤能损桑故以为戒询之浙人亦皆云然又桑下不可种大麦蚕食之必病瘟故大麦田中之桑不可饲蚕又云蚕豆不利于桑而浙西一带桑下亦多见之或者以蚕能食桑故有此附会之说与　采叶法第九　问曰采桑有先后其法何如　答曰蚕初生时食叶甚少只可采芽旁先放之两叶谓之底板其色较老虽留之亦不甚长　二眠以后食叶渐多若底板已尽则采瞎眼瞎眼者放叶数张中无嫩芽留之长亦无多　三眠以后食叶愈多须先采老叶留其嫩者　大眠既起则立夏将半叶已长足可以剪条矣　又法春采者必须长梯高杭数人一树还条复枝务令净尽要欲旦暮而避曰中盖以梯不长则高枝折也人不多则上下劳也条不还则枝仍曲也采不净则鸠去多也旦暮采所以令润泽也不避日则条叶枯也　剪初条二叶法第十　问曰桑有初条二叶皆必剪去何为也　答曰桑之生于二三月间者谓之初桑即初条也立夏剪条后旋复抽条放叶谓之二桑即二叶也初条不剪来春叶薄虽蚕食不尽亦必去之二桑之条即明春放叶之条若养二蚕只可剪叶不可剪条盛夏时阴翳不宜太密即不养二蚕二叶亦宜剪去勿伤其条一只免引桑牛二则留其生气来年必倍茂也　治虫法第十一　问曰湖桑柔嫩而香最易引虫何法治之　答曰五月间有蜘蛛青虫野蚕等等形类甚多皆能损芽伤叶须随时察看去之或以烟叶之筋及百部草煎汤用洗帚密密洒之虫食甚叶即死惟饲蚕时切不可用用则伤蚕　又夏月皮生白屑渐成细粒吸引皮浆谓之桑蝨用巴豆研细和桐油抹之其蝨自尽　又桑秧至三四年后内每生虫谓之桑蠹小时如蛆渐大如蚕钻空树心树即枯萎有虫之树皮必有孔孔外有水更有木屑须用铁丝屈钩从孔中探入将虫钩出倘藏匿太深亦须[戳](瞿戈)死否则须将树皮剜破迹其藏匿之处捉之此虫上半月头向上下半月头向下倘不能寻蒐每月于十五以前将百部草煎汁或桐油从眼中灌之倘不能灌入以铁丝裹棉蘸桐油探入其虫沾油即死　又五六七月中天晴日有其壳如铁其嘴如剪彳扁体灰黄头发如角大者寸半小亦寸余更有黑白两种较为短小皆谓之桑牛俗名桑辖抱住枝条囓尽桑皮其枝即断不断亦枯更有囓枝如锯者即小有损桑内必生子卵如米粒速宜剥去迟则成虫如蠹入木内蛀皮亦有孔出水亦以桐油灌之否则明年夏季又变桑牛故五六七月中不遇阴雨每日自旦至晚必须察数周见有桑牛当即磔死　又五月以后至七八月中遇西南风每有黑壳圆虫形似蜣螂而小及半千百成君羊薨薨有声据云土蚕所变匿于土中日晡始出天明复入食芽食叶大能损桑矢如黑线留在叶间近屋尚少野外甚多捉不胜捉驱不胜驱如有虫于晚间食叶时用柴草离桑一二丈烧之虫喜火光飞投焚死又有蜣螂虫性如蠦蜘昼潜于上夜出食叶必须上用大棒振落下用布幅承聚于上风烧之桑间虫闻其气即自去　又有野蚕为害者其虫与家蚕同眠起小时尚不为害欲大眠时务将应有五六日内饲蚕桑叶并力收斫连枝积储不令日气晒炙其野蚕当斫时自然振落纵有留者亦因积压蒸死但一二日桑叶萎车耎当旋旋剸下细切以温盐水拌饲之不惟其叶生新抑盐性凉与蚕有益不然迟于收斫三日内野蚕大眠起桑叶必尽为所食家蚕又何望乎要之凡都害桑虫蠹皆因桑隔荒芜而生以致累及熟桑使尽修筑下为熟地必无此害桑虫蠹也

种桑接桑诸法第十二　问曰栽桑之法已闻其田各种桑接诸法亦可仿行以广生息否　答曰种桑之法预于三四月间将地锄松作土仑两边开沟以备泄水节交芒种荆桑葚熟摘取味甜而色黑者置水中搓散去其浮者取沈者阴干种之以粪水浇透覆之以灰天若干燥间日浇水俟芽出后时以粪水浇之次年移栽　又法取子与前同治肥田若干亩以黍葚子各三升合种之黍葚当俱生葚藉黍力亦为生发锄令稀疏均匀黍熟获之桑生正与黍高平因以利镰摩地刈之曝令燥放火烧之宜顺风火不可大大则损根覆以粪草至来春杷去粪草每一科自出芽三五枝留其旺者三二枝则一亩之桑可饲三箔蚕　问曰移栽之法何如　答曰第二年雨水节后乘天气晴和另于他处锄地极松壅地极肥掘起桑秧将直根剪留四寸用细竹与根相仿者扞土作孔相离七八寸将桑秧插入踏令坚实亦以清水粪浇之以备第三年接换　问曰接桑之法何如　答曰第三年惊蛰以后清明以前天色老晴将桑秧离地剪留寸许随剪接过湖桑嫩条如笔管粗者勿见风日其条上半空下半实空者无用将实者剪作三四每三寸斜削寸许其二寸留芽两三个将剪留之桑根四旁发开用快刀划破其皮寸半取竹片削尖探入令松随将斜削之条反插皮内须以刀削一面对皮盖桑之膏液在皮必以斜削之皮与桑根之皮膏液粘并力能浃洽若将接条正插以皮贴皮以骨贴骨必不能活如法接好扎以桑皮涂以河泥复捻泥丸盖在条顶切勿摇动若常遇天晴旬日即活清明后桑芽尽放摘去下芽上存一芽发成一枝俟高至尺余须用芦苇数尺植其旁一年可长五六尺第四年即成接过单枪可以出售以广利益　问曰古之接法可传者有四一曰插接二曰劈接三曰靥接四曰搭接今独取搭接一法而弃其三何也　答曰答接一法即前法用新出小桑最易生活也即插接劈接之法亦可以搭接法代之如本地土桑其大如杯大如臂者于春分前后离地数尺锯去上以湖桑条如前法接之每株可接数枝便成湖桑切勿以其土桑而弃之若树高丈外围已尺许者则不可接　问曰压接之法亦可行否　答曰古所传靥接法可就横枝上截了留一尺许尺寸不必拘定惟取树势圆也于接头上眼外方半寸刀尖割断皮肉至骨款揭下带眼皮肉一方片其眼底骨上一小心子如米粒此是一芽生气之根揭时用指甲尖戋起令其小心子带于皮肉子上口噙少时取出印湿痕于横枝上复噙养之用刀尖依湿痕四围刻断皮肉揭去露骨将接头上靥皮嵌帖上其眼向上勿令颠倒上下两头用新细薄桑皮系了斟酌其宽紧太紧则生气不通太宽则不相附目皆难活用牛粪和泥眼四面泥了其所贴之靥多少可量其树之大小此法行于湖桑未盛以前亦可补其不足也　压条法第十三　问曰接桑之外又有压条其法何如　答曰桑树近地处有旁出之条在接头下者便是野桑宜芟去在接头上者即是湖桑每株可留一条地上先兜一渠可深五指余卧条于内用金勾橛子攀住条短二个长则三个使空不着土谓之压条复加土壅之时浇粪水一年之后已为生根正二月间可将土发开就于大桑相联处剪断移栽以广生息　火桑栽法第十四　问曰湖桑中另有一种火桑其栽法何如　答曰火桑视他桑较早可饲早蚕其叶雨过即干须购富阳望海等种栽之不必修剪任其高大十年后每株可采叶数百筋愈老愈茂但能不令虫蛀不使水淹可以久远不败　荆桑饲蚕第十五　问曰饲朁自以湖桑为良荆桑亦可间饲否　答曰湖桑饲蚕其丝光泽而少坚韧亦可斟酌栽荆桑树于大眠后取叶间饲之其丝则韧而有光矣或谓饲以湖桑即不能饲以荆桑者非　柘叶饲蚕第十六　问曰古云柘叶饲蚕丝好作琴瑟等弦然否　答曰桑柘皆供蚕事但柘叶甚老不及桑叶柔嫩三眠开口时可饲两三次四眠开口时可饲五六次其丝方韧而有光若饲桑之后再饲以柘蚕不欲食若尽饲以柘则茧薄丝少故只可于开口时暂饲数次非可恃以为常也　种桑器具第十七　问曰种桑必须置器以何者为最要　答曰翻土须用铁杷削草须用铁锄皮蛀须用铁刮捉虫须用铁丝截枯条须用手锯斜凿铁锤采桑叶须用桑梯桑金勾桑剪　种桑利息第十八　问曰种桑一株叶值钱若干　答曰种桑一株叶值钱三百文若自己养蚕茧值钱六百文若自己缫丝丝值钱一千文每株得钱一千文亩地约栽百数十株每年约得钱百数十千文蚕桑利厚岂不信然

　　蚕桑答问卷下篇

蚕种第一　问曰蚕种有三眠者有四眠者何种为优　答曰三眠者茧薄丝少四眠者茧厚丝多育蚕者必须四眠而四眠之中又有金种花种乌种莲子种金橘种束腰平头种等名此外尚不胜枚举金种蚕身甚小花种彳扁体斓斑乌种满身灰黑莲子种茧之小者金橘种茧之大者束腰种则腰有束痕平头种则两头平满要之种类虽多总以茧之坚结而厚平圆紧小者为良其浮松薄大之茧丝少而难抽又一茧两蚕谓之同宫茧丝头多乱皆不堪作种　蚕性第二　问曰蚕于五行何属其性若何　答曰蚕阳物属火恶水故食而不饮其性则喜温而恶寒喜燥而恶湿喜洁而恶秽喜静而恶喧喜吉而恶凶喜和而恶戾　蚕宜第三　问曰蚕之所宜者甚多其要有几　答曰其要有五自生至老皆宜避风一也眠时宜暗二也起时宜明三也上山宜煖四也成茧宜京五也二眠起后天气晴暄可移置窗前时挹和融之气以畅生机特不可见风耳　蚕忌第四　问曰蚕之所忌者亦多其要有几　答曰自生至老大忌烟薰一也忌酒醋油气忌匆心韭蒜薤气忌一切香气犯之轻则病重则死二也蚕善惊忌暴响忌高声忌锣鼓爆竹声忌敲击舂捣声犯之停食三也忌哭泣诟詈忌喝逐鸡犬更忌见产妇与凶服犯之不祥四也尤忌有鼠鼠能食蚕故养猫为至要五也至养蚕之家皆忌生人但自小不避更无厌忌惟燥妄乖戾醉酒之人皆不宜近　火烘法第五　问曰蚕最恶寒火烘一法相宜与否　答曰青蚕最惧天寒寒则眠起皆迟甚至噤口不食又甚则变成白殭故天寒时室中须置火盆解去寒气宜四角着火若在一处则寒煖不均后必眠起不齐又不可骤煖寒而骤煖则生黄车耎等病更不可太煖太煖则焦燥不和亦易致病盖天气之煖愈煖愈宜火气之煖当时相宜后必多病故火烘一法亦不得已而用之若非太寒即可不必　蚕室第六　问曰古之蚕室修治劳费颇不便于农民另有简法否　答曰养蚕之室南向为宜其次莫如东向不妨矮小紧密以聚和煖之气惟须洁净耳若西向北向又复高大宽敞一遇阴寒即用火烘气亦散而不聚故此等房屋自小蚕初出以至二三眠中总宜设法遮拦上盖下垫使无寒气侵逼育蚕方宜　问曰养蚕之家如室少蚕多奈何　答曰屋少蚕多养育可分两次先一次清明后七八日出立夏后十日上山时天气尚寒须三十二三日告竣后一次将种紧盖坛中蚕种一交谷雨不哺亦出故必紧盖坛中方能抽后置之冷地不使进风迟至谷雨后七八日取出一见热风蚕即尽出时天气已煖二十七八日可以上山先后半月初次之茧亦可以缫完如此则屋不嫌少人力亦舒又法屋少蚕多者必须用三去架一架可作十层将筐层层架起可以不占地方山架亦可搭两层连地下三层一间可作三间之用屋少之家亦可多养惟大眠起后无地可下起底甚忙耳　哺蚕早晚第七　问曰哺蚕有早有晚以何时为最宜　答曰　蚕出在谷雨为宜时天气已煖可无病变桑叶渐大可资饲养食叶无剩可以省叶节近小满即可上山大约自出至老速则二十七八日迟则一月为期斯时蚊蝇未多可无侵囓之患若过早则桑叶未生天寒易病过晚则必多蚊蝇蚊叮则当有黄斑上山作茧未半即黑烂茧中蝇叮则成茧后即有尖蛆钻出茧有小孔下水即沉不能缫丝　称蚕量叶第八　问曰育蚕必先量叶量叶必先称蚕方有把握每小蚕一两须食叶多少　答曰小蚕初出连蚕称纸记明分两收下后再称空纸便知小蚕分两明日再收再称每小蚕一两食净叶约二十担可得丝一百五十六两三眠时并在一筐称蚕一斤可得丝一斤四眠谓之大眠每蚕一斤除以前食叶不算外以后再食二十余斤约可收茧二斤每茧一斤多则缫丝二两少则一两二三钱多寡不齐大约总以十分缫一为常而食叶之多寡亦可预定矣　采叶饲蚕法第九　问曰采叶宜于何时　　答曰采叶宜于清晨薄暮不宜在烈日中恐易枯萎若有阴云覆护昼间采之亦无不可初二眠中食叶甚少可随饲随采三眠起后食叶日多必须储备昼间所食之叶于清晨采之夜间及明晨所食之叶于今日傍晚采之大眠既起连枝剪下者须将枝立直使可透气堆积不可过厚并时时翻掉否则发热叶黑蚕不欲食矣　问曰饲蚕之叶所宜维何　答曰小蚕初饲桑叶宜鲜切丝宜细二眠以后不妨稍粗三眠起身即饲整叶可以省工　问曰饲蚕之叶所忌维何　答曰一忌湿叶食之则生泻病白殭故雨中采叶必须晾干一忌热叶食之则头大腹结尾尖食叶多而不老亦不作茧故日中之叶与发热之叶必须冷透一忌沾沙沾泥之叶食之病胀故遇大风吹沙沾叶或沾泥土必须洗净晾干一忌沾秽沾烟沾油之叶食之必死一忌大麦田中之叶食之必瘟均宜戒忌

起底法第十　问曰饲蚕何以必须起底其法何如　答曰小蚕出后逐日饲养蚕下必有蚕矢残叶须间日去净一次否则湿热上蒸蚕必致病其法于饲叶时蚕尽上附将竹助削小头细而圆轻轻箝过他筐内有遗蚕亦须箝过　二眠后天气渐热残桑蚕矢益多蚕身亦大须逐日起底法将整叶连铺两次蚕尽上叶用手揭起移过他筐无须用助　三眠后将戋结网眼大如钱摊在蚕筐桑铺网上俟蚕从眼上附两人将网台过他筐即可起底较为省易内有压在蚕矢残桑之下者此蚕必小而无力不能与众蚕同起同眠须将蚕筋拣出另置一筐以免不齐　拣去废蚕第十一　问曰废蚕病蚕均宜拣去其形状若何　答曰每眠时有众蚕次第皆眠独有一二青头未眠而仍食叶者苏人谓之枭娘必须将筋箝出另置一筐以免不齐初二眠中之枭照常饲叶尚能作茧不过眠起较迟三四眠中之枭食叶多而不老可即弃去　又复结头大尾尖之蚕其食叶倍于他蚕而不能上山作茧宜去之　又二三眠时有蚕色青亮内若有油虽不食叶而在叶上掉头不住若有所甚苦者此终不能眠眠亦无用也亦宜去之　又每眠一次必褪衣一次最忌风来东北衣不能褪蚕嘴偏歪满筐游走擦损他蚕亦皆致病若见此蚕急宜拣去　又大眠起后二三日有蚕身独短其节高耸不食叶而在叶上往来游行去下有白水渍出者宜急去之毋使沾染他蚕　育蚕者必熟知以上诸法方可育蚕　哺春蚕法　浴种生蚁第一　问曰浴种生蚁其法何如　答曰节交清明先用净水将蚕连浸一刻取起蚕种曰连即上年旧蚕所生子也名曰浴蚕摊于风处候干然后将蚕纸摺叠夹以匆心韭蒜叶养蚕时便少避忌用纸包之外更裹以新棉须血气壮旺者无分男女昼则怀在胸中夜则覆在被上清晨人起盖在被中以沾煖气宜表里互易使暖气均匀三日可出须逐日开看见子色转绿渐渐青黑蚕将出矣如有三五先出者用鸡翎扫去不用此名行马蚁留之致蚕不齐蚕出在巳午时居多见有一二成出者即以灯草心四五寸长者数十茎匀铺纸上架空依旧摺叠松包煖好盖先出者饿一日无妨明日再看见出至五六成然后收下　下蚁法第二　问曰下蚁之法何如　答曰预将有眼之筐摊棉锦纸纸宜光滑以待收蚕见子出至五六成者用鲜叶切丝匀糁或霜桑叶微焙搓末薄糁亦可俟小蚕附叶以纸覆之两人执角将蚕纸合转小蚕随叶尽下既可省力更无损伤既收之后尚有未出之子仍将蚕纸煖哺明日巳午时摊在筐中架在空锅以受煖气蚕即尽出如法再收切不可与初次所收同置一处致有不齐之病收过两次尚有未出者皆劣子也可即弃之　饲蚕自开叶至大眠各法第三　问曰饲蚕自开叶至大眠各法何如　答曰小蚕既收随即洗手翦叶如丝匀糁蚕筐不可或密或束谓之开叶蚕筐宜置帐内谨避风寒复以洁净衣被架空覆之不可逼遏受湿致生病患昼夜须饲叶六七次不可间断每次饲叶必先洗手切勿沾污叶小蚕渐长须逐日拨开间日起底法见前大约天暖五六日天寒七八日蚕头渐白微有黄光嘴上隐有尖角仰首不食谓之头眠眠有迟速见有一二成不食者即减叶一二成以后眠者渐多饲叶渐减剪叶愈细顿数愈勤一日之久方能眠齐内尚有未眠而仍食叶者如法箝出法见前另置一筐然后断叶不可摇动其箝出之蚕更饲数次则亦眠矣　每眠一次必褪衣一次至一昼夜其色微黄其嘴微门舌蚕将起矣须用砻糠烧灰存性糁之最为爽滑先眠先起亦必一日之久方能起齐　是时老皮既褪新皮尚嫩不可乱动更忌见风须再迟片刻然后饲叶一则口老杀叶二则蚕身易大若起至八九分即便饲叶则食有先后到老不齐矣　是时将交夏令天气渐热蚕亦渐大食渐多每日起底一次二眠起底法见前须匀开一次筐宜有眼使湿气下透昼夜必饲七八次大约天暖三四日天寒五六日又起黄光嘴上显有尖角仰首不食谓之二眠渐渐减叶眠齐断叶如初法内有不眠者仍宜如法箝出法亦见前再用砻糠灰如前糁之避风不动起齐饲叶悉如前法大约暖则二三日寒则四五日又起黄光不食谓之三眠依旧减叶断叶糁灰避风如前保护内有未眠者用整叶铺上俟蚕尽上叶用手卷去无须用助起齐饲叶　是时蚕大口硬叶可不切天若大暖两日即眠是谓四眠四眠谓之大眠即可称斤见数称过将蚕捧置筐中大筐可盛五六斤分作数堆以俟其起　大眠既起必俟蚕堆散尽无一眠者乃可饲叶是时蚕身强壮食叶益多难于起底少则仍置筐中逐日匀开多则于开口时一二日将蚕山把闸下草梢就地铺平天暖薄摊天寒宜厚以不露地面为度将蚕匀布地谓之地蚕不可太束太束食叶不尽则费叶亦不可太密太密则食叶有多少蚕不能齐初下一日食叶甚少以后日多一日若天气大暖食叶更速食至八分即宜添饲若待叶尽方添先尽之处必有饿蚕是时少叶一分即少丝一分食叶愈多作茧愈厚旺食两日渐渐食少蚕身亦歛其色微黄其软如棉通身明亮仍以整叶铺之其未老者食叶如常其老者必起至叶上仰首游行可即于叶上捉之随置蚕山谓之上山叶尽再铺随铺随捉至老者多而捉不胜捉则以多叶之柳枝数十条匀排叶上其老者即上柳枝取置盘中匀捧上山大约每把可上蚕六七十条再以柳枝移铺他处以提老蚕自初见老蚕后铺叶三四次约一时许见蚕尽昂首游行可以尽数上山矣

编造蚕山法第四　问曰编造蚕山当在何时造法何如　答曰称见蚕斤时即须预造蚕山法用高田晚稻草清白而干者蚕性恶湿故造山必须干煖使内无寒湿也以铁梳梳尽草壳截去草梢长约二尺每蚕十斤需梳尽干草百斤每用一把围约五寸中腰束住展开两头密排架上山架必须高燥屋内可搭两层不拘木板竹帘以芦蓆上列蚕山彼此交错谓之蚕山把　上山第五　问曰蚕之上山有早有迟以何法为宜　答曰上山宜在恰好时不可太早太早则食叶未足不能上山作茧即熟而未透亦必一二日后方能上山谓之停山作茧必薄亦不宜太迟太迟则丝先吐去不但作茧多薄且彼此纠结布散不开又上山不可太密密则蚕多拥挤无地可容即有两蚕同茧并三蚕同茧丝头多乱不能缫绎者故必多寡适宜方无此病　问曰蚕至上山时有法能取速否　答曰上山之处最宜清洁尤喜天光晴燥风来东南则上山必速丝亦易缫最忌天气阴寒风来东北上山必迟茧亦薄而难缫湖州之法不拘寒煖箔下用火烘逼当即上山不但茧厚丝多亦且易缫吾江育蚕上山时但须紧闭门窗四周遮护一二日后有在山顶昂头向上未得作丝之处者可用柳枝匀铺山上谓之青山即可成茧盖蚕性向上已至山顶必不肯复下不得不于山上加山然必俟作茧者已十分之九方可用此早则共上青山矣三四日后结茧巳成又必开敝透凉谓之晾山作茧早则第六日可采迟则至第七日吐丝始完方可采　采茧法第六　问曰采茧之法何如　答曰采茧须巡视山上如有黑腐之蚕先行弃去免污他茧然后就蚕山适中之处拣出种茧法另编余皆采下剥去浮绵称见斤数宜轻轻安放恐蛹伤出水茧烂难缫摊置筐中亦不可堆厚厚则暖而易出须架阴凉高爽之处阴凉则出蛾迟高爽则抽丝易以采下之日为始大约天寒十二日天暖七八日必须抽完迟则出蛾穿茧不能抽矣　拣剔败茧第七　问曰蚕有败茧名目甚多以何者为当剔　答曰采下之茧内有两三蚕共成者为同宫茧　一头穿破者为穿头茧　蚕溺染成黄瘢者为溲绪茧　蝇集生蛆钻茧而出者为蛆钻茧　老不变蛹毙烂茧中秽水映出者为映头茧　蚕受民叮作茧未半中间黑烂者为民叮茧　薄绪缠身赤蛹外露者为赤身茧　蚕嘴受伤吐丝宽缓其茧车耎松者为绵茧以上诸茧采茧时皆宜剔去其坚厚洁白之茧剥尽浮绵称见斤两赶紧缫丝不可延缓　问曰如此其急倘茧多车少缫丝不及奈何　答曰有四法焉一曰烘二曰晒三曰蒸四曰闷庶免出蛾咬穿茧头　问曰烘法何如　答曰将茧置筐中大小就地回砖起高尺许内盛炽炭架筐烘之上盖棉衣勿使透气剖看蛹死即可换烘或架在空锅烧火烘之亦可　问曰晒法何如　答曰如遇烈日将茧摊开晒之一二时即死　问曰蒸法何如　答曰盖茧蒸桶盛水满锅猛火蒸之片刻即死倒去换蒸其蒸过之茧丝多潮烂必薄摊烈日晒干方可者火缫　问曰闷法何如　答曰藏茧坛中竹箬扎口以泥封之勿令泄气一昼夜即死茧必潮湿亦须晒干　以上四法当以烘火丽两法为宜蒸闷两法必须晒干若遇天阴便易霉黦然必至将出时不得已而为之盖已死之茧天凉四五日天热二三日亦必抽完否则蛹烂出水即不能抽矣　　缫丝诸法　蓄水第一　问曰缫丝必先蓄水何水为宜　答曰山泉天泉为上湖水次之潮水池水又次之先于半月前用旧缸蓄水待清如不及蓄临时欲取清者投螺升许吸况泥即清切忌用矾如水不清则丝色绿滞近江之处多系潮水伏过半月抽丝亦颇白亮无须远求三眠时每蚕一斤蓄水一石惟井水味咸抽丝易霉切不可用　储柴第二　问曰者火茧必须储柴何树为宜　答曰栗树火烈而无火因最为相宜其余坚结之树但须干透亦皆可用三眠时后蚕一斤储柴五十斤惟松柴火因重最易污丝切不可用　泥穴土黾第三　问曰丝穴土黾之制不一以何式为最宜　答曰砖穴土黾为上冈瓦穴土黾次之冈瓦穴土黾以小黄砂冈瓦为之正中开火门用石灰和泥内外涂托砖穴土黾以砖坯砌成高二尺五六寸宽广以容大釜为度内外亦用灰泥涂托惟火因易污丝必置火因囱以出火因用簿篾片环绕编成下口圆径六七寸上口田各收小高约丈余使上出屋檐火门两旁将砖砌起火因囱即置其上内外并用灰泥涂托　制缫丝车第四　问曰缫车之制不一以何式为最便　答曰浙中有脚踏车灵活而省工苏属锡金等处亦皆用之有三缕同缫两缕同缫者坚厚而干燥之茧可缫三缕每缕用茧五六个谓之细丝十二三个即谓之粗丝其价极贵然茧必连子种丝多而韧抽之不断者方可但此蚕甚难齐集惟湖人能育之丝少甚难联属亦惟湖人能缫之他处皆缫两缕少则十五六茧多则十七八茧谓之肥丝总以粗细均匀光洁白亮圆而不扁者为佳

量茧配车第五　问曰缫丝有迟速每一车能缫若干茧　答曰缫丝之迟速观乎茧坚而燥者每日可缫十五斤车耎而潮者每日只能十斤必须预计茧数配以车数大约茧好天凉一车可缫一百五十斤茧劣天热一车只能八十斤总之天气凉热难于逆料有茧百斤需车一部百斤以外便须添车否则缫丝不及遂有出蛾之患　安置车爿木第六　问曰安置车爿木何法为便　答曰傍穴土黾基安置车爿木爿木与盆齐宜置穴土黾右最便一切转轴必利缚挡压石期于不动须与贯脚无碍贯脚朾木须重系使紧　者火茧起绪第七　问曰缫丝必须者火茧者火茧必先起绪二法何如　答曰者火茧用铁锅旧锅更好注水八分烧火宜匀不可太凉亦不可太热试汤视蛹之浮沉浮则嫌热沉则嫌凉凉热适宜方不断续且汤宜频换见水色微黄即须拗去三分之一以田各温清水搀入此须一人专司之丝方白亮　每当水温下茧用做丝手少拨令茧滚荡惹起头绪急以左手捻住粗绪头于水面上轻轻提辍数度旋提起粗丝头其下即是清丝用手稍稍摘去此粗绪头一手捻取清丝一手用漏杓阑住各茧在水然后将丝绕上橛子　分绺上轴第八　问曰分绺上轴其法何如　答曰绪头既多分绺上轴须穿过牌坊板上之丝眼引上响绪将丝头于响绪下交互缴一转便随丝运动牵上丝轴然后举足踏板搭丝须理直然后入送丝钩至于丝尽蛹沉其丝窝减少者即取清丝酌添务使粗细匀称其薄茧漏见蚕窝者抽至纸薄即便捞去勿使脱去蛹随丝绺触断丝绺且污清丝　牡娘绳第九　问曰牡娘绳用法何如　答曰牡娘绳须时时着水使紧丝绺乃能错综不至结成一块至不可分且牡娘绳不紧丝称便尔移动所谓走板也　接续断丝第十　问曰丝或中断其接法何如　答曰丝或中断其茧扬开宜酌增茧外急须将扬开之茧掠聚一处打起绪头将清丝抽出分搭入窝联接而上　炙丝火盆第十一　问曰缫丝必爇火盆以炙湿丝何谓也　答曰缫车轴后必须置炭两盆约离丝二寸许远则火力不及近则恐有火伤随缫随炙务使极干干则白亮潮则暗滞不炙而听其自干或晒干不特丝暗而黄且胶粘难掉丝更绉而不直此事亦须一人专司之　脱车第十二　问曰脱车之法何如　答曰用麻皮松缚丝板以送打木紧紧抵住朾木之小头用搥击自脱乃取车轴离爿木将丝连车衣布揭之　歇车第十三　问曰歇车时锅中尚有余茧可再缫否　答曰锅中所余之茧谓之汤头茧以碗储之明日动车时搀入生茧缫之　包藏成丝第十四　问曰茧已成丝如何包藏　答曰预用纸包好空悬高爽透风之处既防鼠啮且免受潮潮则易霉色变灰白谓之起粉起粉则朽而易断便无用矣　各茧做法第十五　问曰茧类不同做法亦异请详言之　答曰茧有扬绪者上轴数转即断宜笼火焙燥以沸汤做　有生参者上轴即参宜避潮以温汤故　有熟参者缫至中突出宜摘去　有扬且参者汤热即参汤凉即扬宜凉热适中　又有野蚕茧须先晒燥以滚水泡透打捞起绪分一簇入釜缫之至中又取一簇续之釜中之水不必加火止须田各温　败茧缫丝第十六　问曰剔出败茧有可缫丝者否　答曰蛆钻茧上山第七日采下天气若凉原可出在三日之外如茧少车多可于三日内赶紧缫完使蛆钻不及以免穿破若已穿破丝头多断只可缫一半缫至一半茧即灌水沉下不能缫矣　同宫茧丝头多乱只可缫粗丝　溲绪映头等茧亦可拣出另缫丝汤易浊宜频频换水惟均不可与好茧同缫致累好丝其余之茧或为绵或为絮可也　剥绵第十七　问曰剥绵之法何如　答曰用桑枝灰或豆禾皆灰淋水澄清煎滚下茧候将熟以大碗盛香油一杯入灰水冲满分一半匀浇锅中数滚后将茧翻转以所剩油灰水尽入再者火期于极熟乘热取浸清水河中漂洗洁净将绵扯开套在手掌探下朋在竹环晒干苏人谓之剥棉浙人谓之剥手绣用以捻线谓之打绵线可织绵绸　扑絮第十八　问曰扑絮之法何如　答曰缫过之茧每日歇车后将衣之稍厚者拣出剥绵其余倾入锅中以原汤者火透用助拨之蛹皆落出丝亦牵连成片明晨取起摆去蚕蛹沥干晒之俗谓之丝搭头亦用炭汤再煮扯开取铺河中水面下衬芦蓆用光竹条且且扑去蚕嘴愈扑愈大取起晒干可铺衣被

哺夏蚕法　哺法第一　问曰春蚕之后另有夏蚕其哺法如何　答曰欲养夏蚕必须连哺两次第一次在清明以前取旧年所留夏蚕子少许加意煖哺数日即出是谓头二蚕迨春蚕初生头二蚕已过半春蚕上山头二蚕已生子即以此子再哺谓之夏蚕亦谓之二蚕故春蚕哺在清明以后此则转在清明以前也　问曰再哺之法如何　答曰第二次哺子必须视春蚕食过之桑叶有无存余有余即将头二蚕所生之子于春茧缫丝时搭在近锅架上以受热气数日即出叶若无余必待芒种后二桑再发时方可哺子此时天气已暖一哺即出　养育第二　问曰养育之法与春蚕有异乎　答曰无异也惟饲叶起底格外要勤更忌天热屋宇器具俱须清洁凉爽不可逼近厂豆寸穴土黾蚕宜宽松不可拥挤所谓春蚕宜煖夏蚕宜凉也　问曰此时蚊蝇已多侵囓之患何以避之　答曰可用三去架将蚕筐层层架起夏布作帐四回遮护以避蚊蝇料理得宜速则十七八日迟则二十一二日即可上山矣　采茧缫丝第三　问曰采茧丝当从速否　答曰天凉三日采茧天热两可采随即缫丝是时出蛾极速天凉七日天热五日必须缫完大约有茧百筋须车两部少则不及其烘蒸晒闷之法亦必至将出时不得已而用之缘时近小暑蛹死易烂烂即有黑水映出不能缫丝故烘晒之后三日必须缫完不可稍缓也至煮茧及剥绵诸法与春蚕同　留种第四　问曰留种之法亦与春蚕同否　答曰是不同只须拣坚厚平头之茧四五十个听其出蛾生子空悬高爽之处待来年春蚕之前先行哺养约在小满生子芒种再哺　问曰何不今年多留种子迳至来年芒种哺养省费一番周折乎　答曰春蚕种子一交谷雨不自哺出夏种亦然不如此必与春蚕并生便夺春蚕之叶而芒种后所发二桑徒然无用矣　问曰若将春蚕所生之子随即再哺能再出否　答曰春蚕之子一岁不再出惟夏种则春夏皆宜故初养取其生子再养方可缫丝既不夺春蚕之叶更可食无用之叶诚为两得故二蚕取其本轻养育得法亦未必远逊春蚕惟二桑只可剪叶不可剪条二桑之条即明春放叶之条也　蚕桑为农之一端古称淮南王蚕经秦湛蚕书世罕传本元明以来司农司农桑辑要徐文定农政全书所论育蚕栽桑诸法允称赅备然罗列众说徒令阅者目炫士大夫之讲此者百不得一而耕夫织妇又不足以语此求其理精法简从事易而成效可者见者则有澄江吴氏烜蚕桑捷法一书爰取为蓝本田各为删节以归简明间参他说以补罅漏演为答问二卷更念今日之蚕多患瘟病皆由于察种之不得其法别为亚欧选马念蚕种法一卷附焉盖中国之蚕宜仍沿旧法饲养惟选马念蚕种当参新法也言期可用不尚奇华钞胥之诮割裂之咎所不辞焉如自朱祖荣识

　　蚕桑答问续编　收蚕种法

原病第一　问曰今之育蚕者多患瘟病何也　答曰种不善也其故有三一由于收茧不得其法二由于藏子不得其地三由于浴连不得其时蚕子在纸曰连此皆致病之源也　收茧第二　问曰何谓收茧不得其法　答曰收种之茧必择蚕山适中处近上则丝薄近下则子不生选取立而不横两头平圆坚厚细结者剥去浮绵雌雄各半分置一筐腰细为雄腰胖为雌不可抛掷恐蛹受伤则不能变蛾生子今之采茧者不然往往缫丝不及蛾自出茧便取为种或以茧堆置箔上罨压熏蒸因热而出其母先病子安得不病乎　问曰若欲收方尺之子须留茧若干明年出蚕几何　答曰须留茧二十两明年出小蚕一两然甯多几留两以备蛾剔选时去病蛾　选蛾第三　问曰选蛾之法奈何　答曰作种之茧摊置筐中日数既足其蛾自出蛾出总在寅卯二时第一日出者名苗蛾末后出者名末蛾皆不可用惟中间一两日出者可用若有拳翅秃眉焦尾焦去黑身黑头光背赤肚无毛者皆宜剔去　交蛾第四　问曰交蛾之法奈何　答曰蛾初出时雌雄分置二处俟其出齐方使相交俗谓之对相交必须四时辰方可分开谓之拆对如卯初对者至未初拆之辰初对者至申初拆之拆时不可太早早则明年多不眠之蚕不可太迟迟则明年大眠后多高节而拖白水之蚕若蛾初出时雌雄溷在一器自相配合则相交之时不准矣　问曰交蛾时或偶见风未及四时而自拆可使复对否　答曰可将两蛾提置一处以小杯覆之须田各透气则复对矣故对蛾时必须关闭门窗不可使见风也　问曰雄蛾[拆](折)对后置于何处　答曰将稻草心铺筐中置雄蛾其上使有立去处便不鼓翅耗力以待补用　做连第五　问曰做连之法奈何　答曰将皮纸两层预先裱糊铺于筐中排列雌蛾于上束密宜匀束则子有空缺处密则子有堆积处须时时检点移密补束不过半日子已散满矣明晨将蛾取下与雄蛾俱散于草上至十八日后在西南净土掘坑埋之上盖稻草掩之以土庶免禽虫践食　藏子第六　问曰何谓藏子不得其地　答曰蚕子散毕后必择高爽清凉无烟通风之处悬其连于桑皮索上切忌麻索凡蚕子近苎麻则不出慎之勿令鼠囓且不可摺叠包裹致闷坏不出今之农家房舍湫隘烟气熏蒸蚕子先蕴热毒故乘春而病发也　浴连第七　问曰何为浴连不得其时　答曰散子十八日后择天气晴明日未出时以长流水浴连约一顿饭时浸去便溺毒气仍悬原处至三伏日及腊八日再如前法浴之或腊月取连笼挂桑中俾经风雪至立春乃收谓之天浴今之农家绝不浴连即或于腊月三八日随俗一浴者蚕子为便溺气薰蒸已八九月蕴毒甚深虽浴无益矣　链种第八　问曰链种之法奈何　答曰链种必以三四九严寒时择吉日或腊月十二日俗谓蚕生日将春蚕种铺筐中用石灰泡水澄清浸半日取起晒干再浸盐卤中三昼夜取起至河中濯净置屋上任其暴露遇雪更佳八日收下则无力之子尽死留者皆强健之种矣此指春种而言若夏种则无须浸链　问曰链种亦有不用盐卤者否　答曰有之名曰淡种其蚕易病且蚕身大而食叶多作茧反松薄不若咸种之坚厚也　马念种新法第九　问曰闻西国有检查蚕子新法创于何人　答曰同治七年西国蚕瘟盛行奥国国家悬赏三千金求治瘟之法一时献策者三十有八人惟法国学士巴斯陡之法最善行之三年蚕瘟殆绝遂以赏金酬巴氏　问曰巴氏之法若何　答曰巴氏精格致学查知蚕有椒末瘟之病西名伯撇灵实系一极小之微粒西名巴拉西德一名克拍司格初生时必用五百倍以上之显微镜始能见之其微粒乃一微生动物西人考微生物有动物植物两种在蚕体之内生长颇速殆布满体中而蚕即坏矣　问曰巴氏曾考此病之原委及如何生长如何增多之理否　答曰巴氏考知蚕有此病不独能传染他蚕即将来成蛾生子其子体内亦含此微质虽冬季不长而交春即长迨子既出其长愈速故一蚕散数百子一一子中皆含此病从此滋蔓日多巴氏乃创做蚕子分方法专做无病蚕子出售　问曰何谓蚕子分方法　答曰交蛾之时用小木木鬲或小竹圈将两蛾置其内编号为记令其即在圈内生子俟蛾既殭即用乳金本将蛾研碎用五百倍以上之显微镜查视如某号蛾体内有微粒形此号之子亦必有病即弃而不用必择蛾体内无微粒形之子乃留为种　问曰蛾体内无微粒者其子将来可保永无病否　答曰倘饲养得法不使与有病之蚕相近则无从传染病根永绝矣　问曰闻日本亦有检查蚕子之法与巴氏之法有异同否　答曰法异而意同巴氏检查蛾体日本检查子粒也　问曰检查子粒之法可得闻乎　答曰将蚕子纸全面直条取下蚕子百粒分为两分再取一分分为十分每分为五粒即以五粒盛之小乳金本加药水一滴细为研碎用五百倍以上之显微镜于四围中间详细察阅如见汁内有微粒形即为该蚕子百分中有二分病之据是为第一回检查如检查十回每回皆有微粒即为该蚕子百分中有二十分病之据凡病在百分之五以内准其为种蚕子之用如病在百分之十五以内准其为制丝子之用均分别盖以准用印据过此分数即盖以不准用印据

皇朝经世文新编续集卷七下

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　

　农政下

　　问山林之富不让川泽江右古称豫章本为产木之区前代山深林密自然之利取之不禁今垦辟已久材木渐稀则十年树木计不容缓试就土宜所在筹议及之窃惟周官颁树艺之条闾师有惰民之警自古圣王治国富民莫不欲尽人事之宜以收天地自然之利则十年之计树木在昔已然也江右古称豫章本为产木之区今垦辟已久于种植又所当急虽油茶桑桐松杉竹果各项不无土性所宜然皆大同小异乡间老农老圃各就所见类能知之而卒未闻有切实讲求一着其功者间有栽培所及葱茏茂密亦不过十中之二三荒山仍复不少即如湘省近日欲以树艺为事经陈中丞详出示谕并札行各州县依示遍贴筹议禀复而官民终视为具文莫获一收其效民情大抵如是余尝推原其故厥有数端一则富户不欲种植也富户所管山林近村尚少远庄别业居多每任其荒废而不之顾凡所种植只于居宅前后之山料理一二给用足矣稍远则恐盗窃者日斲月削终归乌有至于庄佃所居欲为种植更恐徒供佃户之摧残且佃农更易不常其不善者辄于退耕之日一扫而尽其谁愿为之一则贫户不能种植也贫户祖遗微业非无分管山场顾或听其自然薄收花利者良以身家妻子待哺嗷嗷日办一日尚虞不给谋利孔亟不暇为长久之计夫贫户既多人怀此见复安望山林之起色乎一则佃户不肯种植也佃户田地山林皆受之于人久暂本难自主树木非旦夕之计恐不获及身收效其虑一业由主便幸翳荟成林不能阻田东之斫伐是佃成之而东败之其虑二油茶食茶为利较厚然获利则必加租其虑三田业时有变卖或业户不能自保一经易主转佃则租重于前退耕又一无所得其虑四兄近年荒歉频仍不免转徙流离之惧且利兴逐末并不欲久事于耕长为农夫以没世此固佃户之隐情也一则公山难于种植也乡间祖宗神庙祀会公管山林不下十分之一神会名族多较既难蓄禁即祖会所有各房贫富不一心志不齐又恐树木稍盛族众人繁皆将视公会为自有彼斲此伐终成牛山又谁敢为之今将筹议及此亦自有其道焉一曰设公会以严盗窃每境种植必需齐心醵资立一禁山会遇有盗树木者无论山属邻里外姓均许查获该会赏钱若干或有碍于情面阴为驰告者亦应赏给其所获之盗则酌量轻重公同处罚钱文以归公会庶得生息永垂不朽所有山林凡在禁界之内即公山私伐亦准窃盗论则富户公山可以树木矣二曰任租抵以通贫富贫户艰于赀本倘有欲种之山宜向富户量地借赀每年加息若干即将此山抵押书立字据栽种之后二家互相稽察均不得砍伐成材之木惟杂薪仍归贫户自用所借赀本听分年陆续偿还俟树木长成筹费偿清以后即仍归贫户自便与富户无涉似此则年久利滋贫户固乐为之即富户亦以种植既多盗窃自少且借赀得利亦何乐而不为乎则贫者可以树木矣三曰严界限以安东佃东主管业佃户承耕利益本以均沾为贵惟界限不严则争端易起应由东佃预先议明山林系业主种植者责成佃户看守量给工赀仍不许其砍伐违者计值取偿即妄取一株亦难宽恕太皿东主所虑于佃人者只在日摧一株月伐一干无可究诘故不得不严也若系佃户种植则由佃户取用业主不得恃势强砍或相地制宜以十分之一二归东退耕时山林茂盛者东主必须资补否则归后佃出赀承受以偿其积岁之劳则庄佃可以树木矣四曰明刑罚以归画一天下事可与乐成难与图始乡愚之不为长久计者类皆因循怠惰无所警戒终必安于故常诚将所议各条遍示城乡并饬保正随时催督于所管地境不得有一荒山如有业主抗违许保正禀报照荒芜田地律按分减等笞杖以惩秀页玩保正容隐不发者并笞之至于盗窃及前所拟有违议者亦必从严斥责以归画一如此则十年之后山深林密财利自生民必终感其惠此上天雷霆之奋终成雨露之恩春秋孰杀之歌必继以谁嗣之颂也曩见江苏镇江府王太守丹徒县王大令示谕徒邑人民呈报荒山领取经费以种树秧亦属切实办理第筹赀为难固不能彳扁望之各府州县也敬陈管见未知有当于万一否

　　问天下大利归农必如何始尽其利欤

夫农者粒食之原也凡上而君相下而工商莫不取给于是乃自生齿日众即瞻养日艰幸而秋成有象犹得于正供之外仰事俯蓄不幸而水旱告灾则嗷嗷者又皆待赈之民岂务本不如逐末乎良以农之利大而未尽也今者辱承明问谨就管见所及条列于后聊为壤流之助云尔　一宜垦荒土也秦有郑国之渠而溉田四万余顷汉有白公之渠而溉田千五百顷是使荒土变为沃土者莫若兴水利泰西埃及一国阳多雨少其所以滋养稼穑者全恃泥勒一河中国如东北之吉林黑龙江正北之热河及边外河套西北之科布多新疆南北两路罗布淖尔等处帛系亘千里一望无边土着不识耕耘地利终于废弃外如西南川滇桂粤之边境及广东之琼州榛芜未辟遗利尚多开渠种树岂可缓乎元郭守敬倡近畿水利之议明徐贞着论益阐而明之迄　本朝怡贤亲王尽心民事所垦水田二万余亩成效昭然未几卤莽灭裂而地方官又仅顾目前不规久远反谓北方之土纹理直南方之土纹理横诡说虚辞荧惑视听致贤王苦心经营之业卒废于半途林则徐论漕务疏有所谓本原者则京东水利是已军兴而后周武壮暨周刚敏总统盛军计马步石駮队十三四营驻屯于天津小站浚沟蓄水又植绿杨数十万株以取荫芘而滋雨水计每营开水田不下七八千么一营每年收稻米不下万石总核全屯当在十万么有奇每年收谷即亦有十余万石合之杂粮盖不下二十万石之多由是观之则谓北方宜麦不宜稻者非也今盛军裁撤小站屯田又墟利弃于地曷可胜言愚以为宜特派司农一员于各处荒土悉垦辟之而旧渠之宜复者复新渠之宜开者开随地势以资灌溉而遗利庶可全收矣夫不虑土广而人稀乎不知旷土游民本相因也闽粤之民佣于南洋诸岛者数十万现英美有禁止华工之议乘此机会广事招徕而官给资本俾开垦而耕种之犹是人也其谁愿受者仔洋奴之称而不知享室家妻子之乐乎又绿营勇营当无事之日散处民间酗酒渔色仍糜　国家数千万军饷其所当淘汰者辄多诚斥令归田而官给牛种其谁不乐避锋镝之祸而趋任席之安耶至于旗籍　国初生息无多原可人给廪饩迄今户口滋繁廪给钱米何足济用除汉军旗已于乾隆初年奏准出旗自便外尚有满蒙二籍闲散无所事事置产营建有禁出京四十里有禁局促一城俨同党锢日臻贫乏乃失恒心强者作奸犯科弱者执鞭服役其无自谋生之苦已可概见前顺治十四年给事中王益朋早见及此有全地利重根本一疏请将辽阳等处田地分给功臣家开垦乾隆二年御史舒赫德有请八旗开垦厚功臣以收地利之奏五年又有御史范咸奏请八旗屯垦辽东近年李祖陶亦有旗户分居议前大学士沈桂芬复有请费移屯东三省兼舒国用一疏言尤剀切详明奈旗民畏难苟安议不果行若今日之情势则又与前大异朝鲜已去强俄东邻虎狼咄咄势难与争则旗籍之开垦生计莫如附近之热河为最善次则小站防军已撤沃壤空悬苟因势而利导之亦事半而功倍也若东三省及河套新疆等处均宜选知兵大臣率精壮之士以屯垦庶可消强邻窥伺之渐而复寓兵于农之法夫如是则南漕每岁数百万金之费亦可省矣一举而数善兼焉者其在斯乎此尽农利之宜开荒土也　一宜仿新法也周礼有土化之文月令有烧薙之事田畯保介董劝维殷其农器则耰锄钱鏄诸类古法綦详而要不若西人之精也西人考察植物所必需者曰磷曰钙曰钾磷为阴火出于骨　之内而鸟粪所含尤多钙则石灰是已如螺蚌之壳及数种土石均能化合而钾则水草所生如稻蒿木荼蓼之属考马念精密而粪壅之法无微不至无物不生然其法之最妙者尤莫如用电奥国耕犁使用电气业经禀请政府存案准其专利至耘草耙收禾车及割禾打禾机器之使用电气者均得见于美国赛会土中美国电牛新法其转牛转锚之制均极便捷凡耕田不多者用小牛两头各配二耒每耒之前有一锄以备掘土之用虽遇坚结之地及有土块亦能掘槽至十寸或十一寸之深其牛亦有松土机器配在锄后能松土自十四寸至十五寸不等但并不将土翻起若所种之田广大则须用犁二头各配四锄十点钟之久能牛坚结田地八亩深至九寸二分其牛价约每亩一元二角九分若牛犁须费二元七角四分云是用电之为费省也又欧洲格致家司班乃夫在南俄罗斯先以电滋补散种之子后乃散种之土于是所产红萝卜长十七英寸大五英寸半美国有老圃名劳荪者曾以电光用之园圃所获之利每百分中加二十五分至四十分不等是用电之获利厚也

英国考纳尔大书院仿照雷母司曲勒母之法既用电气灌入草木之种子及栽植草木之土地又复于晚间试用电灯照火验得草木晚间受电光日间受日光比之未用电光照火者生长较速仅得寻常一半时候即已成熟甚或有未出叶而先结子者是用电之为时速也其最要者为电感五谷凡五谷用电其收成比未用电力者加倍雷母司曲勒母察马念电感麰麦及蔬菜之力虽同一土地而收成较速百分之中又恒多获五十分若收电之法则以美国在滨上设一水轮使浪转轮生电为最省需费亦较少法国收电常以线在栽种处纵横安设再与一铜线相接铜线装在木杆头上高四十五尺杆头设有收电具配置磁球使不通电木杆既高则收吸空中电气自多其益百种之生较之由电池所得电气获效尤佳中国诚仿而行之则早寒之地严霜不虑其摧残温和之乡一岁何止于三熟巧夺天工蔑以加矣至于备旱之法中国桔槔筒车诸制北方无水之处颇难推行昔人有欲用日本开井机器于中原陆地多穿井泉以资灌溉者近闻西人创风车新法以代人力尤为精妙遇旱则掘深井以风力汲水注入田畴遇潦则开水道以风力戽水导归江海工程既省昼夜弗辍虽有偏灾亦何难补救乎此尽农利之宜用新法也　一宜广树艺也罂粟之种流毒已深种于云南曰南土种于陕西曰西土种于四川曰川土种于两广曰广土种于浙江台州曰台土山西一省种者愈多故往者年荒而饥饿甚众谷少故也以中岁论之每亩出米二石约计各省种罂粟者不下千万亩岁种千万亩害人之罂粟即岁少二千万石养人之谷米夫稗秕不去则嘉禾不生必竭力挽回乃始可言树艺中国再熟之稻几遍各省然礼有陆稻管子谓之陵稻今南方之高田稻是又川沙之赤米耐旱通州之臙脂赤久旱不枯斯皆耐旱之种也暹罗有湄南河势缓而散田畴赖以肥沃农时棹舟耕种插秧毕而河水至苗随水长水深一尺苗长一尺水深一丈苗长一丈不烦薅溉水退而丰收斯又宜水之稻也更有宜于斥卤者通州志谓之撇杀天凡田近咸湖或濒海口换种此稻尤觉相宜他如钦州之月禾无月不收儋州之山禾粒大而长其收三四熟又齐民要术引广志曰南方有蝉呜稻五月熟青芋稻六月熟白汉稻七月熟此三稻大而且长盖亦月熟稻之类又林文忠抚吴时抚取楚省稻种发高邮种之三十日即熟今诚广收稻种偏为试马念则无斥卤及畏寒畏水之区莫非可耕之田矣虽然百谷之外其所当种植者尤多一宜种茶近三十年来中国茶务岁岁减色第以运至英国茶数而论从前每年值一百二十兆磅今则跌至二十兆磅而印度运至英国之茶反逐年加增虽由制造不精谅亦出产较少今汉口有机器焙茶之举尤当广为种植以收利权兄植茶则山陵皆宜既无妨于耕地采茶则妇孺皆习亦无害于农功也一宜种桑通商而后湖丝一物遂与茶荈同为出口之大宗综计每年植白金四千余万西人非不欲自植然种桑之地必燥湿合度养蚕之天必寒暖适中不居温带之间不足以蕃滋畅茂故通商数十载自意大利东洋而外出丝之地罕有所闻方今丝绢之用日益多蚕桑之利日益广必急劝民间凡山巅水澨屋隙田塍一律仿种行见蚕事有成自能衣被地球亿万万人矣一宜种麻川鄂所出之麻皆属土产奈华民不谙制造遂以贱价售诸洋商而贩寄回国织成各样匹头仍运来华销行此一大漏也今湖北省拟立制麻专厂官先筹欠订购织机四十张酌配梳纺等机盖以麻腌去粗皮漂练洁白梳栉精细始而成绒继而成线为经为纬光亮柔滑足与蚕丝相彷佛粗之可以织爽亮之洋布精之可以织绸织绒或全用本质或搀杂丝绵织成匹头为花为素无不绚美洵足以化粗为精化贱为贵第麻虽川鄂土宜而南北各省皆产诚广为劝种或输专厂或立别厂土产益多制造益精即获利益厚一宜种帛系洋布洋纱为入口货第一大宗岁计价四千余万两自湖北设织布局以相抵制汉口一处已较往年少销十四万匹特帛系有华洋之别洋帛系纱精愈引愈长华帛系绒短纱粗以机器纺之易断是宜于华帛系之外兼种洋绵而种洋绵之法又分燥湿两种长茎宜湿地短茎宜燥地种植疏阔然后结实肥大依此行之将见取财于地其足拒入口之货者当倍胜于前矣一宜种薯薯本出于交趾后流入内地虽种于山腰坡面无施不宜旱则灌溉较易潦则风雨不侵而又不需耘锄可当谷米可充笾实可酿酒浆可以多获可以久藏可以生啖可以干收尤当种于隙地及时收歛以备御荒之需焉抑又闻之植橘柚之利三倍于艺谷植蒲葵之利五倍于艺谷而利之最大者惟植橙新会梁氏云一亩之地率容橙百五十株凡株得橙中数可二百实一实重率在三四两之间田各五实而为一斤每株年可得四十斤每亩年可得六千斤就橙地市橙常年中价每百斤而值银九两一亩之值殆五百四十两有奇较之一亩所获谷价不过六两左右者相去奚趐倍蓗而种橙者卒少抑何也盖因州县以橙上贡岁十月差役藉索于野必尽所有乃去有心民社者何弗除其獘以兴其利乎此尽农利之宜广树艺也　右所陈三条欲垦荒土非兴水利勤劳来不为功欲仿新法非精化学讲制造不为功欲广树艺非除毒害物土宜不为功所贵建设农务学堂引聪慧之士互相讲求互相劝导于利之当兴者兴之弊之当除者除之庶几乎地无遗利焉盖利者生人之大欲也苟一方行之而夫有获则君羊相取法自觉不令而从矣谨对

　　今日中国莫急于水利说

治国犹家也自晨至暮不得食不数日而尽室歼焉虽极愚者不坐而待也有得食者有不得食者虽至悍者不忍坐视也虽至弱者不肯束手也水者食之母也人一日无水则食不下咽置于水中则溺而死田无水不生谷水多则漂焉其生死之机与人身一也今举中国之人知不可乏水不可陷水至于农田则泯焉若不之计其不为农者则曰非吾事也其有典农之职者则曰事有亟于此者不则瞢然茫然若不自知其官常在是也夫中国至昧者莫如农其势至分而其力至薄者亦莫如农今合一国中极聪明极有权力者皆仰食于此等心至闇而党至孤之人彼尚不能自养吾咸需其养焉乌得不与之俱为道殣也哉今吾国之智者恃有钱以贾食也而目前食日少价日昂钱多者渐少矣钱少者渐不饱矣不业农者祸已日逼于眉睫之间稍稍虑食廪然如陨于深渊其为农者力稍足或有谷可售次者饥而下者殍矣其无业者若鹿章鹿之窜终不得食则铤而走险亦必牵累善者贵者同归一烬若遇大旱潦则赤地千里也中国无百年无小乱者弊由食艰而肇兵兵事既久沟洫遂湮愈积愈湮而旱潦愈不可制于是不恃人而恃天至谬者遂专用祈雨祈晴之术是犹人之穷不谋生业而求神佑也岂可哉要知谷者一国所共给也而水利者则又当为一国之公谋也官所见不到者绅与士皆助以理之则农之势可合而慧渐开凡举大事曰人曰财此无逾于吾曩者工务营之策别见专篇既有工务营而大工可举矣中国之事最坏于畏难又耻以拙而贻笑夫他事或虑费财或虑拙而寡效至于为食计十千一石不敢惜百指春粮不敢惰者恐其顷刻告饥也乃明于近而忽于远使天下皆惜费皆耻拙粒食绝矣吾虽有十千百指何所用之故吾不耻以至拙之术为天下倡傥因吾之拙而天下蕲至于巧是天下之福也至拙之术一在备旱中国之患旱则曰不雨也吾尝询之耕者使不雨一年而田仍有水可获乎曰可曰减收乎曰所减无几曰然则何为不引水曰水远也或水近而田高劳费无益或大拆阅而力仍不继终不得谷也则吾有策矣其所以劳费无益远莫致水以势分而力薄也今吾有工务营以厚积其势力皖之北合肥县境尝苦旱数年人有饥毙者余时主讲肥西书院岁暮返里车行高原遥见左右有水光舆人曰东巢湖而西南湖也因念如有工务营制可掘狭沟数道田中需水而湖水方涨沟以达水为深浅使民得以桔槔从事其高梯之田则可择地势之稍高广者掘一巨塘用近日西法水龙但购龙机皮管百洋已足激水入塘由塘接竹管旁达层层高田得有数塘龙机数架不过费数百元而分遣工务营夫日夜捺机数十里内水当用足他邑可以例推行此至拙之策也然合一县之力谋之其田之所获岂特十百倍之利哉再力足而试办日本铁棒打井之法使水自上激则人可不劳而费必千数百金又恐天久不雨而地泉亦竭虽然中国经流甚多大川巨湖断无竭理田之离经流远者无隔数十里处使高处以塘为水柜无合用之塘基则筑土石为水柜以之接管虽高远而可毕达田谷多获小民百业皆裕官亦得以赡赋税而济正供下以遂公私之求取拙者之效如此再进而得巧法以期至于西国不忧歉岁而无难讵非中国自强之一机也其御涝奈河凡潦水之盛内由久雨河淤外由江湖之涨中破圩埂或归墟不及水停平地然而天地有自然之节宣自冬而水必涸其尚未涸者亦较易于着手法人治越南之田各曰转泽为田画沟成畎治停潦之策无逾于此乙未春在都城间饥民言环京州县水及膝者数十里数里不等守土者不能为计或疑两淀皆淤水无蓄处海口垫高去路已塞终成束手夫大禹治水治于冀州壶口乃河海之上游非从下流始也以次而太平岳阳覃怀衡漳是盖节节疏通水道而治水最初一义则曰浚畎浍距川盖水有平停无倒灌上行之理禹但浚理田间沟洫以入于浍自然涸出高地而民可种殖由畎浍以至于川距者相违之辞畎浍去川稍远以次浚下则可入海今直隶之水诚能用吾工务营之法各州县通力合作佐以管理永定河道之兵力经费逐段开画田沟剔河淤土以至掘淀沽梳海口盖挖土以垫田下深一尺则上高一尺北地虽患沙松然亦未见随挑而随漾成平地永定河所以无定者正坐人之惮劳常欲一劳而永逸故一年夏雨山水大下而沙石填注不数年而河徙矣而潦停矣他如子牙滹沱等河无不如是坐听数年束手哀此小民亦独何辜而鹿囷集于京师之厂敝日两半木宛黑麦之饭而饥冻且病死者日数百人故今之官无策者以无此财力也而后知工务营之策乃一日不可缓也南方水患则在于有圩无圩二者或夬口而难筑或任地而听天夫汉时瓠子河筑不成者且二十年以田蚡之有私利也若无私利冬水既涸奚不能筑江之停淤为洲必夺旁路以行水之恒势也各县所治合官绅之众才工务局之全力于无圩者筑之如前十年无为州江边无圩则凋敝已极近大围堤数十里岁增谷百千万石竟臻富庶圩坚而其中有水可反用机以激出或虞不坚加筑夹圩以范之冬春之间官绅相度圩当修者修补之如本无圩如沔阳州上下之田庶可创为之圩大川经流或有冲荡迁徙顺其势而导之有工务营以境内之工财佐境内之殖产何患不成旱潦既治然后讲择种讲化分讲工蓻民富以兴各学中国之强可翘足而待何至如今之日忧饥乱而死无论富贵贫贱智愚贤否均不得而免焉然则今吾中国人可蹶然作矣而智者贵者尤可不计彼我不拘越畔不守画强有权者以力而无权者以言相与鼓舞以新民矣余日跂之矣

　　以公司兴水利说

水利非商事也何言乎以公司兴水利尔农者天下生民口食日日待哺之本也凡商之所营运多农产斯固然矣然试以平常正比例观之则其年商货之售滞得利与否恒视乎其年之农产嬴绌以为率或某地商务之暀衰则恒视其地之农产盈朒以为率太皿农有余粟始获赀财然后出以与商相贸易匪惟勤动之农甿耳富民坐收租息以及依旁乎富民者财皆生于农也是故农之荣亦商之荣也农之悴亦商之悴也农商悴亦国之悴也而商者其事至不一端者也操赀本以趋时秉义类以从事非笼利网利而可以自获利不为越分不为侵名中上商业久隘矣薄矣以观泰西文明之诸国地力尽人巧该天工奖其成莫不有于商是资焉而利日益辟利日益宏利日益兴水利者人事作农田之大命脉也今中国各省皆患食不足米价翔贵饥民门共譁四方报纸月频有闻食为民天有患滋惧论者曰此繇夫惰农多也游民耗食众也以及虫害禾也水涝为灾也不讲太皿藏不节用也田主租额重也奸贩趸而出口之他也富户囤积居奇也为农者一切新法莫能知行也斯皆然也然夷察各处致歉之由十六七中于旱暵其所以困于旱暵者固繇前之数端也然实水利不修之故也下地堤圩原野渠堰御汤割润旱干溉舄卤东南西北中原各异宜均之兴水利必举工程举工程即有费用工程之何以营费用之何以济皆非人不办非财不办史记河渠书汉沟洫志所论载尚矣西国则有引水润地公司讲习其工程者为专门而农家与商家俱得所利今中国郡县水利靡不艰矣古泉流灌寖之蹟或久涸废矣然且夫家之者防沟遂犹或嫷于手足而不勤其浚治今言兴水利有必资国帑举作者顾今国帑何能溥给矧工程资本若或销钜农之智不逮农之力亦不逮而旷弃物地无能相种弗论矣即岁艺之畴雨阳一违宜而陂地渐竭祈祷顶踵不救苗槁若是者决宜做泰西设水利公司矣又如江河湖海之涨滩淤洲筑圩蓄泄旧法难于致功亦莫如以公司新法程工行之要在县官留心民事周知境内地形物生招商而劝农公司广启运量而十千之耦主伯亚旅强以睦友齐一与公司亘联络公司与农交利而土宜鬯茂殖务拓开利国利民本富斯厚田各考西国商家润地公司工程之说冀吾国有兴起于是业者焉阜农亦阜商也天下农产皆饶商利自愈殷缜则世事还相生也明夫此农商世事还相生故日本农商务省之制允矣　古人起水润田之法表明其文智之开能设立巧法补该处泥性与天气所缺陷查古时所设之法不但博古之士观其制作为有奇趣即现在工程家亦能师其意而得益即如究发水之源能足供灌溉若干亩地之用又查起水润地面需用牲口及别种之力若干又查建置此项工程能历若干年之久而不坏凡营起水润地之工程各处地方各不相同必须设法女省费方得大益视得益大小以定工程之巨细如得水之源与地面之形势及田中所植之物皆是如办理此种工程或必立大起水筩或临水曲而筑圩或开沟渠引水或筑池塘蓄水并须知前人之成法及其历经险阻之事又必考求算法并与算学相关之机器器具又必旁考数种相类之学即如测候学地理学农学化学等今时西国所建著名引水润地之工程大半在炎热之地即如埃及印度锡兰岛牙买加意大利西班牙葡萄牙及法国南边美国旧金山凡引水润地之工程难分为种类但可田各分为三种设甲乙丙以明之甲法大办工程而多用机器者即如用汽力或牲口力或水力或风力等法与全靠地吸力之自流法稍为区别乙法依积聚水之多少为分别丙法俱视引水润地之作用为分别惟丙法内之工程又可约分三种但三种亦不能大有分别第一种为蹔时起水令地面滋润柔耎以便耕种及天旱时引水滋养田中植物此法在热地与旱地恒用之若温带内之地夏天格外亢阳方蹔时用之天雨不足以覃沾泽是必资引水以灌溉也第二种为引含泥料等之水令水内所含之质澄下以肥田则植物茂盛埃及尼罗江令水在地面澄结壅田意大利国草田设法使恒有水养之而英国等寒冷处或温和处亦常有此事如多雨之处则农家间有放泄其雨水而反用含泥之河水者因欲得肥田之益第三种为引阴沟等处污秽之水其水兼含有粪料此法大半令大城镇内粪秽及邋塌散去不但有益城镇居人并大有益于庄稼此种法在冷地温地均用之但在热地不能用之以上三种之法田各不相同用一法时似不能兼用其二但大办工程事内能将各法合用亦无不可又有别项工程事内其引水润地不过为工程之一端间或为旁涉之事如开浚运河原以便行船为要而旁及于引水润地凡引水润地不但储水足用并须设法放泄雨水若开刱时不豫为雨水之防将来到受雨水之患

大凡引水润地所能得之利有二途一为地产伙饶二为地价腾昂凡与工程相关之人无论本处人家劳工或远处寄寓买股分出贷赀本之人俱藉此两途得利另有数种之事虽不能直与田户地主责息诸人得益但因用银广多而生产植物更盛令众人贸易因之兴暀若工程家能勼合公司营此项水利大工程不但本处得利即通国内亦能得利因为新成之贸易局面能养当时转移执事多人令人烟渐密化塉壤为腴区即国家税额亦因此加增即如印度地方所建引水润地工程经印度政府保其利息虽不能与国家一直有益而阿力色地方属孟加拉省瀛环志田各作可黎萨因营造此种水利工程则国家征收税数加倍而出口米谷等贸易渐大甚至嫌该处海口小必添别口助其输出所以国家管理地方及地方之有司于小民未知水利之利公司未举濡滞旷时须当物土之宜而劝导开办及保护工程以裕本原互相灌浸之厚利但使于本处实事情形合理无碍则任有赀本者自行办理皆可也所谓实事情形者在豫先查验与工程一切相关之事件识周虑密此为最要关键尤必察知地方人民情志农家平常用功勤惰及豫度地方形势将来是否能每系盛此工程赢利或亏折所由然也但引水润地之工程已经告成后必随时量度修理改良乃可持久不速敝否则极易折阅而尽弃前功即如印度从前建造蓄水大池或在山边筑通水之渠后因久不修治则山边仍旧为旱荒之地此游览印度者所常常见之也引水润地之工程其得利自然视若干赀本能操券得利其费用大半在购置地基与作泥水各工或本工及置汽机器具等物间有该处地主索歛钱若干以为租值不肯价卖其地于公司则公司呈明地方官办理文案凭据有费间有公司须添购地基备用而其处地主自愿垦平其地并豫备各事冀以后公司工程得利则将其所垫之费作为公司产业之欠债而收取岁息如此则公司营办时成本更少筹备赀本一切之法殆有数种间有田主或佃户依田亩宽广捐若干钱间有国家及该处官豫备赀本或远方寄寓富民豫备赀本如国家或寄寓富民出赀本则将其水售于本处之人或依用水之多寡或依润地之面积而收取此项水捐或遇受润面积过大之家则可别捐地一块与国家或公司而以所捐之地租抵受润之水捐最稳最当之引水润地工程其公司不但每年定付股息若干余利若干并另设一法可将赀本渐渐拔还约以三十年至四十年为还清之限如照此法办理则所收水捐必准此意定数以将所得之利提出若干作拔还赀本之用假如豫先估算每年所需润地面必使一年内随时所需用水数给足则能定各种引水法及视各种泥土之性每亩地需用水若干或每杪时内需通水若干立方尺而所定水捐不可畸轻畸重苟足敷成本之官利及公司年内人工物料之开销并逐渐拔还赀本之欠则不可更拘执多收又必令地主及佃户易于得利比如未引水润地之先每亩地得利金钱十圜而通水后每亩地得利金钱十七圜如果水捐每亩地收金钱三圜则地主或佃户尚能每亩得利金钱四圜如水捐与公司岁利能照此比例易于勘分则即可以此为章程但间有人家疑测不服必延局外之人评定其数但办理此程工程寻常起手时多不能得利必坚固贞久始能获利渐大又有一得利之根原即引水润地之后其地价必昂或当日地主所假地面及代豫备工程之赀本已经公司还清公司并收购其地而次二三四园圃毓草木虞衡作山泽之材薮牧养蕃鸟兽实皆事通于农家者也七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材丝枲疏材固农家之所出也商贾阜通货贿阜通此也九谷草木山泽薮牧丝枲疏材等则货贿所还相生也百工饬化八材所以通工易事也闲民转移执事也总纳天下农工商佣赁为民职轨物之正日用饮食民质之恒体国经野君子小人用安之道富国足民衣食礼义之存久大弥纶泰西理财学家未望此闳蕴也地方大司徒以天下土地之图周知九州之地域广纶之数辨其山林川泽邱陵坟衍原湿之名物乃以土会之法辨五地之物生五地者即山林川泽邱陵坟衍原隰五者所以为别也山林动物毛植物皁川泽动物鳞植物膏邱陵动物羽植物核坟衍动物介植物荚原隰动物臝植物丛动物天产植物地产天产有非人力畜牧之功地产则固皆树蓺所勤物生也故即以土宜之法辨名物任土事任谓就地所生而因民所能也然犹恐民之昧地所生而弃所能也故又曰辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树蓺犹恐民之嫷所能而旷地所生也

故曰以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职夫唯有教之稼穑树蓺于均政之先也故制地征实所以作民职而作民职乃实以平地征教非徒教也教必有始为倡率之事焉必有督责课功之事焉必有先时诰诫之事而有其四体不勤之罚焉必代为布置图其艰举其重而俾之易于从事焉司市质人胥师贾师司虣司稽胥府肆长皆为农产筹展货贿之售者有之焉廛人掌歛市布入于泉府歛凡珍异之有滞者而入于膳府泉府则日掌以市之征布敛市之不售货滞于民用者以其贾买之物揭而书之以待不时而买者若是乎曲为民周旋以使同贯利夏官土方氏主四方邦国之士地办土宜土化之法而授任地者怀方氏致远物合方氏掌达天下之道路通其财利六官之联事莫不有匡治农商之事焉山林川泽邱陵坟衍原隰国无物耻土无弃货则毛物鳞物羽物介物臝物之养蕃时取制造聚敛各攸宜而皁物膏物核物荚物丛物九谷与山虞林衡川衡泽虞之守禁及夫园圃草木丝枲疏材树蓺毓蕃时取制造化治聚敛靡不充遂百工通功易事商贾通货贿使之阜盛凡以为劭农计太皿亦已至周也大司徒颁职事十有二于邦国都鄙与太宰任九职互相发明然大司徒曰使以登万民大宰日以任万民登则成也任犹倳也职事十有二变九职六曰商贾阜通货贿言六曰通财是商贾之名犹次也通财乃其职事所贵也汉书食货志曰辟土殖谷曰农作巧成器曰工通财鬻货曰商此余又农以及工商也考工记曰审曲面埶以饬五材以辨民器谓之百工通四方之珍异以资之谓之商旅饬力以长地财谓之农夫太皿农工商三事消息相依其兴衰相倚伏兴则俱有其兴之势衰则俱有其衰之情至于积衰则重劳修六府三事之经猷擘画近人说西法用商务辟荒地曰有商则农可通其所植而植益盛有商则工可雠其所作而作益精是商又所以握农工之纲农工亦各奋其事以勤商运而互相资益而其理固碻然不可易其效在西国已的然显彰也夫非漫引周官经说而附会新论也欲明水利之为利恐农民蒙愚而不知厥所务当官者以为民事非在所急而兹亦不急之民事也且夫今日教民宣民之条理固未易殚论矣水利之事夏后氏所以尽力沟洫也周礼官为民甿经制水利之政见于地官司徒之属者遂人凡治野夫闲有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫有涂干夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿此建邦国都鄙制畿疆之垦政也然凡以利稼穑合耦耡致新甿也草人掌土化之法以别粪种稻人掌稼下地以瀦畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水夏官职方氏掌天下地图知人民财用九谷六畜之数要其余又九州必言其泽薮其川其浸郑曰浸可以为陂灌溉者太皿周知其利害亦必详考验豫见计定营治使各无羡溢填淤反壤之害地乃以沃衍富饶秋官雍氏掌沟渎浍池之禁凡害于国稼者春令为阱擭沟渎之利于民者秋令塞阱杜擭郑氏曰沟渎浍田间通水者池谓陂障之水道也害国稼若水潦也是则患水潦亦有涸泄之之法冬官匠人为沟洫郑注曰主通利田间之水道九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍专达于川各载其名凡沟逆地阞谓之不行水属不理孙谓之不行郑注阞谓脉理孙顺也沟谓造沟属为注不行谓决溢是则顺脉理畅流注之为最要也梢沟三十里而广倍凡行奠水磬折以参伍欲为渊则句于矩郑注水行欲纡曲也奠停也大曲则流转流转则其下成渊凡沟必因水埶防必因地埶善沟者水敕之善防者水淫之太皿使水自敕啮以刷淤垫则不至淤垫日高使淤泥土淫液亚田着助防为厚则不形单薄凡为防广与崇方其閷参分去一大防外閷凡沟防必一日先深之以为式已为式然后可以傅众力郑注程人功也疏释曰程人功者将欲造沟防先以人数一日之中所作尺数是程人功法式后则以此功程赋其丈尺步数言深者谓深浅尺数是则匠人之工程固未有不以布营度而赋事无制者也世推移而俗化异古今不同埶中西不同例今亦未可强执缪拟总之利百变法功什易器此非关杂霸权谋之谭质之圣人开物成务以前民用备物致用立成器以为天下利以通天下之志以成天下之务以定天下之业信顺而无疑者也今中国农务衰工务衰商之务亦以衰兴商工者固矣然试思农不生长此拘旧法而不图新安弊病而不改良困委而无以振蕉萃而无以舒窒隔而无以亨通农罢矣工何作商抑何运是故兴农则商之本也工其辅也空言无补实举乃济百空言不如一实事奚特农商然而今日农商事必相交裨交相举交相助提携匡益利源乃可开启

今云以公司兴水利水利固拓殖务之命脉也然训农以殖务何拓者则奚若矣然犹可次第筹施也水利必举举水利必勼公司水利公司必得国家宏溥之保护持事公而平简而信鸷发以无失时肃絜以无悾扰痛乎我国家勤恤民艰惠周乐利凡可以足生民之生计而可行者有弗上闻闻之无不饬举行也顾安所得熟识利病尽心民事纯白乃衷肫笃乃力之良司牧宣任郡县尤安得良督抚长吏提倡农商之事而董振之民不足而国能足者未之有也今之从政者徒仰成法征收钱粮抽取厘金农日凋瘁则钱粮且有小民鬻妻卖子始供正赋之日工商无新术土货日绌则厘金且有收数耗微不敷各项度支开销之日国债深矣利权不能自握洋关税全数皆不可恃公私交竭上下财尽何以为国即服官亦何颜以官为心耶处堂者不知也近作五日京兆之念者虽知而不欲问也不有管刘之才得位而整理财政中国必有千古奇荒之一朝夫理财之政节流末也开源斯为大财何在源何在舍为民兴利奚得有所谓源而开之哉为民兴利本富也国之至计也非可拉棼斁之世一切之法之说挠之也顾得人则治耳陈炽富国策农书闓言农利矣然农利百为非水无攸遂非可以悉赖恃天工也陈氏曰国以民为本民以食为天爱民之心天心也养民之道天道也富国莫要于养民养民莫亟于水利其事大用大效小用小效其功远者三年近者一年或犹以为迂天下安有更切于是者或犹以为迟天下安有更速于是者安得深心大田各之君子以补虚羸扶元气救此饥寒垂毙之生民也允哉其言也水利不独种植利之即蚕丝畜牧举皆不能乏水而饶有天工时雨可因者有徒恃天工不能给须以人巧赞天工之奇者有因故蹟宜大浚修者有无故蹟之因而须相度为刱辟者有必不宜避功程之重巨者有必不宜忽每系琐之细者有大利在远久而目前无从取偿羸而不举此工程抑不足以去害而其功程抑亟不易办此必不宜避者也举大工程而忽略一细微之端或姑靳惜小费而抑足以致将来之败坏此必不宜忽者也寻常一结造一改措其费用小耳其端亦小耳而不结造不改措抑即以妨一隅之利益此亦不宜忽者也事不徒属公司当讲习而知之不徒在集公司及食公司之劳之人要使人知农利之有在若券之可操能知天地之化及百物之产抑畿于道矣可无情暌腹违与诏之而不能信抟之而不能君羊及或齐之而不能整或不能洽矣抑可无相畔援歆羡背踰矣然而国家振兴农商之政至不可缓匪直当振兴于今日足国足民之源斯万世之永图也国家必设立农商部制定宪法以兴利捄敝导扬新机改良旧法致可大之规成可久之业今即遽未能建立农商部矣而物情不齐必当明浃周妥略定新政兴农通令新政兴商通令农商联事通令依令附禁简而必信布诸行省郡县咸使量度准行有地之官无小无大必无得有玩视民瘼罔念民依者则庶务其兴矣农商之利衣被穷民溥亦以消郁蕴之菑孽于无形怨苦愁惨较舒而江湖道路毒沴可蠲已也和平之象濩于野然后治升平之绩征于朝是故必定通令以为各等面体点戋之起点之定点西国律法于农商事皆各有专条目今未及精译也西国因国家制有详定之宪法故农商之业于百年内什倍发达非民听易从率由不越而能拓事为壹心志欤如前所言起水润地工程与国家最有大益所以朝廷或管辖该地之官决当相宜助翼其事或贷给赀本或特准其专办若干年或国家为保若干年之利亦有国家肯任其工程之费用若干分或赐给地亩之应用者或保所勼赀本之利若干年至该公司力能自给自立为止或捐该处所有国家之税之入权利准该公司蹔时收取以抵所不足之银故无论工程大小必得国家准许之或保护之否则令承用水之地主与公司定立合同缴纳水捐然励此犹非至稳之计也如设立工程之地其地面之业主俱属本处之人而不愿他处之人干预则各人必合成一会各自出赀本若干分或将其地若干押与借给赀本之人即如西班牙东南从前被回人占据之时该回人最善作穿渠灌田工程即用此说之法办理又有数处其引水润地之事虽合法办理但因该地方国政不善恐贷给赀本而被负欠不还控追徒属虚文又因引水润地之法其工程非数月可能告成必匀分数年始能渐收回成本所以别国富家不肯贷与赀财而汔用怠弛也且起水润地之工程其必宜豫知之事约分两种一为工程与农功相关一为与筹欠相关在极紧要之各节即如国家准其办理或承受国家给与利益之细章程及工程从何处筹欠饬材办理并一切颛订之合同章程等俱为不可少之事兹将办理起水润地之工程家在拟营作之地方必须查马念之要事或全行查验或查验几分亦俱视该处之情形而定如该处无名工程家能查勘确定则可派明白事务之人往查以下各事函寄英国之有名颛门工程家监度壹是即可据此而定办法大概惟内有数事务必用测量器具而后得之如不通测绘之事则必倩测绘之人又有数事须明地质学及测候学并实测其候或加访问又有数事则通常有见识者俱易查之今举之如下

一须绘该处之地图其内指出各段地主姓氏或佃田者姓氏又指出其地势之平陂斜昂各事　二须绘剖面式图数幅指出河道经流之道与山泉浸伏之根动流之方向及山面所有流雨水之道或有储浸之潭并拟开能通水之河与沿流分水之渠又如须筑蓄水之瀦则绘出地形剖面式图　三须指明该处所有天生之情形若泥何如土何如有无硗石与四序之天气与现时所出之土产等与人民之性情风气财用通窒舒殢之数要皆关紧望　四如该处已经有造成之起水润地工程虽系极小虽未合法亦必详细指明倘与拟建之新工程有不符处亦必言明如相近处有能行船之运河亦必详言其相近有通川则必访明水涨时高度水涸时存水有若干深寻常涨涸中数何如涨涸约年中何月分寻常水平深浅　五须推算该地方各处终年得水之数如其得水或赖池塘坝堰或赖通流之河或赖数小河以汲注则必指明其河水在周年各时候之深浅即水涨最高与落最浅时之数又必知水涨淹没地面历若干日久至水极浅时有若干尺暴涨时有无虑风浪鼓　溃决堤防流漫驶大率何若其河水所挟泥土等质能否沈在所淫溢地面或沈垫在河底又其河水无论行速行缓周年所含泥土等质之数如干又或其地所赖之水须于井内提汲则从前已开之井各事亦须言明至其处人民所设法拟开之新井遇见土层石层形式与格致家公理所考定真蹟何若其深度与得水数用功多少亦必言明又如藉地面所聚之雨得水或筑坝堰或筑陂以闸管引河水而转钟坝堰如颛恃天雨之坝堰者必明受雨之面积及地学家测候之情形并须访明周年得两大略之总数及每逢多雨时之总数又必指明水所耗散之数并天气寻常之寒暑燥湿及地面吸水之数凡查下雨之数最要在查其稼穑之时所需用雨数此时天下雨之适然应违极系农家得失即如一千八百六十六年印度阿力色地方大荒查该处是年下雨之总数比常年踰多而成灾歉者因下雨不合天时之故也又凡地面各层泥土石并地面各处合于何用亦必须说明　六须指明每亩地每年需用若干水为足敷农事之用不但宜问每年所需水之总数并必问每季每时所需用水之详数如各处泥土韧濇情性不同则必分办指明逐处所需之水数设能增水数则其所种之植物能否更繁茂伙盛此事在垦新地引水润溉之功程尤极须握要则远近大小可以欠不虚縻　七指明所润之地面各种泥土情形并已经产殖有利之物及以后拟种之物又所种之物每年依何等次第种之及丰年中稔歉岁三等所产之数及其价值若干如相近地方有相类或不齐之事则亦须言之又耕种其地者旧用何法嗣后须开新改良抑可姑任其旧又寻常大小树木花草多何种类生于该区中何处又须知其各种植物疏材能否茂盛如其泥土之性按时起水灌溉并施用土化粪种之法则能得何益倘常被水漫而不流通抑有何弊总之与本处水土天气物产一切相关之事并宜记录　八须言明建造工程处之泥土如何并所有需用之石与石灰与韧泥与造专瓦之泥与木料并各种材料有无自然可因并其价与转移各料执事之费及招赁粗细人工情形若工价　九须言明起水汽机宜用何种烧料或只能用何种烧料为权宜又起水筩可能用风力或以水力运动之　十本处地亩每计未经通水之前一年所产价值如何及通水润地之后用最好种地之法每年每亩估计应增所产价值若干此算数内必将荒年及农家失意之事均纳在其内又该处人齿众寡之约数与其风俗与其情性肢力智闇勤窳等差大凡能否开扩通用引水润地之法而务作其利亦须据所心得目验言明　十一须言明运动土产各料转移之事向用何法或用马路有无铁路或用运河等又其地距购买材料之处相离若干远而各路运料之酬价如何　十二如所需通者为含粪料之水则必指明其粪料为何名物其数若干每若干数内含粪质若干又其粪料从何处得来而买其粪料之价若干及以何法作之　十三须言明通水润地工程其营造工程之地之基址以何法得之又相近处所有之山及天生洼凹并一切便于造储水池之处皆属何如如本处地主售去此地应偿以钱若干若公司鸠集赀本该处地主与农家或富家肯出赀购买股分票若干分凡国家所匡翼或准得之利益及担保利息津贴赀本等事均须言之

以上论起水引水润地之工程渠池井匽陂障沟洫之属是也若筑圩围辟水而得新地收拓种植殖人民之效亦水利之大也山农原农泽农各有攸宜中国各省塘圩可兴之利应改良以捄敝御患之法阙焉未讲涣焉莫办任[胼](并)胝之农穨林之力自稍稍涂塈苟嬴食息寄室家或曰害未形也既往亦姑已也不知利之不兴病即日滋病滋日深患害益至害乃弥甚官夫土者不能居久任达地埶谙民事凡一切弗问以贵无扰固其然也然相率曰勿与水争地汽夫求食之民自争之则往往以升科而巧豪偷夺愚甿骇惧动烦敲扑愁怨有端而业以不舒或乃岁岁年年被水成灾例邀蠲缓之恩然而国民自为计知类能力果何如夫亦任土稼泽之无术也已斯言若迂然反是匪无从繇也大凡有举非财莫兴力非众擎不办工程非颛门未知所施措西国如和兰则固与海争地得地于海堤防筑并里开田畴纬晰沟洫条分变斥卤为膏腴升其鱼为乐国植巨桩水中不一矼石架木上起楼阁至六七层居民沿河种树广路二三丈以便车马往来两岸雕栏彩户倒影水中水道亦为街衢港浍纵横宽狭不等大小舟船处处皆通鸿梁拱铁舸舰迷津

　　德意志农会记略

欧洲农业夙推德与法而德尤精读大日本农会报所记德国农会情形不觉瞿然惊慨然叹曰德国农业之进化无已有以哉案日本农报所载德都大农会二一曰农政会二曰林辰事会农政会刱于一千八百七十二年其宗旨在观察全国农业之利害法令之得失以应政府之咨访会中常议员七十五人选自联邦各农会每邦员数多寡不等普国最多凡选二十有五员他邦则少至一二人多至四五人已耳三年为一任期期满更选焉农事会则并于一千八百八十五年以考验学术改良实业为宗旨最初会员二千八百人今递增至万二千五百六十五人会员分四等曰通常曰赞助曰名誉曰通信会金则通常员岁输银十圆终身百员赞助员岁输五十圆终身五百圆每岁收会金十七万五千圆其他岁入又三万五千圆财产五十万会中有总裁副总裁总务委员重役监查役等以掌会职总裁岁一易分全国农地为十二区每岁大集会一次循行十二区中又于此十二农区顺次开农事共进会去年开会时自六月一日至六日来观者十四万六千四百八十七人至日曜日则一日之闲来观者多至六万有八百二十五人皇太后皇帝及皇族贵介农商务省大臣次官以下咸集出赏品焉其会之大略如是案西人之于学术事业其所以日进无疆者实因合君羊力君羊智故农业其一班也而以絜之中国古者井田通力之意若合符节呜呼欧洲今日文明之制度中国二千年以前实已起点惜良法美意递降递失非但不能进步且并不能保存焉噫

　　记巴黎世界大博览会农产馆

日本国民新闻记者人见一太郎氏在巴黎观世界大博览会而记农产馆之大略刻之新农报其言曰大博览会之农产馆与祝典室邻均旧机械馆地也农产馆之地位实夹祝典室其一旁为法国列品所他旁为各国列品所法国列品之地视各国广大殆十倍之其建筑或为高数丈之锐塔或为容数百吨之船形自外视之庞然一大夏也逮入门则门户错列为异时代异建筑之家屋其列品以香鞭酒及葡萄酒为最其农商各出品并极精美至各国列品室左为俄右为德列品室有高三丈长八丈之假岩窟而以翦丝为蔓缠之极壮丽其中列酒类岩前列农具杂谷麻苫之类农具不见大进步殆逊于英美其火酒及他酒之装饰颇大费财力而他物装饰则不及英美犹存农家本色焉其博看客之赞赏者为以杂谷所造之圆柱计稞麦柱二以稞麦黏附高一丈五尺直径二尺五寸许之圆柱上树之于门以代门柱此二柱之左右又有燕麦柱高丈二尺小麦柱高六尺大麦柱高四尺豆柱高三尺五寸随其高低依次立之而更纳此等杂谷于代巾以资考查绝不装饰殆同农家老屋中之贮藏也德国馆广三丈长十二丈六尺其楼上为数小室每室陈一人所出品有研究泥炭试验器发酵试验器等写真及他研究农学之成蹟图画写真翦羊毛及剥革器械罐藏芜菁马铃薯岩石及地质试验成蹟表林檎标本关牧畜书籍等又室诸果麦酒葎草又室有食料试验器械类农具类制造麦酒器械类馆中隙地又陈诸大器械罗列最为精整邻德国者为英英国列品室之广殆与德同其列品多为精制品故陈饼而不陈麦陈林檎酒而不陈林檎其他皆类是其陈列麦酒尤多又作饼塔高丈余为有名饼商某会社所制其自称为世界第一者也其他如芥末果物等要皆精制品更罗列器械类麦酒罐藏器械之外则为大有声誉之农用具甚伙合观英德两国出品英国殆不异商店其广招来扩贩路之意显然各揭而德国则所陈诸品若成蹟表器械标本等显见学术之进步殆翘然首出于各国总之德国列品似出于学术家英国列品则似出之商人也英国部之侧为美国部其陈列室四壁耸出宛如大城郭其内列所数十整然可观其出品之主要者为林檎黎等果物之罐藏品杏梅樱桃等之糖渍品而桃与葡萄尤佳殆有独步世界之势矣又悬玉蜀黍于圆架之四周白黄赤色相闲粲然可观更有玉蜀黍粒贮玻璃匣中其他农产物可观者甚多其亚于德国部者为丹马次之者为日本亚于英国部者为比利时丹马部长七丈八尺阔七丈二尺装饰虽毕而未许游览比利时之陈列所其地之广殆兼有日本丹马二部而出品不多馆前左右有酒肆售麦酒入门则一室陈列酒类一室置制麦酒机械二制糖机械一其两壁悉以酒罋数百饰之其他尚有关官府学校出品农产物产出表教科书牧畜写真等日本部广四丈二尺长六丈六尺余狭于丹马场所既隘出品亦少然有数品大博观者之嘉许亦可稍吐气也其主要者约三品曰日本茶曰台湾茶曰酱油而酱油中外人嗜好将来输出品中定可望推扩也此外更有麦酒亦为外人注目更悬挂蓝玉蜀黍豆类麦稻等于壁闲玻璃箱中置烟草叶葛粉等并陈运根松茸罐藏品等又列农商务省出品之谷类绢茶等生产一览图之类此其大略也云云玉案博览会之益可奖励实业家之进步可推广国家之商务可增长交换国民之智识盖一举而数善备焉中国风气未开而地大物博若加意讲求先于各地开竞进会其用金有限而鼓厉甚捷兹因述巴黎博览会事而论及之我农家其加之意乎

　　日本农政维新记

日本当幕府末世国势亦颇岌岌矣今皇践祚百度维新三十余年而成效昭着其君若臣擘画之亦箸在方策今读其今世农史由明治初纪至十有六年其闲农政革新经营缔造有可观者史载明治元年正月设内国事务科会计事务科农政分隶焉四月发布虾夷地开拓法此为农政革新之起点寻改内国事务会计事务科为两局寻又废而置会计官二年四月置民部官七月又改为民部省改会计官为大藏省八月民部大藏二省合并改虾夷地为北海道三年二月置桦太开拓使民部省颁问书谘询养蚕方法选种察病之实际试验九月于民部省置劝农局立开垦树艺养蚕编辑杂务五课十二月改劝农局为开垦局岁岁开拓更于札幌试养野蚕诱民从事蚕业四年正月民部省统计客岁诸国新开垦田亩之数上之太政官二月民部省于诸国开垦地之旁近拟设农学校以开进耕牧之法禀太政官得允许又请募欧洲熟达农事者数人至是亦得请三月美国基尧几阿叶基浩尔就聘属开垦局从事种艺牧畜事宜八月藉诸县地理经界水利道路户籍田亩废秽多非人之称授之产业于东京大土反两府开劝业局令该民入局习制革造靴制牛酪等一切工业四月遣民部权少丞细川润次郎赴美国桑港工业博览会民闲出品者得随意申请并至该国东部农事博览会民部申请购耕耨具及果谷种于美国以扩张农事于太政官太政官许之是月开垦局改劝业局设开垦种艺牧畜生产四科五月诏官用物品可收买东京府下穷民捄育所此殆即劝业局之制造品以充用藉赀振恤始于民部省置山林局八月延见北海道开拓顾间农学教师开柏羢于吹上离宫亲谕北海道开拓事桦太开拓使并入北海道开拓使于大藏省中置劝业寮寻改劝农寮九月于文部省置博物局改物产局为之颁布美国大小麦种于各县十二月以明年奥国将开博览会于维也纳府命参议大隈重信外务大辅井上馨掌其事使民与会大藏省于驹场辟农事试验场场地八万坪又于驹场野外试验美国马耕器及他农具试种欧洲谷类及蔬菜五年正月置博览会事务局二月大藏省令各府县将管内所用各种农具送致大藏省以供考究先是大藏省欲遣生徒至美国习农工业禀太政官至是得太政官裁可三月禁民闲滥制劣恶之蚕卵纸大藏省定调查各府县管内物产薄计式每年令各薄计其管内物产额四月大藏省令府县申报水利及水害具表录上颁表式于诸府县五月开拓使定劝农规则八月命将国产物品每岁送致英国伦敦博览会九月劝农寮设牧畜种艺试验场废劝农寮以其事务属租税寮中置劝农课寻又改劝业课十一月博览会事务局命以国产品物送俄国博览会是岁于工部省设制丝试验所试以坐缫器制丝六年三月诏颁静冈县人杉山安亲所译牧牛说于府县是岁大藏省始调制全国物产表颁布于府县置下总牧羊场七年正月于劝业寮置农务工务商务及编纂四课三月定劝业寮处务条例于农务课中别为农学编辑开垦养蚕树艺牧畜本草分析虫学等分科又将内外农产品类陈列新宿试验场以供众览四月于劝业寮新宿试验场置农事修学科分兽医农学农艺化学农学豫科农学试业等招聘教师于海外六月前遣留学农工业于美国之学徒五人归朝七月劝业寮聘德国人古奈喷映谘询蚕学十一月托美国人济雍斯购植物种于美国八年置美国博览会事务局于东京四月内务省聘清国人姚秋桂凌长富教授国人制茶法试制红茶及绿茶乌龙茶等五月劝业寮遣员至清国调查农产物六月谋官林之增殖八月内务省定牧羊开业方法于牧地征集生徒讲习刍牧之术九月内务省定下总牧羊场地凡一千九百一十一町三段四亩二十八步场中分为五区令美国人济雍斯任其业务乃陟姆助之已而又推广面积增第六区是月令劝业寮管理内外博览会事务开拓使于札幌等处开桑园十月内务省于驹场设置农事修学场文部省聘德国人古奈喷映商议蚕业十一月内务省于下总牧羊场开种畜场以谋繁殖劝业寮遣使至清国观察制茶实兄纪伊郡人民开农产品评种子交换会九年二月内务省禀请贷熊谷县及饰磨县管下制丝所资金于太政官太政官裁可命美国博览会事务副总裁西乡从道等赴美国费拉特费府博览会并派审查官贝五千金购美国农具调查植稻植棉方法三月劝业寮再集生徒传习清国制茶法又携其所制茶至印度调茶印度茶业实况五月劝业寮遣佐佐木长赴伊大利国养蚕公会考求蚕学

六月皇上亲行各县阅视农业车驾至宇都宫召县令询民情及地味物产等事至白河驿省察牧马驿人上产马表诏赏之至页贺川县览马市至桑野村询开垦状并旌赏开垦员温语褒之至二本松览制丝社会赏社员金以劳其功七月至岩手县召县令询去年洪水状及土地物产赏罹水害者金至三本木驿追念新渡部传开垦拓地功以金赏其溃孤又诏广泽安任询牧事八月内务省颁明年内国劝业博览会章程开拓使开札幌农学校九月内国劝业博盐会出品者资金不足而不达其意者则于府县税内贷金与之或补助其运费令内务大藏两省由本年七月至翌年六月一周年闲补助及劝业资本贷与金限定不得逾五十万圆是岁内务省至清国购帛系羊牧之下总牧羊场劝业寮试罐诘制造即贮食物于马口铁罐令不腐变试育欧洲及中国蚕种传习欧美养鱼法移殖鱼苗于山木县设植物试验所十年正月废内务省中劝业等寮而设劝农等七局废大藏省中造币等寮而设租税等十局以大藏大辅松方正义兼劝农局长内务省地理局于美浓国厚见郡今泉村设树苗培养场改内藤新宿劝业寮出张所为劝农局试验场场中事务分动物植物农具养蚕制茶六科于石川县设农业讲习所募集生徒二月假劝农局试验场内之农业博物馆为农事修学场俾生徒受业内务省十等出仕多田元吉等至印度归仿印度制茶法试制红茶三月劝农局定职务为动植制造农学报告四课及新宿试验场下总牧羊场富冈制丝所土界纺绩所新町纺绩所罗纱制造所等因明年法国巴黎开万国大博览会于内务省置法国博览会事务所内务省赁金七千二百八十圆于千叶县农民为开垦费四月开拓使定山林监护条例劝农局农事修学场分析土质照会京都府以下二十三县送土壤以便分析赁金二十万圆洋银三十万弗于售蚕种商涩泽荣一以维持售蚕种业初意法两国蚕病种卵劣故自日本大输出蚕种至是意法人把持图贬价种商力[薄](簿)不耐持久故赁金助之开拓使于管内集生徒三十人入札幌官园授农学月俸金六圆十一月而卒业令归授乡人再给以六阅月俸金六月东京三田四国町劝农局内三田培养地改称三田育种场以栽培内外国谷菜果树及有用材木之良种应农民之需求卖与之以前田正名为场长七月劝农局试养清国鲢鱼鱼回鱼于神奈下县设养鱼场清国人胡秉枢以所着茶务佥载来传制红茶法劝农局购其书刊行之八月内务省编农产表制例言颁表式内务卿命地方长次官来观劝业博览会考求将来振兴物产方法开内国劝业博览会天皇天后俱临幸行开场典礼皇族大臣参议以下及外国公使皆陪从束力曰内国劝业博览会开场之日朕躬临莅行开场之典朕期会场完整列品精好足征智识日趋文明艺术日增精巧而有司奖励之效匪小朕甚韪之朕更冀我民愈奋勉产业愈增殖俾我全国永享殷富之福定赏牌式为三等一龙纹二凤纹三花纹以旌赏出品者先是青森县遭虫害劝农局征求驱除之策揭之各日报至是东京府民渡边藤十郎等数十人前后各报经验之说改新泻树艺场为农事试验场农学教场募集生徒授业十月内务省以洋种牛贷民闲以谋增殖定贷与规则十一月劝业博览会列品审查毕是日内务卿大久保利通临场授赏牌优等者给名誉证状第五区农产品类出品者凡五千五百四十人其中受龙纹牌者二十人凤纹牌者百十人花纹牌者二百十七人受褒状者千五百人内务省定农学校入学规则分农学豫科本科兽医科农艺化学科试业科凡五门劝业博览会期满天皇天后亲临行闭场典礼束力曰内国劝业博览会将尸由期满朕躬莅行闭场之典朕深悦汝有众之奋勉与有司之勤劳得完此会寻令以本年为第一会以后五年一开之十二月内务省谋树木改良之法于东京西原村设树木试验场属之地理局劝农局移新宿试验场内之农事修学场于驹场野改称农学校是岁内务省购美国牝牡牛马以谋繁殖又购意国蜜蜂饲之于新宿试验场以验内外蜂种之得失出云国仁多郡大谷村设植物试验场并开农产物展览场以供纵览十一年正月劝农局设制红茶场募集府县生徒颁传习规则本年每府县募五人驹场野农学校成车驾临幸行开校典礼大臣参议以下及外国公使悉参集束力曰朕维农为邦本物产由以殖生民由以富是斯学不可不讲也本校建筑竣朕甚嘉之兹躬临举开校之典冀此后我国产日益繁国民日益富朕有厚望焉内务卿大久保利通为祝词答

束力曰本校建筑竣龙驾亲临举开校典本校荣幸何以加之恭惟本邦农事从未专门讲肄陛下聪明叡哲知农学为急务创建此校征万国之实验究庶物之性质俾富民殖产之道大兴隆实生民之大幸国家之洪福臣利通钦奉圣旨岂敢不黾勉从事猗欤休哉我邦农事駸駸乎日开月进物产益繁殖民生益富饶其自今日始劝农局令各地方有名谷菜种互相交换以谋增殖于三田育种场每年四月十月开大市二次每月开小市数次以流通之劝农局行农事通信法定为三等曰临时报曰月报曰年报以考察内外农事之实兄以联络其气血计较其利害俾质问应答以谋农产改良农业进步颁规则十七条寻续增七条参议兼内务卿大久保利通以其俸金五千四百二十三圆捐入劝农局驹场野农学校其款项永存银行以其息金充学校诸生褒赏金三月内务省议贷金三百余万圆于民闲为垦辟原野疏通水利之费以谋物产增殖劝农局刊行农事月报四月于和歌山县开农事通信委员会讨议植物改良方法劝农局定种苗交换规则颁之各府县五月曩举劝业博览会内务省特颁条教于府县地方官令具陈关劝业之现状及将来施行之意见至是地方官上陈查考各事项于劝业博览会事务局参议内务卿大久保利通薨利通夙虑物产不殖国力不旺谓时势之急要无过殖产厚生之术故专力于劝农兴业其功甚伟内务省贷金二万四千二百四十圆于山形县管内充增殖桑楮之费爱知县三河国北设乐郡数村人民始开农谈会六月地理局置官林作业课先是大别内国山林为五大林区至七月更增为六大林区七月劝农局购英国小麦马铃薯苜蓿等佳种改驹场农学校试业科生徒称农事见习生九月爱知县开博览会三重县开管内物产博览会十月内务省购羊种千五百余头于澳洲移之下总牧羊场岐阜县假设农事讲习所募集生徒肄习农学十二月劝农局以赤白二种小麦颁大土反府及静冈爱知兵库土界冈山等处播植之是岁劝农局应府县人民请求颁贷谷菜牧草用材等种子七石一斗七升二合果树用材之禾屖苗十二万三千五百七十八本牛二十四头马六头羊十八头于民闲调查官林从前调查仅查林位面积两项而已今复精查地质地势气候植带等项开拓使因北海道渔家乏资本米盐渔具贷于人仰渔获价金以偿之致往往贬价求售常致失利特定渔业贷金规则贷金以赡助之十二年正月议决置暖地植物试验地于神户劝农局求蔗苗于清国香港内务省遣员奖励制造红茶者劝农局谋烟草栽培制造改良法二月福冈县于管内设劝业会时时开小集会于春秋二次开大集会广岛县开劝业会谋植桑及制造海苔改良法三月命内务大藏两省管内外博览会事务长崎县开博览会议繁殖山林及试植有用植物四月开拓使所顾清国人范永吉许士泰请编籍北海道许之内务省所募集牧羊生徒既三年卒业授证状归乡下总牧羊场农事笃志者谋开东洋农会寻刊行农会四季报告内务省以劝农局新宿试验场属宫内省为植物御苑劝农局议夬明年德意志于木百尔灵开渔业博览会出品前往内务省置山林局劝农局长松方正义氏自法国归谓法国农商事业保护奖励之顺序及惯法虽政策多端而以设竞争会为尤有利益特禀内务大藏两卿爰效其法蒐集各地物产而品评之名曰共进会以振起殖产之业禀之太政官得裁可自两省布令开生丝茧茶共进会颁规则寻又颁申告书式会规则审查规则以速水坚曹为审查生丝长斋藤素县副之多田元吉为审查制茶长内务省谓调查地质殖产基本乃方今急务以自今十二年起期调查全国土质每年支用费金五万八千圆得太政官裁可命地质学师德意志人纳吾孟昂任调查事

六月定山林局中事务分置植树伐木运材运船出纳五课再置内国劝业博览会事务局以大藏内务二省管之处第二次内国劝业博览会事务内务省以静冈县人中条景昭等开茶园培养乏力贷金二万圆助之是月内务省定国内农田为十二区遣劝农局员分区视察农兄七月山木县兴葡萄酿酒业内务省禀太政官贷以金一万五千圆九月开制茶共进会于横滨内务卿伊藤博文大藏卿大隈重信临会场行开场典礼劝农局长松方正义谋农业进步议会萃中外古今关农事之良法新说编为一大完备之农书以资实际考求伊藤内务卿纳其议征员讨论然后编纂劝农局刊行农务计表大别为土地人口农事三类君羊马县于管内选笃志农事者四名为督农委员视各村以奖励农业十月制茶共进会列品审查毕内务卿伊藤博文大藏卿大隈重信临会场授褒赏劝农局长松方正义以下官员悉参列出品人员八百四十八人预赏者二百八十三人劝农商务两局更招集各地茶业者开茶事集谈会及制茶共进会期满劝农局长松方正义商务局长河濑秀治临会场行闭会典礼松方正义演说茶业要旨奖励出品者以驹场农学教员松属新之助充德意志渔业博览会事务官内务大藏两省决定明年开棉糖共进会于大阪府颁布规则十一月开生丝茧共进会于横滨劝农局三田育种场所属之农具制作所成于是月开业生丝茧共进会列品审查毕内务卿伊藤博文大藏卿大隈重信临会授褒赏出品者千一百余人得赏者三百五十七人会期满劝农局长松方正义等行闭场典礼青森县设产马共进会秋田县开劝业会谋农产畜牧之开进广岛县设农学校十二月颁美国早熟琥珀甘蔗种于各地爱媛县并制丝传习所以教授女工十三年正月大藏省令府县每岁将部内之谷类收获数目及有无水旱申报常平局取香种畜场与下总牧羊场合并为下种种畜场补正驹场农学校规则增置普通农学科二月大土反府开棉糖共进会大藏卿河濑秀治劝农局长田中芳男等临之行开场典礼内务省决定设置红茶传习所之处为歧阜土界熊本大分四县用金二万六千圆寻于鹿儿岛再增设传习所一三月宫城县人至内务省求制芦粟唐器械赁与之先是劝业试验场试以芦粟制唐得良蹟故各村颇传习云以能久亲王为第二次内国劝业博览会事务总裁棉糖共进会出品审查毕内务卿松方正义临会场授褒赏劝业局长田中芳男等以下官悉参集凡千八百余人出品者棉凡五千九十三人受赏者九百十三人糖凡一千四十四人受赏者二百九十六人又以大隅国人直川智赞歧国人向山周庆首习制糖术及周防国人村本三五郎考求种棉法有功赐金内务省改劝农局分课为本务课报告课陆产课水产课制造课算查课地质课庶务挂农学校下种总畜场三田育种场富冈制丝场千住制绒所新町纺绩所爱知纺绩所广岛纺绩所三田农具制作所又于本务课置议案视察两挂报告课置通信统计编辑簿册四挂陆产课置树艺牧畜开垦农具棉务唐务六挂水产课置调整渔捞采藻藩殖四挂制造课置蚕丝制茶及各种制造三挂地质课置地质地形土性制图庶务会计六挂劝农局依津田仙之请购美国琥珀甘蔗种百十石以应宫城长野石川木等县农民之购求又购蔗苗于清国广东试植于和泉等国又求得台湾种植之驹场农学校三田育种场四月东京府民小松新为开垦相模国仙原从内务省赁西洋农具许之内务卿松方正义代理劝农局长田中芳男等临棉糖共进会行闭会典礼松方内务卿演说开会之主旨并将来当注意之处告戒出品者五月劝农局劝告府县可渐次开农事会共进会以谋各管内之物产蕃殖农业改良六月车驾西巡至山木县幸劝业场物产陈列所制丝场车驾至信农国追念宫土反伊三郎父子移殖虾蚬于诹访湖之功赏物于其嗣子以劳之内务省定劝业资金贷与法厥有七端

一曰贷与劝业资金别为二甲士族授产乙一般殖产士族授产者使无产贫穷之士族咸得恒产为宗旨一般殖产者不论族籍贫富概以增殖国产为主旨二曰凡贷与以受者有抵质品为定则然授产士族则衡其人之情状事业之景象或无抵质品亦贷与三曰虽一般殖产苟请求者性情笃实事业之利益着大或无抵质品亦贷与四曰以抵质品贷与者必使地方官督其营业以其起业之房屋器械等为抵质五曰抵质品以公债证书或土地或机械并制造场等充之六曰返纳贷与金及据置年限等由事业之种类及士族一般之不同而定即无论士族一般凡系于开垦牧畜者以十年为返纳年限系于农产或制造事业者以五年为返纳年限据置年限则无论士族一般凡系开垦与牧畜者皆系五年其系于制造事业者则三年系于士族之农产事业者则五年系通常农产事业者则三年利息则士族之系于开垦牧畜者概免纳其系于一般开垦牧畜者以百分之三以上之六以下为定例系于士族之制造事业者亦然系于一般制造事业者则百分之四以上之六以下而系于农产事业者则士族一般皆百分之三以上六以下但据置年限中则总不付利息七曰以上限制皆示其极度者故苟其事业容易不不必付与据置年限七月车驾发京都至神户赏兵库县人高田嘉兵卫兴纺绩业之功赐金劳其子孙十一月内务省令府县为劝诱业产起见将官设事业之种类区别起业之旨趣创始之年月资金之出处及数目开业以来之兄状立将处理方法悉申报十二月内务省以养护山林之要旨谕告府县令挽回其衰荒山林局更正处务条例陆产课中分树艺牧畜开垦猎业农具棉务糖务兽医八挂制造课中分蚕丝制茶试制各种制品四挂地质课中分地质土性地形分析制图事务六挂算查课中分审查调整计算用度四挂农学校中分学事植医兽医化学现业博物书器七挂下总种畜场颁兽医术学制募集生徒十四年正月宫城县开米豆共进会内务省令府县董劝保护渔业者令改良渔法以谋水产之繁殖大土反府棉商社设棉种交易所爱媛县设农事会行种苗交易法熊本县士族结蚕业会社内务省贷以金三万圆翻刻清国钦定授时通考松方内务卿表上之颁之府县三月开第二次内国劝业博览会于上野公园车驾临幸行开场典礼皇族大臣参议以下及外国公使悉陪从束力曰第二次内国劝业博览会馆落成爰行开场之典朕维尔来产业日昌盛絜之前次品物较精良且伙多信为人智开进之所致亦由有司奖励之功今后其益黾勉以期产业日盛以永享殷富之福本会事务总裁能久亲王为祝词答束力曰今兹明治十四年三月一日第二次内国劝业博览会馆建筑落成鸾辂临幸亲行开场之盛典维博览会之要旨在谋物产增殖工艺进步商路扩张以使国家殷富岂非劝业之要务耶自第一次开设内国劝业博览会以来至复开设前会出品人员万六千一百余人本会出品人员至三万一千五百四十五人殆增三倍是实人智开进之所致由于前会之鼓励伏惟农桑之业远出神代工艺之务上世已开累朝修勤俭之法讲文明之治物产工艺之进步虽由来已远实无今日之盛呜呼我民幸际明时开盛会当知感奋兴起使物产益殖工艺愈进兄亲辱束力语奖励能久承乏为本会总裁幸据陛下圣德始励率先他日必以成蹟奏上以副圣意兹呈会场区画图及出品目录敬颁陛下圣德并祈国家康福石川县开米共进会内务省召集各地方老农及笃志农事者开农谈会于东京浅草本愿寺及闭会左大臣炽仁亲王参议寺岛家则伊藤博文及内务卿松方正义以下官立临会所特命会员中村直三演说农事意见三重县设制茶会讨究制茶改良方法静冈县人海濑八十八等创产马会社四月东洋农会农谈会合并为大日本农会议定会章设事务所于三田育种场立农商务省割内务省中内务大藏两省事务属之省中设书记农务商务工务山林驿递博物会计八局废劝农局移其事务入之以田中芳男为农务局长五月农商务省为视察各地农工商实兄兴劝农事务以图改进特创农工商谘询会定订规则农务局定牡励移殖地于武藏国金泽湾六月农务局辑农事要览颁府县内国劝业博览会列品审查毕天子临幸授褒赏

束力曰第二次劝业博览会列品审毕行授褒赏之典朕维图产业之隆盛在审查优劣褒赏精良自今望全国人民益奋励尽力于产业本会总裁能久亲王为祝词答束力曰济世之要在利用阜物安民之务在殖产兴工恭维陛下叡圣文武夙开经纶之业丕焕维兴之谟曩各馆建筑竣行开会典龙驾赐幸今审列品毕更临授赏之场辱凤纶之旨能久任总裁敢不奉戴圣意翼赞皇猷抑万类咸陈而者见博览之工百工齐兴而举劝业之实所赏之品乃六馆之隹冏所褒之物为各类之选名誉于以辉彰而进步益可期望出品者及九万与赏者几四千较之前会效果大着尔后其绩必熙富强之源于是既开文明之治自此益振诚昭代之盛事本会之光荣恭进奏褒赏授与人名录二卷谨答圣谕计本会第五区农产物品之数凡三万一千九百七品得褒赏者千七百七十三品会期满事务总裁能久亲王行闭场典礼副总裁以下官悉参与能久亲王躬为演说东京府知事松田道之等陈答词山口县及长门国人民立开农事会七月大日本农会始刊行会报八月农务局刊农谈会日志九月开拓使及新泻秋田石川福井四县联合开米茧共进会于札幌十月长野县门蚕种茧火因草蓝纸麻共进会于东筑摩郡之松本车驾山形县赏县民竹村仙次郎板垣董五郎深部议平大之垦田生田十兵卫之疏水平山度次郎之牧畜佐佐木宇右卫门之养蚕木舛屋十兵卫之制盐功赉金有差十二月农商务省谕告府县今奖励农工商事业务宜尽意鼓舞保护之勿得疏懈十五年正月三重县铃鹿郡人民合资开物产会其会中所列品凡千八百三十六种纵观十日而毕三重县又开米麦菜蓝共进会列品二百七十有九种纵观五日而毕又和歌山郡人民开农事会讲求选种及贮藏方法耕田节季之利害福井县人民开农谈会讲求山林蕃殖法害草芟除法等事农务局购求清国青鱼鲢鱼回鱼于上海以谋增殖二月禁伐森林开米麦大豆火因草菜种及山林共进会于上野公园农商务卿品川弥二郎临之行开会典礼警视总桦山资纪以下悉参集品川弥二郎读开会文述开会要旨令众庶得纵览列品三万五千余种歧阜县开生丝茶米共进会列品二千一百余种三月熊本县开茧生丝茶棉蜡纸火因草蓝大小豆共进会琦玉县下三郡开联合农谈会大日本农会设支会于京都上野公园博物馆成行开馆礼车驾幸临遂授米麦大豆火因草菜种及山林共进会之褒赏农商务卿品川弥二郎临场行授赏典礼大日本农会开谷物火因草菜种集谈会于农商务省议事堂颁问题如下谷物部一选种及贮藏交换方法二耕耘得失三农具之便否得失四害田圃物马丘除法五农业将来改良方法火因草部一气候及地味二种类及选种三苗床播种及移植四裁培肥料及收获五马丘除害虫六干制方法七贩卖制造及器械菜种部一气候及地味二种类及选种三移植耕耘裁培肥料及收获四贩卖及压油方法器械与油滓之用途农商务省令沿海府县戒渔户以潜水器采鲍等介族当为之节制勿妨害其蕃殖爱知县人民开农谈会求虫害豫防及驱除方法四月农商务省谋制盐改良立洋式制盐试验场五月秋田县农谈会讲求设试验场法及肥料制造法植桑桐及漆奖励法十二月劝农局长松方正义建议编纂农书以鞅掌繁剧未遑着手本年二月农务局长田中芳男及松方正义再申前请期以八年蒐罗中外古今农书为一大完备之书农商务卿西乡从道采纳之仍申太政官得许可农商务省于曩年定种牛马贷与规则至是令府县申报迩来牛马羊驴豚蕃殖之状驹场农学校定职制及具名称等级三重县召集管内蚕业家会议开养蚕制丝会于县厂听议事堂六月特旨赠农政物产学大家佐藤信渊正五位信渊出羽国人幼通天文历数内外一切学术专修农政物产箸农政本论草木六部耕种法等书数十种农政之学赖以昌明嘉永三年卒至是追录其功特加褒赠车驾再幸下总种畜场察视种畜蕃息之景状广岛县民冈八寿事等二十余人谋殖牛方法贷赀金万圆于农商务省许之先是岩手县设兽医学舍至是改称岩手兽医学校宫城岩手青森三县谋牧马改良谋补败至矣农商务省得请给补助金二万圆定农务局处务条项为报告陆产水产庶务四课及农学校农具制作所但各课处务顺叙与从前无异

八月设立大日本山林会以二品贞爱亲王为会头又立大日本水产会以二品嘉彰亲王为会头各赐内帑金五百圆奖励之十月君羊马等七县联合开茧生丝绢织物棉织物共进会出品数五千五百十有四农商务省遣速水坚曹等员审查之二旬而毕熊本县私立兽医学校十一月农务局谋鳞族蕃殖议决放养鱼酋鲩等鱼苗于下野日光山之中禅寺湖十二月农商务省开山林学校于西原称东京山林学校设水产博览会事务所于上野公园千叶县设比较农产谈话会参集者百十余人农产列品三百余种农商务省遣关泽明清等临之十六年三月开水产博览会农商务卿品川弥二郎临之行开场典礼主务局长以下立参集本会干事田中芳男述本会概况立呈列品目录于品川农商务卿品川弥二郎读开文述本会要旨出品人操答词礼毕赐各员茶果本会出品者无虑万五百余人物品万五千余种农务局设制糖试验场于鹿儿岛县试验该县土质是否宜植蔗及试验栽培法之得失四月文部省定农学校通则分农学校为二种甲种之宗旨主育成躬操农业者乙种主育成善处理农业者又校课亦分甲乙二种甲种授农事实业乙种则学理与实业立授且须准备供试验之田圃农商务省令府县调查鸟兽中于农业有功者当保护蕃殖可将其名称性质效用蕃殖期及猎具等开陈五月定第二次制茶共进会规则更东京山下町农务局所辖地称农产陈列所农商务省中农务商务工务三局谋召集各地方蚕业者数十人开蚕丝谘询会于本省议堂水产博览审查会毕车驾临幸行授赏典礼皇族大臣参议等悉陪从束力曰朕爰亲临水产博览会行授与褒赏之典惟吾邦河海之物产虽富而蕃殖渔获之术未精用是设本会自今伊始其益改良进步以图斯业之隆盛农商务省卿西乡从道拜授且奉答乃进奏褒赏授与人名录受赏者凡千一百三十二人及典礼毕赐参列诸臣酒馔农商务省授与驹场农学校创立以来各专门学科卒业生中优等五十八人学位是日皇族大臣参议等临校行授学位典礼农商务西乡从道读式文曰兹举行授学位证书之典夫位之所属责亦归之诸子之任颇大诸子其益勉勿怠农务局长田中芳男读式文曰本校卒业生甲等者得五十八人农学科凡二十三人兽医科凡三十人农艺化学科凡五人诸子曩负蟾宫之誉今赐学士之称实诸子之大荣幸芳男今特以一言和赞之可乎夫本邦以农立国虽有瑞穗国之称然或原本习惯或摹仿汉土固无一定之规律是以未有学士之称故内务卿赠正二位右大臣大久保公夙慨叹之参酌欧美诸洲之法以养成学士图富强特倡开创本校之议首捐金以助学资兴学于明治十一年一月于戏公既没矣而今日乃得举此盛典盖本校维持法之得宜虽始于大久保公亦由松方内务卿能继续之非然安得见公之遗绩今西乡农商务卿知农事之贵重特谕授以学士之称夫今名所属亦在诸生之自任以振兴之然则此业之振兴与否实诸子之责既重且大其兴世益利生民此芳男所深信不疑者诸子其勉之次农学校长关泽明清述祝词学士玉利喜造代众述答辞成礼而退农书编纂挂定农书目次大别之为农史农政农理农业统计农历六门农史门起神代迄今兹农政门分类十一曰祭典曰职官曰法制曰田积曰田类曰赋役曰土工曰牧畜曰备荒曰山林曰渔猎农理门分类九曰气象曰植物曰动物曰土壤曰肥料曰农器曰土木曰农用经济曰农事试验专载农业与学理关系之说农业门专类编耕种牧畜之事实统计门具载全国之地积人口及耕地山林牧场物产等农历门以札幌仙台东京大阪熊本五处为本记耕种牧畜之年中行事而谋材料蒐集之便令府县征集民闲之旧闻故籍申上以资采择此明治十七年以前农政之大田各也总计日本农业革新之由不外设农官定规则开荒地毓森林兴水利编书报开赛会并学堂学会贷帑金为开业费诸事而尤能鼓舞国民之精神促事业之发达者则在天子临幸会场学校视农田水利工场褒有功奖优异即事业家之既往者且追赠其子孙大久保公又首捐金以倡导之政化之行风行草偃有以也夫日本以海中岛国境地如此之狭隘而自农政革新以来殖产乃倍于昔况中国之地大物博若鉴日本之成蹟而谋振兴之其殖产之丰富岂有既哉爰书之以为我政府我国民劝

　　大日本农会章程

第一章　名称　一本会名称大日本农会　凡与本会同旨趣之会愿与本会相联络者听　第二章　会地　一本会馆设东京市赤阪区赤阪溜池町一番地　第三章　旨趣　一本会以改良本邦之农业使日有进步为旨趣　第四章　会员　一分别会员为四种曰名誉会员曰特别会员曰通常会员曰赞成会员　二无论内外国人凡有学艺或有名望或有劳于农业或有功于本会本会会头特荐为名誉会员惟不关议会事　三入会之时先捐金三圆以后每岁交金一圆二十钱入会办事是为特别会员如入会时先捐十八圆则以后不再出钱且准使他人继续为会员　四每岁交金一圆二十钱不入会办事是为通常会员如入会时先捐金十五圆则以后不再出钱亦准令他人继续为会员　五农事诸会员与本会或支会相通联络之人为赞成会员此四种会员外其余非特准之人不使与本会相关　六在学讲习农学有学位之人及本会会头认为与此有学位者相等之人则不必每年捐金三圆亦得为特别会员　七本会会员必付与会员证记　八本会会员准请会员票章使用　九本会会员进出本会书籍馆品物陈列土及品评会场纵览自在不别令出钱并准其隹乃朋友三人以内同观不禁　十会员有要事欲脱会籍者听但不返已捐之会金　十一会员所行如有阻碍本会之事又或有违本会规条者则除其名亦不返已捐之会金　第五章　会头　一奉戴大勳位彭仁亲王为会头　二会头总理本会一切事务　三特别会员十名以上请开不时大会并会议于会头必俟常置议员议夬然后准行　第六章　役员　一本会役员即如左方所列数　干事长一人　参事四人　干事一人　录事一人　主计一人　庶务一人　二干事长承会头之命干理会务会头不在会中之时则代其办事　三干事长监督役员签押印章掌会计簿及领收金圆单及进退杂役诸人等事　四参事依会头之命参与会务　五干事从干事长所指挥整理本会时务　六干事编纂会报又任会计之责　七干事长不在会之时干事代办其事　八录事承指挥于干事主计录会议并诸集会之事又整顿书籍及陈列品且从事编纂　九主计承指挥于干事掌出纳金圆并购买诸物品之事及掌会计诸帐簿并各种发单等又编纂清算年表　十庶务受指挥于干事掌往复文书并应客整理会员名簿及其余杂务　十一开常期会议就在京之名誉会员或特别会员之中公选干事长就在京之特别会员之中公选参事至干事以下则会头能进退之干事长与参事并以二年为任期　十二干事以下皆有月费但不能兼任常置议员　第七章　议员　一就在京之特别会员中公选常置员二十五人其任期亦二年又以次选十人为候补员　二常置议员主议定经费并新设事业及其余各种议案又出席议员所提出之问题如赞成之人数在三人以上则讨论其可否如可之则为代白于会头　第八章　委员　一本会别置农艺委员无定额　二会头就精练学术有实际者选定为农艺委员以三年为任期　三农艺委员如组成农艺委员会其章程任该会自订　四农艺委员应干事长照会稽查各事　五农艺委员有月费　六本会临时设巡视委员不限其数　七该委员系会头所特选　八巡视委员为扩张本会事业故须巡视地方　九巡视委员巡视各地时相其行程远近时日多寡给予费用其章程别订之　十本会又置特别通信员无定额　十一特别通信员系会头所特选以二年为任期　十二特别通信员以访事通信为职　十三特别通信员月给费用　第九章　会报　一编辑会员所通之信及论说及本会记事作会报分给各员　二每月一次刊行会报如非会员欲购会报者亦准发售　第十章　集会　一每岁春月开大集会一次先于三月前预定日期　二大集会时谈论各处农事情形又谘询将来情形兼论本会事务要件　三每年开小集会四次其期必豫告　四小集会时亦演说农事又依宿题讨论　第十一章　会议　一特别会员若欲订期会议每年于大集会之后举行该议案必于三月前豫告若有紧要之桑则临时布告　二每订期会议时以投票法选举议长及副议长其所议者或更正章程及选举役员等事若议紧要事件其章程别订之　三此会所议不得涉所指定之议案外　第十二章　品评农产会　一每年开品评农产会特赐褒赏于优等者其章程别订之

第十三章　评点文　一常时募关于农事之论说褒赏其殊特者其章程别订之　第十四章　支会　一如各地方有会员五十人以上则禀准会头设支会　二支会名称必称大日本农会某地支会　三支会亦设置干事长以下办事诸员但不限其人数　四地方会员既设支会则须报告其名称及所在地及会员役员议员委员等名于本会如有变更亦必准许　五支会许自订章程但须禀准会头而后施行于其变更修删亦如之　六支会如编辑会报则须寄送本会且发刊时须寄送三部　七外间之人如有寄赠物件于支会准其供支会之用　第十五章　杂件　一如有会员十五人以上连名建议则会头付之常置议员议定其可否　二如有会员质问农务则令农艺委员解释疑义或令干事稽考焉或广求解说于会员之中而后为之裁答　三如有请批评关于农艺之着作亦如上例或特选委员使之批评　四如有寄送关农务紧要之论说并记事者必赠以谢金如本会托稽查事件亦准此例　五凡有功劳于本会于农务者会头特授赏牌或赏记　六如会员欲陈列其所发明并所改良之物品于陈列土又或欲请农艺委员为之考验必准其请　七农艺委员为之考验果有效益则特授赏牌或赏记　八会员致本会之信函须写干事长之姓氏　九每年于十二月中须预交下年会资不交者停送会报　十如有寄送银两或物件于本会则会头或干事长必致谢信且录写其姓氏于帐簿永远保存　会员入会及应守之章程附一凡入本会者须作求入会书及纳金书将一年会资送交本会本会接受即发给会员券据以示诺意以后每月交付会报一本入会书式列后　入会书　某愿附贵会之末为何种会员即特别会员通常会员之类遵奉　贵会章程照例纳金附呈纳金书敢请券据　原籍　何县何国何郡何村　寄留　何县何国何郡何村　明治何年何月何日　谁某　印　大日本农会干事长某殿　二纳金书式列后　纳金书　纳金几圆几十钱　自何年何月至何年何月会费　即祈收纳　何县何国何郡何村　何种会员　明治何年何月何日　谁某　大日本农会干事长某殿　三如会员不纳会资则按章程第十五章第九条促之纳金若仍未纳则按章程第四章第十条除其名且征其为会员时所欠之会金　四交送会资及其余银两于本会须用汇票如不得已则以邮票代之亦可但须增多其十之一　五本会接受会资及其余金币则必填给收单该收单有干事长印章为凭如无此章即为伪作　六支会会员交送会资亦照前例但须由支会而届本会　七既为会员欲得未入会时所刻会报每本纳金十钱即予报　八会员于农事有疑义或邮寄各种谷类至会质问候验者其书函必余又述明白书体宜端楷后署姓名乡贯方为合式如违式不与答书寻常通信亦然　九邮致各物于本会须将税资付清税资未付清者本会不接受　十会员如改易名号或移易乡里必报明本会以便换给券据又会员身故由其家人或在该地之会员告知本会　十一会员欲脱会籍则须将出会以前之会金缴清不然本会不许之　十二欲脱会籍及告会员身故须送还本会所给之券据　会员券据形色及品类　会员券据象八咫镜而造径八分寓米字之意中象太阳形嵌红色玻璃其种别为三如下所列　名誉会员券色金绶色紫　特别会员券色金绶色红　通常会员券色银绶色绿　凡佩此券据者其列如左　一金色券据价五十钱银色券据价四十钱别给邮费凡已交价资者本会即给券据　二此券不得转借与会外之人　三退会之后不得佩此若保存之以为记念本会亦许之　农会有功赠予赏牌章程　一此赏牌赠会员中有功之人于农业或有更革或有发明效马念明著者及有劳于本会者皆是其非本会会员而有功于本会者亦准此例　二有功赏牌凡三种一用紫白绶二用红白绶三用绿白绶　三有功赏牌式样及赠赏牌之牒式如下所记　赏牌径一寸形亦象八咫镜寓米字意　紫白绶赏牌金制紫色中牵白戋三条　红白绶赏牌金制红色中牵白戋二条　绿白绶赏牌银制绿色中牵白戋一条　大日本农会赠与有功赏牌牒　何种绶有功赏牌　姓名　农事上有发明或改良之功故赠与有功赏牌表彰　其名誉　年月日　大日本农会头大勳位彰仁亲王　四有功赏牌必经通常议员赞许方可赠予　五已受绿白绶赏牌者得复授红白绶赏牌已受红白绶赏牌者得复受紫白绶赏牌　六本会发赏牌于有功之人则箸之录又登会报及新报布告海内　七遗失该赏牌之人可以具陈缘由更请新者然须别偿价值

　　日本农科大学章程

科目　本学置四科一农学科二农蓺化学科三林学科四兽医学科诸科所业并以三年为期　农学科　第一年所习　地质学　土壤学　气象学　植化生理学　植物病理学　动物生理学　昆虫学　肥料学　农蓺格致学　理财学　植物学实验　动物学实验　农场实习　第二年所习　作物论　改良土地论　园蓺论　畜产论　家畜饲用论　饲蚕论　律学总要论　农家理财法　植物学实验　动物学实验　农学实验　第三年所习　作物论　制造农产学　兽医学大意　农家理财法　林学大意　养鱼论　农政学　昆虫生理　农学实习　卒业论文　农蓺化学科　第一年所习　有机化学　地质学　土壤学　气象学　植物生理学　动物生理学　肥料论　农蓺格致学　理财学　农蓺化学实验　第二年所习　作物论　改良土地论　生理化学　醱酵化学　饲养家畜论　饲蚕论　农家理财法　农蓺化学实验　第三年所习　化学原论　作物论　制造农产学　食物及嗜好品　农家理财法　农政学　农蓺化学实验　卒业论文　林学科　第一年所习　森林算学　地质学及土壤学　气象学　森林格致学　最小二乘法及力学　森林植物学　植物生理学　森林动物学　林学总要论　测量森林法　造林学　理财学　植物学实验　动物学实验　森林测量实习造林学实习　实地演习　第二年所习　森林数学　树病学　森林化学　利用森林学　森林道路　造林学　保护森林学　经理森林学　森林管理　法学总要论　森林法律学　林政学　财政学　养鱼论　农学大意　森林化学实验造林学实习　森林道路实习　第三年所习　利用森林学　造林学　经理森林学　森林法律学　林政学　狩猎术　实地演习　卒业论文　兽医学科　第一年所习　解剖学　生理学　成形学　病理总要论　外科手术学　蹄铁法　解剖学实习　成形学实习　蹄铁法实习　第二年所习　解剖学　生理学　饲养家畜论　病理总要论　药物论　外科学　内科学　解剖病体学　寄生动物学　蹄病学　行口生学　调剂法实习　解剖学实习　外科手术实习　蹄铁法实习　家畜病院实习内外科诊断法及往诊实习　第三年所习　畜产学　皮肤病论　蹄病论　马学　动物疫论　产科学　眼科学　行口生学　胎生学　兽医警务法　医律学　检查奶肉法　解剖病体学实习　病体成形学及霉菌学实习　检查奶肉法实习　家畜病院实习　内外科诊断法及往诊实习　农科大学乙科章程　第一条　农科大学为养成农学实务故设置农学林学兽医学诸乙科　第二条　以三年为修业年限以一学年为一学级　第三条　学科课程如下所开列　农学一科　第一年所习　格致学　无机化学　植物学　动物学　害虫论　作物论　农场实习　第二年所习　有机化学　土壤学　肥料　作物　植物病理学　园蓺学　养蚕论　畜产学　饲养家畜论　农场实习　第三年所习　作物　畜产学　制造农产学　农家理财学　兽医学大意　林学大意　农场实习　林学乙科　第一年所习　代数学　几何学　三角术　格致学　气象学 化学　动物学　植物学　地质学及土壤学　图画　林学通论　测量森林法　造林学　测量森林法实习　造林法实习　实际演习　第二年所习　森林算学　测量森林法　利用森林学　制造林产学　造林学　保护森林学　经理森林学　林政学　森林法律　理财学及财政学　农学大意　测量森林法实习　制造林产学实习　造林学实习　实际演习　第三年所习　利用森林学　造林学　经理森林学　理财学及财政学　林政学　狩猎术　造林学实习　经理森林学实习　实地演习　兽医学乙科　第一年所习　化学　解剖学及成形学　生理学　药物学及调剂学　蹄铁法　外科手术学　解剖学实习　蹄铁法实习　第二年所习　畜产学　病理学　外科学　蹄病论　动物疫论　寄生动物学　剖检尸体法　卫生学　解剖学实习　蹄铁法实习　外科手术实习　家畜病院实习及往诠实习　调剂法实习　第三年所习　畜产学　动物疫论　兽医警务法　家畜形貌学　产科学　眼科学　蹄铁法实习　剖检尸体法实习　管理家畜实习　家畜病院实习及往诊实习　第四条　农学每年自九月十一日起至明年九月十日止分为三学期自九月十一日至十二月二十四日为第一学期自一月八日至三月三十一日为第二学期自四月八日至九月十日为三学期　第五条　农学科则于第三学期专从农土实际　第六条　农学科生徒在第三学期夏期不给假或停业亦不得三礼拜　第七条　入学者须品行方正身体强健年龄满十七岁以上有田亩五町以上不然则须有田亩五町以上之子弟　如无田亩为府县郡市町村给赀贷费之生徒则使此人约誓卒业之后从事于职务则亦可特许之

第八条　每年六月入学试业　于农学科及第者准入学就实习之业但须检其体质及意向之适否合格者方许以九月十一日入学　第九条　各学科欲入第一年级者据下所列课目验之合格者准入学　讲读汉文即华文　作文日本文　写国语　日本地理　算学　代数自初步至一次方程式　此条仅行于欲习林学科者　第十条　入学请试业者须纳验金二圆每一学年纳学金二十圆　第十一条　习农学科兼习兽医学科于第三学年终行卒业试验仅习兽医科则不行第三学年试验　第十二条　农学科学年评点数和学课平均点数以实习平均点数析半之是也　第十三条　农学科卒业评点以二乘三学年评点平均数加之以卒业试问评点数而三除其和是也　第十四条　关兽医学科乙科之卒业试问及卒业等条项准据兽医学科卒业章程但于该章程第二条所举课目中删解剖病体学而加入剖验尸体法及管理家畜实际二课目　第十五条　除前所示诸条外皆据分科大学通则不必准其休学规程　卒业兽医学科章程　第一条　兽医学科则不举第三年试业就第一年二年三年中所学习之主要科目行卒业试问　第二条　主要科目如下所开列　解剖学　生理学　药物学　内科学　外科学　解剖病体学　蹄铁法实习　畜病院及往诊实习　第三条　卒业试问凡主要科目之评点以一百为满点　第四条　卒业评点合第一第二学年评点而两分之又乘三加又以四乘第三学年诸课目评点平均数及卒业试问平均数而后以八除其和其所得之数即是也　第五条　以卒业评点数及卒业试问各课目评点数并得六十点以上者为卒业　第六条　虽得卒业评点数在六十以上如卒业试问课目中有未满六十点而在五十点以上者则姑止于原级　第七条　虽得卒业评点数在六十点以上如于卒业试问二课目以上未满六十点或一课未满五十点者则使其人退学　笃志农学章程　欲学习农事于实际上者为笃志农夫其章程如下所列　第一条　于本学所属农场欲学习农事于实际之上者曰笃志农夫　第二条　非年龄二十岁以上且身体强健堪农务之劳役立志三年在学者则不许为笃志农夫　第三条　欲为笃志农夫者须呈上愿书其式如下第一号式样　第四条　既许为笃志农夫则正副保上须呈上保证记其式如下第二号式样　第五条　保人及副保人须男子丁年以上且已立家计于东京府管内者或本学认为堪任为保人者　保人及副保人旅行远方时须选人代办而豫禀告　第六条如本学正副保人及其代办人不胜任则命其更选之　第七条　正保副保或死或移住别府县则须更选保人而更呈上保证记　第八条　笃志农夫定员为十人　第九条　在笃志农夫不给劳费　第十条　执业之方法从管理者所指挥　第十一条　执业于实际之时须目便利之服装　第十二条　如有疾病或他事故不能执业则须在就业前时刻禀告于管理人　第十三条　如生员怠惰不思成业或游荡不修业者及屡次停业者如此之员则命退学　第十四条　修业期满熟练有绩者则与以证明书　第十五条　虽未满其年期而已熟练有绩者亦与证明书而准其退去　第一号书式　愿为笃志农夫书　某本有志于农事今愿为贵学笃志农夫谨遵章程修业代请　准允　现在居所　本贯籍里　明治　年　月　日　姓名签印　诞生年月日　农学科大学长某殿　第二号书式　保证书　现在之所　本贯籍里　姓名　诞生年月日　右方所举之人得允为笃志农夫幸庆何加该人当遵行贵章程一从贵管理所命而修业该人在贵学费赀一切事件皆某等代办之保证无疑　如某等移居或更改印章当即禀告　现在之所　本贯籍里　明治　年　月　日保人　某签印　诞生年月日　现在之所　本贯籍里　副保人　某签印　诞生年月日　农科大学长某殿

　　英伦奉旨设立农会章程

英君主准设英伦农会诏　维多利亚蒙天主之恩为大英国护教君主愿奉此诏者咸皆安好　第一节今据忠诚可爱之大臣康色勒赞助国家大事者如中国内阁大臣至尊茄脱会一千三百四十九年英皇爱华德弟三与法人战号召各国那脱效亚叟为斗斲戏后遂成茄脱会现英国之那脱会中此会为最着那脱古时国王封善战者之号西历五百年英王亚叟有那脱数十人最著名其后一千年至一千二百年欧洲各国为耶稣圣蹟与突厥大战时各国那脱皆聚成大会专为抑强扶弱之事至一千五百年后英国文人之有功于国与民者间亦得封那脱列区门郡公怯亚耳司忠诚可爱之大臣至尊茄脱会那脱搿拉夫登郡公乔渠亨利忠诚可爱之大臣至尊茄脱会那脱勒忒伦郡公乔恩亨利忠诚可爱之大臣色特兰郡公乔渠搿兰恩维尔忠诚可爱之大臣至荣圣泼脱列克会一千七百八十八年英王乔渠第三所立那脱唐郡侯亚叟勃伦台尔生笛司囷勃尔忠诚可爱之大臣康色勒司班恩搜伯乔恩怯亚尔司忠诚可爱之绅士劳白脱亨利克拉爱夫世爵福朗雪司劳来世爵叨末司大庵克押克伦忠诚可爱之康色勒世爵健晤司劳白脱乔渠搿拉爱晤忠诚可爱之绅士亨利亨达利暨局什夫你尔忒等奏称为振兴英国农务业已集成巨欠设立农会会中除应议之事外上下两议院一切已议未议之事凡关系国是者概不敢闻问其立会大旨如下一纂辑各种格致农务书籍之已收成效者二此会与本国及各国之农务会灌园会格致会书札往来采取书札中有益于农务之语三如偶得种植新法会中欲行试验有肯受任者准给酬劳之费倘有所亏折如数偿还四劝勉格致家专心讲求有益于务农之事如制造农器及农人房屋以化学新法除灭害禾蟊贼及稂莠之类五除已有之各种食物外再寻人畜可食之菜蔬谷果等六采访治田园树木及一切与农务相关之善法七并立一切善法教授农家者流如设立农务学熟或派人往来各乡讲农事八讲求畜牧之法九凡于乡间联会时奖赏善于种植畜牧之人以资劝勉十周血耕种人夫毋使过于劳苦其所居之房屋常令其修理俾于身体有益为以上十事求朕特赐准设农会诏书以与已入会及未入会之人　第二节为此仰尔等知悉朕保护之意原为有裨益于国计民生故无论何等之会必不可争论国是致两国之人或一国之人互相和气则民生国计胥受其益矣今以此诏为凭虽朕子孙万世不可变易将此诏赐与已入会之列区门郡公怯亚耳司搿拉夫登郡公乔渠亨利勒忒伦郡公乔恩亨利色特兰郡公乔渠搿兰恩维尔唐郡侯亚叟勃伦台尔生笛司囷勃尔司班恩搜伯乔恩怯亚尔司劳白脱亨利克拉爱夫世爵福朗雪司劳来世爵叨末司大庵克押克伦世爵健晤司劳白脱乔渠搿拉爱晤亨利亨达利暨局什夫你尔忒等及以后入会之人准其成一国中之会因特赐其名曰奉旨设立务农会并许其刊刻农会图章行用他日该会或永远常立或自愿更变或中途停止听其以自有之权为便用此特赐之名可以遍行通国凡为一切讼狱信牍契据皆以此名目准其买一切货物及设会之房屋或买或租当核其每年租价不得逾三千磅　第三节并准国中无论何人何会以地基房屋等售与该会核其租价亦当如前　第四节凡会中一切应为之事朕悉听之不予阻挡尔等应知朕谆谆之语惟为该会自订十事之外绝不谈及国家上下两议院所议之事故赐此诏此后当一遵会中条约万不可藉口他端背其前约以犯刑章　第五节会中人数不限定额以其捐欠之多寡分为两等曰头等会友曰二等会友头等二等各准其有应得权利此外又有聘请之大名士不助捐欠者又有在他国信札往来之会友　第六节朕又有所嘉许者其两等会友每年大会三次两次在伦敦京城一于五月一于十二月其余一次在英伦岛或在威尔士岛任会中择其合宜之地五月大会时当定于二十二日二十二日或是礼拜则改二十三日此两等会可以有权择会长一人并立康雪尔西人有议事之权为众所推举者如中国之内阁与军机处等西人皆谓之康雪尔如上海工部局亦此类也此会长与康雪尔虽已择已立不能即有权辨事当待本年乡间聚会之期乡间聚会即英伦或威尔士之聚会始行办事一年为满在会诸色执事人或因死亡或因他事自辞当由公举补缺康雪尔中人员乃会长一人会正十二人会董十二人以上诸人皆于头等会友中择举之会副五十人则于两等会友中择举之会长一年为任可以再举而不得三举会副五十人中每年退其半留其半又新进其半所退之人亦准再举　第七节五月大会时于两等会友中择会长会正会副及会董以上诸色执事人员务须遵诏书及该会中所定详细章程或会中章程欲有所增改当一月前通知各执事其会长与康雪尔可以有权举退会中书记书记之职事载会中详细章程兹不复赘朕特许其书记可以用该会之名于图章代会中作契据词状禀札等　第八节朕乐许列区门郡公怯亚耳司为该会之第一会长又乐许搿拉夫登郡公乔渠亨利勒忒伦郡公乔思亨利色特兰郡公乔渠搿兰恩维尔唐郡侯亚叟勃伦台尔生笛司囷勃尔司班恩搜伯乔恩怯亚尔司劳白脱亨利克拉爱夫世爵福朗雪司劳来世爵叨末司大庵克押克伦世爵健晤司劳白脱乔渠搿拉爱唔亨利亨达利暨局什夫你尔忒等为该会第一次康雪尔之执事此数人中当择三人朕予之权于本月二十五日后十日内任其择举会正会董会副头等会友二等会友不助捐欠之会友信札往来之会友他国之会友　第九节又准该会长及康雪尔经理该会银钱出入与一切事务悉遵诏书及会中条约国中律法为一切农务中必欲为之事　第十节恐无凭证颁此诏书布告天下咸使闻知　维多利亚即位之第三年三月二十六日御滑司明司特宫束力内阁中书臣爱门士钞　英国农会钦定章程

第一条　此章程乃奉诏钦定永远不容改变　第二条　此会乃国之公会名曰英伦农会只许行用一个图章　第三条　此会不准妄议国是诏中屡屡言之故会中以后或增添新章或有别事更张皆不得借端以犯此条章程　第四条　此会中会友之数本无限定第会友共分两等曰头等会友曰二等会友以捐项多寡定其应得权利　第五条　此会有权选举有功于农务之人入会免其捐输并有权选举能选述论说之通人入会与外国之人为会友　第六条　此会每年定三次大聚会其两次聚会之期在五月十二日须聚于伦敦城其余一次无有定期惟聚会之所或在英伦岛或在威尔士任会中自便其在五月中聚会之期定于二十二日如逢礼拜则后一日　第七条　于五月中聚会之时众会友有权选立会长与康雪尔此会长与康雪尔虽已选立不能即行办事当待本年乡间大会之期始行办事在会执事之人或有退辞或有死亡众会友当另举他人以补其缺　第八条　康雪尔中之人员会长一人会正十二人会董一二人皆于头等会友中简选此外尚有会副五十人于头二两等会友中简选　第九条　会长之任以一年为满不得连任三次　第十条　会副五十人每年退其半留其半新进其半已退之人准其再举　第十一条　五月中聚会之时于两等会友中举定会长会正会副及会董　第十二条　此康雪尔办事须遵诏书及会中详细章程其详细章程中如欲有所增改康雪尔中当于一月前通知各执事　第十三条　此康雪尔有权进退会中总书记书记所职之事代会中写信札契据词状等　第十四条　此康雪尔管会中银钱出纳以及会中一切事务惟不准干犯诏书与会中详细章程及国家律例凡与会中有益之事皆得便宜行之　详细章程　第一条　当尽废向来之一切章程悉凭以下新定章程为准　第二条　欲入会之人必须经在会之人举荐然后署名于愿入会单此单会中所刻须向书记处取欲入会之人尽列名姓刷印为单于康雪尔聚会前随同下次聚会之排单分发于康雪尔中各执事康雪尔月会时惟单上已列名之人议其可入会与否其未列名者置诸不论或有不能拒绝之人亦可与选惟书记必当笔之于书为后日存案其议选时用举手之法可其入会者上举其手否者不举视可否之多寡以为进退议定入会书记取准入会单填定名姓发于入会之人并将诏书及会中详细章程俾令阅看妇女亦准入会惟铺户不准入会　第三条　欲入会之人未付捐欠者不准享会中应得权利其名亦不得列入会中名姓单举入会之后三月不付捐欠与未举同头等会友每年须捐五磅二等会友一磅每年捐欠先于元旦日交付或过六月之后尚未交付以欠债论即至十一月付清当算作明年之捐本年未付者仍以欠债论欠债会友不得享应得权利亦不得总付捐欠详于第五六条亦不得举为执事须俟清偿债欠后仍同会友之例末句一千八百八十九年五月改　附两等会友在会五十年并无拖欠捐欠等情五十年后再不派捐康雪尔可选此等常川在会为头等会友免其捐输此一千八百八十九年五月之新章程末句于一千八百九十年二月改　第四条　住居他国之人亦准入会务须在伦敦有银行或他市肆能代付年捐或总付捐项者会友或住居不便邮寄之处务页在欧洲各国或英国有代寄之人以便寄信件及报章等　第五条康一千八百九十年以前所选之两等会友年须二十一岁以上既举入会若康雪尔许其总付捐项头等会友须捐五十磅二等捐十磅后再不派捐此等会友须于书记处取所刷之收条收到农务报章或一年或半年一付收条当定自康雪尔或越康雪尔所定付收条之期康雪尔特用挂号之信催促之告其不付收条则将不得阅农务报不得享应得权利若一月之后尚无回音康雪尔聚会时可将此人之名除去不准列会一千八百八十九年五月改　第六条　一千八百九十年以后所选之两等会友既举入会若康雪尔许其总付须付十五磅以后再不派捐例与上同其未总付之会友捐过十年之后只须总付十磅此新章程一千八百九十年二月初五日定　第七条　年年付捐之头等会友及总捐年捐之二等会友在会十年者准其总付四十磅为常川头等会友在会二十年之两等会友准其总捐二十五磅为常川头等会友此两等会友非康雪尔特许其改捐者不许改捐一千八百八十九年五月改　第八条　无论本国异国之人有功于农务及相关农务之格致者康雪尔可许其为不助捐之会友此等会友亦准其与会中议论惟无选举他人之权此等会友不得过二十五人康雪尔亦可举异国会友及通信会友其举法当定自康雪尔举定后会长及书记当签名于执照寄付之

第九条　两等会友之名当以字母为次列于簿册详记其入会之先后捐项之已付未付且注其付捐之日会友须告书记以所居地址与代寄信件之地址汇寄信件与农务报当照其最后所报之地址　第十条　各会友或迁徙或远出须即告书记以所在之地址免致信无递寄之处所寄之件或邮局因找寻无目退还本会书记当用挂号之信依其最后所报之地址再寄之倘仍找寻无目或一月之后尚无音信会中亦即除名　第十一条　如有会友欠捐二年会中当即寄信明示会中章程限期归清如欠捐三年会中即寄挂号信告知例当除名一月之后始除之此等除名会友所欠之捐项仍须归清其事康雪尔主之　第十二条　照以上五条十条十一条除名之会友若归清捐项后欲再入会亦准其入会必须证明是曾除名之会友若欲其如新入会例则当再行举选然后入会此事须康雪尔主之　第十三条　两等会友或自行告退必须捐项与他欠欠一切归清所借会中物件书籍等皆须归还如有破损遗失偿以该物之价　第十四条　各等会友如在会两等会友异国会友不助捐之会友通信之会友若例应除名页会中十人联名作禀当呈于康雪尔聚会之处书记照录禀词寄递当除名之会友呈禀之后不得逾一月康雪尔当会议其事会议者止少十二人若同以为然准定除之若有不合者仍留在会此人若系两等会友有欠项者皆须归清如系常川在会之会友其总付之项概不给还　第十五条　一在康雪尔聚会之时惟康雪尔各执事可有举选之权头等友亦可与议惟不得举选二三次大会时两等会友皆可与议举选三会中所出之报章头等会友得二本二等会友得一本四两等会友皆得举荐会友五会友如欲查验各种化学动植物或欲有所请问必依康雪尔所定价目交付赀费始派人查验康雪尔亦能助成其事其所问者康雪尔当备得之六各等会友准翻阅会中所藏书籍及各种报章七乡间大会时若欲以新制农器及牲畜田产之类置会示众可依康雪尔所定之价取众人赀费八乡间大会时准两等会友任意至赛会土亦得至赛会之观亭　第十六条　会友有欠捐项者不得与乡间大会亦不得以各物入赛会场　第十七条　两等会友至赛会土各执书记所给之票一纸此票不得借于他人如违此例罚金一磅会中除名　第十八条　票上须填明会友之名姓住址并注明是何等会友进土时须至门房报名门房对明记名册所填之名与其笔蹟　第十九条　各会友皆不得分会中赢余之利息一千八百九十五年二月初六日改　第二十条　各会友不得推诿未见君主诏书与会中章程违犯会规以上十九条论会友　第二十一条　康雪尔亦当遵诏书第六节所谕之三大聚会日期预为登报告白内应将下期聚会时欲议之事一一胪陈于每年五月二十二日大会之告白内应特申明此次所选举之会长会正董事及会副二十五人须届时与会诸友公举于十二月聚会之日与乡间聚会之地俱康雪尔定夺至乡间聚会之地康雪尔当于三月初择定于五月大聚会时通知众会友　第二十二条　于大聚会时康雪尔应将上期聚会以后所办各种事务以及各项出入之银钱预先缮就清单一纸对众宣读众会友如或诘问清单中报销诸欠或别有新意倡为议论则康雪尔须子细斟酌于下次聚会时明白裁答聚会时到会者俱各签字于花名册上不在会中之人欲观览会中情形须执会长凭据方许入座　第二十三条　于五月大会时第一件要事即简选会长会正会董皆行举手之规其举新会副二十五人之规详列于后一于四月中于康雪尔聚会之时其应退而欲再任之会副宜开列名单并识其两年内于康雪尔聚会及委办聚会之时共到几次此单即行登报至少欲登两种农报二此会副于两年中康雪尔聚会之时每年只到一次者不得举其复任其中或有可原之故其得再举与否亦归康雪尔主裁三任会副者当有二人共举举之者于五月之前先将其名函致书记书记即以诸被举 之名与倡举助举之名于康雪尔五月中聚会之后刊入两种农报庶于二十二日大会之时俾会众知所当择四此名单本会宜另为刊印各会友均可向书记处取阅五于大聚会时各会友于名单上先将不欲举之人圈去其名然后将此单呈于会长会长遂派三人检阅或一单中其所留之名不止二十五人者概不录用三人阅毕审定众所共举之二十五人钞录其名报知会众于是将各名单销毁如有数人被举举之之人其数适均而额数已满不能俱取则请会众易以举手之法再行简定以上三条论大聚会

第二十四条　凡会中一切事宜以及会外一切交涉事务均归会长主裁他人不得越俎当康雪尔聚会时设会长在座宜推会长为监会凡会中信札契据与各种文件皆须会长签名方可发出此条论会长　第二十五条　康雪尔聚会日期定于每月第一礼拜后三日上午十二下钟惟散会之时刻并无限止所议之事即简选会友以及会中应办之一切事宜　第二十六条　康雪尔于每月聚会时皆可倡议或互为驳诘其所论议之事应行与否以举手之法定夺如遇举手之人可否适均则监会为之夬定倘各执事有不愿夬定者不妨植立而言曰此事姑待下次再议如其众执事中愿下次再议者其数有三之一则定俟下次再议书记当通知各执事下次再议何事　第二十七条　会长如欲招致康雪尔特聚不论何时何地均可其他特聚之规当有会正一人会董一人会副三人公同函致书记令其传示各执事出传单之日距特聚之日至少须七日至于特聚所议之事仍欲于下次月会时以定从违　第二十八条　康雪尔聚会时若无会长在座当以会正或会董为监会如无会正会董则当公举会副一人为监会　第二十九条　凡月会与特聚至少当有五人若不满五人其所议之事概不允从　第三十条　聚会时书记当将所议之事与会中一切情形详记于册设或书记有别故不能莅会监会应另委一人属草而后誊册每次所纪者于下一次聚会时书记当诵读一遍如其无有挂漏错误监会遂签名于后　第三十一条　康雪尔可操诏中所许诸权增损详细章程第不得稍逞私意万事俱当于会有利益而无弊病为要至于经康雪尔所订定之章程会中各色人等务宜遵守不得玩忽再者康雪尔如欲改易章程须于一月之前通知各执事　第三十二条　康雪尔有差派委办之权不拘时事皆得派委经办事无钜细务宜报销清楚常年委办每于十二月康雪尔月会时择定自下年元旦起迄除夕满期其派别等委办或添派当年委办每月会时皆可择定　第三十三条　康雪尔得以会中各种书籍之副册及各物之原样更易他物或变卖物件凡有利益于会中及农务者方可主持　第三十四条　康雪尔得送本会报与本国异国之农会及格致会大小各书院　第三十五条　本会书记所收之欠项康雪尔可择妥当之银行家代为储藏或代为交付　第三十六条　君主所赐之诏及会所房契书记押据详下五十四条与他紧要文件贮于箧中封金贝坚固交银行收藏之他日会中有取此箧必须会长或康雪尔监会及书记会董三人签名于取箧之单该银行方可马念付　第三十七条　会中图章亦贮一箧封金贝之必须用钥匙三枚一交会长一交银钱委办之长一交书记寻常文件皆不得用之或有紧要文件欲用图章者当于月会时豫于排单上声明须俟监会口谕书记即笔于简册既用图章之文件监会书记及会董皆须签名于其上以昭真实以上十三条论康雪尔　第三十八条　会中一切事宜均归以下常年委办经理如银钱房屋农报化学奖赏教读查考植物医治牲畜制造农具拣选种子经管赛会土调排乡间聚会制链牛乳等各种委办此外尚有康雪尔特派之委办惟派立此等常年委办须于一月之前通知各执事　第三十九条　各等委办于第一次聚会时当推举委办长一人以为领袖届众委办聚会时即为监会设或不能莅会应另倩他人暂居其位至其聚会之期除银钱委办外皆于上一次聚会时预定平日如有要事商议则委办长或会长或委办三人皆得随便约聚又凡任会长者得列入各等委办中其任会正董事者亦可列入各等委办中惟不能列入拣选种子委办之内　第四十条　各等会办于康雪尔聚会时当报销其所办之事一一清楚而后可散如有至年终尚未报销者一律撤委惟所办之事他人或不易接手则后任康雪尔再举之亦可以上三条论各等委办　第四十一条　所谓银钱委办者即专司一切银钱出入所有一切帐目另倩工于会计之人职司其事此人之进退一任委办专主若会中应付之常欠外偶有别项用度未经会中允许者康雪尔应于一月前通知各执事会议定夺至于一切应付之欠当由会长或监会书记会董三人共签即期支票方可向银行支取其一切出欠另登清册其聚会之期每月祗有一次与康雪尔同日聚会此外无有特聚聚会时司帐者报销所收诸捐欠其中或由书记收进或由银行代收皆一一注明并记一切出欠末于一千八百八十九年五月一号增入　第四十二条　每年于十二月大会时当公举平常会友三人稽查下年帐目会中所有帐目每年总结两次一于六月底一于年终届期稽查者与司帐者核对清楚以待下次伦敦大会时详细报销并将报销清单刊入农报内此清单详记会中盈余或亏欠诸欠并记每月聚会时所报销出入之数此新章程一千八百八十九年五月一号增入　以上二条论银钱委办

第四十三条　农报委办即为本报主笔兼经理刊印各事所有各处邮寄之论说斟酌去取论说之中或有纰缪本会与委办皆不任其咎惟作者自问可耳且诸作亦不能尽刊第择其切要者刊之故作者幸毋冀其必登也此条论农报委办　第四十四条　如有以农学论说呈与本会者既受本会奖赏他日或全行刷印或印入报章或择其数发印其权皆出自本会其未受奖赏者本人可自取还惟原稿或已遗失或已污坏本会不任其咎此条论印书之权　第四十五条　本会藏书处为农报委办所经理或有赠送书籍及一切物样器具种子等于本会者其应受与否亦该委办所主当另立一册详记所受之物与赠送之人之名姓此条论藏书处　第四十六条　为本会书记之人当专心致力于会中之事且必须任劳任咎不避嫌怨其所为之事当求可对于康雪尔凡康雪尔大小聚会书记皆宜与之毋或失时若非康雪尔聚会各委办有事会议欲书记随会亦不可违拒其在康雪尔聚会时当记聚会一切事务委办聚会时若监会欲其记事亦宜应其命　第四十七条　会中来往信札皆书记所职其来往之札皆当记其年月日于册来札宜编号去廾藏往札宜录稿备查　第四十八条　书记当代会中收受捐项及一切入欠且为代交银行俟银钱委办聚会时将交付银行之收条呈阅其所收之欠除许其存作费用之外当即交银行不得延缓时日会中一切零费皆经书记付出　第四十九条　会中付出之收条用存根簿一册留其半以备覆查　第五十条　每日所出入之欠项皆宜登册　第五十一条　本会文件书籍物样与一切报章皆书记看管所赠送本会之书籍报章等宜即盖用本会图章　第五十二条　本会写字人及雇用各色之工役人皆归书记管理　第五十三条　本会书记可如诏书所许得与他人成讼亦得应康雪尔之命写契据　第五十四条　书记宜自寻目实可靠之保人能保一千镑之数者　第五十五条　当书记之职者不得兼为会友以上十条论书记　第五十六条　本会所定之章程凡有所增改应依诏书第七节于一月前通知会友其通知之法或登报或作札任康雪尔自定其章程已经改定当即笔之于书监会及书记皆签名于下此条论详细章程　一千八百八十八年十二月十二日康雪尔聚会时署会长阿勃忒爱华德书记欧乃斯忒克拉克重定　附求入会书式　某乃某县府某省人今愿入奉旨设立英伦务农会为会友入选之后每年捐金一镑或总捐十五镑在会中时谨当遵守章程若欲自行告退即便函知书记　某　年　某　月　某　日名姓　举荐人名姓　附书记通知入选会友之书式　年月日谨告某先生先生为某所举荐已于上礼拜三康雪尔月会时入选为本会会友议定以某字为先生记号先生于付捐欠或来札皆宜用此记号于尊名之下庶无错误兹依本会例奉上诏书及章程一部此后或年付一镑或总付十五镑即可享本会所有之权利捐欠当于入选后即行交付以后每年元旦预缴再者康雪尔命某达近得一付捐之善法本会会友多用之盖即会友自托银行为代付年捐之法也其法以本会支票一纸填明付捐若干于本农会即向某银行支取若是则不必每年自出汇票矣附呈本会支票两纸一年付一镑一总付十五镑望即填定其一纸寄还若先生之号与居址有不合处求示明为幸书记某某谨上　两等会友化学分原之例附录　一　康雪尔今定代会友化分之价开列于后　一　此化分之物须有关于农务者且为会友自己所用之物又必用于本国方为之化分　一　本会代会友化分必确知会友是自己所用并非受人贿托与售卖之物　一　会友所雇收租及经理田产人等送物至本会化分必须言明本会友姓名　一　本会会友或任耕种公司职事者亦可送物至本会化分惟必系公司所用之物不得售与他人　一　本会会友之满期佃户会友亦可代其送物至本会化分至在种之佃户会友代其送物化分不得取佃户化分之费　一　本会既为化分其化分之法不得转传与制售原物之人如有争论之事不在此例　一　会友送物至本会化分必须自言照以下所开列某条之价　一　送物至本会化分必并将化分之费交于本会化学家　化学分原之价　一　问骨粉及各种饼块如豆饼花饼菜饼之类原质之净否价两先令六边士　二　化分二淡轻四硫养四淡轻四绿或钠淡养三即苏特硝又名智利硝并问买进之价值合宜与否　价五先零　三　化分秘鲁鸟粪秘鲁国近海山谷间有厚数尺之异色泥土后查得系数千年所积之鸟粪以之粪壅极宜之内有湿气若干生长质若干沙若干钙三二磷养四即骨质若干卤兼类若干淡轻四若干并问买价合宜与否　价十先令　四　化分钙轻四二磷养四有可消化之磷养若干并问买价合宜与否价五先零　五　化分钙轻四二磷养四或已消化兽类之骨其中有湿气若干生长质若干沙若干能消化之磷养若干不能消化之磷养若干钙硫养四即石膏若干淡轻四若干并问买价合宜与否　价十先零　六　化分骨纷及卤兼类火山泥用以松土极宜与各种制造之粪壅并问买价合宜与否　价十先令

七　化分杂和之粪壅及兽溺秽物之可为粪者　价十先零至一镑　八　化分灰石有石灰若干　价七先零六边士　九　化分灰石有钙养即石灰若干有镁养若干　价十先零　十　化分灰石或炭灰泥有炭养若干磷养若干钙硫养四若干镁硫养四若干沙泥若干　价十先零　十一　约田各化分泥土查其中有泥若干沙若干生长质若干钙炭养三若干　价十先零　十二　详细化分泥土　价金三镑　十三　化分饼类与各种食料有湿气若干油若干地质若干蛋白质若干木质若干小粉若干胶水若干糖若干并问各食料之力既食之后肥壮与生乳如何　价十先零　十四　化分植物产　价十先零　十五　查水未煮以前其濇何如既煮以后其濇何如　价五先零　十六　化分沟中之水与用以浇田之水　价金一镑　十七　化分家用之水　价一镑十先零　十八　代会友查牛乳不系买卖者　价五先零　十九　与化学家面商　价五先零面商之例会友须预为函知　二十　以书札求商　价五先零　二十一　若所商之事必二三往复者　价十先零　欲求化分之物与信札可寄至伦敦西海拿阜方十三号门牌奥古士德伏爱尔金勾化学师其资费当自伦敦滑思明思忒银行代汇　本会印有小册一本详载择买粪料食料之法及取样送本会化分之法各会友可问本会书记与化学师取阅　买卖粪壅畜牧食料规例　照一千八百九十三年买卖粪壅及食料议院所布条例之意以此劝会友将所买粪壅与食料视其合用与否果与该处买来之发票相符否当买后可持该物送至本会化学师查验待其夬断物之真伪购此勿后应如何取样与本会查不之法已刊有成书如欲此书者可向本会书记处索阅　一　粪壅之物　凡购生骨及骨粉须该行能包管于百分中有四十五分钙三二磷养四有四分淡轻四朗阿摩尼阿　凡熟骨净者当包有钙三二磷养四百分中五十五分淡轻四百分中一分　凡钙轻四二磷养四至少应有能融之磷养百分之中得二十八分或二十五分　凡消化之骨亦须真用强水所消化者且声明百分中有能融之磷养与不能融之磷养及淡轻四若干　凡人工制造之粪壅及杂骨粉亦须包有能融与不能融之养磷及淡轻四若干分　凡卤兼类之火山泥少于至百分中有十七分磷酸而且须磨至极细能于每方寸口内有万孔之纱筛中可筛过八九十分为度　凡购秘鲁之鸟粪须言明百分中至少有磷养及淡轻四若干分　凡购二淡轻四硫养四须无上上品百分中有二十四分淡轻四　凡苏特硝须有钠淡养三百分中九十五分　凡卞你脱即钾盐须定有钾二硫养四百分之二十三分以上各种粪壅须购到即合用　二　畜牲食料　凡去皮与不去皮之萆麻子饼及棉花子饼与菜子饼当纯用真子不得搀杂他物至各食料之纯杂悉凭本会化学师查验为准　设有一切杂和之饼及粉亦须该行言明其中各物之数　会友医治牲畜条例　一　论送病畜至奉旨设立牲畜医院　一切在会会友均得送病畜如猪牛羊等至坎晤滕汤之奉旨设立牲畜医院一如捐坐医院之人医院例愿捐助者每年每分二及纳即二磅二先零寄养牲畜之价每礼拜牛十先零六边士猪羊三先零六边士　会友若欲医治大马之病除寄养之费外每年捐入医院一及纳即与捐助二及纳之人无异　二　牲畜医院答问查验之价　本会会友若求牲畜医院答问查验者应照以下所列之价　与医生面谈　十先零六边士　通书请问　十先零六边士　以已死之牲畜请为查验　一镑一先零　用化学分原法验牲畜脏腑金类及草类之毒　三磅　三　查验牲畜瘟病之原起　若会友所畜之牛羊猪忽起瘟病即应函知伦敦大书院街奉旨设立牲畜医院之监院　监院得信之后即遣本院执事或本会即农会所发各省之牲畜医生往为查验该医生即当以所查验之情形报知监院查马念之人资费亦定自监院每日除路费食费外至多不得过二及纳　若所查验之病为昔所未有可以有益于医学者其资费悉由医院给付　本会为欲助牲畜医院讲求医法每年特捐多数　本会为欲助牲畜医院讲求医法各会友如有各种有病牲畜当赠送于牲畜医院送牲畜时即应电知坎晤滕汤之医院言某日某时可至伦敦牲畜医院届时即使人候于铁路其送费自医院付给　四　各省牲畜医生　各会友有时欲与牲畜医生谈论当就以下所列医生之最近者其价亦当面议下列医生六十人分住六十处人名地名俱不译　各会友请本会除动物之害规条　一　今康雪尔定例如各会友有各种动物如一切虫豸鸟兽之类有害于田亩者欲来请求除害之法者价一先零　一　来请求者必当详言受害之状或送此物至本会以便查验　一　送虫豸来者当置之木箱铁箱●●见管内以免伤损其除害费一并送交　一　一切信件物件可寄开晤勃列区百兽化学院西雪尔华勃吞先生

各会友请本会查验植物规条　一　康雪尔今定托本会代查植物之价惟必系本会会友自种非以种子售人者方为代查　一　凡欲代查植物者其邮费必须先自给付　代查种子有夹杂否与异日生长何如　价一先零　代查莠草与寄生草之有害者考其如何生长如何去除　价一先零　代查六谷之病　价一先零　代查各处牲畜可食之草其草之生长何如牲畜食之肥瘠何如　价五先零　本会植物学家以历来所查马念者印成一书各会友可以取阅则种子自能辨别佳恶惟不得转售于他人　论买种子　一　买种子者当令该行自立包单能包种子中无别种夹杂之子如稂莠之种之类百分中能包其若干分可以生长如六谷苜蓿草西人名刻罗浮苗尾草百分中能生长者应有九十分狐尾草至少六十分其余各草至少亦须七十分　一　奉劝各会友切不可买其现成杂和之种子倘应用种子几色可自杂和　择植物样至本会查验之法　一　种子　送种子来查验宜拣择极真如草类之子于一袋内取其在中者不可取第一次发来之样若止买其样当送全样至本会　倘有涉讼之事此样宜封置袋中盖印于上托付有身价之见证人该见证人当确知系原袋取出不得私自折看不得与他样袋包藏于一处　以种子送本会者细种如草类之子至少一两粗种如谷类之子至少二两其买时是何种当报知本会　草类之子当于用之前四礼拜送来刻罗浮于用之之前二礼拜送来本会未有回音不得即行下种　二　全本　送全本之植物至本会当自土中揠起去其根泥置于轻便之箱或以坚硬之纸包裹最妙于放花结实时送查　寄送有病之各种植物与有害之寄生草当于新鲜时置于瓶中或以锡箔油布包裹送至本会　寄物至本会当备函言其所欲知者且详其此物所生之地之高下干湿及气候之寒暑以便查验　一切物件信件可寄伦敦东南之铙胡特中山街四十四号门牌开勃头司先生后附求入会书式一纸重出不译

　　俄国农务说田各

汉武帝有言农者天下之本亚洲大国推中俄中国神农揉耒后稷训稼农学之兴先地球且亚洲沃壤中国占其半俄则西伯利亚及西域回疆赡腴皆逊中国故俄国农利偏重欧州欧州之俄自北纬线七十度至四十度东界乌拉岭西界波罗的海南界黑海北界北冰洋内涵一十六兆八十万零五千九百二十八方里平原辽旷土膏坟溢泱泱乎宇内之陆海也然而编户疲耗生齿七十八兆盖一方里仅四五人耳岂天时地利有所限欤毋亦养民之政有未尽欤论语曰既庶矣又何加焉曰富之言非养不能保庶也欧洲俄地分三区自北纬线七十度至五十七度谓之北俄北俄之壤厥土涂泥南多山林而北则极冷自北纬线六十五度至六十四度安利加海股之北始有麦种然惟向阳避风虚植之余尚罕也可耕之时岁仅六月夏日极短蝇蜢攒喙戕害牲兽畜牧不繁瑞典国北境亦同此患由此而南至北纬线五十八度为端拉河口河东北有泥淖之地数百里滨接波罗的海夏时小树稚草青覆土上地无钜木惟卑利忌树状类杨柳低田小坡时或丛长冬盛冰雪酷于斐洲沙漠故人宗罕履更南当北纬线五十六度地名端打士始有山林盖自此以北俄地皆无乔木也端打士之北土多灰石红砂石火石粉其下又有麻石及煤矿地面或沙或淖沙地产番松淖地产番杉而卑利忌树则错生于番松番杉之间此树北俄之地最繁皮厚耐雪枝软耐风农家器具皆取材斯树端打士山林虽茂而钜材适用者绝少惟卑利忌树最良耳盖北俄之地自北纬线六十二度以南皆可耕植惟天气寒栗卉木迟萌而早凋故居民多畜牧渔佃而鲜务农业势使然也自北纬线五十七度至五十度谓之中俄其地青草匝陇嘉树蔽亏欧州之上腴也地饶美林堪制器物居民仅以作木见沙木炭及木把马油之属殊可惜耳民务佃作所产之麦约判二种一色黄身软而皮厚一色灰身硬而皮薄黄麦粉少俄人谓之波兰麦自中俄以外凡亚速海滨及乌坚利诸地皆产之惟中俄所产尤盛焉中俄之南有阿士斯者在斐斯度拉河西岸壤地尤沃麻麦穰丰又南当北纬线五十二度五十二度之间有地积沙宜于麻又南当北纬线五十一度五十二度之间东至沙拉多西至基附城斜数千里宜于麦又南至北纬线五十度加鲁父省产麦尤伙莱菔之可为糖者亦产焉大抵中俄之地自陆腴衍土物殷盛每岁运贩邻国弋利颇滋盖得地之腴天假之也然其田主佃佣日益困弊粪溉寡薄地力日瘠竟有昔日擅名农牧之都而今寂寂无闻者此则地利虽优而人事固有未尽矣自北纬线五十度至四十五度谓之南俄聂斯德河贯其中其地冷则极冷热则极热有宜于耕者有不宜于耕者北纬线四十六度有俄得撤城地当聂斯德河口自聂斯德河东行五千里平畴坦远皆无草木盖其地俱石质最下层为麻石麻石之上则火石灰或灰石火石灰石最不坚久俄萨得之屋有用此石筑者四五十年即融化是以百卉不生惟濒河之区稍有城邑林木苇荻尚饶生趣而已凡近俄得与亚速海之处冬皆冰雪俄得萨则冬时冷逾柏灵而夏极酷热厘阿美寒暑针升至二十八度春雪既融汪洋流注五月将没始茁青草原野芜绿牛羊散牧故居民多业屠牛而俄得萨出口之货遂以牛油为最八月雨泽渐稀草即枯陨与撒哈拉沙漠无异惟濒水余鲜草故牛马皆移牧河干八月遇雨草再萌生仍可放牧但难耐久冬寒凛栗朔风号怒逾年夏仲始息庶卉君羊萎人迹鲜至以全俄土产核计固以黑海濒地为最少矣加打湖虽与俄得萨同纬线而天时地利特优德人旅耕于此颇足饶给虽地鲜林树而瓜蔓繁衍产柠檬橙尤美临河土沃五谷播生惟平原尚乏耳北纬线四十八度四十九度之间川陆夷衍最称沃壤畜牧尤宜北纬线四十一度四十二度之间有黑海土股名曰企林原隰阜陂居三之二腴田弥望最宜菽麦向阳燠区朔风不至亦产南方诸果如菩提橙无花果之属春初正月杏花嫣红天时尚未甚寒也南俄大抵地多平陆且极膏沃居民未讲农学耕器又复粗恶而收获尚给兄能尽地力乎夫俄地横跨三洲而精华则在欧州本国欧州之俄分南中北而精华则在中俄北地苦寒厘阿美寒暑针降至下三十度故北纬线六十二度以北皆不毛之土也

南地苦热厘阿美寒暑针升至上卅度故虽有膏壤不及中俄且黑海与聂斯德河之地皆不可耕其可耕之地就俄本国计则有四万零六百八十九万六千九百二十七的士耶电若连欧州属地计之则有四万一千八百八十一万六千九百三十五的士耶电至于南方属国如波兰则有地一千一百零八万七千二百的士耶电北方属国如芬兰则有地一十一万二千五百的士耶电此二国中共有可耕之地一十一万二千五百一十的士耶电若夫山林草木之地则欧州之俄连属地计之共有一百六十兆的士耶电其余荒芜未垦之地合欧州与属地则有八万八千五百兆的士耶电其耕[垦](恳)而着有成效者在俄本国共有六十省照俄国农务清单核之光绪廿年有二千八百零四万一千七百二十八的士耶电光绪廿一年有二千七百七十四万九千六百零三的士耶电光绪廿二年有二千八百五十三万二千一百八十的士耶电盖俄地之[垦](恳)者岁车取增益矣其谷麦丰而物产阜者则以波他哗省加鲁父省机附省古士基省和罗利施省为冠皆土质黑坟黎元蕃息农植麻麦十人而八惟南境多事畜牧焉俄地价值每一的士耶电值银自二十五至一百五十卢卑虽有肥硗之别然地质本美惜经理无法不能化瘠为腴耳德国素讲粪田之法近年德人往俄佃耕者众俄人则而效之识见稍增矣曩时俄国贵族田亩广衍家畜世仆数千人名曰穑夫责之使耕而坐收其获都计俄民之为穑夫者不下二千二百万同治二年俄皇亚力山大第二诏免奴仆于是搢绅士夫募人佃作需费甚钜然俄国佣耕之人颇尚勤敏故土产畜牧岁车取溢增且俄民俭啬无男女少老皆嚼粗面饮水以自养最奢时则小酌白兰地酒而已故值极廉日给洋银三角已足俄民好家居虽贫亦少远适他日风气若开有往异国佣工者恐难如是吝节矣现时俄国农务费用极少每麦一墩赀本仅三十五至四十马克止矣俄国土产食用之余皆售诸异国而贩运往德者尤众即以米麦核计其售诸德者同治五年至同治九年共有一十二万七千七百九十六俄磅每四十俄磅乃抵三十五英磅光绪二年至光绪六年共有二十七万五千七百五十一俄磅光绪十二年至光绪十六年共有四十一万八千零五十七俄磅迨光绪十九年则有四十一万三千一百九十一俄磅其余土产称是贩诸各国者又称是盖历年递有增益矣且俄地税甚轻又出口无征故邻国商农潜受损耗比年以来俄人修车路通运河在欧洲南俄地界又亚州西域回部推广耕植甚至西伯利部寒瘠之壤亦辟土招[垦](恳)购求各国美种与民播植查该土产销路采买制造机器光绪二十年政府又抡选通谙农学之士遍考各地农业又派人往德国考求农学器用以助俄农所不及改用火车以运谷麦不准重收车费其经理农学固自谓不遗余力矣惜俄国官吏积弊太深人皆有初而鲜终事亦有名而无实政府亦不保护农民挟制凌侮不能自主故民皆惰于耕收而农学不开见识闇陋虽全国土壤膏腴不少国家经理农务费帑甚钜而收效仅有此数否则诸国农商之利必有大为俄人所夺者然即此数端经理俄之畜牧商务皆已有日增月盛之势矣三代以上中国农学甚备后世鄙为小民之事士大夫不屑道而农务日坏近日廷臣屡疏请兴农利而上海亦有农学报馆之设吾华农务之兴此其昉矣以铜为监可正衣冠以人为监可正得失观俄国农制衰坏之故其亦可以对监乎

　　俄国农政新议

西十一月伦顿商务大臣月报云驻劄彼得罗堡之美国领事将俄国农人机器之事务禀报美廷报称俄国农人屡上诉于俄廷指陈其农产所以难与天下市土争胜之故谓天下谷米之价大减有损农家入息不得不思省农业之赀本以济之又谓补救之方法惟有用机器一道盖谓每年收获时农工甚罕既不足用即多损失故敢夬谓增用机器则收获可增而利息可倍也俄国若非因机器农具价昂则用者必盛惟以价昂故中等农人无力购用若夫机器农具之所以价昂者实由于关税太重查其入口之机器农具用以收割者每值百抽税十八至二十用以打禾者每值百抽税二十至二十五用以犁耙割草者每值百抽税二十至三十五用汽机者每值百抽税四十至四十五零碎机件每值百抽税三十五至五十又凡机器农具除抽值税之外另每三十六磅抽税一司零八篇士若兼汽机与打禾机器者则每三十六磅增至四司零六篇士彼国特加如此重税者志在保护本国制造厂之利但俄国制造厂尚未大兴反足自困其民耳现制造厂所出者未足以供买近来其户部筹思整顿之法以苏农困拟更改章程凡农具为俄人所未有自制造者则准其免税入境于是招立农局委员一人富农三十三人并召集机器厂铁厂公局绅等聚会商议推举制造局提调为主席户部特请赴会诸人筹议本大臣所拟之章程能否施行而益及农户造机器者与售铁者不与农户同心故分二党各自禀覆户部农家所禀求者欲将以下诸货免税一使禾能自捆束之机器二束禾之线三无活机之汽牛四灌水上果木豆寸之机器五打禾汽机其阔不下四尺半者并其零件六打草孖机七干草耙八挑选果子之机器九挑选薯芋之机器十以离心力分牛奶之机器并其零件十一摺草蓆之机器十二马拖草耙之齿十三打禾机器之打板十四以马牵用之钢铲十五使禾自捆束与挑选机器所用之布十六造砖瓦之机器只用马力四匹以下或人力运动之者十七分撒田料之机器十八农人所用活机遵朝廷所定之式者十九用以洁净果子菜蔬之机器二十用以洁净哥老化草之机器二十一马拖之草耙与钢耙又将以下各货减至每三十六磅抽税一司零七篇士半一机器之零件或散付入口或搭原副机器入口者二煤油为火料之活机三煎食物之家具四熬马牛米良之家具五熬牛乳之家具以上为农户所禀覆制造局委员禀覆如下一求设法布置使制造机器之材料价廉二求朝廷于农人机器厂主并国家银行委员之中拣选数人为委员讲求善法以满农户与厂主之愿三现在农具税则求勿更改以[防](妨)一改之后外来机器即充塞市竭而本国机器因而受亏四机器散件可从农人之议减至每三十六磅税一司零七篇士半五求奖赏凡本国所造之机器农具能运售出外者反照入口税而奖赏之七求贩运机器农具之税盖照现行章程益及外货甚于土货也八凡学习机器之生徒成功之后朝廷宜锡以事权九更改税则之时宜在十一月即农事收成之时十外国入口农具之税宜拨为充补机器学堂经费并奖赏初试制造各式农具之人以上为制造局所禀覆查一千八百六十余年之初俄廷曾见及振兴农人器机为有益务于是多方津贴其制造厂以助之任其购生铁与铁料皆免其税又开博物院陈置其所成之机器使农人见而试用据熟谙政务之人述俄国现在农具之入口每年得税不过四十五万罗卜士合英金六万七千五百镑故总税司以为若依农户所禀减免其税实于朝廷所损无几税司又指陈外来机器农具每年值银不过五百万罗卜士而本国所自造者值银约九百万镑又查欧洲中俄国所占田地不下二百四十七兆厄架各合华田六亩故每架厄之田所费机器本银不过一篇士半俄国农器之制造以波罗的海与委士挑剌二方为先但近十五年来此局迁变俄国南境矿务大兴而煤铁二项尤盛故新制造厂皆迁就之而农人机器亦兴盛于此一千八百九十五年俄国造成大具农机之数如下牛七万五千五百四十六具刈禾机器二万六千九百八十具打禾机器三千五百六十一具奥地利国工厂曾多方设法引其禾镰销售于俄国税关查得一千八百九十六年由外国入口之禾镰共重三千七百五十六墩值银一百八十万零七千罗卜士此等禾镰来自奥国者居多约计其数有六百万具比其造于东国者殆多三倍云

皇朝经世文新编续集卷八

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　　

　矿政

　　外务部奏定矿务章程谨　奏为酌定矿务章程恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十七年十二月二十五日政务处具奏开办矿务一摺奉　旨依议钦此钦遵抄摺知照前来臣等当即按照原奏内所称延聘矿师查勘矿山及豫购机器广招商股各节详加筹议复于本年正月十六日钦奉　谕旨派张翼总办路矿事宜臣文韶臣鸿禨仍奉　命督同办理自应仰体　朝廷振兴之意悉心筹画以浚利源臣等窃维中国矿产之富甲于五洲特以地质素昧讲求开采未能如法鸠赀试办成效茫然近来风气渐开始知西国矿学之精良机器之利便然必有能识矿师之人而后不为下等矿师所惑有自制机器之厂而后不以广购机器为难际此库欠空虚经费万难筹措自不得不借资商力广为招徕顾华商见小欲速势散力微集累万之钜赀收交力在数年以后势必迁延观望裹足不前而奸诈嗜利之徒又往往以一纸呈词希图揽办斥之则有所藉口准之则益启效尤甚且勾结外人辗转售卖其弊必至于利权尽失为今之计惟有明定画一章程使人人晓然于厚生利用但能上下交益　国家固无所私无论华洋各商皆可照章承办其有违背定章任意要索者仍应坚持驳阻杜绝弊混即所以鼓舞商情臣等博访周谘公同商酌谨拟矿务章程十九条恭候　钦定如蒙　俞允即由臣部通行饬遵其有未尽事宜应由矿路总局随时体察情形奏明办理所有酌定矿务章程缘由谨缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示遵行谨　奏　光绪二十八年二月初八日具奏奉　朱批依议钦此　谨拟筹办矿务章程十九条恭呈　御览　一凡拟开办矿务者或集华股或借洋欠均须先行禀明外务部其禀或自行投到或由该省州县详请督抚专咨到部俟奉批准后方可为准行之据未奉批准以前不得开办　一此项禀咨如外务部核夺以为可行即知照路矿总局询以此事可否批准俟接到可准之复文后即由外务部知照总局发出准行执照此照奉到方可开办其照费视成本多寡酌提百分之一缴局以资办公　一开办之人必须系原禀领照之人自行举办不得私将执照转卖他人倘欲售卖或在开办以前或在已办之后须由原办之人会同接办之人照上两条复行禀请立案领据方可转交接办　一该处地主原有不从之权须由原禀之人向其先行说明商定价银报明立案不得私行交易倘该地有关系　国家必须开办之故其地主虽有不从之权亦应听顺　国家之意由官公平发给地价任凭开办　一递禀开办者或华人自办或洋人承办或华洋人合办均无不可惟地系中国之地举办系由中国准行无论何人承办均应遵守中国定章倘出有事端应由中国按照自主之权自定　一矿产出井视品类之贵贱以别税则之重轻现酌定煤铁锑砂白矾硼砂等类值百抽五煤油铜铅锡硫磺朱砂等类值百抽十金银白铅水银等类值百抽十五钻石水晶等类值百抽二十五均作为落地税其有税则未载之矿质应视物类之相近者比照抽收其出口税仍应照章在税关完纳自纳出口税以后内地厘金概不重征此项出口矿税为新增之欠应在税关另欠存储听[候](侯)拨用　一各公司承办矿务给执照之日起限十二个月内开工如逾期不开执照作废该矿即由总局另行招商承办并登中外各报声明某省某矿现因逾期执照作废　一矿山准造枝路以便转运矿产惟只准造至最近水口如与余路相近即准接连余路为止　一附近开矿处所应设矿务学堂为储材之地该学堂一切薪水经费均由该公司自行筹给　一凡开办所需机器材料等件除运自外洋照章归海关收税外内地厘金概不重征如在内地采买材料经过关卡查明实系运往开矿处所准给执照免厘放行惟不准夹带别货违者照章罚办　一公司雇用矿师赴各处勘矿应呈报外务部咨明各该省督抚扎饬地方官实力保护如有意外之事惟该地方官是问至购地开办如遇百姓阻挠及工匠滋事由公司呈报地方官即应随时晓谕弹压尤应严禁胥吏需索倘有前项情事一经查出或被控有据严参不贷　一矿产地亩民地则照市值购买官地则令备价承租惟民地虽购买过户执业仍须照中国原定田则完纳钱粮以符赋额至各矿所用地只准足敷挖井盖厂各用为限不得多占　一公司购用地亩自应公平给价不得强占抑勒地主亦不得抬价居奇并不准以有石风水藉词阻挠如该地主不愿领价愿入股份即按照原值给予股票为凭　一采验矿苗应须打钻掘井遇有田舍土文墓所在务须设法绕越如实在无法绕越应商明业主由公司优给赀费以便迁移　一矿厂如须安设兵护厂专用华人所需教练经费口粮均由该公司自行筹备厂内除管理机器经理帐目必须聘用洋人外其一切执事工作人等均应多用华人该公司从优给予工价如矿峒有压毙人口等事亦应由公司优血　一华人在外洋矿务学堂卒业学生愿回华充当矿师及外洋各埠华商愿回华开矿者准其赴外务部呈明如该生等勘矿确有见地赀本实在充裕俟办有成交力后由外务部奏请给奖以示鼓励　一各公司承办某矿所有华洋股东　国家但任保护如有亏折成本　国家不认赔偿倘因赀本不敷借用洋欠亦应商借商还与　国家无涉　一开采以后每年结帐除提还本息外如有盈余以十成之二五报交力　国家　一此次新章未定以前凡已开办各矿及曾经议定之处除出井税课合同内声明按照奏定专章者应照此次所订第六条办理外其余仍照合同核办以示大信嗣后华洋各商欲承办矿务者均照此章办理此外未尽事宜应俟随时增损以期尽善

　　书外务部奏定矿务章程后

中国矿产之富甲于全球外人之勘验者即山西一省煤矿言已谓可以供全球　千年之用至五金之矿则随在皆有其蕴蓄于地中者不能谓之不富第以有利不能兴致菁华渐竭盖藏将虚而外人且从而要挟君羊思垄断于是强臣枢臣幡然变计叠奉　明诏招商开采亦积有年然所开之矿无一不折阅而干没者惟漠河开平金煤两矿开采较旺股商除官利外可望[赢](羸)余差胜他处然庚子役后漠河则资产荡然股价低缩纵他日幸能恢复已非十年五年内可以期其有成开平则售之外商其存其亡皆在不可知之列则即谓中国之矿务无一有成效可也无一不覆灭亦可也去年　回銮后理财之法以金广路为开源之要义叠　命大臣专司其事而复使重臣管理之其鼓舞路金广之意不可谓不至窃谓中国商利魄力最薄即明予以利益优予以保护犹迟回而不敢应况利一害十而官复多方箝制之且设为苛法以待之而犹可期其事之成利之溥恐亦必不可得之数矣吾于外务部奏定之矿务章程不禁喟然而叹恐此后矿务无复有可兴之望也按原奏有云为今之计惟有明定画一章程使人人晓然于厚生利用但能上下交益　国家固无所私是部臣固以不与商民争利之意明告天下乃第二条即云其照费视成本多寡酌提百分之一以资办公按如此则资本百万者须提一万归公资本二百万者须提二万归公是则商人一事未成先须耗去巨资其为痛苦奚止剥肤又第十二条云矿产地亩仍须照中国原定田则完纳钱粮是　国家于矿面之地既取其税矣第六条云矿产出井视品类之贵贱以别税则之轻重或值百抽五或值百抽十或值百抽十五是　国家于矿内之物又已取其税矣乃又申之曰其出口税仍应在税关完纳自纳出口税后内地厘金概不重征果如所言假使采出之物并不出口但止运销内地其仍须纳厘金可知也出口则困之以关税不出口则困之以厘金彼为商民者岂能堪之又此出口税者不知其百抽若干若援洋货入内地之例百抽七五则并落地税计之轻者已值百抽十二有五重者且抽至三十五其取之商民者不已太厚乎而第十八条文云如有盈余以十成之二五报交力　国家果如是则矿利虽优既耗之于领照之时复重征于开采之后又朘削于得利之后夫孰敢轻为尝试耶西国政府于大工厂大商业率极力保护之甚或岁拨巨欠以资津贴中国则反是不计其有害先计其得利并无扶助之法先定取盈之计此执笔人所不解者也兄第九条云附近开矿处所应设矿务学堂一切薪水经费均由公司自行筹给又第十五条云如页安设兵护厂其经费口粮均由公司自备按商人既设学堂造就矿学人材以供　国家之用是商人之报效　国家已不为不至乃　国家于商人除批准开办外并无实在之恩典为商人所承受而犹责以报效定以额数无乃所施者薄而所责者厚耶其尤不可解者按第二条云此项禀咨如外务部核夺以为可行即知照路矿总局询以可否批准俟接到可准之覆文后即由外务部知照总局发出准行执照此照奉到方可开办按矿务本路矿总局之专责外务部为专司交涉之官本不必过问即云开矿者或为西人或为中西合办不无中西交涉之事然所开之矿既为中国之地则无论西人华人其事专属内政即当受节制于总局何必外务部干预其不可解者一也兄外部既以为可行知照总局总局又以为可行咨覆外部则即将准行执照随文交付岂不简捷乃必待外务部再行知照始将准行执照发出不知究属何意必欲多此一层转折徒令在事诸人添一刁难之途承办商人多一掣肘之苦而已其不可解者二也呜呼中国商民资财既绌魄力又微于开矿一事早已视为畏途今乃委曲繁重如此层层剥削如彼是非导人开矿实禁人开矿也中国商民既裹足不前则狡黠之流必将勾结外人恃其国力以代我开采转致破坏藩篱而我亦无如之何然则此十九条新章适为外人之鸇獭而已讵有益哉

　　某学士论矿务片稿土付跋

再开矿之事上裨国用下益民生满汉臣工屡经陈请乃既蒙　皇上采纳复有部臣主持而行之各疆臣或任意迟延或藉端挠沮率使良法美意废遏不行时事艰难至于此极推原其故厥有八端中国伊古以来居官者以言利为戒有明矿税之祸尤为妇孺所知鉴古虑今则疑于招谤一也循例援案之事疆臣不页思索可见施行开矿则无例可循无案可引则苦于用心二也一言开矿即须集赀官办则无欠可提且虞异日之亏短商办则无人可信更防成效之难期则艰于措赀三也人情安常习故又惑于风水之说开办之始难保不稍有争端官吏因之遂生疑阻则嫌于多事四也开矿见功以后利之所在人所必趋工人累万盈千弹压匪易则惮于聚众五也定例商人开矿十分取二较泰西各国二十分而税一本属太苛又虑及硐老山空工人星散此项矿税无出部中驳诘大费周章则畏于受累六也各疆官名位已高推欲保全则无希冀开矿见功未必遽加褒赏开矿有过或将贻累子孙属员望风更相附和则慊于无赏七也疆臣年皆近耄开矿之事旷日始成安能劳精疲神为此分外不可知之事则难于持久八也此八者有公有私而其断断不欲开矿之心则一而已矣方今天下大势民穷财罄识者寒心而中国矿产之丰盈复甲于地球各国如人有重宝窖藏于地而日日不免饥寒愚莫甚焉故欲富则必开矿而以责之疆臣夬无能开之一日不过迁延时日率以无矿可采一奏塞责耳欲破君羊疑别无奇策臣请为我　皇上陈之矿蕴于山藏于地非可挈而怀也志乘有记载土人有传闻西人之游历者有撰述矿师识苗望气一目了然今中外所艳称者川滇二藏东三省及齐日江皖湖南北新疆等处应请　饬下出使大臣访订泰西各国著名矿师数人议定薪水咨送来华听候录用　特派查矿大臣数员隹乃带矿师周历各省每省现开之矿若干未开之矿若干开采是否有利转运是否得宜一律绘图贴说详悉查覆然后明降　谕旨准民间集赀开办官为保护商力不足酌提官欠助之减轻矿税二十分而取一地方官吏稽查督责统照盐法之例有成效者优加奖励敢阻挠者予以严惩持以十年而各省矿产国计民生不富者未之有也否则上下相蒙内外相遁查行驳诘徒托空言即开矿一端而天下官吏之泄沓因循已可概见矣伏惟　圣明迅断施行天下幸甚谨附片密陈伏乞　圣鉴谨奏　陈衍曰中国今日之困至于此极者一言以蔽之曰畏难苟安而已问中国何以不强佥曰由于不富问中国何以不富曰量入为出只有此数也问何以只有此数则[瞠](膛)目无以应矣礼曰问国君之富数地以对山泽之所出今吾天下在全球上一国君之富而已山泽所有遽数不能终其物一一出焉否耶四境强邻虎视耽耽其欲逐逐者甯欲吾四百兆之众胥而迁之彼使彼饮之食之耶欲吾地中之德产数千年大璞未凿者取无禁而用不竭也今中国置矿不开譬以人有重宝窖藏于地而日日不免饥寒似矣然吾谓中国之弊在尚未至饥寒第戚戚然忧其食指之繁而思以饘粥度日耳至问以子有藏镪胡不取而用之则曰发以锹锄运以畚局吾病其劳也岂知吾惮其劳夜半有大力者负之而趋矣浸假饘粥度日者疾病侵之医药继之则且罄其饘粥之资而真饥寒矣于是鬻田宅焉货家具焉彼大力者坐吾向者之堂居吾向者之室食吾以草具之食而役吾为仆隶犹以为优以相待矣畏难苟安之祸一至于此此疏抗论畏难苟安之弊穷尽无遁形嗣是而各省报请开矿者时有所闻然不派矿务大臣其各省现开之矿若干未开之矿若干仍无过而问者举一废百无济于富国之毫末乌怪其与藏窖不发者以口实谓虽发亦仅此区区果何补于事耶

　　河南巡抚刘树堂奏豫省矿务请由商人自借洋欠承办摺

奏为豫省矿务请归商人自借洋欠承办谨照缮该商议定合同开具清单恭摺仰祈　圣鉴事窃臣于覆奏练兵筹饷案内将豫省矿务现有商人自借巨欠前来认办等情附陈在案现据翰林院检讨吴式钊分省补用道程恩培呈称与义大利国商人北京福公司代理罗沙第立定合同借欠一千万两设立公司请办豫省矿务拟名为豫丰公司并于原呈暨合同内声明所借之欠商借商还将来如有亏折归该公司自理所得矿利以百分之三十五分报交力　朝廷较之官银行以余利百分之二十分报交力实属加增且开办六十年以后所置办矿产业全数报交力送到华洋文一样合同三分保欠票一纸章程一分等因其保欠票者保其所借之欠有着也其合同所议则自借欠以迄开矿永远遵行之信券也其章程则皆该公司开办以后自行之事例合同保款票两项均已由义大利公使萨尔瓦葛填盖印押作保臣详加察阅知其借欠委实非虚所拟合同九欠大致亦尚妥协惟其中稍有隐饰之处臣以私意揣之大约洋商出财华商出力名为自借洋欠实则以洋商而借洋债据吴式钊程恩培亦直言不讳而臣之愚见尚以为可行者窃以开矿非巨欠不办巨欠非集股不成集洋股甚易集华股则难而定章则以集华股为先集洋股为禁是以洋商歆于美利欲染指而无由华商绌于赀财愿交力劳而寡助近年言矿利者纷然成效茫无所睹职此之由窃查借洋债与集洋股不同向为功令所不禁而以华商而借洋债与以洋商而借洋债情形尤为有异兄为洋商自借之债托名于华商在华商则有借欠之名并无借欠之实赔累可以无虞在洋商虽平分开矿之利并不总揽开矿之权操纵依然在我事之便利计无有过于此者且即以华商独办而论无论赀本或集或借而开矿链矿之器具验矿化矿之工程仍须仰给于外人是以自有之财办自有之矿利仍不免外溢兄此赀本实出自洋商也且查合同第三欠所开有该公司执事人等除西大班矿师机师工程师化学师外尽用华人等语该洋商所有之权明有限制实与华商自办矿务无甚悬殊臣先后接见吴式钊程恩培等深知其明于大义志在济时必能力顾大局若准其承办此项矿务当克胜任现在时局日殊已准洋商在华设厂制造土货此项矿利尤所觊觎若不为先发之谋恐难禁代庖之情惟事关交涉微臣未敢擅便谨照缮该商等议定合同呈请　圣裁如蒙　俞尤再由臣将合同加盖臣衙门关防分别存发俾昭信守并发给执照指派地方以便开办臣为开浚利源起见所有矿务请归商办缘由并照缮合同清单谨恭摺具陈是否有当伏乞　皇上圣鉴训示谨奏

　　总署议覆河南抚刘　奏陈豫省矿务办法摺 附片

奏为遵议河南矿务办法改订合同请　旨遵行恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十四年二月十六日准军机处抄交河南抚刘树堂奏豫省矿务请归商人自借洋欠承办一摺奉　殊批着总理各国事务衙门会同户部议奏单并发钦此查原奏内称据翰林院检讨吴式钊分省补用道程恩培呈请与义商罗沙第立定合同借欠一千万设立公司请办豫省矿务名为豫丰公司声明所借之款商借商还如有亏折归该公司自理所得矿利以百分之三十五分报交力　朝廷开办六十年以后所置办矿产业全数报交力谨照缮该商等议定合同呈请　圣裁如蒙俞允再行加盖关防分别存发指派地方以便开办等语臣等正在核议间复准军机处片交给事中郑思赞等奏河南矿务请　饬禁借洋债一摺军机大臣面奉　谕旨该衙门知道钦此臣等就原定合同逐欠查该内惟第二欠所获余利以百分之三十五分报交力中国　朝廷虽较之山西矿利多得百分之十而其余各欠于应征地赋及矿产落地税出口税等均未开载周息八厘亦嫌过重给事中郑思贺等请饬禁借洋债与御史何乃莹条奏山西路矿停借洋欠同一用意刘树堂原奏则以华商赀本难集成效茫然必须借资外人亦不为无见臣等公同商酌山西矿务既经臣等将合同章程逐加添改奏准开办豫省事同一律义英驻京使臣日来催询自应照案办理当即督饬义国商人罗沙第仿照山西办法另拟合同章程二十条与前定山西合同均属相符惟刘树堂原拟第一欠准该公司承办怀庆左右黄河以南诸山各矿地过广应改为怀庆左右黄河以北以示限制谨照录合同章程恭呈　御览现准刘树堂电称已派商董吴式钊程恩培来京备问拟俟　命下之日即令该商董等与义商罗沙第在臣衙门画押以凭开办所有遵议河南矿务办法缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示遵行再此摺系总理衙门主稿会同户部具奏合并声明谨奏　再正在核奏间准军机处片交御史郑思赞奏翰林院检讨吴式钊候选道程恩培在河南揽办矿务借端渔利等语军机大臣面奉　谕旨该衙门查明具奏钦此复准军机处片交御史李盛铎奏河南矿务请详商办法等语军机大臣●●　谕旨着该衙门查明办理钦此查郑思赞原奏内称河南矿务吴式钊程恩培实主其事二人朋比为奸从中渔利该处不肖官员因其擅有利权趋之若鹜吴式钊托故出京擅至豫省孳孳为利程恩培生长纨夸一无所知此等劣员何能经理矿务用特据实纠李盛铎原奏内称河南矿务由总理衙门议照山西章程办理自系为画一起见惟河南原议章程比之山西原议较为妥善即如由华董会同洋商办理一语改为洋商会同华董办理则洋商有权而华商无权事关华洋商人合股办事不厌求详可否　饬下总理衙门知照河南抚详商办理各等语臣等查吴式钊程恩培二员承办豫省矿务是否从中渔利此外有无劣迹臣等无从访查应咨行河南抚刘树堂查明复奏至河南原订矿务合同于应完各项赋税均未声余又臣等既议照山西章程一体征收非将合同各欠概照山西办理无以折服洋商惟合同第三款凡调度商务开采工程用人理财各事一节既据李盛铎指称有妨华商利权不厌求详臣等复与英义两国使臣论及均以概照山西办法本甚公平再四磋磨该使臣等以为事有波折持之愈坚拟就该款内添余又出入数簿由河南抚随时派员稽查尚不致利权旁落总之各省矿务果能自集华股自行开采原无所招致洋商致增轇轕无如股本既难猝招矿务又未便停办不得已而借资异地势不能不予以利益以观厥成现英义使臣屡向臣衙门催促画押臣等以吴式钊等既经被当电商刘树堂另择妥员来京商办旋准复称豫省官绅拘守故辙风气尚未大开强求恐滋贻误仍由臣等酌量办理等语臣等公同商酌只令吴式钊先与罗沙第画押一面由刘树堂随时察看如果有从中渔利情事即行撤换以肃矿政谨附片具陈伏乞　皇上圣鉴训示遵行谨奏

　　山西商务局与福公司议定开矿制铁及转运各色矿产章程

一山西商务局禀奉山西抚批准专办孟县平定州潞安州泽州与平阳府属煤铁以及他处煤油各矿今将批准各事转请福公司办理限六十年为期应先由矿师勘定何乡何山何种矿产绘图贴说禀请山西抚查明果与地方情形无碍一面咨明　总理衙门备案一面发给凭单准其开采矿地勿稍身冘延如系民产向业主议明或租或买公平给价如系官产应照该处田则加倍纳赋　二山西商务局禀奉山西批准自借洋债不得过一千万两之数如所派勘矿师以此数不敷于用山西商务局仍专向福公司续借　三凡调度矿务与开采工程用人理财各事由福公司总董经理山西商务局总办会同办理　四各处矿厂应用华洋董事各一人洋董管工程华董理交涉一切帐目皆用洋式银钱出入洋董经理华董稽核各矿厂总以多用华人为是所有薪水皆由福公司发给　五勘马念矿地或应打钻掘井探视矿苗应先与地主商明踏损由禾酌量赔偿至开矿以后或因矿塌陷损伤民命房产应归公司抚血赔偿若定办一矿有占民地必须会同地方官或向地主租用或备价购买秉公定价务使两不受亏方昭公允所开矿地无论或租或买但遇有坟莹祠墓必须设法绕越毋得发掘　六所办矿务每年所有矿产按照出井之价值百抽五作为落地税报交力中国　国家每年结帐盈余先按用本付官利六厘再提公积一分逐年还本仍随本减息俟用本还清公积即行停止此外所余净利提二十五分归中国　国家余归公司自行分给以后中国他处有用洋欠开采煤铁矿者应请一概仿照此章将所有矿产值百抽五纳税以归划一　再此系商人筹借开矿如有亏折与中国　国家毫不干涉　七盂平泽潞地面甚广开办不止一处然各矿出入与所有盈余各归各矿清理如或彼亏此盈不得以此矿之盈补彼矿之亏致使　国家应得余利因之少减　八凡开矿所需料件机器等物进口照开平各矿现行章程完纳海关正半税项内地厘捐概不重征至开出矿产运出口时仍照关章纳税　九公司所开之矿以六十年为限满公司所办各矿无论新旧不问盈亏如何即以全矿机器及该矿所有料件并房产基地河道铁路凡系在该矿成本项下置办产业全行报交力中国　国家不求给价尸由时由商务局禀请山西抚派员马念收　十每处矿厂总以联络官民预息纷争为要应由商务局禀请抚酌派照料委员一人又请照料绅士一员由公司聘请该员绅薪水均由公司筹备　十一矿师工头开办之始自应选用洋人倘日后华人中有精练谙习工程者商务局会同公司派充此项要职至其余司事照料等职无关重大责成者皆用华人尤宜多用山西人以开风气　十二矿丁亦宜多用晋人其工价应请从公酌定至矿丁受伤应如何抚血与使用数十年后应如何酌给养老之费又平日作工每日若干时刻各节统俟开矿后再由商务局会同福公司采择欧美各矿妥善章程商请抚定夺　十三福公司于各矿开办之始即于矿山就近开设矿务铁路学堂由地方官绅选取青年颖悟学生二三十名延请洋师教授以备路矿因材选用此项经费由福公司筹备　十四山西商务局所借福公司银一千万两系约估之数将来每开一矿实需资本若干由福公司拨用后准福公司按照所用之数造印借款股份票刊刻章程定期发卖如华商于期内愿买此种股票者有则无论多寡听其买取　十五华商收买此项矿务股票应由商务局按照时价涨落照章代为收买或自行买卖均听其便如华绅富商于六十年限内将某矿股票收至四分之三即将该矿先期收回由商务局查报饬交该华商自行经理　十六凡于所准矿地遇有民人先经开采者不得侵占如原主自愿租卖应由商务局会同公司秉公给价但不得稍有抑勒　十七各矿遇有修路造桥浚浚河港或页添造分支铁道接至干路或河口以为转运该省煤矿与各种矿产出境者均准福公司禀明山西抚自备款项修理不请公款其支路应订章程尸由时另议至正定至太原铁道已由商务局另行借款修理该路左右各一百里内福公司不得另造铁道以杜争论凡为以上所准各事其页用民地之处亦照各局已定章程租买不得少占民地仍求地方官代为保护　十八每至年终或盈或亏各分矿造具清册应各请华洋公正人一人名核算无讹然后刊刻报单送至商务局查该各矿盈亏会造总册呈报抚以凭分咨总理衙门户部查核并将报交力　国家各项一并呈缴　十九该矿为中国自主之产将来中国有与别国战争之事该公司应听中国号令不得接济敌国　二十兹章程华洋文缮具两分各执为凭

　　总署奏山西铁路矿务办法摺

谨奏为遵议山西铁路矿务办法改订章程请　旨遵行恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十四年二月初八日准军机处片交奉　上谕都察院奏山西京官呈诉山西兴办铁路流弊滋多请饬停办一摺山西兴办铁路前据该抚奏称因所产煤铁各矿页修铁路方能运销现有皖粤各绅商筹借洋款来日开办当经降旨允其开办并令预防流弊酌定详细章程奏明办理迄今尚未奏到兹据山西京官呈称该抚竟将潞安泽州沁州平定三府一州典与洋人深堪诧异着将现办情形及拟定章程刻日具奏原呈所指方孝杰刘鹗二员声名甚劣均箸撤退毋令与闻该省商务又左都御史徐树铭奏山西矿务铁路宜归绅民自办各节着胡聘之一并详议具奏等因钦此是月二十四日复准军机处抄交山西抚胡聘之奏遵　旨覆陈日省铁路矿务现办情形分缮合同章程清单呈　览一摺奉　朱批该衙门议奏单三件并发钦此臣等正在核议间复于三月初六日准军机处片交御史何乃莹奏山西铁路矿务请停借洋款一摺军机大臣面奉　谕旨该衙门知道钦此三月十四日准军机处片交都察院奏山西京官条陈山西商务局借款章程关系重大据情代奏一摺军机大臣面奉　谕旨着归入胡聘之前奏内一并议奏钦此臣等当就山西抚胡聘之所订合同章程按之山西京官及徐树铭何乃莹陈奏各节悉心参酌逐条覆核原订借款章程利息既重　国家应得余利几同虚指租税课等项概未声余又似于各国开矿程式尚多遗漏自应酌量增改以浚利源而山西京官原呈谓将潞安泽州沁州平定三府一州典与洋人徐树铭原奏谓将铁轨开矿两事包与商人均属言之过甚即山西京官二次公呈将合同章程逐层辩驳亦多附会无以折服洋人何乃莹奏请停借洋款固属正办惟泰西各国率皆经营路矿以驯致富强日省煤铁矿产之富久为西人所羡若深闭固拒转恐利权旁落何如豫为之地犹得操纵自如现在中国商情集股不易仅用土法开采实系难成方孝杰刘鹗二员奉　旨撤退后义国商人罗沙第俄国商人璞科第即各耸其公使先后来臣衙门催办谓合同业经山西抚遵照奏案批准断难更改并谓已各报其本国政府往复辩论至再至三势亦难于中止臣等公同商酌日省路矿业经奉　旨准借洋款开办果将合同章程斟酌妥善于　国于民均有裨益当与各该使臣订明事关商务非同别项交涉事件应迳与洋商商办使臣不必搀预以免纠葛臣等遂博考西国矿路章程与义商罗沙第俄商璞科第将原定章程逐一增改矿章第一条原稿仅余又办理日省盂平泽潞等处矿务语涉含混改为先与矿师勘定何乡何山何种矿产绘图贴说禀请山西抚查明果与地方情形无石方准开采并添余又如系民地公平租买如系官产照该处田则加倍纳赋第五条声明所开矿地遇有坟莹祠墓必页挠越毋得发掘第六条增入所有矿产按照出井之价值百抽五作为落地税报交力中国　国家官利八厘改为六厘公积一分改为逐年还本仍随本减息用本还清公积即行停止此外所余净利提二十五分归中国　国家余归公司自行分给并声明系商人筹借如有亏折与中国　国家毫不干涉第八条添入开矿所需料件机器等物进口照开平各矿章程完纳海关正税矿产出口仍照关章纳税第十六条于租买民人已开之矿添余又不得稍有抑勒第十七条于添造支路转运煤矿添入应订章程尸由时另议第十八条每年盈亏清册添入各请华洋公正人一名核算无讹以符各国公司通例又铁路合同第六条添入铁路经过地如系民地应向业主公平租买如系官地应与地方官议定租价并照该处田则逐年纳赋第七条声明路成后中国于正定太原铁路两处设关收税与铁路无干第十条原议每年余利以四成归公司二成报交力　国家一成归商务局三成归华俄银行现改为以二成归商务局四成报交力　国家一成归商务局办公之用三成归华俄银行仍声明俟借款完清此三成余利银行亦即停收原议第十四条铁路初成客货稀少恐不敷养路之费准于附近铁路地方酌开煤铁矿数处现今全行删除以清界限其余各条亦均逐句推敲期于妥协并将刘鹗方孝杰所立公司名目一律删除统归山西商务局任办俾一事权臣等与该洋商逐细磋磨始经定议分缮清单恭呈　御览该洋商等守候日久该国使臣屡催定议势难再缓如蒙　俞允即由臣等饬令电调来京之山西商务局绅士曹中裕与洋商罗沙第在臣衙门画押以免稽延至贾景仁被各款由臣等另片具覆所有遵议山西铁路矿务办法缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴　训示遵行再此摺系总理衙门主稿会同户部具奏合并声明谨奏奉　朱批依议钦此

　　论四川建昌矿务

本舍官四川采访使来书云建昌地方地藏富有矿产殊旺煤炭铁铜水银金银该处山上各色俱有至论土人开矿所得利益殊平常不足记请先以煤斤论之该处山中几乎触处皆煤且在数处地方煤质多在地面价亦最贱譬如冕鲁地方乡人惟输小洋三分即得满装一担至在他处则价值稍昂然较他省煤价尚相去甚远乡人之用此者为数亦无多更有数处地方山中树木成林足为爨炊之用凡贫苦者又可前往樵采不出分文于是贫民赖之至于开采矿苗之法则皆仍其旧习蛮笨非常出矿处惟见掘有深穴掘至有矿之处为止人则手持灯火蛇行入穴用斧砍取矿质砍下之煤装在拖车车又无轮用一人或一童用力推行厥后即在穴外出售亦并不多事剔选然此种办法时有坍塌之虞于是又以木板回护不论其坚固可靠与否然既无人察复无人保险以防不测以故如有惨遭无妄者亦惟付之无可如何而已并不深究其祸自何来系失乎抑怠忽乎皆不得而知此种办法各处皆是虽有矿苗珍贡非常之处然其办法亦无不如是也为此开矿一业最为险恶内页竭力苦作外有官长搜查事此者无不视为畏途此外诸省开煤各矿规模稍为周详办法亦稍为妥善用人亦稍为恰当惟开采之法俱仍其旧若论建昌矿产所生利息确不甚大此其故一因旧价太贱一因购用太少遂致其利甚微建昌以北复有铁矿或又谓其南亦有铁矿数处所出铁块已足备铸该处饭锅农具之用惟尚无出运至外者推其故大抵以该处只有驴载一法而雇驴其值又昂遂致运铁出外无利可得云该处铜矿则在四川极南地方在会理州城与长江湾曲处中间该处矿产已为国家包揽惟国家能购买此处矿铜运到省城铸造铜钱凡行远者每日必见解装矿铜之车每起必有数千斤其采取熔链之法亦皆古法从未改变而矿苗去极旺盖闻开采此矿已不知起自何代水银矿特在西昌县泰昌地方时见出售所出足供金矿之用金矿需用此物亦无多余从未见有以水银出运者按该处金银两矿则在鸦砻江两岸多难更仆数当鸦砻江与白水江两流会合处在建昌之南即为金沙江凡鸦砻江经流处所居人名之为金江此名殊为恰当盖在江两旁凡人使采各处无不应所求而畅所欲然论其自出之利则至今渺若无有其故确有多端一因开采之法太古二因官吏侵蚀太多三因无局差管辖职是故时有械斗斲行凶之事而一遇肇事官长又页禁绝不准开采矣四因无赖游民时行凶暴每出去掠衣物杀害工人以致民不安枕不愿为此幸二年以来中国政府始知开矿之益调拨兵队以资防护又将开矿一事委美国人名某者承办自此以后高山之巅每见有机器弃置无人顾问原其故盖因无人驳运无大路可通耳然则此种弃物将亦有所用乎曰请静待以观其后顾所有购费已为不资而所生利益确甚无多奈何中法新汇报西九月二十八号

　　纪山西矿务

北京合股公司于西七月十八号在伦敦聚会合股公司董事商议添筹股本英金一百五十二万镑出售新股票一百五十万股每股价英金一磅名曰山西股票此项股票可得该公司每年所得利息十分之一议事时首董宣言曰中国政府现准本公司得专山西省内煤铁等矿之利并准采办山西通省内所产石油煤铁等矿地皮约有二万一千方英里之谱合计有一千三百万亩之大此煤铁矿地通地球中应推为首[屈](掘)一指矣英国与中国政府议办山西矿务已迟至十二个月之久屡次议驳种种为难方始允准诚为欣幸此皆藉英国意大利两国政府合力襄助赞成其事两国驻京使臣相助为理本公司深为感激本公司在中国总经理人罗萨地于一年之内经几番辨难卒成其事足征其人办事勤能此事议有六月之久始经总署批准中国政府准英国公司专此项利益此为开宗明义第一章山西一省北界长城南至黄河共有五万方里地面居民有十五兆之众东界燕京相距一百二十英里据公司矿师报称查勘地势山西省西南一带多半产油矿苗甚旺所产之煤每吨售价银十辨士将来如用新式机器开挖更可售得善价所产生铁每吨仅售二十先零煤铁不特多而且佳开采亦易各地居民甚众且工价极廉每人每日工价三辨士至九辨士为率且招之即来随时可集本公司宜速筹转运之法筑造通省铁路路以通血脉且接至海边码头以便轮船转运既由中俄道胜银行承办保定至正定及太原府铁路本公司已与该银行订立合同山西省北境之煤可由此铁路转运如此则北京天津迤北各城镇均可运行无阻山西东界至山东省现为德人所管亦在彼筑造铁路将来山西铁路必可与山东接连运煤更形便利煤矿之地距扬子江之襄阳仅二百四十英里扬子江中可以行驶载重二千余吨之轮船为英国在中国商务总汇之所英国既得在地球中最大之矿扬子江商务较前必更形推广山西扬子江广东三者为英国商务最盛之处至中国与英国政治如何及中国内乱频仍英国应否代为勘定此则国家自有权衡余不能赞一词因在商言商不便越俎也两月前已派人至德京木百灵与德人商议接连铁路之事德人以此事两国互有利益已极力承允接办按该公司于一千八百九十七年三月开设初筹股本英金二万磅共分一万九千九百常股每股英金一磅内有二千股每股英金一先零系属义大利首相罗叠尼及本公司经理人罗萨地名下者所有新添股票由英国银行出售英人既有此利益但愿长保利源日兴月盛则幸甚矣伦敦中国报西七月二十号

　　节录大[冶](治)煤矿华丰公司严道开策禀稿批词

窃职道于上年代陈胡绅禀请开办大冶煤金广当奉宪台钧谕允准并禀明先开桐梓包柴煤矿遵由职道履勘矿山确系胡绅价买验执契据附近并无庐墓所出实是柴煤与铁政毫无妨碍设立华丰公司等情借钤大冶县印信申覆在案胡绅原请仿运道局章三成纳税仰荷宪台体恤商情免予报交力莫名钦感胡绅奉谕之初曾请报交力蒙逾格垂仁办有成交力区区一隅之地小试其端竟得获兹厚利亦非始愿所及既荷宪恩高厚尤愿格外加倍报交力五成藉抒微忱伏乞恩准赏收指拨何处局所即自今冬起由职道按季报解其余五成议以二成分派股利三成开销局用勉可支持职道前禀声明胡绅邀同办理兹适投交力来鄂自当一切督饬妥办以抒宪厂堇所有胡绅报交力五成煤价银两代求赏收指拨缘由理合具禀宪台察核是否有当伏侯批示只遵实为公便　批云览禀均悉查近年叠奉谕旨饬令各省招商开矿诚以中国矿产最为外人所觊觎果能由华商集资开采经理得力则上足利国下足利民实为当今急务兹据禀胡绅开办大冶县尸禹桐梓包柴煤士窿着有成效每年可获利十万两或十万元上下愿以五成报交力即自今冬起由该道按季报解禀请指拨等情具见急公殊堪嘉尚惟该处煤窿既系胡绅资本创办应由商务局饬转胡绅来局面询明确果与所禀情节相符即准其开办其报交力之款从宽自光绪二十七年为始每年缴洋银五万元应令将明年春季报交力之款先行预缴洋银五千元以资凭信拨解纺纱官局兑收准由胡绅设立华丰公司归严道督饬妥为办理嗣后每年报交力即以五万元为定额按季呈缴由官随时派员前往该公司稽查帐目以昭核实如余利溢出十万元之外再行酌加捐数仰商务局转移严道遵照并迅速传询胡绅刻日据实禀覆以凭饬缴定案勿稍迟延此缴

　　江西前代矿政考

今制府刘公于同治间抚治江西重修通志使吾乡赵撝叔大令主其事光绪初年书成进呈　御览精核称善本顾于矿政一门因前志之旧未及补缀其壴皮铸篇虽颇记现行事例但所用之铜非采自本省则仍与矿政无涉独所纂职官表凡宋代提举坑冶之官可考者悉为载入则赵君之卓识也余按周礼丱人之职先王设有专官顾自遭秦火典籍就湮龙门为后世史学之祖而平准一书仅田各及钱币之制盐铁之官自汉以下诸史志皆兄以食货名通论国用纠棼杂糅读者病焉史志且然更何论方志耶自宋史食货志始分子目别为坑冶一篇元明二史因之此则创体之善未可以全书繁冗面并没其长也江西矿产唐以前见于载籍者如汉书地理志鄱阳县武阳乡右十余里有黄金采续汉郡国志亦同地理志又言豫章出黄金然堇堇物之所有取之不足以更费王隐日书鄱阳乐安出黄金凿土十余丈披沙之中所得者大如豆小如粟米此江西产黄金之证刘昭续汉志注引豫章记云建成县葛乡有石炭可燃以爨按汉建成县为今高安上高兼及万载县地此江西产煤炭而中国取煤始于江西之证隋书地理志临川有铜山则又产铜之始见者其云建成有然石即豫章记所谓石炭李时珍本草纲目据异物志以然石别为一物者非也德兴为古乐安县陈改名银成其已采银可知隋省银城入鄱阳唐高宋总章二年邑人邓远上列取银之利上元二年因置场监即以邓公为名南唐改设德兴县而场名仍旧至宋天圣间山穴倾摧而银课未除范文正公始请罢采又唐时金谿尚未设县先置银场汇苑载葛佑为金谿监银场更因亏岁额被拷佑有二女至孝同跃冶中骨化为银此又产银之证历汉至唐其约略可考者如此自唐季藩镇割据各擅疆土务尽地力始大兴矿政欧阳公修新唐书其食货志载天下银铜铁锡之冶一百六十八所仅列饶信二州之名而地理志独详言之考其所列洪州有铜坑一江州浔阳县有银有铜彭泽有铜饶州贡麸金及银有永平监钱官凡铜抗三乐平兼有金银铜铁虔州南康有锡雩都有金天佑元年置瑞金监大庾有铅锡安远有铁锡袁州有铜坑一宜春有铁信州有玉山监钱官及铜铅坑各一上饶兼有金铜铁铅弋阳玉山并有银抚州贡金临川有金有银其详于矿产者盖由唐末五代考究而得为盛唐所未知也夫矿产大开则民夫毕集成都成聚狱讼滋繁故始则设场以督课继且设官以治民以地理沿革考之凡今之情安上高万载龙泉金谿铅山安仁德安上犹龙南瑞金石城皆先设场而后置县非第德兴一县为然若吉水县本为吉阳场瑞昌县本名赤乌场弋阳县别有宝丰场宜黄先为县县废而又置场后复为县盖皆始于杨吴南唐诸主天佑顺义升元保大之年而北宋因之其所设之场亦有不因矿产者如龙泉则以材木德安则以蒲塘所谓蒲塘殆即今之芦课余疑瑞昌滨江与德安接壤赤乌场常亦为芦课与矿产无涉然其余各场大率采矿者居多循名核实则铅山瑞金金谿其尤著者耳宋史食货志云旧饶州永平监岁铸钱六万贯平江南增为七万贯而铜铅[锡](鍚)常不给转运使张齐贤访求得南唐承旨丁钊能知饶信等州山谷产铜铅锡乃便宜调民采取于是得铜八十一万斤铅二十六万斤锡十六万斤岁铸钱三十万贯此宋因于南唐之明证其所设提举坑冶司为江西专官掌收山泽之所产及铸泉货以给邦国之用初设一员元丰初分置两司在饶州者领江东淮浙七闽在虔州者领江西荆湖二广嗣后或并虔于饶或并饶于虔或易其名为提点铸钱或并其职于漕臣发运然实兼采各矿非止管理铸钱赵宋一代矿政实以江西为枢纽也至江西产矿地名着于宋志者金则饶抚南安银则饶信虔建昌南安铜则饶信虔南安铁则袁有冶虔吉有务信有场铅则信与南安锡则虔与南康南安而元丰四年又有禁虔吉两州铅之文其见于地理志注及元丰九域志者大略相同

且宋代又有采矾之政绍兴十一年铸钱司韩球言铅山场所产之矾高于抚州请增胆矾土矾价值是则铅山于五金之外复又产矾故北宋之初尝以县直隶京师元代又升为铅山州直隶江浙行省地方因矿产而重有如此者若元史食货志所载较宋志为略然亦云饶信龙兴抚州有金抚瑞有银饶信龙兴吉安抚袁瑞章贡临江皆有铁而铅山州兼有铅锡矾又云乐安县小曹周岁办金一百两独不言江西产铜而顺帝本纪则云至正十二年中书省臣言张理献言饶州德兴三处胆水浸铁可以成铜宜即其地各立铜冶场以张理就为铜冶场官证以明史食货志言明初铜场惟有德兴铅山后始采于他省者其事正属相因是江西铜政元代亦未尝废也其所谓胆水浸铁成铜实系宋时旧法按沈括梦溪笔谈信州铅山县有苦泉挹其水熬则成胆矾烹胆矾则成铜熬胆矾铁釜久之亦化为铜宋志崇甯元年提举江淮等路铜事游经言信州胆铜古坑二一为胆水浸铜工少利多其水有限一为胆土煎铜无穷而为利寡明史地理志德兴北有铜山山麓有胆泉浸铁可以成铜又铅山西南有铜宝山涌泉浸铁可以为铜　大清一兄志胆泉在德兴县名有二亦铜泉以泉浸铁数日辄类朽木刮取其屑锻链成铜又铅山县铜宝山石窍中胆泉涌出浸铁成铜天久晴有矾可拾本草纲目铁铜以苦胆水浸至生赤煤熬链成而黑坚又引名医别录云矾石能使铁为铜综观以上诸家之说盖以水含矾性浸铁而链以为铜故水曰胆泉矾曰胆矾铜曰胆铜而据别录所言则陶宏景以前已知此法今日泰西化学盛行诚能考验而修复之不且与铅内提银银内提金同称神妙哉明史地志复谓德兴东有银山旧产银铅山县又有铅山产铅铜及青绿又云进贤西南有金山产金上高南有蒙山旧产银铅上饶南有丁溪山产铁又南有铜山弋阳有军阳山旧产银临川西有铜山旧产铜金谿东有金窟山旧产金万安东有蕉源山产铁新喻西有铜山旧产铜皆一一指陈方向胪列山名洵称详核其云永丰旧产银矿者即今之广丰也其云万载有铁山界巡检司崇义有铅厂巡检司虽附着官名而万载固产铁之区崇义实产铅之地也独怪食货志坑冶一门转只寥寥数语自德兴铅山铜坑而外但云洪武六年置进贤新喻分宜铁冶而论金银之矿则称最为民害其涉江西者仅有世宗初江西有盗矿者一语及神宗时税监潘相之名盖因中官横恣骚扰闾阎为民代大獘不成政体无善可纪故特着殷鉴耳然则统前代而计之江西之矿政莫盛于宋莫獘于明固彰彰矣虽然观于宋洪迈乞减贡金劄子元危素富州蠲金纪事则宋元亦非无獘而究未因噎废食若明代委政奄人则一切都无是处又岂独矿务之不可开哉又接近人论煤炭之用以为胜于金银而唐以下史志殊未之及惟山堂肆考有丰城萍乡二县皆产石炭之语是又宋时煤矿之据也所可异者江西最重风水而杨曾廖赖诸人皆起于晚唐以后顾宋代三百年矿政大兴未有执风水以相难者然则今人所讲风水其果合杨曾廖赖之本旨乎抑亦惩前明之弊而姑托此以为词乎上筹国计而必课乎实功下体民情而徐化其成见是在执政者之善为措置耳余故表而出之以谂谭是邦掌故者

　　萍乡煤矿有限公司招股章程

此矿系在江西省袁州萍乡县境故曰萍乡煤矿叠经泰西著名矿师赖伦及克利马等详切履勘佥称质佳苗旺数百年开挖不尽实为中国难得之矿本为湖北铁厂急需焦炭而设该矿煤质之佳尤胜于开平既可链制焦炭又合轮船铁路之用光绪二十四年三月督办铁路大臣兼督湖北铁厂上海轮船商局盛会同湖广总督部堂张具奏钦奉　谕旨萍乡煤矿现筹开办请援照开平禁止商人别立公司及多开小窿招价收买着德寿即饬所属随时申禁以重矿务等因钦此钦遵在案查萍乡煤矿创办两年有余经之营之规模业已粗具矿务已见成效当创办之初尚未招集商股惟轮电两局及零星附股共已收得库平银一百万两而置办机炉等项需款不赀又向德商礼和洋行订借马克四百万合计中国规银一百十余万两以为陆续购办机器之用分期本息归还今矿务已见成效自应赶紧筑造铁路以应运煤之用查萍乡至安源业已造成铁路十四里名曰萍安铁路今页展设至醴陵铁路九十里与萍安铁路十四里相衔接据洋总矿师赖伦估计机矿工程铁路总公司洋参议李治估计萍醴路工总共约需股本库平银三百五十万两则运道可以畅通礼和借欠可以如期归还利权自保不落外人之手是则除已收得股本库平银一百万两外尚须添招股本库平银二百五十万两庶几一气贯通将后之利源大沛可操左券所拟详细章程条陈于后设有未当幸不吝赐教焉　一煤矿及铁路股本共计应需库平银三百五十万两除已招收一百万两外尚应添招库平银二百五十万两惟上海为各口商务总汇之地一应出入皆以规银汇兑若以库平而论页按一零九六申作规银则现在兑收股本将后兑交股息皆有畸零之类故议得前后所招股本一律改为规银计共作股本规银四百万两前所收过之库平银一百万两再向原根找收规银四千两作为一百十万两今应添招股本规银二百九十万两除已允江西众绅商留起五十万两轮船招商总局一百万两外净应添招商股规银一百四十万两　一本公司股本规银四百万两每股计规银一百两共计四万股每股票一张随给息摺一扣一股至千股均可随意附搭　一本公司以萍乡为总公司他埠为分号将后上海汉口等处皆页设立分号以便生意进出可以就近交接现在各海口之分号皆寓在招商局内凡欲附股者或在萍乡总公司或各海口招商局皆可挂号先行报明姓字籍贯如搭一股者先收规银十两由招商局代出收条一纸俟挂号截止填付股票息摺之时再找收规银九十两以成一百两之数其银当时收足此为有限公司如挂号之后不来领取股票息摺则挂号先收之银概不给还应于何时截止挂号填发股票息摺尸由时再行登报声明　一股息按年八厘闰月不计每至年终结帐除官利及一应开销之外盈余若干分作十成以二成缴部以伸报交力其余八成应酌量将机器房屋轨道路车折旧若干成股商余利若干成员司花红若干成尸由时再行秉公酌定刊明帐略以示大公　一凡事先难后易将来生意丰盛如或别有推广应议加股之时亦照各公司大例先尽老股以昭公允　一本公司系轮船招商局经办而股本亦系招商局为多年总结帐必先缮呈　盛督办宪及招商局总办总董核鉴然后刊印帐略分送股商是以股息及余利页五月初一日乃能凭摺照发　一生意大例最忌帐目混杂本公司进出银钱煤焦数目立流水簿逐日过清不得屯积按月月结年终则总结庶几眉目清楚招股等事虽由招商局挈其纲领至平时帐目本公司另有司事专责各清界限以符商例而昭公信　一本公司专招华人股本所以股票必页填明府县籍贯以免含混影射如或转售与人页将票摺持向萍乡公司或上海分号更名换票亦只准换华人姓字籍贯本公司注明底册方为本公司实在股东倘有并未更名注册而所恃股票非本人姓字籍贯至本公司自称为股东者本公司概不承认　光绪二十七年六月　萍乡煤矿总董　谨启

　　宝石类考

西四月十七号伦顿矿务报云我英国各属地所产之钻石碧犀玉石各等玩器甚为可贵故商务中人获利之多者莫如贩卖珍珠钻石诸物也今试将各处开采宝石情形详言之尝见有一种水晶钻石其形三角内晶光闪烁若以显微镜窥之四面现出花样玲珑人巧所不能及尝有矿师名卡士道劳士考之谓此三角钻石为地球初辟之时火山所焚之石历岁久远结成晶光又有一通人名曲碌士者去年十二月七号在英皇宫院当讲书时曾论及钻石所产系经烈火焚爆山石积久而生宝光确凿可据试用大远镜窥之见其石纹俱成三角形式与别样钻石不同便可知矣寻常钻石于日光中看之不见有光惟玩于暗室之中始觉光芒发越更有一种以日光照之色同牛乳之白已上两种倘以猛电灼之即现出斓斑色泽惟花样系出于人工造作终不及天然生成之妙故以三角晶钻石为胜也然观其形式虽成三角而角上棱峭之处已渐近于圆可知三角晶钻石乃经地球火质焚爆之余矣又考其石纹之生实于地中先成水晶之质即生此石纹结成钻石之点逐渐生长于地中也更考亚非利加洲之南产有宝蓝钻石以人目视只见所闪者为蓝光较之各地所产者有青色有红色有黄青色有蓝青色不同诸等钻石若以日光照之便生光气无俟电火之灼始有光也乃曲碌士更谓我藏有钻石一颗原质常闪青光若以电火灼之可抵一洋烛之光但我曾考始生之钻石人初取之见其并无光气至历时已久又见其石面渐转黑色至欲马念钻石之美恶宜用电光炙之如该石系含有数光到此毕现若不用电火犹可就太阳光中映之光气亦无隐曜如遇钻石之不佳者电火一及便成黑色此亦辨之甚易耳惟有一种上好玻璃其光气之发甚类于钻石无识者实不能办此亦以伪乱真之当审也故曲碌士又出一扁身钻石使人取显微镜照之见其中之三角形斜袤相间移照假钻石则无此三角样而且无精光之气发露此可辨之真也更有矿师名质者自皇宫院历学有年尝究心考得大红宝石原质之生发云石纹所现系似红丝积成因发现红光于外至于盐有产于山者系属五金之类故其色亦备五金之光也若无五金之质杂于其中则盐亦同水色之清而已按盐则我能考之至大红宝石之色从某原质所变我曾经用药试验数次总不能考得真确惟药水所及之时见其石质坚浑令人可爱若用显微镜观之见其面上石纹形同蛛网又放宝光从可知宝石之精亦积宝砂而成之耳　更有一种水晶红石人亦宝之而既知石以砂而积成故因知水晶红石时有别样砂杂生于其际此亦可以镜而测见也至考杂砂之生于其中者其角形有六十度昔人寻得红宝石多见其中生一孔满纳煤气有一格致家名保老士打曾将有孔红石内藏煤气者隹乃往新西兰国京城交珍珠玉石行商代验美恶该商不审竟将此石以口含之其石即从口内爆裂可知石蕴煤气触人身之热即发矣地球初成其热质能生百宝之精又可知矣今各埠琢石之工日精一日而我埠石工名企利满系伦顿人其考辨石质甚确曾云上好之钻石大红宝石琥珀珊瑚各等俱从粗石变出余考察不少自问于琢制宝石颇能致精然尚有许多宝石为余所不能识且有以矿学名家者尚不能辨则欲识宝石之真未易言也又恶士佛大书院教习名马士者曾在英国大博物院为考察五金之师偶在英皇宫内学院宣论云我有考究宝石之法不必将石挖开致伤完璧惟以尺将石四围量过并用尺量出石之回光便分得精粗美恶然则此尺实为考辨石质之要物乃马教习复制一机器能马念出水晶之光此物亦甚有用故英国各书院均往购买以备格致之用宜此物价值特见昂贵也又新制一机器遇宝石之大者能收光于一边便知其石之粗细乃马教习复谓人如嫌机器之不可用可专用药水分之较捷其法盖先将宝石权其轻重然后以盘盛药水使宝石之影印于药水中再权之如其石重于前便知此石之美如[轻](经)于前则知此石之恶矣然此法前人曾有行之者固非自后创之也

　　矿务问答

问泰西之富效在矿务中国仿而行之于右有合否曰矿之兴也由来旧矣特古无矿务之名耳子华子曰黄帝之治天下也百神出而受职于明堂之庭乃采铜于首山以铸神鼎焉此为采矿之所自始筦子地数篇曰出铜之山四百六十七出銕之山三千六百九伯高对黄帝曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜金上有陵石者下有铅锡赤铜上有赭石者下有銕此山之见荣者也淮南子坠形训曰正土之气也御乎埃天埃天五百岁生缺缺五百岁生黄埃黄埃五百岁生黄澒黄澒五百岁生黄金偏土之气御乎清天清天八百岁生青曾青曾八百岁生青澒青澒八百岁生青金壮土之气御于赤天赤天七百岁[生](空)赤丹赤丹七百岁生赤澒赤澒七百岁生赤金弱土之气御乎白天白天九百岁生白矾白矾九百岁生白澒白澒九百岁生白金牝土之气御于元天元天六百岁生元砥元砥六百岁生元澒元澒六百岁生元金可知五金之矿有苗可察伊古已然周官一书有丱人之职掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之其禁令由斯而谭矿务一端历古如斯非蜀犬泰西之秘计也又考列国岁计政要载矿税一则计布国矿利二千三十万九千六百八十大拉合银八百九十三万六千余两俄国金矿余银二兆六十九万八百四十二磅合银一千七十六万三千余两比利时矿捐六十二万八千福兰格合银十一万九千余两英美两国矿产至旺足见泰西所以致富之道发源于矿亦一端也想我中国五金之富甲于地球光绪癸酉年西报称德人游历中国曾遵直隶山东湖南湖北等省探息至详谓矿产极富煤銕尤多复闻山东山西云南亦然奥国博物院谓中国煤产以江西乐平山东莱州浙江江山及湖南等处为最而莫多于山西比利时议院谓中华土厚人稠金银銕锡四金之产所在多有通国煤产十倍于英中国矿产西人多称述之盖早垂涎于此也中国士夫非无知者如漠河之金矿开平之煤矿平泉之铜矿早经开办具有成效迄今时局维艰弥形支绌是以　朝廷屡陈开采之章　皇上大颁开采之诏各省督抚将军曲体　宸衷于直隶江西湖北浙江等处迭开矿务湘省亦并兴此举自客岁至今各府州县陆续兴办近闻常甯之铅矿辰州之安的摩尼矿湘潭之煤矿颇称极盛益阳甯乡各处亦次第举办夫矿本天地自然之利取之不竭用之不穷者也又得其人筹之尽善采之得法则七泽三湘之地不即五金坌溢之区哉

　　开办湘省矿务说

奏为拟办湘省矿务设局试行开采冀苏民困而浚利源恭摺仰祈　圣鉴事窃维湖南山多田少物产不丰而山势层叠奥衍多砂石之质类不宜于树蓺惟五金之矿多出其中煤銕所在多有小民之无田可耕者每赖此以谋食近年洋銕盛行利源渐涸惟煤尚可通行然纯用土法开采工钜利微未几即畏难中止其矿产素盛久经封禁之区遂时有人潜往盗采获利稍厚则君羊起相争斗斲讼纷起地方牧令封禁因之愈严贫民恐自塞其衣食之涂常有斗斲杀致毙多命而隐忍不敢举报者重利轻生其情极为可悯光绪二年臣宝箴卸署辰永沅靖道事回省曾备言其状谓宜及时经理不可使天地自然之利所以养人者转以害人前抚臣王文韶正拟试办旋奉　命内用事遂中辍上年五月兼护督臣谭继洵遴委通晓矿事员弁查勘湖南诸矿周历衡永各府所得铅铜煤矿已十余处于民田庐墓一无妨碍臣到任后适值农民歉收每县乏食饥民多者至四五十万口近省浏阳醴陵两属私掘矿砂者日常数千人地方官赈抚弹压岌岌可虞由省迭派营勇分涂防范因思荒政通山泽之利古称禹汤有水旱之灾于是铸金为币以捄民困是开矿之举行之歉岁尤为急务而近年内外臣工疏陈开矿事宜俱蒙　圣恩俯准立见施行如开平石某矿大冶銕矿尤有成效可睹诚以今日公私匮竭非广开利源渐塞漏无以为自强之本计谨查康熙五十二年大学士九卿议奏云南等省开矿事宜奉　上谕天地自然之利当与民共之不当以无用弃之要在地方官吏处置得宜毋致生事耳等因又乾隆三年奉　上谕两广总督鄂弥达议覆提督张天骏矿山开采恐滋聚众之奏据称铜矿鼓铸所需且招募附近居民聚则为工散则耕作并无易聚难散之患地方大吏原以整顿地方岂可图便偷安置国计于不问张天骏藉安靖之名为卸责自全之地着交部议处等因钦此　圣训昭垂炳如星日臣仰蒙　圣恩俾守兹土当此时局艰难度支日绌凡有可以稍裨　国计民生者分应殚竭愚忱尽其力之所能及兄值湘省旱灾截漕备赈仰烦　圣廑矿产为自然之利宜设法经理少佐赈需且行之目前既可以工代赈如渐办有成效尤可次第推广以为练兵制械之资冀补库藏之所不逮拟于省城设立矿务总局委候补道吴锦章总理其事仿前湖北抚臣胡林翼并办厘金取刘晏采用士人之法泽湘士之有志节识度不为利疚者量才委用南北洋及各处熟谙矿务机器之人亦即随时商调以资指臂先择铜煤铅矿等矿较有把握之处试行开采目前需费无多可毋庸预为筹备应用机器如湖北銕政等局有可借用者暂为通融俟稍有成效再行酌议集资抽税章程奏明请　旨总期行之以渐持之以恒先程尺寸之功徐图扩充之效庶期杜争竞而息觊觎尽其分之所当为而已所有拟办湘省矿务设局试行开采冀苏民困而浚利源缘由理合会同兼护湖广总督臣谭继洵恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏三月十二日接回原摺奉　朱批所奏甚是该抚其悉心妥办以观厥成钦此

　　释矽

常甯水口山开出铅金广其铅面结有晶形之物主矿者不识有持以示梦生者生见其六角尖顶形而粘连一层非如科予遂断为水夕里开即矽养盐类所凝结也按矽养原质为夕里西恩实即矽为黑色颗粒之独质与养气相连则为夕里开即矽养亦名玻养其类分二大纲曰土夕里开曰水夕里开其土者为科子形分三大类碎口锋利明如玻璃者为晶属如水晶墨晶茶晶碧王西俱属之明不透形碎口如蜡者为西马犬能之属凡宝石猫睛空青试金石桃源石玛瑙俱属之边角薄处教明者为嚼斯不尔之属凡鸡血石砂石海浮等俱属之今此矽养俱非此类应断为水夕里开其中含水其结成较土夕里开为嫩除轻养二气几无以燃熔之其类虽统于阿背尔然亦有多种有戏色者有无戏色者有走入木中而结成树阿背尔者有走入火山石中圆转如珠而为珠新搭者惟海亦见爱新脱并台白西亚二种明如玻璃或结如凌与此相似应断为此二种之物其所以能结于铅金广之故实因水性本热而好与夕里开相合其中又含有炭酸其能力能使石销化夕里开离石而与之行复经地震遂走入铅金广脉中其水尚未尽干遂含水成水夕里开若非此情形则为古泉遗迹其水曲火山石面而来遇先成铅金广之处而成潭其水中炭酸为铅性所收独余夕里开与水相合为日光销铄而夕里开独沈下遂结于铅面又过若干期乃为土石埋没若更非此情形则此矿为一热变石铅夹入石中当石熔结时夕里开由火山石中走出遇轻养二气而含水又遇铅质相合而成玻璃质结于铅面玻璃有以矽养夹铅烧成者梦生虽未到常甯惟依斯理断之其铅必在火山熔变石中也惟矽为宇宙闲最要之品除养气外无有更多者石赖此而坚硬其与别种金类合化均成有用之品其在动植各物中亦为要质今更详释于左　夕里西恩之质与石布相类其形有三一为淡木色粉二似笔铅三为晶粒形与金类相同以法熔之成块与铜铁和熔法京有二小石駮用矽与铜相和铸成中国铸钱每糁砂子亦是此意而其质脆者因矽养未熔不能与铜相结　用矽养以取矽即夕里西恩其法同石布养取石布而其工较难　夕里西恩之质除养气外无有比其多凡金石各体无不含有其质其用能使各质坚硬与养相合为矽养其质明净为三分剂火石砂子为田各净之质水晶则几纯为矽养　矽常与金类相合与灰即金灰玻养卤兼素特即苏打美合尼西即蛤利哀卢弥那即铅矾精也等相连为各类之矽养而常消化于水即能消化之盐类矽养也　弗气为独成之质钙弗金广含此最多而与矽爱力甚大设以金类或玻璃作器盛之必●分出而合化于器之质内以最佳之钙弗石并砂或玻璃置大瓶中加浓硫强水重六倍加热用玻璃管曲二方角至二端平行一端入玻璃杯一端入瓶口杯内满盛汞以浸没管口为度若不用汞则矽养遇水成胶粘塞管口所得之水滤出为轻弗矽弗二加以钡绿则成晶粒形用小瓶盛水至颈以矽弗倾入则水面结矽养如瓶倒置而水不流如用水写字于玻璃面以矽弗气倾其上则成透明阳文之字　矽养盐类诸质常藏山石中而分为二大类一为矽养盐类易被酸消化一为双矽养盐类欲知其为何种盐类质页研成极细之粉初以轻绿试之加以浓硫强水如不销化则为双矽养盐类如其销化则常令水变色所分之质胶为云形为粉形内含轻养为矽养轻养再以钾养炭养水沸之如能销化如销化者则为全销化之质其能稍销化者则为若干销化之质　凡欲分出其矽养者如其含者之质能销化则以盐强水加热干之则矽养分出而不能熔其矽养加以钡养淡养则结为白色加以银养淡养则浅黄色加钴养醋酸或加铅养淡养俱为白色　又凡含矽养之质可将钠养炭养用铂丝粘取熔珠冷时色再加热粘取矽养之质少许入火熔之必发多泡因炭养散出也再熔之二三次后其珠透明矣又欲以暗质验之则将钠养淡轻养磷养用铂丝粘之加热则淡轻养化散而成珠再以矽养粘之再入吹火内层见矽养在此珠内搅动若不俟其熔冷则为暗质

凡草本之叶茎作光亦因含矽之故盖土内常含此质而数分销化于水草木吸之以作光料而为挟持全体之硬质其中以藤竹为多五谷中含矽质者以麦为最富故常以之织为草帽团扇光致可观五谷中常有因受肥太盛结实而其本低压受土而反生秧者实因所含矽质太稀之故若其土含矽质颇多而仍有此病则为水内炭酸未能任其销化之力故近日肥田有用苏打者因其含有矽养见水易销可以省五谷吸受之力而遂其长养添入硬质则根茎可以任重而子粒可以加多　禽兽羽毛常含矽质多者愈美人之指甲发皮眼球明壳皆含之身内之骨虽鉐质所成而仍含矽以坚其体筋节之管皮亦有此料故到中年矽质加多变为过硬养生家因此而用汽水凡烧瓦器者其土内常为铁矽养而相近之水含之愈足故瓦胚烧成即以斯水滚之则成一光面如腊烧之则其汁走入土孔而不漏　作磁器之油亦为矽质而内不含铁养以高陵泥配以矽养酸更加卤兼类之水俟胎烧成蘸之火至油熔为止　凡作磁器页铝矽养然纯者不适用因其干则收缩而歪也必加以矽养酸然斯物不坚故又必加以卤兼类或鉐矽养使其受熔则相食而坚用卤兼类过多则略能过光或以烧玻璃料加入锡养亦能成洋磁而不过光　以矽质取香水其法以火石加热倾入水中自能裂开成粗粉磨之极细将自散油和之渐添以水油之质点分而不合水从而销之蒸之则得香水　矽养放在卤兼类水中则成钾养矽养或纳养矽养而销化于水若用卤兼类而少用矽养所成之物状如小粉浆西名熔玻璃再浸于沸水则销化甚速可傅于木器之面以代漆而火不伤敷于石壁不生苔藓石料不固者涂之可免冻燥之裂涂于丝可为救火衣　凡作玻璃以金灰矽养和以矽养酸或铝矽养明净而坚裂火可熔若三者合用别加钒矽养名曰布谦玻璃为最上之品即中国所谓红毛片以铝矽养和鉐矽养则熔冶不须久煆而略青蓝即中国通用之玻璃以金灰矽养或铅矽养制之易熔可受琢磨若迳以铅加入则略如水晶能令光曲可作眼镜千里镜之用或以配料之多寡而成宝石作青黑瓶之玻璃乃以沙土和番卤兼所余之石灰或木灰烧成内含铁养或锰养故黑为最下之料　凡作玻璃器不经煨炼则易脆裂因内层未随同俱硬故也若成后仍闭置鑪中以火养之逐渐减火使之由渐而冷自坚固而不畏骤冷骤热中国玻璃易脆即由未火之故　凡烧玻璃之鑪如通心铛而圜其顶四周开户以入物料入后约页两昼夜方能熔　凡烧玻璃欲其有色深蓝用钻养深红用锰养青用铜养浅绿或棕黑用铁养花红及玫瑰用金养中国红色乃用尿积　若制套红则以白玻璃俟其将冷时以红玻蘸之冷则相合琢至白底而花露作磁器之醉红亦同　凡欲作花者以蜡敷其面而画之至露出玻璃以弗气过之则无蜡处为弗气所蚀而如錾若以矽弗过之则为阳文见前　玻璃常有气泡加硝少许令硝放出养气其泡即散出　有数种金类融之可打成器皿如玻璃而能受椎打伸长而实非玻璃银绿其一也　法京近有假冰戏者以化料倾于地而成盖所用为矽质也　凡古玻璃皆绿色盖其时未能得通光之理如用下等之料所得玻璃每为绿色盖因止能通光之黄与蓝而阻止红光若加锰养得红色即通光之红而阻光之蓝与黄而三色相和则所通之光为白色　中国诗每称碧琉璃而不及他色实因此　凡矽养每遇淡轻而烂铅养玻璃遇轻硫之空气而变黑遇湿气则卤兼类常随去而但存矽养塚间掘得之玻璃器每如珠光即此故　右释矽凡言矽者皆其本质凡言夕里开或矽养皆其配质凡言矽养盐类者为与轻绿类合质凡矽养者皆矽养二亦作矽养三

　　论中国开采矿产事

有欲以印度矿务章程施诸中国者惟其中载有纳捐探矿诸条行诸印度则可若行于中国则未见其宜也此其故盖有数端焉纳捐探矿为中国向所未有其有愿查探者亦无人阻止之一旦而欲其纳捐则必生乱矣此其一也其次如探矿而必纳捐则必经由衙署差役华人性情向不愿与在官之人来往故其谚语有之曰一生不入公门便是此生之福设必欲强之人官署纳捐始得准行则彼必不愿为之或仍如常探矿必欲勒令纳捐则衅端即由此而启盖其矿纵经查探亦未必果为开采一经纳捐即与弃之无异故为华人所断不肯为也兄华人皆视国家之地为公众可用故樵采伐木建屋等事皆任意为之已成习惯今一旦而忽有此举而谓肯遵奉无违乎三则华人纵肯纳捐亦多为难之处以华人每欲见官页经过多处衙役勒索必饱其所欲而后可故如设立抽捐章程是开差役勒索之端而生百姓畏惧之心也恐微特不愿纳捐即查探者亦将无人矣由此观之尚不如仍旧之为愈也至租地开矿亦宜分为两途一则租公家之地由政府批准即可开办一则为私家之地政府纵已批准其地尚页购诸民间也　今将办理公家矿地章程列下一地无论善否每亩每年应纳钱二百文二宜酌量所得矿产若干应纳矿税若干三无论何处凡有矿可开者页禀由该管知县出详始可开办四请租者或不止一人则以其禀之时日迟早为衡藉昭公允五各处地方官应以章程出示晓谕民间并言明除租资及纳税外衙役等不得额外勒索又如有人能照章办理者地方官夬不阻止六凡欲承租矿地者页自将姓名住址注明于禀稿之上更页声明所办者为金银矿或系煤铁矿并指明矿地在何处七承租矿地既经批准十八月之内即页开办逾期作废八凡已经批准者即页认真办理不得有名无实反有损害九凡矿地既经承租即应任其永远办理不予年限如半途中止停工至十八月之久则不准再开或于此十八月内实在不能办理不过徒设土面以保利权者亦应作废惟页由官先行知照如不遵谕然后收回十凡租地开矿者其矿地不妨分租与人或全租与人惟页遵照矿章办理十一凡矿中所出矿产应随时由该管知县查验十二凡应纳之税页在矿产未经出矿以前或临出矿时定夺以便缴纳税章既定即可将矿产随意运往他处不再抽税十三凡中外之人如欲遵照章程者即应准其办理华官不得徇情偏倚十四凡租矿地者所租之地不得过十英方里以外十五凡租矿地之人应自行出资在地设立界石以清界限而免混乱十六承租矿地之人如因开矿而有损他人产业者即应由开矿者赔偿十七承租矿地之人应以所得矿产若干矿质优劣随时明白记载以便政府随时简员莅矿查察又页另行报知该管地方官而地方官亦页秘之不得使人知晓十八租地者如所得之矿与所禀不符亦页更行禀明十九凡租地应纳之税及矿产应纳之税设逾期两月仍然不纳者则由地方官至矿将矿中一切能移动之物封闭或留矿或迁他处概由地方官自便至将租税缴纳后始已如租税已逾期六月仍然不纳者即可将矿收回另租与人二十如承租矿地者或有讼事两造均属华人则由地方官判断设其中有与洋人关涉者则由驻沪中国矿务专员会同领事官审理或自到堂或延律师均可惟判断后即应作为了结不得再行上控以上逐条乃为承租公地者而言至租私地以开矿则亦先由业主禀由政府批准其办法章程今亦如下一凡业主不独应得地面利益即地底利益亦应归之故在己地开矿即不必另纳租资惟所得矿产若干亦应纳税若干与在公地开采者无异惟地既为私地则不能以以上第九条办法律之二除以上第九条外其余章程则与办理公地者等三凡矿面田地房屋仍不妨照常转售与人由衙署印契如下面无矿者然四如矿主欲筑铁路以为运载矿产出外之用政府即宜设法助成不得阻止五凡开矿之人如合股设立公司则其集股若干政府亦不得限制六如开矿时所得为煤则每吨应纳洋二角五分所得为火油则每百加伦纳洋五角所得而为金为银则每百纳七厘五为锡则每吨纳银二分为铜铁则照矿产铜铁价值每百纳二厘五设为宝石则照所得之利抽纳三分

皇朝经世文新编续集卷九

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　工艺

　　漕督陈　奏陈设立种植牧养工艺公司片

再臣维安民之道莫先养民既庶何加必曰富教所谓无旷土无游民此即致富自强之道也窃维自元明以来丁壮逐河漕之利自河流北徙漕运改章向之千指万插者今则悉成游手穷而为盗取得几微罪至斩枭不能禁止其情形亦甚可怜非多筹食力之方使之各有所事则地方官宽严俱难措手兹拟于江城外设立种植牧养工艺公司藉之安戢游民消弭隐患种植之事办其肥料便其器具画其水田沟洫则天地所生成小民所勤力者皆可以学人之心思而致倍蓰之利至于通海之种棉杭湖之种桑虽不如西国之有专学亦各以父老所相承者为秘诀而牧养一道最为致富良图其所资以喂养之者往往取人之所弃于农事有相资之功无相挤之害而辨种防弊西人已有经验专书可以采用前史所载西北逐水草之利有以山谷畜牛马者蓄牧可以立国孳息岂曰小补今蒙古游牧仅存遗意淮海荒地讵云不宜至于麦秆为帽边近为出洋大宗蒲麻可以打包芦苇可以结屋柳木宜于筐筥螺蛤用以煆灰此皆淮海之可资手艺以食力者就苏省而论南北一江之隔乐苦奚啻霄壤虽地有肥瘠亦判乎人之勤惰江北河湖海滩虽经叠次开领但阅时已久复涨者有之荒弃者有之民情既惰于力而复啬于财是以利弃于地公司之设必官谋所以补助扶持之而以本地殷实绅商为之先导臣督同淮扬海道沈瑜庆设法筹措先为倡率数月以来仿造洋胰子洋针洋手巾各货并购地种桑制机织布次第举行人情亦尚观感兴起一面招精于西法测绘之人将湖河海三项滩地择要绘图除前已招领输租外余均集商承领招工试垦期其日起有功各属如能仿行渐推渐广荒地不止终荒游民可以逐渐减少其有能以本地土产制成器用者或本地所无之物而其人之心思灵巧能创制者则给以专利凭限以资鼓励江北向未出丝兹既劝其从事蚕桑拟援通州海门办过成案暂免茧捐数年在各厘局为所未收之捐免之于收数并不见短在地方为现所创办之事宽之则得息可以渐饶以上粗具大端其余条目仍归绅委悉心筹议由臣随时核定分别准行但使一人每日可得百钱合淮数十百万之人以牟计之其乐利当未有艾闾阎多一生计即囹圄少一罪人淮海穷民稍纾苦累仰戴　皇仁何有暨极除咨政务处查照外所有江北拟设种植牧养工艺公司缘由是否有当理合附片具陈伏乞　圣鉴训示谨　奏奉　朱批办法甚善着即认真经理以惠民生钦此

　　鄂省奏请工艺附蚕桑局试办摺

奏为湖北试办工艺附于蚕桑局兼理以节经费而利民生恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃维周礼六职饬其材月令五库审其量是万物有曲成不遗之妙百工为自古政令所关光绪十六年臣谭继洵到任后即经会同臣之洞谕饬司道筹欠兴办蚕桑曾于十九年三月将办理情形会衔具　奏旋因办有成效臣继洵又于二十二年兼护总督任内奏明各在案近年广招学徒添设织机六十张纺织江浙绸缎各料精益求精销路愈广经费足资周转现拟扩充规模就局中委司事兼管新募工匠学徒讲求工艺以备农桑蚕织之不足伏查内地所产麦草本非贵重之物织成帽辫粗细式样约二百余种行销甚有利益就山东火因台一处而论每年销价计银已有一二百万两之多所造之货女工居多又樟树易于种植采叶制炼可成樟脑向有成法广东近已仿造亦可畅销他于日用所需有洋蜡烛洋纸压油等物多以委弃之布缕毛骨熔炼而成湖北民贫地瘠水旱频仍尤当设法补苴用苏民困兹由山东莱州招雇织辫上等工匠来鄂收买麦草即于蚕桑局添募本省学徒令其尽心指授由麤及精一面饬令民间广栽樟树现有长成之本先行收买试熬樟脑并购运器械逐渐仿制每蜡烛压油等物俟办有效验即择学徒之精其法者派赴各属转相传授总期失业者得所工做成物者各尽土宜以昭副　朝廷利用厚生之至意所有湖北试办工艺附于蚕桑局兼理以节经费而利民生缘由谨合词恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批该衙门知道钦此

　　举办江西工艺院详稿

江西等处提刑按察司为议详事案奉宪台批司详拟设工艺院购买房屋举办大田各情形缘由奉批如详办理仍酌各省办有成效善法妥议章程呈候察核此缴等因奉此窃以上焉者劳其心而得食下焉者劳其力而得食劳力者至不求所以得食将逸居无教孟子所谓放僻邪侈无不为矣传曰民生在勤勤则不匮周礼民无常业者有罚盖所以警游惰而塞盗源也为之上者执法以绳之而不立法以教之则惩创于其已犯不能必其改革于将来即其所以罚之者是非元恶大憝不过日扑之而已羁之而已使之荷校于衢而已事过而游惰如故也放僻邪侈犹是也术不几乎穷乎且自鸦片入中国流毒彳扁于齐氏罹此祸者十人而七八昔之迫于人身者惟食之与衣今则又加之以洋火因衣食犹可须臾缓火因至不能旦刻延由是食力者营营终日艰于一饱吸火因之资乃耗大半沈痼于其中者筋力懈弛怠于工作废时失业流为鼠窃狗盗鹰攫虎噬徒手以博食结党而横行此王政之害马良民之蚀蠹虽日持严刑峻法而不可以终挽为民牧者所宜恻悯之而引为己咎已近年各省深知此弊创议劝工学堂公所互相师法亟求补救济刑罚之穷导利养之源警游惰而隐戢其放僻邪侈之所为计诚无有善于此者查省城原有自新所以禁系莠民而工艺之教尚不能切实推广应先就该所田各加充扩改为工艺院收游惰于其中养于斯教于斯教养兼施即寓自新于工艺之内　查原设自新所每月仅由藩库领经费银一百五十两委员薪水夫役工食与各犯饭食均在此数内开支按月报销仅足敷用此时改设工艺院虽系就所扩充力从撙节惟工艺一开人数渐多且备办各项器具在在需钱必须另筹的欠方可举办兹奉宪台于书吏筹饷捐欠房费内拨银一千八百四十六两七钱七分二厘又张藩司于筹饷捐欠书吏房费内筹拨银三千一百六十一两二钱八分六厘归入工艺院经费之用仍由委员按月造册报销现经本司酌各省办法拟就江西工艺院章程四十三条是否有当理合具文详请宪台俯赐核正批示以便通饬各州县就地方情形邀集绅耆议筹的欠一体仿照兴办以冀补救于万一实为公便为此备由具呈伏乞照详施行须至呈者计详送章程一本册式表式各一纸奉抚部院李批据详已悉所议章程均属周妥惟小工厂名目尚歉未协应即改为学工厂仰即查照认真办理并通饬各州县各就地方情形邀集绅耆筹欠仿照兴办以儆游惰而清盗源并候附片具奏另札行知此缴章程表式存

　　江西工艺院章程

计开　一改设工艺院意在收禁游惰教养兼施以冀化莠为良消弭隐患与劝工学堂招集幼童学习各种新巧工艺用以抵制洋货者不同故但名为工艺院　一工艺院就原有自新所推广改设委候补同通州县中朴实耐劳者一员督办院事发给木质关防一颗文曰办理江西省城工艺院关防凡院内大小事务上下人等统归管理作工游民有犯规者有偷惰者或应训饬应掌责应笞责量其所犯轻重分别施行使知愧奋而又须养其廉耳止　一司事选本地贸易中善于经纪与市面熟习者充之约分三类　厘卡司事衙门散席一概不用　一曰司帐凡购料售货出入各价本院费用收支各欠一切银钱往来归其掌管一曰司货凡各工应用何种物料各料如何配搭发与各工以及制成之货登簿后应收储者售出之货登簿后应发出者均归其掌管每日上午一次下午一次亲至工厂周以稽察监工之是否认真监管一曰司市每日上街一二次探听市情市价察阅何货易消何物滞消以及出售各货议价取值归其掌管　一监工以业善工艺能约束人者充之上工后往来周以监察各工之勤惰手艺之美恶其有犯规及偷惰者禀诸委员以惩戒之　监工人数应视在院工作人之多寡大约以一监工督管三十人为度　一听差四人收送货物及一切奔走之役　一管厂二人司厂门启闭厂内打扫　一管号三人上号舍一人内号舍一人外号舍一人司号门启闭号内打扫并视火烛　一杂役四人司各工饭食茶水兼水夫　一委员司事人等厂豆寸役二人各工火夫三人　一养病房服役一人　一皂役二人司扑责兼支更　一把门二人司头门启闭　一头户内厂听事一所安设委员公案客座一所帐房一所货房一所存储已成之货料房一所存储各种物料委员司事卧房随宜位置　一院内大工厂一座分为二重中隔大天井一方上重为细工厂下重为粗工厂有不能在厂内作工者即在天井中操作另院学工厂一所凡良家不肖子弟送入院者在此操作工艺或教以学书习算以与寻常游民略示区别厂内排列长板桌板橙去板桌三尺余高置板一层以便存放各人所作器具物料　　一上号舍一所住良家不肖子弟内号舍一所住能工作之人外号舍一所凡不任操作及梗顽不驯者皆开将其中以困苦之号舍田各轮仿船房舱之式上号舍每人一号卧板去地约一尺三四寸以能起卧为度去卧板四尺架板一层以便存放衣履号各有门内号舍一如上号舍之式惟无号门外号舍每号板三层下二层卧二人上一层存放衣履凡号舍以干净透风为主庶合卫生之道　一凡外号有知改悔情愿安分习业者准其亲具改悔切结升入内号一律操作内号有不安分或作工偷减屡戒不悛者亦即拘入外号以困苦之俟其知悔仍准提还内号照常工作　一养病房一所如游民有病验系属实准其停工移入养病房医治饬服役照料汤药　一凡游民进院讯明向操何业有业者饬就本业操作其无业者及有业而为院中所不能作之工艺则量其人之灵蠢酌令改习别业即选在院之工艺娴习者令其教导教成一人另给赏号或三百文或五百文各视所教工艺粗细随时酌核其教良家不肖子弟工艺亦照此办理遇有聪颖者或教以学写字写信习珠算应别招教师教之　一工艺中凡织带打线结网缝衣造履做袜刻字刷书印招帖糊冥镪绒匣等类均列为细工织蒲鞋麦扇编草帽竹筐打麻绳搓纸捻等类均列为粗工工院中兼购备各种人力小机器多架更以工师教之以广生业至应雇何类工师俟开办时随宜酌定　一工艺之中又分二种有由各铺户配就物料发作者有购备物料自制者发作者仅有手工自制者工本兼资应由司货司事各量手艺分派　一凡各游民工艺分派后视其工艺粗细应立程限每日制成若干由司货司事与监工酌定书于粉牌各人名下悬诸工厂以便考核有不遵限制者必示之以罚　一各游民在院除衣履而外其余一应物件不准私带入院即作工器具及各项货料凡属金刃绳索可以杀人之物每日工毕各人安置工厂坐号板尸世之内不准隹乃入卧舍其器具如有毁坏随时更换换后即将旧废者缴还帐房统由司货司事与督工人加意检点稽察

一进厂上工出厂歇工及早晚食均以击梆为号归监工督率至上工歇工时刻由监工禀请委员按照日之长短酌核牌示　一上等号每日给饭二餐水菜一碗逢五加给荤菜一次内号每日给饭二餐水菜一碗逢朔望加给荤菜一次其在外号者既属败类又系坐食每日只给粥二餐以示惩儆　一夏令每人散给蒲扇草蓆冬季各给棉衣一件内号者加给棉裤　一良家不肖子弟入院与寻常流民不同每日应由本家呈缴火食开销等费三千文其出院迟早须察其能否改悔及所习能否成就随时酌核　一凡粗细工艺自制者提还料本外获利若干铺家发作者所得手工若干均分作十成以六成归本人以一成半贴补院中饭食以一成酬给各司事以一成分给督工之人尚余半成分酬各役藉资鼓励　一各游民所积提剩六成工资奏成总数代其存放生息所得息钱各收入该游民名下积少成多出院之时更利营生其贴补之一成半随收院帐分给之二成半按三节由委员照人数分给　一游民每人给记数摺一扣将作工若干得资若干成本若干得利若干核计应得六成工资共有若干一一记入摺中三月一结其钱由帐房另欠存放生息不得丝毫挪移限满出院一总核清给领司事人等不准扣减分文平时本人亦不准支取分文　一凡游民家有父母查系独子别无兄弟为之赡养准于所积工资六成中酌提二成给其父母有妻子者虽无父母亦照此提给作为养赡其兼有父母妻子者亦只准提给二成所余四成务须留存不得多提凡有家属领养赡者先取具佑认结备案结内写明确系本人家属此项钱文一月一发由本人家属亲自到院具领　一良家不肖子弟入院者已定由本家每月缴钱三千文其所积工赀不再提火食用费应仍分作十分以七成归本人以成半酬各司事以一成酬督工之人以半成酬各役其本人所得七成工资留存院中一并为之生息家属不准支取余照各游民办理　一院中所收多系游惰不法之徒进院后果能改悔即属良民应以所积工资多寡为释放出院限期手工极粗者积钱三十千次粗者积钱五十千细者积资七十千再细者积资一百千方许觅有店保出具以后安分守法不敢再犯切结听其隹乃资出院自营生业仍须察其平时在院有无过犯性情已否改归驯良当限满出院时由委员体察施行倘出院后复因犯事收院须倍其出院限期并于照章留给六成工资中加扣二成以示惩儆　一良家不肖子弟出院不以积资定限但视所业已成实能去邪归正有家属到院具领准其释出倘再犯事送院即照寻常游民一律办理　一凡游民入院有患疮疥等疾易于传染者先入养病所将疾医愈再入内号操习工艺以免同艺受其传染　一游民吃洋火因者院中购有灵效戒火因凡务令戒除尽净号内厂内并不准吃食水旱火因以免火患　一游民进院每人立号筹一枝将其人年貌籍贯书于筹上交把门者收管如有家属及亲友来院探视把门问明来历给以号筹至厂门由管厂者知会监工监工带领本人至厂门隔栅栏立语片时监工在傍察看如有衣服准交监工马念明方付本人其妨碍违禁之物及一切食物均不得私相递入倘经察出从严惩究监工管厂人等有得贿容隐或漫不觉察或私代传送察出从重惩办　一每月朔望在工厂天井招讲生宣讲圣谕一条传齐各游民环列静听以渐化其顽梗之性　一各号游民名数每月开列四柱简明清单呈报各衙门一次其有外号升入内号提归外号者分别按名填注单内以便稽查　一院内帐欠分为二类以用费为一类凡薪水工资火食药料棉衣油烛纸张修理以及一应杂费皆入之以工作为一类凡料本余利工资存放酬赏皆入之每季按类分欠造报一次年终总报一次以备稽核　一游民进院另立花名细册将该民年貌籍贯有无家属恒产向操何业并入院年月及逐月所积工资一一详注一名一页以便稽考　一委员薪水每月三十六两司事薪水每人每月钱八千文监工工资每月每人钱四千文听差把门管厂管号杂役工资每月每人钱二千文委员厂豆寸役各工火夫皂役兼支更工资每月每人钱一千六百文　一委员每日伙食一百文司事每人每日伙食钱七千文督工每人每日伙食钱六十文听差以下每人每日火食钱五十文油烛纸张杂费开办酌定药料棉衣修理随时核实开支　一上等号每人每日饭菜钱五十文逢五日荤菜每次加钱十五文内号每人每日饭菜钱五十文逢朔望日荤菜加钱十文外号每人每日粥菜钱三十五文凡各号饭菜钱一律按名发给大钱倘厂豆寸夫有克寸扣偷减等情察出严究

　　苏松太道袁观察上苏抚拟设劝工所禀土付跋

敬禀者窃维凶岁多暴贫民无良将欲救穷训农通商固无待言而工业尤为切要周官考工中庸来工卫文惠工工之为业内增农利与商务自古重之后世士务空谈视为贱业工部四司全失初旨般尔复生不与士齿工业堕地病及民生中于国计东西各国智力日出作为技巧利我民用甚且贩我土货出口制造输入攘利犹是此物加一层制造即加几倍价值此亦漏之大者迩年间有觉者倡造土货以敌洋货竞事其大如纺纱织布等项必需机器彼以银去我以铁来无论商律未定商力不君羊互事挤轧同归折阅为之而利者寡也即利矣其于窭人何裨非惟无裨而又妨之职道司关者也进口愈盛税收愈旺抑岂不愿顾尝惄然引为深忧海关多收万金之税他族即多攫数十万金之利此皆吾鸠形鹄面手茧足之贫民所灌输者也进口之税泰半自剜其肉自食其余耳日椎月削金穴亦罄吾民不沟壑则潢池矣就上海言之职道八年以前来知县事其时流氓已鹿囷集然救以法而犹不敢动曾几何时而啸聚徒侣白昼撞搪职道不得已于三月间详请宪台饬司核议如有流氓身隹乃凶器滋事情重者由电禀准就地正法盖亦除乱用重之意继念流氓非生而为流氓犹是吾之赤子饥则盗佚则淫有由致焉不为画衣食之计辄以峻法从事职道司牧无方悯且愧之知宪台尤有愀然不忍出此者将绳以法先谋其生是用仰体宪台振兴工业轸恻民瘼之至意督率上海县捐筹用欠即在上海创工所一区延教习雇工师分别课以各项工艺凡无业者取具保结咸可来局务求速成冀易兴起土物本有者精制之土物本无者仿造之人食其力既弭地方之祸亦收商利之权学成一技便作人师若归里转授令秉简之游女拾穗之寡妇同巷相从肄业益广天下未有抱艺而寒饿者上海有效扩充内地易知易从既富方谷救时善俗或取于斯除禀督宪外理合另缮章程请宪台批示立案随时为之维持再事系试办不敢请动正欠需用之项由职道督率上海县汪大令自行捐筹应祈免其报销实为公便　附章十六条　一职道意在提倡工艺存活贫寡质而名之曰劝公所期人易晓　一事方创始欠项有限不另建厂先借公所以速开办　一拟延讲求制造电化等学能兼数种教习者为理事派勤谨不苟者为司事分雇娴于各项人力工艺者为工师　一理事司事薪水工师工食及应用器具材料均由所中备给　一工艺分两等内者为化学工艺如照相染色皂烛之类外者为人力工艺如印书帽辫毛巾之类务取垂手能成庶救然眉之亟　一学徒亦分两等壮而敏者宜化学工艺衰而钝者宜人力工艺量材授课定于临时不率教者随予剔退以免败君羊　一有习艺已成荡而失业者谋生则无路操业则无资亦准取结赴所呈明由理事验试有用或即派为工师或即备为材料制成器物由所俵售扣除母本酌提公费入所余即给还本人　一职道已在湘中聘定一善戒洋火因之人不日来沪学徒有吸火因者一面学习一面戒火因否则逐之　一爱博不专迁异无成学徒到所任择一艺请理事酌定如所学工艺已成亦得兼学他艺否则作辍灭裂断所深斥　一学徒概不留宿每日准辰正齐申正散归房虚星昴日循俗予假　一学徒概不留饭逐日备有茶水来学者如丝厂作工之人各带饭一包或点心以供午膳　一俟学成者多即酌拨数名诣改过所分门教导人劳则善既为代营生业亦以钤束身心　一学有成效职道即次第派往苏松太所属各县分设仿办以畅生计以保利权并拟详请宪台通饬各府州县一体仿办　一不论土着客民须取具南北市行栈店户居民有可根查者为之保结即准报名候示期开所来学尸由时即行申报　一诸事草创章程殊未详尽当随时改良禀详宪示　记者曰自洋货灌入中国日异而岁不同于是中国之穷亦愈甚目论之士所兢兢者曰洋药之易我金钱也洋布洋纱之夺我女红也遂以是为朘削中国之漏不知其为物愈微者其赀本愈轻其赀本愈轻者其销流愈广其消流愈广者其夺我利权亦愈甚若手帕若面巾若伞若钉若针皆中国无数穷民所恃以博衣食畜妻子者也今则洋巾洋伞洋钉洋针之属阗溢都会施及屯镇盖自洋货多而土货少矣土货少而穷人多矣穷人多而流氓遂日出而不知所底矣上海为五方杂居之地富饶之名震于内地内地之民既以生计日削无所得食故率谋食于上海而以是为尾闾然上海虽地大物博而近来商务之疲已情见势竭聚此数十万游手无事之穷民实无以处之地方官既置之不问而居人亦漫不加意彼穷民岂果能忍饥饿绝饮食以死于牖下即不得不铤而走险别求所以谋食之方一强者为之魁而诸无赖从而附和之而流氓之党遂众流氓之势亦最盛此固必至之势矣　流氓既盛不可复遏于是官府惄然忧之日以严刑峻法为急则治标之计动援古语以为证曰杀一以警百曰刑乱国用重典执笔人昔亦尝屡陈此义今乃知其不然者原夫仁人君子之戮人也非徒曰恶其人而已实将使众人知戒也今杀一人而众人不知惧杀甲则乙继之杀乙而丙又继之且踵其后者又加甚焉有党羽不患无首领也受一次惩治即多一种方法也故曩岁张桂卿正法而流氓之横如故今岁某凶犯正法而流氓之横仍如故夫小民岂乐于求死彼固自知为流氓则当受国法而死不为流氓则当受饥寒而死而究之以受诛而死者其人究居少数且犹有幸免之理因饥寒而死者其人实居多数且必无独全之势故人之甘为流氓亦几如水之就下兽之走圹其间不幸而被祸者或被官府诛戮而死或被仇人报复而死或自相鱼肉而死蚩蚩小民求一日之饱暖不惜以性命相搏此亦有位之君子所闻而哀矜者矣　是故北京既有工艺局之设而上海袁观察复设劝工所以继之此诚正本清源之上策也综计其善盖有四端民得所归自不至为非且人即至愚无不好生恶死既有衣食以养其身又有工艺以束其心不待官长之敕法自免歧途之误趋是曰化莠其善一也沪上居民火因火万家言及流氓辄疾首蹙頞荒僻之地时方日晡路绝行人游客过之动至饮刃今有劝工所之设则强暴有所归宿居民得以安枕是曰安良其善二也国有六职百工居一后世工艺失传被人贱视自中外大同彼巧我拙彼华我朴非特自失利益且令外人以我国物产之不精讥为文化之未开今有劝工为之基既以挽回利源且以开拓风气是为兴工其善三也今之论者动言振兴商务夫天下之物农以生之工以成之商以运之故夫工者农家之委而商务之源也工之不精商于何有吾未闻楛器劣物可以入五都之市而与人角胜者也今设劝工所讲求工艺先求抵制洋货堵利源之外溢而后徐图贩运俾我国之货物渐能行销于外洋是为兴商其善四也虽然徒法不能以自行神而明之存乎其人是所望于董其事者矣

　　上海劝工所开办章程

第一条本所为开风气起见所收生徒不论本地外省均不取修惟饭食则须自备　第二条本所暂假城内求志书院内为开办之所　第三条本所所授生徒凡二等其文义粗通者曰艺生田各识字及不识字者曰艺徒卒业之后皆由本所发给印凭其艺生可为他处之教习艺徒可充他处之工师　第四条凡生徒卒业以后仍须留所作工若干日作为学资之意并可精益求精卒业后留所日数以所习何艺为断如所学之艺一月可卒业者则须留一月三月可卒业者则留三月最多以半年为率　第五条本所所授之化学工艺为照相染色造皂屑茧制丝人力工艺为织毛巾草帽边织地席织洋袜等先行教授嗣后再随时推广　第六条第五条所言诸艺多则半年卒业少则一二个月卒业　第七条凡来就学者须认定一艺不得兼习如天资敏锐者一艺卒业以后再习他艺亦无不可　第八条凡来就学者须向本所报名并取保人领取本所执照一张以便逐日来所学习　第九条本所创办伊始所有章程或有未善之处自当随时酌改以期尽美　劝工所规条　一生徒于每日早八点钟至所隹乃带执照交给本所报名处学习已毕仍向报名处领回方可出所　一本所每日上午自八点半钟齐班至十二点少息食饭下午自一点起至四点钟止　一本所课程列有详表当按课学习庶日有进益　一各生徒宜分班学习其未到班次者当习昨日之所学学已毕者更习今日之所教庶无废时之弊　一凡遇星期仿西例休[假](暇)一日　一凡生徒概不得吸食洋火因　一各生徒学习时务宜精心倘有未达可向教习问明不得卤莽从事致毁折机件妄縻药料违者记过　一各生徒上班时当静听教习指授不得大声喧嚣或有未明之处必俟班次毕时可一一向教习再问

　　北京工艺局创办章程

黄慎之学士设工艺学堂于北京琉璃厂甫及三月成效渐着所作器物精美殊恒泰西商人亦相率付赀定购惟恐不及说者谓学士此举既使孑余之民有所归宿而北方素有之土物又得精益求精俾莫大之利源渐有振兴之望是诚一举而二善备者矣爰取其章程登诸报端以为关心民事者告　一本局以收养游民开通民智挽回利权转移风气四端为宗旨　一游民约有数种除老弱残废由五城另行收养外其余以身家清白穷无所归者为上本有行业遭难流离者次之平日懒惰性成兼有嗜好者又次之甘心下流近于邪僻者为下一一问明来历籍贯取有切实保人登注册簿方可收留　一所收各种游民自当分别教养惟闲荡日多骤难就范必须衣食先于教诲督责出于优容去其旧染之污复其固有之善先入迁善所数日察其性情材质再发工厂肄业董劝兼施徐图观感　一游民外有孤贫幼童愿来习艺者亦准取保挂号挨次传补衣履不周者由局制给　一所收之人除学徒外或本有技艺或但作小工皆分别给以工钱能充教习者另议　一所教不拘一格如书画数算镌刻织布织绒毯绣货珐琅铜铁瓦木诸作之类现已分雇各种教习数十人因材施教教习不尽心者更换学徒不受教者责斥　一局中有英文学堂格致学堂蒙养学堂提出良家子弟暨聪颖学徒教以英文格致诸学八异其上达余皆入蒙学堂每日午后教一点钟学堂所需由局制备　一本局购有蒙学白话工艺商务各报氏巾取其有关教化通达人情启发心思增长学识随时在学堂宣讲以发愚蒙而开智慧不但工艺求其改良凡百皆当振奋以收日新又新之效　一凡有制造必须加意研求广为谘访料由何处拣选何种新鲜工由何处招募何国精良式样以何为巧妙销土以何为流通采人之俗尚称人之意旨京货所著名者如景泰琅栽绒毯平金雕刻之类精益求精以广销路洋货所浸灌者如氏巾张布匹针线火柴蜡烛之类设法仿造以塞漏多一番考究即多获一层利益果能土货日销日多洋货日来日少则外溢之利自可逐渐挽回矣　一下愚不移固由于天资之笨亦误于谬种之传相习成风食古不化非别有观摩变通之法破其迷蒙开其奥窔法有不良器有不利资有不足者相与更张而匡助之则一成不变永无转机安望有富强之日本局兼采西法又辅以报舍官学堂则民智易开风气不难丕变矣　一学徒俗例三年为满师本局急欲造就成材不拘常例或一年或二年学业有成教习酌给酬劳学徒亦有奖赏能创新法制造者加奖凡在本局充教习学生者练成高等技艺较寻常工匠能多得工钱多养家口将来皆立可大可久之业不仅餬口于一时方称本局创办之意　一制造成本所需甚巨现掷招股十万元以每百元为一股常年官利七厘每年结帐一次刊刻帐单分送各股东查阅除去开销折旧得有余利按股均分入股者先给实收定期换予股票息摺分息时先期登报凭摺支取　一机器印书景泰琅栽绒毯织布绣货雕刻洋家俱铜活现均开办将来成效大着续添各种机器制造及迳运熟货出　必再广筹资本尸由时应尽老股先续俟　股截止再入新股以足所增之数　一此举工而兼商　请官欠专归绅办无总办会办提调监督诸名目在局任事服役者亦统无官派一以公司之法行之另订条规兹不赘及总以事事核实顾本惜费为要入股在五十股以上者准派一人驻同稽查凡制局有益之事近则面谈远可函达开诚布公以期于事有济　另有工艺局各业考工记容俟考核详确再当续登　记者曰黄学士工艺局之设其有益北方之民者甚大既俾穷而无告之民不复有饥寒之忧而利既兴于此害即消于彼施诸兵燹之后犹之抽薪以止沸当暑而荫暍也若施于人满为患之地则为效尤捷为功尤着今各省穷民渐多莫不铤而走险强者为盗弱者为匪即上海一隅流氓何止千计有司穷于应付乃至创为站笼处死之制墩禁示众之制而罚者自罚犯者自犯岂果民之无良毋亦衣食所迫与其冻馁而死毋甯犯法而死或犹有不死之时也古语曰民不畏死奈何以死畏之然则束其心赡其身易刑罚而教诲之饮食之殆非彳扁设工艺局不为功矣则黄学士之工艺局岂第宜于京城云尔哉

　　创办北京善后工艺局说帖

联军入京四民失业强壮者流为盗贼老弱者转于沟壑一载于兹殊堪浩叹洋兵未退有所慴伏犹且抢案叠出几于无日无之将引联军全撤无业游民生计日拙苟不早为之所则民不聊生人心思变更何堪设想今欲地方安静必先为若辈筹其生路然后继以峻法使之进有所图退有所畏善后之策如斯而已兹谨拟工艺局章程若干条防患未形寓养于教是否有当伏乞钧鉴　一京师人火因稠密五方杂处民数向称二百余万庚子之乱死亡虽众而自去冬以来洋兵所据之地以京城有全权庇荫最称安谧且谋生较易四乡来者日众故居民大数较乱前时并不见少　此指平民而言若官商两等则不在其内　一查京都居民除官商兵丁外其谋生之道约分两途一曰食力　西人所谓工也　一曰食技　西人所谓艺也　食力之中以当家人车夫水夫及瓦作小工四项为大宗食技之人以木匠瓦匠人数为最多此外尚有各种手艺之人统计其数亦不下数十万皆系客民并非土着本系安分之人惟自洋兵入城资本无出坐食山空不免流为匪类　一以上各项人等以失业之故遂致作奸犯科无所不为无所不至既非王法所能禁止又非粥厂暖厂所能收养筹思至再惟有多设工艺局分别教养不独销目前之患且可开商务之源虽稍糜费于一时而可获利于异日一举数善无逾于此今试略以管见所及陈其办法如左　以上总论设立工艺局缘由　一工艺局所收之人大约可分为三等择其向有手艺者就其所长付以所需物料制造成件后交公中发卖并令　教授他人此为第一等其次则选其年轻而性情灵敏者就其性之所近令习一技如织布织带平金绒绣雕刻牙木制造景泰蓝之类为第二等其余粗笨老幼残疾之人则可令其织席打绳编制箕帚及一切粗浅易为之事量力课程为第三等　一凡遇洋人所需之物如绣货景泰蓝及毡毯雕刻之类向为北京所著名者宜格外加工制造不惜资本以为抵制洋货畅销土产之计总之凡中国已有之工艺务期精益求精格外推广中国未有之工艺亦当设法仿造挽回利权使人人如此讲求处处能如此整顿则商务之兴此其嚆矢关税不加而自加漏不塞而自塞矣　一中国地大物博洋人素艳称之惟查出口之物大抵皆系生货而非熟货生货者乃土产材料未经人工制造之谓熟货者如丝茧棉花织成绸缎布疋或用机器或用手工多经一番人事即本国人民多获一层利益中国政府向于此事不甚留意无人提倡以致出口熟货日少一日向来本有之利浸假因循尽为他人所夺可惜可叹莫此为甚今设工艺局首在考求生货出口之后洋人究竟作何用处譬如驼毛一项为北方出口之一大宗彼用我国驼毛织成地毯长方一丈五尺便可售金洋二百元而其所用驼毛至多不过五十元使我亦能仿织成毯则其余一百五十元之利亦为我工人所得而我国所获之利即顿加三倍其他若此者不可枚举本局皆当一一考察以导利源　一本局开办之始先就北方已有之物北人能做之事次第招聘教习一一试办万不可好大喜功徒博虚名而鲜实际　一凡试办一事试造一物其初成之时所费材料必多所获利益必少然不可执此遽为定衡以致有或作或辍见异思迁之弊故局中主持其事者必须确有定见具有恒心者方克胜任　一凡创举议办一事总在得人而理方有成效今议此局专归绅办而官为保护拟设总董一员司帐二员管库中物料者数员其余每办一事即设一司事以专职守皆须酌授薪水俾敷日用并不得兼任他差将来办有成效所获利益在事人员可明提成数作为股分惟平日则不准擅动公欠如此则人人皆可尽心任事而免流弊　一此举有裨地方良非浅鲜乃善后第一要政亟宜从速举行惟经费一节苦无所出应请由政府拨付开办经费数万金及每月津贴若干将来办理得人必可获利尸由时再行筹还太皿此举果能成功将来获利必不在招商局之下　一开办之始宜先就土木各工入手以便凡局中所用之物皆自行制造　一试办果能有效在各处多设分局盖局中多一人作工即地方少一人为匪推而至于各府州县皆能仿办富强之基不外乎此又岂徒工艺之末而已耶　一办有大效即应购办机器及招聘海外华匠舆之讲求新法制造并在外国设立公司将所造货物经运外国自行销售则获利更厚盖自设招商局以来凡洋人在中国营运之利我几挽回一半今再能振兴制造自运出洋则通商之利彼此共之其所得必有数倍于招商者非虚语也　按华商在美洲及南洋所售各货皆华工食用之物居多并非售自洋人是所赚者仍是华人之钱至于洋人所需各物皆来华自行购取回国后获利颇丰而华商之在欧美自立公司与洋人迳行交易者甚属寥寥是有来无往并不得谓之通商华商之愚固不足责而从前有商务之职者即领事是也然亦绝少留意仍未道及良可慨也　以上各节乃大田各情形将来开办时页另立详细章程以便遵守　黄中慧谨拟

　　论各省宜仿设工艺局事

执笔人读北京工艺局章程既竟作而叹曰呜呼为是者其亦有心人哉夫中国贫弱之大源不出于学业两界学界既浅陋迂疏而业界亦日就疲惫此中国之所以敝也市井之中椎鲁之夫拘守成法不求进步于是海外之风潮渐倒灌于东亚之大陆其祸初中于工商究其实卒受之于　国家顾工商虽并举而商务之本要在工艺西人所谓中国有生货无熟货尤能洞悉根源故工艺不兴则商务也者非直但供外人之转输往往我之土产价值极贱捆载出洋一经制造则顿贵数倍营运东来人人喜购夫爱工致而嫌麤劣固属恒情惟是中国不自求精甘于暴弃坐令利源外溢竭蹶奔走为之役使殊可怪也近日有志之士慨焉忧之多取各国工艺书繙译刊布或印成报章冀开民智然文理奥衍仅足备文学士之研究至工人既不皆识字又不甚明算末由诵习无裨实用由是言之黄慎之学士特创工艺局于京师一面收养游民俾有所事事为暂时之办法一面设学堂延聘教习选择良家子弟课以专门诚能实事求是固为今日至急之务矣窃谓各省内地苟采学士之章程仿而行之以理大物博取精用宏之中国一二十年后犹患贫弱者吾不信也　即就目前言之北方自遭兵燹人民荡析仅有孑遗田庐之蹂躏财产之散亡元气大耗断难骤复其生计萧条衣食不给者当不知凡几铤而走险易流为盗贼匪类学士之设斯局使健儿身手一一安辑弭未萌之隐患功德斯多今各省以去年之故货物停滞销路不旺工业之因而止歇者十有六七此辈游手好闲所在滋扰及至穷蹙无归则又与裁勇私枭相勾结以思一逞情形虽未如北方之亟亦不可不预为之虑兄本年夏秋长江一带水灾颇重商务既有大损工业亦受暗亏及此时而振兴之犹可补苴万一然则各省工艺局之设谅亦关心时局者所闻而兴起者乎　凡救国家之贫弱者其业界贵分而不贵合工艺厂之义主合意在广集资本萃于公司网罗一切之权利如缫丝有厂纺纱有厂织布有厂造氏巾有厂类由达官贵族富商大贾为之厂愈多财愈聚则平民之失业者愈众工艺局之义主分意在开通智慧转移风气速社会上之进化如日本全国缫丝纺纱之新机几于家有其具无大厂以为之垄断盖业分则利均利均则沾溉者广富强之起点固在此不在彼也中国工艺各省互有擅长四川之陶江西之磁浙江之绸织江苏之刺绣向冠五洲而近年各国巧制环生我犹蹈常习故他若丝茶为输出之大宗而以制法之粗拙亦形衰耗至于五金竹木之器用尤窳陋多而精美少是皆工艺局之责所当就各省情形彳扁为考究者善乎日人绪方南溟之着中国工业考也●言曰地球大势不容中国独安于固陋文明之风行将洗去其旧习必有二三达识之士兴焉奋然先天下兴新莫工业呜呼其在工艺局哉其在各省之多设工艺局哉

　　上海法租界设立自来水说

日前中法新汇报载有法总领事白藻泰定议将一千八百九十五年二月工部局所购之地建设自来水一节阅报者想必欲知其中详细情形今请表而出之按法界居民向有英界自来水公司之水总董乌里无以此系地方紧要之事几经时日欲筹一自立之策针对英公司以挽法界利权因思法界将来总须自用其水虽极繁费比之仰给于英公司者较为情愿然自办此事第一义在得一合宜地方以资营造适其时得一机会南市董家渡有一地约八十亩九千银便可购买曾经询诸精于工程者均谓地属可用总董意以趁此机缘得购一地无论其议果行与否而仅此价银能购斯地有利于工部局已属不少爰于图卷收验之后决集众股而购之计当时与股者为葛拉克穆讹塞宋武依孟里德等五人此一千八百九十五年二月初四日事也现在罗列以上股友姓名为不忘始事之意更有不可忘者则前任上海总领事吕班为之经理斯事云　定议取水分量　去年三月自来水公司会议时该总董谓法界所用之水就去年而论共计六十九兆四亿七万四千五百加郎内除民间购用及消耗之之数二十八兆三亿一万八千八百六十九加郎实则工部局所用只需四十一兆一亿一万五千六百三十一加郎按此用水数目应将一切费用通行筹算首则机器应用煤炭次则现时建造储水滤水渟蓄净水各地与夫机器水管等均须一一计及然均视每杪钟应取若干之水为纲领嗣于用水帐目上考其按月份用水数查得八月份三十一日最多者需水五兆加郎以法尺立方积计之应得二万二千七百立方尺今列一表每日机器抽水均作十点钟计以定每杪钟须取若干水方足敷用　每杪钟取水之数　三十利脱耳　每点钟得水之数　一百零八法尺立方积　每日得水之数　一千零八十法尺立方积　每月得水之数　三万二千四百法尺立方积　按英国每一加朗据原说上数目核之合法国四利脱耳五四法国每一尺立方积合一千利脱耳　按表上所列每杪钟取水三十利脱耳全月可得三万二千四百法尺立方似已足用且前指八月分需水之帐只二万二千七百立方即民间购用及工部局自用最多之数亦不过三万四千零六十立方若以三十一日每日机抽十一点钟计之则比原表所列者较多乃十月十一日公会议定每日抽水之时准以十点钟每杪钟须抽六十利脱耳每日已得二千一百六十法尺立方若按八月分三十一日算便合六万六千九百六十五立方较之二万二千七百之表实多四万四千二百六十五方视原占可三倍矣倘改十点钟为十五点钟便可四倍计全年计三百六十五日按每杪抽水六十利脱耳全年共抽水七亿八万八千四百立方即英一百七十三兆六亿六万加郎是与英公司总董所指前年法界用水之数可多一百零四兆加郎也　储水并初次渟水池　储水之池系按潮市引江流而瀦之即以来水高下相距之线为池深之线计满潮高二法尺九寸枯潮高一法尺一寸折中之得二法尺池深即按此数但池至少须两口盖一池所受之水当派出过滤时续来之水须别有池以承之所谓初渟者即此也惟每池均须能储日半所抽之水方可缘潮汐相间一作一息日半则作息三间一渟一抽恰好往复相乘按表上二千一百六十法尺立方作整数二千立方计日半应得三千立方池深本二尺则池面须得千五百方法尺始足储蓄且两池瀦水虽足敷用然仍须再砌一口以备修补时有所更代兄多一池并可宽其时候多渟浑水至净除渣滓则潮退时有小工数名便足以了之　二次渟水池　此池即遣初渟之水缓流而入者也德国佛郎甫续毫六蛮地方建设自来水有工程司名兰德利所创渟水池之法无有出其右者一千八百八十九年巴黎大会各国学问家讨论水利之事渠在该处曾申其说按其造法只须六点钟之久池中不净之质已能持得九成其法纯系灵机深得化学考质新诀所渟之水不令水中丝毫佳质与渣俱沈其速力每杪钟计只四厘然摹仿斯法更有要着不可或忽盖欲渟滤极净大抵须自十五点钟至三十点钟之久方能分出水中应列离析下坠之质其速力以百法尺百二十尺长计之每杪钟只得一二厘闻乌鸦雪飞地方所造水池亦照此法现已将成辰下法租界仿照办理计续渟之池水积可二千立方零六百二十二由地派流过滤之处相距一百八十四法尺将来速率定当力求其缓

滤池　滤池计三口二供流动一供藏储统共面积约四千六百方法尺该池当机器运行时日十点钟既随所进之水而滤之即机停后水渐退而仍不息其滤然欲所滤之净大抵每方法尺滤池面积受水二尺立方零四百以二十四点钟匀之每点钟计滤一寸深之水今每池各以三十法尺为宽五十尺为长各得面积一千五百方法尺十点钟间可以受水三千立方然夜间尚有续来之水八十五十或二十立方不等欲使滤池静息不许乱流须加一捩机以关之如此三池足滤九千立方不知将来用水究竟情形如何但三池并用遇有一池修补其两池可资更替　清水池　滤池之外另需一池专储清水盖当夜间水龙已息不派清水入管而滤池所来之水必有所承故另砌清水池一口计六百八十八立方尺该池并砌斜坡卸水计须二千五百立方方能贮满　机器及流转清水水龙　按此项应用机器水龙须照每杪钟要抽若干之水及由江而池高下之线而定今所用者每杪钟安抽六十利脱耳其高下之线计由来水之处而至地面高三十三法尺又加水龙喷水俯入池中三尺合共三十六尺机器力量按常马力计须三十三匹实马力四十七匹若锅鑪面积将来须预为上海购用次等煤炭地步从宽估实　机器厂　机器厂将来应建在法租界南岸之萧家厂其方围约须二百五十法尺立方机房由地下深二十八法尺按其尺线考其水力大约当在两倍天气二五按水力算法均照天气倍　起盖经费　现时所用起盖经费其所有料件任凭价值涨落从宽估算约在二十六万至二十八万之谱　常年经费　常年经费首在每年摊还本银并息次则雇用西人及本地人辛工次则机器所需煤炭及滤池之沙等按二十年摊还本银常年以五厘行息本息两项每年总共二万零八百七十八两辛工煤沙等共一万一千一百二十二两合共三万二千两　总论　按一千八百九十五年六月念四日所开法租界户口之册核算内计客民四百三十人居民四万五千七百五十八人浮家者六千人共五万二千一百八十八人如作整数五万二千计则每日十点钟每杪抽水六十利脱耳每人可得水四十三利脱耳零半考西国人家用水不止此数但此地不比欧洲又系初创不无地大水少之嫌然将来工部局展拓办理尚可加多倘每日运机十五点钟所得之水已可倍半若二十点钟则两倍矣至捐欠一节每人每年倘各捐银一两全数即五万二千两除常年经费三万二千两外工部局岁可得利二万两如工部局不收此利仅以常用经费分匀居民每人年只须捐银六钱二分即每人捐银一两计全年三百五十六日每人各用水一万五千八百七十七利脱耳每立方合值仅合银六分三厘查英界自来水公司每一千加郎之水收番一元按七钱五分六时价折合每法尺立方之水须银一钱六分六厘所省不止两倍半如每人年只捐银六钱二分每立方只亏银三分九厘是较英公司省去四倍矣惟就英公司代办法界自来水之帐核之据去年三月会议时核公司总董所定法界前年所用之水六十九兆四亿七万四千五百加郎内有民用二十兆加郎之说合番银二万元即合银一万五千一百二十两又另供工部局杂费七千七百七十五两九钱五分计共二万二千八百九十五两九钱五分即除浮费二千八百九十五两九钱五分不计外实净纳去例费二万两法租界将来倘照此数报交力则年收三万二千两之捐除去二万所余只一万二千两岂足敷用他时或在变通捐法或豁免报交力之款或使水价可以减少吾辈第言及此其如何办理之处此事尚难逆料惟其中详细数目自应揭出以供众览盖此为我国同人利益大局之举窃望区区鄙论足以表彰斯意是则余之所深幸也夫

　　瑞士国工艺说田各

西国运机多仗火力瑞士煤矿甚少火力逊诸国然山岭陡绝河水流贯如高屋建瓴浩灏漫漶举地无涸处于时瑞士机器藉水利为多其取水也布之喉引之而注之池而鼓之而激之激之而轮动轮动而机动复排比众机而河之而络之一机动而众机皆动故瑞士工艺唯水利实嘉赖焉其织绒及麻布也自一千二百余年始也南宋理宗度宗之间后二百年遂有造钟表之法在坚夫城是时刊书造纸诸事亦君羊踵而起矣在巴式城后百年而织丝之艺兴又后百年细车耎绵布漂白布印花布织花织袜之工盛复百年而纺绵纱织马毛及用麦秆捆织物件之业繁再阅百年滋益大备造机器洋琴颜料火柴番鞋树胶啤酒牛奶牛奶饼梳古聿及雕刻木料诸工艺接踵云起自兹以往而旧时工艺亦就湮矣如织花织麻布及绒各物今已绝少今之瑞士以棉花丝绸钟表为大宗而制造机器玩器棉花之属则多出于东瑞士辄为之核其制造诸物综其用人之数稽其始末并其大凡详列如左　一千八百九十年各行工艺如绩线织袜织绵布纺纱印刷漂白染布碾布之类共用八万八千九百八十八人　凡机器行一千五百七十一区共用男女工五万四千一百五十八人　一千八百八十八年纺棉纺行凡用车一兆七十二万二千二百架绩线行凡用车七万三千五百四十五架织白布行凡用机一万六千八百架织花布行凡用机六千九百二十一架　一千八百四十年始创织造机器至一千八百九十年此机器共有一万八千五百副共用三万七千人用手织袜之属共用二千六百人　加劳士省多染布印花布紫利喜城多织丝绸巴式多织丝带共用六万零七百零四人　凡机器织造行二百二十七区共用二万七千八百一十九人　制造机器及各器具行共二百四十九区用四千八百四十九马力用一万六千四百九十人　制造现成钟表及玩器行共用四万四千一百四十七人造钟表事件行共一百七十区共用一万二千人以坚夫省来舍堤滑城丙城为最每年制造钟表约有三兆具以一千八百九十五年核算出口钟表及事件约值银九十兆佛郎　鞋行共用二万七千三百九十三人用麦秆马毛之属制造器物及造火因共用六千四百二十人制造纸料字画共七千三百五十六人雕刻木料五千零四十八人制造乐器二千零七十九人制造树胶物件六千三百四十一人　化学格物工艺有二千三百三十人梳古聿行凡十三区有五百二十八人牛奶奶饼之属瑞士制最佳　一千八百九十三年啤酒行出酒一兆五十二万一千八百零六担浓酒行出酒四万六千九百三十二担其中可饮者二万三千四百五十担值银二兆一十三万七千一百一十四佛郎　一千八百七十七年议院立领牌之例凡行店领牌者以一千八百八十年核算共有三千七百八十六号其中用水力以运机器者凡二千三百二十二区为马力五万四千二百四十三余外用火力者为马力二万七千四百三十二用煤汔者为马力三百九十四用电汔者为马力三百二十三凡用男女八万六千五百三十二女工七万三千零一十一其中用十八岁以下男工九千六百九十一女工一万三千二百二十三以一千八百九十五年核算凡工千人外国人居一百二十七而以德意两国人为多　一千八百七十七年通国立机器行条例每日在行造工十一下钟礼拜日休息其女子及童子造工者另有保护章程约中于通国设监督以司稽察　论曰瑞士逼处德法奥意之间地狭人稀煤产绝少工艺之兴宜倍他国为难矣然人力不给以火力火力不给以水力取天生自然之利为人间有用之资工艺之盛遂屹然抗衡诸国考德国文教皆以瑞士人为鼻祖见本报德国文教篇岂其学实使然耶虞其散漫也为立规矩以制之虑其过劳也为定期限以节之惧妇孺之不及壮夫也为另立章程以保护之患其滋弊也为设监督以稽之夫瑞士一国方里不满八百七百五十二方里人民不及三兆二兆九十三万三千三百三十四人照一千八百八十八年民籍方之中国曾不足以当数县而都其工艺用人至五十七万有奇此外业耕植业畜牧业士业商当亦称是记曰国无游民瑞士其庶几矣

　　法国工艺考田各

中庸曰来百工则财用足卫文公丧败之余亦以通商惠工立国工之有益于人国也较然矣一千六七百年间法之工艺已着于时哥鲁北之力也哥鲁北为法户部大臣性最俭极力振兴工艺有大功于法国其后英法战争复缴回南堤城谕旨法之著名工匠多有去法而适荷英德诸国者法工艺遂就衰王律威第十四复强霸屡启衅端重以乱党内讧见本报法国文教篇终岁无甯日会拿破仑第一好战弗恤工而工艺几一蹶不可复振拿破仑第一败后民以安息工艺渐兴数十年来遂坌起矣夫国所与立或立以农或立以商各有所宜勿庸轩轾苟无工艺而农之器用弗良商之贩运何物虽有膏腴如器窳何虽有善贾如挟持何是故农商者立国之基工艺者亦农商之佐也考法国工艺其振兴之也则如彼其废弛之也又如此是亦不可鉴矣乎用是综核年代都稽物数详列左方或亦考证之一助焉　法国工艺之兴多藉火器之力一千八百四十年法国用火力之机器火车火船机器不在内才二千五百一十一副约有三万四千三百五十马力至一千八百七十年增至二万二千一百四十六副约三十二万四百四十七马力至一千八百八十年复增至四万一千七百七十四副约五十四万四千一百五十二马力至一千八百九十年复增至五万八千七百五十一副约八十六万三千零七马力其用机器公司凡四万一千六百七十一　其所用之机器在一千八百九十年核算纺织用者凡一十七万二千九百九十九副铸局用者凡十六万七千五百八十四副开矿开石坑用者凡十三万零二百七十三副制造食物用者凡十万六千一百六十七副营造用者凡九万一千四百一十六副耕植用者凡八万八千九百三十二副化学工艺用者凡四万二千三百二十三副造纸及家具乐器用者凡三万七千六百三十二副造皇家公件用者凡二万五千六百八十一马力此外火车火船机器凡七万五千七百四十九副计五兆十七万五千九百九十六马力　通法国工艺所出货物以一千八百八十九年核算共约值银十二京佛郎克其中纺织衣服工艺值五千三十兆食物工艺值三千一十五兆营造及公家工艺值一千八百九十兆化学工艺值八百九十兆铜铁工艺值八百八十六兆　工艺行用人数以一千八百八十六年核算共用九兆二十八万九千二百零六人其中男工四兆六十九万一千三百五十三女工四兆五十九万七千八百五十三内有行主一兆零四千九百三十九大小督理人二兆三万六千五百二十二工匠三兆零五万六千一百六十一　工艺行规自一千七百九十一年法王颁谕凡入行例规除任人造工艺外凡开工艺行每年要领工艺护照其政府于各工艺行不甚干预惟不准过令工人劳苦国家仍为之限制在巴牛法京有公司六十八为兴国家工艺而设又有妙手工艺院一此院藏有好画及各样巧妙之物总理工艺局一另于商务衙门设工艺商务总局以辅之复于商务局中另设一局料理工人及工人注名册在巴黎多设雇工公所以助理工人若工人有事公所为之料理其公所共有一百二十四区区有行长一千八百九十年为行二千七百一十共出九千二百八十七始创独享权利护照有六千六百六十五机器行及商务记号即嚜头有二万八千四百零二工艺所造欠式又有五千二百零九模样　通国工艺行以五金工艺为最其中若火车路所用之钢若白铁若铁线及铸铁器皿为极盛在巴牛及各处凡洋刀行锉行针行笔嘴行所在多有其出口之尤著名者为水火灯洋锁夹马栊诸物金银器饰货物以巴牛为最以一千八百九十三年核算出口金银器皿约值二十八兆九十八万佛郎克其最大之造机器行在巴牛理利城及鲜嗌田利安路因等城是年出口机器共值三十二兆三十万佛郎克造马车工艺是年共计值六兆十二万佛郎克格致天文及医家所用各器最精者在巴牛墨西利路因是年出口共值七兆五十三万佛郎克法国乐器向来著名铜线琴最多在巴牛墨西利亚风琴最多在巴牛利安弦琴最著名在巴牛理利城及美葛域是年出口共值十一兆八十五万佛郎克巴牛钟表甲天下最著名者为有锤大钟比山干城之表极著名惟近来钟表出口田各有减色是年钟表出口可值十三兆六十四万佛郎克磁器及玻璃器皿亦极著名凡玻璃樽窗门镜五色玻璃玻璃宝石玻璃珍珠制极美一千八百八十五年计通国有四百八十九制造缸瓦及磁器行其中有二万五千五百一十七人造工所出货物约值七十七兆七十万佛郎克有一百六十五玻璃行其中有二万三千六百八十四人造工所出货物约值八十六兆八十万佛郎克至一千八百九十三年缸瓦磁器货物出口共值十三兆十八万佛郎克玻璃货物出口二十七兆二十五万佛郎克但亦有磁器缸瓦入口共需银十九兆四十三万佛郎克玻璃入口共费银十四兆七十三万佛郎克台椅及家具巴牛及波多极美又有车制雕刻扇梭及小儿玩弄等物

一千八百九十三年其出口共值一百二十九兆十一万佛郎克织成货物胶水货物象皮鞋欧洲皮货出口以法国为最伙计是年手袜皮鞋及别样皮货出口共值一百一十兆四十六万佛郎克法国工艺中最美者为纺织工艺织丝工艺天下不能及纺丝局凡一千三百五十六所共有四万二千一百七十三人约重四十七万启罗禁林其实法国所出之丝不足法国之用一千八百九十三年有五兆一十万启罗禁林原丝入口外另有七兆一十万粗丝一千八百八十五年纺丝织丝局凡一千一百七十二所共用六万八千一百人丝货以利安城为最多每年所出货物约值四百兆佛郎克一千八百九十三年丝绸出口共值二百一十二兆入口共四十九兆羊毛所织布法国向来极轻法国羊毛每年约有五十八兆八十万启罗禁林实不足充器械所用一千八百九十三年羊毛入口有二百一十三兆六十万启罗禁林多由亚坚提厘及奥大利运入是年羊毛织成货物约值二十九兆五十万佛郎克绵花工艺自一千七百七十三年在亚绵士地方始创至今则通国皆有一千八百九十三年棉花入口约重一百六十四兆启罗禁林多由北花旗东印度及埃及运入织棉布机器共有七万零一百二十六架手绞织布机器有三万三千零六十三架一千八百九十三年棉布出口共值九十九兆四十九万佛郎克入口有三十二兆一十七万佛郎克织麻布工艺法工艺中以此为最古一千八百九十三年用手织之麻布约值八兆二十万佛郎克用印度白麻织成者约值四兆四十八万佛郎克　在那牛以利沙及巴牛最多印布局在利安多染丝绸局在巴牛鲁因鲁啤来唔等城多染棉布及绒其制造纸局亦极关紧要在一千八百八十五年通国纸行凡五百零七所其中有三万零四百七十工人所出之货可值一百一十三兆六十万佛郎克在巴牛多制花纸在巴牛利安及墨西利亚多制贴墙花纸及纸牌及各样厚纸　制造食物工艺有白糖行一千八百九十二三年通国制造萝卜糖行共有三十六十八所有五万工匠每年可出五十二万三千三百六十五墩上白糖在巴牛极多行书哥辣及白糖饼及制造各式糖果行又极多制造三鞭酒菩提酒啤酒其制造萝卜佛兰地用菩提酒浸者有之一千八百九十二年通国有四千七百一十六所大佛兰地行有二十六万七千九百五十四小行共出有二兆二十六万三千零七十九桶在一千八百五十年时仅有九十四万桶造火因行有国家独享权利护照者凡二十一所以一千八百九十一年核算有三十五兆八十万启罗禁林国家除各样费用外实收银三百兆佛郎克化学工艺制造各样药水磺镪硝镪梳打之属在巴牛近地香水香油之属制极佳一千八百九十三年出口有十二兆二十七万佛郎克造番卤兼工艺通国有三百四十七处所出可值一百六兆七十万佛郎克制造腊烛行共有一百五十三处可得值七十二兆十万佛郎克制造火柴率归国家独享权利国家另择公司承办煤气火井有七百八十六所有一万四千九百三十工人每年所出可值一百五十一兆九十万佛郎克其诸造颜色造漆造铅笔者不一而足

　　德国五金工艺考田各

凡植民之术沃国务农牧瘠国务工商工庀材器运之以商通有易无而民足五代之季荆南马氏亦以工商给国用德介俄法奥意之交地确而厄境无可辟之壤故土着之民多业技作以营朝夕昔人谓唐俗勤俭其民终岁劳苦不敢少休德意志近之矣　曲礼之工六曰土工曰金工曰石工曰木工曰兽工曰草工自格致学兴而西人之工艺益博大抵皆因地以施宜山林之地多木工石工原隰之地多草工兽工而近矿之地则多金工德地膏腴不及法美意而矿产与之埒查德国矿产及铸金广之所多在施里先近下来因河处与撒逊近哈子处金金广铅金广红铜金广虽不多而煤炭黄炭铁金广锡金广银金广甚伙其金金广当一千八百九十二年光绪十八年产金二千八百七十七启罗禁林每一启罗禁林当二磅一千八百九十四年光绪廿年产金三千零九十七启罗禁林其银金广则一千八百九十二年光绪十八年产银四十八万七千七百十四启罗禁林其中有二十九万七千三百四十启罗禁林产自普国有九万四千八百三十启罗禁林产自撒逊国其余之银则通国所产云红铜之金广多产于满士非与安士北一千八百九十二年光绪十八年产红铜五十六万七千六百三十吨其铸为整块者二万四千七百七十八吨有三分之二为满士啡熔铸局所铸红铜之运入德国内地者是年有三万二千四百九十八吨其贩售别国者六千五百九十八吨铅金广则出于亚垦阿皮因哥伦威士巴丁在上哈●撒逊近夫牛北之地等处一千八百九十二年光绪十八年产铅十六万三千三百七十二吨经冶链局铸为整块者九万七千九百三十六吨是年之运入德国内地者一万七千五百零一吨运售别国者二万五千六百五十八吨另有锡金广一千零八十五吨运入德国二千二百五十一吨运售别国焉其余则撒逊产铋西名卑士没途灵元与威士花连产锑西名安地麻撒逊与徯先产哥巴撒逊与来因河滨之省又产镍亚丁北属撒逊国所辖产和鲁付林又产锡在伦北城制造孩童玩物甚多途灵元与威士巴丁又产锰威士花连又产水银而上施里先亚垦都细多夫安士北产锡尤多一千八百九十二年光绪十八年产锡十三万九千九百三十八吨其运售别国者有五万三千二百八十七吨售诸英者一万八千八百四十吨售诸奥与匈牙利者一万六千三百零四吨至于铁金广则除中国以外凡地球诸国英为上美次之德又次之当一千八百九十二年光绪十八年德国产铁五兆吨递年益增至去年而德国产铁已有十一兆五十万吨凡冶链五金非煤不成而德之煤金广所产亦足以给当一千八百九十年光绪十六年德国产煤七十兆二十三万七千八百零八吨由英国运入德国者四兆十六万四千五百三十八吨由德国而运售别国者奥地利亚匈牙利荷兰比利时国瑞士俄国皆有德国之煤运往发售九兆十四万五千一百八十七吨及一千八百九十二年光绪十八年而德煤所产有七十一兆三十二万七千七百五十二吨值银五百二十六兆八十九万六千零六十五马克是年又产黄煤二十兆九十七万七千九百三十一吨其余所产之煤油俗名火水极伙德国广开五金之金广又佐之以煤金广故百工皆兴职是故也　德之金银工技地球知名有炼真金之工有制假金之工有制银器之工银线银带制尤精凡金银器皿之工若那比及佛城若和子系吾若依煌若哈铙此数处之工最多亦最良金银首饰玩器之工阿份伯为最多银器之工则柏灵与奥士堡为最有名于时链锡之工多任柏灵而柏灵京城又为通国格致之士所萃故多有用电化诸学制五金及链新银者安士北与伦北亦有巧匠能制新银兵铜德人精于音乐之学故其链五金以制乐器较别国为尤精所制铜丝琴每年约有七万余张贩此琴之肆通国有四百二十五间其余大风琴小风琴自鸣琴与诸式乐器凡国中机器商肆皆备贩鬻制造钟表工厂在树花字华为多至于格致天文化电诸学所用器皿则柏灵门肯伦北来贝燕拿函堡佛郎佛士笃格诸城尤推工巧焉　德国链钢之法地球罕匹克虏伯炮厂之链钢欧西皆推重之刀剑戈矛之属链钢俱极精锐捘灵元与临世皆有极大之商肆工厂专链钢制刀剑等器制刀剑商肆除英国外此为第一其南日耳曼诸邦尤多刀剑商肆美森打属撒逊庵北属拜圆国阿便多夫在威巅北等处皆有最大之枪炮军火商厂柏灵与士班岛之工匠善制缝衣针车亚巅拿之工匠善制铁线威士花连与来因河滨之工匠善制锁柏灵哈子门肯伦北都细多夫安士北等处皆巧制铁器而柏灵哈子门肯之工匠尤良恒以生铁铸链微巧精美之玩物广贩各国　制铁路铁车之工匠执业者颇众火车铁车之巨肆通德国皆二十所函堡比利明奇厘丹积士地丁以秉各城邑船厂林立善制大小船舰制造机器工厂日益增设一千七百八十八年乾隆四十九年德国非芝起厂始制机器四十年前德国所用之火车尚多购自英国美国及俾路芝未几而机器厂大兴工艺益良所制机器不特足供己国之用并可贩售邻国当一千八百六十七年同治六年其入口之机器与出口之机器数适相等迨今而制造益精机器之入口者几绝无而仅有其出口贩诸别国者递年增益矣凡德民之佣食于铁金广铁厂者二十万人铸铁局百二十二所佣食者六万一千人链铁局二百四十六所佣食者　四万六千人铸铁制器之厂百九十三佣食者亦六万一千人一千八百九十二年光绪十八年铸造器物用铁一兆一万三千三百八十吨所铸之物值银一百六十五兆九十八万四千零七马克器物之以钢链制者三百五十二吨合钢铁以成物者八万三千六百五十四吨用经练之铁以成物者值银百六十九兆二十五万马克德之产铁虽不及英美而链钢链铁则不让焉故能工艺振兴而民之资以为养者众也凡五金之金广其藏于地则有采取之工既采之后则有熔冶之工熔冶之后则有制造之工制造既成则又有运载焉有商贩焉小民资以谋食者甚众聪慧格致之士亦藉此以创精器获厚利故金广务益于国者十之四而益于民者实十之六焉中国金广产甲地球而贫民无所觅食观德国五金工艺之繁其亦可以镜矣

　　详论制造火镜始末书

甲午秋开泰以算学蒙四川学政瞿咨送总理衙门考留同文舍官听候差遣适中东之役泰条陈不报因有洗耻刍言之作为四明章君鲁质所见持以告其同乡王侍讲友莱得达徐中堂谬蒙推许于乙未七月十七日代奏本日奉　旨饬总理衙门发给工料先行试造能烧十余丈之小火镜一面因于八月初一日领欠二百五十金九月中旬竣工二十四日蒙王大臣委员马念试有效十月十三日具禀缴署十一月十八日乃蒙总署堂宪亲马念饬候议办泰于是有七说之作所以发明火镜之用也时值南洋大臣入觐事为所闻蒙以五十金为赆约泰南下泰因于去岁正月至总署请假各宪不允并谆挽留泰以南洋之约不可负遂直缕陈各堂之不可留遂函荐南洋声明在署制造火镜有效嘱其慎勿投间置散等语泰因于二月十九日抵金陵谒见岘帅三月初一日得奉札委试造火镜炮架气球泰以欲造各件当先设立炉穴土黾炉穴土黾必用火镜专取太阳之火则火始猛烈纯净链出之料乃精于是具禀陈明已蒙岘帅许允发欠但事多掣肘岘帅又难恒见仅藉洋务委员余瑞芸为通达之枢故泰有致余瑞芸书正在进退维谷之际适有在沪书贾之同乡邓其章三次电嘱勿领官欠伊愿出二万金约泰来沪用见方二尺大镜造火镜一面当作炉穴土黾用河沙熬玻璃光在上海开设玻璃局随即多造推广各省用以熬盐链金广链铁链钢泰因禀明岘帅先用商欠制造请马念如果合用然后再领官欠岘帅许允泰因至沪于四月十六日与邓立合同邓随叩造作之法泰以既经合伙不妨开诚以布讵邓得法后遂支吾延搁直至六月下旬岘帅电饬沪道查询迫泰无路只得再三向邓催恳乃购见方五寸小镜草率兴工一切均由邓主裁当长者短当铜者铁造作全未如法是以火力欠猛岘帅又屡催马念只得于九月二十七日请其试马念于十五分时内在距镜三丈远处可熔安的摩尼而试马念者不穷源委不究底蕴不核情形遂横断其不可为战阵之用其禀覆有云于三丈远处十五分时内可熔安的摩尼不能远至六七丈其不能及远可知何可为战阵之用云云禀覆岘帅后泰以火之欠猛由光之不聚光之不聚由螺丝钉之不合法因设法自措资本重加修理于腊月中旬完工于每点钟内已可熔河沙成上等玻璃熔钢铁为极清流质正拟登报启请天下奈天多阴雨欲俟晴明尚未得当而邓姓闻风即于腊月二十三日统率多人前来折镜泰因具禀总署沐于今二月十五日总署电致上海道云萧开泰在沪集资试办火镜公司闻邓姓从中阻挠萧系南洋调往之员火镜在署曾经试马念何以又有他人攘夺希查覆云云而查覆者不查马念不勘实仅据邓姓一面之词遂覆禀曰毫无成效请将火镜充公故泰又有上海署禀并具禀上海道宪恳其将镜暂留四十日不折俾泰重请试马念或请天下人同来考究幸蒙批准然自去腊以来风雨连月直至三月初二始田各放晴而镜久为风雨飘摇半多朽坏只得又从新修理修理甫完而天又连朝阴雨阴雨未已四十日之限期已尸由川中之局适成故泰弃之遂不过问此火镜之制造之始末情形也呜呼惨矣天之厄泰甚矣使天于去腊得有十余日之晴则泰之莫白者犹可藉众目之共者见而一雪之也乃不做美岂非天哉总之此镜只见方五寸于去腊已细加考究每点钟实可抵煤三百斤若改造见方二尺大镜以面形论火势已加一十六倍以体积论火力必加六十四倍每点钟定可抵煤五十斤周年只以百日晴明计应可抵煤五百万斤且其火既纯猛不杂他质链出之料必较煤火十分精良近日法国电学家叨克士以电气链钢有削铁如泥之妙今以太阳火链之当有过之无不及也又寻常煤火熬链河沙必以八点钟之久方可熔化成玻璃今以此镜于一点钟内即能熔化是用火镜一日即抵烧煤一十八日周年只以百日晴明计亦可抵烧煤一千八百日似此大用如得大力提倡行将天下受赐泰之区区感佩犹其小焉者耳

　　气球形制用法考

太虚者积气之所充周也地球者元气之所鼓荡也万物者生气之所布濩也孔子之赞易也曰同声相应同气相求水流湿火流燥本乎天者亲上本乎地者亲下其言气之权舆乎佛氏以地水火风为四大景教以气水火土为四行气之功用大矣吾于泰西气球之制而益信夫泰西之学有重学汽学光学声学化学电学与夫天文地质动植测算一切诸学昔之所谓气学者贮水于釜以火烹之蒸其气以冲动机器盖合水火而用之故译者定其字为汽非用自然之气也独化学家考验诸质乃定为空气轻气淡气炭气养气诸名气球之初创也本为戏具与诸学无涉迨经格物家精心研究遂神妙无方焉英士李提摩太云当中国乾隆四十八年法国人孟某始制布为球以火火因冲使上升嗣从格物家之说改用轻气易布为绸涂之以漆各国转相仿效工力有加然李君又云式样甚多固亦未能备述也窃闻气球形制虽多总不外轻气热气二种又或有兼而用之者轻气球之制则以轻密丝绸制为空球其用法则盛以轻气下连爿木榻而轻气与球体尚轻于空气故能浮托上升至热气球者因空气热涨则轻轻则上升故其形制球下有口口内生火与轻气球微异然用气力者球体既轻其力必薄凌空运动不克自如设遇狂风猋不无颠陨之患用热力者热气渐减其力必微即设火以生热而火倘烬熄球必顿坠势亦难以持久于是又设法以防其弊而形制益精矣考近年各新报所载有所谓风筝气球者系德国兵官所造其形直圆向底渐大有尾如舵球外有网网下悬篮另配一小球形如风筝以辨风之方向有所谓从御气球者系德人胡尔佛所造状如橄榄其尖向风可减所受风力中置小机器推转风扇两叶如汽船之暗轮以主球之进退球下系筐筐底平置同式风扇以主球之上下后有方式之舵以左右之此皆轻气球之类而能不畏风力旋转如意以妙其用者也别有天气雷者不名为气球而实热气球之类其法以一小球如满天气能在离地千尺之高载四十磅之重球端藏有电机能然球内之气球底有篮盛以炸药为行军之利器又有古巴人阿勒巴创造新球用油捐制成内储炸弹上置油灯灌以极热空气以火浣布罩其灯若遇战时乘夜放入敌营灯熄球落其口自开冷气侵入与热相触药弹立爆此皆因热气不能久存顺其下坠之势而用之者也夫轻清上升火性炎上其理本属易明中国儿童喜放纸鸢乘风飘扬略与轻气球相近或糊纸为灯实以焰硝樟脑一然立即飞腾亦与热气球相似特儒者但谈空理不尚制器儿童戏具学士大夫尤不屑究心所以让西人独步耳要之宇宙间莫非气也气发而扬则为光气触而鸣则为声其尤动荡而疾速者为电西人研求电化各学精益求精将来变化扩充愈难限量谁谓气无专门之学哉

　　问大舜陶于河滨器不苦窳记称有虞氏[工](上)陶外洋推中华为产瓷最古之国宋后尤成江西[独]擅之利能博考中外制法以筹整顿欤

陶窑字古止作匋外象形内缶指事也说文曰古者昆吾作匋其说出于世本亦见吕览按昆吾国名即春秋卫地所谓昆吾之墟也卫地滨河虞舜陶于河滨或即在是欤据高诱吕览注韦昭国语注昆吾为己姓始封之君名樊乃吴回之孙陆终之子时代实在舜前作陶者当即其人而或以昆吾后裔为汤所灭者当之误矣考工记曰有虞氏上陶盖自器不苦窳以来甒大泰尊名详礼器啜型饭塯用达宫廷厥后世传其业阏父入周犹为陶正有自来矣中国产瓷之古制作之精宜为外洋所推重也独是三代以前简编缺田各秦汉以降纪载亦未有专书今饶州浮梁之景德镇其地为东晋时新平镇唐武德中置新平县厥后徙废镇名昌南宋景德中始改今名相传新平治陶始于汉代陈至德元年新平尝贡陶础唐武德间有陶玉者献假玉器由是置务而其详不可得闻朱氏桐川陶说有古窑考一篇亦仅能溯源于唐自越州窑始且据陆羽茶经以为邢不如越又云鼎州次婺州次岳州次寿州次洪州次考邢州唐属河北道寿州属淮南越婺岳洪皆属江南顾独未及饶州者殆是时所产犹未善也又唐书地理志河南道贡埏埴盎缶是河南亦产瓷五代都汴其制始精周世宗之柴窑北宋之汝窑及汴京官窑皆河南境惟均州穴缶朱氏陶说以为在河南禹州按禹州为古阳翟地夏禹所居本名钧州其字金明代避神宗讳改为禹若土之均州乃湖北襄阳府属恐向来传写之讹或朱氏考之未审也定窑出定州更在邢州以北龙泉哥窑象窑则于越婺为近而南渡后临安又有修内司官窑且推行于福建皆宋窑之著名者然宋时更有吉州窑在今庐陆县永和镇矩斋杂记云相传陶工作器入窑变成玉工惧事闻于上遂封穴逃之饶故景德镇陶工多永和人据此则永和衰而景德益盛盖自南宋迄元他窑渐皆衰歇明代专于景镇设官监造以供御用而江西遂独擅其利矣顾前明委任中官苛索严督颇为闾阎之害我　朝尽革其弊不惜帑项轸恤工商　国初郎紫垣中丞仿造古式酷似成宣赏鉴家称为郎窑而康熙间御穴所制鱼缸流传都市虽已缺损外国人犹以重金购去其珍贵可想见也所惜者精妙上品悉充贡御外间殊少流传市肆间所售御窑器皆瑕玷之弃余已觉绝无仅有且御厂旧窑久圮仅就民窑责令承办贡器兵燹后体质颇不如前而外洋瓷器转觉今胜于古尝考江西通志所载烧造色目有仿西洋雕镂像生及红色绿色乌金器皿仿东洋抹金描金描银器皿盖昔日洋瓷类多铜质传以彩画所谓大食窑佛郎嵌者大抵如首饰发蓝之类故但仿其色泽今则外洋亦用土质无异中国而洁净细腻且过之陈次亮农部谓中国制瓷之法由高丽传至日本辗转至西洋西洋西人刻意讲求精工殊绝日本复仿西制物多价廉浸淫入我内地利权日失因欲设立公司仿造洋瓷以资挽救洵可谓深识远见矣窃谓振兴工艺之道惟在尽吾之长以求胜效彼之长以求精中国御窑器甚为秘惜者以成本出自官帑商家无力仿制故出洋之货并无上品今欲设公司必厚集资本广储物料先就御器旧法推广仿制此乃固有之长不学而能洋人但喜物精不惜重价必可事半功倍所谓尽吾之长以求胜也近今译出西籍但有造玻璃法尚无制瓷之书欲仿西制非出洋学习不可此非旦夕之效然中国瓷质本佳但须参以新机不必尽舍旧法宜先取洋人需用之器及销行中国之器仿其式样虽未必青出于蓝亦庶几熟能生巧所谓效彼之长以求精也夫洋货之入口夺我利权者莫如洋布而洋瓷非其比也华货之出口日形减色者莫如丝茶而瓷器犹未甚也及时而图之是在识时务之俊杰矣

　　纪法国最大观星镜

法国名士螫的哀精制天文器具据法国性学报云近螫君因一千八百九十年举赛普天大会备制一古未有之大镜按该镜陈设观天台内是台适立于嗳欢尔大铁塔之旁此镜长有六十法码径有一码二十五值银一兆四十万佛郎然制造此镜颇觉不易试问六十码长之机器如何使之盘旋灵动安设此镜之台又需若何广大若何灵便然作者解此谜语也殊为简易渠谓此镜将来并不转移横陈于石砌之巨架而不少移动中间用一可转旋之平镜径有二码者迳收天星之像转而射之于大镜如此旋转灵便而省周折矣于是人皆美螯君心思之颖巧而庆其玉成此大功也又有法名士名璜特维威者颇有眼福曾入亚拉螯地方螯的哀机器厂各种精细机器尝逐一谛视于是在宇宙报上将此镜之制法详述一遍诚美观也其细情详列于后按全架机器共设有二十四长管俱以厚钢皮为之管长二码有半径一码有半该镜上有添附之机器一具据说造成后有十码之高云观星镜举以架架可移动重有一万四千启罗克郎么凡架上零星各件皆制作精细所有各节皆配合自如直臻十□之境磨砺该镜之工系托磨镜厂专办该镜径有两码厚有三十生的码重有三千六百启罗克郎么初起委荪螯朋琉璃厂专办但厂主以工太艰钜从未见及不肯承办厥后幸有垂蒙琉璃厂主名台斯泼来者自愿出而尝试承担此工然微此公几无人顾问矣台君曾试浇镜盘十二枚始得一最美者后见十一枚皆有疵累不适于用最佳者即系起先所浇铸者螯君因欲使此镜磨工与擦工俱精细考究于是不计工本费尽心计务使成功而后已余在此并不将配合此镜之各种细情故为铺张只将其大端田各言之按此镜衬以钢皮平垫一亦可移动镜之上面设一细石磨亦可旋转石磨径有一码零二磨之之法自他机传递转动之力于大镜使大镜旋转均匀再运以推挽之力于石磨使之一往一来作直戋之行石磨并不与大镜相触其用力于玻璃者乃清水与细石粉绞和之糊也大镜砥砺一日镜面亦平匀一日并照镜面平匀之级石粉逐渐换细至后且搬近石磨致与镜面相磋西四月十五号当璜特维威巡游该厂时镜面与石磨相去不远只賸米利迈当五十分之一分盖自七个月以来自朝至暮大镜常旋转受磨擦而镜面日渐平滑然尚未为止功也镜面所有锋棱不平处日有人在彼验视而验视之法又极精细或有手指移近镜面玻璃得热即行伸长然甚细微而验以此法亦可明察无遗至镜面砥砺平匀后即用物尼池地方之细泥细细干擦田各需一月之久方始了事逮后磨工与擦工告竣后大镜即傅以银大镜管中有所谓近物镜者亦以此法磨治计自始至终所有工程殊浩大殊艰涩且每分钟有破碎之虞而致全功尽弃每面近物镜重三百六十启罗克郎么值七万五千佛郎以上各种镜面俟工竣后共值银六兆佛郎云近物镜共有两一为拍照之用一为窥视之用二镜俱可随意换转只用一小车盘旋而已其廓大之数有六千倍并可增至一万倍犹忆自古以来远镜推廓最大之数乃至千倍而止兹直至一万倍之多可谓杰构矣至此奇杰之机究作何用目下尚未知悉惟旁人所以期待之益效则远出千古万万据璜特维威之说天文家如用此镜可窥彻自地至月之天像大队兵马之展扬大西洋内兵舰之水战为此此架大镜开十九世后自经天文士运用之余在天文图籍内必增一大伙新事而发人所未发本舍官引领而望冀螯君所创大举早日成功使有造于学问多多焉中法新汇报西十月二十号

　　制钢新说

西十二月三号伦顿工艺世界报录波罗茶来稿云钢有一种可性余考得已越七八年系以数式钢制造同式之小刀用以淬水而得之钢有数种或为遮拾父子所制者或同业各店家所制者用以制刀而淬水见热度虽同而所得之坚软则大异又觉刀口之处既变冷而复生光乃持入黑暗之处将各种细为比较则更明显凡同种之钢其变火色必同不同种者则异有一种自炉取出时甚红明在黑处见其渐处黑暗至某度忽然复显红明乃再渐渐变黑又有一种先由红明变至极黑甚于前一种然后复显红明由是复黑复明数次始不见光又试得淬水使其坚刚则有数种宜于大热有宜于底热其宜于底热者若淬之于大热反不得坚因此吾不得其故者久之但既有此异事则必有可解之理乃告于同业数人初或不信试之乃服后见士柏报曾录一论论及此事殆有他人先我而知之者矣惟吾未遇其人今请以己见告我同业诸友看其当理否一问钢何以冷而复热曰此是钢受热既大于伏热之度则钢纹有变化之事二问钢因伏热而变何故曰此殆非吾所知惟以理推之或系遵化学之理而变或系变其质点之摆列或炭质之变形铜内必含炭质炭有多种形式譬如钻石煤炭木炭火因炱笔铅俱异形同质之物三问何以加热于钢以慢为妙曰因其吸取伏热必需时急则不及吸取四问若将钢亟加大热则有何害曰凡钢大具则外皮先熔而内层尚未甚热盖传热需时时不足则内热不如外热之高热度不高伏热更少也五问若钢受急热而淬于水有何变马念曰凡钢受急热则伏热不足淬水之后钢质不坚而害其物以上五问五答大约易明也按常所教之法皆谓淬水时宜俟钢红若李色之度此则甚谬法不能拘泥若执用此法必不能时时如意盖钢式不同火色即不能同李色之红乃火色之甚低者有等钢虽加热更大而淬水成物尚未坚刚可知不能以此色为定则也然则淬水之时当以何为准则盖必先由慢加热至钢鳞将脱之际乃持至黑处观其变色俟其变至将复显红之时即是伏热将散之时可以淬水矣若太热或太冷皆不足之谓也自记其所需之时候所变之形式下次依样为之永无失吴但其色之深浅可因审色处之光暗而异故最妙以极黑之处为淬水之所然别处亦非不可但辨色较难耳由是可得一标准之法无论何种钢皆可得极坚刚合法之度否则过脆过软皆非所宜淬水变坚之理或系钢身受冷甚疾伏热散去亦疾钢内质点不及复形譬如炭质不变为笔铅之软性是也然则制造钢器常有奥妙之理存焉惟各人每秘不宣以为己利是以同业不得互相资益耳

　　泰西制造问畣

问泰西诸国竞言制造制造之用专恃机器机器捷于人力固已古人之不见及此何也岂今人贤于古人乎曰古无机器之名而有机器之理水火运动肇于既济之曳轮光气荡摩原于风雷之相薄近日泰西之新法其理之见于墨子淮南关尹诸书者显有可据中人失其理西人衍其传迄于有明西人入中国王忠节公留心斯学辑远西机器图说一书并制虹吸鹤饮轮壶代耕及自转磨自行车诸器见之者颇称为可非可可也此亦宇宙自然之变化理固然也辟如日月之代明四时之错行天亦可矣金银蕴诸山珠玉潜诸渊地亦可矣形体有妍媸性情有美恶人亦可矣然之三者均不得谓之为可也如必语之曰可则天何以成为天地何以成为地人何以成为人无天无地无人更何以成为天下天下之大其为物也不知几千万种一物自有一物之体一物自有一物之用一物自有一物之气一物自有一物之机使不栽之培之畜之育之取之制之变之化之是万物皆为无用也夫草木生于山林不运以斧斤何以成器栋宇基诸土石不涂以丹雘何以成形西人之于物也多增可蓺各炫可法有一物即辨一物之质以收一物之用有一物即究一物之气以运一物之机不使两间之大有一弃材即极之毛羽微物可以织成适用其心思之精巧有如此者究其精巧之由则曰得力于机器究其机器之由则曰得力于算术而算术之能成机器以至精巧者夫亦曰理而已矣今岂异于古乎曰然则古人明其理而不制为器是亦以机器为无益于民生耳曰机器之为用大矣安得谓无益于民生哉英人李提摩太着救世益教一书又名中西四大政其中弟七章有益于今首论养民列西国养民新法最要者有二十一条其一曰造机器以便制造也自制机器以后四十兆人可作千兆人之事其省工价有如此者又英人艾约瑟着论机器之益云民既增多应添置机器以养之使无冻馁之虞又云如咸丰年间英国有工人一百四十六万仆役一百三万织布印花工匠五十万牧牛羊者三十万制靴工人二十七万女缝工二十六万男缝工二十五万挖煤工人二十一万木匠十八万海军陆军共十七万洗衣人共十四万织绒呢者十三万织绸缎者十一万銕匠十一万羊毛戋工人十万石匠十一万送信人十万织夏布者九万水手八万制作干果糖者八万园丁八万熔銕工人八万开客店者七万酒保在内瓦匠六万卖鱼肉蔬菜者六万袜工六万教习幼童者六万作麦丐包者六万售卖各种布匹呢者六万凡此百有余种如无机器何以为生绎李艾二君之说是泰西各国机器之兴足以生民足以养民致富之由实基诸此今中华人士有言机器夺人工者有言铜銕损人气血者不知所损者少所益者多泰西各国耕牛车轮磨石风车舟船皆用机器近百年内大效已着物价亦极廉矣如其无益何以泰西专用机器而贫民不见其多中华不用机器而今为不见其少两以相衡而不明时势之谭可不攻而自破矣迩年以来风会渐开西学日盛如江南之制造局湖北之织布局上海之机器局江苏之纱厂山东之机器局次第举兴颇收利益亦可见机器非累民之物矣客岁湘省亦建宝善成机器公司制造各种货物均适于用湘中人士极力讲求扩而充之富强之道根柢其中当必大有可观者矣兄周秦之书犹存圣贤之理具在聪明材力日新月异安见不驾西人而上之哉

　　工学问答

问工学一事发端甚大收效甚远今国力日绌度支益窘势不能拨给巨欠建立学堂各省士商甚苦捐输之费欲设立小学亦难措办工蓺必无长进之日今欲筹一切实易行之法有可言欤曰通商惠工民事所急有司之责也今且卑之无甚高论蕲以一布衣之力足以开办者莫如创立工学通俗报舍官设总舍官于上海而推广分报舍官于各省会其行文之体宜取浅近以小说之制演述算学格致汽机工程之事理由浅以入深由粗以及细使田各识之无粗解文义者尽能通晓报首必宣扬孔教宗旨使妇人孺子佣工厂斯役能知圣学之归而定于一尊不惑异说报末必甄录京外近事使妇人孺子佣工厂斯役能知世局之危而启发义愤通其湮郁纸幅务必精良报价必须廉省则销售之途易广购阅之人必众此有三利专家之师求之自外其事甚难今得数人者主笔而海内不学之子皆可得师法其利一小说蔓衍诲淫奖乱今谄以圣教正人心遏乱源其利二普之弱也尽国人而奖以自强之策卒踣强邻雪仇耻今行以是术收民心之涣免积威之劫其利三上海绾毂天下有志之士集赀五六千金已可举行时务报舍官农学会举事不过数千金近事之师也而分报舍官则听天下有力有志者续行之绅治其省士治其乡得二三百金为派报司事薪水已可举行计各省必有善堂善捐各欠支绌之中酌量通融戳拨尚易筹得也分报舍官之职当取各省厂听州县之工数土产土货之数阅实之最其目于总报舍官凡工数分二事曰不成物之工曰成物之工不成物之工若铁路工若船学工若电线工若井矿工若治水工若营造杂金工若营造杂石工若营造杂木工若营造杂土工不成物之工分二事曰成食物工曰成用物工成用物工若制铁器若制金银铜铅锡器若制丝若制布若制竹木器若制磁若制玻璃若制煤油若制纸若制皮羽毡罽呢绒骨角若制绳索火爆草帽缏中国杂用物工若仿制肥皂火柴象皮等杂输入物工成食物工若制茶若制盐若制烟若制酒若制糖若屠割若制麦丐若制药若仿制罐菜等杂输入物工工数分三等通晓格致制造工程理法材器开敏者为上等蓺事习熟田各解文字者为中等质性勤朴向无烟癖者为下等粗晓蓺事嗜烟顽惰者自为一等闲民无常职转移执事者自为一等小邑大城计数若干岁列而比较之土产土货之数分三事曰土产可制造成货而未创为者曰土产土货输出外洋而制造未善销路未广者曰土产土货流转内地而制造未善销路未畅者岁列而比较之总报舍官条为列表以四时汇刊报末廿三省工蓺之情事如烛照数计则其进退之机消长之故明白于士民之心而其转移之效固有收于无形者矣

　　机器制造土货大有益于中国论

天地一机器也日月相吸寒暑相代而位育成焉人身一机器也血轮相运脉管相通而举动灵焉知天地人身之无异机器则知机器之为益多矣粤自鸿蒙既辟地平天成震旦一区神灵首出府事修治物类蕃昌懋迁有无化居纪于虞书土物服贾牵车详于周诰举凡百谷果窳竹木麻枲之利取诸植物羽毛齿革骨角蚕丝之利取诸动物五金土石宝藏之利取诸山泽者皆土货也然而竹木非亚斤削不可以成材麻枲蚕丝羽毛非缫沤组织不可以为布帛动物必修治而适用矿产因陶冶而始精故货也者生之于天地而成之以人力者也泰西诸邦崛起于数千年之后患人力之有所限于是创为机器以司制造工艺之巧月异而岁不同虽机器运以水火而实运以人心之灵用力则劳用智则逸理固然矣海禁既开市舶大集凡进口之货无非机器所造出口之货又无非运往以待机器之造中国不能自造而又事事听命于人于是洋货畅行土货日窒利源外溢元气内亏噫岂天之厄我中国哉实欲使我磨砺儆惧以惠此中国耳每见乡曲谨愿之民胶庠迂执之士偶闻洋务车取如谈虎色变然过市而购洋货未尝不喜其新可入局而者见机轮未尝不诧其神妙是何异临渊而羡鱼耶近年风气渐开通商大埠已有以机器制造土货之举且复推行于内地此实中国之一大转机也虽试办之初规模未广然丝经机器而匀茶经机器而鲜花经机器而净布经机器而良其余种种类有利益故同一货也昔则朴陋今则精美昔则拙迟今则捷速昔则差等今则整齐大哉美哉泄造化之枢秘塞国家之漏省手足之劬劳畅华洋之销路益孰大于是哉且从前不敢用机器者以为恐绝贫民之生计不知出货既多需人愈甚今日机器辐辏土货销行向谓有碍生计者小民反得资之以为利其得失不尤彰彰乎虽然土货以机器而产广机器以土货而用多而苟不讲制料之机不索制机之机购自他人动需重价则仍不得尽获其益也筹全局者宜知所先务矣

　　振百工说

古者圣人操制作之权以御天下包牺神农黄帝尧舜禹周公皆神明于工政者也故曰备物致用立成器以为天下利莫大乎圣人圣人之制四民并重而工居士农商之中未尝有轩轾之意存乎其间虞廷扬拜垂殳斨伯与与自夔稷契同为名臣周礼冬官虽阙而考工一记精密周详足见三代盛时工艺之不苟周公制指南鍼迄今海内外戍师其法东汉张衡文学冠绝一时所制仪器非后人思力所能及诸葛亮在伊尹伯仲之间所制有木牛流马有诸葛灯有诸葛铜鼓无不精巧绝伦宋明以来专尚时文帖括之学舍此无进身之涂于是轻农工商而专重士又惟以攻时文帖括者为已尽士之能事而其他学业瞢然罔省下至工匠皆斥为麤贱之流寖假风俗渐成竟若非性粗品贱不为工匠者于是中古以前智创巧述之事门臭然无闻矣泰西风俗以工商立国大较恃工为体恃商为用则工实尚居商之先士研其理工致其功则工又必兼士之事吾尝审泰西诸国勃兴之改数十年来何其良工之多也铁路火车之工则创其说者曰罗哲尔曰诺尔德而后之研求致远者不名一家火轮舟之工则引其端者曰迷路耳曰代路尔曰塞明敦而后之变通尽利者不专一式电报之工最阐精微者则有若嘎剌法尼若佛尔塔若倭斯得若阿拉格若安贝尔链钢之工最擅声誉者则有若西门子若马丁若别色麻若陪尔那若回特活德制枪之工则有若林明敦若口云者士得若毛瑟若亨利马梯尼制石駮之工则有若鲁克伯若阿模士庄若荷乞开司若那登飞其他造船造钢甲之工则有德之伏尔监英之雅罗法之科鲁苏造鱼雷造火药之工则有奥之怀台脱德之刷次考甫德之杜屯考甫泰西以人姓为人名自链钢以下大抵以人名为厂名即以厂名为物名者居多当其创一法兴一厂无不学参造化思通鬼神往往有读书数万卷试练数十年然后能为亘古开一绝艺者往往有祖孙父子积数世之财力精力然后能为斯民创一美利者由是国家给予凭单俾独享其利则千万之巨富可立致焉又或奖其勳劳锡以封爵即位至将相者莫不与分庭抗礼有欿然自视弗如之意则宇宙之大名可兼得焉夫泰西百工之开物成务所以可富可强可大可久者以朝野上下敬之慕之扶之翼之有以激厉之之故也若是者人见谓与今之中国相反吾谓与古之中国适相符也中国果欲发愤自强则振百工以前民用其要端矣欲劝百工必先破去千年以来科举之学之畦畛朝野上下皆渐化其贱工贵士之心是在默窥三代上圣人之用意复稍参西法而酌用之庶几风气自变(人)人才日出乎

　　论各省善堂宜设工艺厂以养贫民

吾闻之西人之言富国学也曰凡一国之盛衰强弱必视其人生利与分利者之多寡以为比例差故生利多者必其国人人皆足以自养而不待仰给于他人分利多者必其人皆无业游民以坐分有业者之利然有业者之生利有限而无业者之分利无穷以有限济无穷则生利者殆生利者殆于是生利者亦渐入分利者之途既入分利者之途于是有业者亦变为无业者之类至于举国皆无业则其国不待战而亡盖合一国之人民物产而盈虚消息之比例有如是也　中国今日之人分利者多矣以男女之大较而论大率男有业而女无业以男子之大较而论大率无业多而有业寡男有业而女无业则一家之中生利者五之一而分利者五之四无业多而有业寡则一国之中生利者十之四而分利者十之六职是之由举国财产耗蚀无形彼小民农作晨夕勤动足胝手胼终岁所[入](人)仅充藜藿岁虽中收犹有菜色少有凶旱鬻及子女流为乞丐道殣相望或乃逃之外洋流离万里鬻身为奴操作劳瘁且遭虐逐其黠者则结伙为盗通衢白昼掠财虏人愚悍顽元广无异土番惧乱者厂堇悬睫之忧察微者作迁地之计駸駸乎酿成祸乱者几矣然而当机危势迫之时恒不至于破裂败坏者非人心之可恃则以有诸善堂之默维持于其间也善堂之功筹集众赀赈恤贫乏损有余而益不足不惜其力不惜其财踊跃争先无分畛域如吾粤之广仁广济爱育崇正明善述善诸善堂以及香港之东华医院澳门之镜湖医院等或设之镇埠或设之乡邑凡八十余所或合数十人之董理或鸠数十万之赀财灾报朝至赈欠夕移颁惠浃于邻省捐输及于外洋故无业之民虽多而义粟仁桨日月不绝使苍顿者得延命于残喘桀黠者隐消除其萌薛木可不谓生民之大功哉虽然天下事事有本末理有浅深有补于一时而无补于将来有利于一隅而无利于大局者吾所以不能不推盈虚消息之公理为诸善堂进一说也　何以谓有补于一时而无补于将来也西士李提摩太之言曰凡人作事而能有益于人即为生利一流反是则分利耳今日善堂作事岂能谓其无益于人然推其极则实一分利之端也何则善堂之死济也见人则与闻则赈初未计其求济之人为何如受济之后为何若惟求尽吾心耳不知求济之人大都谓不足以自养其实真不足以自养者不过十之三四其中原可以自养者殆居强半盖人生除废疾不任事外无不可以执一业为一身衣食计者废疾者极之不过十人中三四耳外此必饕餮畏难游手无艺之人幸有赡给苟安目前不复发愤谋生以为终身之计今世贫人中此等人实为十之六七如香港初开时囚狱修洁饮食稍优而游民无赖乃相约互斗亚斤幸罹于狱以得供养盖衣食未足则廉耻难立势固然也是以赈恤愈多则待哺愈众游民愈盛在好善者初非志料之所及而此等人则已自塞其生利之路利路既塞则分利无已卒之贫者终贫而富者不终富举国之人惟皇皇然日呼救贫之不暇而生民之元气无复有养回之时则以知分利而不知生利之误也　何以谓有利于一隅而非利于大局也昔张南轩谓人生大恶莫如鄙吝公理家之言养民谓必使一国之富人不事盖藏竞用其财币以为流通然后于生民之全局有益则今日善堂之施赈殆得其意矣不知得其近似之意而未得其本意则于大局仍无裨也何也夫有取于用财之意者非谓挥霍奢侈徒掷于虚牝也盖富者果能常出其财以兴贸易譬如开一行栈费本二十万子母相权于己既可以获利而修房屋者得其若干造家具者得其若干售货物者得其若干工作者得其若干贩卖者得其若干而诸种人得其所利于是又出所有以图他事业或用之于衣食居游之中而他事业及衣食居游之所需与其所自出辗转摄引得其益者至不可纪极所谓于全局有益者此也今日之善堂捐数十万之钜欠以拯数十兆之民其利不可谓不溥其心不可谓不侠然而此数十万之钜款集之原不为易而数十兆之民均之各亦无多盖可以救其饥寒未能使其无饥寒可以赡其一身未能赡其终身可以拯此数十兆之民未能推及于他数十兆之民可以用此数十万之钜欠未能复生数十万之钜欠以视西人用财之道流转循环利益均沾其相去盖有间也

　∽湟瞪鸵当

种别

工业学校本校

职工徒弟学校

工业教员养成所

共计

百分比例

就职官厅学校

一九二

四二

八七

三二一

三八七

执业民厂

三二六

四六

一○

三八二

四六一

入学他校留学海外

一

二

三

○三

因事告假

二二

一

二三

二八

兵役

二五

一

二

二八

三四

未详

一七

一三

三

三三

四○

死亡

三二

四

三

三九

四七

合计

六一五

一○九

一○五

八二九

观上表卒业生之数已不为少通国有烟突之工土无不有学生从事然而相需方殷者何也今日之工业非学艺兼优之人不足以指导众工就全国计之工土役用职工三十人以上者执业之职工无虑六十万人每百人以一人导之已需导师六千人矣扩张教育讵非当务之急哉数年前文部省提倡工学有创校者发帑助之由是建置日多工业教员养成所设在先故卒业生已有百余人尚不足于用此百余人者或跻高官或食厚糈身名俱泰于所学良无负矣比者少年子弟于学问之途往往舍实趋虚于致生产者转入于不生产亦世道之忧也若兹校者甯独经国之远图抑亦进身之捷径爰择要记之并缀数语以马念观者

　　说丕但

陈继俨问于新会周灵生曰泰西新学之事尚矣每岁创新法制新器者以十万计着新书得新理者以万余计冠绝大地度越前纪果何术而至是也周灵生曰丕但哉丕但哉丕但译言执照陈继俨曰丕但之制何如也其例可得闻欤周灵生曰余昔游于美都接语其国人习知其国故粗有所闻为吾子诵之夫工之有丕但也犹士之有科举也科举所以待异士丕但所以伸异能其道一也是故能创着新书者则予之能创造新艺者则予之能因前人之成式以后来而居上精益求精者则予之其有考之往籍前哲已开其法求之通市鬻肆早售其物者是之谓攘人之美上之马念司自不以创制论器虽巧勿与也书虽异勿尚也理虽新勿庸也请言领取丕但之例凡欲领丕但者禀于司理此事之格佛那格佛那译如巡抚禀有誓词有图说有模式有货样物之易明者无庸货样图式初禀纳洋十五圆禀留司理公局中禀辞有阙而不备者模式货样不计黜之不考若验后许可限二年再纳洋二十圆格佛那给以丕但名曰地西午丕但越期不纳废其禀禀上于格佛那执领者须自画诺且言所求之事所帖之说约分七事一创造人之姓名居址本物之名号及曾否领丕但于他国若领于他国则注明于何地何时及前领之丕但某号二所创之物之质性三绘图无形之物此款可去四物之造法习法用法五物之所以新巧与类于此物而实不同者六创造人签名七二证人签名而数事之关键尤以其五所论者为最要若此物之巧不及所报所报之新远过其物则验司可纠其谬而黜之若无意致误亦可申禀正其前非显其真清昭晰明澈还其故我则马念者亦不得以私情为予夺也当再申禀时亦以二证人签名为据誓词力称所服者为自创且自认为何国之民居址何地若其物有所传者或购于他人誓词自不得与自创者等有形可绘则绘之图说当自署其名而见证者亦附焉倘其物为机器考马念者验司着备模式亦当如命药料配合而成者马念司取看亦当缴呈其物为历久不变者可申明其配造之法历年之久暂留贮局中以侍试验若医药之事则性情功用亦在所必及也其或禀报以后推出新意欲更前制则加纳洋十五圆任意申禀不限以时若夫楼房室宇之工家具什器之物能创新式为向所未有者则禀报当备模式或图其像黏于纸板之上像横十寸长十五寸又别备像十帧横不过七寸五分长不过十一寸以为多方试验言过其用则申禀自定其谬并所以谬之故誓词署名证人具备禀既上候批发简易者约半月繁难者两月其事乃下不行则移禀于总验司又不行则移禀于各省之格佛那又不行则移禀于都之总署总署者总国之讯谳者也其有拟造而未成怵他人之我先者可先将其意禀报名曰企滑美之民及侨居于美一年者皆可以报企滑报上注案密存秘而不宣企滑有论说有誓词有图式与地西午丕但同一年不成则展限年纳洋十圆限未满有求丕但与企滑同者则限企滑之人三阅月领丕但不能则以与后之求者请言丕但期限之例有三年半者有七年者有十四年者有十七年者有始领三年越期后领加限者限未足则国家保护之限既足则人人可仿造之请言授受丕但之例创造人既领有丕但其人已死则朋辈之雅故昆弟孙子之亲尼皆可受遗嘱而执其利若其人未死欲以其所创之物转而售于人则市之者亦可专利请言干犯丕但之例凡未足限之丕但仿之者必原领人许可立有凭单登于境内著名之报然后许其仿造若妄意干犯藉端射利名之曰僭权国家即将僭权者所成之物没之以与原领丕但者既没之后更议赔偿其为画图音乐书籍之物则以翻造之多寡论每一纸罚洋一圆其为玩器家具什物之事亦以私造之多寡论每一事罚洋十圆其贵重之物则别议罚无定欠而所得私造之物要以搜出者为据若其器已毁或知之而末由得之者虽汗万牛充亿室亦不能及也若夫已刊之书本已拓之舆图已行之剧本已成之乐律已售之印记为人所传授予以分利之权者名之曰级皮路埃地领级皮路埃地者亦不假人以限期未满之时私仿其制犯者与前罚同其或犯而不之罚者则必有以宽假之者矣

曰丕但之例如此其严也其利何如曰泰西工艺之精器物之巧新理新法之日出而不穷殆藉此鼓舞而成也他勿具论请论美都尝考美之创鍼机者得利五六百万创火因爹拉罢者得利二三百万等而下之虽至浅极易之物如铅笔所藏之拉罢用以刮字者综其所得亦不下百数十万自余庶艺罔不类是虽更数仆悉数为难若之何而不利也是故举国之工人无老无少无强无弱罔不奔走骇汗君羊焉而肄习讲求之举国之工厂无小无大无富无贫罔不殚精溃虑君羊焉而规矩绳墨之利之所在不赏而劝万流泻壑曾无以喻而国家之进步亦不可以常率计则丕但之力之为之也犹忆余居美洲时有文吾公司者习与余往还问其业则代人领取丕但者文吾公司语余曰余业是有年矣领而得者且以数十万计费洋五圆则物之可得丕但否公司可代理也费洋四十圆则缮辞禀报誓词模式图说之事公司可代为也费洋二十圆则批发之丕但公司可代领也其他难备模式图说之物费洋一二十圆公司可代作也所代之事详慎缜密虽或少费不劳而理计公司每年代领之丕但八千有奇且有年至盈万者而级皮路埃地之数不与焉由斯以谭自非利人之深彼美人何趋之若是即国之强弱不系乎此则谋国者不当有事而代劳之文吾公司几何而不折阅又遑他及也哉上以绝弃鼎之昏下以杜滥竽之弊进则为考绩之谋退则为劝工之政一举而数义备呜呼不其善欤　陈继俨曰害人之事起于争也然综计古今争凡三变上古之世人与物争争而胜者利用力近古之世君与君争争而胜者利用兵今日之世民与民争争而胜者利用商是故英美最强其商上俄德法日次强其商中自余诸国最弱其商下商下者非国也中国之商溃败极矣然以余所闻大地商战之故其出口之货胜者其商恒胜其出口之货绌者其商恒绌千里之水本于滥觞参天之材根于寸薛木然则农工者又商之所自出者也耕无新法之农艺无新器之工于此而欲讲商务兴商学与大地万国角逐而上下焉是犹南辕而北辙蒸沙而成饭也其又奚功且夫四万万之人二万里之地二十六万之物产其敦大博厚非不逮欧美也处当温带土亦腴厚民自淑秀其聪明开敏非有亚于白种也然欧美开新之物岁以万计而中国无一焉改旧之事亦岁以千计而中国无一焉均是人也而比较之下巧拙天壤则导引之力与不力也且今日商务之为大害于中国夫人而知之矣然海禁既开势不能以锁港之说而抵外人之来且外人之来者简便精良悦于吾民便于吾用其必不能举天下之人弃彼之简便精良而就我者有必然也丁此时也来者日益多往者日益寡而我数千年古老之农之工之业又未易与之抵制而争胜即有雄于财者出死力以相角然不转瞬而折阅之事随之利固不获本亦大亏于是举国之商病举国之商既病而向之所谓数千年古老之农之工之业必堆蔽壅塞欲售无人贱其值以贾于国内贾于国内其商绌也然国内之人持血汗之赀谁复肯为黄金虚牝者于是举国之农工亦病农工商国之半也半其国而皆病焉俯仰随人进退无据不有所劝其奚以兴抑又闻之地多而人少者国可以农地少而人多者国可以工中国之国于大地也其民之数等在一其地之数等在三且见逐于美都作苦于南洋勤劳之资闻于五洲盖可工之国也然土制之精不敌远物进口之货远过外售则工实负国也吾粤鍼线诸工昔用土物今皆见夺于洋货矣自余诸工所在皆然万国比较方里人数以中国而论则等在五连藩属而论则等在二十一见本报所刊之丁酉岁计政要其他边地如蒙盟各部奉黑吉各省青海西藏苗回各疆澳琼各岛灌莽万里几若不毛腹省如湘鄂闽粤江浙诸地荒而不治所在多有盖可农之国也然播植无新法刈获无新器化分无新理则农实负国也夫农工者国之本也而操术若此然则非独农工之咎也所以劝之未得其道也故今日而策中国自强之道必自立丕但以劝农工始　曰中国闭化之国也敢问丕但之制既立果有报领者乎曰有夫不见可欲此心不动利禄路然斯人自愤中国之远不及欧美者固坐于未见其利然既等于可有可无之数则天下末由鼓舞也且天下固易与耳身体发肤关乎痛痒而孔子以杀身成仁夺之妻子父母同其根荄而佛氏以破伦出家夺之兄因势而导悬的以招者乎汉立博士而经术之徒出隋改制科而词章之学兴标之既高风斯益鬯不其然欤且陶公之柜枢捩极巧陶君会稽人名七彪能造新式柜行于美洲见本报一十四册张君之枪机轴独新名清泰天津人能创后膛新枪每车可载二杆立二人于车后运动自如火药弹丸及四里之远前坚挡牌以避敌攻退后则改运机轴车自倒退见近日香港华字报彭新三之德律风比西人所造加远三倍其音转亮萧开泰之火镜可以代煤其火力有二万吨之大俱见本报二十四册自余沈学之盛世元音蔡氏之传音快字俱能自辟门户推陈出新者自是以外其不见知于世者当亦所在多有乌在而不可以立丕但也不甯惟是国家既不予以专利之权则朝陈于巴黎之肆者夕必仿于柏灵之市昨创于英伦之都者今且造于纽约之厂镂精错髓得之者甚艰而失之者甚易此开新之士甯自弃而藏其智也昔管子治齐重内轻外诸葛治蜀器械精艮九经劝工日省月试自古未有不讲商务而能立国者亦未有不讲土产工艺而能兴商者更未有不劝农不兴工而能精其土产土艺者利专则民智奋相上则民力张自强之道无踰于此余故于周君之言田各为隐括以告世之忧国者其领取丕但纳欠之事附表于后知言之君子或有取焉　禀求地西午丕但以三年半为期者纳洋十圆禀求地西午丕但以七年为期者纳洋十五圆　禀求地西午丕但以十四年为期者纳洋三十圆　批发地西午丕但不纳　禀求企滑每年纳洋十圆　禀求减前次所求之事纳洋十圆　禀求申改前禀差误纳洋三十圆　禀求再给丕但纳洋三十圆　批发再给丕但不纳　禀求加丕但年限每次纳洋五十圆　批发加丕但年限每次纳洋五十圆　禀求初次考马念司发照代达总考马念官纳洋十圆　禀求总考马念官发照代达格佛那纳洋二十圆　其余求发丕但之时已发丕但之后所抄文件或批准之文凭已发之文凭苟有劳于署内者俱有少费兹不具列列其大数而已

皇朝经世文新编续集卷十

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　

　商政

　　户部议覆奏整顿茶务摺

奏为遵　旨议奏恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十一年十一月初十日内阁代奏中书刘铎条陈茶政一摺又是月二十九日臣部代奏户部员外郎陈炽条陈茶政一摺均经军机大臣面奉　谕旨着户部议奏钦此钦遵由军机处先后抄交到部查内阁中书刘铎原呈内称自洋人通商以来海外悉索华茶而华人获利者少折本者多何哉产不一区销无定所其獘一茶品不佳费本甚重其獘二公所虽设并无市规其獘三华商不认真置货坐使其利尽失其獘四当兹积重之时而图挽回之策斟酌损益谨拟切要条分数端一颁茶照浙江安徽江西湖广五省折衷照数不准溢额先由各省厘金总局交课给单办茶厘金局卡俟茶成箱验单呈样酌本估值抽收厘金一设茶政局汉口为各省通衢宜设茶政局五省茶箱起运厘局按月造册咨送茶政局凡茶到汉抽验核价合十字为一批以到埠为先后不得越销一设茶叶公所洋人爱砖茶宜由局置定模式颁商仿造每岁孟春由各省公所荟萃众司整饬讲求等语又查臣部员外郎陈炽原呈内称中国茶务昔盛今衰其故有三一则印度日本之仿种太多一则洋商之抑勒太甚一则出户与商人互相忌嫉台价居奇败坏市面茶务之江河日下至于今日补救无从虽然有四法焉一曰用机器人工炒焙不能无优劣粗细之殊惟用机器烘制火候均匀物皆精美宜令各关道酌提欠项选募中国茶师密赴印度考验制法购机入山制造压砖械器浔汉已有十家亦先购一分入山以佳茶试办二曰准设小轮婺源甯州茶船须渡鄱阳湖南之茶须渡洞庭茶市届期阻风一二十日后到之货多受西商抑勒宜令各商在鄱阳洞庭置轮拖带或由官设立酌收其资然后茶船不致后期行旅咸占利涉三曰设立公栈茶商运茶至埠中国茶栈皆逼窄不能容宜令江汉关道晓谕商栈设立公栈务极宽大可容数十万箱茶船到埠皆运存公栈不准一箱先入洋所议价时可由吾操纵四曰暂减厘捐西人之喜用印茶者贪其价廉耳印茶之廉由于参用机器者半由于不征税钞者亦半华茶则税钞不能议减厘捐方且议增是驱之用印茶也今出口税及子口半税关系洋息未敢轻议减收至于内地厘金及各项山捐箱捐善堂捐外销欠项均请一律暂减三成等语臣等伏查中国出口茶数所以大减于昔日固由印度日本诸处大兴茶务有以分我之利也茶务如何探其本则在讲求采制握其要则在核减厘捐而已臣部前于光绪十六年二月咨覆北洋大臣请减茶厘案内行令各省裁减外销捐项并令另行筹欠应用以为酌减茶厘地步十七年七月又将江海关道所覆采茶制茶三事通行产茶省分认真劝导以冀共保利源而各省迄未实力举行以致茶务日敝茶商日困此诚不可不急为补救也今内阁中书刘铎及臣部员外郎陈炽缕陈茶务积獘可谓深切着明所拟办法亦多可采如刘铎之请设茶业公所陈炽之请用机器设小轮立公栈减捐厘或为制造而设或为运茶而设或为鬻茶而设或为保护茶商减轻茶本而设凡病于茶病于商者皆去之利于商者皆举之是茶务转衰为盛一大关键也虽茶厘一项关系京协各饷本难议减然各省果能整顿茶务使采制精良行销畅旺则出口之茶税既可暂增而内地之茶厘即可暂减固有不待再计而夬者即刘铎请颁茶照设茶政局所拟马念货核价分批挨售并责成厘金局卡收课给单估值抽厘其事皆未免烦苛而弃其所短取其所长则设一茶政局以总司东南各省茶务俾事权归一呼应灵通亦未始非维持大局之一道也惟茶业公所茶商公栈究应如何设立制茶机器运茶小轮究应如何购制以及茶照可否颁行茶政局可否创设事隶产茶各省臣部未能遥度谨拟抄录该中书等原呈请　旨饬下湖广两江江西安徽浙江福建广东各督抚按照该中书等所陈悉心核议切实覆奏分别举行俟试办一二年如果确有把握即将各该省所收茶厘数目奏请核减以成兴复茶务之盛举其各省茶捐外销欠目应令查照臣部前咨立予全裁毋许延玩总之茶务为中国一大利源东南数省商民生计所系各省督抚职司教养固不得淡漠视之任其敝坏而不一为整顿也所有臣等遵议缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴谨奏

　　江南派办处整顿商务详文

为详请事窃据候补知府陈守琦禀称以今日而论中国之大势贫弱极矣于此而谓有能富能强之策其谁信之然于此而不图可富可强之策又何赖焉近见各省所孜孜筹画者莫不以赔欠太重旦暮旁皇思括民财以偿之殊不知此自窘之道也有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足且洋人之所利于中国者不在赔欠而在商务卑府以为非整顿商务无以收回利权然商务自咸丰庚申后各省多讲求之而洋商日见兴旺华商[日]见(日)衰惫者此何以故华商之獘在散而不能聚私而不能公耳洋人则各国均有一商总又共有一商总凡中国所产货物出口由其商总定价他人不能稍溢丝毫华商初不知其底细往往有以此埠货价太低冀运往他埠货价或昂者及至其地货价仍复如是且或未能如是即如新茶上市汉口九江两处常如此华商途穷势白只得遵其定价与之甚有折本而与之折大本亦与之者此中国商务日疲一日难期振作也推原其故皆由中国未有商总以至于此诚能各省令商民自举一商总官但设商务局以总其成凡各省所产货物必由该商总定价后售之洋商购货只得向商总议定价值购之不准奸商私贩私卖违者即照私枭例惩办买洋货亦如之皆归商总定价而后买每年出入货物价值按季报明官商总局以便查考至华商赀本不足未能稍稽时日者即由该商总筹欠收趸不数年而华商必旺旺则筹饷无难此所谓收回利权等情到处据此查中国商务之衰该守所称獘在散而不能聚私而不能公二语实为洞见症结自非设立商总不能杜洋商之把持即不能禁奸商之滥售现值奉　旨开议商约沪上华商云集于一切利獘所在必能详加考察择善而从拟恳宪台俯据该守所陈咨商督办商务大臣盛转谕各华商妥议禀覆核定示遵是否有当理合具文详请仰祈宪台俯赐鉴核批示祗遵除详抚宪外为此备由具详伏乞照马念施行须至详者

　　庆王等拟奏整顿当商章程

计开一京城内外及大宛地面原请由单之税当二百零二座上年未被抢夺及被抢未尽者只有十座此外全被抢空估值不下数百万金若责令该商赔偿力有未逮且系兵燹之变其不能保全之处情有可原所有被抢架赃自应拟请免赔以杜纷扰而示体恤　一从前当商缴各衙间官欠数十万两并四恒转借当商官帑亦数十万两为数过钜今旧商既经被抢各衙门专指此项生息银两作为逐年办公之用未便虚悬无着至四恒欠官帑一百万两中已认缴五十万两其余五十万两既有当商票据抵押自难再令四恒缴还现据责成接开之新当官铺每年报交力银一百六十两接四季呈缴遇闰免加现因商情困苦格外体恤所有光绪二十八年春季分暂行免缴自二十八年夏季起照数呈缴此项报交力银两以一半作为各衙门息银以资办公一半作为归还内库五十万两之欠俟还官帑欠后并入息银内由各衙门收回执照生息原银准数按成均匀平分以昭公允　一从前新开当铺应赴大宛两县请领由单及衙门报开修理铺户未免书役索费今为便商起见如有愿开新当者准赴顺天府善后总局具结报明请领善后局大宛两县会印由单随领随发严禁分文花费具从前各衙门陋规一律豁除以舒商力　一规开新当祗准仍就旧当基址开张或仍用旧号或新换招牌均听其便惟不准于他处及旧当邻近之地另行开设以期规复旧制　一旧当票除架赃拟请免赔外所有欠人人欠各欠由该管事东家自行妥为完结亦须平允　一新开税当无论何项货物应以三十六个月为期满今格外体贴商情拟定以三十六个月为限满当本银不及一两钱不及一吊者三分取利一两以上至十两取息二分息五厘十两至百两取息二分百两以上取息一分五厘大个钱十千至百千取息二分五厘百千至千千取息二分千千以上取息一分五厘不得任意增减唯现当兵燹后商力或有未逮准其于十个月内暂用三分行息二十四个月为限满以资周转扣至明年十月底止一律遵照前开章程办理一报开税当已领由单其出入银圆遵　旨每元作为库平足钱七钱二分出入一律无论用银用钱用大小银元均以满足数目计算不得有九八扣名目当银以银赎当钱以钱赎当银元以银元赎毋得折抵两有吃亏　一上年秋后私开当局满期利息杂乱无章大为民害第愿改为税当仍拟准其报官请单有十二月为始所有满期利息均照新开税当章程一律办理不准歧异　一旧例当商每家当年应纳税银二十五两由大宛征缴直隶藩库现在整顿之始光绪二十七年十二月以前拟请蠲免自二十八年起完纳税银以示体恤如有在前预缴税银者旧商字号准其接连扣算新换字号商人不准以预缴扣抵为辞　一新开税当既认官帑所有房间租价不准房东高台　一从前当铺往往捏称系某衙门某官开设实与定例不符今内外城乡当铺均应照新章由该商人一律遵办不得以某衙门某官开设为辞冀图邀免交欠　一禁用物件及军械贼赃均不准收当如违查究　一上年被抢未尽及全未被抢之当铺十家所有满期利息亦照新章办理惟所领官帑自应查照旧章计算本息亦不得援照新章以图便宜取巧　一各当铺应照向章轮流值年遇有公事传唤值年商办　一自本年十二月为始当票月日据实填写不得倒填日期以防暗中重利刻剥之害　一小押局暂押局更为民害自出示之日为止一律止当候赎限至赎尽期满后概行勒令改业如违标封提究　一拿获盗贼供出赃物应听候地方官票查不准抗违悉遵定例办理　一以上大纲十七条意在官帑稍有着落民间亦能稍便此外尚有未尽事宜再行随时会商办理光绪二十七年十二月二十三日具摺稿另录

　　福州创办商务局禀稿

调署福州府程祖福太守去冬禀请上宪设立商务局并妥拟章程详奏批准照办在案兹将禀稿章程照登于下窃维今日阜民之道以振兴商务为要图闽省自互市以来商贾辐辏百货骈阗商务不为不盛乃人心不古欺诈成风市价之涨跌无常奸侩之倒欠叠见官与商势分悬殊无关痛痒一涉讼事拖累堪虞虽有巨商大贾徒坐视其衰疲而莫可挽救于此而欲扩充商业保守利权非官与商相亲商与商又相亲无以达隔阂不通之情而收上下相维之益拟请设立商务总局创始于福州一府再推之于外府各县暨厦门等处以现任府厅县总其成公正商人董其事办理宗旨一则杜索规费以体商艰二则严办倒账以固商本三则杜冒洋牌以制莠民四则联络情谊以孚众志宗此四旨而百折不回办事无畏难之见因应无掣肘之虞务以恤商之诚行护商之政庶商情可期鼓舞商利亦可振兴矣尤有要者将来办理坐贾厘金商家或疑为重征外人必有所藉口若易其名为保商经费则名既正而势自顺商情无扞格不通之患他人不得干我内治之权拟令各行商将销售货物值百抽三于售货行单内按数注明随价抽收责成总董行董稽查征缴即名为保商经费以正名目而杜阻挠其典商钱业则令按月酌捐似此办法就城台各行计之每年约可抽银数盈钜万将来全省一律就绪裨益大局实非浅鲜卑府仰荷宪恩委权斯郡目击时艰孔棘财绌力殚惟有勉竭愚诚于可以利国利民者设法经营以图报称再四思维欲筹大宗之的欠而期上下之交孚计无有先于此者谨就管见所及酌拟试办章程开摺禀请大人察核如蒙允准应请札行卑府总办其事俾事有专责得以早日设局开办并另议详细章程详请奏咨立案一面通饬上下游由各府州仿照办理以期渐推渐广各局遥为联络以归一律而免纷歧商民幸甚时局幸甚

　　创办福州商务局章程

一拟就福州府署右腾挪房屋改设商务局一处作为会议办事之所惟房屋尚须修改拟先就东街开办　一局务以福州府为总办以厅县为邦巾办递任移交另由商邦巾公举老成公正熟悉商务者数人为总董又由每行各举一人为行董一切事件行董诸总董总董商诸总办邦巾办公同筹议其有情事重大者即由局禀请　各宪批示办理　一凡公举公议事件须踵议院成法由总董纠合各行董赴局会议以诸人意见相同为定总办邦巾办或所见不合准各该董据实申陈以凭复核办理无所用其顾忌庶上无压制之情下无束缚之患　一在局议事总办上坐邦巾办总董与行董以次旁坐彼此畅所欲言互发议论一切繁文缛节悉予屏除以通商情而示优异　一凡本省各处物产何物最旺何物最长市面销场何物最多何物最贵每年出口进口货物各有实数几何以何者为大宗何者尚待扩充何者亟须整顿应由各行商随时举其所知汇单报局核办　一每朔望总董行董会集一次讨论商务利病有窒石不便者准禀局设法禁革有须振兴提倡者亦准由局筹办　一商家财产讼案不许迳赴有司衙门控告致有拖累须先请行董评议如行董未能了结再赴商务局申诉由总董秉公调处如理处不下或避匿不到即由总办提案追惩并按月分案摘由呈报　各宪查核　一钱铺侵蚀倒闭铺户牙行侵欠均有例定罪名祗以事控到官视为钱债细故往往不肯重办从轻拟结嗣后凡纠股经商或借本生理或因商业存放他人资本如有从中私挪暗蚀托名亏折倒避卷逃等情一经被累人控告传案讯实即先行查封备抵一面变通办理一万两以下由府县酌量情节分别拟以架示锁礅监禁一万两以上即拟以监禁若干年不准因病取保均仍追欠限内全还者准予酌咸禁限如被控后避不到案即查封家产并请通详究办　一凡以低伪货物假冒招牌仿单有碍市面销场及本商事业者经本商查获实据控告或经董事呈明即由局传讯严办　一各商遇有地棍吏役讹诈凌压准其赴局禀诉由局查明实情派勇拿交地方官惩办如地方官袒庇瞻徇分别禀请记过撤任　一局内不用书差另延书记司账司事暨局勇佣工若干人均须恪守章程不得沾染衙门习气倘敢舞獘滋扰即由各商回明总董禀局加倍惩儆　一保商经费典商钱业两行以生理之大小定捐数之多寡按月酌量捐缴其余各行商销售货物每百两抽银三两于售货行单内按数注明随价抽收该行每月生理若干可抽经费若干应由总董先行查明约计目摺报备查以后按月尽收尽缴由总董汇欠缴局存候拨用并将售货底簿连同送核　一各行商经手收缴经费一百两准未坐支银十两以资津贴　一总办邦巾办总董行董均酌给公费轿价以资办公总董行董按每年更举一次其得力者公举留办不肖者君羊起斥退办事至两年以上如有公正廉明克孚商望者准由局禀请从优给奖　以上各条系试办大概章程尚有尽事宜应俟开办后随时与各总董妥议禀请办理

　　庆王等拟奏整顿钱商章程

计开　一从前钱商保家必有当商一家在内现在当商歇业只令取具铺户三家暂行免取当商俟日后当商复业仍照旧例办理　一铺保三家中应有殷实同行之钱铺一家其余二家如金店官准炉房票号洋货行布店粮行油酒行茶行官盐公柜大干果店绸缎店及著名殷实各行栈示以限制　一钱铺所出之票不准逾成本之数应责成出具保结之铺户随时稽查该铺账目如查有虚出票张准出具保结之铺户呈缴到局派员详查如查有确据即饬令该钱铺筹欠抵补但出具保结之铺户当日漫不稽查致令该钱铺有亏空倒闭逃脱情事即严拿钱铺掌柜人等从严追欠如数开发票存并治以应得之罪如该钱铺掌柜人等或逃亡无获或虽拿复实系无力赔缴即责成出具保结之各铺户如数分赔不准稍有推诿该钱铺如无虚出票张情事具保之铺户亦不得挟嫌押报致干重究　前三门外钱铺即在城外地面不见保内城钱铺即在内城不见保关厢附近地面不见保以归划一而便稽查大宛两县送到按户铺保姓名册分别存案若有保家歇业关闭步军统领衙门五城随时查确转移顺天府饬大宛两县令该钱铺报保家毋得任意身冘延干咎　一钱业有新开者有旧存者如新开自应照章取保如旧开之钱铺只有一二家尚存应令该保家加具切实保结勿用再行取保俾归简易如一家无存始照新章补取　一钱铺关闭呈请标封内城由步军统领衙门承办外城由五城御史承办嗣后遇有此事登时先生批封并会同大宛两县传到铺东及保家登时责令十足赔补勿得折耗以防诓骗民财　一该钱铺铺东掌柜遇有倒闭一次即有罪名乃从前有连闭数号之掌柜尚敢领东再开不足以安市面嗣后遇有铺东掌柜倒闭查有折成买票等獘永不准再开钱店并严禁冒名混开等獘二十七年十二月二十三日具奏

　　湖口县开埠通商议

西人以开埠通商为大利而利兴华人以开埠通商为大害而害成此六十余年来盛衰强弱之大较也西人知其利故虽穷兵靡费越重洋数万里极艰难险阻而不惮其烦浸假而开五口浸假而开十三口浸假而问沿海沿江各口华人以为害故凡累次和议赔偿兵费之多寡不甚计较而惟斤斤开埠通商之是争其意以为开一埠不啻失一地矣不知通商二字乃彼此交易之谓非有彼无我之谓也又在我之维持商务于未通之先振兴商务于既通之后而不系乎埠之开不开也去年和议告成政府允准内地听其通商江西则指开湖口一埠论者谓九江开埠三十余年外溢之利不知凡几今复开埠湖口则是既拊其背而又将扼其吭也且湖口一隅铁屏横峙石钟环抱据江湖之险当吴楚之冲地处下游全省之门户寄焉洪杨之乱曾侯竭蹶内河不能出险彭杨血战夺回江路乃通今一旦开作商埠则无险可守受害之处不仅商务策江西者自以不开为是虽然中国之地势果关乎江西之湖口耶江西商务之得失果关乎湖口之开不开耶嗟乎不能禁之不如听之与其扞之不如挽之中国之大利大害既不能筹之于未然惟有弥缝补救之一法尚可冀事机之转即如湖口开埠是人人所谓但见其害而不见其利者也然天意之所开地利之所在人事之无可如何者苟得因势乘便之方阳与阴取之法则彼又将若我何哉要知湖口开埠彼之与我争者商务也非地势也诚能于将开未开之时官商一气共保利权以江西之所出抵外人之所入以江西日出不穷之百货易外人日来不竭之金银况商埠既开食粱齿肥则米麦之销畅庀材鸠工则竹木之销畅取精用宏则烟麻磁布之销畅厂制造轮转运则炭煤锡铁之销畅春茶赴市百货出湖顺流达埠较九江尤便则水路之行商更畅若能官商合股汇为公司制作精良消售迅急将见湖口一埠高闳大閈皆江西之钜商填街塞途皆江西之镶货陆运车水棹舟厂作工江西无业之穷氓皆得挟一艺以就食于其地即令外人列肆其间而彼寡而我众彼远而我近彼费而我省彼谋始而我落其成集我之利而敌彼且挟我之利以夺彼则是商埠之开通彼不啻为我伥也异日江西财力之雄富或基于是乎不然商务不兴而利权又失仅执湖口区区之地守之而勿畀焉亦奚裨于贫弱之大局哉

　　李明智上商务大臣筹办土药公司条议

窃维新案赔欠之巨几为全球所无国家筹欠之艰不免仰屋而叹铺捐房捐之近扰亩税丁税之近苛烟酒之零星膏灯之琐细同时并举所获无多惟洋药厘税并征土药历年加重就目前而论自可骤溢公家之欠稍收外失之权然参差不齐零散不整犹未足为大宗巨项也况弛禁以来听其自吸自栽漫无限制几于无地不种无人不食是虽明增进数不啻饮鸩酒以止渴餐漏脯以疗饥人材坐消脂膏暗竭言之可惧制之无方更十数年何以为国矣再四筹思惟有举办土药公司一策综二十一行省之地分设土药专官京沪汉则简派大臣省会则钦派道员俾得各专其任一切行引纳课认岸招商按亩征厘计口授食造册印票察漏缉私仿照盐政成规变通而推行之诚得其人事无不济视之若甚繁重而措之具有经纬分之若甚散漫而合之罔不整齐上可供赔欠之急需下可开商战之风气内可裨新政之经费外可塞印度之漏近可起四海之惰民远可培万年之国脉大可昭公司之信实小可捐会歛之烦苛而以此言利利无尽期以此自强强有可恃矣但造端宏大众说纷纭畏葸者惮其烦难顾忌者多所挠阻方且设为窒碍诋以更张徒使国家坐失利宗人民半成废物矿路之招股无以树其型教养之保民无以行其政是可耻也亦可愤也夫自古有治人无治法然苟有治人必有治法明智久任海上忾叹时艰本爱国之愚诚为救时之要计实见土药公司之设可以弥公帑之支绌纾当路之焦劳浚此利源便成的欠谨拟办法八条复设为问难者五以备采择焉　一立公司以招商股也烟之当禁尽人知之尽人能言之然徒托空谈虚持正论即使能禁自种未必能禁外来则何如权自我操于生利之中隐寓禁烟之意饬下各省分设公司就该省常海关税项下酌提巨万金生息作为官本再招商股人自信从每年预算全省所出土药若干悬牌定价统行收买一面招商承运配引销售照牌价加二成批发商人有利可沾兼免私货搀杂等獘公司汇集商欠足为陆续收买之赀复于发商配引之时照新定加厘三成之例就岸完纳不问所之一洗各卡留难之习则君羊情踊跃争行认岸公司自然充裕所提之欠即可陆续填缴无损于岁入之资以后逐渐畅消进欠必巨再加一二成批发于商情无碍而于筹欠实属大宗无损于良民有裨于赔欠知出产之数则种者不至加增核吸食之人则惰者有所限制即以公司之权力为抵制洋药之防闲利国利国利民确有把握矣　一设专官以重事权也英国度支以印度为外府实以鸦片为大宗故设立公班衙领以专官总其成于总督诚重之也中国既立公司自当统以官权庶有专责拟请　钦派大臣一员居中调度驻札汉口名为督办药务大臣再派道员一人为邦巾办驻札上海缘印度商贩皆由香港运沪故也各省分设公司专员皆为会办一切收支出纳上其成于督办由督办咨行户部视出入之[赢](羸)绌为考绩之等差但能熟悉外情操守廉正亦足以胜任矣其各岸分局委员悉听该省会办选派随时察逐地推行不特商务流通而官方亦澄余又已

一行烟引以裕税课也盐引之设划分水陆而口岸则详分边界税课因而增咸之查四川盐案自光绪三年丁文诚督川改归官运商销永无短征课税之虑今拟酌仿官运成规分造各岸烟册每岸每年能销几何以为配引等差每引一张征课若干即将应包税厘共算在内土商领引运烟先行缴纳烟之往他埠者应缴出口税若干即由他埠公司算加发岸其在本埠消售者应征落地税若干即由本埠公司算加发岸较之设立厘卡严明简易凡中国土地所产之烟皆难分两偷漏统计二十一行省共分烟引若干按年纳部若销行畅旺足以抵制印土并准陆续请引但不得过三千张利权操之大部而商人藉引为生无引运烟概以私论重罚严惩以示限制则税课[赢](羸)而偷漏鲜矣　一征税厘以供赔欠也新案赔欠大局所关罗掘零星固未得生财之大宗也诚能设立公司综核各省岁出之烟并征厘税就税务司本年说帖而计二十一行省当出烟七百六十余万担每百斤除包缴厘税外酌加价银十六两发岸则可岁征银八九千万矣厘金年年增加商贩苦之大半改运他货将来比较仍属有名无实何如办行后于公司批发之处酌加土价一二成彼既认岸运销押岸缴货势难中止即如每钱烟膏加价一十文吸者并无甚苦而总计之则每担又可增钱十余千公司获数千万进项矣以之弥补赔欠按年摊还实属有[赢](羸)无绌似可照会各国指明此项作偿国家不至为难而民生并无所损矣此似言之太易实则悉心规画预算将来计无有便于此者　一分口岸以塞漏也内地口岸有各行省统辖复有公司专员自不虞其搀越所难者滨海之区也查海关贸易册光绪二十五年洋药进口销售者五万九千一百六十一担溯查前五年大率五万担左右及今三载进口者未见其减岁复一岁漏何穷今造丁册于前分口岸于后吸烟者成数可稽运烟者流转无已详查统算已敷吸食印土虽来势必滞销但大利所关彼未必肯中止拟由公司设局派员在各关进口时全行收买或分月定数于开办时与印商定约查依烟台前例照进口数按年递咸现值与各国开议商税之际正可以病国毒民之说酌更旧约限年递咸净尽即照廿五年进口之数计算每年已有三千八百余万之漏诚能逐渐咸完则利权自主矣　一造烟册以警惰民也　造册之法由地方官或保甲按照门牌挨户填写家有吸烟之人给以印票注明所吸分两票内声明并无违石字样无论男丁女口听其照旧吸食填注册由藉送本省土药公司公司核其销数由认岸土商配引运售惟烟册成数可咸不可增如新吸成瘾者一例当入册则按上中下三等纳捐凡一人新吸上等每年纳捐五两中等三两下等一两极贫不取否则不给印票不得私买一经查觉加倍行罚庶几旧吸者可以渐减新吸者不敢尝试人民皆有限制而公司亦便核稽警惰起贫胥在此矣　一行印票以便出入也　印票之设入烟册者概准领取仍用三联票式一存本省公司一存该管州县一给本人各省一律无有丝毫需索持票者随处可以买烟远行者随身可以携带票分二种坐票以本局图记为马念行票则经过之处买烟时递盖该局图记以为凭信其人日吸分两可咸不可增既便金勾稽又免沈溺如吸者一旦戒绝则缴销印票烟册除名其有新吸之人亦分三等上等每年缴票费银一两中等五钱下等二钱极贫不取用意与造册同也　一缉私运以保商利也　公司立法虽密难保无奸商私行运售既夺押岸土商之利且与塞漏警惰之意显有防石应就各省酌调防勇数营分梭巡小路则酌调炮船随时伺察一经查获全数给奖至印土入口一层俟议定年咸若干后除本年包销数目外不得私运来华致被查缉声明公司宗旨原为血商救民起见若英德肯定约实办则公司之利益操券可必矣　以上八条咸属平允可行亦无窒石相妨之处然或者曰无经费也不知新案赔欠无非取之于民终有竭泽而渔之患今仅酌提常海关税一二成以为招商之倡如丁文诚之改川盐官运至今利赖其初经费亦是酌提公欠而商人皆集赀押岸照引纳课一二年间不特本纲畅行并带销积引甚伙经费遂沛然有余此不足虑者一或者曰涉烦琐也不知中国之弱正坐畏难牵制多端终归敷衍今值力行新政叠奉　明诏力戒粉饰因循之习矧大利所在且有裨于赔欠凡属臣子何敢言难不过图始之艰而所议皆有条不紊尽可推行此不足虑者二或者曰难画一也综二十一行省而论似觉规模甚大实则册票等或统由督办发交各省各会办发交各局定为一律一以简明为主各口岸分局承转奉行设有舞獘营私查出严惩自无淆乱此不足虑者三或者曰非政体也禁烟之说皆以为政治当然不知既不能禁又无术以操纵之坐使洋乐内行民生日蹙何若以公司为抵制以新旧为乘除三十年后渐咸渐少矣彼膏捐波及贫民灯捐兼及妓院如政体何此不足虑者四或者曰民未便也旧吸者以多报少新吸者未肯尽承土质则南北有殊烟膏则佳劣各别不知烟册之造为土商销售者计十得七八可矣印票便于行旅由各分局知照大小烟馆一律通行随地可吸未见其不便也此不足虑者五方今赔欠浩大新政纷繁当励精图治之时有无米为炊之慨管见所及惟此举办土药公司一策较有把握用敢尔见缕上陈稍效高深之助是否有当只候批示饬遵敬请勋安伏维钧鉴

　　芜湖商务局详定保商章程

窃今时局之艰为向来所未有中国筹饷之难亦为外洋所未有盖外洋各国素重商务凡取之商者仍用以保商故多取而民不怨中国自汉以来贱视商人凡取之商者皆足病商虽少取而民怨值此商业凋敝之际若不力求保商之道恐中国利权尽为外洋所夺从此商务日衰国势日危大局何堪设想皖南商业萃于芜湖振兴商务当以芜湖为嚆矢必使商人皆知商务局实有保护振兴之权凡有病商累商情獘得以随时声诉由商务局酌量变通因革之方申请施行庶几商气日伸商业日盛国势可由富而强又何难与欧美各国并驾齐驱也卑府自奉委以来日与商人接见均以保商二字为宗旨故各商欢欣鼓舞无不颂扬宪恩伏查两江商宪刘核定江南商务总局章程最为切要而明定商律各条尤宜首先遵办实力奉行方与保商之道名实相符卑府谨就商律各条推广其义拟议章程八则另摺缮呈如蒙核准即请迅赐札饬各关卡遵照并饬省城商务总局刊刻告示札发各府州县关卡及卑局分贴晓谕俾众咸知卑府愚昧之见是否有当伏候批示祗遵　计粘保商章程八条　一纠立公司集股营运洵为西法富强第一要义中国奸民工于诈伪多以招股为诓骗之计人遂视公司为畏途此后有纠立公司者须先邀公正钜商三人出其连环保结并呈马念资本赴商务局立案然后方准开张倘有任意侵蚀藉名亏折滥用专支倒闭卷逃等獘一经被控讯实即遵户部刑部奏定章程勒限追缴逾限即详革定罪交州县监追如追到欠欠内十成提一成充公　一商人借本及存人资本向系私相授受有据无据多不可恃一经倒闭无从查究不但有累商本抑且致长刁风此后凡有存本借本均须取具同业连环保结赴商务局挂号并将保结摺具加盖商务局戳记发还收存每本银一两捐筹饷银一厘将来遇有存心诓骗倒闭等事准赴商务局呈控讯明照第一条奏定章程究办未赴商务局挂号者概不准理　一商人因商业赴商务局呈诉事件随时自写禀词亲至商务局面见委员随到随见随禀随批或由局传讯或移县提追立即施行毫无延搁书丁不许需索分文如该商人捏造黑白挟嫌妄控一经审实亦照例严办以遏刁风其余命盗户婚田土斗亚斤殴等案赴地方官秉公迅速审办　一商人因商业涉讼赴地方官衙门呈诉被门丁书役苛索革马押有据者准许该商赴局控告即由局移行地方官提同门丁书差复审一经讯实追贝庄给还本人仍按情节轻重由该管州县分别惩办如回护袒庇即由局禀请察究　一商业行户藉势争利垄断把持市面一经同行告发审实按律分别罚办罚欠充公　一商人以低伪货物假冒招牌仿帖有石本人声名事业者经本人查获实据按照诈伪律分别所冒事业大小本人受累轻重办理其代做牌帖人分别知情不知情酌量查办封罚欠项充公　一华商与洋商因银钱涉讼者赴由商务局照会领事秉公理处如案情较钜两造狡不遵理须由外国律师控追者准由本局代为延聘律师申理其律师讼费由商自行订给　一商贩经过关卡货物照数遵章完纳税厘外如有司事巡丁藉词加载隐漏留难需索一经控告到局即由局移提司事扞巡交地方官审实追贝藏给还本人仍按情罪轻重分别惩办如该关卡庇护或地方官瞻徇由商务局申详察究

　　上海设立商务公所文件

盛宫保致上海关道函　敬启者上海为通商总埠华商向无总会各邦巾虽有董事仍属气势不聚心志不齐每与洋商交易往来无事尚可相安有事车取难相胜利权坐失虽商人自致之抑亦无总会提倡讨论之故也弟恭奉　特旨办理商税事务与各国在沪开议揆各国驻京公使所以愿在上海会议者以其有洋商总会凡商税行船诸事各国洋商关系切己利害平日既考求明白临时又咨访精详闻见较真折衷自当取益防损厥用靡穷前奉全权大臣来电英国所派印度政务处副堂马凯诸君已于八月底自欧洲起程约十月初旬可以抵沪现闻洋商总会业已各处调查互陈节略聚论未已条理又繁弟探译要最亦各有所见独我上海各邦巾华商尚未预筹及此虽间有一二邦巾商人来辕陈说然仅凭私谈并无公论何从依据且上海一埠如洋布洋货丝茶钱业等各大邦巾在在与洋商交涉倘不先行会议则彼谙习而我生疏彼萃聚而我涣散彼措置已周而我查考未备将来英员既到即催开办若俟议及始询各商犄互差池断无不受亏损之理昨与执事谈及亦颇以此为虑可谓意见相同应请台端迅即传集各大邦巾董事并告知商董首领如严筱舫郑陶斋梁王玉堂施子英朱葆三诸君即日议立总会凡商税行船各端准各邦巾精明老练绅商或各抒所见或互证所知开具节田各不拘格式呈送敝处藉备采择或有应推究详尽之处并准各商董约期到敝处面禀以衷一是如此则各帮之势合官商之情亲日后与各国开议我既持之有具彼即无以相难庶几争得一分即多收一分之益去得一分即少受一分之害弟忝任商务现又奉办商税冀藉手以答绅商者大致在此兹事体大为日已促务希尊处即日传告施行先定开办大田各不胜翘祷　上海商务总董严小舫观察禀盛宫保　禀为筹垫经费遵设商务总会选举提调恳请批示由官商隔阂相沿已久而通商口岸与洋商贸易者其利权尽在洋商之手财与势均不相敌极欲保商恤商而无处目力此皆上下不通隔膜之故也职道前蒙两江督宪派充上海商务总局总董今宪台议设商务总会乃近今切要之图拟由职道先行筹垫经费赁屋一区制备器具以作聚会之所惟非得一精通商务娴习公事之提调一员寓居总会联络官商不可查有江西候补知县周晋镳由商而仕精明练达熟谙洋务洞悉商情可否仰恳宪台札派商务总会提调常川驻会办事以资臂助庶各邦巾各业商董可以朝夕晤谈讲求生理事属创始毫无绳墨先将总会设立以为之倡其有应议应商应陈应改应争各大端容当随时随事禀陈　再上海商贾向有各帮总会皆系休息聚会之所此次若仍袭总会之名窃恐视为具文拟改为商务公所以示区别合并声明　盛宫保批禀　中国商务逐年疲败诚如所禀上下隔阂亦由华商心志不齐视同业肥瘠漠如秦越甚或搀伪攘利争轧颠倒致洋商操纵在手益复朘我利权该道体念时艰筹垫经费创设商业会议公所举从前壅遏倾挤诸獘一扫而空意在协力同君羊悉心抵制本大臣殊深嘉惠各大邦巾绅董应知此举乃华商生命所系仿照西人总会章程按时集议遇有应商应陈应改应争诸大端准其条举以闻藉备磋议不得仍袭总会之名仅事息游之实该道应即联络各邦巾选举商董迅将职名开单呈送以备随时传见顾问是为至要　附商务公所总董姓名　严信厚筱舫唐荣俊杰臣梁荣翰钰堂陈作霖润夫朱佩珍葆三　又商务总会公所设大马路五昌里

　　山东商务局章程

今天下强弱存亡之故在商战而不在兵战各国中国之中国昧焉近数年来知亦渐进于商务之场于是各省之中有设保商局设商务局者然未能保商先以扰商未能利商先以剥商昔英人在印度设立东方商务公司凡英商之经营于印度而资本不敷者咸得其灌溉而保护商务之海军陆军亦皆由商务公司筹办不数十周印度竟属英人英国家未尝费丝毫国帑无不知为商务公司之力也夫商务局与商务公司同一名也而人之利如是我独无闻者何哉兹观山东商务局试办章程有筹赀贷发酌筹资助两条又有将来筹办街道巡勇一条喜其与英人之东方商务公司用意同也爰纪其章程而为之余又　章程　一本省行业不齐商务受亏匪浅应按各项贸易分行齐集每行各举董事一人以期上与商务总局可以禀承下与各该行业可以筹议务使分者能合散者能聚彼此声气联络互相维持并由该各行筹设公所各一处与盐业钱业之有公所者同作为该董事与该行商因公会议之地遇有商会应议事件即由各该董事订期集议　一各董事中又须公举总董事二人遇有重大紧要事件由总董事赴商务局商同妥筹禀候本部院批示遵照　一凡公举公议事件以众人意见相同者为定如有真知灼见确与商务有益为众论所阻挠者准其禀明商务局听候覆核酌夺办理　一各董事每届朔望必须会集一次讨论商务利病遇有窒石不便之事准其禀局设法改除其尚待振兴提倡者亦准禀局筹办　一各行现未设有公所准其暂行在商务局会议事件　一在会各商家如有货物压本需赀周转者准请董事数人联名出结公保禀局筹资贷发许其酌认官利俟货物行销后即行归欠不得饰词宕延　一商务中如有兴办大宗贸易需本过钜商人力有不逮准由众董事议定禀请商务局察勘如确系有裨商务能兴钜利而着明效者亦可酌筹助　一商家财产讼案不必迳赴有司衙门以免拖累须先请董事评议如董事未能了结再赴商务局申诉由局委员秉公调处如无行无董各业准其迳赴商务局控诉至评议调处各案倘有理曲者梗顽不服或逃匿不来即用局发县追惩并按月分案摘由呈报抚部院查核　一如有土棍吏役讹诈凌压商民准该商赴局禀诉由委查明实情即派局差拿交地方官惩办如地方官袒庇瞻徇即禀请抚部院查办　一局内员差均须恪守功令不得稍染地方衙门习气倘有不肖员差舞獘滋扰即由各董事暨总董事禀明局中总办加倍严惩　一各董事按每年更举一次如有得力董事应行留办者亦须由各该行再行公举禀报　一各董事膺举办事已满一年如有公正廉明克孚商望者准由商务局禀请抚部院核奖　一凡纠股设立公司经营商业或因商业存人资本及借本者如有暗蚀资财私挪股本托名亏折倒闭卷逃等情一经被累人控告传案审实应即遵照户部刑部奏定章程勒限追欠逾限发交地方官分别定罪仍追欠欠于缴到欠欠内酌提十分之一归局充公其避匿不到案者即行查封家产备抵并行文通缉务获究办　一凡以低伪货物假冒招牌仿单有石市面销场及本商事业者经本商查获实据控告或经董事呈明传案讯实应即从严查办　一凡商人愿仿西法自行捐资设立商务学堂讲明商学者报局立案俟有成效分别捐资多寡呈候抚部院核奖　一凡商人子弟在本国商务学堂毕业愿往各国考察商务者由局详请抚部院派员考马念给予护照咨送出使各国大臣送该各国商务学堂肄业一面咨呈外务部立案俟该学生毕业领有凭照回华即可酌量派办商务并先作为本局考察商务人员　一俟商务扩充应即刊印商务报详载中外市价商情暨关涉商务一切事宜以恤商艰而广民智所有西人专门商学商法及理财富国学等项新书亦可附报编绎　一凡本省各州县物产何物最旺何物最良市面销场何物最多何物最贵每年出口进口货物各有实数几何以何物为大宗何物尚待扩充何物亟须整顿应由该州县及各行董事随时举其所知汇单报局以凭核办　一凡各州县如有精巧工匠家传专门艺术及以新法制造货物易于销售藉可抵制外货者准即赴局呈报或由董事代呈并将所制器物呈局马念明详候抚部院核给奖牌并咨呈外务部酌定专利年限　一凡本省物产若能仿照西法制造各项用物抵制外货　如纺纱织布造纸造糖造洋伞洋针洋胰洋烛洋酒洋火之类　各该处官绅商民应即赴局呈报议办情形由局详核章程马念明资本即准领照承办并由官妥为保护　一凡创设公司扩充商业振兴工艺藉以开通风气利益民生实系着有成效者应由局核其动用资本多寡收回利权大小详候本部院从优给奖以为通商惠工者劝　一凡入此项商会均须赴局报明字号以及资本若干伙友姓名由局发给凭票按年更换一次始可得沾此项章程应有之利益　一街道巡勇将来亦由商务局依次筹办以期保行口商民各得安业应俟开办有期由局妥议章程禀请抚部院批示遵照　一此项章程系属开办时应有之义其有未尽事宜准各该董事禀请商务局随时禀候本部院核办

　　论商人当知商务会议公所之利害

甚矣哉我国商人于切己之利害竟漠不关心也此次中外各国会议商税事宜我国既派盛宫保主其事以与英国钦使马凯君商议然西人当马凯未至之前即已会议数次穷究利獘而我国商人顾无闻焉于是上海商务总董有请设会议公所之禀本馆既着之报端并详陈所见以为商人告矣然此中利害商人盖尚不知穷究究竟商税未定以前利害若何商税既定以后利害若何公所既设以后商人是否实在有益而无害抑或非徒有害并将承认其致害之咎而不能责当局之贻害商人盖竟无人知之者执笔人乃敢尽抒所见以为诸商人告　一曰中国商务逐年疲败固夫人能知之矣然物有本末事有缓急今日所急者不在救已往之疲败而在防以后之危险故公所中所当急议者在于与西人抵制之法对付之策若夫吾国人自行挽救之计则姑俟诸后日可也此次西人重订商约其说帖虽不可见而其命意则固昭然可知固将取已得之利益而尽力扩张之就未得之利益而尽力吸取之华人之膏血不必明加以朘削也而自有就涸之日华人之生路不必尽为所垄断也而自有途穷之时然则商人所急当筹议及之者非此乎上之人所当召商人而申警之相与悉心尽议以筹抵制之法对付之策者非此乎乃自始至今商约明文商人并未得见亦无人能知其大田各者然则商人果何从而议之乎苟仅令各陈所见用备采择则是所议者非不切之陈言即缓不救急之泛论于此次商约之利獘固藐乎不相涉也如是而公所之设固有益乎无益乎　一曰公所既以会议为名则自当令经商诸人各陈所见以为采择之资然中国久无商学故于商务之经络何者得利何者失利之故实不能确有所见其间经营致富者固不乏人要之皆幸获耳故有昔富而今贫者有甲行之而致富乙行之而竟贫者试集诸商而询以甲何以得利乙何以失利恐能条对者寡矣即能之而中国自私自利之见入人太深果有独得之秘方且恃为致富之资岂肯尽情吐露公诸同人则会议之无益已可见矣然此犹就内情言之也若就与外人交涉言之则从前以丝茶二业为大宗近今以洋货为大宗几与丝茶二业并驾齐驱盖丝茶二业我有求于人者也洋货一业人有求于我者也苟无经营此业之人则各国制造之货孰为之转运孰为之销流故西人颇重视业此者之商人不敢轻视而业此者亦时能把持西人之短长以雄视一时然近今此业中人亦颇受西商之侮弄而莫可如何并不能思一抵制之策彼于已然之受亏尚不知补救以为失之东隅收之桑榆之计况于未来之受亏乎又况于他业乎设公所之本意以联络各业董事为主然即洋货一业言之彼所谓董事者于本业商人之受亏率不能为之设法故虽有董事之名实为无足轻重之人直以其资本较巨资格较深姑虚相推奉云耳以彼其人而使之会议不知果有何深识远见而裨益大众也然则公所之设果有益乎无益乎　夫以商业会议公所之设上之人既不与以会议之实事而下之人亦鲜有可与其选者是则公所之设殆犹之不设矣然当轴者既已设公所集董事其必有所为也亦必然之理则请推阐其微意如下　今之人苟有留心时事而又熟览道光以后纪载洋务之书若中西纪事金轺随笔等编者即可知与西人议欠立约实最为棘手之事从前中朝大官无周知各国情事与夫立约之利害者故当其奉　特旨任全权既贸贸然而议之又贸贸然而许之迨乎墨亦未干谤言即起夫当局固不为无咎矣然旁观之人不念其所处境地万分为难又不悟办理其事之人本非熟习此事之人而乃横加毁诋称心而言或目为汉奸或诋为卖国果足以服其心乎倘令其身自为之果有以愈于彼乎李文忠一身事业诚多可议然议之者不谓其措置之失宜用人之不当车取以交力忠外人目之每与外人立约一次即受谤一次至于暮年则尤甚焉而　朝廷遇有与外人立约之举车取使文忠主其事公则拜　命于公朝受谤于私室此亦后之人所为愤懑不平者也

是故为当局计者诚莫善于公听并观集思广益之法遇有与外人议约之举即先期集众人而告之令议其善否言乎其名则曰可以众人之所得补一人之所未及也又可以君羊情之所在明告外人藉以抵拒外人也而言乎其实则事前之仔肩既可因之稍轻而事后亦可以不得已之苦衷大白于天下故此次上海因议订商约之故特设立会议公所吾不敢谓其非也然既欲商人会议则宜将西使所送之约稿早行宣示俾其预为推求公同商酌而后可有发议之处今当局既讳莫如深秘密异常直不知从何处议起约计其法当有二端或不告以所议何事但令其凭空指陈或聚集众人田各告以所议之事而又不讯其端不求其末囫囵其词笼统其语令其各陈所见以备采择夫以精于商学老于商务高掌远跖之西人犹必于公使未至之前会议数次合众人之谋虑以供其公使之指索其筹画之周至何如其心计之深沉何如今吾国当局乃欲商人于立谈之顷片语之次各出一言以定从违吾知各商人于商学既未研究商务亦无所知于西人指索之故既不能默会则于应许之后究竟有何关碍亦岂能当几立夬必致资格素浅之商人面面相觑声望田各优之董事含糊应许而已岂有奇谋妙策足与西人抵敌哉　果其如是则吾恐商人危险之景象固即在目前矣吾恐商人将来并无可归咎无可呼怨而将为人所唾骂矣曩者和约定后车取有人著书成帙力诋其失于赔欠之巨则诋其朘我脂膏也于割地之巨则诋其蹙我疆域也于利权之损失则诋其太阿倒持也皆以为主持者之咎今则当局者固有词矣曰约中某欠诸君今日以为不便当日不尝以为可许乎约中某欠诸君今日复有后言当日何以独无一语乎吾不知诸商人将何以应之也抑非徒此而已公所设后商人既有会议之名实隐以商人之从违为应许与否之关键是则无数之商人实为赞成此约之主宰签押之当局不过为众商之代表人而已吾未闻主持其事之人事后犹能有所推诿有所抵牾也然则其关系之重大何如其利害之切己何如奈何犹视为不急之事为与己无与之事而泄泄沓沓不知悚惕也

　　曲阜孔太史创办公利局章程

第一章明义　一事贵本乎公理厘为公法成于公议既能大道为公斯得自然之利利于官绅利于士庶利于坐贾利于行商利于富室利于贫民故名之曰公利　一办事以经费为权舆故须纠集股分先立钱局兄近日民穷财尽钱荒票短上下交困不得不亟治其标也迨风气渐开集有巨欠即当开浚利源推广善举　

第二章择地　一钱局暂设曲阜县东门大街　一办事各专局及他处分局俟议定再行声明　

第三章集资　一先拟纠集资本京钱十万串分为五千股每股二十串俟局中之事办有成效再作扩充　一股友认股多寡悉听自便自百十股以至一二股均可　一有愿入现钱作本者是为股东交存现钱若干按数起利五厘局中如有嬴余之利再听公分　详计利章　一有愿保号票者是为保东愿保若干亦必先交现钱若干凭局中造为号票仍交原主使用是以钱易票局中并未存其现钱也故此项无定利但分余利　一保东须殷实之户如有千金之产所保不得过百金倘日久某保东产业凋丧即将某号票收回注销仍多予二年余利以为賙恤　一每票必列号数注明何人所保或堂名或字号保东自注并加戳记以便行使者查阅信用　一保东股东均由局中予一票据以凭取利保东亦具保票字据存局备查　

第四章用人　一创办为孔繁裕蒋志坚孔令侯督理一切局务　一承办为侯殿英贾爱谦王瑞芹岁赠聘金如生意日盛逐年酌增　一会办为郑重常川在局稽核参酌　一外事司赈司事等人均由倡办承办及股友商同酌用　一外州县招集股分者皆为襄办亦得到局议事　一局中出入簿册并银钱票据及一切生意每月公举一二人查核一次　

第五章计利　一局以提倡商务为要凡有借局资本以营生理者自必酌定月利随时应付但无论何人均须有中保有抵押不得以瞻徇迁就误事　一兑换银钱宜随时价以广招徕总视市面钱号格外公平平色均不得过为低昂蹈市侩出入取巧之习　一每年结帐一次除开销局用及付股东五厘定利外尚有嬴余之利以一成为局友花红三成加股东二成归保东其余四成存本局为推广各事之用　一事属创办风气未开难言遽得厚利不能报交力官欠禀明官长饬谕胥吏不得需索一切并宜随时保护或能助以官欠股分为之提倡则更幸已　

第六章防獘　一局友如有亏挪除辞退外认真追缴不得贻累公局　一倡办襄办尤须洁己自爱帐目不得丝毫牵混众股友并有互相稽查之权　一股保既多恐有侵挪拖欠此端一开必累全局承办不得通融股友务各原谅　一局友如或作獘于某保主号票之外暗自多开数号者是为本局私票某保主查知即退保该局友辞退并加十倍勒罚　一局友如或徇情受某股嘱托未收保票现钱擅开号票行使者是为串通私票同人查知均得揭明该保主与局友均加十倍议罚　一遇外来假票当彻底根究倘局友误收自必认赔于保主无干　现由上海定制花纹票纸坚密精工亦断无假造矣　

第七章预筹　一务农如修引井泉沟洫以备旱涝耕种收歛试用机器及用电气肥料等事推之畜牧种植无不宜求良法　一育蚕如防蚕病选蚕子广植桑秧机器缫丝等事推之种棉轧花纺纱织布皆宜次第讲求　一劝工如攻金攻木平治道路修筑屋宇以及器用饭食无不于百工是赖推之链石陶专瓦取土制磁皆可随地求利至于矿务虽效远而费巨事烦而法精要为今日之急务俱不容不究心也　一兴学如农工商矿各事无一不出于学此声光化电汽力测算之所宜亟讲也所有一切　书仪器报章均须广为购致备人售阅以益其智而育其材开后日无穷之利　一卫生如积谷平粜冬令施衣施粥及购致各地道灵马念药饵济人病厄等事少有余力即当商办若延医施种牛痘已由局董筹捐办理其一端也　

第八章余议　一利者义之和局名公利和而已矣故入局者有预定之利如股东先得五厘之息是也有无定之利如局中嬴余之利三成加股东二成归保东是也有隐沾之利如便于存放兑用及预筹各事有益于食用起居人心风俗是也　一本局招一股保始造一号票夬无无本之票将来纵有意外之事各票各收亦分文不能短扣是一分号票前后有两分实欠作抵也故可取信于人永无倒闭之患　一曲阜钱邑最坏私铸鹅眼等钱近五十年未能禁绝且每有大钱七八小钱二三之獘本局议除出入制钱之外间有股保存次钱者亦以一九为限而私铸鹅眼等钱仍不得用以符定例而便民情　一有谓保票恐多冒滥有害本局者不知招集保东必确知其人之品谊基业方邀为保东收其现钱以凭造票迨有余利可分局中已大受其益即以二成酬之又何害于本局乎　一有谓保东利小恐受大害者不知以钱易票保东但注虚名即分余利是为无本之利如局务日隆余利更无止境且所保之票既有所限纵使日久局中赔累每股所损亦无多而近中所获利益已不之矣此充类至尽之说也兄又可随时退保乎　一预筹各条皆利源所在然难于集欠尤难于得人一时未敢议办俟股保闻风兴起由近及远局存余利日多公议先办某事再订某事专章另立专局办理　一是局事出同心绝无勉强纵有意外之虞或用人不当暂有挫跌惟在补救变通不得阻挠尤怨要之公是公非自有定论利己利人夬无两般果使乡族亲朋和衷共济利益自必无穷且风俗因之日厚实可据理而断也

　　上海某局与雷翁何珊及驻法使署某君订立合同

上海某局据驻法使署某君递到说帖一分内附雷翁何珊所拟通商办法及与巴黎麦轧材然纳罗银行所订各项合同察得其中条欠确与上海某局实有大益凡与欧洲交涉商务无论市面如何上海某局所下货本几不过三分之一等因用于某年月日聚集各股东公同会议当经面面允洽遂准总办某君将该合同等核准画押即雷翁何珊及驻法使署某君应当之职司又薪俸花红亦均一体核定是以上海某局总办与雷翁何珊等订立合同如下　

第一条驻法使署某君及雷翁何珊公同为上海某局交力力　一拟就办法开通中欧商务以黏附单据如关单等是之掣票货栈所出之押据为凭办到银行垫欠藉资挹注　一订就合同二件由雷翁何珊缮拟而暂由驻法使署某君允准其一系与麦轧材然纳罗银行订立俾上海某局出具掣票向该银行按照货值稳收垫款百分之五十该货系生丝统照合同内所订章程由华运欧发售迨到法存栈后该银行再行补足垫款连前统计可付至百分之六十五虽第一年内该银行垫欠每次至多以二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘为限但货物一经售脱旧垫即可清还旧垫既清自可续垫新款其二系与某富商订立俾其专代上海某局在欧承销各项生丝由驻法使署某君及雷翁何珊节制所得丝价当卖客向栈提丝时即由该商按照合同全数呈缴　

第二条　上海某局股东因驻法使署某君及雷翁何珊如此交力力当于某年月日公同会议后以为该二人自应于所办事宜中得沾余润惟交易之多寡随市面为转移与货本大有关系因议定该二人所当职司并每次给予用金数厘又额定岁俸若干以资鼓励其章程计开如下　

第三条　上海某局当派驻法使署某君及雷翁何珊为驻欧代办或公同或分开或彼此互代按照所得权柄办理一应商务进出及银钱交易事宜该二人不得自行出面或托人出面私做买卖　

第四条　驻法使署某君及雷翁何珊于上海某局一应委办事宜当尽心经理期于上海某局商务有裨凡他行所营商务与上海某局利权有碍者一概不准搭股　

第五条　驻法使署某君系充上海某局驻欧之监督兼司支应应管理收支一切覆查货物卖买并察款项之动用及动用之帐目又会同雷翁何珊在押据上签字并代上海某局出具收据给予银行所有本合同内三五六七八九各条应摘抄出来移交银行存案俾驻法使署某君管理得力而银行亦得有所依据以专责成　

第六条　雷翁何珊系充上海某局驻欧之商务总办凡一切收货马念货以货进栈请领栈单以及售货买货等事皆当统管并会同驻法使署某君在押据上签押又雇用仆役司帐掮客等人或将各该人等辞退或租屋设局或租屋储货或退租房屋其权皆由雷翁何珊掌执又逐日与银行与承销货物之某君与奔走市间之掮客及在局办事人役一应交涉事宜统由雷翁何珊管理又局中帐务与上海某局通函通电皆惟雷翁何珊是任如有纠葛之事须得经官追究者亦由雷翁何珊料理又承销货物之某君如接得买客所献价目应质诸雷翁何珊雷翁何珊应与之从长讨论如察得该价实与上海某局之示谕符合或果有盈溢或已可接收则应告知驻法使署某君请其允准发售其法系用编号存根之凭单一纸注明货物之斤两成色卖价先由雷翁何珊签字并请驻法使署某君加押乃将该凭单由雷翁何珊转交银行银行乃写卖货发票交与买客并由银行收清买价方令至栈提货倘有买进之货亦悉照以上办法办理　

第七条　银行代上海某局经手之款如为买货应用或提付余款必须收到雷翁何珊等签字准单方可以款交付惟一切零费如运货费储栈卖经手费马念货费及代办用金局中杂用等费自应由银行在所存售价内提付百分之十交该二代办手收免其逐次呈缴签字准单祗须按照预先约定章程办理以雷翁何珊每次所出收据为凭该银行即可照付将所付者列入上海某局用帐项下由雷翁何珊独担干系　

第八条　驻法使署某君如须出外远行归期久暂不定则其应办之事即由雷翁何珊权代只须以此节告知银行及承销货物之某君查照接洽直至驻法使署某君回时撤销此节为止

第九条　倘因买卖货物而驻法使署某君及雷翁何珊于价目上意见不合设内有一人或以为机会难逢或以为市情莫测必须赶紧办理以着先鞭者则应将意见不合之故电知沪局督办倘回电许可即以该电为凭示知货栈银行及经手某君立即照办所有该二代办之签字准单即可不用　

第十条　上海某局自华运欧之货欲使之易于议价兜销每次寄货必须关照其驻欧代办每种货物须有详细清单注明包数包记连同包皮之各丝斤两及成色价目等其驻欧代办收到各丝后即按沪局示谕除去包皮之各丝斤两将丝发售其价应多多益善必不得已则按预限之价售脱倘市价跌落不克按照预限之价觅得主顾则该二代办应即电告沪局督办请示遵行沪局督办于卖价一节亦随时可用函电酌斟更改总之驻欧代办遇有紧急或犹豫事宜皆应请示沪局督办每次卖脱货物后须将卖脱情形电告沪局倘沪局欲在欧洲购货亦应将欲购之货向其驻欧代办详切指示其驻欧代办应将货价运脚电告沪局沪局督办愿出何价购买可用函复或由电传欲使事机顺手办理得宜沪局督办应准其驻欧代办于一切卖买事宜从长计较实力经营以资裨益　

第十一条　欧洲商务情形驻欧代办务必随时告知沪局并将卖买细帐同时寄呈每月与银行结帐后应将货值汇列清单电告沪局每年以西历四月初一日为一年总结之期应将一年内所作交易及积储栈中之货开列清单报知沪局　

第十二条　上海某局驻欧代办办公之所设于巴黎租赁房屋内作为分局分局内一切花销如租金公事房零用笔墨纸张费代办及伙伴薪俸又因公远出之路费及各项杂用花销应在欧洲卖买货物帐内酌提半厘以资应用此款之短缺盈余以及局中用度当每年结帐时自应分晰开报　

第十三条　如试办数次果有利益可沾上海某局拟于生丝外添做他项交易则应添立合同其办法即与现在所议者一样倘上海某局更欲推广商务通至美洲则亦根据现议合同办理雷翁何珊等膺斯职任妥为办理或由该二人遴委妥人替代其办法即与在欧所办者一样倘上海某局奉　国家之命在欧在美承办采买之件或因兴办大工须在欧美两洲招股集资则亦约定即托雷翁何珊等办理不复另委他人　

第十四条　因欲酬答雷翁何珊等出力交力忠之意上海某局议明分别给予该二人款项如下一于欧洲卖买货物项下提用金百分之几以作酬劳如卖出一批物件当银行收清卖价时即行提出此款如买进一批物件当银行付清买价时即行提出此款该二代办于一应事宜无论与银行货栈或运货行等作何交涉皆有预闻之权二每年给予该二人额定薪俸若干其款即在欧洲局用内开销设上海某局于欧洲开办商务后忽然停止交易则前条所言酌提用金百分之几即作罢论惟雷翁何珊如因办理此项分局事宜致将其原有之职业辞退而上海某局之驻欧分局又复中止不免两面落空大为赔累则上海某局所有议给该员之额定岁俸自应照旧给付每十二个月给付一次直至此合同期满为止　

第十五条　雷翁何珊等在合同期内必犯有极大过失上海某局方可将伊等撤差至撤去雷翁何珊之差尤须由上海某局控于法国刑司衙门经官判定方能照撤或上海某局未曾告发而雷翁何珊以上海某局所指不实自去控告控告后理不得直亦可照撤雷翁何珊更可请上海法领事判断或法领事会同华官判断总之该二代办缘事被撤后只能将其额定岁俸停止至其经手买卖物件应提百分之几之用金仍应照给倘已经官判作为赔补上海某局之款则此项用金该二代办即不复能得　

第十六条　该二代办倘自愿告退或竟病故则应停支额定岁俸而提取用金百分之几仍应按照合同照旧领取或荐他人承办局务接续下去　

第十七条　此合同以二十五年为期自彼此画押后经中国使署交与雷翁何珊之日为始直至合同期满之日为止　

第十八条　此合同画押后应由上海某局向法国驻沪总领事署登册盖印以昭信据并由中国驻法使署盖印登册交与雷翁何珊

　　上海某局与银行订立合同

麦轧材然纳罗银行资本八百万方合规银二兆三十一万八千八百四十两五钱八分开张在法国巴黎城内特派总办某君中国某局设于上海特派驻法使署某君及哈奢德书局总纂雷翁何珊充当驻欧商务代办出示所奉办事全权字样订立合同如下　

第一条　上海某局拟以中国生丝由上海装法公司轮船寄往马赛委雷翁何珊等及其所用之人在欧发卖请麦轧材然纳罗银行按所寄货值并照黏附文凭之掣票先付价值百分之五十货至马赛或里昂或巴黎存栈后可以货栈所发之押据按照货值请该银行支借至百分之六十五请该银行按照卖货发票经收卖价按照凭单经付各欠银行照允办理章程如下按照上海某局掣票所列数目付欠百分之五十该票应连同法公司船之提单头等保险行所出兼保货物微损之保险单江海关税司查马念斤两成色之关单及上海法兰西银行之保信一并呈马念关单须由驻沪法总领事马念明加印以保税司所签之字真实无伪法兰西银行保信系防所寄货物与关单上所填之成色斤两不符如有不符则于货物到法之十五日内该法兰西银行立将麦轧材然纳罗银行所垫之款或赔全数或赔几成如上海某局不用法兰西银行作保另以他项作保该银行亦可照允如请该银行按照货值垫付百分之五十则应由驻欧代办及该银行每月公同核定数目可不计市面丝价之涨落货物到后应将其成色斤两由两面公派之查马念人或由彼此各派委员查马念设于成色斤两上有所挑剔则彼此公举评断人一员为之评断设彼此于所选之评断人未能两洽则应请商务衙门派员评断或在马赛或在里昂或在巴黎俱无不可总视丝在何处为衡彼此不洽之故一经评断人断定即当彼此遵从不能上控或据查马念人说帖或据彼此各派之查马念人说帖或据评断人判词该银行可向法兰西银行之巴黎总行按照所断货值取还其半货物到后半个月内未据该银行挑剔成色斤两备函由邮局挂号寄知法兰西银行及上海某局驻欧代办则法兰西银行所出保信即成废纸上海某局所出掣票如请该银行见票即付该银行应扣用金半厘倘俟货到栈后始行付款者则银行用金减至半厘之半上海某局向该银行所支款项周年计息按照法国官银行所定市息办理所有经付票欠之各项用金即自付欠日起列帐计息　

第二条　凡已经支过银款之生丝及已出掣票不日取款之生丝如到马赛里昂巴黎存栈后上海某局之驻欧代办应即向货栈写领押据照掣票所填原值请支押款百分之六十五而以九十天为期此项押据之款原为保全该银行垫款各应付各项杂费起见是以上海某局之驻欧代办可随便随时写领押据其数较上海某局原支之款多百分之十五以便除去该银行预垫百分之五十外以所余者领作一切用度当领写押据时该银行扣取用金半厘之半上海某局应照法国官银行所定市息起息并在该帐内开支此项用金此项押款当出立押据时该银行除掣票上所垫之款外以所余者给上海某局之驻欧代办倘生丝市价忽跌已逾上海某局支款原估之价则上海某局应徇该银行之请找还其垫款若干以便押据期内俾该银行所垫不过百分之七十五倘押期已满而市价无甚涨落则仍照原数展期倘市价忽跌所垫已过百分之七十五则展期时上海某局应找款若干务使该银行所垫不过百分之七十五倘市价随后又涨该银行应将上海某局所找之款拨还务使其所垫按照最近市价不在百分之六十五以下如此找拨应每月结清并将各项存丝所值之数汇列清单　

第三条　所有水脚栈租用金等费该银行一概代为经付即列入所代上海某局垫款项下上海某局亦应陆续付款以便归垫如有银款由巴黎汇至里昂马赛或由马赛里昂汇至巴黎其汇费皆由上海某局承认　

第四条　该银行一经上海某局之驻欧代办关照某批之丝卖出即将卖价代为收清如卖出之丝上尚有垫款未清该银行即可阻止提丝

第五条　该银行为上海某局经付经收欠项应分作两帐一系付款之帐所付各款俱有里昂马赛巴黎之货物作抵或有凭据在手该款由上海某局按法国官银行所定市息起息一系存款之帐该银行按照法国官银行所定市息计少一厘认付上海某局　付款帐内开支该银行代垫各款及掣票押据上应扣之用费而上海某局所写押单款项及其存款帐内划拨之款该银行概行代收押据上如有余款则归入存款帐内　付款帐每三个月一结　存款帐内应将用余之款经收之款一并收入而代付各欠则亦即在其内开支　如满期之押据不复以原数展期理应即为归款者盖其一端也　

第六条　此合同自画押交换之日起以一年为期如满期之六个月前彼此并未有挂号寄函声明不愿之意者则此合同循例逐年接续照办如已声明不愿之意则在六个月期内所有未曾销去之货应即陆续售脱倘期满之半个月内尚有未经售脱之货当用拍卖之法办理然此系单指上海某局尚有蒂欠该银行垫款而论　

第七条　开办之第一年系属试办该银行垫款无论处何时候不得过二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘之数　

第八条　该银行所以允与上海某局立此合同给予种种便宜者皆缘上海某局驻欧之二位代办为人正派办事精明故也设二位代办或止有一位忽然出局替以他人则此合同即由该银行作主废去设上海某局有吃亏之处该银行断不稍予补偿　

第九条　必须有法兰西银行之保信声明遇有货物之斤两成色不符即照上文所言照数赔补此合同方可作准然上海某局倘不欲沾此合同之利出具掣票请垫百分之五十或欲沾此合同之利而另有他项保法由该银行应允照办者则自当别论如上海某局欲沾合同之利则合同内所订办法如以押据作抵及设立付款存款等帐即行照办该银行即允上海某局所请由法兰西银行作保则掣票上所填银数如与到法之货成色斤两不符自应由法兰西银行将所短之数照赔如掣票已由该银行接收则以存栈之货未经抵押者提出数成为质此项货物之凭据或所得售价应暂存该银行以俟下批货物曾经凭票支银者到后核考为度取回该项掣票应由上海某局之驻欧代办当上海续寄货物时给该银行特据一纸书明该货总数以保该掣票上应还之款所保数目系以新货百分之五十作抵而与已经抵款之货所值相同续批货物到法后一经察核应即书立押据以清旧垫则二代办所立之特据自然撤销此合同由上海某局核准后应在巴黎立一分局坐落何街及门牌几号应具函声明并向邮局挂号寄交该银行如因照此合同办理而有争执之事则应请断于赛纳省之臬署由上海某局之驻欧代办一人或二人到堂质审但不能因该二人有代办之权遂将该二人传提拘禁作为私案此合同现暂书于寻常纸上必须由二代办预先表明所奉上海某局给予之全权字据重书于印花纸上并为画押此合同方能作准计自三月三十一日起倘六个月内未经重书于印花纸上此合同即作废纸

一千八百九十一年三月三十一日立于巴黎分书三分暂写于寻常纸上

　　上海某局与经售生丝人订立合同

中国驻法使署某君充上海某局驻欧之稽察商务官兼司支应事宜　法国哈奢德书局总纂雷翁何珊充上海某局驻欧之商务总办出示所奉上海某局给予之全权字样准于欧洲商务笔据内全行列名当代上海某局与丝商某计立合同如下　

第一条　上海某局寄往欧洲之生丝归某一人承销是以上海某局不得自行议售或另委他人代销应由某一人办理而所议变通办法计开如下上海某局虽以生丝归该商一人承销而其驻欧代办原有另寻销路之权但倘欲售脱必须具函仍请该商经手如该商具函辞去则该代办等即可自行售脱既系自行售脱则如有受亏受愚之处统由该代办等担其责任应如何调度事宜又货物应否寄欧或寄若干数或于何时寄或准其照何价售脱或无论何价概不准售脱悉听上海某局主裁　

第二条　上海某局所有寄欧之货某一定竭忠尽智设法代销务得善价言明自己不准私做贸易或托人出名有碍上海某局生意凡出卖生丝之底单发单注明买客名姓住址者俱应送至上海某局之驻欧代办处又各项商务书簿信札底本草稿逐日清帐又收支帐本又大帐簿关涉上海某局一切商务者应听二代办随时查阅俾得察考其所列之帐是否按照所卖核实书写如查出獘窦有损上海某局之利益除罚欠赔偿外并请臬署公断废此合同　

第三条　上海某局驻欧之商务代办应以寄到之丝应行发售者告知该经售人指明每项丝之成色包数及其记志并限定价目如市价未到所限价目之数并未奉代办改价之谕应准该商待价而沽尽迟不妨　

第四条　该商如接买客所陈之价无论货物或已装船或尚在中国皆当转告上海某局之商务代办　

第五条　所陈之价如已接受则由商务代办给予该商凭单一纸签有花押声明所陈之价业已授受并注明牌记包数倘货已存栈则将存栈之号数一并开列即限该商于三日内向栈出货设货未存栈则三日之限应自商务代办报知货到里昂之日起算倘在该处栈中出货自应毫无零费　

第六条　倘买客因货质不符不肯出货则上海某局之驻欧代办可以请人考马念或禀官查核　

第七条　该商向核提货应将售价全数交与货栈现银支票俱可行用由栈代上海某局出具收清据出货必须付款倘买客因有争执之处续添之费或款不应手致生后议或欲退货则由该经售人认帐料理清楚与上海某局或其驻欧代办或其存寄之栈概不相关　

第八条　售丝发票止由该经售人出名其上填明交货日期丝色斤两至丝包之捆绳衬纸及一切零件之斤两概行除净其售价亦一并注明按照里昂行规于每发票之总数内开支经手费一厘以给该经售人又花红半厘以给转手之人付款限期系以百日为度如期前付款应按周年六厘之数计日折扣而一切用费以及秤丝之费应以一半添列发票之总数外　

第九条　该经售人未提丝前所有运费秤费马念费及一应搬动各丝之费概由上海某局承认如该商奉有准谕任听主顾察看各丝则其搬动之费亦概由上海某局承认但提丝出栈时之各项零费则由买客料理又税关倘欲马念丝征税致将该丝扣留于栈其一切零费亦由买客料理以上各项零费俱准该经售人列于发票上交与买客又提货后再有各项零费亦复如上办理　

第十条　如该经售人欲在存栈之货内提取货样应按照商务代办所指之价酌偿其值迨该丝卖出时准该商按照卖价以所付货样之值列在帐中倘该商曾经取过丝样之丝日久未能售脱仍存于栈则其所取丝样仍准退归所付丝样之值亦可照还　

第十一条　半厘之花红本给转手之人如为该经售人自得则应将该款璧还上海某局至该经售人与买客如何议定付款之法付款之期准其便宜行事　

第十二条　上海某局因该经售人费力费资并担干系且该经售人一经垫款提货如遇买客悔议退货悉由其独力承当概与上海某局及其驻欧代办无涉是以议给该经售人经手费一厘此费系按售价之净数匀算设期满一年核其总数所有卖出之丝其值未过二百万方合规银五十七万九千七百十两一钱四分五厘则欲使该经售人不致赔累议加其经手费半厘此当在满年结帐时由上海某局之驻欧代办照付倘驻欧代办有自售之丝未由该商经手担其干系者则按售价净数议给该经售人干费半厘此费当在出货时照付　

第十三条　倘照此合同办理各事彼此意见不和各执一是则应就质于问案衙门如商务公堂臬署及都察院等上海某局即由其驻欧之代办出面或一人或两人到堂但言明该经售人所控止控上海某局不得因该二代办有代办之责即控该二代办　

第十四条　此合同系专为贩运中国生丝而立如上海某局拟推广商务欲作他项贸易则应另订合同分划清楚该商不得因此而有所持或自行挑检以销中国他项土产　

第十五条　此合同以十年为期期满后或须酌改或仍旧贯应由彼此和商出于两愿上海某局驻欧代办所奉全权字样即附于此合同后此合同应自该经售人及二代办画押交换之日为始倘该经售人经手卖丝其价已由二代办应允而到期未能付款提货则上海某局或其驻欧代办如愿废此合同即可照废一无补偿倘二代办或全行出局或止有一人出局该经售人如愿废此合同亦即照废设一年已过而上海某局无货寄欧或有货寄欧而该经售人所陈之价上海某局及其代办俱未接受则该经售人方得废此合同毫无补偿　

第十六条　此合同既经上海某局核准则应在巴黎设一分局设于何街何屋应具函声明向邮局挂号寄发告知该经售人

　　上海某局给驻法使署某君及雷翁何珊全权字据

为因办理某年月日在法国驻沪总领事署注册之合同并须切实遵行合同内三五六七八九各条之章程故上海某局总办某特在驻沪之法国某领事面前立此全权字据给其驻欧代办俾之同理或分理一切在欧之商务款务及巴黎之分局事宜　一切款项凡属上海某局者无论钞票现银股票汇票锾金涉讼获胜所得售价概准代收代取如有议订合同商办契券等事准其从长讨论为之订结此外如一切帐目倘有畸零之数或找出或收进亦准其妥行酌定　欧洲商务应陆续兴办准其买卖货物采办物件往来各市书立期票押票及一切订约字据收付汇画各票并签押于各票之背又或收或卖国债股票系买客所抵付者又收付清结各项款又如接不付款之期票即日呈请衙门究追或即退换又如收法国官银行及一应银行之支票即行签押支银又一切发出之信函亦即具名签押　收到款项准其代给收据如有拖欠或已清或未清者苟可免封其产自应照免又检还契券又格外成全又宽予限期又应允打折俱准代作主张倘欠户有抵欠之物则应接收其物告知欠户俾其不复让人　如债户未能还款或不论何人忽有纠葛之事准其禀追到堂质对或宽予限期或由官调处或私下议妥或应允打折或从宽商办俱准酌量而行如派有考马念评断之人则给以办事之权即遵所断办理或起而驳斥或不复上控俱准酌办如两下不能调处准控于应管之谳堂呈明所索款项既经呈索尤须相持到底至雇用状师律师如不合式可即辞退调换别人无论何等讼事应到堂剖办或力拒所索或径行理楚或力任担保如被人上控自应尽力回护无论何款如须经官扣存即由官扣存一切讼事务得衙门公断并扣留债户产业或扣留后仍复给还并按各项利权告知欠户照办如欠户有早经押去之产业应全行登录不许收押者收去　倘欠户有倒闭等事则当各债主会议时该二代办俱应到场与议各项事宜并会派料理款项之人倘令人细查各项亏空如系真实无伪自应认作真亏倘他债主所索不实应即指驳又各债主之公禀公启上理应签名如欠户以房屋田地抵欠应即照收又倒闭者所余款项由清理者匀摊后应即如数收领收款后应给收清据并给还所扣之物即为销案　准其在邮局内车行中提取信函木箱包裹等件又不拘所存何物皆准提取提取后照给收清据　租屋居住报明坐落代上海某局签名于各项字据并与麦轧村然纳罗银行及经售生丝之某商订立合同又经管上海某局在欧之商务款并将一切措置得宜如法照办此据立于上海法总领事署一千八百九十一年某月　日

　　万国赛会保护商牌公约

西二月十四号纽约格致报云工商各业情形日有迁变自昔制造家每积日累月造成货物多方移之于市俟全数售出然后再行选制今则以轮舰火车之捷消息灵通懋迁不难改制亦易近复有赛会之开集天下万国之货于会场各国工商欲行其货祗取具式样赴会以唛头为号如货物精良后日必倍易销售此所以市情转变之速也万国赛会创设于伦顿时在一千八百五十一年也越二年答步连城阿尔兰旧都及美国纽约又二年法京巴黎均续有开设至一千八百六十二年复会于伦顿八百六十七年巴黎亦复会八百七十三年维也纳奥国京都闻风而悦亦举赛焉以后天下钜城名都踵而行之者不胜纪矣赛会以衒奇其事甚美惟是奸商每乘此作獘如甲有货品极佳以某号为招牌乙利其货之驰名特伪造一货冒甲之招牌而售之甚者有赛演同类之物至甲乙相讼难辨其谁先谁后故开会之先须设法杜绝此獘有人倡议已久直至八百七十三年维也纳赛大会始大聚天下工商而议之所议犹未协复至八百七十八年巴黎第三次大会再议之公举董事多人往请法廷保护工艺初议如法廷不允则申请别国乃法廷喜如所请相与立约犹记当年集议费时之久盖自一千八百八十年十一月四号至八百八十三年二月二十号始全定其议此约章明定赛时商牌不许他人效并约国通商货物所行之处皆准给予丕但护照初会时则有十九国钦使来会一阿根庭二奥恒加利三比利时四巴西五法兰西六英吉利七刮添美喇八意大利九鹿闪卜十荷兰十一挪威十二葡萄牙十三俄罗斯十四瑞典十五瑞士十六土耳其十七美利坚十八乌拉圭十九委奈瑞辣时我国相臣威廉衣滑士曾致书于驻法美公使奈士君与驻比利时国之美公使拨南君言议保商牌之事甚当凡工商务最盛之国尤当加意今既有此举我国人与会应极力赞成之当时谋国者已属有心然考我国定制之初曾未及于商牌故八百七十年与七十六年屡因争认商牌讼于官今各国有互保商牌之事实属美人至愿更考八十三年三月二十号定约时祗有十一国公使到会盖即比利时巴西法兰西刮添美喇意大利荷兰葡萄牙沙路滑度沙户亚西班牙瑞士也乃沙路滑度不知何故竟退不与约然至今守约不背者仅七八国试将其条款之要者传之第二款同约各国工商可彼此来往保护约国工商号牌与保护本国工商者无异第六款凡有商牌可在本国报官注册者即可在各约国报册惟有妨于主国者不在此论第八款既于一国报册则余约国皆须保护不必遍报第九款如有某国商货本不合某国报注商牌之例竟敢冒称已报商牌而运其货售于别国别国可执之不论其合于别国之例否也第十款凡货物无论假冒招牌或假冒地名有心作獘皆应被执第十一款凡有大赛会此约尤要遵行第十三款拟在班尼设万国商牌约局第十四款云现在之约章恐未臻妥善应悬期集议更订　查此商约局曾依期轮赴各与国会商一次一千八百八十五年时聚会于罗马是为第二次议更约章之期当时美国则派驻意大利公使赴会众议将第十款略有添注谓凡有商牌之货物查系冒效者当未落船出口之先或已抵别埠登诸仓栈皆可被执又赛会时货物图式与新创之法亦要暂时保护至我美国能依八百八十七年国会所议之章旨故于一千八百九十年特派干员三人赴西班牙国之袜地列再商其事因前次罗马之会有定议数事为数国执拗不行故欲于此次议开支会凡有事非前时数国所公悦允行者则由彼此相从之数国另立约行之于是定支约二条均于八百九十一年四月十四日在袜地列画押其一论盘缉伪效之货凡货非造于某处而冒称造于某处者则任人执之不论其经过何处至或所过之处无执拿之例则当以别法惩之又譬有货由别国附交某字号收其货若有报注商牌则须写明造自某国某地计同立此约者为巴西法兰西大英葡萄牙西班牙瑞士与挑尼士七国其二支约系公同报注商牌同签押者有巴西比利时法兰西意大利荷兰葡萄牙西班牙瑞士与挑尼士又有奥恒加利须待议院允肯乃从公同报注之法乃会内一国有欲报注商牌者则禀请其朝廷转报总局注之总局注妥即通知同约各国此法费用甚省只须纳费本国朝廷并纳些少与总局无庸转折逐国报注也自保护商牌之约定我美国制造之家获益不浅若无万国公约何以为鼓励之资曾有德人在比利时报注一商牌曰柯近捏系卖护电缆之药甚适于用今竟有人在我国报用同式之商牌卖同样之货又我国有驰名浆粉二家其一已久报注商牌于国惟其货之销流于外者无多乃有人在英国欲用其商牌英廷去之使英非同约则原来字号之浆粉由美至英反被执拿矣此诸事可证商牌公行于万国甚属扼要我美与互立保护商牌之约者有奥大利比利时巴西丹墨法兰西德意志英吉利意大利俄罗斯沙户亚西班牙诸国夫工商诸务懋迁有无阜通财宝招徕愈广则所业益富固矣历稽史传则见文明之国尝以其选制精巧利用生民之货运售于蛮乡彼野陋之人虽获珠玉胶漆齿革羽皮而不知宝之纷来投献所失盖多彼甯能自审耶昔者我美国出外之货多是生材今则日致其精而朝廷尤加意保护其商牌且保护外国之商牌由此互相提顾无争夺搀杂之私公理日明庶不失为文明大启之国也

　　日本赛会章程

第一条以下所开通商货物样式应入博物院摆设纵观第一项内地出产一出口大宗诸货二将来能运出口诸货三能与运来进口货物争胜诸货四由日本以外所见他邦运入外国市面售卖最多而日本原能制造一切货物五进口大宗诸货六将来可运进口诸货七制造所用生料　

第二条除上条逐一言明货物之外凡由日本专卖许局寄送领照准造货件式样暨准注册一切图象商货均应入院摆看　

第三条掌院官员遵照特定章程办理如可不遵章程特出缘故应照第一条所列货色由日本人并中外国人收受借摆赠摆诸物分别内地出产特留地方摆此陈看诸物且应特定摆示物件章程　

第四条一切易炸易烧以及易于致伤诸物只可将其包皮摆示　

第五条所有摆示诸物分隶六门曰内地出产曰外国出产曰新到摆示诸物曰比较内地外国出产曰指示导引曰领照独制　

第六条货件官单随时刊发举凡注意此事之人皆准请领而分给之　

第七条游院之人欲于摆示货物请给解说者应准所请向之解明　

第八条掌院官员应与国内国外各处通商制造教习博物院学堂等处彼此通信并将所印文件以及摆示货物均应互相换给　

第九条不论何人欲买摆示之物一经请问即将其人引见出摆货件之人如是办理则共事人等如有意见不合掌院官员可认责成　

第十条摆示之货如欲问其市价若干运费若干关税若干发卖之物若干现有货物若干押货能借钱文若干等事妥之后照问告知如遇等出之事代为查询需用使费此项使费应由原问之人付之　

第十一条遇有新制之货有人请代确查可销若干并请荐至或可买货之人一经妥查之后应即依允惟请代问事之人须出查询应需使费并付运用等费　

第十二条博物院应行刊发官报详载内地外国往来信件关系外国商务者并载传报等文关系外国商务者　

第十三条凡愿求得官报者须将姓名住址报值等项送至印报之局如遇等出事故可赠官报不取报费　

第十四条博物院内设立书房凡制造通商报章计数地图水图考证书籍政事官报照准独造物件图象通商码号新闻纸新闻书等项均须存于书房之内以供游院人等所用　

第十五条凡出入摆示之人如请禁摆翻印草画细画照像以及仿造诸物应准所请勒禁　

第十六条游院之人应准入院而不取费　

第十七条游院之人均应恪守博物院例章　

第十八条除第十九条所列日期之外每日按照下文所列时刻开院供众观看惟有特闭时刻亦有更改时刻均在当除列　自阳历正月初八日起至二月二十八日止又自十一月初一日起至十二月二十四日止自上午十点钟起开院至下午三点钟止　自阳历三月初一日起至十月三十日止自上午九点钟起开院至下午三点钟

　　日本政府酌定商业会议所新例

商务会议所者所以辅助商务衙门亦即商务衙门之基础也故商务会议所章程实与商律相为表里上海华商已设商务会议公所矣惟章程尚未详定而当事者亦正急急于定商律故取日本商业会议所新例译而登之　

第一条商业会议所应作为商律所定之公务处　

第二条每处商业会议所之地应依市井内之区域而定其界限日本制一市之地即为一埠非指小市也但倘遇有特别紧要之大事可合市境与市町屯并町与町屯同以一地区论　

第三条凡设立商业会议所之时其议员有选举之权者约以三十名以上为度并应推举一始创人该始创人应禀请农商务大臣批准方能作实　

第四条始创人既经农商务大臣批准后凡欲立一切定章须会同有选举权之议员共议必与议员人数三分之二意见相同然后禀请农商务大臣批准方许施行　

第五条凡奉到批准许立商业会议所之日该会议所即作为是日成立　凡自商业会议所成立之后起至役员奉到批准之日止其间必页办理之事务应由始创人作主施行凡有关涉各人员均曰役员以下仿此

第六条所有定章特立于下　

一名称及地区与该会议所所在之地　

二议员人数之定额及一切有关选举之定例　

三役员之权限选任及关涉解任之定例　

四凡关涉于会议之定例　

五凡关涉于公断之定例　

六凡关涉于庶务之定例　

七凡关涉于会计之定例　

八凡关涉于建造房舍及建造时应管理之定例　

第七条凡商业会议所之事务权限特列于下　

一稽查商工业当如何振兴鼓励以求进步　

二凡涉商工业之法律应如何制定如何改革及关涉施行之意见应禀官者又凡商工业之利害应表示于众者　

三凡涉商工业事务之情节应禀官请示者　

四商工业之情状及稽查汇总造册示众之事　

五凡委托代理商工业事宜及稽查关涉商工业各事宜又证明货物之出产及价值　

六凡承宪谕应选举关涉商工业之公估人及参考人　

七凡因有关涉者所请为商工业事务纷争应为其公断之事　

八奉到农商部大臣批准建造或管理有关商工业之房屋此外或振兴商工业以求进益必须施行之事　

第八条凡农商部大臣或地方官有稽查关涉商工业之事务可命商业会议所代查　

第九条选举议员之权凡本国官民或照本国法律而创设之公司或在商业会议所境内之营业所事务所凡商工交易之处或店或寓均称营业所凡商工办事之处均称事务所凡下节所列之各式人等均予以选举之权惟合名会社及社员过半之合资会社株式合资会社合名股东过半之株式会社必页经理人员之数大半用本国人者方许有选举之权合名即其资本并无限止之意合名会社即无限公司合资会社即半属有限半属无限之公司株式合资会社即招股与合资各半之公司株式会社即招股之公司

一凡系自己出名照商务法律第二百六十三条第二百六十四条第一第二号以至第六号及第八号以至第十二号所载之条欠纳商工税而营业者　

二凡系自己出名制造及雇工邦巾同制造而纳商工税者　

三凡纳交易税之交易所　

四凡开矿照地方情形由官批定抽税多寡照数完纳而办矿务者　

凡照本国法律而创设之公司或在商业会议所境内所设之营业所或事务所倘与以上第一欠各号中有一号相符者其办理事务之执事或监督处之理事长或理事或登记处之总理人若系本国官民而主持职务者在该营业所或事务所之地界内应有议员之选举权　照上文所指公司之资本额或即以产业为资本其多寡限制应就地方情形酌量由官批示核定　

第十条凡属以下所列之各式人等均不得有选举议员之权　一凡因负债经官判令分期摊还尚未满期偿清者或变产偿债及请官发封产业变卖偿债而未能偿清各债未复其自由贸易之权者　二凡因事故削去自由之公权及全革自由之公权者　三凡受监禁以上之刑曾经宣布其罪于众者　

第十一条凡有选举之权者每人在每一处商业会议所遇选举之时其所举议员不得过两名　

第十二条凡商工各业中男子年在三十以上资格在一年以上其品学可以备选者应许其有被选为议员之权但若系合名会社及社员全备之合资会社及株式合资会社或偿债无限止股东全备之株式会社均页总经理人全用本国人充当方许其中男子有被选之权　

第十三条凡属第十条所列之各式人等及禁治生产者均不得有被选为议员之权例凡疯癫及未成丁者或媳妇有翁姑在堂者均禁治生产

第十四条凡议员定额至多以五十人为限

第十五条凡商业会议所倘遇酌订定章其议员人数或未过定额五分之一则应可置特别之议员或地方官因议员人数未过定额五分之一可谕令补置特别之议员　凡特别议员必须要年过三十以上之本国官民于工商业所开学术技艺素经历练者方许被选　

第十六条凡选举议员准其用重复选举之法及按级递升之选举法或别种善法　凡公举主持选举事宜之主选人可仿选举议员之定例　

第十七条凡遇选举议员若由地方官所命须派主选之委员者所有一切用费应由商业会议所供应至地方官应监察该选举事宜　

第十八条凡选举议员准主选人自行承办但商工各业及无主选之才者准可由官批示核定倩人代庖　

第十九条凡选举议员及公举主选人之法其办理情形及一切督察之定例应由官批示核定　

第二十条凡应当被选之人不愿被选除经地方官及议员并会首认明确系因有正事之外若非经商业会议所之夬议则不得辞其被选并不得乘机辞职　

第二十一条凡有议员之商工各业应许其立定一代表人　代表人之职应执掌该业事务为该社员之监督或为该社之理事长或理事故必页三十岁以上之男子方许充当　凡属第十三条所载之各式人等不得充当代表人代表人犹之各业董事而其权尤大

第二十二条凡一人在同　商业会议所不得充当两处以上之商工各业代表人亦不得以议员而兼代表人之职　

第二十三条凡议员及特别议员均无薪俸　

第二十四条凡议员之任期限四年为度每届二年应照原额人数改选其半但若遇有窒石为难之处可照初次改选之额再改选一半　初次改选之期及减员之际其解任者之章程应照定款所载而定　

第二十五条凡期限之内接补为议员者其任事期限当积算前任议员所任年期并为一任新增议员之任期与现任议员一同任满不得超过现任者之任期但若遇议员必须增减之际其任期之更动应照定款所载而定　

第二十六条凡特别议员每届改选一半议员之期应即卸任　

第二十七条凡议员若因事故失其被选之权则应除议员之职　

第二十八条凡商业会议所应设之人员特列于下　会头一名　副会头　会头为统辖商业会议所一切事务为会议之议长并为商业会议所之代表人副会头为襄助会头所办各事若会头有故或在假期或疾病外出副会头应代理会头之职　凡商业会议所照定欠所载除设会头及副会头之外可设必须之役员　事务员　凡役员应由议员中互选并由农商务大臣批准　凡为役员者如其议员之权被削即不应为役员但照定款所载必须后任役员俟批准到任后方能卸任　

第二十九条商业会议所凡商工业情形及会计中必页查考各事商工业中人可以请办　

第三十条商业会议所经费应由凡有选举议员之权者担承　凡选举议员之权因故停止者虽在停止之时仍页担承经费　

第三十一条凡商业会议所照定欠所载可以收取杂费或津贴或经费　以上应收各费在民间讼事堂费内抽取　

第三十二条凡商业会议所议员如果怠于职事及品行不端业经查实应罚锾洋二百元以下并可革退　

第三十三条凡运缴经费及罚锾或经催促仍然不缴应如国课逾限之罪并照其例征收征以上应照各欠照征收市町屯及其他征收之例有先取押留物俟　备欠取赎之权依征收国课例办理先取押留物者系前往征收之时适无银钱或不愿遵缴则经收者即可任意取其货物及其他凡与应收之欠相较有盈无绌者或即取回或即封置其处另缮票据给付应缴欠项之人准其备资取赎凡滞缴之处分由迟缴者居处之参事会长町屯长办理参事会长犹之公局之首董町屯长犹之中国之保长

第三十四条凡商业会议所于应受迟缴之处分者或于应受革退之处分者业报定议后可以停止其选举之权被选之权四年

第三十五条凡以下定议之法必页集议之议员在三分之二以上所定之处分非有议员三分之二意见相同则不能作为定议　一更改定款之会议　二豫算经费及征收赋税方法之会议　三凡第三十二条第三十四条及第四十二条之第一款所载之会议　以上会议若非禀经农商务大臣批准不能作实　

第三十六条凡豫算商业会议所经费必须禀报农商务大臣　凡商业会议所必要将其事实情形禀报农商务大臣每年至少一次　

第三十七条如会议欲将商业会议所解散必须照议员总数之三分之二以上意见相同若非议员总数之三分之二以上意见相同不能作实　凡以上所议定各款若非禀由农商务大臣批准后亦不能作实　

第三十八条凡商业会议所虽经解散之后其未了事宜关系于清算者尚须接续办理完善　

第三十九条凡商业会议所解散之时须照定议之例选举清算人　凡选举清算人必须禀明地方官批准　

第四十条如不能照前条选举清算人则可由地方官拣选　

第四十一条清算人即应代表商业会议所关系于清算之事一切按其权限而行　

第四十二条凡清算人所定之清算及处分财产之法必照商业会议所议定之章　若为商业会议所从未议定者万分为难应即禀请农商务大臣批定办法　

第四十三条商业会议所虽经解散其应收之款仍可照征收赋税之法照数收清　征收之法即按照第三十条第三十三条办理　

第四十四条凡禀请农商务大臣办理之事农商务大臣不能推辞者可照定款所载预算经费之法或清算征收赋税之法或变通处分财产之法及其他必须通融饬办之法办理　

第四十五条凡议员之选举或商业会议所之定议又役员清算人之行为若于法令及定章有违背之处或有害于公众之利益农商务大臣可将其选举权被选权注消或将役员清算人议员特别议员削职或撤任或注消商业会议所之定议或勒停役员清算人之所办事宜或勒令解散商业会议所　农商务大臣于前项撤任议员及品行不端之役员应注消选举者在四年以内可以停止其选举权及被选权　

第四十六条凡选举权被选权业经停止者在停止期内不得充当议员特别议员或商工业之代表人　

第四十七条农商务大臣可将所定本项新例委地方官照此权限办理　

第四十八条本项新例中凡关系于市町屯及市参事会或町屯长之定章其于并无规制之市町屯即可照此定章办理　

又附属第四十九条本项新例定于明治三十五年七月一日施行　商业会议所旧例既废如有按照旧例设立之商业会议所除照本项新例办理外并照第五十二条批准之定章办理　

第五十条照商业会议所旧例而设立之商业会议所自本例施行后如仍旧设立应照本例所定议员之数或选举之法或有关选举之事议定禀由农商务大臣批准限止明治三十六年三月三十一日可以选举议员　前项之选举及有关选举之事照本例或照本例宗旨所定之则例办理　

第五十一条照旧例设立之商业会议所其会员及特别会员当本项新例施行之际其职任期限应照前条第一项选举终了之日为止　

第五十二条照第五十条第一项当选举之议员由选举终了之日起三十日之内照本项新例之定规议定章程选任役员应禀请农商务大臣批准　照旧例设立之商业会议所无庸拘守第二条新例可在从前地方设立　

第五十三条旧例设立之商业会议所其役员任期照前条第一项选任役员批准之日为止　

第五十四条照旧例设立之商业会议所照第五十二条第一项业经批准者即作为按照本项新例设立　

照旧例设立之商业会议所如不照第五十条第一项又第五十二条第一项办理者即作为该商业会议所业经解散若有此等情事应照第三十八条至第五十五条办理

　　日本商务考略

英人璧赖能详报外部衙门论日本商务之说田各经由该衙门发出其原说极为详备爰撮其要而录之　日本大将军之权向倾一国归日皇主持者不过二十六年耳其鼓励商务所收之功效即非寻常可比盖其与外国通商之货值由四十八兆圆骤增二百八十八兆斯商业之兴可见矣　英商份数　日本国家办理商务政令宽大明达其商务进益非比寻常但英国与英之属土其中所占份数不可不审求也计日本近七年间进口货增值九十兆圆出口货增值七十四兆五十万圆而进口之货英所该者长三十二兆六十三万二千元英属土所该者长十七兆七十七万七千元统计共长五十兆五十万元至各国合计仅长二十九兆五十万元是日本商务扩增我英所沾之益甚大也设使舍此不计只算增长之份数则似乎无大可观者何则此七年间英之增长者每百份得七十二份而各国合计者每百份得一百四十九份但不能以其所得之份数多则谓其商务广大不过转显其七年前所该之份数少耳设以那威瑞典而论其进口之货现在比较一千八百九十年增七十八倍而我英仅田各多一倍惟计银数则英货之增者三十二兆有余元那威瑞典者不过十一万六千元以此观之测商务之增长固不能以前后份数所增多寡而定也　日本商务全无掣肘内地免税出口有税税亦不重通商之官无权可以勒诈亦无机可施其诡术其银行之赀本丰裕者各城俱有分栈所拟子金在日人自视亦属公平其转运货物也陆则铁路水则轮船极其利便且年胜一年邮政电报各地皆有费廉而办理亦得法赛会之举不时兴办有属一国者有属一地者国家皆竭力助之藉此赛会生利家可以得见制造之精良并识全球之物质加以功牌执照颁发不吝宜乎足以鼓励人心日有进益也惟国家振兴商务固竭虑而殚精矣倘日人不能于通商国中自谋位置则咎在其民而不在日之君相也至外国商人之寓日本者多有不能惬意此言诚是盖有指谪其官长及相与交易之商人在所不免但以商务论之可谓无掣肘矣或买或卖彼此绝无扞格英之商人每凡交易无暗中摸索如果买卖不利其过总在经营之不善或命运之乖舛耳与人无尤也寓日本之英商既有所不满意于日之官长若中国能步日国之后尘仿其富国之策以整顿天然之利如日本所为坐收成效则英之制造家亦当额手称庆矣外国货物抵神户或横滨后不能再入内地如入内地必须转属日人方可英日现在约章仍有两年此两年中英商不能贩货入其内地只可卸货于通商口岸然即英商能径入内地其于消售货物亦必需夫土人盖货入内地毫无关税即有些税日政府亦不如中国之宽待外人苛待本国故在中国则外人纷欲运货入内地或以己名担认直待售出为止其利甚厚故其趋愈多也在日本则不然故外来之货只到口岸此后无利可图不复再运然立法如此殊非妥当矣　外人之贩货入日本者无论一己自办或日人定办于交货一端实听其所用之日本书记摆布利败皆由其主持此一种书记日本音谓之口板口图所有一切买卖交易俱以之居间常有定货之人绝不见面者或竟无其人者只靠此种中人一力担承便立定货之约迨货到之后市价不落则无意外设若不然则货物屡有不能出手者本年指一千八百九十七年春间有人定办一货消售不去堆积如山虽力为恳求亦不出货若欲控之公堂未尝不可然一经控告则彼等中人即联志不与交易非低首下心负荆请罪夬不与再谈买卖也以故外人与土人往来绝少虽论买卖亦然且寓日之商人能通言语者寥寥无几又不能获交其国之略有名望商贾故一利一败惟有听中人摆布此种情形其轻浮不谨之日商去大快也　寓日英商与美国制造家欲推广英人商务求其最要者乃相论曰今英之制造家与日之买货家交易而退两皆当意否我英寓日商人于持筹之际有代计我英制造家之利益否盖我英制造家既不能亲到日邦经理则代理之人自当为之尽力譬如通行之货欲更设法推广其责固委之商人即如此货或为人所不知或则知而不广者亦当搬运使来俾不知者得知之其知而不广者无所不知庶几利源可广也但我英商人于此每不留意岂得谓之关心制造家哉历观在日英商类多代人办货少有贩货自卖者此殆缘金银市价涨落无常不敢轻于尝试惟日本现改用金币涨落之患可以无恐而商务竟犹如此盖改弦更张甚难期诸一旦也

至操奇计嬴我英尤不及邻国此亦因英商在日者生理类皆稳当不肯汲汲于钻营且以我商人比之德国其经练就之法又相悬殊盖受挫磨肩艰苦德人实胜于英也且我英原无堪当卖货之人试以我身历者证之昔我在东方到一小埠该处寄寓之欧人不过十余口我适欲购一英国物于是询一英商问本埠有欧洲货物之肆否彼答曰此地欧人无多销流极少故乏此种店肆我欧人若需土物无不购诸邻埠彼固居此数年者我遂深信不疑他日外出见一肆为土人所设所有外洋货物靡不全备始讶英商之懵复询其肆主办货何人乃该埠一德商为之由此观之英商之意以为此非其业不若德人之竭力经营无微不到也然我非敢谓旅中日之英商皆无卓识应为不为第我英之可以谋此等生理而赋闲者尚多不得不为之一述耳　英货入口者有两大宗一曰平常之市货如棉纱织布之料各种金类颜料药材诸项二曰供应国家及铁路轮船与各公司之物论者有云第一宗生意照旧归寓日之西商办理甚为妥适但日本之铁路添筑甚速英之制造家不可不加意也计现时之路属国家者有六百迈尔属私家者有二千三百迈尔此外筑犹未竣之私家铁路尚约有一千迈尔另已准而未筑者不下五百迈尔则其推广之情形亦可想见矣　论国家所用之物其来自英者亦可谓称厥心愿不必复议矣然犹有积獘不能不言者英之制造家每欲买卖之人深明其一切应办之物岂知此乃制造家一己之学问不能以强他人其獘一　更有日人自出式样定造货物虽其式非臻完善而日人每不肯以善者改易如昔有某造兵械局采买一重机器惟其所造之款当今不以为精先向英国一著名制造家定购该制造家因其物属旧式不利乎用去之于是有德国某制造家从而接办门路一开此制造家遂得乘机以图生财之道又日本最通行之缝衣机器始乃某英厂所造该厂若肯迁就日本买家之意至今仍可擅场自日人嫌此机柄矫欲更改其式使比旧田各高而该厂以如此更张有石于用不肯俯就德国制造家闻之不以更改为嫌乐投日人之好因特制此机器故今日德之缝衣机器盛行于日本均由于此此英之制造家不肯改换货式迎合人意其獘二　至于日本国家所需之物统归东京之日本大商行承办若英制造家欲承其乏必须与此数行合办方可至如大公司别项生理原不用招人投票然有所采办仍向各老商家或欧洲名厂之代理人探听故凡英之制造家必须派通于要紧机器者以代理庶几来采机器者彼能以原原本本告之而利权可擅也　论平常之市货璧赖能君云一货始出必使人争索求索之既多乃可委诸旅日商人料理委代之处亦不必定须大商行如虑及藉人定办授人以利此一偏之见实未知其中情节利多于损也　日本商人欲保其利可守目下章法不必过事营谋如运货入口不过费些牙钱便有忠诚之外国商人代为经理且竞相逐利物价极微欲办此物此物即至又不必冒险及先行交价待货至前称心悦目方行交易若夫运货出口则又有善于忖测市情之人妥为发往一切转运之险俱不必日人自忧是其利亦无以复加矣故外国商家为日人用而日人坐受其益此言非谬也　推日本商人之不能径与外国交易者璧君云盖因日人之无信也历观欧美两洲无一商行敢发单与日商定办其制造之物者又无有见日商之取货书而即付货者盖以其不依约而行诸多翻覆也今为日商计必须改弦易辙方足树其声望否则仍照旧章将货售于旅日之外国商人听其运出入乃不虞其爽约或则自运出外待价而售惟不能预计盈亏并须自肩其险耳

　　续日本商务考略

日人察看其国商务欣欣然有喜色谓观其商务进境之速可以显其渐成一工艺之国盖所运入生料运出制造之物每年实为出入口货之大宗且生齿亦繁而速计一千八百七十二年止有三十三兆人一千八百九十六年已有四十二兆人欧洲向称富庶若以日较之其中有数国亦远逊于日也然日地非宜于耕植故将来谋食之道必不在耕植而在工艺凡有识之日人俱见及此所以报章之流播劝谕之常谈国家之立法莫不于此注意务使下民讲求制造不必亟亟务农幸日民亦知变更故迩来与同洲各国通商运入口者无非生料运出口者皆自造之货而又购买机器络绎不绝其制造有不日精乎　日本争市　日本之好谈时务者及报馆主笔每谓将来日货可以制就西欧之式销流于欧洲市场以争商利似其望未免太奢而其朴实之日人则不作此高远之论惟力劝其国之制造家守素所擅长之物如茶丝及细致工作之类专向此谋以便销流于欧美两洲文明较着之国盖用手制作或细致工艺日本可以操胜券至于用机器造者必不及人精巧欲图利市断非今日可期而谋在东方得上乘之商务此乃日之有势力者素志尤注目于同洲之中国为销日本货物之场惟璧赖能君云现目日本在中国通商其才能尚未适宜将来欲别有利益必当令小商家到中国贸迁乃可也　日本制造推许过实　日人自谓彼国制造将来不但于亚洲可以夺欧人商利且或至推入欧土以争市场惟是彻底考之不免令人疑者试取日本商务表览之此数年间其出口货确大增盈但细查其所增者不过平常之出产加多运出如米丝煤三宗增值三十六兆圆而已其余新开之利途未见也虽棉纱棉布火柴玻璃器皿雨伞此数种为日本近来制造之物其畅销诚可与西方诸国争衡然有日本近日已学制造之物仍有数种从外运入日增月盛不见少咸此亦异事也　棉纱一宗日本现与孟买相竞彼此在中国争市但将来中国必有自造者出两家料难获利棉布自日本运出者颇多其所销之处以中国为最但此非夺欧洲各国之市也日本每年运入中国棉布有一百万疋为数虽多究于英之兰卡士塔货无伤不过与中国自出如此类之货相争耳其货乃窄度之厚结棉布在中日两国俱用手机织成年中以亿兆码计至于成本之价为我英制造家所断不能造但中国用手机日本亦用手机两国工值中国尤廉何以日本之货比中国自出者更贱盖因日本之织家买棉纱比中国廉也日本货之销于中国者方之英之棉布殊不足数盖日本货不过一兆员而英货则多至二十三兆员是奚止倍蓰也　日人见小欲速往往得一自足使能力军此獘则别国所能造者彼亦何尝不能观其初仿效我英制造各物均得形似但既得形似彼即不求进益而惟利是图非止一二事也大而火车小而去车日本俱仿造亦颇像西国之货但不及欧人之巧而其心则以为不让欧人无志再求精进只图销货得金故终不如欧洲且所制各物愈趋愈下非若中国精益求精能后先济美也　日本鱼利之衰无非日人作伪有以致之盖腌制装礶不事讲求因是无问津者而渔人徒劳祗藉国家赀助之利薮在前为作伪故累及渔人亦足惜矣

　　日本商务学堂章程述略

日本振兴商务已二十五年矣现已足与西人抗衡查其出奇制胜之处全在设立商务学校耳向者其国于此种学校不喜人窥故吾人无有能言之者今其商务既盛不得不述而出之其最大之学堂系在东京大土反等处教育之法列为四班一初学班期二年二根本班期亦二年三高等班期一年四特异班期二年其根本班所教最易所学较浅最要者须渐次各班毕学之各学堂所领生徒规模颇能整肃衣服华美身体壮健尤足以壮观瞻而各班所课总以明理劝善为第一要务大土反学堂之教习等尤以劝善为最要讲义盖欲诸生记明所以为善之道则将来出与人交周旋晋接取忠取信治生立业终身享用无穷教育成材之法尤在先移其性术至善也则其后贸易之际征贱征贵皆由此出固以此为讲义根本焉每日授课六点钟惟礼拜六则仅课三点钟而已礼拜内共课三十三点钟生徒皆须十四岁以上者授课之师入堂时但讲课义时至则罢诸生退而习其私堂中分为三等又照外洋各埠小为分别以习方言而其起课则须先知日本本埠商务情形为准则诸生每日自相讲求之事则在以能自独设行栈或合力公司等等其情势皆具之于书如行情信息销售银纸汇兑提货单保险票出入银单交盘出卖收买各货色涨落各价值自利公利各种折算以及流水账目皆须在在考究诸生咸以其师所授时时温习专心致志自然有得其师则有时亦偕生徒到大小行栈墟集市镇铺户银行钱庄税关等处阅看情形证明实事以开智识俾知地球之上确有此等贸易职业也而后授以舆地之学先讲山川物产农田所出丰歉之端次讲工厂制造之法至于进口出口进口复出口收积分派一切货物利益之道而后又教以地球之上各埠贸易情势异宜此埠利此货彼埠利彼货以货易货互相转运或因习尚或合时趋狡狯变幻维持利权是皆举其生徒引诱之感悟之激励之褒扬之无不以大材期望于有成也于是乎为之生徒者胸有所储意有所感目有所见志有所趋智虑精则生计巧把握定则材力雄出而至各国商埠与诸商角胜矣惟其中之高等班尚有专授理财之术并各行商业例章各国度支税则各国国债等嬴绌之数无不悉具是其所学井井有条宜有今日商务之盛者矣亦有专习英文学堂者亦分四班一诵读调和口音拚合正反切音二语言问答谈说三文法讲求章句以及繙绎四则毕业矣其余若法文若德文若西班牙文若华文日本人谓为汉文若朝鲜文并兼及他国语言者皆列之高班是日本今日兴起之象似又不止此区区商务一端已

　　英吉利用商务辟荒地说

香港新嘉坡五六十年前皆弃壤也西人经营商务每辟荒地为巨埠而英吉利尤擅能事以英人于商务最精也当缔造之初必审其地为水陆要冲又有泊船避风之澳有险要可以扼守有平地可以建屋于是招致商民创辟市廛厂堇未几而街衢桥梁闤闠园林无不毕具未几而学堂教堂医院博物院无不毕具又未几而电戋铁路石駮台船坞无不毕具寖至商货流貤民物殷阜车取与中国之上海汉口相颉颃夫商为中国四民之殿而西人则恃商为创国造家开物成务之命脉迭着神奇之效者何也盖有商则士可行其所学而学益精农可通其所植[而植]益(而植)盛工可售其所作而作益勤是握四民之纲者商也此其理为从前九州之内所未知六经之内所未讲西洋创此规模实有可操之券不能执崇本抑末之旧说以难之因思神农氏日中为市交易而退各得其所以王天下齐太公劝女红管子正盐筴而诸侯歛袂朝齐是商政之足以奔走天下古之圣贤有用之者矣盖在太古民物未繁原可闭关独治老死不相往来若居今日万国相通之世虽圣人复生必不置商务为缓图倘以其为西人所尚而忽之则以中国生财之极富不数十年而渐轮海外中国日贫且弱西人日富且强斯固西人所大愿也

　　西法为公共之理说

欧美两洲诸国勃焉兴起之机在学问日新工商奋绩而其绝大关键皆在近百年中至其所以横绝寰宇而莫与抗者不过恃火轮舟车及电戋诸务实在创行于六七十年之内其他概可知矣今之议者或惊骇他人之强盛而推之过当或以堂堂中国何至效法西人意在摈绝而贬之过严殆皆所见之不广也夫西人之商政兵法造船制器及农渔收矿诸务实无不精而皆导其源于汽学光学电学化学以得御水御火御电之法斯殆造化之灵机无久而不泄之理特假西人之专门名家以阐之乃天地间公共之理非西人所得而私也中国缀学之士聪明才力岂逊西人特无如少年精力多縻于时文试帖小楷之中非若西洋亿兆人之奋其智慧专攻有用之学遂能直造精微斯固无庸自讳亦何必自画也上古之世制作萃于中华自神圣迭兴造卦画造市易造耒耜造舟车造弧矢造网罟造衣裳造书契当鸿荒草昧而忽有此文明岂不较今日西人制作尤为神奇特人皆习惯而不察耳即如尧典之定四时周髀之传算术西人星算之学未始不权舆于此其他有益国事民事者安知其非取法于中华也昔者宇宙尚无制作中国圣人仰观俯察而西人渐效之今者西人踵中国圣人之制作而研精不辍中国又何尝不可因之若怵他人我先而不欲自形其短是讳疾忌医也若谓追随不易而虑始终不能胜人是因噎废食也夫青出于蓝而胜于蓝冰凝于水而寒于水巫臣教吴而弱楚武灵变服以灭胡盖相师者未必无相胜之机吾又安知千百年后华人不因西人之学再辟造化之灵机俾西人色然以惊睾然而企也

　　英国商务说略上

天下有以商灭人之国者乎曰有矣哉印度其明征也管子霸齐霸之而已英直以一公司之力而灭之印度者古文明之旧治若缅甸若斐洲若美洲之北境若南洋群岛举无足言者阴鸷祸贼西人屈指数之历历重足而立侧目而视近且以盈缩厚薄之故疾德美如冠雔言孔子曰放于利而行多怨然则英又乌得无兢兢与虽然其守花打拿利士之训最笃英古名士尝着握海权商权之论见第一册英国水军源流考中由历代而来倾一国之势悍然而往拳拳而弗失如循环之无端如转圆木于千仞之上岂不曰富强惟富乃然曰权利惟利乃然则意者其将有甚不得已焉者也沿其流而泝其源或以得天之幸者为多今夫英瓯脱乎三岛之中不与欧洲陆地相接受兵燹之日少不与惨怛屠毒之祸港纷歧既深且广土肥而不棘煤铁之矿駸駸然浮于地面其人智而勇二千有余年类不改罗曼撒逊之俗诚当以余观之不可谓非人力也异时西班牙之水军最强贸易所至之地亦最广一千七百有二年新旧党争竞不时夬英以其间掠美洲搀印度皆西班牙立约通商之地一千七百四十年至四十八年之间奥内哄又八年而有普法之战又七年而后解英以其间立水军擅海权奥德法莫能禁诸国者竞驰逐英益得济之军资握奇赢而其所为勿替而专遂之则要为议院律例和约之为功议院者通下情和约者专外利又为之完其力而联其势体其意而就其功至纤至悉经营调护如国之大事不复可加之轩轾英之勤民至矣哉初西历前四百年有种人曰皮提了士入英境发锡矿英货始有出口者矣罗马割英归藩兴农田蕃畜牧麦菽牛羊猎狗皮铁锡出口日益众批克特苏格特者海盗魁也掠英地英地为之赤无何安及撒可森人执英柄嗣君曰大阿列非德大作商船九百有二年英商往往有至法德荷挪耳回境者当是之时英商衰盛无常势视乎其君一千一百八十九年王恒利第二延法国法兰特省织绒工师归教国人禁西班牙绒入口一千二百一十五年王约翰始创保商权之例虽政府不能夺一千二百一十七年始与外国立通商之约与挪耳回最先自时厥后法兰西荷兰西班牙日耳曼意大利人亦交乎伦顿城中入口之货亦颇有欧亚二洲所产至女王以尼阿罗之时遂创海埠定商船律一千二百六十六年赐法国属城曰函堡曰吕北人之在伦顿立公司者独享权利护照一千二百八十五年王额洼德赐商人权利墟市城邑许讨欠负一千三百有三年并外国商人赐之王额洼德第三复延法国法兰特省诸工艺师如恒利第二之时诸工艺大兴禁羊毛出口备织绒之储创屯货仓设商务大臣定抽税法一千四百五十八年屯货仓出口货税值金六万八千磅然英船犹少计一千四百年以前英船至西班牙葡萄牙者才一艘一千四百五十二年以后英船始有至地中海者一千四百六十一年至八十五年当王额洼德第四王利喀德第三之朝英商务至衰其故田各有三端一禁货出口一英政府许商人掳他国商船一英赐函堡吕北护照权利过厚王恒利第七立思欲振商务复其权凡与他国立约务以保护英商权利为重一千四百九十六年荷兰之约一千四百九十八年力驾城之约皆扬英商抑函堡吕北更创新例非英商船不得载法国菩提酒入口一千五百一十五年王恒利第八立带水院于踏科城设灯塔便商船来往胡城奴加士德利处处设之一千五百四十九年禁函堡人与苏格兰人交易又令函堡人许英人得于其约中城市通商又加函堡人出口入口货税函堡人以为苦一千五百五十三年女王马利亚除之一千五百五十四年函堡人贩恶布搀英工英工讼之函堡人权利复为英人所夺女王以利沙伯立函堡人求护照许之更许免出口入口半税独岁中布五十疋犹重税之而英商之在函堡约中诸城者出口入口货税皆全免自是函堡日衰英商务日起矣一千五百六十四年英商多在盖顿以利兵函堡最专利一千五百八十七年盖顿以利兵函堡逐英商英商转之士打地城以利沙伯与西班牙战而胜英人莫不奋踊益驰骛逐海权极海国之势贸易彳扁五洲一千五百六十二年英搏士孝经至圭利了海滨一千五百八十二年英名士提反绕斐洲南境至印度德拉其堪的是踵之当是时荷兰人至众商业蕃蔚于是英人合大股往立公司角力衡诈无复少让一千六百年以利沙伯赐英公司护照英公司藉国力权势火宣赫以利沙伯益立商船保险商船往反无休日声气广张浸淫曼衍二百有余岁夷印度为藩属域多利称印度皇帝以利沙伯实基之云

　　英国商务说略下

自以利沙伯创立商船保险公司英商务于是大兴寻掠属地益众雅各第一继之益留意讲求初英商人人恃执照居奇国中物皆翔贵雅各第一禁除之着为令一千六百有三年英名士曰提反边列邸那耳回颠北境一千六百有九年立么士交公司于这厘埃阑俄故京一千六百一十三年诸商船在士必子彼利坚者法及荷兰二十艘英六艘英商益励奋又开属地于北美州駸駸与法比法人经商于北美洲者先于英王嘉乐第一时征荷兰人捕鱼税每岁金三万镑一千六百五十一年王宽卫勒创新例凡英往亚洲非洲美洲之货惟英船得载之英属地出口之货皆然于是荷兰商务大减一千六百六十年王嘉乐第三仍其例不改夺西班牙乍美喀岛美洲东南曰西印度群岛所尸禹一千六百八十五年法国逐诸工诸工相率归英英工艺事益美备一千七百有三年王威廉第三免谷麦麦丐税出奖格凡出口货多者赏有差一千六百四十三年与葡萄牙立通商约一千七百三十五年与俄国立通商约约中凡英商载俄货出口者权利与俄商同载英货入俄者俄则值百抽三税之一千六百九十七年始立国家银行始制银纸商通流便利益大进一千七百二十一年免出口货税惟矾铅锡煤炭如故一千七百四十八年与法战胜割法北美洲属地曰堪阿达曰山多明哥曰山允精曰建毋打曰他巴哥英人之商于北美洲者愈盛一千七百七十六年美国自立为民主国英北美洲商权顿失一千七百九十四年始与美国立通商之约一千八百一十五年除宽卫勒例许美国商船自载货至英及英属地一千八百二十二年并欧洲各国皆许之一千八百三十三年复宽卫勒例所以抑压他国商船无不至一千八百四十五年定入口货法凡欧洲诸国所产必径至英国无得迂道如法国之货不能由德国出口德国之货不能由比利时出口之类亚洲非洲美洲出产之货亦无得先屯欧洲诸国而后至英者其谋握利权如此一千八百四十二年英相比利除他国保护本国货物权利税先是欧洲土产及工作等物运至英国如为英国中所同有者须纳保护本国货物权利税外此轻咸甚多一千八百四十五年再定税则所咸益轻一千八百四十六年除麦税以利贫民外国商船得与英商同权利一千八百五十四年除出口货税一千八百六十年与法国立约之后入口之货完印金即中国厘金免正税惟茶烟酒醋干果麦芽糖不免英商务之兴大抵自轻税及除抑压他国商船苛政始也抑有故焉由数百年而来君总商之成而商受其事商之公司又总国人之成而国人受其事合君民为一体因以与一手一足之烈者角资之也如兵爱之也如子教之奖之保抱而提携之于内无乎不尽盱衡谛视凡足以利之者汲汲如恐不及也而国家亦因是以为功掠地数万里立商埠商务转益广展转用之不知所穷阜庶丰实都一国之财口率三百员以上一千七百七十年而后进境尤速创机器诸技艺愈精增积重且挹注环球直以环球为市场入口诸货制成器者益鲜矣一千八百七十年入口货凡值金三百七十兆二万五千三百四十五镑内麦麦丐值金五十一兆镑白糖二十兆镑茶十一兆五十万镑加非七兆镑牛奶油五兆镑菩提酒及色酒九兆五万镑烟三兆九十万镑棉花五十一兆镑羊毛二十二兆六十万镑粗丝五兆六十万镑青黄白麻十一兆三十万镑生铁五金之属十一兆二十万镑柴二十一兆八十万镑皮六兆八十万镑丝绒麻布之属十五兆一十万镑出口货凡值金二百三十九兆四十万磅内棉布值金七十四兆二十万镑绒布二十八兆四十万镑麻布十兆九十万镑丝绸三兆一十万镑钢三十一兆二十万镑红铜三兆二十万镑煤炭十二兆镑机器九兆八十万镑铜铁器四兆四十万镑军器一兆八十万镑皮三兆五十万镑磁器陶器一兆七十万镑杂货六兆一十万镑衣服三兆二十万镑啤酒二兆五十万镑化学所成之物四兆七十万镑白糖一兆二十万镑凡入口货人畜食物百分中之四十一未制成之货百分中之五十工作机器百分中之九分出口货工作机器百分中之八十二分凡轮船居天下百分中之五十七帆船居天下百分中之三十七盛矣哉英国铁路至繁唯美国可望电戋至远水道疏通至勤邮政至远至善金钱之用至一国家大银行周四海至通其诸亦商家之大助夫

　　上海湖北近设商务局刊刻商报并奉饬内地州县概立商会必如何筹议乃于商务有益论　　

欧阳远谟

天下大利必归农而今非其时矣古之人比闾族党各安生业敦本务至老死不相往来所有交易余粟余布后世锥刀逐末浸以成俗近则海禁宏开夷舶辐辏奇技淫巧之物杂出而不可胜穷小加大众暴寡举于此寓驱除意焉凡立约订盟遣使存问无一非行口商而设英之君臣又以牵车服贾开拓土疆占美洲据印度争缅甸入中国皆藉市侩为之先导故我日整肃军戎而彼不忌我方经营口岸而彼必争然则欲求自强莫如谋富欲求致富莫如崇商当事熟筹事势业于上海湖北要冲之处设局刊报俾便谋求封殖收回利权并饬内地州县概立商会所以联支体通脉络广声气者计良深思良密矣夫五方风气不同一市情伪各异商其所商不必会也立会矣则必有以作商之气体商之情去商之獘扩商之量然后可内地各属虽不可执一而论然其受病有同焉者敢以四破两劝之说进一破畛域之习西人商有之利国家出力保护我华官商隔阂如秦越人之视肥瘠甚乃凭势欺凌故有颇饶资本贸迁所至不过境数百里之遥而止今宜官商联为一气商藉官卫庶得所恃而不至于裹足不前一破奸伪之习西人机智日新互市交易全凭工巧取胜我华饰诈欺朦无所不至如茶丝两种因此大形支绌今宜随地所出设法厉禁一破倾轧之习西人大小利益各有专门我华则一家创业稍获赢余车取群焉傚仿不顾两败俱伤又开张新店或跌价贱售以为招徕今宜随市所有每日由会中公董稽察盈虚与时消息公平定价一破贪污之习西人不见利能见其大事非一力能支必集股经纪法最妥善我华亦行此然侵渔浮人少信从今宜严立规条所有开矿设厂以及力能展拓如外洋公司等名目会中代任稽查之责一遇亏公私己官为惩治视所吞蚀按家产十倍处罚如实不敷加等治以应得之罪亦足以示惩儆而广招徕四习既破可用两劝一劝工以精制造西人之盘剥我也其军械汽机动糜巨款无论已即如洋毛亶洋伞洋针洋扣以及零星不胜指名之物合计漏所溢仍非浅鲜今宜妥立规章有能出一新艺创一新器会中酌给优奖并记名商务局附报传闻援泰西通例毋许他人规仿许以专利若干年一曰劝农学以勤树艺西人之毒害我也向以鸦片为大宗今则棉纱棉布约共每岁耗银数千万两我所以抵制之者前赖丝茶两种近闻丝有印度锡兰日本之精茶有东洋意大利法兰西之巧相形见绌衰竭可待今宜精研详求栽种之法凡丝茶棉花甘蔗与一切应须灌概为世所需之物各视其土之所宜定例每家能出某物若干即予以奖励并记名商务局附报传闻既得自然之利更加奖劝之名则器良而食饶业商者乃如长袖之善舞虽然制造树艺之法待谁而教嘉奖农工之

　　青岛暂行设立中华商务公局章程

一本衙门现在批准设立中华商务公局以佐整理青岛内界及商酌德署所行中华事宜　

二该公局董事共有一十二人以籍隶山东商人居其六外省商人居其三并青岛内界各洋行买办居其三惟东邦巾商人及外省商人必须在青包岛设有行铺置有地基始可　

三各局董第一次概由本署选定嗣后每届中国年节应拈阄暗定交卸四人该四人中以东邦巾辞其二外省商人辞其一洋行买办辞其一但交卸之四人越一年始可再行应举每逢西历正月初旬头一礼拜内由十二局董公举接充新董之四人开单呈请本署可否批准然必于批准该四新董前八日登明官报倘有纳捐之各房主或各铺主等意不佩服可在此八日内报明本署查照设本署于局董公举数内批驳一名必须另行补选务于四新董准后始可举行拈阄定卸之事　

四该局董等须公举首领一人另举候署首领一人应将姓名报明本署每遇订有聚议之期该首领须先报明以便届时督率会议倘所议之事各执意见人数两不上下即以该首领之意为主每当聚议之时辅政司或署理该司之员或本大臣特派之员皆可任便临场听议或该司派人代往亦可该局凡遇须禀本署及各德署事件必须先经该员之手　五该局应办之事有四　一青岛包岛华人房屋及房内居住之人必须造册　二商人中有因买卖口角如报明该局后该局须助调处　三华人设因承受产业或因家务轇轕报到该局亦可襄助理清　

五凡有关系兴旺本埠商务使华民安顺利便等举均可相助商酌　

六该局须延幕宾一人并稽查房屋一人或数人并须伙办缮册事宜但该稽查人亦应预禀本署批准而该人等职司稽查房屋及房内人口并按收捐项所造之清户册须将每月各户留去增咸注明于西历每月初五以前呈送本署查阅　

七本署准该公局于青包岛所住华人之房酌收捐资以备该局一切经费其捐资当以房屋多寡生意大小核收然每月不过从三角起至两元止该局酌应捐之户每月宜先开单呈请本署批准始可该稽查人将此捐项送交本署谕定之处存放每中华年节开一经费总理呈查符否始能分别局董去留然本署亦将此单登入官报示众青岛天后宫乃该局之公所嗣如有人捐资入庙或在庙演戏劝捐之款均归并此库　

八该存项用法有三　一该公局所用之人薪工　二保全青岛之庙或公产一切经费　三赈恤款项　

九如有华人违章在未定案以前被押若经该公局董一人出名旦保权可暂免管押以待后讯

十嗣后本署如欲另定该局办法及邦巾办构讼事宜章程亦应一体遵行

　　论洋盐进口之足以亡华

庚子之变　国家仅存李文忠乃逡起与各国全权使臣以十二款戢兵祸赔费四百五十兆两摊作三十九年并息按月截缴统计九百兆两据洋税司所列预算表每年应缴二千数百万两递咸有差而我主　国计者亦无人取而核之为数既钜意欲稍取偿于进口货剜肉医疮原亦不得已之举从前条约值百抽五有各国商轮所带日用食物概不在抽税之例米盐等项溢额闯漏者已属不可胜计闻新约一概列入税则予即忧从前所禁入口显有碍华民生计者至此亦将不能禁何也以准其报税也然犹曰不过飞洒各处通商口岸耳洎辛壬冬春之际各国派专使来申与盛宫保议商约于是各报纸喧腾探得允准洋米洋盐随便畅销内地予阅之喟然曰呜呼若果行此　国亡已哉盖中国产盐之区有九两淮为大全盛时岁征正杂课银六百余万两而长芦川粤各处之课以每筋而计或少于淮四之三或少于淮三之二辽阳根本之地　国初并无课厘咸同间所征亦属无几然统计各处亦额数百万虽承平日久百獘丛生有极疲滞之时又中更发捻之变引地不能畅销穴土黾户场丁垣商水贩生计极蹙岁课不能复额致各处新纲带征旧课有至数千万者然两淮岁入尚三百数十万合各处计之不咸淮之全盛时又如左文襄之整顿闽盐陶文毅之整顿淮北陆建瀛之整顿淮南或试行而收一年年半之课或甫改而销数年积压之纲明效大马念彰彰在人耳目军旅大定两淮与川粤屡争引地鄂抚彭祖贤至不欲咸川复准无非虑本省或因改革短收厘金存此畛域即复淮咸川之议亦是如此而于　国家之岁课彼绌则此赢大局固无妨碍不过淮课重于川粤川盐胜于淮盐综其所入田各有增咸而其利固犹在民也即如场穴土黾卖私商枭贩私其利亦在民也甚而至于大小衙门之陋规其利犹在官也若洋盐畅销则中国之商立困商困而场丁穴土黾户俱困商民交困则各省之厘解库之款始则求如常额万有不能部拨之项将百呼而不一应其究必归于无商可招封场废穴土黾即中饱之利亦化乌有商运既穷官运亦穷此必至之势也兄各省摊赔之款虽有盐厘已百计搜取于民设并此款无目又将何以取之乎于是而商不能堪民不能堪官不能堪而曰不亡其谁信之光绪初年李文忠欲以轮船运盐李宗羲覆以四害其云恐洋船效尤不服仪栈关道钤束尤为防患未然洋船不准装盐载入通商条约前人本有深意夫以洋船装华盐犹且不可则洋盐畅行之害岂止什伯于此哉或谓洋盐由本国装盐又有进口税成本重于中国可无忧不知海滨随在皆可者火盐今中国沿海如台湾香港威海旅顺胶州皆为所占长芦辽海未尽交还除内河支流浩大海潮所衬不能成盐尚多可以开场置穴土黾之处外洋牟利胜于华商不尽废中国之盐不止华场既坏而又可贱买场私加以洁治顿获数倍之利谁能禁之年来洋货如麦麦丐绒布糖纸之类皆取中国之物以机器成之而卖本与买本殆若天渊此尚非　国家厘课大宗也或又曰洋盐质美味淡其精华半入于化分之强水如火油然购之不值然中国官商大半务为美观悦目如天子之尚虎形不惜一日倍食今之宴客动以番菜何一非中国产何以遂珍于中国趋尚然也愚谓急宜挽回此项利权谓是为我四百兆人生命所关　国家数千百万课厘所系必欲侵之则赔款将无目落又必申定约章入口洋船携带食盐定以额数仍不抽税则彼无所藉口既杜外灌渐整内场一准两淮课厘剔除中饱令尽如左文襄之整顿闽纲不难抵天下田赋三分之二由是大减各省摊款庶有瘳乎此在论赔款可取偿盐课篇论之今春　特简吕尚书参议商约又盛宫保有准某商总设立商会之说或亦有见乎此是尤在主持　国柄者加意民瘼而已

　　太平洋商战说有叙　　　　　　　　　　　　　　　

美国　前上海总领事佑尼干撰　道学文学进士林乐知译

　余又曰古世之通商远地者惟有欧罗巴洲人往来于红海地中海印度洋诸口岸及大西洋角一隅耳厥后有帆船俗名夹板船绕阿斐利加洲而东遂至印度更诣中华远哉遥遥风涛惯历矣既而有西班牙人觅得亚美利驾洲此为径渡大西洋之鼻祖迨美洲诸国渐兴亦以海道通商为理财之长策遂与欧洲估舶联樯东驶甚至大西洋之鼋鼍鱼敝黾不克安其游泳之常更阅岁时凿通苏洟泗故河尔康按西人号曰新开河不知西元前一千四百年间已有埃及王断地脉而通水道也语详拙译万国通史前编又易帆船而为轮船从此东西商业愈兴贸迁有无者佥曰微是河之新辟夫何使地中海红海诸滨之并占奇赢也然犹未计及于太平洋也美国之泇郢福宽郳省俗名旧金山虽滨于太平洋航海舟师殊鲜过问讫乎今世美商隆隆日上乃拟仿苏洟泗故事凿开泥泇濑瓜暨派那溤两地颈以通大西太平两洋之水道藉非然者太平洋之东滨与美国太平洋之西滨皆商市之石田耳地颈既通商途大畅从此太平洋一带天下皆视为利薮而望中华日本印度诸国气象亦自此愈新且专以华美通商言惟华有材出口者源源不竭美与华同纬度土产亦大半从同更可从新河贩运至欧洲不必沾沾于苏洟泗之一水海外通材硕学近多论及于斯美国前任上海总领事佑尼干君余之良友也见示太平洋商战一说亟译华文愿以告诸商务大臣暨南北洋通商大臣也庚子夏五林乐知序蔡尔康译

今考天下丁口总册不下一千五百兆人亦可云十五垓人试为分而计之居于太平洋之滨者占太半焉是故北美洲正滨太平洋有男女一京一兆二亿丁口中美洲太平洋滨有一京八兆八亿丁口南美洲滨有一京丁口英属之澳大利亚洲俗名新金山卓立于太平洋中有五兆丁口和兰属之东印度及飞猎滨群岛即吕宋南太平洋诸岛合有四京六兆丁口又属英之印度缅甸等处有二垓九京丁口南洋之末来由即英属之新嘉坡槟榔屿等处暹罗等处有八兆五亿丁口法属之越裳氏等地有二京二兆丁口朝鲜版籍未详约有一京二兆至一京五兆丁口东方之鲜卑即共译之西伯利亚等处六兆丁口日本一国四京五兆丁口加以中华之独有四垓人亦可云四百兆人而妄人则竞呼为四万万也共合男女八垓七京九兆丁口左右胥环绕于太平之一洋且向所谓天下之太半人者其中又太半在亚细亚洲乃亚洲太半之人群惟日本区区略谙外事余多茫然于泰西商业化裁通变之道亦不知何国之生何物何人之需何材近年以来日本更梦醒蘧然可分天下商途之片席诚使亚洲六七垓人众尽能如日本之融会贯通第言乎通商一端试质诸万国至聪极明之人其能预知究竟乎　侧闻天下目论之士相聚而譁曰亚洲人蹈常习故终不克浡然而兴吁日本非亚人乎日本能兴印度暹罗缅甸越南何以不能兴矧堂堂大国如中华一旦诵起舆人而知原田每每舍其旧而新是谋也高贵如云中君蓬勃如釜上气而今而后岂徒中国之幸抑亦天下万世实图利之矣　今先以日本言西历一千八百五十四年美国水师提督以战舰压其境胁令订立条约开数口岸以通商日本无奈许之回思是岁以前其人皆深恶外人且海禁森严尤过中国也是以欧洲各国虽踵美后而共趋三岛然迟至二十余载西人多未知天下之大尚有日本其人一千八百七十八年日本始新发于硎名誉渐腾于海外亦越八百九十一年通计出入口货物共值日银四垓圆日银一圆田各如中国之龙银更进而至九十七年货值又增一倍夫日本者亚洲锁港之国也且歧视他国藐视外人声气不通邦交隔绝之国也乃于二十年间开此绝大利源遂变战国而为商国若夫日本迤西之中国天下皆知为五都之市何以反不能成如曰不通则中华沿海诸城甚至洋子江一水盈盈与夫[粤](奥)省之西江尽开作通商口岸也而猥曰不能也岂挟泰山以超北海之比乎如曰非欲之而不能实能之而不欲也则夫天下有心人曷不于此加之意乎　试阅中国海关清册欣欣向荣之生意业已难能而可贵苟例以日本之商利吾知再阅二十载中国进出口货价必将增至龙银四十垓圆即四千兆元特较美国今与万国通商之总数大有过而无不及又使华人观乎日本而知自奋或可不及二十载天下运售诸中国之货价当值龙银二十五垓圆即较美国进口货价溢出十分之五　又试察乎印度印度亦亚洲之大国也华人苟对镜参观而知其全地适如中国之十八省特其气候则在热度不若中国在温和带之下也其风俗则过严品望不若中国之融等威而化畛域也其户口则少于中国者几将一半也然而印度之受治于文明大国也瞬越百年水陆畅行并无抽厘病商之政中国则但见厘金之小利初无铁路之大通实较印度为不如而商业之进境乃极速两两相较殊费寻思则请取印度通商清单而阅之一千八百九十七年印度进口货价连缅甸在内共值印金七垓六京一兆零三万九千锣钡有奇衡以同年之华关进口货估值关平银二垓零二兆八亿二万八千两有奇印金申合华银印度实多值华银一垓二京二兆四亿零一千两有奇是年印度出口货共值印金十垓零三京九兆八亿四万锣钡有奇申合关平银四垓四京四兆三亿七万六千两有奇同年中国出口货仅值关平银一垓六京三兆五亿零一千两有奇耳以上印度一单现金银皆不在内又可见出口货之多于入口货且常常如此中国则正与之相反但印度之来往便于华华关进口货之加于印按此非谓中国进口货价之多于印度也各以出口货自相比例而有所加观下文云云其理自明即使中国之米比政大石华商而核诸出口货之价银业已三分有二诚能兴利除獘寓裕国于恤商加以振刷商情有鼓舞而无沮阏吾知曾不数载必将驾印度而上之矣　于戏中国如此印度日本如彼亦既皎然共见显然有征矣今第步华地之舆图核华人之生齿增于印日者几许而按印日两国之进出口货价华关如数递增商业之宏实已罕有伦比兄乎华官能仿印日两国之商政华商生业之盛必可冠乎亚洲由是而驾美跨欧成为天下通商之第一大国我闻如是言之匪艰且行之亦毫无棘手也诚如是也日后商战之大局必不出于太平洋太平洋商战之得名必莫加乎中国此中消息莫显乎微天下万国之中有先知先觉先得良法者必能先沾华利事可豫夬无俟蓍龟

二百年前当英人柏德胜创兴银行之岁语人曰余不敢诩见微知着然逆料太平洋茫茫巨浸将届大兴商局大争商利之时顾习闻者多淡焉忘之也今倘以英国之全权或更有欧洲善权子母之大邦出而开太平大西两洋之水道度美国必不甘退让势将奋起而力争且美已新合檀香山即哈唯岛亦曰火奴鲁鲁自成太平洋之阶级寖假而美国在美英国在欧并驾齐驱遥遥相对分握其大无外之权利从此愈推愈广不惟滨临太平洋之陆地直欲合全洋而吞之于是若印度洋若南洋凡向之所谓利源者胥分操于英美之手他国若有战事英美翛然事外反可代承转运之役窃揆之两国者文字从同语言无别技能并进教化将共彳扁于地球柏德胜之言已有明证为美国计既合檀香山而无人过问即宜任凿通泥泇濑瓜之大工且美国自战胜西班牙以来似此地颈之横梗海中开凿万难再缓地颈既去太平洋通于大西洋教化则自美传之也财源则自美辟之也优哉游哉其乐只且矣　美国至一千八百九十八年始觉前贤孟绿之道为不足守因而思自尽为国为民之名分出而膺各事之仔肩故观乎目下之美人似已预筹天下之要事夫天下第一要事在于商权之自西徂东故通商之大局亦必由西而东谋国者于此倘能独掌商权亦不可不知太平洋必为商战之场也　美国既得檀香山吕宋二群岛益以凿通泥泇濑瓜地颈为当务之急且美人之善审时局者皆曰新河工成而后得通太平洋于大西洋国威必因之愈张不第商途之便利也　美地之滨临大海者都十有一邦通计英程八亿方里合华路七兆二亿方里但实可指为海疆者不过三邦迹其商业之宏实占十一邦十分之六至新属之檀吕二岛正在太平洋中檀岛计英程六千七百方里男女合八万人吕宋计英程一亿一万四千方里男女合八兆人考其土产几于无一不备美国之获益无穷故虽墨守一隅者忽承域外之重任度美必不患其不胜而传教通商二大端亦遂大开乎胜境待至二十周初元之岁美已出外而争天下之商利遂与通商诸大国翱翔于波涛汹涌之中度各大国喜其具有同心而相视莫逆也此最宜留意者也　英国十九周论报有言欧东一路早已归英人之掌握俄德法三国介在路旁瞠乎其后英则自欧洲迤里而东如齐伯陆塔如毛里塔如居沘潞皆其泊船添煤之善地也继而至苏洟泗河亦为英有且红海中之亚丁沘陵两口皆英属也其在亚也厥有印度新嘉坡香港诸澳区何莫非英旗之飘颭且此路之通至西太平洋者中国而外惟英尸禹地最多今滨临太平洋之国政万分吃重抑且通商理财之道大莫与京既幸得操其权即不可失于他国惟美亦然美国自其东境筑造铁路通至西境即太平洋达大西洋也俄路则由大西洋绕鲜卑满洲以达太平洋一切在于内地人不能禁但陆路虽云利便终不能克寸制海程盖大海为天成之孔道铁路则必需人力即不得不糜重金也且战船亦不能陆行以言用兵亦非所敌且也英与美较英多有分于太平洋故美国通地颈之役英亦不能无分以上皆论报语也静言思之可见英人之交力忠于本国而知英之必当留意于太平洋然美之关系实亦不下于英故美人必须知太平洋之重要必须速开泥泇濑瓜河庶可与英屹然并峙也　若夫英之开疆宇而拓商政也自有史记以来万国莫之能比美以后起之新国本境亦尚烦垦辟故其始不过十有三邦为英属之新疆耳既而自立为国版图日益展拓今在本洲增至四十五邦美人恒于此专心致志不甚驰情域外然内地既富且庶初非才乏力弱旦小而不能出外以推广教化者比也兄其人又与英同类自宜与英并兴天下凡有利益之途美与英自有均沾之分故诚能由内而外一化其墨守之故智则陆地无限海权亦无限可以传天下之至教可以保天下之太平而今而后永无有一物焉得离间乎英美之交已　若夫英在太平洋之北滨即北冰洋悬旗而立一大国其人亦皆尽服乎英矣南冰洋一大洲即澳大利亚洲则已全属于英于是英从大西洋以达北冰洋滨之坎拿大计长英程三千里南冰洋之地则适抵欧洲之广袤故南北两冰洋皆英国权力之所至商贾之所经且沿海一带皆有阶级试问列邦何人能及哉今美国出何以不取吕宋檀香山古巴破土捩酷诸地何以不能安而用之以充平日避风乱时修船之用于是太平洋浩瀚汪洋之际遂可与英携手同行然他国亦渐入于太平洋故欧洲诸政府之既明且哲者亦恒留意于此焉

亚洲之地通计英程一京八兆方里占全地球七分之一其中之鲜卑部落计英程六兆方里又占亚洲三分之一俄人乃东田各而得之惟历来地广人稀故观其地虽大而不足奇也察其人殊少而不足与也乃俄既得之急急求补其缺各国遂不得不侧目而视二百年前西历一千六百八十三年有顾利津者为俄国外务大臣曾献奇计于俄廷云俄宜从鲜卑陆路达于中国以兴商时则俄前皇彼得尚未成童且俄人风气未开见识不到顾利津虽有此说人尽如秋风之过耳及至彼得即位已可直接其意然仍未能行其计也所可异者前年一千八百九十八年始成之局面先于十七周之季岁预测而知之也若就近事言大约十九周之冬末俄国大权已通入太平洋且别有一路自俄都出波泸滴海角已通入太平洋之海参崴矣回思三百年前俄在欧洲曾无指数今俄都及大半民人之在于欧洲者占地合英程八兆方里而亚洲亦有六兆方里从此俄大臣之入政府者举不肯忘情于顾利津之奇计矣　俄人拓地长权广商兴艺皇皇如日不暇给厂堇怀时局之士或且为之说曰此分所应得者也不期然而然莫之致而致也有客老喀者更曰凡两大国陆地之边境向虽隔越大荒而中无高山以阻之其人又系游牧之种类界限断难永定故或两国同长或一国独长必将日渐蚕食其间之荒地于是两大相遇壤地相接而分界之事出焉综观西史有日长炎炎之大国四边并无峻岭钜川之间隔必将界外未曾受教及半教之人之居处一切罗而致之昄章美国之成此四十五邦亦犹是也英国在坎拿大亦即如此印度大地亦如此斐洲目下仍如此但似此长进今则已将终极矣盖长进之国皆已接连于茫茫大陆之间矣试思十九周之初年俄在北境压波斯以窥里海英在南境已由印度而得孟加利且入恒河而抵印度故都之外惟其中其西犹未辟也既而英俄两大国无日不长无日不进英之长进尤速于俄故一千八百四十九年从印度西北而至印度河干以讫于阿富汗国大山之麓时则俄亦东趋已藉兵威胁服中亚洲诸人而紧逼乎中国伊牛之外惟业肆东封之大志不得不暂缓图南直至一千八百七十三年始南取基法等地云　又有李奥勒者论一千八百三十八年英国干豫阿富汗事之关系云英之与阿无甚衅英虽在印阻以山川其何石之与有不知英已逆料后来必与俄人连界故英外部独具只眼静观俄人之得步进步未尝有所举动英人心大不惬但英廷反躬自问自一千八百八十四年以来日渐增广之陆地已合英程二兆六亿八万方里矣至于拓地贪权之俄国今已东至中国之旅顺口矣原此事之得成实出俄人之意外夷考日本钤制朝鲜之役中国出而阻之战祸遂开王师败绩甚至不克保辽东之重地俄人乃挺身而出助华驱日以复辽华人喜俄之仗义执言而不虞其因以为利康按当时屡引鹬蚌相争渔翁得利之古谚备刊于万国公报而当局诸公终不悟也痛夫俄更代华贷金以偿日华人尤深感厥心且俄使复请特派李中堂为头等全权大臣至俄贺其主之升冤其巧尤不可名言闻李中堂既入俄疆俄君臣相待之隆他使皆瞠乎其在后华人将何以谢之乎吾见从此中俄之交一退而一进俄遂得大利于东方及见德占胶州湾此前东抚攘夷之大功也俄即强占旅顺口呜呼旅顺去矣满洲为俄砧肉釜鱼矣他日者迤逦以迄于北京行见有可杀克兵来守矣　论者曰旅顺口沦丧之前一年倘有与俄使最昵之人私叩于使馆曰贵国有大欲于满洲而由渐以吞黄海一带地也有诸俄使必毅然夬然曰于是何言也然而今何如乎满洲非已为俄地乎中国迤北诸省不将尽归于俄手乎俄之顺流而下正如雪山融化之顷大冰流而为冰川虽有贲获之雄莫之能阻从此俄柴俄人尊其主曰柴之大志于以告慰行见从里海直至北直隶海湾将尽为俄之内河矣迨问其得之之道则曰不折一兵不烦一矢也呜呼使臣之战胜于坛坫其功效乃若是神哉　余谓俄从鲜卑铁路既成之后国政商业之大得以长进于中国及太平洋者无穷无尽试为通而核之自伦敦至顺天府取道于鲜卑之铁路不过十五日程耳计其路费自伦敦乘舟而西往美洲大西洋之滨登陆乘车从铁路至太平洋滨复乘舟而达日本转赴中华此一路也又自伦敦浮海而东至苏洟泗河渡过印度新嘉坡香港而到上海此第二路也而皆不及取道于法国悉遵陆路过鲜卑至中国之廉若以日期计取道苏洟泗河需三十四日始到上海极速亦必二十八日若从香港一路则二十五日又如中国内地今已豫定之铁路一切联络以通于俄路除笨重之货不能胜车费余皆无可比较搭客小包必出此途至于日后由突厥都城铁路之已通欧洲者至小亚洲而入波斯以通印度印度已有铁路再通缅甸直至云南四川一切便可相仿然论载货搭客之事依然莫便于俄盖俄路一车俄国一权也诚如此也除重货以之仍装火船者余皆不能与俄争即以邮政论有不取道于此乎且俄之便又岂专在铁路已乎路之两端必通于海海已备船故东自海参崴西至欧洲有海必有船以分车路运来之客与货矣

倘有人欲阻俄志不许出太平洋事属不公守道之国不为也倘俄先得之而后塞之不许公诸他国然后他国可与之为敌盖各国皆有自保之权利而俄独妨害之也　中国与欧洲诸国通商俄不在内计一千八百九十七年分进出口货共值关平银三京四兆四亿四万三千余两比较中美两国货价祗多四兆四亿七万五千两有奇更考中俄两国商务海程至洼叠沙又由陆路恰克图至俄都共合货价一京九兆八亿二万五千两有奇比诸美国少一京零四亿一万五千两有奇以此观之此一大国者得握中国之权实大关于美利美岂不可重为留意以出问其意乎且尤要者明明中国之地也而俄已悬旗德已悬旗其旗所悬之地又正美货销流之地也　若德国者重武而轻文初未得设立新疆之善法但德人甚善于经商近且竿头日上矣至其新疆惟土沽澜一地差能自立其他地之费用类皆倚仗国家计一千八百九十八年分共拨出国帑合英金四亿六万一千镑比九十七年更多五万二千镑若以德在斐洲属地言之有地合英程八亿二万零六百四十八方里一千八百九十七年分商务所值仅合英金一兆六亿五万七千磅有奇其中进口货一兆一亿一万镑出口货五亿四万七千镑试问值何物乎至于他处新疆之商务与德自相往来者仅百分中之四十二分今既得胶州湾不知其较他新疆少善焉否也或曰必善于他盖德人能学他人之方言必能学华言更可使土货之价一切从廉胶湾又可称善口山东一省之内无冰冻而有矿产湾之四周又彼德权之侵占他人欲办开矿筑路等事必先问德总而言之德权已可独步于山东又有一端之当记者俄德法三国之占华陆地异于寻常且有似互商而同占也但法人之所得不能如俄德之善故法人意在云南欲变为法权所占之地以加厚其利但今尚徒托空言耳德人之于太平洋也既在西印度新得小群岛于西班牙又在陆地得胶州湾于中国故德人今已四出大争商业于太平洋其纺织之货亦日以多观其商部之清册大可见矣　以法人言法亦志在广立新疆而未得其法者也故在斐洲得柏陵条约之所分者共合英程二兆三亿方里然人口不过九兆五亿有奇其在亚洲得安南印度等地共二亿方里人不过二京有奇太平洋所有之外其在美洲东北角有二地又有西印度数小地及南美洲南太平洋等地共合英程九千方里　若考舆地之关乎太平洋而使大国之得便者厥有美洲人慕理水道及开河事云倘能将横梗大西洋太平洋中间之土颈凿而通之则我美国者正置身于欧亚两大洲之中从此二洲之往来皆取道于聚商之地矣今者土颈未通美东人多产富之地未能归入太平洋不啻有物以为之塞两洋既通而后则东土人多物乏之国正可向我东境予求予取不女瑕疵矣且比年来美国与坎拿大两路不但由东至西相并筑路而运以轮船已也南美洲中美洲诸国亦皆有分故观乎最近之清单知美国西滨太平洋之商务每年不下英金九京三兆镑且非内地之自相出入也皆通商于外国者也更观太平洋中之檀香山萨漠崖非土砥飞猎滨爪崖等岛除诸岛自相往来不计外但与外国通商亦有英金五京九兆二亿五万镑有新金山一地亦值一兆三亿六万镑若论大东方之商务中国有七京八兆五亿镑香港一京镑日本四京镑朝鲜二兆五亿镑安南等处一京一兆五亿镑末来由等群岛七京六兆五亿镑印度连缅甸二垓镑一年共合四垓二京九兆镑之生意皆在东方合诸前数共七垓一京七兆二亿五万镑而皆藉太平洋一水之转输倘以美国全洲之滨临太平洋而计则六京镑太平洋各岛自相往来共一京镑又亚洲之太平洋岸二垓镑又更增澳洲作为一京二兆七亿五万镑实共岁值英金一千兆镑亦可云十垓镑即合龙银一万兆圆然且皆但云程之发轫也中国可增且每岁可增以后各大国之业以商战者更加以中国之一大商所争之大莫可言喻然而又非有流血之争也太平洋第一太平也且缘通商而可免流血之争也万国连而万商通即保安之左券也姑悬吾说以告心太平洋者

　　论公司不举之病

盖尝阅制器之厂矣铸千钧之铁为大锤运机一击无刚不柔假令其锤咸轻四五则虽日役千人阅岁逾时而器有不能成者矣又尝乘渡海之舰矣采十拱之木为大桅张帆驾风日驶千里假令其桅咸小四五则虽广集篙师船坚风顺而程有不能进者矣夫人之生于天地间也固无不可为无不可成所以能与天地参然制事御物之机势充其量则以一胜百咸其力则虽有若无淮南子曰千人之群无绝梁万人之聚无废功迄于今日西洋诸国开物成务往往有萃千万人之力而尚虞其薄且弱者则合通国之力以为之于是有鸠集公司之一法官绅商民各随贫富为买股多寡利害相夫故人共无异心上下相维故举无败事由是纠众智以为智众能以为能众财以为财其端始于工商其究可赞造化尽其能事移山可也填海可也驱驾风电制御水火亦可也有拓万里膏腴之壤不藉国帑藉公司者英人初辟五印度是也有通终古隔阂之涂不倚官力倚公司者法人创开苏彝士河是也西洋诸国所以横绝四海莫之能御者其不以此也哉中国地博物阜迥异诸国前此善通有无者有徽商有晋商有秦商皆以忠实为体勤俭为用亦颇能创树规谟相嫔不变者数世而于积寡为多化小为大之术尚阙焉迩者中外通商颇仿西洋纠股之法其经理获效者则有轮船招商局有水陆电报局有开平煤矿局有漠河金矿局然较外洋公司之大者不过什伯之一耳气不厚势不雄力不坚未由转移全局曩者沪上群商亦尝汲汲以公司为徽志矣贸然相招孤注一掷应手立败甚且干没人财为饮博声技之资置本计于不顾使天下之有余财者相率以公司为畏途非但西洋绝大公司终无可冀幸之一日即向所谓招商电报开矿三四局者亦遂画于前基难再蕲恢张之策如此而望不受制于人其可得乎夫外洋公司所以无不举者众志齐章程密禁约严筹画精也中国公司所以无一举也众志漓章程舛禁约弛筹画疏也四者俱不如人由于风气之不开风气不开由于朝廷上之精神不注西洋旧俗各视此为五国命脉有鼓舞之权有推行之本有整顿之方明效应之捷于影响中国骤行此法无力者既瞢然试之当轴者转惟然置之风气岂有自开之理是故风气不变则公司不举公司不举则工商之业无一能振工商之业不振则中国终不可以富终不可以强

　　振兴商学条议

当今之世非富强无以立国无商务无以致富强非商学无以兴商务中国素为一统之国无交涉之事亦无外溢之利故道咸以前虽未讲明商学每岁所入自地丁钱赋以及杂项不过三千万余两而府库充溢闤闠盈初初不闻有空乏之虑洎乎海禁大开争相互市西人侦知我华厌故而喜新好华而恶朴乐贱而憎贵逐异而争奇于是迎其欲以中之乘其虚以投之甚至贬其价以诱之诱之不从则胁以财力胁之不动则迫以威权莫不悉心竭虑及锋而试务使其术必售其利必得而后止而我华人率皆因为学不成而后为商志量褊浅规模狭隘所习不过一艺所见不过目前所博不过蝇头之利所据不过数百数千数万之财故虽有聪颖出众者以敌华商则可耳若与洋商敌不啻以乌获而角童子以鲁缟而迎利刃以面墙而行千里以虒涔而御江河既不能多方杜绝以禁彼之来复不能制造土货以畅我之往按每岁关税清册除出入相抵外岁输银二千余万两其中之暗自亏折者仍不在此数故夫计吏仰屋于上而爱莫能助也群商坐困于下而束手无策也况近年岁入不过七千余万岁出约八千余万岁约亏银一千余万欲借公债而债无可借欲加关税而税无可加欲取之间架印花而　圣朝宽大又不忍出此苟遇意外开支以及偿还国债等事势非借洋债不止近闻保正铁路以戋戋百八十万镑之款尚须告贷于比比既立合同嗣因招股不成因而中止由此以推几有非指地为质不足借洋款之势呜呼以四千万方里之地四百兆人之国竟坐视他人之鱼肉而上下交困以至此乎且夫中国初非无能为之国也木棉出口约共一百二十兆磅生丝黄丝重缫机缫丝约共五万二千余石犬羊之皮约值二兆六十四万九千两茶以运俄菜油以运美者鬣以运日葡磁器以运英美由油头出口者糖属也蒙自出口者锡类也福州出口者木条橘柚竹货也牛庄出口者黄豆豆饼也香港夏门出口者草席草辫金叶麻袋以及干荔龙眼米谷面粉等物也土地沃衍物产充裕西人每盛称之使果治之有术行之有法安知中国财政不富甲五洲乎乃挟自私自利之见亡知微见远之谟即立一公司设以行栈或以二三其见而中止矣或以独饱私橐而闭歇矣或以小敌大寡敌众之见与洋商争胜卒至一蹶不振矣非无制造而苦窳不能禁非不抵制而财力不足支有利莫兴有獘弗除坐视有限之资本无穷之利益拱手让之他人岂有他哉不学无术而已矣夫英立大学则有公法富国策法学四项则曰刑名通商纪纲公法奥国近亦讲求分为三类一则银行典质货物暨保险各事二则制造各法及销售运货去价三则陆地转运之并邮政电报等事可知国以商而富商以学而成中外一理有断然者孔子曰以不教民战是谓弃之方今一商战之天下也人与人战则人弃矣财与财战财则弃矣财弃之极人必无以自存而国亦随之矣则振兴商学不诚为治国者第一要义乎予窃谓振兴之术其难于施行者五急宜举办者五　其难于施行者何一曰商务大臣商务大臣者所以操通国之出入度万国之盈虚坐筹帷幄夬胜千里一言之出一国因之故泰西诸国率由艺师而为商部庶务官或为工部庶务官再擢为庶官之长三擢而为工部大臣必其才力卓着积年劳无失者方擢为商部大臣其学业至精故其权亦最重我国六部九卿欲求一身亲市肆确知商学之甘苦物力之盈缩者恐无其人此难于施行者一　一曰商部近世郑氏危言有设商部以维商学之说窃谓通商之事由关道而上之南北洋由南北洋而上之总署层层节制已属不尟更不知有何地望以位此商部也如易总署为商部则凡商务以外之事将另设何部以处之乎如添设商部由商部而总署于事多一周折即于国多一糜费且于商多一朘削其有裨于商学者果安在乎况户部曰商部通商大臣曰商宪我华非无讲明商学之官但使稍与提倡则商学振起固自易易而多此一举何为也此难于施行者二

一曰官银行银行之名创始于英人约翰拉乌厥后各国踵行有官银行有商银行按泰西银行一借债二汇划三兑换四钞票凡以便行商通有无利各国之转输通一时之缓急故英国法国德国各有国家大银行而通国之财政几主其半我中国自去岁创设银行苟能照此添设亦未必非商务之一助乃招股阅期年之久而仍无成效必欲俟银行开行有以裨行商即有以明商学窃恐有河清之虑矣此难于施行者三　一曰官督商办德意志之典则官司之美纽约之杂货店则官督之名之曰官其实与商无异若我华官与商其分则隔若云泥其情则疏于秦越若以督商实予以利薮商学之兴与否非所计也况名曰官督则事事听命于官行商者必不能裕如甚有迫于势力明知其不可而行之者欲益商学反足害之此难于施行者四　一曰官商合办中国之官其由科甲进身者悉皆殚心于帖括由捐纳保举者或为军务河务中人或为履厚席丰之辈既已筮仕意以为荣莫大矣一旦厂则身市廛必非其所屑为即使屑为其官场习气亦未必扫除尽净即扫除矣而筑室道谋其不南辕而北辙者几何也英领事葛君有曰领事于贸易初无学问又未身历其事使语其同乡商人以至妙之法不免隔膜非其明证乎此难于施行者五　其急宜举办者何一曰公会也中国商务之困困于人之不齐者半困于财之不足者半华人素无商学一闻有利百众咸趋争相购置其成本之价合之原拟之价已不啻倍蓰货运之到埠厘卡林立所费光多到埠货少则洋商以高价招之华商识小招之即来或则倾家之所有以置货或则尽假之钱庄以为孤注之一掷迨货积既多洋商又故贬其价以抑勒之华商欲运货他埠而出口进口成本必更腾贵欲相与久持而子利积矣市期迫矣使久之又久而仍售此价其所亏必益加甚无可如何必减价而售之洋商一家既售则行市随之矣华商以是亏折者不可缕指数在昔京师鬻盐者凡五家互争生理岁多亏累嗣有明于商学者设一总局凡他处代售者皆取乎此不数年间五家均致富饶故为今之计莫若于各商埠凡丝茶磁布绸缎杂货各行各设一公会如英之公所日之会社之例凡行中所至之货皆会集于此以为会议货价之所即为讨论商学之区行中公举一老于商务谂悉外情者以为总理他人亦各抒己见各参其议而以总理为折中遂因其货之高下盈亏而定一适中之价他人均不得移易合千万之心为一心合千万人之财为己财心一则非小利所能动财聚则非旷日所能移欲售则均售而厚利可获欲止则均止亦不至独受洋商之亏折遇有事端则官妥为保护一行而各行一埠而各埠洋商置货而来必不能徒手而返有不平其价值以与我交易者乎况各埠各行皆有已设之会馆有同心合作之名而无其实因其固有略为转移即无窒石难行之虑何惮而[不](石)为乎　一曰学堂也工欲善事必先利器不学而商犹未操刀而使割也今同文方言储材育材各馆各省中西学堂所学不过语言文字虽有商学亦波及耳惟急聘西师设专习商务之学堂视官商为平等凡官商子弟聪颖者皆可入学计日课程一如西人之例且译万国商学之书阅五洲商务之报习英法之语通俄东之文准人情酌物理明其取舍别其良楛因者创之伪者信之发其识小之心进以通明之见盈虚消长痛见症结为学以五年为期如有蹈川省中西学堂之覆辙者车取罚其父兄五年之后一以敌十庶收人材蔚起之效　一曰一平色也英●商之埠彳扁五洲而有一定之磅价无论与何国成交皆以本国之磅伸算若夫我国一省一府一州一邑一乡镇各自有平各自有色甚且一埠之中大有悬殊即以天津而论则有行平钱平市平胥平关平之分每百金至差四●金其色则有化宝新化钱粮长芦锭之别有九八者有九九二者为商学者既通一国之货即宜明一国之财统计举国之平色不下万余学者求之已大非易易故客商置货者往往为土着所盘剥迨与洋人成交而德之马克美之打拉奥之沽而敦澳大利亚之温岑俄之卢布万有不齐虽磅价日有定市而一有不慎即遭暗算方今我国既不能广铸金币以抵之又不能畅行银币以裕之惟有明降　谕旨凡行省用银之平行统为一致或专用库平或专用关平庶学者易明但学外国之磅价银数便可与洋商互市而不至受其抑勒　一曰设侦探也英白勒能●谓外部于华事疏忽恐蹈埃及勒房江之覆辙又谓各国制厂造宜携所出货样至中国游历以广招徕美之依屋君则制赛会场以试华人矣白来克剖公所则遣蒲思探华棉矣苏杭开埠而德察商情德美制翦而英局察马念酌彼国之盈虚定我货之价值揣他人之嗜好为制造之良楛我国苟设侦探则向之彼施于我者今亦得返施于人英晏疏考路君不云乎我国商务中人当究外人何以制货更廉于我国我国亦当考他人制货之法以凌驾其上则体察异情正以神商学之用也可弗汲汲　一曰勤制造也西人尝谓于金贵银贱之时西人每乐于用银之国购货盖用金火于前而购货多于前也去岁日本独窥此秘故欧西购煤多向日本日本遂获厚利考出口之货一千八百八十六年约值八十六兆元九十六年约值二百八十九兆元即以我国而论虽银铜五用而用钱之处仍可以银申算即以银为货之成本虽钱价稍贵而以银合金物价仍大廉于欧美兄我国之土货外洋售之外国制之转售我国仍获巨利而自造无论矣上海工价犹廉于美倍廉于英而他处之工无论矣使以极廉之工价造自有之土货循已知已能之事加愈精愈密之功未有不利市三倍者如福建机器制茶泰西称之江西作洋式之器皿西人乐用之皆其明马念即使甫经开创未必获利而多一制造土货之场即多一讲求商学之区其为利亦非浅鲜数过时可机不可失矣

　　问神农日中为市聚天下之货交易而退西人赛会之举实本此意今法国拟于明岁在巴黎举行五洲赛会其章程曾译登时务昌言报中总署已行文各海关道饬华商携货赴会诚为盛事与中国迎神赛会举国若狂糜财于无益之地未可同年而语试综论其得失　　　　　　

胡志伊

举一事而邻国悦服庶民竞劝虽无当于政治之要其必将举行乎曰为政之道莫要于安民而善邻次之邻服矣民劝矣谓之无关于政治可乎然则西人之赛珍会是亦为政者所当有事也夫赛珍会之设聚天下之货使交易而退各得其所亦第本于古者日中为市之意然以视中国之迎神赛会糜费于无益之地者其得失固未可同日语矣今法人拟于明岁举行五洲赛会中国已译其章程总署且行文各海关道饬华商携货赴会甚盛举也而吾因详考其利益条列于左赛会之设始于乾隆二十六年英国之雅物会其后若法若德若奥若美利坚若比利时皆踵而行之且着之公法凡赴会之物无论行至各处概免征税实惠及民民必归之一利也咸丰元年英国赛会之役共得房金三十万磅门费五十万六千磅五年法国得门费十三万磅同治元年英国第二次大会门费得四十二万磅六年法国又举斯会门费得一百余万磅十二年奥国于奥京建立一会收费极廉亦得二十余万磅光绪二年美国亦立一会局面愈大收费愈多共得一百四十余万磅此收费之信而有征者夫建屋设会所费不资而即以门费抵销颇能相准二利也天下大利必归农故神农以教稼得名后稷以穑事开基农之为用自古重矣近日西人多以机器代耕其粪田之所资戽水之所用皆有新法而赛会即以农院为首案其章程凡种植之物材木之用分门别类陈设富有至于农学益加讲究富国裕民政孰有大于是者乎三利也嘉庆三年法皇拏破伦第一设会巴黎先诏令国中有能制造新奇之物胜于他国者受上赏由是数十年来法国之工艺精益求精进而愈上夫人情习惰偷安无以振兴而激励之则寖成风俗惟频行赛会之举斯斗斲巧争奇不赏而自劝四利也商者国之所藉以通有无者也虞书称懋迁有无化居周诰言土物心咸牵车服贾实为商学之始今则万国互市四海一家而商务愈重然非统筹全局则胜不相让败不相救如行师之无纪律终不足以[牟](牛)大利赛会则有以查商情之衰旺商务之得失兴其利而去其獘五利也天地生财止有此数而惟煤铁五金之用其利无穷故周官有丱人之掌禹贡有贡金之文开矿之利由来尚矣然非化分矿质无以别媸妍非制造矿机无以资攻取今则识矿之具取矿之器广搜罗列恣人观览使晓然于矿利之无穷六利也中国之画不过写意西人之画贵在逼真然古人读书之法左图右史盖无图不足以资考证也是以铁路之取径有图电戋之经行有图水陆之战阵有图船石駮之制造有图而天文地舆之图更无论矣昔英国二次赛会得白抽名画二百七十五幅着色名画三千三百七十幅每幅有值银数万磅者故西人以绘画为专门之学赛会既行则各献所能以炫其技艺之精而讲求日密七利也天地之生万物惟人为贵然阴阳寒暑或失其中饮食起居不得其正则多夭札之患是以神农有百草之尝稽康着养生之论诚以民命为重也今赛会章程下至腌菜捕鱼之法靡不讲究精详而一切颐养所需更可知矣八利也有此八利故泰西之人皆以赛会为急务即五洲万国一闻赛会亦莫不踊跃称善焉无他利之所在也中国地大物博城乡市镇皆有商会若使广具规谟定其章程改迎神赛会之举为万国赛珍会将见智巧日增富强日辟于以上佐　圣天子承平之化外为五洲万国所钦仰岂不懿欤

　　煤油始末记

西十一月份伦顿商务大臣月报云火水油一物出产未久自吐兰士哥卡沙及美国竞开煤油井之后火水油盖从煤井采出故亦称煤油火水油业遂推之愈广此外欧洲盛产火水油之处以粤国之加李沙及路曼尼亚国为最二处虽执旧法开采而出产亦觉不少美洲之加拿大所产以安爹利柯省居多又西印度委奈瑞辣秘鲁及南美洲各地亦产此油而多少不等当吐兰士哥卡沙及美国二处煤油井未开　前缅甸已产之当时天下通用者皆出于此中日二国亦续有出产而荷属东印度群岛至今所产仍甚盛本报由各处官报或凭友人采访得悉产火水油诸处振兴情形谨录之以供众览据一千八百九十六年俄国岁计政要一书俄国开采火水油一业以鸭沙伦地嘴为总汇之区而他力与古办二郡亦多举国周年共产之数以鸭沙伦居百分之九十八此省采火水油始于西历八百年间惜未竟其用至一千八百六十年时尚因分取之法未精采出甚浊祗可用作炉薪或作滑料凡机器车心必抵油始滑故曰滑料因采法粗故产无多又曾改归官办亦无利于是任民间承税开采岁得亦不过二百万抛每抛合英权三十六磅及一千八百七十二年特出例免税但仍要照矿务章程办理自是采火水油之业浡兴获利无算盖得钻井之法深钻入地探得火水油极盛第一次探出大火水井时正在一千八百七十三年也　自此井一开火水市价骤减平时每抛价银四十五古辟士骤咸至二古辟士每百古辟士为一罗卜每罗卜合英金三丝零二篇士卑乔市上销售浊煤油之数常多于制炼之家所需前时有例限设制净油之家数一千八百七十五年见浊油滞销朝廷遂宽其限一千八百八十八年复修其例而火水之业且极盛矣据近日拔淡埠之英领事官详报卑乔附近之油井去年所产比前较增一千八百九十五年共产六兆零八万五千四百三十一墩去年共产六兆二亿二万九千零六十墩增多十四万三千六百二十九墩此处浊油之井流出者渐减而汲起清者增多也迩者古伦尼司士哥卡沙士加李沙渣化日本与秘鲁诸处续有所产将来火水油更有大盛之日从前卑乔之火油生理祗有美国与之争市兹则不能如是之擅利古伦尼之地一千八百九十三年始探得煤油井后逐年探出渐多闻此处已有采油公司七家采出浊油无限此油虽不及加士便海滨所产者可漂净为燃灯之用而以为炉薪则甚宜加李沙所产煤油亦愈增愈广去年自拔淡运至奥恒加利之净油比前顿减者实因加李沙所产之净油有以夺之至德国市面所售煤油情形亦同间德廷有意加增俄美二国运来之净油又向加李沙广运浊油到境使工务土中人得收甑净油之工利　荷属东印度渣化一属所产煤油多销流于中国因其价廉而地亦近虽其物稍次而无损也一千八百八十七年有一公司在暗士打次埠甑炼所产浊油为净油八百九十年复招股至本年三月全盘顶与别公司承受据荷字报所云此公司开设在执罢吉打县地专制炼是处所产极好之油又深袜打喇岛之呤吉埠皮廉肯埠及搬纽岛之古梯埠均产浊油此公司亦购而甑之此公司又曾在连崩地方开煤油井所产极盛而佳此公司所制出净油预备销售于渣化与袜丢罅二处一千八百八十九年此二处共用火水油二百五十万箱至去年增至三百六十万箱去年之数有一百一十五万箱为该公司所给可见该公司所出之货在本境已畅销余始求售于境外也其布置运传煤油甚便公司置备喉管装箱屋大煤油池与乎大桶车以分散其油于全岛之地

前八年清单经表明渣化所产煤油日增八百八十九年共产八千箱去年增至一百二十五万箱此公司所获利自三万六千六百九十七付罗连士增至一百九十二万三千六百一十一付罗连士每十二付罗连士值英金一磅本年正月共产净油十万零八千零零七箱上年正月祗得八万七千五百七十七箱此公司值本银一十五兆付罗连士路曼尼亚一千八百九十六年十一月署理加辣士英领事官帕士边捏君详报外部衙门持及路国开采煤油之务谓其地蕴藏之油极丰由国之西鄙转涉化连附近地方便寻出煤油穴从此过甲八天山脚直向卜急温拿与加利涉而来转至国之东北水池石裂之间每遇煤油乳穴不独露形于地面至其气息亦随在散溢于外所过产煤油之地不数里之间便有人开浅井以手力采之此等小井所产不多而采油之人甚众但所采者亦均在地而用物汲取自西而东共有采油厂五伙一为柯路山谷讨中华路司县二为店波滑沙山谷与他林篾沙山谷附近店波滑沙县三为普立和华山谷与爹利践山谷在平立和事县之北四为表消山谷在表消县之北五为土律士山谷与他士罗山谷在卑哥县又据别家所述不独上文所述为产煤油之地丹纽步以上一太平原均有油诸说所报不一油穴之深浅亦无确据盖未经人钻地探宝故也上文所述之五处祗有一处开采颇广约有深井五十浅井八百其最深者亦不过二百蔑打而浅井之深约在六十蔑打与一百二十蔑打之间并无过二百蔑打以外者八百九十四年至九十五年此等井共产八万墩英领事官又报路曼尼亚之煤油井开采已经二十五年之久但思油源之广远而开采之工甚微则知路国煤油之务正与婴孩初生无异　美国初探出浊煤油之故事据美国第十一期户口册清单所报以自一千八百五十九年在佚他士委路开采度叻井为始惟自法人初辟奔西尼浮亚省时即知是处产有煤油第自佚他士委路开采煤油之后不独令其附近接踵开采而通国亦与继兴大利焉今美国几无一省无开采煤油之事自八百五十九年至八百六十九年十年间共集本银百余兆圆以开采煤油广寻油穴为奔西浮尼亚西阜其尼亚东帼海鹤巾得记天尼司亚躐巴麻卡罗李度与加利宽你亚入省地煤油井经已大开所产煤油均称丰足南加利宽你亚省自一千八百六十年后至今开采不绝惟至八百七十年间所产者始获厚利至一千八百八十五年采油之法又为之一新因是时矿学家始考知凡产煤油之地必有一种灰石故有法以去之是年又在帼海鹤省探得黎麻井在印度杭那省探得数处油穴一千八百八十九年美国共产之煤油独以黎麻井居其三分之一　据八百九十六年美国内部大臣清单曾表明其上十年美国所产煤油之数八十五年二十二兆桶八十六年二十八兆桶八十七年二十八兆桶八十八年二十八兆桶八十九年三十五兆桶九十年四十五兆桶九十一年五十四兆桶九十二年五十一兆桶九十三年四十八兆桶九十四年四十九兆桶九十五年五十二兆桶每桶载四十二加伦从温奢土打之斗码也自一千八百五十九年奔西浮尼亚省开采佚他士委路之油井至今美国共产浊油七百零九兆七亿一万三千四百零三桶而奔西浮尼亚与纽约二省之油田共居其五百一十六兆六亿五万七千二百六十桶宝占全数百分之七十三帼海鹤省共得一百三十三兆桶西阜其尼亚共得三十七兆桶加利宽你亚与卡罗李度二省共得十一兆桶而印度杭那一省直待八百八十九年始称产油之地数年间共得油十一兆桶八百九十五年年内所产者已居全数三分之一有零　秘鲁卡劳埠英领事官详报英外部衙门称说秘鲁国北境之煤油产自三十年前初在鄙他附近之地名曼哥罅因钻地取水而得煤油后续有六公司只股开采无利海滨有甑煤油厂二所制净油燃火暗而多火因不能与美国煤油争胜由美国运至每箱十加伦之煤油价银八九扫路土每扫路土合美银半元而本土净油沽价不过三扫路土只可用以燃点街灯云

皇朝经世文新编续集卷十一

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　币制

　　币制问畣

问银行所以持轻重之权则闻命矣敢问其便何在曰所以通有无也若无银行则富户积银必无所用而假贷又易倒亏或为无谓之豪侈而家赀荡尽矣有银行以积之则无是獘焉且银行存款常大于其本二十倍本赀千万则存款应为二万万银行以一本而博二十本之利则其取息也轻取息轻则贷之者易于得利而银币可以速还则银行不虞抄挤矣银行不虞抄挤则敢于放赈而贫者更可盛兴其工商银行既有二十倍之存款则富者存款于内亦各有二十倍以为之护从一有轇轕呼吸即偿譬之临阵拥兵伤亡立补经营不误富者何必守财地方既有财源则贫瘠可转为富庶然而贫富家国皆取济银行则银行虽有铜山岂无洛钟西应之险若多铸实币其利似属在国然钱利四溢其价必贱而货价又昂古今来钱法之币每如是矣故为钞法以维之用凭单以替之其为钞法也非以代实银太皿以证的款其为凭单也亦非以纸为币太皿与人以发吾币之权银行受之以为银币易主之据而转拨于他人耳人之受者亦可不用现银而以凭单用之再有所受亦如是焉故泉币常不露形而自有千万之转换若必用实银不独迁徙挪移称马念装裹常不敌其运用之速其所费时日合大地计之为时甚久必因此而工俱废银行亦为推倒且此搬运之脚价三次以失其利钱其余因敲马念磨擦损其质料而轻平者又不在其数故与其用银不如用款然而现银常存在库其数易稽凭单移步换形其数难核故银行总办必在能驾御凭单始每现银约为凭单百数之一故知凭单之数则知应备现银之数　问西国凭单乃维持银行抄挤之法因其用款而不用银也故各人自出之凭单愈多银行愈稳然凭单行而银可不用则银行何必开设曰正为有银行而后凭单可用譬诸甲翁发汇丰银行千金与乙某其所发者乃甲翁之钱非汇豊之钱也汇豊受之为之转移甲翁之钱乃变为乙某之业于是汇丰卸甲翁之责任而为乙某管账之人其所得利息即其管账之工资若无银行则甲翁之钱固在己宅其发单与人取钱为不合理若乙某嘱其转移则乙某之钱仍是甲翁之业乙必不信若甲翁果肯转拨付诸应用实能不虚转换迁徙其门如是则甲翁固为公众管理[账](赈)目之人其宅即是银行又何银行之可废故曰正为有银行而后凭单可用也　问行钞票以废金银铜三品何如曰不可昔先王之为市也以货易货而已水火粟帛之外并无他求及生民之嗜欲既开而百货之工以盛举其废者稽其滞者以货易货无相平准故为三品之金以定之所以权轻重之名而衡贵贱之品也故圣王握之以为御物之柄然泉币但取准衡则必以为工使成衣食乃名实用然流通既极则泉币亦为寄亦而终须付诸他人故为钞票以济之所以省钱币转徙之劳而速其周转也故钞票行而钱币益显灵动然而钞票之代钱代其名耳代其数耳若夫钞票之实质则固有钱在取而马念之其料不失称而平之其重不差若废去三品则钞票无实质矣既无实质则为方寸之纸随书千万可代银用其谁信之且夫元狩之间尝行皮币矣方尺之皮缘以文采其直四十万然必四十万以上乃用此皮且必以此皮能换四十万之直方为可贵故为黄金白金赤金三品以直之所以见直四十万之皮本有实质也论者不察徒见钞票流通不见一钱以为见钱可废是何异焚刍灵于庭而谓自有不[衣](夜)食之仆役以代人劳也噫愚矣

问钞法废钱明代之政今若行之亦由古之道耳而子以为不可何故曰钞法之兴何始乎始于质剂也周礼质剂掌于质人而泉币掌于泉府即今泰西银行与银票部分为二之法当时未闻有碍质剂而罢泉府之司矣自后世专欲愚民乃铸奸恶之钱以为民用于是民亦铸奸恶之钱以乱之而私钱乃充塞即有英明之主下令更铸而所取以为料者类多前代古钱或收寺庙铜象钟虡以为用官家但费火耗成本不计铜资故民间常用重钱而销毁之害又起然究其獘所由生终由未计铜料之所直及禁销禁铸之令见阻而钞法之议又起焉主其议者太皿忘钱为货料所铸而以为恃国家通宝字样以行不知钱行于货物之间亦有实料轻重多寡挪移转换与以货易货之理相同今不识钱之所以流通而以为仰凭国家威令故谓取纸而代其用相同而可免盗铸销毁之害是以洪武之际讼狱繁兴及夫明之中年宝钞千贯直银一两其价可谓至贱而此一两之价仍必赖实银以为衡则银又恶可废也不达时务之人闻斯言也傥亦有所返乎　问泰西有无限银票不能取钱即无银钞票也能行于外国何不可行于中国曰否夫无限银票者即有限银票之陪宾而所以抬高有限者也其票虽不能取钱而有一有[限](根)者确居主位以一化两终须化原若换为有限虚影立见实形无中仍可生有并非绝无主名之物其所以不能取钱者以无限之本即有限之本也然银行终不欺人过若干年后仍须收钞则库有存储陪宾已变为主位矣若但发无限银票则为不合理之法今隹豊有利所发银票俱是无限且定为已支实同废纸而华反增价购取固由学不明然仍恃华肯彼此兑银而后其法可售然则欲通钞又乌可废银也　问银行之用借票何也曰所以维持市面也夫市之所以有倒闭者常因[账](赈)未能即收而又受人之迫也今人欠之款可以兑己之欠则无受人迫之事而生理不停且市面有一倒亏各家有与交涉者俱因此而受累而归总仍在银行用借票已维之一通而无不俱通银行且因此稳固兄其所谓借款不过存银于别人之家而未存银于己店故铺户结[账](赈)每视为存留而以抵支出今若能用之则其款更实而欠户因借项用出不还则人将视为亏倒而还钱更速人有所欠己亦有所欠正可因彼此通拨而无滞机故曰维持市面之法也　问其用期单货单何也曰其理亦与借票同且推而论之金银铜三品亦货也铸为钱则可以单用之矣安见期单货单俱有实银实货而不可以单用之乎若不用之则于信之一字无相报还而通行亦但有一面故西国银行每难以谣言动而中国钱店每为人倾挤而卷逃太皿其于信之一字积愤于中为已久大抵西国之政主于流通于银行见之焉中国银行之法大抵主于分利而不生利故每至市面凋疲之时银行常获余利太皿其凋疲之故即是受其折息所困其平日于维持市面之法全不讲求若与己无涉而恐反受累者近日虽设官银行然仍全用一分利之旧法未见便民也　问其用会票何也曰此即唐宪宗时所谓飞钱也宋时张咏镇蜀以铁钱重难行乃设质剂之法一文一缗以三年为一界天圣间遂置交子务以百二十万六千三百四十缗为额其后潞州以铁钱难运亦置交子务大观初陕西河东引直五千至七千而成都才三二百其时尚蓄本钱至大观中增造无艺不蓄本钱至引一缗值钱十数足见当时竟忘其本以纸为钱厉民自养矣至绍兴时复置会子造户部见钱关子付婺州召客人入中执关赴榷货务请钱而榷货乃以日纳三分之一偿之人皆嗟怨既而以臣僚极论其弊乃置行在关子其后关子日多称提不易或以香货换兑而皆不给现钱其名则已三变矣每变愈厉遂为元明以来钞法之根本故亭林先生极论之谓为罔民之政近世客所用会票皆付现钱大反官家之制故权落于市侩而倒持泉币之枢于远者恒轻装远游不挟一钱而自有现银以易其票其银行之钜者如山西会兑庄更专以会兑为事分庄连肆转兑不穷始觉宋元以来交子会子之风一埽而尽泰西会票大概类此惟各人自开之会单每于甲口买货运往乙口尝并提货单押于银行而托乙口银行代收其货然每因货价滞销而银行受累窃谓此獘可以电戋免之且火车轮船盛行大地之货来源与去路彼此价不相悬所失亦必无几似较中土空用会票而交实银为妥也

问银行之买股票何也曰即放[账](赈)而存其票也股票低昂无常而常得三厘之利且银行责任在总揽权利而为地方生财公司售出股票银行即与以赀财售之既多则公司权利反为银行所得而可操其议事之柄以得贸易真实情形且存入之款银行既受其责成放出之财公司实为其外府维持市面振作纪纲大轴一周百轮俱动皆此法为之然而又必恃公司之稳固而后[股](固)价有增不然股价低落而借出之钱为失本矣　问今中国开设银行矣当从何法曰一宜选精学者为总办二宜厚积赀本三宜提存钞票保欠西国银行所出银票俱提存保款四宜出无限银票五宜出有限银票以维持抄挤六宜兼用凭单借票会票期单以维持市面而拓现银以宽舒之局七宜用抵押以为借票会票之质八宜收买股票国家借票以视稳固九宜存二十倍之借款如中国现在银行为本五百万则存款为一万万十宜存流水[账](赈)以济支绌凡流水[账](赈)俱是富户存在银行以备支取者银[行](水)得其周转而得其利以为薪工故流水[账](赈)常无利而为银行所喜存十一宜代国家借款十二宜抽票税于国十三宜为地方宽筹资本以生利十四宜代民人纳税十五宜代国家支取西国银行国家收支之事每多由银行发出凭单十六直存国帑以生利十七直定金银准则十八宜悉五州货价钱币情形十九宜联络会二十宜熟各国度量权衡二十一宜于各国设立分行二十二宜与钱店会庄官钱局通气二十三宜提存公积二十四宜定为有限公司有此二十四事而大纲规模立矣若夫相通塞以为出纳视盈虚以为酌剂则在夫为总办者　问今官钱局不能维持市面何故曰实由资本乏少之故客已有会庄钱店往来而官钱店时有例文拘滞人畏之而所余者惟官绅幕三项人物又定例不许往来善后厘金二局为官钱局之财源乃亦不信官钱局而筑库存款故官钱局尝为市面把持而其钱价常高于市价惟乡民会兑因其有牌价可见故如水赴之是亦便民之一端且当时建此官局原为便民及行使自铸银元而设故但立意便民窃谓此等官钱局各省均宜改为零积银行为尤便也问交易之必于银行借钱何故曰譬之江河纳众流则广纳独流则竭贸易之于银行借钱也因为众流所会也且本钱既用于贸易必卖货而资本方回则滞矣故得银行以济之而短水可变长流之用且现钱买货则价廉而纳息于银行也少赊[账](赈)买货则价贵而纳息于客也多是以泰西店每以自集资本为银行备息之需而以银行之本钱为经营取与之用也　问泰西市面每十年即有虚[幻](幼)之病其故何在曰其故实由买空卖空而其根原由于赊买且有时即有实买而其价实为虚涨至货不能脱而负息已深买者更乘其急而抑其本于是亏闭相仍而货价不能偿矣夫货价不能偿则银本不能补彼此牵连股价低落百工停废而市面衰秀页矣故银行见有虚[幻](幼)情形必须力为维持或交力人勿买其股票或谨慎借贷而吝其出入过此而后凡虚[幻](幼)者已形败露则着实者必见根原重整旗鼓而气象又变矣惟当豊亨之时客必为捷法以获利而虚[幻](幼)又形市价先现有不可思议之象老于贸易者又当谨防其变也　问泰西一年之中每逢五六九十四月辄有紧急之象其故何在曰此中国亦有之但中国为十一十二两月推原其故实由此两月用银最多凡官民上下均由此清结而银行则为得利所在譬之于货行销则取价贵也故开银行者必须预为筹备并预探用银之家虚实何如免为牵制而受其亏泰西之于五六九十紧急其理大概相同也　问有银行即国可富乎曰否汜氏之国多粟不能理财其粟散入他国兄银行乎西国银行始于荷兰而能持权者乃在英国是荷兰之银行乃直为英人通会兑而设也故为银行者总在盛兴工使其银不流入他国矣　问西国之以金为主币也何故曰以其轻而贵也英人虽用三品之钱然每到金磅之数则须用金每银一元值铜钱二十枚凡到一元之数则不能复用铜近来金价太昂银价因之跌落银既跌落铜亦随之其势使然也中国以铜为主币凡还粮税契皆用钱而折银价于库故其钱用广而价昂每钱一贯可换文银一两通以后市乃用银其时银价陡昂升为主币而钱二千乃可换银一两至墨西哥洋银入口其价稍跌然每文银一两可换千六百为常价至去年乃升为千三四百文而民间每不便之由此观之泰西银价之跌者因金价之昂也中国钱价之贵者乃银价之跌也以中国钱质合诸铜价而论万无宜平之理矣乃更铸小洋以敌之是欲银价因多而愈跌也夫银价既跌则钱价必昂此定理也然则多铸银钱又与平钱价之策相反矣况夫中国之钱价万无宜平之理也而或者又问银价跌而铜不与之俱跌者则以钱法但有两品必高抬钱价乃能权银价之低也故欲平钱价必须先主金而省铜钱之质

问禁铜器以止销毁何如曰泉者泉也其义举于流通今止销毁而先禁铜则铜为犯禁之物以犯禁之物而以铸钱则君已先愧若行之于市而民便焉则是禁之于铜器而弛之于铜钱也民且毁铜器以铸钱而与君相敌黥罪不止至于死刑则是陷民于形戮也且夫禹有五年之旱而铸历山汤有七年之旱而铸庄山未闻有禁铜之令也秦因周制而用半两汉因秦钱重而用八铢或用五[铢](诛)四[铢](诛)三[铢](诛)皆因时以为重轻未闻收铜器也贾生虽有收铜勿布之说然当时实因听民铸钱私钱充斥而不准一制故贾生以为言然所谓勿布者大抵笼山泽之利而尽以铸钱耳然从贾生之策则铜器必贵民求铜而不得且毁钱以铸之是令毁其钱也故其策卒不行武帝之时至以白鹿皮为币亦但为黄金白金以权铜未闻主上铸钱不许民间用器也历代以来钱法愈趋愈轻而儒生考古必以前制为定从未举铜料钱价而一定之者故必杂以铅锡而国家乃获盈余渗以砂子而重乃符其数恶钱充斥于市上钱价乃听市侩之倒持不清其本而持其末此所以有罔民之政也　问昔者汉文帝行放铸之令矣贾生以为非及唐之开元以官铸劳费颇欲复行放铸之法而崔丐刘秩皆以为不可今官铸铜乏而铜器又不宜收何若复汉文之令以省官铸何如曰钱之初兴必始于用铜自铸为钱则已知准制矣惟制度不齐而美恶精麤有难定故归之于国家公铸以齐其轻重美恶之衡而国乃为例以定之铸其年号以为识民间见其年号即定为精[美]之钱而不复称量熔马念之苦故钱之归于国家也非许于铸中求利明矣乃后世人君必于铸中求利故凡碍其铸利者无不铲除之及其不行乃以为此乃民间通用之品不如听其自铸此古今来帝王放铸之心也然文帝之时放铸仍以精善为断邓氏则铸邓字吴国则铸吴字犹有钱主可认非如今之私铸竟假年名不求铜质也然当时轻重不能一而国又不能用法以一之矣今若行放铸则是循汉文之獘政而启民之争忘贾生之论而钱法莫知适从也　问然则当何如而后可曰必须计铜料以为钱自古论钱法者均采古制从无计及铜料者惟崔丐有言税铜折役则官治可成计估度庸则私钱无利为千古钱法之准至若刘秩袭贾谊之策收铜勿布乞禁民间铜器殊足扰民且贞元以来常行其策逾年而罢则是禁铜之说汉唐已成陈亦经生空谈经济慎勿再言可耳若夫明代行钞禁止用钱而又定三品以上乃得用铜而厚钱利与行钞之法又复相违更无足道　国朝雍正间亦行禁铜之令并于京师开设官铜作坊较诸前代虑为周密然京外不能遵行官坊悉遵官制民间买卖不通欠色不能趋时而货废滞亦遂罢设故禁铜器其[说](设)必不行也　问盗销由于钱重禁销先铸轻钱征诸古今其说有在乎曰有之唐开元之间天下铸钱岁三十二万七千贯每千文费钱七百五十文则有二百五十之利矣岁计天下钱利费仅八万一千七百五十缗而此八万一千七百五十缗之利仍由锡鑞得来其所以利仅如此者钱质重也然其质犹轻至第五琦为相乾元通宝重至十二[斤](斥)以一当五国家可增三倍之利而钱质但有倍加是明铸重钱暗轻钱料然枚数未增五为虚加一为实用行之数载公私交困而有虚钱实钱之别且轻钱实重而重钱实轻二者之中亦难以称量故五数仍得二文之直收之于上而国反暗耗其三是何如以一枚之铜竟铸五枚之轻钱之为得也且重钱易销昔贤亦言之矣贞元之间每贯六[斤](斥)而张滂奏言造写铜器[斤](斥)直六百宋时每千文重至五[斤](斥)而嘉州之豊远兴州之济众重至十二[斤](斥)凌策上言乃谓钱轻则行者易齎小则熔者鲜利由是言之钱重易销而难行固非一人之私言也故以今之钱论之每文重库平一钱千文为六[斤](斥)四两以熔为铜每[斤](斥)可货钱三百为钱一千八百七十五文而造写铜器之直又不预焉故以[今](金)日铜料铸钱合诸外国每百分高七十之例每文当为三分七厘之重千文为重二[斤](斥)五两三钱若加以净料铸以精工每文之重约为三分较诸香港一文之英钱尚重四厘香港之钱尚行于粤市则中国之轻钱亦断无不行之理惟照此例钱合料价未免太昂不如改为每文五分与铜价约为相平之数以之销毁则失本以之私铸则工繁而利微而犯至重之罪民必不为若照每百分高七十分之例每文之重应为三分七厘按英人在香港铸钱已约三十余年行之于中国毫无变动实因此故也

问以外洋钱价合中国钱价何如曰以英国论之每银元之价可换本士六十枚香港本士可换九十至一百每本士重二钱六分为重十五两六钱而以银元换中国铜钱可值九百为重五[斤](斥)有奇中国暗耗之价约为四倍有余不待买中国钱以铸洋钱而已坐困矣故居今日而言平钱价殊非救时良策也欲救其[弊](币)非抬钱价轻钱质而何　问外国之钱价既暗耗中国何不竟铸三分之钱使与相等曰以通大势本应如此惟中国铜价较低且外国每十二枚之铜即须还一喜林其所谓暗耗中国者乃从其银价扣算而得原非直以铜钱交易而言且钱质大轻私铸较易故于杜铸杜销之外而兼杜暗耗仍以五分为率也至轻四分　问外国既有本士中国何不亦铸大钱曰昔者周景王时铸大钱单穆公以为不可其后唐宋俱行大钱而实扣钱料故民亦轻之今若行大钱则须准子以为母每大钱一枚重五钱以十子合之恰如一母之数而尽废旧钱以新钱还之每大钱一枚另更名目而不以十为数则十数不虚而一数为实母可权子而不至子大于母则其法可行而轻重有准矣中国咸豊常行大钱然每十文以权当十之钱较轻以每百文之钱合诸当百仍以小钱为重是母小于子不能相权今外国之制不能尽悉惟以香港本士合之为二钱六分以十二文合之仍符其数是子母可以能相权也　问外洋金镑合中钱价何如曰泰西采风记已言之案采风记略云英金一镑重中权二钱二分换银钱名一先令者二十枚以先令换铜钱本士者十二枚一本士重二钱六分今与中国交易一镑一钱二分换银七两至三十余换彼国自易本国铜钱才得二百四十铜钱计铜钱五十七两以易中国铜钱则得万钱计铜则千两又云美国银元较中墨圆差重无几与中国交易以一元当中国两元亦由伦敦镑价案中国金价以定银价据为平准实则括中国之金使之昂抑中国之银以为利中国不铸金币又无银行通用铜钱三者皆授人以柄又曰有金币之国则日富而制人无金币之国则日贫而受制故铸金币为第一义近来东方主银之国每为金制其借英美国债者到还债之时则将金镑提高与中国交易每暗扣镑价而中常不觉其与中国还税则独与银初通时每镑合华银三两中国有三千万两之税则约合金镑为一千万近日虽收数加增若以每金镑合华银七两计之实绌四倍为六百万而此六百万金镑仍纳自华民洋仅同代垫以今日军火之用数又十倍于前(持不)是洋[不持]一文之费而坐削中国之脂膏若再过数年金镑再高收数一绌中国必有不支之势故居今日而谈务钱法尤其要也　问西国不禁熔钱何故曰天地之不能有舒而无大亦犹货物之不能有长而无消西国银钱之听人销毁也正以成其消长之理也夫钱者何货也既为货而不许改制则君可任意搀私若有不信民且号泣而无所用是病民也许之以改造正所以示天下以公且英国律例无论何种钱币概许出口然各用各币无假英钱运之他方但为货料则又何能禁其销毁也若果无销毁乎则英国国家每年常缺金钱二十五兆至四十兆而以钞票代之若截止出口数年便可足用而局亦可停止而英不为者因不能成消长之理而权贵贱也曰然则何为于中国言禁销也曰禁销者中国相传之政策若能禁之大皞之宝至今存而泉且多于货矣惟其不能故但以省铜质之法救之且无论如何货料与钱价终有低昂万无均平之理　问西国金银钱搀质有定例否曰金银之渗铜因其质过车耎而成器必须稍硬乃能经久是以国家特设一律以定之凡金二十四分搀入红铜二分银二百二十二分搀入红铜十八分俱为净质派大臣试验如合成色则给发凭据收之如逾所准之数则搀入红铜若干如不及所准则添入净金若干然后送入熔化房近来更用绿气提金其法更捷若本为铜料则可勿搀质惟近日改用黄铜每百分内含红铜九十五分锡四分锌一分为最合色之黄铜若大车耎则花纹不能饱满　问西国造钱有差轻差重否曰有之但合平仍是足数故美国律例必四十镑合平然每有专选重者熔为货料而以轻者为平当之用又有奸人以新制金钱千元置绒袋内而两人摇之每若干时则每枚金钱略能磨细屑少许每十元为一元之值

问西国亦设法免此獘否曰钱之所以用压边压面者正是此故若无此法则销磨更大至若造钱时先将钱胚入自行天平内称过压后再称其天平有三箱一箱收过轻之钱一箱收过重之钱一箱收合法之钱其合法者即收绒袋内每五百两为一袋入库而又平之自无差轻其发银行时银行亦以此法平之其不合式之钱挫之或发炉再熔故西国不用碎银及打针烂眼之钱块其自行天平能显千分之一重数银行见轻钱不收故磨屑之钱必须轻于此数乃能收用然自[相](捐)磨擦其律不能一定所得甚微而失去一元之害较大故人亦不甚为若夫中国既无此准平而又无论何种钱俱用则奸人亦不必费此苦心至于不行花银之地其文锭灌锡灌铜更易更不必磨边　问西国铸钱亦有糜费否曰每造金钱一镑失去四厘每金一镑含净金逾四厘即每五千七百六十厘之重应含净金五千二百八十厘而今则含五千二百八十四厘适多四厘为涨出之数即少四厘为合铜质失去之数在一镑之内失去之数甚小而合百万计之值金钱七百五十七元是设二法免之一配以红铜质更多二不用退火之法凡钱成胚之后放入退火房俟热散尽变作红暗色或黑热为度令养气不再与铜质合化为止如胚尚未红热而骤开其箱则糜费过大因铜质与养合化浸入淡磺强水其铜养必被销化也又浸入淡磺水漂白最宜谨慎因麋费均在此[工](五)夫内因退火漂白其铜质必放出若干一千八百五十七年曾用此二法造金二十五万元此法有二益一能省料二金钱之面更硬而耐久英国近来推算糜费更精而每百万仍有三百七十三元而此三百七十三元不知销往何处万物终有质点如所销之金仍在厂内足令地板铺成数寸之金皮而终无此者足见亦由合养销化于空中也外此尚有销熔之耗剉余之耗惟销熔之耗可设法免之凡机器均有绒袋以收散屑其落地者亦须扫存故耗料尚少其扫地之屑亦为余料之一大宗每年须报数中国自两汉以来黄金盛行自是而后金数渐少亦由销化未能计算也　问准此理以造钱其次序若何曰一收料将所收之料详细化分定其成色二熔化分为四事一将其金料熔化搀以合律红铜二将模子倾入成锭三将锭去其边上余沥与凹凸之端四将银灌内之余料并扫地余屑提出金银三再提锭熔化试其有暗中加入之质否四将各锭轧条成条又以退火五验质将各条再轧之又用抽床抽之乃试其厚薄六将抽成之条揰成钱胚而较其轻重重者发剉机剉之轻者发鑪再熔如式者乃发轧机轧边七将钱轧成凸边又将钱胚退火八用压架与纲模压成钱面花纹又将钱边以钢箍压成直楞九以自行天平平所成之钱十铸成之钱提出若干枚再分化而细平如式乃发银行收用中国有钱局而无银行故钱一发不收而用钱亦不合定式故市面银币杂乱无章　问钱局所定职司曰约为二十二人一为户部大臣兼钱局总办二为邦帛办大臣总理局务三为试马念官专管试马念金类成色及搀金四为管理总账大臣专管本厂所收金类成色价值与卖主年月日五为监理机器与钢模官六为管理账目册官以上六员为钦派以下十四员为委官一为总办委管理账目试马念官二为邦帛办大臣所委试马念官三为钱业会馆之会主四为镌刻铜模官五为平钱官六为查马念熔化官七为查验压架官八为邦帛验官九为邦帛办所委誊账官十为邦帛管刻镌钢模官十一为管解钱料新钱官十二为坐办委员十三为管理钱记官十四为律师共为二十二人其监察之权尤在律师与会主一有不合律例会即视为废料而值钱收回重铸耗费靡多中国民间无此权柄故任意搀料而收料亦以低伪为衡也　问中国钱局其獘安在曰一由收料不精二熔料麤率三未照西国制官四成色不定如湖北银色与广东银色即不相同其文银有漕银京银津银更不能一律且中国既用文银即当以文银成色为定而压低洋银不应仍墨西哥之制为则五未能自定轻重西国皆有自定轻重如英以喜林俄以罗布瑞那以克郎法以佛郎等类即波兰为俄所灭而钱币仍不遵俄制太皿防外人之暗夺权也者哉六通国未定一律权量库平本为通国一律遵用而民间钱店每各用一平如他拉一枚重七钱二分而[郴](林斤)平则七钱三桂平则七钱三分三厘湘平则为七钱五分互相扣平增出数目以为罔利遇不知钱法之人则以为是银应涨之数而令其照补一省之中已不能遵一王之制天下可知近来有奏令各官俸均照京平给发令权倒执殊不足为节流之要七钱局太多各国钱多在京都或于属国陪都加立一二所而已中国经制铸钱之局凡十二所已觉太多近来改用机器铸钱成本极大乃广东[首](省)创之后各省并不搭铸制钱而各自设立将来设局太多银币必然大跌反受其亏譬之于货争买者多则价有虚涨货有不销而遂大跌兄其设局之意但以争铸小银为利或谓其料为较低之银也吾谓学之不精则行事少实义也八未铸金钱使金镑权柄倒执于外人若能去此八獘则钱法较者画一而民气不致旁鹜而以西国为美矣至去此八[弊](币)何先则当先于京师设立钱法学堂凡购料以至成钱无不令司员肄业之[裁](栽)并钱局而于京师立总厂收买文锭金条以作钱料定准衡使天下画一联银行以为行使凡外国铸钱均[以](已)银行为买主成钱即发使用今中国除自发用外亦宜归银行售买设公估以便市用凡民间日用流通于市未入银行者即设立公估局以看成色批定之后银行铺家均照此行使不得再有争论轻平扣色于此则钱法整饬可蹻足而待也　问中国铸钱局以何省为大曰以广东为大英人论之谓为通地球最大之厂其次则为湖北若天津则归机器局福建则归船政局成本仅三万两太皿仅为分广东钱局之利而设故规模均不能壮也

问银钱重若何曰广东每圆重库平七钱三分而当七钱二分之用当时之为此制也太皿欲使市间尽弃墨圆而用龙圆也乃不意市侩反将洋银提高而中国银圆暗形低落近来本洋银葡萄牙涨至每圆合中国银圆九钱有余中国所以受其暗耗于无形非由银质之低亦由无银行以维持而工亦不足以奔走市面也至若铜钱之重初铸为一钱当银一厘之用其后乃改铸八分而去重数之字然当时在钱局换价每圆即可得千文民间换兑可得九百余文则亦未能守每两千文之旧制也即每文合文银一厘之数　问广东钱局铸出钱数曰广东钱局虽大而机器仅开五分之一然西人计之每日做工十点钟足成铜钱二百万枚银圆十万枚今以开局五月计之成银圆四万三千九百三十三圆半开银钱一万七千八百四十八枚只毫五百六十六万七千三百八十一枚单毫一千六百零九万八千五百七十九枚半毫一百一十五万枚铜钱每日可成四十万枚月成铜钱一千二百万枚五月共成六千万枚合五月为六十万贯当时市面甚为流通新铜钱贵于旧钱其小银流至新加坡英官乃有中国银圆入口之禁而各省钱局亦纷纷建立矣　问用金钱废银铜何如曰金钱便于趸售银钱便于零沽若零之又零铜钱为便故金钱之不能盛行大抵依其国之贸易为之太公九府金为上[币](獘)较之西国用金为最早而其后独行铜者贸易小而难得金也故元狩三品当世尚以为病民之政兄废银铜乎且夫西国尝主用金矣而如瑞士所铸则为银铜比利时亦无金[币](獘)至若暹罗居南海之中国小而隘所铸又俱铜质其较中国兼用银币者自难同日语等而上之至于英法其用金币也国属自然而非强为之制也明矣不然日本之维新已多年矣事事仿效西法而主金一说今年乃始更张讵非以受西洋金镑之制明示以不得不更乎由是言之中国之宜用金币者挽回通之利权而不用金币者中国自有之利便若主金而废银铜是犹舍布帛而求锦绣也其何以为国　问各国亦议平金价否曰曾由前任美总统议及德[奥](粤)两国以为不便惟俄意瑞那则依违其间法荷西班牙则以美廷所章程为合法犹大富罗士载则谓宜各国公定一律使金银之价无少偏歧当时一闻此议股价忽然跌落而美廷主金之党亦彳扁布议论以为不便其后芝加高赛会各国会商由美廷开局铸金钱值十六银元使与银元一体通用论者谓美先已铸大金钱值二十银元以为平价之用矣今欲改铸十六元恐未能挽救也其后金价仍得稍平美国金钱亦暂足用各国金价不为牵制而中国金价亦得稍廉矣及夫今美总统之立专主用金而平价之说亦息议此平金价之大概也当时征吕各国而独不及亚细亚之邦亦可见泉币之权倒持于欧美　问中国日本黄金出口之数曰以光绪十八年计之自正月至十月运入英国之金计值英银二百零九万六千一百一十一镑前年十阅月入口之金共值英银九十万九千三百三十五镑两相比较去岁实多英银一百万镑又以光绪二十一年计之金条出口值银一千二百七十余万之数二十二年计之约值银六百余万两然指上海一口若通天下计尚不仅此数至若日本运入英国之金以光绪十九年计之亦值英银二万镑是以近年金价愈昂银价愈跌也　问各国产金银之数曰产金以美国为最多约为六百八十九万镑[奥](粤)州二百六十七万镑俄国四百十八万镑以意大利为最少约为二万镑美国产银之数亦首屈一指为一千一百十一万镑墨西哥七百八十万镑德国二百零八万镑波利非亚二百零八万镑智利一百八十一万镑中国产银之数无闻而产金约为七十万镑大抵指漠河金矿而言若阿尔泰山新疆西藏大小金川所产当不计其数英国不产金而产银亦但八万六千镑而能富饶天下者则以煤铁制造之利出于一孔金银随其[孔](恐)归之而百工依之以为食也观此则知金银不在多产而在能夺其利使如流水之赴渠然则今日开矿而不兴工是将为英国驱也

问银条进口之数曰金条之[出](大)即银之入东方之国主用银西方之国主用金银之贱即金之昂矣然分月计之亦有不齐之处如光绪十八年十月分计之中国运入英国之金值英银一十三万零三百八十二镑而由英入口之银元仅十七万七千七百三十四元以上一年计之十月分运至英京之金条仅值英银一万镑耳而入口之银元竟有二十五万三千三百四十八元惟通计长年英银入口仍多于金价即以光绪二十二年计之金条入口仅值银六百八十余万两而银条入口乃有一千六百八十余万两连银元计之共有三千六百六十万两可见金价出口即银价入口银价逾于金价者则因西方银价跌落皆运往东方置货以谋利也　问美国平金价而购银元何故曰其策不便银元愈多金价愈昂故其策卒不行然当时银价实赖以稍昂计每月买银条四百五十万两一月间各海口银价涨至七分之一常有人计之买银七千万即赔银一千万两若卖去七千万两即可余银一千万两通计五州银价之长不可限故先时以金买股票者其价亦因稍跌故主金之党力与维持而主银者力不能胜而终罢议且银条齐趋美国购办金条出口金条又因缺而贵是以户部有不许金条出口之议然金既不出银自不来而买银之说亦不罢自罢矣　问中国主银之邦近来金条出口银条入口两相比较银入为多若是言之则银之富足也宜矣乃银根日紧何故岂通出不补入欤曰中国通出不补入乃近年之事然以俄美日本蒙古陆运去价出洋佣资之亦足相敌而银根紧迫者其故有五通既多银升主币用银日富其故一机器盛兴出货速于百倍则用银亦速百倍其故二轮车轮路未能大地通行用于一隅收之辄经旬月其故三百货厘金节节阻滞外通内塞病在不灵其故四倡家买笑歌舞征逐游戏之赀易出难返其故五有此五病银根所以不见宽舒而日在拘滞之乡也若以入口之银论之中国实有赢无绌　问中国若不主金有无利益曰夫中国者地大物博之地也虽多取之而不为穷而其仰外人者制造之逊也是故同一棉花也孟买买之制为洋货而土纱为所夺矣同一茶也印度买之搀入印茶而中茶为之咸色矣故外洋之银愈贱中国之货愈销何者银入于中国货即出于中国也及扣以金价而大有暗耗矣故中国若不主金惟有以外销之货制而内销以银扣银不致暗耗以货制货不假外求则权不致倒执而国家可以长富矣且夫洋货之销于中国者其料皆中国所有也譬如一洋针也其光致可爱胜华产矣然其料非中国所无也一洋毯也其香车耎细腻又胜华产矣然其料亦中国所有也他如羽毛头发纷载夫轮舟乱茧败丝整理于机器更无论矣中国事事耻师夷又事事而好用洋货欲求权之不倒执也能乎太皿货者财之本也工者利之源也故挽财货之原必须先制土产　问马关之约准洋人在华开设制造行栈其利何在曰民省买货之价一也工赀炭价俱归华人二也多销土货三也务生抵抗之力四也民免出洋之苦五也内河畅兴轮船六也内地轮车有费可养七也官民销嫉视机器之心八也有此八利中国可以自强若能将洋人所需之物亦由中国制造出口则中物且彳扁布外洋矣惟中国宜趁此机会广开会以执利权则权不致到执矣洋人合力以倾之我即合力以持之洋人虽开机厂断不能运外洋之物制于华地是为中国省财力生[利](地)原也　问日本之约准日银行销中市于日人何益曰银币之不用于外国也非独外国以为禁即本国亦以为忧故小吕宋有禁洋银出口之例太皿银不出口则货可多销也昔者马殷之据湖南也独行铁钱出境不能用于是多捆载货物而去湖南因以富饶中国自通以来颇行王面之币然以外洋之例视之则银元入口亦但能视为银料而不能与银圜等矣惟墨西哥之例既开于前葡萄之银价且在文银之上故日本亦欲以银圜为通行于市为请然以日本例之不宜定此约矣何者日本非银富之乡通国且多行纸币若许银圜通行于市中则国中之货未必能如从前畅销人不运货而带银则日本困矣且日本之货又可在中国制之则人又何乐而远贩于日本也窃为日本危矣故为日本计尚宜与中国立禁止用日银之约　按日本当时之定此约此意固有在焉一欲照中国银质制银以运销中土谋利二将来日货畅销可执银币之权三人以货易货不复扣算中土银价有此未然之三利故忘可危之害而与中国定约也

　　中国宜行金币说

呜呼中国至今日贫弱之势可谓极矣原其贫弱之故虽若相因而究分先后盖自通以来因循苟且墨守旧章不思振作任外人得尺则尺得寸则寸不能抵制以致利权外溢是中国之贫中国之弱使之也论势先宜救弱惟救弱之道不外设立海军整顿陆师精备器械多置兵船厚集饷糈精勤操演耳然凡此皆视饷之所自出饷足则事事应手可办饷乏则在在制肘堪虞亦一定之理现值度支竭蹶府库空虚非但国用不足多方取之于民而民用亦且不继将何所取即欲厚集兵力而匮乏至此巧妇其能为无米之炊耶故欲救弱宜先救贫然查外洋各国致富之由第一求天地自然之利各项种植与矿务是也其次求人力之利各种制造与务是也其利既得尤竭力筹划不使外溢是以各国之利皆愈集愈厚而中国之脂膏为之取吸殆尽中国反是果将何道以处之耶凡谋利之道不外乎出入有入无出固足以致富量入为出亦足以保富使入不敷出即入愈多而出愈多虽入亦奚益耶故为中国救贫之计矿务制造既无专学亦乏钜资即能从速竭力为之亦非十年八年所能收其微效则有入无出固尚不能也且洋债未清赔款尤钜每年进项有限竭泽而渔时虞不继即欲量入为出亦势有所不能惟能将固有之利保之无失亦未始非桑榆之补也保利之计莫重于务吾既不能制造民间习用洋货又不能禁止频年货价之流出势不能[免](兔)惟中国向用宝银出入以银为准外洋则用金币出入以金为准以中国之银核外洋之金权操之外人出口之价一多则外人必将金台贵中国暗受其亏者通以来不知凡几现在各国金价愈贵中国银价愈贱所受亏者照目前核算几大于前之货价一倍夫货价既不能遏其外溢而又加此无名之亏耗恐财源之涸竭可屈指以待矣于此而思挽回于万一莫若银金币以为抵制无论务可免受亏即三十九年中之赔款所省当亦不可胜计且近来外洋金磅骤涨未始非因赔款所致始赔款在二三年中可了则国家之受亏虽多而务之受亏有限乃须三十九年之久赔款一日不了金磅之价一日不平务之耗当不可以亿万计中国现在惟望务之兴以图补救而可任其江河日下耶说者谓华人之购洋货固受金磅之亏然洋人购办中国之货亦以金合银彼此皆有损益务之兴衰似不系乎此也不知进口之货较多于出口外人得多失少乌能相抵耶说者又谓中国之金数十年来为外人搜括殆尽一旦欲行金币则幅员既广人民众多安得如许之金以资行用曰此可无虑也中国金虽日少及早图之去者即不能复来而固有者可保之弗失若虑不敷行用不过以金币为银钱之准非尽用金币且使金币之人千百人中不得一二犹之现在概用宝银试问百家之中有几家能藏一宝银者乎金币一兴且使华人皆知从事矿务采金以佐不足则中国之金可望渐渐复原而交涉损益之间亦可相抵矣若不开用路必不能绝去路金矿虽多开取之后仍不啻为外人交力劳有何益哉

　　拟请银行收用龙银归入务条约说

目今春与各国议和迄今已七阅月虽洋兵渐渐撤尽而议和条约尚未颁行外间颇有以议和之王大臣为不免迁延者殊不知此次条约关系甚重既不能不如外人之意而又不能不有所争盖定约签押之后即不能有所增损也阅昨报纪京师友人来函有中外草约画诺之后所有通章程子目繁多必俟务大臣盛杏荪丞堂到京方克会同二全权大臣与各使妥议刻以两次发电促令启行云云可见议和条约子目杂于总纲总纲之可行不可行显而易见尽有总纲无甚出入而其关系全在子目之中倘有一条受亏而全纲竟为之制肘故于全纲既不能不[斟](勘)酌而于子目尤不能不嗟磨兄外人以务为重则于务一条尤宜郑重盛丞堂督办局[已](以)久现更　简为务大臣其于中外务情形必定较可明晰故两全权必俟其到京方克会议蒙意盛丞堂两接电音而犹未闻启程者大约丞堂虽务明晰而尚虚怀若谷不肯草率从事务必详询博访始肯赴京会议以免受愚今和约子目外闻未见旁人不能悬揣而知惟就管见所及则愿为刍荛之献焉窃思务贸易往来以银钱流通为根本中国圜法日坏一日现虽仿照西法[自](目)制龙圆以期抵制无如行用不广市上仍乐用墨西哥银圆近虽迭奉　谕旨三令五申而人仍多挑剔昨报曾论凡解饷及各省关税厘金宜一概收用龙圆不必有仅撘三成之限制以冀上下通行继思输之官中者尚不敌民间日用及往来贸易之多中国务当以沪上为总会沪上银钱当以各银行为枢纽银行资本充实庄家无不与之往来每日进出奚止数十百万惟其所收尽系洋行而龙圆概不撘用故市上以银行解现不用龙圆遂有抑勒之[弊](币)沪上如此则别处解沪之龙圆遂多窒碍故蒙以龙圆之不能畅行未始不系乎此如能将此条列入务子目则银行自不能藉口矣一经银行收用龙圆之行不期畅而自畅若于外人果有所损则所议未必能行而此事实与银行无损银行所收之银圆仍在中国流通并非运回本国既无损益于其间何必争执于其际此外人不必为难者一也且沪上各银行皆英法俄日等国之人所设墨西哥未闻在中国设立银行所收者同为别国之银又何必畸重畸轻此外人不必为难者二也外人既不必为难则与之议其允许必矣一得之见涉笔及此未识衮衮诸公能不以为河汉否

　　预防铜圆流獘说

当十铜圆之制初行于闽粤二省彼中大吏仿东西洋各国成法自购机器鼓铸通行核其成本较制钱轻咸官中既有余利可沾而民间以其轻而易齎行之市廛至为便益故尤无不乐用诚所谓利　国便民一举而两得之事也去岁聂仲芳中丞抚军吴下以苏省制钱缺乏特仿闽粤章程由司库筹备成本每批银一万两解交江南银圆局铸造当十铜圆发交各钱肆兑用并饬属出示凡民间完纳钱粮税厘以及买卖货物一切交易均准行使仆于时时曾箸为论说谓此后入五都之市凡物价值百文者予以铜元十枚短陌之獘既可无虑且行用制钱时鹅眼不绿触目皆是因调换而生纠葛者时有所闻若行用铜元则画一整齐可以永免斯獘所虑者市侩以无可牟利难免把持抑勒行之稍久或竟有雁贝鼎出而乱真利獘相因是亦难料既而各钱肆一经领到民间之持银圆往兑者几于肩相摩而踵相接虽每一银圆所换之数核之制钱市价时或短去数十文然民间喜其轻便曾不以此而稍形阻滞仆方幸大宪之维持[圜](还)法果有深心而转自觉前说之未免鳃鳃过虑乃未几忽有趋而告者谓市上所行之铜圆竟有伪品搀杂矣其[轮](论)廓字亦与真者无殊特外包以紫铜而中实以铅砂掷之则声重浊而不能清越仆闻之将信将疑询之钱肆中人亦模棱无以应既而见粤省善后总局及铸钱局会衔出有告示谓现在市面觅得私铸全黄铜仙一枚马念系翻砂炉非碾片印造计重一钱七分云云窃谓奸人作獘无所不至宝银之有灌铅也大小银圆之有铜质也铜钱之有砂片也诈[伪](为)百出本属防不胜防是铜圆之有伪品亦在情理之中现仅见于粤东沪上虽有传闻尚未得有实据且即有此事安知非即由粤省运至以图鱼目混珠惟市间既有此传言不能不急谋整顿之策俾其獘不致丛兴整顿之道柰何曰若辈作奸犯科应由地方官设法拘拿严行惩办固不待言惟欲绝其獘之原尤在官局之熔铸此等铜圆者一切工料务须格外认真不可稍有取巧之心致授作伪者以间隙尝读聂中丞原奏谓每铸铜圆一枚需成本制钱九文三四毫以每批本银一万两铸成铜圆得一百五十万枚即可抵制钱一万五千串核之市肆以银易钱时价可望盈余银七八百两候补道刘锡庚办理此事于铜质精纯轮廓完好加意购求甚属可嘉云云夫以九文三四毫之成本而仅铸就铜圆一枚糜费不可谓不巨所谓铜质精纯轮廓完好者固宜见诸实事而非仅托之空言乃仆尝观之钱肆见有铜质尚精轮廓尚整者问之则曰此头批所发也见有铜质黝暗轮廓残缺者问之则曰此二批三批所发也夫以不数月间而相悬已如是是殆所谓物必先腐而后虫生彼作奸犯科之流殆亦有以窥其微而因敢以伪品混淆与不然官中所铸果尽属精纯完好彼虽欲以伪品搀杂亦何能轻于尝试哉嗟乎圜法之獘至今日而已极幸得铜圆周转市廛藉辅制钱之不足乃行之未久獘已将生苟不急遏其流恐不转瞬而真[伪](为)杂糅獘将一发而不可制斯时市侩乘间抑勒小民啧有烦言向之所谓良法美意者至是而尽变为獘窦不亦大为斯民之累而重负聂中丞创造之初心哉仆故因粤省之事衍为此说倘经理者能见此而力谋整顿之方是则　国与民皆受其益而岂独仆一人之私幸也夫

　　纪法国拟更银币

西十二月二十九号伦顿务报云法国帑务大臣议欲坚持用银之说各巨及大报舍官人未尝论其可否惟有一报名的拔士者极驳其非谓将来白银可同锡贱昔日堪毕曾有成言谓不百年间白银之贱直可用作爨具现法京又接巴加利土耳基属地来信谓该处政府会筹善法以收回市面流行之银同时伦顿亦获此信如此则别国多更变银币可知矣一千八百六十七年曾有法员拟用金钱为流通各宝但是年鲁兰君握法国银行权驳不行今铸银至多者莫如墨西哥国欧州铸银之国亦有西班牙及葡萄牙故有法报名千拿者知改铸金钱为有利益亦驳用银之说谓法廷倘坚欲用银将落墨西哥及西班牙葡萄牙之后矣若以军务而论用银尤为自困之道昔法国当危迫时能立筹巨款者以外国欠我国债甚多耳一千八百七十一年法廷欲筹款三咪辣每咪辣合一千兆弗郎后竟多至四十三咪辣内有四分一为法京所筹有四分一为法国别境所筹统计全数法国能筹一半余一半乃向外国筹措试问法国所用之银倘如今日墨西哥银之低贱法廷能遽筹此巨款乎若遇战务牵连国家又无外债可收此时大局何堪设想所惜者法总统阜利未偕帑务官高车梨赴俄游历俾见俄国帑务官如何料理其饷项得以开其蔀塞且自英伦至日本皆用金币为通行国宝则弃银用金之利不必置喙而始明矣

　　钞法论

钞犹币也义从金少犹言金不足用而以是代流行也中古之世有无相通轻重之间准之以币秦汉而降以时为沿革六朝北齐时犹银币与钱相参宋王安石行交子关子其法非不善惜奉而行之者非其人呜呼行非其人则钞法坏矣口既自钞法之坏顿使国家亿兆万无限之利权旁落于奸市侩之手便其操纵之私以遂倍蓰之利岂不大可惜哉天下事有常即有变有经即有权权变者所以济经常之穷也我中国财用之数出入相维二百年来固自不乏溯自道光之季年海市大开四洲互易彼国之珍玩售于中华中华之金银输诸异域漏无当弥切杞忧其间稍能相抵十留二三者厥惟丝茶然而仅矣兄英之印度日本之内地以及远阻重洋之美国近岁以来莫不艺茶树桑年复一年出产渐盛制造亦渐精彼之厚我之薄彼之得我之失今昔相衡数已见绌丝茶利源恐未足以持久也加以阿芙蓉一物自印度岁入中国英榷其税约八百万金磅每一金磅以银饼当之计四枚有奇两数相乘岁得三千二百万之多是皆中国之脂膏生民之命脉也无庸搜括而甘心奉之不待朘削而悉数输之彼之计何其巧我之计何其疏民安得不日趋于贫国安得不日即于弱既贫且弱虽有智者将何以善其后乎幸也今之中国虽即贫弱之渐未着贫弱之形欲事挽回宜行钞法或曰钞为救时之政洵足裕国便民奈券墨未干已视同废纸何咸豊初政固尝行之矣其行日塞其价日微每钞银一两不抵青铜三百数年之后竟等诸将军诰身不能供一醉矣匪言之艰行之维艰子其思之将何说以处此余曰嘻子言过矣钞之行与不行视行之信与不信昔君徙木予金示信信着而法行矣余生也晚然当颁钞时年已十二三矣闻父老言钞行之初未尝不家置户购以便于用而适于藏也未几上颁则足下缴则折钞法因是不行岂钞之罪欤善乎吾友吴越王孙之言曰行钞之权在上而不在下农纳粮完税则钞法行矣吴越王孙者今之有心人也心目之间纵五千年横三万里其论事也彻上彻下吾得两言以蔽之曰有是非无今古尝使欧罗巴就拜驻德参赞之　命历七年之久而后归见其国多矿产者固极富饶不事开采者初未尝困乏问何术曰行钞夫钞之为用王者之权非庶人所得而僭窃之也惟国有权及于四境则一纸之钞不胫而走海内风行矣王者之祚垂千百年则一纸之钞质敝更新与国终始矣尝谓采五金于山不若颁钞法于国颁钞法于国不啻采五金于山盖不采五金无以足国家之用不颁钞法无以济国用之穷二者相辅而行不容偏废我中朝当咸豊之世军时烦猥司农告匮出一时权宜之计既开铸当五当十当百大钱厥铜色黄当五百当千大钱厥铜色赤复颁钞票白银一两递增至千两有差由部行省由省行郡县人以其利于行而便于藏也几于家置户购谓囊小如豆可纳万金之产纸轻如叶抵缠万贯之钱其便一也将之入市无银色之低昂无钱串之短折其便二也行旅之间船尾浪花马头尘色虽目灼灼贼不辨金银其便三也市廛钱券时虞闭歇旬日稽用执政取无从此则颁自国家不计岁月秘之箧笥无异窖金其便四也有此四便谁不乐从未几民粮税始则拆矣继则却矣有上之颁无下之缴视同废纸不亦宜乎我中国政尚宽大藏富于民每值钜款难筹往往贷财西国以济急需不知大宝当前固无庸贷也大宝何曰信夫信者国之大宝也国无信不立信着则法行法行则钞行矣国家岁颁千万之钞与金银之实数相维或为参用或为互市信如是也非惟钞当金银而金银亦因钞愈出以钞为金银之母斯人岂欺我哉当王孙之归也曾上书执政请设钞局于各省以钞下郡县预颁　诏旨来岁天下钱粮悉以钞缴钞归于上则金银通于下金银通于下则国用足国用足则五金之矿开亦可不开亦可此钞法之妙用也当国者其有意乎

尝即钞法一再着为论说而归本于览　国家之权使王者之信大信既昭权归于国总揽纲维则钞法行矣语甫竟有揖而进者喜谈　天下事高而不切唐史所以讥少陵也子学杜三十年未能登其堂而啜其哉惟兹议论庶几近之夫欲足国用必先行钞法说良是也而欲行官钞不除私钞亦有说乎余曰有是哉何言之近于谑而远于情也夫农之课以钞之税以钞是君从民之欲也钞通于税则无不通之贸易钞通于课则无不通之市廛是民从君所尚也市廛贸易无不通则官钞盛行私钞自废此不禁之禁也因民之利而利之最下者起而与之争信如子言是与民争利也益纷扰而已乌乎可[客](克)曰敬闻命矣然子言私钞殆与官[钞](抄)对言耳国子钞指为官民之钞指为私此官中之私犹可言也抑知民钞之私复有私中之私奸影射为地方闾阎之害非一日矣津郡水陆之都会扞蔽畿辅为国北门中外之摩肩互市游说之士抵掌而谈附郭之田十数年间已易荆棘为垣墉丛塚也而楼台之池也而街市之人火因之稠密几于攘袂成云挥汗成雨其日用金钱不可以数计而民间钞纸私中之私得以行乎其间矣按津郡制钱通行九七六市侩辈无以售其贪敢于擅改钱制易九七六为九六相沿成习遂以九六通行君羊以其微也故莫与较不知千钱十万钱则百矣万钱百十万则千矣十万千百万则万矣涓滴不塞流为江河而铅铁小钱亦复施其狡猾迹其用心直于抢去无殊守土者深绝至计力挽刁风未尝不明示而严禁之也近复日久玩生变本[加](如)厉曩之九六者一变而为九四矣九四又一变而为九二矣九四九二即世俗所谓毛帖者是凡专用毛帖及搀用毛帖者其店皆无多程本不啻列摊于市谚云谷面支锅殆是此辈一旦官司捕捉番银数十饼不难袖里乾坤两肩承一喙到处便为家有何顾惜而不敢为非耶至于私铸铅铁钱杂入官铸以小易大犹其显而易见者耳吾故曰欲足国用必先行官钞欲行官钞必先除私钞而私中之私实为民生之蟊贼朘削于无形尤例禁之所宜亟者也客言既已余不禁座为之倾乃起而谢曰旨哉斯言

　　行钞法以补制钱之缺论

蔡氏广治平略曰闻之钱者泉也如水之行地不可以一日止此非独上下之相通而亦盈亏之相乘若止而不流当名之为池不得名之为泉矣古者伏羲氏聚天下之铜仰视俯观以为棘币外圆内方法天象地是为钱币之始神农氏列廛于国以聚货帛日中为市以交有无黄帝氏作立货币以制国用夏禹铸历山之金以救水火汤铸庄山之金以救旱火民赖以不困是钱也者非特富国之本源亦恤灾之良策太公以九府圜法治齐瘠贫之国一变而为富强管子承其遗法齐用以革月夫钱之为物出于山而无穷行于世而不敝轻可以挟而细可以分非若干疋为货事难于璧万斛为市不易于越乡故自伏羲以来四千余年虽制度屡更世代数易而其法固未尝一日废也所不可解者古行其法而民富今行其法而民转忧贫古行其法而民利今行其法而民反受害即以上海而论我沪自通而后制钱之外兼用银元一曰本洋即大吕宋所铸之洋一曰鹰洋即美国所铸之洋初行之时本洋每元可换钱一千二三百文鹰洋亦可换钱一千百余文近年以来本洋不复见鹰洋仅值一千零数十文至今日则止值钱九百数十文食力之人咸有忧色论者皆以为奸市侩龙断居可以致洋价日跌制钱日缺一贵一贱上下至二百余文为从来所未见夫数年前粤省所铸光绪通宝流行各处所在皆是今则绝无仅有此等钱文不知收藏何处此近事之显而易征者加以铸钱费用甚钜计成一文所费倍之故圜法之坏不复可举然　中国通用外洋银钱实自　本朝始为对开为八开为四开为十六开出入支付有盈无阙取其易于隹乃带民亦便之然近来小洋之价亦日见跌落较诸从前每已短二十余文推原其故皆缘钱业中人多方抑勒沪城钱店举其小者而言已不下数千家其伙友之工食日用之支销一切花费较他处为钜果何时而可以弭补于是罔利之徒狯计不出同一洋元也或以为生银或以为夹铜或以为烂板每逢兑换必克寸扣数面文少亦数十文甚至暗藏硝强药水销变银色随处混用以为贬价地步如日前某包探在某钱铺搜获药水及浸过之药水银洋等物一并送案究办在若辈不过为谋利起见岂知市道之坏关系甚大在上者何忍任奸民把持市面使平民受无限之累前报载抗垣各钱铺每[届](屈)冬令钱价必至短小甚至英洋一元仅易钱一千左右小民受害无穷而各铺均藉口于制钱短缺不肯持平以作便民之举杭州府陈六笙太守有鉴于此缘出示晓谕各店铺不得任意短少以顾大局虽属年终每洋换价须以一千文为度甯盈无绌如有短至千文以内者即当查究不贷云云并知出示之后各铺换价向只九百八九十文者已增至一千零五文可见风行草偃关心民瘼者令出维行观沪上近日情形官样文章虽未必能入小人之耳故救獘之法莫如行钱票长江一带多有用此者惟各分地界彼此不能相通究不若现钱之便然欲推广此法可以照中西各银行规例或由殷实户承办自百文以至千文票式可与近日所行之钞票同取其纸张坚厚不易破坏造之省周之广藏之便贵之轻无成色之高下绝盗贼之窥伺夺洋钱之利权未始不足以除贫民之累救目前之獘有利无害莫有过于此者一面仍整顿圜法开矿铸造自来言者皆以铸钱为无利故多所窒石废而不行夫传不云乎百姓不足君孰与足　朝廷得一分之利民间已得十分之利况泉贝货刀古今之良法我　朝　列祖　列宗规模具在当今铜矿已经开[采](来)者不过十之三四其未开采者犹十之六七利之所在正复无穷且金银二项流出外洋原属不少惟铜钱只行于　中国则今日之钱何至短缺如是开源积流是所望于秉国[钧](钓)秉国成者

　　论钞法利獘

古者民生日用设圭璧鹿皮锦贝钱币以通交易以相往来而适用者惟钱最便行之又最久顾钱有三品上曰黄金最贵按前汉书陆贾传颜师古注云汉世以钱千贯为一金陆使南越得尉佗赠千金装有五子每子分以二百金尽购好畤良田传各治生产则今之二十万家财也近且金价日昂以今春时价论之比客岁略咸而十足页金九八条金每两尚计值四十六七洋员八九大金每个值三十六七洋员雪金女金吕宋金每个值八九洋员非巨抚士不能以多藏也下曰青铜最贱古有刀式布形刻龙凤龟麟花草当百当五十当十半两只锾等款要以五铢为适用三铢则过轻鹅眼脆薄未几即废五[铢](诛)既盛行渐刻年号吴赤乌梁普通逮唐开通元宝鼓铸之颇佳者也宋干德嘉佑明洪武永乐次之皆不及我朝康熙之肉阔铜精雍正乾隆之质厚刘秩所云官承本贵则私铸者无从牢利不禁自绝此自然之效也但铜钱价廉宜于小负贩零星饮食虚戈弄之物若百钱以上交易莫便于银中国向用纹银以五与十起数自户部宝源局所铸暨各省藩库运库海关皆取足色库平式各不同有松江锭有盐课有长块方块五十两曰元宝百两曰四方锭二十两者扁块十两五两者小锭最小一两数钱则翦丝碎件耳吾粤与外国通而洋银花边始入内地有单鹰又鹰八工字一枝花光面诸别状而以铸国王面者为畅行其数以七分二厘为一毫三分六厘为半毫只毫则一钱四分四厘也五毫为半员十毫为一员由此类推而号百号千号万皆可以员数计焉十四毫为一两较库平且溢八厘惟解库补纹银水其余纳粮税均不折扣民间买卖钜细咸便而奸豪之争秤重戥慨无所施太皿尝考其源流始于南美利加洲墨西哥地而渐及于欧罗巴洲列邦其到中国也度在乾隆初年曩惟吾粤人用之各省依然用纹银僻乡山县富者专尚积铜臭紫标插囷有王戎障面之销焉今则沿海通口岸渐次通用洋钱闻其鼓铸之法每员可搀铜铅一二成除本操赢余息三四分洋人久擅其利张香帅督粤时奏请设局自铸单毫只毫一员半员各种银钱文之曰光绪元宝于今市上通用遂夺洋铸之半近且而鄂而湘而浙等省纷纷设局仿西法鼓铸京师仕总汇昨经翁叔平大司农奏请开办所有拟铸银式与粤局无殊诚裕国便民之大善政也独是利之所在愚贱争趋即以吾粤论始而僻远乡村私购机器仿造渐而省城重地官署林立且有藐法徇私而为之者其所铸只毫单毫为多太皿大则难行其欺小则易售其伪也核其银水约在五六成[间](问)银式与官局所铸不差毫黍虽精于斯业者往往不能细辨不必尽属铜铅也而贸易场中即以暗受亏折于是使官局所铸只单毫等每百元低水至二十元有可民生受害国体为伤始作俑者其无后乎本年自张方伯出示购拿连月以来破获多至十余起风行雷厉此患庶除要之金贵不能多积银多亦不便提携西人所挟以营运者以银纸为多多益善而银钱随身不过数枚供零用而已若今香港之银纸每张最多者五百元最少者一元纸厚而钤识稠且难以伪造其银行之发一张钞纸也必先预备其银随时可取是以贾信之即在省城亦通用发百万钱纸而取其百万银生息是有二百万之赀用也厥利讵仅三倍哉乃我中国从前亦议行钞法矣而取银必经胥吏手层层克寸削留难于是其价日咸初在河工发宝钞许其捐官搭用尚每千两值二三成久而不要递降至值数十两数两后遂废去存者至以表糊墙壁此皆由未示民以大信也诸国惟慎之于始不敢以无米之炊苟闻有持纸到取略缓交银者即喧譁大起胥持其纸收银彼主人亦以呼应不给为深耻数百兆之家产有旬日倒闭自投河而毙者矣夫乃叹天下事皆先尚实实则人人信之不取其银而获利愈宏苟人未见信虽彳扁给以银蚩蚩者犹恐其以铜铅诳己也何兄片纸耶老子云万物熙熙皆为利来万物攘攘皆为利往利也者民所昕夕以图谋锱铢必计较也竭一日之勤劬卑之如其所许虽寡亦甘极百端之拊慰授之乖其所求虽贱亦怒能令人喜能令人愠莫急于钱财今欲从鼓铸银员以夺回斯人之大利则必严惩搀杂铜铅如恐银质软也要当限之以一成过此则有罚出鑪铸成后以西国之银色音声互较焉务高于彼何患市廛之不畅销哉何患私铸之能售伪哉夫一毫只毫买物之至简便者也必于此二者加意革除积獘令妇[孺](需)皆乐于用勿忧有夹白铜黑铅也由是招立官号推行银纸如西国取银之易民则惟利是趋而已岂有重西国而转[轻](经)本国之钞纸者乎所谓收天下之利权未有大于此也

　　论银贱钱贵之可骇异

自来中国府库及民间皆以银铜二品为便用银则铸成宝锭铜则铸为便钱历有年所不动不变自泰西以银圆流入中国而民间乃有搀杂使用者利其便也初惟沿海各马头用之继且行及内地尽皆日斯巴里亚国所铸即西班牙也即大吕宋也呼之曰本洋亦不知其义何取厥后西班牙产银忽竭而美利坚者又将其邻国墨西哥所铸之鹰洋行诸中国墨西哥产银极旺而其地别无他产惟凭美利坚以贱价购之为之出脱消售美人遂得专其利焉独笑我中国者不自铸造银钱死守成规专铸极笨极重之元宝既不便随时分拆又累于平正高低及至可灾巨祲往往有抱银而死者亦可谓其愚不可及矣所异者数千年来竟无一人焉见及乎此一变其法而甘心任令中国之地方用他国之银钱既不顾国体之攸关为旁观所耻笑又不顾其利为他国所攘竟至棉棉无穷期无止境焉兴言及此感慨系之夫三品之金曰金曰银曰铜泰西则三项并用犹有中土往古之遗意独我中国既不以金铸钱又不以银铸钱惟以铜铸成制钱乃官家虽擅铸钱之权而官家不能收铸钱之利其利尽付之吏胥几使国家以铸钱为耗费之大端而圜法竟不能行焉不亦大堪骇异也耶说者谓中国年来亦深知以银铸钱之便用而兼可获利也亦尝仿照西法铸以七钱二分之洋圆兼铸一角两角之小洋行使以来亦甚获利故踵行之处时有所闻惟不奏请朝廷咨户部明定章程永[除](徐)宝银绽银之旧制一律改铸库平一两之大洋圆五钱三钱二钱一钱之小洋圆通饬各直省照此征收钱粮征纳关税支发军饷开销俸薪以及厘金盐课凡属官私之支付悉以此为进出其为便益实属无穷惟是京师户部衙门及各省藩司衙门则大不便何也无平色之高低无丝毫之较量徒劳出纳枉费收支举平时之利益一旦一扫而空之讵肯甘心而不驳斥此其所以窒石难行虽百口亦奚以争故只可仿效他国之制而不能我行我法不然若两江制府张香帅者讵不能见及乎此而顾为是因陋就简之法则耶至于铜斥之产之价甚巨以不能广开矿务之故势必取资于日铜其利已失加以铸费又太昂贵开销使费名目又极繁多承办之人车取以开铸为畏途心使厂局成旷废似此存心其间诚有难言之隐矣而铸成之钱又极笨重必以七斤半为一千文试问铜价每石几何每斤几何加以工资若干即无一切使费已觉获利之难试观泰西各国产铜极旺作价又廉而以银圆易铜钱则不过四五十个辨士核其铜之分两约田各不足一斤之谱以视我中国之以银易铜不亦大相悬绝也耶今为揭而白之俾普天率土之人咸知中国圜法之不善亦不自今日始而今日则甚而又甚焉尝考鹰洋之初入我中国也一圆易钱一千数十文不等要皆合诸中国之银价以定高低近而缩至每洋一圆易铜钱只九百数十文而人心骇然矣殊不知非洋圆之低昂实银价之低昂银价极贵之时一两可易钱二千四百文银价极廉之时每两[只]易(只)钱七百文故市间所呼钱码以一两为七百文乃其明证人以习焉而不察遂讶目前之银一两易钱一千二百余文为可骇而可异焉夫亦何足骇异也耶又有说者谓此乃暗中销毁制钱太过之故夫以铜价如此之贵自然而然以销毁为觅利之端物希则贵实由于此此说虽未必然亦未必不然又谓实因北方各路军营必以制钱开发兵饷故谋利者车取罄其所有以图贩运而沾巨利此说也是耶非耶当质诸官场之掌牢盆者与夫市间之司会计者

　　用银利弊论

事有明知其獘而不能变者以积重而难返历久而难更也如今日之用银是已夫银之为物饥不可食寒不可衣非若粟帛之不可少也然而一日不容缺者何哉以用之者多而上与下通行故耳夫上下通行之货古皆以钱未尝用银用银自金章宗始其自金以前或遇用者不过因其地之所产如唐元稹言岭南以金银为货韩昌黎亦言五岭买卖一以银梁初交广亦以金银为货宋景佑二年诏诸路岁输缗钱福建两广易以银以银为岭广物产且坑冶多而海舶利也金章宗始铸银名承安宝货公私同见钱用哀宗正大间遂以银市易然银第佐钱之穷银贱而钱贵未尝专恃银以为用也自明以后市舶之来者日多其用益广延至今日有积重难返之势上所需者惟银下所谋者亦惟银而外国挟百货以来市者又日有以耗之计一岁之中其所耗者不知其几千万万也夫天地生财止有此数银在中国尚可流通一为外国所取如水流滔滔去而不返虽彼有货我亦有货而入之所总不如出之多中国之银日消日竭无怪银愈贵而民愈穷也其獘可胜言者夫既知其獘矣莫若废银而不用或易以钞或专用钱此亦一转移间耳而势若有所不能者何哉盖天下之势积重在银已非一日易以钞则以为轻而不足宝守矣专用钱则以为重而不便运行矣古之所谓利即今之所谓獘也兄今海道皆通洋鹿囷集断不能闭关自治其所铸番饼凡舶往来之处皆已流通如欲遏之使不得行将坐贾行坐拥厚赀一旦为无用之物必至怨读并兴聚而思逞而洋之挟百货以来贸易者既无从得银亦将藉端起衅各海口关税亦渐至废弛而各项要需无从提取此万不能行之势也议者或宜于古法谓古者但以粟布为交易故诗言抱布贸丝又言握粟出卜孟子言不通功易事则农有余粟女有余布可见三代盛时即钱亦不用何论乎银今中国之银既日见其耗不若仍遵古法专用粟布为便不知政由俗革治贵因时古者分土而治交易皆不出乡各以其土之所入通其功而交易之今天下一家贾往来极于万里自通以后东西洋诸国各以所产来市者无物不有其能以粟帛易乎不用银而又将谁用乎兄近世人心刁诈万不如古之朴厚如以物易物势必恶劣滥薄巧伪日生断难平准若银则色之高低数之轻重无难猝辨至铸作银饼其用更便既无毁败之费又省运致之力中国亦可开铸其大小轻重既归画一自能流布即可夺外国之利权此银之为物所以为上下通行之货虽明知其獘而不能变者也

　　铸银币得失说

大抵天下之事不外得与失两端必先穷得失之理明得失之因然后知如何为得如何为失则可转失而□得并可有得而无失此银币之得失所以不可不辨者也夫银币果何自昉哉考之古有三币曰珠玉曰黄金曰刀布而无所谓银者故其时伏羲制棘币神农造货布黄帝制金刀虞制策马货秦并天下币为二等而珠玉龟贝之属为器饰宝藏不以为币及至孝武始造白金三品寻废不行至唐韩文公奏称五岭买卖一以银元稹奏状云自岭以南以金银为货币宋景佑二年诏诸路岁输缗钱福建两广易以金银史称哀宗正大间民间但以银易市此用银之所由来也惟以银铸币者实始于外洋自西人辟地自美洲觅得银矿西班牙用以铸币流行中土后美国继之专贩运于中华又史传中所称如罽宾之文为骑马幕为人面安息之文为王面幕为夫人面皆银币制班班可考者也窃维我　国家励精图治凡有关于富强之道如轮船电报枪炮铁路等项无不次第举行而银币之上足以益国下足以便民内足以保中土之财源外足以夺洋人之利柄反未有议兴鼓铸者岂恐其所得者轻而所失者重乎岂恐其所得者寡而所失者多乎今试设为问答以明得失之理而筹久远之规　或谓中国本以银互市若一旦改铸银币是多一番更张之失也而不知非也夫治天下者利之所在必当兴害之所在必当去岂可狃目前之计而弃远大之谋且今之矿务兴矣岂亦恐更张之失乎苟能妥定章程国宝流通则天下且将称便又何必过为虑哉吾得而断之曰有得无失　或谓明洪武间有不得以银为货之禁诚恐奸民刁侩作伪为奸今欲铸银币其失不更甚乎曰是无虑也夫天下之敢作伪者以摹木放易耳禁令轻耳今果花样极细雕刻极精并书满文汉文等字样而又严其禁令作伪者斩孰复敢作伪以试法乎且即敢作伪而市井间识银者自多其真伪不难立判也吾得而断之曰有得无失　或谓道光中周君弢甫曾请于浙抚鼓铸银圆凡识银者皆视其色听其声而不肯用咸豊初徐君雪村于无锡乡间自行开铸民间指为新板摈而弗用此皆前车之失可鉴也不知此皆操之不善耳夫既视其色听其声而不肯用必其色之伪声之虚耳于乡间自造与私铸何殊彼乡民不肯用安知非疑其中有伪也今若认真辨理不使声色有亏而又堂堂皇皇设局官办犹恐天下之不用无是情也吾得而断之曰有得无失　或谓银币可行之东南若西北则习于用银及钱票谚云秉性难移今欲移之必多掣肘此又一失也不知西北更易行也盖西北一带本无银圆有所购必须钱文但钱重不能多载用银又多扣折之虞故旅苦之如用银币则如取如崔乃非常轻便而又无扣[折](拆)之虞人情舍难而就易大抵然也安有西北不行之虑哉吾得而断之曰有得无失　或谓今之行私舞[弊](币)者多若银币之繁项市侩更易上下其手其失不更甚乎曰正为用银币始可杜[市](巾)侩之私也盖贩行旅之用银大者为宝小者为锭各处银价不同既有折色咸水贴费加耗之异复有济平湘平漕平库平之殊或重或轻或贵或贱但凭市侩之上下其手而旅隐受其欺如铸银币则分量轻重一律价值贵贱相同不准私自增咸即用于乡村僻壤土人亦不能勒价居奇彼市侩又何从扣克寸者吾得而断之曰有得无失

或谓铸银币虽善而设局则需费招工则需费委员薪水则需费未见其利而费先不赀此其失较虚糜费用者相去几希矣不知无糜费之失也大抵银圆不能足色英美德法所铸皆系九成是每百两中必有铜十两且以紫铜浇入音愈响亮质亦圆匀而用之于市肆每圆皆抬价一二分此皆赢余之显而易见者也开局之建造房屋购办机器所费不过一次其余一切开销则每员之所抬一二分已足支度是所赢十成之一皆实得者也又安有糜费之失哉吾得而断之曰有得无失　或谓银币行则不便库吏之侵蚀彼必别谋作奸之地百獘即因之丛生也而安得无失噫是真因噎废食之见也夫谓不便侵蚀此正足以獘绝风清也盖各省解饷至京呈交户部必须经库吏之手若不先纳苞苴则高下轻重一任其所欲为解饷之官受亏不少矣且纳赂者稍不如意又复从中侵蚀必如其愿而后止此种情[弊](币)实堪痛恨如铸银[币](獘)颁行天下并准以之纳饷则一圆有一圆之数十圆有十圆之数其伎俩必无所施但须严申禁令有敢别谋作奸者重科以罪彼必不敢法纲自罹是银币一行非特市侩垄断之奸可一慨而绝即库吏侵蚀之獘亦一洗而清也吾得而断之曰有得无失　或谓鼓铸之法求其精巧甚难若不精巧则易于伪造其失一不能推广其失二而吾谓此二失固然然欲捄其失亦一反手之间耳未经开炉之先宜派精明强干之员并带工匠数人亲赴西洋铸银局观其规模访其利獘并多购精巧机器回华试行开办不可荀且务□精良则上二失自绝也试观日本设局大土反其局曰泉布处局中共分六所曰收纳曰倾销曰熔铸曰剪裁曰錾印曰秤量自设局至今不过十余年而所铸之银[币](獘)如五分一角二角等项皆无伪造且能盛行于中华则其本国之能推广可知也今果能实心实力不涉于粗略不中于虚浮则鼓铸自精而其失自绝矣吾得而断之曰有得无失　或谓由官鼓铸贻失必多是亦不可以已乎曰是不然自通以来外洋之银[币](獘)入口日多初时所用日斯巴尼雅银饼嗣又用鹰洋三十余年来几于遍行中土非特利权皆溢于外洋而且买空卖空市面遂隐受其害今如由官经理严其禁令善其章程铸之日精行之日广则洋钱皆可不用由是　国家既利权独握民亦受益无穷不数年必能夺西人之利权而使漏顿塞所谓一举而数善备焉吾得而断之曰有得无失　或谓银币必有式法何国之式即为效何国之颦必且贻西人之诮以铸银而失体统不亦愚乎曰是又不然夫以[式](弋)而论则各国之式亦多矣英国所铸曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄国则曰罹卜约重五钱法则曰佛郎重一钱二分半印度则路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一强意国则曰以里儿约重一钱四分四厘荷国则曰果伦约重三钱八分美秘二国则曰莎罗约重七钱二分[奥](粤)国则曰果尔登约重三钱三分强土国则曰以辟掗斯忒约重三钱葡国则曰以密而来斯约重七钱七分三厘强[瑞](端)国则曰以烈他斯拉约重二钱埃及则曰以夺洛尔约重七钱二分此皆各国银币之式也若将来创银鼓铸自当别出心裁独昭规制固不必效他人之为然以吾观之莫如一面用龙式一面书年号及分量若乾字亦则务必工良雕刻则务求精细并不袭洋钱之号名之曰龙钱果若是非特不失　国体且能使　国体因之益尊也吾得而断之曰有得无失

或谓今之贪吏多万一奉行不力以致失信于民必且滋天下之[疑](宜)虑此其失难保必无也曰是可无虑但当设局之初必先慎选员吏面以试之严以察之又复隐窥其识力遍访其声名苟得一二廉干之员为督办总办则其下奉行之人自不敢舞[弊](币)而且严定章程无论官员工役犯法者科以重[刑](形)言出法行不稍宽假而犹有作奸者吾不信也吾得而断之曰有得无失　或谓银钱与铜钱同铜钱往往有盗毁者别铸器皿今苟局中之银币随铸局外之银币随毁自终不能持久而反多此鼓铸之劳此其失又难保必无也曰是更无虑夫盗毁铜钱者皆择顺治康熙之重至一钱四五分者以图牟利耳今银钱则不然分量皆归一定并无轻重之殊银质亦属大同又无高低之判将毁之何益乎销之何利乎吾故[知](之)无盗毁之獘也既无所盗毁则必愈推愈广愈造愈多然则可以持久者又何有过于银弊者哉吾得而断之曰有得无失　或谓择要设局鼓铸势不能供天下之用若各省皆设则所费实繁安保无中止之失乎曰是尤无虑大抵鼓铸之时必用机器试观环游地球录所载美国铸币局在扯里司街其法由熔化而鼓铸而范围而淘洗而印花计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻而为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是其速尚何事多分局乎夫兴洋务讲富强凡足以塞漏者其费必大其效必迟独银币则所费有限且不数年即可杜漏是事半而功倍者莫如铸银币也吾得而断之曰有得无失　综此数端亦可见得失之理明久远之规矣惟与银币相辅而行者则莫如钞票如能　国家设立银行既鼓铸银币以夺西之利源复颁发钞票以补用度之不足既有兴大役动大工自可不借洋债而周转裕如其利国利民岂浅鲜哉

　　问昔有行钞之法多因滋獘而罢如部局颁发银钱各币必恒示天下以信应如何变通古制参用西法详酌时宜俾可通之四海行之百年免匮乏而保利权便民而济国用策

古无所谓钞法也惟有银钱而已银钱实钞票虚故钞法往往不能通行钞法之议创自前明崇祯间流寇逢起军饟与国用两形支绌于是议行钞者遂有九妙十便之说嗣因闯献二寇渡河法遂不果行我　朝廷鼎国富兵强故钞法卒不议行迨咸豊初叶发逆猖狂其时用欠浩繁度支日绌部臣揆维国计不得已亦议行钞法遂胪陈史策行钞之法责成盐行之于民而民卒不受亦不克行夫以　圣主有驭天下之权经廷臣反覆之议取前代无弊之法设平易便民之政而终不能行反不若市井驵侩者流通行钱票反能转相授受未尝有所窒碍阻滞也虽然钞法之所以不行者其故亦有数端靖略举之议钞法者曰钞法行而民间货卖可以不用银天下之银可尽入内库诚如此言则天下银价必至飞涨现银之价过于钞票则钞法又安能行乎其不能行者一又曰钞行而民不用钱而用钞其铜可以尽铸军械诚如此言民有钞票而无所取钱则钞票废而难行矣其不能行者二有此二端则钞法亦何怪其不行耶然则钞法终不能行乎非也欲钞法之行必使民知钞票与银钱无异而后可惜之议行钞法皆以钞法较银钱为有异故终不克行耳在部臣虽亦示天下以大信而某处发钞若干某人发钞若干或配搭某项经费以出之或分派某业店铺以用之其领钞票者欲支取而无从欲缴还而不准是部臣虽以信[示](士)天下而部臣先视钞票较银钱为轻则民又安肯领此无用之钞票乎今不欲行钞法则已苟欲行钞法则非变古制参西法不可参西法奈何曰惟有设立官银行而已泰西之创立银行也自英人约翰拉乌始而后人之袓其法以业银肆者日多一日其发行钞票悉由政府主其权每岁行中存本之多寡与钞票出入之数皆足以相抵故每一行中所出钞票动至百数十万设使人以空票取现银无不立田廾隹单虽远至数万里外刻期无误如有折兑倒闭存欠钞票例必照数赔偿故能通于四海行之百年毫无弊窦民视钞票与现银无异且较银为轻便故无不信从中国欲以钞法必须设立官银行先由各省藩库拨存欠项颁印钞票仍令巨绅富承充入股各具回环互保甘络声明为首几人各出资本若干议招股份若干禀明督抚咨部立案颁发部照其银行则照西国公司之例以有限无限为别有限则罄其行中之本银为止无限则于本银既罄之外各股东再纠现银以至欠票归清为止每岁由藩司查核银行印行钞票流用于外者若干本银存储于肆者若干必使行钞与存本适足相抵乃可否则再行科本查核之后刊示日报俾遐迩咸知民自信而不疑矣至通行之钞票或一省归一省办理以示限制或遇有官银行处即行给付无区畛域凡有钱粮官项准其以钞票输纳不许分毫折扣阻挠倘有舞[弊](币)营私者准持票者示控讯明从重究办至银行中之事权亦宜仿照西例不得以总办握其柄其法由各股东公举董事十二人各董事公举总帮办各一人必须其人有若干股分始准保充董事而总帮办亦必有股分若干为质始为合例有事则董事会议而会议之从违以董事大半为断总办一人不能自专董事之人或指驳帐目或查核银数均无人敢阻即总办之去留亦惟众论是听如是则总办受成于各董事各董又受成于各股东层层钳制事事秉公自然獘无由生可以行之百年矣银行既立钞法一行一旦国家有事各债即从中而出盖泰西诸邦所设银肆有公有私与国用相表里国用不足即可贷诸银行于是国债兴焉国债者所以济国用之穷每岁子母相权其利仍归之民而不外溢上下皆有裨益较之向邻邦告贷者其孰得孰失不待智者知之矣至穷乡僻壤不能设银行者则由殷实之钱庄集股存储银行由银行中按其输赀之多寡给于钞票令其转发以期通行广远诚如是则钞法尚有不行者吾不信也然钞法虽行若无现钱以辅之则仍不能行之久远通行则非铸银圆不可西洋各国无不各铸银圆其名目轻重亦不一法曰佛郎重一钱二分半英曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄曰罗卜重五钱[奥](粤)曰果而登约重三钱三分意曰以里儿重一钱四分四厘葡曰以密而来斯重七钱七分三厘土曰以木辟亚斯忒重三钱埃及曰以夺洛尔重七钱二分荷曰果伦重三钱八分瑞曰以烈他斯拉重二钱巴西曰以密耳来斯重三钱八分美秘二国曰莎罗重七钱二分印度曰路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一各国所铸既不相同则中国亦不必步其后尘去年广东所铸之龙泉其花纹轮廓均极精致轻重亦甚合宜苟能推广行之于通口岸设局招匠广为鼓铸不特可辅钞法且可夺洋人之利岂不一举而两得哉或谓外洋之钱金银并铸盖以取金者轻而易举出门便于取携也今中国亦宜兼铸金圆俾与银者并行不悖愚谓不然银圆所以辅钞法如欲便取携则钞票不较金圆尤便乎是中国不必铸金圆明矣总之欲钞票之行必示天下以大信大信奈何曰视钞与现银无异而已输纳则见票即收银行则凭票立兑必能行此二者则钞与银何异藏票与藏银又何异夫而后不求民信而民无不信矣民信既立则国之富归诸公民之财藏诸君家

　　问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如[自](是)造金银各钱应用何策能否通行有无利[弊](币)试详言之[以](用)备采择

今之谈漏者动曰洋药也洋货也洋炮与洋船也而不知漏之似寡而实多似微而实大涓涓不竭将成江河者固莫甚于外洋银钱乎查外洋银钱入中国久矣自西人辟地至美洲不见得银矿西班牙用以铸币即所谓吕宋银圆也后美人继之改铸鹰洋又其后日人继之改铸本洋皆流行于中土其始肇端于闽粤其继蔓延乎江浙其终遂举江西安徽湖北以及东南毗连各埠无不彳扁行一人倡之百人和之人人视洋钱为甚灵即人人称洋钱为甚便于是洋钱之来乃愈多而洋钱之患乃愈大矣夫洋钱何患者非若洋药之以土苴易我膏脂也非若洋货之以奇巧惑我心志也非若洋炮洋船之一动恒逾数千两一举必须数万金也则岂知洋药洋货洋炮洋船之患显患也而洋钱之患则隐患也当道咸年间每纹银八钱五分始换洋钱一枚是每圆浮占纹银一钱二分许以各省交易而计每岁何止四五千万枚即已浮占四五百万两今之时势虽不同然洋钱之质皆非成色各国所造大半俱系九成其中搀铜一成运之来华则皆易我足银而往此中无形之耗拆伊于胡底乎兄每圆止重七钱三分用之于市肆则又台价一二分三四分不等此中无形之耗拆又伊于何底乎设不清其源绝其流吾恐马岭天台尽变为金银之[窟](屈)亦不足以供其朘削也此善策所以急宜筹也窃以为居今之时处今之世欲绝洋钱入口固不可欲禁洋钱不用又不能无已则有自造之策在顾说者谓中国自造必不能通行试观道光间周弢甫比部祝桐君司马曾请于浙抚自造银钱凡市井之徒及凡民之识银者皆视其色听其声而不肯用厥后徐君雪村在无锡乡间开炉自造与洋钱无甚悬殊而民间以新板目之摈而弗用此即不能行之明征也即使能行亦不过行于东南各省若西北一带则习于用银及钱票一旦变而更之必多掣肘则亦安能通行也噫为此说者真儒生拘迂之见而不足与言经世之务也夫践土苍生食毛赤子孰无扬中抑西之心今之所以皆喜洋钱者则以中国本[未](末)自造耳倘一旦自造其犹有舍华钱而不用者无是情也其尚有惟洋钱之是趋者无是理也至若周徐二君则以办理未得法耳盖既视其色听其声而不肯用必其色之伪声之虚可知于乡间自造与私造何异即使无伪彼小民有何知识亦必疑信相参无惑乎其不能通行也故自造金银各钱全赖办理得法不独可行于东南兼可通行于西北盖西北之旅往来必须银与钱但钱重而不能多载用银又多扣拆之虞故旅苦之如中国自造各钱广行于西北各省则如取如携异常轻便即无笨重之虑又无扣拆之虞人情舍难而趋易大抵然也又安有西北不行之虑哉是可以通行者莫如自造金银各钱也而或以为不能通行则误矣说者又谓中国自造其利少其獘多即如易于伪造其獘一难于持久其獘二效法西制足以损中国之体其弊三官员工役难保不因缘为奸其弊四有此数弊则亦何可行也曰是无虑大抵天下事有一利即有一弊惟能制其弊杜其弊则可转弊而为利并可有利而无弊此诚视乎办理之得人而不必鳃鳃焉故为虑也且其利不可以更仆数即如用之既广则足以保中土之财源则足以夺洋人之利柄而且银圆不能足色斯[鼓](彭)铸必有赢余其利则在国　国宝既已流通斯天下皆称轻便其利则在民分量之轻重一律足以杜克寸扣之私是其利尤在于行旅也价值之贵贱相同可以绝卖空之弊是其利更在于客也然则其利不诚大矣哉夫兴洋务讲富强足以杜塞漏者其费必大其效必迟而独至造钱一项所费较微且行之不数年美利已彳扁于天下是欲期有利者莫如自造金银各钱也而或以为利少弊多则又误矣由此观之则知中国自造各钱必可天下通行必能有利无弊也惟自当初创自应用至善之策始能成不易之规谨就管窥所及者略拟一纲十目如左以备采择施行

一曰设局官办大凡事之初创必须官办始足取信于民官办之法当先设局然亦无须各省皆设苟择要而设一局自足供天下之用试观美国铸币之法其局在费里地费城之扯司里街厥法由熔化而鼓铸而范围而淘洗而印花而錾印计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是之速吾故曰设一局自足供天下之用也设局自择南北两洋居中之地然莫如上海盖上海为东西南北要冲造成后转输甚便而又为通总埠凡洋钱之运入中国以此处为最多今如自造既多则洋钱之来源自少矣其局宜名为龙泉局局中宜分为八所一为收纳所所以收纳金银而待熔也一为淘洗所所以淘洗金银而使净也一为鼓铸所所以鼓铸圆整之形也一为剪裁所所以裁成大小之式也一为錾印所所以印之花样而使玲珑也一为秤量所所以量之而防分量高下也一为办别所所以造成时而审其形声也一为转输所所以造成后而运于各省也并择廉明公正之员为总办会办每所则派一委员时当视工役中怠惰者斥责之勤能者奖劝之由是风清弊绝可一日亦可百年矣此不过大纲耳其中细目尚有十端谨次于下一曰定式所以昭利用之规也造金银各钱必有式然式宜自定非特鹰洋之式不可仿即本洋之式亦不可从以鄙意观之则莫如用龙式盖龙之为物也列于四灵而又有文明之象较之人式鹰式者固啻霄壤之殊且局之名龙泉即以此也故宜一面印龙形一面印满汉字样雕刻务极精良绘画务求工细虽一丝一毫之细亦必笔[画](尽)清晰阴阳分明显以壮观瞻即隐以杜假伪也惟分量之轻重不妨即照现用之洋钱大者重七钱三分小者以次递咸金钱则大者值银钱十圆小者值银钱五圆其银钱必照洋钱之重者亦自有故大凡治民犹之治水也善治水者必因水势而导之则事半而功倍善治民者必顺民情而为之则上令而下从也盖东南各省已安于用此等重之钱设一旦改更或一圆一两重半圆五钱重虽无不可然终恐窒碍难行诚不若仍旧之为愈也此则钱式之宜定也一曰正名所以端利用之本也中国所用外洋之银钱有名为银饼者如日斯巴尼雅银饼是也有名为银圆者如吕宋银圆是也有名为洋钱者如鹰洋本洋是也今中国自造微[特](持)宜改洋钱之称并宜[革](草)银饼银圆之号盖堂堂中国固宜自正其名也且西国银钱之名亦各不同即如法兰西则曰佛郎俄罗斯则曰罗卜印度则曰路卑荷兰则曰果伦强土国则曰以辟亚斯忒强瑞国则曰以烈他斯拉巴西国则曰以密耳来斯埃及国则曰以夺洛尔[奥](粤)国则曰果尔登强意国则曰以里儿美秘二国则曰莎罗英国则曰先令小者曰式本士又上中银钱曰福老伦此可见泰西各国所造者其名亦不从同也今中国莫如名之曰龙泉盖式既为龙式名即宜龙名亦取其名实相副也即将其名印于钱面庶使小民习见易于改称否则洋钱之称相沿已久一时恐不能遽改也此则钱名之宜正也一曰用强水所以提拣金质而使粗涩之弊可无也查铸造金银各钱必须提拣净质盖金银皆含有杂质如金之中有银铜银之中亦有铜金虽所有极微然苟非提拣极纯则所造之钱必粗涩而不精雅也泰西各国大都用硫强水提之其法用黄泥杯一具杯之泥和药制成如将矿银盛入加火一刻许其铜质皆歛入杯中所余之金银二质复用硫强水炼之金即提出而银质入于水其水蓄玻璃筩内再入以别种药水则见银质如棉块块下沈复以强水入之则纯净而不入矣又有一简法与上大同小异其法将银熔化滴滴倾入水中令成小粒以此粒添入浓硫强水加热至沸则银铜俱化于水而其中之金独沈于底再将含银铜之水倾入铅盆此盆内必添红铜若干则铜又渐渐消化而其银结成沈下即得净银矣拣金之法亦如之且此种拣法华人多有能之者初无所难也此则强水之宜用也

一曰办机器所以鼓铸精灵而使迂拙之弊可免也模范造钱工费而效迟今欲工速费省而又形质精匀诚莫如办机器也查西国造钱机器大小不同每日可成四五万枚或五六万枚不等每国之法尤精今不妨仿而行之其法先将金银熔成胚板复将胚板压成条复将条凿成钱胚然后淘而洗之錾而印之而钱成矣此其大田各耳无已则请言其详其熔胚板之法用冶缸取汁入铁模铁模每副四块合为一以铁圈套之将金银倾入而松其圈上之螺丝钉即出银板二块长约七寸厚约三分宽约八分是为胚板再用机器将胚板压成条其机器中叠钢轴二旁有机轮将胚板夹紧于二轴之中轮动则穿过成条宽厚约与钱同而长约三尺左右是为条再用机器将条压令平直前后左右无所参差即由条中凿成饼每分时可凿一百六十枚是为钱胚然后以药水磨擦使之明亮圆匀以机器印花使之精致工细其印花之机器下方上圆高约四尺许全器俱用纯钢制成中有二钢模上下相对模上镂花甚细即钱之两面花纹也模前有铜管下设铜钳将钱胚叠入管内机动则一胚落于钳口夹入模心上下一击钱由模底漏积一处所成甚速可见工省而效速者莫如机器也兄中国幅巾员之广远迈异邦非用机器必不足供天下之用与其多设局以耗费诚不若用机器以速成也此则机器之宜办也一曰采成法所以期弊少而利多也为高者必因邱陵以邱陵本高因之则成功较易也为下者必因川泽以川泽本下因之则致力非难也是故不自造各钱则已苟欲自造必须博采成法择其有利者踵而行之见其可因者从而法之是亦能自得师之道也彼日本初造银钱之时曾派委员往泰西各国访察一切章程后在香港购英国打造金银铜钱机器全副自行开办当中国同治十一年其报销单开打成大小金钱二兆十九万二百五十六块有值银钱二圆五角有值五圆至十圆者共值银钱十四兆四十八万八千九百八十一圆打成大小银钱十三兆三十一万三千七百二十二块有一圆有对开有五分之一及二十分之一者共值五兆六十八万九千六百八十五圆其时不过初办而已奏效如此此岂非博采成法得以有所藉手哉故为今之计当未开办之初宜先派精明强干之员选带工匠数人亲赴两洋铸钱局观其规模求其利弊询其淘熔之法访其鼓铸之方然后回华斟酌损益妥定章程果如此而犹有办理未善不能推广施行者吾不信也此则成法之宜采也一曰招华工所以期有利而无弊也中国自造各钱事关初创如用强水办机器等项必须聘洋人之精于此道者相助为理始能速于见功而吾谓聘洋人不如招华工盖我华人之旅居西土者如吕宋古巴秘鲁旧金山新金山檀香山新嘉坡槟榔屿等处约共数百万人其中以工人为多而人次之在外洋已久非特知彼国之风土人情而且精通机器熟悉制造者比比皆是招之来华襄办则易于确变通非若洋工之水乳难融非若洋匠之固执难化而兄薪水亦可从廉实较之用洋人为愈也拟请转咨出使大臣及各埠领事出示晓谕广为招募送之来华而在华工念切桑梓自必闻风恐后由是以中国之人办中国之事无杆格不通之虑无成见固执之虞其利便为何如也此则华工之宜招也一曰严禁令所以杜绝假伪而使通行之久也中国用机器造钱不患奸民之私铸所患者挖铜耳夹板耳包铅贝质耳何以言之盖机器之造钱与人工异彼私铸之辈安有力购办机器若以人工则花纹之精粗向异形式之灵拙不同其真伪一目了然彼必不能售其技也惟挖铜等弊诚难免此禁令所以不可不申也盖不禁之则相习成风无所顾忌虽善良不免目染耳濡苟其禁之则有所畏惮不敢妄为虽奸宄亦将销声过亦谁谓禁令之不尚严哉故为今之计宜申严禁令凡有敢挖铜夹板包铅者科以重罪或即照私铸铜钱之例从严查办言出法行不[容](熔)稍事宽假每日向银号钱庄明查暗访并出示有告发者给以重赏惟须择公正之员充其职始不至有藉端索诈及受贿徇隐等獘夫然后奸徒无可逞之奸即圜法无不行之虑矣此则禁令之宜严也

一曰明赏罚所以分别惩劝而清利獘之源也大抵造钱一项其局外之作伪犹微也莫患乎局中不肖官员上下其手局外之行私犹浅也莫患乎局中不法工役因缘为奸盖一事之公与不公即全局之振与不振系之诚不得不防之于先防之之道莫善于明赏罚赏罚明斯各知惩劝矣当开办之初宜先定章程凡大小官员三年一保保分二等办事无误者准其保举奋发有为者准其从[优](扰)保举工役中三年一奖奖分三等异常出力者受其赏勤于干事者受中赏办事无误者受下赏至于讨无论官员工役苟有徇庇欺蒙及作伪行私等项情弊查出后罪加平民一等从严究治如或未及查出并准旁人告发惟不得藉端诬告诬告者查明反坐由是人人各保其身家各顾其名利断不敢轻身试法兄乎办事有功又得保奖其尚有不知自爱而甘蹈刑章者吾不信也此则赏罚之宜[明](名)也一曰一行价所以妙通行之用也今之洋价每无一定本质皆重七钱三分而有时作七钱一二分有时作七钱四五分或涨或落但凭市侩之把持垄断而市面遂隐受其亏甚且卖空买空其弊不一而足推原其故无非行价不一所致也故欲自造尤须一行价无论何处无论何时凡金银各钱本质重若干即以若干重算如一元重七钱三分半元重三钱六分五厘即算作三钱六分五厘不准立洋厘名目以致任行增咸垂为定制永守无替则可以杜诸弊端矣并将其事责成地方官及查办委员时加察访苟有私自增咸者即将该店查封并将店主逐出境外不准逗留果如是非惟市面可因以振兴即客亦沾其利益也且俾天下知中国金银等钱有一定行价非若洋钱之价忽低忽涨隐受其亏则趋之者自多乃可以通行无阻矣此则行价之宜一也一曰纳粮饷所以开通行之端也大凡事之初兴必使朝野上下实见其利益则其事可不令而行此亦理之所必然情之所必至也故欲期自造各钱速于通行则必自纳饷始以之纳饷斯各省皆受利益矣何以言之盖各省饷银至京解于户部银库必经库吏之手若不先纳苞苴则平之高下重轻一听其所报而解饷之官受亏不少矣且纳苞苴稍不如意彼又从中侵蚀必如其愿而后已此种情弊相沿已久今如变通章程凡各省解饷悉改用金银各钱则十元有十元之数百元有百元之数彼库吏之伎俩必无所施天下有不共沾利益者哉于是金银各钱必益见重于世欲其通行海内一转瞬间耳而且民间输纳钱粮亦用之　朝廷颁发各款亦用之则更上下流通矣此则粮饷之宜纳也以上一纲十目皆造钱应用之策也果如此行之非惟可以通行无滞抑且可以有利无獘然则所以杜漏而便民用者胥在此举也此所谓一举而数善备焉惟与此相辅而行者则莫如钞票如我　国家既设泉局以鼓铸金银各钱复立银行以颁发金银等票一则便民生而并能利　国用一则利　国用而适以便民生于是虚实相资上下交易又何难以泰西各国齐驱并驾也哉

　　英国铸钱说略

英国以金钱为主故首论造金钱之法其余造银钱铜钱其做法大同小异可以依此类推从生料起到造成钱止其工夫分为数层依此论列如左○收金料○此局所用之金为国家银行发出之净金锭金质极细每一锭长约八寸阔约三寸厚约一寸重约二百两系宝具秤值价金钱八百元入厂时先试验其成色每锭打一戳记记其号数与分两及成色于簿○熔金房○临用之时发于熔金房盛于笔铅和泥之雚熔之此房预备熔金之器俱全皆灵巧而合式者其雚置于自进风之炉每金二十二分搀入红铜二分待金与铜熔合后用起重架与抱钳从炉内取其雚起至炉面再置于架上或车上移至[钢](纲)纲模处其模之尺寸各种不同雚内金汁尽倾入模后其雚可再盛金料如前再熔模内倾出之金条浸入水内待冷取出秤准而记其数○熔银之法与金不同熔银之雚以熟铁为之径十二寸深十五寸每雚熔银四千八百两每银料百分准含净银九十二分半搀红铜七分半其铁雚亦用起重架与抱钳起落起出之后移至模房铸成银板如前金条同意○提余屑○铁模合缝之处有余沥一名飞边用特设之器具谨慎刮下凡各工内所有剪出之质虽金屑等极微之点俱必聚积一处以免耗费其上等造钱厂各房之地面均铺生铁板板面有凹凸绉纹每板之端作漏槽其槽每相距若干置一生铁箱凡每日扫地所得之质俱存积箱内俟存积已多则依法分取其金类所以毫无耗费即熔雚已经用坏者亦必打碎磨细其屑以便分取金类○轧轮房○所得之金板称准而记其数移至轧轮房先过粗轧轮其轮轴以生铁为之用速冷之法上下相切最准车磨极光用螺钉配二轴之虖有表能知其相距如有微差表亦能显凡金锭过此轧轴之后则面积加长而稍阔咸小其轴之相距令上下两轮更加收紧再轧四五次即得所需之薄将此薄板剪成条每条长十八寸但经轧轮后金质变密而坚难以造钱故须退火在炉内加热约二十分时乘其暗红色淬入冷水即变软性再将其条移至细轧轮其轴以生铁用速冷之法为之其面车平而有劈形之件两边均可配准其相距其金类之厚薄苟差千分寸之一即能显明又有手用揰器其揰之径与所欲成之钱同径先揰出钱样一个试秤之如其分两不差则所轧之薄板轧工已毕惟英国铸钱局之轧轮虽已最准然轧成金银条尚不能无差或过厚或过薄此其故因轧轴之质源有凹凸力而未免有远近之改变○如金条轧毕再送至专司测量之人自然有极细之器具能量其金条之厚薄所有不合之金条则废而不用其合式者用极细之天平秤其分两而记之再将金条之边切平其一端搥打稍薄以便送入抽床架○抽床架○此床以生铁为之大而且坚托之以架有链行过其上其链成圈有齿轮令行动又有生铁拉器此器内有铸钢之双柱形车平淬火磨光极准有枕受之又有板与螺钉等器令不能转动将金条打薄之一端穿入双柱之间对面约有一寸其只柱之相距配得极准其相距与金钱之厚薄正同即有钳置于轮架其钳柄有金勾可勾于链之圈内其金条拉过只柱之间薄厚均匀毫厘不爽则抽床之工已毕○以上之拉器无论金银各钱俱可公用因只柱可配各种相距以合各钱之用○[捶](种)钱器○所成之条再送至试马念处有人用小揰器并极准之天平将每一条左右二端各揰一钱胚而秤之所用之法码即分两极准之金钱一圆另加一小码以配后来工夫之耗每金一磅须配耗费五分厘之一故金钱一枚所配之小码极微此后工之耗即退火之时所耗如不依此法所成之金条苟稍有厚薄之微差则其钱样必有过重过轻之弊无法改正必须回炉重熔但其分两之差亦有一定之界限如逾此界限太厚则再抽一次太薄则送回重熔但因局内之机器最准而工人又巧每日所做不合分两之金银条甚少所有合法之条免将其搥薄之一端处剪齐以备送至揰钱房所剪下之零星金料亦回炉○揰钱器有[捶](种)一个或多个每转一次即揰得钱胚一枚或多枚此器每分钟时能揰出钱胚一百枚至二百枚俱视机器之大小与揰头之多少而定多寡其工人将金类条置于受器上即自行送进器内遇揰头处即揰成一钱胚若干时将钱胚详细试马念其合式者再细秤之如其揰稍有磨小之处或有别病则立刻停机修理如后工之内其模稍有獘病亦立刻修理可见欲令其钱之轻重不差则其厚与径亦必无差因此轧轮与抽床各种工夫均不可不谨慎

○所成之金钱胚以七百二十两为一次即宝贝秤六十磅共应得钱胚二千八百零四枚每成一次将所成者送至成凸边房所得金屑与揰剩之余金条并零星金屑均细为收拾送至熔金房回炉○压凸边○此机器谓之压成凸边器司此机器者将钱胚一袋重七百二十两细秤之两数之零至百分两之一此局所有秤各数俱以十进以便推算其钱胚压成凸边之意欲令其钱胚之边两面均压成凸形此为最要之事因能保护钱幂之花纹以免销磨此工必在压花纹之前为之又因其钢模有凹形边与此凸形相配则令所压花纹恰在中心而不偏又能耐受打力令模不致受伤此机器最简有轴在内转动而轴之二端有凹边之钢圆板又有钢块每块有凹与钢圆板之凹适对而与机器之架相连有法可令移动视钱胚之大小而配准其远近此器上有一大漏斗又有自行之机件将钱胚逐一拨落漏斗之槽由槽送至转动之钢圆板则乘此圆板之转动而行于圆板与钢块之间即压成凸边每一分钟时能压成凹边六百枚至七百枚○退火炉○此钱胚凸边已成再秤之而装入袋内送至退火炉之房因金质过轧轮抽床等工已经变硬其炉为倒焰炉将钱胚一袋即七百二十两分为数次添入退火之盆内此盆形如钱板用手将盆振动则钱胚自能立置槽内每一盆能容二千八百零四圆再将钱胚还入生铁盆内此盘亦容前数装铁盘之法随手将钱胚查起装入再用热铁套盖于盘上用泥封密其缝其封密之故一因遇热之时令无化散之事二因令金类不收养气而变色也○退火炉内已热至所需之度则将铁盘移置生铁车上推入炉内立关其门约二十分时不其盘与钱胚能热至暗红色即拉出其车将各盘平铺地面待二十分时已冷其盘须备数副庶可轮流进炉不歇○待盘冷后将盖取去其钱胚已稍长大而质软易于压成花纹但必先在强水内浸之用盆盛淡流强水盆底[加](如)热以沸之用强水之意则面上所生之铜养锈并别种异质俱为强水消化从强水内取出再浸于冷水内洗再后置于生铁板之面上下通热汽令其板热上铺细木屑一层将钱胚倒入木屑中与木屑掉和而磨擦振动之令其钱胚干燥而洁净○以上各工无论金银铜各钱俱同但其退火之工则三种各不相同银胚置于熟铁盘内此盘即不用盖而推入炉内以铁条屡次拨动自十二分钟至十五分钟时已足取出后亦必浸于强水内消去铜养如铜钱则极难于退火将胚置于生铁盘内用铜盖盖之其盖上铺木炭粗层一层再用铁盖以泥封密其缝推入炉内待三十分钟火候红至近白色取出渐冷或即投于冷水内再[浸](侵)于淡硫强水而在熟铁板面烘干之再盛于辊桶转之以备打成花纹所用之铜为九十五分加锡三分锌二分此是现行之成色○每袋金钱胚重七百二十两送至压花纹处此处先秤之而分作四袋每袋重一百八十两即宝贝秤十五磅计七百零一元如系对开金钱则为一千四百零二元○压花纹○压花纹之机器须材料厚而极坚固方能常耐大力因其模每压一次必用最大之力否则花纹不清倘材料不坚则用数点钟后必坏此器为真立坚固之架内有起落之柱即为压杆其体起落之法有杆与曲拐与膝节其杆之外端连以摇杆此杆连于曲拐为滑轮所转动机器之前面有柄司机者动此柄则膝节自脱而模即停止其上模连于起落之柱而随之同升同落其下模有定模之座子以螺钉连固于架底凡上模初置之时必视与下模正对其添入钱胚之法有一机器与钳同意即夹住钱胚移至下模之面临用机器之时必先揩净各处后来与小童将若干钱胚添入通槽捩其柄而机即动其上模未落之先有钢圈为其下之簧力抬令上升围住其钱胚之边其钢圈之内面有直楞之阴纹迨上模落时其钱胚不致压大而钱幂上下两面之花纹并钱边之直楞纹一律告成其钢圈即落下再夹住第二个钱胚如前移至模上当钳张翕进退时其已成之钱胚即被钳所带落由漏斗聚在篮内如其钱胚压完未添新胚或钳有误未夹则有自行之法令膝节自脱

○钱胚过此机器即压成钱每一分钟时能压成钱七十枚至八十枚司机者常在机器旁察看如稍有不合法立可停机或因模子裂开或稍磨或别种獘病苟稍不留心则数分时内必压成不合法之钱甚多○刻钢模○造钱事内以模为最要而造模之工最难每造模一对其费颇大因其钢料必为极细极坚并金嶲刻花纹必与所造之钱毫厘无异其做法先用上等钢料一块面上雕刻花纹再以法焠火令其质硬而坚否则有破裂之弊此模可谓之母模用特设之压架将此模造成子模其子模亦以极好钢为之屡打屡次退火视其花纹清楚而止再将此模置于车床车圆而焠火谓之子模再如前法压成孙模即机器上逐日所用之模须造成许多方敷平日铸钱之用每副母模能造子模五副至十五副每副子模亦能成孙模五副至十五副每副孙模能压成钱十万枚○一日内所成之钱必拣出其有獘病者送至熔金房回炉其余用袋盛之每袋装金钱七百零一圆送至较准处○差界限○造钱之机器无论如何灵巧工人无论如何谨慎纵铸条则无差轧板则再准拉成条亦厚薄停匀揰成胚亦分毫不变但终不免所成之钱内尚有数圆不准或轻重不匀或花纹不合等獘其故半因金类质之疏密半因机器之小病但其分两之差有一定之限如不逾此界限则可作为合用之钱故英国定一律法每金重二十磅此磅名脱来秤法凡宝贝之物均用此秤每磅重五千七百六十厘必造成钱九百三十四圆半故可见每金钱一圆应重一百二十三厘二七四倘每磅或多十二厘或少十二厘尚算在界限之内不为差误其管理造钱局员得免参讨倘过此界限则不准行用但英国造钱官局机器既精办事亦慎故其差罕有违国家所准之数○因器具之小误则造成钱内有不免若干圆或过轻或过重此即秤之微差天下各国造钱局无不让若干为所准之差英国造钱官局已定准最小之微差令其过重过轻略为彼此相消以多补少其工最准所以常有金钱百万元准其重为二十五万六千八百二十一两八二五如有多寡则在百万圆内自必显出○银钱与铜钱之重数亦必较准但其秤法稍粗而其理则同○自行秤○再有一级工夫为秤法先将新铸之钱分磅而趸秤之再将各钱逐枚秤之但依常法用天平逐枚细秤必身冘延而误事故[特](持)设自行秤器最为灵巧称为自行天平存在玻璃匣内令飞尘与湿气不能侵入凡金银钱无不过秤其秤有自行添钱之法将钱置于铜槽内逐个落下有机器令钱移置秤盘内在此停顿三秒工夫其秤能细分千分厘之一或有微差而不逾国家所准之界限则秤盘即不动另有机推送其钱落在管内通至所预备之箱如钱过重则天平之盆倾侧另有机推落于过重之受器如钱过轻则天平之盆上升亦有机推落于过轻之受器管理此秤者必极谨慎其工夫此[秤](抨)比用人用平常之天平更准一日力上秤之钱数比从前用人秤者略相等所有受器三件一日内作数次取出分别其过重过轻两种之钱送至揰之房将钱从中心直揰到边撕成火口重新回炉○试响房○其轻重合法之钱再送至听声房此房预雇耳目与手最灵之幼童数名称为试响童每童面前置生铁碪摆成若干斜度两手查钱多枚左右迭更掷钱于生铁碪上听其响声因新钱之金类质不免有蜂窝破裂夹等獘无法能试马念只能听其声而知之如声音合法则任其钱随案上循环行动之法兰绒带落入箱中如声音不合法则趁其钱未落之先速手拣出此种钱名曰哑板另置于一箱送至熔金房回炉

○其钱在循环行动之法兰绒带上渐渐转行行过查马念花纹人面前如见花纹有不合法者亦即拣出此循环带有机关如已行过第一位查马念之人则其钱随带翻转其面令第二位人查马念其彼面如钱面稍有小疵亦须拣出回炉○马念收房○金钱装于袋内每袋计盛七百零一元每车能载一百袋送至总库房有局员马念收其钱此房内有极细之天平等器其官将每袋随手取出金钱一磅秤之查其重轻不过限界又于所秤之一磅内拣出二枚权以极精之天平将第一枚为试马念原质之用将第二枚记其月日及查马念人姓名藏于大箱内以为后日再查之用然后将各车所运之金钱送入极坚固之库房待化分之家用强水试马念其质报明其原质不误然后至官银行报明有若干钱可备发出其送钱之车上有橡木箱若干箱外护以铁条以锁锁之此车即官银行所发其银行官到局将每袋金钱当面过秤权毕即装箱上车官即写明收条带此金钱回银行迨到银行再权其轻重如与前帐相符则银行之总管开帐送与钱局之总办造钱之事已完其钱即可发用○造银钱○造银钱所用之银与金不同因金系国家银行所发出而银则由造钱局总办所办或买旧银钱熔销重铸或由官银行发出如官银行视某种银钱不敷用即应添造故必买银所有银锭比金锭更长而价值自小如银条长十三寸阔五寸重一千两价值金钱二百五十元金条长八寸阔三寸重二百两值金钱八百元造钱局如收银料即试马念而报明其成色送至熔化房此房所用之雚以熟铁为之径略十二寸深略十五寸其口有两耳以便起落每雚盛银四千八百两其雚不可有渗漏小疵每炉四座有起重架在其上可以公用其铸条之模在相近处排列以两片相合而成有车可装模若干每模倾满银汁待冷而放松其模之两片即成银条后来之工夫则与造金钱相同其雚内所添之银块其含铜之多寡不定故必添已成立之铜配准其成色合于国家所准之数即每银料二百四十分内含净银[二](三)百二十[二](四)分铜十八分所成之条浸入冷水而再剪平以备试马念并轧板等工均与金条略同○每熔银一次细查其雚有无疵病又必将雚外黏连之银质刮去○其熔银炉房之地面应铺凹凸纹之生铁板板缝相切最密每板各有横槽每相距若干则埋生铁箱在槽之下其槽作数孔每日将扫地所得之物聚于箱内因此毫无縻费凡铸钱各级工夫之房均备此式之箱○每放工之前必将收发各簿查核其数如出入两数相符则给该工人凭条一张始放出门如无凭条者则不许出门○造铜钱○造铜钱之料为市上所买每百分内含铜九十五分锡三分锌二分此质最硬而耐用其熔炉略与熔金炉同照常法铸成条轧成板拉成皮揰成样等工亦与金钱同○总计盈绌○造金银铜三品之钱总计其盈绌则惟造铜钱能得大利每购铜料一磅价值铜钱九枚至十枚而可造成铜钱四十八枚每银料一磅造成银钱即喜林六十六枚如购银料一磅价值钱六十枚则造银钱一磅可余六枚为利其余各种银钱比例相同凡造金钱分毫无利每用金钱二十圆买金料则造成金钱仍与金料等重可见国家如但造金钱必致亏本倘金银铜三种一齐开造尚可得利

　　论美国币制之盛

美国共和党候补总统麦见尼氏考货币制度直摅己见移书于党员其田各曰我国货币制度自千八百六十八年以后帛系延至今复见其纷纶矣盖货弊一端关财政之隆替道国者亟当留意也彼合众党及主银党等欲以金一银十六比例举行铸造银货之制已不能着实切施其制度之坏固无论矣倘政府坚持此论定使财利社会及产业社会不胜悚惶者见贾之震讋听谣喙之缤纷可以窥其涯田各矣在合众党有识之士恐国家声威自兹失坠民人福祉未由保全故心冉背党论纠合同志以抗自铸银币以银块交国家造币局代铸成[币](獘)局即给还之谓之自铸之意也抑货币者或比较所有物品之价值或计量交换品物之数目或核目大外国交易之差等懋迁之际最审慎焉若从主银党之说自铸银[币](獘)而靳其劳费则委办无人亦不能自收银币也即一二矿家及银主被其利益而此外之人束手旁观焉耳是美国之造币局反为一二矿家及银主而设也呜呼邪说兴而正论微矣夫自铸银币不能纾劳工行路之难也不能咸劳工服勤之苦也不能增劳工贱役之价也不能助农家收获之利也不能创设工[土](伤)而代谋生计也不能经营新业而同亨乐利也噫庄生所谓使人忧使人悲之道也乌可行哉要之自铸银[币](獘)之议虽以银定价值之标准然银之价值于别样务无所补益又不能维[持](恃)一切诸物之价值也则惟有败坏夬裂不可收拾而已况言而不行即行而鲜当其失信于业社会已多矣昔合众党夬议于芝嘉高大会曰现有五十三仙市价不论何人有隽一元银块诣美国造币局可易铸造银币一元以此银币为法币即国家制法立为货币也故于公私一切之用行使无碍也诚如此说则有银块者可坐拥厚资而收其益自余贫民无毫末之利也何则无银块者欲得货财而无由遂不肯出劳力以换之矣据现时市价一元银块值五十三仙故有银块者得以五十三仙银换一元即百钱也无银块者皆以昔值五十三仙银块为当一元则国家铸造银币故有损而无益矣若行银弊使上下失利是国与民均两损也谓自铸银币必有利益吾不信也按我国千八百七十八年以来所铸造银元总计四亿元有余此等银币现为法[币](獘)故公私一切通用也然将来自铸银弊其重量模形国家印记虽与现所行之银弊同然其价值则必大异何也盖迩来行使银弊者皆国家铸造不许有一毫私利于其间乃能保全银币也其定法制按当时市价收买银块以铸银元国家掌握造弊之权相度时宜铸造货币以保持金银弊之平衡而不敢私利私益增咸铸造额数也然银块市价与银币定明价值国家立法定价值者如圆银为一元即是之差则民有利益而国无亏缺也盖银块市价常贱于银货所定之价值故此中所获利益实非浅鲜国家以铸造货币支还国债有无互通便可风行于境内则其所定价值[必]无(必)碍也国中既以此等银币为法[币](獘)使市侩交易流通宜与本位金币价值均同乃不使有银币者兴折阅之叹是从道德中有此义举实由法律上行此义举也盖法制积久有法条者相沿以至于今也足见自铸银币夬不能与上所述之银币同一概视也假令同其形式其价值亦难比今存之银币也何者曰若如自由铸造党之说则国家除铸银块为银元外无关于造[币](獘)之务而铸造利益绝无所得既发币而不任责其奚必金银铸币通行之务乎故惟持银弊当准人民自铸之例而国家代肩其任迨铸[币](獘)已成郑重交付之而已既交付之则造币之责亦毕矣是主银论者之大旨终[使](始)美国为银本位国而已以银为本位货币之国即如日本是果尔则自铸银币者决不能维持银币之价值也

主银论者虽欲以值五十三仙银为百仙法币而谓能保银币与金币同价乎恐不副所望矣不独于理为然即古今万国之实例亦相同也故自铸银币之终极也势必制币通行之制币即如银币是之价值贱落始足当银块市价耳兄市价低昂原无定律一浮一沉不见常形则自由铸币之为害于财政[贻](始)祸于业昭昭明矣如斯政策吾安得不觝排之哉若美国复行金银同一本位制以金银同一本位币也恐不可得矣当金一银十六比例之时美国欲公开造局以金一银十六比例铸造银币奈地球银多纷纷鹿囷集何谅复行本位之制亦不能久也墨西哥及中国以用此策而失计彼墨西哥公开造币局以金一银十六有半比例行自铸币之制意欲任人自铸金银两币也然求铸金币者颇觉寥寥而国内金币流出海外绝无形影究其实情何[异](以)单以银为本位之制乎以银单为本位货之制也故欲强行此制非得列国共行则美国不如仍守金本位之故辙也且夫金币者固地球大所等视以为本位货币也兄贸易中关系我美者多以金币为本位制乎试观千八百九十五年外国贸易以金为本位者十分之八自余亦以金为本互相贸易抑美国一千八百七十八年立法发行银币及代用银币六亿二千四百万元以通行国内其意盖欲使银币与银块价值划一而并用金银货币也美自建国以来八十九年凡所铸银币约九百万元旋于此年设法任使畅行银币亦不碍财政又能与金币保同价值故毅然举行也今国内行银币数致出于金币之上然其所以至此亦屡经试马念耳美人夏望之法实出此时其法因时价购美国所产银块以铸货币也自千八百九十年至九十三年国家收买银块每月四百五十万翁士一翁士当日本八[目](月)二分九厘余以一年合目大实五千四百万翁士也是居地球产银总额三分之一也当时自由铸币论者谓国家多收银块定使银块银币同价值也然未数月银块价落殆出论者意料之外故总统苦尔苦伦得劝告朝野两政党遂禁夏望购银币之法由是观之可知自由铸币必不能增银块价值矣前车可鉴岂宜仍蹈覆辙哉余以一千八百九十一年临公开演说会尝论若行自铸银币必当万国订约以革马束之我共和党未尝诋行使银币也至今亦以为然现美国银币之数比较外国除印度中国外实居他国之上即比英国多五亿元比法国多一亿五千元比德国多四亿元比印度肭三亿二千五百万元比中国肭三亿二千五百万元我共和党佥欲与列国订约若余得撰总统应即切实施行今美行自铸币制列国闻之必传我为复本位制矣恐不利也故当与列国订约为之限制维持现时之货币本位斯为上策意者美国以金一银十六比例行自由铸币之制必不利于用币乎现金币五亿元于贸易市土所失[已](以)多我共和党不欲排除金货者也我党宗旨伏愿国家立金银两[币](獘)同价值之誓约使现在银币永与金[币](獘)均价此实我党千八百七十八年以来之政策前后一揆未尝变易也又欲使美国所行银币及纸币一切与金币同据既往施行之迹将来金银两币可保同价也不然以金一银十六比例行自铸币之制则美势必为银本位之国无待蓍龟矣窃为二三君子不取也

皇朝经世文新编续集卷十二

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　

　税则

　　常税改章公文全录

行在户部咨行各省巡抚文　行在户部咨准全权大臣庆亲王直示总督李咨称各国偿欠本息分年摊[还](远)以各省盐课盐厘及各关常税暨海关进口货税收足值百抽五作抵并常关征税事宜改归新关税务司兼办均经定议前据总税司赫德呈送节田各请示常关归税务司开办日期当经本王大臣酌开六条札饬总税务司分别议覆兹据备文申复等情复查盐课关税两事均示户部究应如何开办如何分别各关界限均应由户部详查酌定并抄录总税务司原送节略暨行总税务司札文咨会前来查此次新定赔欠以盐课关税作抵惟盐课一项不归税务司经理应由本部详议办法务期筹拨足数其关税值百抽五之欠总税务司节田各内既声明于画押后两个月开办约在本年九月二十日左右应即照总税务司所拟定于本年九月二十日作为开办之期向来免税各物亦议定值百抽五均应同日举办常关征税事宜既改归新关兼理应与收足值百抽五之新关税先行试办至各关界限如何分别应照全权大臣所议常关分局在口岸五十里以内者归税务司兼管将来试办如有窒石应由总税务司随时申请酌办除咨行全权大臣转饬总税务司查照办理外并摘录总税务司节略全权大臣行总税务司札文暨此次咨会本部公文一件相应由六百里飞咨某省巡抚转札某某关一体查照可也

全权大臣咨行在户部文　全权大臣庆亲王直示总督李为照会事照得各国偿欠本息分年摊还以各省盐课盐厘及各关常税暨海关进口货税收足值百抽五作抵并常关征税事宜改归新关税务司兼办均经定议前于本年六月十二日据总税务司赫德呈送节略请示常关归税务司开办日期当经　王大臣以必须于开办以前先将头绪理清酌开六条札饬该总税务司分别议覆去后兹据复称奉到七月十六日钧札奉此查应派现在各口　税务司兼办征收常税事宜札内所指如山东之东海等十四关此外尚有征收等项土税如山东之胶州湖北之沙市江苏之南京福建之三都澳与厦门广东之三　甘竹江门肇庆广西之梧州各处似应一体兼办方符新约至现为洋兵占据之山海津海两关山海之常关已由俄国嘱新关税务司会同兼理俟两关交涉事务议定后仍由该税务司兼办其津海一关虽驻有洋兵若由税务司兼办常税与现已开征之洋税一体办理似无不可惟粤海一关扣出不归新关一节如此定办非总税务司所能主其常关分局距口岸五十里以内归税务司管理一节此议亦应作为试办若无事故亦必不到五十里之限俟详查各口情形倘有五十里外之事与五十里内所应该办者甚有妨碍自当随时申详酌办其同在一口而除常税外货税船料分归别衙门经理仍循旧归别衙门一节所拟是否合新约之意总税务司不敢臆度至须按税则榷应税之货在常关地收应征之税循常关向来旧例为当各语自应试办傥日后量有不可之处再行酌议总之此事无论如何订办其常税收数必须每年办到五百万两方与新约用意相符所有遵饬议覆各缘由理合备文申复等情据此查赫德总税务司申文所称粤海一关扣出不归新关非总税务司所能主其意若曰此须与各国公使商酌也所称除常税外货税船料分归别衙门经理应仍循旧归别衙门一节是否合新约之意总税务司不敢臆度者其意若曰必俟各税务司查明向来情形办法及岁收银数核之每年能否办到五百万两之数以定从违也其余语多活动总以先行试办以备日后改章地步本王大臣复查盐课关税两事均示贵部究竟应于何日开办如何分别各关界限均应由贵部详查酌定须至咨者

总税务司申陈全权大臣节田各　查所有洋欠每年付利还本已约需二千五百万两外新定四百五十兆之赔欠每年又需壹千八百余万两之钜数此数议定每年由盐课拨壹千壹百万由值百抽五之新税则拨二三百万由常关拨四五百万其盐课一项新关固无经理之责成然若能奏请　谕旨饬产盐各省自本年八月底即按照定数由盐课厘中提出拨交上海道备交各国收银局则更较妥慎其值百抽五新增之欠系应于画押后两个月开办约在本年九月二十日左右内有向来免税各物亦议定值百抽五均于同日举办此属新关应办之事应请由外务部早日荅行总税务司遵照其常关征收拨欠一事据新约内载通口岸均应由新关税务司兼办至能否备及所指之四五百万必俟试办后方知只有一定而不移之事即征数若有不敷必须另筹他欠补足惟既属新关应办之事应请奏明其值百抽五之新则何日开办则常税之事亦同于是日举行如此请早开办其故有二一则既系约定改归税务司办理势属不能不办之事其头绪纷繁各口情事互异即不能于一旦开办料理清结其事甚多一日不能结即赔欠之责一日不能尽是以愈早开办与时事愈得利益一则新赔欠半年利息九百万两分三年补还是初办之三年于壹千八百万外尚有应付银三百万筹补此欠实非容易惟盐课新则常税三事若能自九月内开办虽不能足敷九百万之钜数而年底所得之欠与目下不无裨益亦不致另生外患此二则皆系请早开办之故也但仍有一事宜预定明即系何为常税新约汉文虽有常税字样而约内载明以法文为断昨日交关之法其内语意系所有通口岸征收土税各关应归税务司管理此语应作何解耶伏思通口岸之洋税已全为借欠抵押现在新约复将通各口土税一律作抵似可比例何谓洋税即指洋船应纳之船钞洋船所装之货进出应纳各税　洋药厘金在内　并洋船所装之货出入内地应纳之子口税洋船三项之税既在作抵之内新约所指之土税似应一律解为通口岸进出各华船船料各华船货税并一切规费均在其内所指常税字样有无他义未能知悉惟悉各国特择此事作抵以其每年确有四五百万之钜欠也今年春间因知各国有指抵常税之意遂经通荅各口税务司访查华船进出情形现据二十余口税务司田各为呈报其余十数口尚未复呈据[呈](皇)各口情形不同办法互异此口界内有数关各办各事而同系一船彼口界内某关有解银之责而实在征收者则在口外各分关如此则交接甚属不易虽应有通行之章而实则各有专办　需其事本属难办而其责成尤不易担承缘新约限通商口岸之字样若口岸界外各分关尽数征收予以免重征执照经过界内时将有何税可收耶且又有应　定明之一事所谓口岸内或只系口内征收事宜应归新关办理抑或口内大关以及　外大关之各分关均应归新关办理耶此层如何定夺赔欠指拨之数即随之而增减傥竟咸收必有由合国另请加指他项为抵之累是以此事或辩论或定夺展转思维只有妥善之一法系时时事事为国家之公事设想而不为某署某员某人私事布置也傥蒙定有开办之日

总税务司之意列后　一拟派现有之各口税务司兼办土税事宜　一拟请各口监督特派明干委员一人随同税务司襄理其薪水由关开支　一所有各口现在办事之人拟均留用俟试办略有头绪时再定去留一切薪水工资均由关开支　一所有各口现在办事之章程法则拟暂照办俟明悉情形时再定增删一面循各口之专情酌定划一之办法以期顺情兴贸易而裕国家之税课　一应以何为税则及何物应征何物应免均系早晚应行复议之事不得以开办时如何办理即应日后定而不移以期日臻妥善　一至经费一节拟先照提一成应用俟试办后再定　以上各节请先为酌夺俟荅饬开办时均请一一指示明悉惟仍应作为试办之举以便因时制宜免有纠葛为要

全权大臣札行总税务司文　为札行事照得昨接该总税务司呈交赔欠节略本王大臣详加阅核有仍须将头绪先行理清者兹照开于左　一盐厘课厘自应由户部核明于本年八月底将征收银两汇储备拨惟常关税拟改归新关代征与收足值百抽五之海关税同日开办必须将通口岸各常关名目开明并将关卡界限及如何征税之法预先定明以免纠葛　一通口岸各常关除奉天之山海关直示之津海关现为洋兵占据尚未收回外其余如山东之东海关江苏之江海关镇江关安徽之芜湖关浙江之浙海关瓯海关江西之九江关湖北之江汉关宜昌关四川之重庆关福建之闽海关广东之潮海关琼州关北海关均应派现在各该口之税务司兼办征收常税事宜由监督派员随同经理惟粤海一关系内府差使其监督递年更换与各关监督均不相同且香澳六敞税务已归税务司经征岁收颇钜其粤海关监督现时征税各处应仍由监督自行管理至甘肃之嘉峪关与云南之蒙自关广西之龙州关地虽通却非沿江沿海口岸土货亦少自应不在新关代征之列　一常关分设税局多在内地距口岸数里至数十里数百里不等其距口岸太远者归税司兼管甚多不便应定明内地分局在距口岸五十里以内者归税司兼管其在五十里以外者仍由该关监督专管以清界限　一有同一口岸而货税船料分归数处衙门征收者试以天津一口作一比样向有户工海三关户关归津海关监督管理征收各项货税工关归通永道管理专收木税及船料与户关所收船料各不相妨海关归天津道管理专收航海民船米粮及数种杂货此三关以户关所收之税为最多其数盖十倍于上海故俗呼户关曰大关然工海两关亦自有解部正额与应拔要欠税司所收常税应专指监督向来所征之税其归别衙门所征者应仍循旧归别衙门经理　一各关监督征收常税均照户部所颁税则其征税各有地断无如节略所称口岸界外分关予以免重征执照至界内无税可收者然亦不能由界内之一关尽数征收予以免重征执照将别衙门应征税项免去总之须按常关税则榷应税之货在常关应管地收应征之税循常关向来旧例不侵碍其余各[关](辟)局之税项办法方为允当　一户部原颁税则至于今日货价高下或有不同然目前须循照征收倘日后有非量加减不可者届时再行酌议节略所附各欠大致可行应准作为试办

　　户部议覆奏请设铺税药牙摺

奏为遵　旨议奏恭摺仰祈　圣鉴事黑龙江副都统景祺奏专请设铺税药牙以清偿欠一摺光绪二十三年十二月十八日钦奉　谕旨户部议奏钦此钦遵由军机处抄交到部据原奏内称奴才边疆承乏牧圉是司军国大猷非敢妄议特以时事日棘　宵旰忧勤苟有所知岂容缄默奴才见闻所及天下有可收之利而举办不致驿骚者厥有二端一曰铺税将市厂墨铺户蠲其契买之税而令按间纳税大致以深广一丈为一间每间岁征铺税钱自五百文至三百文为率其铺略分上中下三等如盐典绸布金银皮张药材等铺为上等米麦丐酱料油糖火因酒杂货等铺栈为中等手蓺工作等铺店为下等上等每间岁税制钱五百文中等每间岁税制钱四百文下等每间岁税制钱三百文行令各直省将军督抚府尹酌量情形或责成地方印官或另委妥员照例开收一切薪水公费仿照厘金章程不得过十一成之一正税之外不得复有丝毫规费在商贾所出税项上等极大之铺每年不过数千文下等极小之铺每年仅止数百文于四季二首分征开设及闭歇者仍按开闭月日报明起止似此出诸贾者为数甚微裨于帑藏者已数百万矣一曰药牙税洋号土药一项为害无穷而民间沾染习用几与盐米无殊其初悬为厉禁既刑法之俱穷其继并征税厘又外域之梗阻此外如膏捐灯禁或行之未效或散漫难稽所收甚微无济实用而洋人之寄居我国者则香港收捐膏矣上海收灯捐矣商民出于其途奉法维谨其故何也则以我之章程未得以简驭繁之要也奴才以为　国家盐法其权一操于官其课为天下最今略师其意行令直省州县于城市乡镇概设土药洋药行牙分为引地预发部帖交各州县正官稽征凡售卖洋药土药必须请领部帖方准行销如无票私销货房全数入官仍照十倍科罚平日即令有帖之牙自相查诘示官罚征每帖一纸分繁盛次盛简僻为三等繁盛者征银一千两次盛者征银七百五十两简僻者征银五百两一年例换一次即纳税一次承充之后凡有洋药土药交易悉由该牙经手约取用钱并准该牙自行营运贩卖独专其利如一县而有数行则一行各有一牙无论买卖多寡均匀分利若止一行则归一牙承办惟不准一县境内不设一牙分居他县之人不得购用此县之药违者以十倍征又洋土两药熬膏出售则另设火因膏部帖每帖一纸亦年缴牙税分繁盛次盛简僻三等繁盛者岁征银五十两次盛者四十两简僻者三十两请帖之后始准开灯卖膏私开者立予查封房货入官仍十倍追罚所缴膏税准由地方佐杂或委员经征仍收加一部饭公费加一费内以一成解部其余九成归经征员役各项费用以上繁盛次盛简僻请以二千户以上为繁一千户以上为次五百户以下为简僻若合二十二省并计岁入不下千万奴才伏思理财之要在乎得人得人之方务在给其所求养其廉耻故公费之给必资十一成之一乃可杜意外之需索无意外之需索则民易知易从虽取之而不为虐其有取于什一之外者应请特设专例轻则流遣重则军法并各予查抄如果成效昭然亦立即擢陞序补不托于空言盖朝廷驭众之权端在赏罚必信理财用人治军饬吏无不由之是在部臣坚意持于内疆臣实力奉行于外各等语臣等窃维时局艰难偿欠既未能全清洋债复无从再借而一切应行筹备紧要待支之欠更复纷至沓来所赖中外大小臣工目击阽危具筹利济本年正月臣部因偿欠期[迫](追)数钜是以议准筹借华欠颁发昭信股票由京外官员提倡为商民先臣部忝领度支亦知天下财力有限断不忍过为搜括重困民故凡筹济饷需总期无损于民有益于　国此臣等持筹之苦衷可为天下共谅者也该副都统所陈铺税药牙两端亦谓天下有可收之利而举办不致驿骚并期臣部持之以坚疆臣行之以力臣等详加酌铺户捐纳一事即古人厂墨法遗意光绪二十二年湖广督臣张之洞曾行之于汉镇咸丰同治年间京师及江苏广东各省亦均有行之者大致按铺户租价之多寡按月各酌提租银数成纳之公家夫房主按月凭摺收租住客按月凭摺交租其租价自必确有可据若如该副都统所奏按间架之大小广狭及人所业工艺强分三等不特办公繁难易滋骚扰且恐丛生獘混转开胥吏需索之门应请　旨饬下顺天府府尹及各省将军督抚遴派妥慎之员会同地方印官查明城厢市镇共有铺户行店若干无论赀本之重轻获利之厚薄与夫间架之大小广狭均按所赁房屋租摺每月实缴银数自本年四月初一日为始于十成租价内酌提一成归公此一成内房主与租客各占其半如每月租价银十两提银一两房主与租客各出银五钱按月汇集或由地方印官查收或另派员分收该员等应需薪水准由该管上司于所收租价内酌量提给惟不得于此外复有丝毫规费以杜弊端此外自行太皿造铺屋但系经虽无租摺亦应比照同行所缴银数照收一成一俟洋欠本息还清再行酌量停止至于洋药土药一项迭经臣部会同总理衙门奏请整顿并奏令各省于土药出产之地照每担六十两之数征收先后据各省声覆或已照数开征或请暂从缓办或有原收税厘之外加抽二成或照抽收地税之法加收亩税至商贾营运之后火因土如何行销熟膏如何售卖应否再行收税臣部实未议及现据该副都统声称凡售卖洋药土药必须请领部帖方准行销熟膏出售另设火因膏部帖大致分繁盛次盛简僻三等责令牙行按每年领帖纳税细绎原奏亦以此等药物为害无穷犹是藉征为禁之心多取诚不为虐应请　旨饬下顺天府府尹及各直省将军督抚按照该副都统所陈各节查明各城厢市镇售卖洋药土药及出售火因膏各行店共有若干分别地面繁盛次盛简僻三等迅即酌定章程报部自本年四月起一经分设牙行请领部帖各省地方有司及印委各员自应共体时艰秉公办理如有抑勒苛派浮收侵蚀纵容家丁吏胥藉端讹索或包庇徇隐等弊一经查出应即从严究治该商等食毛践土具有天良际此时艰自必量力乐捐以济公家之急一俟各省办有端倪通计全省能收铺捐若干药牙税银若干均限本年三月概行据实覆奏不得藉词推诿延宕致误要需所有臣部遵　旨议奏各缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴谨　奏奉　旨依议钦此

　　湖北藩司会同善后局示陈厘定通省税契事宜详文

为整顿税契会详呈请附　奏事案奉宪台札开光绪二十七年八月二十八日准　行在户部咨开本部具奏新定赔欠数钜期迫亟宜合力通筹分派摊还一摺光绪二十七年八月十六日具奏本日奉　旨依议定此相应刷印原奏恭录　谕旨由五百里飞咨湖广总督钦遵办理可也等因准此查此次新定赔欠湖北派解为数极钜实难筹措惟既经户部　奏派亟应饬北布按二司粮盐二道江汉关道善后牙厘两局将筹欠事宜各抒所见迅速拟议办法示复以凭会商抚部院酌核定议　奏明举办合亟札饬札到该司即便迅速遵照办理计单一纸等因并奉抚宪札同前由奉此除整顿丁漕酌提余羡另行专案请　奏外伏查此次部文所指筹饷办法内有整顿税契一条溯查湖北省前因宜昌盐厘加价由税司代征抵还续借洋债部文所指拨补之欠本省司局及外省各项大半无目不敷甚钜并须遵　旨练兵固圉筹办江防于光绪二十五年十二月详奉　奏准整顿契税加征火因酒糖税藉以补苴二十六年三月即奉部咨拨补宜昌盐厘并万户沱加价不敷银十五万两饬在本省田房税契土药加税茶糖火因酒加税各欠内如数截留二十七年复饬照案截留核计自开办迄今宜昌关土药加税分毫未解所有收获契税为数无多惟于火因酒糖加税稍有起色适值拳匪票匪南北同时扰乱筹援筹防增营增械悉索供支尚有不敷以致奉拨抵补盐厘关系供支京饷满饷甘饷之要欠仍归无目此外悉心体察实已无可再筹今欲旧案拨补新案赔欠兼营并举更属为难因念民间非家计有余不能置卖田房完纳税银理所宜然亦力所能及且纳税只此一次而子孙世守利赖无穷查旧例每价银一两纳税银三分访查各州县吏胥包揽往往有收至四五分七八分者并非恪遵定章徒归衙蠹中饱拟请嗣后田房税契于正税三分之外加纳三分统以六分征收以助奉　旨要需俟赔欠还清即行裁咸仍照旧例三分完纳以示限制此项税契所收银钱以六分统计除划留一分作为州县办公经费外其余五分统解善后局不准丝毫短欠藉端开支其有地方善举应令该处绅富自行筹捐不得擅自动发此　奏办报部之欠至此欠征解到局以后应以一半凑支旧案拨补洋债不敷之欠以一半专供新案大赔欠各收各支以清欠目至前案通行章程尚有未能周备亟须更定之处自应重加厘定庶足以杜趋避隐漏之弊所有遵饬会议拟加税契缘由理合将覆加厘定章程另缮清摺具文详请宪台俯赐查核分别　奏咨并缮发告示下司以便通饬各属一律举办至原有契税前年所定章程以一分留县办公二分解善后局充饷嗣以各属解钱道远费重准令以钱二十文折解库平足银一分稍示体恤现值帑项艰窘之际应照现在统征六分之例仍以一分留县办公五分悉数缴解以应要需惟民间向以银数置产每价银一两完银六分者应解银五分外其以钱数置产每价钱一千完钱六十者应解钱五十文仍易银批解即以现在市价每千易银八钱为准应饬各属按照征解钱数每钱一千解九八五平它纹八钱以归画一合并申明除详抚宪外为此详乞照详施行

光绪二十七年十二月初五日　督宪张批据详遵照部文整顿税契一条详加筹议查州县吏胥包揽税契往往有收至五六七八分者徒归中饱兹拟请将田房契税于正税三分之外加纳三分统以六分征收划留州县办公经费一成其余五成统解北善后局以一半查照部文指欠拨补盐厘原案凑支拨补不敷之项以一半专供新案大赔欠各收各支以清欠目等情查民间置买产业无论大户小户均系有余之家断无贫累拮据尚复购买田房之理兹因赔欠繁重暂令于契税正项外加纳三分为数无多在出赀购产之人尚属轻而易举而聚少成多亦足稍资挹注察阅所拟办法并增订前案通行章程均尚周妥应即照办惟现加三分应名为税契捐责成州县统收分解专供奏拨新案大赔欠之需俟赔欠还清此捐即行停止不为常例除由本部堂会同北抚部院　奏咨立案外仰即由该司局等迅速撰就告示饬发　各州县张帖晓谕一面严饬各该牧令查照章程认真整顿并须随时认真严察务将从前书差包揽刁户隐匿推收勒索重费各积弊厘剔净尽以期有裨公欠并须由该司道随时严察责成后任切实出结方有实际该牧令等尤宜激发天良核实征解不得征多报少并蹈炮税咸价恶习任意欺朦耗蚀公欠自干咎戾切切仍录报抚部院暨侯批示缴　抚宪批据详遵照部文整顿税契一条现拟于正税三分之外加收三分查阅所拟办法并摺开覆加厘定税契章程均属妥协可行应即如详办理民间置买产业自系富厚之家加纳三分为数有限向来吏胥包揽尚有收至七八分者但能严饬该牧令剔除中饱涓滴归公断不致艰于征解当此库储支绌赔欠浩繁正赖官民一心力顾大局除由本部院会同督部堂　奏咨立案外仰即由该司局迅撰告示刊发所属各州县张贴晓谕一面督饬各该牧令查照新章认真办理征存之欠统以五分解局以一半拨补盐厘以一半专供赔欠一俟赔欠偿清即行停止不得援为常例开办之后并即随时委员密查倘各该牧令仍复任意侵渔或听令吏胥舞弊漫不加察以致有名无实藉公肥私徒取于民无益于　国一经得实定即照官员得贝藏例计贝藏严惩夬不宽恕饬即一体凛遵切切仍候督部堂批示缴

附闻章程四条　一前次续定章程契价在五十千以下者官备契纸给换免缴费银系专指已税旧契未黏司尾者而言乃综核各州县册报契价在五十千以下者较五十千以上者多至数倍州县又多误会遇有白契请换司纸亦不收费嗣后应照初定章程凡产价百千以上者每张收缴司契银三钱二分五十千以上者每张收缴司契银二钱二十千以上者每张收缴司契银一钱二分二十千以下者每张收缴司契银六分不准再任业户取巧以重正税　一契税一项为　国家正课契纸乃管业确据如有匿契漏税多历年所者夬非纯良百姓免其究罚已属格外宽大所有光绪元年以前未税白契应由地方官出示晓谕定限半年之内照新契一律完税缴费如再抗违一经查出照律罚惩不贷　一典当田房并非绝卖不拨粮亦不税契以其尚须回赎也乃鄂省风气有永当并拨等项名目其实产已卖绝并不再行回赎其所以巧立此等名目系为趋避契税实属有意影射亟应饬令补税以重赋课嗣后凡有永当并并拨各约据照买卖田房一律照章纳税并换领司契方准管业如违照律惩办并罚价钱一半入官　一奏定章程刊发三联契纸太皿用藩司印信传谕业户承领填用业经各州县遵办此后如再查有私用县契收税入已及交卸咸价收税名曰放炮等弊[有](由)司立即严参前经行饬各州交卸时由后任出具并无私税放炮切结随同正杂无亏印结申贝此后续经查出及有人告发应将前后任一并分别严参以警贪劣

　　茶董事上务大臣盛宫保求咸茶税禀稿

为茶叶价低税重销数日绌叩恩核咸以恤艰而维茶务事窃思货价无常涨落视乎销路税征有定损益原贵因时咸同年间申汉两处所售红绿洋茶日销日广售价逐高当时所定值百抽五之例每旦完出口税银二两五钱合之售价尚不甚为相左今则东洋产绿茶印度产红茶均免出口税则又用机器制造成本甚廉行销甚广故中国之茶日形壅滞无不互相贬价年甚一年近来各罢业居多统核出口茶叶较之从前销数十绌其四五矣若不急图补救恐江河日下尽绝生机何堪设想伏查汉口所售红茶价目以祁门为最高者四五十两低者二十两左右甯州次之高者三四十两低者十余两河口两湖则又次之高者三十两低者十两以内然论出茶数目则以两湖为多祁甯两处不及十分中之一分统以汉口售盘均算每旦茶叶不上二十两之谱绿茶则由申地出售以徽州婺源为最高者四五十两低者二三十两屯溪次之高者三四十两低者二十余两歙县又次之高者二十余两低者十余两若温州平水则更次矣高者二十余两低者十余两然论茶之出数则以平水歙县为多婺源屯溪不过十分之二三通核售盘每旦在二十两左右等就地完纳落地税虽多寡不同而出口税则或由九江或由甯波或由汉口或由杭州每旦茶叶统以二两五钱上兑若最高四五十两之茶尚合值百抽五之例而低茶售价十余两者已不免十取其二矣兹值重修税则之时素谂宫保大人体恤商艰无微不至用敢不揣冒昧环求恩鉴作主或援值百抽五之例统扯卖价照章减税抑或由申汉两地俟洋商出口时悉照价目抽取五厘由洋交纳倘有未便之处则责成经售之茶栈按照卖价抽缴所有经过洋关地面似不必先行预征庶于茶务稍留生路而等亦无从取巧是否有当恭候宪台批示遵行实为公便

　　商务大臣盛奏请减轻茶税摺

奏为茶税过重销数日少吁恳减轻以纾商困而维大局据实沥陈恭摺仰祈　圣鉴事窃自中外互市以来中国银钱流出外洋不少惟赖出口土货藉以稍补漏土货之中向推丝茶为大宗而茶叶则分红绿两种红茶在湖北之汉口行销绿茶在江苏之上海出售从前外洋不谙种茶之法各国非向中国购食不可彼时茶值甚昂不论货之高低牵匀计算每旦可售五六十两至七八十两不等是以茶叶税则亦不分别货色定为每旦抽税二两五钱按值百抽五之例原属相符迨印度锡兰出产红茶日本出产绿茶以后悉用机器制造价本既轻印度日本又免征税银锡兰不特免征每磅并津贴银三分五厘约合每旦津贴银四两之多力使畅销推广中国产茶业户则蹈常袭故于种植焙制各法未肯讲求商人因销路日疲或相率作伪或贬价求售茶盘遂至逐年递咸渐成江河日下之势臣宣怀前奉会办务大臣之　命即准原任大学士李鸿章咨据驻沪考察务委员洪冀昌禀报茶业一项年年减数请认真整顿设法挽回并探闻印度茶叶由云南浸入内地者不下一万余旦若缅甸铁路一成来源既易非但中国出口茶叶渐少恐中国销用印度之茶反年畅一年惟有减税轻本免绝生机正在核办间适奉　旨议办商税事宜接准英使马凯开送约大纲二十四欠内第九欠即以减轻茶税为请并据在沪茶董事梁荣翰等联名呈称咸丰同治年间所售红绿茶价甚高每担完出口税银二两五钱力尚可支持近来销滞价跌红茶最高者为祁门甯州绿茶最高者为婺源平水每担售价不过四五十两其次之各种低茶售不及二十两加以内地所完落地税厘金等项几于十取其二际此重修税则恳请体恤商艰当经饬令随办商约之税务司裴式楷贺璧理戴乐尔查明核议去后兹据该税司等先后查得该商董所呈均系实情并以中国运英茶叶同治十年尚有一万三千九百万磅锡兰茶仅一千五百万磅至上年中国茶只有一千八百万磅锡兰茶则增为二万六千四百万磅又中国运俄茶叶光绪二十四年尚有五千万磅锡兰茶仅一百五十万磅至上年中国茶只有三千一百五十万磅锡兰茶则增为一千万磅即以中国近三年出口茶数而论光绪二十五年尚有一百一十四万九千余担二十六年只有一百零六万三千余担二十七年则仅有八十五万四千余担比例参观是洋茶日盛华茶日减恐四五年后无人过问亟应设法补救等情具复前来臣等公同商酌再四筹维国计民生均关重要当兹时局艰难赔欠无出尚无敢轻言咸税只以目击茶销壅滞商力困疲若再不亟图维持微独华茶不能行销于外洋转恐洋茶得以充斥于中土与其将来税厘全失计莫如暂为咸税使成本稍轻销场渐旺数年之内出口茶必加多其税自可抵减征之数尚期收效桑榆诚属两益办法臣等本拟待商约定后再行请减惟洋茶锐意攘夺华茶年少一年逾迟逾难补救现值茶叶将次上市若再不因时量减坐使销数日短税于何有徒令茶业商民俱失生计无可挽回此寔关系商务至大至急臣等职司税何敢默然相应吁恳　圣明饬下部臣转饬总税司即将出口茶税改为按照时价值百抽五于定章并无违石庶几　恩出自上商困得以稍纾商情必形鼓舞目前暂少茶税容臣等与税务司设法于别项出口货税酌量加增藉以抵补并请　饬下湖北湖南江西安徽浙江福建产茶各省于茶叶一项减税之后不可再行加厘俾免滞销而维大局所有沥陈减轻茶税以纾商困缘由是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

　　广东房捐章程

为出示晓谕事照得广东全省开办房捐业奉两院宪出示晓谕并遴派委员设局开办在案所有议定章程自应预为晓示俾众周知合行刊列章程剀切晓谕为此示谕仰阖省官士庶军民人等一体遵照尔等页知我　朝深仁厚泽二百余年从不苛歛烦征累及百姓兹因和议告成　回銮在即薄海人民同深欣慰惟是赔欠甚钜库藏空虚不得不勉力筹维藉资民力尔百姓食毛践土久戴　皇恩尤当激发天良力图报交力本司道遵奉两院宪札谕开办房捐妥议章程悉由有业之家出资缴纳既无伤乎元气复不累及穷民且输之民间二十取一为数无多而归之公家积少成多可集钜欠自示之后务须遵照定章逐户输捐租屋者照租核抽自居者按梁计算省城以八月初一为始外府以九月初一为始逐月收缴给单为凭捐项之外不取丝毫从兹库帑裕如足资赔欠邦交辑睦四民安居非特有裨于　国家抑且保全乎众庶粤东士庶素称好义定能踊跃捐输倘有无知之辈观望迟疑应由该绅耆等善为开导以冀乐从如再仍执迷不悟则是有意阻挠惟有执法从事至派出清查烟户之委员及地保人等如有藉端滋扰许即随时示究夬不故宽惟不得捏词诬指致干重咎其各凛遵毋违特示　计开　章程二十六条　一房捐乃万不得已之举总局开办之先会集大绅并传知各街值理妥议章程抽收事在必行委员清查时页会同本地正绅先为开导以期踊跃输将本局于捐项外不取丝毫如局书人等月旦敢另索使费平余等项定行严办　一清查地由局员随带册簿分清各街数起止编列字号自第一号起至若干号止无论大小民房铺户祠堂庙宇不得遗漏　一房铺系何坐向业主何人租主何人每月租银若干应捐若干如系业主自居计梁若干应捐若干委员督同地保按号登册毋得稍有含混地保由局给工食俟清查完竣停止业主如有更易随时查明登记　一清查后按号册收捐每户于门前钉一小木牌写明某街某第几号至册内则按号详载业主租主姓名每月捐银若干如初次清查或有错误准其立行更正以便按月收捐　一捐项派书差经收不免搔扰需索查省城各街凡铺户皆有公举值理即令该值理经收按月解局较为妥便拟按收数给予十成之一为该值理薪水夫马纸张笔墨及所用人役之用该值理不得向各户另需索丝毫源不得向局中索添用费惟值理责任既重必页殷实稳练之人应令取具妥实铺保一两家太皿用该铺图章再由局查明发给谕单以便经理如有侵蚀情弊责令铺保赔偿其无值理各街省城五方杂处只得派员督率书差经收外县则委绅办理　一值理经收捐项各有地某值理经收某若干户先由局发给户册按月照数收捐由值理先给收条赴局缴银随即填给捐票交值理分发各捐户收执　一捐票三联一存局备查一交值理收执一由值理交给捐户转交业主抵完租银如系业主自居即交业主　一省城捐票由局填发各厅州县由局颁发式样自行用印填发　一房捐格外从宽二十取一如每月租银十元者按月抽收半元房租二十元者按月抽收一元余仿此倘系业主自居则按梁数多少计算每间屋脊正梁一条月捐银一毫　一凡出典房屋系典主得利与已买者相似如系出租由租主代完向典主扣回如系自居照梁计算　一凡各府厅州县城厢内外无论官员公舍官绅士住宅民房铺主暨祠堂试舍官私家书院以及不列祀典之寺观一律抽捐租居者照租抽收自居者按梁计算其著名市镇仿此乡僻免抽　一无论民教皆系朝廷赤子一体照章抽捐

一房捐专抽业主无论租赁自居一律抽收惟业主捐银仍须租主代纳由房租内扣除业主不得执主客各半之说向租主索取如系业主自居即由业主自纳　一既分业主捐银必页体恤业主自抽房捐以后如有不完租者由业主告知值理代用白呈示局立即追究不取分文凡系住名无论官绅士民欠租两月以上者由官勒限十日迁徙出屋交还业主另租如逾限不出屋又不清租则是有意疲延不知自爱再行从严究办至铺屋欠租如有押柜除扣押柜外欠租一月者押追两月者比追三月者由官勒迁将货物器具拍卖归偿无押柜者递展一月欠至四个月以上勒迁拍卖　一房捐定期省城以八月为始各府厅州县以九月为始以后收捐每月自初二日起总不得逾初十日之期违者将租主加倍议罚与业主无干自住者则罚业主　一捐项无论整元毫子碎银但无伪银一律收用仍按街市九九七平扣算不准短折亦不准浮收如有冒称票子钱去步钱诸名目定即严办　一穷家小户无论自屋租屋统计房屋只有两三间者估计每月租银不及二元概免收捐其繁盛街道屋虽小而租昂者不在此例如敢弊混加倍议罚　一官绅倡纳应为百姓先由局按月查明如有抗不缴捐或设计梗阻者务页破除情面详明分别奏大停委以期法立令行　一租主不将价租从实告知以致少完者将业主议罚业主不租主扣除捐项者由值理白呈禀局将业主惩治如业主自居之屋抗捐照抗粮例办理　一业主控告租主欠租应将本年完过房捐票呈阅不呈捐票概不淮理如租主欠租并欠房捐致无捐票或虽有捐票而故意措留应于示内声明照章一例勒退　一空房尚未租出无人居住者免捐俟有人承租即行起捐　一各厅州县办理房捐应须经费即在捐欠内作正开销惟不得逾一成之数捐项责成各街值理经收其用人辛工笔墨纸张酌给亦不准逾一成之数其无值理者由官委绅经收量给薪水杂费下余八成按季解局所有用过细数详造季册报局核算如有滥支即行追赔一经核定后从予宽以支销嗣后按年只造应支若干无庸开造细册以杜局书挑剔需索之弊　一各厅州县如有事务繁多者准其自行示请委员邦办　一各厅州县册籍捐票皆须存案遇有交代由后任查明于五日内接收造具交代册结另案申送藩署及本局查核如有弊混及交代不清照例严参　一各厅州县奉文后延宕不即举行者自系才力不及应请更换　一省外各厅州县如有情形不同难以援照省章者准其就地体察情形酌量禀办

　　江甯省查办膏捐章程

一开办膏捐应请附入房捐案内先行电　奏一面出示晓日俞并由局刊发告示章程俾众周知以免怀疑观望　一膏捐既与房捐一局并办毋庸另设员司字识亦由办房捐者兼理只页另开纸张等项以节糜费　一查办膏捐责成各厅州县总司其事归并查办房捐内由省总局于候补同通州县中札委会办每属一员帮同编查其收捐一切事宜统由各该厅州县妥为经理分收汇解务须选用公正绅耆方免需索贿纵不准信任书差致滋弊窦　一膏铺火因舍官应由省局拟定三联印照骑缝编列字号查清后即将执照填明住址店号分别销膏若干每日应捐钱数发给店主领回令其裱一木牌悬挂门首一目了然易于稽查如无执照以私开论倘有闭歇或觅人接替及续后新开或原店迁移与夫木牌失落圭丸照破坏统限三日内报明地方官衙门查核明确应增应删另给新照张贴一面登注底册其余存根一联归各该厅州县存案备查一联申缴总局核对　一书捐多寡以所卖火因膏为凭卖出火因膏以店中账簿为据应由委员督同董保吊取近三月流水帐簿核计每月销数均匀牵算每日销售火因膏一两酌定捐钱二十文其逐日买土熬膏随熬随售者由委员督同董保查其生意大小以定其每日捐数之多寡一经写定呈报不得藉词请咸　一委员清查后将销数捐数眼同董保铺户详细登注随时发给印照起捐后每按五日收捐一次小建月分月底扣除一日以照平允并由省局发给三联捐票按月以一联填给捐户收执一联存各该厅州县备案一联送总局备查如敢抗违不捐者轻则加[倍](培)议罚重则押令闭歇　一收此项捐欠一律通足制钱各该厅州县按照市价易银批解总局汇解藩库其以龙元角洋缴捐者亦应照收各按本日市价算明补足或易银或原洋解省缴局悉听其便但不准任意低昂洋价多收少解取巧中饱　一此项膏捐限年内查清明年正月初一日起捐不得延误该各厅州县如有简便妥善办法准其示请省局核示遵办　一各属编列三联印照字号须择县名中字与他处不相重复者编写号数易于考核毋庸照千字文排次致滋混乱　一驻防各街与汉街情形略有不同应请　宪台将此次章程咨行　将军都统遴派旗员酌度一律办理

　　江甯省查办房捐章程

一开办之始详请督宪会同抚宪先行电　奏一面出示晓谕并由总局刊发告示章程俾众周知　一凡租屋开设店铺按照每月行租数目抽收一分五厘如每月租洋十元者抽捐一元五余可类推若系自己房屋开设店铺由委员督董公估租价亦照出租店铺一律缴捐其招人租住之房屋按照每月行租数目抽收一分如每月租洋十元者抽收一元余可类推间有正腊闰月行租咸半者亦照咸半抽捐总以收租之数为衡　一开办房捐乃万不得已之举事在必行委员清查时务须会同本地正绅先为开道以期踊跃输将不得丝毫多取倘本局委员及司事人等有需索等弊定行究惩　一房捐专收业户不得执主客各半之说惟业户缴捐仍页租户代纳由房租内扣除如自己房屋开设店铺即由业户自纳　一查捐时须用三联印照一联填注坐落基址业户姓名行租若干应捐若干发租户裱糊木牌悬挂门首易于稽查一联存州县备案一联申送总局备核缴捐时另用三联印票一联给捐户一联存州县一联送总局以上两项印照票均由省局太皿用关防分发俾归一律　一房捐既议按月抽收其中出租之屋接租有无其人每月不难一查而知如空房尚未租出无人居住者免捐俟有人承租即行起捐　一租户不[将](得)租价从实告知以致少抽者一经查明即将租户议罚如业户不允租户扣除捐项者由董禀官将业户惩治如业户自开之铺抗捐照抗粮例办理　一各厅州县印照牌册均须照章存案如有交卸由后任查明接收造具交代册结专案申送本总局查核如有弊混及交卸不清照例严参　一举办房捐必须俟查铺户及出租之住宅造具细册俟此次详册奉批核准即日开办行文各厅州县与省城内外统限年内一律查清于明年正月初一日起捐按月收取如逾期不缴加倍议罚　一各厅州县一经奉文即日先行出示晓谕一面赶即会委督同绅保周历清查依限起捐倘延[宕](岩)不即举行者应即详请查禁　一庙宇庵观寺院及花园别墅会舍官试舍官家祠并教士教民房屋如系出租与人一体查照租数收捐　一清查后按号册收捐每户于门前钉一小木牌写明某街某第几号至册内则按号详载业户租户姓名月捐钱若干如初次清查或有错误准其下次更正以便按月收捐　一业户既已捐钱必页体血业户自抽房捐以后定章不准欠租如有任意掯租不缴者由业户示官代为追究不取分文除扣押租外仍有不敷由官勒迁将货物器具拍卖归偿　一偏僻街巷穷家小户无论店房租房统计房屋只有两三间租钱不及二元者又或穷乡僻壤仅止一二人家不成村落者虽有房屋出租与人所得租钱无几一概免其收捐以示体血其繁盛街道屋虽小而租昂者不在此例如敢弊混加倍议罚　一各厅州县房捐所收银钱洋不等应由各该厅州县按照时价一律易银汇解总局转解藩库以重公欠　一官绅产业自应一律收捐如有抗不缴捐或藉词梗阻者应即破除情面与平民一律办理以昭公允　一凡出典房屋系典主得利与己买者相似如系出租由租户代完向典户扣回如系自己开设店铺亦应照章缴捐　一各处情形不同办理未便拘泥如页设法变通者准印委会示总局核示遵办但不得擅自更张自图己便　一驻防各街与汉街情形略有不同详请　督宪将此次所拟章程咨行　将军　都统遴派旗员酌度办理　附录民间住房章程　一某州县某图某街巷凡有自己住宅应随时查明某姓房若干间共若干户另行造具清册详细载明每册尾页均须注明本册总数以便查核　一凡有住宅页分上中下三等以昭平允瓦房新而且大者为上等瓦房新而或小大而或旧者为中等瓦房旧而且小者为下等册内各按等次详细注明　一草屋另分两等其新大者为上等旧小者为下等庶与瓦房有所区别　一某姓某等房若干间一面查明注册一面发给简明条示上载某州县奉房膏总局查得某姓某等房若干间旁注民字第某号贴于门内不准损坏俟查明核定捐数再行发给印照贴牌悬挂按数收捐　一住宅瓦屋两间以下草房三间以下及草房小而且旧破坏不堪者概免注册

　　问军兴以来创设厘税亦本征商古制乃积久弊生议者至以今日商力疲乏归咎首议之人举欲概行裁撤然泰西以商立国商民额输捐税名目繁多且倍蓰于中国厘金初未闻以病商指为秕政者其故安在

周礼有关市之征孟子则曰关市讥而不征后世言富国者祖周礼谈王道者宗孟子究之孟子乃长久至计周礼犹权宜之策也然而古今异势中外异宜使必生今而反古执西以概中持论虽高而实有扞格难行者矣我　朝定制自京师崇文门设务征税外边疆海口及内地冲要皆设关榷税各省通计不过数十处立法疏门舌二百余年垂为成宪相与安之较前代烦征苛歛实已仁暴悬殊殆犹是管子征于关不征于市之意欤自咸丰军兴以后饷需不继各路统兵大臣自行筹饷抽取商货名曰厘金其章程本由创设他处闻风仿傚又各以己意变通不归画一然当事急之际获此巨欠藉资饱腾复我区宇重者见升平未始非厘金之功以视元明加赋增饷民不聊生者岂不相去天渊乎近以积久弊生兼值中国商业日衰收数日绌议者或归咎始创抽厘之人目为首祸遂欲举厘金之法一埽而空之泰西各国亦动以病商为言冀中国之停罢而或者又谓征商之法实本古制历代所行名异实同彼泰西以立国视商特重乃其捐税名目倍蓰中国未闻指为秕政胡不自反而徒以责人耶是二说者皆持之有故言之成理而如凿柄之不能相合其故何哉窃尝有以折衷之矣夫中国商业之衰其病在于出口货少进口货多不能相抵遂成漏积岁累月元气日亏土货不能畅销而厘金之应完如故则厘金固亦病商之一端而病源要不在是也且行法之弊实非立法之初所能逆者见乃雷吏部初创厘金但求自济何尝欲通行于天下曾文正仿用其法设东征局于湘中原议事平裁撤其后竟违初愿亦事势有以迫之今自中日一役帑藏告匮司农仰屋倍甚于前于此而犹持裁撤厘金之论是徒为美言以悦舆情多见其不知量矣然竟指厘金为征商古制谓其无害于民则又不可何则贱夫垄断从而征之欲其舍逐末而返本耳然农末相资通功易事其势相因不容偏废昔货殖之风开于范蠡计然降及战国白圭猗顿之徒师管商之成法取重天下吕不韦以贾人而致相位故汉兴重租税以困之曰一黾错亦上言惩商人之兼并皆因时制宜之政未可概诸后世今中国财源日匮工艺不兴士农工已交困矣若苛敛商资必取偿于货价则病中于买货之士农货因价贵而滞销又病及制货之工匠四民交困何以国乎且夫中国之商固有难与泰西并论者泰西长于经商实有中国霸政余习每以其国全力维持商务所重征者入口之税其所取者商人获利而归之资其所困者异国工产之货也且凡可以得邻国之财而有益于商务者无不力为之谋大张其威福使专利以夺人国辟其土而代之政国家拱手以受成焉故商民奉其上而无二心取其财而无异议其实以邻国为鱼肉也然通计全国虽出口货多入口货少而价值已由此增昂贫民谋生不易故思米德雅堂为富国策以警之及披利为相卒行其法遂改为民间仰给外来之货概不征税是以近日●开口岸如英之新加坡香港诸国所占阿非利加中部俄之白东皆定为无税口岸以示招徕从可知泰西进士到以商税为大宗亦不尽以重征为善政也惟其能探乎盈虚消息之原又熟于轻重敛散之术操纵由己取舍●时故多取于商而不为虐而岂今日之中国所能学步哉然则为今之计将奈何曰厘金既不能议裁宜令各省互相考求以办法相比较取长廾短择善而从并宜复曾文正初制多用士人期于商民无相隔阂凡一切绕越偷漏中饱诸弊但当去其大甚不必过事苛求局卡之无关紧要者酌量裁减以慰商民之望所谓宽一分则民受一分之福治标之法不过如是毋事过为高论也苟求治本之法则有子所谓百姓不足君孰与足为一切理财之至计无间于古今无间于中外彼泰西民富而国富实由于此是必研求农工商学使树畜制造贸迁各尽其道大学言生众食寡为疾用舒其理确有可信而其效固非旦夕所能期也实心以任之力行以副之犹当在数十年以后斯时也农工既不患贫商务自大有起色乃悉裁各省厘金俾复道光以前旧制倘更日臻富庶则并可裁内地钞关将见孟子所云去关市之征者其言竟获验于后世也岂不盛哉

　　论丁税难行

赔欠四百五十兆分年摊还连利计算约须二十兆上下按自甲午以来中国度支每年常不敷一千余万两今又加以岁偿二千万是每年常不敷三千余万也言利者欲就全国岁入之欠骤然增十分之三四不为开源之谋而筹分利之法是犹移东以补西挖肉以补疮终难有济其间尤难通行者则莫如丁税一层日前本报载京友来函云近闻　行在有人条陈加抽人丁税以维国用李傅相以丁税一项目下西国虽有行之者特恐我国办理此事不及西人妥当与其扰害人民无益国家不如不办之为愈诚哉识远见大之言也夫丁税之不可行久矣故国朝雍正年间将应抽丁税摊派于田赋之内名之曰地丁直欲使后世子孙顾名思义不于地丁之外另抽丁税夫使有益于国无损于民则虽不合于　祖宗之法亦可因时制宜量为变通独于丁税之法但以滋弊未必可行即使行之亦属无益于国有损于民实有不容不辨者不得谓西国所行之政尽可仿行也夫丁税乃中国古法非创自泰西大约地多丁少之国可行丁多地少之国不可行开辟之初政事整齐之国可行积弊之后国事[丛](业)脞之国不可行周官之制以岁时定民之多寡辨物之多少入其数于小司徒以行征令三年则天下大比按为定法夫曰定民之多寡以行征令是即丁税也但后世行之辄滋流弊汉武帝征口钱民产子三岁则出口钱民重困至于生子辄杀唐租庸调法亦皆论丁民多外亡未有如近时地丁并征之简便者夫欲另抽丁税必先清查户口户口不多之处原易清查若户口繁庶即难免隐匿之弊近时保甲之法委之于当地绅士宜较官吏为清楚然且不能确实而兄一抽丁税丁多必多输丁少必少输更以匿报为得计即委清廉明干之员按户抽查未必人人在家亦难杜弊而兄人民日有生死既丁数日有增咸更不能逐日清查其余如行商坐贾游宦流寓之类征之于原籍则寄籍之户口难清征之于寄籍则原籍之户口难清此清查户口之难也即使户口竟能清查然人民贫富不一或有年输数十金而不为病者或有年输数百文而以为病者今若不计贫富统令年输若干是独病贫民也中国贫民多富民少病之必为乱此贫富统征之难也若欲但征富民不征贫民或多征富民少征贫民则其流弊必较清查户口为尤甚或纳贿而以富报贫或不纳贿而以贫报富或先富而后贫或先贫而后富田地荒歉一望可知犹且难免以熟报荒之弊而兄中国富民多讳言富更无从核实者即此分别贫富之难也是故欲行丁税必使通国大经骚扰既增吏胥纳贿之法又启民穷思变之端病国病民终于难行而已西国丁少富民多又政事整齐户口之册秩然井然故可行中国丁多贫民多且当积弊之后故不可行中国欲行丁税必先整齐其政事并为民筹生利之法而后积弊除百姓富多取之而不为害也

　　问金陵近有献抽丁口税之议者果可行否

里有养骄子者保抱提携教读昏配授产分田自孩提至成人不责旨甘之奉其子习焉不察忘其恩之宽大稍有积畜车取供浪费缓急不足恃视父母如途人中国　圣圣相承豁免丁钱蠲余[傜](谣)役久而视为固然几不知尊君亲上为分内事是何异骄子背父母也天下户口之数嘉庆时已逾三万余万生齿日繁至今臻四百兆中国地大矣物博矣殷实不少矣中倭一战洋欠甚钜薄海内外罔不闻知自福建林氏重捐助饷外未闻有卜式其人者接踵而起则良心澌灭殆尽可知夫起良心澌灭之伦与言报交力单寒者推诿无论矣坐拥厚实者又必曰尺布握粟丝毫皆我私物孰发忠义之气肯破悭囊恐唇焦舌敝而应者无人传曰凡有血气莫不尊亲尊亲之义无富无贫当今之时惟有按丁抽税俾食毛践土者皆知以下供上义不容辞久而献曝之忱油然自生而毁家纾难者或亦一遇焉即不然　国家有事或益收指臂之资中国之风气庶可挽乎或者曰洋人通商垂六十载纵横内地盘踞利权譬痼疾之人元气久伤日日敲骨吸髓躯壳仅存救死不赡奚暇顾兹大局而不然也外洋之贫中国弱中国也以商务其振兴商务也以铁路轮船机器中国掩聪塞明闻有建议修铁路造轮船制机器者君羊然訾之百产歕盈之中原让外人坐获大利非洋人病中国实中国自病耳苟以农为本辅以工商诸艺师外洋之长讲求声光电化各学朽腐化神奇土石成金玉殷富必甲于五大洲区区丁口税何损吾闻周礼宅不毛者出里布田不耕者出屋粟民不职事者出夫家之征所以警游惰也有是税而向之闲民或奋然有为愈见　圣朝鼓舞斯民之妙用兄聚万姓朝夕所余纾　一人宵旰之虑取于民有限利于　国无穷孰便于此孰快于此且非创自今也汉高除秦苛法与民更始而算钱不废魏晋以来户口税尤重由是而唐而宋而元而明历代皆然今何为独不然金陵献是议者太皿统观古今赋税太息时事变迁总筹海内盈虚深慨人心浇薄非权宜之策乃持平之言度其原议必有宏纲细目核实防弊诸法因未蒙当轴采纳故无由得见耳兹为约略补议列诸左方夫中国自停止编审以来生齿之无确数迩者大吏分遣杂职为各县保甲委员聊以安置间曹而为委员者亦惟欲干预词讼需索陋规以肥私士石木地方官则视委员为应酬情面之地不欲其侵越事权上既不以实求下自徒以名应独委员许由州县指名示请颇合古者征辟遗意苟能循名责效实事求是则以编察户口为保甲委员之专责即以抽取丁税收编察户口之实功不必别设专官而宏纲已举矣考　国初所定丁银极轻自摊入地粮几如沧海一粟今宜别立抽取章程以每人岁约二百钱为率奴婢归家主输纳客民就侨居之地输纳僧尼道士娼妓十倍税之隐寓维持风教之意品官命妇士人兵勇宜悉如旧制优免出洋学习子弟视士人海口渔团视兵勇寡妇废疾匪直免税且有养焉而其余细[目](日)举可由是以类推矣虽然中国积习上下相蒙有虚名而无实意法甫立则獘旋生是宜仿关税羡余之法如一县丁口向称二十万者今经实力稽察得二十五万则于所溢五万人应纳之税酌提若干归公其余悉以犒赏经理之官吏俾视为应得之利无所用其欺隐而册籍必以实造数目必以实报奉行不力者罪之邻里隐匿者连坐浮收抑勒需索舞弊者杀无赦更宜于一切公牍钩稽考察如捐职应试起文赴选告近终养之类有关籍贯及丁口者悉与所造丁册核对则真伪虚实立判此核实必兼杜弊而杜弊乃能核实尤自然相因之理也呜乎生育之蕃中国胜于外洋我　朝尤盛于前代中东偿欠固前古所未有抑知以四百兆人计之苟皆急公好义每人才出银五钱而已旦夕可毕又何事乞贷英德昭信股票之纷纷也哉

　　厘金改章以防弊不如裁撤以绝弊说

厘金因军兴而设当时奏明军平即撤乃直至今日而不撤者何也曰当日为　国家不得已之举今日为　国家不可少之欠不惟为　国家不可少之欠并亦为官土不可失之利以人人不可失之利积成种种不可革之弊虽近来抉其弊者见于　朝廷之谕旨见于有司之文牍见于宏硕大儒之论箸见于中西各国之报章亦既知无不言言无不尽矣然犹有不及尽知不能尽言者则以章程随时而改其弊窦亦随时而生如近以委员为各卡办事官由湖北仿广东成案办理渐将推行于各省其果为整顿厘务计乎抑为安插闲员计乎识者当能办之然吾揣当道之意则必曰是将除弊也何则司事由下延请每听其盘踞委员由上拣择可随时更换此不能舞弊者一也司事与丁役为伍每串同讹索委员则闻望较崇或稍知自重此不愿舞弊者二也司事与委员互相关照委员与委员互相牵掣此不得舞弊者三也司事有亏累难于追究委员有功名易于箝制此不敢舞弊者四也果如四说则其顾虑不为不周详防范不为不严密宜乎各卡风清弊绝一改旧观乃按以近日所闻则有大谬不然者如私给小票侵吞税项等事本报前已约田各言之近有谓上台签派委员而各局不愿分派至卡者又有谓委员虽至卡而仍由司事把持办事者又有谓委员不另给薪水即以司事原有之修摊匀分给以致交相倾轧交相怨恨者呜呼由前之说则防弊已无微不至由后之说则防弊适以丛弊太皿人愈多则权愈杂非所以恤商并非所以恤官也修愈分则数愈少无以端司事之品并无以端委员之品也故一言以断之曰不论如何改章如何用人但当问其果能去弊否耳无弊则司事何必不可用有弊则委员又何曾可用既用委员则宜撤司事既须并用则薪水束修各宜从优然后司事可顾身家委员可养廉耻身家可顾廉耻可养自不致甘心作弊以犯不韪然此犹去弊之办法而非去弊之本原也其本原何在曰通隔阂绝朦蔽闻鄂省厘务归巡抚主持他省亦皆归抚藩大员督办无论抚藩庶政繁[赜](颐)不暇讲求而徒事抑制之策即使留心稽察而各局与省会相隔各卡又与各局相隔其一切措施无由深悉层层隔阂即事事朦蔽势使然也今欲举数十年厘金之积弊与夫隔阂朦蔽之积习将扫除而廓清之断非旦夕可能收效虽殚精竭虑迄不能得一良策然则与其多方改革而弊仍在不如竟主裁撤而弊乃绝也顾或谓外人请裁厘金无非欲伸其内地通商之权力非为我计也然果加关税则失一钜欠仍得一钜欠于我国财政无损乃近观其会议之言初则谓加税后仍当逐渐减少继则谓必须先行裁撤而后再议加税游移无定意难窥测则我国不愿遽裁亦理所宜然驳之曰非也彼惟深知我不愿遽裁故彼亦不[愿](顾)遽议加税而将另设他法以挠乱我厘务如推广三联票及内河行轮二事果如所请则不特洋商可畅行无忌即我华商亦将假洋商之名完子口税而不完内地税各卡虽设如不设是关税既不得加增厘税又日见短绌二者交失必贻后悔为今之计惟有毅然决然将裁厘一节立定主见先行宣布中外然后或值百抽十五或值百抽二十五再与据理以争外人亦无从食言夫仅以值百抽五及改免税为应税者计之每年已增税二百万再将关税加增数倍除抵厘金所入尚可按年清偿赔欠我会议商约大臣深知其利闻已电告政府惟愿政府统筹大局竭力赞成则失之于此者得之于彼挽回利权及此之时犹未为晚也顾或又谓中国宦途冗滥再撤厘差益难位置是便于商又不便于官也驳之曰又非也各卡员向有之薪水倘悉数提出多设吏治学堂及初级课吏舍官将裁撤之员分等入课是仍有以位置之而复有以造就裁成之则有益于国有益于商且有益于官一举而三善备尚何迟疑之有哉尚何迟疑之有哉

　　急则治标论

窃维中倭议和以来偿欠割地事事受侮我　皇上不忍其询力图自强俯允部臣之请　特饬中外臣工如有可兴之利可裁之费有益于国无损于民各各抒所见据实奏闻于是广西臬司胡燏棻进士康有为等应　诏陈言条上时政如干事已奉　密谕各强臣筹议复奏以备采择并将各摺片钞给阅看愚尝授而读之荦荦大端亡虑数千言大旨不外乎力矫时弊仿改西法二语但其中所议有有利无弊而断然可行者如折南漕汰冗员裁绿营之类有利一害百而夬不可行者如立银行设民厂之类有事机可行而必先筹钜欠者如兴铁路设矿务创海军之类有外夷可行而中国大不便者如裁驿站设邮政之类纵使事事可行而需费至数千万之多收效在数十年之后设此数十年中国家再有变故司农将如何支持耶譬如病者元气本衰忽生痈疽医者不攻其毒而务培其元吾恐元气未复而化溃夬裂不可救治无他未明乎缓急之道也为今之计惟有急则治标之一法标治而本亦可渐治焉治标之法莫若各省普办烟捐按洋药自入内地以来销路日广吸食日众其贩诸商而批发以趸售者谓之土栈其贩诸土栈而煎熬以求售者谓之烟馆土栈本厚而利薄烟舍官本薄而利厚是以土栈少而烟舍官多大抵省会通衢人火因稠密之所鳞次栉比几于彳扁地皆是即偏僻小地以至数家村落亦复一灯相对呼吸时闻统计县治大者自五六千家至一二千家不等小县亦有数百家今以大小牵计每县约有千家烟馆每榻必设一灯多者有灯数十少亦有三四灯今以多少牵计每家约有六灯每灯吸烟日不下一二十起其售归自吸者尚不在此数以十起计之每起至少吸烟一钱日可售烟一两今诚办收烟捐准其每烟一两于例价外加收捐钱四十文以次递加每灯每日以售烟一两为断官为收捐钱四十文以每家六灯计之日可收钱二百四十文以每县千[家](灯)计之日可收钱二百四十千文以二十五行省直隶州六十八缺知州一百七十[四]缺知县一千二百九十八缺台湾已交割除直隶州一缺知县十一缺不计外共一千五百四十缺计之[日](岁)可收钱三十六万九千六百千文以三百六十日计之岁可收钱一万三千三百[五]万六千千文行之三年赔欠可偿行之五年国用日足然后开铁路练海军设机器立学堂诸政次第施行国胡不强兵胡不精器械胡不利人才胡不出雄长五洲力图报复彼族自不敢正眼相觑而今日偿欠割地之耻亦可以告无罪矣收捐之法有四一州县实力稽查也各州县每年编查保甲凡开设烟馆之家本不难按籍而稽地方官应于奉文后责成地保按户查明报县亲自覆查其家共有几灯日应捐钱若干取具五家互保切结限一月内造册申送以下月为始即行收捐如在租界开设由地方官照会领事责令一律捐缴该管上司不时访查密派委员对册抽查如有隐匿随将地方官撤参以为办事不实者戒一印谕酌收公费也既查之后每家由县给一印谕仿保甲门牌式样实贴门首令其据实书明店主何人是何籍贯按烟灯之多寡定捐钱之参差如有以多报少情弊一经查出或被告发立提店主严罚给谕后设有增咸随时报由地方官查明更正换给印谕印谕每家一纸如一二灯至五灯概收公费钱一千文加一灯则加二百文一年一换公费照收其欠存留本县作为地方办公毋须报部设有盈余或解交司库作为闲欠备用亦无不可一收捐严定限期也城厢内外各烟馆由县派差逐日收缴乡镇下邑责成该管官汛收缴无官汛地方则责成地保收缴如有设立厘卡之所即令厘卡司巡代收由县核明汇总每日应收捐钱若干仿厘卡缴捐办法每旬缴由司库专欠易银存储报部候拨不准外省擅自动用至官汛收捐不无微劳应将所收印谕钱酌量津贴差保等亦应酌给赏项以示体血如有经手侵蚀分别追究如收不足数勒令地方官垫完自行追缴一膏店一体捐输也查土栈烟馆而外另有烟膏店专售膏浆并不开灯吸食名为膏店实与烟馆无异宜一体饬令捐输先吊该店流水簿核其生意多寡酌定一适中之数每日或十灯或六七灯亦给一印谕实贴逐日收缴此项膏店惟城市大镇有之稽查尚易一切章程悉照烟馆之法办理行此四法实有四难愚请即其说而条办之

难者曰开设烟馆本于例禁吸烟之人不准入官考试为上者既不能禁又因以为利是准其私设而驱民使吸烟也如政体何不知洋药运入内地实为中国一大漏捐钱收及烟馆实开中国一大利源害之所在尚且不避况于有利而无害乎兄洋药初入内地仅以药材上税通商以后遂有值百抽五之例今则增至数倍转为海关税项大宗洋药既可抽税岂烟馆独不可收捐乎必欲不捐烟馆则必禁止洋药不许进口而后可此所谓不揣其本而齐其末今既不能禁洋药之不进口又不能禁华人之不吸烟具文空存无谓甚矣何如宽文弛禁之为愈乎难者曰烟馆小本营生闭歇无常一闻加捐之令势必纷纷报歇是税项未必加增地方适多滋扰不知所谓加捐者准其例价之外每两加收捐钱四十文是捐吸烟之人并非捐开烟馆之人且每日每灯定以售烟一两本从至少之数约计设售出二三两则捐钱亦只四十文其余尽入烟馆之私橐不但无损豪末亦且隐受其利彼何苦而歇业哉吴中城内外皆有茶捐每碗捐钱一文按月收缴民多称便烟馆事同一律何难仿照办理难者曰佐杂衙门向有烟馆规费恃为利薮今若官为收捐则佐贰杂职何所取盈不知收受陋规例禁綦严与其私相授受自蹈宪法何如明定章程酌给津贴每员或三百千文或一二百千文酌量所收印谕钱尽数匀给内提二成经费作为差保人等赏项在佐杂私取之赀化为公费即烟馆奉谕缴捐不同私设一切书差之需索流氓之讹诈亦可概为拒绝此一举也有益于国无损于民独不利于吸烟之人耳难者曰吸烟之人率皆窭贫无蓺平时购食已觉竭厥足再令加捐是重之困也设因重困之故相率戒烟烟馆获利无多逐渐咸少则法令亦有时而穷捐项将从何而出不知彼既吸烟必难除瘾当其瘾发思嗜斧钺刀锯全不一顾岂靳此区区而不余田廾乎西人之言曰若欲印度人不栽波毕除非中国人不吸鸦片果因加捐之故立志戒烟以驯至人人不吸则外来洋药不禁自绝在海关少收数百万之税项即民间裕数万万之太皿藏亦即保中国数万人之性命特恐痼癖已深不可复挽耳总之收烟馆捐闻其名似不美计其利合天下地丁关税一切岁入之数何止十倍虽使桑孔复生起而为国家兴利无逾于此今即和议告成目前无恙泰西各国耽耽虎视未必不狡焉生心不急筹饷需无以立自强之基欲求自强舍烟馆捐外别无良法善治国者不贵高远难行而务在浅近切用非不知庙堂之上胜算独操何烦下士鳃鳃过计所虑侈言西法旷日持久舍国家自然之用侥幸于不可必得之数一旦有事从何措手故窃不自料其卑且贱直抒胸臆敢犯不韪诚能力排浮议独断一心俯采刍言上陈黼座请　旨饬下各省一体遵办则所谓标治而本亦治者于是乎在社稷幸甚生民幸甚　此论作于乙未之秋将以上之香帅因闻上海试办烟捐喜与鄙见相合遂不果上既知除上海一隅外别处并不仿办捐数无多办法亦谬香帅旋移节以去此论始终未上今读户部筹还本息摺称各省覆奏率多空言鲜有实济此说得行何至部臣疆臣仰屋束手上烦　宵旰忧廑哉自记

　　前驻沪英总领事哲美森说帖

敬启者蒙寓中国三十余年矣与中国贤士大夫相往来者最多且寓居既久则盼望中国之富强亦与华人无异矣综核全国才政所以不兴之故由于民贫民贫由于厘金太重商务不兴商务不兴则百业皆困欲免厘金必加关税以相抵国家乃不受目前之亏欲加关税必免厘金以相抵洋商乃不受滞销之累事实相因而不能偏举者也谨撰税银比较表一氏巾以证其为有益无损并详作论说以备采择苟有可取之处蒙愿竭交力绵薄之力以助郅治　隆焉　增税裁厘说　凡税目有二一曰直接税一曰间接税直接税如田亩税房屋税田业主自纳于官者也间接税如货物等税纳税固由贩商其实则加价于买主者也今者条陈中国财政其议不一蒙意欲开饷源惟有增改间接税一法夫印花进项诸税名目欧洲行之固久然揆诸中国情形势实有所不能通行至若人口税房屋税固亦有议之者无如民情不洽阻滞多端苟夬行之其不至激生事变者几希蒙所谓增改间接税者大旨以增税[裁](栽)厘为主中国度支匮乏尽人而知之请增税则亦理所当然中国果与各国明定税则使商人知此即为税之定制如凡货物一经照章完纳即可转运自由吾知中国虽议增至值百抽十或十二半而各国商人亦未必不乐从也所虑者天津之约曾有转运货物一经照章完纳半税无论转运何处不得重征他税等语试问遵此约者曾几何时倘各国商人竟以前车为鉴不敢空言见信亦不得过为彼责故中国欲加税则必自裁厘金始无论洋货土货一律改照新章办理庶几中外信从今就现办情形其应如何更改之处详细论之　一加税则以抵厘金夫厘金一法积弊已深一日不裁厘金即一日不免中饱即一日不免病商如凡经过厘卡货物无论是否应完厘金或为免税之物例须验明放行此固卡员应尽之职而商人则受其累矣其有不肖卡员得以借端舞弊甚至倾箱倒箧节节留难必待至商人自知非通贿赂不行而后已故欲除厘金积弊亦惟有尽裁厘金一法查厘金每年入欠数目言人人殊蒙以中数计之约每年一千四百万两厘金果裁则加税之举必行加税之举既行则所增之税每年可得二千二百余万两较厘金诚有过之而无不及也　按现行税则每年入欠三千九百余万增改后每年入欠四千七百八十余万核算　一内地税归海关并收按照现行海关章程凡土货由洋船转运者例应共抽税七厘半其由民船转运者每经常关完税往往彼与此殊似无定制大都以官员之私意是从蒙意无论系由洋船或民船转运者亦无论其是否为通商口岸概照值百抽十或十二半新章统归海关一体办理或定进口征半出口亦征半或进口全数征收出口概行蠲免查欧州各国凡在国内转运货物例不征税但中国行省辽门舌幅员之大几类国然且各省物产悬殊心迁有无自属势所必至故以开通饷源而论即凡土货由此省运往彼省者一概征税亦未始非法也　一划商界以征税内地税既归海关并收其应如何征税亦应明定限制统考中国各省地势恍若有天然自分之商界焉界内转运甚易其由此界运往彼界者则难其故在于此界与彼界相隔中有长山峻岭故来往商务概由海道或扬子江转运其彼此有内河可资转运者甚属寥寥仅如江浙等省耳由扬子江或海道转运者虽照章纳税而运费甚轻其由旱路转运者长途跋涉运费必重反不若纳税为愈此商人必不为也蒙拟即以江苏浙江为一商界江西及鄱阳湖又为一界洞庭湖及湖南北二省又为一界四川及广东各为一界余类推之界内转运概不征税其彼此转运者则概照新章值百抽十二半一体办理其两界间有陆路可资转运者如由鄱阳湖至广东由湖南至广西由江苏至山东是否应于大道扼要之处设立税关则以将来商务之果盛兴否为定再划商界一法不但于目前商务有济且于将来铁路及内地驶行轮船二事尤多裨益凡铁路不出商界者如由上海开行苏州或杭州者所载货物概不征税其由此界转往彼界者如汉口往北京或广东往汉口凡有转运货物概照新章办理税银可由铁路公司与运费并收结算总缴于官轮船亦然

一免出口税以兴商务出口税者即阻滞土货销路之尤欧洲各国无不尽免出口税以冀出口货之继增也出口货增则进口货必增进口货增则进口税必足以抵出口税之亏且出口货增百姓自足譬如出口货每增千万进口货因之加增五百万以税项而论进口税既按值百抽十二半办理则所增进口税必足以补所免出口税以进出货物相抵而论中国百姓则较前富于五百万今者和议告成赔欠甚钜将来筹欠之法亦惟有以出口货为饷源不然则中国财政日匮将不知伊于胡底故应亟免出口税以兴务中国商人之所以不能与他商角胜于商务土者无他出口税之之阻力也查目下茶税合厘金计之约值百抽二十至五十不等即完海关税一项而论每旦二两五钱合值百抽十例已有过焉丝税虽按海关税则不及四厘但所谓落地税者征收甚重即使有运照运往海口者亦须一例完纳故总核之丝税约合八厘犹不止日本印度茶丝亦出口大宗彼无出口税成本自轻此有出口税则成本自重以重敌轻销路自阻此中国丝茶生意之所以江河日下也再出口税果免　独海关可免勾稽之繁而土货道经香港所有疑问之题亦可因之自解譬如广东货物运往上海或天津其道出香港时是否应照洋货章程办理甚有由香港复　起卸装箱者每致多生疑问若使尽免出口税则洋货土货进口税则概从一律其应如何办理之处自不难立辩矣　一宜酌更税则等第洋货土货税则既照值百抽十二半一律办理则无定税则之货亦必改照有定税则办理然于其中等差之处似应分别审定以昭公允如米棉花等物均为人生所必需拟照章减半征税他如火因酒丝茶绸糸等物徒供富素奢华不似米棉为贫富所均需则照章加税以补米棉咸税之不足　一津贴裁厘省分厘金既裁所有应解各省藩库欠项自无着落应即于每年海关税银项内按照各省原有应解数目分别拨还庶几各省藩库不致空虚　以上所拟办法即简且便中国果能仿此办理则中国商务自必日臻富庶而各国商人前之不满意者今必涣然冰释矣兹按新章值百抽十二半预算海关每年应征税银数目而与一千八百九十八年海关税银相较编列一表于左惟此表所列出口税数目仍均按四厘核算蒙恐中国或以目前饷源所在未必尽免出口税也再鸦片烟税亦仍其旧其如何更改之处附议

　附税银比较表

华洋通商贸易

内地通商贸易

价值

现行税则

增改税则

价值

现行税则

增改税则

进口货

壹百六十七兆三十八万□千两

五兆七十三万两

二十兆零八十三万六千两

进口货

土药

六十八兆两

壹兆十八万四千两

四十七万七千两

八兆五十万两

四十七万七千两

鸦片火因

五兆四十七万七千两

五兆四十七万七千两

出口货

转运半税

二兆九十万零一千两

壹兆七十一万七千两

出口货

壹百四十九兆零三万七千两

五兆四十万零五千两

五兆九十六万壹千两

船钞

厘金

六十壹万二千两

十四兆两

六十一万二千两

总数

十六兆六十一万二千两

三十二兆二十七万四千两

常关总数并华洋贸易项下各款

二兆五十万

三十九兆零三千两

六兆两

四十七兆八十六万三千两

　本舍官按表内现行税则系按壹千八百九十八年海关册开列其增改税则系就值百抽十二半之数核计　右表所列税银数目若不甚悬殊则中国所增之税不但足抵厘金且较常年约增十兆两使出口税再免则每年更增三四兆亦属易易由此观之裁厘金则税银必有增无减更不待烦言矣　或曰以上各节系专指货物而言而于鸦片火因项则未尝论及鸦片火因之为物也轻而易举使厘金果裁则必尽舍水运而遵陆偷税之多何堪设想蒙曰然蒙拟办理鸦片烟之法即就地征税目下中国所设厘卡不为不密然鸦片火因之偷税者几于无处无之查土产鸦片火因每年约有三四十万旦即按海关税则每旦六十两核算每年应收由十八兆至二十四兆之多乃查各省税册仅二三兆两即一千八百九十八年海关税册亦不过四十七万七千两似此各省税册必有不实不尽　处然鸦片火因偷税之风亦属防不胜防苟非中国实力整顿改为就种火因地征税则将来偷税之弊犹不知伊于胡底也就地征税其法至便太皿烟种于地人人得而见之非同易于藏匿者可比即按地亩之多寡地质之优劣使种火因者加完地税而已或又曰盐课为岁帑大宗尽裁厘金似于盐政不无有石蒙曰盐有盐政专官厘卡征盐课非其责也然蒙于盐政另有条议兹附于此以备参考其大旨以仿印度就土征税章程为主中国果能照此改革则通国自无私运而于饷源亦大有裨益

　　外洋印花税中国能否仿行议

任天下之钜者不可慕一时之美名救天下之艰者不可拘一己之成见使病旧法之不善必尽更新者而后快在老成虽或訾之要其猛毅之心固未可厚非也独惜夫知旧法之不善而易以新法顾其流弊较旧法抑又甚焉利未见而害已滋扰攘靡已吾安知其所底止哉中国自马关立约岁增二千余万出欠杼柚告空搜罗无术于是爱国之君子有以外洋抽收印花税之说进者极言其利云行之久可以废厘金而无中饱病民诸弊噫为此说者其殆荆公行新法之见乎夫天下之理有万端人之情伪百出拘一己之识见而以一隅概天下谓为无弊其谁信之昔荆公新法行之鄞而有效行之天下则大病太皿行法之人非尽荆公若也中国之抽收厘金已数十年于兹当定制之初固谓斟酌尽善又迭经审定防弊非不周详乃利之所在弊随以生中饱偷漏日以滋大为泰西各国所诟病是岂当日之法诸公所及料哉顾厘金之害虽钜受之者仅行商为甚而坐贾次之苟印花之税一行必尽天下之民胥受其害何也自捐例宏开仕流日杂贪鄙者集赀博一官以为什一之逐故息借商欠之例开有借以勒索报复者矣昭信股票之令下有因而按亩派捐者矣偶一为之害犹如此之甚兄印花税欲定为常制乎谨胪举陈氏奏疏程氏条议就蒙所见駮正之以为土壤细流之助云　陈氏奏疏曰查印花税创自荷兰盛于英吉利今则[彳扁](偏)行各洲无国无之谓之印税者太皿令民间买国家所制之印花粘于各项契据之上以为纳税之征也　駮之曰此亦犹中国契尾也契尾粘于契后令买主注明姓名田地契价以杜后累国家稍收其税以资国用仅施之于产业契据太皿田产虽或频年易主而世守数十百年者甚多易一主税一次颇为简便然合县幅陨辽门舌匿漏且难偏查而兄推之各项契据其烦重固相倍蓰矣　程氏条议曰印税即暗税最便于民而所收至广其法令各项生意凡有帐单者皆须计其钱数贴印花其税至轻其罚至重设有人入市买布一疋其值三元布店必开一帐单交与买主其单上应贴印花数厘或至一分如不贴被告发布店应受罚六元他皆仿此　駮之曰此亦犹厘票而加厉者厘金仅行商货物有偷漏者受罚此则坐贾居民偶有遗忘较之有心偷漏未可同日而语而亦必罚之且以三元所收无几而必严定苛例搜剔不遗余力牛毛茧丝民情益困吾恐君羊起而毁印花之局不仅见于法兰西之民也且厘卡虽密而通筹合计每县尚不及一卡江西之制十分厘金归四卡分完此后即为满票是计程千余里仅须完厘四次若就近贩售适不从厘卡经过则数百里内尚可不完厘金今若有发单一次即贴印花一次是乡村野店贩之城市偏僻小县贩之大埠迭次完税其苛细不已甚乎　陈氏奏疏曰其造之之法应于京师设厂并办购制纸制印机器雇匠创造其纸则中藏纹理其印则细极毫厘以杜作伪如或一时开厂未成可仿日本造钞之例令英厂暂行揽办严立合同防其偷漏俟官厂能制即行自办其行之之法应取各国税则参较详定章程务从简便先行颁示天下然后于各省会城普设督销局一所为总卖印花纸之地将此项印税转发民间各市镇铺户代为零卖每百两中铺户应得一两官收九十九两　程氏条议曰宜俟出使大臣将各该国所用印花详考用法贴说进呈田各仿其轻重之等自数厘以至数两酌立定章其印以铜镂文极细宜向西国定刻大抵于货之易售者收税稍重将其章程先行布示天下然后定某月一律开办直省州县普[设](说)税局或附于银行或寄于城镇铺户每月计卖出若干所领印花于月终统计数目报明税局再行续领运货转销者则于报关时贴印花于货单经行所过验明放行初行人始不妨疏门舌民觉其便自将争趋

駮之曰此亦犹厘票领之牙厘局契尾颁之布政使办法并无他异惟城镇均设售所则犹邮政局售印花之例陈云定法务从简便程云立法之初不妨疏门舌二君之意未尝不以忠厚存心但零星发单皆须贴印花安得为简便三元以外不贴印花即有重罚安得为疏门舌然则苟欲简便疏门舌但有掩耳盗铃并不切实稽查之一法则亦何取此虚文乎若完者听之不完亦听之又何以服众乎兄中国官土习气多一名目即多一陋规收税解之省局势必如地丁之勒索火工补平补色诸费而经收诸员亦不得不照收地丁之式改收银为钱矣且初办之始成效未睹必不能遽裁厘卡运货过关虽曰验明放行又多一番周[折](拆)货物价值甚有迟到半日而相去天渊者是于厘税外又增一害也　陈氏奏疏曰其稽查之法应严定漏私罚欠律例凡一切契券字据不粘印花者皆作为废纸事发照例议罚遇有词讼官不为理　駮之曰此亦犹中国税契之法税契立法何尝不严然匿漏者甚多虽间有所惩终不能息以愚所知江西抚建各府其契价无论若干概书四两或二两犹未必逐一投税有首告者乡里共攻击之终身不齿遇有讼事两造均白契罚不胜罚惩不胜惩抚建二府为江西民情敦厚富庶之区犹复如此由此以推他处似此者当不一而足税契尚不能整顿试问印花税今日能行乎　程氏条议曰查印税有十便此项印纸无寄售于镇市铺户他国多有纸店发售需用者随处可买无留难之苦其便一印纸中具刻钱数一目了然绝无蒙混之弊其便二由户部即按颁出之数核收毫无侵蚀之患其便三各省分局除设员按时稽查各铺户帐簿外别无检核骚扰之端其便四　駮之曰中国定例凡行户必领牙帖严禁朋充顶替是以每隔数年当道必派员言核任此事者以为调剂每帖必索行户常例陋规其有作弊者更在常例之外夫大县行户不过数十家小县或仅一二家马念帖尚不甚难而流弊已如此若印税既复调查帐簿无论人心诈伪百出势必另立伪簿备查徒有名而无实即使认真办理试问一县之大镇市数十处店铺数千家逐户言核一月一次岂一二委员所能胜任若责之地方官又必假手吏胥遇民之弱者得而鱼肉强者不敢过问益难平允若添设委员则于厘卡之外更增数倍如之何其可行也　程氏条议曰严立章程之后听人自行贴用无督责催促之事其便五商贾常购印花以备用其税课皆先入官无征求勒索之病其便六一切契据无印纸者遇有词事官不为理则人皆不肯惜小费以贻后患其便七货财交易之事必有一二人与其间有受者同罚之条有告者给赏之条人又不肯惜微费以取重罚其便八　駮之曰税契匿漏经人告发必严惩之此定例也近来人心不古有契已投税为仇家所讦一经到官无论曲直守候拖累已罄产不足抵在漏税者惜小费而受钜累咎所应得独已税而误遭陷害情何以堪即使有司严惩诬告然已无补于事兄诬告者多由奸蠹指使或捏名假托以便从中牟利有司亦办不胜办在告匿税者并无给赏之例弊已如此然受害者犹仅有业之家若印花税之事行必将如缉私盐之逐户滋扰而开刁民攀害之风诚不可不虑之于始也　程氏条议曰常税暨厘金皆在未买货之先而此税则在买卖既成之后民尤乐从其便九外国人与华商交易者亦贴印纸谓之自完国税是外国人纳暗税其便十　駮之曰人情每多惜小故取之多不若取之少取之少不若取之不觉商贾之经营也每货必核厘税水去川资若干然后出售买者亦不知其成本若何统而计之故不觉有厘税若临时购成再贴印花则买者已知抽费若干必致争价多寡于出入之间矣外人虽有公法然亦视主国之强弱若何且我进口关税已不能仿西人之权自我操而谓印花税西人能听命乎兄西人之贪得无厌我不能自振则彼与我一分利益必索十分以偿之是我徒自困其民而所得犹不偿失也呜呼中国至今日贫弱极矣论生利者则言保商务兴金广路以求富论分利者则言核偷漏严中饱以济贫抑知天地生财止有此数足于此必缺于彼诚使能取外人之余而补于我虽急则治标然邻之薄即我之厚也若势不能夺外人之利力不能胜外人之专徒欲朘民之膏以为剜肉补疮之计是中国民财既剥于通商之外溢又剥于厘税之日加上下交病水清无鱼试问百姓不足君孰与足乎吾得而断之曰中国之印税必不可行也且夫中国之大患在于立一法即生一弊敷衍者视法为具文贪婪者藉法为利薮使长此不变虽泰西一切良规皆难仿行岂独印花税哉苟能祛乎二弊即中国税契厘金之旧制未尝不可补苴亦无待于更张矣吾故曰印花税之法非特不可行亦不必行也　就税契厘金两项流弊比较而印税之不可行自见可谓力破余地　所论税厘诸弊亦系末流之失非其本法但今日官吏势难尽易则使办印税未有不偾事者说者徒见厘金之苛索中饱故欲别开生面不知厘卡苟非设于要隘商民断无自往完厘者若印税通行于城乡市镇则散漫无稽倘仍藉关卡稽查是关卡仍不能废兄印花不由关卡售卖而徒责令稽查又将苛索于例外乎至中饱有损于国而实商民所大愿余别有论说兹不复赘

　　法国印花税章程

西历五百三十七年东罗马一千四百五十三年亡创征印花税一千四百余年西班牙日耳曼今日德国英吉利三国一千六百五十五年法兰西相继征税一千六百七十二四两年一千七百二十三年法国递定条例税章渐密一千七百九十九年十一月法皇拿破仑第一废印花旧例定新章厥后随时增改悉祖于此考印花有二一印于所用之纸一为粘贴活印花国家独有权利制造售卖归户部综理造纸局设在梯也尔地方法京巴黎设立印花局专司刷印印花及制造活印花又有异常印花惟法京印花局各府州县经售印花人奉准钤盖其按纸张大小之印花即系异常印花只准用之于经人专司民间析产房地交易缮立遗嘱合同等事宜须谙像例考取给照方准充当所给之羊皮纸及各公局之单据簿册通计印花税分四类开列于下　一曰按张大小之印花除专例准行之各事外用之于民间例行单据词讼呈禀批判等件之原文及该各项钞件并一切例准呈官之件此项印花税连按照正税之双倍加一税在内纸角钤太皿印花分别抽税如下半张小纸税六十生丁全张小纸税一佛郎二十生丁全张中等纸税一佛郎八十生丁全张大纸税二佛郎四十生丁全张大簿纸税三佛郎六十生丁平人签名之护照及打猎准凭按正税之数加抽印花税民间招贴印花税如下见方十二代西迈当法寸名代西迈当每约中国裁衣足尺二寸九分余半税六生丁见方十二法寸半至二十五法寸税十二生丁见方二十五至五十法寸税十八生丁见方五十法寸以外或每纸告白自二件至五件均税二十生丁每纸逾五告白者税四十生丁五色套印招贴西洋戏舍官及他项招贴间用颜色印画未便太皿用印花每纸见方一迈当法尺名约二尺九寸余或一法尺以外税五十生丁再大则税一佛郎其各项文件亦按纸张大小粘贴活印花者径由给发文件之人用笔涂抹以杜复用惟问案衙门审案官诠解案由之钞件用注册所给发之纸缮写不索纸值用活印花由钞件之签名人粘贴涂抹招贴所用印花由印书匠粘贴涂抹惟不得用之于缮写之招贴　二曰按值征税之印花一生意单据或法国与别国所发之无论可否议价之银票及票背后注明议定价值之存栈货单可用活印花或用刷印之异常印花纸每百佛郎或一百以内均税五生丁二法国或别国在法贸易之各铺厂所发股票续股票及各府州县各公局之续股票均用活印花其续股票照股本每百佛郎税一佛郎二十生丁惟法国房地行行此行遇房地交易如售者无主出银购买或典押购者银不足数填借若干以房地之契为质均索利五六厘不等诚便民之一事也之押据另给利益每千佛郎只税五十生丁又法国各铺厂股票期限不过十年者照时值股价每百佛郎税五十生丁续股票之期限十年以外百税一佛郎法国或各公局之续股票股本每百佛郎税一佛郎此项印花亦可趸购一年期限之活印花小册大率以一季半年或一年为期过期作为废纸照时值过价每百佛郎税六生丁连加一税在内别国铺厂之股票续股票在法随时定价者均抽印花税三国家收课官掣给之指抵国帑票每千佛郎税一佛郎六十五生丁四国债票如中国息借票或别国在法随时定价之股借票或各单据内填注之股借票除经人添注之各据外每票值五百佛郎及五百以内者均税七十五生丁五百至一千税一佛郎五十生丁一千至二千税三佛郎　三曰趸购印花凡各铺厂与各公局之股票续股票按时值股价每百佛郎年税六生丁法国房地银行之续股票每千佛郎年税五生丁法国银行票之印花税照上一年之行用票价酌中计算用按值征税之印花按纸张大小之火险印花必用趸购印花照保险之数计算各项保险每千佛郎税三生丁巡防局定额捐千税四生丁

四曰专项印花一本地行用之提银票不计银数每纸税十生丁无则罚五十佛郎行用他处之提银票税二十生丁准用活印花旋准用刷印之印花纸缮写倘无印花或印花不及例征之税者照隹银信论凡给票人取银人或票背后首先添注人照票注银数各罚百分之六别国之提银票在法付银者例应先太皿印花无则沾利人票背后首先添注人取银人或取票人亦各罚百分之六倘前三项提银票程式未合法国条例者应缴生意单据税平人签名之发货票收银票收清票十佛郎以外税十生丁未经经人等给予之收清票及收银票或他人代付之银收票数逾十佛郎者均税十生丁归欠银人给付惟该各项收清票或代付之银收条无印花者罚六十二佛郎五十生丁归签名人给付二国家度支官掣给之收银票除丁口财产税票外数逾十佛郎者税二十五生丁并入欠欠项下若给予贫人帮款之收条准免印花水陆两军弁兵之提银票或生意单据之收条丁口财产税票及支领口粮加饷等收清票概免印花三铁路公司收货票快车税三十五生丁慢车税七十生丁信局小包寄件所有寄时收条收票提单等件从前各税三十五生丁今则各税十生丁连接到寄件人应给之税在内其本城寄件概免前各项印花四上各项每件之提单四张一与寄物人一与收物人一与船主一与船公司不论纸张大小各税六十生丁五兑换银洋人细帐一万佛郎或一万以内税六十生丁一万以外税一佛[郎](佛)八十生丁　所有税关丁口财产税货物税落地税西洋落地税即充当地公欠各印花刊于各项票上或掣给之收票上税额自五生丁至七十五生丁查法国与法属地阿尔日黎每年约得一万六千万佛郎合库银四千三百余万两云　凡平人签名之据或笔据例用按照纸张大小之印花纸若以无印花之纸缮写罚六十二佛郎五十生丁生意单据自缮写之日起计十五日内未经呈验所有授者受者沾利者暨背后首先添注者按每百佛郎各罚六佛郎倘此项单据所用印花未及例征之税照未缴之印花税计算罚锾行用他处之提银票亦照上办理若用已经用过之印花或售卖用过之印花照违例论拘案罚五十佛郎至一千为止倘复再犯加倍判罚并监禁五日至一月为度私造印花者例禁綦严罚做终身苦工窃取真印花致损国课者监禁五年至十年为度又无论用何法制仿造印花即非有意偷漏亦予严禁按西洋各国英法最富各税亦以英法为最重德俄奥次之比利时为局外之国不治军实诸税较轻印花税亦如之中国向无印花税若欲创立此税宜就西洋各国之税之最轻者再为量减庶　国计民生两有裨益足垂久远焉黄致尧谨识

　　法国赋税考略

中外之政一也其间或因势而变或因地而变虽若歧异要无害于大同读西史条其政治得失其法制之善者多与周礼近而其变迁更改之亦亦与我历朝之沿革彷佛也中国之政三代以还皆有江河日下之势欧州百年前棼乱倍中国近则由乱而治由浊而清蒸然日趋于上华人震其强富以为国政修明所致不知其立法之公理实包蕴于吾经史之中若夫条理节目则亦随时递变始臻完善不特中国经史所未言即西人立法之初亦未必能料其卒也曩读法国律北京译本讶其立例似中国及读法史考财赋见其今昔沿革尤与我同故刺取其大略着诸篇昔人谓宋元明年代较近讲经世之学者宜先读此数史窃愿世之君子本此意以读西史焉可也　周礼之制乡遂用助法都鄙采地用贡法法国古时亦用采地贡赋之法与吾三代同秦汉后封建既废变为赋税法国则自经丧乱采地贡赋之法亦不行然此法虽不通行仍未尽泯查法国史一千八百九十三年光绪十九年法国采地贡赋进欠四十八兆五十万三千三百佛郎则今日尚有采地贡法也然采地每年入贡之数已日少一日矣　中国赋税有正税有杂项税法国亦田各相似而名目比中国更繁凡地税屋税丁口税台椅什物税门户穴心门税工蓺税产业税金广务税马车税橡树税药肆税打波税会舍官税去车税兵税皆谓之正税凡割契印契税银纸税分拆家产税衙署例钱典质例钱衙署印给例钱领牌银若卖浓酒菩提酒啤酒等物必须领牌白糖税盐税载货税管理金银税蜡烛税油税柞药税醋税纸税纸牌税番卤兼税莴茞税水道行船税轿税此五款近年已免火因牌税火药税火柴税邮政税电局税德律风税俱谓之杂项税观于法国税则繁重始知　国家薄赋轻徭为不可及也　中国多逋赋法则所入正税每亦逋欠亦多当一千八百三十二年之时道光十二年法国正税征银二百五十七兆佛郎后来税额递增而所收仍寡至一千八百九十三年光绪十九年正税所征亦仅四百九十兆佛郎太皿催科之难中外同出一辙也　法之地税屋税始于一千七百九十一年乾隆五十六年是年始立册籍记录屋地税额至一千八百五十年而始通行　丁口税台椅税始于一千七百九十一年亦是乾隆五十六年门户窗牖税始于一千七百九十八年嘉庆三年　工蓺税始于一千七百九十一年乾隆五十六年打波税会舍官税始于一千八百七十一年同治一十年　去车税兵税则近数年而始有耳以上皆正税　割契印契税始于一千七百九十年乾隆五十五年　衙署印给例钱始于一千七百九十八年嘉庆三年　载客税始于一千七百九十七年嘉庆二年　载货税始于一千八百零三年嘉庆八年自后遂征收火车运物税　蜡烛税油税始于一千八百七十三年同治十二年　醋税及柞药税始于一千八百七十年光绪元年　纸税始于一千八百七十一年同治十年自一千八百一十二年起以后遂日益增多

火药税始于一千七百九十六年嘉庆元年　火柴税始于一千八百九十六年光绪二十二年　火因牌税则历年已有至一千七百九十年乾隆五十五年而豁免至一千八百一十年嘉庆十五年而再征云以上杂项税　法之国债古时已有迭经内乱政府遂因而销没之其刊入今日之国债簿籍者仅三分之一耳凡三十八兆六十万佛郎然法国费用递岁加增故其国债亦日增而月盛一千八百九十三年正月一号光绪十九年法之新旧国债共有三万零六百一十一兆六十八万五千一百二十二佛郎其利息银则一千八百九十三年光绪十九年共有七百六十一兆七十万佛郎云今将其一千八百九十三年光绪十九年　国库进出数目照法国史开列于左　地税屋税一百九十六兆零八万七千四百五十四佛郎　人丁税台椅税八十七兆五十万九百三十七佛郎　门户穴心牖税五十六兆七十九万七千七百一十佛郎　工蓺税一百二十二兆二十一万零二百八十八佛郎　余外正税三十三兆七十六万四千六百九十九佛郎　登册税五百四十兆八十七万六千五百佛郎　过印税一百六十八兆三十三万七千五百佛郎　家中器物税六十九兆六十四万三千佛郎　关税四百八十兆六十三万六千佛郎　白糖税一百九十六兆三十三万五千九百佛郎　其余杂项税五百八十二兆二十五万零一百佛郎　火柴税烟税火药税独享权利牌税共四百零七兆五十一万六千八百佛郎　邮政电局德律风税二百零八兆四十万二千二百五十佛郎　国家火车路国家局税九兆一十二万八千七百七十佛郎　山林采地所收之贡税四十八兆五十万三千三百佛郎　另有加额税一百兆三十一万四百四千七百七十六佛郎　在亚勒支利亚所收税四十九兆五万五千零二十佛郎　通共进欠三千三百五十七兆三十五万零四百零四佛郎　新旧国债一千二百七十三兆三十六万四千九百四十四佛郎　伯里玺天德费用一兆二十万佛郎　议院费用七千五百二十佛郎　户部费用一十九兆五十六万八千六百二十佛郎　律部费用三十四兆九十九万九千六百佛郎　内务衙门费用七十一兆九万五千六百九十九佛郎　外务衙门[费](黄)用十六兆三十三万四千八百佛郎　陆军费用六百三十四兆六十一万零一百三十　佛郎　水军费用二百五十五兆四十五万七千五百三十三佛郎　乡塾书院教门费用二百二十六兆七十四万三千二百三十二佛郎　商务及工蓺费用二十五兆一十六万五千三百二十四佛郎　邮政电局德律风费用一百六十三兆四十六万四千一百五十八佛郎　藩属费用七十二兆五十八万六千六百三十五佛郎　农务费用四十二兆八十五万五千二百一十佛郎　公家建造各项费用二百二十四兆五十二万六百七十四佛郎　国家买卖费用一百八十二兆六十七万一千八百零一佛郎　偿还欠项息银三十四兆六十七万九千三百佛郎　亚勒支利亚藩属费用六十五兆八十七万一千九百五十一佛郎　通共法国费用三千三百五十七兆一十九万七千一百三十二佛郎

皇朝经世文新编续集卷十四下

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　兵政下

　　裁兵私议

中国谋兵者二十余年矣日本衅开败覆接轸卒至割数千里之地偿数百兆之欠然后和议乃成呜呼此中国交涉以来之一大创也虽然和议之受害由于战事之失机战事之失机由于兵力之莫恃夫朘民以养兵养兵以行口国今有事则败逃相继贻国家之忧无事则安坐以嬉糜府库之帑是亦不可以已乎于是识时之彦忧国之儒愤武备之废弛患度支之支绌咸慨然以多裁兵勇为救时要义蒙闻之而叹曰呜呼噫嘻此致亡之道也人必有手足而后可以御侮物必有爪牙而后可以安生是以戎兵克诘元圣陈言备豫不虞左氏垂戒矧在今日列国环伺讥嘲来病夫之目报章定瓜分之议机微意险事速祸深事变迁流殆难意料窃维中国急则治标安不忘危之义自当卧薪尝胆经武整军视诸曩年尤为急务以七年之病蓄三年之艾上以巩国家亿万年之洪基下以保华族四百兆之命脉虽知其难将焉避之今乃狃补疮之见忘陨身之虞处角力之秋为弭兵之议呜呼噫嘻此致[亡](忘)之道也　曰今之裁兵恶其无用而裁之也曰兵之无用则有之矣虽然此非兵之咎也昔塔罗练湘军以忠勇为之倡士卒均以披襟当石駮石为乐有欲避者则目笑之今湘军犹是也何以用于昔日则有用用于今日则无用庚申之役英人募边民数千人以兵法部勒之资为前驱遂酿圆明园之祸今边民不乏也何以洋人用之则有用中国用之则无用吾故曰非兵之咎也且夫士君子值　圣明不讳之朝处崇高得为之势知法之无用也则为之变制度立规条以更之知将之无用也则为之举人才设方田各以谋之知兵之无用也则为之募骁勇精训练以成之夫如是则易无用为有用矣今乃愤无用而去兵假去兵而偿欠吾恐欠之一去而不返屡起而愈增者日益滋甚也今夫中国之无用者岂独兵乎夫通知古今者士也今则词章考据享敝帚之千金国势敌情堕迷雾于十里如是则士无用杀敌致果者武员也今则惮于爱国而敢于营私勇于扰民而惧于赴敌如是则武员无用推而上之恢张远田各参赞宪政者内外各官也今则界画疆分自为风气拘文牵义莫任仔肩以坚执一是累　庙算以游移两可负　圣恩如是则内外官无用然则今日愤无用之人责有用之实即裁兵之义而推之则学校可废也行伍可革也曹府可空也夫然后尽裁之之义得裁之之益然裁之不已用将谁藉又必举殴美之人而以为官蓄殴美之人而以为士招殴美之人而以为兵夫然后庶政可举实学可兴外侮可御也呜呼尚可说耶尚忍言耶　曰然则兵固不可裁乎曰乌乎其不可夫今言兵之不可裁者吾闻之矣曰失养也曰召乱也斯二说者吾皆疑之夫芸芸万众贵能以力自为养耳自国家以养人为义于是冗员不敢汰积弊不敢除上官之用人也非金其才也怜其贫也士夫之效用也非任其事也谋其食也谬说一兴众流横决驯至学堂育才之地而人以为餬口之资州县亲民之官而人以为快心之具人心变于上风俗衰于下因循酝酿盖至今日而世变为已极矣今日而不图振兴则已今日而图振兴自当以综核名实为第一义苟其有用彼以性命而易粮饷者也不得谓之养若其老弱充数有名无实则十成可裁也何必五成一时可裁也何须数载博宽大之虚名蹈因循之习积斯固中国败坏决裂之由也　曰其如召乱乎曰裁兵而召乱者古固有之然非今日之实事也今日绿营之兵游荡耳羸病耳乞丐耳乌睹所谓兵乎其发饷也如散济贫之粮其习操也如阅演武之戏他省非所敢知若天津若安庆则吾固数数见之矣以此游荡羸病乞丐之人虽率以闯献之凶才授以殴美之利器则亦动而见糜耳夫何乱之能为且夫论事之大旨曰利害曰是非利害重于是非则计利害是非大于利害则计是非今刑官不畏子孙之报仇而废其斩绞之刑大吏不畏属员之反噬而停其参处之法而于裁兵一事顾曰恐其失养以召乱也异日者民贫财尽嗷嗷待哺国家又安所资给以赡之乎假利害之空谈清是非之公理此又中国败坏决裂之由也　曰然则子意亦主裁兵矣而于今之裁兵顾斤斤焉非议之者何也曰吾之所谓裁兵者易其无用而使之有用也今之所谓裁兵者愤其无用而安于不用也夫处今日之时势而顾安于不用兵乎呜呼噫嘻此致亡之道也

曰今之裁兵非安于不用也特以无事则散之使往有事则招之使来用其新盛之气藉免惰窳之虞斯亦随时消息之义也又何必长年耗蠹俾司农仰屋乎曰自古及今无此两全之策也三代以上寓兵于农者也然周官司右掌君羊右之政今凡国家之勇力之士能用五兵者属焉曰属焉则必非散之井牧者矣非养兵而何虎贲氏虎士八百人郑康成曰选徒之有勇力者名之曰士加之以选则必非自备糗粮者矣非养兵而何夫先王时际承平有民兵之制尚养额兵今兹势值抢攘无民兵之制反制额兵抑何其大相剌谬乎夫考之于古犹曰古今异宜也则请征之于今今之耽耽虎视日伺吾旁者非俄英法德日本乎俄养兵二百万余人每兵岁需银一百两英养兵六十余万人每兵岁需银二百六十两法养兵九十七万九千人每兵岁需银一百三十五两德养兵一百七十万一千人每兵岁需银一百一十三两日本养兵二十四万九千九百八十三人每兵岁需银一百二十圆综诸国军需之费自二万万至一万余万不等一中魁奇硕彦每谓以此数百万之兵散于农工商则可以开不竭之源以此数千兆之饷用于农工商则可兴无穷之利今不以养人而反以害人时相与咨嗟叹息而道之于是设弭兵之会赞公断之约其于利害之数审之至熟矣然而精炼之师军容山立制造之厂炽铁川流君臣上下寝馈以之彼谋国者岂其甘心付财力于东流掷黄金于虚牝哉诚以环拱互峙比权最量力贫弱一形欺侮立见与其悔之于后受莫大之亏何若备之于先消未然之患故殚贤豪之智力精毒痡之谋竭亿兆之脂膏填船械之壑而不悔也孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是为弃之言备之不可已教之不可无也今日中国之败正由仓猝招募纷纭调集以无学之将驱不教之兵速率弧度聋瞶同讥利石駮精枪泥沙等弃丧师辱国妄不由兹语曰前事之不忘后事之师也今乃驰骛于覆车之轨因循于铸铁之错援引通义矜诩远猷一旦铁舰闯海戎马生郊烽火上达于甘泉羽檄交驰于赤县调无可调招不及招躯壳块然手足莫恃呜呼是岂可不为之寒心乎　曰子所虞者外患耳然以今日之势曾不足累强敌之爪牙正以英俄相持德法互忌莫肯先发大难耳我诚于此以公法支注之以忍辱维持之彼以刚我以柔彼以急我以缓迁延数年国计稍舒起而谋兵未为晚也曰是以人家国为侥幸者也夫盗贼之患其情甚隐其事甚罕彼富豪者往往厚其墙垣多其护行口彼非不惜费也诚思大为之防也今明明见敌人有吞我之力又明明见敌人有吞我之意彼处必然之势而我怀幸免之心抑何智出富豪下也夫盗贼之窥伺也恃有国律国律有主而行之者矣强邻之逼处也恃有公法公法则谁主之而谁行之俄土之战惭于礼拜堂之钥匙也而藉口于保护希腊教之约普奥之战冀合日耳曼之盟也而藉口于丹麦之地法德之战欲挫德意志新胜之势也而藉口于利几普侯之事其开衅也以私心为起点其终局也视兵事为转枢均无所谓公法也矧我中国因应失宜见屏于西人不列于国会乃当情见势屈之秋欲求舌辨廷争之效是欲北向诵孝经以弭贼也有是理乎若夫忍辱一事则固办理交涉以来之一绝大宗旨然忍于台湾忍于琉球忍于越南缅甸几于无事不忍无时不忍究其忍辱之由则曰吾兵力不足恃耳夫昔恐兵力之不足恃而屈于忍今知兵力之不足恃而安于忍天下未闻有以忍为国者也且今之安于忍者固将曰忍吾国力厚吾民生也然今日民生之凋敝国计之难支悉于交涉受亏而来彼西人者窥伺至深操纵至熟一旦藉端起衅索口岸汰厘捐通内地之务包要津之轮路要吾以万不能忍之事激吾以万不能忍之情吾将安而许之乎则我不欲亏国计有亏之者矣我不如蹙民生有蹙之者矣利权之失贫弱之忧视亡国一间耳将起而争之乎搏虎驯狮空拳赤手飞箝捭阖敝舌焦唇然后叹公法之难凭忍辱之无益也吁其□□□曰信如子言非多练兵无以备敌矣然自古兵愈多者国愈弱史策所书不可枚举予亦尝稽其事而详其说乎

曰夫蒿木多则难折人众则势强此古今之公理万世不易者也若夫末流之獘滥以致溢此则驾驭未善奉行失宜若唐宋之季世是矣唐有神策军有方镇军有神策行营军长庆之际户三百三十五万而兵卒九十九万率三户而奉一兵然方镇之兵擅于强侯神策之兵隶于宦竖运掉不灵而横溃为患譬如病狂之人孔武有力而奋拳举爪以自伤其致弱也非兵多之为咎也宋有禁兵有厢兵有番兵论者综其户口岁入之数耗于兵者常什之八无虑十户而资一厢兵十万而给一散卒无坐食者兵给漕挽缮河防者兵供寝庙养国马者亦兵教习不精而疲癃徒具譬如资刍豢以养痱癖四肢拥肿而病与之俱增其致弱也亦非兵多之为咎也马端临曰兵犹手足也国犹身也手足强壮则身存手足枯槁则身废兵多则国存兵少则国亡未有以兵多而亡者谅哉其洞鉴本原之论乎夫兵多而弱者古有之矣子亦知兵少之危乎昔光武金都试之乱罢都试法内省营行口之士外减徼侯之职至安帝时诸羌转盛动摇数州费八十余亿而无所补济自后内置●校外重州牧朝端交哄君羊盗如毛而而汉社遂屋汉之应劭宋之陈傅良推原祸始咸咎销兵晋之兴也诏天下大郡置武吏百人小郡五十人余悉罢之州县无备五胡雾趋四方云扰元帝知其獘于是定优赏投充贷免僮客之制而措置乖宜实不足用王敦苏峻相继称戈盖杜预诸贤其先见之明为不可及矣凡兹两端荦荦尤大若其他之忘战而危弛备而弱者尤不可胜数也今拾叔季救敌之唾余昧明哲经远之大计呜呼其亦弗思而已矣　曰子言则辩矣然宋太祖以二十万兵遂以定荆湖取巴蜀平江南我　朝龙兴八旗劲旅亦不过二十万余人遂定中原败流贼破明藩今必谓兵之强弱系于兵之多寡得非一隅之论乎曰此攻守之势异也夫开创主攻守成主守主攻者力聚而强主守者势分而弱理有固然无足怪者兄宋之战兵二十余万而京师屯十万以制外变外郡屯十万以制内患　国初军麾四出英王征陕西之军都统准塔征山东之兵豫王征江淮之兵每路各六七万不等外此则征于科尔沁等外藩者有之收之于降附诸将者有之是虽名为二十余万而实不啻倍之也夫宋初仅举周世宗所得之地抚而有之境土未广布置犹易今则中国海军熸矣边防海防数万里形势寡弱水陆交警较之于宋事势不侔矣定鼎之初天人合应皇府宗支钟生将田各胜朝余孽尽属孱士拉朽催枯奏功颇易今日强邻逼处智深勇沈盖非盗贼之智创残之力也较之国初运数不侔矣夫登堂则蓑不御遇暄则盖必张言时之各有适断丝者持寸刃崩城者须冲车言治之各有宜也乃时殊而势易犹援古而证今是徒狃纸上之空文而不考寰中之实迹也非所敢知矣　曰然则今之时事当何如曰大汰冗弱增募骁勇求将才以领之延洋员以练之推广湖北洋操队之制采用盛京卿自强大计之言其今日济急之良方疗羸之圣药乎夫救时之策以利行为要而经远之道以持久为先吾尝默参时局博采名言观宇内角立之机审中国财力之效持久不敝盖非民兵莫由矣特是奉行不善闾里萧然本源未清良法滋獘必有如刘宋之法丁介甫之保甲者经纬一事条理万端盖非今日所能遽行亦非鲰士所敢妄议也虽然此其意可言也夫国之于兵以强弱为存亡兵之为事以死生分胜负关系之重危险之端衡之他途殆罕伦比今官则存重文轻武之见兵则视为至愚极贱之人欲国之强乌可得乎夫人情贵贱之端即国势盛衰之本德意志困于法几不国矣自定四民为兵之制为兵目者国人皆艳羡之于是摧奥蹶法雄视殴洲日本蕞尔国耳自去盟受创愤更军制凡经惩役一年以上之罪犯禁狱一年以上之国事犯皆不得入营充役重兵者至矣于是发扬蹈厉郁为强邻考诸中国何独不然唐初重资荫亲行口勳行口翊行口皆以五品以上子若孙补之边兵有死事者长吏亲吊抚于其家此唐之所由强也迨其衰也役番卒如奴隶折冲果毅累年不迁甚至子弟为武官则父兄摈而不齿而安史之祸遂作宋艺祖待勳爵如公卿荣名崇品悉以与之郊祀赦宥先务赡军此宋之所由强也迨其衰也受逃亡收配隶靖康之难召募并急市猾寒乞杂然前陈而汴京以亡觇四国之勃兴考前朝之积獘何去何从昭然可睹矣然则今日矫枉之策振弱之端非重武于文不可武不可得而遽重也则非合文于武不可合文于武之道莫如举天下之武科而废革之举天下之文科而变通之为秀才必识技击取西人体操之书与中国武技之式绘图列说颁布学校令诸侯依法练习督学校试艺尤高者文虽劣亦录之全不习者佳文亦黜赴会试者必习枪石駮设一武田各院于京师凡本科中式者远近各省限于十一月齐集入院院中备伙食教以枪炮用法步法常式每日三时无论中否均以六月为限限竣则散之俾各事其业有年老疾病不愿习者则于卷面另编字号按各省额数摊派减十之六非老病而不愿习者则扣其考有愿习或已习者则留院肄专门武学学成内则任以兵部职掌外则付以统将责任　余另有合文武私议兹撮数言于此俾天下咸晓然于　圣天子振刷国耻崇重武功之意庶士子皆敢于言战而英俊不耻于为兵其与先王无分文武　列祖不忘骑射之义盖有合焉然后寓兵于民之策可徐行矣补偏救獘意者其在斯乎若夫存惩羹之见忘蹈火之危假掩耳之谋济燃眉之急呜呼噫嘻此致亡之道也

　　问海军骤难规复今日设与外夷陆战当以何策取胜

自海疆弛诸夷偪处　朝廷惩前毖后创设海军固欲励精求治矣乃未几而平壤鸭绿之战北未几而旅顺之师败又未几而威海行口刘公岛之地失海军之不足恃如此为筹所以陆战之策此留心世局者不得已之计也虽然谈何容易考外夷成军先以医士巡行都邑选精壮少年入营训练训练既精每年仍调操十二次以免生疏凡阵法之变化号令之疾徐器械之利钝无不博稽而详究我　国军不择将将不知兵兵不习战营哨粗具重费饷需观美徒存不求实效一旦有事交绥无异驱君羊羊而探虎口胜负之数岂待蓍龟夫战无常胜胜于其兵兵无常胜胜于其将将也者运筹决策于彼己之间而应以万变不为一是者也故劳师罢远客主殊形兵法所忌策以待敌长取胜者而南燕主之于刘裕则失之什围倍战众寡异势军志所急策以致敌常取胜者而成安君之于韩信亦失之盖策无定也定之以人人无定也定之以识昔宗少保以阵图授岳忠武忠武以为运用之妙存乎一心图不足恃至哉斯言可谓知兵矣同治中兴君羊材效命似于战事当益精进乃承平三十年将弁习气渐深而且行成则力加裁撤戒严又仓卒招罗去年中日构衅以新募不教之卒当素练精战之兵故但使之猿鹤惊心望风而溃耳兵法曰卒不可用以其将予敌也将不知兵以其君予敌也君不择将以其国予敌也比来当轴诸公似觉有见于此所设洋操武备一切仿用西法力图自强愚窃以为用西法固善然不多得善用西法之人亦难尽恃以为固也彼洋人之为我教习者未必皆知勇兼优才能异众即殴洲各国所称得人最着之士德惟毕士马克俄惟加姬考甬英惟的士累利奥惟安德拉昔而已夫楚郑之政不易民而治良乐之御不改[辙](车取)而行昔法为普蹶而几不振得麦马韩替矮士甘卜大相继柄政收复疮痍坐称强盛十余年后遂能用师数万里外据有越南义大利因法奥瓜分发愤自雄以加弗耳为之相喀拉摆尔提为之将卒能燃已死之恢复旧都侪伍上国土耳其有一麦德哈德而不知用故四分五裂势难自存由是观之得人者昌失人者亡无中外古今一也往者盛京堂宣怀条陈自强大计议举绿营勇营悉数去之简练三十万人入营教练期以三年录为常备兵又期以三年退为豫备兵又期以三年退为后备兵分画十镇星罗碁布亦古者寓兵于农之意惜为部议所格遂不果行尝考汉旦黾错论用兵临战合刃之急者三曰得地形曰卒服习曰器用利夫地无常形因时制宜而卒服习实居利器之先今能师错之意而善用之士选练卒服习起居精动静集趋利及避难毕得一善用兵者使之统率呼应冲驰突击以此抵御诸夷或者其可语曰安边境立功名在于良将又曰为政在人然则胜夷之策固以选将练兵为本陆军如是海军尤当急起振之不可以其骤难规复而遂置之也

　　弭兵会不可深信论

俄皇近日下谕请各国裁减兵士创设万国弭兵公会各国之闻此消息者咸怀疑莫释日本民人闻之尤滋议论佥谓俄皇此举不知是何命意殊堪诧异究竟因何而设尚难臆断查此会名目殴洲各国闻之已久创始者系耶稣教中人体上天好生之德请各国休兵息事永免涂炭生灵彼时人之与此会者虽有是意惟以事非易办故议行此举迄无有如俄皇此次之毅然决然者窃思俄国近日于东方之事正在竭力经营曾筹欠九十兆罗卜拟备推广水师之用并于新得中国之旅顺港口建造炮台力筹防务西伯利亚铁路又复并力工作限日竣事察其举动大有从事疆土之概乃于亟亟增兵之中创一弭兵之议言与行违无怪各国之闻而滋疑谓俄皇此意是否真实抑系假托设果真意而欲使各国深信不疑诚恐难必前者曾有人议论谓弭兵公会终于必行第不知在何时耳且谓此举之成不知将厌廾干戈而后共敦玉帛乎抑不知将大张杀伐而后惧而思反乎惟俄皇现欲创举此会难处甚多一系各国兵额须有定数兵所以御乱国之安危系焉各国论定兵额有谓须准税则盈绌者有谓须准幅员广狭者有谓须准人民多寡者之三者惟准人民多寡为额其法较善非惟陆军当遵此办理即海军亦宜如此又须测量各国沿海边岸共若干里轮载重共若干吨合以民数几何而后海军可定再须将各国轮船认作万国公产不得据为己有盖据为己有势必彼据此夺藉词保护纷纷添舰争端由是起矣故各国而不欲弭兵则已各国而苟欲弭兵非万国订立合同不可一国违背各国联合攻之此议若成而后太平和局永远可保和局而能永保诚莫大之幸事而其要图先在裁减兵士倘俄皇此举果成其造福苍生诚非浅鲜所可疑者际此视耽欲逐之秋遽创此议诚不知其意之所在尚须加意窥探以柝此疑按俄邦现为环地球最著名之国意其必大张权力称雄薄海今忽建此议令人解索不得岂以国势最强兵士较多其被祸为尤烈故为此以凛弗戢自焚之戒乎查历代俄皇往往凭恃势力喜为各国提倡如此次弭兵之类者不一而足要其事之克底于成而为各国所利赖者曾不几见耳尤可异者美国近拟扩充武备添募军士今俄皇忽请裁减不几南辕北[辙](车取)乎从前俄皇聂克拉斯第一阿烈山得第二及阿烈山得第三在位时蓄意胥欧州各国统归管辖故将奴仆律例删去今皇嗣位以祖宗未竟之志为志欲使天下人民尽归怙冒藉收从前与各国争竞不惜糜费巨资之功此意不特俄皇为然即揆诸各部大臣亦若合符节是以俄皇权势虽大必待计议而行就近数年来俄人所亟亟经营之事厥有三端一系广筹支度二系赶造西伯利亚铁路三系拟将巴尔干及土耳其国收入版图此三事惟并地一层筹之再四迄未奏功自中日一役后黄海及北直隶两路唾手而得俄国有此声势英人心甚猜忌竭力经营不甘居后见俄人大整海军英国海部近亦议添大战舰四艘及船捉鱼雷船多艘冀跨越欧州角雄海上兄美国近在日斯巴尼亚用兵大获胜仗亦可称环地球一强国现亦添置战舰增募兵士俄人自量设万一有衅俄国饥馑荐臻度支支绌必非二国之敌故假此名目以冀[愚](余)弄各友邦惟此事揆之日本必不允许缘日本船少兵寡须竭力扩充方可成一全力之强国断不肯入此公会中国欲保自主之权除现有各兵外亦须添募几倍且须认真训练庶可与各国抗衡故俄皇此举无论欧州各国允准与否惟我亚洲断不可贸然入会也

　　向戌弭兵与西人今日所设弭兵会异同若何论

孔子成春秋而乱臣贼子惧是神明于弭兵之法而未尝立弭兵之名也万类芸芸强弱错处攘敓取攻岂能无争使兵果可弭古人不必作弧矢以威天下矣乃后世昌言弭兵有适以召兵者亦有间能弭兵者则视乎言弭兵之人何如耳宋向戌善于赵文子又善于令尹子木欲弭晋楚之争而息诸侯之师十四国高其名而欣然来会于宋是犹罝兔者印以蹄兔寻蹄亦而至而不知其亦之伪也戌之计亦狡矣哉左氏洞鉴山王结前曰为名后曰请赏为名徇名请赏徇利纵横之祸实兆于此戌真千古罪人欤不第晋贪弭兵之名以求利于一时遂以失霸楚循弭兵之号以收权于天下遂以称雄也有国家者安用此召衅胎祸之臣为诚不若近日西国公法家设弭兵会而数十年间因之以免于战争者无虑百数十事盖彼公法家皆布衣下士持公理而议之者每易耸政府之听颇有春秋成而乱贼惧之意故会曰弭兵则凡有可或弭者亦得从而弭之也顾或者因此遂以苟安为可恃战备为可缓抑知居今日而衡时势俄德逼于北英[瞰](耳敢)于西法伺于南日本窥于东互相猜忌竞争雄长而尤欲集矢于中国弭兵之名固不易居而弭兵之实亦何可得乎夫人特患安于弱而不图自强耳昔英人以区区三岛积渐而辖属全球日本以蕞尔一隅骤变而称雄东亚以我三百六十余万英方里之地四百兆人民之众苟能奋发自振庶政维新交涉之案不致太阿倒持将风声所树人且惴惴乎重足而立也而后折冲樽俎消患无形而弭兵之效收焉矣固不藉公法家之笔舌亦何取宋向戌之谬说也岂不懿欤

　　问泰西军械日益求精利钝悬殊胜负立判今日之枪石驳断非制挺所能挞人尽知之顾何以孟子尝言制挺可挞坚甲利兵岂圣贤之语亦有时不验欤抑兵尚权谋不恃器械欤试综合古今战法证以孟子本书明晰言之

有车兵有骑兵有步兵有遥相攻击之战有两军肉薄之战有谋定伐人之师有仓卒应敌之师非可以概论也孟子说梁惠王以修政雪耻谓民知亲上死长则可以挺以挞坚甲利兵语本不误特后人未能分别解之耳车战盛于春秋至战国渐废不用而边塞方兴骑射中原犹未通行凡策士所言动称数十万者皆步卒也古者弧矢以威天下然亦止用于两军未交之先追奔逐北之后又矢石宜于防守设伏以逸待劳以有定击无定故能制胜车战骑战用弓矢亦利在及远也若步战两军既交血肉相薄戈矛剑戟皆为利器器必有故统称兵所谓兵既接也析言之则亦单称兵单称刺人而杀非我也兵也此但称兵者也杀人以挺与有以异乎此但称者也挺非战具而亦能杀人孟子之对惠王者同时之言其专就步战两军相薄为言本无疑义且孟子之言自有次第请更以本书证之惠王以移民移粟为尽心孟子策以不违农时此目前补苴之事也而制产分田始为贤君兴发之常制惠王以丧师失地为耻辱孟子策以省刑薄歛亦目前保守之计也而吊民伐罪始收仁者无敌之实功夫司马之法寓于井田使孟子得行其志则计井出赋顺时讲武蒐军实而利器械者必当勒为成书垂为令典一旦赫怒安民自必有如荼如火之容如熊如罴之勇岂真斩木揭竿驱市人以赴凶危之地哉惟王者不轻用兵故必待彼之陷溺其民而后伐之彼民之冻馁离散而后吊之也且夫不教而用谓之殃民步伐进退跳荡击刺皆寓于教之中恶有以制挺尽治兵之事乎然则此章之旨特以屡挫之余君气方馁民心未固故但以恤民劝忠为言苟但是而行之敌虽乘胜复来而人自为守家自为战仓卒御侮亦可以济兄乎梁之国非无苍头奋击梁之民亦有矜棘耰鉏而岂恃区区之梃哉战国地丑德齐武田各方患其有余不患其不足梁虽非甚强而颇胜于韩故信陵君能得士心而国赖以安者数十年孟子从本原立论亦谓不必徒于器械求精耳当时器械别无奇制梃之与非甚悬殊尝观精通技击之士挟数尺白棓则刀矛皆不能近古今初无异理若枪石驳为及远之器犹之弓矢均非梃所能敌孟子不曰御疆弓毒矢而但云挞坚甲利兵曷尝有语病哉要之战事至今尽变古法枪石驳兴而弓矢废西洋之枪炮兴而中国之枪炮又绌今西人能于相距数十里外窥以远镜驭以测算奋打猛击锐不可当故有称今日为药弹世界者设与泰西交战而药弹之远率速率炸力与用器者之手法眼光准头一切远逊于彼安得不败然而天时地利人和皆为用兵之要使得其一二端而枪石驳药弹尚不至于悬殊未必十败而遂无一胜也是故泥梃以言梃则孟子之言固不可通于今日若以梃与之比例推之举凡新式之枪石驳最精之药弹犹之也其旧式之枪石驳通行之药弹犹之梃也所不同者泰西制造之精日新不已为秦楚所未有中国之弱更甚于梁使谓用兵不恃器械而弗求精进将遂不足以自存是直欲徒手而搏兵矣执古谊而昧时艰夫岂圣贤之咎哉

　　问旗绿各营既敝乃改募勇今日募勇之獘亦已昭然共见当用何法救之

顾子曰观于道光咸丰之际未尝不叹旗绿各营之俱獘矣夫旗营之獘时势为之也天也绿营之敝法制为之也人也遭俱敝之时而募勇以继之尽人力以回天运可不谓贤乎而无如至今时而又敝也呜呼旗营历年二百以渐而敝犹可说也胡勇营才数十年而亦敝乎绿营之制饷薄势分而敝犹可说也胡勇营饷加势聚而亦敝乎是乌可不有以救之吾不暇求药且先穷其病夫勇营之獘有与旗绿异者有与旗绿同者有已伏于昔日者有甫滋于近年者请分别言之旗营先世皆从龙之彦种族本强传世一二称有祖父遗风数世之后则酣豢嬉游不堪复用募勇则取自田间者朴实耐劳曾历行阵者骁勇善战所以能胜于旗营也乃承平既久不知战事酣豢嬉游亦耽安逸且有所谓游勇者忽而入伍俄又离营诳骗去掠通匪入会无所不为恶习传染良民一经当勇终身不能归农此一獘也昔人有言五方风气各殊固非人尽可兵绿营悉用土着柔脆文弱皆可补伍又兼营生计藉以餬口苏抚标兵多有工刺绣者舍长枪大戟而用细针密缕传为笑柄勇营则可募于风气强悍之区以类相从自成劲旅所以能胜于绿营也乃近年仓卒召募不暇审择乞亡闲民滥竽充数或平时缺额急则滥补此又一獘也旗兵素习骑射实有专长不独蒙古索伦兵剽疾犹昔即旗藉士大夫谈及骑射亦皆见猎心喜徒以时局变迁易弓矢为枪石驳遂至失其所恃勇营则操演本无定式惟上所好故金川之勇能习碉剿传重庵之勇蓦山越涧如履平地粤之匪乱则赖洋枪队速蒇厥事成效确有可观然近来讲习洋操统帅意见各别延教习则各国不同购枪石驳则诸式互异兼习则技艺不精分习则步伐不一而獘又生矣绿营饷薄不足事畜遇有差遣仍加行粮塘汛散兵无论已即存营之兵一遇征调东取其伍西抽其什情谊不联号令不习帅不知将将不识兵安能成功论者或归咎定制之未善不知开国之初八旗禁旅天下无敌绿营不过随同征剿因人成事且惩于金声桓李成栋姜镶之叛则所以分其力而弱其势者正强干弱枝之至计也曾左诸公知绿营之无用力矫其失故勇饷必厚勇队必聚其立法皆与绿营向异顾自肃清以后不次裁撤存勇无多名曰防营大吏以幅员辽门舌伏莽未清又或民气强悍藉资镇慑于是分营分哨驻扎复因局卡分布教堂林立并有分棚保护之举遂致聚处之勇亦渐变为塘汛之兵且为节省之故饷章核减而近日勇营颇讲应酬于是克寸扣摊派无不踵绿营之獘矣呜呼诚知昔日勇营之胜于于旗绿而末流之獘非其本法则不必别言救敝而但复其初制讵不足以尽善矣乎然而事势之不同法制之当变又有当别论者固不可不察也何则昔日之乱中原糜烂民不聊生谨饬之士与其坐而待毙曷若投袂从戎且当寇盗纵横官吏不能行口民民遂起而自行口雄杰者奋起草泽自成一军又或拥众观望中立于官兵贼寇之间迨官兵得手亦遂交力顺其所以削平大难者道固不一而足岂湘淮勇营所能专美哉今则宇内又安士民乐业凡召募所得非游勇即游民耳曩日自成一军者雕零殆尽惟毅军岿然独存而壮者老老者死亦非昔日之旧矣且夫中国人情轻利而重名贪利而忘身者所在多有昔之踊跃用命者岂仅为是四两数钱之饷哉获一胜仗则牛马辎装所得几何克一城垒则子女玉帛所得几何而飞章告捷懋赏荣膺名利且双收矣虽舍生忘死以博不可必之名利而得之者恒于耳目间遇之人情安得不鼓励乎今则邻敌纵横不敢轻开边衅至万不得已而宣战究非当轴本心故有战备方具而和约已定者壮士固觉心即交绥于洪涛巨浪之中击沈船舰而于我固无所得也且今之当勇者与昔向异其志仅在月饷方谓必无性命之虞一旦闻战纷纷告退或临阵溃逃盖平时以月饷为重临事则性命更重又安能得其死力哉近来议变法者病勇营之来去无常易于规避遂有复民兵之议又江南招募新军必先由本籍确查履历取具保结是诚确有所见然冯氏敬亭有言骁雄鸷悍之徒不喜束缚宜听其来去自如愚谓勇营许随时告假者殆亦此意故金陵甫克曾文正即谓湘军不可复用立予遣撤盖急则依人饱则扬去古今跅弛不革马之士类然有未可以文法拘者特今日欲议经制自当别思变计耳

然则救獘之法奈何曰八旗贵族宜如何整顿处置非草茅所当擅拟若绿营则必不可用往岁部议裁兵而江西营兵皆有顶去犹书吏之缺底当事不得已派县官捐银津贴始得裁定夫以区区每月一两之饷而须费十数金以补其缺此等兵尚有何用断非全裁不可虽湖南之镇筸云贵之苗疆其绿营非无材武之人亦当用其人而变其制至勇营之良法有必不可改者营官由统领委任哨官由营官保送什长由哨官选择颇得身使臂臂使指之妙又但以现在事权为体制不论原保官阶予夺黜陟　朝廷不为遥制立功则由统帅陈奏量予迁擢分事权与勳阶为二阃外得伸专制之威　朝廷不废赏功之典且陆师必居营垒每夜点名稽察水师不许登岸间居凡此数端皆亟应实力遵行而不容踰越者也今请画三策分陈于左一曰设乡兵以资防守近日议复民兵者每援泰西常备豫备后备之制此可用之于乡兵虽民性刚柔不同然柔弱之区无非强健之质且无听其终于柔弱之理是当有以教之宜仿团练之法按丁口多寡酌选若干人给饷操练更番休息如每年给三月之饷是一人终年之饷可养四人也此项乡兵专责成防守以代绿营之用凡护送饷鞘人犯捕治小盗贼把守城池关隘保护局卡皆用乡兵不涉勇营之事绿营兵可用者破除窠臼归入乡兵其将弁用附近之人受节制于郡县预约不远出征调有能不恋室家愿赴边疆前敌者察其技艺可用保送勇营除其本勇其或勇营立功后年力渐衰许给文凭归本籍充乡兵教习昔王文成公平乱皆用民兵其将领即县官可师其成法也一曰设藩镇以资征战勇营但将领得人立可转弱为强惟宜力戒克寸扣饷项零星分防诸獘又戍守之地不宜过久致成安土重迁宜每省选勇丁万人多则倍之统以提镇大员受节制于督抚但分驻省会扼守大郡其支郡不必皆有有则以五百人为止毋得再分每半年或一年必更调一次甲乙递易常备行装即在戍所亦当兼治河工修筑城垒使习劳苦凡入伍者不拘藉贯但取材武试看半年察其可用即移和原藉注册务使来历分明三年之内不准请假请假必有定限限满由原藉给文回营若屡次立功超擢者许宽其文法但当军情紧急仍不得规避此项勇营约每省设一二镇然防海防边仍应通力合作更番调戍昔文信国议分宋境为四镇以前敌为首腹地为尾可师其遗意也一曰设学堂以励专门近年各省水师陆师武备学堂纷纷建立第陆战之法未必泰西为独精亦非西法所可尽就现在时势而论断无悉撤勇营而遽用民兵尽黜将弁而皆令由学堂出身之理故陆师学堂洋操阵法可兼习不必专习也惟海军为西人专长铁甲鱼雷方且日新不已此中国所本无必应专门学习窃谓　朝廷宜特重其选多设学堂于滨海之区俾精习测量驾驶熟谙风涛沙线耳目常与西人相接并令出洋阅历俟回华方补官弁额缺其出身视翰林进士举人有差兵船常年历外洋毋许久泊水手散勇亦仿天文生之例示以优异庶业有专精而人知自奋乎至于中原平衍边塞荒远以练马队为宜南方长江大河水师石駮船宜联为一气成法具存扩而充之尤易易也惟今日之时势不难在练兵而难在筹饷兴言及此则又瞻顾徘徊而又不敢尽言者矣

　　长江宜添设兵轮以辅水师石駮船议

支室于将倾之势持一隅焉而毁败尚可无忧救病于垂危之余延一脉焉而生存犹当有幸中国自海军不振洋面要隘尽为夷人占据是其室将倾矣其病垂危矣不得已而于长江议添兵轮亦保毁败计生存之一策也何则曩者彭刚直之没长江水师石駮船已渐几于无用今海隘悉失专恃长江为险阻则尤不能不力图振作若徒藉红单船与阔头舢板为用恐不特非催敌之具即运载军粮器械枪石駮火药等件亦未必调动神速也今请沿江各省大吏相其形埶酌剂妥布兵轮择熟悉江面情形曾任战舰员弁以为水师统带每统带管辖一队其队定以第一等战舰三艘第一等舰四艘第二等舰四艘石驳船水雷船各十艘额外备用则以从前駮船为之其现充水师者除病瘠不中用应予汏除外所有老成壮丁须令分布战舰藉资谙练亦便学习至各队常之处必须地方宽广建船厂以修建战船设军局以顿贮军需凡运载火药军装料理军中粮食司理巨石驳水雷机器等件皆设专司分门办理而战舰中如驾驶船行管摄机器关顾水雷指撝水手医治伤病此等人亦须得学之精习之熟者如此则无事时以防捕盗有事时以御侮折冲长江一带庶乎其有备矣若夫枪石驳之必择最善火药之必取最佳弹丸之所及远近军械之同用一式役夫之必须无缺用具之必须大备军法之不得妄杀军士之不得去掠以及驾驭之善训练之勤则系乎统带之得其人非□以预定也经费所出各大臣当早筹及之奚俟参末议哉

　　问中国建立海军糜费钜万中日之役卒至不可收拾然海防实为今日急务或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者于海防果有益否

老成谋国必利獘兼权乃为有济中国自与英法构衅创立海军筹饷练兵造石驳购舰糜帑钜万荩臣硕辅经营尽二十余年矣中日之役一败涂地不可收拾遂有谓海军可废者此因噎废食之谈也泰西各国水师强盛甲于五洲比年以来但闻彼国添舰此国增兵精益求精不遗余力今日海口万无能封之理欲与诸强国争雄海上而不练海军是犹渡江无舟楫徒手搏猛兽立见其败而已则整顿海防诚今日之急务也但地跨九省遥遥万数千里布置散漫不相联络何以收臂指相使之益或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者窃以为其利有三獘亦如之一曰一事权各省督抚皆有守土之责意见不同畛域遂判既设总帅则若网在纲操纵自如也二曰合众志各营统将多自为风气号令不一缓急不可得力联之以总帅无事则一例操演有事则互相救助三军一气上下一心也三曰功过不能相诿军营积习胜则称己败则尤人权在一人则功赏罪诛别无推诿自必实心实力不敢怠忽矣是之谓三益何谓三獘中国用人多采虚名或文臣而任专阃或陆师而总水师习者不用用者非习措置乖方往往误事其獘一总帅节制数省位望既尊关系尤重海阅操之事每岁必躬必亲苟或沿途逗遛麾下恣为威福地方官艰于供应其獘二国步艰难之际自应忘家忘身遇有大战事必须亲自督队方足以作士气而励军心使自恃位尊贪生畏死徒诿偏裨则若辈有所观望有所推托必误戎机是有总帅反不如无其獘三欲除三獘必遣王公大臣出洋学习天文舆地测量驾驶诸法俟其熟悉水师情伪海战机宜然后畀以此任额定出之时随从不得过三十人兵船不得过一艘火车不得过五辆沿途不得逗遛地方官不办供应遇有战阵赏不靳罚不贷劝惩严明而三獘可除矣三獘既除犹有四虑将士未经训练而遽促之战一虑也船石驳未尽坚利不早为之备二虑也遇事遥制不得专决三虑也待之不诚任之不久虽有孙吴不能奏绩四虑也去四虑绝三獘以收三益于用人之法防海之道思过半矣

　　问咸丰同治以来剿贼二十余年未收绿营之效亦未收武科之效论者咸归咎于从前立法未善近议变法合营伍武科为一途洵为至当不易顾　国初何以未见及此能推原其故欤

今夫法制之变迁必由于时势时势之更改贵相其机宜自古无不敝之法道在与时变通而已我　朝武功之盛震越千古自　太祖掘起混同江　太宗继之征高丽平插汉内外蒙古尽为臣妾兵威远扬所向无敌至　世宗章皇帝征明流贼奄有中夏其时八旗劲旅拱行口京畿外省则督抚提镇各有标兵名为绿营多者五六万少亦二三万岁需饷银约千万余两营汛而外兼设武科试以弓矢校以刀石盖将以网罗异能之士收拾丘踶之才也故　国初平定三藩剿灭郑氏及征讨准回各部皆调集各省绿营八旗禁军及东三省骑兵赖其勇力以成厥功而名将若李壮烈伯杨昭勇侯亦皆起家武科以武勇闻天下绿营武科均收其效不可谓立法之未善也自后川楚教匪滋事始以乡勇辅营兵之用然不过十之二三耳　成庙末年海疆多故发逆因之大起重以捻匪苗回之乱更历咸丰同治以后始克清夷讨贼二十余年得力于湘淮诸勇者居多而绿营遂为天下所诟病阃帅如曾胡骆左诸公统将如塔罗杨李诸将类多起家翰苑从事文土投笔从戎奋亦行伍从未有以武科人材得与其列者而武土一途又复不适于用推原其故良由饷俸微薄岁之所入养一身则有余赡八口则不足而军士又生长本地故虽挂名军籍往往另习手艺兼资负贩以谋事蓄之资即使檄集操演亦祗虚应故事校阅甫毕而营伍旋散夫力有所分者即势难常聚是以偶遇征调微特将不知兵兵不知将即同类亦有素未谋面者在当日大乱甫平营员实力操练或可尚无此獘而至今承平日久则老弱充数在所不免　朝廷名曰养兵亦第养此乌合之众不教之民而已矣若夫武科之制不过沿用前代遗法藉以收拾人心故虽殿试之列高等者积资外简仅得参游其次则不过为都守而瑰奇倜傥之士多由军营效力别谋出身之路膺是选者半属市井无赖博一矜以欺诈乡愚幸而乡会试获隽亦可得微末之职而不虞衣食无怪乎执弓挟矢之流动为弄翰操觚之士所鄙而奇才异能之出是途者卒鲜也夫法积久则獘生是故捻匪之乱而湘勇之无用见日本之役而淮军之无用又见昔彭刚直查长江水师谓此军改归经制甫及五年而獘端已伏盖良法善政久则生玩也方今时事日亟武功益重　朝廷变法自强京内外谋画诸大臣议合营伍科土为一途俾识韬田各者由学堂肄习司战守者由武科拔擢设武学以养之于未用之先练劲旅以备之于将用之际建威消萌洵不易之良规也而　国初未见及此者非才识有未逮也列祖　列宗统一区宇天下大定正当偃武修文包干戈以虎皮而补偏救獘可俟　圣子神孙之因时制宜而不必纷纷制作疑人心之躁而不静也今我　皇上诞敷文德震耀武功一切营制武备力求振兴行见　天威远播风声大开陆讋水栗莫不仰我　皇灵猗欤盛已

　　问火药储于城市固虞失慎薛叔耘星使欲仿西国之制存储旷野之区果无流獘欤

自同治以来衔命使绝域者曾惠敏而外惟薛叔耘星使为最贤蒙读四国日记庸盦文集窃有执鞭忻慕之[慨](概)而深惜公之未竟其用独公常有奏请移建火药局一疏欲仿外洋各国悉储于荒僻之区则千虑之失有不能为贤者讳焉今使语人曰知洋务难乎知中国务难乎则必曰知洋务难矣又试诘人曰子为中国人亦知中国务乎则必不以不知谢矣然而中国务之难知实甚于洋务若军械之藏去廾在官惟恐以召乱而资敌者犹其易知者耳自黄帝蚩尤以来有征战即有兵器乃武王克商而即载戢干戈包以虎皮岂徒示天下之不复用哉抑利器不欲以示人欤井田之制农隙讲武当耕耘收获之时度必什袭藏之窃意农民所肄较官府所藏亦必有利钝精粗之别故春秋时出师之际始授兵于太宫太宫者即后世之武库也太宫武库未闻设诸郊遂而谓火药独有异乎夫石駮火兴于元武至明犹未甚精而王恭厂失慎一事已称奇惨以今日药力之猛制链之精储积之多较明代奚啻倍蓰近年失事迭见诚有不忍闻睹者薛公金在前车久思变计一旦躬历海外亲见其储藏军火与中国不同于是毅然言之此岂非仁人君子之用心哉蒙独惜其未即中西不同之故而参较之也窃谓中西不同之故有四一曰泰西之患专在敌国中国之乱兼在乱民一曰泰西之人悍以强中国之人柔以黠一曰泰西军火易得数见则不奇中国军火有禁难得则可贵一曰泰西擅长于制造中国艰窘于购置请得缕晰陈之泰西各国鼎峙互相猜忌顾其国中君民一体上下情通虽或乱党发难其势力恒不逮官且国势方强日以御外侮为事更何有于靖内讧中国兵力御外侮已不[足](是)其犹足以靖内讧者差恃军火之利耳苟使乱民得之将不可制其不同一也泰西乱党之强肆无忌惮实过于中国然在官人役禄厚职勤处处皆有捕稽察严密实力奉行无粉饰因循之獘偶有逆谋立即破获其乱党犹得幸存者特误于立法之宽狃于自由之说苟使以泰西之实心行中国之重典乱党固久灭矣中国民气驯良远胜泰西但乱党溷迹于良民之中颇难稽查吏重贿赂官蔽耳目城市且不易防兄僻远乎其不同二也泰西本无军火之禁官兵有之乱党亦有之中国则不然乱民起事必先以军火为急可得则盗弄之不可得则焚毁之其不同三也泰西精于制造求之在我一旦交战虽敌人尽有吾之所长不难别出新意制新器以胜之中国则事事求人凡利器良法或重价购置或仿傚未精设有损失大伤元气其不同四也更以近年实事征之湖口石駮台有焚毁之事江阴石駮台有失去军火之事京师某城楼有失去石駮位之事其为乱民所为无疑特当事未敢以实报耳且各省火药局往往有盗卖之獘中国积习遇侵亏官物辄以一炬了之历年军火之失慎乌知非监守自盗而姑藉吴回氏以解嘲耶人情之险至斯已极而谓可以泰西例之耶陶方之制军于武童改试枪石駮车取鳃鳃焉计虑恐授回民以利器其识见过薛公远矣夫因粮于敌及烧敌积聚本兵家之胜算军火之重等于刍粮昔年中法之役某处石駮台被法人奸细用强水洒其石驳顿成朽物中日之役间谍密布此类尤多是则置火药于危地又岂独乱民之可虑乎然则如之何而可曰各省都会城池宽大者宜就城内僻静之区贮之城内无隙地者勿多贮或甯拓其城贮之以相联络但使稍远于市廛勿竟为官长耳目所不及庶乎得之要之中国自古及今恒以守城为务泰西则守险而不守城邻国通但在海口无深入内地之事海口以内犹城内也设为西人谋而令其储军火于海口以外虽至愚亦知其不可矣薛公之贤自在天壤讵可以一眚掩之独奈何世之侈谈洋务者车取昧昧于中国之务也此蒙所大惧也

　　问秦销天下之兵而盗起唐令天下乡村各置弓刀鼓板而盗益横用法殊而足以致乱一也近日讲求内治颇以乡团为急然利未见而獘且丛生必如何始为完策欤

古今治盗之术治于既炽之后不若治于未炽之先绝于既萌之日不若绝于未萌之时是故唐虞之诘奸宄周官之严守望固弭盗也稷以播谷契以明伦亦弭盗也不足有补不给有助者亦弭盗也室有塾党有庠术有序使其父与父言慈子与子言孝者亦弭盗也唐虞三代所为化行俗美者户不闭者以其弭于未盗之先有此具耳三代以下则不然上之人平居固非能教其民也所尚者虚名耳固非能安利其民也所急者赋税耳幸而岁丰无事则坦然四顾侥幸以图旦夕之安一遇水旱偏灾饥寒无知之民蹶然而起然后在上者设兵以御之责官以诘之严保甲团练以防之非不足以绝狗偷靖雈苻而流虽塞源实未清也不观诸秦与唐乎秦皇逞其雄威并吞八荒席卷天下以为天下之变多起于盗贼遂令销天下之兵铸金人十二乃陈涉吴广之徒率罢散之民将数百之众遂崛起而亡秦社唐令天下乡[村](材)各置弓刀鼓板以为盗贼无自而兴其后王郢之祸黄巢之乱卒溃决以移唐室之二代用法虽殊而其致乱则一何也盖皆防于所及防之处而不能防于所不及防之处也今中国之盗亦多矣门市教者盗入会者亦盗焚杀抢掠者亦无非盗于是讲求内治者以发逆之变曾藉团练之力敉平遂以办团为今日防盗之急务然利未兴而獘且丛生岂团练不足以制盗乎夫兵不能御盗不足忧官不能诘盗不足忧教化不敦大可忧吏役日横大可忧农工商贾失其业大可忧所谓不足忧者非谓其无关于天下也数者之不理一□未去止一盗耳一方未靖止一方耳若夫起于一盗而有不止一盗之势起于一方而有不止一方之势此则所谓大可忧者也是故教化不可不敦也教化非必举草野之民尽申其告诫也但使为士者敦诗说礼勿为莠言以乱政父慈子孝无有左道以惑民绝火因赌除土豪勿使横行于乡里则风俗纯厚可无犯上作乱之事矣吏役不可不惩也惩之者非必尽杀无赦也严其科条勿使词讼而有悉索之害绝其敲剥勿使征收而垫今岁之粮则憔悴之民可安枕而卧矣农工商贾不可不劝也兴水利实仓储则农夫无水旱之患许专利保商民则闤闠无倒闭之忧蚩蚩者生计日舒矣又何事兴团练以防盗乎万一有之是所谓自作不典者也所谓凡民罔弗憝者也夫然而练团勇以御之可也精技械以剿之可也选团总以治之可也至于欲团勇之御盗而不为盗则在统之以团总欲团总之治盗而不养盗则在责之以官司欲官司之诘盗而不讳盗则在纠之以督抚此又防于既形而有利无獘之法也夫既有以防于未形之前复有以防于既形之后而谓犹蹈秦唐之覆辙也未之前闻

　　攻战守具不用之用说

今天下之制枪则有前门后门单响连响之殊制石駮则有前膛后膛铜铁纯钢之异石駮台则有明式暗式泥土三合土铁铸之分战舰则有蛟船雷船碰船快船铁甲船之异其余水雷则伏雷行雷杆雷鱼雷体制不穷火药则炸药棉药饼药栗药新奇叠出惨烈如此耗费如此造物将何以供其镌鑱然风气盛开即在今三四十年而此三四十年中攻守战争之事转少于昔日者何也诸国皆惮于先发也往者泰西战事一曰英法助土攻俄之战一曰南北花旗之战一曰普法之战此三役也皆在二三十年以前或构兵连年或震动大局而拿破仑之佳兵黩武动以全国为孤注又无论焉近年则如俄土之衅智利秘鲁之争或邻邦为之劝和或构难而即讲解故烽火之警稍靖焉即兵民之祸亦稍纾焉大抵昔之筹攻战守具也较易故其视攻战守也亦较轻今之筹攻战守具也较难故其视攻战守也亦较重且其费至繁往往倾数十年之蓄积以侥幸于胜负不可知之数即使偶胜已觉得不偿失智者所不为其术至酷偶一设想犹为之心悸而神惊若一朝逞忿一念喜争糜烂数百里生灵之命仁者所不为是故今之时势善为国家谋者常以精筹攻战守具为无形之攻战守初不必见之实事也窃尝观英法俄美德诸大国不惮殚其人力物力穷年累世以求枪之灵石駮之猛舰之精台之坚迨各造乎其极而又无所用之非不用也殆以不用为用也夫瀛环各国平时互相考校于枪石駮舰台之孰良孰楛无不确有定评一旦有事则弱者让于强者强者让于尤强者殆必至之势固然之理强者于攻战守早有把握未及发难虽取千百里之地索千百万之饷而不难弱者于攻战守茫无把握不敢轻试则亦割地输币而有所不靳且弱国即幸而偶胜而弱固不足以敌强于是虑大国有再举之师邻邦有勒和之议终于弃地受盟如光绪戊寅己卯之间土耳其之于俄罗斯是也是故与其争胜于境外不如制胜于国中盖必平时精心营度然后能操此无形之具若不得已而用攻战守则已出于下策矣然则居今日而图立国之本惟伊吕复出管葛复生谓可勿致意于枪之灵石駮之猛舰之精台之坚吾不信也若夫修内政厚民生浚利源励人才则又筹此数者之本原也

　　枪石駮说上

自枪石駮兴而弓矢戈矛之术废战阵胜负之数与前向殊即所以论将才者亦异古之将才杰出者如项羽之拔山扛鼎其气固盖一世矣至若汉之黥彭蜀之关张唐之褎鄂明之常遇春傅友德等皆以武勇显名于时奋建奇绩即岳武穆将才天挺百战百胜而其武艺绝伦亦实非一时诸将所及夫战勇气也故自古恃勇而胜者十常七八今之决战则不然设以虓猛绝伦之将而遇快枪精石駮不能不殒于飞铅之下虽拔山扛鼎之雄亦奚益哉往者粤寇之乱将才辈出塔罗杨彭多鲍诸公出百死入一生撤去扞蔽立群子最密之处而不避用能累战累捷语人曰石駮固有眼不吾伤也此亦倡勇敢之一法然究当听命于天不尽以人事为胜负且当时粤寇之用不过中国旧式枪石駮耳否则西人所废弃之枪石駮耳若有今日至精之枪石駮恐应之之法又稍不同居今日而论将才不外筹欠之裕鸠工之良取法之精操练之勤四者备矣善用之则胜不善用之则败智勇固不可阙所以用厥勇者不同矣若夫恩威兼济信赏必罚法令简肃实用兵机要所最先此又古今不变中外不变者也

　　枪石駮说下

泰西诸国枪石駮之精不越四端曰力之猛也发之速也击之准也至之远也诸国竭其才力物力苦心经营者数十年遂于猛速准远四大端各有极至之处今其隽士巧士覃精研思者尚未已也或谓果若此则西国四端之精进将终无已时恐复阅数十年今日所谓精枪利石駮又成废物矣余谓不然凡物生长各有止境人之长七八尺而止象犀马驼之巨逾丈而止千年古木高数百寻而止西国枪石駮殆已止于极至之境末由再精之时也何以言之今日至精至利之枪石駮如欲再加其猛必有转移重滞之病有不能多开之病如欲再加其速必有子药骤竭之病有不暇命中之病如欲再加其准必有运掉不灵之病有应机迟钝之病如欲再加其远必有目力不及之病有子力坠下之病是故欲加一端之胜或及为三端之累且过求一端之胜亦必势有所穷利不胜害此吾所以决今日之猛速准远为不能不止之境也若夫随宜而变通之相机而损益之盖造者用者无时可已之事乃其范围固莫能轶矣或问百世以下事久而术迁机熟而智生傥能别创新法以制枪石駮则枪石驳可终废乎答之曰理固有之然此究在百世下非余所能悬揣也

　　海军人才难得问答

问海军既熸将复振之其策安在曰船可修石駮可购惟人才难得不独得才中国难即选才西国亦难昔英员琅威理为水师副提督或曰良将也有扼之者以其不便于己去之后用洋员其才逊故其名皆不甚着汉纳根特陆军之将耳以治水师用违其长东沟战事易以马格禄又未见其长盖吾于彼中人才未能洞悉往往费千万磅金钱聘一寻常之洋员不独无[裨](埤)于时且贻各国姗笑夫吾王公大臣不求如伊藤山县榎本之身隶黑衣力开运会而但取给外来之将才纵使陆师尽戈登水师尽琅威理已非持久计而兄羊质虎皮之源源而来也事变蹉跎曷其有极故夫今日海军虽有圣智实无奇策综其指归不过育才购器选知兵大臣扼全海威权而已考英于海军设童子军七千人在船学习又立商学堂于兵轮以资阅历俄亦有童子军五千人此中国之亟宜仿行者又宜于沿海各省广设水师学堂其有成材护之如婴儿重之逾科第夫一夫善射百夫决拾上有好者下必甚焉是为育才舰不必取其大以便利为要石駮不必震其名以灵活为要鸭绿江助战之西人名坍而者言中国铁舰虽大于日本而行驶不及日本日本吉野舰所发快石駮络绎不绝定远镇远两舰仅发一炮而吉野之炮已约有四十弹此船炮之大不及小而快者之证其价廉可以多购质小可以令童子军时时练习驾驶然放之事将来利源开拓再购如定远镇远者未晚是为购器从前创设海军之时参仿西制以亲王大臣总海军全权寔得要领然自南北洋分为二支粤闽两洋又分为二支如秦越人之肥瘠漠不关心中日事起北洋诸舰相继歼旃而江浙以南忘捕鹿之犄角忍孤雁之离君羊南洋之言曰吴淞为江海要冲兵舰断难抽调闽洋之言曰马江之疮痍未复台防兄复戒严事详中东战纪操纵离合论西人谓美德为合众国不啻一国中国为一统国其畛域牵掣不啻无数小国余闻斯言为之戄然今再立海军当有一知兵大臣总理南北闽粤海权毋受各督抚牵制有事则如日本两军迭为前后无事则纵横海上考验各管驾能否及童子军沿海武备水师学堂之课程海军之兴庶有日乎今夫海疆[延袤](索褎)万里整顿规制棼如乱丝综要而言厥端有十一立总海大臣力破如上所云畛域之獘二沿海广设水师学堂三仿英俄置童子军商学堂于铁舰四多购快船快石駮五规复威海旅顺石駮台旧基六设立中国南北沿海各船坞以扼天然形势昔英人戈登尝云铁甲战舰石駮船必先有藏聚各船之埠以便暂时避匿盖退可以守乃进可以战埶有利钝故耳七广修船政八因沿海屯兵至要处立尖圆盖露联堡子堡大垒浮台暗台各种石駮台九石駮台之后必设重石駮台所用攻石驳战石駮务使近石駮与远石駮长石駮与短石駮相间十不时巡历海洋远驶各洲以知沙线礁石以习风涛以护商民以察各海各岛要隘此应举之宏纲如是其详则非更仆能终但熟察从前海军之何以无效将士之何以不用命机栝之何以不灵通而又考环球水师第一之英国而损益其章程思过半矣傅云龙之言曰凡防近登宜扼远口防前击宜策后抄石駮台宜泥不宜石水雷宜虚实实虚之数语者皆金东事之失以为言而兵家要恉海防秘龠不外是也顾一切皆可从容布置而育才实不能再缓须臾世有为海军学其人者乎余将揽辔从之

　　陆军学问答

问兵制既闻命矣敢言陆军学孰为扼要曰自火器兴而兵异古法其练之理则同诸葛武侯曰军不习练百不当一习而练之一可当百八阵六花久佚厥恉列国陆军大致不越步兵马兵石駮兵察远莫石駮兵若行捷莫马兵若转动分合整散离奇莫步兵若三者相辅缺一不可如地[坴丸](蓺)平衍以石駮兵马兵为一大队而分配步兵为散队以迎距其间敌距我尚远则必以大石駮轰之及其渐近则枪队步兵逐层排列前跪后立利斫马足利伏地避石駮弹利突起为游兵以牵敌埶利能整散离合弥缝马石駮队之阙若敌阵不动则放马队冲之凡横冲直冲斜冲随地相宜而步兵或尾其后或从他道包抄之敌阵已溃则万马齐发蹂躏平原与岐出包抄之步兵相助能获全胜若山路崎岖步兵山兵野石駮兵为宜大石駮队马队似难兼用仰攻俯攻进险肉薄其权全恃督步兵之哨长什长全恃分道绝其粮道子药之奇兵如前此镇南关之捷法子药告罄我军奋勇乘之遂有转机若中国近来之用兵情形向异步队乌合马石駮各不相应断无幸胜之理今夫平地之用步马石駮如率然然击首首应击尾尾应是曰互抵行伍小而灵游兵多而捷是曰便利方阵聚而守从前破回军利用方阵防马队冲突最稳散阵攒而宽无方无圆惟变所适是曰整暇以石駮兵乱敌阵而开步兵之路以马兵遮敌目而便步兵之移以步兵左右石駮兵而防攻夺之猝是曰掩护是故三者滞一不可弱一不可要非百练之军难与变化练之奈何一曰练器如一枪石駮也前膛不如后膛田鸡不如来复一子药也圆弹不如新制墨药不如栗药栗药不如无烟药其练法于平时用何枪何石駮何药及表尺低昂热力涨缩速率远近守之画一研之必精倘一营二三临时换易必至蹉跌一曰练胆养由之矢无虚发鱄诸之剑能洞要无他巧也惟坚忍故胆未定则不能忍或放枪太早及敌至而子罄矣或放密且速子未罄而热涨不可以手矣要之战事不外攻守二者攻法避实击虚避锐击懈其机贵灵守法不独守城守垒守石駮而守阵守队守时守拙尤宜有忍力持之一曰练耳目惟忍故静惟静故灵虽石駮雨轰天而耳能听虽毒火因喷溢而目能明其至要尤在先锋西名史克米休添助西名式脱帕后劲及探路巡报之马兵之数军者键全军性命须耳目及胆至于灵活坚定乃能有功一曰练心谟罕默德之为教也使人以死为乐故其徒慓悍凶勇蹈汤火如饴故土耳其经俄人摧残酷烈犹以善战闻天下耶稣之为教也亦然兼爱顶踵无所顾恤且为天堂之说以生其艳心为十字[架]之(架)制以感其愤心故其徒争种争教视死如归吾华能以舍身爱国为心者士夫中且不多见安能责之不读书识字不濡孔教之愚民是在为统领营官者事事体察时时训迪导以忠孝之真源发其缠绵之爱力胜相让败相救生死相扶持如此乃可以与彼教争衡不然彼以死练心而我畏死之民不急生其忠心爱心公心实心非独养兵征兵不可用而四万万其人者四万万其心乃自有地球以来之奇惧也夫兵其小焉者也

　　练兵问答

问练兵之制若何曰周礼小司徒会万民之卒伍而用之以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋于斯之时兵农合一上下一心有征兵之便无养兵之害汉兴踵秦置材官郡国其京师有南北军屯亦自郡国调发罢遣行口土必劝以农桑是时兵民未甚区别犹得周官遗意迨文帝募民徙塞下为募兵权舆武帝时番休变为长屯而兵制一坏光武时长屯变为远征而兵制又一坏唐太宗颇仿宇文氏法立府兵两宫营及五府诸郡每月更番宿行口三时务农一时讲武其制稍稍复古未几府兵变为弓广骑弓广骑额虚藩镇事起而贞元以来之祸亟矣宋养兵百万武功反远不如唐盖兵不夙练与无兵同器不精利与徒手同兵多器利而不通其血脉坚其识力与藉寇兵而齎盗粮同存亡之机自古已然以今日欧洲大国言之德尽人为兵男二十岁至三十岁皆隶军籍无富贵贫贱[俱](但)不能免役其逾三十二岁限满后遇敌兵压境仍听征调惟及四十五岁者免役俄亦无论士农工商大臣子弟年二十一岁报官充兵学兵五年或为营兵或为藏兵藏兵以十八年为期以备国家不时之需英凡马步技艺三年而成不成者斥成者授之名粮食粮三年为届愿留则六年九年不等若至二十一年则以年老放归仍给口粮赡之终身法有战兵有守兵其制大田各相同其详则见列国陆军制德国军制述要水师章程诸书要之西国四民多出自兵其攻战之兵又别有额以为国兵犹中国养兵之制额兵不足则征民兵补之犹中国征兵之制在周官有征兵无养兵在西人有征兵又有养兵而其兵民合一呼吸相通虽三代不过是中国额兵既不可用湘淮练勇日久暮气渐同旗绿其遇警临时召募又多市井乞丐无赖之徒以三两有奇之饷银驱之骈死枪林石駮雨间孔子曰以不教民战是谓弃之如谓从前起乡勇铲洪寇拉朽摧枯如风扫箨未为不精不知其时多出团练如西人由民兵而国兵之制且亦屡经败血而后振今与吾构难者又非洪[寇](冠)徒搏之众而团练久虚则狃蒲骚之役以致冶父之囚亦固其所然欲骤仿欧制令四民悉编入伍非一时所能遽议惟有将额兵及湘淮诸军之无用者悉汰之仿南皮制府新军之法各省练数万人以待不时征调入伍时须年三十以内筋骨强壮血气充周者方为合格至立军章程南皮奏报甚详可取而观焉时务报刊出或谓兵苟能精中法亦可御敌焉用斤斤西法为曰子见西军操练乎每一举步则万足齐发一举枪则万杆同声立如植木然行如奔涛然或骤行而止而足一顿地如地震然其连番枪法如贯珠然其阵[方](法)如泰山然其阵圆如长蛇然其或散或整如风云变幻然其两军伪攻出奇设伏诱敌冲锋如临大敌然视中国之畸零参差闻声先遁张皇践踏者岂可以道里计而兄西国通例无不可兵之士斯无不能学之兵如师丹之役普兵按法舆图过其土人路径之熟前岁倭兵偶为我虏者检其身常有地图一幅其能谙测绘准头不问可知中国统兵大员尚难以此相责是上驷不如其下驷也欲矫其失必宜于韬田各院选统领营官于武备学堂选哨长书记必稍能读书识字者方许注名新军营官哨长时以粗浅算法及山川险要示之凡教兵士地图即先用本处各村镇分图一一指示虽乡[愚]无识者一经示其所身历之境无不恍然然后由本府县而推教以他[府](省)县由本省而推教以他省如边省紧连英法俄日本者逆料将来不无战祸其地图险要亦尤宜共悉又或将历朝兵要临阵机宜编成俚语如曾文正水陆歌叶浩吾天文地学歌之类使之朝夕讽诵粗知崖田各既柔其血气之刚复蓄其忠愤之蕴而后可与言战窃意古之军礼及晋文教民之法当亦如此至于各省团练欲其核实则如盛世危言所纪民团诸法盛京卿条陈练兵之要粲然可观危言云必须不拘资格各省选一公正廉明能知兵事之员准其会同地方官选买枪石駮子药凡年届十六岁至十四岁者皆须报名学习一年匿不报名者送官惩治又西例有免充兵丁数条亦宜仿订此规模太门舌恐非一时所能行又考英国有各乡团练局招募土人操练于有事之秋守御本土以补额兵之不足中国如不能举国充兵籍则遇有边警似宜[仿](防)英国练乡勇法规复中兴实政庶不蹈近来仓皇召募之獘欤

　　练将问答

问练将之法若何曰周礼诸子之职掌教国子修德学道若有兵甲之事则授之车甲合其卒伍官则属诸司马职则考其道德明文武之不可分途也中国古来将才如乐毅诸葛亮羊祜杜预韦叡岳飞王守仁为儒将韩信冯异王猛贺若弼李靖郭子仪李光弼曹彬宗泽韩世忠徐达为大将孙膑吴起白起耿弇杨素慕容绍宗李晟马燧为才将英布王霸张辽刘牢之曹景宗高敖曹尉迟敬德周德威扩廓帖木儿为战将而其折节读书深通兵法则同　本朝将才辈出如赵良栋岳钟琪费扬古杨遇春杨芳等皆能读书识大义即额勒登保相传其神明于三国衍义一书以为兵法今事势日异选将愈难欲规古制协时用莫如创韬略院于　京师广武备学堂于各省核实考验定为科目升降之法其武备章程大致有十一体操二常算法并代数句股割圜术便肄枪炮准头三古今各国兵制及战土行军之处四论说五通中西语言文字及各国情形六石駮台营垒攻守诸法一长久炮台营垒海口边界等处一暂时炮台营垒如战场所筑者及攻击敌人石駮台营垒速率诸法七舆地险要习海军者知礁石触避沙线险夷经纬南北及驾驶诸法习陆军者知步马石駮队因地布列及水草善恶案孙子十[形](营)九地大旨峰地无孤泽地无迎绝地无舍围地无困而退难可诱进险可薄盖火器既炽抛物线之曲直视火线路之平险故陆军地形以审曲面[坴丸](执)为至要八阵图阵法疑兵伏兵奇兵护兵牵制兵及诱敌冲敌(冲敌)缀敌疲敌涣敌心杀敌埶避敌坚法九军律十廉明公正和蔼威严俱备如十者皆能是为大将才亟应升之韬田各院韬略院卒业又派往五洲游历缒幽凿险以坚其[胆](党)识或再送往外国武备学堂比较高下学成授统领营官及充各武备学堂山长如十者能七能五亦均许入韬田各院学习及往送各国游历学习如十止三四则不入韬略院仍量才授每营哨长各省汛把等职此练将考课之大田各也今夫泰西兵律无论王公大臣贵戚子弟均隶兵籍躬贱役与士卒同甘苦此即古者大司徒庶子国子有大事致于太子以军法治之之制闻某国太子曾充伙长日本有栖川亲王以善治兵平萨摩乱而睦仁之弟与其太子与兵民齿大臣若山县有朋榎本武扬诸人皆昔在欧洲充黑衣之职者盖其统兵大员无不由学校出身学既成又航海至泰西隶名军籍如是一二十年然后回国予以大将之任中国自曾湘乡李合肥深明此恉遂有肄业外洋学生如刘步蟾邓世昌林泰增曾在彼中立优等者前岁鸭绿江之战世昌与致远毕命洪涛尤为壮烈惜乎统帅[非](其)人其学成而归膺管驾者亦属寥寥而水师学堂之设士夫且以化外视之琅威理云中国重文轻武往往小视海军将弁故世禄之家不喜入军籍此实三十年办理海军之病源故余谓桓桓师舰不熸于旅顺威海之惊涛而熸于目笑腹非畛域牵掣之陋习也而当事委曲苦衷至彳扁国中无可申诉哀哉今诚立韬田各院　京师广各省武备规制严课最于学堂以为武生武举之目寓武会试于韬田各院以为进士侍行口营用之目如文科詹翰科道以下各职愿从事韬田各者亦准其入院肄业及游历外洋如此十年而武备之精将才之出可操券获郭隗曰冯几据杖眄视指使则厮役之人至若恣睢奋击呴藉叱咄则徒隶之人至故今日大病在文武分途而武科与行伍又分途是直呴藉叱咄之而已矣昔沈文肃有停武科之奏格于吏议不果而去岁孙御史赋谦复以停刀石习枪石駮请经兵部议驳引严禁私藏火药之例谓如改试枪[石驳](驳)是火器为士子肄习所必需官不能禁其私藏倘藉睚目此小怨滋生事端恐启纷争之衅惟令营用武进士落第武举之发标者肄习枪石駮乃孙御史有仍请变通旧制一摺大致以两利相形取其重两害相形取其轻立说摺云今以枪炮论之弛其禁而纷争恐伤人命严其禁而考试不得将才人命之伤所伤者数人即至多亦数十百人将才不得则敌以巧利相攻我以滞笨致败其被伤者虽千万亿兆不止夫人苟有仇雔言必期致之死地即刀剑亦足逞凶而禁枪炮遂能防其滋事耶再如各省大盗皆执洋枪以行去而良民拘于[例](违)章反不能执枪以御之故明火截路之案伤亡者因以滋多又云刻下吏治废弛患在粉饰具文而不实事求是耳若事事认真自强何难之有方今外洋[皆由]武备学堂拔取将士以期精益求精而我但[令](今)营用进士落第武举练习枪炮是以中下之材敌上驷欲并驾齐驱而不能尚安望其捷足先登也然则与其严枪炮之禁博虚名而受实祸何如弛枪炮之禁选将才以练兵戎其摺尚未见议覆明文余谓枪炮不得私售五洲通例部议自是正论第孙御史捄时苦心沈痛迫切不可无法以权衡之是在各省各府书院添设武备学堂由官购枪石駮若干藏之学堂于学堂土付近另辟隙地为演习所枪石駮火药毋得越学堂一步有执枪石駮火药游行街衢村落者科以罪 各府学堂卒业选其知测算准头者升之省会中学堂中学堂卒业由学政及山长会同考验给凭升入韬田各院是则利器藏之学堂科目视其术业一切意外之变可防惰窳浮嚣之习可屏而孙御史与兵部原议适相成也若夫体操一事无论何等学堂胥当从事于此则古今中外不易之理也

　　西人考验石駮法特设新较土说

西国之洋枪即吾国俗谓之鸟枪也或译之曰来福枪是也西国此制仅兴于一千三百年后至近今百年制造愈巧日新月异标目不同究之总在石駮门一动石駮弹直冲愈远愈妙是在石駮码长短之间为优劣今日所制之石駮尺较旧日之分两尤多譬如两军对垒但观其枪制之新旧石駮线之短长未及交锋吾可于此决胜负矣西人于此特慎重焉石駮制既趋其新而操演之法亦难仍其旧向在上海虹口之野翦辟荒径设立较场为义兵操练之所地虽草创而人则勇敢当先尝议旁荷美治兵之法总以早晨练习行伍庶与兵丁身体有益用是常于晨兴整伍而入鹄列以待如临大敌如见杀伤各以新旧洋枪比较而放之将台之上则记其石駮戋所中远近之量为度觉李麦府虽中一着而石駮戋较远足与今日最佳之新制比较马直尼虽中二着尚须定[睛](晴)于石駮尺兽眼中即石駮尺上之孔专心注意乃能正鹄未免费力近此数日来吾人又在是处着实征求配放五六周火门七八动乐声震耳与石駮声隆隆相互答每次凝眸注视觉声发于后而弹落于前此时所著者为数仅五遂谨识之以较前言若合符节是则若以马直尼之枪为破敌利器将显示于世界之上有战不胜之具矣至其所得分量若与今日之新制比较又如敌军之枪弹弹皆中在仓门上而我军之枪弹弹皆中门钥孔窍中则准索相称可以概见新旧之枪不宜凑合战于一处有如是者迩来虹口之较土又不合用因秋季大演较于平日为精虽系每年循例必有之事而今秋较迟若在绝早则霜痕铺地甚厚若在下午而所立之靶恰在西方日光遍在枪干上亦非所宜用是公议移演于新较土按此土在虹口以外将近宝山此土地亩广门舌直戋九百至一千码四面围以小濠又筑围墙三面以障之土中多设靶位有三土堆为次第远近之阶级而级则二百码继则三百码最远则八百码又有六小堆以作记点洋枪亦具三等之制各随所具之枪制而量其远近力量择其土堆第几堆为标的此系救时之利器绝大关键亦绝大证据者可于片刻之间求长久之利弊焉惟该土之地距上海较远由南至北不妨作竟日练习虽下午日光特明而靶在东向日光恰好在于枪后旧时所用皆铁靶今则以篷布靶代之记录坐于前靶之下以铁屏障之但观布靶经火则石駮弹业已穿过则照其所着之处一一记之一人放枪毕则拔靶而易靶留以待验验靶犹之验弹也如此办法即有一特设新添之兵亦无偶然侥幸[捏](言臼工)造命中之数矣是则今日考验石駮戋于新较土中必然可以更进于前者吾人公议甚愿买断此土之地现今碍于地主似可起价与之转圜否则可执先买之权亦是占先之利益云尔

　　日本陆军士官学校条例

第一章　总则

第一条　陆军士官学校撰拔愿由陆军士官出身者为生徒教之陆军要用学术　

第二条　分生徒为士官生徒幼年生徒二种其士官生徒授以各兵科步骑炮工士官切要之学术其幼年生徒教授将来为士官生徒豫备科之学术　

第三条　编生徒为步兵科四中队骑兵科一队生徒少尉及石駮工兵科一队特科生徒队并幼年生徒一队其名称如下　步兵生徒队　骑兵生徒队　特科生徒队　[幼](力)年生徒队　

第四条　士官生徒分为官费生及自费用二种其可充生徒如下　其一幼年生徒课程学术卒业者　其二陆军下士卒年龄二十四年以下者　其三教导团生徒年龄二十四年以下者　其四华士族平民年龄十八年以上二十三年以下者　

第五条　士官生徒名为志愿兵自入学之日编入常备兵籍遵陆军一定规制服役军务誓在服役军务期限中必使从事陆军勿有他志　

第六条　士官生徒修学之期步骑兵科以三年为满石駮工兵科以五年为满其石駮工兵科生徒于五年内后二年任少尉官称生徒少尉仍在校中修学　

第七条　士官生徒于修学期限中因疾病或不得已事故不能讲修豫定学术者仍请延期若干年月以毕其业　

第八条　士官生徒入学之初不定何兵科先编入步兵生徒队学习步兵科学术而骑兵于初年学期石駮兵工兵于二年学期考业细察下所列三项然后定其兵科　第一考业之得失　第二该人体格强弱可适骑工石駮否　第三该人志望何科兵　

第九条　士官生徒虽依前条定兵科而该人学术不能达该科者须由官命转就他兵科　

第十条　士官生徒修学中不许以该人情愿归省父母或私行退校　

第十一条　士官生徒修学中犯下列事项者因其行状才能及学业程度降等为下士或饬使退黉送交镇台诸队以为常兵毕定规复役年限或饬使退校以免议揆量其宜而行之但饬送镇台为常兵者其服役年限须自入士官黉日起算　第一项该人品行不正若紊军纪若屡犯黉内法则者　第二项该人过怠或才质钝鲁不能卒业者　第三项以病患不能奉职军务者　

第十二条　生徒少尉修学中品行不正乖为将校之正操者须照陆军将校免黜条例以处其罪　

第十三条　士官生徒修学中每年行二回学术大考试以定其优劣等级　

第十四条 士官生徒修学中经第二年学期大考之后就该生徒中选拔隽者为领队下士须加其绶章以光其誉　

第十五条　士官生徒经第三年学期大考试之后须升任少尉官皆以考业好否定其升降　若于大考试学术劣等或修学中屡受惩罚者时命少尉试补以示惩劝　

第十六条　生徒少尉学术优等品行方正特为众人标准者于卒业之时察考试验优等择若干名超迁中尉以示风励　

第十七条　生徒少尉名簿顺序于卒业时从试考优劣定其前后　

第十八条　士官生徒自费生经第一年学期大考学术优等品行方正或超补从来官费生欠员或加于新募官费生定员以为官费生其仍不得为官费生者须经第二年学期大考之后照前回以升于官费生　

第十九条　士官生徒官费生修学费用其他被服食料等一切皆系官给且另给若干金自费生除修学费用及寝具外被服食料等费用皆须偿纳于官　但生徒少尉赐本俸三分二故除修学费用外一切食料被服须自代办　

第二十条　幼年生徒选拔华士族平民中陆军出身志愿者定限年龄十四年以上十七年以下者　

第二十一条　幼[年](生)生徒誓自入学之日从事陆军决无他志云云须遵守陆军一定规则故修学中不许归省父母及私行退校然病患不能卒业者又修学中怠慢学术若品行不正等者须由官命勒令退校　但官给费生徒因怠慢学术若品行不正勒令退校者须将在校中费用偿纳于官　

第二十二条　幼年生徒修学期限为三年其期限中因疾病或不得已事故不能讲习豫定学科者仍得延若干年月以毕其业　

第二十三条　幼年生徒修学中每年行两回学术大考以定其等级列余又　

第二十四条　幼年生徒修学中经第二年学期大试验后就该生徒中选拔隽者命为幼年生徒干事　

第二十五条　幼年生徒官给费之法限于战死陆军将校并同等官之孤子修学费用及被服食料等一切皆系官给且另给若干金其他生徒在初年学期中除修学费用及寝具外被服食料等费用皆勒令偿纳而至第二年及第三年学期中被服加恩为官纳食料费用勒令偿纳　但在第二年及第三年学期中择学术优等者若干名并被服食料皆为官给以示劝励然于尔后大试验考科表劣等者即止食料官给

第二十六条　生徒召募检查官及检查医官以陆军将校并陆军医官若干名任之又检查官随员书记以下士若文官若干名任之　

第二十七条　将召募之生徒人员及检查格例每年择宜定夺　

第二章 职制　

第一条　士官学校长以陆军中少将一名任之直隶陆军卿以总理教中一切事务生徒教育方法及定黉内规维军纪风纪统辖教中官僚监视其勤惰能否而于其管掌事务对陆军卿任担保之责　

第二条　校长掌择士官生徒隽者任领队下士职及择幼年生徒命之干事　

第三条　校长掌定每日会报时限使次长受领学科提理及各队长报告而就军纪及教育紧重须会议者得依校长意见临时开议　

第四条　校长于一年二回由次长所呈一般生徒考科表详阅之下附记自己之意见一面上于陆军卿一面抄录之颁之生徒保人　

第五条　士官学校次长以大中佐一名任之司补佐校长整理校中一切事务　

第六条　次长司受领每日报告又自校长已经蒙委任事件及日常琐末事件直以己见处其是非而后具申其状兄于校长　

第七条　次长司经一年二回大试验后受领自学科提理及各队长所呈校长之各生徒考试表更制各生徒考科表附记以自己意见然后交呈校长　

第八条　庶务课长以少佐一名任之司整理学校本部庶务次长不在之时时为代理　

第九条　课僚以士官若文官任之书记以文官任之分文书文库武库等各务各从其事而武库吏下附属火工下长一名以听吏令　

第十条　繙译课不置课长择译官中高级者一名主司整理课务译官以文官任之专司繙译　

第十一条　学科提理以石駮工兵大中佐一名任之主司担保学科部一般事务监督所属官僚使生徒劝励适法勉修诸学科　

第十二条　提理管理诸学科一般教授方法常考察得失苟有意见直具申之于校长　

第十三条　提理须常时巡视讲堂学习所等检察学科教授法良否或会教官谘议教授法等务令广思集论以使生徒各就其学駸駸有所成就是为至要焉　

第十四条　提理每年二回大试验之后使诸教官报生徒学业进步景兄附记以自己意见以呈校长　

第十五条　学科副提理以少佐一名任之主司补佐提理兼任学科部一切事务　

第十六条　学科部监事以大尉任之主司监查生徒学术如何及分掌该部庶务　但监事每一名轮次常直校内　

第十七条　学科部书记以文官任之分掌该部中文书往复见录等事务　

第十八条　教官以少佐及士官若文官任之主司各学科教授及编纂教程而每各学科置高级教官一名以担保科中一切事　但石駮工兵学教官兼任教授其本科石駮工艺科　

第十九条　步兵生徒队长以步兵中少佐一名任之担保本科学术一般教授方法以使生徒养成沈毅悫实之性质为主要　

第二十条　骑兵生徒队长以骑兵中少佐一名任之担保骑兵科生徒本科学术并诸生徒驭马术教授方法兼以使生徒养成沈实性质为主要且督所属教官助教及蹄铁工等畜饲马匹储藏马具一切　

第二十一条　特科生徒队长以炮工兵少佐大尉一名幼年生徒队长以步兵大尉一名任之担保学术一般教授方法兼以使生徒养成沈实性质为主要　

第二十二条　各队长主司统辖部下士官下士严遵诸法则维持军纪风纪使生徒学术駸駸有进焉　

第二十三条　各队长须具申部下生徒学术进步如何于校长又就教授之事有己意见须时禀申且于经每年二回大试后细审生徒学术及容仪品行如何制为表呈之校长以便检阅　

第二十四条　步兵生徒队中队长以步兵大尉小队长及中队附属以步兵中尉骑兵生徒队中队长以骑兵大尉同小队长以骑兵中尉特科生徒队副长以炮工兵中尉幼年生徒队副长以步兵中少尉任之皆主司该队生徒学术一般教授之事使生徒严遵诸规则为要　

第二十五条　步兵生徒队链体主事掌司教授诸生链体之法　

第二十六条　领队大尉一名及下副官一名须每日直宿　

第二十七条　骑兵生徒队领队诸官之外别置骑兵科教官及助教专掌教授该科学术及诸生徒驭马术之事兼任蓄饲马匹链习马性等务　但教官须一名轮番当直校内　

第二十八条　校中会计部以会计一等副监督[或](若)二等副监督主司会计以会计一等军吏或会计官二三等军吏任副计官及设会计书记及卒以掌会计一切事务且兼掌各队给与及炊爨之事　

第二十九条　医官以一等军医正或二等军医正一名任之主司校中一般行口生摄养事务兼定日讲论行口生学使生徒听讲副医官以一二三等军医任之司补佐医官而设看护长及看护卒以供医官驱使　

第三十条　马医官以一二等马医一名任之主司检察校中马匹健全否及刍秣良否而设马医生以隶属马医官　

第三十一条　计官副计官医官及马医官等会行生徒野外演习行军演习其他紧要之时须属生徒队同行　

第三十二条　军纪会议及教育会议在校长认定必要之时须开会议而校长须任议长校长不在若有事故次长代之可也使议员各竭其虑彻底讨论而议长须决是非

第三十三条　军纪会议及教育会议列议员者如下　次长　学科提理　各队长　但教育会议时须加学科副提理又因时宜不论军纪教育会议使庶务课长学科部监事步兵生徒队中队长骑兵生徒队中队长及诸教官皆列议员之中　

第三十四条　在军纪会议须议事项概如下　其一改正维持校中军纪风纪至要各规律或系创定各项规律等　其二检察生徒品行不正若紊军纪或屡犯法度者或检察生徒将来不能卒业者命之退校等　其三校内官制等紧要之事校长不能自决须由众议者　

第三十五条　在教育会议须议事项概如下　其一改正教育一切学课方法及每日学课等　其二就诸学术品等优劣而定点数　其三制造或改造系教育要件物具或刷印书籍等　其四检察生徒怠惰学业者或由不得已事故致学业迟滞者或察事宜延生徒学期使之卒业或命之摈斥退黉等须由会议定夺　

第三章　召募定则　

第一条　召募士官生徒幼年生徒时由陆军卿颁令陆军部内及各府县分遣检查官及检查医官于各军管准据格例以检查就募者就其中择若干名以充召募之数而士官学校长至召募生徒之期须豫申之陆军卿以便颁令　但在东京须在士官学校检查就募者格例　

第二条　陆军卿已颁召募生徒之令在陆军部使各官廨须察其志愿者制名簿附以志愿者考试表送致之士官学校在各府县转颁陆军卿令于管下收志愿者禀状遵第三条所载行送致士官学校　

第三条　华士族平民志愿入士官学校者须于颁令之时速呈禀状并履历书呈之府县厅府县厅于示状后署府县地方官名以证该人确实而后转呈示状并履历于士官学校　

第四条　在府县已行检查应合入黉者仍使之抵都在士官黉再考学术如何及检身体健否　

第五条　欲行再考命使上都者待其抵京量远近另给旅费若不第再试行归乡者仍赐旅费而在志愿士官自费者不给上都旅费而给归乡旅费　但在上京途中由自己失摄生道发病而行归乡者不给往复旅费　

第六条　行再考之后就合入黉者择学术优等之士随黉内生徒定员逐渐补用　但幼年生徒志愿者中系战死陆军将校并同等官孤子者已中考试之后不论次第补充生徒　

第七条　士官学校长于前条所揭已中考试合格者直使之入黉详记其所管队号及族籍一面具申之陆军卿一面通报之其所管若管辖厅　但自下士蒙命入学者于士官学校先罢该官而后令之入校又自下副官蒙命入黉者由士官学校长申之陆军部先行罢官而后令之入校　

第八条　入学者须以父兄亲族或户主确正者二名以为保人而呈入黉凭据　但保人二名内一名须用在都人又保人由事辞退保人必索另保且经府县官署名而示呈之士官学校也

第九条　士官生徒幼年生徒已经入学者须给凭符以为据

　入学凭符

　　　　　　　　　　　入学番号　　府　县　何族　平民

　　陆军士官学校印　　蒙民士官幼年生徒　　姓名

　　　　　　　　　　　年号月日　　　　陆军士官学校

第十条　士官生徒幼年生徒入学之时须遵第一章第五条及第二十一条所载呈左式誓文使该人署名捺印以明其志操之确实不渝

　誓文

　某志愿陆军出身今蒙恩入学士官幼年生徒当严遵黉规从事陆军且在学中不论家事一切虽至疾患等

　决不萌退黉意念今呈誓文以明其志

　　　年号月日　　　　　　　　　　　　　　　　　　姓名印

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同

　　法国陆军考

古者中国藉民为兵唐废府兵用犷骑而兵民异途专用召募法则今用民兵而古用召募当康熙时法王罗衣第十四黩武好战攻伐彳扁欧洲其陆军亦雄冠诸国皆兵政大臣鲁和之力也鲁和募兵之法凡兵初入行伍即给以军器公服严为训练博选统兵员弁教以兵法专任之尽其材而责其功故当时法国陆军所向皆捷其所练额兵共三十万人分屯之处皆立兵房设病房复在巴犁设一大兵院收养伤病之卒废戈矛不用加刃于火枪之端以代戈矛遇有战事料理军营添兵及布阵之法最精敏战时辄与罗衣第十四以军书授意将帅调度行伍洞中机宜当是时法国陆军有御林兵有外国兵法国向来皆有招外国兵之例始亦多马兵后渐减少陆军有损阙即行补募盖迩时法兵之强诸国实罕其匹也至一千七百八十九年乾隆五十四年始创立通国御林兵一千七百九十一年乾隆五十六年招募义勇此为义勇陆军之始此义勇与平常兵相杂又于平常所选充兵之额益增广之至一千七百九十三年时乾隆五十八年又将义勇分数半总营每一半总营内包一小营太平兵两小营轻身步兵每小营轻身步兵内包两小营大炮兵是年西八月二十二号又始创通国男丁当兵之例不许代倩其后法国乱党内讧遂除御林兵与半总营之[名](各)而以总营代之及拿破仑第一时复仍其旧盖拿破仑第一最爱旧时散去之兵及义勇也是时又设立尊贵人之兵会不用入充行伍复每处设立军营操练诸色军械云是时法国军制分陆军马队为二而陆军又有总营大营之分一千八百零五年时嘉庆十年拿破仑第一分调通国御林兵屯守各炮台每省有防守大营兵此兵与德国留后预备兵无异守护后递渐增益为异日招募之地当拿破仑第一进攻俄国时折兵五十余万因召募民兵以补练习兵之缺又募瑞士国人以补御林兵之缺一千八百三十八年道光十八年又议凡充带兵官弁者限以年岁方许充补至拿破仑第三始将凡有开缺武员再招入军营予之重赏增多下等带兵武员之缺每年应募之兵复为增益轮操其半如兵有回家者即以前时满任之兵补之或另行募集通国兵皆在将军及陆军大营与小营麾下各于该管之地自行口其兵政衙门其实通国陆军皆在兵政大臣权下而兵政大臣通国军营公牍皆咨示之其大营陆军设总兵官统辖一千八百六十六年同治五年始创步兵新炮译名沙射波后有聂将军者田各改其制创美得尼吕细此是法国最灵动之大炮今之柴把炮也自一千八百七十年同治九年法国陆军变更最大普法之役法军在西丹城为德所败当时法之御林兵及余外四小营之平常兵尚未操练纯熟经喊啤打设立新法整顿陆军卓有成效然当日法国兵之与普战者约有一兆七十万人凡老于军伍之人皆谓法国陆军必须大为变易自是之后法国政府不惜钜费竭力维新自一千八百七十一年同治十年至九十三年光绪十九年共费二十二京佛郎为水陆军之用凡旧日御林兵及长枪兵皆裁汰之一千八百七十二年同治十一年西七月二十七号复行通国男丁有当兵责任之例一千八百七十三年同治十二年七月二十四号将通国陆军分屯十八处每处置大营一在亚勒支利亚有十九大营每一大营内分小营八每小营有练习陆军局或一处或数处不等此局与德国留后预备兵局无异

一千八百九十五年光绪元年定防守地方兵数一千八百八十一年光绪七年正月廿二号立招募前时散兵之例加增俸银归下等带兵官弁管理并为之娶妻予之房屋一千八百八十二年光绪八年西三月十六号设陆军兵政衙门及洁净局稽查局陆军兵政衙门由带兵武员及候补带兵武员中抡选稽查局人员由将军与总兵武员中抡选一千八百八十七年光绪十三年西七月二十五号除步兵屯聚之营设新大营十八由一百四十五号至一百六十二号又设新马兵大营一千八百八十八年光绪十四年西十二月二十四号创立猎小营十二后改为山上步兵复设山上炮台营十六中有四营在亚勒支利亚通国铁路遇开仗时归兵政大臣管辖一千八百八十九年光绪十五年西七月十五号定当兵限期由二十岁至四十五岁止不得诿卸法国向来有免当兵及当兵一年之例今皆删去议充兵三年未有未经当兵或未当满三年者每年中至小亦罚出佛郎六个贫者不在此例富者酌加照一千八百九十年光绪十六年西三月十五号之新例凡关税及山林之官员遇有战事亦归兵部统属一千八百九十年西六月二十一号设杂总营一百四十五此营由每步兵总营之一小营及防守总营中之二小营内选出如该总营有溢兵方能行此至若护守地方军营为防守之用有时亦用之出战留后防守兵急则招募之一千八百九十一年光绪十七年西七月二十三号创一总营步兵第一百六十三号一千八百九十二年光绪十八年西四月初二号新设去车备军营之用一千八百九十二年西七月十九号立当兵责任章程三年在军营中十年为预备兵又六年为防守兵再六年为留后防守兵设总理兵政衙门照一千八百九十三年光绪十九年西七月二十五号所定之律凡应有当兵责任者必到军营练习无事之时须有兵五十四万九千人步兵大营原有五百四十人今多在总营中每总营加至七百人猎大营加至八百五十一人其总营于无事之时已有四大营或再增多亦可又新设猎小营二十六照新律而论如学习之兵已足额须增多炮台兵炮台总营更设炮台兵两大营其防守地方军营亦与在军营者同料理同操练倘有战务即将防守军营杂于额兵军营中为留后预备兵及防守兵之用留后总营之带兵武员大既木多预备兵防守兵之额带兵官与各行伍之额带兵官不等因预备总营之兵弁及平常预备兵弁在一千八百九十一年与九十二年大操之时尚未足用运粮军营亦归带兵官弁料理除此之外复增总兵将军等人员其年数约以六十四六十二为率云

　　英国陆军考上

英不以陆军名不名而何纪纪能自得师也异日者英尝卖兵官试之艺任之事称而后纳其金然而终无如炮兵若军工兵兵头未尝卖者良革其例更为年资进阶无不职者尝配犯人入军籍为诸国所轻则召募召募必武力丈夫皆予之三年之约有未及约而逃者矣自一千八百四十七年至五十八年凡募兵二十万二千二百九十四人逃者四万三千二百一十有二六十一年至七十年之间凡募兵九万九千八百七十八人逃者三万三千五百七十有八卒也举国太平备兵若效劳兵类皆十余万则所以鼓厉而振激之意者其或将有在也英地狭民少又未尝习用德人之术彼都人士汲汲常以兵不足为忧摄乎大国无敢訾然议其后区区三岛属地彳扁寰宇本末大小以什佰计安冠裳之会盛有示不复用之概夷夷然无敢生恣肆尝试之心水军实然不可以陆驰不可以藩心腹抑未概其凡而者见其制一曲之士而已且夫英陆军之制任之无不专也律之无不严也谘之无不周也计之无不豫也择之无不精也奖之无不至也署之无不明也备之无不溥也试之之约要而笃陈之以为道谀所无辞焉凡兵权陆军衙门主之帅臣一人副二人其外曰提督曰司械曰司粮提督君举之司械司粮相举之一千八百五十六年禁必矢公爵定议兵之分合进退备兵之防守教习之号令以至操练黜陟保举绘图责提督枪炮刍茭糗粮衣服兵甲度地筑垒责司械放饷转运计国用示上下议院定来年兵额责司粮　凡武官之阶十等元帅将军头等提督副将将游击守备千总把总其有被荐若考得把总者年率十七至二十大书院学生及民兵千总年差长以二十二岁为率令入山下土地武备学堂学习期满考试中式则令入营期满给千总又二年期满给守备考技艺战法绘战土图炮台图通习给游击以次可得将营官至参将止矣或有不循营兵起者亦不得过提督提督而上曰头等提督非有元帅重臣特荐兵部大臣信之甚深不可得也　凡增兵必得上下议院画诺明揭之毋田吏札谕中兵额之多少新练兵之数约束兵士之法备载于此定出欠上节目于户部户部会之悉当授兵部兵部授司库别授司粮者凭票即国家银行取如干数散给之户部或有不同虽上下议院不能强也　凡募兵年率十八终二十五岁不得娶妻雄武无内体病者中选步兵高五尺五寸军功兵五尺六寸炮兵五尺七寸重马兵五尺八寸胸围皆三十三寸管炮兵燃炮兵高可田各杀而胸围加门舌　凡应募为兵者以十二年为期期满又九年无乏事给终身之粮战伤者头等军门岁给银四百磅参将三百磅游击二百磅守备一百磅千总七十磅伤轻者杀之伤毙者给其妻若子从公病死者以官高下为差家富者不给妻不守规戒者不给现妻子血银田各咸妻自四十磅至一百二十磅止子自五磅至二十磅止　凡统领[御](谕)军官岁俸一千八百磅统领亲军官岁俸二千二百磅统领步军官岁俸一千磅统领马兵官岁俸一千三百五十磅将来咸为一千磅云统领炮兵官岁俸九百九十四磅统领军工兵官岁俸九百九十磅自御军至军工兵副将岁俸皆四百五十磅由将而下至把总把总岁俸不下九百余元总外委高等田各七百余元额外外委下者亦不下二百元兵以步兵为下岁给粮少者亦一百八十元外此御军马兵炮兵步兵其粮有加骑兵炮兵官其俸加于步兵之数军工兵官之在本国者加于属地或倍视所轻重盈缩之　凡民兵而外有所谓士他富者焉士他富者干练之目之所归也司营中操练移徙侦谍米咸琐碎悉告帅臣分三等曰大将军曰旗头大将军帅臣举之披信拿士他富者大臣荐之外又有总兵参将翼长副翼长委员副委员文武巡捕号曰士他富营在精兵中选中程者充之每岁以二十人为限更入士他富学堂试之入营伍年职事无废以次超擢其拔萃者不在此科士他富营官二百四十一人日俸上者将军五磅有奇下者副翼长亦日四元有奇　论曰英之制以士他富为最善视之如赘疣然而寻常欲得士他富衔不可得既贵异之而其精意又类能与参军幕府同权且专无模棱之患视其良而拔其尤询事考言无乎不尽且夫英大抵以德意志为法西人许之曰伯仲由斯而谭将所谓寒于水者乎若夫训练之勤艺事之精具有专书兹勿详虽然最一千八百七十三年计之英兵千人英伦六百七十四人阿尔兰二百三十七人苏格兰八十五人外国四人不识字者六十人不通文理者五十四人而已亦其所至盖教习自有专官立衙门兵头五人总其成外又有所谓兵教习者并其兵家子若女而教习之子女犹然所为植之本励之功遂与士他富媲美齐驰终始乎其无已观豹一斑然则亦足窥其涯田各云爰举其足以发者着之篇其诸炮兵马兵步兵军工兵御军亲军之数太平备兵效劳兵耶文尼马兵之制别为后考韭悉俱备庶几谭兵之薮也

　　英国陆军考中

英制料检军政陆军衙门是也操练约束全权统领事也陆军管辖衙门十有七全权统领麾下有大中军有总统移营大臣通国陆军分为十四属一千八百七十二年分十四属为六十八小属照德国操练之法每小属之中或召募之额兵或甘心效劳之民兵合为一大营每属或头等提目统之或提目统之而全权统领总其成兵无常数一千七百九十二年有兵五万七千二百五十二人一千八百一十五年有兵二十五万三百一十四人一千八百三十四年有兵一十万八千六百七十二人一千八百六十二年有兵二十二万二千八百三十九人一千八百七十年有兵一十八万零四百四十四人一千八百七十五年有兵一十八万二千二百五十四人至一千八百九十六年全印度兵数共有二十余万人召募者谓之额兵额兵之外有交力劳预备兵食老俸兵及军营预备兵耶文尼马兵大营民兵阿兰绿衣兵凡所以助额兵之意而补其阙至周且悉额兵者[步](部)兵马兵炮兵军工兵之通谓也[步](部)兵八小营合而为一大营每大营在英本国有六百零六人在印度有九百一十八人或二大营或三大营或四大营合而为一总营四总营合而为一大总营护卫步兵总营三分而为大营七此兵常扎伦敦及护卫皇宫惟战事乃调步兵总营一百有九分而为大营一百四十有八炮兵大总营一分而为大营四每大营分十小营战留二营为守营兵御林马兵总营三护守马兵总营一重马兵总营七轻马兵总营三带短枪马兵短枪外复带长枪长剑总营五轻身马兵总营十有三每马兵总营在英国者分为八大营每营五百三十五人在印度者分为七大营每营五百四十四人战时每大营马八十四匹总营兵头马三十七匹骑马大炮兵大总营五坐车兵大总营十二炮台大炮兵总营十三保护海边大炮兵总营一守护营中大炮兵总营一军工兵大营三分而为小营四十又三队载人及物之小营三都一千八百七十五年官若兵若马炮之数如左　总兵头七十一人马二百五十匹　步兵头五千一百二十五人兵一十二万有一百八十人马一千匹　马兵头八百七十三人兵一万六千四百有二人马一万三千九百七十一匹　骑马大炮兵兵头二百二十九人兵五千一百有四人马四千九百五十八匹大炮一百八十六尊　坐车大炮兵兵头五百七十六人兵一万三千三百二十三人大炮四百九十二尊　炮台大炮兵兵头四百九十一人兵一万一千二百七十一人　护守海边大炮兵兵头二十六人兵一千一百六十人　护守营中大炮兵兵头四十九人兵一千一百二十五人自此以上至坐车炮兵共马八千九百二十九匹　骑马书院兵头七人兵二百一十八人马一百五十七匹大炮三十尊　招募兵头四十二人兵二百七十五人　创造炮台兵头八百二十四人兵四千八百七十三人　料理军营兵头一千五百有九人兵四千九百六十九人马二千有九十五匹　属地兵头一百二十六人兵二千三百五十四人马一十二匹此指英人若各尸禹地土兵勇详于下凡兵头九千九百四十八人兵一十八万二千二百五十四人马三万一千七百九十四匹大炮七百有八尊其权步官弁五百一十二人百夫长三千有六人马一千有八十七匹医院医官一千有二十一名百夫长一千三百二十四人教堂教习官七十八人杂职九十三人百夫长五百四十六人不在此数外又有民间交力劳兵十三万三千九百五十二人马八百匹食老俸兵及军营预备兵三万三千人耶文尼马兵一万四千三百三十人马一百六千匹大营民兵一十六万一千一百五十人马三百二十匹阿尔兰绿衣兵一万二千四百人　凡额兵之屯英伦者六万七千一百五十二人屯英伦海岛者二千有四十八人屯苏格兰者四千三百四十八人屯阿尔兰者二万二千七百三十一人屯印度者六万三千一百九十七人其余分屯各属地各属地又各有土兵一千八百七十三年印度土兵十二万七千四百四十九人马一万四千二百一十匹大炮三十六尊北亚美利加兵五万二千四百一十四人马二千有八十一匹大炮四十八尊西印度西美利加东南群岛兵三千九百五十二人马六百一十匹大炮二十四尊亚非利加属地兵四千三百四十三人马一千一百四十三匹亚细亚属地兵二千一百一十六人马一百二十匹大炮六尊澳大利亚州兵一万九千有五十五人马一千七百有三匹大炮四十三尊　论曰英地五千七百一十六方里人三千二百四十一万二千额兵才九万六千三百余人属地彳扁五洲分屯者亦复不能九万可谓至微方之德意志瞠乎后矣然而激发振厉内外义从之兵以五十万计畜三年之艾备国家一日之急属权至专如身臂指之相使一合十十合百百合千得常山率然首尾俱应之势泱泱乎德之劲也英尸禹地相伯仲者三而分屯印度之兵且独厚以为幅员之延袤则北亚美利加不为狭以为瓯脱而故完之则奥大利亚不为迩若知之若不知之的然而靳向闇然而伏隅令天下嘿嘿均势之说无能出之口经营商略本末用之无亦后先轻重犹权然才士也夫

　　英国陆军考下

步兵之制名目其繁如一百四十八营内分为孻现兵一百三十七营孻夫必甲兵四营步亲兵七营步亲兵内又分为见厘拿地亚三营哥利地士添及士咳士夫施利亚各二营此外尚有曰拉父士曰夫士里牙士曰拉火因芬提口黎各名目而所以操练之则一每县驻正兵帮助兵各一营每营酌分一旗驻属地战时增车十四乘内载军器者三乘载工匠器具者一乘载米良官物用者一乘载营盘行李者九乘兵数亦增枪则用士乃打及麻天呢牵尔各半而以麻天呢牵尔为最良由后膛入药其长四尺一寸重八磅十二安士远可至一千吗入銕五寸一绵厘可打二十五响各配枪尾刀刀重而短背可作锯缠黑熟皮袋二凡弹子七十枚衣服靴袜共重十五磅连枪炮弹子衣物每人共五十二磅左右令相称帽拉父士两营用黑青色余用红护兵用熊皮夫士里牙士用海狗皮其制比护兵田各小服以胸前衣色为别独步护兵色用蓝　马兵之制侍卫兵二营御前侍卫兵一营达官加名号七营达官名号三营干戈兵五营乞洗兵十三营凡三十一营分重中轻三等马兵入重中等者各半干戈兵入中等乞洗兵入轻等重等兵以力能持十九个至二十个士通重为率中等兵以能持十八个半至十九个士通重为率轻等兵以能持十七个半至十八个半士通重为率卫兵之选至严训练亦至勤貌端体壮身高率五尺十寸外着銕甲持枪名卑利地罗定大刀刃长四十寸屯伦敦旁侧卫皇宫战时乃出达官加达官乞洗兵所持枪与卫兵同干戈兵持干戈竹为之长九尺刀及短枪悉备服色达官红乞洗干戈兵蓝盔达官加达官熊皮干戈兵戴嗹洗士隙塔帽乞洗兵戴铺伦及啤帽皆无甲战时分八旗四旗出战兵马之数亦悉增马贩自商人国家给其费拣选之齿率四岁身率十五牵二寸价自四十磅至五十磅　炮兵之制在营则成队在炮台则不成队战时骑马炮兵及大炮兵均可自主每炮台官七人兵一百八十五人骑马炮兵手持短炮十有二不骑马炮兵手持短炮二十四车九乘马二百有六匹大炮六尊每营官四人兵一百三十八人骑马炮兵执马刀不骑马炮兵执枪尾刀皆服短衣炮台兵同大炮四尊载细器车十六乘大炮车二乘杂物车五乘马一百四十二匹金贝之属细微器物共三十万有七千二百件海边之营其兵皆老成者自各营挑选最练达平时派一二人往海边不甚险要之炮台驻守兼司理大炮机器及各小队衣服　军工兵之制别自为营不与他营相统属凡四十营四十营之中丈量者四营分属邮政局电线局者二营其余则用以筑营垒房舍之属每营平时官三人兵九十三人战时官五人兵一百二十人外又有三队曰军需队曰电报队曰西瓜扁船队军需队者备军中之所需开矿之器沙包绳索火药镪水轻火炉木匠銕匠镶马足凿石建造缝纫绘图印字照象无不备官六人兵二百三十三人内有一百人管车车三十三乘马一百八十六匹战时分三段与军工兵相联电报队有印之官六人无印之官及兵二百四十五人车二十四乘马四十二匹电车十二乘做电管车四乘亦分三段日视旗夜视火箭为号西瓜扁船队有印官六人无印官及兵二百九十六人马兵二十人车三十一乘马二百一十匹船二十二艘可筑马桥一百二十度又可供给战土之轻桥凡投军工兵营者皆令入尺含大书院各教以所职困城开矿架桥筑垒皆有学资质必勤敏尤以开地道为重非善读书写字技艺精进者不能任也　预备帮助兵之制分二等头等以三年为期每日施令一便士六枚每年给办需用等物金一镑二等以五年为期所给与头等田各同满每年到营操练十二日日给施令二有事国家出令发之自为一营以备补正兵之缺头等可调出外埠二等则专在本国而已　交力劳民兵之制一千八百五十九年所定今所最重每年入营操练数礼拜所用佩创枪外又有恩非炮国家借之弹子及马国家给之别设中军为统领中军之俸国家所给独阿尔兰则否太皿其[绿](禄)衣兵已皆照兵法操练而军器亦皆国家所给故也　太平备兵者在交力劳备兵中挑选亦以五年为期约每月施令十每年又给需用等物金一磅满每年到营操练四五礼拜照太平额俸按给有事发之　食老俸兵者驻海道之海岛居多必经当兵满三年者始入选又必自愿当兵二十一年至二十四年之久者方许入营岁给俸金四镑七年赏给公家衣服一套每年入营操练十四日练时照额兵给俸至五十五岁给长米良　耶文尼马兵者选民间有产业者充之岁俸三镑马皆自备免税而已每年到营操练十四日若有仓卒则文官可迶地调遣弹压　论曰英陆兵之制无以先人皆召募兵额不广军营品级与平民无以异将以谓无有诸国激劝之善同仇敌忾之风也强不于兵必视乎民之气气昌者国兴气馁者国亡当一千五百八十八年之间西班牙海军雄欧洲比利时附之大举伐英王以利沙伯振臂一呼举国皆起一千八百五十八年法王拿破仑第三势焰薰灼龃龉赫然有难英之心交力劳者甘心当兵者相属于道王域多利因收其心而赖其用一千八百五十九年益制为律六十七年修之七十年再修之駸駸乎无不知兵者矣下交力其力而上明其制如英者犹足以自雄而况不适英者哉

　　德国陆军考

一千八百七十年普战胜法明年日耳曼二十六国联盟推普王践德意志皇帝位统诸军诸军军制皆以普为法初普之法国中凡五人例取一人为兵一千八百有六年法王拿破仑入柏灵国几灭割国半壤人五百万口以与法成于是令于国民年二十自非疲癃残疾皆着军籍就学堂习兵法凡入常备兵者三年入后备兵者二年最后入朗脱威儿队终四十岁缓急发之王布伦士维廉立即大胜法人者更以五年为七年得额兵三十万别朗脱威儿队于常额服役五年以备招募大约由王弗勒得力维廉第三而来颇有改易而以民为兵之法兵无不学之制因仍者远至一千八百六十七年而大备云当是之时德皇威令至行属国相亲相卑士麦之贤附而益之至韭至悉亦其规画有足言者　凡国权诸约国立大总兵官若炮台兵官德皇主之独拜圆威颠撒逊则否派兵募兵德皇主之稽其盈缺察其勇惫试其勤惰拜圆国者又为诸国之长平时自为一军及战德皇谕拜圆拜圆奉令而行兵法器服品级号令无敢不一威颠撒逊亦得自立兵部若巴登若傒先之属统入诸军调则全队不得分　凡民年十七就营马念身手国家因而次第之上者归额兵次者归乡勇二十从军充额兵者三年一千八百九十年时改三年者为二年充备兵者四年此四年中可以归家作业惟每年示期之际仍须到营操练数礼拜也充大营第一等留后备兵者五年自此至四十五岁以前改第二等平时二等备兵及大营勇不归军营稽查当交战之时虽有年当改二等备兵者亦不准改其矮不中程尺弱不任击刺者为候留后备兵充满十二年则改大营第二等留后备兵其更近残疾者举归之大营勇身不必入营惟每年仍须到营操练大营勇分二等第一等自十七岁至三十九岁第二等自四十岁至四十五岁其充满二等备兵之人亦许归一等大营勇一等大营勇者战时主守仓卒正兵备兵不足用大兵总仍可调之使复伍独二等则惟德皇乃可调之耳　凡兵额一千八百七十五年至八十年陆兵定议四十万一千六百五十九人一千八百八十一年至八十六年陆兵定议四十二万七千二百七十四人一千八百八十七年至九十三年陆兵定议四十六万八千四百有六人一千八百九十三年十月至九十九年陆兵定议四十七万九千二百二十九人总兵医官粮台马医无定员以岁入为差　凡步兵一百七十三大营分为小营者五百一十九分为半小营者一百七十三总兵一万一千九百七十三人兵三十五万有九百二十三人　凡猎兵十九小营总兵四百一十人兵一万一千一百七十九人　凡马兵九十三大营分四百六十五队总兵二千三百五十一人兵六万五千三百四十七人　凡出战大炮兵四十三大营分为小营者四百九十四总兵二千七百一十二人兵五万六千一百九十七人　凡大炮步兵十七大营分为小营者三十七总兵八百四十六人兵二万有四百一十九人　凡工程兵二十三小营分为九十五队总兵五百四十二人兵一万一千七百有六人　凡火车兵七小营总兵一百二十六人兵三千五百六十三人　凡护马车及米良草兵二十一小营分六十三队总兵三百有三人兵六千九百七十五人　凡留后备兵分二百七十七段号令总兵五百三十人兵五千二百一十一人外又有不入军营之总兵二千五百九十八人使用兵二千五百八十人　凡医官二千有八十一人米良台官一千一百人马医五百七十九人修炮械者一千有六十人修马鞍者九十三人马九万七千有二匹　论曰异哉普之微也役于日耳曼附庸于波兰困于奥踬于法当弗勒得力第三之时伤痍屠毒几不克自存削而不馁锉而不伤更志易虑敬教劝学通商惠工重农贵粟显岩穴擢智勇之士六十年间布伦士维廉卒昌其世成功名称德皇帝何其盛矣说者侈然而称之谓能亟用民之力民无怨言以国为家得敌忾之义者为多夫使强者必胜众者必取则昆阳无汉官渡无曹赤眉黄巾之属横行恣肆亚力山大成吉思可汗拿破仑第一第三传之万业与日月无穷且而不观之普法之战也普兵五十万法兵四十万志曰主客势殊攻守自倍然而虏法王残法京开法故宫受贺礼割亚撒西罗来内偿福兰格五十亿者何也则法上下虚憍而德国卒伍无不学者也西法重武官意其轻文轻文者匈奴之族遂以为匈奴诚当乃有毛奇毛奇特提督将军耳能悉绘法国地图战之所至按地人人给之如己历将校而下至军士类无不使之通法语者所谓兼才兼之不贵而暇匈奴之为若夫训练之勤技蓺之巧正兵备兵留后若大营勇更番调发之制洹水之盟之善抑其末也不以强自矜兢兢然以弗勒得力维廉第三为法一千八百有六年为戒不以令后世无以加为辞然则读普史者考其大一统之所由乌得无慨与

　　英国水军源流考

兵者水陆而已陆莫不曰德水莫不曰英英宅水以为国属地彳扁地球故其所以讲求乎水师者必甚悉其弱也数被攻灭民不相保恃或操同室之戈其强也横视五洲泱泱然莫敢与之较花打拿利士者英古名士也自英水师未兴之先而发为议曰孰握海权商权归之孰握商权天下之利权举归之天下之利权举归即天下之国权在握也区区三岛犹微尘耳士气之昌识之卓越贯数百千年而不朽者而国家亦且因是以为师虽欲无强乌可得耶英水师之兴也萌芽于大阿勒腓德植根于李察约翰发华于以利沙伯而收实于域多里其田各有可得而言者初英自五十四年以至四百余年之间尝屡削于罗马矣四百四十九年有北日耳曼种人莺撒逊者乘罗马衰退夺英地立新朝撒逊雄武善水战而不以水军为事兴农务商立富之本而水军无闻焉那耳回者海贼也与瑞典之罗曼族人沿海为寇虏当德皇大嘉乐之时足折挫之其焰顿戢大嘉乐皇没罗曼复张岁至英国去掠人民财物又据英北鄙为穴窟英于是乎衰大阿勒腓德兴与战而胜那耳回罗曼皆败八百九十七年下令创战船战船之设自大阿勒腓德始也数传而当以地特之时以地特疲软不振为丹国所灭英又中衰久之撒逊皇继体皆英主光复旧业一千六十六年当撒皇哈罗之时罗曼族人威廉率战船三方并攻哈罗悉集战船于岛尹海腰以待战罗曼别以陆兵攻英约西哈罗身与战约西胜而被重伤岛尹之水军无统帅粮食又乏破散殆尽哈罗战死于是威廉自立为王人号之曰战胜者云威廉战胜者既履任执英柄大治战船即多威海腰滨水之地分为五港曰多威曰林尼曰系提曰下士巅曰山威治设统帅以一其权故英水师之权一于统帅者自威廉战胜者始也虽然无常未几又悉集战船而毁之一千六十九年丹国王士允以大兵至无以御欠而后罢英又中衰一千一百八十九年至九十年之间当王李察之时亚州西方名巴力士亭拉戕教民蠢然思乱于是水军战船复设以备东征一千二百一十二年当王约翰之时更开战船港口于泼士矛而英之水师于是始大自是以来一千二百一十三年一胜法国水军于儋城一千二百一十七年再胜法国水军于多威港口多威港口之战也英方内乱法战船从嘉尼来乘风入太晤士河欲与乱党相应当是之时皇显理第三生三年耳多威港口总督曰湖北卜迅集所有战船而与法遇大胜之而全英国是则水师统帅之功矣故英水军之未立也有败无胜水军立而无总统一胜一负总统立而后可与言胜也然犹未始有名于时英水军之有名于时也自女王以利沙伯始也当是时西班牙之水军雄天下西班牙之君曰非立集粮船百余艘于加地士有图英之心英使伯爵得和罗往尽焚之通年西班牙战船百三十艘兵万有九千人大炮数千尊将以攻英报加地士之怨英举国战船才三之一男年十六至六十尽出以利沙伯骑白马抚循士卒劝勉激励期以必死三军之士应声雷动于是西班牙号战船曰亚拉马打译言必胜列半月阵而下阵之两端田各七咪海里之遥入多威海腰英将得和罗以快船八艘储火具突西班牙阵阵乱天又大风亚拉马打不毁于火则触于礁而沈无得脱者西班牙遂削弱以至于今天命不可自为常也人谋为盛矣当以利沙伯之末年英有战船四十二宽伟勒之末年有战船一百五十一千六百八十八年有战船一百七十三载重一千八百九十二墩炮六千九百三十尊一千七百六十年有战船四百一十二载重三十二万一千一百四墩兵及水手七万人一千八百一十五年有战船七百七十八兵及水手九万人转转递增迄今王域多利而益盛列国岁计政要载之以为天下水军第一兹弗详夫以域多利之贤由六十年而来船炮兵额有加无已制造驾驶操练之法蒸蒸日上环球诸国翘足而望屏气而观其举止以视以利沙伯之前何啻倍蓰读英史者谈英水军率以以利沙伯为称首是何也则以其弱而能自振激昂愤发挫强敌而启后人也无以利沙伯而乌有域多利矣虽然有说英国之法习水军者年十二入水师学堂二年而后升为学习大副四年考试中式而后升为船上千总由是递升而后得为总兵是其取材之审也头等水师提督俸银每年英金二千一百九十磅二等战船队总兵每年英金一千九十五磅水军千总每年英金自一百八十二磅至二百一磅是其廪给之优也自总兵以至于兵任若满二十一年者给终身之粮是其奖劝之厚也水师必立统领提督战止之权悉主之调度之权悉主之是其责任之专也帮理水师提督四人或六人熟习水战之法者必过半是其任人之当也英恃水军为命而战以水军为险其法陆军将弁与水军同品级者以水军为尊是其鼓励之善也最一千八百七十五年英水军而计之[銕](锑)甲战船五十九轮船三百帆船一百七十是其防护之严也而岁任国家之役者銕甲战船二十六轮船一百四十八帆船七十而已是其番休之均也兵额四千九百一十五人外又有学习兵额之学生者七千水上兵一万四千七十三人外又有预备兵若水手者一万八千是其预备之周也预备兵者平时商船之水手也岁入战船当差二十一日而使之习政府计日而给之粮是其处置之精也水师军器局凡五区曰查谭曰司事库曰拨士矛曰地宽泼曰偏卜工作者一万八千人是其讲求之亟也呜呼虽欲无强乌可得耶

皇朝经世文新编续集卷十五

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　交涉

　　全权大臣奏陈商定各国使臣　觐见礼节摺

奏为按自和议总纲第十二欠商定各国使臣　觐见礼节恭摺仰祈　圣鉴事窃据领衔日国使臣葛络干三月初一日照会内开诸国使臣会同　觐[见]　皇帝必在　太和殿其一国使臣单行入　觐见必在　干清宫使臣呈递国书或国书必派　御舆暨应有之侍行口前往使馆并参随各员同迓至　觐见之宫礼成后一体送归使臣齎奉国书必由各中门行走　皇帝必亲手接收国书诸国使臣至　宫殿陛前降舆傥设宴欠待必在　干清宫　皇帝必躬亲入座各礼节必与自主平等大国成规相符等语臣等查　觐见一事因中西体制不同各国使臣动援西例相衡以为相形见绌三十年来为此事彼此辨驳迄未能定今乘[联军](连)大胜之后请将礼节更改固系有挟而求然各国既有成规则所言亦非尽无[理](礼)祗可就其能行者[酌予通融其不能行者]力加驳阻爰指出石难照办者四端一使臣会同　觐见必在　太和殿一使臣呈递国书须派　御舆迎迓一使臣　觐见在　宫殿阶前降舆升舆一设[宴](晏)必在　干清宫　皇帝躬亲入座一面备文照复一面与各使公推承办　觐见礼节之美国使臣柔克义日本国使臣小村寿太郎竭力磋商三月二十三日又接葛络干照会但允将会同　觐见改在　干清宫而轿用黄色在　宫殿阶前降舆仍不肯改至设宴一节据称各使并无必请　赐宴之事臣等复以轿色中国祗有　皇帝用黄诸王公大臣皆用绿各国使臣入　觐时由内务府备派绿呢大轿迎送已足以昭隆重若乘坐黄轿未免骇人听闻石难转奏又降舆升舆一节中国向来体制王公大臣均在　东华门外降舆惟　赏紫禁城内乘坐肩舆者方能乘椅轿至　景运门各使既请均在　干清宫　觐见入宫之路必由　景运门应仿中国王公大臣　特赏紫禁城乘坐肩舆之例于进　东华门后换坐椅轿至　景运门停下较为相宜备文照复旋闻英国使臣萨道义啧有烦言谓照复词气不甚和平意将痛加驳斥臣等佯为不知彼亦竟置不答继思　回銮在迩　觐见礼节必须早日商定户部右侍郎那桐奉出使日本之　命小村寿太郎颇与联络因属其于酬应之便婉曲熟商许以绿轿加用黄攀小村[允](尤)与各使商酌臣等复又办给照会大意以日后或有国王及太子等来京必须预留区别地步余又明轿加黄攀下轿可在　景运门外五月十七日据日使葛络干照复轿加黄攀各使遵允惟降舆请改在　干清门外等语臣等复又备文商酌改为至　景运门外换坐椅轿至　干清门外阶前降舆略示通融以期就范兹据日使复称各使视以为然等语自应就此定议窃思欧美各邦咸以遣使联交为重轺车来往络绎于途将命呈书仪文必洽兴戎出好消息可以微上年启衅之端莫甚于攻围使馆是以此次各使必欲将　觐见礼节乘机更改使积年所不能请者一旦邀准虽核诸西国敬使之仪未必尽为过当而揆诸　天泽堂廉之辨岂能每事曲从臣因设法磋磨历时至数月之久始将乘坐黄轿及在　太和殿　觐见暨　宫殿阶前降舆三节酌议改易其在　干清宫设宴一节　赐宴与否既可不拘自应暂从缓议遇有应行设宴欠待者统由外务部出名不言　赐宴各使当无可挑剔也所有商定使臣　觐见礼节缘由除将来往照会抄送军机处查核外理合由驿具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

　　豫筹各国使臣合请　觐见片

再查外洋各国风气交际与交涉截然判为两事交际之礼节务为周到交涉之事件不稍通融惟其厚于交际故可严于交涉凡各国使臣初到一国驻扎之时其君主无不接见慰劳数语以示优待使臣鞠躬而退并不言及公事此西国之通例也臣到英后除呈递国书外其君主延以请讌会一次听乐观舞会各二次礼意颇为周浃今闻各国[驻](注)京公使以未蒙昼接不无私议万一合辞来请我若深闭固拒相形之下似觉情谊恝然昔年英使威妥玛借未许　觐见为辞颇于烟台条欠多所要挟夫靳虚礼而受实损非计之得也臣愚以为今日有同治十二年间成案可循不妨援照办理当时议者亦颇多疑虑一则恐其有所卖请一则谓中西之礼不同也然礼成而退海内且传为盛事者何也西例公见不言公事即晤其外部亦然洋使断无不谙之理若论礼节可于召见各使臣之先　敕下总理衙门告以如愿行中礼或行西礼各听其便如是则彼虽自行西礼仍于体制无损又闻雍正年间罗马教王遣使到京　世宗宪皇帝允行西礼乾隆五十八年英国遣使马戛尔尼原作马格理今依出使奏疏据海国图志来华亦奉　高宗纯皇帝特旨准行西礼赐以筵宴未知礼部等衙门是否有案可稽似亦足备考证臣为豫筹应付各使起见理合附片密陈伏乞　圣鉴谨　奏

　　中国使臣会议赔欠事宜略

辛丑三月初一日申刻徐星使寿朋那侍郎桐周方伯馥同至德馆晤法使毕君德使穆君英使萨君日本使小村君由联芳传语　毕曰今日请三位来系为赔欠事究竟中国每年可能摊还若干　徐曰请问各国共索赔欠若干　毕曰赔欠截至西七月初一止计银四万五千万两　徐曰中国财力不足各国既有顾全交情之意应恳将赔欠数目咸少　毕曰各国并不多索但实亏之数必须索偿将来或多几日少几日仍须核算此数不过约计今日系专为要知中国有若干欠项可以作抵　徐曰中国近年库帑入不敷出各位谅已尽知我想海关进口货税原定税则时与现在磅价贵贱悬殊中国受亏甚多前年曾经议办加税若各位再肯商办将进口货税核计磅价增订商人仍可将多出之数加入货价之内于洋商无所亏损而中国办理赔欠大有裨益　毕曰我等亦曾议及似属可行计中国每年约可多得银一千万两以上中国常关税每年共得银若干　徐曰如交税务司征收每年约可得银四五百万两　毕曰果能交给税务司否　徐曰常关多归海关道管与海关相连可交税务司代征　毕曰洋货进口加税及常关税归税司代征作抵我等皆以为然但所差尚多　徐曰请问各国之意可缓至若干年摊还　毕曰摊还年分暂且慢说须考究再有何欠可以作抵闻中国盐课为大宗入欠如能变通办法更可多得然否　徐曰盐法变通甚难　毕曰盐欠每年若干　徐曰盐课盐厘每年收数共约一千三百万两已有宜昌鄂山斥皖岸三处抵还洋债共应除银一百八十万两又长芦每年销盐五十万引自去年乱后洋兵将盐任意运销闻逾二百万引之多以后三年芦盐无从行销国课从何征纳故以现在而论盐课盐厘两项每年只可作一千万两算　毕曰然则此疑可抵一千万矣　徐曰不然我中国有若干应用要欠皆取给于此只可匀出四百万作抵　毕曰闻漕米良改办法每年可余银七百万两　徐曰所谓改办法是折漕之说也然即改收折色断不能余七百万之多　毕曰每年约运漕米若干　徐曰约一百二三十万石　毕曰南省米价若干运脚若干　徐曰米一石约价银四两运脚约二两若[改](政)折只省去运脚不过余银二百万两商人运米至京售卖亦必少沾余利不能照南省原价也　毕曰河运米若干载脚若干　徐曰河运米近年不过十万石运脚较海运为轻　萨曰中国运米不得法政米到京多霉坏每石仅值银一两若交外国轮船包运所费运脚无多而米可不坏并可省出运费奏抵赔欠　徐曰漕运改章只可令民间改交现银若仅止由上海至天津交洋轮包运则上海仍须设局收兑天津仍须设局收兑用驳船运至通州又须在通马念收转运京仓岂能凑抵赔欠耶　萨曰海运漕全改折收究可余几百万　徐曰前已算过不过余二百万且改折甚难缘有漕州县百姓交米使水搀谷搀土颇有取巧仓米之坏固不尽因在船在仓霉变之故若改收折银百姓必至吃亏怨望非善政也　萨曰京城进出货每年收税银若干　徐曰崇文门向来只收进城货税其出城之货例不征税每年约收银七十万两左右为数无多各口常关既拟改归税司征收留此崇文门一处亦为中国略存体面似可不必算入抵欠之内　萨曰唯海关加进口税约每年总可多六百万　徐曰洋货肯允加税深感各位美意　毕曰总理衙门所设之同文馆及出使各国人员所需经费皆取给于海关税项似可改由他处筹付

徐曰同文馆费用无多出使经费实无他欠可筹断无因赔欠不敷将使馆撤销之理　毕曰学堂本系应设若因筹赔欠致裁减出使人员亦非各国所愿此节可不论矣闻裁咸旗饷每年约可省三百万两　徐曰旗饷裁咸甚难即能裁减而每年须付赔欠因而缺用甚多此项节省之银亦只可为自己补亏之用矣　毕曰水陆军饷项每年可省若干　徐曰水陆军不无可省但难豫定确数且裁减之欠究属空名似可不必指明欠目但酌定每年摊还若干除盐课常税及洋货加税外不敷之数由中国设法角羊足可矣　毕曰每年究能摊还若干　徐曰至多一千五百万两　毕持洋笔算之左右顾英德使而言曰如此须六十年为期太远能三十年摊还更好　徐曰一年三千万断不能筹　毕曰洋税增至值百抽十每年约可多收若干　徐曰当可至千万以外　毕曰如此则一年三千万不为难矣　徐曰洋税虽约计可增至千万但货物销数本自无常若预算数多届时不足将如之何莫如每年只按六七百万两计算届时如逾此数亦可将下次应角羊之欠提前早羊较为妥洽也　毕曰人丁税可办否如每人每年征银五分即可得银二千万两　徐曰从前本有丁税后来并入地米良是以田亩赋课名为地丁钱米良若再按丁抽税是重征矣　萨曰地亩亦可加税　徐曰各省土地多有瘠薄之处所获本属不丰若再加征恐贫民更多苦累地方难期安静矣　萨曰然则办房捐如何　徐曰房捐从前亦有省分办过总未办成因一经收捐其店家则歇业罢市其居民则诉屈呼冤地方官无如之何故此事甚不易办也　萨曰闻土药较洋药多至三倍如每旦征银六十两可得一千余万　徐曰土药出产处多散在内地并无扼要稽征之处若税厘太重偷漏更多恐无实济　萨曰印花税似可行　徐曰此事亦曾筹度似只可于通商口岸先行试办因通商口岸风气田各开商民或肯遵行若内地居民习故蹈常视印花为无用如派差随时随地稽察徒为差役开索扰之门于国课恐毫无裨益也　毕曰请问赔欠如何偿法将分年摊还乎抑借债总付乎　徐曰借债甚难能宽定年期摊还最妙若内有一二国愿得现银各位为难则请代为公保借债亦无不可应请各位酌之　毕曰是否托肯行缓期之国代为借债　徐曰不敢指定必须肯行缓期之国代为借债我想其急需现银者必不肯代为借债又想现在应得赔偿巨欠者均系富国亦不至急需现银故莫若宽定年限容中国摊还为妙也　毕曰愿摊还不愿借债固是何意　徐曰愿摊还不愿借债者因各国既重友谊不必为借债再独承一二国之情且银若由一国借出款数既钜必不肯多宽年限故不若分欠各国之为妙也　言至此为时已晚主人出茶点饷客茶毕辞归　按各公使咸推法使开口故法使之言居多那周二君因各使让徐君首座故紧要语虽皆公商均推徐对云

　　江督照会驻沪领袖总领事公文

为照会事窃照黄浦工程一事闻贵领袖总领事与各总领事集议已久本大臣与贵领袖总领事相交最久相信亦最深即与各总领事亦莫不共敦辑睦也前年夏间北省之变为祸甚烈本大臣不辞艰险力任其难主持互保俾长江一带各安生业运用主权所以顾全大局也乃旅沪西商潜思侵攘竟将本大臣与驻沪各总领事力持长江和局之功既木置不顾以黄浦工程明损主权暗侵治[理]是固有欠公道而又违公法者矣倘[令](能)黄浦工程与本大臣熟商果能允为设法修理必能与一千九百年祸变之时同一言行相践也现在工程既不由中国自主办理而需欠浩大中国应认半费每年又须于进项内筹一大欠按约认缴但此项经费究竟能否获益有无得失约章俱不载明然则于未应认缴之先亟应询问明确旅沪西商因办理黄浦工程是否悉愿输将各总领事能否旦承旅沪商民随时接连完纳租税设有抗不遵缴各总领事能否保其各以其国律法勒令完纳黄浦税租此层颇关紧要传闻英国国家律师向议院云驻华公使无勒令寓华商民完纳税租之权且闻各国之有公议院者如贵国及德法奥意比等国无论何项税捐未经公议院准行皆不能勒令商民认缴是则黄浦工程虽经各国钦差议定捐输载诸和约附件十七而旅沪商民业认缴一二年或数年之后设或不愿接付各总领事即不能勒令照付斯时经费虚縻工程半辍中国掷此巨欠未能获益故不得不于未经拨认欠项之先应请各总领事切实声复黄浦工程是否果有权力饬令各该商民按期认缴即请贵领袖总领事转商各总领事详细示复自应照会为此照会贵领袖总领事请烦查照施行须至照会者

　　上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文

敬启者黄浦开淤一事既经各大国钦差暨我全权大臣画诺已半载有余其不容以一国私请率有更易明矣我南洋刘宫太保本乐赞成此举一律开通既兴商务益睦邦交一再致辩又何为者第计利防害中外同情有益于人必得无损于我有济于商必求无困于民闻附约三十七欠系商会中数人之见止顾开通黄浦不顾我华民农田船只并不顾各大国在沪地产业主事出仓卒亦何怪焉各大国钦差遽徇其请我全权大臣亦遽徇各大国钦差之请匆心匆心列入附约而本乐赞成者转有所为难矣刘宫太保莅南洋十余年每遇交涉事事和衷从不胶执己见此贵总领事所素悉无待本道赘陈今以黄浦开淤一节甚至因而抱恙因而求退其故何也以附约三十七欠竟似各大国不重开河明明借开河攘此主权刘宫太保初非不愿开因开河反失主权设身以处何以堪此方北方战时拚身家性命始能互保其地迨和议既成转无由自保其权刘宫太保谓不敢咎各大国亦不能咎我全权大臣惟深自咎前者之互保有以利各大国商民而适以害敝国商民是以贵总领事函促派员愈亟刘宫太保抱恙愈亟求退亦愈亟以无词下对商民也贵总领事洞悉沿浦一带情形平日和平中正又为本道夙所纫佩刘宫太保种种为难心事不能自白而本道代白之贵总领事谓无力擅改固已倘荷鉴及实情会议详达驻京贵国钦差并达之贵政府极力主持俾刘宫太保至所为难之数端商为更改不成则贵总领事所以为敝国之盛心可告无憾矣成则中外得其平贵国之力实贵总领事之惠也不独敝国沿浦农民及千万民船同承恺泽长与浦水俱深即刘宫太保与本道之幸拜嘉贶岂有量哉兹将至所为难者[八](七)条分别另摺开列本道不才未克为刘宫太保分忧不得不向贵总领事饶舌谅我罪我末由自必诸祈鉴复施行　计开实在为难各节于左　一第二条经管河道语明攘主权且与第一条修治河道局之宗旨亦自相悖　按原文第二条云该局责任一系举办整理改善河道之工一系经管河道　一第三条自制造局之下龙华港起至扬子江中红浮标处止查洋轮出入北自吴淞口上泝法租界而止其上为中国南市大号洋轮素所不到河之深浅可无过问民船聚泊界限秩然若由公局经修则南市万百千号大小民船往来椗泊从此窒碍南市新成马路经费将从何出且各国商轮远道来华自法租界以下至下海埠绵十余里均为租界码头各有专归岂我土着商民船只不能留此一隅得以自由公法公理商情民情如此偏枯不应亦不忍也拟请自下游开起上至法租界止以上河道本深即再缓数十年不开船只尚可畅行如必须一律开浚当由道与税务司会同公局所延工程师督同理船厅承办民船聚泊有地南市经费有着其开浚所需费由公局分拨既免办法两歧且于原章无碍　按原文第三条云该局管辖之境自江南制造总局之下界龙华港起作一直线至扬子江中红色浮标处为止　一第四条该局应有之员查各国议员公董例以费之多寡为衡中国既须认筹一半之费中国即应坐派一半之员　一第八条所举督办如不能专归中国亦应中外各举一员　按原文第四条云该局应任之员甲上海道乙税务司丙各国领事中公举二员丁上海通商总局中由董事公举二员戊由各行船公司及在上海吴淞及黄浦之各他口岸所有每年进出口船只墩数逾五万之各行商公举二员以保行船行商利益己公共租界工部局一员庚法国租界工部一员辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只墩数逾二十万墩者由该国国家特派一员　又第八条云由该局员中公举督办一员及邦巾办一员期限皆系一年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数　一第十三条过法租界或各租界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远夫约曰修治黄浦河道局自应以黄浦为限断方符约义横侵旁轶直是修治内地河道局矣约载之谓何　按原文第十三条云所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远均在应置各节之内　一第十七条所有浮灯浮标标灯等及第二十二条上海引水一切事务历由税务司督同理船厅经办数十年次第改良一切妥协从无遗误太皿理船厅本系著名出色之员且情形久而益熟如公局所延果属能手自必同此办法约既声名[仍](乃)按一千八百五十八年中英天津约第三十二欠办理应请仍归税务司督同理船厅照旧经管自无疑义　按原文第十七条云第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按一千八百五十八年中英天津条约三十二欠办理　又第廿二条云上海引水一切事务由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给

一第二十八条河工应用之地二十九条河岸地段今拟凡租界沿浦及对过东岸涨滩先由理船厅会同会丈局员丈明亩分无论已占未占有照时值缴价者即由道给印契管业否则作为官地以后公局需用亩分价目便易查核如损及岸上农田亦须照给时价　按原文第二十八条第二十九条云凡改善全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段宜于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条　字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定　河岸地段前[如]因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按第二十八条所述由举派人断定　一第三十条租界地税两山地税非中国式样船税查租界以外两岸地主半属贫苦小民所管之地多系奇零片中国新法未尽讲明农民终岁作苦勉以仰事俯畜而不足无端饬令加税天下无此人情即使分[沾]水利各国亦无令中国内地加税之权兄黄浦开深于岸上农田并无所利黄浦淤浅沧海可为桑田愚民无识且有利于浅不利于深者强而税之怨咨之声啼号之声亦各国所不忍闻应请除租界各地外将两岸议抽地税会议一律删去　按原文第三十条云该局进欠开列于后甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直线自该戋起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定丙非中国式样船只数目逾一百五十墩者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每墩抽钞银五分非中国式样船只自一百五十墩以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽取一次非中国式样之船[在](自)扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽　以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一戊中国　国家每年津贴该局之欠应与外国干涉者每年所付该局各欠总数相同　以上各节均有实在为难之处此外尤有虑者附约开河各条系侵越主权办法并无切实工程办法查租界之例除工部局费外不应有别样税项以开河之故忽增地税各国律法小有异同居留各商意见参差即使勉强输纳一二年以后或外国人或中国人万一有拒阻输纳地税之事势不得不停工待欠而中国岁认一半之巨帑掷付浦江虚糜岂不可惜是以刘宫太保前者函达贵领袖总领事必须各贵总领事能担保各商永远输纳此项地税不致中辍正可表见刘宫太保深愿赞成开河之本意容敢代表并乞察照

　　修治黄浦河道局章程稿本

第一　现于上海设立修治黄浦河道局　

第二　该局责任有二　一系举办整理改善河道之工　一系经管河道　

第三　该局管辖之境自江南制造总局之下界向港口其名为龙华港作一直戋起至扬子江中红色浮标处为止　

第四　该局应任之员开列于后　甲上海道　乙海关税务司　丙各国领事中公举二员　丁上海通商总局中[由](中)董事公举一员　戊由各行船公司及在上海吴淞或黄浦之各他口岸所有每年进出口船只吨数逾五万之各行商公举二员以保行船行商利益　己公共租界工部局一员　庚法国租界工部局一员　辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只吨数逾□□□吨者由该国国家特派一员　

第五　所有因居官职应任之员当按照居此官职之时即供该局之任　

第六　各工部局及通商总局所举之员在局期限一年期满者亦可立即公举续充按第四条辛字各该国所派之员在局亦期限一年其余各员均系三年限满者亦可立即公举续充　

第七　期限之内如有开缺接任者即照其班供职一年或三年　

第八　由该局员中公举督办壹员及帮办壹员期限皆系壹年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数　

第九　凡督办不在座邦巾办即代之若均不在座由在座之员公推壹位作为此次督办　

第十　凡该局会议时如值投名适均则任由督办列名以成其事　

第十壹　至少非有四员该局不能会议事件　

第十二　该局应用之员差均可随意聘请以为修办丁筑及施行一均章程其薪水工资贴费均由该局指定数目由进欠内给发章程及员差一切事务均由该局自行办理员差亦由该局任使辞退　

第十三　所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远均在应置各节之内　

第十四　凡入于河内所设停船器具该局皆有取获之权另设公共停船器具之法　

第十五　第十三条所述河内所有挖河修筑马头等工以及各浮马头浮房应由该局允准方能修建该局亦可随意不允　

第十六　凡除去河内及以上所述各港阻隔之事并去阻各费随事向责成之人索取该局皆有全权　

第十七　第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按壹千八百五十八年中英天津条约第三十二欠办理　

第十八　所有改善及保全黄浦各工统由该局工程司管理如因其工应在辖界之外兴作亦一律办理应饬行之处当由中国官员允准方可照办　

第十九　兴工所筹之欠全由该局出入追课及施行章程各事亦由该局会同应管之官设法办理　

第二十　海口理船长及其所用之人均由该局拣派理船长事务于十三条内所述之河亦在该局所有权柄之内举办　

第二十一　该局有整顿巡查一切事务之权以期确照章程及饬令而行　

第二十二　上海引水一切事务　即下扬子江引水　由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给　

第二十三　凡违章者如系外国人民该局即向该国领事或应管之律法官员控告中国人民及无钦差领事驻中国之人在会审衙门控告审讯时必须外国官员在旁观审　

第二十四　凡控该局者即向上海各国领事公堂投告凡涉讼之事均系该局总办代为就审　

第二十五　该局各员及所用之人因投名议定之事及所办事件并已定合同或议定之出欠等事其系按照该局或所属各司之权柄号令而行及有关详办施行该局发章程者各该本人并不担责　

第二十六　除第十三条所述行船应置各节外应定章程及违章罚欠如在权力之内均可由该局宣布　

第二十七　第二十六条所述之章程应呈请各国领事官允准如章程稿底呈交两个月后各国领事并无阻止或拟改之处其稿即当作准亦可照办　

第二十八　凡改善保全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段益于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条　字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定

第二十九　河岸地段前如因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按二十八条所述由举派人断定　

第三十　该局进欠开列于后　甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一　乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直戋自该线起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定　丙非中国式样船只数目逾一百五十吨者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每吨抽钞银五分非中国式样船只自一伯五十吨以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽收一次非中国式样之船在扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已　丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一　戊中国　国家每年津贴该局之欠应与外国交涉者每年所付该局各欠总数相同　

第三十一　第三十条所述之各钞课应由后列之员转征甲字课由各该工部局征收乙字课在中国驻有钦差领事之国民由该领事征收中国人民及在中国无钦差领事之国民由上海道征收丙丁两字钞课由新海关征收　

第三十二　该局每年进欠总数付还兴工借欠本利及养已竣之工并办理一切事务诸费有所不敷则可船钞地产无论有无房间及商货各饷课一律均匀比增以至足抵需用之数其第三十条戊字中国　国家津贴亦一律比增　

第三十三　凡应按照第三十二条有加增之情当由该局先行知照驻沪各国领事此项加增应俟驻沪各国领事允准方能施行　

第三十四　每年帐目算结后六个月内应由该局将前十二个月内经管各事及进出各欠详细呈报各国驻沪领事所报各节即应印发通行　

第三十五　所印发详细之帐查如进欠有逾出欠则将第三十条所述各钞课均由各国驻沪领事会同河道局均匀比减其第三十条戊字中国　国家津贴亦一律比减　

第三十六　第一次三年期满之后各列名画押之大臣即会查此附件内应行更改之处更改将来每届三年仍可照此会查更改　

第三十七　在第十三条所述各界限内该局所行之章如各国驻沪领事允准则各国人民皆应遵行

　　述苏杭日本租界情形

西四月三十号日本太阳报云日清和约后许开苏杭二州港已两易寒暑矣而邦人并无图进之意反使他国之均沾利益者经营得所本我利源转彼先占岂我国资力不足欤经马念乏术欤抑亦当业者不知其要机欤吾今特揭日清贸易不振之由使有志者不至将前而又去也夫以我国经商西洋者指不胜数而于邻国支那则蒙如冥索何其怪也考苏杭之地物产丰饶民庶殷富水道纵横舟楫便利转运货物无跋涉之劳其附近地又多产蚕茧棉花米茶麻酒绸缎等物故江苏浙江两省称清国最富之区今此地开港已来两府贸易异常增盛而杭州尤胜自始期十月至十二月三阅月间关税二十五万下年当可增至百万以上亦新关所稀见足验后来商务为无限量矣从来欧人与支那通商不过沿海若沿江之岸耳内地通商久有是志而未得其会我国以战胜之权得支那之上流开苏杭二州许客国商人通商是我得欧人所难偿之愿而我人何反居其后哉今请详其利源条告于众勿复迷于所往可乎　一苏杭地方距我国既非有万里之程途兄现有本邦人设立大东新利洋行以其轮船日复来往足称捷利　一苏州地方气候温和民情柔顺最易和亲　一他处贸易土皆欧人所开彼等既经营日久根蒂坚深不可拔矣惟苏杭两州乃开自我国万事草创外国争夺未甚遗利仍不甚少　一江浙乃支那十八省中生产鳞萃万货云集之区蚕棉花麻等物足供给我国重要工业而此地风俗奢侈用我货物必众又中华箸述士常称苏州为支那之巴黎法国京城足以察彼都人士之风尚矣　一江浙人口繁密合两省算几及四千万众虽无确数户籍可稽据近刊俄罗斯地理学会杂志查自今四年前值一千八百九十四年末支那本部人口就中浙江省千一百八十四万二千五百六十五口江苏省二千四百五十九万八千九百十五口后此新开港土扩张商业可增二千万口则彼此供给益盛奈何吾人尚恐不振哉　苏州城内最繁华自凶罹兵燹园土芜秽风景惨凄今试深考二州较其孰胜其街衢之清洁商业之繁昌品物之缀饰则杭州不及苏州若府民之尚文学人气之喜浮靡虽二者如一然细观之苏州风俗之华美气质之轻佻实远出杭州之右苏人嗜好惟尚外观需用之物好新恶陈若论货物集散之多寡商业区域之大小则苏州控上海镇江二港市售似便而商利已为二港所分反不若杭州当安徽货物转输之要路新开港以来势殆驾乎宁波之上其商业区域亦比苏州为大将来获利最厚者其在杭州乎虽然两地运输之便利物产之丰富风气之柔弱山水之秀丽文人墨客之多生佛教之流行酷似我京阪景象也我杭州居留地在武林门外里余当各国居留地之北界址凡七百余亩分之为三十八区沿运河通南北以我国著名道路名之凡二十条地内警察属领事管理今各国租界纷纷建成无立锥之余矣人且汲汲谋之我何独不以为意耶于苏州府日本居留地在盘门外南方之地前通镇江上海而拥运河后带采莲经界水绿流以与各国居留地相其位置比杭地距城为近自是交通之要路也沿运河辟大路一条延长二十余町至各国租界之南密渡桥而止至苏州租界创设已来唤起苏州府民好奇之心男女老幼联袂游观见物效尤急于趋利竞制马车人力投府民之意车马之迹不绝于道少年公子肥马轻裘得意扬扬乐而忘返视[租](祖)界为一大公家花园矣

两居留地每亩由百六十圆至二百圆许始得永远管业权将来界内诸般完备一亩之地何止腾贵几倍而条约上许支那人杂居城内商民恒苦苛歛频往领事舍官自愿徙居者甚众今虽拒之然他日继来杂居者必多藉我名义占厥好地位我邦之人岂不觉乎居留地续接支那新街昔属荒芜之地今大改其面目矣宅第既栉比连云工厂又纷纭鸠集往来苏杭沪滨之轮船则星驰蝟聚地方政府开港已来特设商务局洋务局工务局汲汲设施我除领事舍官员五名之外不见日本人只影现速水一孔氏代理舍官事彼居清国十载能通上下事情又能操英语善解汉文颇有令闻于清人间今开港事宜多与彼商论也所在商户至吴门桥畔始有轮船公司为大东新利洋行之支店苏兴洋行吉利洋行领事官员及纺织工场雇工四名留居人数实十五名此城居人欣相遇接殆忘败辱之怨此则可谓大国民人之襟度固非若杭州人少者见洋装一见惊眩畏怒而不敢仰观之状也今后遇之各因其势以施威信可耳　近来清国内铁道浡兴既定议筑上海至苏州铁道更议自长江沿岸达镇江又将联络苏杭去年十月钱塘江岸既开新港于是宁波社长杭州富豪集股百万创立会社议建铁道其线路拟自租界拱宸桥起迂回西湖地方抵清波凤山二门又自钱塘江岸延长经衢州严州府入江西省接连芦汉铁道事几垂成后以迁阻坟茔遂尔中止查年来内地货品如丝茶等输出日多搬运之难三易船方能至上海八日之久始能发不便极矣若通杭城二三里之铁道成则货物必由[铁](线)路而出杭州今清商语余曰自宁波开港已来我杭州商业顿衰今岂可不挽回之乎足见府民发奋之心惟期铁路早晚落成则苏杭上海三地之运输交通市情必大改变矣　据马关条约除内地机器制造之禁我于苏州方立二三纺绩制丝土而杭州府内豪商丁庞某数辈集股八十万两设缫丝厂建设二万锤之纺绩所用女工三万余人又有绵布会社及城内炼瓦土制造土机器局造币所更有二三制造土之设距苏州南北十里无锡有名茧场亦有制丝土纺绩工土各一所　自明治二十九年九月二十五日杭州府开港沪杭间之船业自我邦人立有大东新利洋行以轮船往来其间其外复有清人所立公司曰载生昌曰河轮局及近立之源裕公司并美国人之汇利公司互相争利无何汇利公司河轮局二社倒闭而新利行争胜此行日本政府补助年额二千四百弗而其资本仅三万圆窃恐其基础不固将来宜画策扩张航路也夫新开港土为将来进据大陆之先步其故不待言矣今特随录见闻以告我人之有疑望于支那者

　　厦门鼓浪屿公地章程

第一条租界之限　租界之内现定章程各应遵守地方官由鼓浪屿环岛潮落之处算出某丈以外酌拟无形之处周围为界此岛系在厦门西南向之西约周围有地合英国一方里有半即华四方里有半　

第二条常年公会　界内应设立工部局专理界内应办事宜西历每年正月由是年之领袖领事官传知界内有阄之租业户公会一次核对该局前年支发帐目推举值年局员并将是年局中公费以及该局照例应为各项之事酌议订定应于公议前十日先行传知公会时由是年领袖领事官主会该会维持众人会集及未会者统计有阄管业人不到由付字代理人来者能逾大半位数而定可以续开规例抽收捐欠照费估指田产房屋等之捐并可抽收运入藏贮界内货物之输惟百货之输无论系运来及藏贮均不得[过]货(过)值百四分之一该会众人公集或来会者数逾大半并可酌核抽收别项捐输　

第三条特会　领袖领事官指常时者言或出己意或有别领事指一人或数人而言公局有与筹会之人必十人联名片情可以传知完纳捐输之人在常会外别集办公会惟特会办之事仍须十日前通知并将何事特会先期宣布会时何人主其会与常会时例同会时议定之事经在座之自筹人三分之二允准者在租界内之人均应遵行惟其时在座之举办局事人不得少过三分之一事或常会或特会议定仍[候](侯)各领事核准如无各领事中之大半批准何项条议虽经议允概不准行　

第四条界内工部总局　局中办事之项以五人为限由公会时经有阄之人拈阄推举应任办公事至次年常会接办之员举定后方行交卸何项在会议时有公举人员之权　凡洋人在鼓浪屿管他在领事存案值估不在一千元之下者可以举一执照有特字者代前项管业人之不在此者可以举一洋人及在地绅商除照费外每岁完捐在五千元以上者可以举何项人员可以举充局员列左　一洋人及在地绅商有应管产业在鼓浪屿估值五千元以上者可以充局员　一寓居鼓浪屿洋人及在地绅商租捐每年纳洋四百元无论该租系伊行会或公司代偿均可举同公司之内只充惟同行同会许一人举充同居一屋者亦只许一人举充局员缺出如值年局员任内有缺出者由值年局员公推补充仍执三占从二之例凡局员举充后皆应即行办事每年支销册报均于次年常会者核办每年新举局员应于首次会议时公举正局董一人副会董一人凡遇局事议可否三人平分视正会董之议为可否凡议事均以三人为众可以作断譬如一人可二人否而局董可则可者多一人余类推所用洋人两字系别中国人而言凡中国之生长他国及入他籍者均不得混入

第五条局员权分所能为之事　照章将局员选定后凡已经批准附入章程以后规例内一切权柄势力并规例为议归会董应办之事应得之物均全给与局值年之董事及将来接办之后任该局董有随时另行约定规例之权以便章程各例更臻完善并可将已定规例随时删除增改但不可与局章程之旨相背仍[候](侯)批准定示方可施行其董事照章酌定之例除专指会内及所用上下人等事件必奉有约各国领事官驻京钦差批准及特请众位执业租主齐集会议应允方可照办　

第六条会中员役　公会供役上下人等各巡捕员丁等公会可随时派委雇用以办章程应办事件所需月支薪工由会核定作正开销可酌定规例以便管束此等人其任用辞退亦由公会作主惟未经特会允准派员额缺均不逾三年　

第七条追欠　倘有人不肯照付章程所定各项抽捐及不遵缴欠后附规例内犯罚之欠准由公会或其总经理事人赴该管领事署或别署控告俟奉准后即遵照将欠缴之欠追回

第八条控告公局　公局可以告人亦可被人控告均由其总理事人出名或径用鼓浪屿洋人租界之工程公局字样亦可凡控告公局及其经理人等者应在西国领事公堂此堂系每年由各国领事派定惟局中派雇人员及总理事人遇因在局奉公被控者所应得责任只归公局之产业不自任其咎　

第九条租地　凡洋人转租地基应赴各领事署报知注册之处悉听历办旧章办理　

第十条公业归由公局掌管　凡界内现有马路墓亭以及公局之地址房屋均由公局掌业遇有推广增筑以上各项另需地段之处准由公局与该业户议价购置如管业之人不肯售卖献出而公局又系因公地起见如另筑新路修整旧路以及别项公用章程保行口民生必需其地可将案送领事公堂判定倘该局实系因公起见所事尚在情理之中除传到人证问取供词外应由公堂将所需之地址酌断地价由公局照付如其上有房屋亦一体酌定房价遇有此项断归地址房产其余之地或因此而价有涨落自应议及惟公堂判定之处皆须责令遵照倘有不遵之处由掌业及租户之该管衙门转饬勒令遵断凡码头道路非先经理巡捕允行由公局核准者概不得兴筑　

第十一条地租　鼓浪屿虽作租界仍系中国　大皇帝土地所有地丁钱粮海滩地租照旧由地方官征收转交该局贴充经费　

第十二条会审公堂　界内由中国查照上海成案设立会审公堂一所派一历练专员驻理所属有专差人等以资办公该员应闽浙总督部堂札委遇界内中国人民被控干犯捕务章程之案即由该员审判所犯罪案重大应由该员先行审问再行录送交地方官审理界内钱债房屋等项词讼如有中国人名被控亦归该公堂审办按[经](径)该公堂断定必须内地及厦岛地方官饬令遵断之处该地方官不得推诿凡案涉洋人无论小节之词讼或有罪名之案均由该管领事自来或派人会同公堂委员审问倘会审之员与该堂承审之员意见不同其案可以上控由道会同该领事再行提审凡案内人证有受洋人雇用及在洋人地方者传拘票钱均须先由该领事签字方准奉往传拘其余该堂听理词讼详细章程应由厦门道台会同各领事妥议订定以便遵守　

第十三条巡捕拘人　界内有人械斗肆行无忌扰乱地方适为巡捕侦见虽无奉有票文亦准随时拘究各国领事官有传拘各国人民之票巡捕亦可奉行惟案犯拘传应送各该管衙门按律惩治不得任意稍偏　

第十四条拘送人现逃入界内　凡在内地厦地犯案后逃入界内应由厦防厅出票派差送由领事官签押方可由巡捕会同拘拿送案究治　

第十五条追缴规例内罚欠　凡违背后附规例内罚欠各欠或不付执照费公局均可立投该管官署呈控该管官领属实即饬犯例之人遵缴罚欠或存欠充用并饬将公局控追该犯人之讼费缴出由局员酌量办理至按此章及后附规例内一切罚欠等项均登记局内名下细欠以备照章支用　

第十六条增改章程　此项章程如须增改或所载语意或给权势有疑惑之处应由各国领事会同地方官商酌妥当方好上陈各国钦使及中国　国家仍候各国钦使及中国　国家批准以昭慎重

　　论改订中国通商条约

前年五月团匪乱作所在焚掠外国人之旅居中国者备尝困苦贸易亦多蒙伤害列国政府震栗代为镇定旋于北京开使臣会议各国全权几经辨论而和约告成偿金四百五十兆两先付债券北京大沽间分驻兵队善后之策几完成矣议约之始除京津一带驻兵外其余在华军队依次撤退自骚乱以来已一年有半至今始复见平和焉　列国与中国之交涉尚有改订通商条约一事此条约如何缔结于将来列国贸易之消长大有关系各国皆就其要求条件竭尽脑力深思熟虑不少退让然此条约之大纲未知列国为合议为分议其中利害英国最有关系首派麦垓君为议约专员副以戈颁德臣二君中国则以盛大臣任之今列国已准备齐整早晚当可开议向来与中国通商感最大之利害者为英国使臣会议时于关税事反对最有力者亦莫若英国其所占地位优于他邦故派员最先为改订通商条约之前驱未尝不合于事理也英国属地彳扁于全球国旗所至贸易繁盛其国民之态度诚可赞赏然英国之外尚有俄法德奥美诸国及我日本国商约专员尚未见派是否观望英国所定通商条约亦未可知英国专员与中国专员之交涉其增进通商权利之益必无遗算他国附英骥尾依样要求如有遗漏则照相待最优之国之条欠自能均沾英国所有之权利其权利之益亦无所谓高下也果尔则列国亦不必以缔结通商条约为必要之事中国政府亦惟固执旧见不允英国专员之要求可耳以英国专员一人之压力不能动之非若列国公共之压力可以强制之也不分高下固列国所视为便利之法然我于中国与欧美列国不同以通商贸易论假令英国居第一则我国可居第二发达程度年年增进二成以上远驾英国虽英国当缔结通商条约之任以为列国楷模然我国则别有所要求望政府速派专员以当此局使其贯彻我国固有之要求条件庶将来可于四百兆人之大市土以扩张我之商权我惟求我之便利可不顾他国之所为我之改订通商条约不可不直向北京政府开议也　商约开议我国不可过于恃强凌弱堂堂帝都祗此孤城残垒若苦以种种之难题迫以必不可能之事决非我国将来之利益但有害于我国贸易发达之制度不可不除去之列国订此条约如使中国有所难堪我国不宜附和即令可成亦宜努力避之也明治二十九年我与中国缔结通商航海条约惟以扩张我商权之便利今虽比前大减然论其细密之事犹复不少非朝夕之所能尽今举其最要者以告政府及国民苟能改正实行其余琐细问题自可涣然冰释矣　一废厘金　废厘金一事非独我之私见列国亦同此心苟于中国市土望其商务之发达其障碍前途如厘金者诚不可不废除之也中国旧制本无此税发逆猖獗军饷不支始行之于江都仙女镇之各会馆咸丰三年六月颁行全国以济军需向来中国之常备军及八旗绿营每年由政府支出经费无虞不足自发贼乱起始征此税以养新勇延至今日久而勿替厘金归各省巡抚主管彳扁设分卡委员征收分卡之数又无限制任便施设故外人至中国内地无处不见有厘金官吏或谓全国分局有一万四千所货物经过先向总局完厘货物销路稍远无得幸免路程愈远课厘愈多往往有大宗货物售去若干其余尚须运往他处而以再完厘金之故不得不将货物全行勉强尽售者　商人欲免此苛税必经行未设局卡之处或迂道而行或舍水就陆广东广西两省之西江附近处以征收厘金过甚货物转不出其途而绕陆路出北海港或竟出法属东京地方矣夫征收厘金所以充各省地方经费完纳定例约在百分之二三然无一定规律变更税则听官吏之自便且与常关不同厘金委员如所收不足则赔垫之有余则私取之故漫课重税亦自然之势每年征收总额无人能知研究中国情事者均无从解释即解释亦不能精确盖征收厘金无一定之规则即询之完厘之中国商民亦夬不肯与外国人明言若明言之必受官吏之报复然有一事可以见之昔有某商由九江内地运货至九江先纳原价百分之一五以免内地诸税观此可知运出货物至少亦纳百分之一五之通过税此言行厘凡由甲地运至乙地之货物课如许之通过税甲乙两地间之交易必不便易故甲地之产物不能应乙地之所需于殖产及贸易上均为一大障害故不废去此税中国商务断难望其发达也中国各省疆吏不独专司军务亦兼纳租税于政府岁入厘金多为疆吏所掌如有不足更收他租税以益之故各疆吏以其所入之丰为不可明言之事每谓废去厘金终不能行然则非先改革中国政治大体必不能废去厘金此事在改订通商条约中为最重但行之颇难欲观其成更不知费几许岁月总之免厘一事不得谓非各国公共之大问题也

二废通过税此言子口税　中国内地既有如上文之不法税课进口货固蒙其害出口货亦未必有利终必将条约所载进出口之一定税制变易而失其功效英国一千八百四十二年江甯条约又一千八百五十八年天津条约凡进出口货完纳进出口正税外再以其二分之一完子口税一次即进出口税值百抽五子口税值百抽二五合计共征百分之七五其一切内地税皆免明治二十九年七月中日通商条约第十一欠日本臣民欲将运入之货进售内地如系应完税之货则照进口税一半输纳如系免税之货按值每百两征收二两五钱内地各征一概豁免第十二欠出口货亦同可为胜着然此不过条约之权利而实际仍归无效进出口货仍有课不法之重税者几为今日不可争之现状其原因有数端举之如左　甲　外国人由通商口岸运货入内地或由内地运货至通商口岸照条约所定本仅纳子口税沿途厘金毋庸完纳然其货到后在其地售与中国人即征收落地税此与纳厘金何异尝有一商人由广东运棉纱二包至桂林其一包以未纳子口税沿途厘厂完纳四圆十八钱即一八分余一包已纳子口税领有税单免纳厘金至桂林仍纳落地税三圆三十三钱合之已纳之正口税一圆三钱共完四圆三十六钱即纳厘金其数尚不至如此之重又由内地运货至通商口岸者其弊亦同有一外国商人在江西省买茧一担出口时先完子口税一圆半厘金局先已就卖茧之中国人征收厘金十圆又产茶地方中国人售与外人之茶亦然如上所言虽不征外国商人之厘金而使中国人出之其为商务之障碍一也　乙　中国人由内地运出货物或运入内地若完子口税而不完厘必受官吏种种虐待又故托他事以报复之于是中国商人遂无不愿纳厘金矣一千八百九十三年有商人由重庆运棉纱入内地完子口税携带税单分装小船数号行经内地厘厂命将小船拘留不得已重纳厘金方许放行非特停留十二日之久且到其地后又征落地税百分之三自有此事各商人引以为戒嗣后其地方无敢领子口税单者总之中国官吏权力广大商人见之全失其在己之权利不可不知　丙　中国各地设有商业联合会当地方财政窘蹙之时先纳金于官吏每年认缴若干即可得征收厘金之权而利用之以苦不联合之同业者终则为联合者独占之营业以抽厘为一己私利广东省有棉纱联合会在厘金局认定应缴之数除联合者外皆课二倍之税此项营业遂为联合者所独占矣　中国官吏百方筹画反对条约所定之子口税而汲汲于征收厘金者以厘金充地方经费且可饱其私囊也子口税则不然不独归中央政府且由洋关征收毫不能行其私曲苟欲于中国商务谋其发达进步非决然废去之而且励行其废去之实不可然非功效完全终不能除去此障害也　三弛中国米出口之禁　中国四百余州土地最为丰沃长江沿岸产米最多与所谓南京米者其质有异宜于我国人之常食其价廉于我国故中国之米一旦弛禁出口则我国粮食价值因之低廉可免屯积之腾贵于我商工立国之方针利益颇大况中国南省漕米现未尽废每年供给北京米谷四百余万石所支经费每年约数百万两此固为中国无益之糜费而有益于南北之航业要自不少故弛米谷出口之禁不特我之粮食不足可由中国输入且可由长崎马关运至北京再由中国南省运入长崎马关以补之其贸易之盛不难预知即为中国计当此国用浩繁正宜裁节糜费废漕米之旧制听各地自行转运惟南北航业失政府之津贴不免减色我国运之长崎转运北京与直由中国南省运至北京之费虽不见省然从此我九州地方与中国米谷贸易有非常繁盛之象其进出口之数即以现在之漕米四百万石折半计算出口二百万石又进口二百万石其贸易之数已得四[百]万石一石之价以十圆合算已增四千万圆之贸易我国船主及商人所得运费工食亦必不少夫弛米谷出口之禁其及于我国之影响如此重大而于不常食米之英国毫无关碍且果行之我国粮价低廉可防屯积之腾贵在商工业之竞争英国亦岂得谓无益我国委员于此次改订通商条约可不奉为方针乎姑无论其与英国大旨相同据此情形已为我国特别之利益若使引相待最优之国之条款而于改订之事视为等闲恐难望将来商务之发达也

驳之者曰中国米进口本国米价低落米商农户均失其业运入廉价之物与国内所产相争竞其结果必有不利虽然就此言而推至其极就令因其不利而尽废其旧业转而为他之利业其损失亦决不至如上之所虑故我国于此凡诸米商若改营他种利益丰富如养蚕等事虽暂时不免有所损失然终必获利如前可无疑也如此比较是我国地位毫无不利就令弛禁之后米价低落久之两国终必平均将来腾贵亦为自然之势况此时我国米价决不落至中国米价半额以内然则我米商之不利诚属细微更有与米价同落之一切用物计其利益米商所蒙之不利殆可谓绝无矣且彼此米价差异无多中国米出口弛禁食料价廉工业亦感其实惠虽我国罕遇凶年而米价有时暴涨财界秩序颇虞紊乱若能与中国米谷流通得抑制其暴涨之势其利益实匪浅鲜也或虑弛禁之后我米商被其影响皆思多运米谷入口仍不免为进口税所限制此则可随我国之意为之总之米谷出口弛禁不可不求中国之承诺若舍此机会恐再无达此目的之期彼喋喋于保护或改良农业者徒知泥于一隅而不顾全体之大利害其眼界之狭小诚可恨也　四改正进口税　就改订通商条约之时而改正进口税不可不熟谙我国之情形并约章所议定之精神也而其主义尤在于贯彻货物之值价欲于四百兆人口之市场输入我种种商货最大者莫如棉纱不独我国然也英国之出口亦相等我国之货大抵廿手以下之土物然细纱亦不独英国有之我国近来进口亦颇多我国业纺织者宜迶时制造细纱先英国运往以为同业之竞争虽然我国土纱与英国细纱其价迥然不同土纱一马太三十六贯价约百圆内外细纱则在三百圆以上中国关税每百斤均征税银七钱合我国金钱八十钱许我百圆内外之土纱与英三百圆以上之细纱既同为一马太不可不完二圆四五十钱之税然以值价计我土纱所完关税已百分之二又四五英国细纱所完仅千分之八今进口税视为同价抽足百分之五凡属棉纱皆为一类而不问其产地之同异未免不平若照约章所定估价抽税而以一千八百九十七年九十八年九十九年三年中之平均价格为准我土纱棉纱之下等者如向抽百分之二又四五今倍之而为百分之五如此则我国土纱任值价百分之五之关税英国细纱仅任百分之一又六七而已或以三年中之平均价格合各种棉纱为计进口之数上等少于下等若以此为定其结果仍低于平均价格如上等三百圆下等一百圆可以二百圆为中数然尚有高至百二十圆者亦未可认为棉纱全体之平均价格假令棉纱价格为百二十圆若值百抽五即为六圆凡棉纱一马太之进口税就现在百斤论向完八十钱者今增二圆无论何种棉纱一律征抽则英国上等货之所增不过比其值价增加百分之二我国下等货且于照约抽收之外又增一分矣由此观之即棉纱一物其所谓估价抽税取三年中之平均价者究不知其以下等为准抑以两等之中数为准也现在棉纱并无分别若不一变向来之税则则我国之下等货与英国之上等货相争极为不利苟欲在中国扩充我国棉纱之销路不可不分为若干种类各定其值价百分之五以立一定之税则也　今我国之帛系织物其运入中国者虽未显着然我国欲以商工立国而固其基础不得不以出口货为重现在我国出口之下等金巾与英国所制上等云斋一种其价相去不啻数倍中国税则无论上下凡四十码概征税银八分或十分故我国亦宜区别其价之贵贱分为若干种类辨明其实数定百分之五之税则也其他货物有今尚未出口者有稍稍出口者此后必有逐渐增加之势我国为商工业之后进国故一切制造欲与英国及他商工业先进国及占有多年之贩路者相逐无他道之可恃惟有廉价之一法耳今得改订通商条约之机会必须抱定条约切实值百抽五之意统现在或日后出口之货物一一预定其廉价之进口税也

五修整各通商口岸　我在中国之海运业所必需者沿海之航海权及内河之航运权也然扬子江沿岸通湖之处及内河之航业昔年英国已求得之我与各国均沾其利故大土反商船公司开扬子江之宜昌航路今尚拟扩张重庆航路大东汽船公司又开上海至苏杭航路此外航海之权无论何处口岸皆可自由我国亦别无要求所希望者通商口岸之设备改良耳无论沿岸航海如何利便若如今之各口岸设备不善海运之利终有欠缺现在上海及他处通商各口岸如栈房趸船码头等若设备完善必有裨海陆之联络也欲图贸易之进步不可不注意于此种之设备非独商其国者可资其发达即主国亦何尝不因之获利乎再出口红票亦宜豁除中国于各口进出船只当进口时计其吨数纳税名曰船钞其期以四个月为限虽他国亦有此例然比较之下无重至此者此亦为海运业发达之障碍宜乘此改订通商条约之际请其政府废去之即或不能亦宜示以限制　总之改订通商条约日英两国之利害关系大体无异然其细目去不能尽合如上文所论在我国关系重大而在英国则毫无干涉故我国不可视此交涉为闲谈而袖手以观其成也两国利害有相反之处我可不自护其利益乎　呜呼我政府我国民当中国北方之乱诚可忠勇义烈无愧军队战胜之荣和局既定又得极盛大之市场以扩我国之商权以增进国权国利不可谓非千载一时之遇今当改订通商条约凡我国人其再四思维毋稍遗漏而误国家百年之大计也

　　五国盟约离合记

连横约纵之事战国尚矣后世群雄立或颇有之然海宇统一辄废不用今欧洲形势近战国其君臣明达练敌情非游士所能恫喝故欧洲无游说之学然盟会朝聘今昔一辙读西史观五国盟约离合之亦亦谈时务者得失之林也自光绪五年德奥联盟后二年而意与德奥盟其明年俄德联盟后十三年而俄与法盟今年俄法又续盟或外睦而内睽或舍彼而就此类皆自私其国相倾轧结援党唯是为务亦势使然也然其所立约章实关系欧亚全局故欧西今日朝野之士无不啧啧议此当同治十一年俄皇奥皇共如德当是时俄德奥方睦意国初未预盟也光绪二年俄皇亚力山大第二阴煽德人与奥为难德人不从俄德渝盟自此始矣光绪四年俄伐土耳其而捷其明年立和约于柏灵英奥推德相卑士麦主和议俄皇以布勒嘎利亚土耳其北小国助俄伐土欲割土耳其之壤自多瑙河至希利尼海以益其封卑相不从而割居比路海岛与英割波斯那及熙则哥温拿与奥俄人怨德至今初卑士麦患法之仇德也思结俄为援故倾意事俄俄相葛查哥夫[妒](拓)而愎恶卑士麦之功而心害其能故德俄二相不相睦卑相屈礼以下葛相往来书牍甚多葛相皆遏之不以闻于俄皇葛相卒俄皇始知之深以为恨俄皇德皇会于亚力山罗和欲释二相之憾而葛查哥夫鞅鞅意莫能羊德人以俄交难恃故光绪五年柏灵之约徇英奥以拒俄自是而后俄德之怨深矣柏灵和约既立卑士麦知俄之憾德也乃如奥与奥相会于维也纳谓俄法将合盟吾二国不可以孤立遂订德奥同盟之约光绪五年九月德奥两相共定盟约于奥京距柏灵和[约](纳)之立才四阅月耳当立约时奥皇已签允约章而德皇则光绪八年方签允此约是时俄皇亚力山大第三已即位矣卑相谋国虽忠而其君臣意见之间则固有难言之隐也斐洲之北有小国曰图尼斯与意大利夹海名尸禹土耳其实土意之间瓯脱也光绪六年法人据其地意人患法逼故欲亲德奥自光绪二年意宰相机里士卑聘于德遂如奥议联三国之盟有成言而未定约也后三年而图尼斯并于法奥人惧思践机里士卑之约光绪七年意皇汉北如奥其明岁遂联盟德奥意互为援意王如奥之岁俄皇遇刺卒德太子往唁与新皇亚力山大第三甚欢于是俄相希士始当国卑士麦因俄君相之善德也遂合俄德之成立约为唇齿国当是时德国南联奥意北合俄法孤弱寡助皆卑相之谋也光绪十四年德王伟威廉第一卒越二年而卑士麦致政威廉第二不欲亲俄故德俄之约遂废自柏灵和约之后俄皇患奥助英德以拒俄故与奥立约于黎士达城谓奥国新得波斯那及熙则哥温拿两省其经理属地之事俄国概不干预若俄土有战奥亦不可干预原俄之意盖欲收奥以剪英德之力也而奥卒亲德而疏俄迨卑士麦罢相俄人益以独立为忧光绪十七年俄相机士访意相劳的利于美兰城乃同谒意皇于满查议联俄意共保地中海权利意皇以既合德奥不能背约而与俄俄人不得于奥意乃转而之法当法王拿破仑时俄法有宿憾及法助英拒俄黑海而俄之仇法益深故不欲昵法法人夙有轻俄心且俄法合盟则俄在地中海与亚东益甚厚俄利多而法利寡故法亦不欲联俄当德俄二相交恶之时葛查哥夫屡欲联法以倾德而俄法之交卒未能合今俄既失德援舍法莫肯助俄法与德积仇德既有意奥之助法亦不得不结俄援故俄法二国皆慝怨以相友光绪二十年俄法盟成立互相援助之约凡德意奥三国有与俄法敌者俄法二国必合力拒之此约以六年为期乃未及六年而今岁俄法已换新约约既换法人皆驩然有喜色太皿新约所载昔年德法之战法地之失于德者俄愿助法取之若俄在亚东有为法亦愿竭力助俄夫德意奥三国之盟不过关涉欧洲而已今俄法新约殆将摇动亚东时局履霜坚冰中国当防其渐诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户君子读法俄新约愿当轴者三复诗言

　　五国盟约离合续记

光绪二十一年日议割辽东俄德法联拒日而三国之交复合凡三国之所以离以欧州宿怨而离也凡三国之所以合以觊觎中国而合也盗贼虽有积憾及其结党攘去则埶必相援不如是则无暇入室而胠人之箧也德法世仇且能貌合兄俄德昔日同盟之国哉凡此皆巧于自谋非有爱于中国也中国以辽东之还谓俄亲己胶州一役谋请诸俄嗟乎是何异盗入吾家而诉诸盗之同党也俄欲辽东甚于德欲胶州俄若阻德德异日必阻俄俄不若市恩于德且为异日俄地也尤而效之俄恐甚焉异日之俄即今日之德俄使谓德理直岂德理之果直哉俄自直俄耳法俄换约之后法民主如俄其返也举国欢迎之荣若凯旋之将昔拿破仑时俄俯首听法命今乃屈己就俄法之耻也耻而以为荣岂将以求所大欲耶欧西强国并立莫敢先发受其祸者非亚东而谁夫以吾中国之故使欧洲诸国合者忽离离者忽合英日为一党德法俄为一党意奥亦将随其后焉耽耽然目目瞬我中国也涓涓然涎涎垂我中国也厝火寝积薪上火未发谓之安贾生以为危今胶州之役火始燃矣其未燎原者能久待耶虽然俄之弭法也曰法助俄亚东俄亦助法返德侵地斯言也法虽悦之德实忌焉是以俄法德三国貌虽合而神实睽游说之术虽不可行于今然若得谙练外事之使才以利害陈之或可离三国之宗而寝其谋也否则德患法厚割亚东以自强不得不争先逐利如奕棋然务占先目则亚东危矣即不然而失之西隅收之东隅返法侵地于西而多割亚东以取偿亦德之利也中国不养使才故交邻之事多棘手法京困于德踢威士奔走列国以求救卒退德师使才之益钜哉曾惠敏使俄而返伊犁差近之矣

　　论实施条约要旨

我日本于明治二十七年与英国续修条约将约束客民之权利依照万国公法改正施行计此例施行之期定限于明治三十二年早则五月迟或七月距今尚有年半之期乃可施行自英订约后美德等十六国先后遵照缔盟现惟有奥法两国尚未允准然奥国亦曾将和约条款互相订议交换审察一经画押便可公布施行法国于上议院目下曾经开议一俟商夬便可批准交换计期当亦不远此二国新条约更正后则我国邦交之事可以完备了结今所谓未经完结者不过关税一项须候诸国于改正条约后俟六个月施行譬如法国于本年十二月将新条约改定交换则来年七月乃可将关税条例施布其余实无他事未夬至于本条约实施之权利当遵照日英条约第二十一条第一项之例一律办理我国政府已会商英政府准期于换约后五年施布今距换约将及四年矣虽此四年内尚未见诸实用然两国全权钦使往复公文于两国政府间已将现存之条约尽归消灭此举政府曾将法典发布于众到实施之际实于两国均大有便益计此例于明治三十二年某月某日当可夬然施行惟须先一年前照会与国令其准备至于照会与国时吾谓须先行布告本国乃为最急准备之事虽期限未至然改正之条件不可不先自施行使国人力为遵奉无论何国均须一律发布悉令本国依照今将缔盟十六国改正条约之交换日期实施日期照会日期所有年限记列于左俱用明治纪年

缔盟国名

交换条约之期

实施条约之期

照会施行之期

英国

二十七年七月十六日

三十二年七月十五日

三十一年七月十五日

美国

二十七年十一月二十二日

三十二年七月十七日

义国

二十七年十二月一日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

俄国

二十八年六月八日

三十二年六月九日

三十一年六月七日

丹国

二十八年十月十九日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

清国

二十九年七月二十一日

德国

二十九年四月四日

三十二年七月十七日

三十一年七月十七日

比国

二十九年六月二十二日

三十二年七月十六日

三十一年七月十六日

秘鲁

二十八年三月二十日

三十二年七月十七日

巴西

二十八年十一月五日

批准交约即便施行

瑞典

那威

二十九年五月二日

三十二年五月三日

三十一年五月三日

和兰

二十九年九月八日

三十二年七月十六日

三十一年七月十六日

瑞士

二十九年十一月十日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

西班牙

三十年一月二日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

葡萄牙

三十年一月廿六日

三十二年七月十六日

初我国与外国通商订立条约始于德川氏是时政府尚锁国民智未辟权利一切皆任他人主之自王政维新朝野知耻条约公法常欲力挽前失明治初年遣派岩仓大使至欧美各国特假重权专议改正条约之事所布之国不克允许继而井上外务卿当职专为此事竭心尽力挽回之机虽稍进步然内外疑忌仍多障膜遂又中止及大隈伯为外务卿时于明治二十二年因此事几及险难凡我国之著名政治家为此改正条约之事无不棘手计历年来均视此为难题不易望其成就纵坚意一志或终有成就之一日然实无敢以速成期之不意明治二十七年故陆奥伯当国与英修约首议此事英竟乐于允从其后诸国改正条约均视此为标准噫平等之约本为公理昧心之所为岂能终违公理哉然未始非国民之热心当局之尽力故能次第进步至于有成非侥幸偶然而得此地步也惟此约虽立宜早施行此实我国人民所同深幸者近闻政府已将各法律急为审查现经开至第十一次议会虽然所开议会当议诸公固属乃心于国然注意所在只知速为发布勿误期限似此建议实未中肯我国历年以来反对党之气焰众所共知今议会开议时虽不闻异议然劈头第一件试问政府诸公曾否于反对党中孚其信力虽信守与不信守我辈不能预知万一意见相歧于议会羊散后将一切法律埋没政府之本心是将何以挽救刻下实施约之限为期已迫若因此延阻不难将多年来与外国政府交涉非常困难之成议一旦中变且临期延误先自失信关系于国体实非浅鲜故今日开议他事尚可从缓惟最惊心动魄之处莫如奉行法律一案必先于此注意布置稳固而后实施乃为无误今议员辈尚幸不闻反对之事然综核历年之情埶此事究不可不虑敬告一言请注意可也

　　通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏

奏为英国属埠拟添设领事官保护华民并通筹南洋各岛派员先后次第恭摺仰祈　圣鉴事窃臣查光绪十二年两广督臣张之洞派遣委员副将王荣和知府余王嶲访查南洋各岛华民商务奏称该委员等周历二十余埠约计英荷日三国属岛应设总领事者三处设正副领事者各数处经总理衙门议复在案臣于光绪十六年七月准总理衙门咨称据海军提督丁汝昌文称此次洋如附近新嘉坡各岛曰槟榔屿曰麻六甲曰柔佛曰芙蓉曰石兰莪曰白蜡皆未设领事华商因受欺陵剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即以迶地公正殷商摄之统辖于新嘉坡领事应先与该外部商定核给凭照如能办到实于华民有裨等因到臣当经办文照会英国外部援照公法及各国常例声明中国可派领事官分驻英国属境俟商有端倪拟再咨明总理衙门详筹妥办臣窃思领事一官关系紧要而南洋各岛华民繁庶若不统论全局则一事之利弊无以明若不兼筹各国则一隅之情势无由显臣谨综其始终本末为　圣主敬陈之大抵外洋各国莫[不](又)以商务为富强之本凡在他国通商之口必设领事以保护商人遇有苛例迶时駮阻所以旅居乐业商务日旺即历游之员工艺之人亦皆所至如归而西洋各国领事之在中国权力尤大良由立约之初中国未谙洋情允令管辖本国寓华商民与地方官无异洋人每有人命债讼等案均由领事官自理往往掣我地方官之肘从前中国各口之枝节横生亦实由于此然即在他国不理政务之领事仅以保护商务为名者各国亦视之甚重稍有交涉即筹建设太皿枝叶繁则本根固耳目广则声息灵民气乐则国埶张自然之理也中国领事之驻外洋者在英则有新嘉坡领事在美则有旧金山总领事有纽约领事在西班牙则有古巴总领事有马丹萨领事在秘鲁则有嘉果尚领事在日本则有长崎横滨神户三处理事有箱馆副理事太皿南北美洲与日本各口迭经总理衙门与出使大臣筹画经营建置较密惟南洋各岛星罗其木布形埶尤为切近华民往来居住或通商或佣工或种植或开矿不下三百余万人即委员王荣和等所到之处亦已报有百余万人臣窃据平日所见闻参以张之洞原奏计华民萃居之地荷兰西班牙两国所属应专设领事者约四处曰苏门答腊之日里埠曰噶罗巴曰三宝陇等埠曰小吕宋英法两国所属应专设领事者约五处曰香港曰新金山曰缅甸之仰江曰越南之北圻与西贡他如槟榔屿等处已可相机设法或以就近领事兼摄或选殷商为绅董畀以副领事之名略给经费而以就近领事辖之斟酌盈虚迶宜措注要亦所费无多就南洋各岛而论只须设领事数十员大势已觉周妥加以略有添派综计岁费当不过十万金窃查各关洋税项下每岁提拨一成半作为出使经费约银一百数十万两而近年出使各馆所需暨游历人员所用统计当不过六十万两总理衙门原议以其赢数豫备添派各国使臣之用臣愚以为西洋头等强国均已派有使臣即二三等之国亦由各使就近兼摄似暂无须多派惟逐渐添此十数领事者则商政日兴民财日阜息息有与内政相通之故且慰舆情于绝远不启华人觖望之端收权利于无形不开外人姗笑之渐所获裨益较之所费奚啻十倍臣尝阅各国贸易总册以洋货土货出入相准每岁中国之银流入外洋者约一二千万两又考数年前美国旧金山银行汇票总数每岁华民汇入中国之银约合八百万两内外虽该处工资较丰而人数尚非最多则推之古巴秘鲁可知推之南洋各岛又可知夫中国贸易与各国相衡亏短甚钜然尚有可周转者以华民出洋所获之利足资补苴也倘此源再塞则内地之银必更立形匮乏民穷已甚窃恐事变丛生即就新嘉坡一埠而论设立[领](须)事已十三年支销经费未满十万金然各省赈捐海防捐所获之款实已倍之而商佣十四五万人其前后携寄回华者当亦不下一二千万太皿领事一官在彼外洋虽无管辖华民之权实有保护华民之责纵令妥订条约章程必须领事随所见闻与彼地方官商办则洋官亦得藉以稽查而土人不敢任意苛虐即驻洋使臣欲与外部辩论亦必以领事所报为凭方能使洋官有所顾忌此领事一官所以不能不设之由而已设领事之处未尝无显着之效也

今华民出洋之利已稍不如前矣诚能于南洋各岛酌添领事尚可挽回补救而收固有之利源然所以议之稍久迄少就绪者太皿亦因立约之初中国未悉洋情并不知华民出洋之众于是但给彼在中国设领事之柄而无我在外洋设领事之文又各国开荒岛为巨埠专赖招致华民而洋人实属寥寥一经我设立领事彼不免喧宾夺主之嫌又碍其暴敛横征之举所以始必坚拒继则宕延外部以咨商藩部为辞藩部以官民不便为说虽管秃唇焦而终无如彼何此惟在局中者深知其难而局外之视事太易者又或称就地可集钜资无需另筹经费或狃于洋官驻华之例几谓一施领事华民即为所辖竟无异管理地方者此皆阅历未深实多隔阂当局者知其断难办到不无矫枉过正之议几谓徒多耗费无其裨益斯殆有激而然臣窃以为望之过奢转滋流獘领事所收之身格费船照费原可略资津贴正不必歛钜资以招物议今已设领事之处马念民船稽民数原可稍分彼权正不必揽政柄以启猜疑但如臣以上所陈则不求近效而其效最大惟须认定主见中外一意合力坚待得寸得尺相机筹办必可循序就范即如新嘉坡初设领事英之外部亦尽力阻挠当时颇费周折至今乃无异议窃查英法荷日四国属境其苛待华民不愿我设领事者以荷日二国为最而法次之英又次之荷日国势皆昔盛今衰其立国命脉乃在南洋诸岛岛中垦田开矿招商征税各事又恃华民为根柢惟其政令不甚明肃呼应不甚灵通洋官往往征取无艺侨寓之西人又侵侮华民或迫之入籍或拘之为奴或禁往来或朘其生计若有华官在旁理论究可补救一二虽商设领事之始彼必枝梧推宕然我苟据理[埶](执)言因势利导始终坚持谅彼亦无辞以难我及早图之则难者或渐化为易矣今不图则易者亦渐觉其难想总理衙门必仍知照出使美日秘臣崔国因催商日国外部先在小吕宋设立领事俾便次第推广以符原议至英国待我华民较为公允臣观各国在英尸禹地设一领事视为平常之举向无拦阻又知英国君臣用意颇欲与中国互敦睦谊或不于此等事件稍露歧视中国之形近与该外部商议请照各国之例在英地迶宜派设领事即彼未肯速允臣拟坚持初议至再至三与之磋磨先就香港仰江新金山等埠酌设一二员而槟榔屿等六处亦当审其地势人数从长筹画由此推之法荷各属亦或较易为力臣非不知洋人性情坚韧每商一事必多波折然苟不惮笔舌之繁不参游移之见不紊缓急之序或稍有效可图太皿庇荫周则民生厚而不独开商务财用裕则近忧纾而非以勤远略布置广则众志联而兼可詗敌情呼吁少则　国体尊而即以销外侮臣为海外数百万生灵起见不敢稍安缄默所有英国属埠拟设领事并通筹南洋各岛派员次第缘由恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

　　论美国禁止华工之故

驻美国加利福尼亚省正埠中国领事何佑君前曾在本报发一问题题为美国禁止华人究于美国有何损益阅者无不悉心研究然当一千八百八十二年与一千八百九十二年时美国已将此事查考辨论明切然后议院始将禁例颁行此禁例以十年为限明年五月届满美人拟请议院续申前禁美国各外交家亦均以禁止华人一事须勒为定例永不更改查此禁例创行之初不过试办藉观各华人情性能否转移然颁行已二十年而各华人一切行为绝无少异故我辈殊不愿与同处一方之内　禁例颁行以来奉行甚力然华人诡诈百出阑入仍多故虽禁止有年而华人未尝减少一千八百八十年前此议未兴每届十年编查户口一次华人岁[有](自)所增自议禁后户口册上华人虽未见少去不见多以加利福尼亚省一千八百八十年户口而论华人共七万五千一百三十三名一千八百九十年七万二千四百七十二名一千九百年则仅四万五千六百四十一名以纽约省论一千八百七十年只有二十九名一千八百八十年增至九百九名一千八百九十年增至二千九百三十五名一千九百年又增至七千一百七十名即是以观可知加利福尼亚省华人已渐迁至美国东部各省故加利福尼亚省禁止华人成效已着如东部各省踵而行之华人当不至蔓衍我国也　加利福尼亚省禁止华人有效故十年以来本省美人景况较前大胜犹忆禁例未行之先本地工人颇受排挤几于无可佣生饥寒既迫往往游荡街衢联结党羽乘机肇祸此固当日实在情形也何君乃谓并非工人无事可图致设此禁实有好事之辈憎恶华人故耸动群工致成此举云云此语实为未确议院初亦疑禁止华人非出众意故特令美人投票以观公论所在加利福尼亚一省左此禁者只有八百八十三人议院俯顺舆情故特派专员至加利福尼亚省覆查各专员禀复议院谓华工必须禁止然后议院始颁禁例禁例既颁遂无无业工人沿途滋事倘使议院不从此请窃恐游民滋扰愈甚至今必有不堪设想者矣　美国议院行事视众情为向背华民深悉此情故欲竭力转移美人之公论知此事与政府辨论无益故不用公牍往来特将美人此禁如何有损弛之如何有益各节往复辨论投书于美国各代表人以图改其方针设计不可谓不巧若不早为驳诘恐不免陏土其术中故加利福尼亚省正埠工部局员已召集通省名人议禀议院俟此例满期仍申前禁现定期十一月二十一日会集当即可定议矣　何君深知新建国如美者需用中等工人必多故云中国来美工人俱为凡庸之辈断不能与美工争衡何君太皿知美国上等工人大都自相团结以保其本有之利权禁止华人多为若辈提倡故为此言一以减美国上等工人惧嫉之心一以动美国果业农家之欲太皿场圃佣值华工独贱而彼辈极喜雇赁也何君用意可谓精密我辈不可不直揭之以破众人之惑何君又云禁止华人大不利于美国禁例颁行不过二年加省贸易大见败坏合美国通国与中国贸易已减少七百万圆此言未免相欺查禁例颁行之后美国与中国贸易非特不减且渐有增一千八百八十年凡货物之由美运华由华运美者共值二千七百九十九万九千四百八十二金圆至一千八百八十二年增至三千一百七十六万二千三百一十三圆一千九百年已增至三千八百一十三万圆确凿有证非可空言欺众者又据美国驻上海总领事古纳君本年八月分册报内言各国运华之货英国最巨次即美国华货运往外国则美国首屈一指故将由美运华及由华运美之货与由英运华及由华运英之货除英国殖民地不计外两相比较其数不相上下他国则皆瞠乎在后云云此即禁止华人与美国贸易无损之实据也旅美华人所用由华运美之货为咸鱼海产白米等物税关报册自一千八百八十一年颁行禁例以来各物入口并未减少即各物进口数之旺损全视华人之多寡其余如丝茶等品则与旅居华人无关禁止华人固与美国贸易无甚牵掣也即华政府亦不至因美国禁止华人遂生嫌隙太皿华政府深知此禁不独吾美国为然故虽因此事稍有争辨而他事交涉我愈持平因此龃龉之处久之亦渐销灭于无形矣

美人福司达君着外交论一篇内言自美国与中国通商以来美政府力禁美人不准在华贩卖鸦片因政府深知鸦片一物有害中国并犯中国例禁本国政府曾命驻华公使照会中国政府凡美人在华犯禁贸易美国政府断不庇护又前数年旅华美人因事受亏由华政府偿银七十三万五千二百三十八圆美国议院于一千八百九十五年会议谓美人索偿太钜因缴还中国政府四十五万三千四百圆殊非中国所料中国政府当时曾命驻美公使道谢并云两国交情嗣后更形亲密兄此次拳匪肇乱中外失和美国对华之策尤足令华人感赞故余谓禁止华工两国交情不至有损兄中国昔时本不愿本国人民旅居外洋近因生齿日繁始解其禁以免己国人满之患顾华人移居外国与他国不同他国一人外出即失一人之用华人之至外国者初至甚贫归时甚富故中国国家不但不失一民且可因[之得](●)益华人病殁异国必归其骸骨于故土其不忘本国之心如此诚可畏也　何君欲请美国删除此禁全就工作立论略谓华工甚拙仅堪供耕种之役精巧工艺俱不能为故华人来美与美国各种工艺无损斯言亦不可不辨美国禁止华人非仅从工艺起见亦非为分别种类起见系为保全国制与我国文明起见我辈试思其言凡华人来美者半为贱业粗工诚如何君所言如开矿造路耕田植果等事华人取值甚廉人乐用之白人生业遂为所夺然此犹有益于美者其他则更无可取矣华工既无室家又不乐居此土所得工值仍输之于本国故其佣值虽廉吾等已觉所失不少然此犹粗工耳贱业耳至上等工艺如制火因造屦缝衣摄影镶牙髹漆制钟表等事精巧不让美人且亦能自立规约即以制火因一业论加利福尼亚省已有一千五百人造屦一业又约一千人试一游加省正埠之所谓中国街者其精美工作林立也华妇之为缝工者手指既佳工价亦贱故喜之者多而美国各女缝工因以失业者不少某富商怜之特设一制造厂专用美国女工然不久即以折本闭歇太皿不敌用华工者之业勤值贱获利甚丰也且华人食品粗粝非美人之所能耐同一果腹之资又美人奢而华人俭此皆与美国女工大有关碍也吾美女工生途本狭若再为华工所夺必至无事可为矣　加利福尼亚省男女童恃罐装糖果营生者颇多加省正埠华领事署侧有大糖果肆一肆主华人凡管理机器制銕箱木箱装罐及封口各工亦悉用华人有时华工不足始招美国男女童然以美国之人与华人同时执工一切操作情形即与华人无异殊有碍我国体面　观本年六月三十日正埠工部局册报可知不仅执粗工并能为各种上等手艺计正埠一处制吕宋火因箱店五用白人六十名华人八十名帚刷厂八用白人一百名华人九十名吕宋火因行三百二十一用白人五百名华人八百名化学制造厂六用白人一百名华人四十名制衣厂三十用白人八百名华人二百五十名糖果罐厂十一用白人二千五百名华人三百五十名洗衣厂二百九十白人所设者一百三十九家华人所设者一百五十一家共用白人一千六百名华人八百五十名火柴厂四用白人六十名华人二十名汗衫厂四十用白人八百名华人七百名制鞋厂十六用白人七百名华人二百五十名织呢厂一用白人一百二十五名华人二十名妇孺汗衫厂十六用白人二百名华人五百七十名以上各种工作美人俱视为上等而华人所占之数若是其多可知何君所云华人仅堪为贱业粗工及耕种之用者其说未确矣惟华人初至美时往往仅执贱役此系实情然到美不久即能学习上等工艺与美国上等工人相敌如旅居华人太多上等工业必为所夺美国上等工人无处谋生则不独下等工人受其害矣就令华人至美仅司种植于美亦不相宜美国农业若尽恃华人必蹈古罗马覆辙罗马战胜敌国辄虏其人以归使代耕田而己则迁居城市致城市人浮于事失业者众遂结党肇乱而罗马民主政体以毁美国不可不预为之防也　何君又言美国地多未辟招集华工[令](今)其开垦美人产业进富谋食之路日宏华工到美无损美工按此言仍就华工不能为上等工艺立论不知华人到美不久便操上等工作即使从事垦辟所得之利仍多属于华人势必与白人相争愚意美国未辟之地不如留待美人缓缓自辟之为得也就令华人不能操上等工作其益于美者亦不过肆主受之于国民毫厘无补况华人所得佣值又悉运归本国哉吾国需用粗工黑奴已足黑奴所得工赀仍用之美无虑漏卮华人不然自一千八百六十八年来统计华人自美寄归中国之赀不下金钱四百兆圆其数可谓钜矣

何君又言中国昔时建筑长城为备北寇之用恐其阑入故为之阻今美人所立禁止华人之例亦与筑城阻寇无异顾所禁虽同而被禁之人则不同北寇之来专事去夺华工至美虽得雇值然究为美人代劳事足相抵此论实似是而非世界人种有高于华人数百倍者非不欲来美但其地位已被华人所占是美多一华人即少一上等异国人兄美人思想与何君全异何君视工人如机器美人不然何君谓机器制物有益于国人所共知以华人取值之廉自奉之俭所作之工多益于美正与机器无殊美国不禁止机器何以偏欲禁止华人殊不知机器不能不动恃人司之机器用以助人华人到美司机之职亦为所夺浅见者往往谓华人仅堪为粗工贱业讵知华人大有则效能力一切上等工艺不久必全为所揽现如造銕路制船等事多用华人可知华人聪明无让白人也　本国驻上海总领事古纳君本年册报凡由东方运往美国货物小宗用美船装载大宗则先运日本而以日本船转运至美日本已创航业来往外洋与各国争利云云按华人种类同于日本日本人能如此华人不久亦必能之当此万国商战之时资本之权力最为无限若禁例竟除将来资本家水陆各业悉用华人美人生机日蹙日用起居势必学为华人而后可华人性质驯良资本家俱喜用之喜用华人而不用白人则美人工业必亡美人工业亡则美国民主政体亦必随之而亡矣　何君又言从前美国南部各省用黑奴作工致富倘美国今在北部多用华人其功效亦必相等不知南部各省以用黑奴致富然富则富矣而社会受害殊多所得究不偿所失美为民主之国人人操平等自由之权南部各省因用黑奴致分人类为三等一为贵族一为贫民一为奴仆平等自由之局因之而败虽富亦何补哉兄南部因用黑奴致开战衅兵祸既起南部各省不仅耗所得之财且伤残人命不少元气大损不易恢复至今回首犹觉心悸故我辈今日所发问题不在华人之能致富与否亦不在华工之值廉与否而在华人来美与美是否相宜愚意华人受雇即与美人同值亦在当禁之列太皿以华人居美与吾美政体大有碍也　何君又言人谓华人在美举动迥殊事事不能融洽故议禁止不知此皆美国不许华人占籍之所致倘亦等诸齐民同操选举之权则此弊自免英属坎拿大刑官某曾言日本人现在坎拿大者不少我等应许其有选举之权议政院议例局内俱应许其有参议之权否则将来民数日众殊为有碍观某君所言可知美人应许华人有选举之权云云向使美人愿华人久居己国自不靳此不能以上等工人与寻常工人特示区别然观美国现在情形不愿华人久居美国既不愿华人久居美国则禁止华人之例安能遽废如虑美国民数未充不妨以白种补之究胜华人多矣　我辈皆美民宜勿忘美国立国之本意未立国前束缚于专制政府之下相待刻薄众心不服始叛而自立以成民主之国以保我平等自由之权以遗我子孙万世之安乐定国之初洞开门户无论何国人如有喜平等自由而避其国君之苛虐者苟来吾美无不受之偿以所求但必遵守美国之律美国政府以其遵守国律也保护之一如本国人然所许者专指欧洲白种言未尝兼及黄种也黑种人居美久故所得利益与美人同黄种又不能与黑种并论也总之无论白种非白种苟有自由思想而为本国政府所不容者美人推立国之初心许其共处乃华人之至美者并非因本国政府刻待欲觅自由而来既至美后亦不以其归附本国之意移而归附美国居美之日尝念故乡美又何乐有此人乎且华人亦无真知自由之福之为可贵者其至此也非由自愿大都受人佣雇而来现在加利福尼亚省有公司六家专以募雇华工为事若令辍业恐即无华人足迹昔华民有欠外人债者往往鬻身债主被迫至美佣工受值徐图自赎品质卑下至此而谓其可为我国之民乎　据加利福尼亚省捕厅与正埠各教会监督所言华人旅居美国三十五年其与美人缔婚者不到二十人所生子女半为败类故前次加利福尼亚省议政局会议新立一例嗣后华人不许与美人缔婚向来美国之律只禁与黑人嫁娶今则华人亦须禁止矣华人至美非独不能与美人杂处且亦不愿宗迹所至必聚其同族而居即许其入籍亦长为异种之人而已

观以上各事可知美国政府许他国人来美而独禁中国实欲保全本国人及他国人之故万国公法本国禁止他国匪人入境并无不合公法款目至繁惟以自存居首其他款俱不能有所侵触华人恶习输入美国最足扰乱我等教化若不早绝其源吾国声名必渐败坏今旅美华人多无家室且美国学校书楼教堂戏院罕见其亦至败俗陨德之事则往往乐为又不守卫生章程丛生疾病多所传染过圣节日亦不遵守教规昼夜操作衣食俭素以濡染数千年陋习之华人一至美国乃与吾受教循分之民争利此事安可忍也吾国教化乃吾祖吾父热心爱国汗血经营不知经几何年代始能将蛮野气象湔涤殆尽今乃为华人所败将听其坠地乎抑将竭力保全乎　华人操作坚苦惟白人未娶者足与之敌然欲与华人争利即终身不能婚娶乏嗣之患即灭种之缘也以已娶者与华人争妻子必致冻馁吾国疗贫院迁善所之人数必至日以加多美国社会宜早虑及惟尽力禁止华人庶有济乎　由此观之若许华人来美必至华人日盛白人日衰吾国文明教化恃何人保全敌国外患恃何人悍御谓华人为有用之工役则可谓为有用之国民则未可总之华人在美实为美之痼疾痼疾之深浅视乎华人之多寡故华人即能为美人辟地殖产推广种种事业所得之益终不敌所受之害兄国家以保全社会无形之利为上而财产有形之利次之华人纵能使美生产日富货值日贱然销此货者仍白人无识之农家厂主以雇用华工为有益试思华工制物即令货美价廉谁为取用究其终极未必有益兄华人工赀虽贱辄寄归本国金银流出无异厂肆与值社会亦与值一千八八百八十二年暨一千八百九十二年两次设禁华人之害绝不见减稍弛何堪设想彼慈祥者不计人民利害谓世界一家凡来归者不宜或拒或受此言殊为可惜夫视世界为一家此意诚善然我国已多遣教士至他国传教输进我国文明似已尽吾先知先觉之职又何必定使外国之人悉归吾国乎　耶稣教徒保罗尝对雅典人云全世界人皆上帝所造同一血脉然又云上帝令众民各有界限不令淆乱今吾西部之人虽已将禁止华人之利弊大声疾呼而东部犹有声望素着之辈日欲弛去此禁何其不惮通国之诟骂也　按美国禁止华工[极](及)天下不平之事明年禁满我国总领事何君先期着论登报发明公理冀以感动舆情为异日挽回之计虽未者见全文然观篇中所引各节辞婉而意挚要可想见其心乎吾民矣斐伦此论抨击不遗余力阳以保全文明为辞而阴主分别种类之见不然何以云美人与华人同时工作有碍体面又云美民未充补以白种究胜华人耶且篇中所言亦多未能服人者试举数端华人在美何以不许占籍但以现在情形美人不愿一语了之而不能明言其故一美之立国既主平等何以保护他国人乃云专指欧洲白种而不兼及黄种二既自明禁止之故不为工艺不为种类而处处又从工艺种类立论三吾料何君必有以折之然势力所在又安能以理争也物竞之说演为种界种界之极乃惧黄祸白人其天之骄子耶日本与我同种篇中引美领事古纳所报未尝不怵然于彼乃工人之禁不敢加诸日本而独加诸我毋亦以日本国势方盛不敢显撄其怒欤嗟乎神皋沃壤吾民之宅群客攘主不甯厥居谋生道穷乃适异域求为仆隶亦不可得彼苍者天何酷我黄人之甚耶往者已矣继自今愿吾民牧哀此穷黎本推内沟中之心为发愤自强之计而吾民亦争自濯磨善受教育毋甘守其卑之习而见摈于文明之外安知吾黄人之气之不终吐也

　　外交无为论

外交之无为也有二曰钝拙者曰利巧者　外交无为往往流于钝拙者何耶曰是由涸竭其外交之资源以自毙者也外交资源者外交界之专门语在制外国政府以为我用之谓是故资源丰富者有实行吾意之效而穷乏者反之今日外交不外乎利益交换之举苟我所处置有影响于外国利益之关系则务有以笼驾外国使在不得不容吾请之地其利益关系点多者谓之外交资源之丰富否则穷乏而已　一千八百七十年九月三日绥丹败报达于巴黎帝国政府既仆巴黎选举之议员集府厅别立护国政府而裘尔斯法布路斯膺外务大臣之任与战胜之德军议和十八日会俾斯麦克于非色野法布路斯本不知德法外交之实际所谓挟彼我利益关系之所急以操纵彼国使为战后条约之轻减固无甚把握也徒以滔滔雄辩说正义之原则政体之得失冀以感动敌人此足博国会议场之拚赞而已彼老滑宰相岂为所动哉竟以无功绥而氏所着德法战争外交史评之曰非色野之会于巴黎防战大事中亦殷鉴之一也法兰西战争之初既误于中等外交家之失机而今又踬于急就之外交家为独拉孟公拿破仑第三之最后外务大臣之措置可以见株守正则作用者之失策于法布路斯之举动可以见不知外交资源者之为自欺也　然而外交资源之丰富在于彼我利益之关系点多果何道以多之耶曰无他平时外交勉增彼我交涉之事端而已种种交涉之事端有利益于彼者有利益于我者前者我或示与彼同意以为诱彼之作用后者我把持之或姑放弃之以为动彼之方便如其素无交涉无关系则何以施擒纵自在之策耶此无为外交之所以拙也以无为外交而欲有实益于国家犹之无金而阅市此欧州列强外交家所以于外交界之事不问其起于[何](仁)国与吾国有直接关系否必进而干涉之以为外交资源之所由也近如希[土](士)之争其与法国关系者不过巴黎条约中与盟之一国耳然而亚诺多利用其地位首倡调停之策求列国之赞成如革雷得岛自治案如希土讲和规约皆即亚诺多原案修正之而于此交涉之中途亚诺多屡用之于他事使关系各国无阻碍法事之意此固可想见也英吉利亦然虽不现于表面而其实世界各部外交之事端英政府与其外交官无文牍往来者殆稀读历年蓝皮书可知独合众国守其孟禄主义对欧洲列强外交之事立旁观无为之地然其事苟有影响于美洲大陆之形势则虽与合众国无直接之关系而以孟禄主义第二则证之必进而干涉无疑远如墨西哥帝政近如斐律滨之事可见矣　惟外交资源在滋之于平时而非可临事急就者当今之时欲不依争议不依兵力于平和嘉会之途而吸收利益于他国以无损于列国共和之实唯在有为之外交家扶殖外交之资源以丰富其利益交换之资料而已若乃战战栗栗畏多事之难而偷一时之安非所以尽其职也　虽然外交无为亦有因以为利巧者一千八百五十四年英法之与俄战也嘉富洱侯以比邻交亲国对此大事取无为外交之方针者数月及九月英法联军抵克赖密阿胜负未决迫冬寒苦传疫不得不暂驻于穷乏困难之下义大利知大势之将定及时而动与拿破仑第三结同盟之约以少数之军应援而胜俄其报酬也由拿破仑第三之翼赞而成义大利统一之局此无为外交之利巧者也一千八百七十七年俄军之迫康士坦丁也英俄交涉日赴危急俾斯麦克对之取外交无为之方鍼频促干涉而不应其后时势逾迫至于欧洲全土之静扰一视德国之进退以为准而后出而为之先与英奥二国语玩二国之宰相于掌上而开公会于柏林抑制俄相古察夸夫而使俄国弃战胜利益之半遂使德国立十年指导欧洲之地步此又无为外交之利巧者也夫无为之所以利巧者始若无为而将以大有为者也若乃始终无为则何往而免于钝拙耶

　　外交史及其研究法

极东其外交之烧点哉处今日而乏外交之智识危险失利其何待言不佞忧之乃于数年前刊行外交史及外交时报又任学习院专门学校庆应义塾大学部特设外交史科教育之事而东京帝国大学亦议设讲座并派助教习于欧洲专攻外交史诚庆事也兹应东京日日新闻之命因掇拾所欲言者忧世之士庶几览焉　研究外交史有直接之目的其一曰练外交之技能外交者技术中之技术今欲[从](能)学理上研究法则其途未开故舍实地熟练外似无研究方法虽然有类似之比例则陆海军之参谋术也以军事之要素复杂变化无方亦似无就学理上研究之法然观我陆海军大学校及欧美各学教授之法则以战史为最大要部太皿战史者记过去之实事两军之主统率军队舰队于一定情兄之下若者胜若者败详悉其事实而分解其理由实足以资后来之参考夫前后之事必一一符合分毫不差斯固绝无仅有者然类似之情况则数数见之涉猎战史者追他人之经验为己事之材料必有益于判断之力外交亦然事不必同而但期相似则若清国近年之地位可以比土耳其俄日之于朝鲜可以比英法之于麻洛哥其尤著者也其他髣髟弗之端尤不可以数计故博通外交史者监既往定将来得以纵横其策而不害夫亦赖是耳即如北京使臣会议之初我当轴若知当时土耳其问题屡开会议之故事自不使俄得置满洲问题于此议之外不佞前报已指示之惟是陆海军之参谋术尚有野战演习以代实马念而外交术则否故以外交史练外交术其要更甚于军事　其二曰在知欧美列国相互之关系列国对外之举动必有因其国内部之形状及外部之关系影响而发者故欲于一定之时与地豫知一国之举动其一国之内情无论矣其对外也若者有所恐若者有所恃若者有所困审其有无而察其形变所谓要事无逾于此即如英国困于南阿之战争及中央亚细亚国境对俄之关系不知者乃曰满洲问题日英同盟也无论其说之无益且足以摇惑一国之耳目此近事之彰彰者惟是列国之关系种种实因于前而果于后自今以前曾不知几经变迁几经逐而至于此也是则欲悉其因乃究其果欲穷其果再溯其因舍外交史其谁归哉　研究外交史之目的既如是重大而研究之法将何如法国革命前之外交封建之外交也于今为无用拿破仑战争后之外交始为欧洲现在国际直接之前驱则请自维也纳公会始虽然欲求一联贯详备之书而不可得不佞所辑不足数其他则酒井雄三郎所译之近时外交史而已法人塞薄有一千八百十四年后欧洲政治史美人麦克威恩近译为英文昨年巴黎出版之拉威司与仑孛合着之寻常历史最后三卷可谓帛系密德人翁根所着失之简弥勒所着每年史失之繁然此皆寻常历史不专属外交也夫研究之不可缓如彼而求书之难又如此无已则集重要之外交文集及关系各事之外交纪载与有名外交家之传记以资材料可乎余尝讨论爱尼之外交文集以研究一千八百六十年后事变之材料余如维也纳会议希腊战争普法战争柏林会议之事可分求之诸家着述又如梅特耳加威耳拍密斯敦毕斯马克关系外交之人物传记亦最重要而有兴味之材料也毕斯马克躬践录及秘事录既占近时外交史之光明地位而近日刊行之克利斯比之私传荷恩仑公之备忘录亦多载外交史所未发之材料要之研究外交史之目的唯分求其事于书而贯络穿杂其事于心研究者不啻编篡也此余之所以忘寝食而乐此不疲也　虽然以上书籍传记大概出于事变数年之后此数年中世变纷乘错杂迷昧则欲知现时之形势又不能悉赖于此而不能不别择良法也是欲知现时之关系必得最速之报则必与欧洲政治访事预立契约即如外交时报因编篡故而糜钜金与某报馆缔立特约并通消息于政府不然则事之真伪正负不得不用十分之辨识力以断之矣然若徒恃研究而不临实事则仅读前后数日之寻常新闻杂志足矣区区一国之报告乌能得公正之羊而不为人所蔽哉故必博览焉而得其中而尤要在能知新闻杂志之筋节在载确实消息盖无论何报必有其主义之所在虽或有时变易而就数年连读参酌之则此报之若为所长若为所短自能习知而得之又于暇时缀集报告成一完足之传记亦最良之方法也

　　使例田各述

各国遣使例　一凡自主国有遣使之权　一半主国能否通使当从上国之命　一合众国凡遣使权利皆归上国如美国之类　一数邦联盟从前归各邦派发使臣自一千八百十五年重修合一条约遣使之权乃专归公会如瑞士荷兰之类　一两国非立定专条通使与否均听其便　一国君尚在冲龄或疾病不能议简派及条约等事可由摄政王大臣代之书押仍系国君出名　各国接使例　一凡认人为国者无不接其公使之理案平等平权最公法家精义故无不接使臣理　　一两国果有条约议定不相接待即照条约行事　一各国不愿接教皇使臣者曾着为例俄罗斯日耳曼及丹马因教皇夜郎自大皆不愿接其使英国从前亦悬为厉禁一千八百四十三年方弛其例法国虽接教皇使臣仍有条约限其权利　按此可悟国家自尊卑人之失　一我国应差遣何人断无听他国指择之理然或预将拟派何人与其驻京公使面商可否原于国体无伤若既经商搉而仍不接待是为无礼若商搉后而故遣不协之人往则可声明不能接待然非有重大情节断不出此　使臣等级名目例　一头等公使惟皇帝君主及民政大国有之若附庸与民政小邦半主国无此例即遣亦不为他国接待　一在外公使或因重大事件庆吊盛典暂加头等职衔者有之　一向来公使只一等约一千五百年始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约又有一等公使故现在公使分为四等按一等公使西语谓之安摆色笃只有上等大国能遣之二等公使西语谓之安非特简公使与全权大臣及凡能将文凭呈递国君等使皆是三等公使西语谓之密呢司太凡驻京公使是也四等公使西语谓之萨惹太复耳仅能将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留之代理也　一款接使臣礼节即按其等级高下以待之如同等使臣则以呈递文凭之期判其位之先后先是西国每有争先启血半者自定此例而争端即息矣　一使臣分常使特简密使全权名目　一使臣有(有)一国同遣数人者不常有有一人兼理数国者有数国合遣一使者　各国优待使臣例　一平时毋得锢禁伤害及新报妄行讪谤按此例最得尊人国以自尊之义　一使臣不归地方律法管辖其所住馆内一切人役皆自行管束但有词讼与彼国人民交涉者亦用彼国律法办理　一公使本身不纳丁税随带应用物件进口亦不纳税惟所住公馆仍纳官租　一使臣有罪案不归审问堂审问仍将该使保护送交本国治罪又使臣有争端此国不得拘审　一两国兵血半既开亦不得锢禁阻挠务极力护送出境按此例甚精　一使臣道出他邦他邦验照牌票必按照使臣之礼相保护按星轺指掌云侮慢某国过境使臣即为侮慢其国凌弱某国使臣即为妨碍天下通使之国数语甚精　使臣朝觐例　一公使行抵任所即当报明该国总理大臣预请朝觐日期　一头等公使可委本署参贝投递副本国书请示朝觐日期　一二三等公使亦可委参贝前往惟办事大臣只将文凭呈递总理衙门　一朝觐或公朝或私朝当按两国向章而行私朝仪节较公朝为简便　一公朝仪节由带见大臣率领六马宫车前往使臣公署请正使先升带见大臣同坐使臣自备之车迶后其迶使人员皆自备车辆相从至宫门有武弁人等执刀击鼓列队迎接进正门升正阶御前大臣出迎带见大臣前引行至殿内国君或坐或立旁列王公大臣正使与迶使人员进行三鞠躬礼国君立命正使坐正使坐诵陈词词毕参贝捧过国书正使呈递国君国君受之国君复诵答词正使仍三鞠躬退出有即归公署者有迶往见小君储贰及懿亲者按如此情形进退有礼彬彬雍雍度春秋命使往来赋诗陈词亦不过是　一国君无亲往荅拜例皆令总理大臣代往　使臣奏报本国事件例　一兵势强弱兵制若何　銕路若干条　军械良窳若何　石駮台坚固否　一通商情形船只数目　工禾丸若何　库币盈绌若何　地丁钱粮若何　江海市镇若何　邮政办法若何　一将风闻之事与塙凿之事分别注明若遇要事必详细剖明以便本国权其轻重　一慎择彼国议院有关军国之言详细汇报　一详报新刊各种有用书籍按此例总署毋以其烦琐不经意则交涉政治学术均有无穷之益　各国使臣会议例　一会议之所应设于各国冲要之区俾各大臣致书本国较为便捷公法无论国之大小强弱如有交涉均可派员会议　一各大臣初到会时互相拜晤然后定期会议并将一切礼节预为商订其礼节或由掌会大臣从公酌定免致临时滕薛争长之嫌　一开会前日须公举掌会大臣为主复由掌会大臣举一人掌书记以纪载会中诸事掌会大臣多举设会之地之正使及从中调处之会商使臣又各大臣于开会前日必先将全权事据公同校阅查核然后开议　一事件甚繁应将各大臣所陈缮写节略递回本国

一会议完竣各大臣宜将所定各节立为条约如事件不一难以归并则立条约数本而另立专条以联络之　一会议之事如有大国恃势专横欲以私议坏公局则亟合各国使国以驳斥之按此西国多行者　使臣解任例　一使臣解任其故有七文凭限满一也撤销全权字据二也本国调回三也彼国辞回四也自行告退五也本国君薨六也驻劄之国君薨七也遇驻劄之国君薨使臣遂暂行停任俟接到国书呈递新君仍照常供职　按羊任事宜星轺指掌言之甚详兹不赘述但举其例于此

洴澼子曰公使条例星轺指掌一书蕉抽茧剥谊例森呈在近译诸书中允为明豁其总论所胪须知八节尤交涉精要之义顾予闻迩来轺车四出别开宦窦有并是书及万国公法未寓目者或询及之愕然不知为何物于是朝廷视此选益轻而西人之所以玩诸股掌者无乎不至此忠臣义士为之辍食弃餐抚剑西向而心已驰于瀛海矣近人皋兰朱瞑庵克敬就近译万国公法摘取为十一篇中有交接使命二篇专谈使学简明切近最便搜寻余乃推其意为使学例略一篇端务平实无取高谈不过星轺指掌发凡起例之言然由是求之而若网在纲经纬厘然盈科后进江河万派或于瞑庵之恉不相盭云或谓各例平浅无新意高明之士断所不取然命使根原遴使条目及今日使臣所以自处之义前篇已分别言之故复举公使要例为读星轺指掌万国公法者初●日并此而未之知则乌可以谈使学矣窃愿世之以聪明绝特自负者勿易视天下事且诚举使臣一切规例烂熟平时而又益以经纬万端之学则全牛在目奏刀圭石然矣顾安得今世士夫一洗南宋虚憍之习而平心考马念也噫

　　各国交涉等差问畣

问国有数等之分其交涉若何曰国可分为两大类一为一国或数国属于一主者二为数国相合成一会者请先言一国或数国属于一主者约十条一一国一主如当时之葡萄牙西班牙等国无人疑其非国必以交涉公法待之二数国永属于一主不改此等国只能自理其国内公事国外之事不得与闻别国不能迳与之交涉如有交涉必向该管之国辨理如奥属之恒加利英属之阿尔兰皆是○案此则高丽与欧洲及日本迳自立约通商中国失能管理属国之权久矣不待马关立约时始明许为自主之国三波兰国事一千八百三十二年俄国为波兰订立新律云波兰为俄国之一分其吏治律法军政必归俄国管理波事必用俄人必废旧立之国会而另立一会当时英法诸国俱议其非而俄不顾至今波兰不能成国别国亦不能与行交涉公法之礼四数国暂属于一主从前哈那伐之与英国布路士之与瑞士所尸禹之奴萨对●又如那威之与瑞典两国在维也纳立约以后之事太皿公法于两国相联为一国主所统属当时土付属之国不能与别国行交涉事迨两国分治仍能自行交涉公事而为自主之国五有为他国保护仍自理其国之政事而能否与他国交涉视其约章其归他国保护仍行自主之权者如土耳其波斯暹罗阿富汗是也有一归保护不能与他国交涉者如从前瑞士及来纳河边之数邦名为自主而其兵政有法官管理其公会有法官主持国之政悉法王拿破仑所定故当时各国不与之交涉其后不服法国管理乃以自主之国待之六有为他国保护而国之内外政事悉保护国管理如伊乌呢牙各岛为英国保护是也此等国谓之半自主国一切政事明奉保护国章程惟其国人往别国寄居或于别国置产业或别国人前来寄居可迳行办理不必请命保护国○案伊乌呢牙于一千八百年俄土两国订约议定伊乌呢牙各岛合为一国归英国保护所议条款甚多不备述七比利时国各国保护为中立自主之国不归荷兰管辖○案比利时本南荷兰分而立国八吉利士国各国保护为自主完全之国不归土耳其管辖○案即希腊其民不服土辖终叛土自立九臣服之国如土耳其所臣服之各国而欧洲仍与之交涉○案欧洲各国不以与其属国交涉为嫌者原摈土国于公法外十埃及国埃及前亦土耳其臣服之国自一千八百四十年其国王妹黑妹得阿里叛土自立经各国立约渐予以自主之权若夫数国或数十国相合成一会者如日耳曼瑞士意大利美洲合成之国会凡交涉事宜悉归国会主持其立会章程甚多大约各邦派人入会上会为各邦主所派下会为各邦之民所举凡国会之权与王权相埒案举此条与前列自主之国大看环球立国规模知其大概矣　问大海大洋能为一国专用否曰不能昔果鲁西亚士言海为公用之理甚详丙克舍格一作宾克舍言大洋为各国公用若欲有辖海之权非经各国订约许某国管理某海之某一处不可然亦只能指明环绕其国之海面若干里归其节制不能令全海专属于一国如一千八百二十三年俄国明示太平洋五十一度纬度向北之水俱可归俄管理美国不服以谓太不合于公法又从前英国欲专管其国周围之海荷兰不服与之构兵虽以力屈终从其约而丙克舍格惠顿诸人均着论非之然公法海洋虽各国公用而各国之船亦不能任意驾驶毫无禀承是以海船必挂本国旗号必有行海护照指明何国之权属于何口并从何口开往何处若无此凭据则与游氓海盗等可以拘管问罪案此为驶海例法而天然之律即寓其中太皿海虽无主主海者天天天者人人命于国国命于天是以天权国国权人人权海海权物春秋王系以天天贞于元人物制度之朔也探原者游于海洋而见太平之象焉　问窄海与大洋之别曰凡海峡之两岸均属一国则行船之事可专归一国管理如两岸分属两国则两国公同管理管理之权可于海峡中间依其地之大小而定凡行船捕鱼等事以是为准　问近岸之海向尸禹其国其国权所辖以离岸多少为度曰有和约则以和约为准如未经立约则以离山三里即石駮弹所能及之远为度公法家云现在石駮弹较前更远无以定之则仍须各国公商定一不易之约方可案英国外海以离岸三里为所管界限而与中国立约中国任英国管理中国之英人不但住居中国界内者并在洋面内一百英里内所有船上之英人俱能管理此是中国不谙公法误定之约公法家不宜据为例法

问管理本国之河道若何曰罗马律法云凡能行船之河定为公用则各国之权可以任行并在河旁抛锚停泊或起落货物无人阻之此是旧律云然今公法家则以行船之河为本国之人公用非天下各国人所能公用夫窄海尚与大洋不同况内河乎案一千七百八十三年荷兰不许比利时在司口勒脱河行船至构兵衅惟一千八百十五年维也纳立约云凡河道经过数国或经由数国之交界则全河归数国公用从河源至船所能到处及入海为止此指数国相界之河言若自河源至海本一国管理如中国长江之类不在此例　问用河道与用河道两山奚别曰昔法国许英国在米西细比河行船和约内不载用两山之说后两山属于西班牙西员遂不许英船停泊河岸有一船以绳拖引到岸西员将绳割断英船乃持绳登岸以枪拟之曰如将绳割断即致死地西员自知理亏不复阻案河既立约公用自无阻其用岸之理　问管理界内民物之权若何曰不但本国人应归管理即居本国之别国人亦归本国律法管理但不能强以充兵并办理公事　问久居本国可入民籍否曰从前罗马律法不许他人入籍为民俄国则禁其民久居别国别国人入籍则必誓之欲改籍他适亦听之今中西律例俱听异国人入籍及吾民入籍异国隔膜之见较前更化惟西律既入籍他国有事不得与旧国为仇不得充兵籍与旧国争战自是性法所宜然孟子曰率其子弟攻其父母未有能胜者也法国律例即入籍异国得有官职一经召回仍以本国人论　问凡国可禁止外人之来即许其来可定一寄居此地之法否曰英律外人既到英国界内则必遵英律出界则不复过问若从前英国公会设立律法派大臣数员押令寄居之外人在若干限内离英违者问罪监禁此乃欧洲乱时之律非公法也　问西律在本国界外有管理人物之权与公法不合何以悍然行之曰此为政教异律法异之国言之也其待土耳其波斯埃及阿富汗及非澳土人往往而然罗马律法云在界限内而服界外官员管理乃出于无可奈何案此乃公法之不协于公者然益以见吾律法教法之不容不亟修以相抵制也　问管理界内产业之权力若何曰凡国中人不能将国内之产业或卖或送与他国之人即卖与他国之人尚为本国所管无论何种产业及如何得之俱依此理而定或查出新地如法而得者或为他国所让者或交战后立和约而得者或历年用此产业遂为其所得者总之凡属界内者即一国之公业即君民之公业非独国之民不能私以予人即国之君亦不能私以予人也昔法欲割地与西班牙而国会争之事在一千五百二十一年法朗苏亚第一为西班牙所擒是其例也　问此国罪人逃至彼国可向之索取否曰从前罗马法律有正论二一各国不可藏匿别国逃民罪犯二查问前来之人知其罪而逃亡者则必送归其本国审问谠哉言乎其深契春秋书遂乱纳叛之旨乎乃近来交涉书中恒以别国不能送还罪人为词且云无论有无和约载明亦皆不准似此薮逋泽垢法何以公太皿一则政府阴谋欲得卫律其人者以侦知国是一则西律以叛君为公罪不忍坐视其死而法家附会之遂力反罗马之旧律其公法家言为平允者一索回罪人必为犯事地方之国二其人所犯之罪必两国皆以为罪又云如但在别国议论国家是非并未为害则不将其人送去但不将其人送去断不许其在此国谋害本国此西国通例案一千八百年以来英俄法美订送还罪人之约以数十次然则罪犯之送还与否仍视有约无约耳　问收买奴仆及贩卖奴仆何以悬为厉禁曰此公法家第一精要之谊也自一千八百年来此义大明于天下英与各国申明禁约者五十一次北美洲民主林肯与南美连兵数年卒除此厄可见西人之坚忍矣太皿生人受中于天具有知觉具有性情灵魂脑筋斠若画一但无学术以振荡之斯良贱之种美恶之质判如云泥然天之畀以自主之权未尝轩轾也泰誓曰天视自我民视天听自我民听孟子曰性无有不善又曰民为贵墨氏兼爱尚同与子舆氏本恉原不相盭但病其偏于俭偏于薄偏于恃其平等而无上帝之心持之但思以仁平力不知以智进仁流弊必至禽息鸟视无父无君而仍戕其平等之义故孟子诋之急欲以视听寄民之权四端开民之智渐启升平之运也公法得兼爱尚同兼善天下之旨其精义见端于禁黑奴而英美学术亦蒸蒸日上知所务矣

问有国内之民加害于别国之人咎将安归曰公法言其故二一国王许其民加害别国之人二庇护其民不加之罪故其咎可归于国王则可加兵于其国太皿加害之由虽非国王而国王不设法查禁则是显违公法公法所不贷也余闻斯言为之戄然中国数十年来教案迭出小民无知车取以芥豆之嫌贻忧君父彼教非特恃权袒庇即援公法相争亦无词与之枝梧失国体煽人心贻种祸患将难言故特检斯语以相鉴戒　问吾民居别国或令其纳税供役违公法否曰视其久暂何如如久居其国自当合彼国之风俗法律若入籍后仍请本国照料使不遵彼国法律于公法不合　问吾民寄居别国别国负其钱债不肯偿奈何曰据一千八百六十一年英法西三国发兵至麦西哥国代索各国百姓之钱债公法许之公法又云彼国欠债之人是否国家信任办理国事者如此款实国家所用则债主之本国可令欠债之国清偿　问有战事急迫军械无出可将寄居之别国人产业暂行借用否曰此是万不得已事后必早偿其物或折银两若干如从前布人侵法法将瑞士河之英船数艘拏住借用后依公法照数全偿　问干预别国之政为公法所许否曰有许有不许如俄布奥之分波兰而干预其政公法家所痛恨也若公法家言可以预闻者有六一与国之民或为国家苛政所苦则可以与闻二有一国拓地兼并逼胁邻邦则可以与闻此事较前一事更顺三国内作乱分党相争或请我国遣师相助四应行即位之国王而为他人篡夺如春秋讨●●之类五我国寄居彼国之民或受其害而彼国不肯理断六彼国思改纪其政而兴学练兵在在需人或借财异地或熟商良法以上六者公法均许其与闻然如从前法国国会中人罗布主张平权之说言人欲自主必派兵相助各国恶之恐乱全欧大局也若一千八百二十七年土耳其与希腊争战死伤极多其与国前来与闻又如兵祸将启弭兵会人君羊起劝之其名皆正不得轻议其非●国与国均系自主万无干预之理其或干预者必为救民水火起见乃合性法之源若一涉私心则不为公法家诉矣故公法家无一定之理以言之太皿自荷兰法师及各名法师均以加害他国之民即如害应行保护之国　问凡认他国为自主之国其法若何曰有攻得新地请别国认为属国如英主之为印度帝后是也有本国之人分而另立一国如西班牙之于荷兰荷兰之于比利时是也有数邦合成一国如德意志意大利是也有两国战争未定而中立国已派领事驻其地且任其挂旗号以通商乃暗认兵为自主法如英美交争法先与之立约通商是也若新国与旧国相争能得旧国先认为国而后各国认之于理更顺总之公法家有扼要一言无论明许暗许必须其百姓公同悦服而后认为自主之国即如取人之国亦必其民心大顺不能强以兵力恫喝也记有之民之所好好之民之所恶恶之　问各国之主能自立名称亦须各国应允否曰昔俄国彼得自称安必陆耳如中国皇帝之称各国已允惟波兰久而后认法国拿破仑亦自称安必陆耳各国已允英国独不肯认又如英主维多利亚称五印度帝后国人不悦他如小邦之称王尤必须各国应允始能行交涉之事　问一国强大诸国惎之违公法否曰公法自保之法三一与别国订彼此相助之约二设备陆军水师及各种兵船三在本国界内起筑石駮台城堡此三者别国均不可阻然一千七百九十三年法国驻英大臣舍伏林致书诘问英国添助兵船之故英廷不服与之抗论惟有本国叛臣逃往他国添备军械复仇本国则本国可以诘之如一千八百二十年葡萄牙有人作乱匿于西班牙增兵煽乱英国代为攻灭此与惎强国而辄用阴谋者有间　问各国通商本天然之律意否曰果鲁西亚士言通商为人应得之益惟本国商务可以一切主持或准数国与本国通商或禁数国与本国通商务使本国得其大益数国亦分得其益案此即利益均沾之本旨中国公法不讲务不修致以此语为各国衅端遂令开一口岸增百漏斯乃天然之律意至商战云者乃政府之阴谋非性法之公理也

问授受土地之理几种曰送地让地割地购地并地押地分地其大端也送地之事今日罕见惟从前教皇议将地球大半之地送与西班牙葡萄牙又一千年法王送地与天主教主又一千二百九十七年教皇布尼发司第八将萨的牙岛送与西班牙又一千七百六十二年法国将牛奥领士与路细也纳送与西班牙让地之事则一千七百七十七年葡萄牙将阿那薄纳与弗难度布两岛让与西班牙一千七百八十四年法国将巴脱里麻岛让与瑞典割地之事则如法如普如土耳其指不胜偻购地之事则一千八百年美以英洋二千二百万元购得路细也纳之地于法一千八百五十年英以金钱一万元购得阿非利加西边所有之地于丹并地之事则英法诸国往往以此国之君娶彼国之女王并为一国如英王抄司第二所娶之妻有母纪司与孟买之两地并入英国法王非利伯第三所娶之妻有卡克生与皮西也两地并入法国押地之事则一千五百八十五年荷兰借欠他国银两将国内数地抵押及一千六百五十四年丹国与瑞典立约将荷兰一地抵押此时荷兰尸禹于丹国一千七百六十八年止奴阿邦将各西加岛押与法国分地之事则如俄法奥于波兰最为公法家訾议一千八百十四年萨克利生王移文各国力驳分地之议案以上诸事于授受之义多失其平太皿民而圉之国而界之此赢则彼绌此盛则彼衰赢绌盛衰之私意横梗胸膈机心忌心争心贼心并时而起而五洲大地碧血为磷苦海成狱矣安得举东西全球为合众国万其图而封建之平其种而士民之俾睢睢盱盱之众于沧桑变幻中另辟诸天极乐界耶西国百年以来风云儵曶奇变横生惟柏灵大会返各国侵地为一时盛举故公法家恒艳称之昔晋侯使韩穿来言汶阳之田归之于齐传曰胁鲁使归之曷为使鲁归之安革之战齐师大败齐侯归吊死问疾七年不饮酒食肉晋侯闻之曰奈何使人之君不饮酒食肉请皆返其侵地春秋于是嘉晋之归地而治之以太平世之法孟子曰争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城痛民贼之祸也曰域民不以封疆之界固国不以山谿之险威天下不以兵革之利治太平世之法也然则欲举公法之君羊约平之而界约其尤要者邪案此时不能遽臻此境惟积公法家心力由有界至于无界有约至于无约斯乃各国平权之上乘法乎　问公法言弃地之理天下岂有甘心弃地者曰公法家言国家行事偶露弃地之心欲得地之人即以其事为凭此理至微猝难罕譬昔汉弃珠崖唐弃河湟明弃河套皆甘心弃地之举若近来中国所弃之地由沙漠而膏腴由藩属而岩疆由阶除而堂奥剜肉补疮怵心刿目约何以界法何以公薛叔耘海外文编极论不勤远略之误盖犹据乱尚力之谈而目前中西盛衰之枢洞其原矣呜呼以中国所为殆公法家所云偶露弃地之心者邪　问收得新地之理若何曰罗马法师云凡应有得地之益者三一为得此地一为存此地一为灭此地余谓言灭者非而得与存二义最可深味太皿无论何物必有其主此为天然之理分所应得者美非澳三洲是也使其不得则终古顽种上帝之憾焉耳又收管地方之理亦分为三一为天然当得之物二依律法得之三得物年久无人争夺即属之其人果鲁西亚士论得地亦分为三一占据空地二定立和约三交战侵据又公法家言查得新地之人其人必为本国所派往所佩服即以其人主其地如并未派查而得其地本国可不必另设保护之法但其人自为本地之主别国不得恃强驱逐然久之必依本国常法定其为本国之属地本国亦应管理之凡英人查得新地皆如此即罗马法师亦云凡无主之物无论何人得之即归所得之人其奉国家凭照得之国家尤亟宜收管其地又或各国各人同时知有新地则或将其地分给欲得之人欲专让一人当由精于界学律法者分勘之法师马二登士议定得新地之界两种一天然所设如河海山林之类一人工所营如墙棚界石柱桩之类案觅得新地以化其民良其种乃天启文明之象于性法初无貤缪以视力争每系富要隘之区者公私广狭不同也故乐举其详以告世之志斯学者　问各国相接有无等品曰各国等品有天然之律不以地界大小人数众寡钱粮盈绌地产多少定其等品又凡国相与无论大小强弱必致敬尽礼以泯猜疑英律有英国百姓出揭榜以谤友国之王则科以罪又如别国驻英公使为本国百姓欺侮则本国亦必问其罪案国律不许人相毁谤交涉公法亦不许国相毁谤此乃尊人国以自尊之义中国士民不求自强之术但喜为蔑无根之谈鼓游民而召外血半辱人自辱益何有焉或曰等品者名之实也恭敬者实之实也名者华夷之界限实者名教之纲维且夫以名为教已渐趋秦汉权力之重而礼义之大闲质●之精心若民之秘龠究不以其名以其实春秋华夷之辨乃礼而等之义而品之非地而界之也故降于夷则夷之进于中国则中国之且重言之曰有夷狄之行夫所谓夷狄之行乃今红皮土番残忍秽浊未通文教耳果以地论则然于夷乃夷徙于中国乃中国有是理哉兄春秋之夏只齐日鲁行口郑宋中区一弹丸地耳今犹忍夷此数地之外而等品哉不然公法之等品真名之教耳而其实名之中而等品者有礼有义有政教且明天律之不以地界何吾党之误释也教而斤斤自狭其量也

问海面兵船相敬之礼若何曰一千六百七十一年荷兰照会国内之各水师云无论到何国相距能放一石駮之远则必依其国之礼放石駮或行落蓬上旗下旗之礼无论别国行礼与否我必向之行礼案此说最合公法孟子曰爱人者人恒爱之敬人者人恒敬之若法师左处书中云前法国兵船在西班界外大海遇安白哥船不肯行礼拏至法堂审问则不及荷兰律例之平又法国定兵船行礼之规条有两款一遇别国兵船彼既施石駮若干声此必如数答之惟放石駮之数不得过二十一响二法国兵船到别国必依所到国尝用之规矩放石駮英律亦同若商船遇兵船以小遇大则行礼以一商船遇全队兵船则行礼又商船不得挂兵船之旗违者治罪若得兵船部特准方可　问约章共有几种曰有战约有和约有商约有局内之约有局外之约有公约有私约有此已允许彼不能允许之约有彼已允许此不能允许之约有彼许此可不许之约有此许彼可不许之约其于本国有君约有民约有国约夫约之为义见于周官春秋载书插血虽是衰世之事而会盟行成以弭兵端往往而有谷梁传曰诰誓不及五帝盟诅不及三王交质子不及五伯周礼是民约春秋之约其有不得已者耶今丁春秋之世欲高谈古义并废约章埶所不能惟所谓私约者非徒无益而又害之春秋之义惟助义以讨有罪不能私旬以伐无罪约不信则贼信假理屈之国以私约而助之则贼义贼信贼义不如无约且曾见五洲之国有懵于政学而以私约强者耶今夫私盟春秋所恶故于会一二国特盟皆书日以讥之于会诸侯合盟书时以信之而特于胥命曰近正明公约可以言信私约不可言信也今议者或以中国向无私约之国约章类纂虽有彼此相助之目去非私约密约故临变周章无与为伍不知中国不求富强之学而但立私约为护符益滋忌耳甯可恃哉去岁以来海外各报竞传中俄密约之言士大夫走相诧也余不谓然或曰忌者为之犹信　问西国立约以来最要者几次曰一为一千六百四十八年威斯达非利牙之约大旨在主张各国平权不受天主教王之埶力乃欧洲第一转机二为一千七百十三年犹脱类之约尤指明各国能自主之根原三为一千八百十五年维也纳之约弭各国兵争之祸谊例致为公允四为一千八百五十六年英法土与俄订立土耳其黑海之界蠲忿成盟以保亚欧大局此数约者为开辟以来雷轰电激掣动全球之大约　问和约既定后来可议更改否曰难哉如一千八百七十一年俄国欲改黑海为中立海之各款各国公使俱不应允难可知矣然日本议改约章终为各国所允是在富强之后以坚定之力持之勿畏其难可也　问保守和约之法若何曰西例一发誓二质物三质人四保状保状亦有两种一令人作保二令别国作保然此犹旧律也不必泥但守之以信义可耳　问西国之王分所应得者几曰公法家言凡人代国办事者一国王二公使三领事官此国王之本义也至国王在他国界内不为他国管理即国王前往他国其行李物件不准他国收税并不许筦税务人等查看此国王之本分也若有别项产业于人国据交涉公法可为他国查拏充公又必完纳各项税饷与平民无异案公法数国王于公使领事立论特为奇并然孟子天子公侯伯子男五等并列春秋治王及卿相记曰自天子以至于庶人壹是以修身为本太皿心点交而线切日星吸而力摄上下通而国固古义古例非不学所易知也　问如控他国之王于此国可归审问堂审办否曰西律向来不能审问他国之王如一千八百四十四年布仑司回哥公在英国控哈那伐国之王审问堂不肯审问此类甚多然两国果有相争之事不能决可另择他国之精于律学者从中评理案西国相控如虞芮质成之类

　　使臣领事各种交涉问畣

问简派使臣之理如何曰凡能自主之国有与别国交涉公事则简派公使前赴别国即不能自主之国如经和约内载明简派公使则亦有简派之权使臣为交涉第一要义其应尽之职应享之权利见于星轺指掌者颇详本报拟再专谈使学以资法守故兹萹仅田各举收派数款明公法之大纲　问接收公使之理若何曰凡能派发公使之国自能接收公使平时接收公使必令其驻界内若有意外非常之事则可在两国交界处接见然果有他故不愿发不愿收他国亦不能相强其不收之理有六种一明知所来公使有害本国二争战时局外国无故干预派使臣为说客三来使向为本国大臣人民痛恨勉强接收必启他血半四来使即系本国之人西律公使不归本国管束若收本国之人于律法有碍五来使原为本国获罪在逃之人则更可以峻拒之前英荷曾有此事经荷国拏获监禁六派来之人声名甚劣于两国体统俱有丧失凡此皆有不收成案可考但既系和好之国当先明言不收之故请其另派一员不得颟顸拒绝能于公使未离其国之前预为理论更觉两全　问公使约分几等曰向来公使只一等约一千五百年间始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约及一千八百十八年欧拉杀不拉立约又有一等公使故现在公使分为四等第一等公使西语谓之安摆色笃二等公使西语谓之安非三等公使西语谓之密呢司太四等公使西语谓之萨惹太复耳安摆色笃有常驻者有特派者只有上等之国能派之无论君主民主倘次等国派发上等公使则各国亦不待以上等之国安非一分常驻特派凡全权之臣属于此类密呢司太为常驻公使萨惹太复耳并不派往各国朝廷仅将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留此一人代理或派往本不发使臣之小国又有天主教皇所派者西语谓之里卡谛矮腊脱利又一等谓之能乌西此等公使系代国王行权凡欧洲同教之国待之倍尊于各等使臣星轺指掌于四等公使抡说颇详可取而参观　问公使久驻始于何时曰威斯达非利牙以前尚无久驻之公使至一千六百四十八年后各国始[渐](斩)定公使久驻章程并其应享之权利若干种　问两国争战可接收敌国使臣否曰古者兵交使在其间子反围宋华元登其床左右不为华駴何不可接收之有西例两国既有战事公使自不能驻其境内但遣使议和或评论曲直可择一地与议公事或另请他国发一照会保其公使至本国商议亦可　问公使全权可否凭信曰全权必给有特凭为国家办理全局所以既有全权凡或常或变但以公使所行之事为准　问接待公使有无等差之理曰即视其公使等级之高下以待之如同等使臣则按其呈递文凭之期判其位之先后惟教皇使臣不在此例遇有某使呈递文凭在先而他国在后其在后各国虽未认其国者亦当居该使后星轺指掌有言虽其特简公使例无推尊之理其所异于常使者只所办之事不同其次序常有同僚使臣让之在先者是礼也●分也善哉言乎公法方以平权治天下若以国之大小强弱差使臣先后血半端启矣其谓之何　问公使为他国所害所辱如何曰与辱害其国与国王等不但派公使之国能责令赔罪天下各国亦应共罚之如上年合肥相国为日本奸民所伤日主所以皇然恐得罪于各国也其科辱害公使之罪不能似常人西例遇此案件应请其国王赴审问堂审问问其加害于众人之罪不问其加容于一人之罪二语甚精案此例不独公使凡随从公使之人均不可辱害　问公使如犯有害众人之罪可即拘拿审问否曰凡害众人之罪二一害人之财产二害人之身命则可发文至其本国即行收回不能遽科以罪如设计谋害国家及国王可速将公使送出界外促令收回兼可请其治罪案从前苏格兰女王马利派使臣勒司利事英国法师五人议定公使协助乱党之罪可即行科问勒司利坚不承服英国竟监禁充发各国法师皆不直之其后以公使谋人国家者颇多一为西班牙驻英公使孟都刹之案一为法国驻英公使陆部司匕尼之案一为瑞典驻英公使格林白哥之案俱照公法办理

问西国公使有用妇女者否曰一千八百八年奥王扯立士第五之妹马果楼于甘布类和约代王列名又同时萨伐王之母罗义利亦[代](伐)王列名又法国亨利第四时曾派女公使一员赴土耳其京城又了林色公之妻亦为全权大臣议定英法两国和约此约分法国与荷兰为二以癈从前连合之约[丙](内)克舍格曰妇女为公使非常有之事但实有此事而为成法则可遵用之也案西律男女平权故有妇女为公使之例　问设立领事官始于何时曰千余年前西罗马国于时众暴寡强陵弱诸国乃议欧洲南边各通商海口设立领事官　职其职分与其权柄约凭古罗马与希腊国法律一千三百年来埃及首先准西教之国派领事至其国设立公厂羊其后循欧洲各国北边东边皆渐次设立　问西例领事官何以分内外曰凡专办审问事件一面贸易一面兼办公事为内领事官其外领事官乃自主各国派往别国各海口各埠头照料到口到埠之本国人及通商事宜其应享利益与公使略同如有他国辱害领事官者与治辱害公使之罪略同但设立领事必经和约载明方无窒碍　问领事官应后权利几种曰一管理埠头通商一切事宜二寻常不纳所到之国税饷与国王公使同三遇交战时凡尸禹兵弁不得入其公厂羊借宿回本国之人欲往内地游历通商领事官可以发给凭照前往五能与所到之国官员面商公事六官厂羊之内所有书籍什物不可为所到之国官员前来提取查阅七领事有被人控讦者不能归审问堂审问八能收养本国无资失业之民及兵丁逃亡者及本国人身故而代办其遗产九劝化本国商民令其和勰十能查禁各商船违犯律法及妄冒本国旗号者捕拿之而详请船部审问堂办理至审问本国人罪案及钱债口等领事向无此权惟中国日本土耳其马达格斯卡暹罗布尼由波斯土利布利多尼经和约载明准其兼办总之领事应得之权利无论至何国何埠必当细核两国和约成案通融办理　问领事官几等曰总领事正领事副领事惟总领事能管数处口岸及通国通商之事正副领事俱属之　问中西交涉事件其干系领事者若何曰凡西商禀告华民者必先赴领事官投禀候领事官先行查察谁是谁非勉力劝息使不成讼间有华民赴西官处控告西人者领事均宜听诉一例劝息其西商愿行投禀海关均应由领事投递倘有词讼领事不能劝息又不能迁就即移请华官公同查明办理其西人如何科罪由西国商定章程律法发给领事官照办详中英和约第十三款

　　公使觐见原始

外国分交涉交际为二端交涉不恤过严交际则仅在仪节之间不嫌宽假中国所往各使其国君无不接见慰劳以示优待亦谓仪文末事耳然中国自准外臣入见亦皆允行西礼以示体恤查俄商尼果夹贝俄使雅兰布葡使斐拉理皆康熙时并有南怀仁任我钦天监官葡使巴哲格及教化王使臣英使马戈尔尼是为英国初派赴华之头等公使皆乾隆时均奉　特旨准赐以筵宴同治时各国公使复援此为请初未遽允礼成而退海外遂传为盛事俄使倭良戛理布策英使威妥马法使极福里美使镂斐迪荷使费果孙比使色尔能士日本使意●西马柳原前光其因争礼而去者则惟嘉庆时英使司当冬托病一事又未威妥马所请之时于烟台条款便多要狭中国既深知其故因光绪庚寅合词来请遂着为例不限定其礼节而俄使以不欲紫光阁觐见故亦即改于文华殿噫我朝廷柔远为心因时达变兼容并包一视同仁学者瞢然于一切交际之道动致惊疑小则害止身家大则忧贻君父由辨之不早辨也　问中国近派使臣外国屡请更换与行之在先者相合否曰星轺指掌云邦国应差遣何人断无听他国指择之理又非大有情节不可拒绝恐当升平无事之时忽绝使命而易于启衅今德国不接黄公度观言诚不羊其何理各西报且多驳诘何得以分所应绝为词且各国之不接受者其由皆可悉数如奥国不接美使蒲晏臣见公法会通法国不接英使布公不接教皇使波里见公法便览俄国不接英使于甯一千八百三十二年瑞典不接英使葛德利一千七百五十八年萨君不接法使塞蒙费一千七百九十二年不接布使马尔顿一千八百二十年汉诺福国不接布使威司发一千八百四十七年其所以不接之故初非无说且与此大相悬殊至中国于光绪壬辰不接美使卜雷尔特因其刻待巴拿马华工仇视华商名正言顺不得为德所藉口噫外国动言公法今证以指掌所云又历数夫列邦之成案德其有说耶其无说耶然此竟可施于中国而中国不能援指掌公法成案与之争此有志之士所以抚膺太息也案英国公论报时务报译云中朝新简罗君丰禄充使伦敦因材器使人与事宜其与同时使德者有黄君在华人中能洞知西人心思通晓西国文字者首推两君噫英人之推服甚至德与中向称和好何以固执若此或曰此事不出自德廷然则彼国驻华之使失国体违公法不且为环球诸国所窃笑乎

　　商用客卿问答

问交涉得宜外人能为我用否曰用其国之权力与显募其人为我用事虽二而理则一查通商约章附有彼此相助条约此原指权力公理言然美续约第八条曰中国自愿制[造](道)各种机器向美国以及泰西各国借助襄理美国自愿指准精练工师前往并愿别国一体相助则用其国之人之公理亦显寓权力公理之中欧洲诸国纵横捭阖其权力觝固不待言至纯用客卿以俄为最昔彼得之师曰其●秀阿乃苏格兰人其训以文字兵机者乃法人雷富卜德其初造巨舰者乃荷兰人排纳德其教习常胜军者乃英人戈登同治间亦有戈登见后后人袭前人名乃欧人通例一时客卿布满朝廷即今得儿斯得意伯爵其先祖亦德人为彼得宰相前外相义儿斯亦非俄产太皿能取资外人以张其羽翼又操纵磬控之不至太阿倒持此俄之长技说者谓其酷类强秦诚然日本隐师俄制痛改其锁国之谋用英法荷兰人尤多二十年来禾丸术武备駸駸方驾泰西浸至取材本国而有余然则天下非无可用之材特患驭之无术耳中西交涉以来如克平金厦康熙时荷兰有力旋首为通市之请平定准部雍正时俄罗有功旋定恰克图之约征服廓尔乾隆时幸英同扰其边徼旋创黄埔舟山之交易秘鲁拐带华人二百名同治十二年日本官将该船扣留诸人得登彼岸前岁马关立约已割辽东法俄德沮之事遂中已此各国以权力相助之成案若其选募西人如英将戈登以常胜军立功数次法将毕力尔自愿隶籍合肥而美将华尔德法将勒伯勒东达耳第尤以死绥报国又如赫德主持税务数十年不得谓其无袒英意然前此中法之役赖其助成款局者不少马格里历参使事薛侍郎谓其劳勩不辞研求利病动合窾要近则合肥李傅相南皮张制军所聘用者尤不乏人琅威理汉纳根骆丙生名尤着不得谓其无效而傅兰雅李提摩太林乐知诸人不惮苦口灌灌棒喝当途彼其心益可共鉴使尽以外人疑之则仍拘挛旧法而后可使一切委诸外人既不能发此指示又不能极力步趋则如突厥波兰埃及之甘心受胁而后可然则将如之何曰必如俄日之开诚布公广招俊彦须由各使臣田心物色毋以彼中下驷糜我国厚禄首立洞达中外之大臣握其权多选聪明绝特塙有根器之学生踵其后如此始可用外人如此始可不永用外人薛侍郎之言曰英人坚韧俄人倔疆法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极然则用其国之权与用其人力非鉴别精而操纵神太皿难轻言抑吾闻中人之通晓政学流禺外洋如容闳其人者不少奈何不为知莹之赎钟仪之请也

　　问西洋人来中国动云利益均沾而华民出洋种种受制必如何乃可伸使权而保华民试详筹之

夫王者有分土无分民虽在雕题椎结之伦亦思保卫而安全之兄本为黄种神明之胄顾可任其颠连海外而无告乎然必力足以及远而后有以副吾痌瘝之心故西人之通商中国也设领事以泣之简公使以督之而其要尤在常泊兵船隐隐有虎豹在山之势一遇龃龉莫不恃以为恫喝而中国又以利益均沾之言倒授之柄于是一国所得各国安坐而享之一国所求各国群起而咻之喧宾夺主而犹以为不足动形觖望以视吾民之在彼国者相去直不可以道里计即如金山之身税独取华民古巴之者仔视同囚系三藩城则见逐于会党西贡省则受困于横征种种虐待情形闻之真堪发指西国明理之士亦代为不平而中国反不能与之较同治以来遣使往驻各国并分设各领事然万里客卿惟恃以口击贼平居既无以壮国威临事又何能慑敌志故虽輶轩络绎而折冲樽俎之功无闻岂我之使材独劣于彼哉亦绌于势之无可如何耳且夫势之胜理也久矣而于今日为尤亟于今日之西洋为尤亟太皿尝考交邻之道两国相遇而势均力敌者以公法相牢笼彼此罔敢或踰公法者彼中之所谓理也独至于中国则惟其力之所能为而论交涉者乃欲持公法与之争冀得伸使权而保华民应得之利亦可谓知其一而不知其二矣然则使权终不可伸民利终不可保欤曩日闽中扬武兵船游历东南洋各岛吕宋侨居华民鼓舞欢呼至于感泣谓百年来未有之光宠而西人亦为之改观今宜通知驻劄各国公使如各埠华民有愿得兵船保护者当自筹养船岁费禀请公使转咨南北洋酌备兵船派往各国洋面半年再换他船藉资练习如一埠不能养一船者则数埠共养一船使之往来巩护中国有事则悉数调回然必国势聿张海军大备而后外埠养船庶几使臣得爪牙之卫呼应自灵旅民有依倚之形身家无恐否则本实先拨虽盛其枝叶无益也谋国者亦知所先后哉

　　问中国果能自强将来设遇各国换约之期执持公法与之侃侃而争其首先应删改者何在

尝观今日之天下而知通商互市之局将长与此终古矣水有轮舟陆有火车九万里之程途不啻咫尺当此而欲闭关谢使微特埶有不能亦事所不必也故中国苟内政修明不难渐臻强盛惟外交事件居多滞碍设遇换约之期自当执持公法侃侃而争然事必审其所急功必求其有济则其首应删改者尤宜斟酌妥善使服彼之心而不得不从伸我之权而无或少挫而后事乃有成功乃可就也谨陈其事如左一曰教会之法宜整顿也溯西人传教之初实假历法之精以畅行其教法而入台推步遂为开堂之先声明季利玛窦汤若望辈以历法倾动一时乘间进天主教书当时士大夫重其历而信其教而教堂遂开于畿辅洎康熙时南怀仁以推闰得实特许西洋人在京师传教而各省仍有禁也道咸以后始准在内地设立教堂洋人来传教者一例保护由是其焰愈炽其害愈深近数十年教案迭起赔款索地藉端要求窃揆其故大都皆地方匪人累之也太皿匪人或犯官法或负重债或结深怨一入其教则有所凭恃益无忌惮是教会之在中国不啻逋逃薮也于彼教之本旨显有不合今即不能饬令停止亦页严立限制其有素行匪僻及讼案未结者彼教不得收录作奸犯科者教士不得代为说情更宜将入教之民别造细册迶时稽察隐寓禁防其购地建堂仍须由官查核不得私相买卖致有强占抑勒之情如此则民教相安君羊沾利益其有裨于国体不既多乎一曰税则之条宜改正也税则为有国者自主之权按照公法迶时可以增减中国通商之始不谙西例所定既轻又误将税则载入条约遂至一成不变迩者李傅相不惮跋涉周历各国筹议加税乃各国佯之而英相独梗之太阿倒持良堪扼腕然日本初与泰西交涉其受绐亦等于我嗣因力图自强坚请改革各国亦竟不能拒查法国西贡进口重税有值百抽四十者英美各国亦有值百抽数十者凡中国丝茶糖货运至外洋无不重收其税往年招商局和众轮船偶至美国所纳税课重过他邦而中国各海关进口之税仅值百抽五火因酒食物为外洋所最重者或竟免抽以报施之理揆之太觉悬殊我不如日本之振奋持之以定力要之以公法但能加进口税至值百抽十而海关帑项已不可胜用矣一曰管辖之权宜参定也泰西各国无论经商传教人等居住何国即归何国管辖日本亦循其例今我宜将西国律例详译并大以公法及大清律例汇成中西谳案章程与各国会商遇交涉讼端悉照此书办理凡泰西商民教士统归地方官约束不得妄自尊大有干犯礼法僣越权能者一体饬回本国无得逗留内地如此则獘绝风清实足消隐患于未萌且系遵照公法彼即崛强应不能不就范围也一曰出洋之民宜保护也华民生齿最繁出洋佣工实为闽广人一大生机南洋各岛华商甚多声势相倚尚可自保惟在美洲秘鲁古巴檀香山旧金山者皆工人为多易受苛虐今美国已定二十年之期禁华人不准复往而檀香山亦限制华人入境每季不得过三百人且须出银五元领取护照否则罚银五十元驱逐出境即游历及商贾人等亦不得逾半年且须出保单保银五百元限半年出境若有过期罚去保银监禁半年此等苛例显违公法甚至新金山亦纷纷效尤华人到彼须纳身税英金三十磅而且华与洋讼若无本地人作证即不得为华人伸理至西班牙人专好贩运者仔拐诱华民一至其地苦役殆不可堪各国皆斥为非理若不援据公法于约章严定规条恐华民受害终无穷期柰何不早为之所也一曰洋药之害宜禁止也道光年间广东焚烧鸦片原期禁绝乃江甯立约置之不论嗣复利其税项之多改称洋药准其进口一误再误以至于今每岁进口约七万箱近年英人以賏鸟粟误人各国啧有烦言于是并设戒火因会但我既容其源源而来利之所在人争趋之彼岂肯顿失其自有之利乎故欲绝洋火因必先除内种欲除内种必先禁吸食俟吸食者稀然后照会英国不准洋药进口彼即不愿而迫于公法固不得不勉强应命矣譬治病然先清其本而其标未有不治者也至若迶时而制其宜因通其变有转移大局之责者必能善审其机固非学识言剪陋之士所能预拟矣

　　宜编辑道咸以来交涉文牍说

西国外部每届岁终辄取此年内之往来公事文牍汇印成帙华俗名之曰蓝皮书窃谓此法最善而施之今日中国则尤为不可少之举请得而申言之太皿自道光以来交涉日繁当时各国之公文臣工之奏报宜如何明白宣布俾人知外患之孔急　国势之日迫求所为内修政治外杜欺凌之方乃当时　朝右诸臣率以讳　国恶为宗旨凡办理交涉议陈洋务之奏摺多不发抄故士生今日欲考求当日故事亦止于诸巨公文集及私家着述中略窥一二而究之当日情形孰者为因应之失宜孰者为办理之不易则犹未能尽知也窃谓我国办理洋务内之则以前之总理各国事务衙门为总汇外之则以南北洋通商大臣两署为总汇然沿江沿海各省凡有通商码头及教堂处所其督抚署中所存公牍牵涉洋务者太皿亦不鲜极当汇而录之刊印分布上以备　朝廷之披览中以便官吏之监戒下以供士子之考求是不可以或缓也太皿我国自与外人来往以后每办理交涉一次辄受损一次其中因由千端万绪不可究诘有我国举动本违公理遂致备受责言隐忍迁就以致受损者有西人所为本不合法徒以我无备预之方彼有先事之智前既乘我于不觉一一预为布置及至指名要索则我虽欲不从而已无如之何以致受损者又自外人故意挑剔藉端尝试本在不必应许之列即彼亦不敢必我之应许乃我国官吏不谙外情亦不知公法或稍受恫喝即应声如响或不耐磋磨即迁就了事以致受损者此等情形实当使人人知之庶可悔往者之已误为来者之殷鉴而苟非披览当时上下之　谕摺中西之公文又何从而知之至于近今教案为最难办然前事既覆来轸方遒从前各省州县历办教案不止一起其得法也必有其得法之故其不得法也亦必有其不得法之故苟非历览当时之文牍又何从而知之故编辑之举必不可缓也此犹就官吏言之也若就士人言之则大约十年以前好言风节率以喜谈洋务者为汉奸力诋西政者为正人至近今则其风一变讲求西国政学者不乏其人然于　本朝之掌故既有所不详则其与西人交接之得失即亦不能尽知一旦身亲其境以其虚[憍](桥)之气办繁重之事其不至误事者几希然则编缉中外交涉文牍以供士子考求即以储异日之大用俾不致偾辕轶辙以误　国家之事亦不致视为固然使中国受亏于从前者永不能挽救于异日是又瞻言百里之哲人所必当留意及斯者也

皇朝经世文新编续集卷十六上

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　　

　外史上

　　英国政治考

英政凡三易视民权为转移当威廉第一之先为莺撒逊撒逊者德小国名为英人之一种莺者英伦之合音也之旧治是时民权已甚重威廉第一改之而显理第一复之其莺撒逊之政沿用至今者则民会英制国人皆有制律之权国中有一会其值会人皆百姓公举之是谓民会及同类定案英制国人皆可定同类人之案两例也威廉第一立侯伯釆地之例立那曼那曼亦英人之一种京都君臣上下之例更定刑务及政府于是民权渐杀及显理第一制定律书始复百姓以自主之权　迄今英人国律皆以显理第一之律书名查打里北他谈译言旧自主权书也者为本一千二百一十五年五月又制一律名大查打译言大自主权书也大旨言英国政府凡英人皆当保护一千六百二十七年又制一律名皮地臣阿富阿士大旨言国中山林泽薮皆额外利权宜归诸民国君不能夺一千六百七十九年又制一律名夏必亚士哥鲁怕士大旨言英人因事被拘限二十四点钟内讯明不能越限重罪者不以此论若其人不欲久革马衙署须倩人作保或以银按保释俾回家再于定案日就讯又有一律名爹拿拉臣阿富赖此律言一切律法必上下议院公允乃行此律实干豫君权之大者时威廉第三即位莫可如何遂允所议盖出于一千六百八十九年正月也又有传位之律名厄阿富悉利免是一千七百零一年所出又有一律言英国与苏格兰交涉事共二十五欠是一千七百零七年三月出又有英国与阿尔兰交涉之律共八欠为一千八百年六月初二出又有天主教自由之律创于一千八百二十九年四月二十九号又有更政之律一千八百三十二年六月出言英国事者一千八百三十二年六月又制一律言苏格兰事越二月又制一律言阿尔兰事又有一律制于一千八百六十八年始定选下议院议员之法　凡国君宜守国律治国国人视君如圣明君之权可以黜陟百僚可以出战书可以定和约可以接公使命使臣可以理财可以治军可以锡爵凡国大事上下议院议定君得而俞咈之君之举动不为人监察惟大臣承旨布化必下上下议院议定方可虽有诏谕不能擅行盖君之权有时为国律及议院所制也君之恩赦亦有限度凡人臣有罪已定案君祗能酌减不能复用若臣求君赦必表其当赦之由赦后而其事不实则复照前议大抵君所举行皆有律法制之不能专断也　凡君位定传于包树威德小国也所飞公主之子孙必耶苏教者不得外传必继治无人然后上下议院议更传位之法君薨则太子即位不必听命于上下议院亦不必待总理牧师加冠其加冠之礼君即位后即往伦敦城土面尼士打大礼拜堂誓守国律誓毕则干地布厘城总领牧为之加冠君主十八年方可秉政若年幼则皇太后摄政无太后则先皇临终遗诏命皇伯叔辅政无遗诏则上议院举皇族之贤者辅政君年十八则辅政者退辅政者所立之法君得而易之君老疾不能听政若太子年长谓十八岁可以临朝否则皇后治之无皇后则上下议院公举一大臣代理之　英国皇后其权位与君同女主之夫则无皇权亦无皇衔祗自称其衔或女主以新衔锡之英君之衔称大英国及阿尔兰君主又称印度国皇兰喀斯特及宽华之君律西及苏格兰之君包树威栾堡之君及王子以上诸衔君皆可称也继世之君若是王太子可称伟勒斯王子太子未立而薨其衔传于长子自额洼德第三以来继位之王太子可以称宽华之君克士特伯爵律西君苏格兰先沙又称苏格兰伯爵阿尔兰子爵凡王子称卑士　皇子生二十一年谓之成立成立以后岁有禄糈君则以君爵或侯伯爵锡之皇子生未及二十五年必告于君而后娶若年二十五则可以不告凡娶必先一载宣告政府及上下议院允之而后行公主适人粧奁禄用国家定之　女主之俸岁授三十六万三千七百六十镑金又授兰喀斯特之禄三万七千镑金太子授宽华之禄六万三千镑金凡宫府之费皆与焉凡王族一千八百七十四年时定授以十三万二千镑金　皇居在伦敦之卜建咸京宫或在巴磨拉在苏格兰地避暑之宫在阿士邦是海岛也太子居马鲁坡禄宫其余宗府则居建星敦及球之地今女主名亚力山颠拿维多利亚第一生于一千八百十九年五月二十四号是坚特地名之君名额洼之公主额洼为卓耳基第四及威廉第四兄弟今女主承叔父威廉第四大统立于一千八百三十七年六月二十号明年六月二十八号加冕一千八百四十年二月十号赘日耳曼小国撒哥堡侯之世子亚鲁北为夫一千八百六十一年亚鲁北卒[女](文)主之太子名亚鲁北洼德一千八百四十一年十一月九号生称伟勒斯王子一千八百六十三年三月十号娶丹国王第九基斯地安之公主名亚力山打为妃

　　英国纪略

英国版图近来推广兼保护之各国目今计之幅巾员之广几同欧罗巴洲四倍之大每年国帑进欠除内地自行所集各钜欠国内开销不计外共合二百六十兆英金镑居民四百兆人口航海之业得地球之半除陆军不足与他国相抗外所有武备无事之时计九十五万人与俄国相等而巡捕队未曾计及也货物如麦洋绒木料茶煤铁黄金数种均应推英国为最按茶英国已赛过中国煤铁美国将与英国相等黄金则英国不久即当首屈一指现在英属国各金矿之场曰澳大利亚洲曰新锡兰曰南亚非利加洲曰加拿大曰英属之吉阿讷曰黄金滨按美国现在所出黄金近来几与英国相埒俄国得其一半之数惟铜则美国亦胜于英银则以美国为最至于各种宝石以英国为最土捌科火因叶则以西班牙为第一英国次之加非糖亦以英国为第一前者各国欲伤英国糖业加重进口税章殊不知西印度君羊岛之糖业胥受其害然飞吉岛及君斯兰之糖业大有进境而计之所产数目价钱并不减少　近年德法二国均犯觅属土之病意大利亦有此意甫及举行即遭大败已作罢论然德法二国推广属土立志太晚现在地球膏腴之地早已落英人之手迄今办理属土德国颇不得手而法国耗费钜欠虽在亚非利加洲添置地面无穷然恐将来不能自理得不偿失惟俄国幅巾员之广与英国不甚悬殊农务矿务日见推广讲求且幅巾员相连诚称丕业外敌无隙之可乘现在我英国每年拨用钜欠添置水师诚属难填之壑较之俄国不倚水师而陆军亦不必如今之众已足自保有余立于不败之地　美国民间均好事且多藏蓄土地肥饶殊属可畏查其幅巾员与加拿大澳大利亚两处相等又查加拿大天气严寒然矿产甚旺故美国将来与之敌商务亦有不易之处俄国与英国日后必同享威权各树一帜德法及他国万难及之　将来地球各处英人之律例风俗必为后来者所依守因各处现效英法者往往见之澳大利亚新锡兰及太平洋各岛为尤甚　今之英国属土曰印度曰自治之属土十一国英国遥制之属地及保护之属土或归外部或归藩部或归印度部经理者均详后章每年开销殊难统计如吉布热尔塔与穆尔达二处均属屯兵关隘之所至于各屯煤之所则有二说英国商务在各处往返必须有屯煤之所以便舟楫即使外间无属土无须兵船保护亦不得不建设屯煤之所也现在虽欲国家筹费为水师起见建设屯煤之所尚可谓一举二得此一说也有云经费浩繁或归商办姑志待议此又一说也按法国之属土阿尔吉理亚每年兵费为数最钜而不能不合而计之盖如遇法国有事则全队提回法国以为接济之兵但地中海之路须无拦阻方可运载至法国也属土开销法国费用较英国为钜大约除海部兵部筹费保护属土不计外法国政府每年尚须筹费一兆余英金镑作为各属土开销可谓钜矣德国在西非利加洲新置属土用费既多而所得利益殊属微渺且属土居住之民大都均非德人　夫印度则各国如愿欲得地如此者地球无其匹　由此推之则英国版图既散布于地球各处当今之急务应以亲睦联络为主合纵蒂交相与为一如武备水师经费大可节省而事权归一利害所关年复一年事更难缓今者印度有印度之兵外部有外部之兵如东亚非利加洲中亚非利加洲及乌干达等处是也藩部有藩部之兵如西亚非利加洲之边界队是也均不归兵部节制似此亟应连而为一余始有厚望焉译字林西报

英国版图式廓属地众多当推印度为尤大英国君主管辖英吉利苏格兰阿尔兰三国之地称尊号曰君主其后兼有印度之地上尊号曰印度皇后英君主所有属地欲将其中政治国计分门别类言之綦难印度一国本为自主之国自上示英国版图遂由英国派官驻扎管理国事其权则自英国首相主之有事则由下议院会议其他属国则有自行内治设官立政者而印度与他属国不同固已上示属宇下矣西印度各岛锡兰岛穆黎什斯岛各有自行律例英国则设理藩院尚书管理各岛事务若有大事理藩院所不能办者则由内部办理南亚非利加属地亦各有其主其他为英国保护之各国未易详言因其多有自主之权有为亚非利加凯普属地所辖者有为英国外部所辖者有为印度政府所辖者即如爱敦亦为英国属地亦系自主然爱敦应归印度孟买省管辖邻近各岛受英国保护诸小国如桑马力兰等俱应归爱敦管辖名目繁多未易更仆数尚有阿森熏海岛亦为英国所属其地界于英之间未能定其主名向为海军统辖英人视之如海中之战舰者然赛泼勒斯虽亦归理藩院管辖然其地在土耳其国境英国向其租赁香港为英国属地地在中国之南近日亦已上示我英国版图如德国之租该达俄国之租蒲兰亦系久假不归近亦已分属诸德俄矣近又与中国订定和约缅甸边界地方画归英国其余或归我保护或为我拱卫者不可枚举未暇尔见缕言之就地球以上观之英国属地之多至于如此然要不若印度之大故先以印度言之即如澳大利亚坎拿大等国日后兴旺如今日印度情形然我英仍当以印度为首屈因印度民数众多尚未设立议院其政事一切仍归英国遥制如能加意树立其利多有在意想之外者故必以殖民兴利为先而后可与言治印度之首务　印度末一次年报示报一千八百九十五年至一千八百九十六年情形于一千八百九十七年八月方在下议院分派殊觉迟延自从是年禀报之后印度常有巨灾如瘟疫饥馑地震等事而印度西北界内灾象尤甚现已一概敉平西北界内战事亦甚猖獗今幸已平静矣惟印度瘟疫尚有数处如故人民染疫者死亡相继商务亦因之大损印度大藏大臣岁计印度税项日见其减恒致入不敷出尚需借欠然印度在平时亦患帑项不足以贷欠为常事故辨理印度之事以度支一项为最棘手印度陆军兵数我英人未知其中情形者观之似觉其多然以印度人口之数计之实未及额数之半在地球中兵数以印度为最少印度军中英国白种人充当兵官者甚少印度土军如以之经大战阵恐不足恃必将白种之兵与之联合练成一军然后可以得其力若派白种人与之成军照现定军营兵士口粮核之其费不赀现印度政府已形支绌如再以白种人与之成军则度支愈不给政府益形猖獗印度如欲添用英兵正恐不易辨印度政府欲在各省添办团练以免调英兵前来然印度各省所练土兵不但不能得力且有反受其害者盖土兵常喜滋事故不如废去之为愈　印度尚有为难者回教人与印度土人恒有相争之事国内亦常有相争者其人分处于大城镇有事之时如不派兵镇压最易滋事故必派兵为之防守一闻有警所派之兵即可由铁路疾驰而去乱事指日可定有识者观之知印度各属土人皆有两不相下之势印度有数土人常有不能仰体政府之心者又有数处土人谓政府不能遵行彼教爱护彼教中人如阿富汗王自西人视之并非识时之俊杰然阿王能得民心土人视之亲如君上英人政治虽一无偏倚然民间信服之心则不能如其待阿王其故由于英国官员不能悉如土人之意阿王则从其教不易其俗是以颇能得民心印度大半地方民心深戴英政府此等人如能悉心教化将来必成有用之材如欠项不敷致难如愿诚为不幸之事

英人办事向不偏倚至为公平印度人恒有偏[袒](祖)之处而土人反有喜偏倚而忌公平者其故何与盖土人恒自信其教横梗于中苟有他教侵之其心不能无芥蒂也印度各省英人待之无论男女各种教门一律看待并无畸重畸轻其土人亦自有分别某种与某种各争强弱故与英人相合恒有同室操戈者至于印度各省名胜仅有存者若他处古蹟则有毁灭无遗者矣印度风景皆天然生成地球中应推最美俄京圣彼得堡大操军容甚盛然尚不若印度之大观风景在冬令恒觉萧索惟印度则冬令反觉生色以俄国之大欲求印度之美景竟不可得印度人之居室华美殊常有最大之寺院名曰达治有回回堂名曰阿噶腊内有珍珠造成之回回堂踏耳儿布有一回回教堂亦用珍珠造成阿噶腊城墙以及中印度各王宫奇丽精美甲于天下为世间所罕见中国大开海禁与各国通往来亦多美景闻其国多内乱近与日本构兵其名胜处所多有为所作践者日本维新以后极意求新所有名胜古蹟百无一存从前游归之人至中国日本者所见天生古蹟及人力所成者恒不多见惟印度巍然独存是以览胜者历数名胜尚推印度为最古云北阿美利加其内分两大国一为合众国一为坎拿大近已隶于英国版图其地大小相等美洲人民多至十五倍财产之数又倍之坎拿大地方常为合众国侵占土地日削其地分两种人一种为天主教人一种为下坎拿大法国人均不愿坎拿大地方归入美版图之内合众国人亦不愿吞并坎拿大邻境地方是以聚处同居无虞无诈美国土产甚多坎拿大次之将来如果兴旺必可胜于美国　从前英人之由美国至坎拿大各处者久居必舍而去之美国缘美国城镇大者极多市面较门舌铁路早经开筑其开垦之地工人极多他国人之旅居者皆得自由英人乐其利便咸趋之若鹜焉英国人之至坎拿大亦多美国最胜地方多为美人居住殊有人满之患坎拿大未开辟以前无人过问今则皆以为乐土居然成都会矣坎拿大冬令天气不甚寒较美国尤温煖虽居民财产不逮美国之富将来必可媲美无疑　从前仅知美国矿富而不知坎拿大矿产极富亦有如许太皿藏也坎拿大之矿产不久当有人开采将来矿产大开商务日兴定有蒸蒸日上之势当坎拿大与美国画界时尚不知其地蕴藏之富一千八百四十二年与美国订约画界之时有数处地方画入美国界内此则前英政府之失察因其时尚未知坎拿大情形若何也　寓居坎拿大之法国人待英人极为至诚自与南阿非利加洲启衅坎拿大居民以外国人为多现为英国人管理皆遵照英国律例与外国人益相敦睦两无猜嫌太皿坎拿大前属法国英法两国争夺此地其时欧罗巴洲印度阿美利加皆有战争后为英国获胜遂将坎拿大收入版图糜费甚大如是者有年至于坎拿大与法人交谊若何英人不能知悉无从设法保护是以法人之在坎拿大者又复叛乱意在自由不受英国管辖适值英君主登位之时淮令土人各奉其教许其自主措理裕如由是相安无事土人貌虽恭顺有时亦傲慢异常因其与天主教中人积不相能故常有相持不下之势　吾人在坎拿大辨事较之在瑞士国所办之事为尤难太皿瑞士国天主教与[耶]稣(耶)教人互相争教各不相下至今犹然瑞士国共有三种言语一为德国一为法国一为意大利国三国言语皆通行但瑞士国虽分三国语言实多本处土人非其国有德法意三种人也瑞士国以前曾与德国交战其边界土人多半操法国语者且其地并无意大利人所操土音各从其俗耳其国战事之起有因争教者有因争种类者故战祸为独繁惟教士相争较之种类之争其祸更烈办理尤为棘手惟所争者皆不出瑞士人非若加拿大土人中有法国人也现在战务已平法人之与英人耦俱无猜各安生业诚为幸事

　　亚当世系考

亚当者西人之所自祖也妇曰夏娃居埃田园埃田园在亚细亚洲之西伯辣今曰父腊底斯河及希底结两河之间今曰底结里斯河初天地之未肇也有所谓上帝者焉以六日而造成之一日光发二日天水判三日汇水为一区而陆地出草木蔬果遂茁四日造日月星辰以照下土以理画夜以定四时五日产水族飞禽六日育六畜昆虫六日而万物备七日而安息故西人守安息日以至于今于是上帝肖己之形造人人由造者命曰亚当亚当之译言犹土云埃田园中生二树曰生命树者可食辨善恶之树者不可食食之使人知羞耻益智慧儗上帝长骄肆之渐则有蛇曰魔鬼诱夏娃食之夏娃亦献其夫他日上帝至亚当夏娃皆掩覆形体而后敢见上帝怒其背逐于园外令生生世世皆勤苦拂乱其所为亚当遂夷为等人矣亚当生二子长曰该隐次曰亚伯该隐耕而亚伯牧亚伯性善上帝歆其祭该隐女石而杀之亚伯之后遂绝上帝怒该隐讨其子孙世为奴虽有聪明之人如犹八者不过得为琴工土八该隐者不过得为铜工而已亚当后生少子设设生以挪士以挪士生该南该南生马列列马列列生雅列雅列生以诺以诺生马土撒拉马土撒拉生拉麦拉麦生挪亚自设至挪亚皆能敬承上帝之道寿皆数百岁当是之时天下浇漓繁缛失上帝心上帝愀然有悔志将降洪水淹绝之在创世后一千六百五十年西历前二千五百六十三年顾独爱挪亚告挪亚曰若且为方舟长三十丈广五丈高三丈三重之若妻若子若子妇咸登生物牝牡之属各一不然不免于是淫雨四十日昼夜不绝水高二十丈凡百有五十日而洪水退赤地无口焦类惟挪亚之族存焉挪亚三子曰闪曰含曰雅弗延亚当之嗣实为列邦之祖　论曰西方之纪洪水言人人殊尧典曰滔滔洪水方割荡荡怀山襄陵浩浩滔天下民其咨咨之云尔信如彼言上帝降洪水讨罪人何中国之盛四岳九官十二牧拜手而让者比肩八元八恺华封康衢之属熙攘于道而彼如斯其仅也抑有四凶唯舜之为罪天秩天余又其旨甚微且夫中国文字起伏牺伏牺去尧洪水田各六百岁执女娲氏止水为说女娲氏者伏牺女弟先西方洪水又田各二百余岁不可以强同希利尼之言斗加加利安印度之言马奴加列底之言亚利沙地皆洪水后遗存者云亚美利加记其事忘其祖由千百年而后求故老之传闻伏生授尚书又假之其女雁贝鼎者因众矣若巴比伦若埃及若拉丁其诸西方之苍颉也然后因之笔于书言之凿凿年代奇数之所悉备如亲见者以是为实转注假借母生子子生孙类不可以屈指计孟子曰吾于武城取二三策而已不其谅与虽然其劝善之心多其言上帝谆谆然命近诞未失其宗其奴该隐其贵挪亚其意甚明其言夏娃之食果得窒欲之义企沕穆之风慨乎其言之也东西文义不相通所藉而译之又皆佣贩者流朴石之讹白骨武夫十常八九推求善本取其尤雅驯者润色之着于篇

　　挪亚子孙迁徙考

西历前二千四百六十九年挪亚之子孙生齿日益繁而未始出乎西伯辣希底结两河之间耶苏约书号之曰示拿示拿者巴比伦也巴比伦始作尖字字如籀篆之形镌之砖后世掘地或得之寻其文纪高塔焉当是之时天下既庶君羊议即巴别地名在巴比伦译即淆乱之意建高塔欲崇其墉至于天夸耀后世且以通诸散处者往来聚会之情上帝恶其骄而党也党而过生罪犯者众则隳其功淆乱其音声散之四方四方因之而成族翘然异矣巴集城间近巴别高三十丈之遗址砖筑者犹或存为可处云自迩以来闪含雅弗之世类不可考所谓可考者亚细亚洲之西曰亚述曰加列底曰巴比伦曰亚兰或曰即余又利亚曰亚拉伯曰以色列闪之裔亚非利加洲曰埃及曰奴彼亚曰亚古实亚细亚洲之西曰腓尼基曰加南含之裔亚细亚洲之南若欧罗巴洲之东曰印度曰希利尼曰罗马曰计吕丁曰日耳曼曰士拉弘雅弗之裔初挪亚尝被酒解衣磅石薄成然而寐含窃窥之出告之兄若弟于是闪雅弗持衣去行覆挪亚之体不回首不敢见其裸挪亚知其然则祝福闪许其后为选民亦祝雅弗许雅弗之后得居闪之幕为之宾恶含诅之使世执役事其兄若弟之世故阿非利加于今为贱种而其教祖挺生于小亚细亚中欧罗巴之族亦因信服而奉行之得闪之福与闪之后齐也　论曰西史言古时人寿各数百岁闪得六百有奇闪之孙曰撒拉得四百三十有四撒拉之孙曰法列得二百三十有九当巴比伦筑塔之时去洪水百岁而已闪未压世闪信上帝获上帝之福独奈何乃纷纭至于此烂然五代鳞次而相继以久特闻音声殊绝至可该笑且所言持衣之事将无有私耶稣祖欧罗巴者贱含而因以贱阿非利加示之意或乃昌而言之的然以其教祖为先觉譁然自贵有蔑视四洲之心然则非其族也可无勉与说者嗤其诞不以屑意于是乎与掩耳盗铃何以异庄子曰观室者又适其偃焉非以示察不然不周发其覆而通其微或亦君子之所不喜也

　　亚述国沿革考

亚述者小亚细亚之古国而欧斐二洲之光道也地当波斯湾之北西伯辣希底结两河之旁亚当挪亚之故壤闪之子曰亚苏尔留居焉初含之孙曰甯绿创巴比伦府于西伯辣河西亚苏尔之子曰汝卢士者万国史记译曰尼弩攻夺之凡诸旁邑莫不宾服虏其辎重无算即希底格河东驱人民数千万筑尼尼微城城中孩堤且十二万人在西历前二千四百九十余年西史云周一百八十里万国史记云周五十里历前二千四百六十余年汝卢士之后曰洗米拉密士更城巴比伦故府令高广出尼尼微城上飞园飞桥浮屠倾宫相属汝卢士卒后洗米拉密士莅政洗米拉密士者伯他拉之姣女才智绝世西史儗之神人骋志黩武思欲以功名先其夫北履黑海南灭波斯利印度富实率大兵攻之大为印度象阵所败负重伤归子愚离亚士弑之自立愚离亚士美姿仪如好女居深宫中知国人疾己益置兵自卫国人卒杀之千余年间嗣位者类与愚离亚士无以异深居简出淫纵无度不以国为事历前八百八十五年王煞打那巴利最甚彼方之詈人者必曰煞打那巴利以为戮辱无何玛代王攻破之煞打那巴利自焚死国土分裂数传当西拿基之时光复旧业与米所波大米玛代余又利亚腓尼基西拉伯埃及怕勒斯太尼战无不胜属役辽远背[叛](贩)者众疾疫盛行历前六百二十五年遂为巴比伦王尼布甲尼撒所灭巴比伦者始上示亚述为藩牧亚述王煞打那巴利政衰巴比伦牧曰那波裒拉撒耳疑即万国史记所云拿朴拉撒者助玛代自立为巴比伦王至子尼布甲尼撒益强破埃及灭犹太徙其民大修巴比伦城巩固壮丽过洗米拉密士之时尼布甲尼撒病狂死再传至伯沙撒骄淫侈靡历前五百三十八年玛代王古实攻灭之初历前二千年间亚述殷盛风俗恶薄有亚伯拉罕者亦闪之裔自米所波大米在西伯辣河东避地加南即怕勒斯太尼后曰希伯来又曰以色列又曰犹太在亚拉伯之北地中海之东万国史记言地中海之西者误绝世事以畜牧自业晚岁生子曰以撒以撒生雅各雅各生十二子独爱约瑟第十一子诸兄愤妒将杀之诸兄牧畜山谷间会雅各令约瑟视诸兄诸兄欲置之眢井雅各四子曰犹太言之兄若弟不如鬻之遂鬻之埃及大族为奴大族之妻私约瑟约瑟不可转谮之下之狱狱中事埃及显官先系狱者为之占梦有马念显官得释许调护约瑟未得间期年埃及王法老梦肥牛瘠牛各七自水中出瘠牛吞肥牛瘠牛之腹不加丰显官因奏约瑟自狱中出为王占之约瑟曰七肥牛者七丰年也七瘠牛者七凶年也瘠牛吞肥牛而腹不加丰不因为之仓储祸有不可言者矣法老大以为然顾国中无能出其右者授约瑟大官征丰年粮五分之一以备凶年民无流亡约瑟之力也于是加南亦大旱人不粒食马牛羊无蒿木草雅各令诸子皆就籴埃及约瑟见之言之王迎其家赐耶哥伯坷山左右为雅各子孙游牧地数百年雅各子孙生齿益繁以二百万计又慧敏教旨且与埃及异埃及大恶之令皆作苦工隘其生所以虐之无不至益设苛禁禁加南人无得育子必悉投之河当雅各之末年告诸子曰吾族托客于此不可久虽然教宗不可弃可令三子世为祭司长授约束脱一旦闲然得归使可全而致之当是时祭司长之裔有妇生子不忍杀荐之积苇埃及王女就河浴见之喜沿河求乳母其母佯为不知者而乳之王女因抚为己子长名曰摩西摩西怒埃及之殴加南人者杀之逃米甸荒野为人牧羊四十年摩西神异诸方术无所不通则反埃及请于王得放加南人归埃及王后悔追之摩西举族渡红海不及遂至西奈山受十诫摩西年百二十卒于喜西额山约书亚立为以色列族长道众归加南加南先为异教人所据与战七年逐之复取其地颁之十二族约书亚卒诸族哄阋外侮纷至始设审官四百年至撒毋耳善治国撒毋耳老使其子摄国人不服欲更立王者如他国撒母耳遂选便雅悯之裔乃雅各十二子与约瑟同母扫罗立以为以色列王在历前一千零八十年扫罗任撒母耳为政任大辟为将雅各四子犹太之裔大辟善战摧强敌扫罗忌其功大辟逃既而扫罗死于阵国人思大辟召而立之大辟未弱冠通学术更税法修兵制取耶路撒冷欲因以创拜堂未果卒子所罗门立竟其志七年告竣末年国益贫征歛繁数卒子罗破暗立国人请除之罗破暗不从于是十族之人皆叛惟便雅悯之族从因自号犹太王在历前九百八十年都耶路撒冷十族别立耶罗波暗王以色列十二传为亚述所灭历前七百二十一年犹太王罗破暗卒亚庇雅继之卒亚撒继之卒约少法继之胜兵百万人数传至约雅金为巴比伦王尼布甲尼撒所灭历前五百九十二年于是亚述故境尽属巴比伦历前五百三十六年波斯克巴比伦释犹太人五万归国三百三十年马其顿王亚力山大入犹太感祭司雅铎威仪释之三百二十年埃及王肤其民自是属埃及转属余又利亚余又利亚衰犹太得自主历前六十三年罗马降之属罗马罗马更立王曰希律希律残杀亲戚孩提无口焦类耶稣方生几不免最后罗马灭犹太犹太人散之四方唯耶稣之道存焉　论曰西方之人重教教之所至国之兴替因之而所纪类不出示拿之间文字不备诸国逢起纷如乱丝万国史记详而滋惑辄为调理如此亚述以来似续之亦差为可据云

　　腓尼基喀颓基考

西历未纪元以前示拿之间国土分合繁错起灭无常势亚述以色列犹太创之巴比伦继之始名迦勒底自先世居高加索山非宁绿时之巴比伦故万国史记别称曰后巴比伦也玛代又曰米大波斯又曰巴西咸属波斯王古实又曰古列又曰济鲁士玛代王阿斯台阿基女之子亦称玛代王并玛代灭巴比伦北极黑海里海南跨埃及国势益东藩印度大抵以战为急西际地中海役腓尼基腓尼基独能以商自豪所以植西方之基甚固势利背驰趋舍斯异理则然也当是之时西方无望国唯独希腊希腊无远田各国内哄诸族争长无休日被逐者往往至迤南诸岛东或至小亚细亚西或至下意大利不以商为重操舟之术又腓尼基所自传终不足与腓尼基角腓尼基者濒地中海之东含四子加南居之号曰加南自亚细亚至埃及北方沿海之地犹太人皆号曰加南译即贸易之义加南七城城各自治不相属立互保之约首曰西顿加南之子所创因以名其城次曰推罗贸易最盛与耶路撒冷夹河而居故以色列之族初亦曰加南盖加南创于先也界利巴嫩大山地瘠广八九十里或云五里万国史记云三里长五百里或云二百五十里万国史记云十余里耕不足糊口自上世以捕鱼为业习风涛之险性机警创算学诸技艺无不通善营造于是采利巴嫩山柏作船方圆各一艘西抵居北路岛是为腓尼基始至之地岛中诸物繁丽有非目者见者岛人固而愚计夺之载之归益制玩器往教岛人工作成为转鬻异方取赢余久之据居北路之政迁居者日众垦荒田开铜山又西抵革里底岛又北绕亚细亚渡大尼尼海腰抵黑海又西至阿非利加洲北之恝他哥为代斗立喀秀页基之基恝他哥东北曰西西利岛所至筑新城立商埠焉地中海之间迨遍益西掠西班牙为属地得金银之属甚富出支伯拉德海峡又曰日巴拉万国史记曰黑拉格支伯拉德海峡有天柱山异时航海者谓之西极无敢至者腓尼基人最黠旦候日夜候星忖知岛埠所在不以示人人或逐之故诡其途令触礁覆没而后止于是谓人曰天柱山之间海水粘如浆有火龙吐炤不可近人益裹足腓尼基益得自专西北抵英境英境多锡号其地曰锡洲抵亚利满海岸得琥珀人宝贵之价兼金又尝应埃及之聘绕阿非利加西径好望角抵印度腓尼基所履之地既多获珍奇往往类此以故独富饶享用豪侈碇石以银为之然而心思精密触之成器黾勉跋踄抑有以致然云初西顿卑鲁士河间海沙晶莹腓尼基人就之爨无炉以硝荐之硝得火液沙成片得玻璃家家悬之以为饰尝牧羊海上犬齕螺士冗视犬口色甚红以为伤也拭之无伤视螺士冗红如犬口取之为染料非王公封君莫能购也又能雕镂金银制诸香料若香米处处祭会资之甚至且驱橐驼远贾异国北致亚伦米汝亚之铜铁东致巴比伦波斯之麻丝南致亚拉伯之木象牙酱闻风而至如锡兰岛之属桂若猴雉培累杂沓相杵之声相接擅水陆之利数百年侧目者因众矣历前七百五十年亚述王撒玛纳色耳摧之五百八十年巴比伦王尼布甲尼撒摧之三百五十年波斯摧之三百三十年马基顿摧之腓尼基之在亚细亚者亡惟阿非利加之喀颓基仅存喀颓基者当亚非利加之北西西利岛之南推罗女子代斗因而创之在历前八百余年自历前四百八十年至三百年间屡与西西利西拉库斯战卒胜取其南部立来利庇恩城二百八十九年西西利族人曰玛米太尼叛西拉库斯喀颓基助西拉库斯击之玛米大尼请救于罗马罗马欲乘衅夺西西利遣大将革老丢往战无不克喀颓基别扰意大利边遇风战舰或为罗马虏罗马战舰之制始备益遣雷古鲁曼利悟径向喀颓基覆其海军喀颓基惧求和雷古鲁不听喀颓基擢三提普为大将大破之历前二百四十二年终为罗马所败西西利之权顿失地中海诸岛皆为罗马有喀颓基弱使哈美利迦田各西班牙故地西班牙原为腓尼基所创以自益所至皆捷哈美利迦　旋战殁兄子汉尼巴代领其众田各地至伊伯路河罗马忌而禁之旋被刺哈美利迦之子小汉尼巴代之益英誓以灭罗马为志历前二百十九年攻拔罗马属邑沙侃坦尽取西班牙全土罗马怒出二军一军向喀颓基一军向西班牙小汉尼巴以西班牙属其弟哈斯兑禄巴自将精兵六万象四十头踰亚尔伯峻岭凡五月达意大利冒雪悬崖至者才二万六千人休兵五旬而后进无敢当其锋所至皆降小汉尼巴欲先定意大利全土然后回收罗马举兵南罗马得以其间将哈彪迹小汉尼巴不与战绝粮道说意大利民皆叛围之小汉尼巴夜出燧牛躏罗军纵兵毁罗马田园至哈彪田园止罗马疑哈彪以别将代之小汉巴尼击之因大胜复得诸城遂休兵于巴尼甲保亚罗马转攻诸城粮食器械不备不能援诸城往往叛去小汉尼巴欲速夬罗马持益坚询于众举马尔塞罗袭破小汉尼巴于诺剌小汉尼巴入意大利未尝败至此气顿挫请和去之小汉尼巴遂与余又拉古合马尔塞罗围之余又拉古将亚基麦由善作守具守三年有内应者城陷小汉尼巴仅以身免初哈斯兑禄巴守西班牙覆罗马军终为罗马将西阿比所破小汉尼巴困蹙请援喀颓基喀颓基不时遣则招哈斯兑禄巴哈斯兑禄巴弃西班牙循小汉尼巴道往援罗马将李浮邀斩之投其首小汉尼巴营中则遣西阿比击喀颓基喀颓基招小汉尼巴撤兵归历前二百二年与西阿比遇于萨马大败跳走喀颓基降　论曰当罗马之隆辟欧洲摧马基顿坏波斯属之印度合东西为一统蓄志积虑硎刃待发喀颓基违其先志悍然撄其锋千年之积仓示府库广土众民适为罗马藉罗马于●宰割天下惜乎腓尼基乘亚述巴比伦之隙窃一艺之长水之所至筑船澳储薪粮陆四十里建舍官舍周行李之乏逐时趁虚邀世之利甚悉倘亦今之英吉利乎哉创字母母一元音数母相切源源不可穷为西方之鼻祖独中国翘然异之聪明学术将有大过人者专利无厌强邻逐之不遗余力支持曼衍强弩之末犹将饮羽乎石梁白圭曰人弃我取不其伟与功业之不终无其贻谋至斯而极也不然沕穆熙攘或不可复企剽窃屠毒之惨庶几一旦得少息耶

　　古希利尼建国考略

希利尼者今希腊故壤也不知其所自起或曰雅弗之裔自小亚细亚航海往居焉西历前二千二百余年有伯拉斯日者逐向的士及列里热斯诸族立国希腊之北一千八百五十年间加南人义纳孤筑亚革斯城始教土人耕田筑室一千八百五十六年埃及人西格禄立阿的加国即雅典兴技艺以羊毛为衣播种树艺立法度辨伦理一千五百五十九年腓尼基人迦达慕建德巴城教民酿酒范金作兵器耒耜传文字无何埃及人大脑士弗吕家人伯罗布相继往实为希腊政教之祖移风易俗声名赫濯大抵含之裔为多婚购孳息史脱有闲无可复辨最后有曰希利尼者最着因统诸族而名之云地当欧罗巴之南北陆相接东西南皆环海南北可七百五十里东西可五百四十里分北中南三区北大地二曰帖撒力即代撒利曰伊派鲁即伊贝罗中南以哥林多士腰为界中大地十有二阿提喀最强都曰雅典南大地七南希利尼亦名曰培罗裒尼素拉叩尼亚最强都曰士帕太即斯巴达雅典士帕太竞为雄长居濒海贸易独盛与他洲争战亦独多希内地多山山往往如屏居民即山屏大小以为国不相属鸟道纡盘以为至险各守分界君其聚落务农而已罕与外人接闻见寡陋名称不显然而雅典士帕太之后实人才之聪杰兵之利士之勇终不足以兼并大一统势使然也希利尼之裔分四派曰多利曰埃阿利曰亚该亚曰约年万国通监云三派曰斗立岸曰哀欧尼岸曰依欧立岸与此异然此乃与希腊志田各同而希腊志田各不言埃阿利之所起万国通监又并脱亚该亚之名互有所田各其万国通监之所以与此异者斗立之音近多利哀欧尼之音近埃欧利伊欧立岸或是约年之合音别有一本曰约耳则伊欧之音合为约而粤东读耳如尔去岸字独以尔字转与北音之立字相混耳南北同国同文译言之讹犹若是况希利尼古文多阙数千年后但恃和美耳之诗亦其彷佛或乃假之传闻言人人殊即得其实而展转东来鲁鱼石朴不知凡几读西史之难可以类见故取其诸本相同多者为定未敢谓当也阅者谅之分地而居埃阿利族居中希利尼之阿提喀亚该亚族居南希利尼之培罗哀尼素约年族错居中南希利尼之间而多利族则居北希利尼之帖撒力帖撒力多利善战族或南徙踞南希利尼亚该亚约年不愿为之臣迁于地中海诸岛及小亚细亚西濒海之地甚众约年族筑以弗所及米利诸城诸城皆名曰约年众埠在小亚细亚西南亚该亚创利波岛跨小亚细亚西北自尔以来希利尼诸族四族统称沿欧罗巴之南东尽黑海经营殆[彳扁](偏)东南抵罗底小亚细亚西南大岛南逾革哩底岛抵斐洲北之古利奈西抵意大利南之西西里岛幅员延袤视今希腊尤盛然而内自诸国外自诸岛至诸埠人自为政非一王之法徒以语言风俗相通合而称之已耳多利既踞亚该亚之地亚该亚与约年未尽徙之族悉为役属酷虐无状而约年之诸埠犹以雅典为祖亚该亚之诸埠悉奉埃阿利为名则是三族犹和而多利孤多利未厌转田各阿提喀当是之时阿提喀且亡王扣德鲁斯抵死拒之多利仅退足自立士帕太之威愈张权愈专初雅典厌君主推亚尔千主治首领之名视王权稍杀诸国则而傚之者众独士帕则否历前九百年间理古力变之置贵族元老贤者年六十以下二十八人议政以通上下之情名曰西那多开民会选都人年三十以上使陈所见西那多待民会之议而夬国君虽有兼权亦必待民会而后行为今西欧君民共主上下议院之良法威令至行举措无乏雅典民主之权转替亚尔干与王无以异则改为三年一年而易如今西欧伯理玺天德之制然而权在贵族挟强陵弱益用纷纠五百九十四年所伦变之分都人为四等最富者捐饷亦多执国政二等三等备器械四等贫者执干戈卫社稷今西欧惟富者得举议员以其与国同休戚亦其意也外此劝孝励学抑强化俗夺人父子骨肉之爱归之忠勇无乎不至雅典士帕太至强振希利尼之世轻诸国抗波斯之难屏障西欧　论曰希利尼中南际海以故言人才者称中南与接为构日以心斗雅典以学胜士帕太以专胜理古力所伦得一旦之遇藉手国柄黎民于变国顿富强其经画规模垂于后世以谓天性实然而乃跋踄遐陬观光问政择其善者剂其可否施之其俗成一代之仪虽杂革月功治病之标然精微周洽终有不可掩者也山间窃食之伦安其所遇智其所见延喘旦夕仅克自存弭首听人之命然则通塞之际师不师之故九天九地之判其于兴衰也不綦重与哉

　　古希利尼沿革考略　雅典

希利尼诸城雅典之名最先着或曰雅典为埃及人西格禄之裔然外此曰加利族曰德族曰意族纷乱不可悉考以故诸族内相轧外相讧攸火起攸火灭徒保疆圉舍士帕太无能与雅典埒者历前一千四百九十八年当雅典王昂飞的安之时外人至中希利尼日众割处相攻击昂飞的安遣使十一国立公会申约结畜义金以备军储岁春秋期于德勒斐庙平时各派二员司之无得侵民权有不如约者十一国共伐之连横缔合外侮不至人情晏然航海历迁骤然致富一千二百五十七年王德修立分国人为三等一曰爵绅二曰百工三曰农民爵绅专横餕削农工农工贫乏国势顿弱德修转以为苦于是汰官司裁署舍抑强扶衰远方之民归之如市当是之时中南希利尼之间哥林多土腰之域美基奈亚哥斯其王类皆能自雄一千一百九十三年美基奈王亚加米嫩常率中南希利尼诸国督舟师一千二百艘渡伊真海攻德罗亚德罗亚在小亚细亚西十年克之其事近诞无足纪亚哥斯石城虽存莫知其概一千一百一十六年或曰一千一百有四年多利族南徙中南希利尼皆中衰陵诸族诸族之迁诸岛埠者皆得自主治适会雅典王扣德鲁斯万国史记曰哥德落希腊志田各无其名捐躯扞多利之难二子争立国人因废王推举之然类不出扣德鲁斯之裔袭位者终其身展转三百余年专横如故则定之期限又选九人共柄政而事权纷错奸宄愈生自所伦变法而来贵贱之权始均陈力就列人才藯起无何所伦将远游则与众约期以百年守新法所伦既去贫民得志骄盈富民势骤削不厌不相下两党之争遂起所伦族曰派斯他图者贫民党魁也智而勇冀以乘时窃王位散私财收物望煽贫民起兵攻富民取雅典王之训农通商致远方学术之士卒传子义比亚义比亚之弟曰义巴尔孤性浮暴掠民妇民妇之兄杀义巴尔孤义巴尔孤之属杀民妇兄又虏其党送义比亚义比亚杀之国人大譁逐义比亚义比亚奔波斯窃位凡五十年雅典人推盔斯化尼为首领悉革旧制民权始复初亚细亚西希族诸城皆隶波斯为波斯王古实所征服当波斯王大流乌之时诸城图自立遣使雅典求援助四百九十四年雅典大率舟师与之合皆为大流乌所破亚细亚西诸城尽降大流乌怒雅典四百九十二年使大将马多牛将水陆诸军击之水军遇风多覆没陆战又大败大流乌益愤恚更遣水军往先谕希利尼诸国诸国畏其威悉听命独士帕太杀其使雅典去其书四百九十年大流乌集战舰六百艘兵十一万与雅典遇于马拉敦雅典见兵才万人将米力太底邀击大破之波斯兵舰欲绕亚的加袭雅典城米力大底谍得其计反旆待大流乌知有备去将再去会病卒子泽耳士誓于众必报雔言四百八十年发兵百五十万筑长桥二千丈渡他大尼里海峡道塔雷夕经马基顿抵贴撒力北希利尼诸国多迎降中南二地皆震恐会于哥林多推士帕太主盟提兵六千扼之于德尔摩比勒地险狭背山面海鸟道仅通泽耳士三战三北得希军叛者为乡道夜袭军后士帕太王留尼达大惊曰事去矣独与麾下三百人斫泽耳士营入其帐下杀伤甚众会明留尼达退泽耳士进攻覆之无一生降者时雅典水军方与波斯水军相持闻败皆逃于是泽耳士长驱而南至雅典雅典人地米斯多率老弱弃城避泽耳士大掠焚其城地米斯多悉集战船三百余艘令壮者皆执兵乘船扼撒拉米海峡泽耳士使巨舰一千二百艘逐之众恇惧无复斗志地米斯多大窘则令部卒为间告泽耳士曰今不系希船希船明夕散走殆尽泽耳士以为信围之数重希船人人殊死战船小转捩便利天又暴风波斯船自相撞破坏沉没无算泽耳士惊怖失色遽收兵北归留兵三十万使马多牛守贴撒力明年马多牛复率兵入阿提喀所至焚掠雅典将亚利斯多智特士帕太摄政保撒尼破斩之波斯之患始息雅典之名震邻国四百六十九年米力太底子西门破波斯军于欧里麦同四百六十年破居比路寻又破其将麦加比斯兵三十万取其岛波斯请和禁波斯船无得往来希利尼海上地米斯多大作兵船之力也地米斯多定例每岁作兵船二十艘地米斯多既克波斯复城隍修政治四百四十四年当比里吉之时●术益兴技艺益巧为诸国冠又值士帕太之衰雅典益自雄所以苛虐诸国无不至哥林多属岛曰各西拉叛雅典助之士帕太助哥林多以故诸国多与士帕太合四百三十年攻雅典比里吉病殁国人立克勒恩四百二十二年士帕太破雅典杀之明年遂与士帕太立和议比里吉之族曰亚基者以为非策适属岛西西里使来言余又拉古长老大族欲勿援亚基固争不听乃自将往则欲以擅起兵为亚基罪亚基逃劝士帕太援西西败雅典军不赏亚基怏怏士帕太欲刺之亚基奔波斯劝波斯绝士帕太雅典招之归以为海将军屡伐士帕太复侵地擢统领副将败于敌国人怒亚基自将击破之怒不解亚基亡其后雅典复攻士帕太士帕太转与波斯并亚基移书戒雅典雅典不以屑意屡挑战士帕太将利参特特重雅典以为怯弃船上岸大掠利参特击其无备仅以入船还利参特围雅典二年力屈降要盟毁重城兵船无过十二艘选都人三十二人为亚尔千号三十虐官雅典逐臣曰达拉西浡路起兵逐之诸国同时被士帕太患者皆欲附波斯庶几自存士帕太王亚揭西劳大怒自将攻破波斯军波斯军散金间诸国又藉雅典人古农金筑城垒亚揭西劳回兵击雅典波斯暨诸国悉●败士帕太斩利参特士帕太乞盟虽得且为诸国长举夷为附庸希利尼之势顿衰雅典视诸国之强而为之属无足可者矣　论曰雅典古声名文物之国二千有余岁西方之人读其书考其器未尝以为烧火芮聪明于无益者其俗自私傲而忌功陷米力大底逐地米斯多穷亚基流西门皆自坏其长城杀名贤索克拉的之属设贝壳弹效法罗织不尽不止车载斗量何补于齐壤地相错舟车辐辏善者怀宝不肖者将移楚材而植之日惜夫得延残喘幸也不为谆诲诱掖摧折恐不力然而学校疆场之间瑰伟特达之士挽颓俗扞大难连肩接踵无其士气之昌忠君爱国之义悉邪何其异已

　　埃及变政考

王缙曾林嘉驹　亚非利加之北有埃及者古帝国也其疆域扼亚非欧三大陆之咽喉其形势占世界之要害人民颇盛物产至饶考其国史则变迁甚多先为波斯所攻田各旋归罗马之版图未久复为土耳其之藩属至一千八百七十五年以财政紊乱国债日增遂售苏彝士河股票于英政府而其政权又复渐入于英人之掌握矣先是土耳其派监督克地夫一者往埃及总理其国事至是英人既得政权遂迫其民人废其故而新自立全国之民须悉听其命而国民不服相率而起奉其十官阿喇皮革月铄以为乱乃叛谋未就而英之兵舰已抵西历山多里亚以其兵力削平内难民人莫可谁何惟低首下心听命于克地夫而已于是英人复以其权力助其改革庶务举行一切此埃及变政之所由起也今试胪举其变法之次第于后以资考证焉　官制　初埃及自克地夫以下官人皆选诸己国之民新克地夫既立以后英廷年特遣头等顾问官一佐之而户部事务亦归其兼理又派领事一人总理埃及一切变政事宜至兵部大臣则英又立有定约非延彼国之人不可其他员弁则或英或埃及或土耳其人俱可英兵驻埃及者数与埃及土兵等是则埃及各部事务之权俱在英人掌握而无自主权矣克地夫虽归土派而其下皆英人党权固操之于英人也　兵制　埃及未变政之先兵皆柔弱不堪遇敌太皿兵制之不讲也埃及之兵其饷甚微率不足自敷更不遑论及家人妻子矣即员弁之薪水亦不丰厚且病伤者国家无养恤之惠当兵者无退息之年兵房又秽不堪故国人相率视兵为苦事为畏途国家招兵至以缧絏入乡强致之比英人助其变政遂一改旧观悉仿英制兵既得厚饷而其衣食房屋又精美备至病伤者国家出资以养恤之新招者则严立程限以训练之故仅三月而埃及兵制已大有可观非复从前委靡不振之旧习矣　税则　埃及旧制其租税仅三分之一归公其二则尽入于官吏之私囊国之取于民者既不敷出故国债纷积而无所取偿变政而后每乡或二乡必设一□康忒即管理税务者其所税固无多惟必收之于收成之期而已盖妨民之欠租也其民有无资本不能耕种者则官贷之或贷于银行而官为之保前以不知灌溉之法故出产不富迨英人为之创灌溉法而昔之所为不毛者今尽为肥壤其法务使农人用力少而出产多故农人富而田亩增税无不纳国家之财生矣　水利　埃及水源本发于尼罗河其流自南而北以其近赤道也故雨泽甚稀而尼罗之水或深或浅随时变迁欲藉其流以灌溉田亩惟密迩尼罗之地而止稍远之区则不能沾其利昔有法人机器师者欲藉机器之力使尼罗之水尽灌溉于埃及内地当时埃及之人不知其利卒不用其议迨英人聚于埃及者日益多而埃及政权入英人之手亦日益盛遂举行之此工告成民皆称便焉　学校　至一千八百八十二年后埃及始有公家学校渐效泰西制度设立书院凡官学生课本国文字外必兼习外国语言一科或英或法听学者自择然学法语者少学英语者多官民子弟已及学龄者必先入蒙学由蒙学升中学中学毕业即入大学校任学一专门其专门约分六科曰工艺曰铁路曰制造曰电学曰机器曰商务又另设高等学校分师范法律二科以上各学校皆自变法以后立者　刑政　埃及未变政之时已设刑政司四所一理教案所埃及本信回教故遇有回教讼事均赴该署理直二会审公所凡外国人有所诉告或与本国官民有讼归此审问三外国理刑厅凡外国人犯法者定罪于此四本国理刑厅专理埃及本国土民之讼事并定其应得之罪故埃及变政之时惟刑政则英人未使其改变至审问官则本多贪酷今已力行整顿务使官不贪刑不滥民无冤者并派理刑分司数十人分赴各乡民有欲讼者即可就便审问英人又激厉其贵族子弟并教中之人学习法律俾使彼等知法而不敢犯法也　铁路　埃及铁路至今未大兴虽已竭力经营筑至尼罗河分流之处然以无电灯故火车终不能夜行且英人则以通国俱造铁路南至好望角为望然兹事体大非一时能成其铁路工程最欠坚固以工人仅得其应得之辛工百分之四十五故也政府之意盖欲以盈余之欠为多建铁路之用然而有铁路而不坚固与无铁路等今则埃及之人渐知前此之谬其工人亦可得其辛工百分之八十四而新建之铁路遂远胜于前者十倍矣　呜呼埃及固非古文化最盛之国耶其土地至广也人民至众也其物产至丰且盛也其变政又未尝无效也然而终不能脱人之范围与革马絏者则又何也太皿有故矣夫万国蒸蒸大势相逼变亦变也不变亦变变而变者变之权操诸己不变而变者变之权让诸人埃及不自变其政藉英人之力以为变所谓不变而变者也变之权操诸己则其国强变之权让诸人则政权将浸入于他族之手而国益弱若埃及者直为英人存非埃及自存矣不良可哀乎世之有国家者盍早自变法图强勿蹈埃及之覆辙而使人以哀埃及者哀之也

　　埃及国千年来事实考

埃及当中国殷之世以文雅蜚声于全地而为希腊兴于中国周代罗马兴于中国汉代之导师然其人以虚诬为智慧视小民如无物上不应天下不顺人何怪国势日衰永无长进之望乎降之汉代属于罗马而叛服靡常时则基督教兴于埃及人数颇多足以集事惟末流多弊故当罗马败亡之日甚至有名而无实焉　西历六百四十一年当中国唐代亚剌伯人至埃及鲸吞蚕食渐兼并于大码塞王至西历九百余年乃改属阿斐利加北岸之土泥澌王一千一百七十年有萨那亭者勇略绝人奉漵利亚王之命远至埃及商议交涉要事见其土崩瓦解即鸠占而不去时则欧洲有罗马教士数辈周游城乡间力劝人拯救圣地即犹太故国脱离不信者即回纥教也之革马绊于是人心大奋一唱百和甚至君王让位官吏辞任而偕壮士数千人前往犹太耀德观兵固属千年难遇之奇事然而胜败未夬者则缘萨那亭威名方震不但跨有埃及漵利亚诸邦更率大兵力拒欧洲军士也一千一百九十三年萨那亭死其子孙仍继位为王一千二百五十年埃及国权为麻嘛律格所夺麻嘛律格者译言奴仆也祖藉突厥抑突厥属地猝难深考年幼时或为父母所卖或为去盗所掠遂入军营其为人也以傲狼淫虐自雄而贱视士农工商更藉兵力以胁民心欺凌刻剥无所不至考萨那亭幼年亦以人奴隶军藉而有过人之才器遂为一世名将麻嘛律格同一微贱同抱前程远大之志英士濮南曰麻嘛律格者负奴仆之名而具将帅之实本无赖之子而执一国之权且横行无道而爱艺士之精故居处之富丽衣裳之华美即举今时教化大行之国亦尚莫之或及异矣哉若问珠玉锦绣何自而来则曰埃及当时不过农夫之国耳惟东商自印度等处运货至欧洲诸国必道出于埃及麻嘛律格要而鱼肉之假如一货也购自印度值银万两及抵埃及必索银四千两充贿赂赋税诸需货商又图厚利遂高抬至二万两埃及商人既得此货转售于义大利之小民主国曰费坭澌者益贵至三万两费坭澌官吏知其有厚利也又必取税银五千两于是印度万金之货售于欧洲诸国计值三万五千金而麻嘛律格及士商与麻嘛律格有贿赂之交竟于万金货本中例获一万四千金似此肆意剥削麻嘛律格之赀财有不藐铜山而傲金穴哉　一千四百九十七年葡萄牙国名人法师可弟茄马创造艨艟沿斐洲西岸而南觅得好望角即斐洲极南处遂东北越印度海次年五月果至印度北境之茄那沽答城知欧印有海道可通遂还葡萄牙遍告欧洲诸国埃及恐塞其非义之财源深怀愤嫉于是麻嘛律格裔孙之元师及费坭澌民主谋于印度之茄那沽答王将大举以挠之费坭澌人即大运木于埃及鸠工造船船成则由埃及东南出海俟葡船之再至誓不两立奏凯而归谓可偷安旦暮矣印人熹得捷书以埃及水军有战无不胜之势视葡人为不足虑葡人则重修战舰精练舟师一千五百九年二月卒埽埃军太皿地球关系重大之水战是役几莫与京矣　一千五百十七年突厥王西儿等一兴师至漵利亚驱逐麻嘛律格部众进伐埃及势如破竹麻嘛律格败亡埃及即改属突厥自时厥后亚欧二洲人遵陆往来尽舍埃及而趋突厥岂知突厥之贪贝庄夺利不知餍足犹麻嘛律格也于是印商之改就水程者日益见众地中海滨运货事几致无人过问且其间海寇四起行船亦大自危机　埃及受制突厥更远逊麻嘛律格掌权之世埃民回思虐政反共视为恩施是以生计则每兄愈下商人云集之口岸忽化为凌替不堪之乡落虽其始寖昌寖炽亦或仅有虚名至此更奄然与鬼为邻矣　突厥宰制埃及不能灭麻嘛律格之种类然务欲灭其威权故岁遣大臣往充埃及总督而分全地为二十四洲许麻嘛律格贵人为州牧复从而抑扬之意太皿欲此二十州牧者互相争长雄驯至势分力弱再不能协力以逞志也似此举动成为突厥之常例而适表其所谓国政者并非本于正之一字衡以受教诸国之法纪一则流芳百出一则遗臭万年矣　一千七百九十七年拿坡伦后为法国皇帝将法国之师伐费坭澌国灭之削其荣号不许再攘印货之重利人皆许为奇功拿坡伦班师回法意将重图大举政府共商位置以戢其桀骜不驯之气时则法国正深忌商人之久居印度而不可明攻遂命拿坡伦率战船三百驶往埃及重开印度欧洲之通路俾通商之事改尸禹法国日后或可竟取印度成法国万古之威名英国水师提替倪利森等知其阴谋要法船而败之拿坡伦虽败然其赴埃一役直若唤醒欧人之春梦使知亚欧二洲通路之关键不在茫茫大海而在区区埃及凡得主埃及之国即操东西商路之金贝钥则诚不世之功也拿坡伦既回法国遂获皇帝之权埃及亦适大有改变先是突厥深山间颇多未尽顺服之小民中有希腊种人墨西默德阿利者以保护突厥为名愿往埃及治兵既至即蓄自私自利之心而又善于设谋遂踞埃为己有旋尽灭麻嘛律格后裔于是麻嘛律格制埃六百年之权柄一旦归于无何有之乡矣

一千八百二十四年墨西默德阿利自埃及出师兼取漵利亚诸地更越大海伐希腊国而踞之欧洲诸国闻警相顾错愕皆不能测其结局急合英法俄诸水师努力以救希腊重复其自主之权然墨西默德阿利不以为意也重集精兵围突厥之康偲但堤挪泊都城突厥王告急于俄皇俄师奔命惟英法二国皆知俄心[叵](巨)测屡有得陇望蜀之意深恐战败墨西默德阿利之后遂夺突都而并据其海颈也即日连兵而出与俄宣战兼保墨西默德阿利得取漵[利]亚(利)为属邦以无损乎欧洲之旧好墨王遂有获胜之名乃不久而仍有败绩之实者何哉墨王之治埃也督率臣僚剥削商民冀弥补军需之缺埃民遂纷纷离叛墨王无计可施惟有力攻突厥以伸埃及自任之权英俄奥普四国恐欧洲重召纷争勒令罢兵而以漵利亚重归突厥然仍许其王于埃及以分突势　一千八百四十二年墨王以癫疾卒其孙以阿巴斯继位越年又卒墨王第六子迶义德继位之二王者虽亦有可取之处而力才实不逮墨王善觇国者曰埃及独力难持特旦暮间事耳爰有素抱大志之法国驻埃领事官狄芳斯白者欲在埃东地颈开掘大沟以通地中海红海间之捷径遂以甘言诱埃及王曰此路既通埃及主权必炽而英国在东土之权自此衰矣又曰掘沟之费愿在法国筹措无劳埃及自任二王信而许之迨至沟成按即新开之苏洟泗河也与世间通商之事虽属大有利益而埃及则衰象迭兴似无望于重振主权矣　初图埃及之大沟者实即拿坡伦也在一千七百九十六年法士某谏曰不可红海之水高于地中海者八丈其[何](河)能淑而不知此特讆言耳一千八百三十三年林安德缮具开沟一表英商及印度政府皆欲成之而因创议于法人遂任法国属役然经费所需约合龙银一垓九京圆即一万九千万过于豫估定额合法国之力一时不能应付无奈借助他山太皿英国所筹居大半焉职是之故法国无词可藉即无以损英国之东商继而埃政不纲法国又阴谋百出英国不得不遣兵戍埃及然仍非视为藩属也祗欲保其自主之名而隐以杜他人席卷之谋耳　一千八百八十三年以后埃及得英国之保护当时民数仅九兆名口者今乃一京余名口庶矣先无大路者今有华程六百余里履道坦坦矣先若未有銕路者今多于西班牙国矣耕耘之地今亦增至华田四京亩矣又因新修二巨堤工费值龙银二京圆将更增华田四京亩矣论其风俗亦复大有变易国事既多获益民生自庆安全然则如英人者信大有造于埃及哉

英国李提摩太地球一百名人传余又　萃五大洲数千年磅石薄郁积之灵气而生此一百名人性情学术不必从同然因心作则俱可昭示天下后世或讲道或穷理或尚武功或精格致或博史学或工诗文或专工艺无论国都大小有兹数者可为善国否则缺焉不可为矣今标举有名君臣为人系为泰西所推重者言若在中国印度其所景仰当别有人使中国印度阅彳扁泰西史记其所景仰又当别有人风俗不同取舍遂判或增于此百人之外或减于此百人之中吾知在中国印度必益以秦皇朱子成吉思铁木儿亚克巴　圣祖仁皇帝等兹不具论谨摭拾百人事业有益于世者着于篇

一曰辟地查古初国最小一国仅百里许后渐推广至千里万里不等当时万国星罗棋布无月无戎事迄强吞弱大并小国以千计虽不免于争竞而或一年或二三年始克一见矣今地球大小国都存者百数中间竟有百年无事共庆升平者彼此相持未敢轻易宣战深知一胜一败关系国运存亡生灵生死所以愈开化愈持重愈野蛮愈好斗一千八百九十九年二十六大国会议弭兵于荷兰事虽未成而期仁爱协乎天心迟早必遂所愿而忍人乃或非之是亦陋儒之见也安知天道二曰定律查昔时国律各因其俗彼此差是以边境易生嫌隙因此五洲圣人讲明理道使各国之人恪遵公理毋分畛域毋分君臣毋分士农工商一律平权中国则有周孔犹太则有摩西罗马则有遮司替尼安印度则有玛奴亚拉伯则有穆罕麦德皆发明理道保守和平之局者也先年因律法不同大会有名律师于瑞西作万国公法今一千八百九十九年又于荷兰会议增减数条大略谓五洲各国若能大同小异庶乎不至失和云三曰立教查昔者王法既立不惟居官人治官事毋敢任情枉纵即亿万百姓亦当使知律法各人安各人本分即各人尽各人本分书曰天降下民作之君作之师良以君治民师教民不分两事中西各大教皆以爱人为本不忍人陷于不仁不义不智不信弃其五常是以犹太基督回回印度儒释道并日本神道未有不讲此五常或间七日或间朔望或间春秋总期其择善而从无论何国王法必本乎天理然后引而之善民之从之也乐而国得安矣四曰[兴](新)学校查各大教遗经悉载数千年前事理迄传经以后数千年考其国史然后知此二千年内所得新地其形圆转如球仰观天文昔时算法亦不如今日之精各国所试马念之法并知何者有害于民何者有益于民是以有名之国务立学校不惟讲求各国古今且考究各国要学凡今多智识之国未有不兴闭塞之国未有不败者然则学校之兴也乌乎已五曰大工作查古圣人所创新法大有益于各国所以人人尸祝之不衰今一二百年内才智辈出复考验天地之气得其新理能用天地之气使一人可作万人之事凡制货运货无不损工损力且古人仅知一国及一国以前数百年数千年事情今日博学家并知五洲各国及五洲各国以前数百年数千年事情中古之人只传述上古之事不求其法今世聪敏之士学上古之法考查天地之气得开辟以来未有新法诚以古人言理有万不能更改之处如孟子所言顺天者存逆天者亡是也故凡知新理用新法之人其能可通神比一百年前富十倍其不知新理用新法之国但见生齿日繁养民之法不增国与民日困一日然则讲求新理新法大有益于民之人安可忽诸要之思为第一等国都尤有五事不可缺一一服官者发号施令必审知各国形势然后内外能和不然因小嫌启大衅患将上中于国家二讲道之人必知各国宗教源流然后能行天理良心之事否则妄加诬毁使中外失和种久仇之根三他国有学问人既得新理新法能使其国富倍于前中国士夫不可不效而行之彳扁立学堂以开通民智四商务中人不但贵查考己国货物有余不足并当查考各国货物有余不足久之自能为地球上一大富商五练兵保护以上各等人平安凡兹五者无论何国若缺一焉国必危若皆无焉国必亡观于波兰土耳其及今日昏昧之中国可知矣孟子曰家必自毁而后人毁之国必自伐而后人伐之又曰明其政刑虽大国必畏予阅历中外数十年深知国家安危之故厚望各国尤不能不厚望中国也夫

　　秘鲁政治考

权制　民主之国其权有三一曰议院有定法之权二曰总统有行法之权三曰按察有执法之权盖例之沿革非议院会议不能集事政之可否非总统画诺不能施行案之曲直非按察听断不能定谳三者势均力敌既不相谋亦不相下也　总统　国君不称王亦不称帝示与民共主之意也故国人称之曰伯理玺天德译言一总统耳四年期满美国法国亦四年一任例由国人另举美国时有联任者不能蝉联公举既定则先行布置各事届时新旧总统均赴议院各议绅暨各公使咸集少待议绅出誓状一纸新总统于案前对耶稣十字架跪而诵之诵毕书名起立旧总统乃以大带阔约五十长三尺许中用白色两旁红色下垂金络斜挂胸前援之如旧总统因事不到即由议院首领代交并儆戒数语遂隹乃手同登暖阁小坐新总统复起而言曰今受臣民付托之重诞膺大宝当兴利除弊慎始敬终凡尔臣民亦宜献可替否以匡不逮众皆鼓掌称善议绅亦起念颂词以将意新总统乃起辞步行回宫延见各国公使并以酒点相饷即于本日简派大臣以理庶事太皿旧总统先一日移居他处各大臣亦一律告退也每届更换总统之年先期三月筑坛使众投名公举都域分设五坛各省府均设一坛欲投名者先向街政局领纸填写投递定例每人只准举一人五日撤坛由街政局汇送议院以举者人数之多寡为定街政局更换总办亦然总统治军旅黜陟百官乃其专责若政令之张弛刑罚之轻重均由议院察院主之如系全权之总统则否　总统每月俸银二千元每日伙食银二十元左右副总统各一员每月俸银一千元如总统薨游未届议举之期议院循例举副总统摄任以理国事每岁元旦及开国日期总统先率百官诣教堂行礼午刻升殿受贺未初延接各国公使领事款以酒点以志庆典　议院　议院之权最重凡法律之因革财用之损益皆须议院议定乃告于君君不能擅自改之如以为不善可饬议院重议然后颁行上议院绅四十四员每省一万人中举一人下议院绅一百零四员每省五千人中举一人平时不给薪水惟开院议事日给车马费八元上下议院相同定例各议绅二年期满届时公同掣签掣出四分之一另以新者补之上议院者或由下议院升补每岁孟秋二十八日为开国之期举行辟门大典函请各国公使咸往观礼届期齐集下议院因其地较上议院宽大故均在此议事厅上设暖阁有公座二即总统及议院首领所坐也两傍均系议绅之位其长椅皆制定不能移动中设长方桌一供耶稣小十字架并烛台一对门左有方棹一为报馆主笔人记事之所楼上甚狭右为大按察左为各国公使其正面楼上为本国庶民观议之所申初总统泣止乃宣告于众曰若者为利国之事若者为便民之事若者为赋税之事若者为交涉之事其集众议之京外各衙门亦将上年所办各事编印成书送交议院查核三个月之后阖门停议国有大事亦准特开惟不得逾四十日深恐旷日持久经费无出也他国议绅有兼充各部大臣者秘鲁则否议绅均无官职而职官惟大按察由议院公举余皆总统谕派故与议院显分两党也　六部　秘鲁各部例由总统简派大臣一员以理其事吏部曰俄敏因娜译言治理各事也掌简选各官及稽察邮政勇等事户部曰阿先达译言管理田土也掌农政兼商部税关等事刑部曰虎斯地西阿译言诸事能准乎理也掌教门并善堂书局进教等事兵部曰厄而拉斯译言战务也掌饷械及海部等事工部光绪二十二年新设曰福敏多译言工艺也掌营造兼考察工艺等事外部曰礼拿襄纳斯搿斯特里俄斯译言外交也掌交涉及请派公使领事等事大臣皆曰弥礼司多罗每月俸薪四百元各部设总办司员一人月给俸薪二百四十元　六部衙署均在总统宫内分列两傍各大臣午初入署申正散值每遇星期为休沐之日各员例由宫右之门出入中门只有总统及其眷属行走驻秘各公使呈递国书亦进中门以示尊崇

大按察　审案官讲求律例须由议院公举必其人由律师出身考列上等者方能中选上按察五员名曰葛棣素比马为全国刑名总汇之区案无巨细一经判定不得平反其体制亦最尊总统不能调遣刑部不能节制终身不迁他职总统有过国人可于上按察处控之每月俸薪四百元　下按察每省一员日语曰葛棣素比俄尔都城另设审案官四员一管户婚钱债案件日语曰比里美燕斯丹西阿一管命盗案件日语曰格里敏一管水利田土案件日语曰里亹襄各有专司不得越俎总名之曰挥斯得每月俸薪二百余元其次为管理杂案官每县一员专理细案如遇案情重大者即须申详上台办理矣管理杂案官日语曰巴而斯译言细事也　上按察之折狱也五人端坐于上原被告各延律师当堂辩论如语气过高按察即摇铃止之绝不询问两造听毕退堂孰胜孰负次日批示定谳矣　命盗钱债各案下按察虽已拟结如被告不服可延律师再向上按察院控之　外官　各省设大员一人以资镇抚日语曰比利弗杜译言正知府也统率文武征收赋税秩如抚每年俸银五千元各府设知府一员日语曰苏比利弗杜译言副知府也管理地方暨征收地租缉捕之事如遇大事仍须详请正知府酌夺其俸薪向无定数以所收之赋税多寡为衡每月至多三百元少则百余元每县设知县一员日语曰哥米塞里倭专理琐事仍归副知府节制每镇设有似坊官者数人日语曰倭虔邢度尔亦有出票拘人管押人犯之权　每年西正月十八日地方官照例封印三月十八日开印封印期内相率至海滨避暑诸事不问每届礼拜四之日判理小事而已若六部大臣则否　自口心统以至百官授任之初均须当众发誓如中国之自具甘结然　财赋　全国每年进数约一千二百余万元仅能抵照例之用款如遇军务及兴造工程必须设法挪借也　国债旧欠一百六十四兆七十六万五千元又欠息银九十七兆三百五十万零九百四十元光绪十六年因与英商订约条约译●以全国铁路作抵六十六年为期作为全债清讫今尚欠民债十六兆三十四万一千元　近年库帑支绌议院会议自光绪二十五年西正月为始纸火因每百包加税二元各种洋酒佳者每瓶加二角次者加一丝茶加倍杂货每百元加抽银十五元以济国用全国海关共设三十处祖廕自光绪丁酉抵秘鲁是年进口税共征六百三十四万九千三百七十三元零七仙各国进口货共值十八兆零四千零四十八元七角三仙出口货共值三十一兆零二万五千三百七十二元一角出口税征二万一千二百三十一元按外洋出口税最轻以冀土货畅销也　戊戌年西一千八百九十八年进口税共征六百二十二万七千五百一十一元六九仙进口货共值十九兆二十九万七千二百七十二元一角三仙出口税共征十五万八千九百十二元六角五仙出口货共值三十兆零二十七万四千七百七十四元八角九仙　丁酉年进口轮船共三百十一只计四十八万六千二百三十六吨帆船一百六十七只计九万一千八百三十一吨出口轮船共二百七十九只计四十六万六千零十九吨帆船一百三十五只计八万四千二百九十八吨戊戌年大致相同　印花税公司定例承办者先缴银一百万元二年期满所获之利除扣还一百万元外余与国家平分近年获利颇厚朝廷复与该公司立约以每百分中须六十五分归国家矣其章程自二十元至五十元用印花税纸一角由五百元至一千元须用印花税纸二角以次递加若偷漏察出每罚洋五十元　鸦片火因厘税亦招公司承充包办定例先缴银二十四万元以两年为期所有洋药均归其销售若他人代售亦必须领公司之凭照否则即以偷漏论按律惩办公司中尤以华商股分为多　秘鲁初交力西班牙之例收人头税大省每人四元小省每人二元小孩咸半给以执照一年一收嗣以民怨沸腾光绪二十一年始行革除　钱法　钱币分金银铜三品大金钱重八钱八分近已停铸小金钱重三钱二分其价与英金磅相同金银钱一面铸国牌一面铸执旗美人西人名曰里滑亦达多耳出小说中取自主之义南美洲皆如此大银圆重六钱九分次者五角再次为二角或一角小者五分皆开局自铸铜钱二种大者二分以五枚为一角小者一分以十枚为一角皆由美国代铸也　都城铸银局地方宽大房屋坚固为西班牙人所建已历三百余年矣内分验银所化银所五六处铸银圆大机器房一间设有轧银处洗银处秤银处锭花处鑱机器大小四十余架每机器日能铸银钱二万五千元其总机器有时不用火[力](刀)而用水力盖地下暗接自来水总管若水势湍急即藉水力以资运动亦省煤之一法也另有一室罗列各国金银铜三品之钱以及乾隆嘉庆咸丰各制钱龙纹银元皆备俾资考镜　秘鲁素无官银行近因库款支绌运动不灵光绪二十三年西八月始行招股开设而民间亦无私设者故都城除英国意大利两银行外别无汇款之处也

刑罚　秘鲁刑法与欧洲各国大旨和同虽谋为不轨殴人至死者仅监禁终身或监禁十五年而已惟素无嫌隙不应谋死者忽起意谋死如杀害妻女之类方定死罪非斩决也其法俟定案后押赴市曹使罪人安坐于上以白布蒙其首遣教士至其前为之讽经忏悔讽毕而退乃以兵士五名各持洋枪排立五枪齐发一轰而毙国律如此军律则否　国例男女至二十一岁婚嫁方能自主然苟合之后男者无力娶归为女之父母察出男者须罚银五千元田廾女养赡否则控之于官监禁五年以示惩儆　都城有监狱四处一收轻罪之犯一收重罪之犯一暂收未定罪各犯一为女监其收重罪之狱在公家花园之左地广数十亩周围石垣高逾五丈四角有楼可以眺望巩固异常进头门两旁为公事房分上下二层铁门林立中建一大圆屋上供天主像逢礼拜日令各犯登楼拜下为执事人稽查处并晚间守更之所盖数百间之屋以此为主脑焉四面一望皆长巷夹室如棘院之号舍颇为精洁即监狱也计分四巷每巷上下一百零五间共计四百二十间再其下有黑室数间如监犯有不遵约束滋事者即阑入黑室一二日以示罚惩长巷悬挂粉牌牌书本国文字使各犯闲时识字每房住犯一名设榻一棹一凳一每巷中设有长棹为各犯饮食之所每犯日必两餐每次一人给牛肉半铸一盂麦丐包米饭咸备皆清洁无越宿再食者食时须先讽经食毕亦然肃然无譁与中国之僧尼相同巷旁为工艺所木作皮匠或书或画百工咸备均视各犯之所能其不能者教之每日限定成物若干由总办发交善堂售价生息俟该犯罪满释放将本利全数给与领回若终身监禁者则给其家属是以有一贫如洗而监禁数年反致小康者其中厨役洗衣洒扫等事亦监犯为之长巷分设铁门至晚即锁亲友之探监者例由稽察官引进与该犯隔铁门相语而已长巷之外有隙地一区种植花木疏菜每日使各犯饭后进内小步片时以舒气血深得古人哀矜勿喜之意祖荫丁酉十月往观查有监犯三百十五名内有华人八名皆充厂豆寸役衣服整洁毫无菜色监中执事三十五人正副总办各一员正总办月薪五百元副口心办三百元　交涉　秘鲁出使人员列须籍隶本国之人头二三等公使必须年过三十五岁声望素着熟悉交涉者头等参赞必须年过二十八岁曾任二等参赞及总领事者二等参赞须年过二十五岁曾在法律学堂考列二等或由文员出身曾任副领事及使署供事或在外部常差已满三年者方为合例使署文随员必须文员出身曾在法律学堂肄业二年或曾任副领事或在外部当差多年武随员必须实系营伍出身曾充队长者始能选派　出使各员一经派定先给半年薪水以为川资及铺陈之用倘该员先已在派往之国则止按六分之一发给因不需川资故也　出使者由起程赴差之日起支薪水差满由禀辞就道之日起限两月后停支薪水　出使各员如在外病故其眷属在离任四个月内回秘者进口准其免税　驻英法德美之二等公使岁给薪水二万元三等公使一万二千元代办公使一万元头二等参赞四二千元随员一千二百元其银均照出使之国所用银钱给发若驻他国之二等公使岁给秘银一万二千元三等公使岁给秘银一万元代办公使岁给秘银八千元头二等赞给秘银三二千元随员给秘银一千二百元署中公费每年限销六百元派驻各国之总领事月给薪水银五百元正领事月给薪水银三百元若系商人兼充之正副领事则不给薪水每遇货物运赴秘鲁者须先向秘鲁领事呈报给以凭单加盖图戳以便进口时海关查马念[戳](戮)费亿百抽一领事有薪水者此欠解归国家无薪水者即以此作薪水及公费之用也　铁路　全国铁路计二十条长二千六百启罗迈当皆延英美商人承办造费共用银三百余兆元近已统押归英公司经理矣　铁路之工以利马至鄂洛亚为最巨共费银二十一兆八十万四千元五载始成有铁桥长五百英尺共计大小铁桥三百七十二座穿山洞五十七处最深之洞长约半里火车入洞其黑如夜洞中未设电灯故人畜时有碰撞之虞所经最高之岭距海面一千三百一十二英尺盘旋而上下望田庐历历如绘焉　婚礼　秘人崇奉天主教者十之八九教中人婚娶定例须于夜间近年多改在日间午初拜庙矣至教堂行礼听教士之训诲男以戒指授女诸亲友亦诣教堂道贺赠以金银各钱女以银盘承之转奉教师俗谓之拜庙乃为正配否则即以苟合论人多贱之然不奉天主教者既不能强之拜庙又不能不令其娶妻也光绪戊戌之冬有人特创一议谓非奉天主教者完婚时男女均邀亲友作证订一合同或十五年或十年限满再行换约已由总统批交议院[会](曾)议业已议准施行以示便民

邮政　邮政局创于光绪二年设总监督一员会同吏部总理通国局务各省派正总办一员各府派副总办一员余则派帮副总办一员惟各员均须有赀产及切实有名望之人旦保方能札派全国共设邮局二百三十所惟总统及文武大员公文免收寄费余则手写信函重不过十五个轧兰麻权名每轧兰麻合中国库平三分五厘寄本国内地收银一寄五大洲各国收银二角二分挂号者不论轻重加收银一角刻印书籍报纸重五十轧兰麻者收银六分章程颇为周密惜办理不善时有积压之弊　电报　全国陆路电线计长二千五百启罗迈当由秘人自设公司兴办昔以三字为一码戊戌之秋改以五字为一码与各国相同其价既减而字亦较多也　海电有二自嘉里约至巴拿马者系美公司兴办可直达五洲其自嘉里约至智利者由英公司兴办获利颇丰而公司均派有轮船驻秘以便随时修理也　德律风公司由秘人自创公司兴办每家安设者全年须银五十元执事多用妇女或由公举或由考取盖因妇女心灵手敏其工资亦稍省耳　学堂　秘鲁官学堂共九处曰天文地理陆师水师教门律例医理矿务格致均由国家筹欠兴办每届年终总统亲诣公家花园传集各堂学生面加考试分别奖赏给以金银各牌以示鼓励　都城藏书楼屋宇内宏厂内分三层藏书三万五千部其资半由国家拨给半由国人捐助者各国之书咸备华洋合璧之书亦不少任人前往观览惟不准隹乃出耳楼上为地学会聚各国之舆图由会中随时余又会以资考订　医院善堂　都城医院计分四所一为军营医院专治战伤士卒及营中有疾病者一为平民医院小民贫苦者咸往诊之不收医资一为残废医院专收疲聋残疾者备有医药饮食使众居之一为育婴医院则专治幼科也　总善堂设于都城其经费以开设彩票为大宗每月一次其彩票每号售银一二角头彩得银一千元或二千元不等除给彩外余充善堂经费粤人侨居此间喜开白鸽票花会番摊诸馆每月由承办者缴地方官银一万元名为罚款亦以充善堂经费也　街政　各省设立街政局一所如内地之保甲局然专理修治道途并派捕沿街弹压朝夕换班局中诸事以富绅主之二年一任其经费出自房捐有人承充公司亦以两年为满先缴银八十万元两年之内所有房产由公司按月收捐获利不少凡铺户开张居民迁徙生死等事必须向局呈报注册局绅权力有不及者会同地方官办理至夜间派人洒扫街道以华工为多每人日给以工资五六角云

秘鲁军制考　陆师　武职分九等提督曰亨利拉得地亹襄副提督曰亨利拉得比利阿达总兵曰哥郎乃尔副将曰殿年地哥郎乃尔将曰马育尔都司曰甲必丹守备曰殿年地千总曰苏殿年地把总曰沙亨杜　查秘鲁武员素无定额现无军务仅有实缺总兵数员月领俸薪八十元千把总月领十余元而已　定例武职告退闲居国家仍按其官阶给以俸薪如曾当差十五年者给以四分之一当差二十年者给予半俸若逾三十年则赏食全俸如遇征调即须应召不能推诿也全国步队四旗马队三旗炮队二旗捕兵二千五百二十八名骑马兵八百四十三名共计七千三百七十七名每名月薪三十元民团十万名有事即可招募成军平时则不给饷糈也马步队驻秘都者共五营不用长夫多雇妇女以资炊饪缝纫之役　陆兵赴防其帐篷以棕色帆布为之卷而负于背如遇风雨可取一片披之若雨衣然晚间支以来福枪二杆即可为篷颇形简捷　水师　利马快船　铁甲一寸　长七十七迈当零七寸　阔十迈当零三寸马力二千疋　装一千七百九十顿　行三百十二海里吃水四尺二寸　光绪六年西一千八百八十年英国民厂所造　全船将弁二十四员　兵一百零三名　快炮三尊　绞炮二尊　十五寸径口大炮二尊　刚弟杜襄快船　钢甲一寸　大桅三枝　长一百迈当零四寸二分　阔十二迈当一寸九分　马力二千疋　装一千七百九十六顿　行二百八十八海里　吃水四尺七寸八分　光绪十二年西一千八百八十八年英国民厂所造　全船将弁二十一员　兵一百一十名　大炮四尊　小炮八尊　山达罗萨船　钢甲四分　长五十三迈当三寸五分　阔八迈当五寸二分　马力三百四十疋　装三百三十三顿　行三百四十海里　吃水一尺八寸一分　光绪九年西一千八百八十三年英国民厂所造　全船将弁十五员　兵四十三名　大炮四尊　快炮一尊　绞炮二尊　扎拉哥船　木质　长四十二迈当零六寸　阔九迈当零六寸　马力五十五匹　装二百三十九顿　吃水一尺八寸　全船将弁五员　兵八名　按秘鲁本有大铁舰二艘快船五艘光绪六年悉为智利所掳今仅有船三艘小轮一艘均购自英美轮船公司以旧式商轮改造聊供查海口送军士饷械而已

秘鲁商务考

国名

进口

出口

中国

五万四千七百九十三元八一仙

无

德国

七十七万七千七百八十一元一六仙

三十五万八千七百元零六二仙

阿根丁国

十三元二

一百元

比里时国

十五万六千四百九十九元九四仙

无

玻璃斐国

一万三千九百四十八元八四仙

三万八千零三十元八五仙

中美洲各国

四[千](十)零九十七元五

无

可仑比国

七千九百九十二元二七仙

五万三千四百五十七元八八仙

古巴国

一千七百八十五元三四仙

无

智利国

一十七万五千三百八十五元五八仙

六十七万六千四百四十二元四八仙

厄瓜多国

二万零五百九十九元九一仙

九万八千六百四十三元七二仙

西班牙国

三万七千八百零八元九二仙

十七元

美国

六十三万三千一百九十一元五七仙

九十七万四千五百七十五元三七仙

法国

三十八万六千三百六十一元三二仙

十八万七千二百三十一元一

英国

一百五十万六千一百零四元五二仙

三百十九万三千七百七十八元七一仙

意大利国

十六万六千三百三十五元五四仙

三千四百六十五元四一仙

乌鲁圭国

七千六百五十六元三八仙

无

进口共计四百一十万零三百五十五元七七仙

出口共计五百五十八万四千四百四十二元九五仙

出口共计五百五十八万四千四百四十二元九角五仙　秘鲁物产考　鹤龄省　金矿　银矿　硝矿　米官耶兽名其皮可以为褥贵重异常　耶马兽名似驼而小能负重致远　标拿省　甘蔗　白糖　火酒　棉花　胡椒　苎麻　煤矿　煤油　火因叶　五谷　白蜡　草帽　加非　戈起尼育虫名粤语名之曰●益米为染红色之用　金鸡纳[药](乐)名为治疟妙品　古士姑省　葛槁草名作竹个辣豆之用煖[胃](胄)温润　葛加草名似茶而小能止渴润肺　加非　靛青　黍米　火因叶　竹个　辣豆　羊毛　珍珠　银丝器皿　莫苟话省　弥糯酒　金鸡纳　土口皿　罗力多省　木料　葛稿　桂皮　生漆　沙巴理耶药名主清血热　硫磺　树胶　衣加省　棉花　葡萄酒　海岛粪　王加末力加省　水银　煤　海鸟粪　土货出口运赴各国等第表光绪二十四年海关册报　英国第一　智利国第二　德国第三　美国第四　厄瓜多国第五　法国第六　可仑比亚国第七　玻璃斐国第八　中美洲各国第九　义[大](人)利国第十　中国第十一　日斯巴尼牙国第十二　巴西国第十三　比利时国第十四　墨西哥国第十五　葡萄牙国第十六　阿根丁国第十七　全国土地分三第西北一带最为肥美天气和平时有微雨颇宜耕种在安达斯山左右者亦称沃壤居民以畜牧为生若东方诸郡均野番所居时有雷雨土地硗薄秘人视为石田也　滨海各省海鸟云集其粪可以灌田为出产之大宗均运赴欧洲销售盖鸟粪中有硝磺气故能生物格致家谓鸟粪一旦可抵马粪二十一旦牛粪三十八旦者粪二十二旦人粪十四旦功力云　各省田寮连种两年之后必停种一年谓地力已衰宜稍加休息其实尚未得灌溉之法耳　沿海居民以机器者火土口皿颇为洁净国家亦定税例征之平民隽带若逾五十磅即以私贩论矣　煤油磺以标拿省为最昔不知制法其质不清今延欧洲化学师用药水重炼则不让于美国矣　蔗以制糖而余汁即以制火酒销售欧洲厘税极重　金奚鸟纳之树产于南美洲惜不知制法皆运赴欧洲制成霜后日语谓之加国加　耶乃运赴各国销售也　各省所制银丝器皿用手工而不用机器颇为工致足与中国相疋欧洲各国不及也　各省所产五榖不敷一国之用故白米均系华商由内地运来麦则由智利运来也　南北境各山内土人约五六十万獉狉未化日语为印的育译言野人也以羽毛为衣服以竹石为弓矢穴居野处不与外人通外人亦不得而至焉故山中各[矿](磺)无人开采而物产亦未详悉也

　　日本内政

日本之输入文明也不过三十余年而其人之智力之爱国心之同化力已占文明诸国枢要之地位其进步之迅速真足动世界各国之惊叹方日清战役未兴以前居其地者详察其文明进步之状态亦夬不料其数年之后忽现此大替势力盖日清一战实为日本文明发见之始无异在学生徒离教师之监督而表示独立独步之能力也西洋诸国昨方见其为学校青年之生徒忽焉而出其强力与世界相颉颃而为黄色人种之教导安得不起而惊骇耶于是三国同盟以制限其成功萎衰其势力抑塞其妄想而战争之效遂为所夺矣　俄国连合德法二国迫日本弃旅顺港及辽东半岛以日本占据两地清国帝都及政府不免危险且有碍朝鲜之独立永害东洋之平和为辞当时日本政府无力抗拒遂弃其战胜之效然俄国以周旋之故欲得报酬遂自占旅顺口而遗日本以直隶要害之威海卫　英国初以三国同盟为非私表同情于日本而自处于局外然以英国旧来政田各观之非自然之态度也及俄国既占旅顺口果发现其本色以对抗俄国势力之名说日本而占威海卫　法德二国虽不直接强夺日本战胜之效然法由是以得广州湾德由是以得胶州湾故评当时日本之地位者谓为鹬蚌相争渔翁得利盖日本当时所得之纯益不过战史上有名誉之一事而已虽得清国之偿金兼有台湾及澎湖岛然台湾之乱无已时澎湖岛一不毛之地耳　日本国民闻此干涉意气激昂而政府不为改其方针惟谋扩充陆海军冀他日不再受此暴戾之干涉　此新强国之动作有极可惊者即以己国资本于无多岁月间能使工商各业陆海两军皆具第一等国之资格以占极东经济之优势嗣后海军之发达必较今日为迅速有欲解夬极东问题者不可忽日本之势力也　其经济进步亦甚迅速然一切设备未尽而工业机械创设过多经济界若有恐慌恢复非易加以政治感情之冲突议会之困难而政府之苦衷可以想见已　欧洲诸国见极东有勃兴之工业国不胜惊愕然可少安其心盖其经济尚在幼稚之日也　从来西洋诸国人不易知日本之内政今试为研究而论之　本年三月十五日发刊之远东报曰日本近日之危机在其内政私欲相争横行不止其结果虽不能遽断然使今日乏学识求虚荣之青年得权威而立庙堂其危险恐不可计也云云●远东之言盖由本年五月至七月内阁之摇动而误今其事已过略述如下　日本移西洋之文明动世人耳目者二十年于兹矣而于其内政未尽观察者不免有日本欲效西洋之所长而去得其所短之叹　其实现时日本政治界之困穷不在时期未熟急激采用国会制度之故夫国会制度固极元妙欧洲旧国能结善果亦甚非易而是等文明国虽保守党思想亦甚宽大其进步党自由党急进党又云社会党各有政治经济之学识而解决国家之问题力颇充足然观日本保守党曾未脱旧时积习自由党有议国家重要问题亦乏学识经马念日本一千八百八十九年采用此制迄今十二年尚余失败历史之质者正非无因也　欲审日本现时之态状当先观其往事盖日本为东洋采用立宪制唯一之国家以一千八百八十九年二月十一日发布宪法其大纲场保护人民之权利保证信书之秘密信教新闻结社之自由皇帝有绝对之主权综上下两院而成立法部议会每岁一集有参与立法议定豫算之权　就政治言之在日本国可分藩阀与政党二派藩阀虽极少数而占内阁员及文武枢要者多盖一千八百六十八年王政维新实由若辈赞助之力其中尤占枢要者为萨长而西乡大山桦山松方山县桂井上青木伊藤氏属之次土佐而板垣伯属之次肥前而大隈伯属之彼贵族院议长及国民同盟会会长之近卫公爵者京朝公卿亦皇室苗裔也凡此皆明治之元勳亦称元老者也　日皇当内阁动摇之时常召以上诸人或旅见或特见详询之而后夬定故新内阁之组织颇不难然近时内阁动摇竟使此巩固之基渐就分裂是不可不究其因果也日本政党由各种之人而成故其组织自有一种异状党员之中固有素受教育正直可信之人其无学好名精神腐败而卖其说者亦复过半其较有进步者为自由党及改进党此虽分二党当欲推倒[政](致)府代继其任之时车取为相同之举动其所主张者则举国投票之权大臣对议会之责任国民有参与国务之权是也

一千八百八十九年以来政党反对政府稍得豫防藩阀之弊所争者在一千八百九十年至一千八百九十四年之政治众议院遂于一千八百九十三年至九十四年受解散之命凡二　日本政府知此等争竞无益乃转其攻击之锋而导之于外交条约改正与朝鲜事件之解夬诚当时政府之至好机会也一千八百五十八年日本与各国所结条约认各国领事在本国之裁判权至此己国法律之无弊遂建改正前约之议至一千八百九十四年英美二国先将新条约画押是日本政府之大功也　朝鲜事件更为重大问题致成日清战役维时众议院舍政党之私争以非常爱国之心全院同声议决三亿万圆之军费　然至和约既成而各政党之反对运动又起且力攻三国干涉而战胜损交力之所由然有爱国心者终不久而止其反对之声　一千八百九十七年大隈伯率进步党与板垣伯率自由党相接不顾总理大臣伊藤侯之防范而合称宪政党其目的在废藩阀内阁组织政党内阁常在议会攻击政府专以此为方针伊藤内阁卒以此罢而大隈伯代之虽然宪政党之成惟以倾倒藩阀内阁为目的其组织后之方针纲领皆未定故不久亦自解散　于是山县内阁成山县大将退让政党联络议员改正选举法以图内治之平静又恐其不能持久乃谋转国民之耳目于外适北清事件起列国咸有关系山县侯欲树日本之优势于极东转民心于外事使内阁仍其平静夬然表干涉北清事件之意然财政因以支绌伊藤侯以其主义之自由人望所归于日本政府有大势力乃以此时宣言不干预山县内阁之政田各而私为一政党之组织　伊藤侯之组织政党称立宪政友会宣言百事由宪法行不认大臣对议会之责任山县侯知不能与之争遂辞职　于是元老及国民舆论切望伊藤侯组织内阁不止侯以其党基础未固且多病为辞不遂终代山县而入内阁　伊藤内阁操元老及自由党协同之纲领其内阁之巩固行政之美善人所共信也而实际乃反之　伊藤内阁所遇之艰难即在贵族院昨年政府提出豫算众议院以多数决之然贵族院悉与反对竟至两院冲突而人人为伊藤内阁危　当此时也经济上之恐慌起于全国其故在行政止滞输入独多而货币渐告缺乏一千八百九十六年来虽为继续前业募集公债仍有不能应手之势　时渡边大藏大臣不谋于伊藤首相又不报告金银兑换之景况而独公言现行财政法规终不能依外国资本以行舆论为之激动于是渡边建议欲销除所筹铁道电信经费六千万圆各议员有受创业人贿赂者起而拒之且以当时外交平静欲移清国偿金中所提准备军费之六千万圆以为交通事业之用渡边大窘乃请于伊藤侯欲上奏天皇束力裁而伊藤侯不许　五月一日伊藤首相以病辞职大抵因元老之分离议会之分裂迫而为此也　自是内阁动摇六周之久而不止虽[屡](属)被天皇征召政友劝告而伊藤侯去志终不为动　于是组织内阁之命下于桂大将桂大将知此时结萨长元老与结自由党皆不合时宜因转而结贵族院之软派议员而未为阁员者故今之内阁其所属不甚分明而有调人之性质于是评议纷起有谓为军人而非政略家不过规仿山县大将者有谓为慧敏之政治家尝为陆军大臣于山县内阁之时而巧袭其地位以得伊藤侯之宠将来必见机而辞职者　新内阁其将傚山县侯不顾财政之困难而张势力于极东耶抑傚伊藤侯取温和之方针永避俄国之冲突耶吾人今不知之　或曰桂子爵侯北清事终将不复起公债祗就国库之所有经营国家之事业然桂氏用此温和手而以元老之分裂终恐不免艰阻幸系属山县或可得贵族院之赞助然众议院中党派纷纷恐终有反对者立宪政友会虽以伊藤侯之退隐与星亨之被刺稍有动摇而仍谓新内阁必与联合桂内阁若不与政友会同意不可不结他政党且以机密费笼络政友会之背党者以为己助而取多数于议会议会召集期去今不及三月此殆为桂子爵不可忽之战期也　日本无社会党又无宗教之危险故政府无处置此等之苦心虽然农工之现状当改革者不少然兴起事业非其国家财力之所及则政府所亟当改革者惟裁节元老之势力登用少壮有为之人才庶可以稍泯不平之气欤　日本政党之希望在改正宪法立举国选举之制俾国民之意见得与议会相贯彻虽然国民之社会标准议员之德义心尚未足以语此极其所能不过扩充现时制限选举之成法保证议员代表之真际则旦夕尚有可期也　今内阁不遇保守党自由党之反对果能有解夬此等问题之时会及伎俩否吾意本年议会必当寅此答案矣

总之明治政府今已一新其面目昔之元老分为二派又无互相结合之望山县侯虽率贵族院霸于此方其数不多且以与天皇有密接关系不能甚抗内阁而彼方之伊藤侯率所集国民代表之众议院殆在独立独步之地位故将来首相于众议院必不能翻弄之而只可援引之其所要求苟未至败坏上院之保守思想者即不可不周旋之夫当此大难之时而能无过失者盖非非常之人不能今之内阁其果有此能力耶抑竟无此能力耶诚不能无疑也　大抵目前之状兄夬难持久以日进月步之人民而欲完代议之制行举国选举之法明大臣对议会之责任亦自然之势日本之必有此时机可无疑也然非几经内阁之变动政权之争夺聚散离合而老朽政治家乌能由政治舞台而退耶日本人有年达六十不能取政治之说果尔则所谓明治元勳者人人已达六十而当由政界退出矣三十年来彼等功绩非小然徒掌握权力而不养少壮有为之后生甚可惜也　日本内政之危难无害于极东之平和日本政府且乘北清之事转国民之反抗心也虽然政府夬不能如一千八百九十四年日清战争时受政党之同力赞助且不免有内讧外患交集之虞今日本国内所现排外之心日盛一日贵族院议长近卫公爵与其政友组织一国民同盟会其目的在遏欧势之东渐而保存亚洲之大局其赞成员皆占各省地位此会报曰东洋报一月发行二次用日英清三国文字其第一期有今日本进列强国为清国韩国暹罗国及印度国等亚细亚诸国之国力代表者之语又有近卫公爵所着之满洲问题公常欲为满洲解纷争而置之各国公保之下是义也公殆将推行于韩国虽然公亦曾思此会有混乱极东之力耶　日本素无与俄开战之筹备仅送一师团于北清而财政已见拮据其目前财政问题之苦固极谋解脱之也英国新闻纸虽屡以俄国对满洲韩国之危殆为言而日本不为之动可云至幸盖日本政府务图国利而仍希望平和洞悉英国新闻纸目的之所在而不为所愚也　前泰晤士报尝曰日本在韩非有意欲开拓版图惟期扩张商工业而已维持韩国之现状者日本政府所希也故韩国问题日俄两国之间意见不致冲突者由日本之政策严正和[平](不)其军备以防御为限日本不与俄国争武力之胜利于韩国而经济之竞争则不稍弛当其承受云南韩国公债千二百万佛郎时日本为建筑京釜铁道即募集起业醵金六千三百万佛郎之金于内地虽财政竭蹶而募集竟告成功其事业则起一千九百一年九月迄一千九百五年而可毕　法国见日俄之相接近日英之相疏远自当赞美七月十五日对赖美尔报曰日本今益与俄国相亲此外交社会之通说也某政治家语该报访事人曰日俄同盟自创议至定约不过六月然观今日之状态要不足惊云云由此观之日本不与俄争韩国之版图而与俄法相合以期在厦门福建等处得遂所欲未必无其事也昔年三国干涉辽东日本颇见温顺北清事起对同种之暴行而能与文明诸国通力合作以行文明之战西洋诸国安可无以报之耶

　　西报论澳洲宜禁止亚人　附跋

英属澳洲议院拟立新例嗣后非白种人不能旅居其境闻者不免惊骇故将其地情形略论于下以见其事之所关非浅　澳洲情形与美国十九世纪初叶相同地广人稀财源盛旺各国人民纷来沓至澳洲近状亦然地利饶沃凡生齿繁盛之国无不移民往居昔美国以人少之故宣言如有欲移民往美者美所深愿澳洲则不能一律办理在地球上所占形势与美不同且今之时局亦与百年前大异当时迁往美国者无非欧人而以英人为多既为白种往者虽众无损美国文明教化若澳洲则来者多为亚人以亚洲之国人数众多如中国日本印度者相距为最近也之数国人往居澳洲诚属无益澳洲方望日进文明故容纳亚人殊足为梗　中日两国人民往澳者厥数甚巨计二十五年华人到者日众议政院征收人税以为阻止之计然亦无效近年日本人赴其地者亦日有增益议政院尚未设法限止至印度人近数年内由澳洲与印度订立合同募往操作者亦复不少　凡由亚至澳之人文明程度以及日用起居与白种人大相迳庭白人与居恐易染其俗统观全洲以北部人数为最少而亦最近亚洲若许亚人前来则将来北部必全为亚人所占此外各省华人其数较在美国约多五倍虽与白人相处久终不能捐弃故俗渐进文明所谓禁止华人所关非浅者此也至日本人之来澳者土人恶之虽不如华人之甚然其不能则效西国之文明则与华人无异土人不甚相憎者则以其来较华人为少耳至招募印度工人亦须禁止因印人至后亦与其地文明有碍故澳洲议院设法禁止亚人之举诚不可缓　美国重申禁止华工之例亦同此意或谓禁止华人中国政府必谓各国俱无此禁独美国与澳洲为之殊非公道日本亦必谓己国已入公法与欧洲各国平等日人之往他国者其教化程度未必逊于他国人之来日本者日人并不阻他国人之来何他国不愿日人之往然若如此顾虑此事必无成效我等欲保全吾国教化岂能复问华人日人之意为何如哉查议院限制华人日人成法或征人税或验资本然终不足以拒绝故现欲实行禁止之法非别筹良法不可　所谓良策者奈何曰凡人之至澳洲者无论其来自法美德义中国日本一抵本埠必先具示政府政府察其人果有学问不至有累吾国教化始许入境此事必须从速举办愈迟则办理愈难若仍拘守旧例谓来者皆宜以平等相待则他种人愈集愈多土着无计谋生久必酿成乱事故今日之禁异种人即所以保全吾白种人也译美国三月而利费报

跋曰呜呼西人当今日岂有公理之可言哉吾人当此后岂尚有栖身之地哉澳洲议院以欲禁华人旅居之故特造为种种奇说创为种种新例期于如愿而后止乃其所造之说则固有不可解者其言曰澳洲方望日进文明故容纳亚人殊足为梗又曰凡由亚至澳之人与白种人大相迳庭白人与居恐易染其俗词重旨复一言以蔽之曰欧洲文明亚洲不文明而已然如日本者不久与诸国同列于公法内乎诸国于日本不尝引而亲之以平等相待乎今岁英与日本不尝有同盟之约乎而犹谓其不能则效西国之文明此果何解也耶彼亦自知其无可解说也乃特以不解解之曰我等欲保全吾国教化岂能复问日人之意为何如则固明谓我欲禁日人则竟禁日人云尔我不欲谓日人为文明则竟可谓日人为非文明焉耳呜呼以自命文明之人而有此武断之口吻而犹以文明自居此又何解耶我国自近年以来国势既积弱不振而出洋谋食诸人内之既不能得　国家之保护外之复不能同心同德为自相团结之计诚无解于西人之藐视然以高自位置不可一世之白人而犹鳃鳃焉以沾染为惧一若与华人同居即足丧失其文明者然试平心论之若使吾国之势力与欧洲同吾民之气魄与欧洲同彼敢出此言否耶彼其所谓文明者固难于保存若是耶此又何解耶且既已藐视我华人谓为不可与同君羊矣则固宜足不涉亚洲之地目不见亚洲之民以自表其为怀清履洁完全无缺之人则犹之可也而今之至中国者则固纷至沓来生于斯长于斯聚族于斯日增月盛无有已时余若税务司若教习若武员若工程师其交力用于我　国家者尤不可枚举夫华人往彼自食其力则谓有碍于其文明欧人来华有利可图则初不以为嫌岂若而人者固皆德性坚定根柢深厚虽与华人同处固能自保其文明不致丧失其在本土者一与外人亲近即不能保其固有[耶](邵)此何解耶西人恃其商务之雄横行天下所向无敌遇有拒不与通商者即指为违天必多方逼迫遂其愿而后已中国今日商务固万不能拟议及此然彼以商来我独不可以工往乎近者会议商约西使至以任外人在内地侨居一欠逼我当事之许诺夫许己之来而不许人之往有施无报有取无与所谓文明者果如是耶此又何解耶议员之论通篇皆以亚人往澳有碍文明为言惟篇末特终之曰他种愈集愈多土着无计谋生久必酿成乱事是为图穷而匕首见言竭而真情露质言之曰不欲使澳洲之利益为华人所分取而已矣必欲使澳洲之利益任欧人之垄断而已矣岂果有深意哉呜呼观澳员之论议则西人当今日岂果有公法哉强法而已矣强则何所不可我欲生则生之我欲杀则杀之我欲容留则容留之我欲驱逐则驱逐之古所谓欲加之罪何患无辞者也与之并立于天地间者非我能制彼即必为彼所制甯有幸哉今吾国朝野上下方且玩岁愒日不思来日之大难求所为自保之方其尤者方且存一托庇宇下之志以冀覆育于外人得以畜田园长子孙如故其亦未知外人之情势矣

　　澳大利全洲情形

西四月伦敦温故四季报云我英属澳大利洲分列七省所置官守有由英国派员管理者有由民间公举自治者七省之名曰鸟修威劳曰域多利亚即维克拖利曰君士兰曰修符曰西澳大利曰塔斯马呢亚曰鸟丝伦即新西兰全洲居民有五百万户口之繁已等于苏格兰矣全洲天气和煦土地膏腴宜于农事近三十年间其进步极速以近十年论每年出口货有一千八百万墩出入口物价共值六千八百万磅畜羊一业合地球而计彼居四份之一其他牲畜繁殖如本年共有一千四百万头内有马二百万头种植五谷之田每年收获约值价二十四兆磅植草之田尚未入计肉食蔬果运出外者递年加增今年牛奶运至英伦价值四千万磅所出之麦麦丐运往别处者合地球计之澳大利居第六等五金出产以黄金为盛近四十年间扯计每年产金一千一百万磅居民不过英国十份之一而每年征收税饷有英国三分之一去年铁道进欠一千万磅税关进款一千万磅邮政电线地税等项进款一千万磅是年共进欠三千万磅其政治修明人皆知书　鸟修威劳省地分三第一襟山带河蜿蜒有八百咪远另有支河十五可藉以溉田且土壤肥沃天气和畅第二由北至南多大山高有一千尺至七千尺山下溪涧极多可以种植畜牧第三西边皆平原圹野有一大河长一千七百咪沿河边俱为原隰亦最宜畜牧一省中分设上下议院上院员由英国派遣下院员由民间投阄公举雪犁为鸟修威劳之名镇以泼昃纯海口为门户由太平洋入泼昃纯海口有无数小洲其形势天然全省有四百五十五处为商土每年进口有茶酒食物牲口衣服棉料五金煤炭银圆金叶图画器械等物价值二千二百磅出口货则有羊毛金银铜铁羊烛罐头食品牛油牛羊皮牛马羊五谷等物比进口价值多二百万磅其出产以羊毛为大宗鸟修威劳一省养出羊四千八百万头去年雪梨城沽出羊毛四百十二万五千一百三十五捆每捆约重四百磅无论都会村落皆有书院或由公家拨欠或由民间捐款为书院经费童子有不读书者罪其父母亲属故人皆识字而其楼阁之宏丽可比英伦焉　域多利亚省昔日为鸟修威劳统辖八百五十一年自立为一省地虽少而物产极盛地之袤广由东至西有四百二十咪南至北有二百五十咪其政令由民自理此处丰草长林极宜农务故各处农人多鸠集于此歪劳搬拨伦及鸡隆三处海口出入船艘极众自立之年居民探出金苗极盛天下之人趋之若鹜又常得时雨和风遂成乐国四围林木干霄蔽日有大木高至三四百尺者山花野草四时妍发万山重叠皆矿石产也农人到此删除林翳种菩提树及作牧场巴劳辣科劳士基猎边地高三处为著名金矿又有白铁煤炭青铜等矿每年运出口值价一百万磅至今居民有一百二十五万多是英种每年生死人数千人中生十七人故生数常多于死学堂林立教习有四千二百人每年学堂经费六十二万零九百八十九镑更随处有藏书楼任人借书展阅其政治美备过于英伦船艘略少于鸟修威劳载重约有四百余万墩又其每年出口货物所值既富以该地一百二十五万人计之每人约值五磅零十五司零出口货物价值每人约值九磅出口羊毛价值二百二十二万五千磅合计澳洲出口之羊毛一百份彼值十一份每出产牛马羊共值一千零四万五千磅出口金价值二十一兆五百十三万七千磅合澳洲每年产金价值三十二兆零五十四万五千磅八百五十一至八百九十四年扯计每年产出金四百万磅域多利亚一省自初采金至今日统计共产金二十三兆七百万磅合澳洲产金而计彼值一百份之六十四凡英属地耕稼以此地为最近日新辟之地极广我英人更宜在此经营垦辟也　君士兰省开辟稍迟为澳大利第三等之大地其地之广倍于鸟修威劳八倍于域多利亚五倍于英伦由北至南一千三百咪由东至西九百咪海岸环绕长有二千二百五十咪其地如此广大故土性与气候各处不同气候有和煦有炎酷有一大山横跨海岸长约五十咪四围有小溪而清泉活泼足以灌溉田园皮厘士滨城乃君士兰都会之地距么顿士卑海口有十七咪近十年间户口渐蕃即皮厘士滨一处一千八百八十一年五咪里内容居民三万九百五十五人至今日容居民十万余人其屋宇宏敞比于英伦君士兰一省前十年仅有居民一万六千九百零七人今有五十万人每年生齿甚繁每年一千人中生三十人死者十一人此地人民之数土着居百分之五十二英人值百分之三十七其余则有华人日人及檀香山欧美洲诸国人前数年尝出严例禁逐华人故华人踪迹渐少学堂善堂工艺堂随地建设由公欠佽助其每年出入口之货倍于鸟修威劳三倍于域多利亚四倍于南澳大利西澳大利及塔斯马呢亚独鸟丝伦可比较焉

八百九十七年冬季入口货价值一百二十八万磅出口货价值二百五十二万三千磅除金不计此处五金矿尚富现尚有未搜出者金铅铜铁煤最盛出口金倍于鸟修威劳马口铁亦极盛每年采出价值三十万至六十万磅煤炭亦多其耕植之法有不近溪涧者则用机器穿井抽水溉田初辟之时人皆以畜羊贩羊毛为事今则更留意于农业田园共有三十六万四千亩以种麦为盛八百九十六年木豆寸麦三万六千亩终岁收麦八十万零一千筐更多产谷薯蔬果牛奶牛油有四千人制牛油每年制出四百万磅气候温和宜于畜牧近十年间养马四十六万头牛七百万头羊二千万头者十万头今每年出口羊毛有六千万磅近数年间始种蔗今种蔗之地有一万亩制得糖一万五千墩故凡种蔗之家无不获利去年出口货价值九百万磅货物俱输往英伦及英属地入口货价较出口货价仅得其半欠国债三千磅今将进欠摊偿亦渐减去去年正月进欠二十五万磅今年正月进欠比去年增多一万磅去岁正月支出公费十八万四千磅今岁正月省去公费一万一千磅地方之广大每口人可得分地一咪丁方而耕地大物饶无论养何等禽兽种何等蔬果皆能孳乳畅茂铁道网织转运便利且五金多产凡人到此地不必多挟资本若身驱骁健可耐劳苦者即钜富之基也　修符省即南澳大利由北迤南长一千八百五十咪由东迤西阔六百[咪](米)海岸环绕长有二千咪全省计袤广有九十万三千六百九十咪丁方居民四十万大半是英人都城名遏地离城内居民十五万每年生齿之繁胜于域多利亚每年一千人中比较生死之数生二十九人死十一人其设学堂及善堂悉如各处章程每年学堂费公款十二万磅出入船艘之多半于鸟修威劳多英人主持船业往来加拿大及各处船艘英人值百份之九十余则德法等人掌之遏地离城每年出入口货物有二百万墩全省运出货物比鸟修威劳四份之一比域多利亚三份之一出口羊毛到英伦有十份之七其余则运往德法诸国以澳大利全州出羊毛而计修符值百份之七份数十年前探得有铜矿由是多人迁居此地前者每年产佳铜二千墩今每年产铜有四千五百墩波罅采矿公司近年溢利有八十万磅农业每年所出货物价值二百万镑统澳大利全洲产出货物而计此地值百份之十一每年每人约派得银五磅零九司零物产亦丰饶惟略逊于君士兰耳农人多种麦及种马草而收获半于域多利亚至今畜羊八百万头牛七十万头马二十万头每年养出牛马羊值价二百万镑产出牛油七百万镑牛油约有鸟修威劳四份之一除居民用去之外尚有四份之一以运往别方出产货物递年加增去年出产货物价值一千五百万镑全省国债二千万镑此地最宜农业若果勤于耕稼获利愈厚矣　西澳大利省南北纡延千四百五十咪东西袤广八百五十咪海岸环绕长有三千咪政令由民间自主虽为英属不受英廷管辖气[候](侯)最佳泥土膏腴开辟至今入稔居民每月增三千余人今共有十六万人会城名波蒲有居民四万零八百九十六年每千人生死计生二十二人死十六人学堂林立现有学堂一百五十所徒侣有一万凡入院肄业来往舟车之费由公欠拨给故村落有十余家童子已有十余人者由皇家拨款建设小学堂每年小学堂经费五万三千镑中学堂有一所经费尚未定更拟设大学堂一所无论大小学堂亦随时择地增建此地垦辟未久必要藉精明才干之人兴办各事出口之物以金为始九十四年出口金价值七十八万七千零九十八镑九十五年出口金价值八十七万九千七百镑九十六年出口金价值一百零六万八千八百零八镑九十七年出口金价值二百五十六万四千九百七十镑有人承垦新地政府征税极薄凡承垦新地该农人有家室者则皇家给以荒地一百六十亩未有家室者给以荒地一百亩每亩每年纳地租六边士限耕二十年为期更有设立农务银行以便农户借贷为耕作资本取息极廉更有铁道如织便于转运此地宜于耕植及畜牧凡有益于民者皇家必速为整理桥梁水道修筑完固英人咸愿挈室人到此焉八百九十七年六月晦共计半年进公欠二百八十四万二千七百五十一镑用公费二百八十三万九千镑至岁杪铁道进款加增二十万镑全省现有微积银行三十八所银行归邮政局员管理民间积存银放行内者是年共有一百零六万八千三百二十二镑又有一农务银行开设两年贷出欠五万二千四百二十五镑此银揭与农户买牛马置器械用今农户将此借欠办农事连本息已积有十万四千一百八十六镑农户得此欠耕地二万四千亩去年全省进口货价值六百四十九万三千磅此数多于上年二百七十一万镑近年进口货多于上年百份之二十四九十六年出口羊毛价值一百六十五万零二百镑是年共出入口货价值八百十四万三千七百镑各地卖与民间者限九十七年十月清缴地价共卖出地八十六万二千九百七十五亩九十六年铁道进欠九十一万镑除经费外尚溢欠三十三万镑今年预计入欠三百万零八千镑合澳洲之地以此处产金为最盛八百九十七年共欠国债七百一十万五千一百镑据津颇利大臣言此地将来极繁盛云

塔斯马呢亚省在澳大利之南乃海岛也其地之大若苏格兰袤广有二万六千二百十五咪丁方北边则有拔斯海腰距澳大利一百二十咪岛内湖山溪涧气候和煦风景可人近大湖之处地势更高居民在此得山川清气而身体康强合罢海口最为形胜是处有大城为都会之地全省居民有十六万六千余人土着居百份之七十九英人居百份之十九余则外国人每年居人生死计一千人中生者十九人死者十四人其开辟之始以经营学堂为急务有大学堂一间设有绅董轮班管理更设奖赏以励学徒每年经费四千镑全省有书藏三十九间每间罗列书籍八万五卷另有无数小学堂物产以金银铜铁羊毛麦　槐花果子材木为大宗山多五金同于澳大利内地民勤俗俭苟能挟小资往垦地必获大利英人之好隐居者多挈室人到此聚族焉有铜矿大公司一间自开采至今获资二百万镑国债有二千七百七十八万镑每年进欠九十万镑支欠七十九万零二百五十九镑牧土将尽沽楚尚有一千二百万亩未垦者各处承垦租税视地之肥硗定价凡承垦者限十四年期满每亩地约缴地价一镑承垦必以一百亩为额百亩之地价先缴三份之一余则递年摊缴至期满仍为公地此地亦膏腴在此耕植亦多获[利](则)　[鸟](乌)丝伦省即新西兰分南北两土近澳洲之东距澳洲一千二百咪海里亦澳洲之一省也天气和煦物产丰饶十年间其进步极速八百五十二年旅居者皆英人有二万七千六百三十人至八百九十七年九月除毛利士土人外有英人七十二万二千九百人是年计土人有三万九千八百五十四人其时一年中以一千人计生者二十人死者九人居人能知书者自五岁以上百人中有八十九人学堂亦林立其大学堂及格致书院俱设在敦地典即敦以丁凡子弟有不读书者则罪其父母亲属居人多制雪肉干肉有制牛油制酒面制牛皮磨谷米厂制衣服鞋袜厂铸铜铁印字厂各厂每年制出货物价值一千万磅八百九十六年出口各货羊毛价值十三兆二百万镑雪肉价值一百二十五万镑金价值一百万镑五谷价值三十五万镑牛油价值八万二千镑痴时牛油所制价值十三万镑苎麻价值三万三千镑是年共计出口各货物价值九百三十二万镑入口货物价值七百十三万零七千三百镑八百九十七年入口货价值增至八百零四万一千八百镑出口货价值一千零零一万八千二百五十镑澳大利全洲是年运货往来于英国价值共五千二百六十万镑鸟丝伦值一千二百五十万镑以全洲而论与英伦交易者其货物多于非洲及法国以德美印三国之货输入英伦者澳洲亦几与之等鸟丝伦去年国债有四千三百五十五万二千三百镑内有三千万筑设桥梁铁道炮垒电线衙署学堂所用省内地任民间购买耕植而价亦廉贱既买之后永归买主管业广地居民故买地皆有限制由是各处英人咸愿在此耕植且地宜畜牧山多黄金次则为铜铁煤炭八百九十七年出口金值五千三百三十七万镑此地民勤俗俭凡少挟资移家到此便能伸拓各种事业英人之辞官归里者多往隐于此全洲居民欲立为民主国八百八十年会议此事未果然澳洲之民不忘故国永归藩属则我英廷自当保护而全洲可保无恙奚必如此耶

　　德国政书序

监景者絜形监言者絜声监人者絜身监国者絜政聆德前世悬衡轻重帝王之矩仆累而炳灿也然而图爵弁纁裳韎韐之服被今士夫鲜弗血然罔沕而骇之善乎荀子之言曰五帝无传政非无善政也久故也禹汤有传政而不若周之察非无善政也久故也夫法式乎迩治权乎通地球撱旋君羊国伙够孔子曰三人行必有我师择其善者而从之其不善者而改之太史公读秦记谓法后王语卑而易行嬴之政至暴也史迁以为得失之林况鸠散以成集振靡以植强君臣韭揳规虑钤谋如德意志者乎余读德近史报馆购有德国新史论卑士麦治普之亦甚详谂威廉弟一与卑士麦之筹普窃欢其沈谋奥诡殷然批伔洞揍而莫知所穷及观德志意政书则又设仪立矩灿然莹然若黑白之眉列岂所谓见形施宜轨程而耦变者耶此书纂集于胜法之后卑相魁柄约局之时故滑淖韭微穷道本末如此也虽然政化刑讼之平理民俗士风之憓悫文学格致之侈博工技农牧之蕃巧都日耳曼二十有六国皆无过威巅北德之书院教习及仕为显宦者多此国人德国有最着之诗人二其一亦威巅北人也而蹶法兴德集勋于普固其雄鸷权武出威廉卑相下亦以户口不逮三兆方里仅逾三百鷽鸠之鸟不可以九万里而图南修袖捷舞硕舰利涉势使然也惜乎德盛朋党比周而匿是德有君政党有民权党有教皇党君政党务循法以治国民权党好变乱旧章教皇党务保护天主教而诋异教君政党多在位君子民权党多工作细民昔时之刺德皇及卑相者多此党人也门户挤击善谟虽备钳迮难施孟子曰徒法不能以自行党祸病国酷欤中外同蔽矣然其条理惬粹博综周贯其诸治之镜也故取而序之且以授门人南海杨文炳撮其大凡为提要一篇俾谈德政者麤考涯涘焉光绪[戊戌](戍戍)孟春上元后六日南海朱淇序　德国政书十四卷　德意志约局编纂南北日耳曼列国立约联盟凡立约之国谓之约国约国之君及各处自主之城共立公局议条例谓之约局各国之权归立约之君所辖所有立约之君共设公局而普国则独享约局首席之权因普王为约局首席故称为德国皇帝此书法制之善在权统于一而不能擅权权统于一则事易举权不能擅则弊无可生如有统兵之权者无主战之权通国水陆军俱听德皇一人之令可谓权统于一矣然德皇不能擅出战书以与邻国战故兵权虽在掌握而好武穷兵之弊不生有治民之权者无判定刑律之权官吏有干犯律法者可在其本人衙门控告又可在其下属衙门控告约局议院有立律之权无行法之权皇与官吏有行法之权无立法之权其立律之法德皇先议一例交约局议定皇乃谕布而行之约局所议有不合德皇之意者可以谕止之约局欲改制度德皇不欲亦可将其十七份议政之权阻之盖约局议政人数普国占十七份也大抵皆权专而分惟专也故令下如流水惟分也故易尽厥职而一人无独揽之权相维相系防弊密而事不致于掣肘可谓法良意美矣弟一卷详列各约国之疆界第二卷论德国约局律例须布告本国约局及议院使之通行又详言凡同盟之国听其往来寄居及在本国居住之例拜圆国不在此例国人出境给与护照之例经理捕工艺保险公司之例属地之例出往外国之例税关及商务之例约国所用百物税则及斗量权度银钱银纸银行始创新法独享利权护照保护教堂公产保护通国商务船政之例领事在外国之例拜圆国不在内建铁路开道路开水道设法御敌保护国家通商事务木排小船在内河往来之例内河税务邮政局电气局拜圆威颠北不在内各约国所在文官衙署交涉事务公文凭据及通国刑罚之例审事之例水陆军兽医局洁净局及报馆会馆之例另有一例载德国人在本国凡人皆得通籍第三卷论德国约局凡约中各国须公举值理人入局办事其人额共五十有八普国十七拜圆国六撒逊国四威颠北四巴登三徯先三麦连堡是威连二包树威二撒逊威吗一麦连堡士提列子及阿典堡撒逊买灵元及撒逊亚里典堡撒逊哥堡哥他安遐士花士堡路多利士打士花士堡逊地口鲜华利得旧来士及新来士韶唔堡立俾及立俾吕北彼厘明函堡各一人之多寡视国之大小焉凡约局事务须使议员商议者先草具章程予之议院议定后约局仍须熟商是否章程已定则设法使之通行倘法有未善约局须设法以除其弊若拟新定一例必须各值理人允协否亦必允者过半乃行或是非各半则惟局主是从约局中自行选立数公会以理国家陆军炮台船政税务商务铁路邮政局电汔汽局审事署财赋署外务署及管理以利沙罗定元事务署每会除主席外须四约国协理每约国仍得参议其总理外国事务衙门必须以拜圆国撒逊国威颠国全权大臣协办余外各小国每年仍鹿囷选全权大臣二人佐之以拜圆国为首其筦理陆军及炮台公会拜圆国例有专席不用德皇考选余外之值理人及船政公会之值理人由德皇亲选其余各公会值理人则惟约局集选约局各会每年须会议遴选一过其曾充值理者仍可选入若约局值理人有事商议须条列明白预呈首席人以便约局再会时酌夺其约局值理人随时可入议院惟不能同时兼职第四卷奉普国主为约首是为德皇凡与万国交涉德皇主之其大者如与外国下战书立和约与友邦联盟立公约命钦使往各国及接各国公使皆可由德皇自主惟下战书一事须约局允准方行若敌人仓卒侵扰不在此例

其与外国立约倘有关涉本国约章者必须约局及议院允准方可其宰相以下官皆德皇所立约局议院亦进退唯命议院所立条例德皇俞允以后先传于众即便施行不得阻止约局及议院每年一会若事繁冗德皇可预先集约局商议平时若局中值理人有三份之一坚执集局德皇亦必须听其聚集聚集时宰相为首席经理当议之事如约[局](中)值理人间有不从可以用权强其各尽本份第五卷论议院西名来士托议员由国人所选选法极慎密所择之人先期不得泄漏照一千八百六十九年即同治八年五月三十一号所定之律凡德人满三十五岁不论居住何国均可选入惟现在水陆军人员不得推选若辞职后及满任后则可或自有产业而须人代理不能自主者或有产业而[经](径)债主告[讦](许)者或贫不能给赖贫穷库补助者或因事出籍者俱不能推选凡德人虽年满十五岁惟曾经迁徙须满一年后方有推选人员之权大约十万人中可选一人入议院若约国中有不满十万人者亦准其遴选一人一千八百七十五年即光绪元年时议院有三百九十七人普国居二百三十五捞恩堡一拜圆国四十八撒逊二十三威颠北十七以利沙罗定元十五巴登十四徯先九麦连堡是威连六撒逊威吗三阿典堡包树威及函堡各三撒逊买连元撒逊哥堡哥打及安遐各二其余小国各一议员三年一任任期未满如欲散议院须约局妥商并德皇俞允方可议院散后凡遴选者须在六十日内会集再选其新议院须在九十日内立成倘议院仍有不允则其聚集之期不能再过三十日当聚集时止可一次推迟不得至再议院人员不受国家□□其现任官有被人选入院者不用告假若由议员出赴外任或迁陞须再经选乃合当议院聚集时倘有前经犯事者其时不能拘执现在新案不在此例若议员有例该拘执者其拘执之事当延至聚集后乃行议员议事时所伸议论国家不能追责如有人照直录入报章政府不得过问所议之法必须人数过半允协方可通行议院亦有规矩至少有过半值理人在土方能议事议院中立一公会能定某人可入议院某人不可入议院亦能照约局章程商酌律例以便议事第六卷论税则及商务德国各约国之中其出入口货间有因地方之不便其税则不能一律者但除此以外皆有出入口货税及坐地税如中国厘金之白糖盐啤酒佛口兰地火因各项税银及本地土产税银统归国库出纳如拜圆国威颠北巴登所收本地坐税及酒税则归其本国以利沙罗定元及余外小国啤酒之税则仍归国库其榷税及料理税务由各约国自行管理余外各国所有不入公税地方须科钱以充德国国库公费其拜圆国威颠北巴登以利沙罗定元诸国国家所榷佛口阑地啤酒之税不得均沾其别处科钱入国库者亦出入不与焉第七卷论国家有权督理通国铁路事拜圆国不在内第八卷论邮政局电线局系通国公家制度一概由德皇经理以八年为期期满要核算清单嬴余则归国库惟拜圆威颠北两国不同办法其邮政电戋局归国库之银亦不与焉第九卷论水军及船政第十卷论领事府通国水军权统于一德皇总之帑项由国库拨出凡沿海居民当充水军免充陆军其系基利港口口也口地港口所有通国商船合为一队是为商务船队凡立领事德皇主之第十一卷论国家战务通国陆军权统于一德皇总之照普国战法普国军律办理第十二卷论国家财赋其每年经费先于上年年终按律预定宰相须照每年将通国经费开列清单送约局及议院查核倘是年经费骤增关税坐税邮政局电线局欠项仍不敷支宰相可以照各约国民数额外加抽以充国用如有急务可照约局律例贷支但下年不得援以为例其拜圆陆军费用由约局议院仍拨归拜圆国第十三卷论争讼刑律若有人得罪于国家及国皇虽经定案而该犯不服准其在吕北御状公会再告御状公会可以提全案审讯案既定国家皇上不得更改凡罪案如系●犯德国国家或约局或议院或政府俱照各约国局例定案如其得罪本国之例若约中各国有争论系属公事者可以请约局办理若约中各国间有争论政治之事亦可以请约局处断如各小国有不照律办事被人告讦约局可以审判使该国政府照律施行第十四卷论更改约中政治之律立为国律倘局中有十四人不允即不能更改政府之上为宰相署局署分数部督理通国邮政局为一部督理通国电线局为一部外有统理以利沙罗定元署统理通国民册署约中另有衙署管理藉分其通国铁路统归宰相署管理宰相署及总理各国事务署可以一人兼署钦差领事俱在管辖除国家钦差外仍有数小国另派钦差互相驻札外另有衙门管理税务及出外埠事务又有国家书院衙门又有总理商务衙门在来积城此衙为商务衙门之首另有算赈衙门一统按此书十四卷中凡律例七十有八条理精密德国之兴具见于斯查德国之先本名日耳曼欧洲大国也后分为数十国国异政人异权而日耳曼遂衰弱拿破仑起国几亡普鲁士崛起于诸国之中修政自强本报馆另购有德文专书专论普国当时修政自强之事者兹不详败奥败法合南北日耳曼为一遂于一千八百七十一年同治十年西四月十六号创纂此书后二年再有更改而治法始定总日耳曼二十有六国皆以此书所立之国律为主而己国之律次之盖德能合散以为整化弱以为强其政治实有大过人者故举此书而掇其大凡如此有能译而行之殆亦言政者之龟监欤

　　北冰洋洲及阿拉斯加沿海见闻录

阿拉斯加全部之地势　阿拉斯加在北亚美利加之西北西历一千七百二十八年俄国惠达士拜凌航海始得之拜凌海峡先属于俄谓之俄领亚美利加至一千八百六十七年合众国以七百二十万金易之乃为合众国属地其地西滨拜凌海南临太平洋北面北冰洋东接[坎](次)拿大极西仅隔拜凌海一苇水与西伯利亚东北之端相对其西南北三面皆濒海洋故海岸多曲折大小港湾尤多又有无数岛岫散布东南沿海故成为内海而其岛岫之大者在太平洋东南有阿历克山达诸岛西南有葛特耶克晓马秦诸岛由阿拉斯加半岛之极端引至极西曰阿鲁金诸岛与康萨加东岸遥相对峙为北太平洋及拜凌海之分界其他拜凌海中著名产腽肭兽之普鲁比罗岛之外有仙笃马休仙笃罗林斯二岛又北入拜凌海峡为肯格斯大耶美士数小岛　肯格斯岛在拜凌海南与阿拉斯加相近航海者每称为冰洋之齐布拉大今考其命名所在非谓美据此海峡以扼北洋如英据齐布拉大以塞地中海之意盖以土族于岛上之腹穿数十洞为其住所自海上望之恰与齐布拉大岩头无数之石駮门相似故也　岛地与大陆隔绝至冬时冰结不便航海故岛民惟以海马海豹及水禽为生计夏则避暑岛地以海马之牙及漂水等制造弓矢投枪鱼金勾猎具并各种玩具妇女则以水禽及海豹之皮制成衣服与航鲸船相贸易此岛与大耶美士岛及西伯利亚沿岸均为海马牙交易之善地　大耶美士岛在拜凌海峡之中央其岛由大小二岛而成岩石色黑卓然立海上高一千二三百尺然险要尚不若肯格斯大岛属俄小岛属美相距仅二里许岛上田各有居民其民以岛地与大陆隔绝不能狩猎故与对岸布林斯惠斯居民于美亚两大陆沿岸土族之间为皮货鱼油等贸易之介绍享其利益中有爱斯克穆族者独以敏捷狡猾称　拜凌海岸瑙吨湾内有小岛曰寻脱马考俄昔筑堡于此又于殽巩大河地方设贸易所为转运皮货之总隹今有美国阿拉斯加商会之分社及格利克派教堂与教土人之学校兼有发售食物杂货之栈实为供给从事殽巩河金矿之各国人及贩鬻皮货探检内地者之需惟其价昂贵较桑港之价殆有十四五倍之差　岛岫散布东南沿海中亚美利加西北来之煖潮适当其冲可以就浴除晓马秦诸岛外岛上之木以杜松枞为多然西遇阿拉斯加半岛则树木顿稀阿鲁金诸岛北则松柳外无一大陆之东部沿岸与英领之科仑伯相接深林郁苍怪石兀立北至科克津头开南半岛其内地树艺颇盛远及殽巩河畔邱陵起伏林木繁茂又冬至线以北通加必湾之数河其源皆发自深流然其树木多枞类干之长短较东南部殆减十分之一黄桧类在阿历克山大诸岛中之雪加港者高越百尺直径五六尺树阴所覆之山顶去水面千五六百尺至面于西方拜凌海之部分者除内地外满岸不见一树盖地势平坦异于太平洋之高山峻岭实为荒漠之野自是北上过拜凌海峡入北冰洋则沿岸地势愈下植物愈稀枯草苔藓卧柳之外别无所见　阿拉斯加州在冬至线以北去海岸七八十里之内地从未有白人踪迹故纪载其风土者每不得确实如住居海岸之土人亦以内地五六十里传有土番踞为巢穴凌害外人故君羊相恐慎无有越邱冈者一千八百八十三年美国陆军士官力爱在霸伊脱白罗测候所在时思欲探检内地情形而为力爱向导之爱斯克穆土人畏不敢进故不达其目的而归乃相传为此说云　意此广漠之内地多系冻野冰泽一望平坦至冰雪融解少有低洼如池沼然为鸭鴈游息之所近来土人之豢鹿渐少相率逃入内地盖恐被逐于海岸之爱斯克穆族及殽巩河地方之山族遂遁内地无人之旷野于此见海岸地方之不易居也

河流过此旷野入于海者北有科罗卫河西有科克河余入于加必湾之奴他可库开克西剌开克河等水皆浅涸不便舟楫洲中河流之最大者为殽巩河发源于英领义亚利加之罗开山永及数大湖中合保克拜立铁那南河及其他数河西流二千余里至拜凌海岸河分为五皆入于海据美国探检者陆军士官希淮加所报该河长二千余里其中一千五百里水深得通船舶河身最广之处二十里狭者亦不下五六里河中有数十小岛云云近年待冰解之期一二轮舟载粮食杂货自寻脱马考溯殽巩河与河畔土人交易故内地教士及贩鬻皮货从事金金广之白人皆赖此轮搬运货物搭载行旅其河流入于拜凌河者有爱斯克贡河长约六百里为国内第二大河又注于东部太平洋之河流有加拔斯德肯智利加脱等河与噶特耶克岛极东之加尔克河同为北美阿拉斯加中有名之捕鲑土其地之山为合众国之罗开希拉纳巴达及太平洋沿岸诸大山永蜿蜒北走会于殽巩河上西入国内故峻岭高山并耸于国之东南部者有阿拉斯加新脱爱力斯二山永而与外之山岳悉含火山性质今发现者不少其永从阿鲁金康萨加远连日本诸岛是以行船至日本箱馆其针路自东北而东南沿岛之南盘曲而进当船之左舷见山顶隐隐有数十点火因筒复进近阿鲁金君羊岛之极东及阿拉斯加半岛其喷火因益活泼其点益多山境连结亚美二大陆遂为北太平洋北部之大火山带　从来言火山之最者为意国南保斯之范斯发斯火山及西西利之哀脱那火山爪哇之龙泊谷火山今则称日本岩代之盘梯山其喷火尤烈证以余所视之[阿](河)鲁金诸岛亦其一也然意国之范斯发斯日本之盘梯山一在欧洲文明中心之意国一在亚洲文艺渊薮之日本其地多博学之士苟有微细变动即探索研究阐其奥理传布人间以惊世界之耳目若阿鲁金火山地居北美偏隅岛内荒芜民人蛮野暗于物理不闻文学虽有非常事变只恐惧畏缩无有注意其事者所以布闻于世者少也　阿拉斯加半岛以西之阿鲁金诸岛探检者入其地见山永起伏之异态岛岫并立之变状地壳陷落之奇形并山腹岸壁等露出种种地层触目会心到处皆是此皆昔时火山爆烈所致其余现出之新岛河流闭塞川泽低陷仅就十八世纪之末传于俄人之纪录及土族之口耳者已不可胜数况在未经探索之外者乎　据俄人纪录一千八百五十年之时阿鲁金诸岛中活动之火山有二十五喷火因消灭者二十三加以阿拉斯加半岛者四属加拔河上流及雪脱卡诸岛附近者八计共六十惟其数确实与否予无确证惟美人云火山熄火之时代极远者其火孔已经变化不易识别故为探检者目力所不及云忆二十四年前美国购此地于俄美政府所派探检员之报告举其活动者十二山而余于北洋航时途中目击之五六火山均在其内兹将其一二之位置形状及喷出后之传闻经历者略记于左　巴葛斯罗夫火山距阿鲁金岛之奥那阿拉斯加港西一百里由孤立拜凌海中之二小岛而成此二岛与一细带之砂堤毗连大者即为火山其形如拳突起海上高六百余丈其白火因蒸气之喷出顶有一处腹有三处顶上喷火因甚炽余则微弱小者状如古碑屹立海中岛面青苔凝绿颇觉可玩前年余所乘之备耶号欲觅在绝顶之火孔士官水兵等登山彳扁历余亦与焉地质由脆黑色之岩石而成火余之石覆其上触手即裂不能立足登攀甚难距顶上五六尺喷火因愈甚之所硫黄气扑鼻岩石亦带微热至顶上白火因升腾之所非有窖穴中惟数条裂孔四围石上生硫黄其质甚佳众人剥取之隹乃听于舰岛之南岸有一砂堤其形甚长海兽集焉据舰长所言此山百年前高与火齐兀峙海中其后四十年有烈焰爆生山陷三之二火烬四飞远及二百里岛面仅存三之一毗于此二岛之砂堤及各小岛即详于爆发之时俄人记载中考阿拉斯加民藉财产由魄脱罢夫之报告者于此岛言之颇详今并译之

皇朝经世文新编续集卷十六下

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　外史下

　　游檀香山日记　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

严锦荣

天地间两物相遇则强者日盛弱者日灭非尽屠戮也强与弱其所取以资生之利同同此利而强者得之优弱者得之薄得之优者盛之因得之薄者衰之原也自海道大通白种人所至之处他种人皆凌夷澌灭往往数年数十年之间客籍岁增若干土人岁少若干如空气之迭代更换新空气至推荡其旧空气而占据之呜呼吾不知地球他日果将为一种人所独有数种人所共有帛系远杳渺不可得而知之事以近世纪之比量推之则灭种之言岂虚语哉木种欤黑种欤红种欤如败箨之遇秋风萎华之摧急雨凋零散落无颜色矣江有沈舟过帆者之所戒道有覆辙来车者之所警木黑红人不自哀而黄人哀之黄人哀之而不鉴之将使他种复哀我黄种也读游檀香山日记此太平洋中心点之天堂今之掌其金贝钥者何人耶掩卷沈吟泪下如绠不觉言念他种行自念焉观云识　国民之责任有[二]一(二)个人之责任二会员之责任个人之责任有三大端一曰守互益之约一曰恢复权利于社会一曰遵社会已立之法律会员之责任亦有六大端一曰尽己之能以保全别人之权利一曰尽己之能以求别人之曲直一曰尽己之能以防他人之不法即尽力以行法之谓也如某人见贼匿而不报则此人亦有罪焉一曰人人有开民智民德之责任一曰人人有公举代理人之责任如社会不依法而行为国民者亦有三法一是甘为奴隶服从社会之法一是力拒之法一是流血求治之法此等责任地球上人人应有之事如无此等责任者不得谓国民盖人人皆有国家国家是一大社会也今将游檀香山日记登于报中是欲尽开民智民德之责任而已晨早八点钟到埠九点有傅兰雅氏之友人地网君到船接同学诸君上岸游历时领事署亦派繙译潘君到迎地网君亦操广东语人甚通达同学甚慕之是日以马车周游各处先后拜见埠上领事此领事闻于前年为疫症烧埠之事尚属认真后经地网君家小食茶点又往各名胜之地观览一切至晚始回船临别时地网君曰前之美国游学生多失国民之精神诸君戒之　檀香山现在之情形　檀香山居民约十四五万华民约二万余日本人约四万余白人约四五万而土人仅得万余人所居之岛有八其地之广约七千七百方里土人面目黎黑形容枯槁身体伟大一若印度土人杂血之种类颇繁大都能英语米麦丐等物多不嗜食所食者以芋头为主其食芋头之法先将芋头捣烂成浆用木器载之然后以二指代箸同学诸君亦尝染指其间惟甚不适口总汇之区广厦甚众俱用木为之酷类日本房舍且家家各有一小园以为运动体[操](掺)之地生意场中各铺户多是西洋欠式凡岛中住屋外面彷佛东洋而室中所陈设杂[器](气)则多用欧美者埠上背山负水姿致天然下有几几湾之风景上有滨住坡之形胜天气和暖土地肥美种植极宜物产甚繁加以政治有方夜不闭户真可谓海外桃源矣是处学堂教堂林立全岛之民无论何国皆例须入学又有一女学堂为从前土酋之女公子临终时拨其私蓄所开者女生徒数百人教育之法颇佳生徒学业亦甚进步此公子生前嫁一白人今博物院中尚存彼二人之相大抵彼生前有造于岛人不浅也又有一监幼童之学堂凡岛中荒嬉不学之幼童皆监禁其中使之肄业痛改前非吾意他日文明极盛时各国必尽变其监狱制度仿监幼童学堂之法行之为犯人迁善改过之地而后已也岛中学堂一律用美国教科读本生徒虽众惟能深通西学如白人者甚鲜缘岛中学堂俱小学中学未有专门之大学堂也　博物院　檀香山有一博物院内陈土人自制各品有一种极精细之布其色有红者有白者有红白黄相间者闻此布系用树根织成又有一种特别雀毛衣是用小雀毛结束于绸上而成其毛色不黄则红此物土人禁用独酋长之长乃能衣之又有一种席其细致处台湾席不及焉以此论之当日土人亦非无智者但教育之事不讲故不能大进步遂有亡国亡种之惨耳我中国人种虽称聪慧然苟守旧不变则亦蹈檀岛土人之覆辙而已能勿惧耶

国旗故事　檀香山自来酋长之雄者以金美金拿为最然彼所以得抚有全岛之地全赖英人某君授以枪石駮之法既得酋长之位英人劝其藩属英国故檀岛国旗县用英旗迨至美国倡独立之后美人劝其改用美国旗当是时从英则美怒从美则英怒是以土酋将其旗变为英美相合之旗此旗本英旗之式而加以八画盖指檀香山八海岛之意八画之色分白红蓝此旗改变之原因各国皆知之惟中国不通外事懵然罔觉某年檀香山有船载檀香至广东发卖官吏不准其进口因其所县之旗素所未见故也此旗至一千八百九十八年尽变为美国旗矣　外国人到此岛之情形　土人与中国人交通之故由贩卖檀香起见是以中国人以檀香山名之中国人何时与彼族交通无可稽考大约总在菊君船主事发之后菊君英人也外国人到此岛者以彼为首屈一指土人见之欢迎异常酋长待之亦甚厚且与之同游各岛忽一日菊君船上有一水手因事与土人斗枪毙岛中头目一人于是土人大怒纠众争杀时菊君在船中犹未知其事之夬裂尚以为水手与土人龃龉其事甚小不以为意乃直登岸欲谒见其头目不料途中为土人所杀当菊君初到时见其土人多以钓鱼为业更有极野蛮之事令人可笑者以岛中酋长之骨作为钓金勾凡得此金勾视为至宝是以酋长将死必嘱咐其私人密藏其尸免遭此辱前有一酋长之骨忽为继其后者所得用作鱼金勾至今此金勾犹在博物院中土人所信奉之神大都皆偶像其形容皆极凶恶博物院中亦多存焉其酋长等辈皆有娶妾之风此事今土人几尽变之可称进化惟拜偶像之俗则至今未革也往古之事土人各自谋生大都以钓鱼种芋为业寻而有杰出者为众所归服遂变为酋长之世当是时各酋长互相残杀战争之风极盛后有一酋长名金美金拿者得白人某君教以制造枪石駮等器不数年八岛为彼所据自号为帝抚有全岛此由酋长之世变为君主之世及夫女皇李连奥加连利在位各大臣自相杀害咸与女皇反对内乱旋生几无甯岁美国打劳君出而调停其间各大臣殊深感激遂去其女皇之位而变为民主举打劳君为总统今女皇尚在无所振作其故宫已易为总统之署此由君主而变为民主之世当打劳为总统时曾倡为藩属于美国之说其政府不允至西班牙与美国起衅之后美国政府始许之因其地居大西洋之中可为海军屯煤之用属美之后其政治理财之法皆踵美国行之人人皆有选举之权惟中国人非入美籍者则无此权此其故皆由我国衰弱外交官不能设法力争有以致之也　土人灭种之故　檀香山地方虽不甚大惟昔时居民颇多一千八百三十二年全岛土人约有四十万至今不过仅一万余耳推其灭亡之故有三大原因一教师及酋长杀戮之故　二溺女之故　三生存竞争优胜劣败之故　先是教师及酋长杀戮之惨令人不可思议每值神诞庆节之日祭司必屠宰生人以为祭品是以节诞之前教师必以诈术欺骗土人以供祭品之用除此惨例之外更有特别惨刑将两少女赐以果食当其食时忽置于死地此果平时禁人食之犯者处死每一年中例有一夕全岛之人不能出声即鸡犬之声亦在禁内犯者亦处以死刑此皆当日教师作弊肆虐之故也然尚有最奇怪而惨酷者则莫如岛中酋长死之事每逢一酋长死则于路上杀戮平民以为祭品故凡有一酋长死一闻其耗则男女老少相邀逃入深山土人之服其丧者皆自焚其房屋自弃其蓄积自毁其容貌自脱其数齿以为尽职总之一酋长死则举国无异遭一场大兵燹其可笑至此溺儿之俗凡未进文明者多有之中外历史可考而知也惟檀香山为最甚曾有考据家谓其国人民有三分二为父母所溺者其溺法有生葬于土中者有投之于海滨者但溺女多而溺男少是以岛中男子多于女人数倍焉

土人性质　檀香山土人好辩而性极勇猛然所以具此性质者大抵常时各酋长并立互相争杀有战国之风故至此也或因沿海而处颇擅航海之业故人有冒险之质而具勇猛之概亦未可知其人多能言政治好谈论而无实学与中国今日之徒谈维新者无异土人全无立法之才惟有夬断政治上是非之能近来岛中一切制度皆外人为之设立土人能创立文字全岛之间计土人文字之报馆有十二家西文报馆亦颇多土人徒能操西语能深于西文者甚少夫中国如是之大其报馆几何国民识字者几何拿破仑曰报馆者国民之教师又曰一家报馆过于千刀之力我中国观于檀岛之土人及拿翁之箴言亦可以憬然改矣　土人无进步之故　天下事本无所为小大能推而广之虽小亦大也不能推而广之虽大亦小也昔西国有一元帅驰一骏马其马蹄之钉忽然落去临战阵之际马因此而失道元帅被戮国亦由此而亡以一钉之小推之至于亡国之大则事之无分于大小此其明证也考檀岛土人无进步之故亦因一至小之事此处土地肥厚种芋极易故粮食充足无饥馁之虞人人有饱食终日无所用心之患是以不知谋生为何事不知生存竞争优胜劣败之道为何理外人胜之灭之而熟视无者见焉呜呼此不能进步之第一原由也能不动心乎　中国人在此岛之情形　中国人在此岛商务极大人才亦众商人之派其子弟游学欧美者时有所闻凡中国人之生长此岛者咸肄业于岛中西人学校故无人不通英语即与本国人相见亦辄为之其土生之中国人多不识本国文字中文报馆有三家埠中分两派一守旧派一维新派时有龃龉岛中有会馆一间中国人在此埠所得之政治自由较之别埠略优惟身体自由未得毫末而微窥中国人之意似有略为心满意足之思然亦因国势衰弱政府无保护之力使民气不振甘为人后耳岛中米行生意中国人最大有一黄亮氏米行生意俱在彼一人掌握之中凡树艺五谷者多是中国人因中国人最擅长此技也但所用之农具彷佛如中国内地所用之物田主皆是土人中国人不与之租赁徒自劳其力以为人役耳盖有殖民之材料而无殖民之善策良可惜矣其次蔗糖生意中国人亦多赖之至于各类种植之事亦多需中国人此处之中国人全是广东广东人之中以香山人为最多前年因疫症烧埠之事中国商人元气大伤近日美国政府拟拨一百五十万赔偿中日两国所烧货物之费据中国人云独中国一国所失已值三百万领事署繙译潘某云此案领事不欲干理后集议会馆为众商人所白故不能不理噫此国民之事分所当为彼领事竟欲置之不问其于社会之宗旨恢复权利之主义其亦曾思之否乎天下间无时不争无物不争有事则以兵争无事则以脑争以兵争者人人皆知之皆畏之以脑争者人多不知之不畏之盖其争也不必爪牙用而杀伐行矣夫使习于逸乐者而与习于劳苦者争将不数传而其种灭矣物竞之理白人知之黄人未知之黑人红人尤未知之是以地球之上白人为主而黄黑诸种为牛马为奴上示而已迩来日本颇明此理变法维新与诸国争衡遂得称雄于东[方]檀(方)香山土人习于乐土智识未开不知有竞争世界遽出而与白人交通其胜败优劣不待智者已可夬矣岛中土人约万余而每年死者多至一千五百人是土人战败之成亦而优胜劣败之明证也中国观于此事可畏乎不可畏乎我四万万同胞其当奋然而兴矣　檀香山一小中国中国一大檀香山也不知有死视已死人不知有覆国灭种之事者亦曷视已覆之国将灭之种耶

　　论俄罗斯立国之势

俄罗斯一国商务之旺不如英水师之盛亦不如英地产之富不如法工艺之良亦不如法陆水之练不如德学问之精亦不如德若是则俄当为欧罗巴诸国所弱矣然而诸国畏之忌之者何也俄之地形广博无垠以一面制三面有长驾远驭之威居高临下之势且旷土既多以其地之产养其地之人而有余是得地利秋冬结入夏始解虽有强兵猛将不足以病俄是得天时俄之君权特重非若他国有议院之牵制且其开国较迟纯朴之气未散内外上下戮力壹心以图远略是得人和夫俄立国之基初与西洋诸国不同故不必事事如西洋而西洋且视为最强之国各有瞠乎其后之势兄俄自前皇彼得罗以来慕效西洋政俗讲求制造风气日开数十年后商务未必不日旺武备亦未必不日精工艺未必不日良学问未必不日新以俄事事不如西国尚擅最强之胜势若其诸务一旦与西国相颉颃譬犹大江洪河出三峡下底柱奔腾冲突于平原之地浩浩荡荡莫之能御矣此欧洲诸国所以长虑却顾隐忧莫释者也夫俄不有事于天下则已俄若有事于天下东则中国与朝鲜当其冲西则土耳其当其冲中则印度当其冲而余默察俄之隐谋则注意印度为尤甚然果使印度折而入于俄则中国与土耳其亦岂能一夕甘寝英之执政知俄之睥睨印度也乃随事而豫为之防窃闻俄皇之论亦颇踌躇审顾不欲轻动意在抚绥其人民辑和其部族垦开其荒地联络其邦交沈机观变引而不发固有虎豹在山之威然后以其全力生聚教训积至数十百年后地广人众势力且十倍英德诸国相机而动纵横四出谁能阻之昔者战国之初六国合力摈秦而秦得闭关息民养精蓄锐者数世迨开关出师六国从风而靡自救不瞻俄之机势大与秦类太皿积之愈厚则基愈固蓄之愈久则势愈雄今日者俄如多事固天下之患也俄竟息事尤俄国之利也然则中西各国将若之何曰尽其自治自强之道而已矣若俄之所以自谋则非他国所能与闻也

　　再论俄罗斯立国之势

欧罗巴诸国之畏俄罗斯固其事灼然显着矣夫诸国所以尤畏之者知其虽败而不困也昔者瑞典国王查理材武过人战无不捷尝伐败俄兵取波兰进捣俄都骤迷失道为俄所乘全军熸焉身困壤蹙复割芬兰以讲瑞典至今削弱不振法王拿破仑矜其雄田各尝驱六十万锐师逴万里覆俄墨斯科都城俄人歛兵不战遮遏险要乘风纵火别遣奇军出间道以辂之拿破仑[狼](狠)狈退师粮尽天寒士卒饥冻中涂崩溃死亡田各尽未几而俄皇率诸国之兵径造巴黎城下矣英法两国助土攻俄之役俄之石駮台兵舰被毁实多于是立约定盟禁俄之水师不得驶入黑海未及数年俄人遽寒黑海之盟英法且熟视而不能禁矣夫两雄相扼莫急于挫其锋乃挫之而俄不加损设复为俄所挫将若之何莫难于破其都乃破之而俄且益劲设再为俄所破将若之何是故六国抑秦于函谷而终无如秦何则六国之并于秦也可夬矣项羽摧汉于彭城而终无如汉何则项羽之灭于汉也可卜矣石虎侵逼慕容氏而终不能取燕则燕将反取赵地慕容垂击败拓跋氏而终不能倾魏则魏将反倾燕国此皆必至之事固然之理无待蓍蔡者也何则俄之为国地广人稀冰雪坚冱粮无可因城无可据得其地不能守得其人不能用故诸国则窥则俄已窥之未有不败者而俄则因利乘便恢拓疆土方无虚日此欧洲诸国所以栗栗危惧也兵法云先为不可胜以待敌之可胜惟俄有之非俄之君相所能自为乃其形势然也或曰俄之凶党蕴其栗毒朋谋揖志冀革旧政俄皇权力虽重日夜虑炸药飞弹之祸可谓至危俄民亦以所享权利不能与英法德诸国齐民齿嚣然丧其乐生之心尚何能日加强盛哉答之曰余所论国者势也非国政也俄之国政寝久亦必改变与英法德诸国相同昔者田氏代齐因其霸国余烈往往能与秦楚争雄西魏创府兵及租庸调法历周及隋至唐太宗始收其大效[凡]至(凡)强之国其基定于数百年前非必一姓之所为则余所能衡量者亦俄之国势而已矣遑计其他哉

　　香港议政前编

香港一岛外属已久从无有过而问焉至其中如何措施办理吾人未敢预闻夫此咫尺庭闼之地视同异域又安望其知域外之事哉兹得香港总督母路屏孙批示其议政局所估明年戊戌岁计赢绌一事并言明应办事宜大有开诚布公之意又申说前年已着成效相持比较则全岛历年内政悉具要略于此故急绎之以公同好母路屏孙批谕云当两礼拜前议政局诸君所估明年一千八百九十八年岁计一册敬慎要公余窃喜之惟其中最要者系于入口一项逼欲变计详纪从前商业供给之事欲使船只通行之间咸轻运载吨数之税每磅之重由百分之二分半咸至百分之一体恤商情亦为之所乐为也并言此后如有不得已之时仍行加税增此船只吨载应税之数商情亦当踊跃似此设辞岂有不准之理然此后加增与否尚在偶然不可必之势而余尚有所疑者不得不为诸君告也愿诸君平心静气以计之则全岛之大局幸甚就每年税饷本原收单项下存之而此时所咸应得之税统包在内约差七万元第以银元价低仅值一先令九便士中间税饷所得暗行亏折之处已自不少余且不敢言即于此时抽征项下加增少许以弥支绌兄在于咸乎收单之中所最丰足者于陆地各商货上无鸦片若最妙者际明年中加增于鸦片项下此是估计第一把握庶可开以下诸事矣诸君其有意于此乎税饷估计原冀总数可至二百六十九万四千八百六十八元今以明年收征二百六十万九千八百七十八元为抵塞或再估计于利息项下八千四百九十九元此即诸君慎勤于公家之事者今据去年一千八百[九](八)十六年税饷收纳总册记录价值利益如下鸦片出入之税七万一千六百八十元诸杂税约合五万七千七百元印捐一万一千五百元医济院收款三千四百元官印费二千五百元英后书院学生规费三千五百元信资一万四千七百元地租一万七千七百元水上所收之费一万四千元更有新款二事一为中国人入墨洲之马念单二万元一为利息三千元此中各账目但就原文译之会计准否不敢知不过粗详其政如此云此系去年之成效也今之估计要不出此范围而已满望时景生新所有屋宇转昂其随可以增长利益故于去年七月初一日西历起新行创举权其轻重特加税于水上所收之费设立于九龙等处马路也诸君之意犹疑政府于太平洋之货有厚沾其利乎故言必有发露于明年之利然就去年收单之数计之而太平洋贸易一节多为瘟疫防阻直至今年之中犹未盛也安卜于明年乎是政府于税饷项下除收之数外又可指明者如收单项下咸轻应得七万二千元罚款二万二千五百元华船牌照四千六百元报效银二千元邦巾贴钱一万元陆地消卖款一万五千八百元此系所入有限之数而所费又无穷也政府之意原欲励精图治仰望此邦巾贴之款以为民间有益之事庶可相续办理以征速效故于设立税饷愉悦从公讵知转启猜疑乎是使政府反感于汇丰银号之董首也以求其源源接济耳明年陆地应办事宜正多余若不详告诸君则明年取资于税饷收纳之间万一短落咎将安归哉估计明年公费等款总须二百七十七万零七百零六元此数之中除拨借款十三万七千八百三十元余则尚须二百六十三万二千八百七十六元皆由税饷项下支给再行开除去过费之目六万一千九百九十二元是为变通估法然此皆中国银价最低在于一先令九便士者奚济于事若以去年之数与明年之数比较其中所差者二十九万五千七百九十六元然其应用利益不能少过二十七万零九百零六元此数业已悬示张告内中所列明年应用款目于各种工程上要在保护属地即指香港言使全岛欣悦溥受利益而后已诸君未必不复记忆也

如公家大路地名姑照译文之义在于山巅九龙路当行广拓新路由种花路直至大为局山凹而止此路修筑成功可以广开山市民居栉比在意中事此岂政府一己之私意乎诸君不见曾经办过款目乎如估计新辟之得胜路得胜医院育婴堂等处此系英后登位六十年之期岛中做成记念之事亦由大众忠义之心捐题至九万八千元政府不得不准照办理然其时愿加此数今与税务董首再四商确不得不加入于递年税饷之中盖计此积用迄今至十九万六千元矣皆系积贮所支借者因与言明于明年以后递年弥补署约画押此中利益固诸所共知也抑又有虑焉再为诸君述之估计明年费用以较去年利益将谓有所余剩乎然所开公欠之欠四万八千九百七十元养老赏银二万六千九百五十元信局二万三千五百元各地方保险一万元各项工程一万三千五百元此固在在必需者算明公欠之款于费用中者是各项应该凑合也不然则此积贮之款必成沈坠无着矣计自去年十月始银元跌价给发各款各款虽照章收领已非从前之比如养老赏银固属地长老所资其利息无端以银元之跌颇形不足又如所发各项工程所有广大之工皆系包含估计之中守定价值庶有利益无端以银元之跌安能仍执从前尺度乎凡兹等等政府欲求体恤民艰且不可得矧欲裁减乎此外别项开销依照去年之例地丁项下六千六百元地方官薪俸三千二百元捕并监狱等一万一百元零星杂役六万六千二百元武备兵费二万六千八百元自余思之估计明年之事即如诸君高见修改税饷总数至二百四十四万六千零六十五元而修改费用总数至二百五十九万零八百七十元是费用多过税饷十四万四千八百零五元若此费用与税饷出入相抵而税饷之表必须上升岂宜似此反行压低乎陆地贸易之款与邦巾贴钱都无影响可靠鄙意以为估计税饷必须两倍于费用如十万元与二十万元之比若中间变通办理亦须置于最高之处冀可多获利益譬如邦巾贴钱之利息四厘半原系于总数之外每年应给者今应隹乃来十万余忽以六万五千干代之谓已预先估计安排此三万五千元并余剩九千八百元有是理乎夫岂诸君旁观则明而政府当局则暗乎抑政府何尝不欲权衡工作减低税饷乎政府初意尚欲设立祈祷改过局中市菜市亭广大监房并自来水暗沟暗坑各项工程无非要紧嗣以岁饷不敷悉行中止犹忆当余视事之初年税饷不敷而举借款诸君皆信此区区不得已之事转详吾言于会议所此系一千八百九十二年正月二十五也诸君可追忆之自然明余之怀抱也是年十月十六日余曾告明诸君此借款已成要着诸君亦均谓然咸欲取资于一千八百九十三年税饷以偿及至一千八百九十三年税饷成效无着而此借款存贮记录共二十万金磅年息三厘半乃公家代理人所议嗣后递年税饷所出并未偿补及至一千八百九十七年即今年也借款又积一[十](千)四万金磅是皆四厘起息而旧款存储收单仅作三厘半因令其遵照并合于一千八百九十三年借款之例现今统计共合三十四万一千七百九十九金磅已过于以上三十四万金磅之数是固格外形容相连于费用之中今欲抵完其息必须一千五百九十四金磅截至西历九月三十一日止连本须还四万三千一百三十九金磅而税饷安能支此税饷之中除去正供又无以给借款今举其甚速之效马念言之当一千八百九十四年终我[们](门)税饷到手之数不及四十五万元凡有人心者试于度支所在默思暗揣其出纳入息究竟若何必能相信断不用反咎于一千八百九十四年也亦不用溯流于一千八百九十六年也虽然以此属地之价无论公道与否断不至仅值一百二十万元也今不必说●大加增但就各地保险价值及各种费用修理一切其实不外于一百二十万元之息也今洋钱跌价将近百分之十与我英银固属相宜而奈此属地度支之不足何非然者我们不已骇异于一千八百九十五年之税饷乎是年所得税饷亦不外四十五万元然是年银价较差除去费用尚有所溢合之一千八百九十六年共得十七万一千九百零八元此亦一节可庆者惟至今年一千八百九十七年尚需一股税饷一万三千四百元固我们相信必需者亦须并入明年之费是余不得不左袒于税饷耳现今诸君意见亦关切此税饷地步未尝不以为要紧也余非不知有违诸君之意冒险而求所以济之者此中之苦衷可以想见至余之所以勉励准许者亦不能顾及诸君之为难掣肘也今诸君以议政局节俭之道来余敢不拜嘉哉第须先求从前应验之法而后方可估计明年一千八百九十八年之税饷始能透彻于胸中庶无错综颠倒之患余思不错不知诸君果能同心否余意又在各安职分以循礼制庶可医此缺之耳至所留本岛差遣之练习武官渠该别样收纳于属地应有厚酬以答之中间所有授受固为我们利益机会虽余之一片愚诚报效国家固亦诸君之所助也余有收得我国政府谕云以礼貌收结支属得其忠义之忱同心协力以寄干城俾我最远属地安如磐石也余每季亦将办理香港方法并税饷费用出入项下悉行榜示不啻于火车烟船之号筒也利益之权曾经定实其所仰望者惟鸦片耳若欲由此前向以求减省则惟洋银起价而后可

　　香港议政后编

本年本港纪载应办各事固属无多时虽太平岂宜即撤防守今据数事足资考证者请为诸君言之按总捕禀称二事云一港中更夫向归洋人管理由晚六点钟起至朝六点钟止如此尚须加增有用捕以相副之布置停妥足使去夺之时稀少惟此去夺之事往往多见于冬月及至冬月自应严为加意二收为夜行执照并灯火章程查此夜行执照始于一千八百五十七年彼时原为防闲谨慎善法今则太平既久似可不必拘拘于成法也似宜删除此法俾民间出入自如即中国寓港达人乐歌善政岂不妙哉等语余思此说必系近时捕及别职官员有意纷更市惠于其属下诸君亦知我官土恶习至此乎兄此事已行多年何自今必欲启发乎如必欲弃成法而不用恐后来必有弛张更甚焉捕一役专重体气使其察港中清洁亦与居人身体有益今亦当为诸君详陈之本港原有设立许多保人险公司近年大见亏折计前后经过瘟疫十七次中有数次由于内地传染而来兹可记忆者多系邻近口岸如澳门汕头台湾等处每次时疫一起恒历数月之久当本年一千八百九十七年中港中并无疫症此虽保人险之进境实因捕平时小心护卫所致又计前月西历九月间港中英人及他国人之死约千人中可少一人零半若与一千八百九十一年比较千人中可少至二十三人零十之六是月港中中国人之死千人中约二十六人零十之九若与一千八百九十一年比较约千人中可少十八人零十之九是则今年可少死中国人二千欧洲人十七工程一节总沟改式业经告竣计长三十六迷当之暗沟安设停妥除分支通入人家屋宇之小暗沟其长两倍于总沟者尚不计在内耳是为得胜路一段好沟足称第一若与英国随处大城市中之暗沟比较觉有过而无不及港中街市禁阻防碍民居之事于住屋项下业已定例出示遵行如恐人家拥挤分拨往来之马车等既已妥贴而住屋之麦丐包房洗衣馆公火因馆赌钱土及禽兽栈房各有一定时候洁净房屋不准其堆积秽至碍生病今已确守无敢抗违至若新辟之市土屠屋及兽苑即养生物之园之在九龙等处皆系出产要紧食物以供本港之需自来水一节尤为民间养生必不可少之物今已增至四万万高伦士此系量水器也每一高伦士约合其玻璃酒瓶四瓶半专为扩充而至九龙等处地方之用当一千八百九十三年时余初莅任视事以学堂乃教育人材之地即为重修规例一功课中加以算学甄别之时亲至堂中奖拔其尤而赏赉之二其中亦准教育中国人于初学者以中国语授以欧洲学问是年七月时即由中国医学堂考取一等学生两名入学三是年十二月议设女学堂其中深承诸君赞助之力乃克成事四在一千八百九十五年十一月间设立限制以英语课授欧洲各种学问俾在港中国人民克知英语之精惟此法初立尚未尽善至次年认真办理妥为改订今亦教导有方足期人才之盛矣余信此等学堂守成之必有益既使中国人克知英国语言文字之妙亦使之克知欧人心志之美而后量其才能以役用之事半功倍余思此项费用实系根本要紧之处望诸君维持而勿忽至于船只进出口之间以今年之数计之虽不及去年一千八百九十六年之盛然其惬余意者当此九阅月中至西历九月三十日为止共有七千一百零八号欧洲船只所载吨数约九百万吨之谱查各国船只其加增者惟德国与日本为最多所载吨数约在总数中有一百分之六十八其余大洋进来吨数英国有一百之五十六所有进口及经过船只约共五千四百万吨货物及煤炭等而搭客往来经过亦有一百万之数惟中国之拖载船只不能如是之多虽各物暂见坠跌收单中约比去年已减至四十三万吨之数惟近此五年中香港商务情形大有进境统计港中销售之吨数颇加有二百五十一万零二百五十五吨商家之出入银钱亦裕约合汉平二千八百九十三万三千七百八十八两港中工艺亦复可观余于政治之暇特为出力建设洋油厂两所织造毛羽衣服厂自来火厂胰皂厂煤厂及藤工制作广招船坞糖厂绳等厂丝厂现今无不适意此亦厚蒙诸君并力合作将近四载从余再请再允故能克成余之初志也约载两年以后九龙等处之路成必有更盛于今日余既荷诸君爱创立于先收功于今日者更不敢不践此幻于将来耳本港商务其最关紧要者莫如本年六月初三开西河港与洋商交易一事诸君忆否前年一千八百九十五年西历十一月二十五日与诸君面议之事乎虽然事有一时利益者有一处利益者亦有反为国家利益所延阁者此中微秘非个中人无从索解岂不使人疑虑万端乎今者归结之候此事已暂分明可以印出余言之不谬余之所喜谅亦诸君之所喜也当此事将成之先所有证据具在西河港与香港书信往来今亦议定可无疑矣是此新疆之地可卜收成焉　港中中国人民咸俱喜悦余并不更改其风俗压勒其心志但使其各安生业无踰吾例所有辞讼亦持平以断故他们虽视余以总督之尊余实视他们如友朋之重倘其间有一两番彼有过当处余惟秉此素心默体其情状与我国家政治尝欲举拔百姓而庇之以福者余莫不仰承此等利益以保全之当一千八百九十四年大疫流行其责甚重余因创立助捐赈济善会设一新所余至其间以指画之嗣而接连续办许多善事皆有成效尤著者如某医院中之力办善事本港之人无不日加钦敬云尔改换夜行路票及灯火章程已详于上矣虽可不必限制若欲以为余意准允华人而余实不敢受惟诸君代办而据事直陈庶几有济大英属土彳扁于地球之上今年又为英后登位六十年之期余虽具有一片丹诚实与数百年英民散布各属地者无有分别彼时余虽欲使我后声称于本港之上永永不朽实亦诸君暨港民之力也一千八百九十七年西历十月十五日毋路屏孙押此篇下半多有惜别语似系去任之语无关紧要故删之以从简洁

　　各国都城地名译音异同表

译音必有定值笔述者与口述者其所操方音平时各有不同则无定稍有不同亦不能定出于口译者之口达于笔述者之耳闻根与心相映笔者惟笔其所闻之音而已虽有详审难于确也假令人自从事于语言文字之学则必得真矣然人之所生之乡其所操方音既不同其所以读中文之音未必皆口十于正读也读中文之音正矣其所从受此业之师所操西音未必皆西文之正读也则仍不能确定然不必论传远方之言也不必议译学也即中国人与中国人语所生殊乡则虽同一字而喉齶舌齿唇之间高下轻重清浊缓急已必不齐故译者译音有歧翻者有歧切者大[抵](低)歧于西字拼合之曳声然今不论　各国有君主之国有民主之国有君民共主之国有半主之国有君主为疆大按图剖分之国有主权足不能用之于政治之国今不复为区别惟以五洲之名纲之半主之国不表惟斐洲表埃及斐洲之国不表惟表埃及者着其关系东西孔道又表阿比西尼亚着其木强而犹有爱力能一脱无理瓜分之轭不腼颜偃卧受脔割其致足尚者也又表特兰斯发尔着其民主议院有渐进之机不苶于疆御不伉不[卑](库)以交大国亡国不表亚洲表越南缅甸记念其曾列我南藩而今则强大据之以繁我交涉也亚洲之国朝鲜称帝殊为可哂权为半主象属其亡都城本无异名仍表之琉球亦亡国也仍着列之褊小硗塉虽自存亦诚无足回旋乎若与英法旁白而论都奚翅太山之培塿矣且夫国愈富强文明者其都邑亦愈宏丽愈整齐愈康庄壮伟兹各表列若旁白而论都则不足等量观也至于有城墉无城墉之辨不待王贝王贝为识者识别也其民主小部落亦不表

亚细亚洲日本朝鲜越南琉球同文

日本

暹罗

朝鲜

越南

缅甸

琉球

波斯

俾路芝

阿拉伯

廓尔喀

江户

江户地名也东京者对西京之称也

曼谷

万国

班考克

邦勾克

邦哥

滨角

宾可克

万郭

盘谷

汉城

顺化

案西人记载越南都城译者曰傅依曰虎也曰呼艾

蒲甘

秘古

案他书记载谓缅都为满大来莽达拉孟得利曼德来等音者其禁城名

首里

特黑兰

德黑兰

第希兰

的希兰

的黑兰

基拉

刻拉特

其拉

喀纳的

麦伽

墨加

默伽

美加

末加

麦甲

加德满都

甲曼土

加德曼都

加的曼土

附案亚洲之国越缅琉亡国也朝波俾阿廓皆文明不进者也惟日本既自强我中国可不四顾危栗乎

欧罗巴洲

俄罗斯

瑞典

丹麦

德意志

和兰

比利时

瑞士

彼得堡

彼得罗堡

士笃恒

士突训

哥卑纳给

可品哈阴

柏林

伯灵

安特提

安得堤

伯鲁色尔

不鲁舍拉斯

伯尔尼

比尔尼

圣彼得罗堡

森彼得罗堡

彼得尔堡

桑比斯德尔不尔扼

必特尔士本尔

彼得尔布尔

彼得布勒尔厄

比特布额尔

斯德哥尔摩

斯德哥摩

克力士提阿尼阿

司豆勾勒

斯大克阿尔剌扪

揩而罗斯德

世拖克郭力本亨

苏突函

阿奔黑根

可本海硜

高本哈根

哥宾哈音

勾本哈根

哥本海经

呵奔海根

比耳林

必林

布耳灵

本尔林

安转坦

俺特坦

唵士特身冘

亚摩斯德尔登

阿蒙士得塘

俺莫士特尔坦

安斯德坦

比律悉

彼律西

本兰洛土耳士

伯拉洛尔骞利斯

勃鲁悉尔布留协利

案比国都名即国名

布耳尼

奥斯马加

土耳其

希腊

义大利

法兰西

日斯巴尼亚

维也纳

维郎纳

危阿纳

味隐

维亚纳

维恩纳

威音

华恩纳

温

威也那

康斯但丁

君士但丁

康斯但提挪泊

孔士旦

孔士但丁奴蒲尔

康斯坦胎诺格尔

官士丹的诺伯尔威拉

公旦丁

公胆庭

公士丹蒲尔

雅典

鸦典

亚颠

亚的架

亚典

亚德纳斯

罗马

巴黎

巴梨斯

巴里斯

巴利

巴里

巴勒士

帕尔勒士

巴勒

马德里地

莫勒特

莫珠尔勒得

马特

马得力

麦得立

马得里

吗得黎

葡萄牙

英吉利

力斯本

里斯本

里斯玻亚

力士门

勒们

力斯朋

利士本

里西波亚

伦敦

伦顿

兰墩

兰顿

兰林

多伦登

案英吉利古国名白里登译言大树林也今译作伦敦义犹古也

阿斐利加洲

埃及

阿比西尼亚

特兰斯发尔

加义罗

改罗

加以罗

开罗

改意罗

公达

根达

亚题亚巴巴

伯里都丽雅

伯利都力亚

博里多里亚

美利坚洲

美利坚

墨西哥

华盛顿

华兴顿

洼申顿

瓦升顿

瓦兴腾

瓦乘敦

达拉尔般

多纳耳班

多那尔本蛮

中美洲五小国

危地马拉

哄都拉斯

尼加拉瓜

萨瓦多

哥斯德里加

新危地马拉

哥麻牙卦

哥马雅瓜

哥母而瓜

良

同名

桑若塞

三若四

三若塞

南美洲

巴西

委内瑞拉

爱瓜多

来约热内卢

里约热内卢

牙尼罗

牙匿罗

巴衣河

厘俄特札尼罗

加拉克斯

加拉甲

喀拉加士

基多同名

新加拉那大

秘鲁

玻利非亚

拉巴拉他

智利

巴拉圭

乌拉圭

波哥大

波哥答

巴山我他

利马

力马

力麻

朱圭萨加

朱基萨加

朱规沙加

布宜诺塞利

普纳塞利士

不宜诺色里

散地亚莪

散地牙莪

三的牙可

阿松笋

亚生生

亚生西云

文地威多

蒙地危多

蒙德维的

波山我达

黎玛里马

瀛环志田各曰玻利非亚国分六部曰朱基萨加都城建于平原名乍尔加斯　案一译作申加

捕诺爱勒

普爱勒

山的阿哥

三地亚麻

阿松桑

蒙特维的俄

　　泰西七国衡论

英法德俄意奥美七国比较疆域户口属地财富国债商务船只陆师海军民食如下　疆域　就本国之舆地广狭为次序不计属地以俄为最大意最小　俄国跨欧亚二洲有地八百六十六万英方里较意国大七十七倍　美国有地三百五十八万二千英方里较意国大三十一倍零三　奥斯马加国有地二十四万一千英方里较意国大一倍零二　德国有地二十一万一千英方里较意国大十分之九　法国有地二十万四千英方里较意国大十分之八　英国有地十二万一千英方里较意国大十分之一　意国有地十一万二千英方里　户口　七国民数亦但计本国按一千九百年所造之户口册以多寡为次序亦以俄为最多意为最少　俄国户口一百三十兆较意国多三倍零百分之六　美国户口七十五兆较意国多一倍零百分之三十四　德国户口五十五兆较意国多百分之七十二　奥国户口四十五兆较意国多百分之四十一　英国户口四十一兆较意国多百分之二十八　法国户口三十九兆较意国多百分之二十二　意国户口三十二兆　属地　以七国之属地广狭为次序英最多奥最少　英国有属地十一兆七十七万三千英方里较本国大九十六倍有零　法国有属地三兆七十四万一千英方里较本国大十七倍有零　德国有属地一兆二万七千英方里较本国大四倍　意国有属地十八万九千英方里较本国大十分之七　美国有属地十七万二千英方里较本国约多二十分之一　俄国有属地九万四千英方里较本国约多百分之一　奥国有属地二万三千英方里较本国约多十分之一　论英本国疆域若是其小属国地舆若是其广可知英人为万国之所妒忌者有由来矣　财富　考七国财富照一千八百八十九年某书所载以多少为次序美为最富意为最少　美国有英金一万六千三百五十兆磅按民数各得二百十八磅　英国有英金一万一千八百零六兆磅按民数各得二百九十磅　法国有英金九千六百九十兆磅按民数各得二百五十磅　德国有英金八千零五十二磅按民数各得一百四十五磅　俄国有英金六千四百二十五磅按民数各得四十九磅半　奥国有英金四千五百十二磅按民数各得一百磅　意国有英金三千一百六十磅按民数各得一百磅　国债　考七国之国债以轻重为次序美为最轻意为最重　美国债英金二百三十一兆磅占国财百分中之一零四　英国债英金五百九十九兆磅占国财百分中之五零一　德国债英金六百三十四兆磅占国财百分中之七零九　法国债英金一千二百兆磅占国财百分中之十二零四　俄国债英金七百九十八兆磅占国财百分中之十二零四　奥国债英金五百五十九兆磅占国财百分中之十二零四　意国债英金五百十六兆磅占国财百分中之十六零三　商务　考七国商务以一年进出口货值之多寡为次序英为最多意为最寡　英国进出口货值有英金八百十五兆磅较意国加七倍　德国进出口货值有英金四百七十二兆磅较意国加四倍　法国进出口货值有英金四百二十七兆磅较意国加三倍有余　美国进出口货值有英金三百八十兆磅较意国加二倍半有余　奥国进出口货值有英金一百七十二兆磅较意国加一倍半有余　俄国进出口货值有英金一百二十七兆磅较意国加一倍半有余　意国进出口货值有英金一百零五兆磅　此可见英国之商务实足为万国之领袖矣　船只　考七国轮帆各船以墩数多寡为次序英为最多合此外六国之总数不能及之奥为最少　英船有九百十六万四千墩　美船有四百八十六万四千墩　德船有一百六十四万墩　法船有九十万墩　意船有七十八万七千墩　俄船有六十万六千墩　奥船有二十七万三千墩　陆师　考七国陆师合正备额兵并计以多寡为次序俄为最多美为最少　俄国额兵三百五十万　意国额兵三百二十五万七千　德国额兵三百万　法国额兵二百五十万　奥国额兵一[百](千)八十七万二千　英国额兵七十五万二千　美国额兵十九万三千

海军　考七国海军独于奥国未详添入日本国以补之因奥国海军不过足供守口之用日本海军今已足与西国抗衡矣兹将各国兵船墩数详列于后　英国有船一百八十二万四千墩居七国口心数百分中之四十一　法国有船七十六万四千墩居口心数百分中之十七零一　俄国有船五十一万二千墩居口心数百分中之十一分半　美国有船四十一万三千墩居口心数百分中之九零三　德国有船三十七万九千墩居口心数百分中之八分半　意国有船三十一万六千墩居口心数百分中之七零三　日本国有船二十三万九千墩居口心数百分中之五零四今若不论其墩数但论船数则亦可列表以明之详述于下

战船数

巡船数

鱼雷船数

通共兵船数

英国

七十

一百七十八

二百三十八

四百八十六

法国

三十五

八十九

三百零五

四百二十九

俄国

二十四

四十九

二百三十三

三百零六

德国

二十五

五十七

一百三十

二百十二

意国

十九

二十八

一百八十

二百二十七

美国

十六

五十六

五十

一百二十二

日本

七

三十六

七十一

一百十四

民食　论七国民食食浮于人者三国美俄奥是也人浮于食者四国法意德英是也比列如下　美国产麦四百七十兆斗销三百三十兆斗盈一百四十兆斗　俄国产麦三百三十兆斗销二百十兆斗盈一百二十兆斗　奥国产麦一百九十兆斗销一百八十五兆斗盈五兆斗　法国产麦三百零四兆斗销三百四十兆斗亏三十六兆斗　德国产麦一百二十兆斗销一百八十兆斗亏六十兆斗　意国产麦一百二十兆斗销一百五十兆斗亏三十兆斗　英国产麦五十八兆斗销一百四十兆斗亏一百八十二兆斗

　　俄德法三国联衡极东问题之影响

一千九百一年九月二日俄皇至克宾杭十一日向丹辑德皇威廉第二出海迎之午后三钟至丹辑湾二皇携手立花海仑桥上观战舰分列礼既毕归舰俄皇乃赠勳章于德诸大臣德皇亦以镌宝石赤鹫大勳章答赠俄国外务大臣拉斯道夫伯及宫内大臣弗来特利十二日行海军演习礼德皇亲临指挥分诸舰为二袭击舰队揭赤旗阿儿尼毋提督领之防守队揭青旗亨利亲王统之两队相回石駮声震天地午后一钟宴于威廉第二舰名舰内十三日晨续行演习礼午后二皇晤谈八钟德皇送俄皇于司坦丁出湾行皇礼奏乐离海拉岛出洋德舰返当俄皇之归也德皇于丹辑市厅答市长祝辞自述二皇相会之结果曰自此以后欧洲国民之平和尚可维持之数年而不拔朕心安矣读者于朕心安矣一语固知其有一定意义请先取往事究之盖毕士马克苦心经营一千八百八十四年以来俄德密结互相中立之约成毕氏常取亲俄主义自威廉第二即位后至一千八百九十年一时取亲英主义缔结英德同盟俄德之关系遂不复如昔日日清战争后之三国干涉德虽与俄共事而二国交情终未亲洽五年前□□□□之相见礼隆而诚未至貌合而神仍离盖二国犹未合也自德占胶州湾俄租旅顺大连湾二国秘密协力以谋之而往昔交情乃因之以复北清事起而二国之形势又一变华德西之命为联军总统也德皇言亦出于俄皇之命而俄国使机关新闻辨其非德与英名唱保全支那之论实欲自扬子江沿岸排除俄之协商而俄又突撤北京驻兵是夬不可谓和衷协力矣近日德国改正关税之议俄国首被其影响是亦两国失和之一原因乃威德氏既屡使机关新闻自表其意以为解而今兹二皇之会德皇既尽诚厚遇俄皇俄皇亦深喜而乐受之披露肝旦表诚意如恐不及致德皇有朕心安矣之语则是俄德之关系将从此而又一变可夬言也然则兹会果有特别之原因乎抑外交形势将从此一变乎以余所见则俄皇之见法总统固从其内部之事情而出于外交上无特别之原因至其见德皇也则于外交上必有特别者在可以夬也兄以相会时之情状较之则洞克耳克之会远不及丹辑之会之情谊深厚其特别原因果何在乎嗟夫嗟夫东亚之岸万马是奔自帝国主义之发达东亚人已汲汲乎有穷谷深山苗之猺之之虑平和者欧洲以内之平和也斯言可深长思矣九月十八日晨法国大统领劳毕率首相罗索外相德加士乘军舰迎俄帝于洞克耳克湾九钟俄皇舰至大统领登俄皇舰二相从遂行观舰礼午后一钟俄皇登陆设宴于洞克耳克商业会议所大统领演说俄皇之来其[目](自)的在观法国之海陆军之组织及情状全国人民实深感佩云云闻者感动赞叹夫俄法二主之会其注意于海陆军也固大有深意惟是目的之所在特注意于法之内部非欲观其军力之强弱以测将来俄法同盟军之足以胜敌与否也是夕俄皇乘火车九钟半至根棓十九日观陆军大演习事毕宴于营内大统领劳毕演说俄皇答之曰余今日得亲见法国陆军之完成之勇敢深喜贵国得正当自负之目的物将以保世界国民之平和幸福而为公平原则之砥柱云云是言也盖法之今日内阁所苦心而欲得者也午后三钟散会二十日午前俄皇与首相罗索会谈一钟是夕开大宴会于禁殿各国外交官及本国议员凡一切知名之士皆与焉二十一日至拉姆附近培特平原行观兵礼既毕二钟开大宴会陪者五百人大统领劳毕演说俄皇亦答谢之四钟告别六钟大统领归巴黎读者亦知俄德二皇丹辑之会与俄皇往法是三国之联合其关系影响果安在乎各国舆论无不谓可保欧洲平和之局虽然欧洲平和夬非东亚之庆事故俄德法之辑睦实东洋外交者所不可不注意者也今于欧洲列强之间释猜疑消嫌隙提携左右固数政治家之所素愿彼拿特威晚辈所主张之欧洲联合策亦不外此前年万国平和会议虽亦许欧洲以外各国参预其间而其对东亚情形则动必相联故今日亚洲有重要关系之三大国既兆特别联合之机则最宜注意者其在斯乎其在斯乎丹辑之会也俄皇赠华德西将军以大勳章既会之后威廉第二有自此以后欧洲可确保平和朕心安矣之言而劳毕大统领观兵之演说亦云俄法同盟之础今已确定将逐年发达云云乃俄皇至法独先往德而不冷法之心是可异也盖法于德之仇深矣会稽之耻所勿能忘其联俄也为报怨计也故前五年俄皇之往法世间唯知合兵攻德是其唯一目的也虽法之政府亦欲使世人深信之然今日之目的既逐年发达而确定矣乃德皇深信其可保和平嗟夫读朕心安矣之言而知三国之关系乃一大变也东亚之危机其岌岌哉三国之于极东也各利其利而其利益之范围又井然分画而不相侵然则今日关系之结果其殆有不能孤立必和衷而始济之势乎是固无可疑者也九月十七日伯林某报之言曰俄国政府使某某铁路会社买八千万马克之债券于柏林利息由政府承认保证之任其事者大概皆德人所设之银行而德之经济社会常依政府之指挥故此事之成否当视二皇相会之结果而定顷圣彼得堡之报言华俄银行亦于此债事有关系俄因之求助于德而将开支店于柏林夫德之财政机关既与闻华俄银行事则俄德之于极东事务固已有完全之一致成立俄之得助于德此其明证矣此报若信则德能使俄于极东政策得完足之经费法亦分任其劳俄皇之往德法也诚非虚行哉俄德法之对极东虽经济上同盟不及于外交然前者之合非由于后者乎直接间接其必达此目的也有固然矣故将来欲于极东抵抗一国必不可不念及三国之连衡然则满洲问题之再发岂得漠然视之哉

　按甲午之役辽东既失俄德法联盟强逼日本归之于我俄即于次年冬借胶州澳泊船避冻明年德又强占胶州而俄遂相继索旅顺大连湾法乃要割广州湾此中牵摄之区固历历可见也英俄法德均已互立处置中国之约而辽东之事迄无定议俄皇之至德法也其殆有无限之谋虑乎是篇之言岂独为日本发也

　　论治理斐律滨君羊岛之策

本年九月十六日驻斐律滨君羊岛美国提督差飞君将斐律滨君羊岛情形函报美国兵部大臣云予自在中国平乱至斐律滨以来留意考察此地情形并斟酌管辖土人之法方初至时即知治理非易今更确有所见闻前提督杜维君报称岛中土人较古巴土人为善良宜以文治不必专用军律予素敬佩杜君惟此言殊不谓然请明辨之土人嗜好议论识见及所奉之教与西班牙无异事事与美人相反美人占取此岛土人心甚不甘祗因美国兵力盛强故暂时诈称悦服一旦有机可乘必君羊起而复叛乱党头目阿基那杜即其一也阿某今虽降服予终不敢深信此地人民素崇奉天主教自被美人管理时惧耶稣教盛天主教衰土人既存此见予即难保其常此安分而不生乱也欲安其心必先安其素所崇奉之教此事惟有与罗马教皇立约声明再由教皇转致土人始能泯其猜疑庶后来乱事可免至政府垂询美国驻扎斐律滨君羊岛各兵何日可退一节以予观之屯兵至少三万以二十五年为期因土人大半野蛮倘兵力稍弱屯期短暂恐难镇服也美国现设文员统治岛民人多谓如此办理必有成效现任他夫君有干才能办事然措置一切甚为棘手久历艰苦不免有畏难之心美国新设工部局十余所悉命土人自办美人为之助然土人难信若任其独治必至扰乱他夫君颇萌退志虽未明言然水土既不相宜庶事又虞丛脞故殊不愿久居此土也美国所立教育之法已尽美善然非旦夕所能奏效凡美兵驻扎之处地方甚形安谧其兵力所不到者即时有扰攘美国政策文武兼用本欲求地方安靖兴盛人民共乐太平但土人智慧未开不知吾美用意所在故欲求土地改良迁善非先扫荡其蛮野识见而以文明之治灌入其脑髓之内恐无由副我辈之期望然此又非一朝一夕之所能成也

　按美提督既言岛人嗜好议论识见及所奉之教无异西班牙人而又目以野蛮然则何以处西班牙乎阿基拏杜血战数年欲求自立美先许之而卒食言既食言矣于是不得不专逞强力嗟夫人不自立而求于人固如是是其可畏哉

　　述各国军舰行驶苏彝士运河事

苏彝士运河者埃及政府一千八百五十六年一月五日奉宗国土耳其许可给准凭于法人勒塞布士设万国运河公司测量开凿者也是河为埃及政府所有其河道亦为埃及政府主权所辖然疏凿之意本欲以便世界之航路故所给准凭即已约明无论何时许各国商船任便行驶　至于军舰初未特设条约一千八百七十三年土耳其从各国之请召国际委员会康士但丁令调查军舰行驶之利害维时众论谓是河既为埃及主权所辖则埃及自有禁止外国军舰行驶之权然与其禁止之后为有东方属地之国指英国一朝有事强以兵力相犯则不若先许各国军舰一律行驶为便遂于是年十二月六日布告无论平时战时以及交战国中立国之军舰暨运兵船均得在苏彝士运河任便行驶但不得在运河内及附近地方开战　万国运河公司股本都四十万埃及占十七万七千股或云十七万六千六百有二余均属法故法于本司事权独重一千八百七十五年埃及患财匮少谋贷资于英以运河股票为质时英相的斯列方议张国权于东方一闻此事谓可操运河之实权乃乘法国之未觉不谋之议院即以自任密发四百万磅尽买其十七万七千股或云价实三百九十七万六千五百八十二磅英断之举为世所颂实一千八百七十五年十一月事也翌年二月议院认许于是的斯列责任始解而运河行政之权亦属英国矣　一千八百七十三年十二月六日布告虽许各国军舰一律行驶然犹有缺陷则以埃及为土耳其属国设土耳其与他国战其敌国军舰果能行驶与否并未裁定一千八百七十七年俄土战起欧洲商人大为震慴虑俄国封禁苏彝士运河有损中立各国商业是年二月英国乃宣言曰如有封禁苏彝士运河及其入口诸港者则于英国印度之关系甚为危险英国必不能置身局外俄国答曰俄国并无封禁苏彝士运河及妨害行船之意事乃解　一千八百八十二年英据[埃](挨)及将以苏彝士运河为招集印度军队兵站首地供争战之用埃及将阿剌伯屡欲堵塞河道勒塞布士等阻之谓英兵就河登岸可禁若堵塞列国必不许故卒未能行而英将西摩终隐得是河之用事定之后乃更立条约详定战时限制一千八百八十三年一月三日英政府先拟具约蒿木一千八百八十五年二月三十日复开公会于巴黎英俄德义奥土耳其西班牙比利时咸会　开议之始论军舰行驶者分二派其一以苏彝士运河为中立河道凡交战国军舰不得往来且禁在其地开战英国于东方关系独钜峻拒此说议论纷纭会遂中辍一千八百八十五年复会议卒就绪一千八百八十八年英俄法德义奥西班牙和兰土耳其共立公约于康士但丁此约至今遵行勿替也兹译其重要者如左　第一条　苏彝士运河无论战时平时及何样国旗所有一切商船及军舰均得任便行驶惟约定同盟各国无论战时平时均得任便使用但对此运河不得加一切侵袭亦不得使用封锁之权　第二条　同盟各国于运河及淡水沟之材料建筑物构成物及一切工事均须保其安全　第三条　依本约第一条凡在战时交战国之军舰亦许在运河任便行驶但不得在运河及入口诸港三海里内有开战等事亦不得妨害运河之任便行驶土耳其国与他国交战时同又交战国之军舰除有紧要事外不得将粮食及军需品屯积于运河及入口诸港军舰依现行成例除于运河有必须公事外务必速即驶过不得久停设因风涛寄椗波赛及苏彝士泊船所不得过二十四点钟风涛既定亦必从速解缆凡交战国船舶解缆后敌国船舶续行开驶其间相距当以二十四点钟为限　第四条　凡在战时交战国不得将军队弹药或争战材料齎运或屯积于运河及入口诸港岸上然于运河之内运有不测得将军队分为数团每团不得过千人所用争战材料亦得齎运于入口诸港岸上及转载他船　第五条　所有捕获船舶其一切关系与交战国军舰同一规程　第六条　同盟各国不得将一切军舰常置于运河河面即波赛及苏彝士泊船所得泊常置舰每国亦不得过两号但交战国不得用此权利　第七条　同盟各国应设代表人驻扎埃及监督其执行之职凡有害于运河之安全及任便行驶之事但有代表人三人申请得开评议会为必须之评议会时以上席资深者为议长若经评议会认定实属危险即知照埃及政府令确保运河之安全及任便行驶之事代表人无论事情如何每年必集会一次考察执行本约是否完全此年会外尚有临时特开之评议会以土耳其政府特派之员充议长埃及政府亦得派一员参预会议土耳其国所派员如未到会即以埃及所派员代理议长此评议会以免妨害运河西岸之自由及航海之安全为宗旨预防其因此所致之各种工事并得解散各种集会　第八条　埃及政府于束力状及本约规定之权利范围内确认有执行本约应尽之职如埃及政府以为有所不便应陈告土耳其政府土耳其政府代达其意于一千八百八十五年三月十七日在伦敦画押各国各国承认即当协议务使其施行第四第五第七第八等条之规程一无妨碍　以下尚有八条系埃及实行运河警察之法埃及因有执行警察事务得特置军舰于运河及其附近之地但有一定之数且须经各国公认云　按辛丑和约第六款附件十一北河黄浦两水路均应改善中国国家即应拨款相助第十一款中国国家应允襄办改善北河黄浦两水路玩相助襄办字义两河主权皆已不甚清晰然吾不知光绪二十四年开浚北河何以不增收船钞独自举办而必与他国分任其经费迨去岁议和又增入黄浦而南北要港皆与他人共之矣两河为中外共治他日有事列国必有视同埃及之苏彝士河不任中国独用者然苏彝士为各国往来孔道两河上游皆中国内地情形向不相类既往不咎深望来者勿为所蒙故绎是篇以备先事绸缪焉

　　论美国开凿尼喀拉加运河

英美两国现在华盛顿开议开凿尼喀拉加运河之事观两国办理情形彼此退让此事必可观成溯一千八百五十年时英美两国曾立一约订明嗣后两国不得在南北美洲交界处占据土地或设石駮台或建外属等语是约由美人倡议因其时南北美洲交界处有考司达利克及莫司克他枯司两地为英人所据美国欲令退出故与英议立此约英人答允退让惟要美国嗣后不得在该处占据土地美人允之此约遂成今美国欲在尼喀拉加开凿运河其地实在前约范围之内人初以美为背约英必不从不知英美近已别立新约去年由美相海君与驻美英公使潘士福君画押新约大义准将旧约作废并声明尼喀拉加运河由美国自行筹款开浚工程告竣不论战时平时美国所得利权与他国一律该约已于去年十二月十六日经美议院批准自古未有一国筹款开河而所得利权与他国一律者有之[自](至)尼喀拉加运河始然美国此举似损而非损也盖美人筹之熟矣　此约既立美国即能在南北美洲交界处考司达利克及尼喀拉加地方沿河之两岸租购地段运河告成此地段无论是否隶美版图总归美国管理且开凿既竣东西两洋相通美国海军大有裨益每岁所省军费奚啻钜万因路程近捷船舰不须多备也运河利益虽曰各国均沾然离美最近其裨(裨)于美国海陆两军者断非他国所能及然则此等义举美又何乐不为耶即约内所载各国利益均沾一节同代之人自当遵守至后世如何变易则非吾等所能预料盖两国立约袛就一时之政策立论虽约文有永远等字然欲强后人以必守恐亦有所不能也　美国现拟向考司达利克及尼喀拉加两国政府购地以为开河之用其事不难就绪美政府派员九人考察开凿事宜现经禀覆政府议院谅无诘驳拟筹经费至多不过金钱一百八十兆圆且闻拟派兵部大臣路梯综理其事云　近闻美国议院即日开议中美洲开凿运河所需经费此工告成实为古今万国至大之运河凡开凿所需之地有属于尼喀拉加国者美国已向该国购买其地除用以开河外两旁各余地五迈尼喀拉加政府以美国举办此工在尼喀拉加地方每年须费金钱三百万圆其国人民均有利益故并无梗阻之意惟运河成后尼喀拉加国势即与埃及无异大有碍其民主政体然一国因贪小利而毁其自主之基础者又岂独尼喀拉加哉　美国虽议购尼喀拉加之地然此河究竟经由尼喀拉加抑经由巴纳玛现尚未定巴纳玛地方昔有法国公司在彼处开凿运河其后工事中止美国本欲向法人购归此河以法国公司索价太昂所议不遂公司今见美人改购尼喀拉加之地恐前费巨款一无所返已愿减价大约有英金八百万镑即可出售美人于此或即购归此河以续法人未竟之工未可知也　中美洲墨西哥梯罕特必地方已有一英国公司筑一铁路为陆运船只往来太平洋大西洋之用约二年后即可竣工尼喀拉加运河虽与铁路相近然船只由铁路载运其费用较由运河为少铁路初成各船主或有顾虑及日久知便自必喜从陆运故将来太平无事之时船只经行铁路者必多不幸遇有战事此运河之用始大

　　论居美黑人之现在将来

黑人之在北美合众国者于法律上所占事实地步能于白人同等否就现在以测将来果能有进步希望否诚经济学人类学上之一问题也司梯反氏曾箸论论此事某报载之兹录其概要如左　今之黑人虽不为卖买品然尚居人民中之最下层其于社会上之关系与昔无异其对白人之地位亦与林肯在日无少变易世之理想家皆以为黑人释免奴籍后可与白人为婚黑白两种之间较昔必加亲密然近来两种结婚极少南方诸邦且有互相婚娶之禁盖黑人释免奴籍其所享政治上之权利在理论上几与白人同等而在事实上固尚未能至白人之地位而享有同等之权利也彼辈依赖白人大受教育不能脱阿非利加之蛮风者尚多而具有白人之脑力者尤少察其现状可一言以蔽之曰黑人结局夬不能有白人之能力也　居美黑人渐见改良世人早已论及博物学名家查尔斯赖尔箸重游美国记亦持此说其最后一论略曰予非敢就黑人问题妄论彼此惟欲述黑人渐次进步将于事实上亦能达白人之地位而已今请置其精神论其有形之事实黑人之居美者渐与白人亲接其外相固已异于阿非利加之土着皮肤之黑颊骨之突唇之厚鼻之平发之孪貌之陋均不若本洲之人之甚由此观之恐百五十年后黑人外相必与白人大相类似云云其说当否诺脱氏箸人类一书尝明辨之其言曰查尔斯赖尔辈皆以居美黑人肉体改良为他日头脑智识能与白人同等之证斯说殊不足取头脑一节摩登反证甚明予请进论黑人智识必不能与白人同等之故盖黑人之移居美国及产于美国者其智识肉体较之非洲同种自有进步然此等智识不过因与白人接触及受白人之教化所致其肉体之发达则缘所受之质有异譬如豢养家畜但改良其外界事情其羽毛齿固亦必随之而改然终不能易驴为马云云是之评论可谓极妙尚有谓黑人必与白人类似即以俺格罗亚美利加□渐近美洲印度人之说为证者以余观之此说亦非确论使其果确何以居美黑人转与地处往来之白人相肖而绝不近美洲印度人耶总之居美黑人受白人之教化其所成事业自非独栖非洲者必能及各地方亦出有美才可教之黑人但欲以平等相待则不可不慎盖统合众国八百万黑人类是者固甚少也　司梯反之言如此其旨盖谓居美黑人虽较在非洲本土者为胜然终不能与白人并立云　是报末幅复有论居美黑人事业数节兹并录之　黑人于一千八百二十七年始刊一新闻纸于纽约名曰自由报至于今黑人定期刊行之件已有二百余种其新闻纸则皆以增进同种利益为宗旨其中有月刊杂志二三种　黑人精医学者颇不乏人栖加戈之丹纽尔威廉氏尤著名美西争战时曾从军充军医监　黑人夙重宗教故修神学者多首出者亚历山大滑忒尔氏刊脱加邦人也任宣教师十九年奉僧正职三十三年常在英伦传教尚有亚弗多拉者与齐名　黑人宜小商而不宜大贾故黑人罕以大商名者刊脱加邦单奈低尔氏善投机能获利以富闻　其他以学问着述技术音乐著名者尚有数人然所造仅足与寻常白人相比其所以见重于世者正以其为黑人也其荦荦者诗人则有登尼司氏着作家则一撰希腊读本一纂社学会一辑居美黑人历史共有三人亨利坛纳氏号能画尝以其所绘天使援拉撒路图送之巴黎彼都人士赞赏不置彼为法政府所购云

　按黑人为地球上最劣人种然以美国之文明陶铸之竟能使其知医修教善诗画然则教化之力固可以与造物争也蠢蠢如黑人亦知增介同种利益而我黄种于爱国合群之道今果何似彼有新闻杂志二百余种而我国报章之可诵者乃不及其十之一焉能不愧哉能不愧哉

　　论俄日联盟不易

俄国对日本政策现甚和平俄都政治家频遣人东渡联络日人并在各报扬言两国和好之益日人之疑俄欲据东三省者久俄盖藉此以释之且俄之愿与日本交者以西比利亚铁路告成有裨商务甚巨必两国时时辑睦始无阻碍也今俄国政权柄于主和党之手君羊谓东三省与日本关系绝大无怪日人防俄始终不懈然俄人实无永据之意俄得东三省于俄何益内政既多废弛所收赋税又不足供治其地方之用俄果据之当由本国筹拨巨欠振兴百废使其地趋富盛庶岁入渐旺足供度支然俄国国库方甚支绌即谋占据力何能逮倘使俄国财政足步英之后尘自不愿再言退让自古及今立国虽重公道然总未尝无开疆拓境之志若土地已归掌握苟非万不得已岂肯得而复舍乎俄之不愿即退出东三省者亦此意也俄在西比利亚中亚细亚频起巨工国帑告竭故不欲再扩其幅员免致负任日重然非中国政府恢复太平力足以拨乱反正俄夬不肯遽言归地盖恐乱事复起又须大兵重至也云云俄国既不能久据东三省于日本似无大损苟日本不强为干预料俄必有以酬之至以何者为酬俄人亦并未明言或谓日本在韩未能大展权力俄或即以在韩之权让之日本亦未可知虽然日本必不乐受日本方谓蕞尔韩邦先鞭已着何待俄让但愿朝鲜如故满洲如故我日本更有何求此亦不过本馆悬想之辞且俄人亦乌肯如此明告日本哉韩国为俄由海崴至远东必由之道日本得之俄大不便然则俄愿亲日究以何等利权让诸日本甚难臆度驻日俄使亦主和党中人今方竭力经营使俄日邦交日笃但日本终怀疑忌不肯轻信其言日人尝谓俄人蚕食之谋久闻于世虽主和党人暂时能使俄日亲睦然不久终食其言俄苟欲与日同盟必邀英偕来日或见许非然者恐终徒托空言也

　　俄国海军之根据地

俄为君主专制之国人尽知之其内阁不为舆论动摇内阁员之位置因以巩固故亦能免除一种弊害即如永设军备一事在政党诸国未必能为而尤以海军部内布置一切为甚如制造船舰为政府方针之所向故欲于现在将来指定之地永远施行此亦惟俄国能之古时雅典加达几温尼斯数国何尝不以海军名然不久即见衰败者由于受政党之干涉而长久计画之不能竟成也　俄国海军衙门委员之组织以一元帅为议长海军大臣为副议长其下有将官十人委员会有海军参谋本部高等军法会议司法部水路部舰政本部技术会议总务局记录局海军大臣以下各委员任此委员会职事外其财政立法尚有本任职事元帅对国皇有海军总指挥官之责任　以上为俄国海[军]组织之主脑其军舰之根据地军港制度各处虽有殊异然亦有通同规则东西两洋各军港分分为二级如左　第一级　圣彼得堡　克隆斯塔　尼各赖甫　里包　第二级　立威尔斯　司威阿堡　塞巴斯脱堡　巴古　巴度末　阿斯德拉干　海参崴　旅顺　大连湾　右惟圣彼得堡港直辖海军省余第一级军港属司令部长官与海军中将第一级军港之组织分为十部如左　一参谋部　二军港参谋部　三造船部　四造兵部　五仓库部　六兵器部　七水雷部　八军医部　九军港警察部　十职工部　此参谋部位最尊其他各港之参谋部俱在军港司令官之下而军港司令长官又听元帅之指挥　第二级军港组织不一有军医部造船部警察部造兵部司令官为少将塞巴斯脱堡巴古巴度末阿斯德拉干四军港特置一少将不直隶元帅属尼各赖甫中将　俄国壤地广大横跨欧亚占全世界六分之一北境独广于海上地位最为不便北出北洋东西南三面虽临海然形势穷屈西波罗的海有德意志瑞典丹马三国扼其要口南黑海限于土耳其东日本海有数处要口矣然不足为舰队之大根据地故不能不锐意以图朝鲜之海峡及中国之东三省也今分俄国军港为三面第一波罗的海军港第二东洋军港第三黑海军港以次论之　第一波罗的海军港　甲圣彼得堡　一新海军造船厂在市中奈巴河畔视英国军港扑司毛士骚萨姆屯稍小与希阿尼斯相伯仲然各制造工场甚广船坞亦大俄国船坞所最紧要者为建筑物以地势严寒不能如他国可在户外营造船工也故船坞颇坚房顶墙壁均筑以石船舰制造未竣不得开放水门船乌内部甚宽广新海军造船厂所制窝斯利亚皮亚号大舰外人之游览工厂者见之无不惊叹俄国军港各建筑物工场之一隅俱制铁制神像燃烛于前此与他国独异者　二加立尔尼岛岛在奈巴河下流波罗的海工场侧之对面场内虽视新海军造船厂为广然工场船乌则较小　据精于查察者言本岛布置政府派一监督实属于俄法公司专以造船为事一千八百九十九年一月制出洋舰拍拉达号以下三号　俄国军港比英国广大从事者悉本国人各精链其技工价高于他国故其人役之负任亦大　三波罗的海工场场在加立尔尼岛侧之对面正当圣彼得堡之口其地与圣彼得堡极有关系与英国伦敦太晤士铁工场相似俄人尝对此工场言游尔斯乌科译意谓可藉以壮胆云云然俄国之可与英国大公司相比者亦惟此工场而已　波罗的海工场为私立公司之有名者股分以海军衙门为主凡兵舰商船均可代造但必订立合同虽军舰亦然　其工场分二部近河者为造船厂当路者为汽罐及机器工场场内所用汽罐皆采用比利时之最新式者　波罗的海工场在俄国诸港中最为壮丽船乌长五百二十英尺并有普通会堂用美丽赤练瓦铁料建造经费约七十万卢比洋舰自尔利克号始若俄罗斯号及与俄罗斯号同式之改良舰库罗墨乌号皆此场所造　此工场中制造军舰所用各机器皆系自制不仗他国之力　四另有小造船厂专造水雷艇为半私立之公司与英之耶兹洛造艇厂相似　乙克隆斯塔此军港创自彼得建筑物过于陈旧已于数年前改筑　此军港为准备修理之用非造船场其主义在停泊军舰俄国分立各军港之意欲每港各殊其用如英之扑司毛士法之都隆然于俄国则未见也　此军港广一百万平方码未曾全用中有四大船乌称历山大者长五百八十四英尺宽八十五英尺深二十九英尺半君斯丹丁则视此稍小尼各拉及比达亦稍逊然皆足容最大之战舰

俄国现加意增建军舰制造潜水艇此艇常驶行水面战时则沉下今已造五十艘多于法国之潜水艇队仍尽力研究其改良之法欲于冬季舰结中时穿其舰侧面引水以供浴食人咸惊异　俄国军舰成自此港者多其建设所用之材料价廉而不甚适当然亦不失为世界造船业之中位克隆斯塔军港工场宏大凡舰船所用钓床皆系自制职工不列妇女故工作时无相对谈笑之獘港中轮回阶段皆以石造彼得之遗物也　此港每早晚开放一次营业者俱于清晨以小舟出入冬季寒甚军港周围筑有低墙门卫森严出入不能任意惟其地势极低由外可望见港内虽禁止摄影摹绘而外人究易私窥至冬季港内冰结颇为不便近制成贤尔马哥号碎冰船一艘得开通克隆斯塔港船舰出入之路比前已有进步贤尔马哥号比第一等战斗斲舰尤大　军港之外尚有兵学校一所亦彼得时所设故建筑物类多古风阶上有教室及枪石駮陈列场近时各种枪石駮咸备如有名之达姆达姆号中弹丸亦藏于内又有练习馆长六百英尺宽自八十至一百英尺高约六十英尺下有张卸风帆布网之练习所　此外有会所有剧场有展览场有客厅有膳厅有弹子房凡未携眷属之士官皆宿于内会所四壁均绘彼得以来俄国海军历史之功绩　克隆斯塔街市广阔建筑物多以木为之惟属海军者则造以石尚有著名之克隆斯塔城砦港有军港商港之别凡外国人皆居商港　丙立威尔斯为昔时军港水雷艇停泊之所现可容军舰制造等物亦备　丁里包一名亚力山大第三港在波罗的海诸港中惟此为不冻港故军舰皆于此停泊凡往太平洋及地中海军舰皆由此港派[遣](遗)虽克隆斯塔港藉碎[冰](兵)船之力冬季可通军舰终不若此不冻港之便易故里包为军港中之首要者　本港在克隆斯塔之南相距四百五十英里与德国美美尔村之新军港相距仅五十英里余离美美尔村百里即丹辑地美美尔丹辑之间德国陆军坚城叩尼斯勃在焉　试披本港附近地图考其形势交通之便知于军略甚为薄弱孤立外港后面陆地无可防御交战之时德人可以陆兵由后攻击海面亦易被敌封锁此军港不过稍为抗敌之用决不能据此而握海上之权力也此港创设于一千八百九十五年至去年落成若欲诸事完备尚需五年当一千八百九十九年时已费去经费一百二十万镑云

第二东洋军港　甲海参崴此港居政治上之紧要地位在军港为第二级其城垒之坚固形势之重要人皆贝美然皆由政治上目想若论军事则舰队可直入攻击而降伏之以其军港实际稀薄虽有坚固城垒仍属无用若由军港对海陆两面攻击如孤城落日断难持久故海军根据地攻防之法必合海陆两军之实际而统筹之若海崴者陆地诚有不拔之坚城其阵营足容十五万人然于海面则不免有所缺陷也　论西比利亚铁道与海崴关系者甚多不外谓于军事有效能增长攻击力而已俄国军略未尽准备欲急速起事以此铁道运送军队恐未必有裨实用即如运送海军需用品及水雷艇亦未便易尤可虑者威海卫居其前敌舰来攻乘夜侵入港内并无危险用石駮攻击亦甚易易俄国若与英国日本开战彼必施此战术俄国防御之法惟有多备水雷艇但水雷艇不能久立战时必别图供给之法　海崴居金岬之极端小于克隆斯塔仅一干燥船乌长一百五十英尺宽九十英尺深三十英尺可容最大之军舰　尚有一小船乌仅堪为修理各船之工场俄议在此建独立之大军港但港内水浅非先修浚港口不能驾旅顺而上之也　本港冬季不至全冻固恃碎冰船之开通亦以水浅之故惟港中东孛斯福拉司地方水深波稳便于寄椗　海崴虽兼商港然商业颇为不振以俄国不奖励本港商事之故港中禁例外国军舰入港者同时以二艘为限此例为各国各军港所无十五年前此港本无禁例自一千八百八十六年英国提督哈米尔登氏率英国支那舰队骤入此港当入港时为海雾遮闭俄人未觉及抵近处忽见有大舰队横于其前乃大惊遂颁此禁　乙旅顺中日战役此港为日本军队所攻取然在东洋为最易防御之港其天然绝壁外部广阔可防石駮击壁垒俯瞰可以石駮击海面日本军之能攻取此港亦属意外之事然港内不甚广大无异狭半岛之形状后面联络颇易截断距海崴海面约一千五百英里战时两港颇难呼应俄若与日本开衅日本可据其西部之根据地从对马海峡杜绝旅顺与威海行口之联络若与英国有事英亦以威海行口为根据地可使俄国陷于危险与前同辙倘俄国弃海崴而不守则旅顺亦徒以资敌是俄国有此相离甚远之军港适为俄国军略之弱点故或谓俄取旅顺其意不使德国占据此说或近虽然俄固大有深意在也　此港有船乌能容中等军舰为中国遗物中日交战之际毁于日军而俄人改筑之又为西比利亚铁道之一端故可为真正军港至外国军舰则独许中国入泊而他国不与　丙大连湾此以军港兼商港其大要不详述　第三黑海军港　甲塞巴斯脱堡一千八百五十四年俄与英法萨尔地尼亚土耳其联军合战即在此港颇有名于历史然在军港则居第二级　立威尔斯与海崴相等惟船乌颇多视海崴为重要战斗斲舰亦有在此建造者本港有无屋船乌为普通船乌之一长四百英尺深二十七英尺今有数处尚未竣工　乙尼各赖甫本港在开尔森以上工程颇坚固想为近世所建筑此港视塞巴斯脱堡为重要与克隆斯塔圣彼得堡同级　尼各赖甫专为造船工场之用亦与英之海姆蒲洛相似尚有属黑海公司之私立造船场至帝国尼各赖甫船厂亦在其地长二百五十英尺　港内水势深浅不一制造船舰不能使其直浮水面　丙其他各军港　库立登为私立工场专为制造驱逐艇之用　司威阿堡属第二级军港有船乌尚完备　巴度末亦属第二级军港无船乌　阿斯德拉干属第二级军港为里海舰队之根据地有小船乌　总之俄国地广而领海少其海面要口又皆为他国所扼且东西相隔万里不易连络其处心积虑经营南下之策者非无因也

　　论英宜亲俄拒德

一千八百五十四年俄土战起英助土拒俄以后英之对俄损已实甚德国近时举动亦大碍英国海权商务予日以此事提撕国人二十余年于兹而无如言者言言听者不察也去年四月予举德国前四十年政策反覆论述登诸本报以表德国富强之由夫德国政治家之手段最号狡狯前者略取欧洲爱而白河上诸小国其政策渐推至东方近年占据胶州亦犹此志中国去岁北方之乱其因实种于德人胶州一役也予谓德人政策诡幻皆有实据观去年四月本报论说可知兹不赘述　德国强盛至此意犹未餍盖其志不仅在称雄欧洲而在囊括全球也德皇有言曰德如欲横行宇内非先争雄海上不可观此可知德实有意夺英海权矣德相亦言德所以欲争雄海上者一因德国人民志气远大二因德国财力未裕故欲经营海外以开其源国人意见大都相同云云德未胜法以前国人皆以讲求道德名理等学为主既胜法后或谈兵或经商或言理财盖国民之性情一变焉犹忆二三年前 ●登本国兵舰与德海军官某晤谈其人颇有阅历心气和平舰中人咸乐与接谈次一英人问之曰英德人民私相往来交谊颇笃然两国政府有若仇敌究由何故某闻言变色徐曰此何足异予官海军足迹几遍全球所到口岸无论隶属何国皆见有英国国旗临风飘颭论陆军吾国不至居人后论海军则有英而无德矣吾国见英国海权强大若是殊难隐忍故必谋所以凌驾之德海军官之言如此德人既知海权微弱不足有为安能不竭力扩充以争世界一日之荣虽然德岂仅慕此虚荣哉亦惟欲得其实益耳德国物产远逊他邦而生齿则至繁速通计德国民数不下五十六兆本国物产夬不足用德欲富民非恢张商务开拓版图不为功然德有所图英车取阻之譬之珍物英独私为己有德徒垂涎其旁而能毋愤愤耶英人尝言宜乘德海权未充之日尽据南非洲膏腴壤地德人闻之心恒不平英特战起德皇特电出亡特主克鲁格褒嘉其志此岂真出于公义哉德皇既电奖特主又欲联俄法以图英本报去年四月已详论此事德相褒洛君一千九百年十二月十二日在议院宣言嗣后不幸德与英在南非洲有战事全恃本国奋力抗御宜及今整顿使我国权力足与相敌始为万全德现以练大队海军足资守御英德分界之北海为第一要义余则随事应变毋稍疏田各观于此语可知予言非虚矣　德国工艺甚多阻遏其于政治颇见障碍凡一国工业不能畅达必有损于国家而德为尤甚以其国均富党声势独盛学问较优而团结尤可畏也今党人充议员者不少每届公选均富党被举者众可见平民之入党者日有增益议员平民占均党之多数其害有二盖将操议院决事之权及军队调遣之权也德国民皆为兵制固甚善然以兵民合而均富之说易行亦一大害欧洲各国民亦为兵然如法国之民在军时恪守教律期满归家不改常度德民则貌似信教实非真诚城市之民气尤嚣张而蔑视教宗品质遂易改变乡民未隶兵籍者无不崇奉上帝尊敬国君自入营二三年信教敬君之心渐有移易盖其平日之敬信本非性成则又何能保其永守不变乎兵期既满退休为民时时以军制齐一之善向人称道而平民亦多惑于共产之说故君羊以均富党为归每届公选议员而党人遂被举者众矣德国立法之权与用兵之权欲不入于均富党人之手不可得也　德国工农两家争竞日烈均富党人志存悲悯必思尽改现行之法度以纾救之而攘夺政权之计即行乎其中兄工农两党学识渐富久处困厄气不能平其必愤而思逞以图各保其利也可预决矣德欲预防惟有开辟疆土以移殖其人民推广商务以销流其货物而已然德国君民皆知建立外属之不易一有举措英即起而蹑其后故英国海军一日不弱海权一日不分则德国一日不能有为德国今欲在土耳其谋得美地深与土皇结纳土属阿美尼亚地方杀[戮](戳)耶稣教民德亦不问虽然设英人于其谋之将成从而止之曰尔德人毋得如此德亦不敢违命也夫受他人之革马勒未有不欲脱离者德之意亦犹是耳然德欲竟成此志则非先与欧洲一二大国联合不可德亦何尝不欲他国联合特事无所就今尚待时而动英慎毋自贻伊戚也默观大势德惟联俄始足敌英然俄岂愿与德合哉英苟拒俄而远之则俄必与德合矣俄土交战以来英每疑俄毁俄喜与俄人相抗俄有所谋不遂英必喜形于色且尝出大言联土联德或联日本以拒俄吾英政策若常循此不变则俄必疑英与有仇永难友好且以联德敌英为有益如此则德人之志成矣德自前相毕士麦当国外交政策首尚联俄一千八百八十三年德奥意三德联盟毕相与俄别订密约以保俄国利权今毕相虽逝其外交政策后人犹遵守勿替观去年中国北方之乱英德立约保全中国土地即可知德人政界仍永守毕相贻谋也德于定约之前私告俄国谓此约用意德欲厕身于英国势力范围之内以夺英之利权无与俄国东方之事意盖欲思俄知英为俄敌而德为俄友也联军统帅华德西在北京所办各事与德国外交政策相合其受政府之命也又何疑哉

　　续论英宜亲俄拒德

由此观之英欲联德事必无成德国宗旨在夺吾英之商务抑吾英之海权俄则不然俄知与英联合彼此有益以英俄所图各不相涉故也或谓俄人有窥伺印度之意平心思之俄人断不出此英素以明达知机见称而独于对待俄人偏胶执而不化至为可怪俄之待英本甚和平一千八百七十二年俄土未战以前俄皇告驻俄英使曰今有谓俄欲谋据印度与土耳其京都者皆无稽之言印为英属英国兵力强盛若此俄即欲图印岂能如愿至土耳其京城俄亦并无占据之意致损英国在土权力及既开战俄皇又告英使谓俄虽与土失和然与英国睦谊如常愿英勿存仇俄之意庶英俄两国和局可保以上皆俄皇尼格拉斯之语皇素有贤智名尝有释奴之举与他皇不同其谓不能图印者盖深知今日印度情形异于古希腊王亚力山大之时彼时印度分为若干小国各奉酋长不相统属外人谋之甚易易也或先为疑间使自相残或专攻其一使难赴救故有善于用兵者以数小队临之即足以肆其攘夺之计矣今印度隶英民心归附他人即妄有觊觎亦非有大兵数十万不可且印度多山路径崎岖挽输匪易今之用兵决不能如昔日之就地觅食张弓挟矢取携甚便故英即不救恐亦不易图功也俄攻印度较之英攻特国其难不啻什伯特人每次与英战者至多不过三万人且特兵业农者多素未训练统率者亦非将材然犹能支持两年方英与特战数月之后始知兵数不敷调遣乃增至二十五万现据南非洲总督报称特人能出战者仅余一万人然英尚不能撤回一兵且特国铁路海口已归英人掌握英犹无法以制之若俄攻印度英之用兵必多于特所占地势亦必胜于特印属居民一见俄人更君羊起相抗则俄亦何从施其技哉　俄如欲攻印度除杂兵不计至少须正兵五十万始能分扎要道保守运路传递消息有知名兵家为俄筹画谓俄如用二十万兵进攻印度须用骆驼四十万头马三十万匹杂兵十万始敷调遣转运之用各物均于战前数月预备岂能秘密届时英必预为之防俄兵自何方侵入英人亦必知之英如将各要塞坚守敌兵虽多亦难●入兄俄距印度甚远兵行至境精力已疲英兵则转运灵捷从旁抄袭俄兵必败俄兵一败英兵环而攻之俄必全军覆没与法皇拿破仑第一攻俄旧都莫斯科时相同俄一旦受此大挫亚洲俄属必乘机而起以图脱其革马轭俄在欧洲地位亦必甚危此事俄人察之甚明故俄皇曾言俄不但不欲谋印度即谋之亦必无成非虚言也　就令俄能攻取印度俄亦无益俄纵能尽逐在印度英人俄岂能常有印度英人初得印度时不知经几许患难费几许经营始得服之今印度人归英已久一旦忽易新主必君羊起抗叛无疑即令印度不欲拒俄俄国管理印民人员其数亦尚不足兄俄得印度必全占其西北始与俄在欧洲地界毗连俄欲为此岂易言哉试观南非洲蕞尔小国独立无援英人攻之用兵如是之多縻饷如是之巨尚且无成俄乃欲全占据印度西北吾恐竭俄国之兵力财力亦未必有济也由此观之则俄苟败于英较之得印度尚为获福何则俄为英败俄犹可以为国若一得印度必致兵尽财匮国内虚空其势不能再振故吾谓俄之不欲谋印度者此也　印度本非富盛近来民数日增贫穷尤甚现任英外部大臣蓝司当君前为印度总督时清查印度户口十年之内印民已增三十三兆生齿繁盛如此其速正不知英将何以安养之也　俄属土地面积之广合欧洲各国计之犹不足以相抵然人民不过一百三十兆地利富饶财源犹未尽辟俄所以无开拓疆土之心者以此其所望者不过在国内之治安人民之蕃庶而已俄既有此自然之地利民未加多财未尽出乃复穷兵于外使黎庶日縻于战斗斲度支日涸于饷需俄人苟非病狂断不出此下策然则俄之不欲攻印度也已可知矣所惧者俄与英有事他处或诈称将谋印度以分英国兵力为不可定耳　俄在亚洲中央中国边界所为往往令英人惊惧各报访事遇事每张大其词其实未必尔尔也英人一见俄人举动即预防之英前相格兰斯顿当国时俄人在亚洲中央阿富汗国界上据一弹丸偏僻之地英即举国若狂格兰斯顿立命议院筹备经费以为战时之用又前数年俄人占旅顺口时英报议论沸腾英政府不得已遂租借威海卫以为抵制俄人之计凡若此类俄本非有心谋夺英人之利权而英人张皇过甚殊无谓也

俄虽无心害英然英苟遇事窘俄俄亦必图有以服之此事理之常也英之设计谋俄已非一次忽而助奥如在德京柏灵所立之约是也忽而助德如去年英德所立长江之约及幽弗类底河界于土耳其亚拉伯之前流域建筑铁路之约是也英既有意谋俄则俄之仇英亦不过保护本国利益又何足异从来欧洲有事英必首先拒俄既不许俄人越黑海一步又在亚洲波斯海湾阻止俄人出海英之不许俄出黑海者恐俄人谋夺土耳其京都康士坦丁也然俄前皇尼格拉斯有言俄断不占据土京俄得土京无益有损其言甚为可信盖土京极擅形胜俄如得之必移都其地然土人俗尚思想与俄人向不相同主客杂处终难团聚久之俄必分而为二部与古时东西罗马相似是俄得土京反致瓦解也一千八百五十一年俄皇尼格拉斯尝语驻俄英使曰俄如迁都康士坦丁俄即难保其为俄俄人岂愿出此英可无虑俄之占夺土京也至俄之干预土事不过因土耳其北境诸属不服土人俄欲为之靖乱而已俄欲为诸小国靖乱策莫善于使其联合自立而托庇于俄至土国则由各大国保护无论何国俱不准侵占其土地俄皇此论所谓各大国者即指英俄两国而言英若从之岂非甚利乃计不出此偏与俄离而与欧洲病夫相伍至可惜也夫土国情势无论如何变易终无碍于吾英所碍者奥德两国耳奥德之欲联英以保土也无非为己国利益计英未免为所愚矣　波斯一国如入吾人掌握吾英利益亦无稍损以商务论英在波斯贸易甚微倘其地隶俄版图俄必尽发其固有之利地辟民富英之商利亦必随之俱进然俄实无占据波斯之心也即有此心其事亦必见诸后日盖俄人内政尚有未尽经营者岂反能致其力于一异政异教之国耶姑无论俄人是否欲夺波斯总之蛮野之邦并吞于文明之国若文明之国欲闭塞其门户终不能阻止他国商务之不来观于美国可知已美今日加征进口税以阻遏进口货者至矣然英人每年在美所销货物共值英金一百三十八兆五十万镑推而论之法亦加进口税而英之进口货每年值七十一兆五十万镑德亦加进口税而英之进口货每年值六十一兆五十万镑荷兰亦加进口税而英之进口货每年值四十四兆五十万镑俄亦加进口税而英之进口货每年值三十四兆磅比亦加进口税而英之进口货每年值三十一兆镑至于中国人人视为一大市场除香港外吾英每年进口货祗值十兆镑中国文明高于波斯数十倍而英之商务仅得此则波斯之不能畅销英货也有断然矣谚有之曰贸易与国旗俱往此言实似是而非以英人运往各国及各属货物比较之即知其谬综英国外销货物每年值英金五百五十四兆镑而行销各属者祗一百八十四兆磅且英货入其属地征税之重与外国无殊则贸易岂真能与国旗俱往耶数年前俄国据亚洲西部克斯边海巴帖恩时吾曹窃虑英在彼处贸易必衰孰知日见盛旺得利反较前为优由此观之俄不据波斯则已果其据之吾英贸易必大有益也　俄据他国土地不独于英贸易有益且于吾英政治亦无损平情论之俄断不欲谋印度假有此意何不于一千八百五十七年印兵叛英时谋之即不于此时亦何不于英在南非洲有事时谋之俄真欲不利于英岂肯失此机会乃当此二时俄非特无所加害且与英情谊如常南非洲之战英人征调频繁俄正可扬言有事印度以为牵率之计而俄乃不为可知俄国固愿与英修好也且六年前德两次欲联俄谋英而俄不从英谓俄欲害英何其执迷不悟若此也　英苟不谋害俄俄亦断不于印度及他处扰英俄人求好于英之心甚切今俄欲在波斯湾得一海口英宜乘机许之相与联络是上策也否则数年而后德国铁路通至波斯湾德必联俄以拒英俄得德助其时英即不许俄人得此海口势亦不能

全球各国擅天然之利者以余又利亚小亚细亚为最英国商权海权其强莫与敌若能得此二地以推广自由贸易之权洵可宝也二地今属土耳其壤地肥沃宜耕种矿产亦富为各国冠内地河渠交错转运便易水土和平五带物产咸备境内多湖海股海湾亦不少最宜于水路贸易然土耳其有其地而不能启其利源德人艳之数年以来营谋甚力欲垄断其利权勿令他人染指德政府之与土皇倍加亲睦者无非欲得其地也近日土耳其地震德皇即电询土皇起居谓陛上无恙实叨天佑朕甚感谢上帝之恩观于斯言德于土可谓奉承惟谨矣俄见德人在彼权力渐增甚以为忧而仇忌之心日深友睦之谊日减且俄不独忌德而亦忌法法人近向土廷要索凡土国境内天主教民归法保护俄人闻信举国譁然故俄法联盟已渐有分离之势欧洲各大国中独吾英国宗教及政治利权与俄两不相犯俄故甚愿合英同在远东近东扩张两国利益吾英在中国贸易每年祗值十兆镑设得俄助则德人断不敢摈英于小亚细亚之外吾英在其地之贸易必什伯于中国也且不观夫西伯利亚之大市场乎幅员辽阔异日民人繁殖商业之盛殆不可量英苟欲自利其国联俄之举不可谓非第一要策也乃竟弃一有益于己之俄而反联一永难和协之德且让小亚细亚中国及南洋各岛利权以媚之甯不闻德人之日以害英谤英为事也德人知兵力不足海军又逊故见本国各报訾英太甚暂禁遏之以箝其口俾勿挑英之怒耳且德人岂独在上文所云各地与英争利即在南非洲亦何莫不然德不得英之南非洲属地其已有者均属无用故时时有攘夺之心愿吾英勿为所愚也德见英在南非洲战事棘手心甚喜之故近日德京那利敦报竟言英为非洲所缚德可不必虑英德相褒洛君在议院出言讥英其词意亦复相同在德人之意以为英与特战即能强其服从而特人必终怀叛志英惟以重兵戍之或能永久平靖本国兵官之有阅历者亦云战事罢后英宜留扎大兵十五万云云此事与吾国外交政策极为妨碍凡国外交政策无论如何优强若徒恃口舌而不济以兵力终必无成英如驻兵十五万于南非洲各地不免空虚万一外交有变又从何处抽调以为之助且驻兵公费筹之本境力有不胜责之宗邦民又不愿战事方起人心奋激故使民间筹饷不至即出怨言若战事已终游民日多生计稍窘仍令输资以养戍卒民心不平可预决也然则为内政计吾英亦宜急与友邦联合以备敌国庶免将来之危殆也

　　英俄为两敌论

人之言曰今天下之势类战国英其齐也俄其秦也齐秦合燕赵韩魏楚不可为也矣且夫欧洲之建国竞以才力为之豪按剑怒目莫适先发则又为息兵之会以戢之若荷兰若比利时若瑞典若丹麦大小不足以当中国之一县若西班牙若土耳其之无政若米利坚若德意志积薄而可厚聚少而为多括英俄与英俄为雁行顿刀英俄莫敢迕视视其举足为重轻一何欧洲之完也异日者铁路电线未通无有轮舟之捷犹风马牛然堂室而外数千里以为明以楛窳为适怀宝者足以自珍户液者足以为金汤之固嗟夫苏秦陈轸之辩伏轼挈马不足变纵横之术乎风云孙膑吴起之智不足运筹乎帷幄李牧廉颇之勇不足去敌存宗祧由斯而谭然则乌得不将有为利薮者乎英俄者最黠俄以其间取北部英以其间取南洲势之所及权之所属利之所至各唯其力日以天下为轴而旋转之令相敌相轧旁人观之如狂类无复少让者俄处势独固北倚冰海东限乌拉乌拉以东万里无敌国开一面以临欧洲欧洲诸国宜莫不听乃波罗的海阻以丹麦黑海又阻以但丁兵船之出岁月有常此其郁而思逞久而弥厉也往者发血乎本堆垂涎乎阿富汗比路芝若波斯阿富汗比路芝波斯迩印度印度者英外府也英得印度百五十年属而役之又数十年经营悉矣仁恩深被乃有印度皇帝之称西之之訾俄谓半习亚洲之习回部荒寒沙碛弥望人物鲜少譬之天壤珲春西北材木萃焉五金之矿踵相接也人弃我取翱翔乎东海之滨且夫俄喜逐势英喜逐利势利之辨若不相师要其极而会其归嫉妒纷纭无可究诘今夫英欧西滨海三岛小国耳有撒逊之族焉有罗曼之族焉撒逊者能茹苦罗曼者具治世之才由以利沙伯哥郎威厘来而师西班牙之故智以商略地以国统权绕阿非利加之西而括其东踰印度邸息力踞香港而折之乎澳大利亚洲拓地数万里阴中祸贼形格势禁为多持盈而固专之盱衡谛视如处女如脱兔举无能出其规画外其范围是则英之所自喜而以为能者也当里色勃斯开苏彝士河之时英力诋之或且訾其无识苏彝士河据阿非利加之巅道近而费省英东西南沿海地数万里不尽成荒埠矣英以财力雄天下阻之欲其无成成而英之购股又大半岂不曰太阿不可以倒持也如见其心德与英为最欢近且以商务盈绌之故邻厚君薄之见訾然生龃龉之端战之类土希者凡几虑土之削袒土欲因以难俄中日之战英阴纵日以树其援俄禁日割辽东德法同盟而英不与何者尾大故也虑天下能毒予者惟俄故其所以沮之者无不力因俄而及法因法而及德强本于富富者足补兵力之穷语曰好名者有所不为好利者无所不为吁英之私也夫闻之俄之略地与英异俄务张广大彼得者英武雄一世若保罗若爱力山大联镳继轨有囊括天下之志蚕食无休日若回部若西伯利芜秽不治犹获石田极武而无功慨然思返昼夜疾作续铁路数万里不息以英为师将以窃亚洲之权握东西陆驰之吭搉其入而专其利输其土物以实其库练其海军以强其国英侧目之日久矣英瓯脱乎三岛之中欧罗巴之西获利虽素丰也而所以为之势者益缓益瞠乎其若后且夫印度者实居天下之中北倚匆心岭以为固南临大海以为富东有暹罗缅甸以为之资西有波斯土国以为之拓土地之美人民之庶不亚于东方廊尔格之劲兵不脆于北极铁路电线如织道里维均而于以泥亚丁之口而塞息力之津抑亦英之关中河内也俄曰吾国远也而求之东英亦曰吾国远也而求之南天下屏气累足肃然翘然坐而观其孰胜假而曰螳螂捕蝉鸿雀捕燕也未以为智则以为分范睢蔡泽之功也将无同嗟夫而不尝闻苏秦之言矣苏秦之言曰齐秦为两敌倚齐攻秦而民不得安倚秦攻齐而民不得安何者倚之才均则相谑力均则相倾幸其不相能偃爿木而自息幸其祸之未至畜乌喙而待饥则意者或将有说焉曰俄兵弱法之役京城几不保土之役不足难英法之师又故贫国责日益众西伯利铁路后十年而不竟其功英属地彳扁地球鞭长不及自治且不暇为利之自图俄与我绸缪之意方新礼貌加厚政教风俗相近陆地相接缓急资之也便夫比翼之鸟不比不飞比目之鱼不比不行易所以贵相应相求之义也呜呼是世之所谓有大扬搉者非耶

　　美德宜力保大局说

美利坚别处一洲自成风气农工商业富甲寰区有利则趋有害则被自南北花旗一战不见兵革者垂数十年国中富人有铁国水国土国油国之号铁国者铁路公司也水国者轮船公司也土国者纽约地主人也油国者煤油公司也其富皆可以敌国故天下商务之利总于英伦而天下第一等富人乃莫多于美国其所以丰亨豫大寝昌寝炽以至于斯极者亦以欧亚通商坐收东西两洋之大利耳若英俄两大争并亚洲则亚洲之商局坏所争者亚洲所战者即在欧洲则欧洲之商局亦坏即美人自居局外风鹤无惊而欧亚二洲无穷商务已同归于尽尚得谓一无损伤乎兄美国养兵素少不及万人虽曰训练民兵有事时可征调至数百万然承平日久民不知兵大抵有名无实至于海中兵舶绝少坚船海口炮台皆为旧式欲重行制造岂一朝一夕所能成近日报章谓美国新制电气炮能击敌船于七里之内有此利器可保无虞无论滨临两洋海疆万里无此若干电炮密布如林即使有之而兵凶战危利器必须亲试其果能攻坚击远去退敌人与否尚未可知也兄美本英人美洲北境之坎拿大又为英属地必谓龙争虎斗斲祗在太平印度两洋美国独能事外萧然不与于一十九周之难恐未必然矣美富人也富人不能战不敢战亦不欲战彼之能战敢战欲战者皆富不如美者耳譬比邻两家均属大富有盗去西邻者预嘱东邻之富人曰吾将去西邻尔其高卧勿动亦勿言吾不去汝也东邻信之不告西邻亦不设备及盗至先去西邻见东邻无备并去之而去使东邻早告西邻同心预备盗至无所得或彼此均可保全而无如贪利之心与避害之心有以蛊其神而惑其志也欧洲之德国骤兴于二十年间联合南北诸邦一战胜法索兵费至八万万磅割其地掳其王由是而共主之势成欧洲之局定闇用管子之制设立武备院籍民为兵多至四百余万天下称陆师之精强者首推德人而且后膛快枪陆路快石駮克虏伯厂之名号震耀人寰既富既强商务大兴流通四海英美而外罕与比伦惟法人报复之心深入骨髓乃以同族之故阴联奥意共保太平若合三国民兵其数可及千万或者左提右挈同心御侮横欧洲可保数十年无事乎而不然也俄与法联其兵数多逾千万而且意属新造非洲之助血大损声名奥虽旧邦两族之人民未能融洽他日有事如击常山之蛇首尾悬绝不能相应一国有失全军胆寒且德人比岁以来汲汲以兴制造振工商为事正恐军容虽整锐意渐衰宿将凋零名臣放弃未必如前十余年之马卓厉风发一往无前矣德国海口无多水师素少自胜法还师而后锐意通商始增筹海军铁舰快船辅以巨炮论者谓新法具备亦堪海上增荣然以德奥意三国之海军较之俄法尚觉瞠乎其后故论三国之情势自守则有余攻人则不足若美则自守亦恐不足无论攻人也而其足以动人觊觎有事时必将牵率者则美人之巨富海外无双德国之富加于昔时者亦将百倍夫金银钱弊之为物天下无事则患其少天下有乱则患其多此中外古今之常理也为美德计若自谓泰然无患旁观袖手坐视诸强国日肆并吞一经变更便有轻重兵锋所及震荡乾坤虽美人亦自入风轮听其飘转而何论于四面受敌之德国也宜及此时牖户绸缪自立于不败之地以待事变之来所谓猛虎在山藜藿不采者二国之君臣当能自谋之而吾所谓力保大局者则犹有说譬如楼观连延高大坚固固天下至精至丽之钜工也其中忽有一梁一柱因他故曹少朽势若倾颓不亟思保护而维持之则无数金碧楼台将牵掣而同时俱倒然而此梁此柱易之不得也去之不能也听之不可也则必有道焉扶之翼之左之右之胶之固之襄之助之使下增其力而上减其重此梁此柱可以长存即此室亦长留天壤耳若谓梁摧柱折于我无干他日已摧已折之时而始悔辨之不早焉非天下之至愚其孰能与于是此乃重学之至浅者虽拙工筑室亦知之矣然天下有大重焉恒有天下国家亿万万苍生忽然不察淡然若忘风雨忽来横遭忽压者抑独何哉

　　纪甘甯士德赖福事

　　　按甘甯士德赖福英国人生于一千七百八十七年四使突厥前后垂三十载声誉藉甚一千八百八十年卒兹集译其在突事蹟以质世之留意外交者译者识

一千八百四十四年俄皇尼古拉士至英欲约所以处突厥者意不欲使法闻时英披尔当国阿博殿综外部先是拿破仑扰乱欧洲各国遣使大会维也纳阿博殿与焉与俄皇情欠甚洽俄皇既至英告披尔阿博殿曰今有人病笃垂死喻突厥使尚有一戋生理固当代谋疗治奈疾不可为奄奄待毙身后之事吾侪安可不预为计朕不欲得突厥尺寸土亦不愿他国得之法国近勤远略非洲之东地中海之周垂涎已久势甚可畏若英俄两国先有约当可保欧洲太平之局英廷持重答语浑涵大约谓突俄先立之约突宜遵守勿替倘突厥有事我两国当同议善后之策云云　一千八百四十八年欧洲大乱有歌素士者奥斯马加产也悯同种之不得职首倡变法意图废立内乱蠭起奥不能平俄人慷慨入援乱党窜走歌素士及波兰人百余奔突厥俄奥驻使索之突廷且慑以兵英法驻使阴助突英使士德赖福且为突廷修书峻拒俄奥之请越数日奥兵舰至突都泊俄使署前英使亦于是日觐突主又十余日奥船去有知其事者谓奥船送俄专使来齎哀的美敦书索逃犯且云若逃犯有一得脱俄廷视之与宣战无异突廷恐谋于英使英法驻使阴嗾突主峻拒且许以事若夬裂当以兵助突廷不敢坚拒俄奥欲遣使至俄都婉议俄奥不允索愈急突廷将许之英法驻使曰事至此而允俄奥之要挟是辱英法也突廷乃毅然拒之俄奥使署遂下旗俄专使不得要领大怒而去　初英法驻使之许助突以兵也无便宜行事之权只以事急擅许且未尝受命外部亦不知其政策之何如也时电报未兴往返请命须四十余日比奉训令恐俄兵或已入突境虽欲救援且不及会英有水师屯地中海士德赖福乃先调赴突境以助声势英外部得士德赖福书即日定计分三道遣人昼夜兼程齎书送突都　英外部先致书于士德赖福曰公与法使劝突主事责任至重故先专使分道驰书一纾君悬盼一免突廷观望政府今允突请助以兵力已与法廷议定协办之策先由两政府和平劝俄奥勿逼突廷论突廷与俄奥前立之约今日之事本可勿从突若稍事迁就大有碍于国体望即调英法地中海兵舰至达旦纳尔如突廷求援即驶入波士拂勒海以助声威或助守突都然料是时英法水师必驶至彼处矣公等宜劝突廷非势穷力蹙勿轻请两国水师入达旦纳尔海口恐俄人效尤反有不便且铺张过甚事同恫喝恐激怒俄皇非所宜也有水师游弋达旦纳尔便于调遣足张军威俄国西华土波水师亦为所牵不敢暂离法兵驻突都暂足抵御如势实不敌我水师往援亦未晚盖我有战舰六七艘法亦相等俄则仅十余艘耳今日政府定计后已告法突两使公宜告突廷事有关系一切布置专为壮突廷声势勿播于外我顷见俄使微察其意似不难和平议结彼谓按照条约俄廷有索犯之权突如不愿交可送之出境云云特先驰达公牍续至　公牍既至士德赖福复得外部书略谓政府定计助突惟待俄宜先礼后兵若万不得已而战政府亦有词以谢议院此事与我国本无切实关系而公论无不助突拒俄虽然各党固有同心政府若不谨慎将事稍有蹉跌恐未必能坚持不懈故我待俄奥措词宜夬而婉以免国人指摘政府不为俄奥留转圜地步　英法战舰集达旦纳尔两国公论力主助突拒俄俄奥知计不行乃诿过使臣责其越分不复索犯后俄使与英使曰俄奥之肯罢议者以逼于英国之公论也　事既定英外部复致书士德赖福曰兹事之初疑是俄奥两使越分大言恐慑今既和平了结突廷气势当可稍壮俄奥之相待亦当较前和平惟自此之后突廷宜求是立勿贻他人口实至整饬水陆军增筑要隘炮台尤不缓缓他国战舰出入达旦纳尔海口之约突廷必当切实遵守如无大警切勿轻招英法战舰驶入突廷倘须英员襄办海军我国无不乐助　一千八百五十一年英美使臣设法送歌素士出境英法俄奥突五国解严而歌素士益谋拒奥以助其党事终不成乃隐于义大利之条林一千八百九十四年卒

耶路撒冷地属突厥耶稣墓在焉突法夙有约以耶稣教之拉丁派即今之天主教守治之俄既强大希腊派争其权突厥屡解之然相齕不已一千八百四十二年其地教堂圆顶损坏两派争修之又十年俄法相持不下势且夬裂突廷许以均利而颇袒于法俄皇大怒一千八百五十三年乘突厥将有事于孟提尼格鲁欲因以困之一日语驻俄英使塞穆尔曰彼病夫命在旦夕矣英俄欲有约此其时乎俄兵或不免暂据突都朕不能任他国据波士拂勒亦不任突厥分为民主小邦容纳叛臣达牛拔诸小国既归俄保护得以自主突地之在波尔甘以北者可援例区处至埃及与克列得岛地则英国所有也英廷以不能立约分突亦不愿取突土地拒之俄皇谋不遂乃遣王爵曼斯柯福使突要以速结耶路撒冷案且索耶教民所享利益希腊民共沾之且必欲突立约示信时英使驻突者为代理使臣某事闻于英乃以士德赖福往束力曰卿至突都当劝突廷谨慎将事劝俄法忍让今两国相逼所以责突廷者辞甚激切宜善和解之道出法奥可入都稍甜心明告法廷英法当协力共保突厥使其疆土无缺然力逼之太甚恐将不利于突也见奥执政可告以英闻奥廷东方政策未改奥突友谊如前意甚慰至突都后见突主语以英念友谊且以兹事重大故简旧使驻贵都至耶路撒冷案卿得便宜行事政府不遥制卿更宜明告突主争端之启由突廷办理不善积怨日深非一朝一夕之故若不尽力整理突属教民不日肇乱今日之事关系至重突廷宜加慎毋稍束略英之所以谆谆于此者实欲维持和局保全突之土地意出至诚勿为疑惧且突廷不肯举行新政卿可切劝以保我英相助之益窃料此事尚可和平了结万一溃裂有关突厥存亡卿可速告摩尔塔岛水师提督豫备一切惟必须奉政府切实训令方可调海军至达旦纳尔海口慎毋妄动　士德赖福既觐法主谓今日之事法国首难宜倍加退让以弭此衅法主然之士德赖福乃报外部曰观法主意与我同策然未识其真意所在至所谓同者未知其为突廷励精图治后之举抑为突廷因循不振致被分裂后因应之方然法主得国不正未敢违众惟保位是图凡可以增权力免危难者则惟力是视故英法协谋予倍慎之要之法主美意难深信我国边备不可忽也时俄专使已至突都无所得法国且调战舰东驶英廷以书促士德赖福行曰法调海军甚无谓俄主既有可保无他之言他国可信之勿疑俄专使之赴突都与保全突厥疆土及行政自由两事无碍惜执事当时不在突耳俄人最重官爵我驻突使臣位卑为所轻设当时有声望媲执事者与之商议必有裨大局也今事既如此请速往毋再误　士德赖福过维也纳[觐](勤)奥主奥主曰奥之政策与英同俄遣专使不过欲结束教事不知其有他意也士德赖福既至突都突相来告曰曼斯柯福要我二事一俄突联盟同拒欧西强国允助我水师一队陆军四十万人一恺纳治之约应增一欠凡希腊派教民统归俄国保护以酬俄廷相助之劳且戒我秘之毋泄士德赖福曰耶路撒冷事俄若请突廷布告许教民利益法不出阻从之无害大局也至以争修教堂琐事要突廷立约许凡突属希腊教民统归俄国干预是大违整理东方政策宗旨矣乃为突廷画策曰耶路撒冷案与护教本为两事宜分别议办耶路撒冷一事贵国善为处置当可息俄法之争俄使若再申前请应答以事凡未经明揭宗旨界限及缘由者未便商议倘藉口旧约亦宜请其明白解说如有碍贵国主权宜拒斥之如此则俄廷即据旧约有所请突仍得用其主权以了其事俄亦可无辞矣突廷从之于是士德赖福出为排解以修葺教堂每日先入瞻拜监守堂门等事许希腊教民以餍俄欲而以理谕法使谓欧东教规瞻拜在早故宜先之今日之事在从俗非以教士名位高下分先后也两国无言均请如约　耶路撒冷事既定士德赖福请突廷出示约稿突廷以俄使先戒勿泄泄且断交不允士德赖福求之急突廷恐失英助乃出之士德赖福先报外部益为和蔼与俄使周旋以窥之俄使微有所露士德赖福折之曰重申旧约与推广权利二事不相混兄所推广者无异以他国保护突民也旋以事难置议彼此不复申论俄使直告士德赖福曰敝国虽重视此事然不能如愿亦不至以兵戎相见充其极至绝交已耳俄外务告英廷谓专使之遣所以议结耶路撒冷案非有他意俄使亦以告士德赖福然俄实有意启是故未及两月而俄兵已渡普鲁河时人不得其故有为之解者曰俄非有意相[绐](给)实出于不知耳盖俄主处置大事虽大臣亦无知者非独此事已也

俄使促结耶路撒冷案以立保护专条相要且戒突廷不得听英使言突廷曰事理至明无庸求助于人然英国素睦于突我亲之敬之非他国所能阻突知俄将藉口亟谋息俄法两国之争士德赖福为画策曰俄法争端既已和平议结贵国宜速宣布惟耶路撒冷案与护教专条不可牵混此事关系至重虽已削教长应得利益一节他款亦切弗轻许予非欲故难俄使苟所索悉协情理无损主权无损国体亦甚愿贵国允所请耳今所要挟虽名重申恺纳治旧约而欲保护希腊教与教士则向所未有之权授人以柄实有大害贵国宜力争也争之之道有二或即拒绝之或姑与开议驳其万不能行者愚意贵外部宜告以约稿不合未可准据若复相逼竟请改易而允否之权则在贵国至耶路撒冷之事不妨姑允作保可将谕旨送之俄使复附函牍申明此意倘彼以贵国见疑为怪宜以俄廷威胁驳之且请明示要索之条倘以违约或有侵希腊利益为责则请指出实事再筹因应且仆尤有望于贵国者贵国待各拉雅虽亦有良法美意然遗憾尚多补救之方权在君上亟宜将拉雅应得利益特予申明以免他国藉口既以重结欧洲各国之欢而尤要者在能借是以结英至利赖回民之善政同时施行则尤有益于贵国幸察度焉　初俄使之赴突都也意在假耶路撒冷案胁突廷立约冀得干预教务突廷从英使策分为二事俄使不察先议结其一而不知此为实事尚易措手也争端既息已无隙可乘矣俄忽命使臣复逼突廷立约以保将来限五日具覆所索共三款一希腊教及教士与其财产应享之利益毋稍损缺凡耶教别派所享者希腊派均沾之二新颁议结耶路撒冷案谕旨视与俄廷所立之约无异三两国据上二款立约以昭大信　士德赖福复告突廷曰俄使新索条款有无事疑惧可以即允者有为保大局亦宜许诺者有事势窒碍万难依从者第一款利益均沾等语虽属新增尚可勉从惟立约各节授人以专制教务之柄最为窒碍无已或将词意改重就轻由萨檀突厥皇号降谕申明保护之意复请四国作证第二款则前已将所颁保护谕旨送交俄法两国事已举行可勿议第三款若削其有碍者亦可允从总之所索之款可行者二重出者一突廷覆书许俄利益不宜过于显露此乃逾格通融之事宜使人知权操于己恩出自上也俄廷若有所责贵政府宜言婉意坚申辩剖白若俄廷愿修旧好固宜答以善言而俄使之骄横无理亦宜揭明至议结耶路撒冷案宜自表竭力退让美意再告俄廷嗣后遇有与希腊教派相关之事一经指实无不为之除害解怨以敦友谊

英使以俄强突弱不欲以突国内政授权于俄商之法使法使然之俄使意不慊责突廷轻俄不允与突大臣晤商突见事急复商英使六月九日士德赖福觐突主谓即有不虞已奉命调用海军矣翌日英使助突廷复俄使略谓耶路撒冷案尚未议结如建教堂医院允即开议教民应享利益当切实保护至立约一款有碍主权两国交际不当如此又于保护一事微示以突廷可再颁谕旨明日俄使覆书至谓突廷何不见信若此再限三日犹不从两国当绝交俄使亦知事不易定迭谒突执政大臣且觐突主突主不为动命商外部突相以俄此举失交际礼解职去突政府多有更调而拒俄者为多突廷以故请展限六七日俄使不许谓两国自此绝交矣而又微露暂留突都之意时六月十五日也越三日突外部往晤俄使谓惟议立专条不可行余悉如命俄使复不许颇以势力相慑士德赖福乃会商法奥各使六月二十日奥使晤俄使谓突廷有覆书倩他人交阅俄使受之自谓突不允我今夕必离突都盖俄使至是已再言绝交矣旋以书示突廷复又持归英法各使知调处无益告突廷事体重大主权所关未敢参预请突外部自夬英使复为筹覆俄使二十日之书以告突外部曰执事宜详察来书思所以复结俄欢者凡为萨檀及诸大臣夬计驳斥之事贵外部亦断不可允若俄可及时删改则彼虽有绝交之言自当力劝两国议结且突廷之所不能从者有二端一不允立约二不允因俄国有请特许以保护教民之权其第一事俄使来书虽已删去与立约无异等字然须详察其语意无论何人苟持书示之恐亦不敢谓无此语意也来书之意实力胁突廷永远切实依约行事脱有错误即授俄以口实耳其序文所载第二事则欲使突民知政府所许利益乃以俄国逼迫而成突主所为不足取信是欲以市恩于突民也贵国不复能自主矣且突国教民几及十兆凡有关教务与教民身家财产之事固贵国之内政也今一旦见逼于俄拱手以主权让之是非独让之而已且认为异国应享之利则贵国自主之谓何是不得不熟思而详度之也鄙见如此若有舛误不妨明告若以所言为然则俄使来书不过更易字句利害所关后固无异于前也有专条之实而仅去其名有约章之用而略变其体俄亦巧矣请言修改之法今特廷所不能允者俄使亦终不肯改其实突廷十八日复书已甚迁就凡可允者无不允之所未允者独哀的美敦所索数款而已然则俄使来书竟无可措手耶仆谓宜呈之萨檀与诸大臣再议耳亦知前已定计今或当翻然改悔尽允所请虽似有前后失据之嫌而贵外部既可尽免危险且省费多不无利益但既许俄请则必从此多事惟望萨檀一问旬俄请之诸大臣也执事与执政大臣深佩萨檀之拒俄而能以忍济之若贵国执政果允俄请而执事竟默然无所补救岂仆之所望于执事哉执事若答俄使书宜先谢其两次绝交尚信突廷重议办法志在修好之美意继述外部于立约与立专条字句之万难照办及允删改后突廷欣慰之忱末再言既有此举突廷自当请俄使暂缓启行据突廷十八日覆书及俄使二十日来书再议以息此事　突外部固不欲允俄所请比得是书意益坚俄使见外部之峻拒也翌日下旗渡海返于奥达萨越十日俄外部致书突廷词旨严厉切责突外部速依俄使后书所请否则俄兵即日入境必求其所欲得者而后已

　　各国变法功效考

易有之曰穷则变变则通通则久此法旧必变之说也语有之曰齐一变至于鲁鲁一变至于道此变必有功之说也是故五帝不相沿三王不相袭由草昧而变文明由揖让而变征诛其间文物声明大之若礼乐典章小之若车旗舆服无一事而不变无一代而不变非变何以推行尽利非变何以攸往咸宜呜呼变之时义大矣哉我　朝之开国规模经　列圣草创经营非不灿然明备惟是时移代易情势向殊宜古而或不宜今宜彼而或不宜此讵可狃胶柱鼓瑟之为故自去岁以来　朝廷痛定思痛屡以变法自强号召天下乃各省之承流宣化者徒有变法之名毫无变法之实未闻实行一政副　明廷诰诫之训慰天下期望之心岂以变法之时会未至欤抑以变法之功效难成欤讵知不变则已变必有成效可观于何征之则请征之各国各国之国富兵强蒸蒸日上无一不由变法而来而法国之君主民主尤为大变特变始臻今日之极盛请先考法国之变法以为我中国之取法焉按法国之初行改革肇于西历一千六百五十七年当时虽为草创而一切利民善政实以此为滥觞考其时执政为古耳比尔痛国政之衰靡创言改革提倡实学讲求民政尝谓富国本于富民富民之术无他不外乎务农桑兴物产使国民人人自给不仰给于外邦于是下令国中修陂池平道路减地租贬盐税禁米谷出口平水陆关税弛山泽厉禁一以利民为宗旨旋又改商律审法典招致四方贤士用以教导国人开制造之场兴农商之业国富民足冠绝一时复制预算度支簿册出入奇赢朗若列眉用杜侵挪之獘后各国均仿其法所谓既木算法者是也其王初本守旧一旦幡然变计网罗人才人物之兴时称极盛而实肇后日富强之基此法国变法之功效可法者一也西历一千七百九十一年九月法国又行新政颁布法典国律不分贵贱仕进不限门第兴工商之政通上下之情贸易制造租税则以民会议定官吏不得苛征而复改订刑律听讼始置陪审覆审二官设上等审院于州郡用达民情旋又设立议会名曰立法公会立议员四百四十七人均由公举不由官派由是上下懽悦富庶且康此法国变法之功效可法者二也富强第一要义莫要于人才学校而育才劝学之法则法王沙立曼为最良考万国史记载沙立曼扩充学校教育人材建招贤馆于宫中聚德行才学之士讲论国政利獘如亚快那安日尔耶寻法诸人最着于世并择有学术者授以爵位班视贵族暇则亲临学校考察勤惰尝有贵族子弟肄业不若庶人乃命分座席置庶人于首抑贵族于末国中闻风兴起莫不竞学而国势为之日张此法国变法之功效可法者三也西历一千八百二年拿破仑改革国政尤为热心实力当其时修都府改国宪筑博物欲建藏书楼辟土地以兴垦务浚海港以通航路推广学校以兴新学振作工商以厚民生无事不以民政为本而又创行褒赏式国人能发明艺术新义悉赐牌章奖励是为专利之权舆旋命学士制定人民交际权利义务之宪法亲自逐条论证折衷至当凡二千三百条命曰民法又曰拿破仑法典务在通达民情于是全国爱戴卓然以团体争雄盖民为邦本变法自民政入手则国势必无不强此法国变法之功效可法者四也于戏观是则法国之强岂无故哉按欧洲有四大强国焉曰法曰英曰俄曰德然其大者非生而大也其强者非生而强也由小而大由弱而强胥视变法为枢纽当其初国政之靡民生之蹙上务专制之治下无团结之心曾无殊于中国使其因陋就简苟且图安有利而不知兴有獘而不能剔盛衰悉诿诸气运则小者恒小弱者恒弱国安有今日之大势安有今日之强然则其成今日之大而臻今日之强者无他变法之功效故也彼法国之变法功效已详上篇爰再考英与德俄为我中国法焉按近译泰西诸史谓英国变法之功大着于十八世纪然在十四纪前后早植变法之基如其于达迷斯河南岸之仑尼米大会国人之时改订民政条规凡六十条名曰马格那查达之法大旨许国民自保利权时在西历一千二百十三年实变法之权舆也六十四年复订公议院章程迨一千四百余年北蓝大日奈朝时创为扶达尔服役之法国中治民律令多所增订民情得以自伸审刑衙门听讼则令加力代诉加力者讼师也辨其是非证其曲直有司乃衡情度理从而按律判断民无冤抑法无枉施盖律师办案之法此实为其滥觞而复改定官制大小相属内外相维为官必须学堂出身终身易历一途故能收人与事习之效旋定赏格以励工商创作新法发给丕登丕登者执照也准其专利若干年用保创始之业着新书有裨实用则二十年不准私翻由是民智日开国势日劲驯致十七八世纪庶政皆变通尽利巍然为地球之雄邦此英国变法之功效彰明较着也

德本昔之普鲁士当十八世纪之初国政颓靡无异中国西史谓其时国制虽不无改革而政事因循诸国侮之一千八百七年普为法蹶割全国之半人民五百万兵费一亿四千万佛郎以献拿破仑拿破仑驻兵十万令普王供其粮饷而复限其兵额使其无强兵之望普王俯首听命斯时也普之弱亦已甚矣普王乃引为己耻发愤自雄急急焉拔掇贤才厘正法度振兴商业鼓励农工一以剔獘为宗定民政之律法使庶民与贵族均有土地产业免上下之不均尤为得民之本兵政则定新例男子二十以上皆入伍习兵练兵则明照拿破仑限定之额阴实轮流抽练故十载而后突增数十万精兵旋又颁令国中推广设学令民及岁者秀入学工入肆否则罚其父母有志之士合君羊而设一会名曰德会谋敌法以固国本由是国法日善民心日固人才日多延至一千八百七十一年竟复法仇索兵费五千兆佛郎而法转俯首听命此德国变法之功效彰明较着也俄当十六世纪以前在欧洲不足齿数西历一千六百九十一年彼得羡欧洲法制之精立志变法维新此实俄强之始考是年彼得选派国中英俊都三百人游学于义荷日耳曼等国翌年彼得变易服饰改换姓名自游欧洲先就学于荷兰船厂与工匠为伍而默讲政治法律地理诸学旋入英国海军武库习其法制孜孜讲求既而游普鲁士经义大利往奥地利宗迹所至访求贤哲讨论利病回国而后乃聘英俄贤士数十人极力变法观俄罗斯变通兴盛记可知其锐意维新改革国政兴利剔獘成效昭然而俄遂为欧洲之强国此俄国变法之功效彰明较着也由是观之国家不变法则弱变法则强强弱之机有速于置邮而捷于影响者矣　难者曰英法德俄当其变法维新有善皆互相仿效由中国视之则以欧洲学欧洲以白种学白种风气不甚相远仿行自易为功若我中国则专制之政二千余年矣上既锢于积习下复圃于风俗试举西北各省人民而与之谈新学讲时务则愿闻其事者十无二三焉能知其故者百无二三焉如是而欲骤言改革媲美泰西是何异聋俗鸣球修陵蒂藕其不可得也必矣则应之曰否否论天下之大势地虽有欧洲亚洲之别人虽有白种黄种之分要之变法自强环球实同一理在外国未见其易在中国亦未见其难也如以中国在亚洲华人为黄种恐学欧洲白种之不易则请舍欧洲而言亚洲则请舍白种而言黄种有如日本者非我同洲之国乎非我同种之人乎考日本在维新以前学术之譾陋政事之废弛风气之闭塞视今日之中国殆有过而无不及日本纪之言曰孝明天皇前后八十六年外人伺边日甚天下嚣然倡攘夷说或有排之者则目为奸党诚使当时君子早见及此首开长崎箱馆讲求西学时务以通万国事情则必无此纷扰也无如其固执旧政何此正与中国闭关守旧不通时务不达外情者前后如出一辙矣又日人井上氏论政曰维新以前权在上将军将军以下官员往往贿赂公行罔知法纪岩穴之士怀才猷抱经济恒终老而不获遇私门之为政则因循泄沓事权纷错民事漠不关心遂至上下营私酿成德川氏之乱此又与华官舞獘营私不恤民瘼不顾国体者情形无甚悬殊矣然则日本之獘政初不异于中国一旦励精图治遂驾中国之上而与泰西诸国并驾齐驱则变法之功效故也考日本之变法倡始于明治之初明治元年削上将军之权逐其党之为诸[侯](候)者二百五十国而政权仍归君上故复君权者日本自强之本也王既复握政权一意仿行西法知国用之窘则创行钞票知武功之弛则倡练海军次年敕谕百官毋营私利用立富强之本原随即参酌泰西力行新法而旧法之废者则有八一罢警跸喝道仪二撤诸道设关制三废禄制而给廪米四废藩主充知藩事五废磔焙二刑养国民之廉耻六废诸侯公卿之称分国人为二等曰华族曰士族向之中下大夫上士悉并为士族之称七废东京京都大阪以外诸府并为县八改虾夷为北海道分十一国而是年所行新法则以官制为最如设待诏院置太政官建集议院立民部大藏兵部刑法宫内外务六省官位分二十阶敕奏分三等汰冗员而专责任实为变法之枢机盖官得其人则变法自效否则日言变法而徒法究何能行此改官制所以为要也三年又置工部省并行新律而定旗章四年则废藩为县颁县治条例订事务章程制武官礼式置太政大臣左右大臣议三职列诸省长官上复改定官制分十五等五年以后新政大兴而最要者尤为立教导职建裁判所定学制分学区颁教宪新规立版权新例废左右院置元老大审二院而警察财政铁路电报航业工商一切新法国家尤力赞其成学校则分别官立私立大学中学小学讲学几彳扁通国而以文部总其成至十三年废除斩刑改订新律尤得文明之道故刑既轻减而犯法者转稀自是大变特变遂臻今日之强盛然则日本变法国势勃兴矧以中国幅巾员之广人民之多土地之沃饶物产之繁富十倍日本苟能实心变法则变法之功效何遽不如日本哉

　　问五洲各国大小相维强弱相制盟约相联莫能相并近如美救古巴而与西战英助土而与俄争普法之战而日耳曼之盟合日韩之役而俄德法之交固或白于势或动以利各有隐情试详论焉　　　

李森

圣人之治天下言教养不言富强非恶夫富强也亚夫富之獘则为利强之獘则为势世而至于势利其居心多不可问者今日五洲各国大小相维强弱相制盟约相联而卒莫能相并谓非势利为之乎夫美人寻血半于西班牙当西与古巴战美起兵救之攻灭西班牙军舰大队于文尼拿壹似亲仁善邻者而窥其意实图古巴已久以得此可屯水师兼能夺海上权利乃当西班牙国库支绌之际乘机而动又煽古巴土人叛乱使之应接不暇其用心阴贼如此至于俄土交兵英定计分遣水师扼据津要以掣俄势又力止希腊不得助俄英亦若右土者抑尝考土耳其地有君士但丁峡俄水师出黑海必由之是时土既衰弱不能自守英俄遂倚为重轻焉盖土存则英恃为拒俄之屏障土亡则俄因以撤英之藩篱英助土而与俄争其意正有在耳若夫普与法战悉一国之精锐复先朝之旧仇深入其国擒拿破仑第三至使法割地输[币](獘)以和普之威名震于地球几于英俄相匹敌矣则日耳曼诸国悉载普为盟主者又事之不得已也虽然今日之事惟俄与英不相下英欲孤俄之势俄亦欲解英之援自日韩之役日极欲与英合英亦正欲联日以拒俄俄当此时念虽连法有年而德为姻娅之亲甥舅之国苟以求援不得遂顾而之英不更为英傅翼乎三国之交盖又以此固也吾虽不敢谓各国之隐情尽得于此而其以势相欺压以利相结纳向背离合之形大抵不出乎是矣

　　问英并印度俄灭波兰或以商务或以贿赂阴谋秘计若出一辙近人顾谓英为能救人之国俄为虎狼之国许英抑俄其故安在盍证以往事权其利害剀切陈之　　　　　　　　　

许锡文

善观人者在隐不在显善料敌者在微不在着显与着苟非至庸极愚安坐待亡者犹知忌之畏之严防之隐与微则其迹未彰其事犹秘此必见患于未萌避危于无形者乃能烛其奸而预为之备也今日五洲大通万国竞长大并小强陵弱众暴寡使贪使诈争地争城殆较之战国时而又甚矣泰西诸强国皆是也而英俄尤着英人初立商局于印度即已垂涎自多喇王虐遇英商克雷飞藉口复仇遂与为敌卡尔咳撘一战乘其逃遁而本加利全省遂归商局统辖由是而渐干其政由是而渐削其地未几而沃壤数万里尽为所并英史乃谓占据土地初非政府本意其谁信之俄于波兰在其先皇大彼得时已欲收为属国遗嘱谓宜唆波兰分国为二以弱其势彼之议院有权者结以重贿使为我用则俄兵可进驻其地厥后俄皇一如其命强使其臣辣伯甯执其国柄凡波之爵衔教士或以贿售或以恩赏又忌其百姓雍睦贿结其豪使相携贰于是波王徒拥虚名以至于亡以视英并印度阴谋秘计若(若)出一辙近人顾谓英为能救人之国俄为虎狼之国许英抑俄亦正有故考英并印度之后惩凶悍禁攘夺平其良贱之等道以教养之法俄于波兰既灭严刑峻法箝制其下逼士民改其土音俾书院咸习俄文徙民垦荒勒人充兵比例观似英仁而俄暴而不知横暴者之显着易窥假仁者之隐微叵测也试以一国之往事证之而利害昭然矣俄人吞灭回部蚕食亚洲横行欧土虎视狼贪五洲共见前者各国会于海峡共阻其西出之师旧岁虽欲倡万国和平会以懈人防维休彼兵力而中外君民皆悉其诈佥谓俄非弭兵之人所谓司马昭之心路人皆知防之犹易易耳夫俄为虎狼固也若以为英能救人则大误矣其助土耳其于黑海也恐其折入于俄其为埃及清国债也实欲阴夺其权其为波斯阿富汗缅甸修铁路通电杆也亦只为手足扞头目计其他保护之国或因有石商务或固自固藩篱或为目前利益之私或谓异日占据之地但不致如俄之显贼公理耳安在其真能救人哉昧昧者不察其心习闻救人之说犹恃联英拒俄为得计是不欲为波兰而甘效印度也岂不悲哉昔陈桓公难宋卫而轻郑庄卒败于郑宋徽宗忌辽人而亲金虏卒亡于金有天下国家者苟不能自立畏邻邦之强而徒欲依人以冀其救吾恐并而吞之者将不在所畏而在所亲是又桓公徽宗之续也为今之计俄固宜防英尤宜备迩来二国有提携亚东之约分黄河以南为英国权力所及黄河迤北为俄国权力所及其全力皆注重中华显示我以瓜分之势彼虎狼固毫无顾忌而号为救人者吾尤惧其噬人也吁危哉

　　论葡萄牙事

本月初四日伦敦来电云葡萄牙刻以须与中国会议广东澳门划界事宜特派前内务大臣勃兰哥赴华初五日来电云近有葡萄牙运兵船一艘载步兵三百零五人已由葡萄牙起椗前往澳门本馆窃谓俄人占据东三省之事现尚杳无成议今葡人复乘隙而起重寻旧案此固甚有关系之事全权大臣与夫粤省疆吏万不容不留意者也按葡萄牙于明代正德年间即来闽浙贸易是为欧洲诸邦通商我国之始嘉靖三十年始来澳门其后遂请于官吏岁纳五百金租澳门而有之是为葡人得有澳门之始亦为在华之西人得有我国之地之始其与我国立约则在光绪十三年十月十七日较诸国为最后其立约之故则缘前一年总署以洋药税厘并征一案方派道员邵友濂总税务司赫德前往香港与英官会议杜截偷漏之獘旋以洋药自印度贩运来华驻于香港澳门分赴各口销售非得澳门葡官协同办理不能得力乃派税务司金登干前往葡国定办法许以永驻澳门管理一切之利益此当时立约之原委也当时南皮张制军方任粤督即上疏力谏有七不可之说其第二条有云葡人之住澳本以围墙为界墙外民田户籍悉隶香山管辖葡人逐渐越占又屡向界外村民勒收田房租钞又附陈补救五策一曰画清界限陆界东枕山西南滨海是为澳其原立之三巴门水坑门新开门旧址具在志书可考彼所营炮路兵房均属格外侵占应于立约时坚持围墙为界不使尺寸有踰一曰界由外定陆界至旧有围墙为止葡人于同治初年将围墙拆卸希图灭迹然墙可拆而旧址终不可毁将来约有成议似应由粤省督抚派员会勘俾免影射踰越云云详考张制军所言知葡人于澳门早已得寸则寸得尺则尺漫无限制欲其就我范围划清界限正非易易乃当时所立之条约其第二款云一前在大西洋国京都所订预立节田各内大西洋国永居管理澳门之第二款　大清国仍允无异惟现经商定俟两国派员妥为会订界址再行特立专条其未经定界以前一切事情俱照依现时情形勿动彼此均不得有增减改变之事其约文所言如此乃自立约以后勘界之事卒未实力举办在政府诸臣得过且过殆已将此案付诸高搁而葡人殆亦自知国权微弱若与中国争执未必能如愿以偿遂亦置诸不论不议之列以阴肆其侵占之私今者距立约之时已十四年之久乃于和约告成之后忽发勘界之议且以兵轮继其后其为有挟而求可知也其为有恃无恐又可知也夫自比年以来旅大让于俄威海九龙让于英胶州让于德舌糠及米所失已多何有于澳门兄澳门本为葡占又何有于其侵占之土地顾葡本小邦而此次勘界之议则所望必奢我国若畏启兵血半意存迁就事事曲从设诸国援利益均沾之例乘机而起不知将何以应之即令幸无其事而俄人于东三省一案正可援以为例不知又何以应之故今日者诚不宜轻启兵血半然全权大臣若不能郑重其事轻易允许粤东大吏若不能先事预防受其恫喝去制则可忧者方大而日后亦愈难收拾此执笔人所以不能无言也　葡萄牙之派兵船至澳门也日前伦敦来电谓与中国会议划界事宜而已本馆已恐其别有狡谋曾着为论说以告当局而昨日文隹报则果谓葡萄牙欲占据澳门附近之香山县境地以为建筑炮台及一切防御之用其办法悉照英人前占香港附近之九龙云云执笔人曰呜呼甚矣哉葡之欺我中国也以极贫极弱之葡而忽萌开拓土地之念谬援英占九龙之例施之于香山试问葡之财力兵力较诸英伦相去几何我中国苟受其恫吓竟以待英者待葡其犹足瓜分乎其犹待瓜分乎以葡人之意推之则欧西之视我中国真不知居于何等也是大可惧也　夫葡当十六世纪之时国势犹强澳门之役为欧人之东来者第一进步三百五十余年来变故歧出英俄德法代兴葡之不能振作与我中国将毋同今者即令果于香山县地如愿以偿亦且无财以整顿之无兵以防护之徒为各国之驱除而况一艘之兵轮三百零五之步兵将何所凭藉而视为唾手可得哉余闻萄国穷困日甚各国之垂涎澳门者尝冀以巨款购得其地为驻兵之所乃忽欲恢张澳门之权利以香山比英之九龙何其甚也中国之贫弱断不能与各国抗衡若较以葡国之情形固犹可比肩而并立顾亦效尤列强遽以兵力相挟制在外人之蔑视本无足怪奈何为我中国而尚不思发愤颉颃也　不特此也葡人占据香山之意起点不始于近日去年北方未乱以前已见芽孽并有某某两大国与闻其事此葡所以有恃无恐也夫某某二大国何所爱于葡乃为之画策为之助声势如是其为唆葡作伥而彼肆其虎视引葡发难而彼从而效尤盖不言可知我国若堕其术则香山已矣其类于香山者何限不知将何以处之兄按之公法葡若不能自得香山则他国断不能越俎代谋及暗中资助则葡人此次无端要索实与意大利之欲得三门湾情形大田各相似必无得手之理我中国亦断无堕旦于虚声遂拱手相让之理所虑者内政之振兴尚无成效外交之失计一去难追当局者办理此事惩前毖后当具权衡毋致东亚之风雷骤兴于一旦反令葡以小国而成戎首焉此则执笔人续论之意也

皇朝经世文新编续集卷十七

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　会党

　　南学会叙

岁十月启超以湘中大夫君子之督责辞不获命乃讲学于长沙既至而湘之大夫君子适有南学会之设不以启超为不文也而使为之序序曰呜呼今之策时变者则曰八股不废学校不兴商政不修农工不饬民愚矣未有能国者也蒙则谓八股即废学校即兴商政即修农工即饬而上下之弗矩絜学派之弗沟通人心之无热力虽智其民而不能国其国也敢问国曰有君焉者有官焉者有士焉者有农焉者有工焉者有商焉者有兵焉者万其目一其视万其耳一其听万其手万其足一其心万其心一其力万其力一其事其位望之差别也万其执业之差别也万而其知此事也一而其志此事也一而其治此事也一心相构力相摩点相切戋相交是之谓万其涂一其归是之谓国有国于此君与官不相接官与官不相接官与士不相接士与士不相接士与农与工与商与兵不相接农与农工与工商与商兵与兵不相接如是乃至士与君不相接农工商兵与官不相接之国者何国矣曰使其国千人也则为国者千使其国万人也则为国者万呜呼不得谓有国焉矣今夫躯万也心万也力万也位望万也执业万也虽欲一之吾乃远稽之三代乃博观于泰西彼其有国也必有会君于是焉会官于是焉会士于是焉会民于是焉会旦旦而讲之昔昔而摩厉之虽天下之大万物之多而惟强吾国之知故夫能齐万而为一者舍学会其曷从与于斯昔普之覆于法也普不国也时乃有良民会卒报大雔言也法之覆于普也法不国也时乃有记念会不数年而法之强若畴昔也意大利之轭于教皇也希腊之轭于突厥也意与希不国也时乃有保国会保种会卒克自立光复旧物也日本之劫盟于三国也日不国也时乃有萨摩长门诸藩侯激厉其藩士畜养其豪杰汗且喘走国中以倡大义一肃欠百吟一伸百问疾时乃有尊攘革政改进自由诸会党继轨并作遂有明治之政也今夫以地之小如日本民之寡如日本幕府秉政以来士之偷民之靡国之贫兵之弱如日本君相争权内外交讧时势之危蹙如日本当彼之时其去亡也不容发而卒今日则岂非会之为功有以苏已死之国而完瓦裂之区者乎嗟乎吾中国四万万人为四万万国之日盖已久矣甲午[乙](巳)未之间敌氛压境沿海江十数省风声鹤唳草木兵甲举国自上达下抱颅护颈呼妻唤子苍黄泣涕戢戢待势对犹可言也曾不数月和议既定偿币犹未纳戍卒犹未撤则已以歌以舞以遨以嬉如享大牢如登春台其官焉者依然惟差缺之肥瘠是问其士焉者依然惟八股八韵大卷白摺之工窳是讲即有一二号称知学之英忧时之彦而汉宋有争儒墨有争彝夏有争新旧学有争君民权有争乃至兴一利源则官与商争绅与民争举一新政则政府与行省争此省与彼省又争议一创举则意见歧而争意见不歧而亦争究之阴血周作张脉偾兴旋动旋止只视为痛痒无关之事而其心之热力久冰消雪释于亡何有之乡而于国之耻君父之难身家之危其忘之也抑已久矣曾不知支那股分之票已骈阗于西肆瓜分中国之图已高张于议院特此以语天下天下人士犹瞠目莫之信果未两载而德人又见告矣今山东胶湾之据闽海船岛之割予取予携拱手以献不待言矣而其欲犹未餍其祸犹未息试问德人今日必索山东全省福建全省改隶德版我何以拒之试问俄人今日以一旅兵收东三省直隶山陕我何以拒之试问法人今日以一介使索云贵两广我何以拒之试问英人今日以一纸书取楚蜀吴越我何以拒之然则所以延一戋之息偷一日之活者恃敌之不来而已敌无日不可以来国无日不可以亡数年以后乡井不知谁氏之藩眷属不知谁氏之奴血肉不知为谁氏之俎魂魄不知谁氏之鬼及今犹不思洗常革故同心竭虑摩荡热力震撼精神致心皈命破斧沈船以图自保于万一而犹禽视鸟息行尸走肉毛举细故瞻前顾后相姤相轧相距相离譬犹蒸水将沸于釜而鯈鱼犹作莲叶之戏燎薪已及于栋而燕雀犹争稻粱之谋不亦哀乎今夫西人不欲分裂中国斯亦已矣草贞欲之如以千钧之弩溃雍何求不得何愿不成然又必迟回审顾累岁而不发者则岂不以彼之所重者在商务□旦事起沦胥靡烂而于彼固非有所大利故苟可已则无甯已也而无如中国终不自振终不自保则其所谓沦胥靡烂者终不能免而彼之商务无论迟速而必有受牵之一日故熟思审处万无得已而势始必出于瓜分云耳然则吾苟确然示之以可以自振可以自保之机则其谋可立戢而其祸可立弭昭昭然矣此所以中东之役以后而泰西诸国犹徘徊莫肯先动以待我中国之有此一日及至三年一无所闻而德人之事乃复见也夫所谓可以自振可以自保之机者何也即吾向者所谓齐万而为一而心相构而力相摩而点相切而戋相交盇非是而一利不能兴一弊不能革一事不能办虽日呼号痛哭奔走骇汗而其无捄于危亡一也吾闻日本幕府之末叶诸侯拥土者数十而惟萨长土肥四藩者其士气横溢热血奋发风气已成浸假徧于四岛而日遂强今以中国之大积敝之久欲一旦联而合之吾知其难矣其能如日本之已事先自数省者起此数省者其风气成其规模立然后浸淫披靡以及于他省苟万夫一心万死一生以图之以力戴　王室保全　圣教噫或者其犹可为也湖南天下之中而人才之渊薮也其学者有畏斋船山之遗风其任侠尚气与日本萨摩长门藩士相仿佛其乡先生辈若魏默深郭筠仙曾劼刚诸公为中土言西学者所自出焉两岁以来官与绅一气士与民一心百度具举异于他日其可以强天下而保中国者莫湘人若也今诸君子既发大愿先合南部诸省而讲之庶几官与官接官与士接士与士接士与民接省与省接为中国热力之起点而上下从兹其矩絜学派从兹其沟通意者数千年之古国或尚可自立于天地也则启超日日执鞭以从诸君子之后所忻慕焉新会梁启超

　　校经书院学会章程

一学会分列三门曰算学曰舆地曰方言算学务求浅近实用之法舆地须知测量绘图之法方言专习英文所有详细章程由学长自行酌定送学院批准　一学会分调三学长各专一门学额每类四十名报名逾额即分作前后两班课习　一学课时候方言每日早八点钟起至十一点钟止算学十二点钟起二点钟止舆地三点钟起五点钟止凡各学肄习时学长必在学堂届时即无一人来学亦不能退归私室　一学会总理一人即派监院司理账目书籍杂务一人由公绅选充学院札委公绅二人由学院商同省中绅士聘请　一公绅为管理学会一切事务其权可选举学长管束学生进退司理以及修理学堂书楼清查书籍添置器具整顿条规综核欠目皆其专责其权在总理人之上　一学会中收支清账由司理每月造册三分由总理分送一存学院一存公绅一存学会俾知此中盈绌之数以昭核实以防弊窦　一学长三人除例调入书院内课每月膏火银八两外另送膳金每月银六两照一年膏火例支送十个月　一学长教课不勤或不足为诸学者表率可由公绅随时函商学院更换不论何时皆可另行选充　一学生不论生童及年岁大小曾经肄业书院及非肄业书院皆可报名入会学习　一入会肄业之生伙食自备会中只能终年豫备茶水将来如能公费充裕再由公绅察核添备伙食　一报名入会之生皆准给予上楼看书凭据一纸以便到学之时过早可先上楼看书等候及课毕后准其上楼看书歇息　一凡愿入会学习者先令自备钱贰拾千文交司理转交公绅经收作订方准报名入会其学习之期定以三年为满期满之日仍由公绅将钱如数发还如有不遵学规滋生事端者由学长司理总理会同计议告之公绅除将该生扣名出院外并将所存之钱一并充公以示惩责惟有因事故告退查属实在者不在斯例　一凡报名入会者先赴司理人处交清钱数取有回条再至总理处报名缮写三代籍贯年岁名条登簿编号给予凭单方准入会学习以外不收分文如有容情先付凭单者由总理加赔出每名四十千文收入公费即将学生出会以肃规章　一现在当筹公费每月银一百两豫备学长膳金修理书楼添置书籍器具及打埽房屋地板前后院天井洗擦窗格玻璃夫役薪工以及每月日记优劣等次奖赏每季公绅查考奖赏每年学院大考奖赏均出此中　一报名时每人给予三十叶日记一本不取分文学生领回须逐日将自己学课及可疑不解之处写入记中到学即呈学长批点每月由学长详察勤惰评定等次封交总理由总理转交公绅公同阅看秉公加阅亦准重定次序即写案实帖学会东廊优给前列奖赏以示鼓励每月发案不得逾十日日记每月给发　一正在学习课之时有非学会肄业之人擅自入室者责成司理人告知情由令其退出因而羞怒争论者准肄业诸生同声正告毋许迁延停留片刻如来人系学生之亲友学生出为阻护者准学长将该生肄业凭据扣留候公绅总理秉公令其一并出院如有愿看学会规矩及会中功课者准其预先告明司理或公绅处给予凭纸司理人方准领入以资博览以杜混淆如有要事须见学长学生者由阍人通知引至厅事立谈数语擅入被斥者自误　一每季由公绅另请专门之人到堂查课一日即将优劣评定发案给奖　一每年由学院到堂大课一日发案后超特前列诸名公绅按名制赠学会奖赏小银牌上刻学生姓名年月等第并给予超特等凭单预备将来保送总理各国事务衙门及南北大学堂等处三等皆无给奖　一学生屡列前名将其姓名记存以备续充学长　一总理衙门　奏准新例如有学业优长者总理公绅同名公举由学院会同抚院列名　奏保　一学会书楼每日七点钟开门五点钟关门五六七八四个月每日六点钟开门五点钟关门过迟过早惟管书人是问　一欲看藏书规制不论何人皆准上楼游观惟看书须由公绅给予看书凭单至楼看书时由管书人先在楼下验收方准开木厂豆寸【橱】付书看毕交书后将凭单给还如有损失等情即将凭单存留禀明公绅办理　一凭单分注院内院外字样凡非院内之人皆不准携书下楼即院内人亦须查明确系常住院斋者方准携书入斋房看书限十日一缴过期由管书人于册上注明三次逾限者即将凭单扣存示明公绅不准再给看书凭单院长学长看书亦由公绅先送凭单以免冒领凡院中人所领之书由管书人逐日写于大白漆牌悬挂楼边以备检查并写存收付底册备检　一公绅无更换之期实在有事辞退即请公绅举保续理之人再由学院商同省中诸绅妥议聘请　一会中经费不充公绅皆有力好善之人夬不计较薪水故不致送　一司书人原有岁给薪工银五十两兹既有管理账目杂务诸事当另行筹款加给其数每月不得过十千文　一打扫房屋地板洗擦窗格玻璃夫役一名每月给薪工钱三千文擦损玻璃赔补即于薪工上扣算因畏赔懒擦致玻璃昏黑及不勤打扫者司理转告公绅驱逐另换　一学会非一人私主之权凡有窒碍更动之处学院及总理皆不得任意专擅必由公绅约集省中诸绅秉公酌夺以昭公允诸绅届时不得有意推辞方足事垂久远　一学会凡初二初九十六二十四等日为休沐之期师生皆不到会每年二月十五日启会十二月十五日散会清明立夏端午中秋重阳冬至各令节准于休沐之外给假一日休沐之日不启书楼　一学会及书楼章程条规上下人等均须恪守不得稍有违越有碍章程者由公绅总理辞去务须任劳任怨力除情面事事核实始足永久不废

　　岳麓书院新定译学会课程

一书课　今年下半年自上学之日算起英文入门并法写字并学杂语杂字明年上半年第一本英文并法写字作句并学杂语杂字下半年第二本文法入门并法口述笔录作论写字并学杂语杂字后年上半年第三本英文文法上半本作论繙译口述笔录并法写字下半年第四本英文一半文法下半本作论繙绎口述笔录并法写字写信再后年上半年第四本英文下半本作论繙译写字写信温文法全本并法口述笔录　一考试　每七天先生自行考试一次每半年大考一次小考两次以五十日为一期　一分数　大考以五十分为足数小试以二十五分为足数每半年底总算其分数过七十五分者为上等五十至七十五分为中等五十分以内为下等　一时候　今年下半年每日上午三下钟明年以后上午三下钟下午三下钟　一班数　今年下半年作一班至明年上半年将其中资质之智愚并学问之优劣一一分清智而学优者选为头班愚而学劣者与新来学生合成二班　一塾中读西书规矩　先生入塾诸生皆立待先生坐后再坐背书亦立问字立不许私语出入时师生各宜问安　一解馆　每逢虚昂星望日停课逢端午中秋大节停课三天十二月初解年馆二月初开馆以两足月为限　一请假　学生在塾请假须向先生取假票票上须写明日期事故至期不到须再发假票　一补书　开馆迟到并请假时所少读之书晚间补读或正课毕后再行补读　一英语　塾中师生问答均用西语塾外相遇亦然初学时随便　一额数　以四十为限额内随时补足额外不得增加一人　一黜退　凡新来学生试读二月可学者收不可学者退学问(学问)虽优不遵约束或品行不端者斥退　一新来学生　自明年起始新来学生从未学习英文者入二班已学者即就其学问而分派入班明年下半年以后或有新来学生未曾学习英文者不收　一客人游玩　学生课时亲友来院探望不能入塾须待其课完后始可到斋房相见

　　拟设立苏学会启

呜呼时事之棘于今烈矣中东一役震动亚洲于是吾华人士稍知苟安之不可狃而自强之不可迟也读新会梁君之变法通议则跃然以兴读宗室寿君之告八旗子弟书则悱然以思而犹有深闭固拒以相诋娸者是犹燕雀处堂而不知焚如之将及诩鈆刀之銛而欲与莫邪争厉也往者曾左诸公既平赭寇赞成中兴汲汲焉讲求西法于是同文船政之设渐次推行维时吾乡冯林一宫詹有校邠庐抗议四十篇实开变法之萌芽其书灼见未来洞中症结海内通人所同声推许者也更进而求之则崑山顾亭林先生足迹半天下慨然以经世为己任于郡国利病户口厄塞皆有成书使先生生于今日其必涉猎西书而不沾沾于一隅之见也夬矣彼深闭固拒以相诋娸者其学识顾在曾左顾冯之上乎哉比者　国家设立学堂广开风气湘鄂两粤俱有学会吴会独缺如也甚非所以增长学识裨益乡里也惟事难于创始而效期于有恒今拟勼集同志量为醵资广购书籍以开智慧定期讲习以证见闻不为标榜之谈力屏门户之见远师亭林有耳止博文之宗旨近法校邠采西益中之宏议精行口片石容有益于洪流漆室悲吟或无伤于越爻且吾党君子幸而教之　试办苏学会简明章程　一本会敬遵乙未闰五月　上谕以因时制宜为主取其互相讲习振起人才为将来建立学堂张本太皿【盇】学堂之设集欠匪易收考有限取入者固可获益被摈者埶必向隅本会联合同志勉成斯举在会中人务必父诰其子兄勉其弟使通省皆知实学虽以苏学为名而流寓寄籍同志之人尽可入会视同一律　一为学之道千条万绪不能出圣教范围善乎京都官书局筹议设立学堂之言也曰以中学为主西学为辅中学为体西学为用中学有未备者以西学补之中学有失传者以西学还之以中学包罗西学不能以西学凌驾中学此是立会宗旨日后分科设教及推广各省均应抱定此意等语本会即本此意入会者宜各深体勿吴趋向　一本会专以学问相砥砺凡非分所应为不得干预但当实心实力讲求有用之学储为经济以报　国家勿议朝政忽谈官常庶可持久至标榜倾轧诸习尤为学者易犯更当痛戒　右立会大意三条　一会中讲堂及藏书庋器之所必不可无惟今当创始之时尚无此项经费暂借宽敞房屋作为学会公所　一学会公所厅事设立　至圣先师圣牌每月朔望拈香行礼　一学会以敬业乐群为主理宜定期讲习以证见闻惟开会之始时常聚集转易旷功且会中人各有自课课人等事屡集转非所宜今拟每月朔望谒　圣后即于是日作为会集之期辰集午散会中但备茶水　一会中应公举经理一人协理三人分理四人凡会中撰述及银钱出入等事皆由协理管理凡会中书籍及一切杂务皆由分理管理经理则专司其成凡会中应办之事由经理会合协理分理公同商议后宣告大众举办如有不合众情之处尽可据理辨驳但不得以私见经理协理分理均不支薪水惟日后事务若每系拟各派司事专管当酌给薪水届时另议妥章　一会中刊刻苏学会印记一方会中书籍会欠收条由经理太皿【盇】印凡由协理[分](公)理经手之事各用本人私印不得皆用此章以昭郑重　一本会初创集欠不多仅敷购买切实有用之书若译书出报等事均属未遑俟办理经年众论协再当设法扩充其目下一切浮费力图蠲除以节经费　一本会中人概以平等相视无论学术之深浅名位之尊卑其相见皆行平等礼果有识力超卓学问优长者本会皆当虚心请益　一凡会中银钱至年终当核计出入总数刊板征传以昭大公　右办事八条　一凡遇局外人询及会中之事不论其人信服与否均须以直告之不可存逆亿及菲薄之心须体圣教群而不党之义　一凡愿入会者均须先行报名报名处各立草册本人自书姓名年籍居址俟开会时由报名处将草册送呈经理阅过然后并列入正册　一凡入会者须出会费银五圆作为购置书籍等一切经费入会者于报名时先将会费交出随由报名处发给收条及取书凭摺一扣其会费由报名处陆续缴送协理登簿　一凡近城乡镇有愿入会者照出会费五圆惟书籍不见寄既每系又不能克日缴到须本人自不见妥友代寄邮费自理但须照看书章程办理　一本会开办之期定于某月某日公所设立何地到期由经理定夺通知　一会友均读书明理之人应守身知耳止如有踰越规矩不安本分为经理察知或会中人公同纠举初次劝诫二次出会会费充公至士子吸食洋火因原干例禁亦宜戒绝以端志趣　一凡官长绅富如有愿助成斯举者或捐书籍公同估见或捐银钱在十元以上者准借阅本会书籍惟须照会中看书章程办理十元以下者只发给收其有慨助钜资以昌斯举者尤彰盛德　右入会七条　一购买书籍由经理会同协理等量会费之多寡核要开单公同议定　一本会所购之书分为六门曰史学曰掌故学曰舆地学曰算学曰农商学曰格致学其余训诂词章概不备　一书籍当依类编目易于捡寻所购之书写书目三分一存经理处一存会中一存管书处俟藏书既多再刊印书目单分送同人　一书籍每月由协理轮查一次如有损坏遗失等情须由管书人追根赔补　一每逢五逢十为发书之期以五日为一限期能多阅者每期发书两本少者一本上期取去下期缴换　一会友欲看何书须先向管书处挂号以先后为序不得争执本会发有取书印摺逢发书之期欲阅书者持此摺取书第一期发书几本第二期收回前期之书再发第几本均注明摺上钤以管书人私印以后准此三期不缴以后不发惟在近乡城镇不在本城者展限五天以十日为期三期不缴以后不发　一看书借书如有涂抹缺失等事在会中本人罚缴书值本数少者倍之不缴者将名除去不入会有捐欠者以后不借　右看书七条此系试办章程或有疏漏之处为同志纠正或将来更议扩充随时修改以期尽善

　　常德明达学会章程

一圣人之教最重乐群敬业亲贤取友孔门聚三千七十子讲学凡经世大业以及一技一能无不研习太皿学期实用至治国平天下而止今泰西政从学出往往得圣经遗意故人材盛而国运随之中国自帖括盛行旧学芜废本会创设之意实欲涤向来孤陋之习储当时济变之才本中国义理之学泰西富强之术集众人之力则事易举联学者之心则智日辟可以保教可以保种而圣学宗风且彳扁衍于地球各国愿我同人研究斯义　一本会延聘中学教习一人西学教习一人分班教习愿入会者不限内外学不限年岁不限土籍客籍太皿【盇】中西兼采则体用备不阻学者企向之心而鼓其日新之气则倡导远矣　一保氏以六蓺教国子礼乐射御书数书者识字之谓数者明算之谓是二者学问所从入手尽人所当共知故本会以译学算学为入学之阶即以为致用之本　一中外通使互市交涉日每系为士商者不可不知四邻大埶及其格致新理则肄习译学算学洵学者第一要义太皿【盇】不通语言文字则不能繙译西书不通代微积于彼国蓺术精奥终无由达也　一每日七点钟至十一点钟习译学算学十二点钟至四点钟习中学讲经史中大义并及掌故舆地兵略以端毕生趋向太皿【盇】本会所望于学者非仅充繙绎而已欲其考察古今中外之故天地人物之变以成为匡时济世之才朱子云吾人进德修业为异时国家拨乱反正之所系非但一身得失荣辱顾亭林云世之治乱匹夫与有责焉愿学者共励斯志　一学者以三年为一班期满后其勤学精进者请地方官申送省中时务学堂化学堂校经书院肄业并援照总理衙门议定新章由教习送名学宪存记以备采取果能由浅而深由粗而精数年之间可至专门名家上之足备国家缓急之用下之足为俯仰事畜之资愿学者毋囿近习毋忽远谋　一本会仿照校经堂岳麓书院新设学会之例愿入会者赴总理处报名开明籍代居址每名缴订学钱二十串文于报名之日缴齐揭取收条为据惟所缴钱为聘教习购书器之用期满出学不能退还　一俟经费充裕再推广声光电汽农矿各学入会者三年期满由地方官会同教习考选分别去留　一西国好善之士于学会尤乐布施有捐至数十兆磅者故规模宏阔成就远大中国恤嫠育婴各善堂乐捐巨款者所在多有若本会乃为陶冶人材讲求实学起见其有慷慨厚助者功德尤大　一捐赀至三百串者准其永远送一人入会学习捐五百串者永远送二人入会捐八百串者永远送三人入会捐银千两者除永远送四人入会外并禀地方官详奏给予乐善好施匾额以彰义举　一西国都邑皆设大藏书楼庋数千万卷随人纵览故异才日出学术日新本会拟择中国书籍先购其经世有用者制造局同文馆所译西书甚多均采购之然书中义理非图不明图中用度非器不显今并购中外各种舆图动物植物图测量艺学各器以资试验而收实功　一学者既有志经世自宜沈心研理实力任事会中只观书论学一切博奕喧嚣皆宜屏绝日间茶水皆会中代备　一立总理二人董事二人总理有监察学会之权延聘教习整饬条规皆归办理董事有经管银钱之责每年刊列四柱清册分送查核以照信实　一总理董事皆仗义急公之人不议薪赀惟管书司事各一人所须薪水俟开会时公同酌议　一目前暂佃东门内协署旁房屋作为学会公所俟经费充足择地建堂以垂久远　一报名之期以光绪二十三年十二月初一日起至二十四年二月底止愿入会者请赴学会公所报名　一详细条规课程俟教习聘到议定续行刊布

　　法律学会章程

一本会专集同人讲读律令　

二读书读律事本贯通尧舜君民基础于此本会有读书功课　

三会友择读古经古子历代史　国朝掌故东西史志内外公法各书　

四经济正科有外交一门凡考求各国政事条约公法律例章程诸学者隶之同人有志科名岁举之年即以此门赴试且备特科之选　

五匪监前车罔知依据匪征近事罔识变通盖规矩木设诚后学之师新例既颁旧律斯废本会有手钞近年公牍功课　

六美锦学制前席陈筹本会有办公功课　

七报馆林立指事类情本会有阅报功课　

八敬业乐君羊不分门户本会有讲习功课　

九会友每日除办公外读书必上万言读律必上十条钞公牍必上五千字讲习不得过两点钟违者各自记过每日讲习以向晦时不至者听　

十本日若无办公功课即多读律　

十一本日若公事烦难则免各项功课　

十二本会立有功课册由会友随时价取自制者亦听其便每日读律读书起讫钞办何件阅报若干讲习时刻一一实注册内以便互相纠察　

十三每日须有劄记二条登载册内息游日及讲习时互相阅看评论是非如不置可否及不作劄记者亦听其便　

十四非讲习时遇有紧要及疑难事件可彼此讨论事毕即散不得言他仍将讨论之事详记册内　

十五本会立人物谱书会友姓名年岁籍贯　

十六本会尚平等之义不立会长其人物谱功课册公举一人管理　

十七本会以房虚昴星日为息游日　

十八交游征逐昔人所讥不速客来亦宜婉谢即有干己切务可彼此函商仍将函商之处详记册内或息游日出外经纪　

十九遇有要事必须亲自出外料理者一月不得过六十点钟违者各自记过若须身冘延时日者将事由告知各会友公议假期逾期各自记过　

二十息游日遇有公事仍照常办理　

二十一本会感以太之理严内讼之权必不以欺人者自欺故过由自记　

二十二本会各友志在讲求法律贯穿公理浏览君羊书洞识时务以开拓胸襟磨荡热力善不耻相师过不惜相纠开诚布公力除客气　

二十三愿登会者自将姓名年岁籍贯开送本会以便登谱由本会送章程一本

　　湖南办理不缠足会启

盖以肢体胚胎于父母孝子不敢毁伤肉刑髌刖夫自辛囚仁主犹除酷暴未闻剉筋断骨出于相爱之慈亲肤溃血淋虐及无辜之稚女则我震旦之妇女缠足大有可异焉者五千载栗骊旧国恶俗相沿二百兆钗袄阴民奇灾同受止舟代滥觞腐史余又淫风之利屣昏君作俑窅娘传新月之弓革奚然弹弦女子尽是倡优绕帛佳人只闻宫掖今则上自阀阅名家下及闾阎小户富者金綦玉钩履檀苴而橐橐贫亦青絇赤繶展莲步以姗姗愚妇侈为美观痴男诧为雅饰同王明君之拍号浑不思笑徐月英之革奚名错到底扬其毒流东海洪波不能喻穷其弊窦南山罄竹不能书请略数其二三莫形容于万一人情莫不恋所生私爱尤独钟于女左氏娇娃善解人意陶家弱息聊尉老怀木兰代爷而出戍缇萦捄父以上书每胜儿宜何姑息乃四德三从之不讲独毁其形读书明理之无闻孰壮于趾茧皲交迫恒持踵以呻吟木石偶撄遂触心而悲痛险心毒手慈母恩乖苦海迷津生人理绝其惑一也夫人子娶妻原侍高堂之箕帚主妇奉祭用荐宗室之苹蘩乃跌坐以见姑章盥膳每迟回而无状颇倚以襄祀事捧跪或颠仆而莫兴甚至莫席旦黾匜诟谇闻声于筑里豆羞笾实洁馨手于婢奴其惑二也古者男耕而女饁夫倡而妇随孟光椎髻不辞井臼之劳少君短裳遑恤瓮车之瘁兹既喜难于举步讵知勤俭以宜家腰支瘦削怯捣南阳之衣体态轻盈莫织扶风之锦或习女红而无益或饰冶容以诲淫家号素封举动辄需侍婢室堇少中产支持亦赖媪庸其惑三也又兄西施石上屦亦犹新马嵬坡中袜罗宛在乐府状容貌之丽姝不传韭趾玉台咏妆饰之华艳未及窄革华自古为然胡今独异乃逐臭之夫先求下体嗜痂之士唯问行厂墨不知肤圆六寸光莹洁而可怜肌缚一拳形连蜷而堪厌可知被底鸳鸯寒有声而燠有臭愿化裙边蝴蝶名防淫而实宣淫其惑四也四惑益滋三害斯炽寻常居室不尽弊端仓卒逃兵尤多困境携率母妻牵连姊媦舟车难觅恒三步而两停戎马骤徕遂数人而并命坠井投崖固表闺门之节烈兰薰玉洁多遭悍卒之淫踪难跨镫弯弓学毛夫人之敢战亦当搴裾逐马同李波妹之追风乃甘心粉首油髅聚为京观最惨目尖鞋巨烛烧作朝天若是者害在一身自昔贤豪多资母教隔纱受业文宣置百二生徒画荻传书欧母成六一直心业若媚人以毁体实对子而汗颜闲居闺闼不过璅璅聚谈兀坐帟帷罔不茫茫诗礼矧因此废羸多病得妻难望其弄鹿章气血不舒生男未必其如虎小则纵容子弟大则陨坠宗祧若是者害在一家凡有损于民生靡不伤夫国计迂儒曰扶阳而抑阴浅识曰贵男而贱女讵知示山泽之黔黎众生已去其大半沈烟霞之痼癖完人又减其五分居广土而无众民自启四邻之觊觎废蚕桑而耗衣食难期万族之富强且彼也萧娘吕姥举趾而结奇兵我也燕瘦环肥裹足而成坐毙即一端之自弱恐百废之难兴若是者害在天下故我　朝革故鼎新即着禁缠于令甲胡今日食毛践土尚甘梗化于由庚迩来多方辐辏于中原哲[士](土)帆航于异国彳扁览六大洲无兹秽习传播四瀛海流为丑声番妇则会开天足恶窃灌于梁亭支那亦论箸戒缠妙笔争传于沪馆通都大邑风气渐开僻壤穷乡见闰仍陋今特广约同心共成嘉会隶名新谱互通百代之婚因痛改旧观各劝一家之妇女行见玉舄金絇巨室耀乌革华之贵青鞋布袜寒门增素履之辉遵大路以平平义勤内助履　王道之坦坦吉口十幽人电传万国与细腰扁首以俱除鹊起一洲将孱旅病夫之骤振屈指人增二千亿害马竟去于一朝旋踵俗隔数千年惑蛊并消于万异　卫足会谱凡例　一戒缠足会创于三年以前海内识时君子及各报馆执笔者立说无虑数十家自一二通儒大声疾呼语质而达外类多鄙俚粗率之辞意在使妇女小民易于通晓遂为荐绅先生所不道此启略纬以文词端劝一时士大夫非浪逞笔墨也阅者谅之　一入此会者专约士绅倡优隶卒不与焉以此辈习俗相沿牢不可破诲者津津而听者藐藐且难家喻而户晓唯士绅为群伦所矜式彼见名闺淑媛一旦弛厥行缠则风气转移可立立矣太皿【盇】不劝而自化之道也　一此会因目前风气尚未大开闺中弱息戈戈生新恐难择配广纠同志所以互订婚姻故女若子必隶名谱内详载年齿名字以便执柯入会者亦志其官阶族望俾知门阀之相当耳　一此事固赖干纲之振尤须阃内顺从故妻妾之氏族亦载焉至立意则劝未缠之女不必缠非强已缠之妇放其缠也设有魁奇磊落之丈夫能令其妻若妾解双缠着巨屦本会赠银牌一面上金隹乃【镌】巾帼英雄四字以示旌异并代譔闺中豪举记土付刊日报为天下女子劝　一泰西女子罔不读书故能兼任外事助夫相子家道易昌国埶以振吾华教化最先之国女子识字者大率十人中仅二人缠足之囿于习俗不明义理皆由于不知学问本会刻下力量帛系薄如仁人君子慨掷廉泉俟经费充实当广开女塾并延聘明通女士传学四方不骛辞华但求明理俾知毁体媚人之可耳止则恶习不禁而自绝入会者捐廉自洋银十角起至万角止不捐者听　一隶名此会女子除八岁已缠难放外初缠者概行解缠同会互相稽察如入会者之子女日后有违约者讨洋银千角不愿讨者会谱除名同会不得与通婚已订婚者听　一隶会者已满万人即付剞劂题卫足谱甲彳扁【徧】赠同会以示鼓励

　　顺德陈村赤花不缠足会叙

夫宫黥刖劓是谓戮刑得情勿喜仁人伤之兄以天伦之谊骨肉之爱同屦依然惨被荼毒顾忍焉安之独何心哉然风气既成积久遂为义理人情所溺谬种孳于齐州始则作俑于倡伶继则扬风于绅族积厚难返视同固然无耻之尤不仁孰甚孝经言受之父母不敢毁伤孟子言尺寸之肤无所不爱既乖天地之和复违　孔子之义世俗亦知缠足非义每诿于父母之命以是为孝不知礼言小杖则受大杖则走惧伤生也缠足伤生甚于大杖岂大杖可走而缠足可受耶兄大杖害止一身缠足害及十世也要皆未通　孔子父有诤子之义遂甘陷其亲冒不慈之讳其身堕不孝之罪其子抱不良之痛岂不大异哉此种人情义理似是而非不可不察也耳之所接目之所遇对偭刑人莫与援手嗟乎三才之美同禀所生二气不良沦为异类此非志士仁人义当哀矜而拯捄之欤迩者天运既开人心殊变渐悟往者之非咸作补牢之悔徒以风声未树无以为合君羊之基情意未通无以为观型之助前车既覆后轨方遒强学邯郸艰于跬步虽以　世祖章皇帝之圣悯民生病腓之艰拯中原灭趾之痛严下　诏书宣谕禁约违者罚其父夫流三千里至今二百余年卒未止也顺治十七年　世祖章帝诏曰天下敢有私缠足者十家连坐罪其父若夫依律杖八十流三千里徒三年即朝野臣民奉行不力未能仰体　宪旨俯恤女流正此坤维援兹嫂溺然未始非不合君羊以广之立会以励之之咎也君子知其然矣去岁顺德陈君默庵赖君弼彤诸子谭子袁刘子修陈次陶仲溥邱湛西邓薰楼赖尺颜诸子为之倡助倡戒缠足会于龙山于时联约而来者已数百人新会梁卓如孝廉为之作序刊之时务报见第十六册风动海内鄂督张香帅闻其风而说之继开会于湖北扫倡优之妖风洗蛮彝之贱俗二万万之女子庶有赖焉韩昌黎有言曰莫为之前虽美不彰莫为之后虽盛不传伏维同方之伦有志之子誓发爱力共解倒悬纠正科条扩集雅会姻娅相媾谊结姬嬴学校踵开化成邹鲁倡自闺门风于天下矣嗟乎　仲尼要道闻斯行之孟氏之言非义速已遂事不谏来者可追翘企足音跂予臂助

　　保国会演说

今日之会惟诸君子过听或以演说之事相督责启超学识陋浅言语朴呐且久病初起体气未复无以应明命又不敢阙焉以破会中之例谨田各述开会宗旨以笔代舌惟垂览焉呜呼今日中国之士大夫其心力其议论与三岁以前则大异启超甲午乙未游京师时东警初起和议继就窃不自揣日攘臂奋舌与士大夫痛陈中国危亡朝不及夕之故则信者十一疑者十九退而衋然忧睊然思谓安得吾国中人人知危知亡其必有振而救之者乃及今岁胶旅大威相继割弃受胁失权之事一月二十见启超复游京师与士大夫接则忧瓜分惧为奴之言洋溢于吾耳也及求其所以振而救之之道则曰天心而已国运而已谭及时局则曰一无可言语以办事则曰缓不济急千臆一念千喙一声举国戢戢坐待刲割嗟乎昔曾国惠敏作中先睡后醒论英人乌理西英之子爵今任全国陆军统帅谓中国如佛兰金仙之怪物纵之卧则安寝无为警之觉则奋牙张爪盖皆于吾中国有余望也今之忧瓜分惧危亡者彳扁天下殆几于醒矣而其论议若彼其心力若此故启超窃吾谓中国之亡不亡于贫不亡于弱不亡于外患不亡于内讧而实亡于此辈士大夫之议论之心力也今有病者于此家人亲戚咸谓其病不可治也相与委而去之始焉虽无甚病不浃旬必死矣今中国病外感耳病噎隔耳苟有良药一举可疗而举国上下漫然以不可治之一语养其病而待其死亡昔焉不知其病犹可言也今焉知其病而相率待死亡是致死之由不在病而在此辈之手昭昭然也且靡论病之必可治也即治之罔效及其死也犹有衣衾棺椁之事焉犹有托孤寄命之事焉欲委而去之盖有所不能矣一人之身且有然而兄国之存亡其所关系所牵率有百倍于此者乎故即瓜分之事已见为奴之局已成后此者犹当有事焉矣执豕于牢尚狂踯而怒口自今数万里之沃壤固犹未割也数万万之贵种固犹未絷也而已俯首帖耳忍气吞声死心塌地束手待亡斯真孟子所谓是自求祸也论语之记孔子也曰知其不可为而为之夫天下事可为不可为亦岂有定哉人人知其不可而不为斯真不可为矣人人知其不可而为之斯可为矣使吾四万万人者咸知吾国处必亡之势而必欲厝之于不亡之域各尽其聪明才力之所能及者以行其分内所得行之事人人如是而国之亡犹不能救者吾未之闻也何谓分内所得行之事今语人以变法以办事其在上者必曰下无人才无所可用也其在下者必曰上不变法无一可言也以故疆臣则归罪政府政府亦归罪疆臣州县则归罪督抚督抚亦归罪州县士民则归罪有司有司亦归罪士民要而论之相率以不发一论不办一事而已其太息痛恨涕哭唾骂之言正以便其推诿卸责一齐放倒之计而实非有一毫真心以忧国忧天下者也如真忧之则必无以办事望人焉以望诸己而已必无以不办事责人焉以责诸己而已各有不可诿之责分各有可得为之权限愿我士我大夫皆移其责望人之心以自望自责则天下事之可为者未有量也子曰饱食终日无所用心难矣哉又曰君羊居终日言不及义好行小慧难矣哉又曰说而不绎从而不改吾末如之何也已矣盖天下无论何种人皆可教皆可用惟此死心塌地一齐放倒知其不可而不为者虽圣贤末由而化之且此辈者岂惟自行放倒而已其见有他人之实心忧天下者则相与目笑之鼻訾之或摭拾言语举动之小小过节微词以言氏排之阻挠之以佐其饱食君羊居好行小慧之谈资以为快嗟乎痛哉吾壹不知我中国人若此辈者何其多也孔子一则曰难再则曰难再则曰末如之何诚哉其难诚哉其末如之何矣昔有英人某游高丽归而著书曰高丽其亡矣入其国见其人终日无所事但隹乃【隽】荈一榼三五为君羊以清谭于阴树之下永日永夕人人如是日日如是国其能国乎呜呼启超观于我京师之士大夫而窃有感于斯言也籍于朝者以千计自一二要津显宦疲精力于苞苴钻竞日不暇给外自余则皆饱食以待升转终日无所事既不读书又不办事堂堂岁月无法消遣乃相率自沈于看花饮酒诗钟射覆弹棋六博征歌选舞以为度日之计若今之公车自闱后榜前二十日间集辇毂下者八千人其无可消遣之情态视朝士又有甚焉而此人者则皆能为忧瓜分惧为奴之言者也徐而叩其说则曰今日事无可为正我辈醇酒妇人之时也呜呼行有死人尚或殣之君子秉心惟其忍之我士我大夫岂必其有乐于此无亦以保国之大事非一手之为烈救亡之条理非举念之可得或思救之而不得其下手之法或独为之而苦无相助之人日消月磨而因自放云尔夫同一法也合君羊【群】策以讨论之斯易定矣同一学也合君羊【群】智以讲求之斯易成矣同一事也合君羊【群】力以分任之斯易治矣然则我士我大夫之所以自放于无用之地以求为消遣岁月之谋甘为游民甘蹈高丽之覆辙而不悟者殆皆以无学会之故思之思之鬼神通之锲而不舍金石镂之君羊之习之摩之厉之荡之夬之策之鞭之意者佛兰金仙其犹有将醒之时而曾惠敏乌西里之言不终不马念耶则启超馨香而祝之跪膜而礼之

　　京中[士]大夫开设保国会

一本会以国地日割国权日削国民日困思维持振救之故开斯会以冀保全名为保国会　

二本会遵奉光绪二十一年五月二十六日　上谕卧薪尝胆惩前毖后以图保全国地国民国教　

三为保全国家之政权土地　

四为保人民种类之自立　

五为保圣教之不失　

六为讲内治变法之宜　

七为讲外交之故　

八为仰体朝士讲求经济之学以助有司之治　

九本会同志讲求保国保种保教之事以为论议宗旨　

十凡来会者激厉奋发刻念国耻无失本会宗旨　

十一自京师上海设保国总会各省各府各县皆设分会以地名冠之　

十二会中公选总理某人值理某人常议员某人备议员某人董事某人以同会中人多推荐者为之　

十三会议员公议会中事　

十四总理以议员多寡夬定事件推行　

十五董事管会中杂事凡入会之事及文书会计一切诸事　

十六各分会每年于春秋二八月将各地方入会名籍寄总会　

十七各地方会议员随其地情形置分理议员约七人　

十八董事每月将会中所收捐款登报　

十九各局将入会者姓名籍贯住址职业随时登记各分局同　

二十欲入会者须会中人介之告总理值理察其合者予以入会凭票　

二十一入会者若心术品行不端有会事者会众除名　

二十二如有意见不同准其出会惟不许假冒本会名滋事　

二十三入会者人捐银二两以备会中办事诸费　

二十四会期有大会常会临时会之分　

二十五来会者不论名位学业但有志讲求概予延纳德业相劝过失相规患难相恤务推蓝田乡约之义庶自保其教　

二十六捐助之款写明姓名爵里交本会给发收条为据本会将姓名爵里学业寄寓按照联票号数汇编存记联票皆有总值理及董事图章　

二十七来会之人必求品行心术端正明白者方可延入本会中应办之事大众随时献替留备采择倘别存意见或诞妄挟私及逞奇立异者恐其有碍即由总理值理董事诸友公议辞退如有不以为然者到本会申明捐银照例充公去留均听其便　

二十八商董兼司帐须习知贸易书籍情形及刷印文字者充其选必须考查确实一秉至公倘涉营私舞弊照例责赔经手之董事会友凡预有保荐之力者亦须一律议罚　

二十九本会用项概由值董核发如有巨款在千数百金以上者须齐集公议方准开支收有成数择殷实商号存储立摺支取如存数渐多亦可议生利息发票之期按几日为限由值董眼同经理　

三十总理值理董事均仗义创办不议薪资将来局款大盛须专请人办理始议薪水惟撰报管书管器司事教习游历司帐酌量给予薪水　

会讲例　

一会中人数既多谈话难合外国开会皆有演说由众公举通中外博古今之才立题宣讲以便激发而免游谈　

二公推通博之才由大众公举或投闼密举　

三投阄者席前各置纸笔墨及一木宛听客书自己姓名及所举之人汇齐置中间一案一人开阄一人宣读

四公举宣讲之人当拟出数题宣讲　

五拟题当关切保国保教保民保种切近有益之事不得旁及　

六凡宣讲者既为大众公推可在中堂宣讲以便听讲者四面环听讲毕仍就旁坐　

七每会可公推数人谈讲每讲酌定钟数以一时为度　

八听讲者东西北向三面环坐其曾被举宣讲之人讲毕复听讲者亦就听讲之位　

九讲时自一点钟起至三点钟而止　

十同会有欲辨问者须待讲毕乃问或条写出惟有意诘难及王肖碎无关大旨者讲者不可答　

十一辨问可同时二人并问不得过二人以外　

十二凡问办者起立乃问问毕乃坐其望远者就席前问亦可讲者起立听候问者复坐乃坐听者不起　

十三讲毕随意与　人谈论及入茶室食茶点去留皆听自便　

十四宣讲者于讲时供茶　

十五讲时客复到者随意就坐不必为礼以省繁嚣有事不待讲毕而先行者亦听　

十六讲时会中听者不得谈论致喧譁乱听　

十七公推宣讲之人以多者为先次者留作第二次宣讲　

十八讲时皆立书记人写所讲者有答问者亦录之汇登时务报并将每会姓名皆登时务报端并译登外国报以告天下　

十九散讲及讲前随意谈论者不录　

应拟之例　

一拟定会例推宣讲　

二公推总理董事筦帐　

三凡愿入会者皆书姓名会簿中入否皆听其便　

四定捐款　

五觅会舍　

六购图书

　　论无君党因专制压力而成

美国总统麦荆来之被刺有客问于美国林乐知君者曰夫美民主之国也其民皆有地方自治之权平等自由之乐地球各国政治之善无出美右者而总统麦荆来又有贤德名为美国共和合众两党所深服乃犹有不逞之徒出而行此狙击之事使麦总统遽遭惨死何人心之不测耶林乐知君曰是波兰人入无君党者为之也夫无君党之起点由其先世束缚于君主专制之下受官长之凌虐积愤蕴蓄无所发舒于是结成死党以行其悍然不顾之志无论为帝为皇为君主为民主为孤立之政府代表之政府而一切掀翻之以为快其立会甚秘其结盟甚坚同党之人拟行一事则投匦拈名无所畏避其强忍敢死之气有过人者此无君党之大田各【略】也　顾入此党者尤以波兰人为多盖波兰于十六世纪之时俨然欧洲之大国惟以君主行专制之政视其国民如牛马然可以任意驱策如草木然可以任意践踏内不得国人之心而革命之事时起于是各国出而干预其事又外受俄罗斯之愚而恃为奥援日受欺侮寖衰寖弱俄遂与普奥共瓜分之而波兰亡矣波兰虽亡其民惨伤愁苦积不能平而恢复自立之气亦因之愈张俄人又从而压服之屠戮之为囚为虏几不足与人类比数然波兰纵屈于俄之埶焰低首于一时而其心之怨毒不可得而消故其寄籍于美者已得平等自由仍激而持无君党之议论此波兰人之所以多无君党也呜呼观于波兰其暴君吏睢盱陵铄不过逞志于须臾而结怨在民至于易世易地而种子卒不能拔又如俄人之待波兰专用威力致无君党之横行且彳扁【徧】于欧美各国可不惧哉　虽然十七十八两世纪乃欧美各国之民出水火登任席之时也举凡君主专制之政体贵族专制之政体一一推荡无遗即美国之自立华盛顿等转战数年而后脱英之革马勒卒成十三州自治之制夫亦以平等自由为人道之公理而革命之事乃正所以求自由求平等也各国之民既各得平等自由而无君党一流则亡国遗孽偏颇激宕其心犹以为未足而欲冲突其界限近日俄前皇奥前后意王德王或伤或死何莫非此党为之岂第美总统之一事乎要之前世纪中波兰之君若官苟早与民以平等以自由而波兰之人苟已能平等能自由何至国灭家破在上者既不保其曩时之富贵而其下亦鸠既化矣犹留鹰眼迨无君党煽焰既盛机械四伏波诡浪谲不可究诘彼保西方太平之局者欲及时解散消弭之太皿【盇】其难矣然则擅威福于当日酿祸患于方来且害及绝不相干之他国如波兰者安得不令人叹息痛恨讵惟其灭亡古史足为殷监也客既退元和范褘记其言以告世之用专制压力者　凡物激之也过甚则其反之也必加倍事重首祸慎毋造因波兰之君主其首祸造因者哉论世者知罪之有所在矣

　　红十字会考

人莫哀于死死莫惨于被创政莫贵于仁仁莫大于救患以两军争战之际枪弹不绝其时之被创者宛转号呼可哀可惨亦已甚矣谁则奔走枪林弹雨之下而为之扶持为之疗治哉乃近今东西诸洋有所谓红十字会者正为疗助被伤者而设也自西历一千八百六十年间即咸丰十年创于瑞士日那瓦府其以红十字为会名者太皿【盇】其国旗用白十字因本其徽章以为会名且表斯会自瑞国始人或谓与十字架同义非也及西历一千八百八十六年即光绪十二年各国同盟皆列名于会其会中人各绣红色十字于襟头当两国交攻之时则披此襟直入军中自成一队以救两国之伤而不与两军之事故两军皆不得加害焉夫中国仁声素着如吴县有病会上海有同仁诸医院其仁非不足称也但病会必入会者有病乃为之医疗医院则但医本境之民而不与从军之役则争战而被伤者亦徒立视其死而莫能挽救也惟此会中之人不惜勤劳而从军凡见有被伤者不论其为我为敌奋力负回厚加疗治故中日之战会中人从行鸡林辽东之野跋涉奔走不惮艰辛拯灾救患不分畛域而仁声用以大播焉昔者司马兵法有云不校勿敌敌若伤之医药归之如斯会者其有合于古法乎中国军中急宜告诫凡遇十字军不可加害且不妨仿行之以体天地好生之心也抑又闻之兵不厌诈此会虽为善举安知无敌军之奸细假托徽章以入我军中而行其诈者则非徒无益而且将大受其害矣然则今者倘与外夷交战宜预先照会此会使不得执枪弹以入我军中凡红十字而手无器械者则不得加害红十字而执有枪弹者则仍以敌军视之如是则沾其利便兼可防奸不诚尽美尽善之法哉

　　台南天足会会则

第一条立会主旨为扫除缠足之风以成天然之体故名曰天足会　

第二条本会总会本部设在台南而凤山嘉等各立一支会　

第三条总会事务所设在台南城内五帝庙街三官堂内　

第四条凡入会者须有实心志愿革故鼎新痛除千年积弊不论远近士商人等均许入会　

第五条凡入会者当书其姓名年岁籍贯居寓及妻之姓子女之名以备刊登会籍之用　

第六条凡入会后所生子女当随时陆续报名以备续刊会籍之用　

第七条本会设有入会书式以便入会者填写姓名近者请移玉到会远者可函知传命　

第八条凡入会者所生子女五岁以下者不得缠足　

第九条如有妇女能知缠足之害而愿解放者本会当加奖赏以荣其身　

第十条凡入会者所生男子五岁已下者已后不得娶缠足之女　

第十一条本会值事员分为五科曰会长曰干事员曰评议员曰劝诱员曰赞助员　一会长总理会中大小事务　一干事员办理会中事务　一评议员议论会中得失献可替否　一劝诱员到处鼓舞人民俾知旧染之共进文明之化以一招十愈推愈广　一赞助员凡有官绅士商特为本会协同赞助者本会即将芳名登记以志盛德　

第十二条本会既设当需经费入会人员赞助丰薄均随其便　

第十三条本会如招集会员百人则为初次开会至二百人则为二次开会以后每增百人开会一次以动未入会者之劝感　

第十四条凡会中人所生男女皆可互通婚姻如会外人亦系不缠足者亦可但须两家相得不得强人所为　

第十五条入会者有生女子如再习缠足之獘显违会规本会查实当即议讨告退　

第十六条本会每年刊发会籍一次分送入会之家　第十七条本会每年集资若干阅费若干皆列清单附于会籍之后并登报章以昭大信

　　新加坡华商会舍官规条

大地既通万国交涉处变则战以兵处常则战以商故商战尤重于兵战焉近东西各国无不设有商会章程周备通财合力所以垄断权利争先取捷举国商民既均其益而国家亦或收其效如英之取印度不过以十二万金之商会为之起点太皿【盇】兴商大利莫有善于此者也中国向无商会号为散商各立行栈不相顾恤商务中一切利病既无从讲求而市货盈虚价情低涨亦懵然罔觉故洋商得以持其缓急每每把持抑勒而人怀其私袖手旁观不一援助如此而欲兴商务何异求进而却退也又华民之旅于外洋者日益众多领事既未遍设即设亦不能助华商之力而寄居强圉受治外权若无商会尤无以为抵制自保之地上年总署议行各省设立商务局各省遵办渐有所闻近悉旅居新加坡华人创立华商会舍官拟定一切规条颇有泰西议院之风其入会者皆先纳赀若干其总理董事皆同人公举有年会月会之期有关系商务利弊交涉之事及华商争讼等情皆由总董集议公断合众御侮集财兴业他日收回华民自治之权当于是萌芽矣闻此舍官【馆】乃合福邦巾广邦巾潮邦巾三邦巾人而为一倡是议者始自福州人现虽定议事未成也今得其会舍官【馆】规条亟先录之以劝来者　

一本会舍官【馆】称为华商会舍官【馆】　

二本会舍【馆】官之设原为保护生意而起凡生意场中利弊有关于众者必尽力设法兴除创立成规藉资遵守与凡一切争执钱债细故两造经投调处亦必代为秉公裁断　

三凡入本会舍官【馆】者须先纳舍官【馆】底银该舍官【馆】底银拟分三等一等纳银三十六圆二等二十四圆三等十二圆　

四凡属本坡做生意之人以及行店殷户人等均准入为本会舍官【馆】同人其出行店名字入分者分为三等一等每号每年定捐规银十二圆二等捐银八圆三等捐银四圆出人名入分者亦分三等一等每名每年定捐规银六元二等捐银四元三等捐银二元以上二款俱定于每年春二月完纳　

五本会馆开办之后不拘何时如有人再欲附入者亦准随时附入但须总理协理人等集众议妥以人多准者方可　

六凡有议事及公推总理协理各事不准他人代替并馆内同人有欠到规项未经交楚者即不得与有公举之权然每间行店只准一人开声公举　

七凡有列名于本会馆内之行店如各股东俱不在店可立凭授权与司事人到馆公推议事　

八会馆中之人如有立意违犯本馆规条者任由总理协理人等集众公议将其逐出然必须在土者有过半皆云应要逐出方得施行　

九凡遇年会并特会之时至少亦须有会馆内之人十名到土方能作为合规否即改期再议　

十本会馆应办之事及银顺出入事务须于年会时公推董事人二十三名办理于此二十三名内再推选三名总理以为主席副席司库之职其余二十名即为会办协理凡办各事有八位到土便作足额可以便宜行事如有游移不夬之事即准舍少从众之法倘或从违各半者即夬之主席　

十一总理人等每月至少亦要会议一次是为月会或欲多次会议者则由主席副席传签请议所议之件须先在传签内题明再将事由表白安放议事桌上以便会馆内各人得以阅悉如齐集时主席副席均不在土则在土之人可以公举一人权当主席之位　

十二如遇总理协理等其席虚悬者可集众暂行抡举别位充补俟下届年会之际再行公推　

十三总理人等须照公请司理人一名副理人一名　

十四本会舍官【馆】定章于每年二月便即集议一次是为年会但同人等因有要事欲请额外集议者则须由主席副席先行传签声明其事方能集议　

十五凡诸要事有碍本城生意或与中国及别处懋迁之业有碍者均可于年会或特会时议及然必须于五日前将其事由列出传单通布俾众预知

十六总协理等如欲增改章程或订立新章可将事由于十日前传单集众公议以便举行　

十七本会舍官【馆】之银项由总理协理等议妥安放银行如遇取用支销由司理人签名复由司库加签方得取用如司库不在加地则总理协理等公举一人加签亦可凡一切应开销之项总理协理等于平常月会时将其数目呈出至于本会舍官【馆】年结数目由同人内推举二名查核妥后签名数簿内再将总数列出黏贴舍官【馆】内以便同人随时查看　

十八本会舍官【馆】每年须备办报章一摺将经办之件详余又俾会议准行后刊印派送诸同人等　

十九以上规条除刊印外仍须照式登正于本会舍官【馆】录事部上俾凡入分之人于入时得以签名其上以作底据　

二十本会舍官【馆】司理人及副司理人每日由早十点钟至下午四点钟均要在舍官【馆】内听候以便有事即行通知应议之人　

二十一本会舍官【馆】凡有会议事件或代人调停各事司理人或副司理人须要在场凡本舍官【馆】经办之事以及数目一切须设部存记所有生理形状往来书信亦须存底并会舍官【馆】内一切应办事宜如总理协理等要办者司事人亦要承理不得推挡　

二十二凡一切应行通传事务归诸副席或司事人办理　

二十三本会舍官【馆】内文件等不许乱动别挪所有本舍官【馆】经办各事如无总理协理等之命亦不准外扬　

二十四凡有事要在年会或特会时议及者须预早五日通知司事人以便传帖通知应议之人该帖上须余又明所议何事　

二十五本会舍官【馆】创设之始未能建屋则先暂税会舍官【馆】一间所有经费即在本舍官【馆】公项内支销如各友有自愿送银项书籍物件一切凡有用于本舍官【馆】者均准领受以归公用　

二十六总理协理等每年须于其中公举三位以便专理本会舍官【馆】调停争执公断是非之事　

二十七调停争执公断是非事件每一件事公断人至少应得规银五圆至多不过二十圆此外加收会舍官【馆】规银至少十圆至多不过一百圆其应收规银多少由调停之人酌量事之轻重费时日之多寡而定如到求了事之人以拟取之银过索不公则可决之总理协理等公论　

二十八本会舍官【馆】应收之规银应由两造争执之人具妥保结担认方可代理至该规项应由两造中谁人支理亦凭公断人秉公判断　

二十九凡有事投到本会舍官【馆】求为调和公断者即由公断人再行选定公亲首领之人不拘调和何样事件两造须要按照臬衙所定章程签名立单存据本舍官【馆】方可举行代办凡向本舍官【馆】求情调和事件两造之中至少亦有一位系属舍官【馆】内同人方准代为理处如两造均与本舍官【馆】无涉者则不许代为调停　

三十凡争执是非事件经本会舍官【馆】调停公断之后两造之中有因证据未得齐全或因情理未能详剖以致未洽于心不甘输服者可于判断后三日内以字报明本会舍官【馆】请限二礼拜将其事再断届时两造各于本会舍官【馆】董事中添请公亲三名听其自择照常捐出规费再行听断视从违之人数多寡而定其曲直以昭公若其事于初断时证据昭然情理确凿则本会舍官【馆】不再听　

三十一本会舍官【馆】每日应派总理协理董事二人轮流到舍官【馆】视事逐日由上午九点钟起至十一点钟止再由下午二点钟起至五点钟止该值日董事务必亲到舍官【馆】内若有急事或疾病或暂往别埠者应先时书报司理人(以便通知主席派人)以便通知主席派人权理否则议讨

　　泰西国会问答

问泰西皆有国会立君行政多由此出其商会尤能出其财力以纵横五洲而中国古史无许民立会之文不知中国亦可仿行否曰经史虽无立会之文而周礼司寇询国危询国迁询立君俨然为国会张本公法家言立会亦须示明国家然后准行往者中国士夫议立强学会于京师规模太门舌致为言官所纠此疑于国会故耳若寻常舆地算学方言等会谊与国会悬殊泰西此例甚伙而亦为致富强根本论语曰君子以文会友记曰独学而无友则孤陋而寡闻昔孔子之徒三千孟子之徒数百非学会而何况西人无事不有会以联属之所欲必成所谋必遂机枯甚微中国如能振兴各学会未必非以民卫国之一端现在天津设立铁路总公司当事拟招商股数千万以相维系颇与泰西办法同商会之兴行有日矣

　　国会利弊论

泰西国会之善以普抗拿破仑而立良民一会雪耳止复仇斯为称首至法国民气嚣张于西历一千七百九十年商农工等愤其君与世家专权虐民乃私立国会以抗士卒之变君主为民主意国于一千八百十四年立一家婆那哩会专与意廷为仇此皆私立国会显违公法不可为训而俄之希利尼会党尤有岌岌之埶前明东林植党议政虽多正人主之然无益于国而危身害士株及无辜君子焉今之君子监于国会之伸民气并祖东林其实东林不过激扬清议非有坐致富强之奇策也往者铁路之议刘云生沮之恭邸变法之奏倭文端沮之其时主持清议者颇不乏人皆误于东林者也总之民智未开中外大局未能洞悉虽立国会以汤止沸徒多事耳今意法之事已渐由欧东而煽及亚洲履霜坚冰未知所底窃恐将来民变之祸不止欧洲也

　　衡山县士绅请改书院为学会示

为拟改书院章程推广学会恳祈札饬以速举办而开风气事窃惟国运与人才为升降人才视学校为盛衰方今外交迭乘交涉日棘非变法无以破锢习非兴学无以辟新机事会之穷变通则久近年以来内外臣工仰体时艰莫不以变通书院推广学会为急务　朝廷毅然改图设特科与岁举已颁　明诏改时文为策论复沛　纶音仰见破格求才变法取士之至意　文宗奉命来湘加意提倡手谕条教训迪谆谆无非讲求实学以励人才而开风气见在宝永郴府或变通书院或推广学会　蒙　文宗批饬迅即举办以收兴学育才之效山邑湘上岩疆风气较(较)迟若不急求振作将人才何由起点生等应试来君邑侧闻　文宗嘉惠士林美念用敢鸠集同志拟改雯峰集贤观湘三书院一律改课实学课程约分六门曰经义曰史学曰时务曰舆地曰算学曰方言惟是门径既分得师良难另聘名师筹款匪易拟仿校经堂学会山长仍遵旧例每门就邑中各学之成才者另立一学长藉资观摩课额奖资仍照成规庶收效速而事亦易行此变通书院之大略情形也此外又有研经书院规模较阔向例专课经史见在临湘吴山长豸解主讲能仰遵　文宗条教专课实学惟书籍未充不免向隅生等拟就此处仿南学会章程注立分会名曰质学讲求一切有益政教之学已拟集资广购书籍仪器扩而充之改旧从新变虚为实此仿立学会之大略情形也特事当创设之始非得　上台特谕曷由鼓舞君羊情生等不揣冒昧用敢缕陈伏乞　文宗俯赐言核札饬衡山县出示通晓公同计议迅速举办以成美举而育通才兄衡岳据湘水上游为回雁岳麓之枢纽此间风气未开则长衡均形隔阂昔胡安定张南轩朱晦翁讲学湖湘咸起点于南岳即此意也惟创设之时所有一切规制章程容俟妥议续陈言核立案谨将变通书院推广学会原由除禀抚宪外理合肃禀陈明伏乞　大人速赐施行不胜悚切拜祷之至谨示均据禀鸠集同志拟就雯峰集贤观湘研经等书院改课实学约分经史时务舆算方言六门另立学长籍贤观摩并设质学分会讲求一切有益政教之学广购书籍仪器等情具见该生等识力宏远良堪嘉悦候本院道经衡山面饬该县出示晓谕会学督绅迅速详筹兴办以成美举而育人材所有一切章程着即妥议呈送查核切切此批

皇朝经世文新编续集卷十八

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　民政

　　独立厅图记

是图为美国独立厅厅建于一千七百七十六年为美人脱英自立起点之地而独立军起时诸豪杰会议之所也室中列当年会议时案几壁悬画像皆首事与议诸杰室有楼楼为华盛顿没时遗训之所中堂悬一钟即唤起十三州国民独立之精神而世界之所谓自由钟者也日久破败百年尘封矣对户一室广如之凡累世大统领华盛顿赖飞翼特佛兰克林诸贤所用之图书什器皆错陈其中虽敝旧馨芬犹袭人衣袂厅去今一百二十余年矣美人今日拥国民之公权食自由之幸福白自白自熙熙不复见八年血战时钟声鋐鋐炮声隆隆万马奔踏一切仓皇艰苦情事惟相与登其堂陟其楼摩挲其遗器瞻仰其风采怀旧思古感念仁人之赐而已乌知当日诸杰固于硝火因弹雨膏锋血镝中万死一生以争此国民之权利也呜呼美人成功而去矣独受人革马轭如美昔日之国为可念耳四百余州四万万人何遽不若彼岂竟无一华盛顿其人者耶英雄去人固自不远循览斯图犹仿佛诸豪杰定谋夬策喑呜叱口宅仰指天俯画地时也

　　美国独立檄文

世运日开文明日进自今而后我国人民永脱他国政治之革马绊而介于宇内强国之间盖欲全我天然及上帝所赋不革马平等之位置不得不与彼等指英国下仿之相分离而保我独立之权谨以当日原因播告遐迩亦我辈不敢轻蔑世界舆论之至意也　以下各条之真理皆明若观火允宜遵守万世勿替　一凡为国人一律平等无贵贱上下之分　一各人不可夺之权利皆由天授　一生命自由及一切利益之事皆属天赋之权利　一各人权利必需保护页经人民公许建设政府而各假以权专掌保护人民权利之事　一无论何时政府所为有与以上诸条不合者人民即可革命颠覆旧日之政府而求遂其安全康乐之心迨其既得安全康乐之后经众公议整顿权利更立新政府亦为人民应有之权利　若建立政府之后少有不洽舆情即欲君羊起革命朝更夕改如奕棋之不定固非立国之道天下事不能无弊要以能忍为贵使其弊不致大害人民则与其颠覆旧日之政府而求伸张其权利毋甯忍之为愈然政府之中日持其弊凡暴政滥法相继施行举一国人民悉措诸专制政体之下则人民起而颠覆之更立新政以求遂其保全权利之心岂非人民至大之权利且为人民至重之义务哉美人之忍受困苦至是而极今既革命独立而犹为专制政体所苦则万万不能甘心者矣此所以不得不变昔日之政体也　英王之对我美人施行虐政无所不至充其量不过残暴恣睢视我美人为俎上肉釜中鱼而已谨田各举事实为文明世界告之　一凡关于公益所极要之法律彼一律不许施行　一虽经彼国许可之后非故延其施行之期即地方官特发紧急法令以禁之迁延数日后亦即视为具文　一人民不肯轻弃选举之权乃于大选举地不认人民有选举之权而此权寔为暴君吏之所惧而人民之所重　一使我美人疲于奔命为彼政策之要旨每于公文不通之地召集议会且不知先期播告临时仓卒一切不便之事几难殚述　一议会中因彼侵蚀民权侃侃争论致羊散议会者三四次　一解散议会非消灭立法权之谓也凡一切执行之权仍为人民所有而彼则迁延时日不许选举新议员当日我美人转辗于外患内讧之中其不亡也幸矣　一彼欲禁美洲人口之繁殖因定不许外人归化之律　一彼于立法之权多所牵制以害司法之制度　一彼不经公议擅定法官之职务章程及俸额多寡与支俸之法　一彼擅设无数官吏派驻四方以为美人财力之蠹　一彼不经立法院之贝成而于民间驻屯常备军　一彼与本国议员共商违背宪法擅以未经美人所许可之法令管辖美人　一于民间驻扎大队兵士终日戎装虽屠戮居民亦不加罪责　一阻我与各国通商之道　一不经众议擅加租税　一剥夺我陪审会审也裁判审判也之利益　一辨雪罪枉必以其人送至外洋然后定夺　一彼日以专制法律施行诸州又于加拿太废止自由制度以扩其专制之界　一夺我权利废我法律凡美人根本之地无不为彼占据并我一身立法之权亦不得自主而彼自谓我美人甘以立法之权委之于彼以解舆论之攻击　一彼[撤](撒)去殖民地之政府并宣言自今以后英将不愿保护美人又以兵力胁之　一掠我海面夺我海岸烧我都府杀我人民　一杀戮暴虐之事原注虽在极野蛮国无此手而文明之国率先为之其毒可痛从可知矣既毕其欲已偿遂以各属地大军进攻美洲　一囚虏我同胞人民杀戮我朋友兄弟又欲使其自相残贼而促其倒戈之心　一煽动我内乱不问男女老幼强弱唯尚首级之功又使蛮民侵我疆域以益逞其残忍之心　压制之毒至此而我美人犹以婉逊之辞为民请命呼跃吁告以冀稍苏涂炭之苦无如书十上而说不行压制之毒方日增月长一动一静莫不干涉以为自由人民应受君主之压制是可忍孰不可忍也　于是我美人[诉](欣)诸英国并为英国之忠告斥彼立法院不守权限之所为阻我人口之繁殖而又以仁义之言游说万端以期发其天良并谓英美同胞请各守权限否则情义中绝是亦非英之利无如聋瞽已极虽舌敝唇焦不能移其一毫压制之心是以不得不与彼国相分离当为天下万国所共谅嗣后与彼国战争则为敌国平和则为友国美洲国会之中皆阿美利加合众国之代议士与英国绝无相关再以左纪各条明示天下　一合众国殖民地为自由独立之国　一所有服从英王之义务一律销灭　一合众国与英国所有政治之革马绊一律羊脱　一自由独立国中所有宣战议和订盟通商及独立国一切应为之事俱有十分权力与各大国平等　呜呼我美人之不能享有平等权利者久矣今上藉昊天之灵下赖同胞之力得成今日之功而使大地之上有突然独立之新合众国猗欤休哉唯愿世世子孙永守此约安我生命固我财产复我名誉以保自由独立之国与天地同休尚念昔日之苦勿忘今日之难各营厥职罔或失坠天地鬼神实昭鉴之

　　说汉种

东方一大陆其面积一百三十余万英方里人口三百兆八千万有奇粤厥祖先实惟文明之族而有四千余岁历史者也迨及中叶北方胡族逐渐侵入以水草犷旱【悍】之性肆鲸鲵践踏之威自晋以降莫代无之黄河以北为异族投鞭蹴蹄之区者千余年于兹矣驽马伏枥千里之志已虚悬肉在俎寸脔之苦方剧嗟我汉人上鉴往蹟下循近情苟有血气能无悲乎虽然此后为汉种之患者于匈奴蒙古西人谓东亚人[皆]为(皆)蒙古人种甚非旱【悍】族之外复出一亚利安人种刘渊石勒不如其狡成吉思汗不如其猛弩尔哈赤不如其智乘席卷环球之威挟驱山倒流之势以直压我东方东方之汉种其将奋起以抗之乎抑将坐以待毙乎鲸浪排空樯舵皆折倾覆之危在于瞬息睡狮睡狮曷其苏焉汉人自称其践之汉土曰中国实则地偏极东不可谓中神器外移不可谓国犹太民族漂泊地球所至皆其国家印度非洲主权在人随时易其母国以面积一百三十余万英方里之汉土人口三百兆八千万有奇之汉人不能自建一中央政府以与各种族相颉[颃](顽)甘局蹐于犷旱【悍】民族之轭下其与犹太印度非洲诸人种复何以异耶人民不能自主而受人之抑压革马绊者谓之奴土地不能自治而任人之治之且变更不一者谓之大陆非所谓国也非所谓有国之人民也国者终古不可灭之者也然则四千年来之历史虽谓为汉种未有国以前之历史可也　俄罗斯者史老扶人种之代表国也史老扶人种不能合成一大团体或散处普鲁士或散处墺大利或散处土耳其屡受他种人之制御侵压自千八百二十年以来史老扶人种统一主义逐渐浸入八千万史老扶同胞之脑内不十年间此主义遂致发扬光大闻其说者史老扶人种统一主义为●郭拉所刱莫不思奋发自励以图将来之统一共建一国以与欧洲大陆相颉顽云同胞感情之易相关切固如是矣今汉种为数之众冠绝宇内所有各族且所占有之地亦既优于其他各种惜涣散易溃绝无团结不拔之精神以致常为异族所屈吁安得一仲郭拉其人倡全汉人种统一主义以陶铸我同胞独立不革马之精神焉　谁然汉种之特色固亦有不可磨灭者矣以蒙古人种之票【剽】旱【悍】匈奴人种之跋扈一踰长城一步则将其畴昔风化习[惯](愤)以及精神上之嗜好一一涤去无遗而甘为汉种所化是以刀箭制汉人而反为汉人之无形之风化所制负括囊四百余州臣奴亿兆之名实则汉种文明之降虏而已试问元与清之领有汉土辫发服制而外更有何物以变更汉种之面目者乎无有也俄国一大哲学家曾就义和团事件而论之曰一吾欧人所至之地莫不披靡而今所存者不过极东诸国而已极东诸国巍然独立之日本已为吾欧文明所征服其犹矗然不相下者独汉种焉吾人其乘此乱机而倾此钜人乎一太皿【盇】欧人者见汉种过去之历史深为骇恐且黄种为祸之虞尚横其胸中故视之过高而不以其他劣种埒观之耳故有斯言汉种其果能为亚利安人种所征服乎抑能与之并驾齐驱或凌而上之乎此固吾所难以一言夬之惟汉种已过之历史不过仅亚洲中之汉种亚洲中之汉种其四环皆水草游牧之族文明程度皆远出其下其制胜也固宜今既进世界中之汉种之历史范围中四面强敌武力与文明力皆与蒙古匈奴种绝异悬殊汉种历史之光彩其能永保其不日趋澌灭乎未敢信也　欧洲生物学者巳克曼论人种之将来曰一人种上之生存竞争惟富有生殖力之人种能制胜之富有生殖力者莫汉种若欧人殆非其敌也一又英国魏斯埒将军当长发军骚乱之际特奉英廷之命东来视中国情形归而有言曰一中国将昂首奋起之国民也他日有英伟之军人及政治家崛起其间建一轰轰烈烈之大帝国挥其武力以先奔俄罗斯则俄人非其敌中国既驱走俄人之后复蹂踏印度而逐吾人于印度洋之外当此性命夬于呼吸间之时英国其将不得不与亚美利加及欧洲大陆同盟以抗之矣一欧人之为斯言也太皿【盇】亦有因一可以危词耸国民之听闻而藉以励其敌忾之心一因成吉思汗西侵之历史深藏于欧人之脑内黄祸一语虽三尺童子亦能道之窥弓思蛇固其恒性茫茫汉种慎勿以自夸也　汉种之移殖海外者不下六百万西伯利亚之飓风飞沙不足拒之南阿南美之炎瘴不足以驱之白黑木红各种之残酷暴虐不足以阻之美国独立之始澳洲联邦之年飞立滨归美之日百政未布首即高揭严禁华人登岸之例而今在澳之华人身税则增至百磅矣一举一动皆不获自如矣即同洲同文同患共●之日本当前载布内地杂居之条之日亦惟不许华人与享其权利外人之遇华人若是其酷忌华人若是其深华人之足亦宜其绝于天壤矣然而剥之愈甚而其所以求复之道愈备法兰西人有曰支那人乃天然不可压服之人种也吾于是而知汉种之无形战斗豆寸【鬪】力之钜焉

抑西人所至之地其地主权必为其所握如西人之驻华者除割据地之住民与兵卒而外不出五万余人然而中国全国商务重权涓滴皆入其囊中矣而中国人则不然也布哇全国人民十万中国人与日本人几居其半土人居十分之三四然其岛中一切稍重大之权利莫不堕于少数白人之手观白人之经营地球殆如善奕者之奕棋经其所布置之处则必为所占据他人之布置虽密终不过成为赘疣束手待毙而已读白人侵田各世界史可为寒心也矣　西人优捷东人劣败之故其抑何因而致耶悄然以思默然以索远鉴历史近窥近情确有所得曰非东西智力富力武力之悬殊乃国与无国者争国民与亡国之民争犹以卵触石以鬼火当皓月其败也不亦宜耶犹太之富冠绝地球然横被摈斥宇宙虽广而无其容身之地印度人体魄之强超越宇内然英人每有战血半则置之前驱学兵学政之权亦不与焉每岁饥馑死亡之数或数万或逾数十万奇酷奇莫或恤之无国之固如是矣吾人不揣其本而惟怼白人之跋扈不仁白人诚跋扈矣抑思吾人所处之地位与印度犹大人相去几何耶　今日之汉土其为汉种之汉土乎抑为非汉种之土地乎今日之清国其汉种之清国乎抑为非汉种之清国乎惟汉土为非汉种所有故汉土之丧失割裂曰与我非汉种之休戚无关也惟汉种为非汉种所奴曰小奴之孱弱凌夷与我非汉种之荣辱无关也且迩来非汉种之悍而愚者彼新倡一说曰汉人强满人亡汉人瘠满人肥于是满人对汉人之手愈毒而辣矣曰练兵以防贼满之贼曰筹饷以剥汉人之膏血日禁言论以窒汉人之耳目日通强寇以为满人之保障任满员以布满人之牙暴厉恣苴无所不至呜呼同舟之客共网之鱼鱼腹热釜之灾奚克免之抑何相逼之甚耶虽然非汉种之遇汉种若是其酷犹可言也汉人中之谬种惟利禄之是知罔顾大义不仅心满人之心事满人之事更从而扬其波焉变本加厉其酷更剧噫此诚堪痛心者矣夫灯之灭也由油竭国之亡也由人心死奴颜妾面于异族之下而曰忠戕残同胞以媚异类而曰豪杰不顾前古义烈之呵责不畏千载下之唾骂昧彼心灵而唯财货禄位是求其与犬彘牛马之相去复何远焉当甲午战役之际日人曾有曰一吾国欲席卷支那全国当以支那人攻支那人循英人灭印度满清灭明朝之故策可也支那人口称四万万其寔涣散异常以野蛮无知人口不及千万之满洲种尚足以一服之兄吾四千余万之大和民族即日本乎诵读之下不禁心为之寒舌为之怍而胸欲裂也茫茫神州枭獍横行见披发于伊川不立矣百年而再戎矣　爱[新](亲)觉罗朝之亡明也曰藉洪承畴吴三桂之流洪吴辈皆明祀所倚信之大臣耳使今日东西各国苟欲有逞于中国而采爱[新](亲)觉罗氏之故智也则二十一行省之封疆大臣久居显要之高官钜吏必皆洪吴矣何也彼等惟知声色货利爵位威势而已声色货利爵位威势所在何所不可满人与东西各强皆异族也为满人奴与为东西各强之奴复何异耶王船山曰保躯而顾禄利则乱臣贼子盗贼夷狄抑何不可事之哉斯语可以概今世之拖翎披珠者焉

　　说国民

今试问一国之中可以无君乎曰可民主国之总统不得谓之君招之来则来挥之去则去是无所谓君也又试问一国之中可以无民乎曰不可民也者纳其财以为国养输其力以为国防一国无民则一国为邱墟天下无民则天下为邱墟故国者民之国天下之国即为天下之民之国诚如是则上可以绝独夫民贼之迹下可以杜篡逆反叛之说以一国之民而治一国之事则事无不治以一国之民而享一国之权则权无越限乃吾国之称民者贱之则曰小民鄙之则曰穷民呜呼久假不归妄自尊大民安得不小剥民之膏以养一人民安得不穷吾则谓天下之至尊至贵不可侵犯者固未有如民者也　虽然大地之上同是动物也而有人类禽兽之分同是人类也而有白黄红黑之分即同是一民也而有国民奴隶之分何谓国民曰天使吾为民而吾能尽其为民者也何谓奴隶曰天使吾为民而卒不成其为民者也故奴隶无权利而国民有权利奴隶无责任而国民有责任奴隶甘压制而国民喜自由奴隶尚尊卑而国民言平等奴隶好依傍而国民尚独立此奴隶与国民之别也　何谓权利曰天之生人也既与以身体自由之权利即与以预国政之权利故一国行政之权吾得而过问之一国立法之权吾得而干涉之一国司法之权吾得而管理之一国有利为吾切己之利必合群力以求之一国有害为吾切己之害必誓死力以去之故权利者暴君不能压酷吏不能侵父母不能夺朋友不能僣夫然后乃谓之国民之真权利若夫以一己之权利拱手而受之他人君主以一人而占有权利我不敢与之争贵族以数人而私有权利我又不敢与之争甚且外人盗我权利诈我权利我亦不敢与之争是所谓放弃其权利者也无权利者非国民也　何谓责任曰奴隶之所顾者为一人一家之事国民之所顾者为同国同种之事奴隶之遇事也有畏葸苟且之心故在家则诿之父兄在朝则诿之君相是率一国之人而无任事者也国民之遇事也有勇往冒险之心故一国之事即一人之事一人之事即一国之事是率一国之人而皆任事者也然则理乱不知黜涉不闻视国家之利害休戚如秦越之相肥瘠孳孳焉汲汲焉求保其身家妻子以偷生苟活于斯世者皆放弃其责任者也无责任者非国民也　何谓自由曰粗言之则不受压制即谓之自由焉耳压制之道不外二端一曰君权之压制一曰外权之压制脱君权之压制而一旦自由者法国是也脱外权之压制而一旦自由者美国是也故凡受君权之压制而不能为法国人之所为者非国民也凡受外国之压制而不能为美国人之所为者非国民也且也欲脱君权外权之压制则必先脱数千年来牢不可破之风俗思想教化学术之压制皿脱君权外权之压制者犹所谓自由之形体若能跳出于数千年来风俗思想教化学术之外乃所谓自由之精神也无自由之精神者非国民也　何谓平等曰天之生人也原非有尊卑上下之分自强凌弱众暴寡而贵贱形焉主奴判焉故治人者为主则被治者为奴贵族为主则平民为奴自由民为主则不自由民为奴男子为主则女子为奴若是者谓之奴隶之国国民则不然冲夬治人者与被治者之网罗则人人皆治人者即人人皆被治者冲夬贵族与平民之网罗则人人皆王侯即人人皆皂隶冲夬自由民与不自由民之网罗则律例之中无奴仆之文字海外华工无苦力之称号冲夬男子与女子之网罗则男子有政权即女子亦有政权夫然后一国之内无一人不得其平举国之人无一人不得其所有平等之民斯为平等之国故不平等者非国民也　何谓独立曰奴隶者其喜惧颠倒悉听于他人之憎爱问有挫我折我者则色然而忧闻有庇我豢我者则怡然而喜故君相而能庇我豢我也则奴颜婢膝唯唯听命牛之马之不以为苦盗之贼之不以为辱苟能遂其高车驷马锦衣美食之心则甘为一姓之家奴而不辞且外人而能庇我豢我也则摇尾乞怜于外人之前以求保其身家甚或藉外人之力片戈贼同类以媚外人而即以坚外人保我护我之心然此不过奴隶之故态固无足责若夫国民者则虽率通国之君相官吏学士贤者以誉我敬我富我贵我而我不少劝虽率通国之君相官吏学士贤者以毁我贱我杀我戮我而我不少动虽率地球为文明而大倡权利责任自由平等之说而我之倡权利责任自由平等者如故虽率地球为野蛮而大倡无权利无责任不自由不平等之说而我之倡权利责任自由平等者犹如故皿甘心为四万万人安坐以待亡国者之公敌并甘心为地球万国日求所以亡我国者之公敌反是者非国民也

然则今日之中国有国民乎无国民乎此二十世纪之一大问题也中国而有国民也则二十世纪之中国将气凌欧美雄长地球固可翘足而待也中国而无国民也则二十世纪之中国将为牛为马为奴为隶所谓万劫不复者也故得之则存舍之则亡存亡之机间不容发国民之不可少也如是　呜呼吾尝观中国之民未尝不喟然而太息也不论上下不论贵贱其不为奴隶者太皿【盇】鲜试观所谓士所谓农所谓工所谓商所谓官吏有如吾所谓国民者乎天下至贵至重者莫如士而中国则至愚至贱者莫如士彼抱其八股试帖以应科举者俛首受搜捡则行同窃盗而不以为耻揣摩主试之意则行同妾妇而不以为贱谓皿有益于吾之功名利禄则虽断吾手刖吾足以易其所谓进士举人者吾何靳焉至国家之事则揜耳而不欲闻有告以国权之放失异族之削政府之压抑种族之灭亡者则瞠目结舌以为妖言其稍黠者则曰吾辈学者唯讲学问而已国事者君相之事吾辈可无与也嘻是率一国之士而为奴隶也国民乎何有　又试观穷乡僻壤之间有黧其面涂其足终日劳劳无时或息者是亦所谓天下之穷民者矣然虐之以田主虐之以官长虐之以吏胥虐之以土棍务使之鬻其妻典其子而后已然若辈不敢动也朝廷派设官吏以某官剥某地之皮以某官吃某民之血被曹不与闻也而遑论夫所谓政权而遑论夫所谓选举权亦不过吞声饮泣诿之于命而已矣嘻是率一国之农而为奴隶也国民乎何有　若者外国工人有立会演说开报舍官倡社会之说者我国有之乎曰无有外国工人有合各国之工人于伦敦立一大会议定各法以保护工业者我国有之乎曰无有外国工人有干涉国政倡自由之说以设立民主国为宗旨者我国有之乎曰无有今日各国殖民地所用之苦工约有三种一曰印度人一曰卜里内雪人一即为支那人此三者与向之黑奴无异某处有未辟之地某处有未开之矿则此三者驰驱奔走于其间未尝一日寍焉不然则驱逐之窘迫之凡文明之人所不忍施之禽兽者莫不加之于我华工焉然则地球上之人类固未有贱于华工者矣于国民乎何有　且也外国之富商大贾皆为议员执政权而中国则贬之曰务末贱之曰市井不得与士大夫伍然一旦偿兵费赔教案甚至供玩好养国蠹者皆莫不取资于人若者有税若者有捐震之以报交力国家之名诱之以虚衔封典之荣公其词则曰派美其名则曰劝实则敲其肤吸其髓以供吾用而已且也所吸之髓未必尽出于富者不过取懦弱无势者而虐之而已彼富且贵者之一毛不拔自若也已吸之髓未必尽入于朝廷不过一二奸胥一二酷吏扬扬得志而已彼司农之不名一钱自若也然则中国之人不过一供给财用之奴隶而已国民乎何有　且夫官吏者至贵之称本无所谓奴隶者也然中国之官愈贵而愈贱其出也武夫前呵从者塞途非不赫赫乎可畏也然其逢迎于上官之前则如妓女奔走于上官之门则如仆隶其畏之也如虎狼其敬之也如鬼神得上官一笑则作数日喜遇上官一怒则作数日戚甚至上官之皂隶上官之奚鸟犬亦见而起敬不敢少拂焉且也上官之上更有上官其受于人者亦莫不施之人即位至督抚尚书其卑污垢贱屈膝逢迎者曾不少咸焉俄而朝廷维新矣则拾人唾余以谈新政俄而朝廷守旧矣则力攻新党以避新名其所谓维新者不过听外人之所为为外人之奴隶而已非真维新也其所谓守旧者不过听一人之所为为一人之奴隶而已非真守旧也故贵者之为奴隶较之贱者之为奴隶其品较下而其心较苦国民乎何有　虽然中国之无国民不自今日始也说者或曰秦汉以来中人之屈服于专制者二千年于兹矣故每谓三代以前有国民而嬴秦以后无国民斯言也亦知其一而[不](米)知其二者也所谓国民者有政权之谓也所谓权也者在君主之国页经君主与议员所承认在民主之国页经国民全体代表所许可定为宪法布之通国彼暴虐之君主专擅之政府多数之党派皆不得而破坏之专横之攘窃之也要之国民之权利页经宪法法律所定者然后谓之权不然则否我国虽三代之隆未之或问也唯见之经传者有谋及庶人询及刍荛等语人遂谓三代以前有国民岂知此所谓谋及庶人询及刍荛者不过贤君之令德而要非国民之公权皿君也贤则有权君也不肖则无权焉焉有国民之公权而操纵悉听之君者夫乃[知](智)中国自开国以来未尝有国民也　且也今日之中国报舍官【馆】有禁出版有禁立会演说又有禁倡公理则目为邪说开民智则诬为惑人坐是种种而中国国民之种子绝即中国人求为国民之心死故父以戒子师以率徒兄以诏弟夫妇朋友之相期望莫不曰安分曰韬晦曰柔顺曰服从曰做官曰发财是数者皆奴隶之根本国民之仇敌故卒举一国之人而无一不为奴隶即举一国之人而无一可为国民呜呼诚如是则无论二千年以前无国民即二千年以后亦未必有国民曾见英国议院中有印度人之足迹乎曾见法国议院中有安南人之足迹乎曾见日本议院中有台湾人之足迹乎此无他所谓国民之种子已绝迹于今日故耳　然则奈何曰是非播国民之种子不可播之奈何曰法兰西革命以前其民之憔悴于虐政者非犹我今日乎其全国无一国民非犹我今日乎其所以有今日者何也太皿【盇】以法国为国民之田以十八世纪诸学士为国民之农夫以自由平等之说为国民之种子孟德斯鸠苦心焦虑审慎周详其播之也出以和平福禄特尔作为诗歌以动全国其播之也出以逸乐路索狂放不革马睥睨一世其播之也出以激烈外若邱谷若赖黻益若米拉薄若鹿孛斯配若西蔼若惠尔纳诺若谈顿莫不著书立说一倡百和故今日法国之民得以食国民之果者皆数人之功也且也当时美国之学士皆自称为法国理学士之弟子而卒以脱英国之压制则法国之种子且波及于美洲呜呼播种之力如是其大而吾国之种无闻焉其故何也　故今日者愿吾同胞万众一心支体协力以求为中国之国民并以播国民之种子非然者天演如是其剧物竞如此其酷而世界有国民之国将群起染指于亚洲大陆极东之地以国民而伐奴隶之兵奴隶安有所不败以国民而握奴隶之利奴隶安有所不穷此固优胜劣败之理无可逃于天地者也乃犹有伈伈俔俔无一人求为国民如我中国者

　　二十世纪之中国

吾习闻欧美日本人鄙我中国之言曰老大帝国吾又习闻欧美日本人忌我中国之言曰二十世纪将为支那人之世界夫如鄙者之所云则是我中国为奄奄一息苟延残喘朝不保夕束手待毙是将亡之国也如忌者之所云则是我中国为雄视宇内威震环球操纵万国陵轹五洲是将兴之国也呜呼不兴必亡不亡必兴固我中国之前途也欧美日本人其毋鄙我无毋忌我是在吾国民欲其亡则亡欲其兴则兴耳呜呼今日已二十世纪矣我同胞之国民其将何以自处也　或曰中国至二十世纪而欲言兴毋乃晚矣十九世纪之中白皙种人既领澳大利亚又出其全力分割阿非利加洲粒沙寸土皆有主权于是登台望之山夆睥睨全球见夫太平洋东之大陆可以染指遂乃移戈东向万马骈蹄群趋并力移其剧土于亚洲六十年于兹矣今既圈其土地割其港湾削其主权监其政治二千年文明之古国久已为列强爻且上之肉釜中之鱼其存其亡不容自主矣　且列强之亡中国也视向者领澳割非专恃强力者异矣其用无形瓜分之手愈巧而愈密不然藉口义和联军鹿囷聚锋锐所向既已蹂躏京沽喋血京畿即使贾其余勇席卷中原中国无以御之也胡为迟徊审慎息而言和说者谓列强相持此猜彼忌分割未定而起均势之冲突不如暂息徐议其后且联军未[撤](撒)事事牵掣于联合司令部不能各运其腕力和成兵退羊散连衡始可各逞其志取崔乃【隽】任意条约之事终而脔割之祸至和成而国亡随之然而列强犹以此为下策也列强之意鉴于以猛力压人国其暴发也不可制远而美国之独立意大利之自主近而非律宾脱兰斯哇耳之抗拒皆有勃然爆裂莫能遏抑之势故其于我中国也巧为变计尽寄权于其政府官吏擒之纵之威之胁之惟所欲为可以不劳兵而有人国今日之事已重违其意矣息而言和正仍其寄权于政府官吏擒之纵之威之胁之之故计也是故二十世纪之中国将长为数重之奴隶矣而欲言兴毋乃晚矣　然吾敢为列强告曰列强之所以擒之纵之威之胁之者政府也官吏也政府官吏而外我同胞之国民固非列强所能尽擒之纵之威之胁之者也吾又为同胞之国民告曰列强之所以假手于政府官吏而擒之纵之威之胁之者非为政府也非为官吏也为我同胞之国民也是故我国民而必恃今日之政府官吏以图存也则长为列强所擒之纵之威之胁之之具而中国之命运已火因【烟】销云散迶十九世纪长谢于大地矣我国民而知今日之政府官吏为列强所擒之纵之威之胁之之具必不足恃以图存也则二十世纪之中国方将新发现于地球轰隆风焱举之势列强方迸息歛足莫敢正视而何有于兴呜呼今日已二十世纪矣我同胞之国民其将何以自处也　且夫我中国固具有雄视宇内威震环球操纵万国陵轹五洲之资格者也方里二千万倍半于全欧人民四百兆六倍于北美开辟五千余年有尧舜禹汤文武周孔之遗教有英雄豪杰龙战虎斗豆寸之历史且地处温带人性聪慧国多平原物产饶裕皆地球万国之所无而我中国所独有者也由是而早进其国于文明吾恐波兰也印度也埃及也土耳其也其灭亡之束缚之压制之监督之者不在列强而在我中国也不甯惟是即今日瞵其鹰视张其狼牙攘臂奋袂号称雄邦争我中国者亦将迸气歛亦怵我之威势惮我之权力柔顺屈从就我范围亦必然之势也而奈何反是岂非肇兴以来莫大之变局哉太皿【盇】弱肉强食优胜劣败天衍之公例也今日固势力竞争之世界不日进化则日退化无天可怨无人可尤我中国之自取之也呜呼今日已二十世纪矣前事已矣过此以往我同胞之国民其将恢复我中国所固有乎抑甘随波兰印度埃及土耳其之后尘且等而下之乎其兴其亡夬于今日请一道其自取之由而一规夫恢复之路我同胞之国民必有以处此矣　嬴秦暴兴以降独夫民贼无代不作率皆敝蓰公理私土地人民为己有使天下之人知有朝廷不知有国家又恐其民之秀杰者不满于己之所为乃施以种种牢笼束缚压制威胁之术以便其私图故夫学术者所以智民也而民贼愚之取古先儒言论之最便于己者作一姓机关之学术利于民者辟之为邪说专以柔顺为教养成奴隶之性质以便供己轭束役使之用是故中国之学术为一人矣而中国无学术政治者国民公共之机捩也而民贼专之举一切用人行政之人大权悉出于一人之喜怒爱憎其喜且爱者不计国民之利害而妄行之其怒且憎者不计国民之利害而擅废之于其喜且爱之人则可加以非常之宠荣其怒且恶之人则可处以无名之杀戮是故中国之政治为一人矣而中国无政治法律者国民之公器称之曰国法非一家之法也而民贼私之以五刑为不足又设种种严酷毒之制恃为威胁人民摧锄士气之具且更畀以私号曰祖法曰祖制是故中国之法律为一人也而中国无法律夫学术也政治也法律也其显然易见者也他如种种不可思议之敝政乃至不可以枚举而中国之民驯伏柔顺安之若素似性质然者驯至易姓受命之事而恬然不以为怪吾知自兹以往种无论黄白人无论欧美能制我者我服事之人人自以为定分而聪明神武深仁厚泽食毛践土之文将永劳旁行象鞮舌人之役矣呜呼哀哉中国二千年之学术政治法律及一切一人一家之私教养成之者也此为自取之远因

海禁洞开数十年矣缔交通商者十余国宣教之师鳞萃于腹地官设之校林立于都会游学之士络绎于欧美名都经之民营集于环海各埠外交之官冠皿相望于道则欧美为政之本源致强之要道岂尽聋瞶而无闻见哉然数十年来闭口结舌如痴如哑未尝一仿其政本以致强者何也民与内地学子吾无责焉若夫游学之士外交之官其与国家之关系为莫切矣乃其来也以钻营奔走而得其志也以保举薪俸而终故名为外交官而周围十丈使署以外无天地左右数人唯诺请安通译以外无见闻一遽国书照例报销谢恩以外无经济名为游学生而闻铃就膳鸣钟上堂而外无事业语言文字器械工艺而外无学问风俗妇女饮食玩好而外无交游然其初亦非尽无他志也中国人以柔顺为教特别之奴隶根性已深入于脑浆一入文明程[度]极(度)高之域莫不惊为河汉无极而则效之心已消八九居是邦偶发邹衍谈瀛之[语](与)亦或一探其政治彼国之人虽嫉吾而无暇详告亦断不肯自灭其文明之由来吾知美必曰脱英压制独立而强法必曰倾君之专制革命而强英必曰去贵族之箝制改革而强意必曰除澳之[羁]()绊自主而强日必曰覆幕府之专政维新而强且必谓吾之所以能脱之倾之去之除之覆之者在种吾民革命之种子养吾民独立之精神而可一言以蔽之曰民权而已是则我之外交官游学生骤闻之而未有不骇怪腹诽者若柔顺之学精奴隶之根性深者必又掩耳咋舌反訾为离经畔道无父无君大逆不道之议论矣及其归也人有以西政西学叩之者亦谩应之曰船械之坚利而已制造之精巧而已举物质之文明而津津道之于精神之文明固未尝梦见也即有一二能知国强之由于民权者偶一语及而人之驳斥之痛骂之者不曰信奉洋教即曰沾染洋习倡者一而攻之者千百亿万久之而热力潜消亦遂心缄口而不敢复一言及于民权又其下者明知民权为致强之本而与中国之私政私学为不利一倡是说必犯大不韪而不容于众于是违心易说巧营利禄而及博深通洋务之名呜呼西谚有之自由之快乐非奴隶所能知今可易之曰民权之公理非奴隶所敢言呜呼民权之集是为国权民而无权国权何有此为自取之近因　由前一因而中国成一醉生梦死行尸走肉不痛不痒麻木不仁之世界由后一因而中国多一口谈君国置身事外坐视旁观以国亡种灭供其谈助之新党呜呼外之相逼也如彼内之自取也如此坐令我可以雄视大地之中国而延颈受缚岌岌不可以终日岂非我国民之自欲其亡哉　呜呼今日已二十世纪矣我同胞之国民当知一国之兴亡其责任专在于国民世界万国以有民权兴无民权而亡者而踵相接背相望是故我今日即不念亡国为奴之亦当外鉴当世而蹶然兴起矣夫十八世纪之末十九世纪之初欧洲数强国其民之受压抑束缚奴隶牛马暴虐杀戮固无异于中国之今日也然卒不逾半世纪而竟脱除压抑束缚之祸奴隶牛马之役暴虐杀戮之皆成新造独立之雄邦者岂非自一二杰士昌明公理大声疾呼起通国之民心勃然奋发而致之者乎然则我国民可以兴矣　且吾闻之壅之愈甚者溃之愈猛压之愈暴者激之愈烈今日我中国受数重奴隶之压抑亦云至矣物极必反惟理之常是故我今日即不外鉴于当世而自念亡国为奴之与其甘心俯首以顺受之而必不能免何如并力一心翻然变计共谋图存而尚可有为兄乎有先我而为之者耶昔者法兰西之民受君主压抑之祸为最酷十八世纪之末大革命起倡自由平等之义者声震全欧列国专制之君闻风震骇相与合从求免覆亡洎十九世纪之初拿破仑阴用其力将藉以席卷全欧并吞列国有天堑何惧人力何畏之壮语事卒不成被窜荒岛于是列国乘之缔结维也纳大同盟主张君主专制之政体将以全欧国力压抑民权之说岂知自由平等之主义已浸淫于国民之脑筋民政之党密布于全欧主权在下之说一倡百和云集景从以反抗维也纳之会议一千八百三十年及一千八百四十八年法国复大革命影向所及列国民主党一时并起谋覆专制之政府有沛然莫御之势于是荷兰王国由立宪政而议院政矣丁抹国由专制政而立宪政矣法澳二国本民主旨义立宪法开议院矣由是而成今日民权之世界呜呼公理所在固非人力所能压抑也使当日欧洲之民甘受压抑屈从专制之下亦未必有今日也然则我国民可以兴矣　抑又闻之西谚有言法兰西革命之产地也今我中国二十五倍于法受祸之极亦数十倍于法民权之运已渡太平洋而东日本既稍受其福我中国不愤不发斯亦已耳如睡斯觉如梦斯醒于二十世纪而效法人十九世纪之所为吾知风声所向全球震惊始而虎俄之专制为之倾覆继而自由平等之实幸转移欧美世界和平之极点将起点于东方二十世纪之中国为民权之枢钮矣　然而我中国之在大地固开辟最早文明最先之国也论其资格宜乎千年以前发明公理为地球万国之表率也久矣乃自由平等之义必待欧美诸国发明于百年之前至今日而我反始则效之且今日言之而[盲](肓)瞽之徒犹竭力以诋毁之如是而立于世界之上其为媿恧亦滋甚矣然而世界之公理不比较则不出不竞争则不进自由平等之义固发明于欧美为无比较竞争之故今日亦见其止矣虽然吾何为是言也夫自由平等之国英与美其最着也其国内之政治未造自由平等之极者伙矣外着而易见者英之于脱兰斯哇耳美之于非律宾岂自由平等之国所应出是哉无比较无竞争渐弃公理寻将还而流于专制矣我中国有如是之凭藉不得徒以致中国与欧美等为尽我责也必使我中国之文明造乎极域风潮披靡于欧美转令欧美之人自我而享自由平等之实福则我中国为地球万国之表率矣亦我同胞之国民二十世纪中分内所有事也呜呼今日已二十世纪矣我同胞之国民其将何以自处也

　　原国

亚西亚之东有大地焉为白人所公有凡其地重大之事执其权者无一而非白人故白人之至其地者纵横跋扈无所不至皿已奴隶其土人牛马其土人也久矣然其土人冥然罔觉自称其地曰中国其寔濒海之东既不可谓中偷生苟活更无以为国国民曰是所谓土地也非国也　土地之上忽有王焉用其兵力窃土地以为王有又忽有盗贼焉率其徒众窃土地以为盗贼有又忽有权奸焉欺人孤儿寡妇窃土地以为权奸有又忽有胡虏焉恃其犷旱善战窃土地以为胡虏有此秦汉唐宋元明等号所由来也然所谓秦汉唐宋元明者一家之谓也其争夺相杀循环无已皆一家之私事也国民曰是所谓朝代也非国也　土地之上忽而有兵刑忽而有钱谷忽而有内政忽而有外交苟无人以经理之则土地不治故所谓君者出焉所谓臣者出焉皆为民理事者也然历时既久彼所谓君者忘其所以举土地为一己之私产举人民为一己之私奴而悍然自称曰国故彼以为然者则曰若是者上不病国下不病民是病国与病民有上下之别矣彼以为不然者则曰若是者国计民生两无裨益是国计与民生有区域之分矣嘻彼之所谓国者果吾之所谓国乎国民曰是所谓政府也非国也　然则所谓国者将何如曰自其外视之则土地虽割而国不亡朝代虽易而国不亡政府虽覆而国不亡惟失其主权者则国亡故亚腊斯加可以卖亚尔塞斯洛伦可以让于俄法无伤也法有国而无朝美有国而无朝于法美无伤也元之政府覆于明元人之政府亡正汉人之国所由兴也法之政府覆于普鲁意之专制政府亡正法人民主之国所由兴也若夫所谓中国者其主权何在谓主权在民则民无权谓主权在君则君无权谓主权在诸侯王大臣则诸侯王大臣僻处于万山之中而不敢出谓主权在疆臣则疆臣雍容坐镇于各省之中而待国之亡则中国之主权外人之主权大也地之上焉有主权亡而犹得谓之国者自其内视之则人民也君主也官吏也皆隶属于国者也譬之一公司人民其股东也君主其会计也官吏其司事也聚股东会计司事各人而谓之公司聚人民君主官吏各部而谓之国其义一也故一国之中有国法为民者守之为君为臣者守之民犯国法谓之乱民君犯国法谓之暴君臣犯国法谓之贼臣其名不同其罪同也然则但举一民不得为国但举君若臣亦不得为国大地之上焉有一人数人而自称为一国者　然则所谓国者果谁有之乎曰人人有之即舆夫走卒亦得而有之人人不能有之即帝王君主亦不得而有之人人有之者谓人人对国有应尽之义务既为一国之人即无所逃于一国之中也人人不能有之者谓人人于国有应得之权利苟以一人而用其专制之权是一国之所不容也故任一国之陆沈而理舌不知黜陟不闻以为我终其身者谓之亡国抑人民之自由抑人民之平等而使之流离困苦不得其所者谓之贼国忘国贼国厥罪惟均皆国之蠹也　然则吾国之亡果谁致之乎曰外人不能亡吾国而国人亡之君相不能亡吾国而匹夫亡之君相擅剥我土地以裨外国是盗卖我田产以自利也君相擅吸我脂膏以偿兵费是去掠我财物以媚人也君相擅与他人立约曰某省不让某人某岛不让某人是家仆与外贼通以破主人之家室也然吾民若罔闻知不敢与之争若曰吾侪小人焉知大计是虽烹我剥我而我亦不敢动所谓放弃其责任者也于外人乎何尤于君相乎何尤　然则吾民之自外于国果谁使之然乎曰是由不知无国之苦试问广州九龙胶州旅大京津之民庐舍被焚财产被夺妻女被掠坟墓被掘伏尸彳扁【徧】野血肉狼籍目不忍者见耳不忍闻此其故何也曰惟无国之故试问美洲澳洲南洋各岛之地逐我华民焚我店饮我以毒药幽我以深坑吞声饮泣莫可告[诉](欣)[漂](瓢)泊异乡生还无日此其故何也曰惟无国之故呜呼印度人无国而频年荐饥者饥欲死波兰人无国而迁于西比利亚者寒欲死埃及人无国贫欲死犹太人无国富欲死无国之民岂有他哉终归于一死而已　故吾民苟立国则已再不立国则今日之犹不为甚他日者四万万之民必将散之于西比利亚散之于阿非利加散之于澳大利亚且所至之地土人得而窘逐之白人得而践踏之而所谓中国者永无中国人之足迹而所谓中国人者地球上永无容身之地是虽历千万年亿兆年而终无立国之一日也愿问四万万同胞将何以处此

　　亡国篇

亚之大陆有一种焉聚其若奴隶若非奴隶若国民若非国民杂焉糅焉以成一国不揣其本而齐其末嚣嚣然号于众曰吾保国吾保国国其能保也哉已亡之人而以亡慑之奚怪其扞格也吾不欲保之惟欲亡之其亡也勃焉其兴也勃焉　吾甯使汉种亡尽死尽杀尽而必不愿其享升平舞河山优游于鞑靼之下吾甯使志士杀尽死尽亡尽而必不愿其为拿破仑华盛顿雄立于亚洲之上由前之说故悲汉种由后之说故箴志士　悲夫悲夫吾汉人之有今日也虽然则亦幸矣汉人之衰何兆乎则战国时兆之也春秋之所谓白狄长狄者则支那之异种也而尽亡矣秦政用其盛而汉种乃独优矣独优则无竞争于是乎二因出焉争不烈则智不进而嚣然自大之习于以深则民智不开之说也种竞愈烈国民之力愈张彼君之心既不必虑外祸之来于是惟家贼之是虑则君权日张之说也秦政以力项羽以杀而天下之人稍稍苦刘乃术之以缓剂而汉种乃衰亡矣于是五胡乱之辽金继之虽然则半璧耳至成吉思汗则蹂躏遍中原矣虽然则九十余年耳天祸中原犬狼集至一见我土地之美物产之丰遂腼然留之徘徊不忍去有伥焉从而杀人以媚之呜呼扬州十日嘉定万家固各府县之代表哉此仅其始事耳洪承畴伥之于始曾国藩伥之于中汉种之为保彼一姓之位而死者何止亿万至于今吾又见夫伥之者之于终矣彼愚者之伥也吾又何责独怪彼自命为智者亦从而伥之则何说也且充其术亦足以保其所谓亡身变法之皇上矣而独忍于皇皇种族乃使之永永沉沦其非人心也哉洪承畴曾国藩则固汉种中之才焉者也惟其才也乃足以济其恶呜呼汉种其死矣虽然吾汉种则又何可以轻视之也战国之盛也则衰之源也今之衰也其将兴之机乎然而欲兴种则必先亡国　今日之汉种无所谓国也彼白人之视我也则曰支那支那之国何在矣而彼之所谓支那国者则清国也夫清国云者一家之私号一族之私名也而以吾汉种之乎吾怪夫今之所谓保国者也腼然曰我中国我中国又曰中国将亡我将保之又曰中国将为印度为波兰夫中国之为印度波兰也二百年于兹矣今试问之曰中国之政府何在矣曰满洲夫既云中国而政府乃满洲也岂吾神明之胄乃与彼鞑靼浑乎不然则汉种乃游牧水草者也不然则奴隶也有内奴有外奴俄内奴也印度外奴也内外兼至是惟真奴汉种是已北省之乱也为大日本顺民者到处皆是有志者闻之莫不深恨而耳止之夫亦何怪其然也既可以大金大元大清朝也夫孰不可以大英大法而大日本使奴隶之根性种之未深则彼之臣妾亿兆者又何能一日得安其位既为张氏奴复强之使不为李氏奴不可得也夫亦力之是视耳则吾见彼之倡言保国者之自盾其说也　彼鞑靼之入我中国也其始既横加杀戮毒不忍闻其继也分其丑类遍我中国名之曰驻防夫驻防云者则岂不以防我汉族哉不使之自谋其生而坐食我膏腴婚姻有满汉官阶有满汉夫岂惟此粤乱之起也以汉攻汉叠尸山积而所保者满洲也团匪之起也以汉攻夷血流津京所保者满洲也且二百兆之偿取我汉民之钱以保彼宴游之地台湾之割夷我汉种之人以保彼根本之地今日又至矣胜败惟汉之是祸而满人坐享其利无论异种称王断无委施其前之理即以恩怨论灭此朝食亦复何言彼有恒言曰吾甯以家产付之邻友而断不与我家仆也吾故曰吾甯使汉种亡尽死尽而断不使之歌舞安乐于鞑靼之下也

幸而使支那将亡也如其军备足财用富电线如丝铁路如织如彼俄也则汉种乃真永永沉沦永永靡坏而无振兴之日矣夫俄之专制犹可言也同类之为也支那之专制不可言也异类之残也吾尝有言文明之事文明国得之而愈文明野蛮国得之而愈野蛮则若海陆军若电线若铁路使中国得之则适以制革命者之死命而阻其文明而已是故戊戌之政变中国之福也而保国者乃从而痛惜之曰不变则亡夫所谓变者岂仅如彼之所谓学校报章而已哉岂仅如彼之所谓宪法政体而已哉鞑靼不死尽无所往而非奴隶也夫以言乎文野则彼毳毡之俗其较欧西为如何矣以言乎智愚则彼游牧之习其较欧西为何如矣同一奴也与其为野者愚者之奴则盍为智者文者之奴矣是故本非外奴而后始可以奴慑之既奴之二百余年矣则必荡涤其邪秽斩绝其根性斩之以荡之以血夫而后可与言治也是故不亡则兴不兴则亡之言断不能施之于支那以言支那则亡之乃兴乱之乃治也吾知非一大杀戮则奴隶之根永不能除而身家之念终不能亡天下断未有新旧集揉而可与言国也彗所以除旧布新也旧之亡也勃焉新之兴也勃焉支那欲立新国乎则必自亡旧始　法之有拿破仑美之有华盛顿欧西人所称为大豪杰者也吾向者处于内见夫彼忧国者焉抚膺太息曰支那无拿破仑无华盛顿吾悲之乃者游于外见夫彼志士者焉则又隐然自任曰吾支那之拿破仑华盛顿也吾尤悲之昔之悲也悲其自弃也今之悲也悲其不自思也彼其真以法国革命为拿破仑一人之力而美之独立乃华盛顿一人之功乎彼国民自为其身家其始也不知几千百华盛顿拿破仑忘生死掷头颅以争一日之命而彼二人者乃坐享其名吾方窃窃焉怪之而彼乃俨然自任此则大惑不羊者也今试无栗悍无前之法民则拿破仑何如矣无十三州之自治则华盛顿又何如矣彼其若死若亡无量数之华盛顿往矣泯矣寂寂焉无闻矣上帝哀之乃遣一二人焉为此无量数之代表譬之则代数耳聚千百之数而代之曰甲曰乙此甲也乙也非一数所能成必合十百千万而始成也明矣而乃以拿破仑华盛顿为一人乎美之独立美之自治为之也法之革命法之民气为之也吾不敢谓今日之志士之才之力其不能及华盛顿拿破仑也以今日之中国虽百倍于拿破仑华盛顿之才之学吾知必无济也今不欲预造无量数之无名华盛顿拿破仑而乃汲汲自任为有名之华盛顿拿破仑吾甚不愿支那之有此人也彼其心则亦专制而已矣则亦好名而已矣以谓吾发难支那未有之业则我之名将垂支那而不朽焉此非刻拟悬揣也吾见志士当困极无聊时俯仰自悲其所以自慰者乃在于不朽之名以为天之报施当不爽也呜呼名者真动人之一术哉刀锯水火死生所不能动者惟名足以动之是故破死生界则英雄也破生死则或不能破名矣则寻常之英雄也至名界而破也则真英雄之英雄矣英雄人知之英雄之英雄人不知之夫惟有不知之英雄而英雄之名乃赖以显则英雄者英雄之英雄之奴隶也是故心有罣碍即是奴隶罣石至于生死而极矣乃有虽死犹生之一说以罣石之则犹非无上乘也吾愿支那有英雄之英雄而不愿支那有英雄何则有无名之英雄而始有有名之英雄未有无无名之英雄而有有名之英雄也　吾敢正告志士曰诸君子既有志于拯汉也则其以患难目想而勿以华盛顿拿破仑之功成名立目想矣其以亡国之志士自励而勿以兴国之志士自揣矣夫惟有必为之志气济之以难为之思想夫而后可以成事也不然则一振而蹶一蹶而不复振矣吾观于争之故而有说焉太皿【盇】从功成名立目想俨然以将来之大统领自命则喜心生而忌心随之矣从事败身死着想则惧心生而虚心迶之矣尤有进者则所谓死生可破而名心不可破也吾愿志士之勿以流芳百世自期矣夫苟实见夫事所当为则为之而已岂有所希冀于一身哉天下之是非有定乎革命之起也孰不谓之为大逆不道彼倡之者岂预知将来之必尸祝之户祷之也且夫为大事而不以小事着手则事必不成小事云者则无名而已矣譬之则山然一杯之土置于平原谁则知之为山也积之积之而山成彼之见之者则惟上之一杯土耳然无下此者则上之一杯又何赖焉吾观自古英雄皆入名牢虽然吾只以名求英雄奚怪其然也先人有言小人惟恐其不好名君子惟恐其好名吾愿世之君子毋为小人之所好焉

　　论政府与人民之权限

天下未有无人民而可称之为国家者亦未有无政府而可称之为国家者政府与人民皆构造国家之要具也故谓政府为人民所有也不可谓人民为政府所有也尤不可皿政府人民之上别有所谓人格人格之义屡见前册之国家者以团之统之国家握独一最高之主权而政府人民皆生息于其下者也重视人民者谓国家不过人民之结集体国家之主权即在个人谓一个人也其说之极端使人民之权无限其弊也陷于无政府党率国民而复归于野蛮重视政府者谓政府者国家之代表也活用国家之意志而使现诸实者也故国家之主权即在政府其说之极端使政府之权无限其弊也陷于专制主义困国民永不得进于文明故欲构成一完全至善之国家必以明政府人民之权限为第一义　因人民之权无限以害及国家者泰西近世间或有之如十八世纪末德国革命之初期是也虽然此其事甚罕见而纵观数千年来之史乘大率由政府滥用权限侵越其民以致衰致乱者殆十而八九焉若中国又其尤甚者也故本论之宗旨以政府对人民之权限为主眼以人民对政府之权限为附庸　政府之所以成立其原理何在乎曰在民约民约之义法国硕儒卢梭倡之近儒每驳其误但谓此义为反于国家起原之历史则可谓其谬于国家成立之原理则不可虽憎卢梭者亦无以难也人非群则不能使内界发达人非群则不能与外界竞争故一面为独立自营之个人一面为通力合作之群体或言由独立自营进为通力合作此语于论理上有缺点皿人者能群之动物自最初即有群性非待国群成立之后而始通合也既通合之后仍常有独立自营者存其独性不消灭也故随独迶群即群即独人之所以贵于万物也此天演之公例不得不然者也既为群矣则一群之务不可不共任其责固也虽然人人皆费其时与力于群务则其自营之道必有所不及民乃相语曰吾方为农吾方为工吾方为吾方为学无暇日无余力以治群事也吾无甯于吾群中公选若干人而一以托之焉斯则政府之义也政府者代民以任群治者也故欲求政府所当尽之义务与其所应得之权利皆不可不以此原理为断　然则政府之正鹄何在乎曰在公益公益之道不一要以能发达于内界而竞争于外界为归故事有一人之力所不能为者则政府任之有一人之举动妨及他人者则政府弹压之政府之义务虽千端万绪要可括以两言一曰助人民自营力所不逮二曰防人民自由权之被侵而已率由是而纲维是此政府之所以可贵也苟不尔尔则有政府如无政府又其甚者非惟不能助民自营力而反窒之非惟不能保民自由权而又自侵之则有政府或不如其无政府数千年来民生之所以多艰而政府所以不能与天地长久者皆此之由　政府之正鹄不变者也至其权限则迶民族文野之差而变变而务适合于其时之正鹄譬诸父兄之于子弟以导之使成完人为正鹄当其孩幼也父兄之权限极大一言一动一饮一食皆干涉之盖非是则不能使之成长也子弟之智德才力随年而加则父兄之干涉范围随年而咸使当弱冠强仕之年而父母犹待以乳哺孩抱时之资格一一干涉之则于其子弟成立之前途必有大害夫人而知矣国民亦然当人群幼稚时代其民之力未能自营非有以督之则散漫无纪而利用厚生之道不兴也其民之德未能自治非有以箝之则互相侵越而欺凌杀夺之祸无穷也当其时也政府之权限不可不强且大及其由拨舌而进升平也民既能自营矣自治矣而犹欲以野蛮时代政府之权以待之则其俗强武者必将愤激思乱使政府岌岌不可终日其俗柔懦者必将消缩萎败毫无生气而他群且乘之而权其权地其地奴其民而政府亦随以成烬故政府之权限与人民之进化成反比例此日张则彼日缩而其缩之乃正所以张之也何也政府依人民之富以为富依人民之强以为强依人民之利以为利依人民之权以为权彼文明国政府对于其本国人民之权虽日有让步然与野蛮国之政府比较其尊严荣光则过之万万也

今地球中除棕黑红三蛮种外大率皆开化之民矣然则其政府之权限当如何曰凡人民之行事有侵他人之自由权者则政府干涉之苟非尔者则一任民之自由政府宜勿过问也所谓侵人自由者有两种一曰侵一人之自由者二曰侵公众之自由者侵一人自由者以私法制裁之侵公众自由者以公法制裁之私法公法皆以一国之主权而制定者也主权或在君或在民或君民同有以其国体之所属而生差别而率行之者则政府也最文明之国民能自立法而自守之其侵人自由者益希故政府制裁之事用力更少史称尧舜无为而治若今日立宪国之政府真所谓无为而治也不然者政府方日禁人民之互侵自由而政府先自侵人民之自由是政府自己蹈天下第一大罪恶西哲常言天下罪恶之大未有过于侵人自由权者而欲以令于民何可得也且人民之互相侵也有裁制之者而政府之侵民也无裁制之者是人民之罪恶可望日咸而政府之罪恶且将日增也故定政府之权限非徒为人民之利益而寔为政府之利益也　英儒约翰弥儿所着自由原理有云纵观往古希腊罗马英国之史册人民常与政府争权其君主或由世袭或由征服据政府之权势其所施行不特不从人民所好而已且压抑之蹂躏之民不堪命于是爱国之义士出以谓人民之不甯由于君权之无限然后自由之义乃昌人民所以保其自由者不出二法一曰限定宰治之权与君主约而得其承诺此后君主若背弃之则为违约失职人民出其力以相抵抗不得目为叛逆是也二曰人民得各出己意表之于言论着之于律令以保障全体之利益是也此第一法欧洲各国久已行之第二法则近今始发达亦渐有披靡全地之势矣　或者曰在昔专制政行君主知有己不知有民则限制其权诚非得已今者民政渐昌一国之元首元首者兼君主国之君主民主国之大统领而言殆皆由人民公选而推戴之者可以使之欲民所欲而利民所利暴虐之事当可不起然则虽不为限制亦可乎曰是不然虽民政之国苟其政府权限不定则人民终不得自由何也民政之国虽云人皆自治而非治于人其实夬不然一国之中非能人人皆有行政权必有治者与被治者之分其所施政令虽云从民所欲然所谓民欲者非能谓全国人所同欲也实则其多数者之所欲而已按民政国必有政党其党能在议院占多数者即握政府之权故政治者寔从国民多数之所欲也往昔政学家谓政治当以求国民全体之幸福为正鹄至硕儒边沁始改称以最大多数之最大幸福为正鹄皿其事势之究竟仅能如是也苟无限制则多数之一半必压抑少数之一半彼少数势弱之人民行将失其自由而此多数之专制比于君主之专制其害时有更甚者故政府与人民之权限无论何种政体之国皆不可不明辨者也　由此观之虽在民权极盛之国而权限之不容已犹且若是兄于民治未开者耶记不云乎天生民而立之君使司牧之岂其使一人肆于民上也故文明之国家无一人可以肆焉者民也如是君也如是少数也如是多数也如是何也人各有权权各有限也权限云者所以限人不使滥用其自由也滥用其自由必侵人自由是谓野蛮之自由无一人能滥用其自由则人人皆得全其自由是谓文明之自由非得文明之自由则国家未有能成立者也　中国先哲言仁政泰西近儒倡自由此两者其形质同而精神迥异其精神异而正鹄仍同何也言仁政必言保民必言牧民牧之保之云者其权无限也故言仁政者只能论其当如是而无术以使之必如是虽以孔孟之至圣大贤哓音瘏口以道之而不能禁二千年来暴君贼臣之继出踵起鱼肉我民何也治人者有权而治于人者无权其施仁也常有鞭长莫及有名无寔之忧且不移时而熄焉其行暴也则穷凶极恶无从限制流毒及全国百年而未有艾也圣君贤相既已千载不一遇故治日常少而乱日常多若夫贵自由定权限者一国之事其责任不专在一二人分功而事易举其有善政莫不彳扁【徧】及欲行暴者迶时迶事皆有所牵制非惟不敢抑亦不能以故一治而不复乱也是故言政府与人民之权限者谓政府与人民立于平等之地位相约而定其界也非谓政府畀民以权也凡人必自有此物然后可以畀人民权者非政府所自有也何从畀之孟子曰天子不能以天下与人亦以天下非天子所能有故也赵孟之所贵赵孟能贱之政府若能畀民权则亦能夺民权吾所谓形质同而精神迥异者此也然则吾先圣昔贤所垂训竟不及泰西之余唾乎是又不然彼其时不同也吾固言政府之权限因其人民文野之程度以为比例差当二千年前正人群进化第一期如负爿木之童事事皆须藉父兄之顾复故孔孟以仁政为独一无二之大义彼其时政府所应有之权与其所应尽之责任固当如是也政治之正鹄在公益而已今以自由为公益之本昔以仁政为公益之门所谓精神异而正鹄仍同者此也但我辈既生于今日经二千年之涵濡进步俨然弃童心而为成人脱蛮俗以进文界矣岂可不求自养自治之道而犹学呱呱小儿仰哺于保母耶抑有政府之权者又岂可终以我民为弄儿也权限乎权限乎建国之本太平之原舍是曷由哉

　　爱国心说

今世之善言教育者必曰国民教育国民教育何所以养成具体之国民使战胜于物竞界也苟不尔尔则何必以此为公众事业而赴之厉之如此其亟亟也凡国之所以立不惟其土地之尨大不惟其物产之丰饶不惟其人民之众多而惟其人民爱国心之真寔此心也不消磨于富贵不耗折于贫贱遇强暴则抵抗愈力经挫折而鍜链益坚国之强弱恒视此心之强弱为比例差征之古其例伙矣而在于今者如蕞尔之杜兰斯哇能与赫赫朝日之英相持眇小之非律宾能与泱泱大风之美为敌姑无论其人之捐生命洒鲜血以延将危之国脉其势殆莫能亡也藉令竟亡矣吾知自由不死人道不灭虽虎狼之英美终不能不任其有独立之一日何也彼英美能自强大能自以其强大而凌弱小岂有他哉亦各本于其爱国心耳以爱相较以心相持则强大岂必在英美而弱小岂必在非杜乎杜也非也英也美也均是国也其民既均此心矣心既均此爱矣则欲杜与非之不国是不啻欲英美之不国也欲杜非之屈于英美是不啻欲英之屈于美美之屈于英也有爱国心相等之国民则两相对待之势不以国形之强弱大小而判其几有如此者　爱国心何自发乎曰发于自然之天性而非出于人为也夫少年游钓之山水鱼鸟犹亲祖宗土文墓之邱墟梦魂常绕西人之得新地车取命以母国之地名孔子之去宗邦不闻如去齐之接淅是爱之钟于故乡也外戚友而内其家束乡邻而亲其族推之欧美人之自相结黄白种之互相排是爱之根于同种也宗教一而心思智虑齐职业同而劳逸甘苦共客异域者闻乡音则神相契临战地者当敌阵则气愈团是爱之热于本群也夫若故乡若同种若本群非即所以为国之要素乎使其不爱此数者也则直谓之为无爱国心之原素也可亦既知爱其乡与种与群矣乃独不能爱其国则何故哉吾深悲夫吾国民之乏爱国心也尝覃思熟虑以寻其故虽原因甚繁然即就前者三要素推之亦可见其概焉故乡之爱之不能推及于国也则以国内之交通机关向不完备疆土广大而风习不齐人各局于出生之一隅其爱力自无涵皿四海之量东南诸省气较西北为火通者非偶然也得水利之便也夫不能化畛域于国中则出国门而飘零愈易不能共苦乐于平日则处危难而团结愈难此自然之势也爱国心缺乏之因一也同种之爱之不能推及于国也则以秦以前之国权惟本来之贵族得而操之故圣人立教因时制宜安内则以尊王为归对外则以攘夷为的盖所谓王者即同种之中枢而所谓夷者乃异种之代名也本此精神张此旗鼓而黄帝子孙之势力遂滔滔汩汩自西而东自北而南汗漫于茫茫九州之内乃汉晋以还而神圣之灵都秀淑之华胄屡蹂躏于胡尘马足之下向之不得不攘之者今且不得不尊之矣即此二义横陈于头脑之中而羊辩之途塞鏖战于庙堂之上而调停之计穷于此而欲破鹬蚌之争免渔翁之利皿其难哉爱国心缺乏之因又一也本群之爱之不能推及于国也则自法律严聚会之禁而民气日漓事业鲜共同之益而团体不立试举政界学界以及兵农工商诸组织而剖析之考察之则何人非抱自私之目的何事非尸禹自利之行为乎夫无群犹可言也聚私人而成私群岂复能相容乎是爱国心缺乏之因又一也此数分因之外更有一总因在焉国也者对立而成者也春秋战国之时会盟征伐国交皿繁剧矣彼时之君相士民亦孰不思自固吾圉哉及一统之势成而人久安于惟我独尊之天下以故在上者惟思辟土地于八荒之外而不讲对立之方在下者惟知营身家温饱之私而不计公共之利国之位置恒进级与天下齐而与身家之关系皿遥遥欲绝矣此所以国民脑中常骛于世界之空想非惟不审国之所以立直将国之何以为国者而亦忘之也此今日之形势所由成也

由此观之此最高尚最优美之爱国心非必他国人所受于天赋者独优而我国独劣也而其现象今若此者过不在天行而在人事焉人事之过惟人事可以药之药之维何曰教育是已教育者所以发挥人类固有之特性扩充而光大之者也其特性之隐伏而未显者则为之导其甲坼而萌芽之其特性之亚斤丧而几微者则为之排其阻力而回复之教育之能事毕焉矣吾尝读西史而知欧美各国民真寔完满之爱国心其渤兴磅石薄亦不过近百余年事耳今试举一二以为例其在德国当十八世纪以前群族散漫分土分民所谓日耳曼祖国之思想未尝一印于国民之脑质中及千八百六年拿破仑入寇普鲁士战于埃拿几丧普国之半于是国民的意识乃骤兴名士威里谦等昌之谓失去之国力不可不以民力而补之而安特士达因诸贤益以养成德意志国民为教育之宗旨国民学校彳扁于国中而耶安氏首倡国语历史谓本国语文及本国历史之教谓用他国语以教授害国民之性情于是德国国粹之主义大行此德意志人爱国心之由来也其在法国自卢梭首倡人权平等之大义拿破仑实行世界公民之理想其所根据者似与所谓民族主义国家主义不能相容虽然其结果之现象乃大反是自经革命建帝国之后法人渐自觉其国力之伟大而汲汲思所以维持之于是宗教教育废而国家教育兴无论属何阶级之人其受教育皆同等而一以法国地志法国历史为宗此法兰西人爱国心之所由来也其在美国自十七世纪以来欧人之移住者日新月盛其中最有势力者为英吉利人及荷兰人然英人常忠于英国荷人常忠于荷国各务发扬其固有之国风不相统一意见冲突者殆百年及一千七百七十六年独立之战起凡居于美土者国国种种之人民皆以同一之目的互相提崔乃【隽】于是水乳交融而一种新国民号为美利坚人者殆出现于世界尔后政治家欲维持此精神使永不散坠故定教育为公共事业凡一国之儿童皆有受教育于国家之权利凡一国之父兄皆有为国家教育儿童之义务此美利坚人爱国心之所由来也自余各邦虽沿革不同而大致相类由此观之爱国心之赋于天性者虽尽人皆同而其或隐或现或强或微亦岂不以人事耶故谓吾中国人无爱国心之种子则亦已耳苟其有之则于教育之事不可不深留意也　今欲发达吾人之爱国心其法有二　一曰严外国与吾国之别此疆尔界重门所以御暴也主令宾从太阿无使倒持也夫耶教虽以爱人如己视敌如友为主义而行于欧美诸强之国际其性质与势力亦仅足于政事兵备工业以外养流通之和气泯急剧之杀机耳彼政事兵备工业竞争之激烈何尝有宗教之意味能调和于其间乎兄今为民族帝国主义磅石薄汪洋之时其强弱均势文野同度之国民交通往来犹得受同等之待遇非然者直视为犬马以役之逐之耳此他色人种之所以为白皙者所蔑视昭然不容讳也夫我往彼国既如羊之入虎群彼来我国其必如虎之入羊群明矣不知为虎而横遭其搏噬者其际遇为可哀明知为虎而故抑其威者其情形则可杀天下事惟能自作之自受之自成之自败之于人何与于人何求所谓爱国云者爱我之国非以人之国为可爱而我亦爱之也爱国云者我自爱之非以我之国为可爱而亦望人之爱之也是故师人之长可也忘己之本不可也用外人可也用于外人不可也友外国可也奴于外国不可也吾愿有志教育者导国民以国际之精神也　一曰明政府与国家之别皿国家者公权之所生其组织为全体政府者公权之所集其位置仅居全体之一部耳故必所集之权一出于公然后对外而有代表之资格在内而成统治之机关不然则所谓政府者政府之政府耳于国家无与也不甯惟是即使政府而真为国家之政府矣而政府之力有限国家之力无穷政府者恃国家之拥护而不可页臾离者也帑藏告虚也必待国富以资挹注军备不足也必恃国力以图扩张夫是以国家富强而政府即不忧贫弱其一母一子一主一从之性质相异如此其章章也恫夫吾国人之误认政府之即国家也若彼赤子终身仰乳哺于父母若济巨川始终委利害于舟人其对内也责任放弃而不尽曰此朝廷之职也吾何闻焉其对外也权利被侵而不恚曰此朝廷之意也吾何拒焉彼其意岂不以历代易姓受命必改正朔易服色今则正朔犹是也服色犹是也钟虞未改而歌舞方长庸讵知古之灭者灭政府国家不过政府之附属故政府亡而国家固可以存今之灭者灭国家政府不过国家之赘旒政府未亡而国家已不保也彼印度之亡二百年矣而今日土酋政府之多皿不可胜计彼印人之所以致此者毋亦以误认政府为国家故虽久亡而今不悟也吾愿有志教育者语国民以国家之范围也　吾请为吾国中施教育受教育之人正告曰公等所有之国何国也世界上文明发轫第一之祖国也有四千年历史光灵赫赫贯天丽日第一之名国也控五洲中最大之洲而为其主人翁跨寒温热三带扼形胜备物产第一之雄国也有四万万同胞联衽成长城挥汗成洋海而又智慧能力度绝寻常第一之神圣国也于戏美哉有国如此在旁观者方贝叹公等之位置艳羡公等之凭藉歆之妒之思所以穴切【窃】附之而篡取之而公等顾漠然无所用其情何也公等乎公等乎公等欲使公等之国为世界何等国斯为何等国矣公等欲使公等之身为国中何如人斯为何如人矣其毋以国为人国而视为我身所有之国其毋以身为己身而视为我国所有之身以是施教育则间接以涨进国家之全体而其利溥以长以是受教育则直接以改良国家之阿屯而其利厚以寔而不然者则英人在香港何尝无教育俄人在海崴何尝无教育日人在台湾何尝无教育彼其受教育者固皆中国人也独不知其于中国之盛衰存亡有丝毫之影响焉否也

　　君民权平议

环球二十余国有专制政治者君主是也有共和政治者民主是也而调停其间者厥有立宪政治是为君民共主国之三类者以立宪为较多而专制共和国则各居十之三　君民之权除专制政治外其君权皆有限制而国之大政无不询谋佥同三占从二此固东西国之大凡矣　惟是君权民权俱有流弊大都草昧之世宜君权文明之世宜民权当暴君代作毒痡淫虐之际宜制以民权当议论蜂起口斗嚣攻击之际宜济以君权　环球无共主之国则君与民争权民与君争权听其自为运会自相递嬗而无人焉司其柄以剂其和此又东西各国君民相争之大凡也　今中国当创钜痛深后政府之贪庸如故官吏之疲玩如故于是驰外观抱通识者类主张民权自由之说以为改革之纲领政治之本源诚知所先务矣然而有层累焉有阶梯焉不可得而越也　中国人民墨守旧俗除之商口岸及其较近外类榛榛狉狉不知不识如无怀葛天之氓试与议轮电邮矿诸大端其是之者千百中无一二于此而欲以予以权也可乎不可乎　而膺高官尸厚禄者则又煽似是而非之谬说一若民权为民主之渐自由无裁制之理大疾呼深占士大夫脑界流风所被酿为不痛不痒之议论穴切谓其两失之也　皿欲兴民权必先开民智而通国民智断非一二志士之力所能以愚公移山精卫填海者开之也当三千年积压禁锢后天赋人权几忘为固有一纸诏书贤于万人之演说片言温奖逾于生我之劬劳则君权之可用视草野之力相天渊矣　俾斯麦克近三十年伟人也生平政策专扶君权抑议院其目光之所注则以统一日耳曼列国为宗旨非不知民权也有尤要者在也日本覆幕之功成于志士然议论所在则以尊皇攘夷为目的及明治即位初有万机夬于公论之诏而议院草创卒迟至二十年后非不知先务也有宜缓者在也　改革之初欲鼓舞国民之精神变换国民之脑质全恃圣君贤相毅然夬然下令如流水而后通国乃翕然靡然偃之如春草则君权之重尤为今日中国之要义也　今之议者动以尊君权为忠抑民权为正而涣汗之所出卒成为权奸之政府刑余之政府替龙勿用不能扶也训政创举不能谏也立嗣阴谋不能阻也阉宦恣横不能禁也贿赂公行不能言也国是淆乱不能匡也惟是侈谈忠孝自任气节而所谓权者上不在天下不在田皮之不存毛将安傅矣　故今日之尤要者以撤帘亲政为第一义夫　太后削平粤捻非不圣明也然春秋已高日暮途远之余智识既有所未周机宜即未能悉协而愚悍之子胸怀叵测之流复交构其间以离间宫廷乃至仓卒出奔大局几危则训政之效亦可共者见矣自播越以来官吏之升迁宦寺之跋扈跸道之供张尤出人意计之外当素衣将敝豆粥难求后而安常狃故绝不改乎此度则他时之政策亦可逆料窃愿匡时自命之大吏相率吁请以全　太后之懿德以安　本朝之宗社勿空言君权顽固诸臣之孝子顺孙也　然则民权可缓乎曰胡为其可缓也夫今日中国之民与蹶法时之普鲁士覆幕时之日本相提而并论则文野□征无殊黑白兄今日之大弊厥惟壅塞壅塞之源萌于朦蔽由乎上言之则人人为独夫由乎下言之则人人皆媚子虽有精神强干之大吏岂能如仓公之洞见脏腑故由今之道无变今之官则以之治内而内不可治以之交外而外不可交以之理财而财不可理以之育才而才不可育而惟是赘旒于人民之上横梗于君民之中纵有良法美意亦不崇朝而弊与其察之自上何如察之于下皿朦蔽一二人易朦蔽千万人难使果能朦蔽千万人则其才其品究胜于奴颜婢膝以朦蔽一二人是民权之重尤今日补偏救弊之药石也　窃谓民智宜力开民权亦宜渐予先于各州县各设下议院一区令各乡各举明正通达者优给俸银入院为议士而复令共举一人为院长凡为院长者或函或电可径达都察院白之于政府凡官吏之贤否地方之利弊一视议员之从违为黜陟兴革之标准议士入议之先必先议于其乡以乡人之多少为议院依违宗旨则地方之兴利除弊州县不敢掣其肘而州县欲固位亦不得不求惬于舆情自不得不移向之所以言舀上者媚下内治之修无要于此议院既设内治既修君臣上下呼吸相属则休戚亦相关夫而后利乃可以兴财始可以理　惟议院初设时必页颁行议院律凡　谕旨条约均页寔力遵守不得有隐抗明违等事凡身为议士而营私舞弊者则加等治罪俟数年之后民智大开然后将东西各国之民权次第兴之十年之后期与东西人士同享天赋人权之利益则学术政治其庶几乎其庶几乎

　　尊民篇

必四肢具而后为人乎曰然必柱石具而后为室乎曰然必人民具而后为国乎曰然无四肢是无人无柱石是无室无人民是无国也恶乎可然而麻木不仁之四肢不可谓有四肢朽腐窳败之柱石不可谓有柱石束缚箝制使一国之人民于国家之存亡如秦人视越人之肥瘠者不可谓有人民吾得一言以断之曰欲人之运行裕如必自保其四肢始欲室之牢固不拔必自坚其柱石始欲国之独立不革马主权无缺必自尊其人民始欲尊其人民必自使人民有预政之权始　世之沟犹瞀儒无不曰君者主治者也民者受治于君者也惟辟作福惟辟作威经有明训而何民之足尊而何予民以权之足云吁讆言哉吾姑勿与言泰西之共和政体立宪政体吾且与读数千年来人人所尊奉之经书曰皇帝清问下民又曰谋及庶人周官曰询事之朝小司寇掌其政以致万民而询焉孟子曰国人皆曰可然后察之国人皆曰不可然后察之国人皆曰可杀然后杀之此非人民有预政之权乎其残民以逞者至号之曰民贼曰独夫纣有臣亿万惟亿万心武王以之克殷此非君不能离民而独立乎呜呼由前所证民之本有特权既如彼由后所证失民者之弊又如此于此而犹日号于众曰民不可使有权倡民权者为背逆吾不知其果何所见而云然而吾所引之虞舜箕子武王周公孟子为尊民之祖者又将何说以罪之　彼务伸君以屈民者岂不曰君曰天子是天之外惟君为独尊哉吾则谓民之可尊无论不下于君且并无异尊于君之天泰誓有言天视自我民视天听自我民听是非明明以林林者为天之代表哉读四千年之历史其间之得号为君者皆曰此天命之所归而要之所谓天命者无形无迹不过为民心所归向即以是为天之所命耳是言天则犹涉于虚言民乃始征诸寔信可以伸君而屈民则其技莫嬴政杨广若宜秦隋之祚绵绵延延以迄于今何以不再传而已如火因【烟】消如雾灭耶　请为之质言曰无论自酋长之世至大同之世无不以民为主位若所谓君者乃后起之义也何以言之太古之初榛榛狉狉未尝置君至人事日繁争夺相寻利害之所在不得不合群力以治之治之而又虞任之不专也于是择其群之才且智者以主其事而名之曰君此立君之原始也必君为民立之义明然后知人民有预政之权为万古之公理譬之如社会焉人民社员也君者社员之领袖也既身为社员而于社会之盈亏成败反无过问之权有是理哉　人之以民权为诟詈亦第曰民有权则君无权耳而不知此无虑之言也吾谓惟民权兴则君权乃行彼欧美之泱泱大国非行民权者耶何以能令行政立百事俱举征兵筹欠朝谋夕济且人人有爱国心挟其团体之力駸駸东向以与我黄族相也我中华之废民权非已二千年耶挟二千[年](力)之结力以伸君权何以逮于今日虽以天子之诏令一微末之部吏得持其短长曰不行斯不行也顾亭林曰自不善治者出取天下之权一切归之于上而不知万几之劳固非一人所能理斯言亮哉呜呼民有权者效若太西民无权者效若中华其孰利孰害必有能辨之者　处闭关自守之时有天下者镊缄縢固扃鐍欲保其子孙帝王万世之业不得不黜民之权以杜觊觎此亦数千年来凡所谓秦汉晋唐宋元明之君同此作用自以为得计矣而无如机缄忽辟五洲大通至于今日之天下也外人知我民之无权于是挟其力以制我政府而政府不敢较挟政府之力以制吾民而吾民不敢较此无他外人所要求出于其政府者十之一二出于其国会者十之八九以彼全国人民完全无缺之权力以制我老大之政府我政府不得不忍受之亦势也政府忍受之至不惜朘削民膏以求免责备于外人我以是痛心矣呜呼自今日以往欲恃我政府之力以与我外人相抗衡吾知必无是日矣至政府不能与外人抗衡吾愈不得不亟言民权　难者曰民之有权固为文明之国所公认然际今之世行专制斥民权者在欧洲有土耳其俄罗斯在亚洲有中国朝鲜中国朝鲜土耳其之不振人知之矣彼俄人者何以能雄视宇内数地球之大国俄必首屈一指哉应之曰世之所以大俄者亦就其土地言之耳至于其政教风俗则素为环球所不齿虽以欧美五尺之童亦羞称俄罗斯岂非以其无议院无宪法耶且近年以来俄固英俊辈出太学之生徒半为民政党人曾联名上书要求政权政府亦无如之何吾知自此以往俄必不能守其专制政体如俄国夙禁立公学今则下诏准设矣吾又知自今以往凡行专制斥民权者必无以自立此则断断然也不观夫埃及乎以大地之古国谟罕麦德之遗烈震耀人目卒至于外人干政大局日危国民　视而见并于波斯波兰非强盛之国耶人口之众千五百万幅员之大念八万方里卒至以贵族擅政人民无预之权而为俄普奥所瓜分以至印度之大而亡犹太之富而亡何一非失民之效哉语曰前车覆后车戒呜呼若印若埃若波若犹非我黄族之殷鉴哉于此而犹有以尊民为缓图者盍亦废然返矣　吾不惮为政府告曰我政府之主权已残缺无存断不能与外人敌外人之所犹却顾者亦以此四百兆之黄族耳我政府宜还民以权令四百兆之众各奋其爱国心结一完善纯全之民政团体与外人相智当知所谓民政党者与无君党无王化党判然不同无庸鳃鳃过虑也吾又为四百兆人告曰我四百兆人各为团体之一分子国之存亡与有责焉亦宜自勉自重群策群力以保国不当各自争名各自渔利视大局之安危毫末不加喜戚于其心此我国存亡之系也　议院者民权之主也以今日中国民智之未开吾不敢遽言设议院然政府苟能开诚布公令天下人人得上书言利病又罗致天下之通晓时务洞达政体者置之尚贤院凡今日所应革应变诸大端令各抒所见条列以闻而后政府得三占从二焉此亦议院之先导矣　嗟乎天演既彰物竞愈烈优胜劣败往事昭昭合我四万万人以从事犹惧不胜焉而兄如死如废井无亲爱力而可与白民相遇耶吾窃愿所谓如死如废井者一变而为如热火如怒潮无放弃天赋之特权而甘为印度埃及波兰犹太之续也祸昌不寤民乃自图吾又愿政府诵管子之言知不还民以权而政府将不可问也

　　论民权之义与无君党无王化党有别

吾国古之为治皿咸统于君君受治于法虽洪范有谋及庶人之文周官有致万民而询之典左传有询于介众之事然仅足考见古时君民一体之政不得谓之民有权也是故必其君为圣哲英武之君斯国中人举蒙其福若君而昏暴则肆意妄为莫之或御虽有师保之诰诫臣下之诤谏惕以天命伸以祖训告以史传之可畏陈以民心之安危而君顾之若罔闻知于是一人权力辄足以倾覆一国然则全国之命系于一人其可危也辄至于是古先贤哲亦诚忧其如是而无术以救之也自中外通欧美政法时灌输于吾人心目间始知君主而外又有所谓君民共主者又有所谓民主者虽体制不同而其以国民之权力与政府参酌国是不使全国之事得倾倒翻覆于一人之手则一也顾民智既开竞争亦甚于是无君党无王化党亦相率并起顾其为正为邪为理为乱若黑白之不侔而吾国悠谬之儒莫辨于此见新党好言民权辄举各国禁无王化党之事以为虽西人亦恶言民权之证此甚谬之说足以惑世诬民实不可以不辨夫无君党无王化党与民权之说绝不相同无君党者欲地球各国全变为民主之国而更抑损其体制务使地球上人无复有受约束之事而均贫富及男女平权之说往往出其中若夫无王化党则尤乱之甚彼无所谓法制也无所谓章程也疾夫人之有富贵于己者有享用过于己者故见夫有权力拥资财者辄欲尽锄而去之以泄其怨忿之念其与民权之说不同如是若之何举而一之也试比而论之凡夫欲使国民分政府之责任而相与共议其善否是其意欲使其国安全也欲使其国强盛也故不欲使一国之权归于●人也此民权之说也若夫欲使地球上无能约束己之人者无有富贵于己之人者是实欲自适其私意也欲自逞其怨怒也故不欲有君与政府也是欲之治而适之乱也是无君党无王化党之说也二者之为说皿如淄渑之不可混淆也而比而同之吾恐其误人士而祸人国也

　　民皆自主说

美为民主之国人皆有权人能议事国有大小事皆由议院定之院分上下党分新旧而夬事则从众年及二十一岁者在议院长注册即为议事之人议于朝者为上议院议于野者为下议院然上议院诸员必由下议院举之国有大事由下议院会议后达于上议院上下议院费由公拨给初设议院则举手为号后改为投筹议民主时十一月为期四年一任上议院诸员则两年一任任满由下议院举之无论村乡城镇皆有下议院也至各省议举大小官员或一年一任或二年一任各处之风俗不同其例亦稍异也夬事之可否以人多为可若欲议某事先籙其事于报纸欲举某人先榜其名于通衢然后定期会议故上下通情君臣同德也初议院之议事也欲议某事议院长对众人宣示如某人许可则举手为号三人从二以多为贵间有不公之人齐举两手者总议事人见举手尚有作弊故令可其事者皆起立议员长数坐立之多寡以夬是非其不以为可者任其慷慨辩论有避嫌不欲见诸语言因而缄默者更有工人议及工事因东主与闻不便明言致引嫌者则用纸书其事之是非此投筹之法所由来也故议事时用纸书其事或用纸书其人名曰投筹然法立弊生亦有公举人才徇亲故私情妄议妄举者更亦有素不羊事黑白未分而谬书某人可某人不可者更有富人欲钻营要职彳扁【徧】赂投筹人而得举者有酌人以酒而得举者有食人一饭济人乘舆而得举者但受人所买皆是愚昧无知之流岂知人不称职必致丛挫军国大事害亦及己议院之门讵可为报恩之地乎前企列议事条例更足令人钦佩近日英国及英属澳大利议院章程亦称严密每议事时由议院发筹各人到院予以一筹设有书筹房其房只许进一人若某人入房书筹则阍者扃其房门书毕即出将筹投于箱内以一人掌其箱并无投多投少之弊其法可谓尽善矣我美法而行之前此之弊尽行扫除故凡美民年二十岁者先在议院长注册若外国侨居者先入美籍方准注册至投筹时令一人掌载筹箱来投筹者先马念其注册凭处方准投入前有越境议事今则不能矣若居本省不能往外省议事倘迁居外省数年注册后方准投筹因各处俗例不同必熟识该处风土人情始能了其事也美国之公例若世居于东方而商务多在西方者虽有纳税于西方其家尚在东方者仍不得在西方议事凡外国人在美产及有家财产业于美者即视之为美人即能入籍投筹美廷于民之贫富皆视同一体女子不预议事之例未免重男轻女为不可羊耳前英人迁居美洲时与野番火因尘人争战火因尘人悍甚妇女不敢出故不到议院然战阵之事非女子事故不与议或者迟之又久登而进之未可知也朝廷保护子民男女亦同一体兄今日公家之书院甚多男女皆已入院肄业皆已明理且女子纳税于国家者亦不少而我美又文明之邦男女平等亦固其所前者议员已论及此事有议员云间有女子愚昧若准其投筹议事则甚无益如果有聪明才干则在家庭课子出而议事可矣倘日后民智日开女子能入院议事以展其聪明才力外国闻之必钦羡我国教化之美者然不能求于今日也究之勿附其党勿比其私使举国不受其毒祸斯为得矣

　　用机器殖财养民说

凡人用物蕲其质良价廉此情之所必趋势之所必至非峻法严刑之所能禁也非令名美誉之所能劝也非善政温辞之所能导也西洋各国工艺日精制造日宏其术在使人获质良价廉之益而自享货流财聚之效彼此交便理无不顺所以能致此者恃机器为之用也有机器则人力不能造者机器能造之十人百人之力所仅能造者一人之力能造之夫以一人兼百人之工则所成之物必多矣然以一人所为百人之工咸作十人之工之价则四方必争购之矣再咸作二三人之工之价则四方尤争购之矣然则论所成之物一人可兼十百论所获之价一人可兼二三加以四方之争购其物视如咸十咸百之便利而谓务有不殷盛民生有不富厚国势有不勃兴者哉中国人民之众十倍西洋诸国议者谓广用机器不啻夺贫民生计俾不能自食其力西洋以善用机器为养民之法中国以屏除机器为养民之法然使行是说也必有人所能造之物而我不能造者且以一人所为之工之价则其物之为人所争购必不能与西人之物相抗也明矣自是中国之货非但不能售于各国并不能售于本国自是中国之民非但不能自食其力且知用力之无益亦遂不自用其力自是中国之民非但不能成货以与西人争利且争购彼货以自供其用而厚殖西人之利然则务有不衰歇民生有不凋敝国势有不陵替者哉是故守不用机器调济贫民之说者皆饥寒斯民困厄斯民者也此从前闭关独治之说非所施于今日也必也研精机器以集西人之长兼尽人力以收中国之用斟酌变通务使物质益良物价益廉如近年日本之夺西人利者则以中国之大何图不济余观西洋用机器之各厂皆能养贫民数千人或数万人皿用机器以造物则利归富不用机器以造物则利归西人利归富则利犹在中国尚可分其余润以养我贫民利归西人则如水自涸而禾自萎如膏渐销而火自灭后患有不可言者矣

　　告同胞文

同胞诸君子今驾舟于巨浸中前不见岸后不见港船腹忽穿水汹汹而入此何境界乎今与诸君乃在此漏舟中也今于一室中塞其前牖杜其后户四周积薪投火其下此何境界乎今与诸君乃在此焚屋中也往岁以野蛮之所为撄万国之公怒今乃复以卖国之昏孽速列邦之瓜分有识之士震动奋发思倡合群之公理救危亡于万一比虽有不画押之说而可危之境正逼处而未有已抑百变而不知所底深识者固多而晏然尚无所动于中者未必无之也用敢迶同志诸君之后推究其理以为吾同胞告焉　一宜知民与国事相关之理　以国家之事谓吾无与也者此谬义也今试去尔民而求所谓国国安在又试去尔民事而求所谓国政政安在夫国者民之积也国政者民事之积也故国政之境界依民而立其理相维而不相离朝以国事为民事民以国事为家事此欧西强盛之原也如曰吾侪小人安敢与闻国政而为之上者曰此国家大政尔小民毋得妄此中国衰敝之原也愿吾同胞其知之　二宜知中国不免瓜分之理　俄约不改列邦所乐闻皿将藉口以定瓜分之局也此理之尚浅而未确者也曰列国将以保亚洲者维欧罗巴和平之局必不使强俄之纵恣吾中国可以无恐此理之显而可见者也夫竟以瓜分为事在列邦大局言之诚为最下一策然亦仍视中国之政策以为转枢昏庸之政党不去野蛮之境界一日不除则变端之出不可思议此东西群目所注宵旰不甯者也彼岂不曰下策胜于无策乎以此谬因必收劣果而欲幸免瓜分豆剖之祸呜呼危矣哉愿告同胞毋忽视也　三宜知祸害切近身家之理　北方之象近野蛮南方之象近文明又有长江保护之约议者曰列国必不扰南又有曰官吏之压民久矣民志不附我擅货殖昵西人事变则出其通西文善西语之长技虽改正朔易服色所不足惜必不致[罹](罗)兵戈屠戮之呜呼牛马奴隶于外人志士所耳止此尚为陈义之过高第试究北方之情景联军所至其纪律果严明而无犯乎黑龙江填良民之骨不知其几千万也京畿之地死于淫掠死于兵火者不知其纪也万一北方之风云移而南向吾同胞试自检点财产果能免侵掠乎妻女果能免淫虐乎身命果能免片戈害乎语曰居安者思危兄未尝居于安也愿吾同胞推究其极也　四宜知中国民政渐昌之理　三代以前邈哉尚已而经史所垂深思好学犹可推求一二皿民义最昌之天下也自是以降帝统几三千年读历朝之史家言有民政之理乎无有也近年以来公理渐出虽列党于碑金勾捕四出曾不足以死吾民之心有志之士无不愿弃功名蹈文[网](纲)以为国民种类争此一线存亡之机非今之民智于古之民也运会为之也故知二十周世纪之天下必为公理大伸之世界吾中国亦将尽翻二千余年之成案而立中古未有之政策此必然之势也天运人事相激而成吾毋庸言之嗫嚅者也愿吾同胞毋退阻而疑畏也　夫事乌乎立立于志种乌乎保保于群存亡之界亦视吾同胞自处何如耳至自强保种之道合群进化之理愈推而愈深愈究而愈出有识者皆知之非不才所能立谈而尽者也

皇朝经世文新编续集卷十九

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　

析津杨凤藻兰[坡](波)校正

　教宗

　　全权大臣奏陈商办京城教案事宜摺

奏为谨陈商办京内各教堂教民赔恤并议立碑碣情形请　旨饬部迅拨的欠【款】以应急需恭摺仰祈　圣鉴事窃臣等前准法国使臣毕盛照称此次拳匪倡乱京内教会教堂养病院育婴堂以及学堂坟地均被焚毁请派大员会同驻京主教议定赔欠【款】办法早为清理等因臣等以法使既有此意各国亦应一体办理并与议传教善后章程以弭衅端当经照会英德俄美义比各使旋准照复各派主教等商办又和约大纲第四欠内开中国　国家须在各国人民坟茔曾遭污渎发掘之处建立碑碣以昭涤垢雪侮之意亦应迅速照办拟[派]()前内阁侍读学士张翼直隶布政使周馥专司其事电请军机处代奏于光绪二十七年二月二十四日钦奉电　旨法使照称议赔欠【款】立碑碣等事即派张翼周馥妥为办理惟善后传教章程最关紧要必须详细妥议秉公持平能使民教不至相仇方能彼此有益并目督饬张翼周馥悉心酌核详定章程钦此即经札行遵办嗣张翼因公赴津不及兼顾复派云南粮储道总理衙门章京李毓森会同办理兹据周馥等详称两月以来督同印委各员详细考核与各国教士往复商议舌敝唇焦至今始克就绪计京城应赔法国天主教堂银一百五十万两美国耶稣各教会教堂银八十五万九千零九十九两英国耶稣伦敦会教堂银十二万二千三百七十九两另有英国安立甘会教堂应赔洋银六万元情愿不索赔偿俄国教堂赔欠【款】议以房屋地基抵换另具合同英美各教士已自行开单报明伊本国公使归入大赔欠【款】内汇算惟法国主教樊国梁等言昔年将蚕池口教堂移建曾蒙　皇太后　皇上赐帑赐匾并赏伊三品顶戴至今感戴不忘安敢格外要索但西什库教堂北面住屋全被地雷轰毁各大教堂片瓦无存教士栖身无所力求先给赔欠【款】以资建造拟付现银五十万两以外尚有应赔银一百万两连英美各教堂并计仍应赔欠【款】一百九十八万一千四百七十八两均经商归入大赔欠【款】之内订立合同又准日国领衔大臣葛络干照称诸国全权使臣核定京师一带污渎各坟茔每处付银一万两此项不在赔欠之内应交各使舍官兑收周馥等分往踏看计阜城门外法国远近茔地五处安定门外俄国茔地一处西直门外英国茔地一处阅法国茔地各碑有顺治康熙年间汤若望南怀仁辈供职钦天监有功　恩礼优渥予諡赐祭以后交力【効】力外臣赐葬银者甚多今横遭此乱莫不仆碑破塚总茔地七处每处给建碑银一万两共银七万两碑石由彼等自办只请　谕旨矜恤并禁止后来横暴似应准如所请坟墓归彼自修其欠【款】应归和议赔欠【款】之内与建碑无涉至京内遭难教民应加抚恤几难数计细加访查实在焚毁伤害损失各若干与教士送到单册核筹剔咸总计法国天主教美国公理会美以美会长老会英国伦敦会俄国东天主教会各教民应给抚恤银一百四十三万两各教士力求两月之内请欠【款】散给俾教民及早安业所占官宅民房逐渐腾让以上三端共应请现银二百万两皆系急需石难久待恳即具奏请　旨饬部如数迅速指拨隹解来京以免迟吴【误】等因臣等正在核办间复据示称原指天主耶稣教民抚恤银一百四十三万两屡次磋磨折咸计京城法英各教会教民应需银一百零九万两七千零零九两俱已载立合同尚有俄国教案需银八千两未立合同查保定府教案议结赔修教堂美教士图得现银应付四万八千两又抚恤教民法美并计合银二万五千六百两共计银七万三千六百两拟并提付尚余银二十五万余两天津蹂閵较他处尤苦万难筹欠【款】拟留作[该](赅)处赔抚之用俟天津道张连芬议定详请核办京外教案事属连贯其情形尤重者不得不预并筹及以外应给赔恤津贴之处尚多由各州县官绅就地自行筹捐不敢并请公欠各等因前来臣等复查京城内教堂林立或奉　敕建或由教士自建历年已久缔造经营规模宏敞上年义和拳匪肇乱□国教堂书院医院育婴堂及各教士住屋多被焚毁以至发掘茔地屠戮教民其教民幸免于死者颠沛流离苦难言状逐加履勘查访皆系实在情形此次清理各案以京城为最难而赔恤各欠【款】亦以京城为尤钜迭经臣等督饬该司与各教士往复磋商再三核咸迄今始有成议各教士亦知兵[燹](豩土)之后公私荡然实难筹措将各教堂应赔银一百九十八万一千四百七十八两归入大赔欠【款】内汇算英国安立甘会教堂不索赔偿尤称好义现在统加核计惟法国教堂请付现银五十万两茔地建碑银七万两教民抚恤原摺银一百四十三万两折咸为一百十万五千零零九两其余提付保定赔恤银七万三千六百两天津赔恤银二十五万余两总共银二百万两均经议明不在大赔欠【款】之内无可再咸且系待用急需势难延缓相应请　旨饬下户部迅即如数筹拨的欠【款】并电知各省迳隹来京以便如期应付速清教案至善后传教章程据周馥声称现探各国各会意见纷歧猝难定议应俟此次教案了结会同各教士先议底稿呈请核定惟识见寡陋不足取信外人应请奏派大员督同商办等情臣等以此事关系紧要仍饬该司道一手经理与各教士竭力磋商以期就范如能民教相安自可永弭猜忌容俟议有头绪再行酌核汇奏所有商办京内各教堂教民赔恤并议立碑碣请拨银两各缘由理合恭摺由驿驰陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏　再查上年拳匪肇乱畿辅各属同遭蹂閵焚毁教堂伤害教民之案无处无之京城既拨恤欠【款】并将教堂赔欠【款】与各教士归入大赔欠【款】之内而顺直各州县议赔议恤皆须就地筹捐其久困洋兵及民力万难筹足之处流亡未　罗掘俱穷情形尤为可悯不得不分别办理以纾民困经臣等饬令周馥等与教士熟商除抚恤教民之欠【款】应仍由地方自筹外将各州县教堂剔出赔欠【款】若干一并归入大赔欠【款】之内综计京内外议定天主耶苏各教赔欠【款】已归大赔欠【款】之数共银三百三十万两零零九百七十七两其尚有数处未经议定者为数无多俟议定再行续报据该司道开单会详前来臣等复核无异理合照录清单恭呈御览　为此附片陈明伏乞　圣鉴谨　奏　光绪二十七年五月初六日拜发

　　总理衙门奏山东教案办结胶州议租摺

奏为曹州教案办结胶澳划界议租谨将与德国使臣商定情形恭摺仰祈　圣鉴事本年十月闻山东曹州地方杀毙德国教士二名德国兵船遽袭胶州该使臣海靖致臣衙门照会要求六欠势将决裂业经具摺奏　闻并将续来照会及臣等照复并问答节田各随时呈　览在案臣等仰示　宸谟与该使臣往复商论分别准驳该使臣照会以山东巡抚李秉衡屡违　朝旨不受中国政府之命酿成巨案请将李秉衡革职永不余又用臣等坚持不议令删去永不叙用四字但将不可再任大官之意奏请准行德主教安治泰本在济甯倡建教堂适有曹州教案该使欲隆保护之名请　赐匾额请给工料银两臣等议令酌照成案用　敕建天主堂五字酌给工料银六万六千两匾额仍用　敕建天主堂五字统于教堂门首勒碑以为保护之据被盗失去之欠【款】另给银二千两了案该使复以现在教士租赁房舍甚难拟请于钜野荷泽郓城单县武陟曹县鱼台七处为教士各建住房一所共给工料银二万四千两均作为已杀教士偿恤之用现获盗犯照例惩办失察之地方官从重参处该使又索中国应保以后永无此等事件臣等驳以保护教堂条约所准惟盗贼猝发岂能永保其必无该使语塞因与议定请　皇上发明谕旨饬地方照约尽力保护特该国教堂究有几处臣衙门无案并令将各府州县凡有教堂处所开送臣衙门查核该使亦经答庶于保护之中稍寓稽察之意此案失事之地方官或调他省或从重惩参均由中国自行酌办该使借教案旁索商务拟请嗣后山东一省如开办铁路旁近矿务先尽德商估办旋又请设立德华公司造通山东省铁路并通省及铁路旁近之矿意在仿照俄华公司利益臣等力与磋磨由胶澳至济南省城造铁路一俟此造成后再商造后与中国自办干路相接均由德国商华商民集股领办声明不占山东地土并另立合同无庸比照他国章程以为中德自商之证该使又以德国办理此案所费之银请中国赔偿索数百万两尤为无理取门市臣等告以此案中国无赔偿之理惟愿念数十年邦交及前此相助之谊另筹办法与教案绝不相涉须集分两事期杜他国藉口断不能认赔一钱该使以候其国命为辞延宕经旬臣等迭次催问渐次就绪已歛兵下船退出所据之地赔费作罢初订明在臣衙门互换照会适曹州地方复有驱逐教民杀害洋人之说该使臣顿翻前议又照会臣衙门仍请将李秉衡革职永不叙用复经臣等力与驳论并钦奉　谕旨将曹州镇总兵万本华撤省讯问该使臣始无可置辩于本月十二日来臣衙门会晤臣等即将缮定教案六条照复一件当面交讫以符先结教案之议臣等窃维中德两国向无嫌隙只以助归辽东索报未遂该国注意所在则英法俄等国均占有东方海口而该国独无停轮屯煤之所不足与各大国均势叠准出使大臣许景澄函电相闻而胶澳又为该国所垂涎故本年正月臣等有请在胶州创修船坞之奏即以筹虑及此十月教案初起奉　旨令李秉衡查拿凶盗有德方图借海口之　谕敌谋之狡早在　圣明洞鉴之中此次借杀毙教士起衅遽派兵船袭据胶澳分兵略地直窥即墨县城德君又派其弟率领兵船来华用心实为叵测该使所开教案六条坚请照办并无一语退还胶澳臣等仅恃笔舌与争苦无去敌之策再三辩论该使始该国提督画占之地分别退还胶州亦在所退之内余则作为租用略如各口租界办法周围以一百里为限按岁输纳钱粮该地自主之权仍归中国送来租地照会五欠【款】大致以保全两国睦谊为词臣等逐欠【款】覆核租以九十九年为限所定租界将来两国派员立界时认定周围一百里之限胶澳海面中国兵商各船任便出入胶澳外各岛险滩准德国设立浮桩惟中国兵商各船往来进出概免纳费至德国嗣后将胶澳归还中国所有德国在澳费项中国应许赔还另择相宜之处让与德国一欠【款】此指租期未满让还租地而言亦可照惟须订明租期未满以前德国不得驱迫中国原有税卡照旧设立租地之外德兵应即全行撤回应交租项若干再与该使臣面商均无异词翌日备文声叙作为完案其一切应办事宜恭候　命下臣等再当咨行山东巡抚妥为筹办此案德国发难各国多欲干预中外新闻电报络绎殊骇观听臣等握定中德自商不愿他国调停因知他国无实意相助即貌为居间而潜相要结则中国受害益重万一各国互争竟以中国为战地尤难收束只可速结此案徐图自强非腾出的饷训练精兵不足以御侮外容臣等随时奏办所有商结德案情形理合恭摺具陈并将臣衙门与德国使臣海靖结案照会问答恭录　呈览伏乞　皇上圣鉴训示遵行谨　奏

　　总理衙门奏定山东教案要犯罪名摺

奏为山东教案拿获要犯分别拟定罪名恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十三年十月十六日奉　旨曹州杀毙洋人一案目李秉衡速派司道大员驰往该处根究起血半情形务将凶盗拿获惩办等因钦此当由臣衙门电咨前山东抚臣李秉衡钦遵办理前据该前抚电称委派臬司毓贤兖沂曹济道锡良驰往钜野县澈底根究嗣由该臬司等督饬该县会同防营先后拿获惠二哑吧等九名并起获脏物等情迭经照录恭呈　御览兹据李秉衡咨称缘惠二哑吧即惠潮雷协身即雷继参张高妮即张泛椿王大去即王莽又名王衍溃贾东洋高大青萧盛业姜三绿张允分隶钜野嘉祥等县平素游荡度日均先未为匪犯案雷协身探知钜野县张家庄洋教堂存有钱物起意行窃商同高大青及惠二哑吧张高妮王大去贾东洋萧盛业姜三绿张允并不识姓名二人于光绪二十三年十月初七日傍晚时分在钜野县杨家楼村外空地会齐即于是夜二更时分惠二哑吧张高妮王大去贾东洋各隹乃【携】带尖刀高大青持棍鞭雷协身萧盛业姜三绿张允及不识姓名二人分隹乃【携】刀棍至中途萧盛业姜三绿张允三人畏惧同逃惠二哑吧等偕抵张家庄教堂门外惠二哑吧雷协身爬墙进院开启大门放张高妮等进院惠二哑吧用刀撬拨屋门未开教士能方济韩理惊觉由窗孔放洋枪轰伤不识姓名两人遂各逃逸惠二哑吧因伙被伤气忿莫遏起意行强雷协身允从惠二哑吧即与雷协身砸开窗户进屋开门放进张高妮等惠二哑吧用刀斫伤教士肚腹雷协身亦用木棍抵格迶即收去贝庄【贜】物分崔乃【携】逃逸亦有将赃物刀棍撩弃路上讵教士方能济韩理重伤旋各殒命经教士薛田资报验棺殓获犯详讯审供不[讳](韩)诘无另犯别案将惠二哑吧雷协身均依例拟办各等因臣等查惠二哑吧等伙窃德国教堂因教士能方济等惊觉开枪轰伤伙犯该犯辄敢起意行强与雷协身首先拒伤教士实属罪无可逭应如该抚所拟惠二哑吧即惠潮雷协身即雷继参均依强盗杀人奏请审夬【决】枭示例拟斩立夬【决】至张高妮王大去贾东洋高大青四犯供词尚有出入应监候待质其萧盛业[姜](益)三绿张允三犯应从重加监禁五年其在逃之马东武朱得法两犯应悬赏勒缉务获归案惩办臣等查此案惠二哑吧雷协身两犯首先发难因偷窃教堂惨杀教士二命以至酿成巨案实堪痛恨若由该抚照案奏交刑部核议再会同臣衙门具奏辗转需时致令该犯幸稽显戮殊非止辟明刑之道应由臣衙门请　旨即行正法以昭炯戒至该抚咨称不能禁约为匪之犯父兄等照例提责并已获之贝庄经主认领尸棺亦经教堂领葬起获之凶刀存库均应如抚该所咨办理被枪轰伤之不识姓名二名尚未弋获应与在逃之马东武朱得法两犯责令现在抚臣张汝梅一并缉拿无稍宽纵所有臣等拟定曹州教案要犯罪名缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴训示遵行谨　奏　按中国办理此案不可谓不速甚至不待刑部核议即由总理衙门请　旨先将凶犯正法揆诸曲壮老直之义中国可告无罪矣德国系欧州教化之邦海靖公使既膺使命断非以无赖见长乃既已杀人抵命复归咎于地方官更归咎于国家割地索偿要求铁路矿务利益试问强盗杀人何国无之若因匪徒所为国家受累天下岂有不受累之国哉昔俄皇为太子时游历东洋突遇刺客俄将灭日本耶抑将割其岛地以偿之耶抑力量不足容忍有待耶亦谓地主既致敬尽礼罪犯亦尽法惩治此外藉事图诈乡党自好者所不屑为岂谓堂堂大国乃有无名之师至总署办理此案不嫌侵刑部之权不惮触督抚之忌以黜陟疆吏大柄慨然听诸外人杀两教士而添七教堂教堂愈多教士愈众地有限欲无厌匪特外交棘乎内谤集矢亦将有在可惧也夫　蹇叔曰劳师以袭远非所闻也原轸曰秦违蹇叔以贪勤民天奉我也德主年少气盛弃其贤臣俾斯麦不用涉数万里海险发难亚州触各国之忌犯英日之怒中国虽羸于胶州一隅卒全力歼其陆师必有余矣英日惧祸之延守旁观之例严接济之禁必有愿为充德之权力不过以舟师肆扰各口而已煤饷有尽涸鲋将枯亲藩统师所谓以其所不爱及其所爱也曹之得志犹获石田法之为患将在心腹绕朝赠士会之策左车告韩信之谋中国用之则中国利德国用之则德国利请以质诸两国之秉钧者

　　赣抚敬陈办理教案情形摺稿

江西巡抚臣李兴锐跪　奏敬陈办理教案情形并将偾事各地方官据实纠参请　旨惩处以儆效尤恭摺仰祈　圣鉴事窃臣于上年十二月二十七日到任接准前护抚臣张绍华移交承准军机大臣字寄光绪二十六年十一月初一日奉　上谕本年自五六月以来各省人心浮动教案迭出而江西为尤甚李兴锐尚未到任张绍华责无旁贷务将各处教案迅速持平了结免贻口实现在事时颠危万不可再酿衅端致大局益难收拾李兴锐到任后遇有交涉事件务当审时度势悉心筹办万勿稍涉疏忽以致办理棘手是为至要将此由五百里谕知李兴锐并传谕张绍华知之钦此仰见　圣主关怀时局训示周详伏读之余莫名钦悚臣查江西各属教案先经两江督臣刘坤一会同前护抚臣张绍华派委江苏候补道钱德培并新任吉南赣甯道贺元彬会督各该地方官妥为办理奏明在案臣到任后检齐[档](稿)案细心稽核上年自五六月以来各属示报焚拆天主耶苏教堂及毁抢教民诵经房屋书舍官不下数十处其他民教互相控诉词讼之案复有数百余宗教士索赔欠【款】项多者五六十万两或一二十万两少亦数万数千余元不等各守令以其过多因与磋磨而愈议则愈增愈延则愈钜即如吉安府之庐陵县所毁教堂先据该县冯兰森示报与教士估计需赔银八万八千余元乃并不立时切实订定事不旋踵又加索至二十二万余两以至他县亦有相视效尤者[臣]者见此情形不胜焦愤似此累累钜欠【款】以江西库储支绌固难筹付即责成官绅分赔亦恐竭其身家未能有济而时事艰危又万不能不委曲求全勉力应付以[免](至)别生枝节牵掣大局臣当与藩司张绍华熟商委以筹欠【款】之事或就地酌筹或分任赔偿随时斟酌妥办其一切洋务事件则特委臬司柯逢时总办并将洋务局移进臬司衙署俾有端责臣复严饬印委各员勒限速为办结并授以机宜定为合办分办之法合办者令合一道一府所属各县教案汇总议赔以免枝枝节节[别]留(别)轇轕分办者分赔欠【款】办犯为二事赔欠【款】议定即有时犯证未齐亦可先定合同随后拿办俾不致因而延吴【误】后因饶建两府属事体较重索赔最多加委广饶九南道明征会同钱德培在九江与教士归总议结其守令中查有不能得力之员并与撤任留缉另委干员前往经理现在南昌府属之南昌进贤抚州府属之崇仁吉安府属之泰和永丰吉水南安府属之大庾瑞州府属之新昌等县均据该地方守令先后电示所有焚毁教堂及民教讼案均已一律议结此外各属未结之案复经臣严为勒限本年三月内必须概行结清臬司柯逢时精心果力助臣查催断不容再有延宕抑臣更有请者近年各省民教滋事之案层见叠出地方官每藉口于教民欺凌百姓积愤已深无可如何平心而论民教相仇必有起事之因地方官果能力为持平剖判未必不可消患未萌即或相持不下君羊【群】起而争而蚩蚩之氓究非同土匪悍贼迅派兵差弹压何至不能解散此皆由地方官平日不知讲求交涉之道临时又畏葸不前甚或固执彳扁【徧】见仇视外人激成衅端遂乃一发而不可收拾迨至事后议和索赔则盈千累万办犯则罗织牵连即该地方官亦终无以自免其发端甚微而酿祸甚烈有伤　国体无补民生予以贻吴之辜其复何辞自解江西教案现在查办虽田各有端倪惟各教士均一味以地方官纵庇为言多方指摘臣细加体察当时偾事及查办不力各员若不分别与以惩处不特无以杜外人藉口实亦不足以儆日后效尤臣查得署建昌府事试用知府崔湘代理南城县事试用通判翁宝仁均因谣传教堂运藏炮火率即督属收查以致刁民藉势焚抢既经滋事仍不认真防范又酿焚毁教堂之案南丰县知县邓宣猷据教士指称有主使焚拆教堂情事虽无确据惟不能弹压莠民且于民教控诉词讼多匿不示报咎实难辞庐陵县知县冯兰森于匪徒焚毁教堂抢劫教民不能防范事后商议赔欠【款】又多含混欺饰以至枝节丛生安仁县知县刘泰和据教士指称从未出示保护教堂先经由府派拨兵弁弹压该令辄复调回自衙致酿焚抢重案署鄱阳县事试用知县应●该令前代理德化县任内已迭出焚毁教堂抢掠教民之案迨署鄱阳县印务办理教案亦均不能持平屡为教士指称庇匪欺教啧有烦言以上六员均(屡)属措[置]乖谬未便姑容相应请　旨即将署建昌府事试用知府崔湘代理南城县事试用通判翁宝仁南丰县知县邓宣猷庐陵县知县冯兰森安仁县知县刘泰和署鄱阳事试用知县应衷均即行革职以示惩儆又丰城县知县汤鼎烜高安县知县何敬钊章贡县知县彭继昆于教民讼案均延匿不报署吉安府事候补知府[何]师吕(何)代理丰城县事大挑试用知县周景祈于查办教案多所诿卸泸溪县知县王慎猷于民教滋事弹压不力以上六员均不免取巧瞻顾蹈于滑吏之习亦应予以薄惩拟请将丰城县知县汤鼎烜高安县知县何敬钊章贡县知县[彭](刘)继昆泸溪县知县王慎猷均开缺留省另补署吉安府事候补知府何师吕代理丰城县事大挑试用知县周景祈均各撤任摘去顶戴停委一年容臣察看如无过举再行奏请开复该员等虽经撤仍应责成留缉案结方准回省其滋事绅士有应行惩办者亦经饬司督属查明照例详办嗣后遇有交涉事宜臣仍当审时度势悉心经理总期民教相安仰副　圣主怀柔远人之至意至此次所开革撤回知县各缺江西均有应补人员应请照例扣留外补合并声明所有现在办理教案及纠参偾事之地方官各情形谨会同南洋大臣两江总督刘坤一恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏三月初一日奉　朱批另有旨钦此

　　东抚通饬[各属札稿]

山东巡抚袁为通饬事照得本部院叠据各守令以境内间有不肖教民以习教为护符视官法为弁髦寻仇构衅事案层出恳请照会各国通事并函致各教主设法约束弭患未形各等情先后示报前来均经本部院驳斥在案各属教民虽奉西教仍是中国子民原与平民无所区别本部院前经通饬各属遇有民教滋扰案件只分良莠不分民教一体秉公讯明办结毋得稍涉偏倚愈启纷争旋又分别妥定章程并先后出示剀切晓谕如有教民作奸犯科应由地方官拘案讯明果系供证确凿即行照例惩办以申治权而服众心该守令等何以至今并未一律遵办犹以函请教士设法约束等词一再卖陈不但与本部院迭次批札词意两歧且非慎重交涉之道查条约载明各国教士入内地传教只是劝人为善并不干预地方词讼是教士只能传教并无审理人民之责及约束之权固已尽人皆知该守令等服官有年其于通行条约章程更当贯澈山东交涉日趋艰棘教案日见繁难但能不市虚名不徇俗见遇事照按约章持平办理无分民教界限应保护者实力保护应欠【款】接者优礼欠【款】接可行者立予施行不可行者亦必告以不可行之故而于约束人民之责治理地方之权不容稍涉假借者更无妨明以告之俾其心悦诚服退无后言遇有交涉自易商办遇有教案亦易了结而其紧要关键则只在一秉大公勿论平民之扰累教民教民之扰累平民但使曲直分明自然无从干预假如教民习教平民从而凌辱之焚掠之讹索之是为阻扰教务该教士向得伸诉各守令必须严加禁止不得谓干预也又或教民故意牵涉教务而其实并非因教构衅如教士辄来干预不妨据实驳斥依理剖辩勿令与教士砌词牵合其一切词讼案件尽可按律秉公审断自不必问其教不教也地方官随时出示剀切晓谕并督饬庄长首事分投劝说务令平民教民胥知应归地方官约束治理并无畛域可分亦无便宜可占久而悔悟必能将从前积怨次第蠲除民教调和或基于此各国领事教士见地方官待教民与平民相等安分则概予保行口犯罪则分别惩处久亦习知中国政令法度大中至正毫不畸重畸轻所有嫌疑亦必涣然冰释安内即以辑外凡有交涉事案当更易于办结矣除分行司局道府转饬遵照外合亟札饬札到该县即便遵照办理并将遵办情形随时禀报查考毋违切切此札

　　河南巡抚松寿示谕保教章程

为出示晓谕事照得各国传教载在条约迭奉　谕旨保护教堂教士业已恭录誊黄张贴晓谕在案查山东省上年所订保教简明章程严分功过办理极为妥协东境赖以绥安现在时局渐定和议已成豫省各处教案亦将次第完结各国教士均须回归照常传教应即参酌山东保教章程责成地方官会同防营督饬首事庄长认真照约保护以期民教永远相安如未能实力奉行致有疏失定即从严惩办夬【决】不稍宽除通饬外合行出示剀切晓谕为此示仰阖省绅民首事庄长人等知悉尔等须知保护教堂教士即所以绥靖地方非徒有益于人实则保全于己总期主宾敦好中外绥和四境乂安民生不扰本部院有厚望焉其各凛遵毋违特示　章程计开　一凡有谋害教士及焚抢拆毁教堂者由各文武地方官各防营各乡团员弁勇役绅耆庄长首事团丁人等协力保护如敢纠众拒捕当土【场】格杀勿论其救护尤为出力者分别优奖　一凡有境内教堂教士并须责成绅耆庄长首事地保人等随时妥为防范保护倘该庄教堂教士再遇有焚抢扰害重案除绅耆查照光绪二十二年总理各国事务衙门通行章程究办外所有庄长首事地保人等应即一并提案严惩并将教堂所失各物责令摊赔地保饬革后从重治罪　一凡有教堂教士在境内遇有焚抢扰害重案其匪犯系某庄人或在某庄窝藏该庄庄长首事[地](他)保人等如有徇纵窝留情獘一经查实即照窝匪例提案从重讯办仍勒限交犯　一凡有境内教堂教士各该地方官各防营员弁认真照料保护一年以内相安无事者各记大功三次三年以内相安无事者汇案给奖　一凡有教士过境勿论上站知会与否应由该地方官会同防营酌派勇役挨站接护妥为照料并随时知会下站查照办理不得互相推诿　一凡有境内教堂教士责成该文武地方官随时妥为照料保护倘有焚抢扰害重案除撤任留缉外定即从严办　一凡有焚抢教堂伤害教士之匪犯讯实后照土匪例即行严惩夬【决】不宽贷　一凡有拿获焚抢教堂伤害教士之匪犯捆送到官者分别首从酌赏闻风报信因而拿获者比照拿获首从匪犯赏项减半给发　一凡境内教堂教士该绅耆庄长首事地保人等认真防范保护一年以内相安无事者由地方官查明酌量嘉奖三年以内相安无事者请给功牌顶戴　一凡有误买教堂失贝藏【贜】一经查明立即呈送到官免其株累其知情故买暨掯不交还应照收买盗贝庄【贜】例从重办理代为窝贝庄销贝藏【贜】者加等治罪　一以上所订章程均于札发张贴之日起一律查照施行

　　晋抚岑春[煊](萱)清理山西教案章程

一本部院已奏请前在张家口内外严惩拳匪清理教案中外悦服之江西候补道沈道敦和来晋派委督办全省洋务　二行凶焚教之拳匪头目所谓大师兄二师兄有尚稽显戮者不待全权大臣以及洋人指告先行严拿正法以快人心而昭宪典其余胁从者概不株连免使民教结仇更深　三各州县地方官内如有不顾大局以及曾从拳匪焚杀者一概撤任　四护理主教安怀珍所管太大甯朔汾五府教案由本部院先借赔欠【款】银八万两移作抚恤教民修盖房屋添购农具购办籽种之用此八万两应交某府若干交与何人领用均由洋务局问明安教士即日办理至女教士先借赔欠二万两以作教堂之用亦[准](淮)照行所有一切借欠【款】将来均在赔欠【款】内扣回现在既有此欠【款】由教士分别抚血【恤】教民洋务局不再抚血【恤】　五各府教民田产被百姓占据者派员督同乡约教民认领如契据遗失者由地方官照粮册给发新契　六如教民全家被害所遗田产有被百姓占据者应由各该地方官派乡约查明由官追还归教堂以作抚孤之用无契者亦给新契　七天主教保赤堂所育之女孩并教民之妻女如有百姓留养者由洋务局出示悬赏送往洋务局呈报饬由各家属领归凡送到妇女每口赏银十两女孩咸半由局给与护照收条保留养之家将来无事并不问其来历如隐匿不报经洋务局派人密访查出者除将妇女追还外隐匿之家重罚如邻右知情保信查获者大口一口赏银二两小口一口赏银一两其由邻右送信查获者留养之家一概不赏　八现在已奉　旨保教凡教士往来应照常办理各城门业经本部院传谕守城各兵凡遇洋教士出入概不阻止　九本部院已饬洋务局设立发审公堂凡教民告追被抢物产者随时持平清理凡有教民控告家属被害指控凶手者照沈道前在张家口内外办法概不偿命惟责成凶手量力罚钱抚血【恤】苦主以期此后民教永远相安　十从前有各国教堂物件由地方官代收存库者一概给领报明洋务局估价扣银以轻赔欠【款】　十一五府教堂教民房屋被毁者由洋务局遴派委员五员请教堂亦派华洋司铎五员会同到被毁地面确查房屋间数物产细数遭害人口造册咨呈全归大臣核办亦照沈道前在张家口内外办法若非委员教士会查者概不算数　十二归绥七厅教案除由恩道借过抚血【恤】欠【款】银一万两外现由本部院再借二万两由洋务局派员解至恩道转送方主教所辖之司铎为极贫教民修盖房屋购办农具籽种之用将来在赔欠【款】内扣除　十三派护理潞安府刘守寿春赴河南林县将主教贺福满请至马厂居主即委刘守为潞安府洋务分局总办潞泽平蒲四府教案均照所议章程同时举办　十四归绥七厅教案所毁物产亦饬恩道督同归绥洋务分局照所议章程同时举办　十五英美瑞典教案已经本部院函聘英士李提摩太来晋办理如不能来请其另举一员来晋与沈道商办英美瑞典教案洋员未到以发其有耶苏教民亟须抚血【恤】无可示诉者应由洋务局传知华教士到局商办如有被害耶苏教民于洋教士未来以前有愿向洋务局请血【恤】具结先行完案不再向洋教士琐卖者此等深明大义之人尤宜格外体血【恤】速即了案盖我能自了一案将来洋教士即省一案　十六凡有商民吴收洋人器用物件者此皆由于不识务情尚可原应仿照张家口内外办法由商民自行送往洋务局代收由局发给护照收条保其将来无事并不问其来历如不送往经洋务局查出者加重惩办盖物件多得一分即少一分赔欠【款】　十七凡有教民房屋门窗虽毁而梁宇犹存亦饬洋务局委员估工修复或地方官业已修复或教民愿酌领修费自行修复者均听其便委员教士会查之时不再列册以轻赔欠【款】　以上所议各条本部院因晋省风气未开民俗敦朴办理尤宜审慎况因循不理尤碍和局操持过急不协舆情细绎沈道前在张家口内外所办章程为中外所悦服其道不外持平两字且口内外商民多有隶籍山西者以张家口素所习闻之事移之晋省当不致于[枘](柄)凿本部院因地制宜亦持平详订章程以期民教相安各无疑虑　续添第十八条　口外七厅民智未开人心浮动最易听信谣言前由浑源州抄来假托刘大臣告示谣言惑众仍复仇视洋人庆邸行文查禁如果尚敢抄录传诵照匿名揭帖尽法惩治口外七厅教民有自赴乡村索取银米并追寻被抢物件者既有官借血【恤】欠【款】失物官为追查自应专责恩道随时商之教士将此风禁绝以期此后永远相安惟无知愚民仍有头裹红布以为藉此可以哃喝教民此等举动尤为愚顽应仿照张家口内外办法由道派员带兵禁止劝散具结不准再有联庄会等名目学习拳棒再肇祸端

　　外务部咨钞许侍御奏请派员办理教务片

为咨行事光绪二十八年正月三十日准军机处交片本日面奉　谕旨御史许佑身奏请饬令各督抚特派专员办理教务一片外务府知道钦此等因查原奏所称请派专员平日以接洽教士讲求交涉为务设遇教案即可驰往该处协同地方官与教士妥商议结等语近年各省省会地方大都设立交涉洋务等局凡遇教案自由所派之员会商办理似与该御史原奏之意相同相应钞录原片咨行贵　　查照可也须至咨者　照录许佑身片　再交涉事件教案居多近年尤甚办理愈难教士之袒庇教民官吏之曲徇教士已成习惯民教仇怨均由是生不知彼国行教本不许干预地方公事特以中西律法不同而又一味恃强不能服我官司恪遵禁令其来华公使领事等官之于教民但有保护之责而无辖制之权往往心存见好左袒如每遇一教案公使等反肆意要求亦可知洋员之不肯裁抑教士矣欲办理教案之得手非派专员不可既派专员平日以接洽教士讲求交涉为务设遇教案即可驰往该处协同地方官与教士妥商示由督抚议结则延玩推诿之獘可除拟请　饬下各督抚于实缺候补人员内择其通知时务品术端方者量教务之繁简每省奏派一二员驻扎往来冲要之处如能三年内不出教案或有教案即可持平速结由该督抚据实奏保候　旨擢用则交力力者君羊思振奋且因教务而特派专员亦可谓曲尽保护之道臣管见所及谨附片具陈伏乞　圣鉴训示谨　奏

　　直隶藩司周谕委员查案说帖

第一条教案赔欠【款】　一天主教系归何处主教统管耶苏教系某国某会司铎即神父何人教堂几处教民约若干人向来近日有无滋事　二去年烧教堂华式洋式共几座毁教民家拟赔堂抚教民银共若干分几期付已付若干未付若干　三赔抚教案之银数及如何摊捐是否官绅与教士三面议期抑官自与教士商议罚变拳匪产业若干是否酌留若干养其家属地方公欠【款】挪垫若干摊捐若干是否官绅会议摊捐之数是否适如认赔之数现在未付之银约计每村每亩仍应摊捐多少届时能否如数筹出应否酌请津贴或遵示酌缓钱粮差徭或将赔教堂之欠【款】请主教牧师开单送其使馆归入大赔欠【款】内如彼难能勿再商司铎牧师认定赔抚之欠【款】展迟期限近日州县或因赔欠【款】多而未将如何捐凑之法禀明或因赔欠【款】恐遭民怨而求剔归大欠【款】之内或请公欠【款】津贴上下隔阂谣言四起甚非办法夫拳匪产业虽奉文可以变抵究属无多且恐不能尽变绝其家属生计　督宪前交力延庆州秦奎良疏称教欠【款】应筹不得不捐罚并行固知各属全恃摊捐然捐数亦不可过多前本藩司在京查阅院卷自州县禀明按亩派一百文上下者有竟未禀明者近闻有每亩派至数千者民力何堪无怪怨谤沸腾谓官绅染指也至赔修教堂之欠照和议条约原可商请教士开单交其公使归入大赔欠【款】之内然教士或欲图得现银或欲示罚本地以儆将来不肯照办亦有州县官恐增入大赔欠【款】贻累　国家不愿照此办理者然通盘核计权其轻重缓急不妨诉陈上司近有州县欲于议定合同之后复请教士将修堂赔欠【款】援案办理诚恐不易又闻大欠【款】内实有余地可入此欠【款】姑候印委与教堂相商此时和议垂成大赔欠四万五千万两之数已经议定分年摊还认四厘息须三十九年还清本利并计而倍有余　国家财力已竭艰绌何以堪此去年大乱上下如狂如风愚民虽属无知官与绅何竟一无禁止抚今追昔能无痛恨今乃因赔欠【款】难出而归　国家认列欠【款】内为臣民者何颜以对君父也本藩司办理京中教案曾有剔归大欠【款】之奏均声明日后如能筹还仍由大欠【款】数内抽出实不欲以此久累　国家也至抚血【恤】教民之欠【款】照约应归地方自筹各国公使意谓华民应归华官抚恤不与各国相干而此欠【款】较教堂尤要若不按期发给则教民无以为生心图报复或抢或讹几难禁阻非所以抚恤教民之道本藩司日前在京力请全权大臣●户部　奏请二百万两以为津贴教案极苦州县兼抚穷民及资遣土匪一切善后之用而度支告绌昨始闻蒙拨京饷一百万稍可指望其拨北洋防费一百万难期抵用际此时事本司等何敢再请今与各州县开诚相商务须体察民力实筹若干再为通盘筹画苟可勉筹切勿请欠【款】津贴也

第二条调和民教　一天主教归教皇统管传教者如出家僧道不婚不宦不营产业生游某国死葬某国总以劝人为主其要语大约禁止偷盗邪淫不狂语不欺人勿争勿贪而已每省有一二[主]教(主)系教皇谕派故前年总理各国事务衙门今名外务府奏定各官与教士相见礼节准主教请见督抚司铎准其请见司道盖欲通情愫民猜嫌也司铎即神父系主教所派在中国称曰司铎即劝教民修行惟大司铎管事地方官与司铎等相见自应待以客礼岁时往来彼此自无隔阂免致旁人播弄近日官土中称[主]教(主)曰大人尊教皇命也称司铎曰神父或即曰大司铎从众也如此师友帮同劝化百姓非有权力管理公事故地方只可用信不可用公文信面尤不可用老爷等字致失名义故总署奏定章程教士不干预词讼而教士亦每曰我不管地方词讼然教民每以讼事干托教士甚有户婚田债细故毫不与教务相干亦来关说此非教规亦[非](亦)主教本意也地方官若果能平心讯究勿轻用刑查明证据凿确亦应不分是教非教概从理法公断彼又何从辩驳万一彼听教民一面之词或迳请翻案或函请上司衙门提讯不妨将案中细情从容告知如彼再不悟即申请上司衙门派员复讯万不可因彼请托率尔改断此指寻常词讼而言若教民有犯命盗重案自应照平民一律办理地方官与教士居处不远遇教民犯此重案或一面收押一面告知此是交情关照并非例章所有教士遇此等事多将此教民革出教外然在官秉公议罪固不必问其革逐与否至若平民欺侮教民此风尤不可长近日大乱甫平仇教之禁新章綦严而地方平民多教民寡若平民欺侮教民不速查禁恐酿巨案如遇此等案件务须秉公从速剖判勿稍偏抑见好愚氓然其要尤在平时剀切开导使化畛域之见近日各教士劝谕教民说帖想俱阅过可见教士绝无袒教之意其欲保护平安固彼此所同心也　二耶苏教即由天主分出不归教皇管辖听各国各人自立一会近日在中国耶苏教有英国敦伦会圣道会安立甘会有美国美以美会公理会长老会浸礼会以外名目甚多各不相辖即同会而分住数处每处各有教士管理亦不相辖惟美以美会有总董一人主持会事调度一切耶苏教士称曰牧师近有人呼之为大人老爷者可笑一切规矩不加勉强可婚可宦或一家人此奉教固彼不奉教或一人先奉教而后出教皆听其自便至牧师传教劝善与天主略同而通民情无城府人皆谓较天主易于亲近然亦视传教牧师为何如人耳各属境内如有耶苏教须问明何国何会前年总署奏定教士相见礼节不提牧师诚以耶苏一教会多人众不便例以官常礼节被视他人亦略如僧道平等不斤斤于此节但州县相见总宜以客礼相待为是地方官遇有民教争讼事办法如天主同已具前说但司铎如或意见不合可见主教评论牧师意见不合只可请其同国同会之牧司代为排解然遇此等事总宜据实申请上司衙门核夺不可隐饰其词尤不可夹以负气慢骂之语致增口实　三历年教案叠出上下忧心曾经总宪裕德条奏保护教堂由官择地设立保甲慎选本地士绅二三人为董事额设巡勇用教堂附近之人局董免差如三年民教相安照寻常劳绩请奖或事起仓猝果能弹压解释照寻常劳绩请奖等语经总署于光绪二十四年七月议复奉　旨准行在案至今各州县未能一律照行固由奉行不力推究其故有二一因教民于应出保甲积谷等费抗不肯出彼先自异人遂异视之绅董地甲焉肯保护二因教民间有逞强欺人者人多侧目绅董等难以约束更不愿保护查教民应出公费除迎神赛会听其不出外余俱照平民一律摊派早有通行章程前日本藩司在京与各教士谈及并言夬【诀】无听教民抗捐之理至教民不法者总是我同类之人教士既屡经训诫绅士并宜认真查禁一体保护约束教堂左近绅董既奉　旨保护教堂教民官与绅共宜任其责成如逾一年平安无事照案准由官择尤请奖　四教民与平民涉讼最为酿事之端人谓教民恃势占强固属不免而官亦不能不认[其](某)咎此本藩司在京曾告各教士曰天主耶苏教以忍让为先我常见教士常劝教[民](士)勿因小事兴讼必待人欺负已极无可如何教士准其控官始敢递呈犹必谆诫教民曰呈词内万勿说谎否则大犯教规倘若教民不先诉于教士而辄控于官教士必深恶而痛绝之诸位能照此行否答曰皆愿照此行且早有照此行者余又曰凡教民因讼到官每谓官不公断此语原不可尽信今得一法凡教民如与平民争讼或教民与教民争讼先请乡党中公正人调处此公正人须由两造各请一人或二人不论在教与否不问有职衔与否如两造再不遵议再听其各请一公正人评断本藩司办理交涉多年照此了事不少从无流獘亦各国从同办法也万一事仍难了不得不控于官官须查明公正人调处之言以为采择张本如此安有冤枉且省费省事多矣各教士皆答曰甚善余又曰教士常言教民与平民争讼教民多输以平民有秀才举人进士说情而教民无之云云自是教民一面之词然余亦有办法教士收善人入教原取其改过自新略如佛教韭【忏】悔之意而人类不齐乡绅遂薄视之故教民列于绅董之列者极少今宜由教士择其家身清白年长性醇入教已逾十年不犯教规不滋事端为乡里所信服者举出数人开单地方官复加查访实素孚民望者不论有无职衔顶戴准官谕派作为教中董事凡遇教堂公事教堂即系地方官公产非外国人之产也总署早有通行切勿误会准其来见州县官待以乡绅之礼田各如生监见官礼节若彼为自家事与人争讼自应照例长跪听审与平民无异此等教董每县不得过二三人如能办事妥当众心服亦准三年后择其尤出者与保护教堂之士绅一体请奖倘教董别有不妥由官撤换会同教士另举岂非安民息争之一大关键耶各教士皆曰甚善将来商订民教相安章程必有此条望各属先照此意与教士商酌权宜试行又民教争讼书差酒饭路费一切多取于平民而于教民或少取之此亦平民不服之一端余以为此等事皆由官不明不勤之故在平民又可听书差多索耶言念及此獘难尽举望贤有司各自努力为之可也　五此次教案议结之后必订立合同如载有匪首应缉获惩办字样应即访查确实速行严拿不获即悬缉终身不可迟逾一二月始出票跴缉以致人心惶惑若匪类自行投首照例罪可轻咸倘有公正绅士保其以后安分并能帮同缉匪保护地方可与教士商明通禀请示免其重办教士不重在复仇重在保护后来平安也至于附从之匪合同内必未指拿此应一概免究本藩司前月在京与教士单开应犯之犯极多复经商定除首要重犯百中不过一二人应拿办外其余皆一概免究又虑传案具结多所扰累遂饬各属将开单免究从犯出榜谕知交保约束使其改过自新或开谕单交绅董传知免其到案教士无不应此亦了事之一法瞬届　回銮薄海重者见升平前去已过正宜休养求地方安靖不可到彼时再办缉匪等事　六教案已结无论赔抚各欠【款】已付未付凡平民教民概应遵照合同办理如拳匪先占夺教民房屋自应退还若教民因家业被毁占夺他人房产者亦应归还倘因抚欠【款】尚未到手而教民实无屋栖身可准其暂住勒限退还原主至零星物件彼此抢夺者除先经归还外以后不准再索总之既立合同之后无论何事总算一概了结　七教民常畏平民欺侮竟有日久不敢归家者近日土匪风炽[教]民(教)复畏扰害纷纷逃出依傍教堂及亲友家者此皆地方官漫不经心之所致也教案虽已议结教民究属旦【胆】虚且恐其夙忿未消寻仇报复自应谕委绅董将教民一体约束保护使其安居乐业一县之中何村醇良何村不醇良必略知其大概仍应时常下乡察看善为开导即匪类亦无从生心若于案结事定之后忽起焚杀教民之案必是义和余焰再起风波为官者何颜以对　君父耶上司能相容耶杜渐防微是所望于贤令尹矣

第三条缉捕盗匪　一每县四境之内必用侦探如有拳土各匪藏匿立即悬赏严拿其出名匪首应发犒赏准定案后赴司请领惟买眼线给差人盘缠皆须官自探囊故爱民之官断无不严办贼匪之理重利之官夬【决】非能办事之人试设身一想官若视民如子安忍惜小费而听盗匪扰我民耶即捕盗之差线官亦时常惩劝兼施而不肯松手矣　二办保甲诚是善法若贼匪势盛办亦无益宜先设计歹韭【歼】其渠魁倘因循穴浸炽聚众抗差官宜亲身往查如系怙恶不悛只得请兵擒剿兵到之时官宜同在行间一面招抚一面作为向导且免兵勇扰民近日乡民滋事官即请兵弹压及至官兵击贼而官仍坐衙斋不出但遣差探视不知其何以心安也　三匪首如果投诚万无杀降之理但此辈旦【胆】大若不剿而抚恐为所[绐](给)如果真降一说必成多说即非真降非剿不可收降之道其要在先取妥保缴枪械然后给免死照资遣归农若无业可归不便骤遣者须与绅董暂行设法安插费用不足不妨请司请示总须有法以钤束之勿使再入匪途　四似匪非匪之徒所在多有或藉口教民欺侮或藉口摊捐太多兵到即释械为民兵退又啸聚讹抢此等伎俩只可瞒官不能瞒乡里官若下乡与绅董见面时派眼线四出访查夬【决】无不知其头目之理知之而不能擒其渠魁解散胁从无怪其势日张法宜清查保甲选举村董重赏线捕勤练小队一面开导一面搜拿万一愈聚愈多只好请兵弹压然官仍宜尽其心力不可尽委于兵也　第四条休息培养　一照教案赔欠【款】每村每亩已出若干未出若干　二查供应洋兵摊捐若干　以上二端虽奉督宪通饬将收发数目榜示委员到县仍须细访民间以期核定　三教民私讹之欠应即追抵若私和之欠【款】不必再问本藩司早与教士说明然皆出自民膏官应略知其数　四地方公欠【款】如积谷书院庙会育婴恤嫠等费提出若干将来如何筹还　五地方亏挪公欠【款】若干如何填补是否又出于摊捐　六钱粮差徭已经若干　七民力已困如何调剂其有已认赔欠【款】而实未能筹捐者若干　八平民遭此大乱家破人亡或孤苦无依者亦应谕绅董速查示司核夺或由地方筹欠【款】或由本司设法当请督宪示行　九各村藏有后[膛](瞠)快枪连子弹不论多少务饬一并缴出送省枪好者连子弹不拘多少准每枪一枝给银十两枪坏而能收拾者每枝准给银五两极坏而不能用者每枝准给银三两由各县一面收枪一面垫付给领即在正欠【款】内开支不可克寸扣迟延缴清仍饬村董具结如以后该村再查出有此枪枝存放即照私藏军火例办罪如闻该村实有快枪而抗拒不肯查交即是有心为匪应由官督同绅董挨户搜查再抗即照土匪例重惩至前膛土枪如有缴者准地方官收买作缉捕之用如村董愿留数杆防夜准官验明烙字发还庶几卖剑买牛盗风永息　土匪投诚缴后膛枪亦照此发价作为遣散归农之资其前膛土枪及刀矛杂项亦准酌给价值留作地方官缉捕之用　十从前团练及连庄会现奉　督宪一概严禁惟巡更守夜各保各村不在此例仍由州县选举绅董速办保甲不惟清查盗贼以安善良且可排难解纷消除无数争端当兹大难之后官绅并宜同心一气且绅尤重于官官可更代绅则身家永共休戚也各绅士有愿来省见本司者一到即见如保护地方平靖缉盗安良有功乡党准由官年终酌请奖叙　十一大乱后地方如何安辑休养有无更张整顿之法能保永远无事共享升平应由官绅各抒所见示候核夺　光绪二十七年六月　　日

　　直隶藩臬调和民教缉捕盗匪详文

为详明事窃直隶当大乱之后伏莽未靖地方善后事宜以调和民教缉捕盗匪为第一要务而纲领尤在寔力举行保甲前奉宪台出示晓谕禁止团练联庄等会设立保甲在案惟保甲虽古良法若行之不善非但无济于事而且流獘滋多本司等会同善后局悉心斟酌窃以办理保甲务在简而易行使民间无派累之苦书役无需索之门惟选派绅董必须公正和平顾全大局绝不歧视教民者为之方能相安相忘遇事迳与教堂商办方免膈膜若教中有明白诚寔向无过犯为大众所信服者亦可派作董事但不可拘泥教重名目转存畛域之见如无其人万勿迁就本司等曾与各教士商量无不乐意遵办且各州县现已有举办者但办法参差不一兹综核众论折衷成法斟酌时宜拟定章程八条刊订成本通饬各属一体遵办即各州县情形不同准其因地制宜斟酌损益此外未尽事宜应皆遵照宪台及本司等示谕办理随后即由本司等密派委员分往各属查看倘或盗贼充斥民教不能相安及另有需索扰累及因循不办者当请撤以示惩儆除通饬遵照外拟合将酌拟保甲章程详请宪台查核为此备由具呈伏乞照详　施行　计开保甲章程　一举绅董　每村由各花户公举公正绅董二人充作村正村副如教民中有明白诚寔向无过犯众所信服之人不论有无职衔亦准举充董事均由官谕派凡缉捕盗贼调和民教息争免讼及有关地方教养等事皆准该绅董公同商议核寔经理倘不自爱假公济私任性妄为一经举发立予查办　二立牌甲　每村以十家为一牌举一牌长十牌为一甲举一甲长十甲为一保举一保长专支司更捕盗及查有不法者通知村正副举报如有小村不满十户力难自保者准就近依附他村彼此互相防护其团练联庄等名目应遵督宪示谕永远禁止　三查户口　每村由绅董协同地方挨户清查无论绅商民教均页将人口事业家长姓名分牌逐一详载底册送署备查仍照造一册存于本村至于填写门牌久成具文并无寔济徒启书役需索之獘自可无庸填写以归简捷　四慎器械　前奉督宪示谕无论平民教民不准身带刀枪如违拿究倘敢拒捕格杀勿论如家内藏有快枪应即缴官领价违则照例加重论罪其曾当土匪者论死自应凛遵宪示办理并由绅董牌甲各长认真查察毋任隐匿至办理保甲留用枪枝不在禁例但须由官查明限定数目编号给发专备守夜防盗之用如有持以争斗斲滋事者惟村正副是问　五防外盗　每牌富者出资贫者出人每夜轮流击柝支更周而复始一家有警九家相助一牌有警各牌响应庶几宵小无隙可乘阖村得以安谧　六清内奸　每牌中如有窝贼寄贝庄及为盗为匪者同牌之家及牌甲长夬【决】不□毫无觉察应即知会绅董送官究治若扶同徇隐事发同牌连坐并将牌甲长惩处　七消嫌怨　凡新近招抚归农之拳土各匪皆有的保既照良民一律看待应由村正副及牌甲各长认真劝导使与教民各释前嫌遵照督宪及两司示谕彼此不得再行寻仇报复并随时察看如仍旧不法即由村正副密示地方官拿获从重究惩　八杜需索　凡查户造册每年只是一次应责成绅董筹办不得籍端取资于民盖绅董身家较重保一村即所以保自家所费少而获益多也如办理已逾三年保护地方平安准由地方官择尤详请分别给奖以示鼓励至每夜支更防盗所需灯油等项费用应听各牌自行商办寔力举行仍由绅董总司其成不得任凭地方挨户敛钱雇用数人影东射西以致有名无寔尤不准书差插手致启需索之獘　以上章程八条各属似可仿照办理其余未尽事宜皆各遵督宪及两司示谕行事如各地方情形不同准另拟条欠【款】添入至各州县城镇繁盛之区或民教未能十分和洽处所察酌情形专设一局业奉督宪出示准办自应由各属另拟章程报查

　　晓谕直省民教告示

直隶布政使周按察使周奉钦差全权大臣直隶阁爵督部堂李出示晓谕各条开列于后　一去年民教相仇之案现已议赔议抚应各消释前嫌一概完结无论平民教民不准寻仇报复违者照例论罪如再以身命财产等事控告到官立案不问至著名拳首及大二师兄凶恶罪着之犯本应拿办倘悔罪投首到官有公正绅董作保保其以后安分守己或并能交力力缉匪准免其死罪取结报查倘再有犯立地就地正法　二投诚免死之犯既已缴枪取保资遣归农应照良民一律看待无论何人不准欺侮违者照例论　三无论平民教民不准身带刀枪如违拿究倘或拒捕格杀勿论如家内藏有后膛快枪应即缴官领价好枪每枝给银十两由各州县先行垫给后领归还若藏枪不缴照私藏军火例加重论罪其曾当土匪者论死至教堂及办保甲绅董人家留枪为守夜防盗之用者不在禁例但页由官查明限定数目不准多藏　四平民教民先因案未议结彼此占夺房产田地现在案已议结俱应一律归还原主　五教民除迎神赛会无益之费听其不出资外其余如积谷书院保甲巡夜及地方有益身家之事大家出费教民应一律照出该地方绅董地保人等务页将教民一体约束保护不得歧视　六各州县向来团练联庄等会名目永远革除应办保甲清查匪类严防盗贼各保各村非奉官谕不准出境其有小村不满十户力难自保者准就近联络他村彼此互相防护　七前从定章防营及民人等拿获强盗斩夬【决】斩枭重犯赏银五十两军流赏银二十五两捕役不在此例今改定凡拿获强盗匪类讯寔罪犯应死者无论何人一体给赏由各州县先行垫发领欠归还　八各州县城镇繁盛之区或民教未能十分和洽[处](应)所应由各州县察酌情形或专设保甲局请派委员会同本地公正绅董坐局办事教民中有明白诚寔向无过为大家信服者不论有无职衔亦准充作局董由官会同教堂选举并由官一体谕派凡地方缉捕盗贼调和民教息争免讼兴利除獘等事均准该保甲局管理局董准给茶饭车马费免其赔贴如果办理有效保护地方平安逾三年准援前都察院左都御史裕　奏准成案择尤请奖应用局费地方如力难筹措准领津贴总期缉暴安良民风醇朴地方安靖永享升平　以上各条除咨行文武各衙门遵办外仰各属绅董军民甲地人等知悉一体遵照毋违特示　光绪二十七年七月　日

　　张家口洋务局总办沈观察条陈办理一切情形禀

敬禀者窃自奉宪饬设立洋务局派职道为总办查办一切交涉事件曾将开局日期及办理一切情形随时申报在案伏查张家口内外教堂洋行六月间被拳匪焚毁殆尽自开局后确查被毁数目并追查洋商货物业已略有眉目谨将现在查办并应如何办理各情形分晰胪陈禀请转咨全权大臣直隶总督李中堂酌核示遵　一张家口厅属高家营子大沟等处所毁法国教堂教产业经与主教查明议定赔银三万五千两万全县属张家口之天长院法国教产议定赔银一万五千两并与主教议定俟和议成时示请中堂酌核办理去年十一月二十五日曾奉德统帅瓦来文责问业经[张]家(张)口厅暨职道均各议文据实照覆　一万全县属西壑子美国教堂朝阳洞瑞典教堂于拳匪初起之时即经该县吴令沂嘱各教士开具堂中一切器物清单并具结在案俟美国瑞国教士回口时再行核议价值　一张家口厅属元宝山之俄国书信舍官俄商洋行先被拳匪抢掠然后焚毁故货物一切尚有散存民间者业经职道查追虽查获不少而为数过多约计洋房器具及未经查获之货物等件将来总页赔银数十万两　一俄商洋行茶货其运往库伦而中途散失者业经分别行文蒙古地方官及多伦诺尔厅山西丰镇厅一体查追现已先在多伦厅查获砖茶一万一千九十九箱约值银四十万两但能多获一件即将来可少赔一件俟续有查获再行具报闻此项茶货该洋商已作为遗失之物即由俄国公使径报宪辕矣　一张家口地方向有在津海关道领取三联单之华商及洋商派买办来口采买皮毛土货者均悬挂德英法等国洋行招牌其中假托洋行者有之确系洋人赀本者亦有之此等洋行货物亦被拳匪焚毁未经焚毁而店主房东先将洋商货物抛弃则店主房东不能辞咎业经责令赔偿了事确被拳匪焚毁者难免洋人出面索赔应如何办理之处请示只遵　一洋商采买皮毛土货运往天津向在津海关领有三联单在张家口监督衙门呈验后发给印花以便运行自拳匪扰乱后无从领取三联单日前洋兵到宣拟兵代为护送职道恐洋兵往来护送难免惊扰闾阎当即商诸监督权由洋务局发给凭单以代三联单之用俟平定后再行补领呈验故现在采运土货业已照常流通俄商茶货之在察哈尔地面往库伦者亦已设驳保护照常运行　一现在张家口一带游勇土匪乘机滋扰兵单饷缺防守为难业经职道奉到宪饬准招练勇丁一百二十八人仿照江南自强军操法参以外洋警察营章程分巡逻以资防护并为保护洋商往来运货之用曾与德国将官维纳根议定洋兵不再仇视以后张家口至南口一路彼此均以友谊相待洋兵不复警扰　一现在查追教堂洋行各物产时有查获以后洋人有张家口一带被失物产经彼公使具报宪辕索赔者即请李中堂行文复查核对数目有无查获及查获若干情形职道自当据实具报免生枝节　一法国教堂赔欠【款】共五万两因教民饥寒交迫先由职局筹给银一万五百两尚页赔银三万九千五百两实因地方困苦筹欠【款】为难张家口厅属地瘠民贫又经游勇每次滋扰闾阎更形艰苦加以元宝山洋行赔欠【款】更钜深忧无从筹给因若何措备或由何项筹给之处均乞转咨示遵　一俄国商民暨美国瑞国教民自避拳匪去后至今尚未回口故现在虽经查追洋行教堂各物产而毁失尚多其数未能臆定俟有俄国商人美国瑞国教士到口后即行确查议定应赔数目示请转咨酌核办理　以上各条皆系现办实在情形除将办理情形随时禀请宪示外所有职局现在办理交涉各缘理合禀请大人查核转咨全权大臣酌核示遵实为公便

　　山西教案合同

大义国钦差全权大臣罗　大清国办理山西教案候补知府郑为公立合同事兹因光绪二十六年义和拳匪肇乱将山西太原府及省北各府州县义国天主教堂并教民房屋以及各会房产焚毁被害各情查和议大纲第六条内载各国各会各人身家财物所受公私各亏中国均认公平赔补等语今奉山西巡抚岑特派本府来京与　大义国钦差大臣罗会商议定所有天主教会及会内之人所受公私各亏并赔补教堂抚血【恤】教民均在其内所有赔欠【款】数目以及办法胪列各条于左　一山西太原府汾州府大同府甯武府朔平府忻州代州保德州平定州所属各州县全归义国办理所有其中教堂房屋财物及教民房屋财物今在京公同议定共赔京平银一百万两作为一概了结此外并无遗漏　一所有前者晋省借与各教士银粮言明于赔欠【款】内如数扣还现因数目零星尚未核清约计共借银三四十万两之谱今议定由赔欠【款】一百万两内先行扣还十万两下欠之数再行分期扣还　一赔欠【款】一百万两除先扣还前在晋所借粮银十万两又扣拨法国女修士抚恤银十万两外下余银八十万两今议定分为四年在京交付均不认利本年交银三十万两自立合同之日起两月内先交银二十五万两两月外至年底再交银五万两此头次应交欠【款】项全清至二十八年交银二十万两除扣还借欠【款】十万两下余十万两分作两期前半年以六月为度后半年以十二月为度每期交银五万两二十九年交银十五万两除扣还借欠五万两下余十万两亦照前分为两期交付共计交银一百万两至此全清每次在京交银均照京平核兑送交　大义国钦差大臣查收均请将收到银数发给收执　一晋省已奏明为被害教士立碑建坊碑坊之式悉如现为耶稣教所立之式　一教会教民产业现均清还原主至教民业产契据如有因乱焚毁遗失者由官补予印契如教民占住平民房屋应于一个月内退还如平民占住教民房屋亦于一个月内退还均不得藉故身冘【躭】延　一自由京议定之后在晋主教等均不得再有异言教民平民均应捐除旧怨毋得再以从前人命财产及争夺斗斗殴等事互相控告别生枝节如有故违控告者均着立案不行从此民教各守法度永远相安　一晋省拳匪前后拿获正法者已属不少自当以订立合同之日为止不可查办以免株滥俾民教可以从此相安　一晋省教案现既由京议结所有在晋各教士商办各章程自应于签字后概作罢论　以上各案今由本府与　大义国钦差大臣罗公同议定写立合同二纸互换收执以为凭据　西历一千九百一年十月二十一日　光绪二十七年九月初十日　大义国钦差全权大臣罗　本署赞威告假　大德国汉文正使夏代办　大清国办理山西教案候补知府郑　兹因光绪二十六年义和拳匪肇乱山西太原以南各府州县法国天主教会及省北七厅荷比两国教会并会内之人身家房屋被害各情查议和大纲第六条内载各国各会各人身家财物等项所受公私各亏中国均认公平赔补等语今　大清国办理山西教案委员候补知府郑奉山西巡抚岑　特派来京将各该处教案拟办情形呈明　大法国驻京全权大臣鲍查核订定现将议定各办法开列于后　一山西太原府以南潞安泽州平阳蒲州四府霍隰解绦辽沁六州所属各州县教案均归法国办理所有其中教会及会内人等房屋器物议定共赔京平足色纹银一百零五万两省北归化托克托城甯远丰镇和林格尔清水河萨拉齐七厅亦归法国办理所有其中教会以及会内人等房产器物议定共赔京平足色纹银二十万两并议明所有在太原府设立仁慈处所女修士会转请法署代为办理身家房产所受各亏共赔银十万两作为一概了结并无遗漏　大法国公使深知晋省民艰由此欠【款】内剔出五十万两拨归大赔欠【款】内下余银八十五万两议定分为四年交清均不认利而交付期限定明于后　一本年自立合同之日起两月内先交银二十万两其十万作为山西以南教会之欠【款】五万作为七厅之欠【款】五万作为女修士之欠【款】两月外至年底再交银二十万两仍照前分给壬寅癸卯甲辰等年均按两期交银前半年以六月为度交银七万五千两后半年以十二月为度交银七万五千两壬寅癸卯两年每期所付七万五千两内五万两作为山西以南教会之欠【款】二万五千两作为七厅之欠【款】甲辰年每期七万五千两全数作为山西以南[教](交)会之欠【款】共计交银八十五万两至此全行交清每次交银在各该干涉主教处所查收发给收执　二晋省已奏明为被害教士立碑建坊碑坊之式悉如现为耶稣教所立之式　三教会教民业产现均清还原主至教民业产契据如有因乱焚毁遗失者由官补予印契以示体恤如教民占据平民房屋田产亦须迅速一律退还不得藉故身冘【躭】延　四自由京议定之后在晋主教等均不得再有异言教民平民均应捐除旧怨毋得再以从前人命财产及争夺斗斗殴等事互相控告别生枝节如有故违均着立案不行早经控告各案自应仍然照常办理从此民教各守法度永远相安　五晋省拳匪前后拿获正法者已属不少自当以定立合同之日为止不再查办以免株滥俾民教可以从此相安　六所有在晋各教士前者拟商各办法与此次合同有干涉者则签字后应作罢论设若不与相干自应核夺　七晋省主教等如有借用银两应由赔欠【款】内如数扣还　以上各条今由委员郑守呈明　大法国驻京全权大臣鲍业经批准为此缮立合同四纸法国在京公署山西委员两处教堂各存一分以为凭据　西历一千九百零一年十月十二日　光绪二十七年九月初一日　大清国办理山西教案委员候补知府郑　大法国钦差全权大臣驻扎糸中国京都总理本国事务鲍批准

　　教士敦崇礼条陈山西教案善后章程八条

一教会来华七十余年今欲定永远相安之策查从前欧罗巴洲如英法德奥阿非利加洲南北美州澳斯脱利亚等国教会亦有此不能相安之事今则不然矣盖将教内外人一律看待也中国如能仿行之遇事持平办理不禁人入教不抑勒人出教则得矣俄罗斯土耳其等国不能仿行所以不能相安土耳其国君民信回教禁国民信救世教而信者甚多四五年前上下不睦罹兵戈杀戮之惨致国家大局有妨石【碍】俄罗斯君民从希腊教亦禁人信救世教学堂之教师生徒心不甘服此皆国家压抑之故也太皿【盇】教本乎道道出乎天其教果善不但国教不能禁止即强国亦不能越其范围教若不善不禁而自绝矣官民明乎此理排外之见当废然知返也　二凡门市教之事初起本甚细微此时如有外务局专办此事之明白官绅晤商甚易了结乃或教友递禀则不阅教士请见则托言有病甚或判断不公于是教会不得不告领事电商钦使而事机甚大矣天主教士有鉴于此由法国钦使晤商总署定各省主教与抚台平等神甫与府县平等之礼以便遇事商办救世教士则不然深愿由县而府而省有通达外务之人设议事局代地方官办教会事如此次办事之沈道台曾在英国游学有学问见识亦由抚台知人善任也救世教士在其本国皆上等士绅有功名有学问夬不愿无故龃龉故深望山西永远如此办理他省皆仿为之北京外务部更宜专派明白大员延外国律师照公法持平商办无不妥者　三教士入内地传道载在条约故在内地传立学堂开译书局设医院等地方官宜将条约审视明白实心实力保护到底尝见坊间所刊通商约章与英文原稿不符随意加减者总之此事既为条约所载必应秉公办理　四官土既不能一视同仁士民即以为非我族类谤教之言流播各省故仇结日深又因中国风俗不同不尚实学坐待偶然之祸福惑溺风水成仙学佛赛会迎神等事为教会所不尚故教会之言之书闭目不观目为异端而口舌争端皆由此起　五去年山西仇杀教中人如此之惨且多亦因平日教友不肯出演戏敬神之费之故故演戏亦为山西门市教之来源演戏之颓俗能酿如此之惨祸上祸君国下害生灵在上者非破除情面实力禁止不可试言演戏之害一台价在百串之外二绅社人等滥用分肥多于戏价两三倍三阖屯接待亲朋之肴馔妇女小孩衣服簪珥之装式又多数十倍更可恶者演戏之土必有赌棚数十处每棚有数十人之费用此项匪徒每到一村必与绅社人等以一定之棚费绅社人等收其棚价以之分肥补缺用不知害多少人家子弟刮多少人家资财如此三五日之演费能使民人终年穷困兼之台上演无数奸淫贼盗之恶剧戏未演完人家丑声四出窃盗抢物火烛斗斲殴之害无一不有又因赌棚输资生无数家庭之变逼勒性命家家钱财耗亡人人性情淫荡伤风败俗莫过于此近年中国国家困穷生灵涂炭已极学堂不立人皆昏愚每村有数十家而不见一学堂屯人曰贫不能读试问此村一年敬神演戏之费有多少倘将此无用害人之费改办学堂则无一村无学堂无一人不识字人人知礼义廉耳止守中国圣人之道学万国富强之学民智皆开而教案亦可永息矣况此事为大清会典所禁止四子书所不道官土亦何乐而留此祸根哉如官土必不肯禁除则请想一妥善之法派经理人造戏园刻戏票不输钱者不准入看至教会中人照条约不能输资而强欲看戏者教会知之必与以惩罚罚锾使修道路或为公众有益之用或出之教外然祸根必不能去教案必不能除终累国家出大宗赔欠而已　六中国人心虚伪者多每有教会中人闻其人之言论甚为纯正而不知其居心实不纯正者一时失于觉察准其在教既在教即不免有误信其言之处致与平民不睦驯至会中之良善与之相处日久变易其性情真意渐失涉于骄矜恃其所知发仇世讦俗之论日久积怨成愤激成教案者此等人如为教会察出无不劝勉劝勉不从无不出之教外盖救世教并非只准人入教不准人出教之教会可比也　七现在中国通行之教派甚多如儒释道回回天主耶稣等教有大同小异者有大不同者其平日语言行事皆昭昭在人耳目考之经典及万国史记并潜观默察教会办事人之用心处事极易分晓其中亦有崇真道身体而力行之善人宜分别观之不可一例看待一概目为洋教嫁祸于其会中致酿祸乱而贻后悔也八大学首章言明德新民治国平天下之道皆本乎致知格物可见格致学足以致修齐治平今日治国之道必须朝野上下皆有格物通人则非学格致学不可即如中国颁行各省之时宪书其所推测天文之理水师官提督兵轮须明水汽机之理驾驶之法医院之医士宜明天地之絪縕理各省煤矿五金矿具天然之利一切声光化电制造链钢筑铁路设电杆皆足以富强国家凡此皆格致学也内外部大臣钦差领士繙译官律法官须读万国史记万国公法明各种富强学皆非格致不可欲破除中国种种风水妖邪演戏赛神复孔子之道以除祸乱使不再受拳匪迷惑中外永远相安更非明格致学不可

　　山西内地会总教士何斯德与洋务局议结教案合同

一敝教士体救世主爱人如己之意一以慈爱为主山西灾患频仍不忍见教案已结后再有派累商民之事与山西绅民结欢喜缘并以谢岑抚台之派员迎护优礼接待沈督办之开诚布公办事仁恕故格外和平议结此案　一内地会在山西平遥介休孝义隰州大甯吉州河津曲沃临汾洪洞岳阳长治屯留潞城十四州县所有教会建置之教堂并住房或焚毁或拆毁或未全毁以及会中公置之器具物件书籍等均不议赔现拟由本会自行修复购办　一本会在各州县租赁民房为礼拜堂处亦被焚折损伤此乃民间产业并非本会出资所造因租与教堂而波及者未便概不议赔应由地方官持平估价发欠【款】俾自行修复堂中什物能追还更好否则亦即罢议　一临汾大甯等县之教堂于敝教士未来晋之先业经该地方官发欠【款】交与教友代修者此欠【款】今由本会如数奉还以明本会全不议赔之意　一朔平府左云右玉浑源应州四处礼拜堂及什物乃内地会瑞典国支会之产业早经瑞典国钦使开明赔欠【款】银一万六千两此事非本教士所能专擅只可分别办理如能商议核咸则甚善矣　一所有各处不议赔偿之礼拜堂应请抚台出一告示声明教会自行修复不愿赔偿乃仰体救世主爱人如己之意不忍令摊派商民竭小民之脂膏并非欲求商民见好也将源委一一叙明告示黏贴木板加盖桐油悬挂教堂以期此后永远相安　一内地会无赔欠【款】可领之教民前借赈银八千两蒙抚台格外恩施免其缴还足见子惠元元敝教会实深感谢　一尚有内地会各牧师在山西毁失自置衣服什物书籍等与会中公置者不同查各牧师有回国者有已被害者应赔与否敝教士未便悬拟俟将来回沪知照该牧师家属再行核夺可也　一立此合同一式三纸一存抚台衙门备案一存洋务局一存本教会　大清国光绪二十七年七月初十日　大英国一千九百一年八月二十三日　大清国督办山西洋务局即补道沈　大英国耶稣教内地会总教士何

　　山西内地会总牧师荣晃熙洋务局续议教案合同

一内地会在山西各州县被害牧师女士妇禾犀共六十三人已蒙岑抚台优礼殡殓修墓立碑且各牧师等为道殉难故本会全不识抚血【恤】之欠【款】　二阳曲曲沃河津大寍潞城大同右玉孝义等八州县均有本会殉难牧师坟墓蒙岑抚台每处发银二百两购买田地给看坟人耕种俾得度日常年守护土文茔不至损坏仰见抚台保护之意至为深远殉难各牧师家尸禹【属】闻之自当感激　三本会何牧师于本年七月初十日即西历本年八月二十三日与洋务局所立议结本会教案之合同第八条内开内地会牧师女士等在山西毁失自置衣服什物书籍等件与会中公置不同查各牧师女士等有回国者有已被害者应赔与否敝教士未便悬拟俟将来回沪知照该牧师女士等家尸禹【属】再行核夺等语查前有在平遥县回国之索牧师潞城县之顾牧师屯留县之许牧师大寍殉难之两聂女教士共合赔此项银六千三百一十两今沈道台与敝教士商酌不令赔偿以为好让好义之倡使各牧师女士等家尸禹【属】闻风踵效倘能一律不赔更为山西轻累敝教士回沪后当与何牧师商议妥当办法再行电达洋务局作为结案　四何牧师前订合同第五条内开左云右玉浑源应州四处礼拜教堂及什物乃内地会瑞典国支会之产业早经瑞典国钦差开明赔欠【款】银一万六千两此事非敝教士所能专擅只可分别办理如能商议核减则甚善矣语经洋务局查明该四处教堂房屋皆系租自民间现经该地方官就地筹欠【款】修复敝教士回沪当与何牧师向瑞典钦差将情形说明若能商减价赔欠【款】后亦行电达洋务局定案庶可一律了结　五何牧师所立合同第一条本会在山西南北两路洪洞大同等十五州县所有本会建置之堂公置之器物书籍均不议赔由本会自行修复购办等语查此房物两项兹经敝教士查明约值银十万两自应仍照原议一概免赔　六本会何牧师前订合同第四条内开临汾大寍等县本会自置之教堂于敝教士未来之先业经该地方官发欠【款】交与教友代修者此欠【款】今由本会如数奉还以明本会全不议赔之意等语现经敝教士查明临汾吉州曲沃甯乡共由地方官代垫修堂费银九百五十两零八钱四分今由敝教士如数交还洋务局　七潞城县本会教堂经何牧师议定免赔但此堂系向民间典押而未杜绝之产现请由该县找价三百千文与该业主立杜绝之契归本堂收执以后永清纠葛　八山西南北各州县所有本会信教华民去年被毁房屋被抢衣物器具等件均经敝会派牧师亲往复查核实造册带省与沈道台逐户稽核凡有人命被害者赔欠【款】田各【略】与从宽不再另给恤欠【款】以为晋省轻累计共洪洞翼城襄陵赵城灵石大甯祁县徐沟孝义平遥介休永寍寍乡长治屯留襄垣潞城壶关黎城沁水高平陆川永和武乡文水绦县稷山大同浑源应州右玉左云共三十二州县共议赔欠【款】银六万五千二百五十六两一钱七分所有本会晋省教案作为一律了结并无遗漏各州县总结赔欠【款】细数另单贴后　九临汾岳阳曲沃吉州寍乡绦州河津霍州隰州蒲县等十州县赔欠于何教士未到之先已由地方官与信教之民先行了结敝会不再复查此次亦不列册　十本会牧师未来之先蒙洋务局详准抚台借给本会赈银二万三千五百五十三两九钱二分何牧师所查数处已领赈银而无赔欠【款】可抵信教之民共计银八千两已经何牧师恳蒙抚台免其缴还外尚欠银一万五千五百五十三两九钱二分内有五千两经教士查明南北各处亦系并无赔欠【款】可抵之户所领势难逐户追还又未便再向抚台邀免只好将此项借欠银一万五千五百五十三两九钱二分议明即在此次赔欠【款】内汇总扣除共南北各州县有先借与教民赈谷修房欠【款】项计银一千五百七十七两六钱三分现已查明汇报议定亦于此次赔欠【款】内扣除　十一本会查勘教案务求核实所有省南信教之民去年至今年误工歇业田禾失收移家避难费用及被庙社讹索钱文计合银二万八千四百九十三两九钱三分六厘又银二百九十八两八钱三分一概不列赔欠以副我本会信教之民好让之实　十二本会中西教士南北分道查案川资费用约需银六百金由本会自备　十三曲沃隰州两处被害信教之民业经访明凶手在该州县指控议而未结请援台抚清理教案章程第九条办理由该两州县自行了结　十四本会步牧师去年所存平遥干盛亨银三百零二两今承沈道台如数由该号取回此银已经敝教士收到交还本会立有洋文收条存洋务局　十五凡信教华民被害各府州县地方将抚台警诫匪徒犯法教民无辜受害之告示勒石立碑一面由各该州县另出告示将各州县被害教民名姓并受害情形详余又附泐碑阴以垂久远　十六杀害信教华民之各州县应照本会前次续议之条首犯必页拿获严惩以伸国法而儆将来　十七各州县为从拳匪亦应如前议三面存留名单以后如再难为教民仍当指控惩办不赦俾知悛改　十八晋省本会教民赔欠【款】及租赁之礼拜堂等业已一律清结敝教士即页回沪兹后所有本会一切交涉事宜暂时公举华教士许步云在晋随时和衷商办事稍重大者商明上海首会定夺俟总牧师到晋后归口心牧师办理今因沈道台办事公明为各会所悦服是以敝教士与之格外和衷谦让将各事[议](讥)结立此合同一式三纸一存抚台衙门一存洋务局一存本教会备查　大清国光绪二十七年九月十五日　大英国一千九百一年十月二十六日　大清国督办山西洋务局尽先即补道沈　大英国耶稣教内地会总牧师荣

　　江西洋务局详定教堂购地办法禀稿

为核议详奏事本年十月二十八日奉宪台批据调署临川县江令召棠禀卑县署后空地前经韩姓卖与福音堂建造房屋地内有泰山岭关系合县形势现经卑职与教堂商退还禀请批示立案并请以后民间售地与教堂令先插牌告白后始行兑价成交缘由奉批据禀该县城内泰山岭系合邑公地被韩姓人等卖给美以美教会起造教堂殊与地方有石现经该令商明教士列格思立约退回永作地方公地该教士存心公恕谊固可嘉而该令办理此事举重若轻深合机要应准立案并予记大功一次以为能事者劝惟该前县郑令并未查明底蕴车取【輙】为印契给执殊非寻常率忽应记大过一次以示惩儆仰洋务局移会藩司分别注册饬知至请以后民间售地与教堂令先押牌告白俟无人出争始准兑价成交一节有无窒石并即由局核议详奏此缴禀同约契抄发等因奉此除移会藩司分别注册外查奉发抄禀内称韩姓出卖此地并无契据仅凭族谱甚尸禹【属】不妥此等设有盗卖侵占事关教堂岂不大费周折卑职常见他处民间买卖田地立契之后皆先就该地插牌告白书明地之四至及由何人出卖售与何人俟旬日经月无人出争始行兑价成交民间售地与教堂定约既不页先行报官此法似可饬令仿行等情本司职道等复查各尸禹教堂近来置买田地房屋者往往于已卖已典之后又复争讼该教士人地生疏置买产业难保不为本地奸民串骗甚至一地两售迨后两堂争执涉讼公庭致难究结今江令所禀民间买卖田地先就该地插牌告白该经月以后无人出争始行兑价成交系为杜绝勾串盗卖及一地两售诸弊事尸禹可行拟即通饬各尸禹【属】照办并先出示晓谕民间一体周知但地方官于教堂呈契投税之事务必彳扁【徧】访周谘查明确实底蕴如系无人出争及并非盗卖侵占并无一地两售情事立即查照定章印契给执不得稍事稽迟是否有当云云　江西抚部院李批如详办理仰即通饬各属一体遵办仍候督部堂批示缴

　　江西洋务局详复湖口县示平日与教士开诚布公每逢词讼不论民教随准随结由

为核议详覆事案奉抚宪批湖口县知县倪廷庆示遵饬造送教民清册先将讯断案件杜绝临讼投教缘由恳乞察核由奉批所论教案办法深得要领苟能平日开诚布公遇事衡情准理随准随结使民教咸知畏服则争心自息其临讼投教之习必能渐绝是在贤有司之尽心民事耳阅示甚为嘉尚应否通饬各属一体加意察理仰洋务局核议详奏并转饬知照此缴示抄发等因奉此查前据署莲花厅同知恩彦示另陈管见以杜临讼投教之弊等情奉抚批饬局会同臬司核议当以民间临讼投教之风诚恐不免该厅请于给发保甲门牌之时暗中志记何户何人何时习何洋教随时报案俾地方官先知底蕴等语当奉抚批能于保甲之中寓以箝制之法亦属釜底抽薪之道等因即经由司局会议拟责成保甲委员及教务公所绅董督率地保于发给门牌时留心查察如某人向习何事是否载在正册抑系另户于何年月日习何洋教系何教士所收入教后是否仍执原业随时报县查明如某人素非善类或系临讼入教或冒充教民均与教士妥商随时革逐出教勿稍姑容即由各州县自奉文之日起定限两个月查明造册示报洋务局查考以后再按月造册分别新旧入教或有开除列为四柱具报洋务局一次以备随时稽查倘有含混讹错致办理教案名姓不符者即由局详请儆惩但恐一邑之中幅员辽阔地方官耳目难周仍须联络各公正绅耆藉资助理其于本地情形较为熟悉访查较易遗漏无虞清教务兼以戢匪徒洵为两得详奉抚宪批示如详办理饬即转饬遵办在案今据湖口县示稽教民之事必须牧令与得力保甲委员亲历遍查方无流弊至于乡间绅士地保解事者少若令于领换门牌暗中志记不但徒然虚文且恐稍涉张扬别生枝节今查抄详内恩丞以为如此办理可以杜临讼入教之弊自系未能透悉教务之源窃思今日刁民临讼投教大率抹其原控情节车取架以阻教大题或称被殴或称被抢改头换面一派虚词教士务广招徕无不立时函托必翻原案始休地方有司即明知为临讼入教亦安得而禁之且有未曾入教仅止赴堂听讲数次教士即以教友相呼而听教之人亦遂昂然自大偶与平民口角微嫌即向教堂捏诉该教士亦无不多方袒护以期必胜我虽据理而争彼终牢不可破等语查本局等前详本有责成保甲委员督率地保留心查察非仅委诸绅士地保又该县称釜底抽薪之法莫若由地方官于各教士开诚布公与之相接每逢词讼案件不论民教随准随结其有刁民图诈与夫情虚畏究等案料其必将投诉教堂即先详述案情函致教士如有此等之人赴堂捏诉请其从严申斥以免败坏教规等语本局复查现在各尸禹【属】教堂日见其多民教词讼自必较昔渐增如地方官尽心民事一涉讼庭即为衡情准理持平速结则民教咸知畏服争心自息平时尤当与各教士推诚相与虽欠曲而不可曲徇其请当婉商而不可抗直自矜庶于办理教案有济而民间临讼投教之风自可杜绝拟请再行通饬各尸禹【属】遵照办理则较前次详定之案更为周密审慎防于未然至前饬定限两个月查造教民清册呈送以后按月造送一次仍应照办不得以空言了事是否有当云云　抚台李批如详办理仰即通饬各尸禹一体遵照仍候督部堂批示缴

　　江西洋务局详议进贤县条陈责成绅耆保教章程禀

为核议详请交遵事案准藩司移奉抚宪李批进贤县陈庆绶禀遵饬谨就管见所及议拟八条内论教案两条缘由奉批内开论教案两条本部院前饬各尸禹【属】设立教务公所即欲责成绅耆调和民教有事易于约束设法排解该县所请责成保护得力给奖前据各尸禹【属】禀办教务公所事宜亦有议及者应由司录出移会洋务局归并教务公所案内妥议章程详明饬遵又参用西律一节亦不为无见而事关制度未便遽定此全在各州县遇有民教事件秉公和平断结果能合于情法之平无论中律西律未尝不可厘然当于人心苟其曲意偏袒或抑教而庇民或屈民以向教虽定西律仍无济耳等因批司移局奉此查抄摺内开办理交涉审断教案宜参用西律一条既奉抚宪明晰批示无庸再议至保护教堂教士教民宜责成绅耆人等一条据称保护教堂教士教民向无责成其绅耆人等安分者袖手旁观好事者有心容纵又复狃于官赔巨欠并不累及绅民故毁堂仇教之案层见迭出查上年各案实由绅耆人等见理未明轻信谣言并未认真保护所致拟请通饬各州县预先访查绅耆人等姓名一律给谕保护以免推诿如有刁民意图滋事一经该绅耆等风闻迅即面禀州县以凭飞拿究办并拟请明定章程出示晓谕凡有毁堂仇教之案先勒令该绅耆等交犯分别派令赔偿责令绅耆清缴如查有邻县绅民在场滋事者一律严办派赔俾知各有身家之累庶几无事之日互相劝诫有事之时合力解散倘不肖州县假公济私意图科派即行从严参追以防流弊至该绅耆等果能认真保护迨二年之久民教相安无事拟请由州县查明最为得力之人详请优奖其次拟由州县送给匾额奖给银两以示鼓励下届期满亦准照办再此条派赔一层虽似苛刻地方而实非好为苛刻火烈民畏蹈火者鲜果能教堂无恙即地方无恙教士教民无恙即平民无恙保教即所以保民并无他意等语核阅所语尚属切实拟请通饬各属查各都图乡村绅耆人等姓名造具花名清册由县酌给谕单责成将族中子弟严加约束毋任滋事妄为境内如有教堂教士务必随时认真保护倘有刁徒地棍藉端滋门市能解散者立即妥为解散如其违抗不服即飞速禀官拿办以杜血半【衅】端若民教有因钱债田土等事争论亦页排解处息免致结讼成仇别酿祸患但凡事总宜公正不可稍有偏袒设有争端尤页赶速预防毋稍怠忽若保护不力致有毁堂仇教之案查明系某都某图某村之人滋事即由某都某图某村之绅耆交犯归案应议赔欠者并将该绅耆临时酌惩以为约束不严之戒如有邻县绅民在场滋事一律照办该绅耆等果能办事得力自应酌予奖励拟请酌以三年为率三年之内如果民教相安毫无事故准即查明最为得力之人自给谕保护之日起扣满年限详请酌给外奖或由各州县送给匾额以示鼓励藉资观感是否有当云云　抚台李批据详已悉所议保教章程尚尸禹【属】周妥惟遇事责令绅耆赔偿一节似觉稍苛太皿【盇】乡间良善绅耆畏事者多若立法过严则人皆避之转恐徒有其名仍无实际不如将此层删去改为临时酌惩似较活动且亦不必遍张晓谕使彼将来有所藉口也仰再悉心酌核通饬遵办具报并候督部堂批示此缴

　　安徽望江县上江督禀

敬禀者窃自中外互市以来衅端之开大半由教案而起星星之火可以燎原君子防患未然与其焦头烂额以为功曷若曲突徙薪之为愈也卑邑北门城内及东乡赛洛桥有天主教堂二所教士顾言系中国上海人往来传教已十余年为安庆省城法国总教士费善骞所辖声名素好众咸推服卑职自戊戌春抵任以来时时以绥辑民教为念与该教士礼文相接诚信交孚遇事必悉心商确持平办理足餍众心往往化大为小化有为无至今水乳交融民教异常和辑即如去冬城内教堂邻近火起绅民争相救援惟恐延及堂屋此其明证所虑此后教民日多种类不一难保不积久生弊履霜凝冰不得不绸缪未雨当与该教士切商所以防微杜渐之法即据撰就约束教民谕单一道胪列规条二十二则张贴堂内并钞稿送县前来卑职见其词意严正足为教民当头捧喝爰采其规条之切要者推广出示彳扁【徧】布城乡俾已入教者知所检束不敢恃教横行未入教者亦知教非藏垢纳污不复有所希冀经此教民尽属善良平民不致横受欺压怨嫌悉泯仁让成风似为正本清源安民保教第一良法民教安则内乱不作外衅无自而生岂独卑邑之幸大局幸甚所有该教士约束教民谕单理合抄录清摺肃泐禀呈仰祈鉴核训示只遵　天主堂顾教士约束教民谕单　本铎自维德薄不足以化导君羊【群】伦然不得不苦口婆心以尽吾劝人为善之责尔教民倘或始终执迷不悟不听善言本铎万无姑容之理惟有函请地方官按例严办以儆其余前旧年间有虞潘叶徐等姓教民因怙恶不悛卒至送案请究身罹法网祸及全家前车不远可为殷鉴至于本堂设教原冀教道彳扁【徧】行无论军民人等如果诚心求道原心【愿】隶教籍者页由切实保人带领来堂马念明后再由本堂确细查访果系安分良民方准收录愚鲁贫弱者固所勿论若刁劣浮妄喜事好讼之徒切勿来堂尝试致贻后悔兹特申明定章条列于后其各凛遵无违特谕　计开　一虔昭事也教规早晚有课斋戒有期瞻礼有日毋稍怠忽　一斥异端也烧香拜佛风水星卜等事均尸禹【属】不经毋得妄信胡行其迎神赛会演戏打醮等项无益而有害按约向免摊派若为地方兴利除弊实有裨益可见者不得远众独抗捐资　一清课赋也钱米良税课乃　国家维正之供理应早纳不得抗匿延欠　一睦邻族也宗族乃根本所在亲邻亦患难相扶切勿轻启衅端有妨睦谊　一泯争端也按十诫有爱人如己之训圣经有恕仇之箴一切微嫌睚眦细故尽可大度宽容毋庸锱铢必较即使事关重大情难忍受苟有明理之人出为排解不妨从权了结曲示宽厚旡启寻仇报复之机　一敦风化也未经生子先行抱养幼媳名曰等郎媳为此间恶俗流弊最多教民不准蹈此败俗恶习凡有教民之女例禁出字教外凛勿故违致干未便　一禁挟制也凡教民在地方官衙门涉讼词首不得冠以教民字样违者请官不论控情虚实立案不行仍将原呈掷还其有或以多年无影旧帐或代外教人索讨债欠以及呈控请追遇事生风藉端挟制官长者请官严办　一禁假冒也如有假托教堂名色在外招摇滋事者许被扰之人扭送到堂或指名来诉以凭转请地方官严办其路费饭资由堂备给　一通民情也如有教民恃教欺压平民或平民串通教民向人讹诈者许被害之人亲至本堂诉明情形请官澈底究治　一声名狼藉者不收　一无专业者不收　一客民无家室者不收　一好赌吃火因【烟】者不收　一吃米良【粮】当差者不收　一非全家奉教者不收　一好勇斗豆寸【鬪】狠者不收　一被控有案者不收　一欠赋不清抗债不还者不收　一无公正人具保者不收　一本在不应收教之列朦准收录者察出后除仍行斥革外罚及具保人　一不遵约束者随时斥革　一凡蒙准收录者一应按时分别到堂悉听讲习经　江督刘批察核所禀甚妥各尸禹苟能遇事推诚照约持平核办然后相机妥商俾得一体照此规条办理民教自然相安仰安臬司通饬所尸禹【属】各就情形随时相机妥商仍候抚部院批示缴摺存

　　美国李佳白民教相安议

自中西通好以来历有年所始而相处未久相知未深时或动于浮言妄相揣测今则三十年来迄无他故诚可谓信义昭孚邦交永固矣然犹不免稍有扞格未尽交融者则以传道之一事夫传教为西国之首务而守旧又中土所最拘固结莫移积重难返其不能挽彼以就此犹不能驱此以适彼也设于此持之过急而交有谪焉则水火立见矣处之一不得当争端必由是起此实中外安危之机非故之细者也然交之所以能固则惟相见以诚是必各降其心各尽其道勿矜此而訾彼勿是己而非人勿强干勿侧重猜嫌悉泯形亦胥蠲尚何民教不能相安之有乎试观中土二氏之兴皆自汉代今将二千年在上者犹间有齗齗在下者迄未闻纷竞虽二教迭有盛衰而彼此不蕲相胜用能各画其疆两无妨害帛系【緜】帛系【緜】勿替并行以至于今也所愿西来之士知夫道之行也自有时固非旦夕可几而需之以渐内地之人知夫教之设也不相悖无庸嫌疑妄起而欠【款】之以诚一则随地制宜力破固执之成见一则通时达变勿泥尊攘之旧文风俗之易移匪易讵能驱迫以同途儒生之口舌几何不必侈谈夫巨辟交以道而接以礼尔无诈而我无虞习而狎焉久而化焉是岂闾阎一方之安而实邦家万世之庆也今不揣固陋谨拟四端开列于后　第一端论教士各有当尽之本分　一自来西国所传之教有两途焉一曰耶稣一曰天主循其名虽与中国各等教门不无稍异之处而究其实则同一劝善之意也于国家毫无所损断不能有出乎劝善行善之外是以　朝廷特沛厚恩准西国教士在内地通商海口等处设堂传教而各该教士宜如何竭尽其力使人不致生疑而收与人为善之乐乎二伏查和约条欠【款】内载外国人有在中华者一切悉归其本国关照保护与中国无涉云云今愚以为各教士在内地传教而本国官长既不能随其所居之地而保护之似不得不求中国官长关照故该教士等务当格外体恤中国官长之难以报怀柔远人之德可也三西国教士既在内地为客总宜遵主人之礼貌而顺主人之情此天下各国自然之理也四内地所设之教堂不必尽循西国洋楼之式务页随地制宜使人不致疑而构怨五教与教不同而亦有相同之处该教士等务当多传通行之礼与众人所服之善事自然彼此洽和而泯争执矣　第二端论进教者各有当尽之本分　一自来传教者乃西国之人而入教者系中国之人因此不免有相累之处或因进教者无端而受他人之凌辱或因进教者依仗外国权势欺压平民以致讨众人之嫌若教士从中调处代伸其理为民教和好之意诚无不可然华人或进教者或不进教者皆为中国之民务当守中国之律以尽其本分二入教之先主教者当细访其人可收者则收之不可收者则去之至于耶稣教遵中国规矩甚严从无犯法违律之人倘有此人教堂则令其迅速出教万不能有石于官长照律治罪三倘进教者遇有交涉讼事虽可求其教堂之教士代为伸愬然不必拘定教堂情面不分事之巨细理之可否而概为准行总宜格外尽心思为中国良善之民万不可骄矜自大藐视官长抗违法令四既　朝廷业经准各省之民随意进教严禁一切欺虐逼迫之事而进教之人即应行一切于国有益之事以报　朝廷厚待之恩而勉为良善之民五进教者倘有被人凌辱逼勒亦应委曲隐忍善为调停万不可恃势与地方官譁然争论使地方官事事棘手大难为情况传教者系天下一件善举不惟西国有名有德之人所乐从亦　朝廷所愿准者故各处教中之人并无他意不过欲化人一心向善万国同风而已其法顾不良哉　第三端论教外之人俱有当尽之本分　民教相安原非一面之事故不但进教者有当尽之本分即未进教者亦有当尽之本分一既任或进或不进各听其便何必未进教之人常勉强其亲友不可进教致有一切凌辱逼迫出族妄告之事乎中国自来各项教门行善之人虽与西国所传之教有异然其大意则无不同也务页彼此相助为一切于人有益之善事不得分门别户各存畛域之见以致诸多不睦互相攻讦二既经　朝廷准此传教之事与三教一例通行中国之民无论何省何处亟宜仰体　皇恩不可擅行禁止有违　谕旨　第四端论中国官长当尽之职　一中国以官长为尊仁有权柄总宜豫先设法保全地方慎重办事即或有人滋生事端亦当迅速弹压不致酿成巨案二嗣后有地方之责者每遇民教相关之事不妨准西国教士自行陈说不得使其有转折难白之怀且若有重大事件亦可禀覆该省督抚核办以防其转向本国钦差领事等官伸愬致成两国交涉公事中国官长与西国教士互相来往虽非载在和约然亦不得谓有违于和约倘能如此行之不但两国俱有裨益且免许多疑难重大之事不致有所掣肘不然则官长在此小事尚不肯尽力又何能妥办较此更为重大之事乎三西国教士在各省置地或为教堂或为医院或为书院该处地方官务必出示剀切晓谕民间以免嫌疑傥官长不能公正居心力袪一切[暧](暖)昧之事吾恐无知乡民势必君羊起而与教堂作对为仇矣可不慎欤　以上所陈系为民教相安起见予非专指他人之本分而言予亦有当行之事敢不殚精竭力以图之乎倘大小官员肯为通融办理随时查核予敢谓数年后必获和睦之效必须筹一万全之法使教与教国与国民与民彼此相和而无隔膜之虞矣

前议四端大要总期酌理准情消融意见守分尽道杜绝纷争患在防于未然法在垂于可久全国体固邦交保民生袪积弊非细故也循而行之习而化之中外一家相安无事矣然其间节目尚有未尽谨陈六宜以申前说　一宜开布公诚以释疑忌　传教之来本意化人为善必无暧昧不明之事或系进教者失其教中之本意倚仗外国权势不安本分任彼所为所作适以济其私图否则平民之受其欺侮者造言谤毁互相传播寖成疑忌稍有争执遂至聚众滋门市波及教堂自今以后传教者务宜开诚布公随时宣导随时约束倘有此等不法之人本与教士无涉民间果执有确实证马念许其向教堂声明立将不法之教民逐出任交本地官长治罪不为开脱不为仁庇为本地官长者亦宜随时剀切晓谕示以　朝廷准设教堂与不禁进教之人之本意并饬乡董里保戒约平民各安本分不得无端生事累及国家　二宜分别良莠以清本源　传教者既主化人为善则当引进良民无进莠民夫使化莠为良岂不甚善特无如莠民易进莠民每不易化而教堂适受其病也大率中国进教之人良民不乏而莠民入教不肯为善者亦有之其桀骜不驯之概不知礼义廉耻孝弟忠信为何物既不受中国之教岂能受他国之教不过恃为护符阳奉阴违以逞其所欲而已此等之人平时既多丛怨一旦进教恣睢暴戾为害滋甚良民寻仇报复教堂又袒庇之则怨府归于教堂矣然则教堂虽大公无我以劝善为要务以济众为当然来者不拒第恐将来有损教堂声名正不得不先为辨别若系莠民入教之后不遵教化者万不可容凡为官长者亦宜分别良莠不得因系教中之人即指为莠民动加责辱且无论天主教耶稣教与中国之儒教有稍异处亦有相同处均当细为考察不拘何教果能救人之苦济人之危理宜敬重之保护之也　三宜讲明礼让以弭衅隙　事端之来皆由彼此不知退让自小而大遂成交涉之案前议第二端第三端论及进教之人与教外之人各有本分诚以衅隙之开实缘畛域大分攻讦太甚有所激而为之也若能讲明礼让进教之人不以骄矜自大作奸犯科教外之人不以疑忌为怀同仁一视平时相交亲者无失其为亲故者无失其为故各自守其礼节君羊相率于善良遇有事端彼此退让即可彼此开解既无凌辱逼迫不难委曲调停进教之人是在教士平时化导之教外之人是在官长平时劝戒之且无论何教以及教外之人必有相同之理既能相同自能相洽即有稍异之处亦当相谅各遵其道各守其礼听其自便不以势力相强所谓彼此退让即彼此开解也　四宜斟酌事理以息嚣争　凡事不外一理泥理者事多胶执达理者事贵通融此后若果进教之人与教外之人咸知退让即可无事设使有事若果官长与教士情谊既洽即可准情以酌理据理以断事平心静气不动声色不存意见随时随地从权调处教士不以本国势力与官长为难官长不执中国法令与教士相阂通融办理大事可化为小事小事可化为无事何致转辗申诉寖成两国龃龉之事乎　五宜慎重主宾以联情谊　教士职分原系师长与中国官长相见宜加以礼貌如待宾客不可藐视为平民亦不必尊之为官府如教士曾受中国官爵者亦不妨就所得官爵待之何则藐之为平民教士原不肯相下尊之为官府官长亦不肯相下两不相下此情谊所由日暌也诚用中国官长与绅士交际之礼彼此相见不啻主宾晋接则教士乐与官长相亲官长亦乐与教士相洽设有事端官长可延教士理论教士可请官长弹压自不致酿成巨案且上行下效官长既与教士各联情谊进教之人亦必渐与教外之人各联情谊消患未萌实在于此　六宜消融畛域以通往来　主宾相接情谊既敦办事之易较然矣第恐中国官长拘泥旧文动云彼此往来未经载在和约致招物议又或教堂众多之处安能尽与往来似亦正论窃谓此后地方官员不论文武皆当于教士时常熟习设遇教堂多处可择一二通达中国人情事理者与之往来其未能通达者不必尽与往来以免纷扰太皿【盇】有一二通达者彼此联络之商榷之亦不患其隔膜也　以上六条虽似意复词赘其实语长心重合之本一事分之不二端总之过此以往苟无难达之情必无难办之事所谓患防于未然法垂于可久者不能无厚望焉

　　教案善后章程

西士李提摩太因李傅相聘请代筹妥法务使中国以后永无教案爰先拟定大田各情形兹将原稿刊登于下　各国之所最要之事惟政教两端若此两端不定妥则其国必不能平安有以政事为主者田各如法国美国等类有以教务为主者如昔日之意大利与近之西藏等类但大半政教两端相合查基督教是五洲第一大教随从之人比信从别教者多至三倍所以议立章程断非一二日间所能定妥不可草率从事视于等闲若欲妥定章程页将五洲有关教务之事逐一查明勒为一书乃能妥当但目下大田各情形不能不知今开列于左　一和约既准传教则传教章程万不可与和约相背相背则必不能安　一立传教章程总要仿效教务平安之国如英国德国美国印度日本皆绝无教案不可效常有教案之国如俄罗斯奥国西班牙等类　一教士不可干预民间词讼　一地方官不可将教中教外自行歧视均当持平办理若官吏能持平则教士自无从把持　一教士见地方官近年新章按教士职位与官吏并行如主教与巡抚平行司铎与道府平行之类殊未公查主教司铎等名目乃教中自定不作为凭皆不能按所管教务地方广狭之权限定主客相见之礼如主持一省教务则可与巡抚平行主持一府一县教务则与一府一县官长平行如此较有限制又天主教之教士多系教皇所派耶稣教之教士多系教中公举教例不同中国于此两等教士不得歧视嗣后宜与两教商定每省各立一人总管教务乃与巡抚并行其余分管一省中教案者每省往往三四人此等止可与道员平行乃为主客相当　一除外国教士外中国国家宜于教●另行选派一人与各国教士协办一切教务则教事与国事无异教案必减少今英法国皆如此办法　以上各条均系现筹大田各情形俟五洲教务之书编成再当详细审定

　　西士李提摩太君上李傅相办理山西教案章程

光绪二年至十二年太在山西时官民接待尚好万不思去岁杀害中外教会人数千此真古未有之奇变今杀外国人之罪有各国钦使与中国全权大臣商办太毋庸末议惟办理耶稣教受害华民章程谨拟七条恭候傅相核夺施行　一各府州县杀害教民之人甚多本当按律正法但太知此辈受官指使又受拳匪迷惑不忍一一牵累惟各府起乱首匪当惩办一人以示警若晋抚果能剀切晓谕使使等痛改前非敝教亦将首匪从宽免究　二晋省地方绅民胁从伤害教民之人虽宽其死罪去不得推言无过凡损失教民财产必当罚其照数赔还并无依之父母孩儿寡妇必为事奉抚养　三共罚全省银五十万两每年交出的欠五万两以十年为止但此罚欠不归西人亦不归教民专为开导晋省人知识设立学堂教导有用之学使官绅士庶子弟学习不再受迷惑选中西有学问者各一人总管其事　四凡教民被害各府州县地方当立碑记念余又明匪徒犯罪源流教民无辜受害　五耶稣教五会中人有杀尽者亦有回国者不能一时来华俟外国再派教士来时晋省官绅士庶当以礼相待赔认不是　六要永息教案中国官待教民当如待教外人一视同仁如果犯法自应按律严办若有功劳亦应保举作官与教外人同凡照此办法无论中外古今从未见有不相安者若或不然欲求无事恐不可得矣　七经此次议结之后凡以前作乱首从之人皆有名单存案若不悔过再行难为教民必当按律严办不赦　查山西耶稣教原有五会一曰浸礼会一曰内地会一曰公理会一曰自立会一曰福音会又名军学会今商拟以上七条皆公同叶守真文阿德代各会酌定非太一人私见事虽主于保教民其实保晋省太平之道亦不外此也若果能再立时设法精于銕路矿务制钢并商务农务等学之西人或总理或协办期于必成如此则体上天好善之心联中外和好之局将来可以永息教案并可讲求一切养生防灾之术使从前无用之地变为有用不至困穷利源外溢为人侵夺凡此等事太前二十年曾为傅相与张香帅言及亦以为当办后因事不果今祸患愈深殊可叹息然亡羊补牢未为晚也果肯照以上章程办理大祸犹可转为大福不知高明以为何如　按去年毓贤在山西杀西士一百五十余人中国教民尤多岑中丞到任后奏调沈仲礼观察办理沈观察知李提摩太君在华多年且能实心爱华请于岑帅电邀李君赴晋李君到京后经英公使赫税务司及诸友人尼沮谓刘光才固关一役杀西人甚多道途恐有疏虞遂不果行因拟定章程七条与李傅相商办傅相甚喜即知照岑抚想此事不难了结矣

　　论传教不宜专恃保护

西教士之至中国内地为传教而往也如与民情相洽亦何烦地方官吏为之保护自民教不和巨案叠出于是保护教士一节遂为地方官吏之考成而保护之流弊致推之于争讼一切无所不用其左袒教民之威权愈甚平民之冤抑愈多而仇教者●愈逄起嫌血半【衅】日积则夬【决】堤坏防而酿去年拳匪之祸太皿【盇】非一朝夕之故矣执笔人曰世界之公理恃力与势必不足以服人虽暂时压制于先久将君羊覆之于后今教士以其本国世守之教传播于中国意甚盛也德之流行速于置邮而传命乃数十年来疑信者犹参半其采生折割之谣言固已渐次昭雪而怨恨之气并猜忌之心至今犹未能释毋亦所恃在保护而于神明感化之故或反为势力所阻欤　中国上等人之脑筋思想甚微感慨甚多方佛氏之初入也其高深微妙之理足以笼罩上等人之智慧而使之醉心于此故其粗浅者遂为下等人说法而有余虽历代攻之者颇众若唐之韩昌黎至为人其人火其书庐其居之说而头陀衲子之缾钵如故也贝文梵筴之韭轴如故也绀宇琳宫之金碧如故也卒未闻歛公怨而激众怒致仇杀相寻焚戮惨礉如今日西教之难者则以佛氏并不藉地方官吏为之保护僧徒与平民等视积久相忘别无芥[蔕](带)之嫌故也耶教则不然其保护之条订于和约辅之以国力故宗教一端干涉及于政治部而传教者于进教之人又未能从严甄别品类不齐往往为莠民逋逃之薮借以鱼肉良善地方官吏狃于保护之约章有所偏私于其间则仇教之事殆非平民之过矣夫耶稣教自明季入中国利玛窦首居京师一时公卿以下咸重其人而喜与之游其后汤若望罗雅谷南怀仁等亦相继航海供事历局是时中国之与外人习处较诸今日何如粤东一带信教者甚众官吏方行严禁而教士教民未闻别有危险之象自道光二十二年白门约中始有传教者至中国各省页一体保护地方官不得刻待禁阻明文而教案即屡见于各省试推原佛氏盛行于中土数千年相安之情形及十六世纪中耶稣教在中国之情形不诚大可悟哉　自去年扰衅后惩办罪魁至再至三一经指索无能漏网地方官吏惴惴焉惟恐保护少有不力重干咎戾近者依威教士自北京至山西一路官吏预备行舍官【馆】郊迎接待酒食宴饮礼意周浃彼教士亦遂欣然以为得计不知此特官场南犬媚上司之长技耳教士不辞辛苦劳瘁冒危险而有内地之行欲传教于土人乎抑欲传教于官吏也夫中国官吏苟下一令曰如是则得官而且得功不如是则失官而且得罪虽极丧廉耻极失体面之事皆优为之而兄于教士亦何足为异所可虑者教士既得计于官吏平民则非所顾忌纵各国亦颇悟民教不和之中欲为限制教民章程而其与人为善之欠【款】诚未尝输入众人之心则平民但见教士与吾岩岩之官吏相往还气焰为不可近而已矣东方儒宗尚有忠信以为甲胄礼义以为干橹之说太皿忠信礼义即所以为保护之具弦歌未辍匡人解围然则势力者诚非宗教家所●以自卫者也世有达者请视余言

　　拟请设立总教务司说帖并序

教案之祸于今为烈去岁拳匪之乱固由六七大臣主持于内两教疆臣倡导于外而附和之大声势之众则究由民教不和蕴毒深厚所致华人言之西人亦言之不可诬也事后西邻责言中朝悔祸而政府所以责疆臣疆臣所以责州县者则除保护而外别无他法夫官之权力虽足以约束斯民使之慴伏而不敢动然当夫积忿既久仓卒肇祸万众一心舍命不顾之时则官之权力亦有时而穷而保护之说殆亦未可恃也窃谓为政之道贵于持平使传教者与夫入教者事事悉就我范围无所异于平民则教外之民自久而与之俱化无所恨于教士斯不必言保护而保护之道自在其中舍是而不责教民之结怨徒责平民之仇教以威力胁之以官权行之欲求民教相安永无祸端是犹槛眈眈噬人之虎豹而冀其不奔逸遏汹涌下注之大川而求其弗溃决也其可乎其不可乎不待智者而知之矣昨有人以所拟请设总教务司说帖见示者其说虽创辟而平实易行行之或可免教案之祸也因序其首而录其全文于后以为当轴者告焉　其言曰窃维民教相仇至今愈急地方官无论如何持平办理终形[隔]膜且事权所限其棘手情形尤难言喻若不及早筹一维持良法隐患方长某筹思至再欲使民教相安外人悦服垂诸久远可无流弊者莫如设立洋员专司其事即以其人之道还治其人凡遇有紧要教案即由该洋员等会同华官秉公核断大信昭然外人无从挟制有关大局良非浅鲜今拟简明章程数则于下　一外洋传教本为劝人为善何尝欲与政府为难无如教案一出动辄牵动大局即外人公议亦多为我慨惜只因中外殊教无人专司其事而承办教案各员平日于教务本未深谙临事又张皇失措非偏于此即失于彼畸轻畸重固尸禹咎由自取即使尽心办理而民教两端各执一理安能尽如人愿今欲救此弊莫如专设洋员司理教务遇有紧要案件会同华员随时斟酌秉公判结该洋员职守攸关绝不致有所偏袒结怨于民而地方官亦可从此省事不致左右为难　一外洋教会甚多更仆难数今拟由天主耶稣各教会中令其由牧师神甫中公举天主耶稣各一员在北京职如总教务司可名曰天主总教务司或耶稣总教务司月授薪俸若干各教会公举定后由总署奏明札委一如总税务司旧制　一南洋再设一副教务司以协理其事亦可酌给薪俸其余内地如有应设教务分司之处将来由总教务司随时禀请酌给顶戴宝星等类以示荣显而不必另付薪俸　一总教务司等只此数员薪俸不妨从优俾得尽心任事惟遇有办理不善或众望不孚之处中国政府有随时撤任之权另由各教会公举他员接充其任惟页向在中国多年及精通华语者方能与选　一以上所拟设各洋员原系为议办重大教案起见至于零星教民细案仍由各地方官随时自理不得推诿以期省便而专责成　一凡教士教民皆不得借故干预地方公事宜由总教务司妥议定章程通饬遵行　一凡教民中如假托奉教凌侮乡民者应由总教务司妥议专条从重治罪　一凡民教各案由各教务司议定曲直后即就近交地方官治罪　一凡牧师神甫跋涉重洋逢人劝化多多益善本无民教之分今既出头办事职守攸关自当格外公允断不致有偏袒教民自损声望之理况更有华官会同商办则其中情节必可尽臻妥善无容过虑而该总教务司等既为各教会所推荐公举之人自当众情悦服遇有重大案件静候议断苟非不得已该公使领事等自不烦过问以省事端而全交际　以上所拟各节乃其大田各情形询诸西人颇为许可将来果欲举办再当集思广益另订详细章程必页于民教两有裨益方可施行大局幸甚

　　论设立总教务司之关碍

前日贵报所载某员拟请设立总教务司说帖余读竟叹曰某员之为是说帖也其殆未思夫总教务司一设则教权骤长而民教之仇愈激而不可遏也夫此次拳匪之乱实源于民教不和此其故中国人知之即西国人亦无不知之太皿【盇】非各省人民均与教为仇则乱事之起断不至一呼百应至如此捷速而非教民实有致恨之由则亦断不至各省人民均与教为敌今当联军驻扎京畿各国西人共见共闻之时该教民等尚敢倚势凶横杀掠讹索不可枚举致使为教兴师之联军亦未能秉公惩办凡滋事教民多有置诸极地者西员于此事持正办理该处华民颇深钦佩今某员说帖乃欲该教等设立总教务司是不啻以华官管理民教之权使该教自行管理矣夫教案之起由于教民多不安分而教士又往往袒庇教民小民怨恨日积以致酿成巨祸今设立总教务司试问教民果能从此安分乎教士果能从此不袒庇教民乎吾恐从前州县能了之案今必至京城始能了矣昔之教民仅藐视州县者今且藐视督抚矣夫总教务司既为教中所保则自应受保护本教之责彼教民理短之事必不自认理短也而以为平民之刁狡以求直于教士教士若不得直于官必不自认为袒庇教民也而反以为官袒庇平民以求直于口心教务司试问口心教务司于此果能秉公办理乎即使秉公办理教士等必谓其失去保护本教之责而尽力攻去之我　朝廷能不准许乎且京城设总教务司而各府县仍由华官独断则教民必谓府县枉断而求伸于总教务司若使各府县均有教士陪审则教民必各倚其教士而求讼之直将何以处之又说帖中谓总教务司可由中国政府随时撤任吾恐如果政府因总教务司偏袒不公而欲行其撤任之权则各教会必力争争之不得则必挟国力以相抗吾恐此条之设虽有如无也且中国向来延请西人所订合同思虑极为周密犹尚有不遵合同随意索扰之虑兄骤与以重任乎平民见官场偶因讼事见西人尚疑为偏徇若竟请教中自树总教务司则更以为政府偏崇西教而教中谅亦必指此为偏重该教之据借以欺压平民而仇恨之心必转而愈甚又中国向来虽崇奉孔孟之教并未设立总教名目今独于天主耶稣两教如此办理更足动愚民之疑虑况两教教民本多水火向来为天主教民迫胁之人往往入耶稣教以求胜各省两教争斗斗【鬪】之案已层见叠出将来若有天主总教与耶稣总教争辨不夬之时不知从何法以处之总之治民之权应出于一断无出于二之理今若患教案之难办惟有审正律例慎选有干力之州县使莅其事则教民自不能恣横而又广开民智使民间咸知与外人相处之道则平民自不致无端恣闹若不致力于此而惟末之务吾恐教权骤长而民教之雠愈激而不可遏也　按某员之意太皿【盇】谓各处教士教民散而无纪不如立一总教务司使事有归宿且既受　朝廷之官禄自不能不受我之责成其用意亦甚善然总教务司既由其本教公举则彼自必以偏袒本教为事必不能秉公办理以之民教公平而地方官办理教案则必愈形棘手不揣冒昧作为此论质诸某君当亦以为然也又说帖谓系仿税务司之例然中国设税务司体例亦未尽善若总教务司则关石更多不可不防

　　论和约宜订教务专条

北方自拳匪构衅大局糜烂非一日矣迩者偿欠【款】议定和局将成海内举欣欣然有喜色谓中外可敦辑睦士民重者见升平而吾独以为和约虽成未足恃也不揣其本徒逐其末其乱将不旋踵而复兴何则事必有其本祸必有其根其本不端而事能治者非所闻也其根不绝而祸能平者未之有也试思此次之乱人民何为而涂炭为教民相争而涂炭也　乘舆何为而播迁为民教相争而播迁也两洋商务何为而衰微八国联军何为而驰骋为民教相争而衰微而驰骋也然则其事由于民教不洽其祸成于民教相哄民教实启衅之本今各国不欲辑衅则已各国而苟欲辑衅则和约宗旨自当调和民教如何防微杜渐如何正本清源如何持平交涉以息其龃龉如何通融办理以平其仇恨一一订为规条庶可隐弭民教之争永保和平之局乃观和约十二条竟置民教于不问呜呼此所谓不揣其本徒逐其末而欲其争端永息乱事不兴其可得乎解者曰各国之于东亚挟其膨胀政策为开疆辟地之谋苟民教多一争端即时局多一变故此正各国可乘之隙也何不利之有而必欲别订规条则应之曰此实不然民教相安为中国之利即为各国之利民教相争为中国之病即为各国之病故无论为民计为教计为中国计为各国计要皆宜订立专条使民教永远相安斯固救时第一要义也今以理论言华人性质者必曰其势涣而情离无难用我压力不知压力愈钜则激力愈猛激力愈猛则阻力愈长此则力学之理固然矧以中国幅巾员十八省生齿四百兆而欲端用压力奴隶牛马任我所为太皿【盇】亦不易得之数则与其凌轹而起多事之渐何如和平而为息事之谋此教务不可不订专条以善其后[者](仇)一也更以势者见此次议和息战未尝不创钜痛深果为压力可制之民则必毖后惩前不敢有所变动乃北方联军未退而民教之仇杀时有所闻驯至诸暨愚民亦有闹教之事然则民教无以善其后后日之积嫌生隙积怨成仇蕴毒之深酿祸之巨恐有甚于今日者是固中国之祸是岂西人之福此教务不可不订专条以善其后者二也各国之于中华开埠通商无不志在商务而英人在华商务尤巨百分竟居六十二分则必利于无事此次北方有事南方商务大减是故欲兴东亚商务自当绸缪未雨别筹妥善之法永弭民教之争庶几中外相安商务可蒸蒸日上非然者乱势日滋商途日塞岂不大负互市之初心此教务不可不订专条以善其后者三也迩者钦奉谕旨刊刻誊黄举凡保护不力各官及私设仇恨西人各会一则申明处分一则切实严禁则此后保护教堂官自不敢疏忽但恐其不敢疏忽于教转而疏忽于民则民之结怨益深教之所处益险实非长治久安之道况抑民即激民之变省事即多事之阶万一衅起细微而会匪奸民复从而煽惑人心酿成祸乱则官法亦有时而穷此教务不可不订专条以善其后者四也然则端条之诗奈何曰此非一言能尽然论其大纲则不外乎持平办理故欲永和民教一言以蔽之曰不问其民不民教不教事必以是非为断情必以曲直为衡而已

　　教育当定宗旨论　　　　　　　　　　　

中国之新民

人之所异于君羊【群】物者安在乎凡物之动力皆无意识人之动力则有意识无意识者何不知其然而然者是也亦谓之不能自主有意识者何有所为而为之者是也亦谓之能自主夫植物之生也其根有胃吸受膏液其叶有肺吐纳空气其所以自营卫者不一端焉虽然不过生理上人物体质生生之理日本人译为生理学自然之数而已彼植物非能自知其必当如此不当如彼而立一目的以求之也其稍进者为动物饥则求食饱则游焉息焉求而难得者则相争其意识稍发达田各知所谓当如此不当如彼者然必如何然后能如此如何然后不如彼非动物所能知也最下等之野蛮人其情状殆亦尔尔要而论之则植物之动全恃内界自然之消息者也动物及下等野蛮之动则内界之消息与外界之刺激稍相和合者也皆不知其然而然者也若人则于此二界之外别有思想别有能力能自主以求达其所向之鹄若是者谓之宗旨　宗旨之或有或无或定或不定或大或小或强或弱恒为其人文野之比例差夫野蛮人之筑室也左投一瓦焉右堆一石焉今日支一木焉明日畚一土焉及其形粗具曰是苟完矣因而居之若文明人则必先出其意匠画其图形豫算其材器未鸠工之始而室之规模先具于胸中矣野蛮人之治国也因仍习惯不经思索遇一新现象出则旁皇无措过一时算一时了一事算一事若文明人则必先定国体焉定宪法焉或采专制之政或采共和之政皆立一标准而一切举措皆向此标准而行若是者所谓宗旨也未有无宗旨而能成完全之事业者也故夫负襏襫栉风雨于畦陇者何为乎谋食之宗旨使然也涸口沬糜脑力于窗下者何为乎求学之宗旨使然也挥黑銕流赤血于疆场者何为乎争权利之宗旨使然也然则无宗旨则无所用其耕无宗旨则无所用其学无宗旨则无所用其战百事莫不皆然而育其一端也　文明人何以有宗旨宗旨生于希望希望生于将来必其人先自忖自语曰吾将来欲如是如是此宗旨之所由起也曰吾将来必如何然后可如是如是此宗旨之所由立也愈文明则将来之希望愈盛教育制度所以必起于文明之国而野蛮半开者无之何欤教育者其收效纯在于将来而现在必不可得见者也然则他事无宗旨犹可以苟且迁就教育无宗旨则寸毫不能有成何也宗旨者为将来之核者也今日不播其核而欲他日之有根有芽有茎有干有叶有果必不可期之数也　一国之教育与一人之教育其理相同父兄之教子弟也将来欲使之为士欲使之为农为工为商必定其所向焉然后授之未有欲为箕者而使之学冶欲为矢者而使之学函也惟国亦然一国之有公教育也所以养成一种特色之国民使之结为团体以自立竞存于优胜劣败之场也然欲达此目的夬非可以东涂西抹今日学一种语言明日设一门学科苟且敷衍乱杂无章而遂可以收其功也故有志于教育之业者先不可不认清教育二字之界说知其为制造国民之具次不可不具经世之炯眼抱如伤之热洞察五洲各国之趋势熟考我国民[族](旅)之特性然后以全力鼓铸之由前之说则教育宗旨所由起也由后之说则教育宗旨所由立也　吾国自经甲午之难教育之论始萌蘖焉庚子再创一年以来而教育之声遂彳扁【徧】满于朝野上下此实渐进文明之一征也虽然向彼之倡此论任此责者果能解教育之定义乎何所为而为之乎果实有见于教育所得将来之结果乎由何道以致之乎叩其故则曰外国皆有教育吾不可以独无之云尔至外国何以有吾国何以无外国何以为之而能有功吾国何以为之而久无效此问题非彼等所能及也英有英之教育法有法之教育德有德之教育日有日之教育则吾国亦应有吾国之教育此问题更非彼等所能及也其下焉者见朝廷锐意教育我亦趁风潮附炎热思博万一之宠荣其上焉者亦不过摭拾外论瞥见欧美日本学制之一斑震惊之艳羡之而思仿摹之耳审如是也是何异鹦鹉闻人笑语而亦学语孩童见人饮食而亦思食也审如是也则今之所谓教育论者全尸禹无意识之动未尝有自主之思想自主之能力定其所向之鹄而求达之与动物及下等野蛮之仅藉外界刺激之力以食焉息焉游焉争焉者曾无以异以是而欲成就文明人所专有之教育事业岂可得耶岂可得耶　虽然吾骤责彼等以无宗旨彼必不服何也彼固曰吾将以培人才也开民智也若是者安得谓非宗旨然则吾于其宗旨之果能成为宗旨与否其宗旨之有用与否无弊与否其宗旨能合于今世文明国民所同向之宗旨与否不可不置辩夫培汉奸之才亦何尝非人才开奴隶之智亦何尝非民智以此为宗旨谁能谓其无宗旨者耶彼等之宗旨虽未必若是然五十步与百步之间非吾所敢言也试一繙前者创办京师同文舍官上海广方言舍官之档案观其奏摺中公牍中章程中所陈说者何如此犹曰在内地者试一游日本东京中国公使舍官中附立之学堂有前使臣李经方所题一联云

斯堂培翻译根基请自我始尔辈受朝廷教养先比人优　此二语实代表吾中国数十年来之教育精神者也舍翻译之外无学问舍陞官发财之外无思想若此者吾亦岂能谓其非宗旨耶以此之宗旨生此之结果吾中国有学堂三十余年而不免今日之腐败所谓种瓜得瓜种荳得荳丝毫不容假借者也今之教育者必曰吾之新教育不如是吾将教之以格致物理吾将教之以地理历史吾将教之以政治理财若是者谓为学科之进步也可至其宗旨之进步与否非吾所敢言也夫使一国增若干之学问知识随即增若干有学问有知识之汉奸奴隶则有之不如其无也今试问以培人才开民智为宗旨者其所见果有以优于李经方联语云云者几何也吾敢武断之曰此等宗旨不成为宗旨何也教育之意义在养成一种特色之国民使结团体以自立兢存于别国之间不徒为一人之才与智云也深明此义者可与语教育焉耳　吾欲为吾国民定一教育宗旨请先胪列他国之成案以待吾人考而自择焉凡代表古代者三曰雅典曰斯巴达曰耶稣教代表现世者三曰英吉利曰德意志曰日本　第一雅典　雅典者古希腊市府之国而民政之鼻祖也其市民皆有预政事之权故其教育之宗旨务养成可以为市民之资格奖厉其自由之性训练其断事之识又雅典人所自负者欲全希腊文化之中心点集于其国也故务使国民有高尚之理想有严重之品格有赅博之科学一切教育条理皆由此两大宗旨而生故其国多私立学校授种种君羊学哲学等其人重名誉轻金钱有以学问为谋生之具者则若鄙弃之不与齿其结果也立法行政之制度在上古号称最完善至今为各国所仿效而大儒梭格拉底柏拉图阿里士多德皆生于其间　第二斯巴达　斯巴达者亦希腊一国与雅典对峙而贵族专制政体之名邦也其教育制度由彼中大立法家来喀格士所定其宗旨在使斯巴达为全希腊最强之国故先使全国人为军国民一国之子弟一国所公有也父母不得而私之童子年七岁即入公立学校养之教之皆政府责任惟其以专制为政体也故务束缚之养其服从长上之性非至四十以上不能自由惟其以尚武为精神也故专务操练躯体使之强壮每使之历人生不能堪之苦工有过失者鞭挞楚毒于长老之前纪律极严一国如一军常以爱国大义讨实而训警之故敌忾之心无时或忘斯巴达之教育即由此专制尚武两大宗旨而生者也其结果也使其国狎主夏盟雄长诸侯　第三耶稣教会　耶稣教之教育非国民教育也虽然其宗旨之坚忍而伟大有深足法者且中古一戋之文明赖之以延近世无量之文明因之以发故不可不论及之耶稣教无固有之教育法无固有之学制无固有之教授材料语其特色则以耶稣为教育之理想以耶稣为教育家之模范也其宗旨在严守律法而各自尊其自由权且互尊他人之自由权以至诚起信为体以杀身成人忍辱耐苦为用当中世之初教会本无学校而此宗旨所磅石薄郁积愈光愈大及今日而耶稣教之学堂遂彳扁【徧】于大地其结果也能合无量数异国异种之人结为一千古未有之大团体其权力当与国家相颉颃时或驾而上之　第四英吉利　盎格鲁撒逊种者今日地球上最荣誉之民族也其教育之宗旨在养成活泼进步之国民故贵自由重独立薰陶高尚之德性锻链强武之体魄太皿【盇】兼雅典斯巴达之长而有之焉英国之学校特注重于德育体育而智育居其未若以学科之烦程度之高论之则英国之视诸国瞠乎后也而绝大之学者绝大之政治家绝大之国民出焉何也其教育之优点不在形质而在精神其父母之视子女也不视为己之附庸而视为国民之分子其在家庭其在学校皆常有以启发其权利义务之观念而使知自贵自重其所教者常务实业使其成年之后可以自立而断绝其倚赖他人之心自其幼时常使执事使其有自治之力虽离父兄去师长而不至为恶风潮之所漂荡故英美国民皆各有常识各有实力非徒恃一二英雄豪杰以支拄国家者也以故六洲五洋中大而大陆小而孤岛无不有盎格鲁撒逊人种之足亦而所至皆能自治独立战胜他族太皿【盇】皆其教育宗旨所陶铸非偶然耳

第五德意志　德国新造之雄国也其教育宗旨可分两大段一曰前宰相俾士麦所倡者二曰今皇维廉第三所倡者前者民族主义之宗旨也后者民族帝国主义之宗旨也当十九世纪之前半日耳曼民族封建并立无所统一大政家士达因大文家盎特等倡之俾士麦承之端发挥祖国之义唤起瞢腾涣漫之人心使为一体其时普国学制之善甲欧陆大将毛奇尝指小学校生徒而言曰师丹之役非我等能胜法人而此辈之能胜法人也可谓至言而小学校生徒何以有如许势力非徒以其功课之完密而已实其爱祖国爱同胞之精神为之也及今皇即位常勃勃然欲龙跳虎掷于大地而首注意于教育宗旨彼尝自撰束力语数千言论改革学风之事曰我普通学校我大学校有共当努力者一事曰教养一国之少年使其资格可以辅朕为全世界之主人翁是也此其气象何等雄伟其眼光何等远大而今日德意志民族所以駸駸然几与盎格鲁撒逊代兴者则皆此二大宗旨之成绩也　第六日本　日本自距今三十年前为封建之国者殆八百年故有一种所谓武士道者日人自称之为大和魂即尚武之精神是也又日本帝统自开国以来一戋相承未尝易姓故其人以尊王爱国合为一事尚武尊王二者实日本教育宗旨之大原也故国家思想发达甚骤自主独立之气磅石薄于国中能吸取欧西文明食而化之而不至为文明之奴隶智育体育皆日进步其结果也能战胜四百兆民族之中国三岛屹立东海为亚洲文明之魁　由此观之安有无宗旨而可以成完备之教育者耶安有无完备之教育而可以结完备之团体造完备之国民者耶夫无团体无国民则将不可一日立于大地有志教育者可无儆欤可无勖欤　以上六种举其宗旨之长者以示标准请更论次其短者其在雅典偏于哲理溺于文学强武之气稍缺其所养成者只能为市府的民族不能为国家的民族故雅典亡而其文学亦与之俱亡是可为人民恃国家而存立之明证也其在斯巴达专制暴威太甚侵个人之自由权其民不能离政府之外而自成一活泼强立之国民故其末路诸市叛之失盟主之地位而遂不能复兴其在法兰西自拿破仑称帝以来中央政府之权力过大其所设学校皆务养成官吏以供己之指挥迄今垂百年虽政体屡更而此风迄不能改故法国学校之学[生](主)惟以试马念及第为第一要件其国民以得一官一职为第一宠荣虚文盛而实业微形质多而精神少故法人与英人德人相驰逐于世界而夬【决】不足以相及其在奥大利前宰相梅特涅以十九世纪第一奸雄把持其政局者四十年其宗旨务在压制民权柔和民气教以极陈腐之耶稣圣诗极烦缛之罗马文学卒亦枉作小人民权之气终不可遏而奥国国民受毒既久元气难复至今犹不能与列强并也其在俄罗斯为今世专制第一雄国其教育事务受监督于宗教大臣之下所谓希腊正教总监者也俄以专制政治立国自不得不行专制教育然以一政府抗世界之大逆流恐不免举鼎绝脰之近者学生骚动之风潮日盛一日去春之事俄皇固不能不让步焉矣其在日本自三十年来震于欧西文明专求新智识之输入而于德育未尝留意既已举千年来所受儒教之精神破坏一空而西人伦理道德之精华亦不能有所得青黄不接故风俗日坏德心日衰至今朝野上下咸孜孜研究德育问题而大势滔滔竟如抱束薪以塞瓠子毫无所济有心者咸忧之焉以上数端亦近世教育界得失之林也　朱子曰教育者如扶醉人扶得东来西又倒教一人如是教一国殆更甚焉宗旨一偏其流弊中于人心往往有数十年数百年而不能拯其失者观于法兰西奥大利日本之前事可为长太息焉矣夫偏犹不可何况于误误犹不可何况于无试问中国今日所谓教育家者为有宗旨乎为无宗旨乎曰无也谓彼以教汉奸育奴隶为宗旨其论未免太苛吾信衮衮诸公之必不然也然舍此以外竟未闻有一人提出一宗旨以表示于国民者何也闻甲之言曰英文要也则教英文乙之言曰日本文要也则教日本文丙之言曰历史地理要也则教历史地理丁之言曰师范要也则教师范戊之言曰体操要也则教体操己之言曰小学校最急也则称道小学校庚之言曰教科书最先也则争编教科书如蝇之钻纸任意触撞如猴之跳戏随人低昂如航海而无罗针如抚琴而无腔调虽欲以成一小小结构犹且不可况乃为四万万厖大国民之向导者耶且前者人人心目中无所谓教育者则亦已耳今既有之则发轫之始实为南辕北辙所关播核之初永定苦李甘瓜之种庄子所谓其作始也简其将毕也必巨今乃以乱弹之曲鱼目之珠盲人瞎马夜半临池天下可悲可惧之事安有过此者耶安有过此者耶

然则为今日之计奈何曰第一当知宗旨使欲造成文学优美品格高尚之国民也则宜法雅典使欲造成服从纪律强悍耐苦之国民也则宜法斯巴达使欲造成至诚博爱迷信奉法之国民也则宜法耶稣教会使欲造成自由独立活泼进取之国民也则宜法英吉利使欲造成团结强立自负不凡之国民也则宜法德意志使欲造成君国一体同仇敌忾之国民也则宜法日本苟不能者则虽学法国之拿破仑可也学奥国之梅特涅可也学俄国之皮里加辣陀现任宗教大臣可也彼其宗旨虽谬然彼固有所为而为之犹胜于无意识之动力仅感受外界之刺激突奔乱撞与动物野蛮无别也故必先知宗旨之不可以已然后吾敢以更端进也　第二当择宗旨今欲于我四万万同胞国民求一适当至善之教育宗旨果何所适从乎雅典斯巴达前去刃之骨董也其精神可采其形质万不可师耶稣教于欧洲文明甚有关系焉然今亦已成退院之僧于国家主义时代颇不适用且其经累次枝节与吾民族几炭不相容其不可行无待言也或曰俄罗斯与中国政体相近宜学之然俄人于内治方且不能抗大势而思变计吾何为蹈其覆辙焉或曰法兰西久为欧洲文明之中心点又为十九世纪全球之原动力盍试效之然法民好动吾民好静其性之相反太甚且案之历史地理之位置无一彷佛者乌从而追之近年以来吾国民崇拜日本之心极盛事无大细动辄曰法日本虽然日本非吾之所宜学也彼岛国吾大陆一也彼数千年一姓相承我数千年禅篡征夺二也彼久为封建民习强悍我久成一统民溺懦柔三也无已则惟最雄伟之英吉利与德意志两民族乎英人性喜保守而改革以渐此我所宜学者也德人昔本散涣而今乃团结此我所宜学者也虽然彼英德民族者亦皆各有其固有之特性积之千余岁养之百十年乃始有今日又非我空言疾呼曰学之学之而遂能几者也　第三当定宗旨然则我国国民教育之宗旨究何在乎曰今日之世界民族主义之世界也凡一国之能立于天地必有其固有之特性感之于地理受之于历史胎之于思想播之于风俗此等特性有良者焉有否者焉良者务保存之不徒保存之而已而必采他人之可以补助我者吸为己有而增殖之否者务刮去之不徒刮去之而已而必求他人之可以匡救我者勇猛自克而代易之以故今日各国之教育宗旨无或有学人者亦无或有不学人者不学人然后国乃立学人然后国乃强要之使其民备有人格谓成为人之资格也品行智识体力皆包于是享有人权能自动而非木偶能自主而非傀儡能自治而非土蛮能自立而非附庸为本国之民而非他国之民为现今之民而非陈古之民为世界之民而非陬谷之民此则普天下文明国教育宗旨之所同而吾国亦无以易之者也试问今日所谓教育家者曾有见于此焉否也试问彼辈所用之教育方法其结果固能致此焉否也　两宗旨或数宗旨对抗并行可乎曰可世界之进化也恒由保守进取两大势力冲突调和而后成有冲突必有调和或先冲突后调和或即冲突即调和譬若甲之见以为端制政体适于中国者则用全力以造端制之国民可也乙之见以为立宪政体丙之见以为共和政体适于中国者则用全力以造立宪共和之国民可也但使其出于公心出于热诚不背乎前所谓普天下文明国共通之宗旨则虽为斯巴达可也虽为俄罗斯可也虽为美利坚法兰西可也而必页有贯彻数十年之眼力擎举全国民之气概而不可如动物野蛮之受外界刺激而为无意识之动教育云教育云如是如是　或曰如子所云不可不待诸政府当道之有大力者曰是不然吾非不以望诸政府然不能专诿诸政府勿论远者请言日本日本之福泽谕吉非穷乡一布衣乎终身未尝受爵于朝然语日本教育界之主动者千口一舌千手一指曰福翁福翁何以故有宗旨故耗矣哀哉吾中国至今无一福泽谕吉其人也　按斯巴达人之生先由警察官检查其身体不合格者即弃之于台格德山中任其自死其合格者即以葡萄酒浴之太皿【盇】以为身体之羸弱者必不堪葡萄酒之猛烈而死也小儿生至七岁即离父母入青年队受官吏之指挥其教育端以体操短发跣足裸体而居夜则采幽卢达河畔之芦而卧其上不论寒暑冬夏同目一服日食甚少每食必就公席其席一桌十五人新来者非得此桌人许可不得附入每席每月供若干食物每人每月出若干食费皆有一定规则其食费由食者自出惟国王之食费由国家出之斯巴达人在公席中颇能谈论自由故人民之言论于公会被束缚者于此颇能偿之而年少者亦可于公席中养成政治之知识年三十为成人始得结婚预国政有选举官吏之资格人虽在婚后仍于家庭不得眠食自由食必就公席眠必入兵营常有婚后数年而夫妻尚不得相聚至数分之久者故斯巴达人之妻常作男子装入兵营而见其夫斯巴达人以农事委之黑落得商工业委之伯里伟果其市民之所业惟武艺及游猎而已亦喜诗歌何蔓之诗最盛行于其地其赴战好目紫色上衔垂长发蓄虫须以笛及管弦鼓勇太皿【盇】其视战如人之临盛筵故必盛装而往也据来格瓦之法律凡男子年六十以内皆有服兵之义务其公席之共桌食者临战则相约共生死云

　　回教盛衰论　　　　　　　　　　　　　

余杭章炳麟撰

天方教之变名曰回者以回鹘回回称称教以其国若称佛家曰释教释者塞种也若称火教曰婆罗门外道婆罗门者印度贵种也若称保罗所传曰希腊教希腊者[泰](秦)西小国也号从中国名从主人则必以天方为近正天方之祖穆罕默德生于亚拉伯之墨加与阿丹默德那附近惟大食波斯亦与之为甄翼其地在汉为条支素无回称而教亦不及葱岭以东至于穆氏则威棱震月出骨辟地乃数千里自九姓昭武以西可萨以南骈偶像而毁之骈太阳火教而逐之亦王褱材雄田各之主哉厥有回称自回鹘置摩尼寺始旧唐书宪宗纪回纥请于河南府太原府置摩尼寺许之其时薛延陀故地于今为色楞格城者附唐为仙萼州置瀚海都督府彼交股祠祆之礼唐人所见仅止于此故后世遂以回名其教然而自唐迄明天山南路皆有佛教无天方自穆罕默德二十五世之徒玛木特额敏始分十二支趋布哈尔敖罕痕都斯坦喀什弥尔巴达克山诸国然后附乎葱岭之右臂与附乎葱岭之左臂者岿然皆有清真寺矣二十六世玛木特玉素普始东迁喀城立寺行教听者鳞萃死而葬于其壤则元裔之称汗于叶尔羌者与分王于阿克苏和阗库车者皆弃其佛教以从及准[喀](唱)尔西扰天山犁庭扫闾殄无余烬而蒙古之裔绝三十世霍集占始横起据之以其尨凉之言尨凉之衣冠斥土自王不奉王步虽及新疆龛定三十六国之胄皆奉事回教王宪不能更儒术不能化与之听治于行省而芳臭弗变者国故然也今夫太行之东西黄河之滨远者至滇昆明皆有回种与之听治于行省而芳臭弗变者国故然也虽然谓唐初葱岭以东无回教乎则景教之碑立于建中其为天主天方犹区太皿【盇】弗能断谓元明之世葱岭以东无回教乎明洪武时大将入燕都得干方先圣之书令编修马沙亦黑马哈麻译之而白帽之种遂抪扈于中土若是则葱岭未得闻其教而中国之流衍已夙矣今日之天方惟波斯阿丹巴社是其旧壤土耳其以引弓之国据天主教故地不絜斋浴袚以礼天主而絜斋浴袚以礼天方则以其游牧博卡喇时已服于杀拉生故当中国唐时以南则安集延以北则哈萨克非其遗族而奉教惟谨惟大禹之九域其族错处其教不传于氓庶太皿【盇】以诳燿之术不足以逮二氏暴横乡曲抗郡县之命不足以逮天主耶稣故乐从者少也而越南之西贡以之异哉薛氏出使英法义比四国日记言西贡民奉天方教者居多大抵天方之教狠鸷贼深以同类为兄弟以异类为脯炙欲环而取之固不可得一方负固一人内附以征抚之其内附以征抚之者其以同类为兄弟以异类为脯炙同也乌虖自有地球花刚石以来五千万年天方未尝一日逞其志天地之道日困而还月盈而匡土耳其之屈强能自立于俄英间马地之诞妄能称酋豪于埃及其固辑睦之道有足称者然则依倚回种而树以为重镇者可无戒欤

　　英教士米气君论教案起衅之故

近时民教不和实甚吾等欲思平其祸乱必先追溯其起乱之由从流溯源方能设法耶稣教本为善教然其初所以得入中国之故则甚不善太皿【盇】用各国向来交涉中最为狡滑之策以行之者其教自入中国以来不及六十年故其起讫缘由吾等皆能详言其事始于一千八百四十二年在南京定约时约中准教士太皿【盇】造教堂起筑坟茔并准传教于中国皆以通商之五口为限既立约以后法人之意又欲扩其权力因倡为中国政府一律保护教民之说耆英从其请于一千八百四十四五两年代为奏请当经明降　谕旨谓天主耶稣两教劝人为善准与一律保护并准将康熙年间教士在北京所太皿【盇】教堂均行给还其时中国在位大臣以为法人此请甚为公道并未疑有他意殊不知其中深谋谲虑中国已受其欺矣法国以联络教士为谋人土地之计起自路易十四以迄于今历考案卷显而易见但初犹不如是之甚耳此为以传教欺中国人之始后此之所为无一非欺自一千八百五十八年英法两国与中国起衅又复议和法人又追溯一千八百四十四年之事更与中国约不准虐待教民此次亦系诡谋皿从前已有准为保护之　上谕所以覆请者寔有诡谋在内英法两国均有同志英国端为推广耶教法人则兼为干预中国政事谋占土地起见中国譬如大石一千八百四十六年受法国所欺之事已为凿柄于石中及一千八百五十六年则又纳水其中故石遂破矣其谋外似和平约中所用字眼皆使中国不觉故易受欺文中但言教士系教人为善而已其他狡谋均置不言然此实两国同受之咎不能偏怒英国也至一千八百六十年有法教士为推广天主教权之事行一极欺中国之事此次法国所派议和大臣男爵克鲁士亦为教士所欺于和约华文中添入一段所添者为以前教民所失产业皆一律收回虽现产主系买得者亦应收回并不给价并言无论是否通商口岸均准教士买地建堂此段法文约中所无此约言明以法文为主既为法文所无中国政府可以明令更改惟其时大臣过于旦小惟恐因此起血半忍而不言以致今日此事耶稣教中本不愿和同照办因其后天主教中入教者日多耶教日少不得已亦遂照办前四十年内两教所以能传入内地办理各节均起点于此前三十五年内各处教案常遭杀戮均由此一节酿成故祸端开自法教士而耶教士之过较轻且每欲为之更改然亦殊不易矣耶教尚可原谅太皿【盇】因耶稣若不照办则于教务大有损石故不得不然耳惟北京司各脱所管教会不肯照办其意亦非谓教士不准入内地惟每至一处民情不愿官不保护则舍而别至一处并不勉强致如他教之请政府派兵胁人也查中政府处此为难地步而教士行此欺术向来我等皆言西国教化胜于中国今不具论祗此一事欺人欲令中政府以后遇事不疑尚可得乎中政府既见教中人言行不符名为劝人为善实则谋其土地譬印度之板榔树其根所窜虽石壁亦为破损我等既用此欺[绐](给)之法则中国如设一去年抗拒我等之法我等虽知其所谋非正亦不能怪其无理矣

　　粤督陶制军奖励新加坡商民设孔教堂文

为札饬事照得新加坡天南新报载有闽商林文庆拟在该埠筹集资欠创建孔子教堂派人传教等语本部堂闻之深为欣慰查近来维新中人者见欧美之富强愤宗邦之不振车取谓中国积弱由于数千年压力所致因归咎于儒教以为宜废三纲行平等自由之法此其用意亦何尝不自有苦心然而立言过当流弊遂多不可不辨夫中国圣教首重伦常孔子告齐君所谓君君臣臣父父子子各尽其道非谓臣当忠而君不必仁子当孝而父不必慈即后儒申以君为臣纲父为子纲夫为妻纲亦只借纲字以明表率之意未尝教君父用压力于臣子也太皿【盇】合君羊之道人类之相与而已人之相与不外五伦诚使一国之中各率其五伦所当尽而又有仁义礼智信以为尽伦之具则是人人尽责亿兆一心康乐和亲大同之治富强功效犹其余事是知五伦之中本已赅人人自由之理而五常之德亦即西儒所谓人民之义务然而不明言者慎防其弊而已今欲废去三纲以伸其民权之说倡此论者已破厥藩篱和其说者益肆无忌惮变本加厉倒行逆施推其流极必将如外国无政府党而后已今之无政府党人专以刺君为事欧美各国无论君主民主无不恶之然原其倡始之初亦只偏重民权好言平等一变而有均富之会再变而为无君之党其流弊至于如此未始非卢骚诸人立论过激有以致之是则至正至中不偏不倚必折中于圣言矣林文庆等久居外埠平昔志愿无由自达于内地官绅道涂传说每多毁言今闻其崇信孔教是于古昔圣贤伦常大义必已晓然明白而于外间失意之徒所创革命之说以及托名保皇广布谣言存心叵测者自不致受其迷惑本部堂自阅此报深喜林文庆能别邪正知前者传闻之言不足凭信咨行札仰该令传知该商俾喻本部堂劝勉之意该商等既循正道务宜坚持不懈不入歧趋是为至要切切特札　光绪二十七年十月初七日

　　论教案宜急求善后之策

自拳匪作乱以后寰球之公论乃渐出曩者遇有教案无论为华人为西人为教士为非教士车取归咎于莠民之滋事官吏之保护不力其于被害各教士教民方且痛之惜之回护之无有敢言其非者自经庚子之大变于是中西通人始恍然民教结怨之已深仓卒起血半【衅】之有由而后西国之议院报馆推原祸始始渐于教士有微词而若昨报所登英教士米气君之论则尤为深切着明足资人鉴戒者矣窃谓自通商以来教案非一大约教案出一次则官民之惩处重一次保教之　旨意亦严切一次太皿【盇】就内政言之则为厚于责己而意不欲以纵容之咎为外人所藉口就外交言之则正当外人激动公忿声势凶凶之际苟非严惩官民何以平其忿而关其口故政府存了事之心疆臣存苟且目前之计就事论事草率完案而于善后之方调停民教之策则概不计及而不悟教民之气焰因之愈炽平民之怨忿因之愈深川壅则堤溃毒积则痈夬卒有不可收拾之时也今者值此创巨痛深之后　国家赔欠【款】之所费抚恤之所费为数既已不赀而民间蹂躏之所失抢掠之所失勒索之所失更不可以数计其尤甚者除赔欠【款】分三十九年付给几于千兆外其立需付给之抚恤等费又共页现银二百万两而直隶各州县之迳自议结自行筹付者犹不在内呜呼中国近年民之穷财之尽太皿【盇】亦至矣民间欲立一学堂或公司则无论为官为绅为商民率以经费无出为辞观望迁延鲜有成就太皿【盇】筹欠如是之难也今徒以衅自我开之故不得不勉徇外人之请将盈千累万之资拱手而与诸人其为巨创岂待烦言犹幸天牖其衷外人亦有平情之词公道之论我若不亟乘此时亟与议定善后之方调停民教之策则设使异日者历时稍久痛楚渐忘教民之恣肆既变本而加厉平民之怨恨亦积久而必发复有闹教之案肇乱之事将前者之赔欠【款】去清后者之赔欠【款】又至恐罄　国家之所入亦不足以给之而国几不成为国矣彼身为大臣与　国同休戚者可不惩前毖后以求免于此祸哉至于弭祸之策初无他奇一言以蔽之曰毋令教士庇护教民毋令教民欺虐平民而已矣今外人徒以保教责中国政府政府徒以保教责官吏官吏徒知阿徇教士之意于教民则优待之于平民则痛抑之以求免于意外之祸一身之累是犹救火而益之薪扬汤而止其沸也庸有济耶

皇朝经世文新编续集卷二十

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　　

　学术

　　贵州学政赵惟熙奏请开设译书公局摺

奏为请开译书公局以培人才恭摺仰祈　圣鉴事窃自　诏行新政以来天下喁喁咸有望治之心内外臣工之条陈时务者亦各参酌情形嘉谟入　告但裨实政立　予施行仰见　圣主集　广益之虚怀凡在臣民同深钦戴臣窃惟今日之急务以培人才为最要培人才之急务以周知四国之为为最要比者屡降　明谕饬建学堂各省疆臣学臣咸已次第兴[办](辨)奉令惟谨矣惟设学之初势难彳扁【徧】及东南大省或者尚易为谋至边徼之区不惟经费莫筹而洋文教习更觉无从聘请即以一乡一邑论承学之士何啻千人鼓箧有心而望洋兴叹亦主持文教者之责也即彳扁【徧】设学堂而所读旁行斜上之书受寄象鞮译之语为数究属有限且学习西文宜于幼童而已登仕版之职官任繁而不暇学已得科名之宿儒时过而不能学今欲收速成之效餍多士之求百十人任其难亿兆人获其益者当无过广译西书矣查从前译书最伙者如江南之制造局其次如同文馆如天津学堂如上海西人各学会译本刊行虽有三百余种之多然分别观之每部不过数种欲求通其门径而尚不可得且半皆彼士二三十年前之撰述太西新学月异而岁不同我方珍为王褱奇彼已弁髦视之矣又局译之本多专重兵事一门不知太西之政艺各学整齐画一厘然秩然实得我古先圣王遗意至兵之一说乃不得已而用之西人之所以富所以强全不系此不本之务惟末是图即使果能胜而兵凶战危所伤实多故译书当以政学为前艺学为次拟请　旨饬设译书总局于京师分局于各省同力并举出书自多务使宿学新知均得沾溉穷乡僻壤咸遂取求庶风气日开见闻益广必多奇才异能之士崛起于时以上副　作育人才之至意谨就管见所及酌拟译书事宜八条敬备　朝廷采择　一拟请先在　京师设立译书总局一所以大臣领之或径隶翰林院及大学堂管理局中聘请精通中外文学之人专译东西各国新出有用书籍翰林院编检各员职事无多即可任笔述之寄书成再遴选词臣中之素工古文词者加以斧藻总期文理明达不至以駮杂鄙俚贻笑通人而又能曲畅旁通弗失原书意旨者乃为定本刊印成书编颁行省既可省译费之半而词馆各员亦得藉此以练习外事似一举两善之法莫便于此　拟请　敕令沿海沿江大省每省设一分局即由该省督抚学政管理任令提欠【款】聘订通人专司译政惟成书之后须缮写全本咨送总局鉴定加以润色然后发还原局陆续颁行至边远小省力不能专设译局者亦应设官书局一所俟总局及各局译有成本要者自行刊刻次者广为购运庶乡曲寒畯均得同沾　教泽矣至此项译局书局各费即为培才起见拟恳准其作正开销以免观望　一出使各国大臣例带繙译官数员在外公牍无多任令光阴虚度亦殊可惜拟请　旨饬令出使诸臣就近访求其国新出精要之书派令译述仍咨总局鉴定先为酌定程式三年任满每员应呈缴若干种约若干卷精当者准于例保之外加等优叙草率及不如格则停其保奖如有繁重大部非译员数人所能集事准聘该国通人主之而责译员等分承其乏其应需欠【款】项即在出使经费内开支庶蒐罗广而取用宏矣　一自通市以来随使人员及出洋游学者颇不乏人其能著书立说考求外洋政艺者以臣所见已有数十种之多而繙出之西书亦均斐然可观惟以未奉　明谕推行不广拟请　旨准令各省文人有能译出西书善本准就近送由地方官咨送总局查核其书内果能裨益实用无离经畔道之语者分别等次上者奏请奖以实官局为刊本通行次者发还本人令其[自](日)为刊布予以专利之据庶有志之士闻风兴起咸出其才力以上辅　文明之治矣　一应译之书拟请先政而后艺政学约分三类其一为各国内政如制用有经劝学有典议院之论说法院之科条重农经武之规模通惠工之利病分院分类不厌详求其二为各国外交如外部之政策使臣之官　公法何以持其平约章何以善其后交邻有道驾驭攸资其三为居官之职掌太西各国一官专理一事一事专订一章章程既定所司奉行罔敢分毫踰越其稍有窒石者克寸【尅】日付议而变通之故无一成不易之法亦无徒法不行之虑皿【盇】其因时损益美矣备矣大纲既立然后渐及其专门之学如格致制造化电声光等类以求实际庶乎有体有用本末兼赅矣

一译书之事似易实难非西文精而兼熟华语者不能口译非中西优而兼通西学者不能笔述且西学门类最繁知此者非必通彼即如近日之以译书名者丁韪良公法家也所译格致诸书卒浅陋不足观傅兰雅格致工艺家也所译公法交涉论纠葛不可卒读是其明证请　旨饬下中外臣工保荐译才无论中西人士但能深通洋文者各举所知以备　采择须考其素精某学即令译某类之书庶无迁地弗良之虑矣　未完　一西人语言文字稍合其声音稍有缓急轻重不同故拼字法亦无一定之式至译以汉文则同一名也或只一二字或至三四字以外且北人译之则以北音南人译之则以南音故百其手则百其文即如英吉利国名凡见诸以前纪传者字音歧出无虑数十种开学者之瞀惑授旁观以诋诽兹事虽小所关实钜总局既立应令先将数见之国名地名官名人名物名译以京语仿辽金元三史国语解之例重加厘定其相沿既久者仍之立为一表以后凡有译本悉依此表不得意为出入亦同文之一端也　一译成一书颇需时日费亦不[赀](资)要当慎于事先而后物力日力不至虚掷设局既多彼此各不相谋难免重译之事即以前论如制造局所繙出之化学监原先后并译者乃有四本同文馆之富国策先后并译者乃有三本事倍功半殊为可惜以后分局拟译何书先将原书本名及书内大概宗旨咨报总局查核奉可乃行庶免重译之虑　以上各条拟于推广新政之事稍有裨益伏念今之时局日棘需才尤殷急则治标不得不先即中学已通之人冀收早成之效即将来学堂林立而生徒亦可不必尽习西文则自多余力以为考求实学之用矣所有请设译书公局缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏　再现已奉　旨饬建学堂并以中西政艺各学取士仰见　圣主因时制宜之深衷曷胜钦悚惟致用各书门目极伙不惟后生初学骤难问津即老师宿儒亦苦涉猎不及查外国学堂均有官订之功课本师以是授生以是受无凌节而施之弊有闭门合辙之益如译书总局奉　俞允行即请将编订功课书一事归该局专办凡蒙学堂以何等为应读之书小学中学大学各堂以何等为专课之书何等为兼习之书何等为涉猎之书准酌一定程式颁行各学堂遵照办理庶将来师范既一考官亦得所持以为衡鉴之具至经义及论孟义创始于宋臣王安石其大意以发明圣贤经传之义理为本间出己意加之论断并引用古今事蹟以证据之其法律疏于八股文而能上下千古畅所欲言足以考见作者之才识故理不致诡于正格不妨从其宽并拟请　旨恭仿　高宗纯皇帝钦定四书文之例令儒臣搜求名作裒集成书以为士林矜式如以古作不多或径请　特派能文之翰林院官撰拟若干篇进呈　御览　赐之删定俾主司君羊士得所遵循庶愈广　同文之雅矣是否有当理合附片陈明伏乞　圣鉴训示谨　奏

　　晋抚岑饬洋务局司道条议译书事宜札

为札饬事照得强　国首在育才而救时尤先济变方今列强环伺学术政治日异月新中国急功近名之徒见异思迁不知原本仅仅剽窃彼中绪纶即已厌弃华风究其所言于彼中政治学术之精实亦茫乎未见以此而言时务救中国则不足亡中学则有余而守正者流则又彼己不知瞢然雾坐长此不改必致沦胥夫列象胥于周官求宝书于柱下知古圣先王之立政为学皆以周知万国为先矧　四库全书已收西籍礼失求野往训昭垂然则欲育通才译书一事其殆不容刻缓者乎顾兹事之难亦须预计各国藏书汗牛充栋甲部乙部已不易分又彼中通人详于求新田各【略】于温故新编一出旧籍遂庋晋省现拟繙译之书自以法律官制学校及农工商金广【鑛】等书为急然各书之中究以何者为新何者为旧何者最急何者可缓何者为初级何者为高等必页详加考核指名购译始免糜费旷时若茫乎未知专听译员自行选译万一彼竟心存敷衍何以证之此择书之难一也中西名物本不相同有此无而彼有者有名同而实异者附会失真遂滋[疑](拟)义最难译者尤莫如官秩之名称化学之材料毫厘偶失千里殊涂他若地名人名互见互异更淆观听莫定是非近人有谓宜勒中西合璧表暨修国语解者其端未竟其例颇佳是否可从或别有善策发凡起例亟应精详此译例之难又一也东西颛门之书必通颛门之学之人始能譒译而颛门各书中又有深浅之别译本善否必视为此学者之深浅以为差且东西学人精通华文者亦颇无多若延一不通文之译员则笔舌互传必多舛误傥必以精通华文为断又恐其颛门西学未能精深此译才之难又一也且洋员译书率多不尽其长故为延宕日省待用译编孔亟必页先与订明每日至多出书若干至少每日出书若干计日程功方无旷误今日之言译书者莫不曰译东书为急译西书可缓然又有谓从东译西究不如径译西为简捷者酌量财力何去何从至东西洋现出之报章其中关系各国政治学术者尤伙若何择购若何编译亦应详筹他如招学生以养译才筹的欠【款】以期永久均应通盘筹画宏此良图本部院深知此举之必不可缓深惭言剪陋莫策远谟该司道等经济素优必能图维尽善为此札仰该局即便会同悉心详议限半月详覆以凭具　奏万勿延宕或空言敷衍致观成无日也切切特札

　　东抚饬议编书札

为札饬事案据筹办崇实学堂候补知府朱守钟琪禀称敬禀者窃卑府于本月二十六日接奉钧札委令筹办崇实学堂事务遵将学堂应办事宜通盘筹画窃谓其中要领急切待行者无如编书一事书不编定无以治中学中学不明无以通西学此理之万不能易者请为宪台陈之四部之书至多学堂年限有定欲令一时遍读君羊书无以为教不令通知各学大义又何以为学此西国所以有溥通学书也中国无溥通学书所以不能不以编书为急若书不编定则四部之中究竟应读何经应读何史何者应急何者应缓兼攻则不暇偏废则不能兄【况】书不画一则学无定程教无次序易一教习则宗旨顿殊守一专家则门户尽阂日授以泛无条理漫无[稽](嵇)考之业恐学生即有忽视中学之心在堂则敷衍课程卒业则终归废弃教者以是为教学者以是为学数十年来各省学堂成效可者见此书不编定无以治中学之说也学中学以明理学西学以治事天下断无理不明而能治事者近见各省学堂专重言语文字算学等事而于立身治世之大皆未与之讲明其中所成人材不但无兼通之人即有专精西艺一门者反于中国之物理人情大形隔阂夫设一学堂成就一二奔走之材获益已鲜矣况事理不明并不足以尽奔走之用耶推原其故皆缘中学毫无定程可以任意敷衍以致[抛](勉)荒义理徒袭虚名用之应燮济时识者知其不可此中学不明无以通西学之说也方今邻祸日深人才消沮不但为国祚兴衰之会实中学绝续之关学术不明中国必无自强之一日现蒙宪台设立崇实学堂言言以中学为重此诚得兴国造士之本日前晋谒并蒙令聘人编纂中学课程书是尤开办学堂之急务当经秉命延接卑府旧友顺天附生李熙来省与之面商一切即属其与江苏举人袁大启顺天举人李点酌议编书章程以备采用兹由该生等将章程拟送前来卑府伏查原章大意拟按京师大学堂奏定章程分定功课按南皮张制军劝学篇所论读书之法与应读之书依类编纂其未备者以己见拟编之书专为溥通学而设但取精义要旨不采繁文亦不自着一字务使学生于三年期限之内将各种学问皆能得其要领知其涂径若详尽溥通则需待专门之学其书皆按日分课[末](未)附问答以便教习有以[稽](嵇)查学生易于警记所议各节似尚切实可行本之大学堂原奏与劝学篇一书亦尚非漫无依据自立新义者可比惟据该生等云编书之事莫难于经莫繁于史事属创行夬【决】非昧所能从事即如经学为立身根本首宜致力然各家笺注林立全读既无此暇节取又近武断若但存经学之名不为编出定本恐凡不在功课书之内者一切皆置高阁岂有学通中外反于甲部之书田各【略】不涉意者此裁夬【决】之难也一经之中注者百家议论杂出专此训诂则宋学家非之取义理则汉学家訾之兼收并采讥为骑墙自立法门指为妄作此弃取之难也不但此也学生以三年为卒业每年在堂不过二百五十日每日中学功课不过三小时既名溥通又不能端此弃彼应读之书如此其多读书之时如此其少若非将所编定本咸之又咸断不能刻期卒业篇幅既少采择即难详备外人不知用意所在必至毛举细故訾议繁兴此删节之难也学堂行即开设书局编出一课学生方治一课为期甚促为书甚多数人目力有限一时既难遍及且书不全备遇有停笔待考者便页延搁时日既不能因为时太促而任有遗漏亦不能因诸待详考而有误课程编出之书将来难保不页重定此又编辑之难也凡此委曲情形不能不先事虑及生等材识驽下恐难胜任宜延通人主持等语卑府详绎其说大概皆事所应虑惟学堂既以中学为重编书自不容缓往岁京师大学堂即有编绎书籍之举事虽开办并未成书此次设局编纂究属创见之事其中头绪之繁指摘之多诚不免如该生等所虑然卑府愚见窃谓近世学校衰敝已久多士不务有用之学所以挽回风气者全赖学堂学堂若不编定功课必又蹈各省故辙虽有崇正学之名并无讲求中学之实将来成就人才仍归无用可虑者正在于此若但虑书成简陋犹未免学人好博无实之见与其三年玩忽视中学为具文何如田各涉初阶通各学之门径况既名为溥通学书则各种学问皆应备具势不能以七八百课之书包括古今不遗一说编书专以切于实用为主则一切门户之见自可衰息该生等所虑之处细为剖析似亦无庸过计但此事关系学术不厌求详应请宪台将卑府此禀并该生等所议章程发下司道并各书院山长公同会议定一确实办法并恳饬发官报局刊布各府州县以期集思广益免蹈卤莽之愆卑府为慎重学术起见是否有当伏求宪明裁酌除将学堂详细章程另议禀陈外所有先行筹办编书情形理合录呈生员李熙等所拟章程禀请鉴核批示只遵又据禀称敬再禀者开办学堂以编书为最急目下为日已近似宜从速举行卑府查该生等学识尚正应请札委顺天生员李熙专司编书江苏举人袁大启顺天举人李点帮同编书如蒙允行即可开办惟帮同编书尚页二人俟由卑府延访明妥后再行禀候宪委再编书局本系创办所有经费无可仿照该生等薪水等项拟请批示遵行实为公便各等情到本部院据此除禀批禀单均悉编书事同创始关系綦重应如所请分行司道等妥议详覆再行酌核饬遵仍一面饬由官报局刊印所议章程分发各府州县约同在籍绅士及书院山长公同酌议随时汇覆以备采择所有设局应用经费及应支薪工等项仍由该守酌量筹定迅速禀覆以便饬由藩司核明筹拨溥通学功课拟援照京师大学堂章程三年卒业为期未免过促应如何展宽年限之处仰候西学教习酌定功课时即由该守妥办理以期融贯而收实效缴册存印发并分行外合亟札饬札到该县即便妥议详覆以便核定确实办法克寸【尅】期开办俾免延吴【误】所有应需经费并饬藩司暂于杂欠【款】项下设法妥筹一面饬由官报局刊印所议章程分发各府州县约同在籍绅士及各书院山长公同会议克寸日汇覆以期集思广益毋违切切此札

　　遣使出洋广译西书条议

今天下竞言西学矣　朝廷倡之于上士大夫应之于下或[遣](遗)幼童出洋肄业或于京师及海滨巨埠设立同文广方言等馆拔取聪慧子弟聘西士为之教习近更风气宏开各直省均拟设时务学堂中西并习所以为育材计者至殷也顾出洋肄业所谓引而置之庄岳之间成就较速而流弊所至将有学西遗中于我纲常名教之道渺无所知甚且有反加訾毁者就令学成而归亦俨然一西人　国家仍不获指臂之用利少害多前车可鉴至直省设立学堂固不致变夏于夷然每院仅及百十人止耳非有力之家广通声气者纵负翘异之姿亦难尽预斯选则欲中国之士人人能尽西士之所长而家自为学舍繙译其书以颁行天下曷由哉故近日议者莫不以遣使出洋译书为急务第非得其要领亦不能事半而功倍谨借前箸胪列之以备葑菲焉　一译书宜就驻劄各国使署另设专员也查出使大臣例设繙译数员分为头二三等由使臣拣选奏充其中固不乏明通之士而徇亲故之私情受势要之荐托滥竽充数亦所不免谓宜由译署王大臣考取各馆学成诸生奏请　　特旨发往每署约页四员薪俸照头等繙译支结不劳以往来公牍专采所驻之国最要诸书就近禀明使颁行俟三年差满汇取各员所译书籍通较优劣以为举劾庶人怀综核之惧而无敷衍之虞矣　一译书宜因材器使分类繙译也西书虽系艺成而下然专门名家各有心得非稍涉其学之门径即通其文亦莫解其义更何论繙成华文也谓宜就发往各员中马念【验】其素习何类之学即令专译其类之书庶微奥毕宣无毫厘千里之谬而译员亦得以广阅专门之书日加精进是尤两得之道也　一译书之国名地名官名器物之名宜归画一也中西相去数万里声音文字向不相同即一器一物之名西语繁重亦多累成数字此等有音无义译者徒以拼合之音意为之字而所为拼合者又各随其人之乡音及呼音之疾徐轻重故同一国名也两人译之而彼此互异一人译之而前后又异展转糅杂无所适从徒令学者阅一书即页一番考证甚觉虚糜学功也谓宜将泰西之国名地名官名与一切最要器物之名列为一表以中国官音译而成字仍分注英法二国文于其下饬令译员均视此为准不得擅改庶免淆阅者之耳目而舌人亦省重费心力矣　一译书宜广译本原之书也西书汗牛充栋一时固难遍及然如近日制造局所译多系言船石驳之书职任所在无怪其然至格致书院似可推广繙译无庸偏重制造家言今人震于枪石驳之烈车取【輙】谓泰西之称雄海上者徒恃器械精利耳讵知其富国强兵之本事事从教养民生起见君民一体实有与我古先哲王暗合者哉谓宜饬令译员精选各国政学商学农学工学诸书兼收并录庶得富强之原自可获富强之效矣　一译书宜就日本转译也日本为我同文之邦自利文肇兴始有倭字与汉文相杂然究不甚多且形体相近较西文难易向殊黄公度廉访谓可不学而能非虚语也兄彼国维新以后西学大兴所译西书要者田各备即其所自着述亦多有可采谓宜于日本多置繙译数员转译彼中西学之书仍与各处译员互相照会拟定书目免致彼此重译则用力甚甚少【尠】而收效尤速矣　一译书宜怂劝西士繙成汉文也近日泰西博雅之儒多通汉文能读中国典籍援笔成文亦颇明顺谓宜饬令译员采访各国中西兼通之士劝其以汉文繙译所学之书代为缴呈　中朝上者可获宝星之赐次亦流美誉于无穷西俗好名必欣然乐从果其书成切用即分别酬以各等宝星亦所需有限风声远播将有相继兴起源源繙译者是我无译员之费而收成书之功其获益尤非浅鲜矣　以上六条管窥之见未必切中穴欠要而大旨似不外乎此也抑更有说焉尝观今时译本往往近鄙佶鞠辞意纠缠淩辞求明反晦令人不能终卷传曰言之无文行而不远语曰辞达而已矣必使所译之书质不伤俗文不伤华庶几风行艺苑家有其编然则为译员者西文固须精通而尤当先通华文以为译书之础基也乎是在译署王大臣之慎重其选矣

　　东亚益智译书余又【叙】例

今欲拓数万万陆战海战之地灏灏莽莽高掌远跖巍然称天府焉又欲统数万万同种同教之民睢睢戢戢聚族亟居奄然奉一尊焉远观三古近观纪纵览两极横览五洲其惟我亚之支那乎支那之国于地球如是其广博而蕃殖也奚不可发扬蹈厉浡焉奋兴席成吉之余威师彼得之雄心吞并六合混一寰宇乎抑不可虎踞东方鹰瞵西土锄强扶弱挫彼胜此环球列国屏营震慑大义大侠昭　天下乎即不然而封殖其众慎固其圉外不启仇衅内不弛政策久安长治帛系【緜】帛系【緜】延延虽更亿岁历万世可也顾互市不百年交兵不数役而败血披靡几至不振窃尝昧昧以思而得支那致弱之原因二焉支那立国四千余年圣哲迭生创制尽善嬴秦暴兴尽废民政二千年来支那之民习于故常惮于改革安于愚弱昧于祸乱当此势力竞争弱肉强食之世界即尽复古初皇王之政教恐合于古者不尽宜于今无以御外即无以自存而兄【况】末流之敝古道无什一耶此其一欧美各国文明之本原不在船械之坚利不在制造之奇丽而在政学之精良支那与之交通数十年缔盟十数国輶轩所采象胥所陈学校如林教师如鲫综其见闻无一言一事及于本原者而支那之民亦止惊疑骇目咢【愕】于船械制造而已此又其一胎此二因遂萌君羊【群】难始餂以通聒以传教继削其外权操其内政或拊其背或扼其吭或且脔分其肢体身冘身冘逐逐吮血磨牙四百州膏腴将受斧砧四百兆生灵将为鱼肉而支那之民冥焉漠焉偃卧厝薪之上谭笑漏舟之中若不知及身有亡国败家之痛后世有种灭族绝之祸者斯邦志士所为太息痛恨奔走相告诫也其言曰欧人之敌异种仇异教也始以商战终以兵争其残灭三种之人割据三洲之地与今日之事若符契者印度缅越覆辙未湮搘拄亚东惟我两国支那一覆日本其危吾恐芒芒亚土天日不明师师黄人蝼蚁同命覆亡之祸一至此极此同洲同种同文之仁人君子所当壹心并力忘身舍命以救之也救之之道厥惟开智开智之事亦惟学校报馆译书数者而已学校繁重今尚不逮报馆译书已勉为之公等不弃请任其一乃告同志乃集巨赀设局译书命曰益智深维好学近知之言窃附有益为公之义爰谘爰度佥曰惟宜夫两国通好隋唐以来矣符节西去经籍东来学子缁流游人估客往还络绎帆樯如织故我国在昔政俗之雅善名物之骈罗太皿【盇】由事事物物咸取法焉明治之初欧美师舰鳞萃海隅睊睊相向迫胁求成吾国小而偪民智而强乃于此时薪胆为雄首改政体次及兴学次及练兵上下汲汲以西政西学为国务以图存图强为宗旨于兹三十年厂堇【厪】厂堇【厪】自保回视支那地日以缩民日以蹙国权日以削弱所以然者亦曰政学不修地利不辟民智不开耳夫政学不修实生厉阶地利不辟实启戎心民智不开其民固朴实坚忍而非全聋喑也诚能发大愿合大君羊举学校报馆译书数事而张大之教育盛行神智日宣以四万万聪强之民修其政学辟其地利不十年而广博而蕃殖者尽复矣不二十年而广博者益富厚蕃殖者益精强矣不三十年而富强功效文明程度驾欧凌美震铄全球矣昔诟之为病夫目之为老大者且移北美新世界之称称我亚之支那矣谓予不信请俟来者　定名　本局名曰东亚益智译书局　宗旨　选译有裨实用之书以开智为急务　执事　局长一人综理局事理事一人襄办局事干事二人经理各事编辑二人订定译稿　办法　一本局延聘两国修儒硕学任其编译　二译成之书陆续刊行邮寄中国各地发售又每年派遣局员前往中国内地分布各书为风气之助　三本局各书印以日纸装从华式校勘必精审印刷必鲜明以餍阅者　四大雅闳达有译出之书愿交本局刊行须与本局宗旨不背始可照办当酌送润笔之资或提每部售价二成相酬　五有托本局代译各书者页与本局宗旨不背始可酌办译成以后或购稿或购书均听其便　六中国各地书局书庄愿代售本局各书者须确实可靠本局当列为代售处提售价二成作为酬谢邮费在内　局所　本局设在日本东京京桥区宗十郎町廿一番地函件迳寄局中　明治三十四年三月朔日　大日本众议院议员东亚益智译书局长山口熊野

　　春秋董氏学跋

南海先生既衍绎江都春秋之学而授旭读之既卒业乃作而言曰孔子为神明圣王为改制教主湮勿口不彰着久矣春秋不明三世不着则后世以据乱为极轨而无由知太平之治中国遂二千年被暴君彝狄之祸●矣哀哉王仲任谓文王之文孔子之文传于仲舒以孔子为素王仲舒为素相汉家一代之治公羊严颜之业皆董氏之学太皿【盇】孔子之大宗正统哉独念江都相生畏大愚之罪殁湮王佐之称刘向以董子为王佐才而歆非之窃谓此歆挟私乱道之一证经伪经篡后清明蕃露竹林玉杯汉砖等视耳元契不遥至　先生乃推之演之揭日使中天拨星以向极庸董氏得有此功臣耶明书不更有谶至诚其知之矣明吾书董仲舒钟离意当刘歆薰塞之后何从知之必非伪造夫孔子立元以统天本仁以爱人建三统而推之无穷在兹之文太皿【盇】自信也今异种逼迫覆易是惧要知彼之所有皆非我之所无彼之所无当资我之所有具　先生论每卷演说　孔子父天而耶事天不事父失之偏也彼虽强而必降我暂昧而大昌归于壹而与天久长杜牧言天若不生孔子则杨墨骈慎已降百家之徒庙貌而血食十年一变法百年一改教高下横斜何所止泊然则天既生孔子同于圭黾声紫色者又谁足以自存大同之治智者必无疑于斯言虽然道之将兴岂不在人式饮式食谁当无责苟大道已露必欲遏绝之或坐视而不同力则地球虽大生灵可使尽何者足深恃哉

　　课士略说

余旧岁尝箸劝士质言一书因科举旋复旧制遂未脱高禾【稿】嗣欲仿上海求志书院甯波辨志精舍章程于书院常课外另设定志文课专考实学分经学小学理学史学掌故舆地政治交涉词章艺学诸门拟自今岁举行会奉　督宪札饬士子不得仅就制艺用功书院须兼课经史掌故时务不得仅以八股试帖塞责等因窃念设于常课之外士子犹谓无关功令诚不若列于常课之中方可视为分内之事况另外考课经费无出亦难持久爰恪遵　督宪之谕议定本年鳌洲书院以八股试帖及经史掌故时务算学相间命题遇考试经史掌故时务算学时仍各就所长自占一门或有兼试两三门者应分卷缮写以便评阅业经通禀　各宪及出示晓谕在案兹拟定章程并将士子读书用功入手之处略为指示为说于左　一曰经学兼小学　十三经注疏监本五经　钦定七经并颁在学官苟为乡试二土计则此数部已足毋庸再读他书若论经学则注疏尚系一家之言仍须博考遗文兼采众说大抵汉儒经说确有师承而西汉尤胜于东汉　国朝太儒辈出于汉儒遗说搜辑靡遗且旁推交通以畅其恉故经学称最盛有志治经者当购古经解汇函　皇清经解正续编则经学之书大教已备其唐宋元明之空谈臆说伪书等诸自郐可矣　治经固以明义理为主而义理非训诂不明且古人用字有假借经文传本有异同则训诂未易遽定夫读书必先识字故文字训诂之学谓之小学小学乃治经之利器是以近人刊小学汇函即附于古经解之后也且尔雅已列为经本朝人所注说文诸书　皇清经解正续编多已收入故小学与经学事属相因不能分析　学政按临经古土例试经解经解自以考证异文辨析异义为主然亦有考证事实者则有关经义之事实也亦有考证典制者则三代以上之典制也能为经解者其乡会试二土经文三土对策必能制胜　通经所以致用非欲人终身沈溺于考据训诂之中也　国朝康熙以至嘉庆经学最盛而乾隆尤为极盛良以世宙承平民生富庶士人殚其聪明才力用以考古固自得其乐耳道光以后内乱外侮纷起迭乘遂变而讲求经世之务今日世变益亟以救时而论实无暇再效昔人之所为故经济科六门并无经学而张制军劝学篇特列守约一篇太皿【盇】以致用当务为贵不以殚见洽闻为贤也然果有笃志好古之士不求用世而愿为专门之学步　国朝先正后尘者亦任其自为兄【况】书院考课不过偶发一题略见一斑在稍事涉猎者亦能为之故仍遵督宪谕饬以经学为首要之此乃博古之学非通今之学也　一曰史学兼西史　凡古故掌古舆地入此门　读史以廿四史为主而板本少价值昂不易购置同治中兴各省书局合刻之本每部售银一百五十两已称易得乃光绪初年上海啸园刊本及同文书局石印本复减至百两百元迨图书集成局铅字排印本●售洋五十元而杭州竹简斋石印本出更减为三十二元可称贱极士生今日稍有力者若不购全史可谓无识矣第卷帙浩繁势难全阅如资治通监正续御批　通监辑览各种纪事本末皆所必读李芾生广文辽金纪事本末亦必传之作宜参观也若正续三通亦考掌故者必备之书特不易购置耳其余应读之书按书目答问求之自得　以古为监可知得失所贵乎读史者欲知治乱兴亡之局盛衰消长之原政法变革之大端国体民生之大势而已　国朝人为史学者其肆力于古不减经学而更难于经学然以之致用则不甚切要守约篇言之详矣史学之书倍蓰于经为今日计但须照守约篇所言行之更不必高谈专门考古之史学矣　自秦以后中国为独立之国其间分崩割据多不足道三国南北朝及宋辽金元亦不过鼎足之势对待之形故除以古为监更无别法但古今时势递变不同援史事以证今时代愈近则愈切盖近则情形尚有相似处远则全不相涉也孔子周人也删书断自唐虞则周以前止取唐虞夏商四代为时不过千年而其考列国之史乃备取百二十国宝书岂不以并世而生其政治得失尤足以资借镜乎今日五洲通道泰西各国富强具有本原日本以蕞尔数岛一朝发愤自雄遂成维新之治此真他山攻错之资也士生今日断不可不读西史如泰西新史揽要万国史记日本国志等书必应观览但国名地名远近方位尤页先知大概则瀛环志田各【略】海国图志及地球全图更在所宜先矣　掌故者历代礼乐刑政典章制度是也舆地者古今郡邑山川建置离合是也此各为史学中之一门若各国之政法域外之形势则兼时务矣　史学有考求义例评论书法者此为修史之用有订正事实异同文字歧误者兼可为对策之用至掌故舆地之沿革尤毕生考之不穷惟史论或止论一人一事或通论历代得失初学可勉而几而宿儒有莫能尽且可融会古今参合中西以立论所谓上下五千年纵横九万里也现定考课应以史论为正而间参以考辨此博古而兼通今之学也

一曰时务兼西政　凡当代掌故及现在舆地形势入此门　经济科六门内政外交理财经武皆时务也各国交涉固前此所未有即理财经武今昔情形亦大不相同惟内政所包甚广有不限于洋务者然亦页通　本朝一切典章制度及参酌时势之宜此即二百五十年来之史学也应读之书如　十朝东华录　圣武记　皇朝经世文正续编咸丰同治以来时贤纪载诸书胡文忠曾文正左文襄各文集奏议各大臣出使日记中西纪事万国公法通商约章以及旧岁湖南所刻时务诸书皆宜购置此门专为通今之学　时务之学重在时字时局屡变月异而岁不同故前五十年之书不及前二十年之书前十年之书又不如三五年内之书穷乡僻壤遇有新出之书安能即得然总以愈近为贵就其可得者而研究之纵有未知之事而始基已立三五年内之事后欲补知究易为力耳　前数年时务报风行海内有汇刊成册者旧岁方拟改为官报旋以康梁之狱中止又因天津等处报馆妄生议论致奉饬禁然遵照停止者仅中国人所开数处而已其通商码头各报馆托名洋人售卖如故足见风气已开势难遏抑今日欲广见闻非阅报章不可讵必因噎废食耶　自复用八股后外间谣传有不用时务之说此大谬也为士者坐而言为官者起而行前之议以策论取士不过欲合坐言起行为一贯耳今虽复用八股为士者不谙时务似可藏拙然一旦为官则所行之政所办之事皆时务也不考求于平日而欲应用于临时不已晚乎此我督宪所以言言致勉也　一曰算学兼格致　凡习各项西艺均入此门　算学本中国自有且西洋借根方尚出于中国特西人愈阐愈精耳自康熙中　　御制数理精蕴厥后名贤辈出算学之盛为中国从古所未有今日欲习算学但就　本朝人所译所箸之书读之已奄有西人之长矣书目答问所载诸家算书按图可索而近刻西学大成续西学大成所收算书多中国名家所箸非西书也至声光化电一切格致诸学则自通商后方入中国译出之书仅千百之什一近日吾浙徐氏箸有东西学书录采摭颇为详备阅之可知大概惟通商大埠习各项西学者间有其人难遽望之内地有志者但就西学大成正续编所收涉猎玩索之自不致茫无所知若欲专精则非从专师不可今此门仍以算学为主而附存西艺之名悬格以待来者可也　西人一切学问皆从算学入手而以制器为实功经济科六门以格物居五考工居六本相因也惟考工须马念【验】诸实用难以空文考试耳若算学则昔年久经奏定凡精通算学者由学政保送至京归总理衙门录科于顺天乡试另行编额取中此例固未尝废也　中国上古神灵首出作君兼以作师故政教学术同原而一切艺事则专官掌之俾世其业今日泰西各艺虽圣人[复]生(复)亦必兼收而不废也若泰西前古并无哲后贤君故无政教可言耶稣崛起创教在彼中已为翘楚然其宗旨仅与回教相似尚远不及佛教兄【况】孔子乎西政之善乃由近数百年君臣上下同心考核而成西艺之精亦由近数百年智士通人磨砺精进而得全与其教无涉乃中国士人嗜西学者间或兼慕其教恶西教者辄又并斥其学皆由不知分别之故耳余旧岁曾以中西政教学术风俗异同得失命题兹再附着于此以谂时贤　以上各条所说乃大略之大略此外尚有理学词章两项他省书院亦列为专门兹所以不列者以非当务之急也夫理学出于宋儒不愧圣门德行之科士生今日但当师其立身行己之大端何暇空谈心性致类爿木【牀】上架爿木【牀】屋下架屋乎若词章不外骈体文古律赋诗词以歌颂功德润色承平言之今非所急若夫咏物怀人感时触事在作者自写性情固无关乎考课也　八股虽曰无用然尚说圣贤义理目尚可通于散文若骈文诗赋其无用更甚于八股惟散文为说理论事言情所不能外上焉者导源于经史诸子下焉者但须明白晓畅欲知体裁当取古文辞类纂读之奏议论辨尤为经世切要皆宜散体故不另立古文一门旧岁课试有以四六体为论者则大失策论取士之意也　本朝诸儒专精考据于前代钟鼎碑板蒐罗审辨不厌求详是为金石文字之学此学于经学小学史学均大有裨益惟与通今无涉故不列为专门其间有关于时务者如埃及古碑与古篆籀相似可见中国声教曾及于非洲近年南美洲复掘出华字碑尤足征中国早通美洲何愿船之说为有据而西人目为新世界者乃一偏之论也惜此等碑但得自传闻末由拓视为憾事耳　综以上所言要非读书不可天下之书不胜读而不必读之书亦甚多欲知别择当先求目录之书有志者于书目答问东西学书录必当家置一编至今日石印盛行卷帙愈繁者书价愈贱较同治以前仅十之二三生斯世而不购书不读书真虚生也　读书期于用世读书知也用世行也百人读书仕宦者不过数人其无虽无行政之权而不可不知其理况居乡治家亦非通达世务不可时务者当世之务也具众理必由于读书应万事必通夫世变明体达用之学有志者其勉旃

　　新史学

第一章　中国之旧史学　于今日泰西通行诸学科中为中国所固有者惟史学史学者学问之最博大而最切要者也国民之明镜也爱国心之源泉也今日欧洲民族主义所以发达列国所以日进文明史学之功居其半焉然则但患其国之无兹学耳苟其有之则国民安有不团结君羊治安有不进化者虽然我国兹学之盛如彼而其现象如此则又何也　今请举中国史学之派别表示之而略论之　第一　正史　甲官书　所谓二十四史是也　乙别史　如华峤后汉书习凿齿蜀汉春秋十六国春秋华阳国志元秘史等其实皆正史体也　第二　编年　如资治通监等是也　第三　纪事本末　甲通体　如通监纪事本末绎史等是也　乙别体　如平定某某方田各三案始末等是也　第四　政书　甲通体　如通典文献通考等是也　乙别体　如唐开元礼大清会典大清通礼等是也　丙小纪　如汉官仪等是也　第五　杂史　甲综纪　如国语战国策等是也　乙琐纪　如世说新语唐代丛书明季稗史等是也　丙诏令奏议　四库另列一门其实杂史耳　第六　传记　甲通体　如满汉名臣传国朝先正事略等是也　乙别体　如某帝实录某人年谱等是也　第七　地志　甲通体　如各省通志天下郡国利病书等是也　乙别体　如纪行[等](乙)书是也　第八　学史　如明儒学案国朝汉学师承记等是也　第九　史论　甲理论　如史通文史通义等是也　乙事论　如历代史论读通监论等是也　丙杂论　如廿二史劄记十七史商榷等是也　第十　附庸　甲外史　如西域图考职方外纪等是也　乙考据　如禹贡图考等是也　丙注释　如裴松之三国志注等是也　都为十种二十二类　试一繙四库之书其汗牛充栋浩如火因【烟】海者非史学书居十六七乎上自太史公班孟坚下至毕秋帆赵瓯北以史家名者不下数百兹学之发达二千年于兹矣然而陈陈相因一邱之貉未闻有能为史界辟一新天地而令兹学之功德普及于国民者何也吾推其病源有四端焉　一曰知有朝廷而不知有国家　吾党常言二十四史非史也二十四姓之家谱而已其言似稍过当然按之作史者之精神其实际固不诬也吾国史家以为天下者君主一人之天下故其为史也不过余又某朝以何而得之以何而治之以何而失之而已舍此则非所闻也昔人谓左传为相斫书岂惟左传若二十四史真可谓地球上空前绝后之一大相斫书也虽以司马温公之贤其作通监亦不过以备君王之浏览其论语无一非忠告君主者盖从来作史者皆为朝廷上之君若臣而作曾无有一书为国民而作者也其大蔽在不知朝廷与国家之分别以为舍朝廷外无国家于是乎有所谓正统闰统之争论有所谓鼎革前后之笔法如欧阳之新五代史朱子之通监纲目等今日盗贼明日圣神甲也天命乙也僣逆正如君羊蛆啄矢争其甘苦狙公鉰狙辨其四三自欺欺人莫此为甚吾中国国家思想至今不能兴起者数千年之史家岂能辞其咎耶　二曰知有个人而不知有君羊体　历史者英雄之舞台也舍英雄几无历史虽泰西良史亦岂能不置重于人物哉虽然善为史者以人物为历史之材料不闻以历史为人物之画像以人物为时代之代表不闻以时代为人物之附属中国之史则本纪列传一篇一篇如海岸之石乱堆错落质而言之则合无数之墓志铭而成者耳夫所贵乎史者贵其能余又【叙】一群人相交涉相竞争相团结之道能述一群人所以休养生息同体进化之状使后之读者爱其群善其群之心油然生焉今史家多于鲫鱼而未闻有一人之眼光能见及此者此我国民之群力群智群德所以永不发生而群体终不成立也　三曰知有陈亦而不知有今务　凡著书贵宗旨作史者将为若干之陈死人作纪念碑耶为若干之过去事作歌舞剧耶殆非也将使今世之人监之裁之以为经世之用也故泰西之史愈近世则记载愈详中国不然非鼎革之后则一朝之史不能出现又不惟正史而已即各体莫不皆然故温公通监亦起战国而终五代果如是也使其朝自今以往永不易姓则史不其中绝乎使如日本之数千年一系岂不并史之为物而无之乎太史公作史记直至今上本纪且其记述不少隐讳焉史家之天职然也后世专制政体日以进步民气学风日以腐败其末流遂极于今日推病根所从起实由认历史为朝廷所专有物舍朝廷外无可记载故也不然则虽有忌讳于朝廷而民间之事其可纪者不亦多多乎何并此而无也今日我辈欲研究二百六十八年以来之事实竟无一书可凭藉非官牍铺张循例之言则口碑影响疑似之说耳时或藉外国之着述窥其片鳞残甲然甲国人论乙国之事例固百不得一兄吾国之向闭关不与人通者耶于是乎吾辈乃穷语曰知古而不知今谓之陆沈夫陆沈我国民之罪史家实尸之矣

四曰知有事实而不知有理想　人身者合四十余种原质而成者也合眼耳鼻舌手足脏腑皮毛筋络骨节血轮精管而成者也然使采集四十余种原质作为眼耳鼻舌手足脏腑皮毛筋络骨节血轮精管无一不备若是者可谓之人乎必不可何则无其精神也史之精神维何曰理想是已大群之中有小君羊【群】大时代之中有小时代而君羊【群】与君羊【群】之相际时代与时代之相续其间有消息焉有原理焉作史者苟能勘破之知其以若彼之因故生若此之果监既往之大例示将来之风潮然后其书乃有益于世界今中国之史但呆然曰某日有甲事某日有乙事至其事之何以生其远因何在近因何在莫能言也其事之影响于他事或他日者若何当得善果当得恶果莫能言也故汗牛充栋之史书皆如蜡人院之偶像毫无生气读之徒费脑力是中国之史非益民智之具而耗民智之具也　以上四者实数千年史家学识之程度也缘此四蔽复生二病　其一能铺叙而不能别裁　英儒斯宾塞曰或有告者曰邻家之苗昨日产一子以云事实诚事实也然谁不知为无用之事实乎何也以其与他事毫无关涉于吾人生活上之行为毫无影响也然历史上之事蹟其类是者正多能推此例以读书观万物则思过半矣此斯氏教人以作史读史之方也泰西旧史家固不免之而中国殆更甚焉某日日食也某日地震也某日册封皇子也某日某大臣死也某日有某诏书也满纸填塞皆此等邻苗生子之事实往往有读尽一卷而无一语有入脑之价值者就中如通监一书属稿十九年别择最称精善然今日以读西史之眼读之觉其有用者亦不过十之二三耳通监载奏议最多皿此书专为格君而作也吾辈今日读之实嫌其冗其他更何论焉至如新五代史之类以别裁自命实则将大事皆删去而惟存邻猫生子等语其可厌不更甚耶故今日欲治中国史学真有无从下手之慨二十四史也九通也通监续通监也大清会典大清通礼也十朝实录十朝圣训也此等书皆万不可不读不读其一则罣漏正多然尽此数书而读之日读十卷已非三四十年不为功矣兄【况】仅读此数书而夬【决】不能足用势不可不于前所列十种二十二类者一一涉猎之杂史传志劄记等所载常有有用过于正史者何则彼等常载民间风俗不似正史专为帝王作家谱也人寿几何何以堪此故吾中国史学智识之不能普及皆由无一善别裁之良史故也　其二能因袭而不能创作　中国万事皆取述而不作主义而史学其一端也细数二千年来史家其稍有创作之才者惟六人一曰太史公诚史界之造物主也其书亦常有国民思想如项羽而列诸本纪孔子陈涉而列诸世家儒林游侠刺客货殖而为之列传皆有深意存焉其为列传不大率皆于时代极有关系之人也而后世之效颦者则胡为也二曰杜君卿通典之作不纪事而纪制度制度于国民全体之关系有重于事焉者也前此所无而杜创之虽其完备不及通考然创作之功马何敢望杜耶三曰郑渔仲夹漈之史识卓绝千古而史才不足以称之其通志二十略以论断为主以记述为辅实为中国史界放一光明也惜其为太史公范围所困以记传十之七八填塞全书支爿木【牀】叠屋为大体玷四曰司马温公通监亦天地一大文也其结构之宏伟其取材之丰赡使后世有欲着通史者势不能不据为蓝本而至今卒未有能逾之者焉温公亦伟人哉五曰袁枢今日西史大率皆记事本末之体也而此体在中国实惟袁枢创之其功在史界者亦不少但其着通监记事本末也非有见于事与事之相联属而欲求其原因结果也不过为读通监之方便法门着此以代抄录云尔虽为创作实则无意识之创作故其书不过为通监之一附庸不能使学者读之有特别之益也六曰黄梨洲黄梨洲着明儒学案史家未曾有之盛业也中国数千年惟有政治史而其他一无所闻梨洲乃创为学史之格使后人能师其意则中国文学史可作也中国种族史可作也中国财富史可作也中国宗教史可作也诸类此者其数何限梨洲既成明儒学案复为宋元学案未成而卒使假以十年或且有汉唐学案周秦学案之宏着未可料也梨洲诚我国思想界之雄也若夫此六君子以外袁枢实不能在此列则皆所谓公等碌碌因人成事史记以后而二十一部皆刻画史记通典以后而八部皆摹仿通典何其奴隶性至于此甚耶若琴瑟之专一谁能听之以故每一读辄惟恐卧而思想所以不进也

今此六弊其所贻读者之恶果厥有三端一曰难读浩如火因海穷年莫殚前既言之矣二曰难别择即使有暇日有耐性彳扁【徧】读应读之书而苟非有极敏之眼光极高之学识不能别择其某条有用某条无用徒枉费时日脑力三曰无感触虽尽读全史而曾无有足以激厉其爱国之心团结其合君羊之力以应今日之时势而立于万国者然则吾中国史学外貌虽极发达而不能如欧美各国民之实受其益也职此之由　今日欲提倡民族主义使我四万万同胞强立于此优胜劣败之世界乎则本国史学一科实为无老无幼无男无女无智无愚无贤无不肖所皆当从事视之如渴饮饥食一刻不容缓者也然彳扁【徧】览乙库中数十万卷之着录其资格可以养吾所欲给吾所求者殆无一焉呜呼史界革命不起则吾国遂不可救悠悠万事惟此为大新史学之着吾岂好异哉吾不得已也　第二章史学之界说　欲创新史学不可不先明史学之界说欲知史学之界说不可不先明历史之范围今请析其条理而论述之　第一历史者叙述进化之现象也　现象者何事物之变化也宇宙间之现象有二种一曰为循环之状者二曰为进化之状者何谓循环其变化有一定之时期及期则周而复始如四时之变迁天体之运行是也何谓进化其变化有一定之次序生长焉发达焉如生物界及人间世之现象是也循环者去而复来者也止而不进者也凡学问之属于此类者谓之天然学进化者往而不返者也进而无极者也凡学问之属于此类者谓之历史学天下万事万物皆在空间又在时间空间时间佛典译语日本沿用之若依中国古义则空间宇也时间宙也其语不甚通行故用译语而天然界与历史界实分占两者之范围天然学者研究空间之现象者也历史学者研究时间之现象者也就天然界以观察宇宙则见其一成不变万古不易故其体为完全其象如一圆圈就历史界以观察宇宙则见其生长而不已进步而不知所终故其体为不完全且其进步又非为一直线或尺进而寸退或大涨而小落其象如一螺线明此理者可以知历史之真相矣　由此观之凡属于历史界之学凡政治学群学平准学宗教学等皆[历史](政治)界之范围其研究常较难凡属于天然界之学凡天文学地理学物质学化学等皆天然界之范围其研究常较易何以故天然界已完全者也来复频繁可以推算状态一定可以试马念【验】历史界未完全者也今犹日在生长发达之中非逮宇宙之末劫则历史不能终极吾生有涯而此学无涯所以天然诸科学起源甚古今已斐然大成而关于历史之各学其出现甚后而其完备难期也　此界说既定则知凡百事物有生长有发达有进步者则属于历史之范围反是者则不能属于历史之范围又如于一定期中虽有生长发达而及其期之极点则又反其始斯仍不得不循环目之如动植物如人类虽依一定之次第以生以成然或一年或十年或百年而盈其限焉而反其初焉一生一死实循环之现象也故物理学等皆天然科学之范围非历史学之范围也　孟子曰天下之生久矣一治一乱此误会历史真相之言也苟治乱相嬗无已时则历史之象当为循环与天然等而历史学将不能成立孟子此言皿【盇】为螺线之状所迷而误以为圆状未尝综观自有人类以来万数千年之大势而察其真方向之所在徒观一小时代之或进或退或涨或落遂以为历史之实状如是云尔譬之江河东流以朝宗于海者其大势也乃或所见局于一部偶见其有倒流处因以为江河之行一东一西一北一南是岂能知江河之性矣乎春秋家言有三统有三世三统者循环之象也所谓三王之道若循环周而复始是也三世者进化之象也所谓据乱升平太平与世渐进是也三世则历史之情状也三统则非历史之情状也三世之义既治者则不能复乱藉曰有小乱而必非与前此之乱等也苟其一治而复一乱则所谓治者必非真治故言史学者当从孔子之义不当从孟子之义吾中国所以数千年无良史者以其于进化之现象见之未明也

第二历史者余又【叙】述人君羊【群】进化之现象也　进化之义既定矣虽然进化之大理不独人类为然即动植物乃至无机世界亦常有进化者存而通行历史所纪述常限于人类者则何以故此不徒吾人之自私其类而已人也者进化之极则也其变化千形万状而不穷者也故言历史之广义则非包万有而并载之不能完成至语其狭义则惟以人类为之界虽然历史之范围可限于人类而人类之事实不能尽纳诸历史夫人类亦不过一种之动物耳其一生一死固不免于循环即其日用饮食言论行事亦不过大田各【略】相等而无进化之可言故欲求进化之迹必于人君羊【群】使人人析而独立则进化终不可期而历史终不可起盖人类进化云者一君羊【群】之进也非一人之进也如以一人也则今人必无以远过于古人语其体魄则四肢五官古犹今也质点血轮古犹今也语其性灵则古代周孔柏柏拉图阿阿里士多德之智识能力必不让于今人举世所同认矣然往往有周孔柏阿所不能知之理不能行之事而今日乳臭小儿知之能之者何也无他食君羊【群】之福享君羊【群】之利藉群力之相接相较相争相师相摩相荡相维相系相传相嬗而智慧进焉而才力进焉而道德进焉进焉者人格之群[人](入)格义见第一册非寻常之个人也人类天性之能力能随文明进化之运而渐次增长与否此问题颇难夬【决】定试以文明国一小儿不许受教育不许蒙社会之感化沐文明之恩泽则其长成能有以异于野蛮国之小儿乎恐不能也皿由动物进而为人[已](以)为生理上进化之极点由小儿进为成人已为生理上进化之极点然则一个人殆无进化也进化者别超出于个人之上之一人而已即人君羊是也然则历史所最当致意者惟人君羊【群】之事苟其事不关系人群者虽奇言异行而必不足以入历史之范围也畴昔史家往往视历史如人物传者然夫人物之关系于历史固也然所以关系者亦谓其于一群有影响云尔所重者在一君羊【群】非在一人也而中国作史者全反于此目的动辄以立佳传为其人之光宠驯至连篇累牍胪列无关世运之言论行事使读者欲卧欲呕虽尽千卷犹不能于本君羊之大势有所知焉由不知史之界说限于群故也　第三历史者叙述人君羊【群】进化之现象而求得其公理公例者也　凡学问必有客观主观二界客观者谓所研究之事物也主观者谓能研究此事物之心灵也亦名所界能界能所二字佛典译语常用为名[词](嗣)和合二观然后学问出焉史学之客体则过去现在之事实是也其主体则作史读史者心识中所怀之哲理是也有客观而无主观则其史有魄而无魂谓之非史焉可也偏于主观而田各【略】于客观者则虽有佳书亦不过为一家言不得谓之为史是故善为史者必究人君羊【群】进化之现象而求其公理公例之所在于是有所谓历史哲学者出焉历史与历史哲学虽殊科要之苟无哲学之理想者必不能为良史有断然也虽然求史学之公理公例固非易易如彼天然科学者其材料完全其范围有涯故其理例亦易得焉如天文学如物质学如化学所已求得之公理公例不可磨灭者既已多端而政治学君羊【群】学宗教学等则瞠乎其后皆由现象之繁赜而未到终点也但其事虽难而治此学者不可不勉大抵前者史家不能有得于是者其蔽二端一曰知有一局部之史而不知自有人类以来全体之史也或局于一地或局于一时代如中国之史其地位则仅余又【叙】述本国耳于吾国外之现象非所知也前者他国之史亦如是其时代则上至书契以来下至胜朝之末止矣前乎此后乎此非所闻也夫欲求人君羊【群】进化之真相必当合人类全体而比较之通古今文野之界而观察之内自乡邑之法团凡民间之结集而成一人格之团体亦谓之法团亦谓之法人法人者法律上视之与一个人无异也一州之州会一市之市会乃至一学校一会馆一公司皆统名为法团外至五洲之全局上自穹古之石史地质学家从地底僵石中考求人物进化之迹号曰石史下至昨今之新闻何一而非客观所当取材者综是焉以求其公理公例虽未克完备而所得必已多矣问畴昔之史家有能焉者否也二曰徒知有史学而不知史学与他学之关系也夫地理学也地质学也人种学也人类学也言语学也君羊【群】学也政治学也宗教学也法律学也平准学也即日本人所谓经济学皆与史学有直接之关系其他如哲学范围所属之伦理学心理学论理学文章学及天然科学范围所属之天文学物质学化学生理学其理论亦常与史学有间接之关系何一而非主观所当凭藉者取诸学之公理公例而参伍金勾【钩】距之虽未尽适用而所得又必多矣问畴昔之史家有能焉者否也　夫所以必求其公理公例者非欲以为理论之美观而已将以施诸实用焉将以贻诸来者焉历史者以过去之进化导未来之进化者也吾辈食今日文明之福是为对于古人已得之权利而继续此文明增长此文明孳植此文明又对于后人而不可不尽之义务也而史家所以尽此义务之道即求得前此进化之公理公例而使后人循其理率其例以增幸福于无疆也史乎史乎其责任至重而其成就至难中国前此之无真史家也又何怪焉而无真史家亦即吾国进化迟缓之一原因也吾愿与同胞国民筚路蓝缕以辟此途也

　　论西学与西教无关　　　　　　　　　　　　

顺德刘桢麟撰

海禁既开外患斯亟于是西学始渐萌芽书院学堂海疆间设中东以后惩于既往益用恢张乃者西算之肄西文之习公私学塾学会书楼蔓衍行省且及内地加以胶警之创特科之设激励鼓舞翻然从风駸駸乎殆维新之机哉或问于刘桢麟曰中国之弱由于人心之不良官吏之不善非不用西学之所致也今天下竞言西学智者倡之愚者和之举国若狂吾恐中国之忧不仅在彝狄而在乎变于粉大狄也吾不惟惧中国之变于彝狄吾直惧乎孔子之教将以坠地也刘桢麟曰恶是何言也夫泰西诸学为吾孔子六经所包与吾周秦诸子相合原原本本海内着述之士类能考之且言之累叠无待鄙言若夫以西学为孔教之患此尤吾子之过虑而实未尝深察西学之本原故也请先言西学之与西教无关者有数端泰西自希猎强盛时当中国成周之世文物即[已](以)以大开他里斯等七人号称七贤专以穷理格物之学提倡一世其后额拉吉来图梭格拉底拍勒图什匿克等以理学名家他如克烈测知日月食交周欧几利德等着几何原本亚奇默德悟重学造螺丝起重诸器意拉得乃木司的尼测算地球半径埃克米创浑天仪类能阐发物理着于载籍为后世格致家之祖至于梭伦创定国律果鲁西亚士白分道弗等发明公理以立公法之本皆见于彼教未出数百年之前耶稣生于汉平帝元始元年故今日西人之言格致学者靡不导原于希猎古籍殆犹吾中学之读周秦诸子也此格知之学无关于西教者一也若夫政治之学自印度埃及希猎创为文字典制荜路蓝缕递嬗相沿至罗马崛兴设税关为税法之始置司户为稽查户籍之始筑路修渠为道路工程之始皆当周灵王敬王之时迨汉元帝时罗马帝该[撒](撤)治历法定为闰日不闰月为今欧美各国所遵行创孛该玛基书院藏书三万卷为今学堂书楼所自出汉成帝时通商印度为各国通商之始汉章帝时立义塾养老院育婴堂为今泰西诸善政所取法至于创拉丁文造定律法文字典章范围欧洲诸国数千年莫能外此尤其荦荦大端尽人所知闻者彼时耶和华氏之教方始萌芽奉天捄世之主且遭彝戮其又何与于人家国之事哉此政治之学无关于西教者二也泰西当宋元之时大为特狄所虐累为回国所破其国贫弱其人愚陋自英人倍根当明永乐时创为新法请于国家立科鼓励凡着有新书者赏以高第清秩制有新器者予以厚币功牌其寻有新地或身任大工者酬以重赀予以世爵于是国人踊跃各竭心思争求新法以取富贵各国从之数十年间科仑布航大西洋寻得美洲新地墨领遍绕大地知地之为球哥白尼发地绕日之说自是而后瓦忒因沸水而制汽机弗兰林因磁石而制干电奈端因苹果落地而悟吸力葛立里尤因儿戏而制远镜其余受尔敦始造火轮船施蒂芬森始造火轮车惠子敦始设电线韦德黑始制鱼雷炮克尔司始造连响枪凡此新学不胜枚举吾别有泰西新学权舆考故近年来泰西诸国创辟新法报官领凭专利者络绎不绝英国年出二千二百种美国年出一万二千种法国年出九千种诸国亦或称是其兴盛如此故能震烁寰宇凌驾五洲彼土传道之士方且引为宗教夸耀吾华而不知实自倍根一布衣倡导之力以致之也此西学之兴无关于西教者三也泰西近百年以前一切新学虽有端倪而政尚守旧民气封蔀加以教皇威权恣肆横悍箝制列邦凡立君施政必请命乃行其有变法更新者则咒之罚之以为干天之戮愚民酷虐之状言之难罄泰西新史揽要末卷详言之自法皇拿波仑出主开新不主守旧主变动不主安静削教皇之权倡民主之政穷兵黩武震动全欧虽佳兵不祥卒受敌虏然其在位二十年立养民之善政改律法之旧章一切制度靡不更新说者谓其构极大乱象实辟极大治机故欧洲近五十年间变政之速文明之盛推原其始未始非拿波沦创定规模有以激厉而表率之也此西学之盛无关于西教者四也　曰西学虽无关于西教然彼中传教之士凡至华地所在皆设学塾既例不可禁而华人趋之若鹜浸淫蔓衍且将祧尼山之席矣兄【况】复提倡而效之乎曰是更不足虑也彼教士之设学塾于吾华也不过推其爱人为善之心见中国之不自振乃设学以倡之冀以开风气至于受教与否彼未能强人以必从也然即入其学者必从其教亦彼西人之分事而适形我中国之不能兴学自弃其民以与他人而不能谓西学之累之也且我既以是为虑则当亟求振作大兴学校取彼法而自用之显以收育才之效隐以杜逃儒之渐若拘牵忌讳甘于自愚不为亡羊补牢之计寍效渊鱼丛雀之敺匪特国与教之难保抑亦见笑于西人也

曰泰西之与中国其势异其习异以彼之法行此之俗[勉](免)强牵合必多龃龉吾中国三代圣王自有美政惜湮没失弃坐致衰弱诚返寻而复之斟酌而行之吾未见其有逊于西国也且彼中新学既不能出吾六经诸子范围外吾但取而衍之斯亦足治矣何必齗齗外求且授他人用彝变夏之藉口哉曰中国处今日极弱之势亦犹欧洲百年以前之情形耳彼其时之情形尚尤甚于中国之今日以彼之所阅历而证之于我之事势因机利导其事至顺又何龃龉之有且风俗以教而立不以政而变语云变其政不易其俗吾惟守吾教而法其政浸假而俗之善者益张其不善者亦或随政而化更无所谓龃龉也谅哉南海先生之言也曰天道后起胜于先起也人道后人逸于前人也泰西于各学以数百年考之以数十国讲之以功牌科第激厉之其室户堂门条秩精详冥冥入微矣吾中国今乃舍而自求非数百年不能至其域也彼作室而我居之彼耕稼而我食之至逸而至速夬【决】无舍而别求之理也夫彼泰西教养之法诚有未及吾三代者然今之中国已自弃先圣之法反令外彝得其近似譬如故家子承袭先业而忘其学行彼邻人之自食者反得以其学行挺起虽其家世微贱吾反为之屈矣故今日中国之所必求复者三代圣王之美法而美法不易遽复则吾邻人之有专门之学高异之行合于吾三代圣王者吾亦不能不折取之也天下事人为其难我为其易未有不乐就之者顾甯舍其易而甘求其难是固不可解也矧所谓难者又夬【决】无求得之日乎　曰然则中国今日惟专尚西学斯可以强乎曰非也天下惟公理公法之学举地球诸国历千万亿年无异若夫器艺之业月异而日新政法之条此宜而彼盭必审其时势择其良窳辨其先后然后乃行之而无弊泰西今日之盛业大抵由数百年积势而成或起点于微眇而推之为宏钜之工或沿习于旧俗而扩之为文明之化或创之一二人而悬之为万国之的亦犹我中国率二千年之旧法后代沿于前代后代又沿于后代迁变无亦忘其本原特中国能因而不能择西国善择而更善因耳故今日欲言西学必以先通中学为主中国之经史掌故郡国利病百未一知而遽欲全以西学易之未见其行之无碍者也非不可行也政术艺业之伙即中国而论古与今不能无美恶是非之互殊中国与泰西又不能无异同离合之间隙泰西于泰西复不能无尽美未善之遗憾我惟通中学乃知古今之术业何者当去何者当留何者当急何者当缓而不至为古人所误复不至为今人所欺我惟通西学乃知西人之术业何者为善何者为不善何者为可行何者不可行乃不至贻中国之误复不至贻西人之笑烛照数计成竹在胸然后采泰西之法而行之以中国之道惟借材而堵宝非买椟而还珠斯乃真今日之西学也　曰如子言西学与西教无关然则孔子之教可不复顾虑矣曰是又不然孔教者我中国立国之命脉也必孔子之道大明然后西学乃行之而无弊必西学大明然后孔子之道乃比较而愈显何也孔子制作六经其义理制度大义微言实足以范中外而治万世其道不明则世之见西学者或震其精深而以为不可学或鄙其怪异而以为不屑求而不知反之诸经秘纬皆吾教中所自有是于孔子既有割地之憾而于新政必有阻碍之端新政不行于是西学不明西学不明则彼中之良法美意吾既无所取裁而彼教之条理凡有合于我孔子与不及我孔子者吾更无从考见而孔子范围中外之教法闇勿口不彰坐令彼族雌黄列中国为半教訾儒者为无用甚乃以中国科举之流弊学校之痼习而归咎于儒书之未善如是则彼教乃愈张而愈广吾教乃愈抑而愈隘是固可为大忧者也夫兵家之义知己知彼百战百胜我必自张其军立于不败之地然后乃求胜于人我尤必侦探乎敌预操其可胜之券然后乃足恃于己今日之言西学亦犹是也不特此也彼教之盛也固由其人传道之坚毅亦由其国政之能自强故有恃而无恐吾既惧吾教之陨坠正当取师于彼以强其国力即以强其教宗是西学不特为吾教借监之资亦实为保守吾教之具也夫又何疑欤

　　泰西藏书考略

入其国行其原野游其都邑瞩其涂衢之芜治农商之耗息工技之良窳其政可知也览其学校若干塾报馆若干区藏书若干舍其教可知也　圣清文治迈前古内若翰林院外若文澜阁咸富贮图书直省儒学亦　颁给十三经廿四史三通等藉　今上右文兴学开官书局首重藏书所以涵育士类者恩至渥法至备海外仱末兜离之俗即博购坟藉振式教学曾何足以兄【况】百一顾泰岱屹崒不鄙部娄耀灵赫戏兼列众宿凡夫舟车所通之国有能构书库开民智亦谈文教者所有事也自古埃及时西人已筑楼聚书其所藏有巴比路士本巴比路士者树名状如柏生河滨埃及人捆履织席索綯胥恃此复削其树之体为木简以代纸写书故名之曰巴路士本阅三千余年今犹有存亚述巴比伦之间古城郭遗址往往获碑碣及零砖断瓦摹辨古文字记曩日藏书事亦甚具希腊古史亦备言古昔藏书之楼希腊中绝教化播传邻邦于是亚州之西埃及与意大利书楼踵筑其最着之楼二一当埃及之亚力山大城近尼罗河口相传为巴多那买王所筑一当皮加门相传为皮加门王所筑西历前二百零二年汉高祖五年罗马人战胜加他哥即今日徙利斯地而归偃兵修文广筑储书之舍当是时有罗马人二一名亚西刘士一名波厘呵同创公家大书楼其后罗马皇奥[古]士(古)笃又广建私家书楼迨西历四百年以后而罗马公家书楼已增至二十九所世家华族咸就而读之太皿【盇】罗马书楼自昔已伙典书者多用脱奴籍之人云罗马人之曾为奴而遇赦者此种人多有学问罗马既衰戎卒蹂毁藏书楼室荡然无存中古时欧西修道之士搜剔金石征考文献故亚佗士之修道院今尚存遗碑而边尼特之修道规条至以罗曩籍写古书为第一义其藏书楼之在修道院者则以满加斯那哥威在威士花连夫里打山加连四处为最知名哥士毕者山加连之修道院长也于八百一十六年唐宪宗元和十一年创建大书以阅二十年而始成古书楼无有其匹伟乎其钜制也自文教蒸起而西人之采古籍者滋益多邦君豪族咸以求遗书为美谈修道之士尤以为务教皇尼哥鲁第五有手写秘籍三千函太皿【盇】异时罗马教皇之设大书楼实基此也匈牙利王马太阿哥尹奴聘延意大利工书之士写书以充其楼名其楼曰哥尹拿藏书最博然无异藉秘册惟以钞缮精美见长而已一千五百二十六年明世宗嘉靖五年楼为土耳其人所毁书帙流散四方吉光片羽今西人之藏书者皆宝之自一千四百余年以来明以后西欧始刊书后中国已四百年矣当是时德国更改教会凡修道院皆封禁罄修道院所储归之国修道院之书悉以贷民西欧藏书之制一变矣当德国三十年争战时毁书楼不可悉数及提厘总统攻系地北城中新构书楼储钞本甚侈城下之日掠其书归以实罗马之书楼及法兰西畔党内讧藏书最着之楼多为所毁一千七百九十七年嘉庆二年罗马城陷于法凡书之藏于教皇者悉掠之手写之书归法京者殆数千帙焉一千八百零九年嘉庆十四年德之书楼半掠于法伟恩书楼破掠尤酷拿破仑第一败法人乃悉返其书且并三十年前提厘总统所掠者而归之系地北之楼于是储书益博普法战时士打士堡城之书楼烬于炮好古之士咸惜之而书楼之新构者在柏灵则经始于一千八百一十年嘉庆十五年在邦城则经始于一千八百一十八年嘉庆二十三年在耳冷元与哥定元则经始于一千七百三十七年当乾隆二年哥定元书楼藏书之法最善且多精本德法并称文教之邦储书皆最富然累世争去简帙之摧残者众矣欧州藏书之富以法京大书楼为最凡书二兆零五十万卷又藏手写本九万二千卷而英京博物院之楼亦伯仲焉博物院之藏其始祗有士伦尼士之理学书而已迨一千八百三十八年道光十八年而所藏增至二十三万五千卷后更增为一兆六十万卷而宝星边又附以己书万六千卷卓耳基第三之子孙复益以祖父之书六万五千卷又增以连威书楼之藏二万零二百四十卷此楼所储手写本最富而每岁又车取增三万余卷渊欤其美备矣而德国大书院之书楼亦未尝多让焉计一千八百九十年乾隆五十四年柏灵皇家书楼已有七十九万七千九百七十四卷又手写本二万四千零二十四卷此外民间之书公会堂之书或私置或公会所置或会馆所置岁辄增益则懿乎其益智之券也盖书楼之设与书院实相辅而行西欧最初之书楼亦与大书院同时经始今京师官书局与沪上大同书局皆拟广译西书因汇考西籍之藏冀有海内硕夫搜付译人以聪吾民之耳目者也

　　论日本文　　　　　　　　　　　　　　　　　　

廖云翔

近日在支那倡习日文者日人居多而询诸日人何为劝支那人习日文则日人必曰是非我日人倡之而实倡之自汉人也询其实据则曰支那人学于我国者常自言一年可以译书及细考之则诚然而非妄且屡马念【验】之而屡不爽其故何欤可畅言之以喻其意焉四十年来日本改革制度汲汲惟西法是务全国学校凡中学以上必有英文一科故国虽小而能英语通英学者殊多今日支那欲改学制若仿照日本全国学校中学以上皆设英文一科英文学者既众能读西人之书能了解西人日新之学以人所长补我所短以人所有补我所无此为最上上策人所共知者至于日本所译西人文籍则识者或嫌其旧皿【盇】其书或译于十余年前今已为西人所吐弃不道者然是亦可无虑支那人读日本书不必读其十年前所译可读其近译之最新者则支那人当习日文无疑也日本全国学校中学以上犹存汉文一科合之日文英文则三国文字并行矣日本古来教育例有国文汉文两种近则加以英文考试之法取才于英日文者为多今日支那之视日文虽不能若视英文之重全国学校中学以上虽不必皆设日文然每省可限设若干校教习若干员此亦学制之一要端也迩者刘张两总督奏议广译东西各国之书此议诚当但支那人西学精通可以执笔译西书者殊不多觏凡西洋政治经济法律学术等书若欲别类分门次第繙译奏效颇非易易惟东籍繙译不难其间虽有在支那则音读在日本则训读在支那则为汉字在日本则为假名之别然汉日之相去与汉英之相去其间殆不可以道里计故两国语言虽异而平常应酬可以笔谈以达其意虽属异域不啻同国此亦今日支那学者之一快事也今日诚欲支那风气大开民智大启则中学以上诚宜皆设英文一科至于汉学精通年过三十以上者若使究心英文责以专门实学收效最难宜使究心东学以收捷效若果推行此类人才当必不少虽在支那成学不若游学于日本之易然苟进一年而为二年可以执笔繙译则亦不致有日暮途远之叹也近来支那政府与各省大吏热心遣学生留学日本研究东学此诚急所当务而苟多聘日本教习往教支那学者则栽成更广矣日人闻支那百度维新凡于政治经济法律学术具有心得与仅具一技一能者多欲争先捷足冀在支那大博荣誉厚利故其劝习日文之言为最切苟聘之教支那之人谅亦必实事求是具见功效故田各述所见以存其说识时君子得毋以为陈腐乎　右论为日本横滨华美学校教习廖君卓庵所以而本馆向有臆见亦可借廖君此篇一为发明藉告中国之通人并质诸廖君以为何如皿【盇】今日中国诚欲习日本语言文字译日人自着之书当以游学东洋及延请日人教习为善所谓地近费省效速三者皆备吾无间然若本意为繙译西书通知西国政学源流而以日文为之过渡则断断不可夫过渡云者不过因欲速急就之故而勉强以译日文代译西书自属万不得已至设立学馆专门造就而必俟日人译出之书以钞胥之役自任是谓中人不能自读西书也亦可耳止之甚矣兄【况】日人之译西书也吾不敢谓其竟无善本然其旧者固已为西人所吐弃即近译之新者亦未必能将西人新制最有益之书具大见识择要取精而译之保无贸利之徒类近日中国之译书不问其书之优劣完阙专为印售趋时地者如余前着中西关系论田各一书内言政治教化各节俱属极大之关系而坊间有翻刻本则第二卷所论传道之事已被删去不知余着此书之意以中国教案现为交涉之要端故尤留心于此则一经翻刻不啻撕破吾书而以残缺之册子授人以贸利全失其本真也倘日人误认此残缺之书即为予所手着译作日文试问日人之读此书者有益乎无益乎按日本近日翻印此书去系全本倘取残本翻刻则误矣此可见翻印各书亦页见识也彼中国于日文中求西书易地以观恍然可悟矣兄【况】以日文译西文于西国语意曲折已属未达一间而著书家亦有用其私心臆为删订以合本国政俗之宜者中国又从日文译出反指为西国原书其能免隔膜哉譬诸牛乳辗转贩购之余而能信其不和之以水也傎已且夫译书之才最为难得不但中国尚无其选日本考求英文三十年其译者未必皆精通西学之人即西人之中真有译才者亦不能数数觏所以然者大凡欲译一书必将原书融会贯通并书之旁面底面以及来源归宿又书外之事与书中有关涉者须一一洞晰无遗而后能毫无遗憾曩予为李文忠译路透电音初系直译其语而电文甚简文忠读之茫然不解后每译一电必先历余又缘由方觉一目了然译书者亦犹是也故为今之中国计果有翻译西书之意不必借径于日文而亟应多设西文馆专教西文夫学西文虽难而其为用则大通其文字固可以多读未见之书且谙其语言亦可以环行地球之面非若日文之往来三岛间而已也中国人向无自立之心动辄依傍门户然倘日人从此不译西书则中人之译书者亦将遂断种子耶以中国人才之盛而役役焉仰面以问人曰日本现有译西国新书者否吾将执笔以随其后矣古今有此待人而成之理乎余非欲诋諆日本之译人也聊为中国表明公理欲其养成自立性质务能自读西书勇往直前不但无待于日人也并无待于西人斯则善之又善矣世有明达之士当不河汉斯言

　　中西医学平议　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

张德汉

今世之艳称西医而鄙视华医者纷纷矣谓其有听肺筒以知心肺之病有测肺器以马念容气多寡定人强弱有测喉镜马念目镜以治喉疾目疾有借血法以救产妇失血之证而华医无此也而且切脉则有器有表问疾则有变有常而华医则但凭一息以定至数至于脑气血管确有把握又用化学分溺中各质以究病源而华医则徒讲五行生克之空谈也于是中国愚夫愚妇举诧西医为神可即西医亦自矜为独得之秘而中西医学之短长遂至辨论不一蒙姑不与之辨短长而究其势有不能相通者厥有四焉欧洲各国最忌东南风以其由非洲沙漠吹来受之每易得病且挟瘴气以俱至也喜西北风以海在西北得温煦荡涤之气也故西医谓海风最有益于人之身体凡值盛暑严寒及有疾病者皆居海口调养中国则适与相反喜东南风之和煦以海在东南也畏西北风之严厉以其由西北塞外而来也此中西地气之不同故其受病亦异所以华医治华人尚且南北异宜其不能互相通行者一也西人用药但有温性而无寒京【凉】敛散升降之剂故华医之药多和平西医之药多猛烈凡华人之服西药者宜少不宜多可暂不可久盖毒烈伤脏腑轻浅不急之病多服每至暴亡金石多燥烈阴虚内热之人久服必贻大患此中西用药各有所宜故主治亦异其不能互相通行者二也泰西之人体质强壮其平日所常食者为牛羊为火酒故大黄黄连芒硝强水等物华人以为泻火之药而西人视为养胃之补剂班蝥樟脑水银巴豆华人视为毒药而西人则以为常用之物推之蒲公英萆麻子华人以为痈疽要药而西人以为性轻不适于用此中西赋质相殊故其视药性亦异其不能互相通行者三也华医之诊脉细而微而西医之诊脉简而约故中国论脉之道如秦越人八十一难名曰难经实与黄帝内经相辅而行为千古诊脉之准绳降及宋元之世复添七表八里九道之脉共为二十七脉而西医皆屏不用惟以浮沉迟速究寒热虚实是中西之诊脉不同彼此各执一是其不能互相通行者四也世之究心中西医学者诚能考马念【验】乎所以不能相通之故而神而明之庶几推行尽利随地皆宜盖西医所优在于实事求是故薛叔耘星使谓西医之精者于治外证十得八九但其治内证则得于实处者多得于虚处者少至为笃论试取西医所着医书观之虽或间出新理以视中国医书之精者如王叔和孙思邈之方金元四大家之论近世喻嘉言陈修园之说其深妙之处要非西书可及也且所用剖割鍼刺等法证之中国古昔若扁鹊之为人易心华陀之刳腹去积仲景之穿胸纳饼已早为西医导其源又考罗马人汉尼巴于成周时得中国内经素问二书归而医学大明尤可为原本中法之明马念【验】若夫求效太速则又西医之通病故往往用药而中则一投立愈不中则受祸最酷如曾惠敏公之丧其子黎纯斋之损其一目又近事之可鉴者也总之西人之医学专以求新为主故新法亦日出而不穷如近岁新创电光照骨之法三月之间举国医士已尽弃旧法而用之中国则不然名医数世之后良方要诀失其真传而业医者又强半以学帖括不成者为之庸医无杀人实多可胜浩叹所以中国医学古胜于今西国医学则今胜于古方今京师大学堂章程已议有医学一条窃谓宜仿西制选学生高才者学焉凡医家得一良法准报明　国家考马念确实酌予旌奖给以凭照庶可传授广远不至湮没将来医学合中西为一贯于以资行军之用为卫生之术俾四万万黄种同跻于仁寿之域是不能不望于世之三折肱于此道者

　　舆地学约

舆地宜先通经　舆地之书载籍极博而尚书禹贡为之初祖周礼地官大司徒掌建邦之土地之图周知九州之地域广轮之数春秋列国犬牙相错征伐盟会有事必书虽古今形势各殊而大体不外此矣夫禹贡以州为目以水为经而土壤田赋悉附着焉论其体制非止行水之经周官大司徒以土会之法辨五地之物生山林川泽分别部居灿然不乱春秋固非专言舆地而论兵谋言形势亦考古者所当知也尔雅释地释山水诸篇正名之书其闲殷周异制河渠废兴寻波讨源可以知沿革损益之故究分合省并之宜若仅以为考据之学则误矣总之以考古为先河以通经为归宿禹贡治水古今不能出其范围周礼所言多后世农家之学历代名将通左氏兵法者尤多岳武穆有言运用之妙存乎一心明乎此可以治一切学问矣又岂独兵略为然也哉　舆地宜涉猎全史　舆地为史学之一种汉以前山海经为舆地专门之学书而体杂小说故四库抑之历代地理书如史记河渠书汉书沟洫志地理志后汉书郡国志之类皆于史别居一门杜氏通典州郡志边防志郑氏通志地理略马氏通考舆地考四裔考亦皆别为一类讲舆地自应先读舆地之书然国于天地必有与立易曰王公设险以守其国孟子谓天时不如地利知平王东迁之所以失则知汉高关中之所以王知魏据中原之所以强则知蜀居偏安之所以亡东晋都江左知晋之不复西也南宋居临安知宋之不复北也形势所在存亡系焉且沿革建置杂着于本纪功臣封地灿着于年表新唐书之方镇有表新五代史之职方有考辽史之属国有表部族有表史记匈奴南越诸传创例于前历代四裔立传于后此皆不统于职方不括于地志而为当今言经济者所不可阙所以然者一国之富强四夷之和战苟无一书以摠括之则圣君贤相之经营乱世太平之得失皆无由秉其大纲如此而欲经营四方难矣　舆地宜有专看之书　舆地之书经史尚矣此外尚有宜专精之书　大清一统志殿本难得以洪氏乾隆府厅州县图代之冯焌光所刻　皇朝舆地略乃据李氏原本增修亦简便可诵若夫亡佚之书如经训堂所刻之晋书地道记晋太康三年地志岱南阁所刻之括地志张澍二酉堂丛书王谟魏日地理书抄之各种皆可从缓　四库所录之元和郡县志以下各书亦只备考古之用而非当务之急又如河渠水利海塘之载在南皮尚书輶轩语者悉宜浏览而不必专主外纪之属近世皆知有海国图志瀛环志略二书然此类之书尤以近出及西人所箸者为尤要如地学浅释地学指略地学稽古篇之类何秋涛朔方备乘当时最有盛名其书大抵主于考订史志之误而意在防俄其图考二卷书外别行尤据全书之要大抵古今地理之书几于汗牛充栋非择其至切至要者读之将劳精疲神终年而无所得岂非所学非所用乎故读他书宜博而读舆地书宜约惟约而后能专惟专而后能精昔左文襄军次恒有方舆纪要一书公之勋业固不仅在此亦足见专之一说先我而得之者矣　舆地有旁证之书　舆地之书浩矣博矣触类旁通皆可证逮专言地理固宜专读地理之书诸子百家私家撰述有一书之中或言形势杂记之类偶及方舆如黄帝素问异法方宜篇筦子山国轨山权数[淮](准)南地形训之类读书有得随笔为札记虽无当于着述可以备遗忘资考镜有时读专门之书或有疑义必别取他书以之辨惑则旁证一例为益滋多　读舆地书宜有次第　书契以来舆地之书代有着录横舍之士皓首难穷驽马十驾而致千里非熟于途径不能也致力之方先通经而后读史次摠志次今地志次边防外纪次图表次测绘由考古而知今由中国而五洲由陆地而海道由考镜而测量以考古为舆地之始事以测绘为舆地之终事以推广泰西诸学为极致知测绘而不通古学是谓无本洋匠而已矣拘考据而不达时务是谓无用书生而已矣先办径途则知所从事矣　读舆地书宜有日程　古人刚日读经柔日读史人有恒心惟士为能一日之内拟定课程如某时读某经若干叶某时读某史若干叶某时浏览某书若干卷某时作札记若干条循序渐进不躐等不贪多不好异政如农功日夜思之即日知所亡月无忘其所能未有一暴十寒而能有成者也　读舆地书宜兼看图表　古人左图右史周礼职方氏掌天下图书萧何入关收秦图籍知天下险要而汉以王周礼大司徒郑注云若今司空郡国舆地图汉书三王世家云御史上舆地图是汉时图学尤重也郑樵通志立图谱一略自西学兴而图学愈新愈详愈确中国古学之图如李氏沿革图历代沿革形势险要图今图则胡氏一统舆图董方立舆图黄翼升长江图　大清会典新图然不若西图之精西学有制造局之平圆地球图益智书会之平圆地球图　皇朝一统舆图日本地舆方图其图皆精于中国此图之宜看者也表则丁氏舆地经纬度里表顾氏巴西各部经纬度表缪氏俄罗斯域表通俄道里表铁路表刘氏各国铁路表英国属地车道表许氏外国师船[表]钱氏中外交涉类要表光绪通商综核表中西纪年周始表此表之宜看者也　舆地以通测绘为实用之学　西人入学之始即教以几何画形之学童而习之凡百学问皆藉图以明图为专学不专言舆地也而舆地之用尤广故西人地学皆有图如风云露谓之地文之学则有测缑林取说矿石物亦谓之地质之学则有地学浅释地学指略五洲万国形势沿革谓之地志之学则有地理全志绘地法原测地绘图等书航海之学则有航海简法海道图说御风要术行海要术等书地非图不明图非测不确今欲通测绘先通算学次置仪器则舆地之能事毕矣　舆地旁通之学　泰西人谓地球绕日而行为八行星之一如[论](轮)轮诸曜运行及地球形体论月绕地球及朔望交食则通天文考察五金矿质[冶](治)土则通矿学勘核两国边界定戋立约则通交涉学考求轮船泊岸銕路道里船坞商埠进口出口货物多寡商利嬴绌则通学论体质与摄力动力之例则通重学论地质诸体经热度消融变化之理则通化学论火山温泉天然气机则通气学论雷电一物引易雷在地中则通电学然皆以通测绘为要领不通测绘不独诸学不能通即地学亦仅为中国之学而已

　　论尽民下责分学

所谓为民下之责者是人第四件所当为也予以教人尽此责之书籍学塾内固有几种其中众生徒皆习者乃史学惜其惟有史学之名而无史学之实目前所读之史其条目偏而不全狭而不广或论国王之世系毕生之细事或论深宫之得宠失爱者彼此计画相害相援或论篡逆之情事若读史者欲于此中求国家之兴衰何由而致其所发令施政者有何缘起终不得其概也又史记中或载列国争权失和所言者惟军中统带及麾下兵弁名目马步兵若干炮位之数并所列之阵或如此或如彼若何接仗若何前进若何败北某次何弁阵亡某队死伤有几某日因何得胜某日因何失利又计其两军之接仗几次胜败几次何国大胜总计彼此之死者伤者若干胜者俘掳若干种种细故人若欲知尽民下之责则以上之各事有何相助哉假如尔等尽读天下之十五大战十五大战是西国记事之书载古今大战之事实益以各史上所记之小战而一旦临及推选人材之事岂可较之于未读史书之前更有明见耶西国平等之官职民间可以推选若谓此种事乃确实而有旨趣不知确实而有旨趣之事非必有实用今人之意见殊有失其中正者每以无用之物誉之过情而疑为有用数十年前有荷兰之喇叭花盛行于本国玩花者虽人用金子依其花之分两而互易之犹不肯又有人以一具破损古磁为希世之宝更有愚之甚于此者以重价[购](讲)买古时元恶大憝之遗体似此三等人各重视其所有以为大有旨趣然则三物岂果有实用耶推而思之史记所有之旨趣岂足为实用之据哉史记与别物无异终以有济实用为定假如人告曰邻家狸奴昨日已产小猫几只此固确实在闻之者必谓此乃无用之新闻而嗤其告者何也因所告者事虽确实而与人在世之行作毫无激励亦毫无阻止于学为完全人之义绝不相助史记所载之事亦无或异所记者实事也但大半惟记其事而不记肇事之端倪故于为人之道毫无裨益披阅之以为消闲之用固无不可读之以得处世之益则不可也若国内经历之事读之可获益者史上反多未记古时列国皆以国王为注意下此臣民无足轻重所以作史者但记君上之事蹟而于民间之风土人情缺焉不讲夫史记中于人最有关涉者系草野中事是以作史者宜备载国之如何缔造如何坚立国内有何等民其行政与治民之法何若有何偏见有何弊病以及四野之情形国中有何教其教有何法度有何权柄有何仪节有何经典信从者或情愿或勉强于国家有何损益宜备载民间有何等称谓有何交接之礼上下间往来有何文法盖观此所以见上下之相视相待又处家处外之风俗规矩以及父子夫妇两伦之次序彼此相视之大概民间之蛊惑如异端之符术怪诞世俗之拘忌小孩所佩戴之压邪诸器物载明国内有何项之生计一人专攻一艺或兼营别业耕田制物用何等之机器所制之物精粗何若货物以何而广运贸易用何等之银钱行业有何世守各业有何行规史记亦宜备载肄业之情形即如小孩读何种书诵习几何年有何格致之学时世之趋向民闲之思议儒士有何立论房屋欠【款】式衣冠雕刻字画音乐时赋裨乘以见民之雅俗饮食之物玩戏之事居家若何过度有何自怡之境国内之律例民间之习气一切举动俗语以觇其德行之大凡予以似此之史记自有大用读之者由此而知为人之方然而若此之史记载如是要言而不先读别种引导之书则亦茫无头绪一如锁之无钥所谓引导之书即生命学心才学人欲明悉百姓彼此平常相交之梗概必须知夫人性若何及自然之行作若何而后可即如制物销路是百姓中平常事业而亦与人之性情相关故欲知制物销路之理必页先考察人之性情平常相交尚属如是况乎欲全知百姓之相交可不先洞[澈](激)人身之才能及心之才能乎可不先洞[澈](激)身处何境则必有何等心思何等何为乎国中之民原合众类以成凡国民之所作即其众类同心所作所以欲知国民作事之所以然须知民中一一之心思举动人之心思作为根于性情而有相因之理所以欲知人之心思作为须识其性情之大概至性情之良莠勤惰本诸身之健弱心之善恶论及身心者是生命学心才学故曰欲明史记页此二种书为之引导也要之其欲知为民下之责者亦赖格致学但目下不拘大小学塾其诵习之书并无一种可襄助以尽此责者即所读之史记惟一半有实用而半中之半亦苦无引导之先资以致不得实益惟冀通儒家搜罗编缉以成若此之广博史记又望书生辈殚思尽虑研究诸等格致若庶能领会史中之益处焉

　　论玩物适情之学

所谓玩物适情即人第五件所当学者包括裨官野乘歌谣音乐字画雕虫等雅艺树木花草等类愚将各种学术其有用之多少以定先后曾列玩物适情之学于第五予既列之为第五或疑予视此学一若无足重者不知予平昔固甚重之深悉此种学足使人怡情适性其用非小若无字画雕刻音乐歌舞花木以及种种美观之物则人之当斯境者于寻欢乐之心全无机会未免生趣索然以为人生于世殊多缺陷是我岂以习练赏监之精及得赏监之机会为缓哉吾知人必将多致功于此二者因日后人将尽收天然之物以供所用生物成物必至精至密一切工力必得当而无妄用肄业必有准则凡相宜之学问凡人皆可得之甚易于是人人必有余暇用心于雅艺寻欢于天然之妙物但雅艺虽足以加人而加人之欢情固为要事然终不及上四学之切于人生日用之事为尤大夫人必先有恒业以养命恒业既成而君羊聚一国然后玩物适情之事可以兴起是以论身论家论民之端必先于玩物适情之举譬如场师种一树以冀其花其必以培养树之根株及叶为尤要为藉此而花可得成就得花是栽树之本意场师所望者是花然而目前不得不加意于根于叶使之畅茂明知于此束忽花终不可得若种树专以求花尚加意于根叶何兄【况】栽此树为求作栋梁者哉裨乘音歌雕画等雅艺乃国已有文化已有昌炽而加花以润饰文化昌炽即国中士农工兴旺之气象也文化在先而润饰在后是以讲究文化与昌炽之学必先于雅艺之学今大小书塾竟颠倒其应学应知之次序重花而不重树加意于雅艺而不加意于文化吾所以出此言者盖论保护身体之学则空无所有论谋生之恒业惟教其大略而已其大半得于离塾之后勉强凑集其于父母之责毫不提及论为民下之本分则所教者惟史记之某事某端种种杂乱全不贯串大半一无所用其有用者又无别学以通达之而反以玩物适情之事为重今人所重者乃占别国之方言前人之文章以及音乐图画雕虫等雅艺其重方言及前人之章句者以为能使人于下笔时标其风雅并能鉴别他人之文词殊不知于此所得之益与上四条保身养家之诸多益处大相迳庭其重音乐图画等事者以为能使人有秀气不知使人有秀气者与兴国之学大相悬绝也凡玩物适情之举其必于正务之暇方可用心及之既如是则讲玩物适情之学亦必在于正书之后诵习予非谓此种书必束之高阁待上四条之工夫一一完毕始可寓目要当并行不悖为是惟少致其力而已既玩物适情之举在所不可少或问此举宜以何学为本在不知者疑与格致学无涉孰知格致学亦为此学之本苟不知格致学则所作者不能精雅即赏监之人亦无从辨其高下也今绘画及雕虫等未能了悟格致学故所造之诣总未臻尽善是为据画家及雕工所作者是物之形体音乐及诗赋所宣者是人之[衷](哀)怀故凡欲精于画者雕者必页洞澈形体之本然凡欲精于音乐诗赋者必页透悉人之衷怀假如欲为雕工必页先明白人之骨节筋络如何排列如何相连如何行动亦须明乎力学否则所作之工与直者全未形似假如一人悬空而立右足着力其左足全未着力则身体必向右而偏所谓中心戋者必落于右足底内皿【盇】身如此庶不致倾跌若雕工不明此理竟将如此所立之人仍是正而不侧以致所谓中心戋者落于两足之中则必取笑于人盖设令为活人必致倾跌所雕者与活人全未形似于此立见昔有雕工名米伦雕一武士手持銕圈宛似欲对面前之像抛去后人称美其工不知其所雕之武士身体过于前伛设如生人则銕圈脱手之际身体势必前向踞地像与活人有殊于此可见而其病因不明力学所致至画人物亦以格致学为本凡物之形状若何系依其物所居之地若何照视之之人所立之方向若何又物之远者必小而晦近者必大而显曾见画师不明此理故所绘之画毫不似真与儿童在墙壁上涂抹之画无异近时之画比昔年之画迥有分别因近时格致学士更精于人物之形质知其生长明其变化故也凡物之位置若何则所显之形状亦若何在不知其理者其于物形状之细微曲折难免漫不经心既不知物之的确形状即不能写其物也有画家名罗意司者昔人推为好手然画木鬲【槅】子窗竟绘壁上窗之影棱棱确凿宛如墨戋之痕苟其明乎光学决不若是更有名罗士帖者谓有毫毛之物得光从某向照之即显闪烁之光是光横照穿入毫毛返映所致乃罗士帖昧乎此理甚至无毫毛之物光不论若何照法亦写以光芒闪闪之状至音乐亦以格致学为本言语之用所以显露心怀心怀有缓有急有喜有怒有爱有恶等别即辞气亦异辞气异而歌谣之声由此而分矣辞气之有疾徐高下并非偶然乃凭人之衷藏故辞气之高下疾徐页与衷藏相应斯为合拍推而至于歌曲其声音美与不美须观其心与心怀之缓急等情相应否

今所有之歌所谱之调若以格致学按之皆犯乎音乐之律不足为歌不堪为调因人心不平而鸣者竟用不足以鸣之言词为歌曲或有平而不能鸣之心竟用歌曲以彰之心与歌调不相应故与格致学有所剌谬也至诗赋其理与音乐无异皿【盇】人之心意每有急切而不能自己者若此则寻常之辞难以宣表必页藉诗赋以达之诗赋之口十韵有比喻有假借之语有形容尽致之词无非显露心意所以诗赋之佳否页观人心意如何发动其缓急之处是否与言词凑合若不尽此理则不足谓诗予已云画师雕工各雅艺师必页知凡人物之体质其生长其地位之变迁皆有定理其歌者及作诗者或歌或咏必须知人之情发动若何然后可以精其所作不但此也彼尚应知人之聆此歌诵此诗者以及识见或雕或画者其性情于者见【覩】闻之下若何触发不论何项雅艺置于目前人见之必有心思发动至发动何心思悉凭其心与性何若观天下人之心与性虽不一然总有几端相似之处就其相似之处即能推想制雅艺之准绳若何苟雅师循乎准绳以制雅艺自必有目共赏雅师必须先明夫人之心与性其施用若何动情若何然后得雅艺之准绳以遵用有如画幅在侧若欲问其或优或绌即问观画者其心被感而发之心思如何又如戏剧其美与不美乃在目之合宜致观者称善而不厌烦再如小说家与为诗者将所作照目分段落或讲究文法者将字敷衍成句其能如法而使读者心思感发所发之心思适得其中皆在作者之心思能与读者之心思相呼应也今之擅雅艺者果各有功力以求工之精粹惟其功力无非从历试而来若究其理此等功力乃本于心才学是格致学为凡游于雅艺者所不可少也明矣予非谓格致学能使人人为名师乃谓凡游于雅艺者必页明人物之体质及其性情耳予亦非谓人考究乎此别无本领便可专门名家乃谓人之具此本领尚页赖格致学以为之辅佐否则其本领亦无以自见凡为名师原凭天赋之聪明既有此姿示而又加以格致之学则其措施自不可方议耳既言作之者无格致之学不能入于精微今乃言若无格致之学则凡耳而目者及赏监之人亦无从辨其高下假如壮者观一画轴较之幼童必多领略其趣若究其故无非因画者乃将真有之人真有之物并真有之事传神于纸而壮者明真人真物真事之底细自可对之而恍然若素昧幼童安知其趣又如士人与乡愚讽诵一诗士人则尽得其味而乡愚则一知半解此无他惟士人明于世人明于世事故能了然于诗中所记之人所咏之事若乡愚则异是既人必页明真物真事而后能领会画内诗中之趣味则愈明于真物真事者自必愈能领会画内诗中之趣味矣或有创新意而绘一画雕一物口永【咏】一诗或制作别种雅艺苟明乎所画所雕所口永【咏】所制之新事新物自可于此欢乐耳目亦为之一新如其昧昧无知则无从以得欢乐也凡雅艺师其于新事新物愈能层出不穷则愈能使观者启其聪明愈可见一知十愈足益其欢情但观与听及讽诵之人亦必明乎层出不穷之真物真事方可领略其意趣而欲明乎真物真事者决页格致学耳不但格致学为雕刻绘画歌乐诗赋等雅艺之本即此格致学个中自有乐地不假外求或谓格致学与玩物适情之事自相歧二如已尽心格致则于玩物适情之事自废若其尽心于玩物适情之事又必于格致学弃置不知是说也介乎唯唯否否之间依心才学而论思想与动情果不同其时当思想之际则情自寂然不动若遇情动之际则思想亦自无从尽心格致自必心有专归无暇以求玩物适情之趣所说是已然而格致学日工夫成就则所诵习之真事真物其中怡然自得者正自无穷格致学实无碍像才及监物才反能扩乎寻欢之境其不明此学者即无是乐也每见格致学士在其所知之事物上较他人更得其乐奇台是德国之有诗名者本精于格学所作诗歌最能引人入胜益人之欢可见格致学于玩物适情之事本无所歧二若谓人愈明于天然之事物而反于天然之事物少得其寻欢之机此言殊未近理假如此有一滴水不知者视为平淡无奇而明格致学之人则知此一滴水乃百千韭【纤】细之水花藉吸力并合而成若吸力倏焉乌有必显电光而滴水仍化为韭【纤】细之水花又如一巨石面列痕迹他人熟视无者见而明于格致者知千万年以前曾有大冰山从上坠下行过其面而擦此痕迹又如雪片自上飘下寻常人见之以为一雪片而已若以显微镜照之乃雨点在空中凝就花样新奇悦目各自不同其知格致学者岂非见此而推想更奇更新更美之物乎不知格致学者其身之上下四旁纵有新奇悦目之物罗列满前亦莫之觉悟人在幼年未曾读动物学及植物学未曾考究昆虫花卉则在路旁篱下所得之旨趣未及其半人未读地学则不知土石下藏有遗物既不知则于土石间少得一寻欢之机矣假如一人游于海滨若无显微镜及蓄鱼之玻璃小器尚不知海滨之乐为何若吾深惜世人惟留心不急之务而不注意于天然自有之千变万状切心于辩士各兰君主有无设计谋害英国君王之论而不欲精明于天然造化之工彼用聪明以考究希利尼之诗文而于造物主用大手笔在地球之外壳所渲染之大文章竟茫乎未见总之玩物适情之事亦以格致学为开首一因总总艺术皆以格致为本凡在游艺者必页明乎格致之纲领然后能造作其事二因观与听及讽诵之人须明乎此学方可得其趣味三因格致学中自有玩物适情之处

论学问之用在于琢磨心才　前云学问之用有二一书所备载之事乃有益于人之度生上已详言矣二乃书琢磨心才予以凡人所学某项事物与其作为最有裨益者即是最可磨链其心才而使之愈可作为也若谓某种书教之以应为之事乃于磨链心才使之愈能作其事此书去不相与必页另用别书则与天然之常法直是南辕北辙矣观天然之常法人若欲精能力易于作某事即页习某事以为精进之基夬【决】不习他事以得之即禽兽亦然假如印度生番以射猎为事必须手足便捷然其手足便捷必在射猎上得来方能合用若在拳勇上习学则非所宜其平常行事则专恃勇力然其勇力亦在乎日日所历之事上练就方可合用若在别处所得之武技亦无所用至追逐仇敌搜寻兽属或避之专在瞷视宗【踪】迹目力于追寻瞷视以得者其精明较之视他物而练就者自妙余可类推若欲某才能精于某事页于某事上寻讨练至精明庶几与某事应凑肄业亦是耳凡有益于度生之学即琢磨心才者是也今有人言读古国之文字其益在能加添人之记才大小学中大半工夫用于此者为是故耳不知格致所论之事物富而且繁更可造就记心即如天文学若欲记太阳与行星等工夫已非浅易何况记及天上众多之恒星乎可见天文学堪以习练人之记心又如化学所论之杂物其类甚多甚至除化学师外无人能举其名者且化学论杂质物包含何原质原质以何理而合若欲一一记之必须终其身用心于此可见化学足以习练人之记心至地学所论地球壳内之土石从太古至今如何凝就土石内之遗鸟遗兽遗木种类各异下层之遗物与上层之遗物有何贯串如许事端必须苦力多年方能记之于心可见地学果能习练人之记心至物学所论之声热光电其头绪甚多人欲一一记之则深苦其难若生物学则愈可琢磨人之记心即如体骨学所论之骨节等事不知几许多而且杂初学医者熟读之而仍忘必页加工递至六七次方能省忆植物学所论之树木花卉约有三十二万种动物学所论之毛虫羽虫约有二百万种格致学所言之事物为数纷繁条分缕晰即格致之士惟能精于此中之一屑每见格致家除其在本业所务一屑之外余则惟知大略其知格致学之几分者已可练其记心也明矣

　　流质代煤详述

西十一月份伦顿商部大臣月报云行驶轮船向以煤炭为火料今则拟易以火水油故轮船之制又将一变但如何变法今尚未定纽约銕岁报之意以为轮船所用之火料宜以流质代定质即是以火水油而代煤炭也近日兵船与商船经试用此法颇见成效查流质火料分清浊二种清者名茄老仙浊者名纳他皆含自飞油质易于焚烧核得其原质为炭轻相合二者味甚烈焚时火因浓惟轮船所用之纳打并非此二物而另有一物乃甑火水油余下之渣滓而茄老仙边仙二种皆极易焚自飞亦极速故由甑取过别器所余渣滓无味而焚之亦无大火因【烟】此渣滓色黄棕质稠田各【略】如膏又田各【略】如清静之糖吉水制白糖所余之水俗名吉水须热至寒暑针三百五十度始能焚虽多置于船上而无险又可经久不坏又不自飞散而干又不伤船板与载之之桶此渣滓之名甚多或曰李舌淡或曰亚士的其或曰纳他火料或曰美失美失之名最通行俄人报章说若以火着于美失之面上美失不能焚烧又煮熔铜铁汁趁红滴入美失内亦仅两相遇时生火及至滴落水底火即熄矣又以小炮口对之而轰亦不能使之焚烧若临用时必要其焚烧页将其加热至可焚之热度是时即使置之而不焚亦必自飞散矣加士便海上轮船并其附近之火车皆用流质火料以代煤炭因彼处火水油井价贱易得别处火水油井不及其便其势自然不同也加士便海属俄国故俄国用美失为舟车之火料习以为常即鱼雷艇亦用之去年美国曾以一小鱼雷艇试烧美失代煤而生汽力又闻别国亦有多处试用美失为行轮船之用意大利国已定计用美失行鱼雷艇大兵舰亦用之德国亦用于鱼雷艇现在威廉喜换地方建造巨桶以载美失法国现亦讲求试用惟用美失之法改试多种皆犹有憾窃谓其缺憾必因炉镬之式不适用皿【盇】目前各船所有炉镬均平日烧煤炭所用今改而烧火水油则必有所不合试法者当在此处设想曾试三法以烧美失生汽力一将寻常之火炉除去其隔筛易以松浮之物如阳起石或不木之类使油自其下透上而焚二乃将美失变为气质以管至炉内烧之此法曾于一千八百六十七年经美国试用于丕罅士炮艇此法缺憾在于其气管易致闭塞不能化气升散三乃以水汽或热空气将其油吹送于炉内而焚之此第三法人多试用而收效亦以此为最独有一言未能定夺者系当以水汽或以空气而吹送纳他为最善用空气之所嫌者在于其压气机太重且占地方太多至于用滚水汽亦有所嫌因其汽不能无耗费至今未有善缩汽机以补此失有鱼雷艇名美五者试用美失彼将砖磨成坑将其斜放于隔銕筛上成角四十五度如是即成气路以盖全面美失油可由此分散成扇面形在此受热至生光空气由此气路发出与油化合即成轻养化合而生之火焰分布其美失膏之法系以压气之空气为之在俄国试历新法较在美国者为通达明显其鱼雷艇名歪博曾试历此法至以滚水气分散其火水油之法曾有人特设一机为分散其气之用其成效最多俄国所试炼专用滚水汽为吹散火水油之料其汽初入焚炉之际受压力每方寸不止四十五磅即是多过三倍空气之压力既入焚炉之后即放松而与美失之流质相遇而吹散之于是水汽纳他尘与空气相混杂成雾而焚论鱼雷艇用此种流质火料其益甚多较别项大轮船用此种火料更胜一则上油于船舱较易于上煤一则贮油处不多占位置一则管油炉工人不必如管煤炉工人之多且其工亦不若烧煤之苦一则油之热力能使水化汽较多于煤炭其比例若七与四如一鱼雷艇载满煤炭能行四千里水程若改用煤油其重如之艇行之速亦如之则能行七千里之遥由是观之此法其功力加倍且美失油能尽烧而无烬又不必费清洗炉底工力至末尚有一筹用此油则绝无火因【烟】凡此长处均得其便则天下通用必矣但其中亦有短处至今尚未补救盖存贮此油与传递此油未知有危险否且未得新法制炉又烧油不如烧煤之准又油价较昂于炭价云

　　火有光热说

洪范曰火曰炎上谓炎而上者火之性也西人则不言炎上而言涨升涨升者即炎上也天气非热不涨非涨不升其所以涨大而上升者则皆出于火之光热实炎上之明证也何以征之西人言可焚之物令之极热遇养火之物即焚又然镫之要有二一页养火之气由下或外透入以养火一则令焚余之气由上升散此二者皆即炎上之理焚物与然镫事本一辙惟万物中不尽可焚之物物之可焚者如煤炭油薪等类是亦不尽养火之物物之养火者如养气绿气等类是其余如銕锈泥砂之类皆不能焚亦不养火凡可焚之物以火热其本体使生热吸养火之气则起然继以自发之热渐烧而不熄然可焚之物世间最多而通用者则为煤炭油薪等类皆与养气化合以成火其质中均含轻气与炭质经热炭质与养气化而为炭二养轻气与养气化合而成水汽一能发光一能发热光热者炭质轻气与养气相化合者也但使空气不足则不能多收养气无以化合而发光热耳故焚物之火炉然镫之镫卓必使空气能入余气能出则经火之气受热涨大轻而上浮四围之冷空气趋补其缺陆续添换火得饱受养气环转愈快光热愈大倘一有不通则火立熄是火(能)之能然赖气之流通气之流通因天气涨升天气涨升火之光热为之也非火性炎上而何而或谓火之炎上实天气托之如格物入门中云常言火炎上者以火性当然不知实天气上托之力热之发散六面皆同无分上下其在火上者近火一层遇热增涨轻而上浮遂将冷者换下若在火下近火一层虽热不能下移互换故受热有难易不知此即炎上之确据天气全高之重等二尺四寸水银之深若不受热加涨自下压而不上托其能上托者涨大而轻轻则必浮火随之而成尖形然其所以涨者要由热生天气经热无不涨涨无不升是火使之涨升也天气之不下压而上托者非由火性之炎上而何至淮南子云火曰外景言火外明内暗与西人之谊尤为异地同揆西人言火分三层外层最热中层最明内层不热不明此亦空气中之养气化合而然也烧时炭质轻气虽各与养气化合而养气与轻气之爱力大故先合而成水气即生大热炭质则化分变为最细之点而上升遇轻养二气化合之焰受大热而发白光再升至焰末又遇养气而成炭养故火分三层其内层之热不能使烧而为未烧之雾其中层为养气与轻气化合之处炭质由其气内透出烧至白光而明外层为养气与炭质化合成炭养之处其光淡而热甚至内层之热止能使成炭形而不烧者因四围有烧质阻之不得与空气相遇所以火之中心无养气化合故不能烧所烧止在外层一明一热也与淮南子外景之谊诚不约而同也

　　论格致学所练之记心胜于文字学所练者

就其练记心而论人与古国文字之习练记心实不见有所优绌况于格致学所得之记心较之古国文字中所练出之记心更胜一筹读古国文字惟以古国之文字翻以本国之语言记其所翻译某字为某语以练记心然而某字与某语并无自然之联络亦无理所当然之呼应若格致学所论之事物则步步有自然之联络亦有理所当然之呼应故于古国文字所练成之记心实呆滞于格致学所练成之记心乃灵动彼所练者仅记心而已此所练者记心而兼悟性矣即就练记心而论是格致学胜于文字学此其一也再者格致学所琢磨之心是明夬【决】之心也有名儒法来潭论及练心才谓今人之病惟患缺少明夬【决】之心不特不知若何可以练出明夬【决】之心亦不自知其心之不明夬【决】其心之不能明夬者因不着重格致学耳诚哉是言也假如前事与后事有相应一物与他物有关切人苟知其有相应有关切之所以然则能明夬【决】于天下事物之所以然然而知其有相应有关切之情理终不在乎精明他国文字之意义而得也明矣人若欲练明夬【决】之心必须将从所闻所见所知者得一总理再将后来所闻所见者试验果与此总理相贯否如此惯于讲求庶事则明夬【决】之心自然生矣格致学之为益正在教人惯于讲求庶事是格致学胜于文字学此其二也再格致学可以磨出自强之心也人若专学章句及翻译文字则人云亦云泥于陈迹而无以自见其长其专于格致学者则能以己见推阐别臻一境所有自强之心有不油然生乎凡他国之某字翻以本国之某意义乃学生或问诸师傅或考两国之字谱而知之某文法为通或不通乃凭文法之成式为准但何以某字有此意义某文法如何为通如何为不通竟无呼应之情理故学生受诸师傅稽之字谱无从追问其情理只一味顺受而已如此读去则学生之心地习于纯任自然不惯于多方推想迨至日久成习而于古人所留遗诸事不问其在理与否惟是安常袭故泥于陈迹其根实于此若读格致书者其心地正与此相反皿【盇】格致学专令人用思索学生读诸论策非凭陈迹及师长之指授必页自己体马念其实在且有许多事物必页学生日只从首以推想至末者读格致学步步前进学生页步步思索苟一部推想而未见其实际则毋须勉强领受如是读去则心地自然强奋矣兼之天然之事物常然而无特异吾一己所推而想出之事理物理既与天然事物合输而吾一己所量度者既有明证则心地必然益强而能自恃矣此强而能自恃之心乃人志气中之最有用者且也人读格致书所论之事与物及事与物之变化而后世之以真事真物即磨出耐久之心亦炼出崇实之心书院教习汀特尔有言云人读格致学必须耐而勤谦以奉受天然事物所显示非徒以口头奉受惟以真心如格致学所论天然事物所显之实情者实理与私见有矛盾人必页离弃私见而悉心领受其实是则功夫有成效矣凡真心考究格致学者每显其割爱之志气太皿【盇】人试马念【验】事物势必弃绝其成见撇去其所恋爱之旧习若是之割爱真为外人所不得知者岂不卓尔贵乎此格致学之琢磨人心胜于文字学此其三也再格致学能使读者推想造化之大功用其不愿体察天壤间之事物者可谓昧于造化之工矣试用一譬以明之假如一著书之士人或遇之者揄扬其美贝其书之明通文理之简雅词义之博大如其人只阅其书之标题未展览一过更未尝试其书中之事或可领会与否而徒以虚言附和若此之赞美有何实济哉其赞美之诚心与否自不可问矣以小喻大世间人于造化之工亦无或异每颂美之曰巍巍乎化工之大讵知其于称为奇妙者竟过而不问且谓人讲究此者乃儿戏之辈甚至有讥刺之者若而人也较之与专于格致体察造化之工而识其荡荡难名者不可同年语矣是格致学胜于文字学又其四也再者格致学示人以天然之事物及人之所为皆常然而无特异格致学士试马念【验】诸事诸物即知前事与后事果商情理相呼应断无或爽而善报恶报为理之所不容缺世俗以祸福之来无关天然之理遵与不遵惟崇异端邪术以希冀之乃格致学士嗤其语之不经太皿【盇】赏罚自有天然之理非可以徼幸天然之理极慈爱然亦严而不束人若遵之而行势必诸事顺达增以福禄日胜一日苟有拂而逆之其苦之终局无可以逃于是格致学士常以天然之理训诲人不欲人偶有所犯也格致学示人以天然之理戒人不可稍有违背其胜于文字学又其五也总之或启迪天良俾之立德或开发心才俾之精进格致学大有实用太皿【盇】讲求事物之意义远胜于讲求文字之意义或开发人之心才或使心才自强而能自恃或使人知有报应之不爽其讲求目前之事物之变化胜于查考字谱等书也

　　论各业不离格致学

凡天下之大其大半人在耕种制物贩运三等之内即不在内者于此亦无干涉其所习之业皆与算学化学力学相关虽于动物学植物学或相关较少然于民景学确大有关涉既如此则人于所习之业利与不利要惟于所究之学多与寡精与不精为定今之学徒或在行号或在制造厂师所传授者其中皆有格致之理惜夫所学者只凭耳闻目者见【覩】得其皮毛而不明其精蕴不能推广其用若子弟未经习业之前在学塾中读其书而明其理岂不更为利便乎今者除作粗重技艺之人其余除本业之外有出资合伙为公司营求他事业者若深谙其业之有利则获利必多苟不知而率意为之则必亏损其所以能知有利无利惟明关涉该业之格致学而后可凡耕种或制物与贩运者不特当明本业之学问又当明乎他业之学问即如于此有一煤矿富家集资以开采不谓开凿之余空无所得而资本为之尽耗此因不知地学而然苟知地学则知沙石有老与新两等有某样遗物凝结其中者即为老沙石而非新沙石老沙石之下自必无煤因煤乃在新沙石之下老沙石之上也惜夫此人见老沙石而其中有遗物去未留心细察致老与新茫然莫辨所以有此失耳又有人出钜资造磁电机器以代蒸气之机器不谓枉费心力未能成就资本为之一空设使其人早知夫磁电气之性则其金仍在囊橐中矣且也日日有人邀富家设公司创造新物而在明晓格致学者笑其徒劳鲜济又见处处有殷实之户制所必不能成之物以致登时成为贫窭贻乡党之口实依今日之光景而论不拘耕种制物贩运苟不知格致之学已是吃亏若预度以后之局面而言则不知格致之学者将尤为受害列国通商愈推愈广各行生业愈出愈奇故凡为农工商者更宜凭格致学以作为方可不居人后况且出资本合公司以营求他务者日盛一日凡人之有意于此者其可不究心于格致学乎以上所列之各学实为世人谋生计之要务正为学塾中所置而不讲幸而吾国学生离去书塾或入行号或入厂内能零星习学耳否则谋生之计头绪茫然矣尤幸历代以来各行业有师长口传互相授受否则各行业中亦且颓然坐废而吾国依与数百年前未受教化之时无甚差别吾等今时之日新月盛者惟因知事物之形态渐渐以精能将天然之物为我所役其物为数百年前王公贵人有钱而不能致者今则贩夫佣豆皆得取之裕如然则如此之利便不得谓目今肄业者之功也吾国之到此地步能成而能立者全赖生物成物运物三等事业之茂盛而此三等事业之茂盛全在其人之精于各业而能精于各业者全在格致学问不幸此学问皆由他处零星领受初非学塾中专攻其事而得之也

　　格致会通说

泰西之格致悉为天然之公理由人事之试马念渐推渐广以神其运用也分而言之曰算法几何热重电化天文地理声光汽水动植全体医农测候矿产等学合而言之皆一理之贯注各有相关徒知一学无以得要旨泛览各学无以造精深贵交通以明其理专一以见诸用循序渐进乃有实获太皿【盇】算法几何格致之楷梯也天文地理格致之大原也兵农工商格致之功用也而其纲领旨趣则不出热重电三学而已其从入之途要确有先后次第焉未可凌躐也不揣固陋试详举之　天壤间有形而后有数形者数之根也几何学本理以求形点线面体四者分合错综以成三角八线而有四率比例用尽方圆之蕴驭以代微积无不可求之形即无不可明之理凡理之不能明者可以算式明之此重学所由出天文地理学所由精格致之学所由入也故曰算法几何格致之阶梯也天文之学广大精微非专家之业无以窥其涯涘然必明其大端方无疑地球之自转绕日地赖日之摄引循行轨道而有昼夜四时风云雨露寒暑涨缩以化生万物皆日之光热摄力为之也是天文为地学之大原由地学而推之考求地面五带之气候与各处之动植吸銕性之大小而光热气电各学出焉考求地质之层级及各层殭石煤矿石类与山川之变迁而矿化水农诸学出焉故曰天文地理格致之大原也　格致者人生切要之功用也积人积智愈究愈精其事不出兵农工商之务泰西之富强悉本于此盖由方程之界限通几何之条段明代数之消化通微积之常变乃以重学之六器凑合而成机件用以通力复运以汽力往返旋转曲尽其妙而制造以兴明热学之传引发散电学之驱吸推引光学之透入微管气学之压力真空化学之化合爱恶矿学地学之地体脉理学愈精事愈广用愈宏无一非兵农工商之要务故曰兵农工商格致之功用也　何谓格致之纲领不出热重电三学也天壤间品物流行不外气流定三质而已所以成此三质者本热有大小也而此三质皆加热则涨减热则缩因减缩而有轻重因轻重而有浮沉因浮沉而有聚散因聚散而有流动因流动而有传引因传引而有爱恶因爱恶而有驱吸因驱吸而有分合因分合而有变化皆热重电三者之能力也日光之热蒸水化汽升降而成云雾雨露直射地面海陆之聚散不同空气流动成风透入地层令地层内之气流定三质变化而生长植动物此日光之热也地心之热薰蒸地壳而成空气吐喷火汁而成火成石震叠地中使地面崩陷而成地层煤矿殭石等此地心之热也至化合之热养气与炭质化合成烧可蒸水化汽运动机轮可煆炼金类调和万物此化合之热也其余郁积生热摩擦生热动荡生热实因空气中之养气而成皆化合之热也有热即有电有电即有力电者热之精英力者热之蓄积也故热与电皆能显力而力亦可生热与电三者实相依附也他如空气之压力真空之作用水之流行风之荡漾皆重力之显着以成无穷之妙用也万物静则有重动则有力所以能错综交感者孰非赖重力以为之乎至空气与地面相摩荡则生干电植物生长时有余热溢出则郁而生湿电地质中养气与銕质化合而成銕养则生磁电有此三电各有阴阳以成电极同类则推异类则引而有驱吸以成变化而生生不已矣是知地球上无热则无涨缩无重力则无流行无电则无化育三者实天地之枢纽万物之本原也虽化学本极精邃诚无所不赅要皆赖此三者以有功用也故曰热重电三学格致之纲领必由是以入斯无不交通矣而其从入之途何以有先后次第也凡事必明其理而后能透其用理者事之本无浅之不深浅处少一萦回深处即多一障蔽此必然者能步步着实得寸则寸得尺则尺无不可见诸实事此西人为学之大旨也故不明数算之曲折不足以知元代不明几何之条段不足以通微积不明三角八线之比例不足言测绘必透几何之界说方可讲重学必透动重学之体性摄动粘合诸力与重心乃可言天文必透静重学之时与力兑时力不能并减六器之通力皆为杆理只能增时省力运以汽力则加力增速再明热学之隐热容热与空气之燥湿压力真空乃可尽汽机之蕴由汽机而知金类之压力牵力阻磨力与断稳各界及水化汽之生电与机轴之坐电于是可从事电学明电学之大原出于地面则可致力于地学由地而推之测候动植诸学由地质而推之矿化诸学既知化学则可讲求种植农全体医诸学能得大纲确无疑义自恍然天地之为天地随处皆化机而胸襟为之一扩于是可专精一学以致实用故曰从入之途确有先后次第也

　　电学始末考

泰西之电学日新月盛无所底止者也然事必有其理而后有其用欲明事之始末非得理之始末无以透其用之始末是理者事之根基用者事之究竟也电学之理中国知之久矣关尹子云风雨雷电皆可以人力为之如冬起雷夏造冰皆纯气所为此即今日西人之电学也特仅言其理未推及其用故不能见之于事西人之电学本已然之事由试马念【验】以得其理渐推渐广以神其用虽变化莫测要百变不离其宗不求理之所在安知运用之妙哉试先考其事终言其理以发明电学之始末焉所谓事者何考西人之电学分三类曰磁电曰干电曰湿电磁电者即磁石也自古知其有吸銕性恒指南北而不知为电也嘉庆十三年包司托考知附吸銕气乃以车耎【輭】銕条与磁石相切传为附吸銕气名曰恒吸銕其性与磁石同惟南北异极耳化学家考磁石原质知为銕养能发异类二种电气恒吸銕亦能发异类二种电气乃制成机式令旋转极速连以包丝铜丝使电气流行回环以作诸工其用甚宏此磁电之事也干电者以二物摩擦而生也其事始于明万历间希腊之大利司因琥珀吸芥以他物摩擦亦发此气能吸轻物乃试推引定正负测传阻马念收放为干电之权舆仍[名](明)之曰琥珀气迨乾隆二十年美国弗兰克令制大摩电机来顿人尼阿司造瓶以蓄之因制放电乂阻电凳【灯】诸器而干电之事始为大备并试知摩擦之电与空中之电相同始名曰电乃有电学此干电之事也湿电者以异类二金片浸淡硫强水中消化而生也其事始于乾隆四十五年有贾拉法尼者因剥田鸡感电跳跃之事以悟湿电之理为湿电之先导后弗打以二金类浸强水中连以铜丝立即发电而为电池即名曰弗打电池继其事者为英国之但义礼葛禄福法国之雷克兰司美各创电池即各以其名名之湿电之法渐精用亦渐广此湿电之事也合而言之电学之始末不外是矣但仅考其事不知其理无以致其用也所谓理者何电学公理以电分正负二极同类相推异类相引为标准其所以然者亦无定论惟科勒姆伯以电为二种流质彼此相推引故有驱吸二力虽无实据咸宗服之此电学之公理也其磁电之吸銕者因銕含异类电气二种流质彼此异类相引而显吸力也指南北者因地球有异类电气与之相感而吸令恒向南北也传成附吸銕者因磁石与銕条相吸后二种流质彼此流通而蓄积两端也故两端各为正负二电极其中心成中立性无所驱吸者二种流质相和而平也此磁电之理也干电之推引传阻者因不同类之二物相摩擦时能使二种流质分离彼此相引相推而成正负二电此干电之理也湿电以异类二金片为锌与铜浸淡硫强水中即相推引而成正负二电者因锌板发气泡上升是为轻气水内所余之养气与锌化合成锌养复与硫强水化合成锌养硫养若以铜板同浸使上端相连则梓板不发轻气而铜板发之是为湿电与磁干二电之理无异也是三电者事虽异理则同惟其理同是以其用亦无不同连以铜丝则电气皆流行不已周而复始太皿【盇】流则生力聚则生热发光有力有热有光斯用之无尽藏焉任千变万化层出不穷要皆一理之推暨也故曰理者事之根基用者事之究竟欲考事之始末必得理之始末而后能透用之始末也

　　学问之源流门类

万物有有形无形之分界限甚明且有形之物又分有生命与无生命之两类物类既分学问之类即由此而亦分然则缘各物之类为类者是固学问中分门最善之法也　上古之为学但知泥于目前拘于一物而虚灵之理咸置诸不问如孩提之童徒知认其已见者而不知以已见推至于未见夫泥已见者以为学则毕生之所见亦罕矣　从古历今万国之学问大旨分三变其一为初启时之学问其二为大备时之学问其三为集成时之学问初启时之学问即试马念【验】之学大备时之学问即性理之学集成时之学问即实物之学　试马念【验】之学洪荒初辟文明未盛智识未广学士大夫不知考究入微间有闻见仅记诸诗词歌谣希腊立国之初称才智者七人考其所学仅天地水火空气习之无效遂流为章句之末中国上古亦仅讲求各物之外形如诗经尔雅纪鸟兽草木之详三都两京述宫殿制作之备降至淮南山海经虽语多附会说近荒唐然纪山川舆地风土情形亦田各【略】可考惟无关于实用耳　性理之学亦盛于希腊一邦约在中战国时希腊名人辈出悴心殚力推悟入微始成此根底之学为后儒考求实物不易之经法国之研求理学承其余绪约在宋中叶时与中国宋儒道学不相远近其余他国虽为学之时或有先后而蒸蒸日上之新理则不判径庭也　实物之学则括众物之精妙析万物之毫末不使有一发之间一隙之疑实弥前人之缺憾穷造化之机缄放之则可弥六合卷之则退藏于密言于始者即可行于今实用实效恢括靡遗此固积数千年之精神经数十国之研究而始有此精华大备之时也　性理之学较易于实物之学请从而缕言之一不费财物二不稽时日三易于变通为其所究心者官司之外用神心之内应喜怒哀乐之造端天理人欲之界限平旦之气中和之道可以静观一室豁通一旦改恶迁善捷于转圜　实物之学须先增其闻见循其次序一端舛误万端亦谬故非备置各式器具以便试验不为功非亲加考察逐事讲求不为力非善为立则以慎毫厘不为美然一具之购已费钜欠【款】一物之质性穷毕生之力萃众人之智而考之有莫能殚其功者　性理之学括之则曰性理而析之则又曰性灵本天理事故而考证之谓之性理从渺无朕兆而冥索之谓之性灵人体超于他物之表灵性亦超于庶类之上然其所以能超夫万物者为能推想其故也不特此也天下万物万事各有一惟一无二之宗旨真确不移之实道生有死无之终始来因去果之奥义皆性灵之分学识之基也至于范围天下之性情而使之不淆辨察各事之定准而定为不易尤为从事于诸学之纲领也　然则性理之学虽为各学之根本万物之始基而于此因端竟委从流溯源未始非为学至速之一径也况中古之言性理者泥于一偏胶于一见者众多学之不善不中于寂灭虚无之病即甚其固执拘谨之心且与之言理不若与之言亦更可以动其听而启其心如列各国于纸球上令学者按图索骥信而有征不更胜于仅闻以名仅授以方尚界于疑似间乎实物学之类吾试为之历数而明其大意焉如推究物之形体仅及其式样状貌大小而不求物之实理者是为算学算学中分数学代数学形学等兹姑不论学问之中不必考察试马念【验】者算学而已算学之理是则是否则否无甚曲折然乐此不疲者每为性静之人至于人生日用之大本大原则宜于取精用宏者习练其智慧也　推究万物变动之理是为形性学譬如见得物体皆各有分量毫不相混又如冰水汽同出一体而各物不能如冰之坚明水之流动汽之散布是也至于能使各物之为热为明为有声为通电气等皆形性之功用也　推究各物独具之性是为化学譬如水与水银形似而性别銕与铜类似而性分金与银质同而性异皆页细考其自具之理也夫物各有分量论各物之重轻谓之形性辨各物本有之重性谓之化学物各有颜色论各物之颜色谓之形性辨各物自有之本色谓之化学

至若推究生物之类则有植物学考草木花实者也夫生命之功用有三一饮食二滋长三生育植物亦有补养长大化生之功用有植物公共之学焉所以考其补养长大化生之景象有植物专门之学焉所以考各植物独具之补养长大化生之景象　推究生物之类不仅有生性而且具觉性者则谓之动物学有动物公共之学焉所以考其饮食滋长生育以及知觉运动之大概情形有动物专门之学焉所以考各动物独具之饮食滋长生育知觉运动之情形也动物之学兼及人体性理学之后以是学为独步　有别立门户而与他学搀杂者天文学与地理学是也天文学所以考行星恒星之象与其运行之位大都凭藉算学然近今大都兼用形性化学地理学乃考求地球山谷矿料火山之状又考各矿所聚之质者也考此学者大抵用形性学与化学　天气之学乃考察空气与蒙气变动之缘由朕兆大抵用形性学尚有名为地舆形性学者内中亦包含数种学问之数学者非学问之大宗乃隶于大宗学问者也　以上各学愈精愈富人之一生断不能兼而攻之即如电学家近创透物之电光人尚未悉其故现英国学士聚成一会专考此学　考之欧洲其能博考各式形性者殆只英国之伯爵盖尔惟一人而已故各学所有之支派此处不必琐述　或问曰西国有医药航海熔链五金等学子何不一一详述乎曰之数种者端资习练操作之功层出不穷日形繁[赜](颐)吾于此尚不克殚述其第一义是在知其所宗尚之学如以上所述大宗学问能启人智慧而不必皆由习练者如考药性者必知化学植物学尤重在生物学航海者必知天气与天文学知天气则知避暴风知天文则知其船在何经纬度也　今请田各【略】言自古至今各学所得之次序此中更有趣味譬如化学古人已有考之者中国有五行之分已四千余年矣西人究心物质亦始于是时但或只讲万物之源流与其所以结成者或设法变银为金而已近始推陈出新绝不涉前人蹊径故化学非古有之学实近今百年之学其心殚其力悴考水与气之分质今又考万物互相变合之理如去年有练银成金者数年前有化煤为金刚钻石者言之可骇然其所藉以试练者皆有一定之学术理法非若前人之事出偶然也古人有言曰尿之色黄金之色亦黄故尿与金同类其所见之谬讵不可笑　治医学者为时更古上古治疾之方颇有捷效然医学之进境初不甚远考知血之时常周[期](其)者不满三百年用化学治病而料理始能合式者只在百年中治兵枪弹与外科之伤使肉不腐坏者不满二十年用各式新法如种小儿之痘以瘳微虫传染之病者则近惟于香港孟买试之以郎忒仅透物电光察马念【验】人之内体者则代以之●年耳最紧要最有用之学习之最难其精英之发最缓与性理学不同　学问进境之速率有可以形性中之重学为譬者如一石从空坠下初缓继急递加其速率学问之道无异是也诚能切实讲求其中境历久而愈速则无异近十年之所得胜于前千年之所得也是皆近人讲求学术之效也　学问又互为滋生者也譬诸讲心术者一人之德行能动他人之观感渐而摩之推行甚速理法学术各种学问皆互相资助者也是故蒙童学塾苟能以学之大宗如算学之支派等逐类讲解明晰使得知所自择已能大收其效至于成学之士则宜有格致之报讲学之会高等之学堂以相与切磋琢磨者也　史学与地舆志以上未尝述及比诸他学又作别解然正不必另立门户且史学与地舆往往夹杂于诸学之中各学皆有史凡古今渐进之次序列国所尚之异同皆可作史学地志读也读史与地舆志之法纷然不一然甚易解但须用各种图样作证不必口讲指画读者一见便明是为教史学地志最善之法兹姑不赘华人喜考列国地志深为可嘉西学之行其殆肇端于此乎

皇朝经世文新编续集卷二十一

　　晋安甘韩眠羊甫辑　　　　　　　　　　　　　

　杂纂

　　蒙古盛衰论

呜呼方良豺离之属杀人以长其子孙其子孙亦蕃衍分虫【蚠】息是固天道所不与知也犹是裸胸而生而暴戾恣睢屠黔首如草艾顾羡续且数十世则吾未尝前闻于彭铿氏之子蒙古之盗中国其杀人什伯嬴氏嬴氏遇刘项系颈以组丧其陈仓之石独扶苏嗣子某当违难奔辽西为数部长至日初曰弓月者始见逼归日本然秦裔之不亡亦廑矣蒙古则自顺帝北窜其太子曰阿裕锡里达赖汗者子姓犹不绝如戋【綫】数世以后遂为车臣土谢图札萨克图三汗横有漠北血食至今且南则科尔沁等五十一旗西则四额鲁特皆其种族或尝庸牧马是何天之笃爱暴人使其丑类历五六百年而不一衰息也章炳麟曰唯唯否否不然吾闻亚洲之域环乎中国者曰蛮闽羌狄谓之虺蛇犬羊之种今之红黑番人则近是意者其诚虐老兽心天性异于冠带之族耶其诸吾中国之酿嘲其人而被之恶名耶惟蒙古始祖巴塔赤罕实出自苍狼白鹿载在元秘史以春秋所讳为美谈是则其自具狱也而非吾中国人之驾诬之矣嗟乎使吾入鲸鲵之域固自分必死亦何怨乎鲸鲵且知鲸鲵之自是可久也蒙古以窃毛之兽心若雄虺荐食上国而苗裔不蒙其祸吾故曰方良豺离之尸禹【属】杀人以长其子孙其子孙亦蕃衍[蚠](坌)息是固天道所不与知也如是族者甯渠与欧美诸国可以生人之道论者乎徒可道其盛衰之既木法乎自然而已当其宰割赤县剥丧元元颓夷陵墓自黄巢王仙芝以来未尝有而贤智之士如姚枢吴澄者方肉食朝列汗颜不去志犹有所匡正彼于蒙古之种类特未谛也彼蒙古于中国犹土耳其于希腊也蚕食数百年犹不得持君臣义而兄【况】狼鹿之种乎若之何其视以紫宫北极而欲拥铎卫之也当是时蒙古知髦杰附己一二愚民不敢弯弓而报怨乃益横厉奋其爪牙攫咀所至覃及禹域则神明之胄孑然其殆尽矣席成吉思之余业威棱憺邻国令范文虎等征师十万东伐日本日本君臣至祷禬神宫以求解此则以然炭爇飞蓬虑无不糜烂者天夺其魄飓风凭怒余皇帛兰沦陷岛国者以十百计智虑穷尽六师墨色仓卒而归计蒙古起兵以来未有覂驾败绩至是者顾使日本不费一卒而蒙古皆漂为转尸其诸厉气之未当彳扁【徧】于神明之胄而故遗日本一方隅土使不与中国同饱于饿狼之喙也嗟乎当蒙古之盛方明不坠滈池不遮惟神风猋之灵一挫其气亦若有上天縡之矣彼特自以为天之骄子驰骤俯仰所趋则如志而不知大命之不久假也明太祖起于亡命河神授图是时四方豪杰已所在云起土崩之日蒙古钟虡未变官府未改号灭国四十之劲旅其更数传者犹在四方及明师雷厉蒙古羽箭不射横弩不发父子相率弃后妃北遁惟王保保与明齮齕倔强十余年终未得志无他蒙古之气固自此衰矣其后瓦剌可汗及小王子等控弦尚数十万跳踉朔方世为边患明虽都宛平畿甸闲犹数不靖谋臣猛士时以鞑靼为患帖木儿既西败土耳其至欲弄兵大东以窥九鼎天实祝之未发而陨是数子者固犹燋火之熄焰即乍起不足以为蒙古复盛之证也及噶尔丹作以牧圉侵轶其故主漠北诸部皆鸟窜兽遁南下保近塞地荡析离居莫有甯处仁者矜而覆之复其戎索之地致其九白之贡喀尔喀三汗自崇德时已各贡白马八白驼一谓之九白之贡后以为常筑阿尔泰山为长城以断准部之钞掠以其无政事法守为置库伦办事大臣以纪纲之愍其苦寒复与俄罗斯通茶叶大黄于恰克图其仰视中国诚若鷇翼然其权力益分戎事废弛人知晏卧俄罗斯磨牙于后而不知为自守计视昔之负箙疾趋噬人若国瘈狗者其楛窳诚不知其几何也皿【盇】自巴塔赤罕之生时大时小尚已其幽明强弱载籍所不能记至成吉思乃虓鬫震中外世为枭雄历六百余祀戾气既泄[筋](助)力緛弛虽种族蕃衍而不能任一战卒故蒙古之极衰至于今日乃夭阏雕伤为尤甚其不能存萌薛木【蘖】以待王气之复盛章章明矣夫杀人以长子孙者天道所不与知及利觜长距之既极则亦有以折之排之使不复振起昔者匈奴衰矣继之以鲜卑鲜卑弱矣嗣之以柔然柔然灭矣踵之以突厥突厥歼矣充之以回纥及回纥孱靡革马尸禹【属】契丹其后女真蒙古嗣兴计朔方之地一部之盛衰永年如蒙古盖不数见今其当骈首以就大戮无疑也彼俄罗斯之未事蒙古者以西伯利亚之铁路未成耳轨道既通蚕食黑龙江则必自呼伦贝尔城以西噬喀尔喀其举之之易若以一手足橛春草也跾跾然谋伊牛【犂】而不得得是五千里亦足以横沙漠且以是为规伊牛【犂】根本其进取也益易剥爿木【牀】以肤吾中国之忧方大而彼犹酲醉偃卧而不遽觉信夫其出于冥顽之产夫然则吾中国将如何曰河决不壅鱼烂不鲜与灭自俄罗斯甯灭自我蒙古尝以异类噬中国中国复噬之何损于义奉招摇之耀诛淫昏之裔攘除确特之族蒙古博明西斋偶得曰元史称帝姓奇渥温秘史载孛敦察尔目为孛尔只止歹氏此亦如中国姓氏之别皿各蒙古之类凡十数皆出自奇渥温姓帝自为孛尔只止歹氏以别之孛尔只止歹其先世之名也蒙古不讳名其来久矣今蒙古元裔皆博尔济吉特氏而姓确特确北[音](昔)作平声即奇渥亦平声二字合温其余音当日译言之言为耳以其壤地为郡县而练士卒以处其险阻若昔之改土司为流官者何损于义兼弱攻昧取乱侮亡武之善经也呜呼吾于是知其无天道也凡事之餍于人心与不餍于人心而出于自然之度者则不得已而谥之曰天道也

　　邱菽园内翰上粤督陶方帅书

敬示者窃职昨从港报得读宪台谕饬坡领事罗君查明职与林文庆有无植党图粤一札职维新中人也十载江湖颇闻爱国之田各【略】恭逢　天子仁圣维新布治佑保国民方自与众驩虞讴歌　帝德翳独何心而忍倡乱且亦不敢道路谣传言过其实重劳宪念赐之话言职以负罪之深自顾藐躬忽丛疑谤容亦有故既承明问督责期望两者兼资忠爱名言尤惬寤寐职不自量窃幸有田各【略】亦原心之知己大君子其人苟安缄默益惧失人谨由十九日电覆外再缮长示历余又悃忱唯宪台之明加垂察马职生及三十年矣栖迟海外何刻忘乡宗国之亲维恭敬止徒以身丁世难外族凭凌旅洋华商时闻厄状私忧过计以为中国不更新百度大变旧风则立见其危苟委蛇狐惑待变无期则危至亦且不旋踵常以维新大政企望廊庙间有能操吾民生命者庶一举行将凌欧美而福中国也戊戌四月　天子下令咸与维新海外望风驩喜无量继捧　明诏彳扁【徧】立学堂及于海外前任领事香山刘君造庐请谒共草章程属稿未定即闻以职偕林文庆名详示驻英使臣欲以中西总校使分任之辞不获命时拟别荐能者自为之佐不谓急电传来　皇躬称疾凡百新政一切反汗学堂诸董云散风流至今为梗己亥三月职乃与林就其近者先成一女童学堂兼课中西培本姆教入示英人旋蒙批准并承今署督瑞公夫人允充名誉校长开议之日领事刘君翩然来会愿偕职等同充倡董众情踊跃以次而及荷尸禹【属】望加锡埠则有李商连喜之妇孺学堂又葛留吧埠邱商鸾馨等之中西小学堂其仰光埠李商鸣凤等之辅仁学社则仍英属也南洋闭塞渐见开明中有华裔土着传世六七而未一履中土者亦能讲求爱国念所自出饮食颂祷首唱敬　皇西人许为知礼其秋九月七日复有恭请　圣安之举先是西报传疑　宫禁新闻都无确耗旅民惶惑意绪尤歧职于其时不揣愚戆传单会馆联以君羊情首率电达署名商众五百余人各岛效之接武而起越时旬日邮到京抄恭悉九月八日内阁钦奉　上谕一道有华民出洋其心恒不忘中土忠爱之忱殊甚嘉尚谕令沿海各省于华民回籍时设法保护其旅居海外商民并着各出使大臣妥筹保护等因钦此伏读终篇感激涕零既有以窥见　湛恩之厚在远不遗而即以汴庆　圣体大安万机待理永慰霖望矣此事原委具详闽人曾昭琴所辑星洲上书记中职复谨扬末议广坐陈词冀以稍定民志率直之见方谓逞臆抒诚可告无罪而抑知草野言高疑谤之乘已基于此虽然职以时艰之故无暇粉饰警眠唤寐口不择言间于报纸中好为愤谈激论则亦有矣如戊戌　训政极言捕党起嫌迁怒新法之非己亥庚子事变尤多忽而建储大背　祖制以贻列邦之责浸淫而及朝贵通拳袒匪之事此数大端也今日内变猝乘　宗　社几危　乘舆西狩四百兆众莫不疾首某王以下罪魁祸首不可胜诛职顾于难端未发之始过抱先忧心所为危不容终閟尝正言曰如端庄刚董妄挟　天子孤注国家萧墙之忧万一而有则海邦男子邱炜萲其人者铁血未寒有不臣而已矣嗟乎区区之愚以为所欲言者天下之公言亦国民公愤中不敢自逸之本义耳何图用此大获咎戾然而中国深知顺逆感念　国恩之志士即以此故过加存拂职所为僻居岛上闭户穷愁而君子至斯未尝不见者抑亦怜其愚忠乐通悃愫也星坡为南洋总汇之要区锁钥欧亚轮舶鳞萃往来过客何止楚粤一流职以幼长濠镜喜亲粤人平居撰述如菽园赘谈五百石洞天挥麈笔记五六种皆尝乐述粤闻以资谈助庚子正月及闰八月粤人康有为梁启超两者先后道坡使人将意职重忆为　上今所识友【拔】之人又自故国政变中来必知　朝事因开阁见之文人相聚结习未忘考古校经盘桓旬日因从问变政始末我　皇圣度临风慷慨涕如糜绠瞻依　北阙图报皇皇中间谈及时务指陈得失英雄所见虽曰略同而沉机观变豪杰各不相下旁观不察拟议滋多猥以康党妄见附和庸众目论何值一哂或又以职本闽产凡所延揽胡独粤亲疑必有图以快其利且因粤旅而及楚湘辗转传讹骈拇枝指其说愈凿而不知有以上诸情实在也

溯自庚子之前职与康梁了不相识而戊戌己亥间侧闻　朝政新旧汹汹因心发词早伤嫠纬每与同人匡坐筹议共思补苴或撰报论公诸天下或驰书四出劝建学堂以励实学或合舆情上叩　宫门吁　圣安而请亲政凡此种种谅在宪台洞鉴之中无烦絮述倘虑为康梁所煽惑则士各有志无能相强兄【况】即电示一事日中辟门联名商众五百余人其与职素无杯酒欢者且居大半矣职之愚戆自问不惯煽人亦不愿为他人所煽康梁何人而可以煽邱炜萲哉至若楚人唐[才]常才中者绝未谋面亦未涉南洋职于丁酉来坡纡道香港尝从友人案头获湘学报数册观之始知才常在彼主笔贻笺辨学中凡数次亦越庚子春初才常以所着觉颠冥斋内言刻本四卷由鄂邮赠职见其留心西史穿穴异同颇加珍护然函信往还不及杂事究不知其兄弟几人且有弟名为才中也汉口事起鄂督张公电咨英伦使官转饬坡领事罗君首举才中供词为言向职诘难职觉波澜太远有如天外飞来又如一部十七史[不]知从何处说起甚欲诠述原委面恳领事托其代陈亦以罗君为职夙友己亥履任而花筵舞席时共听歌此际位秩纵判云泥而短衣怒马挟弹少年之故人讵便翻手不识乃自鄂电之来蔺廉避面欲语形悭职尝卑词通使约会寓楼而罗君必欲呼职使前辕门听命职未知所以对也爱职者言曰吾子罪未分明揆之西律万毋自向领署之理识亦内忖张公之意本属无猜惟受委者不察误承风旨执才中一偏之词要求成谳则辕门以内不难瞬涌惊波藐尔微躯曾何足重他日因沉冤而交涉起牵连外局当非所以上慰张公且亦悖张公意矣用是引嫌未赴罗君终不肯来区区之忱初心竟左忽于是月晦夕岛人传说海澄邱族已为闽吏围捕祖兆宗祠毁焚殆尽职骤闻耗痛不欲生连发家电三问不答昏垫之余车取【輙】觉我罪伊何胡畀余毒　九阍日远生既不能求谅于人曷亦仇彼谮人一举大名而死耳南邦诸节钺其有乐购吾头者吾当戴吾头来于斯时也北方奉焰日夕正张估客贾胡眷念留鹂救灾心切尝有署名某某二国商人某氏投函职寓方加怂恿谓用白衣摇橹故智上溯黄河建义诛拳当必悉索以助职终未纳其言妄有举动者诚以　觚棱在望不违　天威丈夫欲建勋名不敢先处嫌疑之地也兄【况】其形拘势逼又有近于自残同种为彼驱除者耶职是之故不胜迟回每念时艰家难萃于一时独坐腐心风云惨黯宇内芸芸四百兆众当以职身为无告第一矣未几恭闻　行在日陕之信　禹汤罪己旧党失权凡戴　帡幪　天日再者见而职亦于其际始得家人确耗自言初闻围捕之风说阖族狼窜巷无居人以致坡电来询久沉消息也呜呼前事往矣来日方长和议迁延　回銮有待天下想望维新之士诚共系念　圣皇亦重望在皇所者之能以教养嘉谟为民请命矣前读宪台奏变科举学校之摺维新大政亟唯此先絜领振裘因民禔福欧美芳触兴也勃然凡职怀所欲陈皆为宪台所素裕即如近日东省俄约关系隆重非首严俄人之请则援例纷前他不暇论职家漳厦定复辙覆台澎无国鲜民思之疾首而宪台复上海绅士之电即允驰章入告力任回　天逖听之下尤以仰见　中兴硕画经纬万端之量令人钦怿靡穷焉兹之紬绎谕札休休有容爱人以德知道路之言不足成信则饬查以明之以维新中人有不得已之苦衷则巽语相攸不啻自其口出驽骀如职无足齿称公犹如此而兄【况】天下之大莫绝领袖伏处草野什伯于职者哉职容为宪台披沥一言曰维新变法者天下之公理公言也无所用其禁而亦非刑禁所能穷求行新政至不得不思去此蠹国背　君之权臣草野微贱似过言高然　君国代谋思未出位论　皇上为中国待治之　圣君而中国存亡实志士之生死以之已今于忠　君爱国之人概目为袒于康梁之党康梁身分诚日加增而志士皇皇进无以为自解之路其激昂者心伤蜚语击剑悲歌次之披发佯狂引维新为大戒于斯二者过犹不及岂身逢　圣明而宜有此比年以彳生【徃】职尝与七闽百粤间故旧笺素通辞语及此意相对慨然郁郁久之如天之福瞬盻春季和议底成两全权大臣收　京迎　主捧　日再中前之要　君祸国诸人既因此次尽服其辜道少豺狼舆情不壅　君臣合体万国来同取法维新与民乐利不徒楚粤诸党会本非生而好乱一旦名义无出闻而戢其他心想彼康梁亦犹人耳望风解散之不暇否则流离琐尾今更越在远岛之中有不火因销灰灭者哉若夫　复辟难期不闻新政沉沉此局坐俟分是天未欲平治中国也以职之无知犹夬【决】桑梓为墟剥床肤切虽即空山撰述百篇千策为着谁来亦熄诗亡亦当死不瞑目旷观古史大乱之生多有枭雄崛起冀附高材捷足之列者四百兆众可胜防耶职投荒海外忧患百经情知贝锦织成几于人皆欲杀久安义命有听诸天倘必亟亟自陈妄相干卖亦适取见笑而自点耳闇然旡闷两岁观心忽拜金玉之音若再匿情不告将有与浮言倒置以长终者甚非维新始愿所宜出也故敢述其委曲藉邮附呈万里海天铃辕渊肃临楮曷胜屏营之至只请　崇安不罄谨呈

照录苏城因果巷陋室议约　一本室约集同志略备书报专为同乡亲友见闻少者设立中央阅书报社取四郭来者之便如新撰陋室余又【叙】一篇所载诸要务因同志甚鲜未易骤行先以书报供览窘于地步约以三十人为额余俟宏愿者推广举行台椅屋租茶水已有同志认助书报泉财每逢年终核钞呈查本室办事但求同志积点成线守之以恒毋贻进锐退速之讥　二本社书报拟分十二种曰普通　格致　医　教　政　法　农　工　商　矿　杂件　兵备立目录一册所藏本数卷数当时代购价值均须载明现祗沧海一粟贻笑博学惟望同志迶愿乐助谨将　台衔登明流芳传以志不朽苟能助齐各种同径本社不胜荣幸现以助下之书报分常借助暂借助两例若常借助者可选举察董如有事远行不得已欲将常借助之书报携去则传中亦当改常为暂若暂借助则限期归还以周年为度愿借者请赐书本社迶即出据领取常暂借助　诸君皆可借本社所藏之书归阅准借一册限以三日亦须立借摺交社如果逾期同人何以流览以后祗能谢绝无借进者恕不借出暂借除年借外如有不便常存本社者分月借旬借必须预先申明　三诸君如愿阅书报不取分文惟无书报助于本社者虽同志之亲友必凭商家如大书坊纸行之类保信倒换凭摺始可临社该凭摺不便顶替诸社友每天凭摺领取书报交还时由轮值理事马念明无损方可还摺不得与之为难如有损污惟该保照全部赔换若原本难购由同人公议讨助他种希有书籍以饷后学全望同社自重如能爱惜书报助者必广阅者可博慎之慎之　四诸君每天光临之时清明后以晨十点钟至晚六点钟止寒露后以晨十一点钟至晚四点钟止在社诸君无论火因酒赌博浮行戏言所当痛恶即琴棋字画皆不便在本社谈议致旷本务希各用心书报以增识见如或不以为然请即止驾　五社友阅后如有合曰悟请另作札记大约分心得疑问订误加案四门各自备册或由社友互校或每门备循环两册接月请通人覆定不得在本书报笔污违约者赔偿　六社中正理事司朝夕收放书记者由同志商派在社可迶便取阅如不值日必问值日者商取临阅诸君皆须承认在书室内作副理事排日轮司诸事如人数满额每月每位轮司两天如事冗正副理事务请互相襄助诸君认定日期风雨不更若因久生厌托故推诿不如说明退社以免两误如暂有要事离社务托社友代理必须两愿不可勉强诸社友归还书报轮日理事漏察损亦难辞咎理应合赔社中书报天晴页常开窗户透风以免蛀损　七本社如有社事函订合曰商见字必须光临社约本可随时改良如有高见自乐听受请赐函示惟可否页从公议酌定概不覆函以免辩论　八同志如要购外方新书报合股趸批除汇费邮费保险贴水余下代销费照股派还以昭利益均沾之公愿助本社者听　九本社拟集成书林仿经世编体分门而集除各种经世文编已集不选外专家文集势难遍查如日后田各有重复务求同志详细关照即请同社诸君各选一种摘对目录俟印出书林视所录之多寡酌酬劳之轻重印色戳记笔墨各自隽【携】带　十同志如有着译编辑軿股印售惟求薄沾辛利以期广销不可过分沾利迹近垄断既失寒士期望难逃公理责备如励学译编等本社敬其苦志情愿代售不沾微利尔

示批照录　兹蒙友人抄示海关道袁观察上刘岘帅请变通土口皿【塭】务一示抵制洋盐说一篇并岘帅批词一件亟照录于后　敬示者窃职道只奉　宪札条议新政拉杂无序无足采也伏思盐为大帑所系正月间已有奥商英商贩土口皿【塭】来关经职道设法拒之电示　钧察在案然窥彼情形洋土口皿【塭】入口势在必成且盐利薮亦弊薮也尘浊过甚虽无洋盐亦宜有廓清之一日今大利将为所夺与其事后始谋措注何如先作绸缪谨抒其一得之愚开摺录呈抵制洋盐说一篇伏乞　宪台训示

　　袁爽秋京卿致两湖书院监督梁节庵太史书

藏山先生兄大人执事屯难颠沛之中兵火余生忽枉故人六月初五日手书存问周挚相厚之意甯复有涯此次京师大乱事之本末曲折具详上壶公师前后四书并抄件中可取密观不烦赘论国病久入膏[肓](盲)甲午东事以后深创巨痛事过辄忘宫恒舞市酣歌臣工粉饰以蔽主聪上下欺蒙以相妄媚进谀退直以成主术日益骄臣道日益言舀【謟】匡拂之谏不犯于颜药石之言不入于耳燕安酖毒曾不悟危亡之将至一旦黄巾左道突入禁垣震惊宫阙骄将附和横挑敌血半【衅】师出旡名朝政不纲倒持于蜩螗之妄议蛇蠍之莠民以致兵连祸结未可猝罢当此之时犹未悔悟责躬寤内乱之萌芽所自始可谓大惑终身不解者矣昶自五月半后妖贼之露刃挟伺夷馆之池殃几及官军之去掠横行涉历百险于国事虽伺间发言因势陈导而补救之功阙如潢胄主持鲜能意气相入胸所欲言无从倾写于身于世两无尺寸之济正坐以前悠忽岁月未能实下承担做克治集义养气工夫故临大变而未能有以济之或亦类彼湛冥蜀雄容貌禄位不足动人故默然独守吾玄者耶良可笑也伊川程子律己精严以目最畏尖物立与克下此一腔私意令室中彳扁【徧】寘尖刃尹熇屏绝外物戋【剗】除嗜欲所居布被蔬粝不蔽雨风几案所余裁一古研亦持以赠人世界无一物足以累吾神明而后操刀剖割足以办天下之大事先师寤刘公坐卧陋室眈道玩艺观理甚深而室中萧然无一可娱耳目之物先正坚苦澹泊如此真所谓不以利累形不以物役志者也故能临大难而不挠今昶根抵浅薄故不能积奋自强以挽时局尸官溺职负罪何如兄从容讲肄于两湖三舍之间徜徉适志于云火因【烟】山水之表通古今之变为多士师清修笃行为诸生法式荀爽明易委蛇三公间潜运智田各【略】陈逆卓之难郑公教授不居观省野物秋杖出门致黄巾之拜一出一处一仕一隐一浮一沈一龙一蛇一晦一显道力之坚胜有以异乎以异也微兄无所发吾之狂言草草奉复聊当面谭惟为时珍卫不尽欲陈弟昶顿首顿首

又手书　前书未尽廿三夕久困少寐起作一木前丐友人缮写以工左右久居危城之中目瞑意倦公勿讶其非手书也再叩道安惟德业日隆佐壶公师经画宗社至计以扶危定倾幸甚幸甚弟昶叩

　　夏大令绍范示稿

敬示者窃卑职奉宪台檄委代理归州篆务遵即起程赴任当将接印日期具文通报在案现在视事以来已将匝月地方情形颇已得其大概谨举所知为我宪台详陈之州城旧在江之南岸明嘉靖十四年地陷城圯因迁岸北东去旧城约七里初建土城高不及肩自明季为贼[寇](冠)往来盘踞屡修屡废嘉庆九年知州甘立朝请帑改修石城周围五百四十二丈七尺尚称完固洲治跨大江两岸区分十八乡前十一后七西南较广东北稍狭东西广二百二十里南北袤二百四十里火因【烟】户约二万余家各乡皆峭壁悬崖谿涧输贯匪仅车马所不能通即背负徒行惟少壮习惯者能之通行驿道自花桥至州城必经蛇倒退鬼见愁诸险中隔九畹穴湾两大溪并无桥梁舟楫出旧州河乃渡大江夏秋阻滞常至经旬百里羽书仅以绳递即四川栈道之类是也自州城至牛口须沿江循山麓行江水盛涨须小船六七方可达巴东境盖上界巴东下界东湖路尚平坦其最崎岖阻塞者州境二百里而已土货惟木耳为贵地僻途险商贩[裹](里)足不前他县且鲜有知者兄【况】别省乎州南九十里有青火因【烟】土口皿【塭】井西六十里罗沱有大沱石青紫斑斑可以为砚颇发墨药无贵品乾隆四十年开采州境硝筋五十年前督宪特抚宪胡奏明州境之仙女洞岁可获净硝万余筋今久停采十八乡中惟茅坝建东两乡颇有米良【粮】田其余皆食包谷杂莳菽粟岁仅一获居无村落之聚人无旬月之储任几高既不便汲饮依麓又莫能板筑地瘠民贫不言可知嘉庆四年教匪数万余人自兴山界之歇马河扰至州之白马滩乡勇百人不能抵御焚杀甚幸朝窜而夕即扬抑以掠无所得而据无所恃故耳盖就一州而论可以练乡勇不可以屯客兵可以少出奇不可以多制胜夫以水陆如此之险自来议防守者曾不及此岂非以备御之不可设而转饟之徒费无益乎故就川蜀湘鄂形势而论南备常澧北守郧襄中由夔巫趋建始长阳则宜荆亦在所宜备其或由归州者率乘涛而出徼幸断不可越岭而蹈颠危也近日重庆通商外国教士买贩游历之徒与夫保护商教之兵舰运销货物之轮舟无不取道长江经由州境伏查来去江路西自巴东县经东让口二十里至牛口入州境东南流六十五里至州城又一百二十里至三斗坪出州境稍南流又百二十里抵东湖县计州境穿峡上下一百八十余里内著名险滩此伏彼起谓之竹节滩枯涨迭更盘涡无定亦谓之泡漩虽长年篙师罔知趋避昔年巨商李祥兴之母溺毙峡江祥兴悲愤雇募丁壮沿滩椎凿自嘉庆中迄于道光辛壬之间所费至百余万缗视前称利涉矣就中尤以新滩为著名凶险滩在州治东三十里州治当北纬戋【綫】三十度五十八分京西五度五十二分三十秒英东百十度四十分三十秒新滩当北纬戋【綫】三十度五十六分四十八秒京西四十三分零六秒英东百十度四十九分五十四秒嘉庆十五年前渔阳关同知驻滩以缉川私其后滩务亦由同知管理咸丰九年前督宪官前抚宪胡访闻地痞舞弊害商种种不法情形饬拿首恶李汝诚柳万富就地枭示别定新章光绪元年五月前督宪李前抚宪翁奏准立案滩务举措悉由沙市十三封巾首士公同访察径示道府请发印谕经理不由同知及知州查马念【验】刊有滩务章程一册意美法良如使悉能遵行自可垂之久远去冬十一月初六日德商瑞森轮舶沈没于空舲滩滩在州东四十里东距宜昌约二百里由宜昌溯江沿南岸行至崆岭峡口有大石横截江心左下三石联珠峙伏水中水小愈险舟行必由大石左旋捩柁右转毫厘失顾舟摩石上矣亦曰牛肝马肺峡言两崖摩天岩石下垂如肝肺也闻瑞森经此峡时船主不听引水人言捩柁约先二丈地许又值水涸轮舟稍长运掉不灵遂致覆溺今春二月后水势渐涨英兵舰乌克由宜赴渝经过诸滩遂无窒碍默计和议成后商务日益推广川江必须行驶小轮以期畅销土货挽回利权空舲滩东距新滩止十里升高可见拟请于滩务章程内增入空舲滩保险一条由十三帮首士协同议辨似于将来商务不无裨益又州西二十里有泄滩当北纬戋【綫】三十度五十九分二十九秒京西五度七十三分四十一秒英东百十度三十九分十九[秒]凿滩有泄爿木【牀】石长三十余丈水涨则愈险与新滩水涸时互为凶厄凡此三滩皆州境江峡中险之尤险者其次险诸滩更难指屈计由宜昌府属之虎牙滩起西至巴东江程约三百五十余里卑职皆经测量依经纬度绘图贴说悉据见时地名形势为准另纸录呈钧鉴由巴东至夔州江程三百七十五里由夔州至重庆江程一千一百七十五里皆于商务航业大有关系矧时局艰难论形胜者每睠注于蜀栈巫峡君羊【群】谓顺流而东可以控扼荆襄提挈江淮一气联络进退有据惟是英饵缅藏法窥桂滇蜀处囊中无所维系自来都邑戍络者多限于偏安今之事体[迥](回)不如古以非职守所及故未敢妄末议至辖境民心目前颇似安谧拟就地变通团保辨法次第举行并以后如有地方一切应因应革事宜自当因地因时实心实力认真整顿示办外所有卑职到任后察看大概情形合先据实示请大人俯赐查核

　　上[海](洋)某太守与某先生论保险书

某某先生有道腊尽春首两奉赐箴并章程各种均已拜收备聆一是执事所刃保险之法详审精密得未曾有大公无我一视同仁以视西人各保险利益虽公而实自私者有天壤之别矣地球气运日新格致精理层出不穷所出新法何啻亿万未有能如执事保火险之妙者大圣人比闾族党有无相通患难相血缓急相济裒多益寡称物平施虽有此心未见良法虚论徒存而已今得执事发其条理大学絜矩平天下之经礼运大同公天下之恉此其权舆全地球生民环而待命久矣贵省地大人众财多心一过江浙百倍定能克寸日举办翘企曷胜但有一地首先举行人知其益各处必能仿效亦趋亦步矣若某聋瞶之余不足指数近以女学堂事竭蹶图成实无余力克兼他务且沪上五方杂处人类不齐江浙地土风气柔弱宽柔以教不报无道已万分今不如古含忍之力胜人为强求之近日不易多见大都性情柔滑毫无固志殆难与言执事以瑞士望之此邦厚意殷殷可敬可佩恐剖分之事亟已然眉楛压之力仍前棘手文教学业非旦夕所可期此地纵东有汪洋西有长江为天生自然之绝大铁路亦付之无可奈何已耳以宇宙为一大善堂以地球为一大法轮旋转坤干环愿四方仍惟执事焉是赖夫运筹帷幄之中夬【决】胜千里之外凡事创办伊始必须深悉其中条理之人主持其间层累曲折无微不到庶能动合机宜近某等所办公济之堂亦意在踵执事公善之后宗旨既定区画必同息兵安民得人则理粤东保险近想已成倘荷执事惠临沪地号召远近但有大贤倡导于前某将执鞭从事于后勉效微劳不敢辞也大箸拜读钦服无量近与同人重振翼化堂善书坊将检尊作浇印铅版用广流通容再寄呈今将现刻女学集议初编扪心孽镜不缠足浅说各一册女塾课章翼化堂招股启各一纸奉上求赐教政奉书已两越月迄未裁答疏懒之愆尚乞鉴宥为祷

　　问俾思麦可方中国何人试以古事比附之　　　　　　　　　　　　　　

胡志伊

昔韦宗之见秃发辱檀也退而叹曰可才异器不必华夏明知敏识不必读书吾乃知九州之外六经之表固自有伟人奇士盖所以推崇之者至矣然辱檀狼狼雄鸷不保厥终不足以当此语也能当此者其惟俾思麦乎俾思麦者泰西德意志国之名宰相也方其少时征逐于纷华靡丽嗜好乎货利声色人皆以纨夸【袴】子弟目之则有如不事生产之陈平弱冠折节读书因游历法都开扩耳目遂慨然以国事为己任则有如先忧后乐之范希文爰立作相奋发有为其议论彳生【徃】彳生【徃】与议院相左几至罢相则有如纵谈时事旁若无人之王景略与德皇威良第一君臣同德终始委任事无大小胥出裁夬【决】而德皇不以为专则有如总揽庶务之诸葛孔明推扩商务振兴工艺志图富强信赏必罚举行新政不遗余力则有如变法定令之商鞅矫枉过正令出惟行处国小而偪之地而能以火烈民畏之政寓其慈惠则有如宽猛相济之子产经营数十年志复仇雔言虏法之君以报宿怨败奥之将以摧强邻兵威远播德以中兴则有如连下齐城之乐毅国合日耳曼三十六部共尊普皇为盟主遂使德意志之号著名于五大洲则有如九合诸[侯](候)之管敬仲其始也受法人之制兵额不得逾三千而创为预备兵后备兵之法使兵农合一人人皆可为兵则有若刃设府兵之苏绰嗟乎世变日亟需才孔殷如俾相之明体达用讵可多得耶或者曰如子所谓则俾相固合诸人之所长而遂为当今之全材欤应之曰俾相之功业诚不易及然亦安能遂合诸人之所长也以余观之有管仲之功而无其才有子产之才而无其德有希文之志而无其学有孔明之遇而才德学均逊之盖尝稽其事实核其品行其犹在商鞅王猛乐毅苏绰之间乎或曰耶苏之教弃违君亲路得之书绝灭伦理俾相心知其非而不能禁革之何也曰传教保教泰西之公法也以数千百年之积习一旦骤绝之斯民必不服与国必不亲容忍之而待其敝俾相之苦心也乌得以是而议其短长哉虽然使俾相而习吾孔孟仁义之学以教养其民其立政必更有可观惜乎生于欧西而不能不囿于欧西也然则九州之外六经之表所谓奇人杰士者不过如是若夫以西人格致之功而运以大学诚正之理其斯为当今之全材也夫

　　驳龚自珍论私上　　　　　　　　　　　

番禺黎祖健撰

龚氏之言尊任也吾尝广其义而为说任上下篇顾其论私吾无取焉然其言悍甚而辩惧将以蛊大义惑天下因是申正论而夺之夫中国坐是私义于以养祸而贾毒也久矣吾闻天下之义莫善于同莫不善于独莫善于公莫不善于私孔子言大同墨子言尚同同也者教主之宏旨也无告之穷民号曰独残贼之匹夫号曰独独也者人类之恶谥也礼运言天下为公白虎通言通正为公公也者[群](郡)善之总汇也韩非子谓自营为私许慎谓奸[衺](袤)为私私也者万恶之起点也同也公也独也私也其义一也　龚子曰天有闰月以处嬴缩之度气盈朔虚夏有京【凉】风冬有燠日[天](火)有私也地有奇零华离为附庸闲田地有私也日月不照人爿木【牀】闼之内日月有私也驳之曰中国历法以月轮绕地一周为一月以月轮绕地十二周为一岁西国则以地球绕日一周为一岁而地绕日一周需三百六十五日零五点钟四十九分故西国以日为计而置闰日中国以月为计而置闰月但取其协乎四时便乎民用而已非天之有私也京【凉】风燠日天下皆藉其播荡而宣其湮郁万物皆赖其热力而速其生长公孰甚焉繁露谓地无私载易言日月无私照附庸闲田人自置之帏房爿木闼人自秘之地与日月何私之有焉　龚子曰圣帝吉后明诏大号劭劳于在原咨嗟于在庙史臣书之究其所为之实亦不过曰庇我子孙保我国家而已何以不爱他人之国家而爱其国家何以不庇他人之子孙而庇其子孙驳之曰天下之治分三等春秋之义有乱世有升平世有太平世乱世尚力之世也升平世小康也太平世大同也乱世尚力故英辟悍主恃其兵力彝人之国覆人之宗灭人之祀戮人之君臣父子兄弟夫妇师弟朋友告之太庙镌之金石侈然犹自以为功若曰吾之有此天下固将贻诸来叶传之无穷为子孙帝王万世之利也是其彝人国覆人宗灭人祀戮人君臣父子兄弟夫妇师弟朋友孰非保我国家庇我子孙一念之私有以致之此秦政成吉思汗亚力山大拿破仑之流孟子所殊其徽号谓之残谓之贼谓之匹夫者也即曰小康之世天下为家各亲其亲各子其子货力为己大人世及以为礼城郭沟池以为固亦无非为庇子孙保国家之计然孔子即断之曰谋乱是作兵由此起且仅目之为小康而不足与言大同若夫大同之世天下为公选贤与能讲信修睦故人不独亲其亲不独子其子使老有所终壮有所用幼有所长鳏寡孤独废疾者皆有所养男有分女有归货恶其弃于地也不必藏于己力恶其不出于身也则不必为己斯其为公天下者哉　龚子曰忠臣忧悲孝子涕泪寡妻守雌忠臣何以不忠他人之君而忠其君孝子何以不慈他人之亲而慈其亲寡妻贞妇何以不公此身于都市而乃私自贞私自葆也驳之曰忠也孝也节也天之经地之义民之行乃天下之公义也人臣不自私其家乃能致身以事主人子不自私其身乃能竭力以事亲寡妻贞妇能遏其私欲绝其私情乃能全其节人臣而止知自私则为肥身家保妻子之计矣人子而但求自私则视至亲如陌路矣寡妻未女妇自便其私图一动于男女之欲难自守矣如龚氏之言天下安有所谓私忠私孝私节者乎如曰忠其君而忠他人之君不孝其亲而孝他人之亲不自贞自葆而公此身于都市则又乌所言忠孝节也　龚子曰子哙天下之至公也以八百年之燕欲予子之汉哀帝天下之至公也高皇帝之艰难二百祀之增功累祚帝不爱之欲以予董贤由斯以谭此二子者其视文武成康周公岂不圣哉驳之曰让者孔子之所重也其许尧舜以大同谓其能让也称泰伯文王为至德谓其能让也托隐公为春秋始受命王谓其能让也吾观孔子之尚让有民主之意焉故易曰见群龙旡首吉今试合天下公理家列地球帝皇表为九等则尧舜华盛顿之伦必居第一等何也为其公天下也秦政朱元[璋](章)拿破仑之流必居第九等何也为其私天下也故孟子曰民为贵社稷次之君为轻墨子曰选天下之贤者立以为天子庄子曰臣妾不足以相治必递相为君臣传曰天生民而牧之君又曰岂其使一人肆于民上白虎通义天子者爵称也董子繁露天下归往谓之王能群天下谓之君斯义甚着吾意百年以后地球必尽变为民主之国也若以子哙哀帝之事例之今试问子之何如人董贤何如人子哙何如主哀帝何如主乎以此为公天下之必不可也其识与井之蛙夏之虫相去几何矣　龚子曰墨翟天下之至公无私也兼爱无差等孟子以为无父扬朱天下之至公无私也友【拔】一毛以利天下而不为孟氏以为无君驳之曰孟子之时儒墨交攻墨子非儒非乐非命之说诋儒教为小人故孟子欲行口大道遂并其兼爱而攻之有激之言也孔子之教弟子曰泛爱众子贡问博施济众孔子告以何事于仁必推之于尧舜诚以舜尧为大同之君地球民主之鼻祖也春秋之义太平世天下大小远近若一张横渠西铭言干父坤母天地之塞吾其体天地之帅吾其性民吾胞物吾与天下疲癃残疾惸独鳏寡皆吾兄弟之颠连而无告正与孔子之泛爱尧舜之博济礼运之大同春秋之太平其义勿口合是则兼爱孔子未尝以为非也杨朱为老子弟子其拔一毛以利天下而弗为乃其自私之至者孟子所诋为禽兽者也龚氏其何说焉至其谓狸交禽媾不避人于白昼为无私人之以闺闼房帷自蔽为有私今曰大公无私则人耶则禽耶此尤可笑记曰拟人必于其伦璱人乎其禽耶抑人也人也则胡为以禽相拟也人之所以灵于万物者脑为之也人脑与禽兽脑之比例大率不及十分之一人竖生戴天履地脑居高而处尊故智慧生焉禽兽横生脑为浊血所壅故昏而而无智慧由智慧而有觉识由觉识而生廉耻心由廉耻而生礼义心孟子曰人之所以异于禽兽者以其存心也人欤禽欤在乎礼义廉耻之别非公私之界也至谓孔子私觌为圣人有私之证此正孟子之所谓遁辞者可无庸辩若由龚子言则是礼运大同之说可以删春秋太平之义可以黜博施之尧舜可以流泛爱之孔子可以放横渠张氏敢畅其义于西铭可以服上刑

　　驳龚自珍论私下

墨子之言尚同也曰古者民始生未有刑政之时盖其语人异义是以一人则一义二人则二义十人则十义其人兹众其所谓义者亦兹众是以人是其义以非人之义故交相非也是以内者父子兄弟作怨恶离散不能相和合天下之百姓皆以水火毒药相亏害至有余力不能以相劳腐朽余财不以相分隐匿良道不以相教天下之乱若禽兽然其言私之为害可谓深切着明矣又曰一目之视也不如二目之视也一耳之听也不若二耳之听也一手之操也不若二手之强也今由龚氏之说充私之义一身之中左手自私其左手右手自私其右手则必无一物之可举矣左足自私其左足右足自私其右足则必无一步之可行矣手自私其为手足自私其为足则举动不灵矣左目自私其左目右目自私其右目则视不明矣左耳自私其左耳右耳自私其右耳则听不聪矣目自私其为目耳自私其为耳则见而不能闻闻而不能见矣口自私其为口鼻自私其为鼻则食焉而不知其香嗅焉而不能饱矣心自私其为心四肢百体自私其四肢百体则颠越失次而为狂疾人矣一家之中父自私其为父子自私其为子兄自私其为兄弟自私其为弟夫自私其为夫妻自私其为妻秦越肥瘠漠不相关则家必败一国之中君自私其为君臣自私其为臣民自私其为民则上下隔绝人亿万心而国必亡一军之中将自私其为将士自私其为士冲锋陷阵各不相顾则军必覆无讲学会则士自私其为士而闻见不开无农学院则农自私其为农而田工不治无工学院则工自私其为工而制造不精无商务公司则商自私其为商而赀本不厚且人各挟一自私之见则咸思所以私其身欲私其身则必思可以厚其生欲厚其生则必思所以肥其家欲肥其身家也于是有营谋心谋之期其必得也于是有贪得心贪之而未必得也于是有嫉妒心于是有攘夺心于是有争斗亚斤【鬬】心人各怀一攘夺争斗亚斤【鬬】之心而杀机伏矣是杀机固伏于一人一念之私也若今日群雄角峙各有争胜天下之志即莫不有各私其国之心彼国占一通商口岸也则欲分其利焉彼国辟一属土也则咸思染指焉彼国出一新制也则求所以胜之彼国厚增兵力也则思所以敌之彼国添战舰彼国增巡船矣彼国加厚其铁甲则制一洞穿铁甲之炮矣彼国造新式鱼雷而又有灭鱼雷之具矣彼国制开花炮弹而又有铝质纸弹矣杀人之具日以精杀人之祸日以惨推其故亦惟自私其国之一念有以致之然犹曰列国并立弱肉强食不如此恐见夺于人也若夫明太祖之流本其自私之心欲愚民以自利恐人之有智慧也则立八股以愚之矣恐八股不足以尽愚天下也表章汉学使终其身于名物训诂之中而天下英雄一网打尽矣恐人之尚气节也则东林党锢之贤而诋之矣恐人之操清议也则禁民不得言时事矣恐人之能群其学也则禁民不得立社会矣恐执政大臣之专任也则一官而有数员矣又恐其人之废职也则一人而兼数事矣其治天下欲任法而不任人也以资格为陞迁则奇杰无由自见矣人材斲丧士气销磨遂使公卿如麻学子如鲫类皆蒙騃闭塞墨尸木【杘】蠢蠢天下于以罕沛艾马皮马我之士效已如此而外侮随之有志之士所为抚剑号涕而莫可如何者也而其始亦一人一念之自私有以养成此不痛不痒世界也呜呼自私之弊可胜言哉可胜言哉夫天无私也故能成其大而诸行星诸恒星各循其轨道焉地无私也故能成其厚而胎卵湿化草木金石凡诸万类各得其所焉日无私也故八星环绕借其光热以生长焉月无私也故分照于东西两半球而罔或偏倚焉风无私也故能鼓万物焉雨无私也故能润万物焉圣主无私也故以天下之利禄公之天下而一人不自有焉教主无私也故改制立法以告天下以诏万世不自以为功焉其私也如彼其不私也如此然则龚氏之论不亦倍乎

　　鄂抚端方劝汉人妇女勿再缠足说

缠足之说相传始于窅娘所谓以帛缠足韭【纤】小屈上作新月状也南唐后主以嬖宠姬侍之故创此奇饰事极猥鄙非有心重病天下而天下靡然从风日甚一日岂非佻巧之习中于人心者然耶然当宋之世士大夫犹往往非之濂洛大儒以此相规不少宽假有明以来始不变易而成俗由是又二百余年矣要其沈痼于习而不能解则多在夫搢绅之族冠盖之士长于矜效而尤以不胜为耻今之行省唯闻粤中大族尚有不染此习者若江浙之间则唯佣耕之家为然至若慕之深者户户相竞或有老死茵席足不履地而为其父母夫族者曾不少恤何其陷溺之入人深也夫男正位乎外女正位乎内阴教壶则类以德称贱者始以色取缠足之法教人以色取也行之嫔御国且弗永大家盛族岂必效之旦井臼爨汲者妇人之职今一以拘苦其足而妇职几废非尚德也顺治十七年特颁　谕禁同治初年南海桂君文燿亦有疏论其事　朝廷不欲以苛细之政扰及闺阃是以或禁之而不力或论之而未行今奉　懿旨重申此意乃不绳以严峻之法而出以婉切之辞禁胥吏之藉词责搢绅以劝导先之以满汉通婚恐积习之不破而议婚为难也申之以不采汉女恐弊政之复滋而选女足畏也大哉　王言恩明谊美使者奉宣　上德责无可辞而世为满人无由以身导率平日追思其故窃以为搢绅冠盖实为众庶之倡风气所趋必在于是从前江浙士大夫创不缠足会各行省亦有应者其于缠足之苦虐言之甚切而行之或不能远夫痼习所在非能一朝而绝所赖达情通变之士规时改度潜为转移或田各【略】稍变章服之宜或稍增屦舄之饰不强求于已彳生【徃】唯亟戒夫将来即使曲徇人情亦可持汉代底平指歛之说其则不远讵非丽都何为斤斤然与　诏旨相抗耶呜呼世变相寻岂忍卒数一缠足之累未必遂与大计有害然而异洲殊族女学修明他日中土之民莫能相尚而徒守缠足之敝俗矜为独得甚者恶其不类或以强暴革之又岂若速依　诏旨自相改易之为善欤使者既刊布　诏旨期家喻而户晓又着为此说刊之后简所以告世之从俗不变不血其后者果有深明大义识时达务之君子其必能躬先倡率行之乡闾无待使者之深言也已光绪二十有八年正月抚鄂使者端方书　按缠足之风考之古制而古制不载考之　王制而　王制不列衰季诲淫之敝风相沿至今殊为可叹汉女缠足既伤天性尤于居家操作诸多不便世俗之伦皆谓缠足者所以约束闺阃使之不敢放纵之意不知淫佚之事生于所习不范以礼义而范以刑法如谓以此防淫是犹之彳扁【徧】加墨刖　宫之法于男子以防其为盗有是理乎然则缠足者不过取为玩好而已非古制非　王制实淫训也前奉　懿旨劝汉人勿缠足鄂抚端午帅因着论说以申明之意在挽回风俗以崇教化救正痼习以顺人情夫戒火因或为人所苦戒缠足则适为人所乐既良步履又便操作人人能为无所艰难总之缠足为非分之刑父母不当施之妇女缠足为淫下之事妇女亦不当受之父母斯义斯理天人具在不必智者而后知也南皮宫保前有不缠足会章程余又一首谓缠足一事远不合古圣人礼经服舄之制近不奉　令圣人会典衣饰之法义理极明今之乡人已无缠足者矣独士夫荐绅之家不免此俗呜呼考古尊　王儒者之事诲邪导淫所愿诗礼之家檩檩焉读端午帅之论说亦可以互相劝谕矣

　　论上海捕包探之利弊

或问西国治民之用捕包探胜于中国之用差役乎曰胜之远甚捕之察严包探之侦缉密是以言远胜于差役也又问上海西官之管理捕包探胜于华官之管理差役乎曰胜之远甚西官之责任专责任专则无旁人之掣肘无他事之纷扰故其用心壹而奉职严吾固言远胜华官之管理差役也又问然则今日上海之捕包探应远胜于中国平常之差役乎曰是则难言矣吾固无以知其善否也问君既谓西人捕探之制远胜于中国之差役又言西官之管理捕探远胜于华官之管理差役而乃不能定上海探捕与差役之比较何欤曰是不难一言以蔽之曰学一国之法而用之不全其弊必不可究诘也请先毕言其故而后陈其利弊请子平心听之夫西人之充探捕也以本国之人辨本国之事而又生于其地习于其俗又得少知捕探之法则深知捕探为保行口民间之善政故其为探捕也惟知奉行律法以得己所应得之利益而已今华人之为捕探也方自谓得外人之威权使己得扩其力量以辖制与己齐等之人实为莫大之荣利此其思想之不同一也西人自幼入小学堂皆知平常为人之规矩故国家虽与以权力不至依势恣横今华人之驯谨者必不肯为探捕其为探捕者大率不尽上流一朝得有权力惟以逞志为快此由学问出身之不同二也各国探捕虽有权势然与该地各色人等之权势皆有比例故所用权势不能稍出于法律界限之外今华人之见探捕不知其为法律中使用之人也但知此为西人信用之人若稍拂之彼即能引西人以恫吓故见探捕之举动无论如何不合法律皆不敢稍与办论此由权力比例之不同三也凡国家之行一法也非独恃本法之美善而已其相与联事之法皆有互相补裨之妙及彼此克制之功各国捕探如有不法凡被其扰者皆有控告之权而又议院以办论之有日报以弹劾之凡体面官绅见捕探有不法之事皆可函致其管理之官而惩治之今华人无是也则惟有捕探诸人独伸其威力而已此由所受抵拒之不同四也欧洲捕房官与民风俗语言无不齐同今华人之嗜欲风俗西官既不能周知而语言隔绝尤为一大障碍于是捕探诸人因缘为奸利不特借西官之势力以吓华人而已其告于西官又无可执证故捕探诸人最恨到案者与西官通语言此由语言之隔绝五也有是五难故探捕之流弊遂有思议不及之处试观西国探捕何等精细谨严不敢稍越法律之外今上海探捕种种非意料所及之事见于控案及中西各报者虽百未及一然已令人不忍毕阅吾不暇细陈试观各报所登冒充捕探及已革捕探敲诈不法之事不一而足冒充及已革者如此则方为探捕者可想而知矣问曰果如是则捕探之控案何尚不多见曰惟被累者不敢控故捕探之胆愈强势愈横也盖常人咸误以捕探为西官信任之人不敢稍与办论更安敢控告乎而田各【略】有体面者又或不屑与若辈争论又捕探人众势大党固或有撄之惧遭毒手故甯默而不言以八异免他日之祸犹幸西官秉心公执法严访查密故若辈犹有顾忌否则愈不可设想矣曰何以西人但知差役之弊而不知探捕之弊曰差役之弊华人日日可告于西人故西人耳熟能详若探捕之弊则人以投鼠忌器之故谁则敢言之西官之前者曰然则探捕之弊与差役之比较何如曰中国自汉以后深以苛扰为虑不敢多用权于民故其为治率尚束田各【略】其用差役也大率用之于缉匪捕犯且上官之告戒谆谆以约束署中人不得纵庇为言故差役之患惟有过犯人受之平民尚不至波及其不能大治之故在此其尚能粗安之故亦在此西国则治道极韭【纤】细极明备而权则寄之于探捕然用之于本国则极形美善若用之政俗语言不同之国及未经教化之人而又无互相维持之法则诚未见能胜于差役也曰然则中国果不能改差役而用探捕乎曰何不可使人人有思想有学问一切法度咸择善而从各种权力皆能相抵凡受雇为探捕者成为法律中效用之人安见不能与西国齐等哉

　　论报馆最有益于学子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

陈衍

报馆之有益国事时务报既大声以疾呼矣然而比年以来风气虽田各【略】开较诸泰西之报纸风行则犹毫末之于马体焉何耶中国二十行省开报馆者仅上海一隅以外则天津广东浙江间有一二上海通商埠头冠中国合日报七日报旬报半月报之类嫫施并进玉石杂糅尚不能二十数聚一时通人有志时事者之智慧才力经创钜痛深之后奋臂扼腕瞋目语难所造仅得此而阅报者辄已惊心动色以为报纸若是之繁将若何盖中国之转移风气破守旧之积习固有如斯之难也　虽然今之议开民智培人才者稍知建学堂改书院变通科举策问矣开一学堂筹经费数万金以一省之全力得贤大吏毅然倡而议之奏而行之如兴大师动大众然问其学生不过百人也问其教习合中西不过数人也问其何以教西学不过粗浅语言文字中学仍不过四书五经稍溢而及史监之浅近者也改一书院亦犹是也不过易八股诗赋为策论稍溢而及算学舆图之浅近者也寒素子弟求入学堂书院视登第尤难幸得入矣学之数年问以数年以来中国与外洋交涉者几何事茫无以应也问以中国各行省兴革者几何事茫无以应也问以欧亚非墨之近事电汔光化之门径益茫无以应也其能应一二则稍聪颖有志者以其学业余闲私阅报纸之所得也　今有报馆于此月报数册册报数十叶数十叶之中各行省之时政各与国之交涉荦荦大者分类编纂其原原本本非道听涂说比也学子阅之视仅读东华录中西纪事者孰为知古而知今矣五大洲之近事荦荦大者排比繙译学子阅之旬日之间坐一室而知万里即未达英文而获读伦敦公论诸报也未达法文而获读巴黎电光诸报也视仅读瀛环志田各【略】海国图志者孰为知此而知彼矣而且名公之奏议时彦之论说搜录必广学子阅之视仅读经世文编古文辞类纂者孰为切近于事情矣西国之律例公法格致制造诸学分类编译学子阅之视购读同文馆制造局益智书会诸译本孰为价廉而工省矣聚数通人之精神出数十年之问学通力合作始成一报而一分之报年三四十册仅易银数元采访之费去其一纸墨之费去其一排印之费去其一装订之费去其一寄送之费去其一房屋伙食油火辛工之费又各去其一其编撰繙译者且不名一钱焉若以此为谋生之计奇赢之图天下孰有拙于是孰有愚于是然而二三贤者犹为之不惮者嫠不恤纬叟欲献曝亦可告其志之无他而已　报馆既有益于学子如是而报纸风行较之西国终犹毫末之于马体者何耶一则中国民穷财尽无力阅报也中国号称读书人而墨守高头讲章不愿闻有用之学者无论矣其年富力强不自囿于积习者或束修膏火之入仅足以自糊其口阅一家报纸年费数元若钜款焉至语以此报之外尚有某也善某也善则万万力不暇给所谓虽有他乐不敢请已其富岁子弟力不仅购报有余者则束书不观方肆志于征逐歌舞中而未遑及此也二则中国邮政未通难于寄报也江海通商各埠头轮船所抵寄报自易次则内港之得行小轮者若僻远州县仅为民船所行信局所及寄报已不胜其费事若滇黔关陇各省水路不通铁轨未造则虽不惜寄费犹无策使之必达阅报者望风怀想欲购而无从售报者辗转托人浮沈之莫保销路之隘亦固其所三则当道未能力为推广也近来订本各报何尝不损赀者若而人札发者若而人当代巨公亦复殷殷垂意矣然僚属中俗吏居多遇此等札饬之件不以为藉开学识而以为摊派款目具文视之并不购阅者随在而有四则办报未能力求精进也中国人作事往彳生【徃】始勤终怠由于经费支绌者十之四由于劲力不足者十之六即如开一报馆或稍畅销路即以为拍肩泰唔把臂勒当矣渐而采访简陋不足餍阅者之心笔墨芜秽不足醒阅者之目报纸之不盛行又何怪乎

　　论中国宜设洋文报馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

陈衍

公法可以折强邻乎曰不可报馆可以张国势乎曰可难者曰公法者万国之公言而不足执强邻之口报馆者一家之私言转足服强邻之心乎其说安在曰折以公法者争其理于事后其势逆而难张以报纸者遏其意于事先其势顺而易兵有先声夺人者事有积重难返者其争以公法与遏以[报](法)纸之办乎报馆盛行于西国非徒使己国之人周知四国之为也亦将使四国之人闻知己国之为也非徒以通己国之血永使无为病夫也亦将使四国之望吾气体者不敢视吾为病夫也　今夫欧美各国总统有演说之条议院有宣言之例朝载报纸夕布四邻将以验人心之顺逆觇公论之可否焉或将兴大师动大役必有一番名正言顺之词即以强凌弱众暴寡亦有一理直辞壮之概盖即窃取我中国作誓作诰之遗意以为传檄露布之先声也中国则反不然粉饰太平几若誓诰不及五帝盟诅不及三王也者外国人始犹不测虚实继则姑为尝试终则窥破底蕴于是目之为病人不起譬之为睡梦未醒斥之为野蛮生番怵之以瓜分豆剖而中国之人终为弗闻也者而过之天下事自此日棘矣人惟讷于口才也而后人从而揶揄之人惟怯于膂力也而后人从而欺侮之至于恶声至而不反唾面任其自干则又何施而不可哉　今若开设洋文报馆延访中国通人贯通中外时务者数人为中文主笔举所谓务材训农通商兴工敬教劝学使贤任能各要务备筹所以整顿之法皆实在可言可行者广为论说又举西人向来之欺我中国者某事出于要挟于理既不顺某事出于哃喝于势不足畏某事为倒持太阿中国可收回权利某事为隐设机械中国勿吴【误】坠术中皆繙译洋文刊之报纸更向西国大报馆聘西国名人为洋文主笔所有持论专为中国自强起见以中国人之精洋文者副之其议论之不持平者指出商改此等报纸散布五大洲令西人见之知中国实有自强之策我以何着往彼可以何着应必将咋舌色变不敢谓秦无人朝无人矣日本国家从前年以若干费贴横滨西报馆主笔为日本发论稿成送呈日政府西国遂不敢藐视日本此其明效大验也及是时而发愤为雄实力整顿所谓虽大国必畏之也且彼此事势情形既大白于天下四百兆之众人人有奋然自强之谋西人亦何敢以突厥黑人相待论者徒援印度波兰之灭亡以为中国将蹈覆辙言无罪闻足戒用意至深厚矣然波兰与俄同壤而世雠伊凡之世波兰占俄犁缚尼亚地伊凡至遣使诣波跪求归地使臣再遭斥辱俄深疾波兰久矣波地本小又逼近俄为俄所不能不取印度自来民智不开惟波罗门一流方许识字今之为英捕者皆长身木立厚示土气未能远胜于黑人中国固非其比往者尝遇中国下中人才略习西国语言文字者闻西人之陵中国若欣欣然有喜色曰西人入中国中国士人可立而待其死矣余应之曰西人惟未入中国中国人不急于习西学故君等碌碌差足为白头之豕表异于群豕中乃有噉饭地耳若西人入中国则以中国人聪明才力不旋踵家喻户晓尽西人矣群豕皆白君等尚有噉饭地乎口答【嗒】然丧气以去盖天下有亡人国之事古今无能灭人种之事浩劫之来虽微西人亦肝脑涂原野脂膏润草木然罝罘措网不绝于天壤而鱼敝黾鸟兽亦终不绝于天壤西人而善遇中国人犹可相安无事西人而仇视中国人西人入中国后中国人尽化为西人不久而西人寡不敌众矣故以今日而论中国自强之道而既谋臣如雨猛将如云战舰雄长太平洋商务●畜英吉利则所谓猛虎在山藜藿不采所谓寡君有革车四千乘以无道行之犹足畏固无事以笔舌争衡矣否则甘为臣仆坐视荆棘吾亦无庸以自强之说进矣若其陆军水军犹勤整顿也商务矿务犹议振兴也铁路犹思兴造也制造犹思扩充也税则犹思变通也学堂犹思添建也交涉事件犹是执公法以力争也公使往来犹是据条约以会议也则中国固在可强可弱之间亦何惮而不为先声夺人之举也乎

　　论中国语言变易之究竟

英教士利君近在上海教会演说中国方言将来必归一致略谓中国语言至为错杂然通计民数操官话者有四分之三地球各国其同操一种语言者亦以用官话之民数为最多其故有三一由中国各省人民彼此往来贸易所致中国境内铁路无多然商务盛旺物产繁茂之地商民往往不惮跋涉群集其间二由中国北京每届三年举行乡会试各一次士子即操土音至京亦能改习三由中国文字各省俱同而官话与文字相近故中国能识字者学官话为最易有此数端中国将来铁路大通彼此交涉更繁焉有不尽人而操官话者乎　以上所论为中国语言变易自相关系之原因然亦有由外力激动者一征之于外国教化输入之地一征之于外人占领之地试先论其本于外国教化之输入者如欧洲与亚洲西部非洲北部语言变易最甚皆以希腊教化为缘希腊民数非众幅员亦狭然各国之人读其书慕其文明语言即随之而改几无主客之别当耶稣降生之初欧洲学人几悉操希腊语故所传新约亦复遵用然耶稣门徒舍路加一人外余皆非希腊人也虽耶稣在犹太传教用本国语然耶稣固深通希腊语者也其时距今已二千年而欧洲各国大学仍不废希腊文字然除其本国外并无舍己国方言而专用希腊语者余谓希腊教化之变易语言亦不过表其增益新字转移思想已耳　今各国因受他国教化而变易其语言者莫如日本三十年前日本知己国文明不及泰西乃谋维新以求并立故广设学校聘英人为师教授英国语言文字并遣聪颖子弟游学英美各国研习艺术归主讲席当时日本人习英文者极为踊跃外人观之鲜不谓日本必将改用英语矣而孰知不然日本既受他国教化乃大增新字改易文体而其用本国语言文字仍自若也其在各学校任大教习者多通各国语言藉以研究各国新学新艺一有所得即译以教其国人而己国文字今通行于各学校之内外人昔疑其将易英语至此可憬然悟矣　至外人占领之地其语言变易则大异是凡一国暂为他国所占语言或能守其本来至隶尸禹既久则必从之而改不见罗马往事乎二千六百余年前立国之初仅义大利低泊河旁之一小城耳人数无多后专以侵食邻国为事驯至义大利全境归其掌握复推至欧洲南部中部亚洲西部非洲北部权势日张而各国臣服日久亦渐操罗马语矣葡萄牙西班牙法兰西义大利等国迄今未改南美洲为西葡两国所据而罗马语乃贯输其间一千五百年前英国为日耳曼北部丢度尼族所据故英人至今仍操丢度尼语北美洲英属澳大利亚纽西兰南非洲均英人所辖而丢度尼语又随之往焉印度隶英数百年现已渐行英语英苟能长此保有印度五部虽大可夬【决】其必尽弃土音此外人占领土地变易语言之明证也　以昔视今中国语言将来如何变易不难预断泰西文明沾溉东土华人性虽嗜旧不喜求新亦不能独违世运保其数千年之旧学今者文化东渐日趋于盛将来必将中国教育之法尽行改革然所谓改革者不过增新字变文体以开学子之心胸以速成学之功效而已今中国人多习西文大抵因各国艺学之书迻译甚寡非通其文字不易得其途径他日者新籍流行有可循习必仍用其旧有之语言盖中国之所乏者不在语言而在文化也惟教授可用方言而为之师者则必页兼通异国文字庶可偕各国进步不至望尘不及耳　或谓中国素无格致等学华文不足阐明此理故欲习格致必先从事西文然西人有通华文者谓华文意义不独可应格致之用无论何种专门亦可藉以传达此语必非虚造然则华文之所欠阙者不在不足而在难通习华文者必多费岁月始能谙悉若以此光阴改习专门必有实获不且化无用为有用乎华人他日或将其文字变易使学者二三年后即能悟解亦未可知然其字多象形改就浅近颇非易事倘效日本文字半为切音半为象形或较易于肄习欤　或问中国南方土音约数百种将来如何统一则应之曰中国苟能永远自主则各地土音必尽易为官话将来铁路大通往来便易复多设学校教化齐同土风之不操有断然者若主权不保土地尽属他人则其语言之变易必与不能自主之印度相似今中国西北有一强大之国方谋侵占华人无力抗御其足【迹】亦已达海滨駸駸有南下之势中国版图久必为所攘夺数百年后恐堂堂大国将尽语俄语矣虽然事变尚迟非朝夕所能见吾甚愿中国能自发奋勤求西国文明夫欲求西国文明则各处开设英文学堂聘用英国教习又乌可缓乎利英人故为此语宜分别观之异日成材既众译着渐繁同种自可相师毋庸取资异族彼时尽用本国语言可无疑也　按语言文字为国民精神之所寄未有语言亡而其国存者泰西列邦大都自尊其国语英议院禁用威尔士语法议院禁用巴斯克不列颠语一道同风固宜然也至夷灭人国则务有以移易之俄德各强其所属波兰人习俄德语美据斐律宾令五年后通用英文以视改正朔易服色之仅能转移人耳目者其精粗殆有间矣中国数十年来每设学堂咸课洋文今奉　旨推广颇闻有以聘洋文教习为先务者不知教育之要在普通学而不在语学即尽中国人而能外国语吾亦未见其益也非不知既通洋文亦可徐习普通然终不如用汉文之亲切而广大日本埃及同一兴学而一效一不效者重方言与重外国语之别耳事方谋始不可不慎利君此论颇足鉴警愿吾国谈教育者一省览之也

　　劝戒上海国会及出洋学生文

六月间上海设立国会其规条甚秘未经刊布初闻之以为此殆会集同人考求时事发为议论以备当事采择田各【略】仿外国下议院之例耳近日汉口岳州长沙诸处捕获会匪多名起出伪印伪檄匪簿逆信富有票军械等物内有正会长康有为副会长梁启超伪示伪谕伪通饬有国会总会国会分会及自立会自立军各名目总会设在上海分会设在汉口匪首唐才常供词颇牵涉国会诸人其伪札有报明上海国会总会开有关防之语其弟唐才中供词去年康梁及唐才常设自立会今年六月将自立会并入国会在上海刊印富有票三十万分散伙党招匪起事等语不胜骇异国会人数颇多并非尽系康党其皆通谋知情与否不敢臆断要之必非无因惟事关重大尚未得有实据本部堂姑隐其名不得不为诸人正告之国会中人就所闻知大率诵读诗书或且挂名仕籍其中多才能文讲求时务者颇为不少　尊亲之义岂有不闻顺逆之理岂有不办或因目击中国大局阽危愤激不已而又田各【略】知外情进用无阶怀才自负在沪又习闻民权之说遂以变本加厉之心迫而为行险徼幸之计检阅往来逆信其持论宗旨无非袭康梁之唾余曰人人有自主之权曰不受朝廷压力曰流血以成大事所谈无非惨礉凶险之辞所传无非诬罔不道之语所谋无非犯上作乱之事不知康梁以作乱逃亡故必欲诬谤　宫廷以解其罪煽乱报复以逞其毒彼自为计耳于　国家何与焉于士民何与焉比年以来康梁邪说久已腐败暴露为人之所厌闻而国会诸人大率本非康党忽然惊为新奇至论相率信其诳语然其死字字皆是康说俨同私淑并为一谈如狂如醉此则至愚极谬不可不急思改图者也夫国事艰危至于此极凡　朝廷政治之阙失中外大臣之愆谬旧弊何者必宜除要政何者必宜举苟有所见婉切指陈或大声而呼或唾涕而道以自附于工谏师箴之例有何不可乃若自主之权则亦有之矣求己之学是谓自主果其蒿目世运立志济物不存苟安之心不为无用之学博通外事多译西书研求政术探讨艺数或朋友讲习或传诸其人下开士民之风气上备　国家之任使时局至此藏器待用不患无时即使不乐仕进而出其才智保安乡里为郑司农为田子春于人有济即是功业此则君子行藏之正轨抑亦俊杰建树之坦途也今计不出此而下乔入幽去顺效逆其知康党为乱人而从之耶抑谓康党为志士而和之耶据唐才常办事规条皆奉康梁伪谕有云指定东南各省为新造自立之国不认满洲为　国家康梁此会之宗旨如此不知置我　皇上于何地而以之诈骗商人歛取钱物腼然号于众曰我乃保皇会也及康梁伪通饬密教其党则曰欲图自立必借遵皇权也欲欺华人耶已明明放票作乱矣欲欺洋人耶此洋文规条数十纸已为英捕查获持去各国领事教士传观矣天夺其魄狡谋毕露虽使巧词曲说其为叛逆之实何所逃于天地之间且沿江沿海匪徒如哥老会三合会之类其人皆贪淫无法犷旱【悍】无亲其名目口号皆盗贼无赖专以焚杀劫掠为事无论中外人人痛恨今不惜委曲就其名目口号用贪淫犷旱【悍】无赖之人以叛逆　君父而美其名曰勤王以贼杀商民占夺城池而饰其说曰保国以之自立不认　国家而矫其辞曰保皇返之于己而不安喻之于人而不解马念之于事而不相应揆之于势而不可行其万万无幸不待智者而知矣一旦败露幸而脱逃不过终身匿迹租界或者假息南洋局天蹐地高厚不容且诸人父母妻子祖宗坟墓亦岂能尽归化外苟有人心安得一无顾虑乎

且即使匪起乱成亦终是自取其害尝记咸丰季年皖北捻匪分圩角立出巢千百里杀掠数月而回及归其乡则已为他圩之捻杀掠乃无归矣他圩之捻亦然因互相嗟叹曰反乱纷纷何日平乎近捕获一湖南人入会者致其家人密书云某月日难将作惟居乡可免观此两事自作自怨抑何其愚夫兵犹火也燎原既成谁能收之会匪犹夬【决】河也横流四出谁能限之沿江沿海会匪本多今诸人乃设法鼓煽之游说之资助之果如所谋群匪并起各省皆乱各肆其焚杀各纵其淫掠而且展转迸流此讨彼窜或一省之内互相攻剽或数省之间迭相蹂躏此辈战斗所踞之地拒捕所得之财岂能拱手献之国会乎此郡之人为乱于外郡而其乡已为他郡之匪陷之此州之人为乱于外州而其家已为他州之匪戕之恐自立会伪札之墨未干而若辈之乡里亲戚残毁尽矣又兄【况】鹬蚌未夬【决】渔人乘之徒作滔天之恶终必无立足之地强国八九岂有与朝生暮死之流寇立约通商使命往来之理乎且其会以自立为名以自主为教此数十万之会匪自必遵其宗旨人人皆有大者王小者侯之思唐藩镇王武俊有云不臣九叶之天子而臣叛逆乎吾知诸人之仆隶伙党亦皆将为彭宠之奴翟让之将而此起事之诸人率皆文弱书生自必先就剪屠不待言矣唐才常乃康有为门徒死党其逆乱固不足论何意耳食康说者亦复为之说云卿本佳人何为从贼吾为国会诸人思之而不得其解也尝考康党作乱之旨皆依托公羊家谬说然公羊经师有精言焉其说曰天下愈乱春秋愈治今天下未全乱而国会中人反欲使之大乱又何其与公羊之说相反也至各省出洋游学诸生费　国家之钜欠【款】赖　国家之翼护资之出洋俾其就傅凡所造就皆出生成若非藉　国家邦交之谊彼国外部文部谋部各学校长谁肯如此优待如此尽心专设华生学额酌定速成课程苟无人经理培植伥枨无之则一流寓不见【覔】食之外国人而已今闻亦有惑于国会之邪说而附和之者不思　朝廷之恩不念官师之教乃歆羡逆党以为志士才人之所为稍有一艺片长转作反噬倒戈之用谋以自覆其宗国古今有如此之悖且忍者乎外国学校以伦理科为第一科既悖且忍外国将鄙恶之不暇尚能重我助我乎古今有既悖且忍之人而能成事者乎惟愿自今以后国会诸人以及外洋各省游学诸生有则改之无则加勉自爱其身自重其名勿为康党所愚勿蓄异谋以枉其天才勿助凶人以残其种类即使真系康党亦多由草野寡陋不晓　朝事受其欺笼以逆为忠致兹絓误于是往而不返入而不出海岛飘蓬亦复何味夫鸟穷而啄兽穷而攫岂尽本心今日除康梁二人外其康党曾与诡谋而逆迹尚未昭著者果能憬悟改行勿作非勿惑众官司亦自不株连穷治何必日行荆棘中以流血为身心性命之学而以杀召杀哉即使曾经随同滋事现在刊章逮捕之列者若早能诣官首悔尚可许其湔洗自新如其不然则本部堂粗明大义有扶植名教之志忝任疆圻有保守疆土之责傥必欲自扞法网又岂本部堂所能宽且各省封疆大吏文武绅民孰不知有忠孝孰不爱其身家何处可以容此辈之窟穴任此辈之横行甚至各国洋官西士亦皆恶其悖乱视为下流身名俱丧进退皆非清夜自思何苦为此吾闻亚洲极西之地有犹太国焉为土耳其所灭种人分散寓处于欧洲各国不能为士为官以搀和金银成色为生业各国语及犹太人皆鄙贱之何以鄙贱之也为其宗国已亡无复君长也呜呼　国家多难至今日而极矣然而国虽弱可望其复强政虽弊可望其复理若会匪鱼烂于先各国瓜分于后则中华从此亡矣不能望其复有矣神祗为之怨恫祖考为之号泣子孙为之窘辱灭绝奴隶牛马万劫不复从康之祸一至于此吾为国会中人说并为康党说是依听之是违听之在会者迷复不返未入会者慎之思之嗟尔康梁慎勿犹太我中华也　光绪二十六年八月湖广总督南皮张之洞书

　　释彝　　　　　　　　　　　　　　　　　

福建高凤谦来稿　本馆选录

书恶猾夏诗称惩荆春秋攘彝狄圣人于彝夏之防若斯严也士而不愿为圣人之徒则已苟有志圣人之徒乌可以变于彝者虽然吾尝闻彝之义矣风俗通曰彝者蹲也谓其无礼义也此外狄训僻蛮训慢戎训恶貊训田各【略】羌训强皆以其无礼义而被以恶名不能以一概论也盖古之所谓彝者非以其地非以其人以其不习中国之礼义也古之所恶乎彝者非以其地非以其人以其无父子男女之别将以乱吾中国也是故中国而类乎彝狄则彝狄之彝狄而合乎中国则中国之舜东彝之人文王西彝之人并为中国令主姜戎氏四岳之裔胄固皇族也居豫州之之陆又中原也而卒不免为彝狄杞先代之后用彝礼而春秋彝之卫周室之亲伐凡伯而春秋戎之夫差忧中国则春秋进之为中国及妻楚王之母则春秋[反](及)之为彝狄圣人所谓彝者何常之有亦视其礼义何如耳泰西各邦中国所共鄙为彝者然吾观其立政教[民](为)之法何与吾圣人相类也然则今之泰西谓之外国可也谓之彝狄不可也弃其所短可也并没其所长不可也吾中国宜自知不足借敌国外患为监苟必以其地而疑之则黔滇粤桂闽越川蜀以及满蒙之旧部伊藏之藩属皆禹亦所不及亦将屏之弃之而谨守东北十余省之地以复三代之旧物然后为严彝夏之防也此则又不可通者也

　　泰西新报源流表并序

新报者古诗之支流余裔也其职有三曰通讽谕曰达下情曰广民智何以言乎通讽谕也古者工诵箴瞽诵诗公卿比士传言祭公谋父作祈招以止王心穆王是以获没于祈宫诗者讽谏之海也嘉庆四年民人杨道纯上书　仁宗睿皇帝嘉其深合庶人传语之义仰见我　朝　圣德虚衷不弃氓贱今之报馆亦本于诗人讽谕之遗以自托于庶人传语之旨语无类于谤讪而事求俾于国家拳拳之义也虽然诗人之言微而显志而晦婉而多讽事关君国立言自有体裁民劳板荡之时朝政极昏暴矣诗人亦仅以微辞谏未尝日取其君相公卿之恶高呼而号于众也兄【况】未至民劳板荡者乎君子居是邦不非其大夫非独义所应然亦深虑激成门户之见非徒无益而又害之也虽曰激于忠义使然然国恶过于暴扬外增敌人觊觎之焰而内生草泽奸民之心揆诸忠君爱国之初心应亦有失言之悔也人之有墙以蔽恶也今不能蔽而又着之此西欧报馆之失而不愿吾中国效之也何以言乎达下情也盛周之时太史采风民隐得以上达而国治自秦以降上下之隔犹九天之与九渊官吏虽有委曲之情不能尽达诸君父也闾阎虽有疾苦之隐不能尽告诸官长也胥吏窟其中而缘以为奸于是官欲课农而胥吏藉以扰农夫官欲护商而胥吏借以讹商旅古之所谓仁政者后世行之而皆虐政也西人之所谓良法者中国效之而皆弊法也欲求国治不可得也报馆者所以持清议而通上下之情者也西国报馆皆士大夫之贤而退位者主之言之而实虽过于切直亦优容之言之而虚则匹夫匹妇之贱亦得控诸官而罚报馆故报馆皆自重而其言益可信今中国报馆多市井细民为之人微言轻已难据为典要而上之所以待报馆者又最无法其始胁之以威少有诋触即取而封禁之民之黠者遂借外人为护符而吏胥不能过问报馆恃有外人之庇也于是肆口罔谈变乱是非荧惑众听而官与民皆受报馆之害嗟夫同一报馆也西欧用之而其利如彼中国行之而其弊如此当轴者可不深思其故而求所以处之之道哉何以言乎广民智也经史者考古之券也新报者资今之镜也古之人诵诗闻国政异国之风土人情靡不审也绪余资多识禽鱼草木之名靡不办也是以风诗三百诵诗三百弦诗三百不出户庭闻见日新今士人虽有天纵敏学之材舍读书无以浚慧智儒者今人与居古人与稽是有稽而无居也泰西之有报馆也大而政教章程之韭悉中而学问格致之妙理小而工商农牧之新法朝有所闻夕登诸册不崇朝而传遍地球　注劳打电报始于普鲁士乾隆十四年始在法京达于普京后移于伦敦犹未行也泰唔士报合各报馆与立约遂风行天下环球之事顷刻同知矣　侈博乎智之薮也愚民生长岩壑一物无可见一步不敢行引而置之庄岳间不数年而彬彬乎容止矣今之报馆亦将引天下之民而置诸地球之庄岳者也孔子曰纯俭吾从众俭之益小圣人犹从兄报馆明民之目聪民之耳者乎之三者下情之达民智之开泰西诸报优为之富强皆基于此是以西报增而益多　注西报英最盛法德意次之西班牙瑞典丹国比[利]时差少而亦足自立俄君权最盛亦不禁报馆以新报可以启文教故西人述文明之国必曰有报馆若干间纪藏书之楼亦必曰有报纸若干种西人谓西国今日之报其刷印之机一点钟可印纸等三四咪尔之长摺且成篇约可二万四千至五千本云　而国家亦以保护报馆为要图也若夫讽谕之义则惟深于诗教者得之西人固未之前闻节其短而取其长斯谓之善言西学于是作泰西新报源流表

表

中国纪年

地名

报名

纪事

西历

明万历四十三年

德国佛兰科安面

佛兰花打安奴

始创新报先为日报后为礼

一千六百一十五年

拜报作者为咽毡那夫至今尚存

明万历四十四年

比利时国颜滑

聊盛太绩定轩

至今犹存

英人那尔利不地始为牟利计每报纸出令人沿街呼卖

一千六百一十六年

明天启二年

英国伦敦第一

礼拜报

至今尚存

报创于法京有根柢有见识作者为提阿夫拿士提接流

一千六百二十二年

明崇祯四年

法国巴黎斯第一

加实地

达乃能文之士又有名流名李士联者为之保护当时国事无不敢言至今犹存

一千六百三十二年

中国纪年

地名

报名

纪事

西历

明崇祯十六年

瑞典国士托堪

铺土太顿地

初以纸笔传视如书信然至今尚存

一千六百四十二年

大清顺治十七年

英国苏格兰咽天

麦娇利亚士奇

一千六百六十年

大清康熙四年

巴拿第一

历顿弥士

苏格兰始有报然只出十本

一千六百六十五年

大清康熙十一年

英国伦敦第二

伦敦京报

至今尚存

一千六百七十二年

大清康熙三十年

法国巴黎斯第二

马加利

开至一千八百五十三年止

一千六百九十年

大清康熙三十四年

英国和西士打

巴奴士和西士

至今尚存

一千六百九十五年

英国伦敦第三

打左

为伦敦日报之第一本

一千六百九十九年

大清康熙三十八年

英国苏格兰咽天

地婆士杯

至今尚存

一千七百零二年

巴拿第二

咽天巴拿京报

大清康熙四十一年

英国伦敦第四

地利加兰

报为当时伦敦最佳者是年英属地美利坚始有报纸

大清康熙四十一年

俄罗斯圣彼得堡

圣彼堡

始创新报有益国家俄报之最古者至今尚存

一千七百零二年

中国纪年

地名

报名

纪事

西历

大清康熙四十三年

英国伦敦第四

爹服

至一千七百一十三年尚存

一千七百零四年

大清康熙四十三年

英国波士旦

波士旦信报

后英国失波士旦时止

一千七百零四年

大清康熙四十四年

英国苏格兰咽天巴拿第三

咽天巴拿加兰

至今尚存

一千七百零五年

大清康熙五十年

英国阿耳兰得便第一

得便京报

阿耳兰始有报至今尚存

一千七百一十一年

大清康熙五十一年

德国咸北

咸北报

至今尚存

一千七百一十二年

大清康熙五十五年

意大利罗马

奴龙马报

意国始有新报开九十年止

一千七百一十六年

大清雍正元年

英国阿耳兰得便第二

非民日报

为阿耳兰日报之最先者

一千七百二十三年

大清雍正四年

西班牙麻秩第一

麻秩京报

西班牙始有报开至一千七百五十年

一千七百二十六年

大清雍正十年

英国伦敦第六

晨报

至今尚存

一千七百三十二年

中国纪年

地名

报名

纪事

西历

大清道光七年

英国伦敦第十

士丹打

至一千八百五十二年改晨报

一千八百二十七年

大清道光二十二年

西班牙孖地第二

希拿岛

为西班牙报之最著者

一千八百四十二年

大清道光二十六年

英国伦敦第十一

日日新报

至今尚存

一千八百四十六年

大清道光二十七年

意大利刁连

离疏检万杜

主笔者为伯爵欹伏以兴起意国为本至今尚存意国今日之盛实赖之焉

一千八百四十七年

大清道光二十七年

意大利科伦

阿便宁安

至今尚存

一千八百四十七年

大清道光二十七年

英国苏格兰拿士哥第二

北英日报

至今尚存

一千八百四十七年

大清道光二十九年

德国柏灵

获士勃

为德国最著名之新报

一千八百四十九年

大清咸丰五年

英国伦敦第十二

日日电报

为今日电报新闻之始

一千八百五十五年

　　中日版权同盟问题

按创此论者皆日本有名之外交家经济家其持论极正为吾国计又极亲切虽彼国政府未尝列入交涉然主持此议者均极有势力有声望之人则定议交涉之期当复不远窃谓吾国宜谢其美意而缓言拒绝之也吾国当务之急莫如开民智开民智莫如译书译书莫如日本文之便捷人人共知此本国人应为之事非他人所能越俎代谋本国人为之而他人助理之则可若他人为之而又设为限制本国人反不得自由经营则于吾国开民智之事必大受阻碍若吾国政府许以版权同盟则日本新着之书必由日本人自译之而自售之于吾国吾国不得任意翻译即日本注意此事岁有成书然其如少数何又如他人代谋之事不能皆适吾用何假令各国起而效尤要求同盟则吾国译书之事可废而吾国开民智之权大半操诸他人之手受害将无穷矣故版权同盟虽文明国应有之举然在发达幼稚之国则无甯稍后日本前数年从德意志之请入万国版权同盟会盖当时有他事交涉不得已而为之近时识者论及此事尚深叹其不便以日本维新三十余年能通西书者几遍通国而尚以此事为不便何兄【况】吾国抑尚有一言版权同盟之事可缓版权之制度则不可一日缓若吾国明定版权制度凡新着新译之书无论本国人及他国人均得一律存案专利则于振兴着译之道必大有裨益且为各国公例日本既得专利自不能遽于公例之外再有所求盖亦可藉此塞其口也今将东洋经济新报所载天野为之所撰两论译登如左以备参考其余若矢野文雄郑永昌加藤义三君之说大致田各【略】同均从田各【略】焉译者识　其一题为布版权制度于支那之策其言曰支那者日本贸易无上之大市场也凡百货物不可不谋输进之策今日除英国外各国无不取保护贸易主义重税他国来货以保己国利益而以北美俄罗斯为甚日本贸易于此数国受害非浅支那帝国幸未采用此法然为列国牵制即欲采用亦颇非易此实日本贸易之天幸也此后日本对支那之经济策虽有种种计画而尤宜注意者在揣摩支那人之需用制造适宜物品而大输出之是也徒极口于保全论热心于满洲问题毫不他顾未为得外交之当外交自外交经济自经济划然两途一面无论如何艰难之谈判一面不可不收经济之利益欧美各国外交往来取此方针无论何时未有忽此利益者日本外交家徒注意于樽俎折冲之间而不暇他及诚吾辈之遗憾也今日满洲问题虽未定局然经济上之规画不容稍缓吾辈窃有一策请述之以告国民及外务当局者则输出书籍于支那是也　支那人者古来读书之国民也其人口十倍于日本需用书藉殆难数计昔以制艺取士全国士子大抵劳心致力于八股文明箸述无暇研究今时势一变八股全废取士之制以经济实学为准后之读书者必君羊【群】起研究有用之学如经济财政法律历史地理等类然则此等书籍大足以应彼等之需或以汉文或以日文择其适宜者印行而运销之日本于支那之贸易必可得一大进步且现在日本所出之经济政治等书由支那人译出者运归颇多销售颇广已有实效虽此等输出品即令盛行亦不能如生丝等类有数千万圆之巨额然泰山不让土壤故能成其大安得以利益之小而弃之兄【况】亦固有成数之金额乎　且输出书籍之事业贸易固有利益即为奖励着述起见效亦非浅夫功利必相称而后始肯尽力于其事此人之常情若多劳少获孰有热心任事者乎日本人于着述一事用力多而得报薄以视英美着述家之所得不啻天渊之差故日本着述之事业不能扩充其所以致此者非无因也英美诸国求读者于数万万人之中所售既多得利自厚日本求读者于四千万人之中所售既少得利自薄今若以日本之出版物或仍其原文或译为汉文求读者于支那四万万人之中其所售之多当能与英美之书平等也此事于日本着述之进步大有裨益虽著书非必求报酬然就多数言之则功利必期相称亦世人希望中应有之事所谓以自利心谋公益经世家所不可忽者也　即以支那论其利益之所及亦有非一言所能尽者支那改革之策不一而足而尤要者在使全国之民有经世实用之新智识而已使无此种智识则改革之策难施而开发此种智识之道则必以有经世实用之新书为第一义日本三十年之文明进步得益于福泽谕吉氏所着之西洋事情世界国[史](尽)等书非浅其他学者之着述亦与有力今日之支那无异当日维新之日本欲进于文明之域非有新书不为功而有着作新书之技能者非支那人亦非欧美人则我日本人是也故日本书籍之输出正所以补此缺乏而助成支那文明之运也

由是观之输出书籍之事彼此均有利益盖一日不容缓矣然欲兴此事业必先布版权制度于支那且支那与日本之间不可不立版权条约否则着译者之勤劳无由取偿日夜孜孜甫成一书一旦输出售未及罄而支那人已复印翻译流行市上矣我国人冈本监辅以汉文译一万国历史风行一时支那人翻刻之而著者之利权全失是一证也故欲输出书籍之盛必先布版权制度于支那且必互订版权条约庶足以保护着作者之利益此事既成日本于关系支那之着述可以进盛即支那人亦可得此保护着有用之新书以启发己国外以供支那改革之资料内以计输出贸易之利益一举两得无逾于此　列强之间此事大都无异议藉曰有之惟俄罗斯夫俄国之政治采民可使由不可使知之主义无意于国民教育以保政府之专制故其对支那之政策常以愚其民者愚支那人使其见识锢蔽脑髓蒙昧彼则乘间以施其利己之外交政策然则八股之废新书之流行必非其所愿而版权同盟之事亦或为所不喜然兹事为文明政治之通义彼即不便恐亦无所藉口其他各国则必视为有益之举万无拒之者也　然则版权同盟之事为支那计为日本计均极有益为列强计亦有利而无害即偶有不喜者亦无辞以相阻事之易行无过于此今偿金谈判既终将议通条约或即附入通条约或别立专条存于支那外务部吾辈愿主张改良支那外交论者及有谋内外贸易进步之全国业会议所均宜于此事加之意也　其二题为支日版权同盟之利益及当局之惰慢其言曰文明国之外交以经济为主故外交家无论为公使为领事为外相及一切外交论者常以收己国之利益于他国为最大之目的苟有利益大者无论小者亦不可忽盖有取乎积尘成山之义也如德意志于外交与经济之密接关系必竭力维持其与他国订立通条约凡己国经济上之利益斯须不忘即极细微亦不轻舍其外交家用意之周到于此可见回顾日本之外务当局者何相去之远也支日版权同盟之事非其一证乎　版权同盟之事吾辈曾倡议以促外务当局者盖以此举有关日本着述家之经济上之利益且输出既多于日本全国之经济上之利益亦有裨益列强之间无辞相阻支那得此经世实用之具亦必乐为赞成收效之大如彼而用力之小如此外务当局者乃惜一举手一投足之劳荏苒至今不见实行抑可异已前外相尝言扩张商权于支那乃目下之急务而施行方法乃目下之一大问题其言犹在国民之耳而于有经济上利益之版权问题独不肯假一臂之助是何意耶岂以其与经济无甚关系不足措意耶抑以其利益微薄不屑经田各耶外交之利益如贮蓄然铢积寸累始能成其大若以其小而忽之非良外交家也兄【况】输出书籍一事其有益于国利民福者非浅乎要之时至今日而支日版权同盟之事尚无端倪吾辈不能不咎外务当局者之惰慢矣　当日本改正条约之际德意志即使我国入版权同盟以保护己国着述家之利益其汲汲为己国国民经济计如此今日各国所以不求此于支那者以于彼无大利益也日本不然精通支那人情风俗善作支那文章者各国举莫若也然则版权同盟之事非日本扩张商权之一大机会乎向使德英诸国有日本之资格其必早图之矣而日本何竟忘之也窃愿外务当局者以扩张商权为要诀而一省及之也

　　种类说

浩博乎地球种类之繁赜矣当地球之始肇也实分日体热质之一点为日轮盘诸行星之一流质犹炎凡百未育离日滋久凝而为石观火山之吐焰其理甚明于是热气上蒸遇冷气而下润转相剥蚀而石藓皮生焉莓苔茸草之类蔚然滋长枯腐自粪日积月累壅为地皮林木遂茁下通土脉上召云雨江河湖海莫不流注蚌蛤之属昆虫鸟兽之伦繁然并孳地球之繁盛于焉一变少尝读列子之书列子之书曰得水则为得水土之际为圭黾蠙之衣生于陵屯则为陵舄陵舄得郁栖则为[乌](鸟)足[乌](鸟)足之根为蛴螬其叶为蝴蝶蝴蝶胥也化而为虫生于穴士黾【竈】下其状若脱其名为鸲掇鸲掇千日为鸟其名为干余骨干余骨之沬为[斯](胥)弥[斯](胥)弥为食醯颐辂生乎食醯黄軦生乎九猷瞀[芮](苪)生乎腐蠸羊奚比乎不笋久竹生青宁青宁生程程生马马生人人又反入于机虽然亿而已言人之生也诞人之生也将于禽兽之间数年而后能言不有保抱提嶲【携】谁与之长故中西之称鼻祖类与列子之言无以异假曰不异而未能源源而接者犹是也何者无文字以纪之也是故中国之祖盘古自天地人皇氏以至容成大庭伯皇中央栗陆骊畜赫胥尊卢祝融之间名号各各不同无可究诘至伏戏氏而始显耳西人祖亚当自洪水而后祖挪亚挪亚三子曰闪曰含日本译曰罕　曰雅弗闪之子孙长亚细亚含之子孙长阿非利加雅弗之子孙长欧罗巴则确然其有征矣然尝闻西人之言曰古人如婴儿今人如成人求世系乎学言学行之列犹闭目而使之驰也凿而言之曰何来固而言之曰几代诚不如日本之祖天神印度之祖日月且西人之称亚细亚之祖国也曰亚述亚述波斯北之小国耳北不过里海东不过印度而中国之君的然其可考者曰伏羲伏羲生于成纪今陕西也都于陈今河南也次曰神农神农生于姜水今陕西也都于陈迁曲阜今山东也次少昊亦都曲阜次颛顼都帝丘亦今山东也次帝喾都毫今河南也次帝尧都平阳次帝舜都蒲阪类着于山西陕西河南山东直隶之墟去印度且数万里西史之称甯禄建巴比伦城也在西历前二千一百年当夏寒浞之时而已而伏羲之生在西历前二千八百五十余年安在亚细亚之必为亚当裔邪人自私其祖争以类先出者为先知诚无足怪荀子曰观帝王之亦必于其灿然者矣则以谓无文字以前皆可从田各略之而纷纭之端则自兹息也且夫强凌弱众暴寡智欺愚自鳞虫鸟兽未之或异乃者天下之人分五色曰黄曰白曰黑曰棕曰红黄者亚细亚之人与类是也白者欧罗巴之人与类是也黑者阿非利加之人与类是也棕者无来由之属红者阿美利加土人之属类无不可望而辨之古以来不知其几变而合又几变而分或杂而成章或成而不易或历几千万劫然后得俨然具此圆首方趾之躯灵明卓越特立乎万物之上以为至贵而乃以位置之微分色相之互异訾然生先后重轻之见淆然倡荒唐无稽之谭不亦重可笑乎其不可笑矣分种而分洲分洲而分国分国而分党分党而分教分教而分争天下之广万民之众日事乎诟谇之林干戈之场窃窃然而未始或休君子盖恶其私焉异日者黄而女之白黑而士胥【壻】之棕或取父之一焉母之一焉黄不黄白不白黑不黑红不红棕不棕犹美洲之四种然之五者混天下之人之形之色将有不同者乎无有也孔子曰绵蛮黄鸟止于邱隅于止知其所止可以人而不如鸟乎不鸟之为耻而斤斤然辨额缺前缺后之异然则古人头骨正圆其以方今前后椭圆者将奚如不制度教化之求而斤斤然黄土搏人有合亚当之说是父子异宜而年先之陈人足以先人矣吁悍人也白人曰必将举亚细亚之黄种而奴役之犹非洲之黑人然与言立兴亚会者必赩然怒色然笑心之聪力之卓非有加也诗曰周虽旧邦其命维新可无戒与演为之说愿以告世之一视同仁而鞭其后者

　　黄种无害于白种论

近有法名士二一名爱都讷尔一名韦农两相辨论各执一词所争者乃黄种将有害白种一语以此为题共相引征对辩爱君曰是韦君曰否爱君以两世界报为战土所着论说尽登该报尝谓现今出洋货物价值寖贱货色渐多载运日捷将来凡相与争胜诸国必在我国渐渐致富或与我国争夺商利凡我国所有各利市尽数年心力而得者一旦尽失加之日本新得制造之法于各种技艺工作皆能按照西法仿造能与真正洋货形容毕肖且能通行欧美各处夺我内地商务之利是可危也我是以甚恐爱君又步前德国驻华公使勃郎特君之后尘为我法代作杞忧谓勃君前者颇以日本仿造工巧将为德国商务之患而为德国商务忧余亦以为我法忧也云云不知德法两国中亦不少此种仿效他人之小慧而二君竟一概遗忘弃置不提爱君又以极东地方各制造厂转瞬间已备有极精之机器招有贱值之工人以为此系法国制造农商将来必败之确证为此其别项着作内亦曾有将来我欧必有黄种之祸之说又谓我所恐者乃中国工人非中国兵卒也韦君现充属地学堂教授确别有见地故驳是说以造福我民渠在国家议院报上别创一说欲使我民忘弃爱君不祥之谰语不惑于此种不经之[妄](忘)谈而于爱君所刊私心杜撰与引征不确各节俱以实在之计数与国家之度支一一剖辩明白韦君先以素闻无稽之语谓黄种之作工者每日每名只页小洋五分而白种之作工者则每日且给佛郎五番尚不足等语声明其妄盖日本各处所给工价其最贱者尚不值一掬之米几文之钱印度地方则较日本已稍优其工匠之稍佳者在洋式局厂内每日得佛郎两元或两元四分以欧洲论之倘以丝纱厂内工匠为表率则人皆知惟有英国郎茄希尔各厂内工匠每日每人赚至佛郎六元有零至论其余各处纱厂工资皆不满佛郎五元譬如在法国则各纱厂内各工匠其酌中之工资乃佛郎三元三分各布厂内则惟佛郎三元而已倘在比国则刚特地方各纱厂内中等工资以佛郎三元一分为率其在胡尔登盘尔地方则以佛郎二元半为率在奥国则每名工资自佛郎一元二分至二元五分为率在意大利国北方则凡在纱厂布局内佣工者其中等工资尚不满佛郎二元或惟得一元九分而已在俄国则工作之久长与工资之微小适相符合综此以观可知即在欧洲界内亦有许多地方其工作之价并不贵于极东地方云然不应拘泥于工资一事更须将工人终日工课之多寡更为讨论然则黄种之作工者其终日所出不抵白种已不言自喻先以印度地方言之则众口一词皆谓英人一名所作之工必须印人四名力合作方能相抵至论日本人则谓其较印人稍勤稍健亦非虚语华人亦系和善坚强之工人惟不免间有工人与西人同时工作尚不及西人者由此以观东亚工作之资至今皆谓甚贱者讵不转为贵而又贵耶其欲偏袒华人者无论华工有何好处而黄种之不如白种究无疑义矣兄【况】黄种工人又将于食物一道格外讲求食物讲求精致工资必页增加此自然之理然则工资之不能久于贱也亦明矣此外更有一事关系匪轻不可渺视者盖论今世之制作物价贵贱之例皆因机器日精一日渐将成为一律而无分别且货物制成后其批发之价不惟以工价之大小工作之精巧机器之便利创为定例特应按欠【款】本应有之利酌核定夺然以日本中国印度三国论之除通商埠头数处外通国地方皆可谓之无屯积之财目下欧洲各处凡制造所用股本其利惟四厘至六厘而已在印度则须九厘或不至九厘中国则更甚利息既重收利必急而物价亦因之渐涨矣兹又以亚洲出货与欧洲出货相与夺利争胜之处与亚洲各处多设厂局加功制造于欧洲商务有何利害之处再为伸说一凡东亚人民现今虽竭力制造出货极旺我欧运出外洋之货究不以此即应减削兄【况】此种新设之制造厂局倘出货多而美且能价值从廉则趋之者若鹜商务必将因之振兴是寻常主顾外又添一种主顾何患洋货销路阻滞耶至论华人多设缫丝纺纱制造等厂虽与我争制造商务之利然我制造商务仍然照常畅兴决不因之衰败溯自创制机器以代人力以来各处制造厂局内工人之数日有增加然我国制造与商务至今时能兴盛而无衰替之状时至今日各国添造厂局大兴制作因之货物交通而人皆称便财源疏流而不能闭塞譬如目今亚洲有俄罗斯美洲有米利坚与加拿大与亚尔琴的澳洲有澳地利等国纷纷崛起与人争利然我欧西诸国商务仍能蒸蒸兴起进而不退至论东瀛日本爱君所引为前进之表榜惊人之木铎者韦君则谓蕞尔岛国虽近数十年风气推广甚速百废具举制度一新与台湾岛民共计有四十五兆之人口然究其目前所有之贸易亦不过值七百兆佛郎而已而欧洲之区区丹国居民止有二兆然其所有商务则值九百兆佛郎云然则日本尚非我所应畏也

　　黑奴吁天录序

呜呼天下之物予以无助之势寘于肆求之地虽灵芝鉏耳寿松薪耳贞石糜耳物竞争存之顷获存矣而不慎所卫则鉏之薪之糜之者至矣印度之国于赤道实古哲学家发轫之地讲学之士轨躅相踵释迦振微道炽余学集哲学大成乃无救于身毒之衰吾向读□宗之书悚意求解辄昏忽不可究辨意佛氏之言丽空无薄智者游心于寂灭而愚者又震于楼阁只树缨络舍利之美怵乎纣绝阿鼻之凶祸焚顶膜拜以冀因果于争存之理实有所昧英人巧取捷噬暴以力役壅其神智印度遂无自振之日阿非利加之黑人脑力思想又劣于印度而其国产乃有精钻宝石黑人均不能有拱手而授之于人南美联其百余万众而奴之得林肯而奴籍始削稍列于平等彼印度者至今犹昏昏沈沈焉吾以为黄种之祸亦不远矣仁和魏君聪肃年少盛才湛于英伦之学辱与余友出其所藏美国斯士活箸黑奴受逼记一厚册又名汤姆家事与余商译行世其书余又【叙】述南美凌暴黑奴之状惨虐至无人理魏君达恉余缀其辞垂十余万言且译且愤且愤且泣因易其名曰黑奴吁天录呜呼天下之侪人于畜宰杀鞭笞有司不以为罪公道不以为忤至黑奴之受虐极矣彼中之鬻奴也除地为奴土购奴者探口以录其齿搯膊以揣其力恣踊以验其趫钝丑视异种已马相而牛估之矣屏母取子绝偶离配禽狎兽侮牢饲圈息虽拉臂摺齿抉唇洞臆咸莫敢牾而牧师又申论经义斥不畜奴者为异端以恣贵胄之便彼中丈夫闺秀愈益崇信竞畜奴矣林肯一怒如火山崩发而畜奴之家无一不罹兵祸复为申约列禁黑奴始得永侪平人而林肯旋中刺客死盖彼中畜奴之心未忘故伸毒于林肯而欧洲列疆又将踵其事而行之于黄种矣书中余又【叙】爱而弗雷特之畜奴自以为有恩言英伦之处苦工者刻毒尤甚于美人今余证诸侨居啤噜之白人处中华工则爱而弗雷特之言弥复可信华人之受役于啤噜也联二十人而械其足一人执长鞭驱之如牧羊豕食则饲以长槽投之米蔑屑群手掬啗虽秽莫血呜呼以吾四百兆之同胞而忍听其支庶受人禽畜耶矧黑奴成辙正将来黄种之殷鉴神京破后气象如何西北教案凌侮州将如何指斥华人动曰贱种贱种者奴种也吾四百兆众讵无智力志概乃俯首而甘为人奴与不及此浚其智慧合力以图自强讵有待于林肯之援我乎欧洲亚洲同为男子印度已矣吾华苟不自弱人又乌从弱之所愿读书者人人以黑奴自惕勿恃有林肯之援而日鼾睡于豺虎之侧也　光绪辛丑六月闽县林纾琴南甫序于湖上寓楼

　　黑奴吁天录书后

嗟乎今而知亡国之恫为奴之惨乃至是乎夫天之生人也同其手足同其耳目同其别声被色本无所歧异也自世界日趋于竞争于是族●●种与种国与国日相倾相轧而不相能以致强欺弱众暴寡智侵愚之风不绝于今古彼夫黑人之种非不多也其地非不大也徒以文教不昌智慧日塞白种一入立见侵夺乃至割土地鬻人民展转迁徙役于异域宛转于鞭挞之中号呼于刀锯之下求生不得欲死不能恻痛惨怛殆非人世如此书所纪汤姆哲而治诸人之所经历亦可哀已幸而十九世纪公理大明林肯诸人以八年血战卒脱黑人奴籍俾自由于美洲然而非洲之全土犹是白人之疆域也乃是白种之势浸浸东渐黄人之祸悬于眉睫而犹上下隔阂民气涣散日贫日弱几于不振且以国势之削也而出洋佣工亦动受欺侮如美人之于华工也始则悬格以招之继则出示以禁之终且设种种苛例以摧抑之遏止之其视吾华民未知较黑人奚若而就其报氏巾之诋毁凌侮则有不忍读不堪言者夫美国固号称文明之大国也华盛顿林肯之遗风犹未泯也而独于华人则排挤欺凌惟恐不甚揆诸公理岂得谓平至若檀香山之验疫致烧华人之街市古巴之暴虐致以华人骨殖砌为垣檽尤属惨无人理而吾公使未闻执公法条约以与之力争者岂吾民固草菅应听人之芟薙而莫敢谁何乎毋亦慴于势力而虚与委蛇耳然而吾国士大夫犹复梦梦上焉者高谈性命以摈绝外人为清流下焉者醉心欧美以依倚列强为得计夫地球大通万里一室闭关谢客势必不能至欲求人庇护则外人种教之限甚严以羊投狼甯可幸免然则吾人处今日欲求自立于地球亦惟有合群策群力以讲求爱国保种之道以吾人民之众土地之大其勃兴也讵不若欧美否则分崩离析一旦瓦解后之视今犹今之视昔安知吾今日执此以哀黑人者他日黑人不因以哀吾华人也可不惧哉吾愿读是书者深长思之

　　妇女寿长于男子说

凡德国职司会计者皆谓妇女寿长于男子德国人曾集通国版籍于伯灵京详加考校而知新生男孩千人至五十年后所存未死者祗有四百十三人女孩同年生者则千人中寿至五十岁者有五百人六十岁者有四百二十六人七十岁者二百九十六人八十岁者二百二十七人九十岁者十三人以论男人则此折中数相去甚远寿至八十岁者千人中止有六十三人九十岁者惟有七人而已此事固为巾帼之乐事然不能为丈夫慰也且此项比校之数更可证以他国丁籍美国五年前计寿至百岁者共有三千九百八十一人其中妇女竟有二千五百八十三人男子则祗有一千三百九十八人在英国当一千八百九十五年时国中期颐老人共有二十一人其间女者十六人男者止五人是年法国期颐老人共有十人而女居其七男惟居其三而已倘更以各城民数相与比校则此项计数更觉显豁无所遁饰如纽约城中九十老人共有一百一十一人其间女者七十七人男者三十四人伦敦一城人民八十岁者共有一千一百九十一人其间女者六百四十六人男者五百四十五人且妇女寿长于男子之说倘只以英之爱尔兰岛某妇观之亦已足为信证该妇名盎尼亚末斯脱隆生在一千七百八十一年至今年已百有十七岁尚能五官灵慧健步如常德国名士蒲格鼐教授曾刊着一书以为女寿更长于男寿书中尝述法国老妇名玛利泼利翁者死在一千八百四十八年享年一百五十八岁且谓曾有许多妇女至耄年时尚存其幼时美貌不稍更变更有妇女多人至老年时其壮年后所失之鲜明与娇嫩仍能复还有如侯爵夫人米拉葩故时已有八十六岁死前数年复得童时容颜再如夫人名完尔壮耳者六十五岁时人见其面上皱纹尽行退除向者面貌颇形瘦削今者反变为丰胖且其发与齿重复发生然此并非反常之事汝不见树木至秋复花玫瑰一载两花乎至于人亦无不如是过一定年岁后即得更新向荣而到孙玛尔登所谓之夏令然究竟发之白者复其原色确不数数觏而第三次生齿者则已司空见惯矣第妇女寿长于男子一事已为定论且已为常事无所谓悖谬太皿【盇】为男子者嗜酒短其命吸火因伤其身操作弱其躯过劳败其力而妇人则所操持者惟手工不甚劳苦不甚费力为女子者固气体清明亦有思虑亦有冀望亦有贪欲亦有患得患失之积虑搔首弄姿之劳形然其身体固不甚疲敝也　虽为母之职为其乃一种极重之苦累然既系弱质娇体其受苦之数亦不至过分矣所谓妇女胜于男子者即在此也女子体质稍形柔弱然所以保护维持其身体者较胜数倍女子气血确更细腻然其持久之力亦大莫与京为此称之谓弱质者不甚然也凡所谓玛多撒棱者西国长寿者之别称上古诺厄祖玛多撒棱寿最长至九百六十九岁是为古来寿之最长者凡称有寿者俱以此名美之兹姑不论其究活几何年惟问其所以寿长之故西国博学士于此一端各异其说有谓凡人自幼至壮身体长大需几何年壮年后亦活几何年有谓凡人身体长大需几何年长成后页七倍过之但吾侪躯体长大成全必在三十与三十五岁之间据是说则我人皆须活至二百数十岁矣此说与实在情形大相迳庭其是非已昭然若揭近世人又谓谁欲延年益寿必须活得清俭毋过寐惟饮清水复有一说大反前议而谓多食多饮必非无益然此数说皆非定论盖一则有古贤安当据说平生所以之为养生者惟面包清水与食盐少许而其寿至百有五岁一则有英国老人名勃卢衡者寿至百二十岁名噪一时迹其生平无日不酒无酒不醉以致其墓志铭有谓一世常醉死不敢近其身之语一日忽忘饮死遂接踵至从此可知长生之术未定尚有待考求也夫人生至年老时其脑力不比筋力之易败且更有常保存其脑力者此乃确切不磨之论而有无数名人事迹可为质证也皿【盇】世有名人硕彦至衰暮之年尚能勤劳辨事而为一代勳臣有如英前相喀拉支到讷前月始薨于位是乃质证中之最著者古史中犹觉层见且出其最著者如格致士歹凹拂拉斯德在希腊国教授风俗政书着立名训至九十岁尚无倦态代毛克利德至九十五岁尚教训同人亚尔基满特至九十一岁始于格物学内寻[获](护)各种新法庇打敖拉弟凹才讷与骚隆皆在九十岁以后在希腊充当大学教习茄东则八十岁始学希腊语在法国有吴尔旦格物士虽已八十老人仍神智明豁颖悟发越味刀伍高在生时不惟以年寿惊人抑且以悟力日健压倒群英高尔蒙至九十岁仍骈法国虚戈【戏】文而为虚戈文着作家领袖意大利则有低西英者在九十岁时尚为法国绘油画一张物尼池民主邦总统名唐道禄者八十三岁时取公士但丁城英国学士牛东八十三岁考察天上行星与年幼时无异世爵勃卢哈与巴尔晤斯东二人俱年至八十充当议员美国有所谓勿郎格棱者老年时亦以作事勤健得名于世为此凡年幼者亟应敬事长老不敢藐忽因长老应受我之恭敬也世有毁容截发以示其老者亦有靓妆盛饰以讳其老者然亦知人寿修短有数不可勉强者乎小日报西七月二号

　　照相之法可以施于政事论

泰西之学技艺之学也其施于政事则技而进乎道者也火轮舟车之宏远枪石駮【炮】水雷之猛烈电线德律风之迅捷自来水煤气电灯之灵便利用厚生足兵强国无论已乃至一留声筒也陶情之具耳而狱囚对簿收取供词异日覆勘其言宛在无可翻供矣一气球也游眺之具耳乃交兵之际用以突围通信探敌观战越险进攻出可无穷矣由是而推之照相何莫不然夫照相者特光学之一端凡日光所照之物皆能摄其影于玻王黎【璃】用药制之其形不脱印诸片纸惟妙惟肖非独照人容貌也而西俗最喜照相知交相访[不]遇(不)则留照片以代名刺亲友阔别频年则附照片以示近状其用于酬酢之私有如此者请就其施于政事者论之法国凡罪人遇赦必照其像以存案牍再犯则易于缉捕且言人目中有极细筋络织成一片薄皮上达于脑能使万物聚影于其上惟照相之法能窥其细故西人曾照一凶死新尸于目影中见其致死之由此照相之可施于鞫狱者也美国纽约有某影相师能在空中影相其法先将纸鸢放空中复将机器悬绳放上自能将地上各物照出若两军交战苟用此以窥敌国自无遁形此照相之可施于军旅者也至于海底照相之法则更有神乎技者日本少佐爱尔勃革黎无司先于福托格兰飞克时报田各【略】述新究水底摄影之法言无论何等海底工程水务机匠即有一定不易之法以核算之既可马念【验】看船底又可详察暗礁水战之时可藉此以定位按设水雷炸药及堵塞海口所需之铁练木料等物此照相之可施于行海兵商各船者也至若近日新创射光镜之法用之照相则能透衣服而窥藏腑医者为人治疗可使症结毕现不啻扁鹊之洞垣一方于是海关用以查察私货凡箱内物件无不烛照数计其妙更有不可思议者矣然则中国亦可施诸政事乎曰扩而充之厥有数端中国童子试自县府以达学院必须廪生具保乡试则由送考书斗识认皆所以防枪替也然其权全在廪保书斗设扶同徇隐或忽不加察官固不得而知苟用照相则年貌去色一望了然永绝枪替其善一也捐例既开流品日杂他人官秩据为己有俗名曰飞过海部选之员有中途物故他人窃其凭以赴任者佐杂微员分发试用惮于入都辄倩人代为到部马念【验】看同乡京官例出识认印结认银而不认人到省后又取同乡候补官印结亦属具文盖官场顶替有较试场为更甚者苟用照相则识认结之费可省而官方亦肃矣其善二也军营保奖半多伪札辗转假借尤难究诘保举之流弊过于捐纳武弁之诈多于文员苟用照相则功成受赏滥悉除其善三也狱囚招解例须审视箕斗然斩绞重犯纵有顶凶必自到案为始而军流转徙千里往往箕斗不符中途逃逸十不获一苟用照相则螺纹不待频摹逸犯无难大索矣其善四也至于山川形胜海口险要石駮【炮】台营垒之布置岛屿沙礁之疏密守边将帅倘摹其形似上达枫宸使安坐庙堂无异周边塞则虏在目中不待伏波之聚米为山矣异日者寰海镜清方隅砥平熊罴貔虎之士献俘奏捷朝廷嘉乃勳绩饬图形紫光阁如先代故事宜亦请罢丹青之制易以照相将见褒鄂英姿飒爽酣战曹将军之妙画不能擅美于前岂不盛哉岂不伟哉若夫对仪型而念昔先人祖考之音容宛在眈翰墨而情殷尚友名贤之手泽如新异卉灵禽方物籍资考镜名园胜景尺幅涌出可观是又本然之功用也乌足语于政事之大哉

　　黑龙江将军寿山遗摺

奏为江省岭防城防相继失陷敌兵逼近省垣奴才力竭势穷谨以身殉恭具遗疏泣请　圣鉴事窃北路官军于七月十五十六等日自黑龙江城之头站退守北大岭并在岭东战胜西路官军亦于七月初九以后自呼伦贝尔城之海拉依敏两河东岸退守雅克岭均经先后奏陈在案其时即以该各岭间道岐出军士积劳过久精锐伤亡地险兵单虑为敌乘旋据北路署翼长恒玉电禀俄兵于七月二十一日又以全队来攻我军力战去之然既退之后敌仍伏匿木豆寸林似有诡计当嘱该翼长严防稳守多派弁兵侦探勿得贪功进剿正飞饬间忽据营务处帮辨来鹤电示俄于二十二日寅刻包抄过岭势不可当镇边新军右路统领崇玉镇边新军中路右营营官德春义胜军右路右营营官瑞昌阵亡其余伤亡甚多现退四站随又据署翼长恒玉暨前敌诸文武陆续报同前情并称各军皆知此岭为通省紧要关键拚命抵敌前死后继卒以众寡悬绝致将我军冲成数现在收罗残队有一哨仅賸数人者零星归并共不过凑足马步两营而敌兵逾岭而南势若建瓴头头是道墨尔根布特哈两城官弁旗民又皆望风逃散劝之不止空无凭藉万难驻足不得已复自四站退至布特哈属讷默尔河南岸权为凭河扼守之计各等语其雅克岭一路自护理呼伦贝尔副都统全德统领保全吉祥等退守后俄兵亦即跟踪继至该各统将锐意恢复遽于七月十六日商以保全所部镇边练军步队中路中前左右四营吉祥所部义胜左路中左马步两营出镇截战奴才得信业已追止不及据报初战极利于十七十八十九等日连获胜仗三次踏破俄营九座压追二百余里无如深入无继二十日黎明进至呼伦贝尔城不远之小桥子黑山咀　带俄人援师大至漫山遍野全德(全)保[全]分路抵御吉祥以其义胜左路马步队居后策应战至日昃俄人四面包抄愈[裹](里)愈厚保全大呼陷阵策马于敌兵枪炮密处死之所部弁兵半随战殁仅全德吉祥与镇边营官傅岐标张毓芳等溃围而出自是雅克岭仅有义胜左路五营暨由省续发之义胜中路左右两营防务益形单薄奴才方加切责文报忽梗道路不通盖俄人已由雅克岭内百余里火燎沟口窜入据我大兵之后矣刻下分路哨探各路敌兵业于八月初一二日抵省西库库尔科运河一带距省不过百余里北路敌兵前于七月念七日抵讷默尔河北岸月初渡河南下旦夕即当至省此北路西路两大岭墨尔根布特哈两城相继失陷敌兵逼近省垣之实在情形也　查省防仅有制兵两营义胜中路中前后三营其奉省拨助之仁字三营前一两日始到而侍行口连瑞在奉招募之义胜前路新营与夫奉省接济之枪炮本省自购之智利快枪仍远隔在数百里外也夫新营未到不足惜所最缺者枪石駮【炮】耳本省前募义胜左右两路均系以抬抢来福枪及各种土枪搭配散发余即抬枪土枪亦无从搜给故省城自有之队名为五营其实与无营同则虽近日到有奉省仁字三营区区千数百人亦奚济乎如是则战难然使山川形胜有险可凭抑或众志成城人心稳固则不能战犹可守省城平原旷野面面受敌而事至今日士气之沮丧群情之涣散更无论已即使勉强抵御亦无持久之方徒致残害阖城生灵于大局终无益也如是则守难或曰将军统辖全省不在齐齐哈尔一城之守不守也则不能守亦可退不知西路敌兵既至库库尔科运河等处几尽江西之地而有之是江西不能退北路敌兵既至布特哈度必出兵莽鼐迳袭呼兰该城南有哈尔滨缀其前北有莽鼐附其背危险略与省城同是呼兰不能退至省南各站更无形势足扼之地除非越境无可驻足然越境一步奴才无死所矣如是则退难适恭读电抄七月二十日　简授全权大臣　谕旨知中外将戢干戈因派行营营务处程德全于七月二十七日前赴北路俄营告以　朝廷业已遣使议和彼此应即停战程德全辩论至再至八月初一日定议俄兵至省不开一枪亦不得擅烧民房妄残民命该俄带兵官一一应允讫奴才随即分饬北路翼长恒玉东路翼长庆祺一律停战恒玉带兵回省预备出境庆祺可守则守否则亦速出境该各翼长出境应扎何处示候增祺长顺请　旨定夺然俄人意在截留枪械届时追索必急恒玉庆祺能否全师以出实难预定仁字三营仍令回奉由奉运来枪石驳诸物亦嘱留之伯都讷奴才复于八月初三日将将军印信送交副都统萨保护理并留程德全佐之以便主持和局

奴才谨守军覆则死之义一俟经手事件料理稍就当即毕命于斯惟近日叠奉　寄谕深斥奴才不应妄开边血半【衅】窃查六月初一日以后奴才之与增祺长顺杨儒等电者不知凡[几](爱)与伯力海兰泡俄督抚哈尔滨俄监工电者又不知凡几皆约令彼不增兵我任保路即至奉省开仗奴才犹切切言之惟中间有与长顺会攻哈尔滨之约因见事机日逼谋为先着之争而来往电撤兵保路仍如故也迨后六月十八黑龙江城开仗实由廊米萨尔先发难端在彼业已开枪在我势难束手此中曲折奴才所致增祺[长](祥)顺杨儒暨俄督抚监工等各电具在无难覆按然私衷所深痛者以　皇太后　皇上加恩奴才之重倚畀奴才之殷奴才事前既不善弥缝事后又不能固守丧师失地至于此极虽万死奚足蔽辜不能自赎于今生惟有图报于来世而已　抑奴才更有陈者事平之后如江省不能赎回则已如能赎回伏求　皇太后　皇上简任英毅严断任劳任怨之大臣来镇是邦必如崇实之于奉天铭安之于吉林而后内政孔修外侮足御省城暨呼兰通肯两副都统所治之城亟宜添设民官呼兰纳化两厅员缺亟宜改归外补旗地蒙地均应招放民荒沿边两城尤须变通兴垦至于调剂各城旗人之法均于招民开垦之时各拨司旗随缺地并酌留旗屯孳生地有随缺地官军均不患贫有孳生地耕牧皆有所托否则若如通肯旗领民佃用意非不周密其实膏腴之地均为在官诸人巧取贫丁仍无所得且务本之民以为地非己有不愿认佃其认佃者又皆别有希图往往名为旗产实非旗产辗转盗卖无所不至不独实惠不能均沾垦务亦难收速交力【効】而下此者又或谓汉民日多有石旗人生计山林日辟有妨牲丁　贡貂以及旗地应设旗官不宜民官治理诸说皆狃于一偏之见不顾大局之言更卑卑不足论已总之江省之事非开荒无从下手开荒之举非招民无从下手以七城之大土地之沃如果得人而理不出十年不难自立奉天吉林成效不难复见于将来即以此次军务言之如使二十年前本省即照奉吉办法则今日者沿边有民就地有饷防务不期固而自固枪械军火亦不饶而自饶何至处处窘手一蹶不振哉此奴才备历之艰苦久蓄之心愿虽在授命之际旁徨焉不能自默者也除将前后阵亡统领营官暨在事实在得力文武诸员另片恳　恩外谨恭具遗疏[奏](奉)　闻伏乞　皇太后　皇上圣慈矜鉴再此摺系八月初三日夜间属稿天明正拟敬缮据报俄兵昨晚至塔哈尔站此时已抵城外奴才谨即恭设香案望　阙叩辞伏地长号神魂飞越无任赡恋哀迫之至谨　奏　再七月初一日东路江南哈尔滨之战镇边练军右路左营营官吉林候补骁骑校保林阵亡七月二十日西路小桥子黑山咀等处之战镇边练军中路统领花翎二品衔候补协领吉林骁骑校壮勇巴图鲁保全阵亡七月二十二日北路大岭之战镇边新军右路统领通肯正蓝旗拟正佐领崇玉镇边新军中路右营营官锦州中后所骁骑校德春义胜新军右路右营营官黑龙江城官屯屯官瑞昌等阵亡以上五员以平日劳绩论保全最着崇玉等次之以此次军兴劳绩论保全崇玉并着保林等次之而打仗奋勇视死如归五人正如一也且保全即系保林胞弟一门伯仲相继捐躯益深悯恻又七月初十日黑龙江城失陷该城水师营四品官札鲁布世管佐领玉庆同时殉难札鲁布系怀印以殉死后犹手握其印牢不可解玉庆向通俄语城陷被执马不绝声死事尤为惨烈除瑞昌一员系属通肯副都统东路翼长庆祺之子为奴才侄孙不敢仰邀　血典外其余六员合无恳　恩饬部从优议血并准附祀奴才前请之黑龙江城副都统凤翔专祠以慰忠魂而昭观感又各军各营阵亡之哨官哨长人数过多仓卒不能备录且有未据报者拟并恳　恩俟事平后饬由地方官详细查明一体　赐血可否之处出自　鸿慈逾格谨附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏

再江省之战实由俄人先发难端非在防文武贪功召衅也战事之失利实由江省兵械两绌亦非在防文武办事不力也而在防实在得力人员奴才既不忍没其微劳且奴才虽死负疚甚深苟得一二继起者异日稍赎奴才之愆尤奴才所深幸也查有北路署翼长兼镇边新军后路统领恒玉朴诚忠勇旦略冠时奴才前已于请补省城镶黄旗佐领片内略陈梗概除大岭以前战绩不计外大岭失陷后所部不过马步一二营且皆伤残之余几难成列该翼长且战且退步步为营未尝稍失常度议者皆谓其勇不可及其稳尤不可及此武员之可靠者又总理营务处兼办呼兰税局刑部主事世袭一等轻车都尉崇瀚操守清严任劳任怨呼兰与哈尔滨隔江相望自七月初间会攻失利以后俄人多方以误亟肆以疲该员与呼兰副都统倭克金　及东路翼长庆祺等安辑民妥筹防务并劝城乡办理团练联络声势虽沿江风鹤屡警兰城卒能巍然独立支持至于今日者该员佐助之力为多又行营营务处同知衔安徽候补知县程德全旦识兼裕才气无双奴才前派恒玉接署北路翼长之时兼派该员赴军襄赞行未两日大岭失陷该员时抵布特哈值纳默尔河盛涨河北阻有难民数万人哭声震野该员设法一一渡过南岸并劝各站赶挖濠沟为守御●尚未集事敌军已至奴才旋即饬令亲赴俄营约俄停战俄人始则恫喝继则羁縻终又欲以官爵罗致之该员以死自矢始终不屈俄人卒亦不敢逼至八月初一日俄带兵官允许俄兵至省不开一枪亦不烧民一房残民一命皆该员所定也此文员之可靠者以上三员伏恳　天恩俟事平后饬令东三省将军查明该各员所在地方送部引见破格录用则奴才虽死之日犹生之年谨　附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏

附录某将军奏稿　奏为大员在任殉节谨代递遗摺恭摺仰乞　圣鉴事窃据蓝翎五品顶戴黑龙江正白旗汉军西丹庆恩呈称窃生父前署黑龙江将军世袭骑都尉寿山于水　八月初四日在任殉节当危急之际授有遗疏稿并片稿共三件命于出险后缮写示呈所在地方官恳请代　奏现将灵柩浮厝于都尔伯特蒙旗界内因道路不通迟至于今始抵奉省将遗摺一件附片两件呈请代递前来伏查寿山由河南知府蒙　恩擢任黑龙江副都统旋奉　谕旨署理黑龙江将军列任以来整顿旗务办理边防其仕事勇敢久在　圣明洞鉴之中本年夏秋之间拳匪肇乱边血半遽开其战事始末具详该前署将军遗□无事再述惟其见危授命死事之惨烈尚无亏于大节谨将遗摺片代呈　御览所有大员在任殉节代递遗摺[缘](绝)由谨缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏　光绪二十六年十一月二十七日代递遗摺于二十七年三月二十六日承准军机大臣字寄正月初五日贵将军代递寿山奏殉难各员请血片奉　旨交部赐血所有原片及寿山遗摺并保恒玉等片均留存军机处备查

甘韩《皇朝经世文新编续集》勘误表

作者篇名

原文

校正

说明

闽督谭覆奏条陈变法摺

闽督[许](谭)覆奏条陈变法摺

据《增辑新编》于卷一中目录改

[论中国拘迂之儒不足以言守旧]

据正文于卷一下目录增此条

漕督陈奏改变江北大学堂情形摺

漕督陈奏[陈]改[设](变)江北大学堂情形摺

据正文于卷五上目录改

[南京派办处遵议出洋游学章程详文]

据正文于卷五上目录增此条

创议设立女学堂条议并叙

创议设立女学堂[启](条议并叙)

据正文于卷五下目录改

[创设女学堂条议并叙]

据正文于卷五下目录增此条

江抚李奏奉派各国财政拟请先办按粮捐输以资凑拨摺

江抚李奏奉派各国[赔款](财政)拟请先办按粮捐输以资凑拨摺

据正文于卷六目录改

[外务部奏请裁减出使经费摺]

据正文于卷六目录增此条

英法两国近事年进款清单

英法两国近(事)年进款清单

据正文于卷六目录改

记巴黎世界大博览会农产摺

记巴黎世界大博览会农产[馆](摺)

据正文于卷七下目录改

日本农学章程

日本农[科大]学章程

据正文于卷七下目录改

英伦顿农会章程

英伦[奉旨设立](顿)农会章程

据正文于卷七下目录改

山西商务局与福公司议定开金广制铁及专造各色金广产章程

山西商务局与福公司议定开金广制铁及[转运](专造)各色金广产章程

据正文于卷八目录改

论中国开采金广产事

卷八目录置于〈开办湘省金广务说〉前，据正文移至〈释砂〉后。

[江西工艺院章程]

据正文于卷九目录增此条

上海劝工艺开办章程

上海劝工[所](艺)开办章程

据正文于卷九目录改

中华为产窃最古之国

中华为产[瓷](窃)最古之国

据正文于卷九目录改

[日本东京工业学校记]

据正文于卷九目录增此条

雷翁何删及驻法使署某君

雷翁何[珊](删)及驻法使署某君

据正文于卷十目录改

雷翁何删全权字据

雷翁何[珊](删)全权字据

据正文于卷十目录改

[西法为公共之理说]

据正文于卷十目录增此条

[防铜圆流弊说]

据正文于卷十一目录增此条

纪法国宜更银币

纪法国[拟](宜)更银币

据正文于卷十一目录改

论钱贱银贵之可骇异

论[银](钱)贱[钱](银)贵之可骇异

据正文于卷十一目录改

问昔有行钞之法因之多弊而罢各部局颁发银钱各币

问昔有行钞之法[多]因[滋](之多)弊而罢[如](各)部局颁发银钱各币

据正文于卷十一目录改

前驻沪英德领事哲美生说帖

前驻沪英[总](德)领事哲美生说帖

据正文于卷十二目录改

两湖总督张批湖北内河置备浅水轮船禀

两湖总督张批湖[南](北)内河置备浅水轮船禀

据正文于卷十三目录改

桂抚丁奏陈裁减兵勇事宜摺

卷十四上目录置于〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉前，据正文移至〈自行鱼雷说〉后。

今日敌与外夷论战

今日[设](敌)与外夷[陆](论)战

据正文于卷十四下目录改

合营伍武科之为一途洵为至当不易

合营伍武科(之)为一途洵为至当不易[　国初何以未见及此能推原其故欤]

据正文于卷十四下目录增

[商用客卿问答]

据正文于卷十五目录增此条

[挪亚子孙迁徙考]

据正文于卷十六上目录增此条

埃及固千年来事实考

埃及[国](固)千年来事实考

据正文于卷十六上目录改

[外史下]

据正文于卷十六下目录增此条

顺德陈村赤苑不缠足会叙

顺德陈村赤[花](苑)不缠足会叙

据正文于卷十七目录改

论无君党因专制压力

论无君党因专制压力[而成]

据正文于卷十七目录增

[国会利弊论]

据正文于卷十七目录增此条

直隶藩司周谕委员查禁说帖

直隶藩司周谕委员查[案](禁)说帖

据正文于卷十九目录改

江西洋务局详定教堂办法禀稿

江西洋务局详定教堂[购地]办法禀稿

据正文于卷十九目录增

江西洋务局详复湖口县禀平日与教士开诚布公每逢词讼不论民教随准随结由

卷十九目录置于〈教案善后章程〉后，据正文移至〈江西洋务局详议进贤县条陈责成绅耆保教章程禀〉前。

安徽望仁县上江督禀

安徽望[江](仁)县上江督禀

据正文于卷十九目录改

[论学问之用在于琢磨心才]

据正文于卷二十目录增此条

袁爽入公卿致两湖书院监督梁节庵太史书

袁爽[秋京](入公)卿致两湖书院监督梁节庵太史书

据正文于卷二十一目录改

劝戒上海国学及出洋学生文

劝戒上海国[会](学)及出洋学生文

据正文于卷二十一目录改

卷

作者篇名

原文

校正

说明

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第一摺〉

首在此举土不

首在此举[矣](土不)

据《张文襄公全集》改

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第一摺〉

国官任官求才

国[家](官)任官求才

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

江督刘鄂督张覆奏条陈变法第二摺

江督刘鄂督张[会](覆)奏条陈变法第二摺

据目录及前后两摺改

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

不得兵心而能胜之有也

不得兵心而能胜[未]之有也

据《张文襄公全集》补

按：本篇改正之处，多据此书。

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

应请　圣裁

应请[饬下廷臣详议奏请]　圣裁

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

果以众证确凿

果[系](以)众证确凿

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

同城兼有同通者两县分往

同城兼有同通者两[员](县)分往

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第二摺〉

不知绿营官弁官丁

不知绿营官弁[兵](官)丁

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

穷幽极达备历艰辛

穷幽极[远](达)备历艰辛

据《张文襄公全集》改

按：本篇改正之处，多据此书。

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

遂成富强之策

遂成富强之[业](策)

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

有繙译为之传达者驻使为之照料

有繙译为之传达[有](者)驻使为之照料

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

不囿成见之明效也西国自百年以来

不囿成见之明效也[今日最重善邻尤须固圉若我兵力不振则友邦亦无从扶持]西国自百年以来

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

迥非野战之比

迥非[前代外国](野战)之比

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

平日则以罕言欺人

平日则以[空](罕)言欺人

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

一曰筹备行军衣军辎重之法

一曰筹备行军衣[粮](军)辎重之法

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

择地进营

择地进[退](营)

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

如种蒲桃取酒桐木臼取油种樟取脑先

如种蒲桃取酒[种]桐[柏](木臼)取油种樟取脑[为]先

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

坐己利

坐[失]己利

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

于本商报明咨部

于本[省](商)报明咨部

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

自资资斧

自[备](资)资斧

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

果能及早定此四条

果能及早定此四[律](条)

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

每信一封者少须制钱一百

每信一封[至](者)少须制钱一百

卷1上

〈江督刘鄂督张会奏条陈变法第三摺〉

如有欲汇寄银钱及陆票督亦准附带

如有欲汇寄银钱及[汇](陆)票[者](督)亦准附带

卷1上

〈粤督陶覆奏培养人材摺〉

倘诸生问理均优

倘诸生[文](问)理均优

卷1上

〈粤督陶覆奏培养人材摺〉

或泥海国防志旧说

或泥海国[图](防)志旧说

书名

卷1上

〈粤督陶覆奏培养人材摺〉

新式后门枪炝

新式后门枪[石駮](炝)

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

为疑颇钜乃旋乃旋逃

为[款](疑)颇钜乃旋[垦](乃)旋逃

据《陶勤肃公奏议》改

按：本篇改正之处，多据此书。

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

嗣复为有责成地方官

嗣[后惟](复为)有责成地方官

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

此积各国致虽之本

此[即](积)各国致[强](虽)之本

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

废地不垦自有苦衷且成敌国遑论海外

废地不垦自有苦衷[如江苏之吴江震泽……忧贫而勤茧丝同舟]且成敌国遑论海外

据《陶勤肃公奏议》补四百余字

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

若要恢复复罢三十年科举

若要恢复[须](复)罢三十年科举

卷1中

〈新疆巡抚陶覆陈自强大计摺〉

名为得士实此害政

名为得士实[则](此)害政

卷1中

〈闽督许覆奏条陈变法摺〉

闽督谨覆奏条陈变法摺

闽督[许](谨)覆奏条陈变法摺

据《增辑新编》改

卷1中

〈闽督许覆奏条陈变法摺〉

铸金钱可防　国家设一种银行

铸金钱可防[折磅之亏并当由]　国家设一[总](种)银行

据《增辑新编》改

卷1中

〈皖抚王覆奏条陈变法第一摺〉

其统由伍递升

其统[将]由伍递升

据《增辑新编》增

卷1中

〈皖抚王覆奏条陈变法第一摺〉

转投营

转投[他]营

据《增辑新编》增

卷1中

〈皖抚王覆奏条陈变法第一摺〉

并严定克寸之诛

并严定克寸[扣]之诛

据《增辑新编》增

卷1中

〈皖抚王覆奏条陈变法第一摺〉

统领营官自募选募

统领营官自[行](募)选募

卷1中

〈署浙抚余覆奏条陈变法摺〉

法必必分中西

法[不](必)必分中西

卷1中

〈署浙抚余覆奏条陈变法摺〉

如何而国　始兴

如何而国[势]始兴

据《增辑新编》补

卷1中

〈署浙抚余覆奏条陈变法摺〉

在国家在一私字误天下在一例字

[误](在)国家在一私字误天下在一例字

卷1中

〈王御史鹏运请力行修省实政摺〉

议事不致道日长边患日

议事不致道[谋辨事可期实效矣……则敌焰]日长边患日

原书疑错简，原置于p10-1p10-2「谋辨事可期实效矣」至「则敌焰」一段，移置于此。

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

并着美谈于战籍

并着美谈于[载](战)籍

据《李勤恪公奏议》改

按：本篇改正之处，多据此书。

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

不过求贤任官理财之常经

不过求贤任官理财[经武]之常经

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

于各省专练精兵一支遇有内地草寇窃发堪备征调果使办理得力则各省郡邑俨有精兵数营

于各省专练精兵一支遇有内地草寇窃发堪备征调[况巡捕分班当差下班者仍应以时操练未尝无可征调之人]果使办理得力则各省郡邑俨有精兵数营

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

教官恒不与诸生相见

教官恒[终岁]不与诸生相见

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

大挑优拔贡

大挑优拔贡[生]

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

到班多在身后者亦年逾髦髟至矣

到班多在身后[否](者)亦年逾髦髟至矣

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

无以治之

无以[过](治)之

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

三东西政学

三[泰](东)西政学

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

是官权反不商力也

是官权反不[如]商力也

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

视所存支本以制币

视所存[资](支)本以制[纸]币

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

是曰铸磅

是[目前](曰)铸磅

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

以钱重五文分而定

以[一]钱重五[六](文)分[为](而)定

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

铜钱日久

铜钱日[多](久)

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

金一磅易钱若干枚易钱若干枚

金一磅易[银](钱)若干枚[银一枚]易钱若干枚

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

然生财饶裕

然[必地面]生财饶裕

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

固如在天下

固如在天[上](下)

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

一体任人领种

一体任人领[种](众)

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

泰西之强盛者推皆其船坚炮利

泰西之强[论](盛)者[皆]推(皆)其船坚炮利

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

教练洋操聚强军

教练洋操[队自](聚)强军

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

先就选省挑

先就[省会](选省)挑[选]

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

次第推寻

次第推[行](寻)

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

今改为捕之之词候道衢

今改为捕[使](之)之[伺](词)候道衢

卷1中

〈赣抚李议覆新政事宜摺〉

遇有内地草寇窃发堪备征调果使办理得力则各省郡邑俨有精兵数营

遇有内地草寇窃发堪备征调[况巡捕分班当差下班者仍应以时操练未尝无可征调之人]果使办理得力则各省郡邑俨有精兵数营

卷1中

〈粤督陶奏图存四策摺〉

一曰改官制以一事权也

[二](一)曰改官制以一事权也

据上下文改

卷1中

〈粤督陶奏图存四策摺〉

豁除满　界限

豁除满[汉]界限

据《统编》

卷1中

〈粤督陶奏图存四策摺〉

瞻望　阙廷　　以血

瞻望　阙廷[泪尽]以血

据《统编》

卷1中

〈东抚袁覆奏条陈变法摺〉

酌予川资遣议外　游学

酌予川资遣[诣](议)外[洋]游学

卷1下

〈盐城陈惕庵孝廉呈都察院请代奏书〉

一曰宥过

[七](一)曰宥过

据前文改

卷1下

〈致伍星使书论美国华工六事〉

拟定谓程

拟定[课](谓)程

据《知新报》册14-15改

卷1下

〈日人代筹开通东三省事宜稿〉

军部财部视此

[兵](军)部财部视此

据前后文

卷1下

黎祖健〈说通篇一〉

说通

说通[篇一]

据目录补

卷1下

黎祖健〈说通篇一〉

番禺黎祖键撰

番禺黎祖[健](键)撰

据《知新报》册50(光绪24.闰3.1)改

卷1下

黎祖健〈弱为六极之一说总论〉

今中国妇学不讲缄一刖足等于戮民扶阳抑吟人为玩具

今中国妇学不讲[鍼耳](缄一)刖足等于戮民扶阳抑[阴视](吟人)为玩具

据《知新报》

卷1下

黎祖健〈弱为六极之一说总论〉

不越闺帏爿木盟之闲

不越闺帏爿木[闼](盟)之闲

卷1下

〈粤督陶制军覆广学会李提摩太书〉

其正后二编最裨日用

其正后二编最裨[实](日)用

卷1下

〈粤督陶制军覆广学会李提摩太书〉

信吾教者爱之教之不信吾教者亦爱之惜之者

信吾教者爱之[惜](教)之不信吾教者亦爱之惜之者

据《统编》

卷1下

汪大钧〈论变法当务为难〉

旧日之薪粮　能用人旧日之物价不能采办

旧日之薪粮[不]能用人旧日之物价不能采办

卷2

〈军机大臣奏裁减谒陵随扈人员摺附清单〉

较上案可期从简

较上[届](案)可期从简

卷2

〈粤督陶奏请裁宦官疏〉

远而外国近而宫廷息待治于一人之身

远而外国近而宫廷[悉](息)待治于一人之身

卷3

〈政务处开办条议〉

既去其膏血而虚糜之今为时世所迫

既[取](去)其膏血而虚糜之今为时[埶](世)所迫

据下篇所引

卷3

〈政务处开办条议〉

上年　谕旨

[一]上年　谕旨

据《万国公报》卷152改

卷3

〈户部奏陈停止捐纳事宜摺〉

尚属无石政龙

尚属无石政[体](龙)

卷3

〈户部奏陈停止捐纳事宜摺〉

此系先行报交力银两续经奉　(旨永远停止……此系先行报交力银两续经奉　)旨准给奖余又

误重前文，故删。

卷3

〈各国宝星考略〉

撒●窝阿武职宝星

撒(●)窝阿武职宝星

据《昌言报》改

卷4

〈定律〉

而先以桀结视其上

而先以桀[纣](结)视其上

卷4

马建忠〈户籍〉

亦旁及外人之旅店者

亦旁及外人之旅[居](店)者

卷4

〈墨子尚同三篇书后下〉

武有臣三千国一心

武有臣三千[惟](国)一心

据《湘学新报》改

卷4

〈墨子尚同三篇书后下〉

承舆氏始深嫉之

[子](承)舆氏始深嫉之

据《湘学新报》改

卷5上

〈奏办京师大学堂情形摺〉

一曰政科二曰艺云

一曰政科二曰艺[科](云)

据下文改

卷5上-1

〈浙抚任奏陈改设学堂办理情形摺〉

由地方绅董保送考选充定于来年正月间

由地方绅董保送考[验]选充定于来年正月间

据《光绪朝朱批奏摺第10卷5上辑》补

按：本篇改正之处，多据此书。

卷5上

〈湘抚俞奏湘中改设学堂及派人出洋游学情形摺〉

着各省所有书院于省城内改设大学堂

着各省所有书院于省城[均](内)改设大学堂

据《光绪朝朱批奏摺第10卷5上辑》改

按：本篇改正之处，多据此书。

卷5上

〈皖抚奏设学堂摺〉

以示鼓体

以示鼓[励](体)

卷6

〈江海关税务司贺璧理君拟修改约章税d则以清赔欠而保利权节田各〉

则赔欠四十万五千万两

则赔欠四(十)万五千万两

据前文改

卷6

〈江督刘遵旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺并附片〉

江督遵　旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺　并附片

江督[刘]遵　旨酌加盐课盐厘并筹办一切情形摺　并附片

据目录改

卷6

〈日本明治三十五年度支预算表〉

各地方分认共欠一兆十九万七千一百四十一元

各地方分认共[计](欠)一兆十九万七千一百四十一元

据前后文

卷7上

〈垦荒裕国策〉

得三十六万顷岁收三千八百万元

得三十六万顷岁收三千[六](八)百万元

据前后文，岁收皆田地百倍。

卷7上

〈垦荒裕国策〉

所收地得四十五木合顷

所收地得四十五[万](木合)顷

卷7上

〈农学论〉

为只国博士琴美罗付蓝马伦所考得

为[法](只)国博士琴美罗付蓝马伦所考得

卷7中

〈蚕务条陈〉

当经申明　务税务司

当经申明　[总](务)税务司

卷7中

〈蚕务条陈〉

至里昂城考察丝院学习者祭丝质

至里昂城考察丝院学习[考察](者祭)丝质

卷8

〈矿务问答〉

赤天七百岁空赤丹

赤天七百岁[生](空)赤丹

卷9

〈问大舜陶于河滨器不苦窳记称有虞氏工陶外洋推中华为产瓷最古之国宋后尤成江西独擅之利能博考中外制法以筹整顿欤〉

问大舜陶于河滨器不苦窳记称有虞氏上陶外洋推中华为产瓷最古之国宋后尤成江西擅之利能博考中外制法以筹整顿欤

问大舜陶于河滨器不苦窳记称有虞氏[工](上)陶外洋推中华为产瓷最古之国宋后尤成江西[独]擅之利能博考中外制法以筹整顿欤

据目录改

卷9

〈日本东京工业学校记〉

原文系于〈工艺学堂章程〉之下，今另为一篇。

卷10

〈西法为公共之理说〉

原文系于〈英吉利用商务辟荒地说〉之下，今另为一篇。

卷10

〈振兴商学条议〉

何惮而石为乎

何惮而[不](石)为乎

卷

作者篇名

原文

校正

说明

卷11

〈币制问答〉

自有不夜食之仆役以代人劳也

自有不[衣](夜)食之仆役以代人劳也

据《湘学新报》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷11

〈币制问答〉

而后固价有增

而后[股](固)价有增

卷11

〈币制问答〉

以今日军火之用数又十倍于前持不是洋一文之费而坐削中国之脂膏

以今日军火之用数又十倍于前(持不)是洋[不持]一文之费而坐削中国之脂膏

卷11

〈币制问答〉

均在此五夫内

均在此[工](五)夫内

卷11

〈币制问答〉

金条之大即银之入

金条之[出](大)即银之入

卷11

〈币制问答〉

是为中国省财力生地原也

是为中国省财力生[利](地)原也

卷11

〈问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如自造金银各钱应用何策能否通行有无利弊试详言之以备采择〉

问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如是造金银各钱应用何策能否通行有无利币试详言之用备采择

问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如[自](是)造金银各钱应用何策能否通行有无利[弊](币)试详言之[以](用)备采择

据目录改

卷11

〈英国铸钱说略〉

种钱器

[捶](种)钱器

据前后文改

卷11

〈英国铸钱说略〉

即每银料二百四十分内含净银三百二十四分铜十八分

即每银料二百四十分内含净银[二](三)百二十[二](四)分铜十八分

据前后文改

卷11

〈论美国币制之盛〉

究其实情何以单以银为本位之制乎

究其实情何[异](以)单以银为本位之制乎

卷12

〈常税改章公文全录〉

分年摊远

分年摊[还](远)

卷12

〈常税改章公文全录〉

据皇各口情形不同办法互异

据[呈](皇)各口情形不同办法互异

卷12

〈常税改章公文全录〉

旧例不侵碍其余各辟局之税项

旧例不侵碍其余各[关](辟)局之税项

卷12

〈湖北藩司会同善后局禀陈厘定通省税契事宜详文〉

名曰放炮等弊由司立即严参

名曰放炮等弊[有](由)司立即严参

卷12

〈江甯省查办房捐章程〉

一租户不得租价从实告知

一租户不[将](得)租价从实告知

卷12

〈急则治标论〉

以每县千灯计之

以每县千[家](灯)计之

卷12

〈急则治标论〉

知州一百七十缺

知州一百七十[四]缺

卷12

〈急则治标论〉

计之岁可收钱三十六万九千六百千文

计之[日](岁)可收钱三十六万九千六百千文

卷12

〈急则治标论〉

计之岁可收钱一万三千三百万六千千文

计之岁可收钱一万三千三百[五]万六千千文

卷12

〈法国印花税章程〉

税一佛佛八十生丁

税一佛[郎](佛)八十生丁

卷13

〈德国铁路师锡乐巴测勘芦汉铁路稿〉

英国铁路师锡乐巴测勘芦汉铁路稿

[德](英)国铁路师锡乐巴测勘芦汉铁路稿

据目录及《新编》《统编》改

卷13

〈铁路总表〉

以上亚洲之铁路共长二万六千零七十八英里

以上亚洲之铁路共长二万六千零[八](七)十八英里

据前文总计而得

卷13

〈陈庆平芦汉铁路探路记〉

若驾桥非长近五丈不可

若[架](驾)桥非长近五丈不可

卷13

〈西欧邮政考中　德国〉

在一年六百四十六年

在一[千](年)六百四十六年

卷13

〈两湖官轮局集股章程〉

鄂湘两局废兴应废

鄂湘两局[应](废)兴应废

卷13

〈福州内港包办小轮船公司案〉

此次搭货之外兼准拖货

此次搭[客](货)之外兼准拖货

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈开办山西武备学堂摺〉

原书错简，第3页与第4页应互换。

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

改设官缺创为三年四年两议练四军则岁需俸饷等银七十一万余两

改设官缺创为三[军](年)四[军](年)两议练四军则岁需俸饷等银[九十六万余两练三军则岁需俸饷等银]七十一万余两

据《光绪朝朱批奏摺第35辑》〈无饷章〉增。

按：本篇改正之处，多据此书。

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

仰见　朝廷经　钦定　本馆按此行当有阙文以未便臆增姑仍之

仰见　朝廷经〔武诘戎力图自强之至意谨以谘询所得拟议办法十条缕晰上陈伏候〕　钦定　本馆按此行当有阙文以未便臆增姑仍之

据《光绪朝朱批奏摺第35辑》〈无饷章〉增。

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

西连关陇南岸河洛

西连关陇南[屏](岸)河洛

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

今拟就西制一军之规模而减少兵数先立基址再求推扩每旗三哨每哨即武卫右军之一排

今拟就西制一军之规模而减少兵数先立基址再求推扩[拟练常备军步队八旗马队四旗石駮队两旗每旗即武卫右军之一队]每旗三哨每哨即武卫右军之一排

据《光绪朝朱批奏摺第35辑》〈无饷章〉增。

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

各旗饷章均照武备右军定拟

各旗饷章均照武[卫](备)右军定拟

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

以统领一员统辖步炮队马二十五旗

以统领一员统辖步炮(队)马[工](二)十五旗

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

凡灵矫之宿将

凡[虚憍](灵矫)之宿将

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

俟洋员联到

俟洋员[聘](联)到

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

兵战兵二千九百七十六名

[共](兵)战兵二千九百七十六名

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

暂于原省省将弁中

暂于原[有](省)省将弁中

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

两部臣称之成案

两部臣[稽](称)之成案

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

不足养死生只可以豢游民

不足养死[士](生)只可以豢游民

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

一曰备分变行分合

一曰备分变[化](行)分合

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

不限成军日期总以合缴为要一面将陆营防练各军陆续分起裁遣

不限成军日期总以合[格](缴)为要一面将[绿](陆)营防练各军陆续分起裁遣

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

均曾安静

均[尚](曾)安静

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

即改设汉常备续备两军

即改设[于](汉)常备续备两军

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

每旗三哨计十二哨

每旗三哨计[四]十二哨

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

未见可欲而以不乱

[夫](未)见可欲而[心](以)不乱

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

欲甘其獘

欲[杜](甘)其獘

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

核明该旗通军饷数

核明该旗通[年](军)饷数

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

以上十案略举大纲

以上十[条](案)略举大纲

卷14上

〈山西巡抚岑奏陈裁改兵制摺〉

每翼统辖步队四旗炮旗

每翼统辖步队四旗炮[队](旗)

卷14上

〈江西奏定军制〉

将北上应援之威武新军五营弁勇长夫

将北上应援之威武新军[四](五)营弁勇长夫

据《光绪朝朱批奏摺第35辑》〈无军制清单〉

按：本篇改正之处，多据此书。

卷14上

〈江西奏定军制〉

每尊马六匹生的以下

每尊马六匹[五]生的以下

卷14上

〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉

遵　林旨寄信前来

遵　(林)旨寄信前来

据《光绪朝朱批奏摺第35辑》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷14上

〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉

分为常备续备以警善军一律操习新式枪炮

分为常备续备[巡](以)警[等](善)军一律操习新式枪炮

卷14上

〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉

仰见　五圣朝力图富强

仰见　(五)圣朝力图富强

卷14上

〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉

曰嘉防兼顾台浦海口

曰嘉防兼顾[乍](台)浦海口

卷14上

〈浙抚任奏陈裁营节饷事宜摺〉

应俟冬防此方能料理

应俟冬防[后](此)方能料理

卷14上

〈议守上〉

沿海万里之兵

沿[疆](海)万里之兵

据《昌言报》

卷14下

〈海军人才难得问答〉

今夫海疆索褎万里

今夫海疆[延袤](索褎)万里

据《湘学新报》

卷14下

〈练兵问答〉

然其阵法如泰山

然其阵[方](法)如泰山

据《湘学新报》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷14下

〈练兵问答〉

由本府县而推教以他省县

由本府县而推教以他[府](省)县

卷14下

〈练将问答〉

案孙子十营九地大旨

案孙子十[形](营)九地大旨

据《湘学新报》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷14下

〈练将问答〉

以坚其党识

以坚其[胆](党)识

卷14下

〈练将问答〉

惜乎统帅其人

惜乎统帅[非](其)人

卷14下

〈日本陆军士官学校条例〉

第二十一条　幼生生徒

第二十一条　幼[年](生)生徒

卷15

〈全权大臣奏陈商定各国使臣觐见礼节摺〉

乘连大胜之后

乘[联军](连)大胜之后

据《李鸿章全集》第四册(《李文忠公全集》奏稿卷80)

按：本篇改正之处，多据此书。

卷15

〈全权大臣奏陈商定各国使臣觐见礼节摺〉

祗可就其能行者力加驳阻

祗可就其能行者[酌予通融其不能行者]力加驳阻

卷15

〈上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文〉

兹将至所为难者七条

兹将至所为难者[八](七)条

据《外交报汇编》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷15

〈上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文〉

非中国式样之船自扬子江中行驶

非中国式样之船[在](自)扬子江中行驶

卷15

〈述苏杭日本租界情形〉

则货物必由线路而出杭州

则货物必由[铁](线)路而出杭州

卷15

〈论改订中国通商条约〉

其贸易之数已得四万石

其贸易之数已得四[百]万石

卷15

〈通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏〉

各国莫又以商务为富强之本

各国莫[不](又)以商务为富强之本

据《薛福成全集》(《海外文编》卷1)

卷15

〈论美国禁止华工之故〉

华人岁自所增

华人岁[有](自)所增

据《外交报汇编》

卷15

〈论美国禁止华工之故〉

不但不失一民且可因●益

不但不失一民且可因[之得](●)益

卷15

〈外交无为论〉

不问其起于仁国

不问其起于[何](仁)国

据《外交报汇编》

卷15

〈外交史及其研究法〉

今欲能学理上研究

今欲[从](能)学理上研究

据《外交报汇编》

卷16上

〈澳大利全洲情形〉

在此耕植亦多获则　乌丝伦省即新西兰分南北两土

在此耕植亦多获[利](则)　[鸟](乌)丝伦省即新西兰分南北两土

卷16下

〈游檀香山日记〉

以为运动体掺之地

以为运动体[操](掺)之地

卷16下

〈香港议政前编〉

据去年一千八百[九](八)十六年税饷收纳总册记录

据去年一千八百[九](八)十六年税饷收纳总册记录

据上下文改

卷16下

〈泰西七国衡论〉

奥国额兵一千八十七万二千

奥国额兵一[百](千)八十七万二千

据上下文改

卷16下

〈续论英宜亲俄拒德〉

据《外交报汇编》及目录于正文分出此篇

卷18

〈尊民篇〉

挟二千力之结力以伸君权

挟二千[年](力)之结力以伸君权

卷19

〈总理衙门奏定山东教案要犯罪名摺〉

其萧盛业益三绿张允三犯应从重加监禁五年

其萧盛业[姜](益)三绿张允三犯应从重加监禁五年

卷19

〈赣抚敬陈办理教案情形摺稿〉

以上六员均(屡)属措[置]乖谬未便姑容

以上六员均(屡)属措[置]乖谬未便姑容

据《光绪朝朱批奏摺第120辑》

按：本篇改正之处，多据此书。

卷19

〈赣抚敬陈办理教案情形摺稿〉

赣县知县刘继昆

赣县知县[彭](刘)继昆

卷19

〈直隶藩司周谕委员查案说帖〉

此非教规亦亦主教本意也

此非教规亦[非](亦)主教本意也

卷19

〈直隶藩司周谕委员查案说帖〉

我常见教士常劝教士勿因小事兴讼

我常见教士常劝教[民](士)勿因小事兴讼

卷19

〈晓谕直省民教告示〉

或民教未能十分和洽应所应由各州县察酌情形

或民教未能十分和洽[处](应)所应由各州县察酌情形

卷19

〈论和约宜订教务专条〉

此教务不可不订专条以善其后仇一也

此教务不可不订专条以善其后[者](仇)一也

卷20

〈新史学〉

乙别体　如纪行乙书是也

乙别体　如纪行[等](乙)书是也

据《梁启超全集》

卷20

〈新史学〉

凡政治学群学平准学宗教学等皆[历史](政治)界之范围

凡政治学群学平准学宗教学等皆[历史](政治)界之范围

卷20

〈论学问之用在于琢磨心才〉

原文系于〈论玩物适情之学〉之下，今另立一篇。

卷21

〈邱菽园内翰上粤督陶方帅书〉

若楚人唐常才中者

若楚人唐[才]常才中者

卷21

〈邱菽园内翰上粤督陶方帅书〉

又如一部十七史知从何处说起

又如一部十七史[不]知从何处说起

卷21

〈夏大令绍范禀稿〉

英东百十度三十九分十九

英东百十度三十九分十九[秒]

卷21

〈上海某太守与某先生论保险书〉

上洋某太守与某先生论保险书

上[海](洋)某太守与某先生论保险书

据《知新报》册54(光绪24.4.11)

卷21

陈衍〈论中国宜设洋文报馆〉

其争以公法与遏以法纸之办乎

其争以公法与遏以[报](法)纸之办乎

卷21

高凤谦〈释彝〉

然吾观其立政教为之法

然吾观其立政教[民](为)之法

卷21

〈中日版权同盟问题〉

西洋事情世界国尽等书

西洋事情世界国[史](尽)等书

据《外交报汇编》册3

卷21

〈种类说〉

陵舄得郁栖则为鸟足鸟足之根为蛴螬

陵舄得郁栖则为[乌](鸟)足[乌](鸟)足之根为蛴螬

据《庄子》〈至乐〉

卷21

〈种类说〉

干余骨之沬为胥弥胥弥为食醯

干余骨之沬为[斯](胥)弥[斯](胥)弥为食醯

据《庄子》〈至乐〉

卷21

〈黑龙江将军寿山遗摺〉

与增祺长顺杨儒等电商者不知凡爱

与增祺长顺杨儒等电商者不知凡[几](爱)

卷21

〈黑龙江将军寿山遗摺〉

此中曲折奴才所致增祺祥顺杨儒暨俄督抚监工等

此中曲折奴才所致增祺[长](祥)顺杨儒暨俄督抚监工等

卷21

〈黑龙江将军寿山遗摺〉

所有大员在任殉节代递遗摺绝由

所有大员在任殉节代递遗摺[缘](绝)由